Rusiya Federasiyasında əlillərin təhsil hüququ. Əlil uşaqların və onların valideynlərinin hüquqları: mühüm insanların müdafiəsi! Bu kateqoriyadan olan əlillər üçün bir sıra güzəştlər var

“Biz sadəcə olaraq, əlilliyi olan insanlar üçün normal təhsil sistemi yaratmalıyıq ki, uşaqlar adi ümumtəhsil məktəblərində öz həmyaşıdları arasında təhsil ala bilsinlər və kiçik yaşlarından özlərini cəmiyyətdən təcrid olunmuş hiss etməsinlər”. HƏ. Medvedev.

Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası; Rusiya Federasiyasının ən yüksək normativ hüquqi aktı. Rusiya Federasiyasının xalqı tərəfindən 12 dekabr 1993-cü ildə qəbul edilmişdir. normativ hüquqi akt - "Rusiya Federasiyasında təhsil haqqında" Federal Qanundan Federal Qanun (dəyişikliklərlə); - Rusiya Federasiyası Təhsil və Elm Nazirliyinin 29 avqust 2013-cü il tarixli 1008 nömrəli "Əlavə ümumi təhsil proqramlarında təhsil fəaliyyətinin təşkili və həyata keçirilməsi qaydasının təsdiq edilməsi haqqında" əmri;

"Rusiya Federasiyasında uşaq hüquqlarının əsas təminatları haqqında" Federal Qanundan (əlavə edilmiş dəyişikliklərlə); - "Rusiya Federasiyasında əlillərin sosial müdafiəsi haqqında" Federal Qanundan Federal Qanun (əlavə edilmiş dəyişikliklərlə); - Rusiya Federasiyası Prezidentinin "İllər üçün uşaqların mənafeyinə uyğun fəaliyyət üzrə Milli Strategiya haqqında" Fərmanı; - Rusiya Federasiyası Prezidentinin "Əlilliyi olan şəxslərə dövlət dəstəyinin əlavə tədbirləri haqqında" Fərmanı (dəyişikliklər və dəyişikliklərlə) tərəfindən);

Rusiya Federasiyası Hökumətinin "Əlil uşaqların evdə və qeyri-dövlət təhsil müəssisələrində tərbiyəsi və təhsili Qaydasının təsdiq edilməsi haqqında" qərarı (əlavə edilmiş dəyişikliklərlə); - Rusiya Təhsil və Elm Nazirliyinin "Rusiya Federasiyasının təsis qurumunda evdə təhsilə ehtiyacı olan əlil uşaqların distant təhsili üçün şərait yaratmaq üçün tədbirlərin təşkili ilə bağlı tövsiyələr haqqında" məktubu.

Rusiya Təhsil və Elm Nazirliyinin AF-150/06 tarixli “Sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların və əlil uşaqların təhsil alması üçün şəraitin yaradılması haqqında” məktubu; - Əlavə təhsilin inkişafı konsepsiyası 4 sentyabr 2014-cü il tarixli; - Qanun. Kabardin-Balkar Respublikası 24 aprel 2014-cü il tarixli N 23-РЗ "Təhsil haqqında". - Rusiya Federasiyasının illər üçün “Əlçatan ətraf mühit” Dövlət Proqramı”;

Rusiya Federasiyasının milli standartı "Əhaliyə sosial xidmətlər. Sosial xidmətlərin keyfiyyəti. Ümumi müddəalar. GOST R", təsdiq edilmişdir. Rusiya Dövlət Standartının Art №-li qərarı. - Ümumdünya İnsan Hüquqları Bəyannaməsi (1948); - Uşaq Hüquqları Bəyannaməsi (1959); - Əqli qüsurlu şəxslərin hüquqları haqqında BMT Bəyannaməsi (1971); - BMT-nin Əlillərin Hüquqları Bəyannaməsi (1975);

İnklüziv təhsil xüsusi təhsilə ehtiyacı olan uşaqların ümumi təhsil müəssisələrində onların təhsilini şəxsiyyətyönümlü təlim metodlarından istifadə əsasında, tədris və idrak fəaliyyətinin fərdi xüsusiyyətlərini nəzərə almaqla təşkil etməklə onların keyfiyyətli təhsilə bərabər çıxışını təmin edən kompleks prosesdir. belə uşaqların.

İnklüziv təhsilin prinsipləri: - sinifdəki digər uşaqlar kimi sağlamlıq imkanları məhdud tələbələri qəbul etmək; - müxtəlif vəzifələr qoysa da, onları eyni fəaliyyət növlərinə daxil etmək; - tələbələri öyrənmənin kollektiv formalarına və qrup problemlərinin həllinə cəlb etmək; - kollektiv iştirak üçün digər strategiyalardan istifadə etmək - oyunlar, birgə layihələr, laboratoriya, sahə tədqiqatları və s.

“Rusiya Federasiyasında təhsil haqqında” Federal Qanun Rusiya Federasiyasının Prezidenti tərəfindən 29 dekabr 2012-ci ildə imzalanmışdır. Qanun inklüziv təhsilin təşkilinin bütün əsas, əsas məsələlərini tənzimləyir. Hazırda əsas vəzifə əlilliyi olan vətəndaşların inklüziv təhsili ilə bağlı ölkədaxili elmi işlərin həyata keçirilməsi üçün hüquqi baza yaratmaq məqsədilə qanunvericilik aktlarında nəzərdə tutulan müddəaların adekvat şəkildə işlənib hazırlanmasıdır.

Sənətin 1-ci bəndinə uyğun olaraq. Rusiya Federasiyasında Qanunun 5-i hər bir insanın təhsil hüququna zəmanət verir. Sənətin 2-ci bəndində. 3-cü maddədə müəyyən edilir ki, təhsil sahəsində dövlət siyasətinin və münasibətlərin hüquqi tənzimlənməsinin əsas prinsiplərindən biri hər bir şəxsin təhsil almaq hüququnun və təhsil sahəsində ayrı-seçkiliyin yolverilməzliyinin təmin edilməsindən ibarətdir*.

Bu müddəalara əsaslanaraq, bəndlərdə. 1-ci maddənin 5-ci maddəsi. 5-ci maddədə deyilir ki, hər bir insanın təhsil hüququnu həyata keçirmək üçün federal hökumət orqanları, Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının dövlət orqanları və yerli özünüidarəetmə orqanları əlillərin ayrı-seçkilik olmadan keyfiyyətli təhsil alması üçün lazımi şərait yaradırlar. inkişaf pozğunluqlarının və sosial uyğunlaşmanın korreksiyası və xüsusi pedaqoji yanaşmalar və bu şəxslər üçün ən uyğun dillər, ünsiyyət üsulları və vasitələri və təhsil almaq üçün ən əlverişli şərait əsasında erkən korreksiyaedici yardımın göstərilməsi. müəyyən səviyyə və müəyyən istiqamət, habelə bu şəxslərin sosial inkişafı, o cümlədən sağlamlıq imkanları məhdud əlillər üçün inklüziv təhsilin təşkili yolu ilə.

