جدول الإصلاح النقدي لكاثرين 2. إصلاحات كاترين الثانية لفترة وجيزة

عهد كاثرين الثانية (1762-1796)

جلب انقلاب القصر عام 1762 زوجة بيتر الثالث كاثرين الثانية، الأميرة صوفيا أوغوستا فريدريكا من أنهالت زربست، إلى العرش. تمكنت كاثرين المتعلمة والحكيمة من كسب ليس فقط المقربين منها، ولكن أيضًا الملوك والدبلوماسيين والعلماء الأجانب. بعد وصولها إلى السلطة نتيجة لانقلاب القصر، اضطرت كاثرين الثانية إلى اتباع سياسة مرنة، مع مراعاة الرأي العام ومصالح النبلاء. وفي الوقت نفسه، واجهت المهمة الأصعب المتمثلة في تعزيز نظام السلطة الشخصية وزيادة سلطتها. لهذا، دعت الإمبراطورة الفرنسيين إلى الخدمة تعليم(أفكار الفلاسفة فولتير، مونتسكيو، ديدرو).

عصر التنوير(القرنان السابع عشر والثامن عشر) - أحد العصور الرئيسية في تاريخ الثقافة الأوروبية المرتبطة بتطور الفكر العلمي والفلسفي والاجتماعي. وعلى هذا قامت هذه الحركة الفكرية العقلانية والتفكير الحر. بدأت هذه الحركة في إنجلترا تحت تأثير الثورة العلمية في القرن السابع عشر، وانتشرت إلى فرنسا وألمانيا وروسيا وشملت دولًا أوروبية أخرى. وكان التنوير الفرنسيون مؤثرين بشكل خاص، حيث أصبحوا "سادة الفكر". شكلت مبادئ التنوير الأساس الأمريكي إعلان الاستقلال والإعلان الفرنسي لحقوق الإنسان والمواطن. وكان للحركة الفكرية في هذا العصر تأثير كبير على التغيرات اللاحقة في الأخلاق والحياة الاجتماعية في أوروبا وأمريكا، النضال من أجل الاستقلال الوطني للمستعمرات الأمريكية للدول الأوروبية، وإلغاء العبودية، وصياغة حقوق الإنسان. علاوة على ذلك، فإنه هزت سلطة الأرستقراطية ونفوذ الكنيسةعلى الحياة الاجتماعية والفكرية والثقافية.

يسمى عهد كاثرين بالفترة الاستبداد المستنير، أي الفترة التي وتعززت السلطة العليا من خلال استخدام الأفكار المتقدمة، وبالإضافة إلى ذلك، سعت إلى تصحيح البقايا الهمجية للنظام الإقطاعي.. تمثل النسخة الروسية من الحكم المطلق المستنير مرحلة خاصة من تطور الدولة السياسية المرتبطة بها من الناحية الاجتماعية والاقتصاديةمع تحلل النظام الإقطاعي, سياسيا- مع البحث عن حل وسط الملك مع النبلاء والأرستقراطيةالذين كانوا القوة الدافعة الرئيسية وراء الانقلابات السابقة. علاوة على ذلك، فإن المبادئ القانونية للحكم المطلق المستنير لم تكن مبادئ سيادة القانون، لأن كل السلطات (التشريعية والقضائية والإدارية) كانت في أيدي الملك، بالإضافة إلى ذلك، تم التأكيد على حرمة التقسيم الطبقي للمجتمع.

وفي الوقت نفسه، لم تكن كاثرين الثانية تريد أن تلبس الحكم المطلق الروسي بأفكار متقدمة، بل أرادت دفع البلاد على طريق التقدم الأوروبي. والتأكيد الواضح على ذلك هو " طلب» انعقدت اللجنة الموضوعة تحت تأثير أفكار التنوير الفرنسي، لتطوير الإصلاحات التي كان من المفترض أن تخفف التوترات الاجتماعية وتعزز قاعدة الاستبداد.

في كتاب "النكاز" الذي كتب عام 1765-1767 عبرت الإمبراطورة عن أفكارها نشر التعليم والقضاء على الفوضى والقسوة والاستبداد وزيادة رفاهية الناس. بالإضافة إلى ذلك، أثبتت الوثيقة "طبيعية" الاستبداد غير المحدود في روسيا وعدم المساواة الاجتماعية. كان من المفترض أن يكون "الأمر" بمثابة دليل في عمل اللجنة التي اجتمعت في يوليو 1767 لإعداد قانون جديد.

عمولة مكدسةكان شكلاً مؤقتًا خاصًا لجذب ممثلي الطبقات الحرة لحكم الدولة على أساس إداري بيروقراطي وأصبح خطوة أخرى نحو إضفاء الطابع الرسمي على التمثيل الطبقي. وحضره 564 نائبا، منهم 161 ممثلا عن النبلاء، و208 عن المدن، و167 عن الفلاحين الأحرار. في ديسمبر 1768، بحجة الحرب مع الإمبراطورية العثمانية، تم حل اللجنة القانونية، التي بدأت تلقي بثقلها على الإمبراطورة. المهمة الرئيسية للجنة القانونية (إنشاء مجموعة جديدة من القوانين) لم تكتمل أبدًا.

إصلاحات كاترين 2 (لفترة وجيزة)

سعت كاثرين 2، مثل معظم الملوك الذين حكموا لفترة طويلة، إلى تنفيذ الإصلاحات. علاوة على ذلك، سقطت روسيا في موقف صعب: تم ​​إضعاف الجيش والبحرية، وكان هناك ديون خارجية كبيرة، والفساد، وانهيار النظام القضائي، وما إلى ذلك، وما إلى ذلك.

الإصلاح الإقليمي: "مؤسسة إدارة مقاطعات الإمبراطورية الروسية" المعتمدة في 7 نوفمبر 1775. فبدلاً من التقسيم الإداري السابق إلى محافظات وأقاليم ومديريات، تقسيم الأراضي إلى مقاطعات(300-400 ألف شخص) والمقاطعات(20-30 ألف شخص). وزاد عدد المحافظات من ثلاثة وعشرين إلى خمسين. تم تقسيمهم إلى 10-12 مقاطعة.كانت قوات محافظتين أو ثلاث مقاطعات تحت قيادة الحاكم العام، أو ما يسمى بخلاف ذلك نائب الملك. على رأس كل مقاطعة كان محافظ حاكم, يعينه مجلس الشيوخ ويقدم تقاريره مباشرة إلى الإمبراطورة. وكان نائب المحافظ مسؤولاً عن المالية، وكانت غرفة الخزانة تابعة له. وكان أعلى مسؤول في المنطقة هو نقيب الشرطة. كانت مراكز المقاطعات عبارة عن مدن، ولكن نظرًا لعدم وجود ما يكفي منها، حصلت 216 مستوطنة ريفية كبيرة على وضع المدينة (في تتارستان، تيتيوشي، تشيستوبول، بوجولما، إلخ).

الإصلاح القضائي: لكل فئة تم إنشاء محكمتها الخاصة. حكم النبلاء محكمة زيمستفو، سكان المدينة - القضاةوالفلاحين - أعمال انتقامية. كانت هناك أيضا تم إنشاء محاكم ضميرية من ممثلي الفئات الثلاث، والتي أدت وظيفة سلطة التوفيق.كل هذه تم انتخاب المحاكم. وكانت السلطة العليا هي الغرف القضائية التي تم تعيين أعضائها. وكانت أعلى هيئة قضائية في الإمبراطورية الروسية مجلس الشيوخ.

الإصلاح العلماني:

العلمنة(اللاتينية المتأخرة saecularis - دنيوية، علمانية): - في العلوم التاريخية، إزالة شيء ما من الكنيسة، السلطة الروحية ونقله إلى السلطة المدنية العلمانية.

تم عقده عام 1764. تم نقل جميع الأراضي الرهبانية، وكذلك الفلاحين الذين يعيشون عليها، إلى اختصاص كلية الاقتصاد المنشأة خصيصًا. أخذت الدولة على عاتقها صيانة الرهبنة، ولكن منذ تلك اللحظة اكتسبت الحق في تحديد عدد الأديرة والرهبان التي تحتاجها الإمبراطورية. 26 فبراير 1764

تم نقل جميع عقارات الكنيسة (911 ألف فلاح) من الإدارة الروحية إلى الدولة (إلى كلية الاقتصاد)؛ ولصيانة الأديرة وبيوت الأساقفة يتم تخصيص الرواتب المنتظمة في ثلاث فئات؛ تم إلغاء الأديرة الخالية من التراث جزئيًا، وتركت جزئيًا لمصيرها (غير مدرجة في الولايات).

إصلاح مجلس الشيوخ: في 15 ديسمبر 1763، نُشر بيان كاثرين 2 "حول إنشاء إدارات في مجلس الشيوخ، ومجالس العدل، والإرث، والمراجعة، بشأن تقسيم الشؤون المتعلقة بها". وتم تضييق دور مجلس الشيوخ، وتم توسيع صلاحيات رئيسه، المدعي العام، على العكس من ذلك. أصبح مجلس الشيوخ أعلى محكمة.كان مقسمة إلى ستة أقسام: الأول (برئاسة المدعي العام نفسه) كان مسؤولاً عن شؤون الدولة والسياسية في سانت بطرسبرغ، والثاني - الشؤون القضائية في سانت بطرسبرغ، والثالث - النقل والطب والعلوم والتعليم والفن والرابع - الشؤون البرية والبحرية العسكرية، الخامسة - الدولة والسياسية في موسكو والسادسة - الدائرة القضائية في موسكو. وكان رؤساء جميع الإدارات، باستثناء الأول، رؤساء نيابة تابعين للنائب العام.

إن تجزئة وظائف مجلس الشيوخ وملئه بمسؤولين مطيعين أضعف أهميته بشكل كبير. وهكذا، في بداية العهد، تم اتخاذ التدابير لوقف أي قيود على الاستبداد.

الإصلاح الحضري:تم تنظيم إصلاح المدن الروسية من خلال " شهادة حقوق ومزايا مدن الإمبراطورية الروسية"، الذي أصدرته كاثرين الثانية عام 1785. كان تم إدخال مؤسسات انتخابية جديدة. وقد زاد عدد الناخبين. تم تقسيم سكان المدن إلى ست فئاتوفقا لمختلف الملكية، خصائص الطبقة، و على الجدارة للمجتمع والدولة، أي: حقيقي سكان المدينة- من يملكون عقارات داخل المدينة؛ التجار من ثلاث نقابات; حرفيي النقابة; الضيوف الأجانب وخارج المدينة; المواطنين البارزين– المهندسين المعماريين والرسامين والملحنين والعلماء، وكذلك التجار والمصرفيين الأثرياء؛ سكان المدينة- الذين كانوا يعملون في الحرف اليدوية والحرفية في المدينة. وكان لكل رتبة حقوقها ومسؤولياتها وامتيازاتها.

إصلاح الشرطة: في عام 1782، قدمت الإمبراطورة كاثرين 2 " ميثاق العمادة أو شرطي" ووفقا لذلك، أصبحت جثة قسم شرطة المدينة مجلس العمادة. هي تتضمن المحضرين ورئيس البلدية ورئيس الشرطة، و المواطنين يتم تحديدهم عن طريق الانتخابات. المحكمة ل الانتهاكات العامةأنا: السكر، والشتائم، والقمار، ونحو ذلك، وكذلك من أجل البناء غير المصرح به والرشاوىتم تنفيذها سلطات الشرطة نفسها, ولأمور أخرىتم إجراء تحقيق أولي، وبعد ذلك تم تحويل القضية إلى محكمة. وكانت العقوبات التي طبقتها الشرطة هي الاعتقال واللوم والسجن في ورشة وغرامة بالإضافة إلى حظر أنواع معينة من الأنشطة.

إصلاح التعليم: إنشاء المدارس العمومية في المدنيضع بداية نظام الدولة للمدارس الشاملة في روسيا. كانت نوعين: المدارس الرئيسيةالخامس مدن المقاطعاتو صغير- الخامس مقاطعة. تم دعم هذه المؤسسات التعليمية من قبل الخزانة، ويمكن للأشخاص من جميع الطبقات الدراسة هناك. تم تنفيذ إصلاح المدرسة في عام 1782، وفي وقت سابق من عام 1764 تم افتتاحها المدرسة في أكاديمية الفنون، وأيضًا 24 أبريل (5 مايو) 1764 معهد سمولني للعذارى النبيلاتسان بطرسبرج - أول مؤسسة تعليمية نسائية في روسياالتي وضعت الأساس لتعليم الإناث في البلاد، ثم (عام 1772) - المدرسة التجارية. يفتح مكتبة عامة.

السياسة الاجتماعية– في المحافظات كانت هناك أوامر للأعمال الخيرية العامة. في موسكو وسانت بطرسبرغ - دور الأيتاملأطفال الشوارع، حيث تلقوا التعليم والتنشئة. خلقت لمساعدة الأرامل خزينة الأرملة. تم إدخال التطعيم الإجباري ضد الجدريفي عهد كاثرين الثانية السيطرة على الوباءبدأت في روسيا تكتسب طابع أحداث الدولة التي تم تضمينها بشكل مباشر في مسؤوليات المجلس الإمبراطوري ومجلس الشيوخ. بموجب مرسوم كاثرين، تم إنشاء البؤر الاستيطانية، وتقع ليس فقط على الحدود، ولكن أيضا على الطرق المؤدية إلى وسط روسيا. تم انشائه " ميثاق الحجر الصحي على الحدود والموانئ" أدى ظهور اليهود بعد تقسيم بولندا إلى ظهور " شاحب التسوية» بالنسبة لليهود، مما يحد من حق الإقامة لليهود. وفقًا للبيان "بشأن السماح لجميع الأجانب الذين يدخلون روسيا بالاستقرار في المقاطعات التي يرغبون فيها وبالحقوق الممنوحة لهم" (1762)، انتقل العديد من الأجانب إلى روسيا، وخاصة الألمان - إلى منطقة الفولغا، ثم اليونانيين والصرب إلى منطقة الفولغا. جنوب روسيا - تم تقديم العديد من الفوائد للعديد من الشعوب "الجديدة"، خاصة فيما يتعلق بالضرائب. في المجموع، في عهد كاترين الثانية، بسبب الأراضي المضمومة والمستوطنين، زاد عدد سكان البلاد بمقدار 7 ملايين شخص (لا يشمل النمو الداخلي).