“Təhsil haqqında” Qanunda (maddə 16, maddə 2) “sağlamlıq imkanları məhdud şagird” anlayışı müəyyən edilmişdir. Bu, fiziki və (və ya) psixoloji inkişafında psixoloji-tibbi-pedaqoji komissiya tərəfindən təsdiq edilmiş və xüsusi şərait yaratmadan onların təhsil almasına mane olan çatışmazlıqları olan şəxsdir. Qeyd edək ki, bu müddət həm əlil kimi tanınan şəxslərə, həm də əlil olmayan şəxslərə şamil edilir. Əlilliyi olan tələbə olmayanlar da (əsasən somatik xəstəliklərdən əziyyət çəkənlər) ola bilər.

Sənətin 4-cü bəndinə əsasən. “Təhsil haqqında” Qanunun 79-cu maddəsinə əsasən sağlamlıq imkanları məhdud şagirdlərin təhsili həm digər şagirdlərlə birlikdə, həm də ayrı-ayrı siniflərdə, qruplarda və ya təhsil fəaliyyətini həyata keçirən ayrı-ayrı təşkilatlarda təşkil edilə bilər.

“Təhsil haqqında” qanun ilk dəfə olaraq inklüziv təhsil konsepsiyasını federal qanunvericilikdə təsbit edir (27-ci maddənin 2-ci bəndi). Bu, xüsusi təhsil ehtiyaclarının müxtəlifliyi və fərdi imkanlar nəzərə alınmaqla, bütün tələbələrin təhsilə bərabər çıxışını təmin etməkdir.

Sənətin 8-ci bəndinə uyğun olaraq. “Təhsil haqqında” Qanunun 79-cu maddəsinə əsasən, sağlamlıq imkanları məhdud tələbələrin peşə hazırlığı və peşə təhsili bu tələbələrin hazırlanması üçün zəruri hallarda uyğunlaşdırılmış təhsil proqramları əsasında həyata keçirilir.

Uyğunlaşdırılmış proqram - əlilliyi olan insanların müəyyən kateqoriyalarını, o cümlədən əlilləri öyrətmək üçün uyğunlaşdırılmış təhsil proqramı, yəni. I-VIII tipli xüsusi (islah) təhsil müəssisələrinin təhsil proqramı (Federal Qanun, 2-ci maddə, 28-ci bənd).

Sənətin 2-ci bəndinə uyğun olaraq. Qanunun 79-cu maddəsinə əsasən, sağlamlıq imkanları məhdud tələbələrin ümumi təhsili uyğunlaşdırılmış əsas ümumi təhsil proqramlarına uyğun olaraq təhsil fəaliyyətini həyata keçirən təşkilatlarda həyata keçirilir. Belə təşkilatlarda həmin tələbələrin təhsil alması üçün xüsusi şərait yaradılır.

Xüsusi şərtlər - Həmin maddənin 3-cü bəndinə uyğun olaraq, sağlamlıq imkanları məhdud tələbələrin təhsil alması üçün xüsusi şərtlər dedikdə, belə tələbələrin təhsili, tərbiyəsi və inkişafı üçün şərait, o cümlədən xüsusi təhsil proqramlarından və tədris metodlarından istifadə etməklə başa düşülür. tərbiyə, xüsusi dərsliklər, dərs vəsaitləri və didaktik materiallar, kollektiv və fərdi istifadə üçün xüsusi texniki tədris vasitələri, tələbələrə lazımi texniki yardım göstərən köməkçi (köməkçi) xidmətlərinin göstərilməsi, qrup və fərdi korreksiya məşğələlərinin keçirilməsi, binalara girişin təmin edilməsi; təhsil fəaliyyətini həyata keçirən təşkilatlar və onsuz mümkün olmayan və ya əlilliyi olan tələbələrin təhsil proqramlarını mənimsəməsi çətin olan digər şərtlər.

Həmçinin, Sənətin 11-ci bəndinə uyğun olaraq. 79 Sağlamlıq imkanları məhdud şagirdlər təhsil alarkən pulsuz xüsusi dərsliklər və dərs vəsaitləri, digər tədris ədəbiyyatı ilə, habelə surdotərcüməçilərin və surdotərcüməçilərin xidmətləri ilə təmin olunurlar.

Yetkinlik yaşına çatmayanların valideynlərinin (qanuni nümayəndələrinin) uşaqların psixoloji, tibbi-pedaqoji komissiyada müayinəsi zamanı, müayinənin nəticələrinin müzakirəsi və imtahanın nəticələrinə əsasən alınmış tövsiyələr zamanı iştirak etmək, rəy bildirmək hüququ vardır. uşaqların təhsilinin və tərbiyəsinin təşkili üçün təklif olunan şərtlərlə bağlı. Yetkinlik yaşına çatmayanların valideynləri (qanuni nümayəndələri) uşaqlarının ümumi təhsil almasını təmin etməyə borcludurlar.

Təhsil Qanunu (34-cü maddənin 2-ci bəndi) müəyyən edir ki, şagirdlərin psixofiziki inkişafının xüsusiyyətləri və sağlamlıq vəziyyəti nəzərə alınmaqla təhsil almaq üçün şərait yaradılmaq, o cümlədən sosial-pedaqoji və psixoloji yardım, pulsuz psixoloji, tibbi yardım almaq hüququ vardır. və pedaqoji korreksiya. Bu hüquqa uyğun olaraq pedaqoji heyətin (maddə 6-nın 1-ci bəndi, 48-ci bənd) tələbələrin psixofiziki inkişafının xüsusiyyətlərini və onların sağlamlıq vəziyyətini nəzərə almaq, fiziki qüsurlu şəxslərin təhsil alması üçün zəruri olan xüsusi şərtlərə riayət etmək öhdəliyi daxildir. əlillər və zəruri hallarda tibb təşkilatları ilə qarşılıqlı əlaqədə olmaq.

Sağlamlıq imkanları məhdud uşaqlar, uşaqların dolğun həyat sürməsinə imkan verməyən ümumi inkişaf pozuntularına səbəb olan müxtəlif əqli və ya fiziki qüsurlu uşaqlardır. Bunlar sağlamlıq vəziyyəti xüsusi təhsil və tərbiyə şəraitindən kənarda təhsil proqramlarını mənimsəməyə mane olan uşaqlardır.

Əlillərin fərdi reabilitasiyası proqramı müvafiq dövlət orqanları, yerli özünüidarəetmə orqanları, habelə təşkilati-hüquqi formalarından və mülkiyyət formasından asılı olmayaraq təşkilatlar tərəfindən icrası məcburidir. Bununla belə, əlilin özü üçün ƏMH tövsiyə xarakteri daşıyır, o, reabilitasiya tədbirlərinin bu və ya digər növündən, formasından və həcmindən, habelə bütövlükdə proqramın həyata keçirilməsindən imtina etmək hüququna malikdir.