إصلاح العملةفي عهد كاثرين 2 كان هناك إنشاء بنك الدولة وبنك القروض. وأيضاً، ولأول مرة في روسيا، تم إدخال النقود الورقية (الأوراق النقدية) للتداول). تم طرحه للتداول عام 1769 النقود الورقية - الأوراق النقدية- في العقد الأول من وجودها، كانت تمثل نسبة قليلة فقط من المعروض النقدي المعدني (الفضة والنحاس)، ولعبت دورًا إيجابيًا، مما سمح للدولة بتقليل تكاليف نقل الأموال داخل الإمبراطورية. ومع ذلك، نظرًا لنقص الأموال في الخزانة، والذي أصبح ظاهرة مستمرة، منذ بداية ثمانينيات القرن الثامن عشر، تم إصدار عدد متزايد من الأوراق النقدية، حيث وصل حجمها بحلول عام 1796 إلى 156 مليون روبل، وانخفضت قيمتها بمقدار 1.5 مرات. بالإضافة إلى ذلك، اقترضت الدولة أموالا في الخارج بمبلغ 33 مليون روبل. وكان لديه التزامات داخلية مختلفة غير مدفوعة (الفواتير والرواتب وما إلى ذلك) بمبلغ 15.5 مليون روبل روسي. الذي - التي. وبلغ إجمالي الديون الحكومية 205 ملايين روبل، وكانت الخزانة فارغة، وتجاوزت نفقات الميزانية الإيرادات بشكل كبير،

في النصف الثاني من القرن الثامن عشر. كثيراً توسعت تشريعات العبودية. بموجب مرسوم صدر عام 1765، سُمح لأصحاب الأراضي بإرسال الفلاحين المخالفين إلى الأشغال الشاقة في سيبيريا، وبموجب مرسوم صدر عام 1767، مُنع الفلاحون من تقديم شكاوى ضد ملاك الأراضي. بدأت تجارة الفلاحين.

الإصلاحات الاقتصادية– في عام 1775، تم إعلان حرية الأعمال، وفي عام 1762 تم إلغاء احتكار التجارة والصناعة. ومن خلال دفع الرسوم، يمكن إعفاء التجار من ضريبة الرأس ورسوم التجنيد.

في عام 1785 تم الإعلان عنها خطابات المنح للنبلاءوأكدت جميع الامتيازات التي اكتسبتها طبقة النبلاء في القرن الثامن عشر، بالإضافة إلى إعفائها من واجبات الخدمة العامة والعقوبات البدنية. أكمل الميثاق التشكيل القانوني للطبقة الأولى ومنحها حقوقًا واسعة، بما في ذلك حق الحكم الذاتي في المجالس النبيلة.

رسالة شكر للمدنوتضمن تحرير طبقة التجار العليا من ضريبة الرأس والتجنيد الإجباري. تم تقسيم سكان الحضر إلى ست فئات (لكل منها حقوقها ومسؤولياتها). إنها نفس الشيء قدم الحكم الذاتي للمدينة.

بحلول نهاية عهد كاثرين الثانية، كان هناك منعطف حاد في مسار الحكومة إلى اليمين، المرتبط برد الفعل على الثورة الفرنسية العظيمة وحرب الفلاحين بقيادة إي. بوجاتشيف. فقدت أفكار التنوير مصداقيتها، وأصبحت الأساس الأيديولوجي للثورة الفرنسية الكبرى، والتي تم خلالها الإطاحة بالنظام الملكي وإعدام الملك. وبطبيعة الحال، لم يعد بإمكان الإمبراطورة استخدام الأيديولوجية التي تم الإطاحة بالنظام الملكي تحت راياتها وقطع رؤوس الملوك. وخوفًا من تكرار تاريخ الثورة الفرنسية، حظرت الحكومة الأفكار "الضارة"، وعاقبت المشاركة في المنظمات السرية، وهُزمت جميع قوى المعارضة داخل البلاد. في عام 1790، ألقي القبض على أ. راديشيف، مؤلف كتاب "رحلة من سانت بطرسبرغ إلى موسكو"، وحكم عليه بالإعدام. ورأت الإمبراطورة في الكتاب انتشارًا للأفكار الفرنسية. في عام 1792، تم القبض على ناشر الكتاب ن. نوفيكوف واتهم بالانتماء إلى المجتمع الماسوني.

لم تعد الإمبراطورة المسنة قادرة على السيطرة على الفكر العام والاضطراب المالي والبيروقراطية. في 6 نوفمبر 1796، توفيت كاثرين العظيمة، تاركة العرش لابنها بافيل بتروفيتش البالغ من العمر 42 عامًا.

حرب الفلاحين 1773-1775 بقيادة إميليان بوجاتشيف(Pugachevshchina، انتفاضة Pugachev، تمرد Pugachev) - انتفاضة (تمرد) لقوزاق Yaik (الأورال لاحقًا)، والتي تطورت إلى حرب واسعة النطاق بقيادة E. I. Pugachev ضد الإمبراطورة كاثرين العظيمة. بدأت الانتفاضة في 17 سبتمبر 1773 من موقع بودارينسكي الاستيطاني واستمرت حتى منتصف عام 1775، على الرغم من الهزيمة العسكرية لجيش الباشكير القوزاق والاستيلاء على بوجاتشيف في سبتمبر 1774.

إلى الأسباب الرئيسية للانتفاضات الشعبيةالنصف الثاني من القرن الثامن عشر يمكن أن يعزى:

1) تعزيز العبودية(1760 - السماح لأصحاب الأراضي بنفي الأقنان إلى سيبيريا دون محاكمة، 1765 - الأشغال الشاقة، 1767 - حظر تقديم شكوى بشأن المالك إلى الملك، وزيادة السخرة)، مما أجبر الفلاحين على الفرار من ملاك الأراضي إلى ضواحي البلاد، إلى مناطق القوزاق والغابات الشمالية، وكذلك التمرد ضد السادة (في ستينيات القرن الثامن عشر، توفي 27 من ملاك الأراضي على أيدي الأقنان في مقاطعة موسكو وحدها).

2) الاستغلال المكثف للعاملين في المصانعمما أدى إلى مغادرة المؤسسة بشكل غير مصرح به، وتسبب أيضًا في مطالبات بتحسين ظروف العمل وزيادة الأجور.

3) سياسة الحكومة تجاه القوزاق، مما عزز امتيازات القوزاق الأثرياء على حساب مصالح الآخرين، وحرمان القوزاق من الحكم الذاتي والحق في ممارسة الحرف التقليدية (صيد الأسماك، وما إلى ذلك).

4) الترويس القسري للشعوب الأصلية على الحدود الوطنية(منطقة الفولجا).

5) - التدهور العام للوضع الاقتصادي في البلاد- زيادة العبء الضريبي المرتبط بالحروب المستمرة.

6) أخبار انقلابات القصر التي تسببت في انعدام الثقة في السلطة ونمو الدجال(ظهور "أبناء القيصر إيفان" و "الأمراء ألكسيف" و "بتروف الثاني" وفي أغلب الأحيان "بتروف الثالث").

يعتقد المؤرخون أن حرب الفلاحين 1773-1775. كان أحد المظاهر أزمة اجتماعية حادة، التي اندلعت في منتصف عهد كاثرين، والتي تميزت بالعديد من الانتفاضات في أجزاء مختلفة من البلاد (انتفاضة كيجي في زاونيجي في 1769-1770، أعمال شغب الطاعون عام 1771 في موسكو، انتفاضة يايك القوزاق عام 1769- 1772، الخ). ويشير عدد من المؤرخين إلى تغير في طبيعة الاحتجاجات الاجتماعية واكتسابها طابعًا فئويًا مناهضًا للنبل. وهكذا، يشير د. بلوم إلى أن المشاركين في انتفاضة بوجاتشيف قتلوا حوالي 1600 نبيل، نصفهم تقريبًا من النساء والأطفال، ويستشهد بحالات قتل أخرى للنبلاء خلال انتفاضات الفلاحين في تلك الحقبة. كما كتب V. O. Klyuchevsky، فإن انتفاضات الفلاحين في عهد كاثرين "تم رسمها باللون الاجتماعي، ولم تكن انتفاضات المحكومين ضد الإدارة، ولكن الطبقات الدنيا - ضد الأعلى، الحاكم، ضد النبلاء".

©2015-2019 الموقع
جميع الحقوق تنتمي إلى مؤلفيها. لا يدعي هذا الموقع حقوق التأليف، ولكنه يوفر الاستخدام المجاني.
تاريخ إنشاء الصفحة: 2017-08-26

الإصلاحات الرئيسية لبيتر الأول.

1. 1708-1710 - الإصلاح الإقليمي (إصلاح الحكم المحلي). في عام 1702، تم إلغاء مناصب شيوخ المقاطعات واستبدالها بالمحافظين. وفي عام 1708، تم تقسيم البلاد إلى مقاطعات ومناطق. غيرت الإدارة الإقليمية تفاصيلها عدة مرات. وفي عام 1719، اتخذت الأشكال النهائية التالية: تم تقسيم الولاية إلى 12 مقاطعة، والمقاطعات إلى مقاطعات (حوالي 50)، والمقاطعات إلى مقاطعات. الحاكم هو على رأس المقاطعة، والحاكم أو نائب الحاكم هو على رأس المقاطعة، وفي المقاطعات تُعهد الإدارة المالية والشرطة إلى مفوضي زيمستفو. لم تنجح محاولات فصل المحكمة عن الإدارة، ومنذ عام 1722، شاركت الإدارة مرة أخرى في المحكمة.

2. تم حل مجلس الدوما البويار في عهد بيتر - وهذا يمثل الانتقال من الملكية التمثيلية للعقارات إلى الملكية المطلقة. في عام 1711، تم إنشاء مجلس الشيوخ، الذي يرأس الإدارة بأكملها (أعضاء مجلس الشيوخ - الكونت موسين بوشكين، تيخون ستريشنيف، الأمير بيوتر جوليتسين، الأمير ميخائيل دولغوروكوف، غريغوري بليميانيكوف، الأمير غريغوري فولكونسكي، ميخائيل سومارين، فاسيلي أبوختين). أصبح مجلس الشيوخ أعلى هيئة حكومية وقضائية، تسيطر على الإدارة والكليات. في عام 1721، تم إنشاء منصب المدعي العام - وهو أقوى شخص في الإدارة.

3. 1718-1720 - تشكيل 12 مجلسا بدلا من الأوامر برئاسة النيابة العامة: الشؤون الخارجية، العسكري، الأميرالية (البحرية)، مجلس الولايات (إدارة النفقات)، مجلس الغرفة (إدارة الإيرادات)، مجلس العدل، مجلس المراجعة، مجلس التجارة (التجارة) ، المصانع - الكلية (الصناعة)، رئيس القضاة (حكومة المدينة)، كلية بيرج (التعدين)، الكلية التراثية (الصناعة). جنبا إلى جنب مع الكليات، كان هناك جزء من المكاتب والأوامر (على سبيل المثال، النظام السيبيري). كانت الكليات تابعة لمجلس الشيوخ. على الرغم من الأشكال والأسماء الجديدة، ظل أساس النظام الإداري قديما - ظلت جميع الإدارة حصريا في أيدي النبلاء.

4. التدابير التي اتخذها بيتر فيما يتعلق بالعقارات لم تغير موقفها في الدولة، فقد تغير تنظيم العقارات وتنظيم الواجبات إلى حد ما. 1714، 1723 - إدخال التعليم الابتدائي الإلزامي للنبلاء. 1722 - "جدول الرتب" - سلم الرتب الرسمية يضم 14 رتبة. الأولوية للجدارة الشخصية. حول تشريع بطرس العقارات القديمة إلى إقطاعيات، أي. الملكية الوراثية. بموجب مرسوم عام 1714، منع بيتر النبلاء من تقسيم الأراضي عند توريث أبنائهم (تم إلغاء قانون الميراث الفردي في عام 1731 بإصرار النبلاء).

تلقت الطبقة الحضرية تنظيمًا جديدًا. وفي عام 1699، مُنحت المدن الحكم الذاتي. في عام 1720، تم تعيين رئيس القضاة المسؤول عن عقارات المدينة. وهي مقسمة إلى نقابات، والنقابات الأعلى معفاة من واجب التجنيد. 1718-1722 - تم إجراء التعداد السكاني وإدخال نظام الضرائب للفرد. على الرغم من غياب القوانين المباشرة، كان الفلاحون في كل مكان، حسب العرف، مساويين للأقنان (باستثناء البذر الأسود، والدير، والقصر، والعبيد المعينين). 1721 - مرسوم بطرس يسمح لأصحاب المصانع بشراء الفلاحين.

5. كانت الإصلاحات العسكرية لبيتر الأول تهدف إلى تعزيز أساسيات الجيش النظامي. في عام 1715، قرر مجلس الشيوخ، كقاعدة عامة، قبول مجند واحد من 75 أسرة من فلاحي ملاك الأراضي وسكان المدن. الخدمة الإلزامية للنبلاء. بحلول عام 1725، يتألف الجيش النظامي الروسي من 210 ألف شخص، و 100 ألف جندي من القوزاق. يضم الأسطول 48 سفينة حربية و787 قادسًا وسفينة صغيرة و28 ألف فرد.

6. بذل جهودًا كبيرة لتطوير الصناعة وتطوير الخامات والرواسب الأخرى وتدريب المتخصصين وتطوير التجارة. في عهد بطرس، تم تأسيس أكثر من 200 مصنع وتم إنشاء صناعات بأكملها.