ƏMH-nin həyata keçirilməsi istiqamətləri: - Təlim prosesi zamanı xüsusi köməkçi tərəfindən daimi dəstəyin təşkili (uşağa uyğunlaşma dövründə həm daimi dəstəyə, həm də dəstəyə ehtiyac ola bilər); - Əlil uşağın təhsil prosesinin psixoloji və pedaqoji dəstəyi; - Əlil uşağın fərdi kurikulum üzrə təhsilinin təşkili.

"Rusiya Federasiyasının "İllər üçün "Əlçatan ətraf mühit" Dövlət Proqramı haqqında" Hökumətin 17 mart 2011-ci il tarixli 175 Qərarı Proqramın hədəf göstəriciləri və göstəriciləri: - universal maneəsiz mühitin yaradıldığı təhsil müəssisələrinin nisbəti. , təhsil müəssisələrinin ümumi sayında əlillərin və inkişaf qüsuru olmayan şəxslərin birgə təhsilinə imkan verir. - Dövlət siyasətinin prioritet istiqamətlərindən biri sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların psixofiziki inkişafının xüsusiyyətləri nəzərə alınmaqla, ümumtəhsil və ümumi təhsilin təhsil proqramlarını həyata keçirən digər təhsil müəssisələrində (bundan sonra - təhsil müəssisələrində) keyfiyyətli təhsil almaq üçün bərabər şəraitin yaradılmasından ibarət olmalıdır. müntəzəm təhsil müəssisələri adlanır) və psixoloji, tibbi-pedaqoji komissiyaların rəyləri nəzərə alınmaqla.

Əsərin mətni şəkillər və düsturlar olmadan yerləşdirilib.
Əsərin tam versiyası PDF formatında "İş faylları" sekmesinde mövcuddur

Elə bir ölkədə

indi demoqrafik şəraitdə

böhran, əsas sərvət

qaz deyil, neft deyil,

təbii sərvətlər deyil.

Əsas sərvəti övladlarıdır.

J. Korçak

Giriş

Dekabrın 3-də dünyada Beynəlxalq Əlillər Günü qeyd olunur. Beynəlxalq Əlillər Günü onların problemlərinə diqqəti cəlb etmək, ləyaqətini, hüquqlarını və rifahını qorumaq, cəmiyyətin diqqətini əlilliyi olan insanların siyasi, sosial, iqtisadi və mədəni həyat. Dövlətin sosial siyasəti əlilliyi olan insanların dəstəklənməsinə yönəlib, bu vacibdir, çünki ölkədə onların sayı artır. Əlil uşaqları və gənc əlilləri böyüdən ailələrin problemlərinin dairəsi sağlam həmyaşıdları ilə müqayisədə xeyli genişdir: maddi vəziyyət, təhsil, məşğulluq, ailə həyatı qurmaq, asudə vaxt və əlbəttə ki, sağlamlıq. Xəstə yeniyetmə və gənclər ətraf mühitin psixoloji təzyiqinə, çox vaxt başqalarının laqeydliyinə və düşmənçiliyinə, həmçinin cəmiyyətin tələbatının olmamasına böyüklərindən qat-qat çətin dözürlər. Əlillərin həyatı və işi mürəkkəbdir və bu və ya digər sağlamlıq qüsurları ilə məhdudlaşır. Ən sadə şeyləri xəyal edirlər, çünki əslində həyatda özlərini bərpa etmək çox çətindir.

Bizim dövrümüzdə insanlar təhsilə görə bölünür, müasir dövrdə insanlar bilik səviyyəsindən, məlumatı qəbul etmək və emal etmək, yeni ideyalar yaratmaq qabiliyyətindən asılı olaraq getdikcə daha çox fərqlənirlər. Xəstəliklərin yaratdığı məhdudiyyətləri əhatə edən qeyri-bərabər başlanğıc imkanları şəraitində bu fərq daha da ağırlaşır. Əlilliyi olan şəxslərin və əlillərin sosiallaşmasının ən mühüm amillərindən biri onların sosial faydalı məşğulluğunun təmin edilməsidir. Ümumiyyətlə qəbul edilir ki, bir peşə sahibi olmaq əlilliyi olan insanların dolğun həyat imkanlarını əhəmiyyətli dərəcədə genişləndirir. Buna görə də əlilliyi olan şəxslərin peşə təhsili və peşə hazırlığı imkanlarının genişləndirilməsi xüsusi əhəmiyyət kəsb edir. Cəmiyyətdə heç də hamı düşünmür ki, fiziki və ya əqli qüsurlu insanlar hamı ilə eyni həyatı yaşamaq istəyirlər: əvvəlcə bağçaya, sonra məktəbə getmək, kollecə getmək, peşə əldə etmək, cəmiyyətdə yaşamaq üçün bacarıqlar əldə etmək. Əlil uşaqlar öyrənmək istəyirlər (əlbəttə ki, xəstəlik imkan verirsə), inkişaf edir və buna nail olmaq üçün bir çox çətinlikləri dəf etməyə hazırdırlar.

Bu mövzunu seçməyim təsadüfi olmayıb, əlil uşaqların taleyi heç vaxt məni biganə qoymayıb. Dostlarım arasında sağlamlıqları məhdud olan oğlanlar var. İndi elə bir yaşdayıq ki, gələcək peşə seçiminə qərar verməliyik və son vaxtlar bu barədə daha tez-tez danışmağa başlamışıq. Səhhətlərinə görə peşə əldə etmək imkanları məhdud olarsa, bu adamların həyatda daha necə işlə təmin oluna biləcəyi barədə düşünməyə başladım. Sağlamlıq imkanları məhdud uşaqlar üçün hansı sosial təminatların və təhsil imkanlarının olduğu bu suallara cavab tapmaq qərarına gəldim.

İşimə başlamazdan əvvəl aşağıdakı tədqiqat planını tərtib etdim:

Mövcud qanunvericiliyin əlilliyi olan uşaqların təhsil almaq hüquqlarının müdafiəsini necə tənzimləməsinə nəzarət etmək;

Öyrənilən məsələ ilə bağlı media materiallarını təhlil etmək;

Əlilliyi olan insanlar üçün təhsil almaq üçün mümkün variantları təhlil etmək;

Şagirdlər arasında sosial sorğu və Rusiya Daxili İşlər Nazirliyinin Həştərxan Suvorov Hərbi Məktəbinin müəllimləri arasında sorğu keçirmək;

Təhsil aldığım “Liman 1 nömrəli tam orta məktəb” bələdiyyə təhsil müəssisəsinin şagird və müəllimləri arasında sosial sorğu keçirmək;

Həştərxan Dövlət Universitetində və Həştərxan Dövlət Texniki Universitetində əlil uşaqların onlarla təhsil alıb-almadığını öyrənin;

Məşğulluq mərkəzində əlillərin məşğulluğu ilə bağlı işlərin necə getdiyini öyrənin.

Əsas hissə

1.1.Araşdırma

Qanunvericilik bazası ilə tanış olduqdan sonra öyrəndim ki, təhsil hüququ Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasında və Rusiya Federasiyasında tanınmış beynəlxalq hüquqi aktlarda öz əksini tapıb. Bu sahədə vətəndaşların əsas hüquqları Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 43-cü maddəsində təsbit edilmişdir "Hər bir vətəndaşın təhsil almaq hüququ var" dövlət və ya bələdiyyə müəssisələrində pulsuz məktəbəqədər, əsas ümumi və orta peşə təhsili almağa zəmanət verir. təhsil müəssisələri və müəssisələr. Hər kəsin müsabiqə əsasında dövlət və ya bələdiyyə müəssisəsində və ya müəssisəsində pulsuz ali təhsil almaq hüququ vardır.

Təhsil almaq konstitusiya hüququnu tənzimləyən əsas qanun Rusiya Federasiyasının "Təhsil haqqında" Qanunu və "Ali və Ali təhsildən sonrakı peşə təhsili haqqında" Federal Qanundur. “Təhsil haqqında” qanunun 5-ci maddəsinin 5-ci bəndinin 1-ci hissəsində deyilir: “Əlilliyi olan şəxslərin ayrı-seçkilik olmadan keyfiyyətli təhsil alması, inkişaf qüsurlarının korreksiyası və sosial adaptasiyası üçün zəruri şərait yaradılır, xüsusi pedaqoji yanaşmalara əsaslanan və bu şəxslər üçün ən münasib olan erkən islah yardımı, müəyyən səviyyədə və müəyyən istiqamətdə təhsil almaq üçün ən əlverişli olan dillər, ünsiyyət üsulları və vasitələri və şərtləri, habelə onların sosial inkişafı şəxslər, o cümlədən əlilliyi olan şəxslərin inklüziv təhsilinin təşkili yolu ilə”.

“Rusiya Federasiyasında əlilliyi olan şəxslərin sosial müdafiəsi haqqında” 181-FZ nömrəli Federal Qanunun 19-cu maddəsində çox mühüm normalar var: “Təhsil sahəsini və təhsil təşkilatlarını idarə edən orqanlar, sosial müdafiə orqanları və səhiyyə orqanları ilə birlikdə; əlilliyi olan şəxslərin cəmiyyət üçün əlçatan və pulsuz məktəbəqədər, ibtidai ümumi, əsas ümumi, orta ümumtəhsil və orta ixtisas təhsili, habelə pulsuz ali təhsil almasını təmin etsinlər”.

2006-cı il dekabrın 13-də BMT Baş Assambleyası 61/106 saylı qətnamə ilə Əlillərin Hüquqları Konvensiyasını qəbul etmişdir. Konvensiyanın 24-cü maddəsi tamamilə təhsilə həsr olunub. İştirakçı dövlətlər əlilliyi olan şəxslərin təhsil hüququnu tanıyırlar. İştirakçı dövlətlər ayrı-seçkilik olmadan və bərabər imkanlar əsasında bu hüququ həyata keçirmək üçün bütün səviyyələrdə inklüziv təhsili və ömürboyu təhsili təmin edir, eyni zamanda:

Sağlamlıq imkanları məhdud şəxslərin şəxsiyyətini, istedad və yaradıcılığını, habelə onların əqli və fiziki qabiliyyətlərini maksimum dərəcədə inkişaf etdirmək;

Əlilliyi olan insanların azad cəmiyyətdə səmərəli iştirak etmələrinin gücləndirilməsi istiqamətində.

Beləliklə, hər bir uşaq, beynəlxalq və Rusiya qanunvericiliyinin normalarına uyğun olaraq, təhsil sahəsində aşağıdakı hüquqlara malikdir:

İnsan ləyaqətinə hörmət hüququ;

Təhsil müəssisələrinə daxil olarkən bərabər hüquqlar.

Yuxarıdakı sənədləri təhlil etsək, belə nəticəyə gələ bilərik ki, beynəlxalq və Rusiya qanunvericiliyi hər bir uşağın təhsil almaq hüquqlarına maksimum dərəcədə təminat verir.

1.2. Əlilliyi olan insanlar üçün təhsil üçün real təminatlar

Beynəlxalq və Rusiya qanunvericilik bazasını öyrənərək, əlillərin qanunlarda təsbit olunmuş hüquqların bütün təminatlarına həqiqətən sahib olub-olmadığını öyrənmək qərarına gəldim.

Media materialları ilə tanış olaraq belə qənaətə gəldim ki, hazırda Rusiyada vətəndaşların, xüsusən də əlillərin müxtəlif sahələrdə, xüsusən də təhsil sahəsində hüquqlarını həyata keçirməsinə nail olmaq asan deyil. Rusiya dövlətlərinin daxili siyasətinin prioritetlərindən biri elan edilmişdir. Həyatda nə görürük?

Media yalnız son vaxtlar və indiyədək əlil uşaqların probleminə kifayət qədər diqqət yetirməyə başlayıb, daha geniş cəmiyyət hələ belə uşaqları qəbul etməyə hazır deyil. Çox vaxt sağlam uşaqlar əlil uşaqları böyüklərindən daha asan qəbul edirlər. Xəstə uşağın imkanlarının hüdudlarının harada olduğunu görən uşaqlar bu sərhədlər daxilində onunla oynayırlar - davranışlarını düzəldirlər.

Əlil uşaqların maksimum təhsil almaq hüquqları çox vaxt həyata keçirilmir. Əlil uşaqların təhsili tamamilə onların valideynlərinin uşaqlarının hüquqları uğrunda mübarizə qabiliyyətindən asılıdır. Müalicə, reabilitasiya şəraiti, əlçatmaz mühitlər əlil uşaqların valideynlərini təhsillərini erkən dayandırmağa məcbur edir.

Rusiya Səhiyyə Nazirliyinin məlumatına görə, ölkədə 18 yaşa qədər 620 mindən çox əlil uşaq var. Onların əksəriyyəti layiqli təhsil ala bilmir. Statistik məlumatlara görə, 2014/2015-ci tədris ilində onlardan 150 mindən azı ümumi təhsil və orta ixtisas təhsili müəssisələrində təhsil alıb. Qalanları xüsusi təhsil müəssisələrində təhsil alırlar və ya ümumiyyətlə məktəbə getmirlər. Yəni uşaq nə əlavə təhsil ala, nə də peşəyə yiyələnib, bu o deməkdir ki, o, heç vaxt müstəqil həyat sürə, özünü təmin edə bilməyəcək. 2014/2015-ci tədris ilində sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların orta ixtisas təhsili müəssisələrinə qəbulu 34 faiz təşkil edir. Hər il qeydiyyatdan keçənlərin sayı azalır, məsələn, 2009/2010-cu tədris ilində bu, 38%, 2011-2012-ci tədris ilində 36% olmuşdur. 2014/2015-ci tədris ilində sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların ali peşə təhsili müəssisələrinə qəbulu 30 faiz təşkil edir. Qəbul faizi artır, lakin yavaş-yavaş, məsələn, 2008/2009-cu tədris ilində 23%, 2011-2012-ci tədris ilində - 27%, 2012/2013-cü tədris ilində - 29% (Əlavə No 1) .