7. تشجيع العلم والتعليم. 1725 - افتتاح أكاديمية سانت بطرسبرغ للعلوم. 1712 - تم نقل العاصمة من موسكو إلى سان بطرسبرج. زادت طباعة الكتب بشكل ملحوظ، والتي أشرف عليها بيتر شخصيًا. في عام 1703، بدأت أول صحيفة روسية، "فيدوموستي"، بالنشر بانتظام. تنظيم المتاحف والمكتبات. 1714 - افتتاح كونستكاميرا. أبحاث سيبيريا.

8. 1721 - "ميثاق وراثة العرش" - ترك تحديد الميراث لإرادة الملك.

9. 1722 - إنشاء الشرطة في موسكو.

10. لأكثر من 20 عامًا (1700-1721) كانت الكنيسة تُدار دون بطريرك. 14 فبراير 1721 - تأسيس المجمع. حلت هذه الكلية الروحية محل السلطة البطريركية، وكانت تتألف من 11 شخصاً. مع إنشاء السينودس، أصبحت الكنيسة تعتمد على السيادة، كما كان من قبل، ولكن على الدولة. تم إدخال إدارة الكنيسة في النظام الإداري العام. احتفظ الإصلاح بالسلطة الموثوقة في الكنيسة الروسية، لكنه حرمها من النفوذ السياسي الذي كان لدى البطاركة. اختصاص الكنيسة محدود أيضًا. انتقلت الكثير من القضايا من محاكم الكنيسة إلى المحاكم العلمانية. تم سحب جزء من عقارات الكنيسة من الإدارة الاقتصادية لرجال الدين. تم نقل إدارتها إلى الرهبنة الرهبانية. وفي عهد بطرس كان هناك تسامح ديني أكبر. وفي عام 1721، سُمح بالزواج من الكاثوليك والبروتستانت. فيما يتعلق بالانشقاق الروسي، كان بطرس في البداية متسامحًا، ولكن عندما رأى أن المحافظة الدينية أدت إلى المحافظة المدنية (معارضة إصلاحاته)، تبع ذلك فرض قيود على حقوق المنشقين وقمعهم.

الإصلاحات الرئيسية لكاترين الثانية.

كاثرين الثانية (1729-1796) - الإمبراطورة الروسية، واحدة من أكثر النساء تعليما في عصرها. كانت ذات عقلية ليبرالية، وكانت تسترشد في أنشطتها العملية بالتقاليد الوطنية الروسية. وفي السنة الأولى من حكمها أعادت مجلس الشيوخ (1762) وقسمته إلى 6 أقسام. وكانت مؤسسة إدارية قضائية مركزية، ولكن دون وظائف تشريعية. أخذت على عاتقها تطوير تشريعات جديدة، وعملت لمدة عامين على مبادئ قانون المستقبل. بحلول عام 1767، ظهر الأمر الذي كتبته. عند مناقشتها مع رجال الدولة من حولها، قامت بتحريره مرارًا وتكرارًا وفي النسخة النهائية كان لا يشبه العمل الأولي كثيرًا. أصبح الأمر بيانًا للمبادئ التي يجب أن يرشدها رجل الدولة. لوضع القانون، تم جمع بيان في 14 ديسمبر 1766 ممثلين عن العقارات والأماكن العامة في موسكو. وكان اجتماعهم الذي ضم 567 شخصًا يسمى "لجنة صياغة قانون جديد". لقد أحضروا معهم أكثر من 10 آلاف أمر برلماني. على الرغم من الفشل التام لعمل اللجنة (1767-1768) ورفض كاثرين للإصلاح التشريعي العام، فإن أهمية اللجنة تكمن في حقيقة أنها قدمت مادة غنية من الميدان وأثرت على جميع أنشطة كاثرين (أجزاء منفصلة من عملت اللجنة حتى عام 1784). بدأت كاثرين في تنفيذ خطتها الإصلاحية قطعة قطعة.

1. 1775 - "مؤسسات إدارات المقاطعات". تم تقسيم البلاد إلى 51 مقاطعة يبلغ عدد سكانها حوالي 300-400 ألف نسمة. تم تقسيم المحافظات إلى مناطق يسكنها 20-30 ألف نسمة. سعت كاثرين إلى زيادة قوة الإدارة وتحديد الإدارات وجذب عناصر زيمستفو للمشاركة في الإدارة. وفي كل مدينة إقليمية تم إنشاء ما يلي: 1) حكم الحاكم برئاسة الحاكم؛ وكانت ذات طبيعة إدارية وتمثل السلطة الحكومية في المحافظة؛ 2) الدوائر الجنائية والمدنية - أعلى هيئات المحاكم في المحافظة؛ 3) غرفة الخزانة - هيئة الإدارة المالية. 4) محكمة زيمسكي العليا هي المكان القضائي للتقاضي النبيل؛ 5) قاضي المقاطعة - مقعد قضائي للأشخاص من الطبقة الحضرية؛ 6) العقوبة العليا - مكان قضائي للسادة الفرديين وفلاحي الدولة؛ 7) المحكمة الضميرية. 8) وسام الأعمال الخيرية العامة – لإنشاء المدارس ودور الصدقات ودور الأيتام. كان هناك هيكل مماثل في المقاطعات. يتم الحفاظ على مبدأ الفصل بين الإدارات والسلطات: المؤسسات الإدارية – القضائية – المالية. واستنادًا إلى المبدأ الطبقي، حظيت المجتمعات المحلية بمشاركة واسعة في شؤون الحكومة المحلية: فقد قام النبلاء وسكان المدن وحتى الأشخاص من الطبقات الدنيا بملء المؤسسات الجديدة بممثليهم. تم نقل مركز ثقل الإدارة كلها إلى المناطق، ولم يبق في المركز سوى الإدارة العامة والإشراف. خلال ذروة الحكم المحلي، كانت الحكومة المركزية غير منظمة تمامًا وتم تشكيل الوزارات في عهد ألكسندر الأول. أعطى تأسيس عام 1775 النبلاء الحكم الذاتي والتنظيم الداخلي. أصبح نبلاء كل مقاطعة مجتمعًا متماسكًا بالكامل، وقاموا من خلال ممثليهم بإدارة جميع شؤون المقاطعة. وهكذا، بدأت روسيا بأكملها، من أعلى المستويات إلى أدنى المستويات، تحكمها طبقة النبلاء.

2. في وقت لاحق، أوضحت كاثرين نفس الحقائق التي أسستها، بالإضافة إلى الحقوق والمزايا السابقة للنبلاء، في ميثاق خاص للنبلاء عام 1785. هذا ليس قانونًا جديدًا بشأن النبلاء، ولكنه بيان منهجي من حقوق ومزايا النبلاء. نص الميثاق على أنه لا يمكن للنبلاء أن يفقد لقبه وينقله إلى زوجته وأولاده إلا عن طريق المحكمة. يتم الحكم عليه فقط من قبل أقرانه؛ والإعفاء من الضرائب والعقوبات البدنية؛ خالي من الخدمة العامة، ولكن ليتم انتخابه لمناصب النبلاء يجب أن يكون برتبة ضابط؛ يملك ملكية غير قابلة للتصرف لكل ما هو موجود في ممتلكاته. وهكذا، النبلاء بحلول نهاية القرن الثامن عشر. حصل على حقوق شخصية حصرية، وحقوق واسعة في الحكم الذاتي الطبقي، وتأثير قوي على الحكومة المحلية.

3. في عهد كاثرين، كان الفلاح يساوي في الواقع القن. ومع ذلك، في نظر القانون، كان عبدًا ومواطنًا في نفس الوقت: استمر اعتبار الفلاحين طبقة دافعة للضرائب، وكان لهم الحق في البحث في المحاكم والشهادة في المحكمة، ويمكنهم الدخول في التزامات مدنية وحتى التسجيل. بصفتهم تجارًا بموافقة مالك الأرض، سمحت لهم الخزانة بممارسة الزراعة مع ضمان مالك الأرض. ومع ذلك، في الواقع، كان قرن كاثرين وقت أعظم تطور للعبودية.

4. تدابير عديدة لتنظيم التعليم والفن والطب والتجارة والصناعة: 1) إنشاء دور تعليمية في موسكو (1763) وسانت بطرسبرغ (1767)، ومعاهد مغلقة للنبلاء وسيدات المدن (منذ 1764). )، فيلق المتدربين . 2) تم افتتاح مدارس عامة صغيرة في كل بلدة مقاطعة، وتم افتتاح المدارس العامة الرئيسية في كل بلدة إقليمية، وكان من المخطط افتتاح عدة جامعات جديدة. 3) في عام 1763 تم إنشاء اللجنة الطبية. كان على كل مدينة ومقاطعة إنشاء مستشفيات وملاجئ (مؤسسات خيرية)، والاهتمام بتعليم الأطباء والجراحين، وإنشاء صيدليات ومصانع للأدوات الجراحية. 4) 1785 – ميثاق يمنح للمدن – يؤكد حق المدينة في الحكم الذاتي. 5) تم إنشاء بنك القروض الحكومية برأس مال كبير وفائدة منخفضة (6%). 6) دمرت كاثرين هيئات سيطرة الدولة على الصناعة والتجارة وسمحت لها بالتطور بحرية. تم بناء مصانع منتجات الصلب والمدابغ والمصانع. تربية دودة القز. 7) معدات الرحلات البحرية إلى المحيط الهادئ والمحيط المتجمد الشمالي إلى شواطئ آسيا وأمريكا.

5. السياسة الخارجية. بيتر حل المسألة السويدية فقط. واجهت كاثرين الأسئلة البولندية والتركية. ونتيجة للحربين الروسيتين التركيتين (1768-1774، 1787-1791)، استلمت روسيا شواطئ البحر الأسود وآزوف، وضمت شبه جزيرة القرم، واستلمت أوتشاكوف. نتيجة للسياسات النشطة في الغرب وثلاثة أقسام من الكومنولث البولندي الليتواني، حصلت روسيا على بيلاروسيا تحت القسم الأول، و4500 ميل مربع أخرى تحت القسم الثاني، وليتوانيا وكورلاند تحت القسم الثالث. عادت الأراضي الروسية، التي كانت تحت حكم ليتوانيا وبولندا لعدة قرون، إلى روسيا. فقط غاليسيا لم يتم إرجاعها. في عهد كاثرين الثانية، ظهر قادة عسكريون بارزون: A. V. Suvorov (1729-1800)، F. F. Ushakov (1744-1817)، P. A. Rumyantsev (1725-1796)، G. A. Potemkin (1739-1791).

المتجولون. في الربع الثاني من القرن التاسع عشر. يبدأ الترسيخ التدريجي للواقعية في جميع أنواع الفن الروسي. في الرسم، تظهر اللوحات حول موضوعات يومية لا تتناسب مع الإطار الصارم الذي حددته الأكاديمية الإمبراطورية للفنون. في عام 1870، بمبادرة من I. N. Kramskoy، G. G. Myasoedov، V. G. Perov، تم تشكيل شراكة المعارض الفنية المتنقلة (TPHV)، منذ عام 1871، قاموا بتنظيم 48 معرضًا متنقلًا في جميع أنحاء البلاد. لقد قدموا الفن الروسي للمجتمع وجعلوه في متناول المقاطعات الروسية. موضوعات اللوحات هي الحياة الروسية الحديثة والطبيعة الأصلية وتاريخ الشعب الروسي. أصبح TPHV رمزا للفن الديمقراطي، وتقبلا للجديد. وكان من بين أعضائها في أوقات مختلفة I. Repin، V. Surikov، V. Makovsky، A. Savrasov، I. Shishkin، A. and V. Vasnetsov، A. Kuindzhi، V. Polenov، N. Yaroshenko، I. Levitan، V. سيروف. لعب P. M. Tretyakov دورًا مهمًا في تطوير النشاط الفني لـ Peredvizhniki من خلال شراء لوحاتهم الفنية لمعرضه. تم حل TPHV في عام 1923.

فئات دفع الضرائب- في روسيا في القرنين الثامن عشر والتاسع عشر. تعرضت مجموعة من السكان (الفلاحين وسكان المدن) الذين دفعوا ضريبة الرأس، للعقوبة البدنية، وقاموا بالتجنيد وغيرها من الواجبات العينية.

الضرائب المنزلية- الضرائب المباشرة من كل ساحة.

ضريبة الرؤوس- في القرنين الثامن عشر والتاسع عشر. الضريبة المباشرة الرئيسية، المفروضة على جميع الرجال ("الأرواح") من الطبقات التي تدفع الضرائب.

شعب بوساد- يوجد في روسيا عدد سكان حضري تجاري وصناعي.

الاستبداد المستنير- سياسة الاستبداد في عدد من الدول الأوروبية في النصف الثاني. تم التعبير عن القرن الثامن عشر في التدمير "من الأعلى" وفي تحويل الأشكال القديمة للمؤسسات الإقطاعية (إلغاء بعض الامتيازات الطبقية، وإخضاع الكنيسة للدولة، والإصلاحات - الفلاحين، والقضاء، والإدارة، والتعليم، وتليين الرقابة، وما إلى ذلك). الممثلين - جوزيف الثاني في النمسا، فريدريك الثاني في بروسيا، كاثرين الثانية في روسيا. مستغلين شعبية أفكار التنوير الفرنسي، صوروا أنشطتهم على أنها "اتحاد الفلاسفة والملوك". كان الهدف من الحكم المطلق المستنير هو تعزيز هيمنة النبلاء، على الرغم من أن بعض الإصلاحات ساهمت في تطوير النظام الرأسمالي.

تخفيض- (من اللاتينية - العودة) مصادرة الأراضي من الطبقة الأرستقراطية الإقطاعية المؤجرة وتحرير الفلاحين من العبودية تم تنفيذها على يد تشارلز الحادي عشر ملك السويد في النصف الثاني من القرن السابع عشر.

محترم- جليل ومحترم.