"Rusiya Federasiyasında əlillərin sosial müdafiəsi haqqında" Qanunda əlil uşaqların tam hüquqlu təhsil almasına imkan verən çox vacib normalar var. Bu qanun belə uşaqların adi məktəblərdə təhsil almasına heç bir məhdudiyyət qoymur, lakin praktikada buna nail olmaq çox çətin ola bilər. Uşaqlıqdan cəmiyyətdən təcrid olunmaq uşağın psixofiziki rifahına düzəlməz ziyan vurur.

Məsələn, mən dərindən əminəm ki, əlillərin cəmiyyətdən təcrid olunması təkcə əlillərin özünə deyil, bütün cəmiyyətə, övlad tərbiyəsinə, mənəviyyatına, əxlaqına çox böyük ziyan vurur. Biz orta əsrlərdə yaşamırıq ki, uşaqların şikəst adama gülməsi, ona daş atması normal idi. Ancaq bu gün də uşaqlar xəstə həmyaşıdları ilə necə davranacaqlarını bilmirlər, onlara xor baxırlar, alçaldırlar, çünki Onların əvvəllər belə uşaqları daha yaxından tanımaq, onların daxilən sağlam uşaqlardan heç bir fərqi olmadığını, onlarla ünsiyyət qura və dostluq edə bildiklərini anlamaq imkanı olmayıb.

Əlil uşaqlar ali məktəblərə və orta ixtisas təhsil müəssisələrinə daxil olarkən real ayrı-seçkiliklə üzləşirlər. Qanunvericilikdə onlara bir sıra əhəmiyyətli güzəştlərin verilməsinə baxmayaraq, əksər təhsil müəssisələrində əlillər üçün xüsusi şərait yaradılmır.

Rusiya Federasiyasında təhsil haqqında qanuna uyğun olaraq əlil uşaqların qəbul zamanı hansı üstünlüklərə sahib olduğunu öyrəndim: əvvəllər əlil uşaqlar, I və II qrup əlillər və yetimlər ali təhsil müəssisələrinə müsabiqəsiz qəbul olunmaq hüququna malik idilər. qəbul imtahanlarını müvəffəqiyyətlə başa vurmaq (Rusiya Federasiyasının 10 iyul 1992-ci il tarixli 3266-I nömrəli “Təhsil haqqında” Qanununun 16-cı maddəsinin 3-cü bəndi) və yeni qanunda ali təhsil almaq (bakalavr proqramları və ya ixtisas üzrə) proqramlar) bu proqramlarda təhsil almaq üçün müraciət edərkən xüsusi hüquqlarla tənzimlənir. Əlil uşaqlar, I və II qrup əlillər, uşaqlıqdan əlillər, hərbi travma və ya hərbi xidmət zamanı aldığı xəstəlik nəticəsində əlillər, federal tibbi-sosial ekspertiza müəssisəsinin rəyinə əsasən təhsil almaq üçün əks göstəriş olmayan şəxslər. müvafiq təhsil təşkilatları, qəbul imtahanlarını müvəffəqiyyətlə bitirmək şərti ilə yalnız müəyyən edilmiş kvota çərçivəsində qəbul olmaq hüququna, habelə ali təhsilin federal dövlət təhsil təşkilatlarının hazırlıq şöbələrinə - büdcə ayırmaları hesabına hazırlığa qəbul olmaq hüququna malikdirlər. Bundan əlavə, göstərilən proqramlar (bakalavr və mütəxəssis səviyyələri) üzrə (pulsuz) ali təhsil almaq üçün qəbul kvotası təhsil təşkilatı tərəfindən hər il “Universitetdə təhsil alan vətəndaşların ümumi məqsədli qəbul həcminin on faizindən az olmayan məbləğdə müəyyən edilir. büdcə ayırmalarının xərcləri » bütün səviyyələrdə.

Son illər Rusiyada əlillərin peşə təhsili sahəsində müsbət dəyişikliklər müşahidə olunur. Müəyyən müsbət nəticələr əldə etmək mümkün idi. Əlillərin ümumi təhsil sistemindən (məktəbdən ayrıldıqdan sonra) peşə təhsili sisteminə “keçidləri” üçün şərait yaradılmışdır. Əlilliyi olan şəxslər üçün orta ixtisas və ali təhsil müəssisələrinə qəbul imtahanlarının keçirilməsinin xüsusiyyətləri müəyyən edilib. Qanunun bu müddəası vətəndaşların peşə təhsili müəssisələrinə qəbulu qaydasını tənzimləyən Rusiya Təhsil və Elm Nazirliyi tərəfindən qəbul edilmiş sənədlərdə tam şəkildə həyata keçirilir. Əlillərə ali məktəbə və ya kollecə qəbul formasını seçmək hüququ verilir. Onlar da hamı kimi Vahid Dövlət İmtahanının nəticələrinə əsasən müraciət edə bilərlər. Sosial Səhiyyə İnkişaf Nazirliyinin məlumatına görə, məlumdur ki, əlillərin 36%-dən çoxu peşə hazırlığı və yenidənhazırlanma kurslarından keçmir. Peşə qazanmış əlillərin təxminən 60%-i iş tapır.

MSTU-da. Bauman 1934-cü ildən eşitmə qüsurlu tələbələrə dərs deyir. Nijni Novqorod Texniki Universiteti, məsələn, gənc əlillər üçün yüksək texnologiyalar sahəsində sonradan işlə təmin olunmaqla yenidən hazırlığı təmin edir. Onların bir çoxu magistratura pilləsini bitirib aspiranturaya daxil olur. Nijni Novqorod Pedaqoji Universitetində əlil arabası istifadəçiləri uğurla hazırlanır. Bütün bunlar onu deməyə əsas verir ki, fiziki qüsurlar təhsilə mane olmamalıdır. Əlilliyi olan insanların öyrənmək istəyi var, lakin hələ ki, bu fürsəti tam reallaşdıra bilmirlər.

Medianın təhlili nəticəsində mən əlilliyi olan insanlar üçün peşə hazırlığının aşağı işıqlandırılmasının əsas səbəblərini müəyyən etdim:

1. adətən intellektə təsir edən əlilliyin ağır formaları;

2. orta təhsil almaqla bağlı problemlər;

3. peşə əldə etmək üçün motivasiyanın olmaması.

Sonra xüsusi qayğıya ehtiyacı olan şəxsin orta təhsildən sonrakı təhsil almasına nə kömək edəcəyini anlamağa çalışdım? Hansı güzəştlər, hüquqlar və müavinətlər peşə əldə etməyi asanlaşdırır?