روسيا والقوقاز في القرن التاسع عشر. في القرن 19تنتهج روسيا سياسة نشطة في القوقاز. في عام 1801، تم نشر بيان بولس الأول بشأن ضم جورجيا إلى روسيا. في 1802-1806. وشملت روسيا: خانات كوبا وتاليش ومنجريليا. غزا الروس خانية كنجة، ودمجوا خانات كاراباخ وشيكي وشيرفان في روسيا، واستولوا على باكو وديربنت. في 1810-1813 أصبحت أبخازيا وإميريتي وغوريا جزءًا من روسيا. وأدركت تركيا حقيقة أن هذه الأراضي أصبحت جزءًا من روسيا. نتيجة للحرب مع بلاد فارس وتركيا بموجب معاهدة أدرنة عام 1829، قامت روسيا بتأمين ساحل البحر الأسود من مصب نهر كوبان إلى بوتي. استمر غزو شمال القوقاز لفترة طويلة: من 1817 إلى 1864 - وهذا ما يسمى بحرب القوقاز. تبدأ بتقدم الروس إلى الشيشان وداغستان وتتميز بمعارك دامية متواصلة. الشخصيات الرئيسية من الجانب الروسي هي قادة القوات الروسية في القوقاز، الجنرال إرمولوف أ.ب.، المشير العام باسكيفيتش آي إف، من متسلقي الجبال - غازي ماجوميد، شامل.

الإرهاب الروسي– يرتبط ظهورها في روسيا بالتغيرات الاجتماعية التي حدثت نتيجة للإصلاحات الكبرى في ستينيات القرن التاسع عشر. ترتبط استراتيجيته بمجموعة متنوعة من الأشكال والأساليب التكتيكية. تحظى أفكار قتل الملك وإبادة الحزب "الإمبراطوري" بشعبية كبيرة. جنبا إلى جنب مع المكيافيلية والغموض. يعود الأساس المنطقي السياسي الأيديولوجي إلى ستينيات القرن التاسع عشر. كظاهرة اجتماعية ظهرت في سبعينيات القرن التاسع عشر، عندما أصبحت نظرية الإرهاب وممارسته سياسة. كان "الوجه الأنثوي" من سمات الإرهاب الروسي - ثلث التكوين الأول للجنة التنفيذية لـ "نارودنايا فوليا" والإرهابيون المشهورون ف. زاسوليتش، س. بيروفسكايا، د. بريليانت وآخرون، 1878-1882. يمكن أن يطلق عليها "الذكرى الخمسية الإرهابية". أشهر الأعمال الإرهابية هي محاولة اغتيال إم تي لوريس ميليكوف. في عام 1880، اغتيال ألكساندر الثاني في عام 1881، مقتل P. A. Stolypin في عام 1911. في وقت لاحق تم استخدامه بنشاط من قبل الحزب الثوري الاشتراكي.

"التحالف المقدس"- التحالف الرجعي بين النمسا وبروسيا وروسيا، الذي تم إبرامه في باريس في 26 سبتمبر 1815، بعد سقوط نابليون الأول. وفي عام 1815، انضمت إليه فرنسا وعدد من الدول الأوروبية. مبادرة إبرام تحالف تعود إلى الإسكندر. تعهد الملوك بالبقاء في سلام أبدي. "أعطوا بعضكم البعض العون والتعزيز والمساعدة"؛ يحكم رعاياه "مثل آباء العائلات"؛ وفي العلاقات السياسية يسترشدون بوصايا المحبة والحقيقة والسلام. ومع ذلك، سرعان ما استغل حلفاء الإسكندر هذا التحالف لأغراض عملية. تم تفسير واجب الملوك في مساعدة بعضهم البعض على أنه يعني أنه يجب على الملوك التدخل في الشؤون الداخلية للدول الأخرى والحفاظ على النظام القانوني فيها (وقد اتبعت الدبلوماسية النمساوية بقيادة مترنيخ هذا الخط بشكل خاص). وفي الواقع، أدى ذلك إلى قمع حركات التحرر الثورية والوطنية. سمح التحالف المقدس بالتدخل المسلح وقمع الثورات من قبل القوات النمساوية في نابولي (1820-1821)، وبييمونتي (1821)، والقوات الفرنسية في إسبانيا (1820-1823). أدت التناقضات بين القوى الأوروبية وتطور الحركات الثورية إلى تقويض التحالف المقدس، وفي أوائل الثلاثينيات انهار بالفعل.

مجلس الشيوخ- في روسيا عام 1711 - 1917. - مجلس الشيوخ الحاكم، وهو أعلى هيئة حكومية تابعة للإمبراطور، أنشأه بيتر الأول باعتباره أعلى هيئة للتشريع والإدارة العامة. تم تحديد تكوينها شخصيًا من قبل الإمبراطور من الرتب المدنية والعسكرية للطبقات الثلاث الأولى وفقًا لجدول الرتب وكان يرأسها المدعي العام. وضم مجلس الشيوخ بحكم منصبه الوزراء ورفاقهم (نواب الوزراء) والمدعي العام للمجمع. مكونة من 6 أقسام.

سينودس- إحدى أعلى الهيئات الحكومية في روسيا 1721-1917. قدمه بطرس الأول بدلاً من منصب البطريرك الملغى، وكان مسؤولاً عن شؤون الكنيسة الأرثوذكسية. وكان يرأسها رئيس النيابة المعين من قبل القيصر. بعد عام 1917 - هيئة استشارية تابعة لبطريرك موسكو وعموم روسيا.

السلافية- اتجاه الفكر الاجتماعي الروسي، سر. القرن التاسع عشر الخصائص الرئيسية:

1. لقد دافعوا عن مسار مختلف لتطور روسيا عن المسار الأوروبي، على أساس أصالتها.

معلومات ذات صله.

ماذا نعرف عن الإمبراطورة الروسية كاثرين العظيمة؟ غالبًا ما تظهر الحقائق التي لا علاقة لها بكاترين في ذكرى أحفادها، فقد كانت من أشد المعجبين بكرات الملعب والمراحيض الرائعة. كانت خطوط السادة تتبعها دائمًا. إن حياة مفضلاتها، التي كانت مرتبطة بها ذات يوم بروابط الحب، دخلت في التاريخ. وفي الوقت نفسه، كانت الإمبراطورة الروسية، أولا وقبل كل شيء، شخصية ذكية ومشرقة وغير عادية ومنظم موهوب. ومن الجدير بالذكر أنه في عهدها تغير نظام الحكم لأول مرة منذ عهد بطرس الأكبر. ولا يزال الاهتمام عظيما حتى يومنا هذا. ولكن من غير المرجح أن يكون من الممكن تلخيصها بإيجاز. بشكل عام، تتناسب جميع تغييراتها السياسية مع الاتجاه السائد للنظرية المسماة بالحكم المطلق المستنير. اكتسبت هذه الحركة شعبية خاصة في القرن الثامن عشر. تأثرت العديد من مجالات الدولة والحياة العامة بإصلاحات كاثرين الثانية، ويوضح جدول "التحولات داخل البلاد" الوارد أدناه ذلك بوضوح.

طفولة الأميرة فايك وتربيتها

صوفيا فريدريكا أوغستا من أنهالت زربست - كان هذا هو الاسم الكامل للإمبراطورة الروسية المستقبلية. ولدت في ربيع عام 1729 في بلدة ألمانية صغيرة تسمى شتيتين (الآن جزء من بولندا). كان والدها في خدمة الملك البروسي. لقد كان رجلاً عبثًا. في وقت واحد، كان في البداية قائد فوج، ثم القائد، ثم حاكم مسقط رأسه. كانت والدة الإمبراطورة المستقبلية من الدم الملكي. كانت ابنة عم بيتر الثالث، زوج ابنتها المستقبلي. تلقت صوفيا، أو كما أطلق عليها أقاربها، فايك، تعليمها في المنزل.

درست الفرنسية والإيطالية والإنجليزية والجغرافيا والتاريخ واللاهوت ورقصت وعزفت الموسيقى. كانت الفتاة تتمتع بتصرفات مرحة، وكانت مضطربة، وكانت صديقة للأولاد. وكان والداها غير راضين عن سلوكها. لم تكن عائلة فايك غنية. لكن والدتها حلمت بتزويج ابنتها بشكل مربح. وسرعان ما تحققت أحلامها.

الزواج من وريث عرش روسيا

في عام 1744، تمت دعوة الأميرة زيربست فايك مع والدتها إلى روسيا إلى الديوان الملكي لحضور حفل زفاف مع الإمبراطور الروسي المستقبلي بيتر الثالث، الذي كان ابن عمها الثاني.

سرعان ما تم تقديم العروس البالغة من العمر ستة عشر عامًا إلى إليزافيتا بتروفنا، التي كانت تحاول تأمين حق آل رومانوف في خلافة العرش، وكانت تأمل في الزواج من ابن أخيها سيئ الحظ. اعتقدت الإمبراطورة الروسية أن صوفيا الجميلة والرشيقة يمكن أن تصرف انتباه بيتر عن ألعاب طفولته بالجراء والألعاب. بمجرد أن وجدت Fike نفسها في روسيا، بدأت بشغف في دراسة اللغة الروسية وآداب المحكمة وقانون الله الأرثوذكسي. كان من المقرر عقد حفل الزفاف في 25 أغسطس 1745. في اليوم السابق، تحولت صوفيا إلى الأرثوذكسية وحصلت على اسم إيكاترينا ألكسيفنا. في يوم الزفاف في الساعة السادسة صباحا، تم نقل الأميرة إلى غرف إليزابيث بتروفنا، حيث كانت ترتدي ملابسها وتمشيطها. أقيم حفل الزفاف في كنيسة كازان. من الجدير بالذكر أنه بعد 17 عامًا من ذلك، سيقسم حراس الحياة هنا بالولاء للإمبراطورة الجديدة إيكاترينا ألكسيفنا. بعد حفل الزفاف، أقيمت كرة كبيرة ومأدبة في الديوان الملكي، حيث أُجبر فايك على الرقص مع سلسلة لا نهاية لها من النبلاء المسنين. مباشرة بعد حفل الزفاف، أصبح من الواضح أن الزوج الجديد لن يفي بواجباته الزوجية. أمضى بيتر كل وقته في اللعب بجنود من الصفيح وقلاع من الورق المقوى. حول غرفة نومه الزوجية إلى بيت لكلاب الصيد. وكان من الواضح أن هذا الجاهل غير قادر على حكم الدولة. وفي الوقت نفسه، كانت روسيا بحاجة إلى إصلاحات داخلية. كاثرين 2، على هذا النحو، لم تكن موجودة بعد. وتوقع المقربون من الديوان الملكي أن يقتصر كل شيء بالنسبة لفايك على دور زوجة الإمبراطور وأم أبنائه. كم كانوا مخطئين.

انضمام كاثرين إلى العرش الروسي

كانت الإمبراطورة الحالية إليزافيتا بتروفنا تتلاشى كل يوم، وكانت صحتها ضعيفة للغاية. لكن العلاقة بين الزوجين المتوجين لم تنجح. عاش بيتر علانية مع عشيقته وتحدث عن رغبته في الزواج منها. وسرعان ما أصبحت كاثرين نفسها مهتمة أيضًا بطالب الغرفة البالغ من العمر 26 عامًا سيرجي سالتيكوف. وبعد بضعة أشهر، أنجبت فايك ولدا اسمه بول. كانت هناك شائعات في المحكمة بأن والده كان عاشقًا لكاثرين. على الرغم من كل هذا، أعلنت الإمبراطورة إليزابيث بتروفنا الصبي الثاني في ترتيب وريث العرش. وفي الوقت نفسه، قاتلت روسيا، بالتحالف مع النمسا وفرنسا، مع بروسيا، حيث فازت بانتصار تلو الآخر. وقد أسعد ذلك الجميع باستثناء الطفل بطرس الذي اعتبر ملك بروسيا فريدريك الثاني عبقريًا عسكريًا منقطع النظير. وكان من الواضح أنه إذا اعتلى العرش فإن روسيا ستبرم سلاماً مهيناً مع بروسيا، وتخسر ​​كل ما اكتسبته خلال الحرب. وسرعان ما حدث هذا. توفيت إليزابيث في يوم عيد الميلاد عام 1761. بعد ذلك، أصبح بيتر الإمبراطور الروسي. في مارس 1762، عقد السلام مع بروسيا، مما تسبب في الكثير من السخط في صفوف الجيش الروسي. هذا ما قرر شركاء كاثرين، الأخوة أورلوف، استخدامه ضد بيتر الثالث، وكان أحدهم، غريغوري، عشيقها وأب طفلها الأخير. في كنيسة كازان، خضعت كاثرين لمراسم الدهن وأداء القسم كإمبراطورة لكل روسيا. وكان الجنود أول من أقسم الولاء لها.

حدث هذا في 28 يونيو 1762. في ذلك الوقت، لم يكن لدى أحد أي فكرة عما ستكون عليه سياسة كاثرين الثانية.

معلومات عامة عن عهد الإمبراطورة

بعد أسبوع من وصف الأحداث، في 6 يوليو، تلقت كاثرين رسالة من أورلوف تفيد بوفاة زوجها بيتر، الذي كتب تنازله عن العرش ونفي إلى روبشا مانور. وبحسب شهود عيان، كانت الإمبراطورة المتوجة حديثًا تتجول وتبكي وتصرخ بأن أحفادها لن يسامحوها أبدًا على هذا. ومع ذلك، تشير مصادر أخرى إلى أنها كانت على علم بمحاولة اغتيال زوجها الوشيكة، لأنه قبل يومين من مقتله، تم إرسال الطبيب بولسن إليه ليس مع الأدوية، ولكن مع أدوات تشريح الجثة. مهما كان الأمر، لم يتحدى أحد حق كاثرين في العرش. واليوم يمكننا تلخيص نتائج حكمها الذي دام 34 عامًا. لوصف حكمها داخل الدولة، غالبًا ما يستخدم المؤرخون مصطلحًا مثل "الحكم المطلق المستنير". أتباع هذه النظرية مقتنعون بأن الدولة يجب أن يكون لديها حكومة استبدادية قوية تعمل لصالح جميع مواطنيها. تم التعبير عن كاثرين 2 في المقام الأول في تعزيز الجهاز البيروقراطي، وتوحيد نظام الإدارة ومركزية البلاد. اعتقدت الإمبراطورة أن مساحة روسيا الشاسعة ومناخها القاسي يستلزم ظهور وازدهار الاستبداد هنا. يمكن تصوير إصلاحات كاثرين 2 بشكل تخطيطي بهذه الطريقة.

جدول التحولات داخل البلاد

كما يمكننا أن نرى من البيانات الواردة في الجدول، أظهرت هذه الإصلاحات بشكل كامل الحكم المطلق المستنير لكاثرين الثانية. لقد سعت إلى تركيز كل سلطة الدولة في يديها وضمان أن تعيش جميع الطبقات في البلاد وفقًا للقوانين الخاصة التي قدمتها.

وثيقة "النظام" - مفهوم الحكم المطلق المستنير لكاترين الثانية

حاولت الإمبراطورة، التي تحدثت بحماس عن أعمال مونتسكيو واعتمدت المبادئ الأساسية لنظريته، عقد ما يسمى باللجنة القانونية، التي كان هدفها الرئيسي توضيح احتياجات الناس من أجل تنفيذ ما يلزم التحولات داخل الدولة. وحضر هذه الهيئة 600 نائب من مختلف الطبقات. وكوثيقة إرشادية لهذه اللجنة، أصدرت كاثرين "الأمر"، الذي أصبح، في جوهره، مبررًا نظريًا للاستبداد المستنير. ومن المعروف أنه تم نسخه بالكامل تقريبا من كتابات مونتسكيو، وهو مؤيد متحمس لهذه النظرية. واعترفت كاثرين نفسها بأنها تمتلك هنا "سطراً واحداً هنا وهناك، وكلمة واحدة".

ولم يستمر وجود هذه اللجنة إلا سنة ونصف، ثم تم حلها. هل تم استدعاء هذه الهيئة لتنفيذ الإصلاحات الإدارية لكاترين 2؟ ربما نعم. لكن المؤرخين اليوم يتفقون على أن كل عمل اللجنة كان يهدف إلى خلق صورة إيجابية عن الإمبراطورة في روسيا وخارجها. وكانت هذه الهيئة هي التي قررت منحها لقب "العظيم".

الإصلاحات الإدارية لكاترين 2

تم تقنين هذه الابتكارات في 7 نوفمبر 1775. لقد تغير نظام التقسيم الإداري للأراضي الروسية. في السابق، كان على ثلاثة مستويات: المحافظات، المقاطعات، المناطق. والآن بدأ تقسيم مناطق الدولة فقط إلى ولايات ومناطق. على رأس العديد من المحافظين كان الحاكم العام. كان الحكام والمسؤولون الماليون والرفاتجي خاضعين له. كانت الشؤون المالية في المحافظات مسؤولة عن غرفة الخزانة بدعم من غرفة الحسابات. وكان على رأس كل منطقة نقيب شرطة. تم تخصيص المدينة كوحدة إدارية منفصلة، ​​يرأسها عمدة بدلاً من المحافظ.

إصلاح مجلس الشيوخ كاثرين 2

تم قبول هذا التشكيل الجديد من قبل الإمبراطورة في 15 ديسمبر 1763. ووفقا له، أصبح مجلس الشيوخ أعلى محكمة. بالإضافة إلى ذلك تم تقسيمها إلى 6 أقسام:

الأول كان مسؤولاً عن جميع شؤون الدولة والسياسية في سانت بطرسبرغ؛

الثاني - قضايا المحكمة في سانت بطرسبرغ؛

الثالث - الطب والعلوم والفن والتعليم والنقل؛

الرابع - الشؤون البحرية والبرية العسكرية.

خامسا - شؤون الدولة والسياسية في موسكو؛

السادس هو قضايا المحكمة في موسكو.

كانت إصلاحات الحكم التي قامت بها كاثرين الثانية هنا تهدف إلى جعل مجلس الشيوخ أداة مطيعة للسلطة الاستبدادية.

الإصلاحات الاقتصادية

تميز عهد الإمبراطورة بالتطور الواسع النطاق لاقتصاد البلاد. أثرت الإصلاحات الاقتصادية في كاترين 2 على المجالات المصرفية والنقدية والتجارة الخارجية.

خلال فترة حكمها، ظهرت مؤسسات ائتمانية جديدة (مكاتب القروض وبنك الدولة) وبدأت في قبول الأموال من السكان للودائع. لأول مرة تم إصدار الأوراق النقدية - النقود الورقية. في عهد كاثرين، بدأت الدولة في تصدير البضائع إلى الخارج بكميات كبيرة، مثل الحديد الزهر، وقماش الإبحار، والأخشاب، والقنب، والخبز. من الصعب القول ما إذا كانت هذه الإصلاحات في كاثرين 2 قد جلبت نتيجة إيجابية، ومن غير المرجح أن يكون من الممكن التحدث عن هذا لفترة وجيزة. أدت السيطرة الهائلة تحت إدارتها إلى المجاعة عام 1780 في العديد من مناطق روسيا. أصبحت حالات الخراب الجماعي للفلاحين أكثر تواترا. ارتفعت أسعار الخبز. وكانت خزينة الدولة فارغة. وتجاوزت 33 مليون روبل.

الابتكارات في نظام التعليم

لكن لم تكن كل تحولات الإمبراطورة لها عواقب سلبية. بدأ الإصلاح التعليمي في كاترين الثانية في ستينيات القرن الثامن عشر. بدأت المدارس تفتح أبوابها في كل مكان، حيث يمكن للأطفال من مختلف الطبقات الالتحاق بها. تم إيلاء اهتمام خاص لتعليم المرأة. في عام 1764، تم تأسيس معهد سمولينسك للعذارى النبيلة. في عام 1783، افتتحت الأكاديمية الروسية، حيث تمت دعوة العلماء الأجانب البارزين. في ماذا تجلى إصلاح التعليم في كاثرين 2؟ والحقيقة هي أنه تم تشكيل جمعيات خيرية عامة في المقاطعات، وكانت مسؤولة عن إدارة المدارس العامة والمستشفيات وملاجئ المجانين والمرضى والمستشفيات. وفي موسكو وسانت بطرسبرغ، تم افتتاح منازل لأطفال الشوارع الذين تلقوا التنشئة والتعليم هناك.

عقارات تحت كاثرين 2

ولا يزال هذا التحول يثير الجدل بين المؤرخين. تألفت الإصلاحات الطبقية لكاترين 2 من إصدار ميثاقين في عام 1785، أحدهما يضمن أخيرًا امتيازات النبلاء، والآخر يقسم سكان الحضر إلى 6 فئات. ووصفت الإمبراطورة نفسها هذه الابتكارات بأنها "تاج نشاطها". ونص "الميثاق الممنوح للنبلاء" على ما يلي:

تم إعفاء هذه الفئة من إيواء الوحدات العسكرية، من العقوبة البدنية، من مصادرة الممتلكات في الجرائم الجنائية؛

حصل النبلاء على الحق في أحشاء الأرض، والحق في امتلاك الأرض، والحق في الحصول على مؤسسات طبقية؛

مُنع هؤلاء الأشخاص من شغل مناصب منتخبة إذا كان دخلهم من العقارات أقل من 100 روبل، كما حُرموا من حق التصويت إذا لم يكن لديهم رتبة ضابط.

ما هو الإصلاح الحضري لكاترين 2؟ أمرت الإمبراطورة بتقسيم السكان إلى 6 فئات:

سكان المدينة (أصحاب المنازل)؛

تجار من 3 نقابات؛

الحرفيين.

التجار غير المقيمين والأجانب؛

المواطنين المشهورين (التجار الأغنياء والمصرفيين والمهندسين المعماريين والرسامين والعلماء والملحنين)؛

بوسادسكي (بدون منازل).

فيما يتعلق بهذه الابتكارات، يمكننا أن نقول أن سياسة كاثرين 2 هنا ساهمت في التقسيم الطبقي القوي للمجتمع إلى الأغنياء والفقراء. وفي الوقت نفسه، تفاقم الوضع الاقتصادي لبعض النبلاء. ولم يتمكن الكثير منهم من الالتحاق بالخدمة المدنية دون أن يتمكنوا من شراء الملابس والأحذية اللازمة. وفي الوقت نفسه، كان عدد من كبار النبلاء يمتلكون مساحات شاسعة من الأراضي ومئات الآلاف من الأقنان.

السياسة الدينية

ما هي المجالات الأخرى التي تأثرت بإصلاحات الدولة في كاترين 2؟ حاولت هذه المرأة القوية الإرادة السيطرة على كل شيء في ولايتها، بما في ذلك الدين. وفي عام 1764، أصدرت مرسومًا بحرمان الكنيسة من الأرض. جنبا إلى جنب مع الفلاحين، تم نقل هذه الأراضي إلى إدارة كلية اقتصادية معينة. وهكذا أصبح رجال الدين معتمدين على السلطة الملكية. بشكل عام، حاولت الإمبراطورة اتباع سياسة التسامح الديني. في السنوات الأولى من حكمها، توقف اضطهاد المؤمنين القدامى، وحصلت البوذية والبروتستانتية واليهودية على دعم الدولة.

كاثرين 2 باعتبارها من أتباع نظرية التنوير

كان عهد الإمبراطورة الذي دام 34 عامًا مليئًا بالعديد من الأحداث المتناقضة. إن الحكم المطلق المستنير لكاترين 2، الذي حاولت التبشير به بين النبلاء، تجلى في "النظام" الذي خلقته، وفي الإصلاح الطبقي، وفي التقسيم الإداري لأراضي روسيا، وفي التحولات في مجال تعليم. صحيح أن كل هذه الإصلاحات كانت محدودة. ظل المبدأ الاستبدادي للحكم والقنانة ثابتًا. تستحق علاقة كاثرين مع المستنيرين الفرنسيين (فولتير، ديدرو) اهتمامًا خاصًا.

حافظت على مراسلات نشطة معهم وتبادل الأفكار. كان لديهم رأي كبير جدا لها. صحيح أن المؤرخين المعاصرين واثقون من أن هذه العلاقات كانت ذات طبيعة رعاية بحتة. غالبًا ما قدمت الإمبراطورة الهدايا بسخاء إلى "أصدقائها".

نتائج عهد الإمبراطورة العظمى

لقد حان الوقت لوصف إصلاحات كاثرين 2 بإيجاز وتلخيص عهدها. لقد أجرت العديد من التحولات، وأحيانا متناقضة للغاية. يتميز عصر الإمبراطورة بالاستعباد الأقصى للفلاحين وحرمانهم من الحد الأدنى من حقوقهم. وبموجبها صدر مرسوم يحظر على الفلاحين تقديم شكوى ضد مالك أرضهم. وازدهر الفساد، وعلى نطاق واسع بشكل خاص. لقد كانت الإمبراطورة نفسها مثالاً يحتذى به، حيث قدمت هدايا سخية للأقارب وزملاء البلاط وعينت مفضليها في مناصب حكومية مسؤولة. وليس من المستغرب أنه بعد بضع سنوات من حكمها أصبحت خزينة البلاد فارغة. كيف انتهت إصلاحات كاترين 2؟ باختصار يمكننا أن نقول هذا: أزمة اقتصادية حادة وانهيار كامل للنظام المالي للدولة. مهما كان الأمر، فقد شاركت بنشاط في الحياة العامة وأحببت روسيا، التي أصبحت موطنها الأصلي.

لقد تعلمنا كيف تجلى الحكم المطلق المستنير لكاترين 2 خلال فترة حكمها، والتي تمكنت من تنفيذ بعض أحكامها.

"الانتداب" ولجنة 1767 - 1768

في يناير 1765، بدأت كاثرين العمل المباشر في المشروع التشريعي.

وفي يوليو من عام 1767، اجتمع أكثر من 500 نائب منتخب محليًا في موسكو لتشكيل "لجنة صياغة قانون جديد"، والتي عملت لمدة سبع سنوات. وفي 30 يونيو/حزيران، بدأت اللجنة عملها، وصدر «الأمر» رسمياً، وتسلم جميع النواب نصوص مدونة المبادئ القانونية.

يتكون النص الرسمي لـ "أمر اللجنة بشأن صياغة قانون جديد" من 20 فصلاً مواضيعيًا و526 مادة. يبدو أن معظم النص تم استعارته. ومع ذلك، في النهاية، توصلت كاثرين إلى إبداع مستقل في التصميم والمبادئ السياسية. كانت مسلمات القوانين التي طورتها تهدف إلى تعزيز السلطة غير المحدودة للملك، والشرعية القائمة على "التساهل المعقول"، وضمان الحقوق المدنية في شكل امتيازات للطبقات، والإصلاح العام للنظام القانوني بروح هذه المبادئ. .

سجلت الفصول الخمسة الأولى أهم مبادئ سلطة الحكم في روسيا باعتبارها مبادئ "أساسية" لا جدال فيها في حياة المجتمع بشكل عام. أعلنت إحدى المواد الأولى في الأمر أن روسيا قوة أوروبية. وكان لهذا الشرط دلالة سياسية مهمة: فوفقًا لمعايير مونتسكيو، فإن جميع قوانين الدولة الأوروبية متأصلة في روسيا، على الرغم من اتساعها الخاص. القانون الرئيسي لهذه القوانين هو "السيادة في روسيا استبدادية؛ لأنه لا يمكن لأي قوة أخرى، بمجرد أن تتحد السلطة في شخصه، أن تتصرف بشكل مماثل في مساحة مثل هذه الدولة العظيمة". و"أي قاعدة أخرى لن تكون ضارة لروسيا فحسب، بل ستكون مدمرة أيضا في نهاية المطاف". ومع ذلك، فإن الملكية القانونية الجديدة لديها هدف جديد: توجيه تصرفات جميع الناس للحصول على أكبر قدر من الخير من الجميع، وتعزيز ازدهار المجتمع، وضمان حقوق المواطنين. لا يستطيع صاحب السيادة ولا ينبغي له أن يحكم في كل مكان بنفسه، على الرغم من أنه كان من المفترض أن يكون المصدر القانوني لكل السلطات في الدولة. وهذا يدل على أن "النكاز" حافظ بشكل كامل على الحكم المطلق للملكية.