Əslində, əlilliyi olan insanlar üçün, xüsusən də informasiya və hərəkətin qavranılmasında əhəmiyyətli problemləri olan insanlar üçün öyrənmədə, xüsusən də əyani təhsildə müəyyən obyektiv çətinliklər yaranır. Statistik materiallardan öyrəndim ki, ölkəmizdə yaşayan 12 milyon əlildən yalnız 13 mini ali məktəblərdə təhsil alır. Qalanları fiziki xüsusiyyətlərinə və ölkə universitetlərində əlil arabasında olanlar üçün pandusların olmamasına görə ali təhsil ala bilmirlər.

Baxmayaraq ki, sağlamlıq problemləri olan tələbələr üçün bir sıra təhsil müəssisələrində fərdi cədvəl üzrə tam ştatlı təhsil, həmçinin qiyabi və distant təhsil və eksternal təhsil təklif olunur. Media materiallarından öyrəndim ki, əlillər üçün ixtisaslaşdırılmış peşə təhsili müəssisələri var. Məsələn, dayaq-hərəkət aparatında qüsurlu əlillər üçün Moskva internat məktəbi, Moskva Dövlət İxtisaslaşdırılmış İncəsənət İnstitutu, Korlar üçün Kursk musiqi internat məktəbi, həmçinin əqli inkişaf problemləri olan əlil uşaqlar üçün ilk peşə-ixtisas təhsili müəssisələri var. Bundan əlavə, reabilitasiya mərkəzləri əlilliyi olan insanlar üçün sonradan işə düzəlmək imkanı ilə müxtəlif peşə kursları təklif edir.

Büdcə əsasında əyani təhsil alan əlil peşə təhsili alarkən aşağıdakı ödənişləri almaq hüququna malikdir:

Əlil uşaq statusuna malik olan tələbə və ya I və ya II qrup əlil əsas təqaüd alır;

I və ya II qrup əlil olan tələbənin adi (əsas) təqaüddən əlavə dövlət sosial təqaüdü almaq hüququ vardır. Moskva universitetlərində belə bir təqaüd təxminən 2000 rubl təşkil edir və əsasdan ayrıca ödənilir;

Təqvim ilində bir dəfə əlil tələbə və ya xroniki xəstəlik üçün dispanser qeydiyyatında olan tələbə subsidiya ala bilər;

Semestrdə bir dəfə əlilliyi olan tələbə maddi yardım ala bilər.

Maddi yardım və subsidiyalar almaq üçün bütün lazımi sənədləri qurumun həmkarlar ittifaqı komitəsinə təqdim etməlisiniz. Bu ödənişlərin məbləği regiondan və təhsil müəssisəsindən asılı olaraq dəyişir və əsas təqaüdün 200-600 faizi arasında dəyişə bilər.

Kütləvi informasiya vasitələrinin materiallarını təhlil edərək belə qənaətə gəldim ki, bizim rayon “Limanski vestnik” qəzetində əsasən əlilliyi olan şəxslərin asudə vaxtlarının səmərəli təşkili məsələləri qaldırılır, peşə təhsili ilə bağlı məsələlər işıqlandırılmır, digər rayonların qəzetləri bu məsələni əsasən problem olan yerdə qaldırırlar. sağlamlıq imkanları məhdud uşaqlar üçün yüksək səviyyədə peşə hazırlığı həll edilir (2 nömrəli əlavə.

1.3. Rusiyada və xarici ölkələrdə əlil uşaqlar üçün təhsil formaları

Yenidən Rusiya qanunvericiliyinə müraciət edərək öyrəndim ki, əlilliyi olan şəxslərin təhsili təhsil müəssisələrinin nizamnaməsində nəzərdə tutulmuş müxtəlif formalarda həyata keçirilir: əyani, qiyabi (axşam), qiyabi və ya bunların kombinasiyası. formaları. Bəzi əlilliyi olan insanlar üçün optimal təhsil forması qiyabi təhsildir. Bu nisbətən ümumi formalar arasında mövcud qanunvericilik digər, daha az məlum olanları, xüsusən də eksternal təhsil və distant təhsili nəzərdə tutur.

Eksternat formasında təhsil “Eksternat formasında təhsil almaq haqqında Əsasnamə” ilə tənzimlənir (Rusiya Federasiyası Təhsil Nazirliyinin 23 iyun 2000-ci il tarixli 1884 nömrəli əmri ilə təsdiq edilmişdir); Rusiya Federasiyası Təhsil Nazirliyinin 14 oktyabr 1997-ci il tarixli 2033 nömrəli "Rusiya Federasiyasının dövlət və bələdiyyə ali təhsil müəssisələrində eksternat təhsili haqqında Əsasnamənin təsdiq edilməsi haqqında" əmri; Rusiya Federasiyasının təhsil müəssisələrində eksternat təhsili şəklində ali təhsilin təşkili üçün metodiki tövsiyələr (Rusiya Federasiyası Təhsil Nazirliyinin 01/23/13-03 nömrəli 03-51-16 saylı məktubuna əlavə). 02).

İnternetin imkanlarından istifadə edərək distant təhsili innovativ və çox perspektivli hesab etmək olar. Qanunvericilik baxımından bu, Rusiya Federasiyası Təhsil Nazirliyinin 18 dekabr 2002-ci il tarixli 4452 nömrəli "Ali, orta ixtisas təhsili müəssisələrində distant təhsil texnologiyalarından (distant təhsil) istifadə metodikasının təsdiq edilməsi haqqında" əmri ilə tənzimlənir. və Rusiya Federasiyasının əlavə peşə təhsili.

Mənə maraqlı oldu ki, bizim qonşu Qazaxıstan Respublikasında əlillərin təhsil alması üçün hansı təminatları var. İnternet resurslarını öyrənərək öyrəndim ki, Qazaxıstanda əlilliyi olan insanlar respublikanın Konstitusiyasında və digər qanunvericilik aktlarında təsbit olunmuş bütün sosial-iqtisadi və şəxsi hüquq və azadlıqlara malikdirlər.

qiymətlərin indeksləşdirilməsi səviyyəsi nəzərə alınmaqla, əlilliyi olan şəxslərə respublika, yerli büdcələr və digər mənbələr hesabına minimum sosial yardıma əlavə ödənişlərin verilməsi qaydası və şərtləri; əlillərin sosial müdafiəsi üzrə respublika proqramlarının təsdiq edilməsi və maliyyələşdirilməsi qaydası; əlillərin təhsilinin, ümumi təhsilinin və peşə hazırlığının, onların məşğulluğunun və əməyinin mühafizəsinin təmin edilməsi üçün əsas müddəalar.

Qazaxıstan Respublikası əlillərə dövlət təhsil müəssisələrində, lazım gəldikdə isə evdə təhsil və peşə hazırlığı almaq üçün lazımi şəraitə zəmanət verir.