وقد حدد الفصلان التاسع والعاشر مبادئ التشريع في مجال القانون الجنائي. وأعلن أن القانون الجنائي الذي تم صياغته بشكل صحيح هو الضمان الأكثر أهمية "للحرية" المدنية. ويحظر "التفويض" بشكل قاطع أي شكل من أشكال العقوبة القاسية ويقلل من الحالات المحتملة لعقوبة الإعدام. كما أن المحكمة ليست مؤسسة عقابية بقدر ما هي هيئة لحماية المجتمع والمواطنين. وبما أن المحكمة تعمل في مجتمع عقاري، فإن ضمانات العدالة القضائية فيها يجب أن تتمثل في مشاركة ممثلين منتخبين من العقارات في النظر في القضايا.

تم تخصيص الفصول 11 إلى 18 للتشريع في المجال الاجتماعي والقانوني والقانون المدني. ينقسم المجتمع إلى ثلاث فئات، بناءً على الاختلافات الطبيعية والتاريخية في المهن. المكان الأكثر تكريمًا للنبلاء يضمن لهم امتيازات خاصة في الخدمة والممتلكات. ولكن من المهم أيضًا أن "يؤسس الفلاحون شيئًا مفيدًا". القانون يجب أن يحمي الجميع، لكن الحقوق المدنية تمنح حسب الطبقة.

وضعت الفصول الأخيرة والتاسعة عشر والعشرين من "الأمر" بعض القواعد في بعض المسائل التشريعية. أُعلنت حرية الدين، ومنعت المحاكم التي لا ينص عليها القانون.

على الرغم من الفشل الكامل للجنة، إلا أنها لا تزال لها عواقب مهمة على الأنشطة اللاحقة لكاترين الثانية. وفي هذا الصدد، لعب اجتماع النواب 1767-1768 دورا رئيسيا. جلب النواب الكثير من التعليمات، وتم ترك خطاباتهم في أرشيفات اللجنة، وبالتالي تم التعبير عن آراء كل من العقارات والأفراد الذين انتخبوا بشكل منفصل حول الموضوعات التي تهم الإمبراطورة. تم جمع كمية هائلة من المواد الواقعية التي تعكس صورة آراء وأمزجة واهتمامات المجتمع في ذلك الوقت. بالإضافة إلى ذلك، تمكنت كاثرين من جعل الروس يفكرون في حرية الدولة، والحقوق السياسية، والتسامح الديني، والمساواة بين جميع الرعايا في مواجهة القانون. أظهرت اللجنة بالضبط ما يجب تصحيحه وما يجب تطبيق هذه المبادئ عليه. بعد حل لجنة القانون، بدأت كاثرين الثانية في تطوير سلسلة من القوانين التشريعية التي شكلت إصلاح "الحكم المطلق المستنير"، والتي كانت أساسها مبادئ وقواعد "التعليمات" الصادرة مسبقًا. وكان لإصلاح الحكم الذاتي المحلي أهمية خاصة.

الإصلاح الإقليمي

شكلت المؤسسات الإقليمية للإمبراطورة كاثرين الثانية حقبة كاملة في تاريخ الحكومة المحلية في روسيا. في عام 1775، تم نشر وثيقة تشريعية واسعة النطاق بعنوان "إنشاء إدارة المقاطعات". ووفقا لهذه الوثيقة، دخل التقسيم الإداري الإقليمي الجديد حيز التنفيذ، وتم إجراء تغييرات كبيرة على الحكومة المحلية. واستمر هذا النظام لمدة قرن تقريبا.

حصلت جميع المقاطعات والمناطق التي تم تشكيلها حديثًا على هيكل موحد يقوم على الفصل الصارم بين الشؤون الإدارية والمالية والقضائية. وكان يرأس المحافظة حاكم معين من قبل الحكومة مع نائبه ونائب المحافظ. في بعض الأحيان تم توحيد مقاطعتين أو ثلاث مقاطعات تحت سيطرة الحاكم العام. تم تقسيم البلاد إلى 50 مقاطعة. ألغيت المحافظات، وتم تقسيم كل مقاطعة إلى 10-12 مقاطعة. واستند هذا التقسيم إلى مبدأ حجم السكان دافعي الضرائب. تم تحديد عدد معين من السكان للمقاطعات والمناطق: 300-400 ألف و20-30 ألف نسمة على التوالي.

مع التغيير في حدود المناطق الإدارية السابقة، نشأت مراكز المقاطعات والمقاطعات الجديدة. تم إعادة تنظيم نظام الحكم المحلي. وقد تجلى ضعف الحكومة المحلية السابقة في عدم قدرتها على قمع الاحتجاجات المناهضة للحكومة بمفردها. تم إثبات ذلك بشكل مقنع من خلال أحداث "أعمال شغب الطاعون" في موسكو عام 1771 (انتفاضة واسعة النطاق ناجمة عن صرامة الحجر الصحي) وخاصة انتفاضة بوجاتشيف. والآن أصبح لدى الحكومة المركزية العديد من المؤسسات الإدارية تحت تصرفها؛ وأي انتفاضة مسلحة كانت ستقابل برفض سريع ووحشي.

طورت كاثرين الثانية أحكامها بشأن المقاطعات، وتسعى، أولا وقبل كل شيء، إلى زيادة قوة الإدارة، وتحديد الإدارات وجذب عناصر زيمستفو إلى الإدارة. وفي كل مدينة إقليمية، تم إنشاء ما يلي: مجالس المحافظات التي يرأسها المحافظ (ذات طبيعة إدارية، وتمثل سلطة الحكومة وكان مراقب الحسابات للإدارة بأكملها)، والدوائر الجنائية والمدنية (أعلى هيئات المحاكم في المحافظة)، والدوائر الجنائية والمدنية (أعلى هيئات المحاكم في المحافظة)، غرفة الخزانة (هيئة الإدارة المالية)، محكمة زيمستفو العليا (مكان قضائي للتقاضي النبيل ومحاكمة النبلاء)، قاضي المقاطعة (مكان قضائي للأشخاص من الطبقة الحضرية للمطالبات والتقاضي ضدهم)، العدالة العليا (مكان قضائي لإخوانه المؤمنين وفلاحي الدولة)، أمر خيري عام لإنشاء المدارس ودور الفقراء، وما إلى ذلك. كانت كل هذه المؤسسات جماعية بطبيعتها واعتبرت على أساس طبقي، ولكن في الواقع كانت كل السلطة مملوكة للحاكم.

في كل مدينة مقاطعة كان هناك: محكمة زيمستفو دنيا (مسؤولة عن شؤون شرطة المنطقة وإدارتها، وتتألف من ضابط شرطة ومستشارين)، ومحكمة محلية (للنبلاء، تابعة لمحكمة زيمستفو العليا)، ومدينة قاضي التحقيق (مقر قضائي للمواطنين، تابع لقاضي المقاطعة)، انتقام أدنى (محكمة فلاحي الدولة، خاضعة للانتقام الأعلى).

الإصلاح القضائي

ولأول مرة في روسيا ظهرت محكمة منفصلة عن السلطة التنفيذية، رغم أنها تعتمد عليها. اكتسبت أنشطة الهيئات الجديدة سمات الحكم الذاتي، حيث شارك فيها السكان المحليون. وتم انتخاب المحاكم الجديدة. بشكل منفصل، تم انتخاب المحاكم للنبلاء وسكان الحضر ولأولئك الفلاحين الذين لم يكونوا في القنانة.

ونتيجة للإصلاح الإقليمي، تم تعزيز إشراف الشرطة والنبلاء على السكان، وزيادة عدد المسؤولين. ظهرت 216 مدينة جديدة بسبب إلغاء الحكم الذاتي للضواحي (في عام 1775، تم تدمير زابوروجي سيش، وتم إلغاء الحكم الذاتي للقوزاق على نهر الدون، وتم إلغاء الحكم الذاتي لإستلاند وليفونيا).

كانت هذه هي الإجراءات الرئيسية التي اتخذتها كاثرين الثانية فيما يتعلق بالحكومة. نتيجة لذلك، عززت الإمبراطورة تكوين الإدارة، وتوزيع الإدارات بشكل صحيح بين الهيئات الإدارية وأعطت مشاركة واسعة ل Zemstvo في المؤسسات الجديدة. لكن عيب المؤسسة المحلية عام 1775 كان النظام السابق في الإدارة المركزية، وهو مسؤولية القيادة والإشراف العام. وباستثناء مؤسستين (محكمة الضمير وهيئة الخيرية العامة)، كانت جميع الهيئات الباقية هيئات من طبقة واحدة. اكتسب الحكم الذاتي طابعًا طبقيًا صارمًا: لم يكن ابتكارًا لسكان المدينة، بل كان إصلاحًا كبيرًا للنبلاء.

""شهادة النبالة""

في عام 1785، نشرت كاثرين الثانية ميثاق النبلاء وأكدت فيه جميع حقوقهم التي تلقوها من الملوك السابقين، ومنحتهم حقوقًا جديدة.

في عهد كاثرين الثانية، أصبح النبيل عضوًا في الشركة النبيلة الإقليمية، التي كانت تتمتع بالامتياز وتحتفظ بالحكم الذاتي المحلي في يديها. ينص ميثاق 1785 على أنه لا يمكن للنبلاء أن يفقدوا لقبهم وينقلوه إلى زوجته وأولاده إلا من خلال المحكمة. تم إطلاق سراحه من الضرائب والعقوبات البدنية، وكان يمتلك كل ما كان في ممتلكاته كممتلكات غير قابلة للتصرف، وتم إطلاق سراحه أخيرًا من الخدمة العامة الإلزامية سابقًا، لكنه لم يتمكن من المشاركة في الانتخابات للمناصب النبيلة إذا لم يكن لديه رتبة ضابط. ولا يجوز الحرمان من الكرامة النبيلة إلا بقرار من مجلس الشيوخ بأعلى موافقة. لم تكن ممتلكات النبلاء المدانين عرضة للمصادرة. يُطلق على النبلاء الآن اسم "النبلاء".

الإصلاحات الفلاحية

لقد منعت الأحرار وحررت الفلاحين من العودة إلى العبودية. بأمرها، بالنسبة للمدن المنشأة حديثًا، اشترت الحكومة الأقنان وحولتهم إلى سكان مدن. أصبح أطفال الأقنان، الذين تم نقلهم إلى رعاية الدولة في دور الأيتام، أحرارًا. كانت كاثرين تعد مرسومًا يعتبر بموجبه أطفال الأقنان المولودين بعد عام 1785 أحرارًا. كما حلمت بتنفيذ مشروع آخر - سيؤدي إلى التحرير التدريجي للفلاحين أثناء نقل العقارات من يد إلى أخرى. لكن هذا المشروع لم ينشر لأن الإمبراطورة كانت خائفة من السخط النبيل.

""شهادة شكوى للمدن""

بالتزامن مع الميثاق، تم إصدار ميثاق النبلاء بشأن حقوق ومزايا مدن الإمبراطورية الروسية. مثل النبلاء، كان يُنظر إلى المجتمع الحضري على أنه كيان قانوني يتمتع بحقوق الشركات، وأهمها حق الحكم الذاتي. وكانت هيئتها الأساسية هي مجلس المدينة، الذي انتخب عمدة المدينة وممثلي السلطة القضائية. كانت الهيئة الإدارية للحكم الذاتي الطبقي هي مجلس الدوما العام للمدينة، والذي كان يجتمع مرة كل ثلاث سنوات. كان يمثل العمدة وما يسمى بأحرف العلة (النواب) من ست فئات من سكان المدينة ("سكان المدينة الحقيقيون"، أي أصحاب العقارات داخل المدينة)؛ تجار من ثلاث نقابات؛ حرفيي النقابة؛ المتخصصين الروس والأجانب. "المواطنون المشهورون" - مجموعة كبيرة من الأشخاص الذين خدموا في الانتخابات ورجال الأعمال والمثقفين وسكان المدن. في الفترة الفاصلة بين اجتماعات مجلس الدوما، تم نقل وظائفه إلى الهيئة التنفيذية - مجلس الدوما المكون من ستة أصوات، والذي تضمن حرف علة واحد من كل فئة من السكان. بالمقارنة مع الحكم الذاتي للنبلاء، كانت هيئات المدينة المنتخبة تتمتع بحقوق أقل بكثير وكانت تخضع لإشراف بيروقراطي حكومي صغير.

تتيح لنا المقارنة بين الوثائق الثلاث (ميثاق النبلاء، وميثاق المدن، والميثاق غير المنشور لفلاحي الدولة) أن نعتقد أن الإمبراطورة لم تسعى جاهدة لدعم هذه الطبقة أو تلك، بل اهتمت بها. تقوية الدولة التي كان أساسها في رأيها الطبقات القوية من نوع أوروبا الغربية. في عهد كاثرين الثانية بدأ يتشكل مجتمع مدني قائم على تقوية الطبقات.

لعبت الأعمال الأخرى المتعلقة بالتشريع والقانون، التي طورتها كاثرين الثانية في 1770-1780، دورًا مهمًا أيضًا في تشكيل المجتمع المدني للإمبراطورية الروسية. شاركت كاثرين الثانية في مشاريع أخرى: حول إعادة بناء السجون وتغيير إجراءات البحث. من القانون نشأ مرسوم صغير عام 1781 يغير المسؤولية عن أنواع مختلفة من السرقة. وفي الوقت نفسه، وضعت كاثرين ميثاقًا شاملاً للعمادة، صدر عام 1782. حدد الميثاق مبادئ إصلاح مؤسسات الشرطة في البلاد، والمهام الجديدة لمؤسسات الشرطة - ليس فقط للبحث عن المجرمين والحفاظ على النظام، ولكن أيضًا لتنظيم الحياة الاجتماعية في المدن بشكل عام. كما تضمن الميثاق القانون الجنائي (نظرًا لأن السلطات تضمنت الحق ليس فقط في تقديم المحكمة، ولكن أيضًا في تحديد العقوبات على الجرائم البسيطة).

تطوير التجارة والصناعة

من بين الأحداث الفردية لحكومة كاثرين الثانية المستنيرة، تبرز أيضًا رعاية الإمبراطورة للتجارة الروسية، والدليل على ذلك هو ميثاق المدن لعام 1785. تأثر موقف كاثرين تجاه التجارة والصناعة الروسية باعتماد الإمبراطورة على أفكار أوروبا الغربية. منذ عهد بطرس الأول في روسيا، تم إنشاء نظام سيطرة الحكومة القديمة على التجارة والصناعة، وكانت أنشطة الطبقة التجارية والصناعية مقيدة بالتنظيم. أزالت كاثرين الثانية هذه القيود ودمرت هيئات المراقبة - كلية مصنع بيرج. عززت تطوير الصناعة والتجارة. بموجبها، تم إصدار الأوراق النقدية، أو النقود الورقية لأول مرة، مما ساعد بشكل كبير على التجارة. رغبة منها في تنظيم الائتمان بشكل أفضل، أنشأت كاثرين الثانية بنك قروض حكوميًا برأس مال كبير.

في نوفمبر 1775، من أجل تطوير التجارة والصناعة، تم إصدار بيان حول حرية إنشاء المؤسسات الصناعية ("stans")، وتم إعلان حرية ريادة الأعمال. تم إعفاء التجار الذين يمتلكون رأس مال يزيد عن 500 روبل من ضريبة الرأس ودفعوا ضريبة قدرها واحد بالمائة على رأس المال؛ يمكن إعفاء ممثل فئة التجار من رسوم التجنيد بدفع 360 روبل. وفي عام 1775 أيضًا، اعتمدت الإمبراطورة تعريفة جمركية تفضيلية لموانئ البحر الأسود وألغت الاحتكارات الصناعية والتجارية. إن تطور جنوب روسيا جعل تجارة الحبوب على البحر الأسود ممكنة؛ تأسست مدن جديدة في روسيا، وتم بناء قاعدة بحرية في سيفاستوبول. وساهمت هذه الإجراءات التي نفذتها كاثرين في السياسة الاقتصادية لروسيا في توسيع الصادرات وتحسين الصناعات المختلفة.

التوسع في التعليم العام

تشمل النتائج المهمة لأنشطة حكومة "الحكم المطلق المستنير" الإجراءات التي اتخذتها كاثرين الثانية فيما يتعلق بالتعليم العام. وكانت كاثرين الثانية في "تعليماتها" أول من تحدثت عن الأهمية التربوية للتعليم ثم بدأت في الاهتمام بإنشاء المؤسسات التعليمية المختلفة.

وبموجب "المؤسسة العامة لتعليم الشباب من الجنسين"، افتتحت مدرسة في أكاديمية الفنون (1764)، وجمعية المائتين عذراء نبيلة (1764) بأقسام للفتيات من الطبقة المتوسطة، ومحل تجاري مدرسة (1772)

في عام 1782، تم تشكيل لجنة إنشاء المدارس لتنفيذ إصلاح مدرسي أكبر. كانت هذه المدارس لجميع الفصول وتمت صيانتها على نفقة الدولة.

يمكن اعتبار الميزة الرئيسية لكاترين الثانية في مجال الإصلاحات التعليمية أول تجربة لإنشاء نظام للتعليم الابتدائي العام في روسيا، لا يقتصر على الحواجز الطبقية (باستثناء الأقنان). إن أهمية هذا الإصلاح عالية جدًا، لأنه كان يتعلق بإنشاء نظام مدرسي تعليمي لعموم روسيا.

تنظيم الرعاية الطبية للسكان

من الجدير بالذكر أيضًا أنه في عهد كاترين الثانية، عُهد بتنظيم الرعاية الطبية للسكان إلى السلطات. أدت المخاوف بشأن الصحة العامة والنظافة إلى محاولة الإمبراطورة تنظيم الرعاية الطبية بشكل صحيح في جميع أنحاء البلاد. كان من المفترض أن تشرف اللجنة الطبية، التي تأسست عام 1763، وأوامر الأعمال الخيرية العامة على الوحدة الطبية في الإمبراطورية وتدريب العاملين في المجال الطبي. كان من الضروري أن يكون لكل مدينة مستشفى وصيدلية، حيث لم يتم تقديم الأدوية الرخيصة للمرضى، ولكن تلك التي وصفها الطبيب. وكان من المفترض أيضًا أن تنشئ المدينة مصحات للمرضى غير القابلين للشفاء والمجنون. نظرًا لعدم وجود عدد كافٍ من الأطباء، تم تسريحهم من الخارج وتم تدريب الأطباء والجراحين الروس. وفي الوقت نفسه تم إنشاء الصيدليات ومصانع الأدوات الجراحية. في عام 1783، نظمت كاثرين الثانية خدمة طبية لمراقبة صحة السكان. أنشأت مستشفيات ومستشفيات للأمراض النفسية.

تطور العلوم الروسية

يخطو العلم الروسي خطوة كبيرة إلى الأمام. وفي عام 1783، تأسست أكاديمية روسية خاصة لدراسة اللغة والأدب. أجرت أكاديمية العلوم، التي كانت موجودة منذ زمن بطرس الأكبر، خمس بعثات جغرافية في الأعوام 1768-1774، والتي قدمت مساهمة قيمة في دراسة جغرافية البلاد. بدأت أكاديمية العلوم بنشر السجلات الروسية، وتم نشر خمسة وعشرين مجلداً من الوثائق الروسية القديمة. في عام 1765، ظهرت الجمعية الاقتصادية الحرة، التي تهدف إلى تعميم المعرفة الزراعية المتقدمة وتعزيز ترشيد ملاك الأراضي. تم نشر العديد من المقالات حول تنظيم وإدارة الزراعة في وقائع الجمعية الاقتصادية الحرة. لقد زاد عدد العلماء الروس في أكاديمية العلوم بشكل ملحوظ، ومن بينهم علماء الطبيعة البارزون I. I. Lepyokhin، N. Ya. Ozeretskovsky، الفلكي S. Ya Rumovsky، عالم المعادن V. M. Severgin وآخرين. شمل النصف الثاني من القرن الثامن عشر أنشطة المؤرخين البارزين M. M. Shcherbatov و I. N. Boltin؛ تم نشر مصادر التاريخ الروسي بنشاط (بواسطة N. I. Novikov، أكاديمية العلوم). يتزايد إنتاج النشر بشكل كبير. طوال القرن الثامن عشر بأكمله، تم نشر 9500 كتاب في روسيا، تم نشر حوالي 85٪ منها في عهد كاثرين الثانية. وفي 15 يناير، وقعت الإمبراطورة مرسومًا يسمح بإنشاء مطبعة "مجانية".

كما حدثت تغييرات إيجابية في تنظيم العمل البحثي. في عام 1783، تم تعيين الأميرة E. R. Dashkova مديرا للأكاديمية الروسية للعلوم، والتي أظهرت قدرات رائعة في المجال الإداري. خلال السنوات الاثنتي عشرة التي قضتها في هذا المنصب، تم ترتيب الاقتصاد الأكاديمي والمؤسسات التعليمية الأكاديمية، وتم إنشاء دورات متاحة للجمهور في فروع العلوم الرئيسية، وتم تكثيف نشاط النشر في الأكاديمية.

كاثرين الثانية، الإمبراطورة العظيمة، حكمت بلادنا لمدة 34 عامًا بالضبط. هذه فترة ضخمة من التاريخ، حدثت خلالها العديد من الأحداث المختلفة.

في الوعي الجماهيري، يرتبط هذا الحاكم بسيدة لا تشبع في الحب. حسنا، كاترين الثانية معروفة بشؤون الحب، في العديد من الروايات التاريخية، يمكنك أن تقرأ أن الإمبراطورة غيرت المفضلة باستمرار. لكن دعونا نواجه الحقيقة: هل كانت مشغولة حقًا بهذا الأمر حصريًا طوال 34 عامًا؟ بالتأكيد لا: يعتبر جميع المؤرخين الروس فترة حكمها ذروة الأدب والعلوم والرسم الروسي؛ عندها ظهرت الأوبرا الروسية وتطور الفن المسرحي بوتيرة غير مسبوقة.

لقد كانت كاثرين 2، التي كانت إصلاحاتها مدروسة ومتوازنة وبالتالي حذرة، هي التي تركت بصمة عميقة في تاريخ الدبلوماسية والتشريعات الروسية.

يجب ألا ننسى الانتصارات العسكرية الرائعة. وفي حين اعتلى هذا المستبد العرش، لم تتعرض روسيا لهزيمة عسكرية واحدة، على عكس الفترات السابقة. على سبيل المثال، في عام 1812، هزمنا الفرنسيين، على الرغم من أن الانتصارات في ساحة المعركة كانت ملكًا لهم قبل ذلك. تميز زمن كاثرين بضم شبه جزيرة القرم، فضلاً عن "الدروس" القاسية لطبقة النبلاء البولندية. وأخيرا، دعونا نتذكر الإصلاحات الشهيرة في كاثرين 2.

سياسة محلية

ماذا كان يحدث في هذا الوقت داخل البلاد؟ كانت هناك العديد من الأحداث، حيث وصلت كاثرين، على عكس العديد من أسلافها، إلى السلطة ببرنامج عمل جاهز، مما سمح لها باتباع سياسة فعالة حقا. لقد وضعت نفسها على أنها "تابعة مخلصة لمفكري التنوير". يُحسب لها أن كاثرين عرفت كيف تفهم أيًا من نظرياتهم كانت مناسبة للحياة الحقيقية وأيها لم تكن جيدة جدًا.

لذلك، في عام 1773، وصل دينيس ديدرو الشهير إلى روسيا في زيارة، والذي كان مهتمًا جدًا بالإصلاحات الإدارية لكاترين 2. وتفاجأ عندما وجد أن الإمبراطورة استمعت إليه باهتمام، واستمعت إلى جميع مقترحاته، ولكن.. ... لم يكن في عجلة من أمره لتنفيذ أي منها في الحياة. وعندما سأل الفيلسوف اللاذع إلى حد ما عن سبب حدوث ذلك، قالت كاثرين: "يمكن للورق أن يتحمل أي شيء، لكن علي أن أتعامل مع الأشخاص الذين تكون بشرتهم أرق بكثير من نسيج الورق".

فكرتها المهمة الثانية تتعلق بحقيقة أن أي مبادرة وإصلاح يجب أن يتم تنفيذها تدريجياً، وإعداد المجتمع تدريجياً لقبولها. وقد ميز هذا كاثرين بشكل إيجابي عن كل من الحكام المحليين والملوك الأوروبيين، الذين لم يأخذوا في الاعتبار أبدًا مصالح رعاياهم في مثل هذه المسألة.

إذًا، ما الذي فعلته الإمبراطورة كاثرين 2 بالضبط؟ وينبغي أن يبدأ وصف الإصلاحات على مستوى المقاطعات.

الإصلاح الإقليمي

بدأت في تنفيذها بعد فترة وجيزة من تمرد بوجاتشيف، الذي هز أركان الإمبراطورية وكان نوعًا من نذير الأحداث المأساوية المستقبلية. على عكس نيكولاس الثاني، عرفت كاثرين كيفية استخلاص النتائج.

أولا، اسم هذا التحول غير صحيح تماما. والحقيقة هي أن جوهر الإصلاح كان أعمق بكثير، ويمثل إنشاء نظام إدارة جديد تقريبا "على الأرض".

تم اقتراح تقسيم جديد للبلاد. كان هناك 50 مقاطعة في المجموع، وظل هذا التقسيم دون تغيير تقريبًا حتى انهيار الإمبراطورية في عام 1917. ماذا يعني هذا؟ ببساطة، تم تشكيل مدن ذات أهمية "فدرالية" في البلاد عدة مرات أكثر مما كانت عليه من قبل. يصل الحاكم المعين إلى منطقة معينة، ويتم إرسال كتلة من الأشخاص المتعلمين النشيطين إلى هناك. ونتيجة لذلك، سرعان ما تحولت بلدة المقاطعة الهادئة و"العفنة" إلى مركز محلي للحياة الاجتماعية والسياسية.

الرد على تمرد بوجاتشيف

وهنا قد يطرح القارئ اليقظ السؤال التالي: "وأين تأثير تمرد بوجاتشيف؟" الأمر بسيط: بعد هذه الأحداث، أرادت كاثرين أن يتم تعيين معظم السلطات المحلية من السكان الأصليين في نفس المنطقة. ببساطة، لأول مرة في تاريخ بيت رومانوف، أتيحت للناس الفرصة لاختيار أولئك الذين سيحكمونهم بشكل مستقل. اختراق غير مسبوق لتلك الأوقات! هذا ما اشتهرت به كاثرين 2. مكنت إصلاحاتها من الابتعاد عن النظام الاجتماعي المطحلب في أوائل القرن السادس عشر وأجبرت في النهاية العديد من الصناعات على التطور حقًا.

نشأت هيئات الحكم الذاتي المألوفة في عصرنا، لكنها كانت مثار فضول في ذلك العصر. لنقم بالحجز على الفور: كل هذا كان موجودًا من الناحية النظرية قبل كاثرين. لكن هذا لم يتم عن قصد، ولكن فقط بسبب عدم وجود مسؤولين في رأس المال يمكن إرسالهم إلى جميع مدن وقرى الإمبراطورية الشاسعة. ولم تكن لهذه الهيئات جميعها صلاحيات حقيقية، تقتصر فقط على حق تحصيل الضرائب والعمليات الميكانيكية الأخرى. إذا قمت بإجراء أوجه تشابه مع العصر الحديث، فإن الإصلاحات الداخلية في كاثرين 2 كانت تهدف إلى إعادة توزيع السلطة.