Məktəbəqədər yaşlı sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların böyüdülməsi və onlara lazımi reabilitasiya yardımı göstərilməsi üçün ən əlverişli imkanların yaradılması məqsədilə əlil uşaqların ümumi məktəbəqədər təhsil müəssisələrində qalması üçün şərait yaradılır. Sağlamlığı ümumi məktəbəqədər təhsil müəssisələrində qalmalarını istisna edən sağlamlıq imkanları məhdud uşaqlar üçün xüsusi məktəbəqədər təhsil müəssisələri yaradılır. Əlillərin orta ümumi və peşə təhsili ümumi və ya xüsusi tipli təhsil təşkilatlarında, lazım gəldikdə isə evdə həyata keçirilir. Birinci və ikinci qrup əlil uşaqlar üçün xüsusi təhsil müəssisələrində, reabilitasiya mərkəzlərində, evlərdə və əlillər üçün mərkəzlərdə xüsusi siniflər yaradılır. Ali, orta ixtisas və ilk peşə-ixtisas təhsili təşkilatlarını bitirmiş birinci və ikinci qrup əlillərin işlə təmin olunması onların aldıqları ixtisasa uyğun olaraq yaşayış yeri üzrə Qazaxıstan Respublikasının qanunvericiliyinə uyğun olaraq həyata keçirilir.

Əlillərin peşə hazırlığı və ixtisasartırması dövlət təhsil müəssisələrində, müəssisələrində və ixtisaslaşdırılmış və ya ümumi təşkilatlarda, zərurət yarandıqda isə qeyri-hökumət təşkilatlarında məşğulluq məsələləri üzrə səlahiyyətli orqanın köməyi ilə təhsil və əhalinin sosial müdafiəsi orqanları ilə birlikdə müvafiq qaydada həyata keçirilir. fərdi reabilitasiya proqramı ilə.

Sonra Azərbaycanda əlil uşaqların təhsili ilə bağlı vəziyyətin necə olduğunu öyrənməyə çalışdım. Statistik məlumatlara görə, bu ölkədə 57 961 nəfər sağlamlıq imkanları məhdud uşaq var ki, onlardan da yalnız: 7 750 sağlamlıq imkanları məhdud uşaq evdə təhsilə cəlb olunur, 1 105 uşaq xüsusi təhsilə cəlb olunur, 2 664 uşaq xüsusi internat məktəblərində, 217 uşaq var. sağlamlıq imkanları məhdud olanlar inklüziv təhsilə cəlb olunurlar.

Dövlət “Sağlamlıq imkanları məhdud şəxslərin təhsili (xüsusi təhsili) haqqında” Azərbaycan Respublikasının Qanununu qəbul edib. “Xüsusi qayğıya ehtiyacı olan sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların təhsilinin təşkili üzrə İnkişaf Proqramı” həyata keçirilib. Xüsusi internat məktəbində görmə qüsurlu uşaqlar üçün brayl əlifbası ilə dərslik və dərs vəsaitlərinin nəşri ilə məşğul olan nəşriyyat yaradılıb. İnternat təhsil müəssisələri və xüsusi məktəblər kompüter avadanlığı, texniki tədris vəsaitləri, əyani vəsaitlər və nəqliyyat vasitələri ilə təchiz edilmişdir.

1.4.İnklüziv təhsil və ona münasibət

İndi inklüziv təhsilin mümkünlüyü haqqında danışdıqları üçün mən Suvorov tələbələri arasında sosioloji sorğu və əlilliyi olan uşaqlar və adi uşaqların məktəb birliyi praktikasına münasibətin xüsusiyyətlərini öyrənmək üçün məktəb müəllimləri arasında sorğu keçirmək qərarına gəldim. Sosioloji sorğuda 60 Suvorov şagirdi və 20 müəllim iştirak edib.

Respondentlərin hamısı əlil uşaqlarla birlikdə oxuya biləcəklərinə inanırlar. Suvorov tələbələrinin 10%-i əlillərin cəmiyyətin bərabərhüquqlu üzvləri olduğunu, qalanları isə bunun mümkün olması üçün səy göstərilməli olduğuna inanır. Bütün respondentlər əlil uşaqlara humanist münasibət bəsləyirlər. “Sizcə, sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların məktəbə, orta və ali təhsil müəssisələrinə inteqrasiyasına nə mane olur” sualına 4-cü suala müxtəlif cavablar verilib: 40%-i hesab edir ki, cəmiyyətdə ayrı-seçkilik qorxusu; 30% - fiziki məhdudiyyətlər (hərəkət çətinliyi); 20% - müasir cəmiyyətin digərləri kimi olmayanlara qarşı dözümsüzlüyü və laqeydliyi (cəmiyyət insanın daxili dünyasını məhv edir); 2% - öyrənmə çətinliyi; 2% - təhsil təşkilatlarının rəhbərliyi əlil uşaqlar üçün məsuliyyət daşımaqdan qorxur; 2% - onların hazırlanması üçün xüsusi şəraitin olmaması; 2% - fiziki və ya psixi zorakılığın qurbanı olmaq qorxusu; 2% - heç bir şey müdaxilə etmir (Əlavə No 3, No 4).

Mən sosioloji sorğu keçirəndə yoldaşlarımdan birindən öyrəndim ki, o, əlil uşaqlar üçün hər cür şərait yaradılan Elista gimnaziyasında oxuyur. İnternet resurslarından istifadə edərək Bələdiyyə Büdcə Təhsil Müəssisəsinin “Şəxsi yönümlü təhsil və təhsil üzrə Elista Multidissiplinar Gimnaziyası”nın saytında nömrə tapdım və məktəb direktoru ilə telefonla müsahibə apardım. Həqiqətən də bu gimnaziyada əlil uşaqlar təhsil alır, gimnaziyada əlçatan şərait yaradılıb: burada xüsusi təchiz olunmuş oturacaqlar, xüsusi əlil arabalarını pilləkənlərə qaldıran maşın, xüsusi təchiz olunmuş tualetlər, məktəbin girişində pandus var. . Uşaqlar həmyaşıdlarının əhatəsində özlərini daha inamlı və rahat hiss edirlər (Əlavə No 5).