كل هذه التحولات كانت نتيجة لقناعة الإمبراطورة بأن جميع أعمال الشغب تنشأ من عدم قدرة المسؤولين المعينين على "الدخول" بسرعة في المشكلات على الأرض وحلها. من حيث المبدأ، لم يكن لدى هؤلاء المحافظين أي رغبة في القيام بذلك: كان من المهم بالنسبة لهم الإبلاغ عن إنجازات "الخطة الخمسية الشعبية" وجمع الضرائب. لم يكن مطلوبا منهم أي شيء آخر، وكانت المبادرة دائما يعاقب عليها.

من المهم أن نلاحظ أنه بعد عام 1775، عندما تم تنفيذ هذا الإصلاح، لم يكن هناك تكرار واحد (!) لتمرد بوجاتشيف. السلطات المحلية، على الرغم من أنها تتميز في بعض الأحيان بنفس الرغبة في الرشوة، إلا أنها كانت لا تزال مهتمة أكثر بتحسين حياة أراضيها الأصلية. ببساطة، كانت الإصلاحات الحكومية في كاثرين 2 تهدف حقا إلى مصلحة البلاد.

ظهور الوعي المدني

يتفق العديد من المؤرخين على أنه منذ ذلك الحين، بدأت تظهر سمات باهتة ولكن ملحوظة للمجتمع المدني والهوية. لذلك، في تلك الأيام بالتحديد، حدث باستمرار أن سكان مدن المقاطعات الصغيرة عقدوا اجتماعات، وجمعوا التبرعات الطوعية واستخدموا هذه الأموال لبناء صالات للألعاب الرياضية والمكتبات والكنائس وغيرها من الأشياء في المجال الاجتماعي والروحي.

وحتى ذلك الحين، لم يكن من الممكن حتى تصور مثل هذا التماسك والإجماع. فكم كان ديدرو المذكور بعيداً عن الحل الحقيقي للمشاكل الاجتماعية!

إصلاح مجلس الشيوخ

وبطبيعة الحال، كانت كاثرين 2 (التي وصفنا إصلاحاتها هنا) بعيدة كل البعد عن كونها "مبشرة بالديمقراطية". لم تستطع حتى أن تتخيل الحد من سلطتها بأي شكل من الأشكال وإضعاف مؤسسة استبداد الدولة. لذلك، رؤية الاستقلال المتزايد لمجلس الشيوخ، قررت الإمبراطورة أن تأخذه "تحت جناح الحكومة القوي"، مما يحد بكل طريقة ممكنة من أي قوة حقيقية لهذه الهيئة المهمة.

وفي نهاية عام 1763، تم الاعتراف بأن هيكل مجلس الشيوخ "لا يتوافق مع الواقع". وكان دور المدعي العام، الذي عينته الإمبراطورة نفسها، مرتفعا للغاية.

تم ترشيح A. A. Vyazemsky لهذا المكان. بشكل عام، كان رجلا مشهورا: حتى أعداؤه احترموه بسبب استقامته وصدقه وحماسه في خدمة الوطن. لقد أبلغ كاثرين يوميًا عن عمل مجلس الشيوخ، وأخضع جميع المدعين الإقليميين لنفسه، وأدى أيضًا بمفرده العديد من الوظائف التي تم توزيعها حتى ذلك الحين في مجلس الشيوخ. وبطبيعة الحال، كان دور هذه الهيئة يتراجع باستمرار، على الرغم من أن الأمر لم يكن كذلك من الناحية الرسمية.

وسرعان ما تم توزيع جميع وظائف مجلس الشيوخ بين الإدارات المستقلة تمامًا، والتي كانت في الواقع مجرد دمى ولم تعد قادرة على اتباع سياسة عامة متماسكة.

تغيير هيكل الإدارة العامة

في الوقت نفسه، بدأ التناقض التام بين النظام القديم للإدارة الحضرية والتطلعات الجديدة للدولة يصبح أكثر وضوحًا. إن الإصلاح الإقليمي لكاترين الثانية، الذي وصفناه بالفعل، جعل كل مدينة وحدة إدارية مستقلة تماما. وكان عمدة المدينة مسؤولاً عن إدارتها، والتي نمت مكانتها على الفور بشكل غير متناسب.

تم تعيينه من بين النبلاء الذين خدموا في الخدمة العسكرية وكان يتمتع بسلطة هائلة. كان هذا المسؤول نفسه مسؤولاً عن واجبات الشرطة، وليس فقط الوظائف الإدارية، وبالتالي كان على الشخص في هذا المنصب أن يتميز بالعمل الجاد الذي يحسد عليه. ساهم هذا الإصلاح للحكومة المحلية من قبل كاثرين الثانية على الفور في استعادة النظام محليًا.

على العكس من ذلك، فقدت مجالس المدن والقضاة على الفور كل أهميتها الإدارية، وتحولت إلى هيئات قضائية للتجار والصناعيين. تم إنشاء قاضي جديد، وتم تجنيد الناس بناء على توصيات التجار والصناعيين. هذه الهيئة كانت تدار من قبل رئيس البلدية. بالإضافة إلى ذلك، تعمل المحاكم العامة والأيتام في المدن. من كل هذا، تم تشكيل الحكم الذاتي للمدينة، وكان إنشاءها يهدف إلى إنشاء العديد من إصلاحات كاثرين 2. بالطبع، كانت تحت الإشراف المستمر من قبل الحكومة المركزية، لكنها لا تزال تمثل طفرة في مجال المجالات الاجتماعية والإدارية. ومع ذلك، لم يكن هناك خيار آخر أمام السلطات: فقد نمت المدن بسرعة، وظهرت العديد من الشركات والمجتمعات والمؤسسات التعليمية وغيرها. كل هذا كان لا بد من "التوصل إلى قاسم مشترك"، فكل شيء يتطلب إدارة حضرية كافية، وهو ما لم يتمكن من تنفيذه عملياً إلا الإصلاح الإقليمي في عهد كاثرين الثانية.

الإصلاح القضائي في كاثرين

كل ما سبق يؤدي إلى نتيجة بسيطة للغاية: مثل هذا التطور السريع للمجال الاجتماعي سيكون مستحيلا بدون هيئات قضائية عادية قادرة على حل التناقضات والنزاعات الناشئة حتما بشكل صحيح، سواء بين أفراد المجتمع أو بين مجموعاتهم بأكملها.

وينبغي التأكيد أيضًا على أن الإصلاح القضائي لكاترين 2 كان مبنيًا على مبادرة مماثلة من بيتر الأول، ولم تتمكن سوى الإمبراطورة من إيجاد حل أكثر أناقة، وبالتالي لم يتم تنفيذ البرنامج فحسب، بل أعطى أيضًا نتائج جيدة جدًا .

وفي عام 1775، تم نشر المجموعة الأولى من اللوائح الرسمية. تم إلغاء العديد من المحاكم الإدارية وحلها بالكامل. وأخيراً، تم تحديد فرعين للحكومة بوضوح: القضائي والإداري، اللذين تم دمجهما معاً في السابق. علاوة على ذلك، احتفظت السلطة الإدارية بوحدة القيادة، في حين كانت السلطات القضائية محكومة بشكل جماعي.

بالطبع، ليس هذا هو ما جعل إصلاحات كاثرين 2 مشهورة، وأهميتها الرئيسية بالنسبة للنظام القضائي سيتم الكشف عنها لفترة وجيزة أدناه.

ملاحظة مهمة

والأهم من ذلك، تم فصل الدعاوى المدنية والجنائية أخيرًا. في وقت ما، كانت هذه "الرجعية" هي التي تتدخل في إقامة العدالة العادية، لأنه كان من الصعب التمييز بشكل مناسب بين الذنب في الانتهاكات الإدارية والأفعال الخطيرة حقًا. وكانت السلطة الدنيا هي محكمة المقاطعة. تم حل الأمور الصغيرة وغير المهمة فيه. أدى هذا إلى تقليل العبء بشكل كبير على الحكام الذين كانوا يقومون بشيء مهم حقًا.

بشكل عام، نتائج إصلاحات كاثرين 2 في جميع المجالات هي نفسها - زيادة حادة في كفاءة العديد من الصناعات. وهذا لا يزال يجعلنا نحترم الإمبراطورة لموهبتها الإدارية الرائعة. ولكن دعونا نعود إلى المحاكم.

وكانت سلطة المقاطعة تدرس طلبات أكثر جدية. على عكس زيمستفو الموصوف أعلاه، تم تعيين المقيمين في هذه المحكمة من ملاك الأراضي. وكانت الاجتماعات تعقد ثلاث مرات في السنة بالضبط، وكان عمل هذه الهيئة يشرف عليه بالفعل المدعي العام، الذي شملت واجباته وظيفة "الشرطة الداخلية"، حيث كان يسجل جميع حالات انتهاك القوانين من قبل القضاة أنفسهم ويبلغ عنها. "إلى الأعلى."

على مستوى المقاطعات، أصبحت الهيئة الرئيسية في التسلسل الهرمي محكمة زيمستفو العليا، والتي يمكن أن تكون موجودة ليس فقط في المقاطعة، ولكن أيضًا في مدينة المنطقة. من الآن فصاعدا، يمكن أن يكون لكل مركز إداري العديد من هذه الهيئات في وقت واحد. كان لكل منهم بالفعل عشرة مقيمين. ويتم اختيار الرؤساء حصريًا من قبل مجلس الشيوخ، وغالبًا ما تتم موافقتهم شخصيًا من قبل رئيس الدولة.

لكن لم يكن هذا هو الشيء الوحيد الذي ميز إصلاحات كاثرين الثانية: باختصار، أصبحت المحاكم أكثر تخصصًا.

التقسيم الهيكلي للمحاكم

تم تقسيم محكمة زيمسكي العليا إلى أقسام جنائية وإدارية بحتة. وكانت هذه سلطة مهمة للسلطات "الصغار". وبالإضافة إلى ذلك، يحق لقضاتها الاستماع إلى قضايا أكثر تعقيداً. والحقيقة هي أنه حتى ذلك الحين تم إنشاء قائمة الجرائم بموجب القانون، والتي لم يتمكن ممثلو محاكم زيمستفو والمحاكم المحلية، وكذلك أعضاء القاضي، من النظر فيها. كل هذا حال دون تطور المحسوبية في المحليات.

وتضم المحكمة الإقليمية أيضًا غرفة عامة وجنائية. وكان لكل منها رئيسها الخاص، بالإضافة إلى اثنين من المستشارين والمقيمين. ويمكن أيضًا انتخابهم حصريًا من قبل مجلس الشيوخ وتثبيتهم من قبل السلطة العليا. لقد كانت أعلى محكمة في تلك الأوقات، حيث تم النظر في القضايا الأكثر تعقيدا، وتم التعامل مع جميع الجرائم الأكثر خطورة وخطورة.

باختصار، كان الإصلاح القضائي في كاثرين 2 معقدا للغاية.

الإصلاح العلماني

بدأت كاثرين عملها عام 1764. تم الآن نقل جميع أراضي الدير رسميًا إلى إدارة المجلس الاقتصادي. خلال هذا الإصلاح، اتبعت كاثرين خطى بيتر الأول، الذي لم يفضل رجال الدين كثيرًا. من ناحية، من الآن فصاعدا، كانت الدولة ملزمة بدعم الكنيسة... ولكن في الوقت نفسه، حددت السلطات العلمانية نفسها عدد الأديرة ورجال الدين الذين تحتاجهم البلاد. كان للكوليجيوم أيضًا الحق في التنازل عن الأراضي "الزائدة" لصندوق الدولة.

التحولات في القطاع التعليمي

ومن المعروف أيضًا إصلاح التعليم في كاترين الثانية، وكانت مهمته الرئيسية هي إنشاء دور تعليمية، يتلقى تلاميذها بدلًا نقديًا وصيانة كاملة وتعليمًا. ونتيجة لذلك، قامت البلاد بتجديد صفوف مواطنيها بعدد كبير من الشباب المتعلمين والأذكياء الذين كرسوا أنفسهم للدولة وتربوا بالروح الأخلاقية والأخلاقية اللازمة.

إصلاح الشرطة

في عام 1782، تمت الموافقة على "ميثاق العمادة". بدأ المجلس بإدارة قسم شرطة المدينة رسميًا. وشملت: المحضرين ورئيس الشرطة ورئيس البلدية، فضلا عن لجنة المواطنين، والتي تم تحديد تكوينها عن طريق التصويت. يمكن لهذه الهيئة فرض غرامة أو لوم، كما أن لها الحق في حظر أنواع معينة من الأنشطة.

ما هي الإصلاحات الهامة الأخرى في كاثرين 2؟ سيعطينا الجدول الإجابة على هذا السؤال، كما سيكمل إلى حد ما أهداف الأنشطة التي تمت مناقشتها بالفعل في هذه المقالة.

فيما يلي الإصلاحات الأخرى لكاثرين 2. يكشف الجدول عن جوهرها بتفاصيل كافية.

نتائج

ومن دون مبالغة يمكننا القول إن كل الأحداث التي جرت كانت مصيرية حقا. ما الذي ساهمت فيه إصلاحات كاثرين 2؟ وباختصار (والجدول يوضح هذه النقطة)، فقد كانت تهدف إلى تحقيق هدفين:

تعزيز الاستبداد.

الحرية الاقتصادية للسكان، وإتاحة الفرصة للأشخاص القادرين على الارتفاع من الطبقات الدنيا.

خلال فترة حكمها، تم القضاء بالكامل تقريبًا على التهديد بالعصيان من جانب الأحرار القوزاق. ما هي العواقب الأخرى التي يمكن تسميتها لإصلاحات كاثرين 2؟ أخيرًا، أخضعت الكنيسة لإرادة الدولة، وأصبح الفرع القضائي أكثر مرونة. حصل المواطنون، بطريقة أو بأخرى، على فرصة المشاركة في مصير مدينتهم أو حتى مقاطعتهم.

هذا ما ميز إصلاحات كاثرين 2. باختصار (الجدول سيساعدك على رؤية ذلك)، أصبح المجتمع أكثر وعيًا وحرية ومحميًا اجتماعيًا.