Müəllimlər arasında keçirilən sorğunun nəticəsi göstərdi ki, 30%-i bu cür təlimə münasibətini müəyyən edə bilmir, bu da onların rəyinin xarici amillərdən, ilk növbədə inklüziv təhsilin müsbət və ya mənfi təcrübəsini bilməsindən asılı olduğunu göstərir; 40%-i hesab edir ki, əlil uşaqların öz sinfində dərs keçməsinə etiraz etməyəcəklər; 30%-i xəstəliyin növündən asılı olduğunu qeyd edir. Respondentlərin 60%-i hesab edir ki, sinifdə müəyyən qüsurlu uşağın olması, şübhəsiz ki, müəllim üçün təlim prosesinin təşkilini çətinləşdirən amil kimi çıxış edəcək; 10% cavab verdi ki, uşağın hansı sağlamlıq problemlərinin olmasından asılı olaraq; Müəllimlərin 10%-i əqli qüsuru olan uşaqlarda təlim prosesində çətinliklərin yarana biləcəyini düşünür; 10% - cavab verməyə meyllidir, bu da təlim prosesinin effektivliyinə təsir göstərmir; 10% - cavab vermək çətindir. Üçüncü suala verilən cavablarda müəllimlərin rəyi demək olar ki, yekdil olub: respondentlərin 90%-i hesab edir ki, əlil uşaqların normal şəraitdə oxuyub işləməsinə kömək etmək lazımdır, yalnız 10%-i bu suala cavab verə bilməyib. “Sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların normal şəraitdə oxuması və işləməsi üçün nə etmək lazımdır” adlı dördüncü suala cavab olaraq müəllimlərin təklifləri fərqli olub: bu kateqoriyadan olan vətəndaşlara qarşı dözümlülük səviyyəsinin artırılması (20%); daha tez-tez onları konfrans və müsabiqələrdə iştiraka cəlb etmək (20%); Kütləvi informasiya vasitələri əlilliyi olan uşaqlarla cəmiyyətin qalan hissəsi arasında daha sıx ünsiyyət (etimad) istiqamətində işlərini gücləndirməlidirlər (20%); əlil uşaqlar üçün təhsil təşkilatlarını təchiz etmək (20%; uşağın fərdi xüsusiyyətlərinə uyğun olaraq xüsusi proqram hazırlamaq (18%), lakin bu suala cavab verməkdə çətinlik çəkənlər də (2%) olub (6 nömrəli əlavə). , № 7).

Həmçinin təhsil aldığım Limanskaya 1 saylı tam orta məktəbində şagirdlər arasında sosial sorğu və müəllimlər arasında sorğu keçirmişəm. Sosioloji sorğuda 50 məktəbli və 15 müəllim iştirak edib.

Nəticələr göstərdi: məktəblilərin 32%-i inkişaf qüsuru olan həmyaşıdları ilə birlikdə oxumağa razıdır. Pedaqoji heyət arasında müsbət münasibət göstərənlərin nisbəti azdır - cəmi 20%. Eyni zamanda, müəllimlərin 18%-i müxtəlif sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların işlədikləri siniflərdə oxumasının əleyhinə deyil, hər üçdə biri isə bu təcrübənin tərəfdarı deyil. Müəllimlərin yarıdan çoxu (51%) bu cür təlimlərə münasibətini müəyyən edə bilmir, bu da onların rəyinin xarici amillərdən, ilk növbədə inklüziv təhsilin müsbət və ya mənfi təcrübəsini bilməsindən asılı olduğunu göstərir. Respondentlərin fikrincə, birləşməyə ən çox qadir olanlar dayaq-hərəkət sistemi pozğunluğu olan uşaqlardır. Müəllimlərin 38%-i və tələbələrin demək olar ki, yarısı belə düşünür. Respondentlərin fikrincə, birləşməyə ən çox qadir olanlar dayaq-hərəkət sistemi pozğunluğu olan uşaqlardır. Müəllimlərin 38%-i, şagirdlərin demək olar ki, yarısı və valideynlərin 70%-i belə hesab edir (8-11 nömrəli əlavə).

Sinifdə müəyyən qüsurlu uşağın olması, şübhəsiz ki, müəllim üçün təlim prosesinin təşkilini çətinləşdirən, lakin prinsipcə onun effektivliyinə təsir göstərməyən amil olacaqdır. Üstəlik, bu uşağın təhsili üçün lazımi şərait yaradılarsa, fərdi xüsusi tədris avadanlığından (məsələn, xüsusi təhsil mebeli) istifadə ediləcəkdir.

Sorğunun nəticələrinə görə, sorğuda iştirak edən müəllimlərin 68%-i əlilliyi olan uşağa pedaqoji dəstək göstərmək istəyir. Hər dördüncü müəllim belə uşaqlara yazığı gəlir. Demək olar ki, 8%-i əlil uşağı görəndə psixoloji diskomfort yaşayır. Yalnız 4% əlil uşaqlarla görüşmədiklərini cavablandırdı.72% müəllimlər deyir ki, əlilliyi olan və olmayan uşaqların eyni sinifdə birgə dərs keçməsi bütövlükdə sinfin ümumi göstəricilərinə təsir göstərmir. Eyni zamanda, respondentlərin 20%-i bunun əksini qeyd edib: onların 10%-i hesab edir ki, birgə öyrənmə zamanı sinifin ümumi diqqəti dərs zamanı pozulur, 10%-i sinifdəki münaqişələrdən qorxur, 20%-i qeyri-mütənasib diqqətin yayındırılmasını qeyd edir. əlilliyi olan uşağa müəllimin.

Rusiya Federasiyası Təhsil və Elm Nazirliyinin 12 fevral 2016-cı il tarixli VK-270/07 “Əlillərin təhsil sahəsində obyekt və xidmətlərin əlçatanlığı şəraitinin təmin edilməsi haqqında” Məktubuna müraciət etdim və öyrəndim ki, təhsil təşkilatlarında əlillər məktəblərdə aşağıdakılar dəyişdirilməlidir: şüşə qapı panelləri; xarici pilləkənlər və rampalar; dəhliz (foye, gözləmə sahəsi, qalereya, eyvan), pilləkənlər (binanın daxilində), eniş (binanın daxilində), sərnişin lifti (və ya lift), qapı (qapılar - varsa) kimi binanın daxilində hərəkət yolları. eyni hərəkət yolunda bir neçə), qaçış yolları (təhlükəsizlik zonaları daxil olmaqla), naviqasiya sistemləri; ayrıca tualet otaqları; duş/hamam, yardım otaqları (soyunma otaqları); xəstəliklər və s. nəzərə alınmaqla xüsusi iş yerləri yaradılmışdır (12 nömrəli əlavə).

1.5.Həştərxanda əlil uşaqlar üçün təhsil və məşğulluq imkanları

Əlil həmyaşıdlarım üçün məktəbdən sonrakı təhsil imkanlarını araşdırmaq üçün mən tədqiqat apardım və Həştərxanda mövcud olan bəzi peşəkar ali təhsil müəssisələri ilə tanış oldum. Həştərxan Dövlət Texniki Universitetinə əlil tələbələrlə bağlı məlumat sorğusu göndərilməsi xahişi ilə məktəbin rəhbərliyinə müraciət etdim və öyrəndim ki, 2014-cü ildə 5 əlil ali peşə təhsili proqramlarına imtiyazlı təhsil almaq üçün qəbul olunub, ümumilikdə 16 nəfər əlillər, onlardan əlil uşaqlar - 9; 2015-ci ildə 4 əlil qəbul edilmiş, onlardan cəmi 17 nəfər bu tədris ilində təhsil almışdır - 6 əlil uşaq; 2016-cı ildə 7 sağlamlıq imkanları məhdud uşaq qəbul olunubsa, bu tədris ilində ümumilikdə 20 əlil uşaq təhsil alır. 2014-cü və 2015-ci tədris illərində Həştərxan Dövlət Texniki Universitetində orta ixtisas təhsili proqramları üzrə heç bir əlil qeydə alınmayıb, 2016-cı ildə 2 əlil uşaq qəbul edilib. Əldə edilən məlumatları təhlil edərək deyə bilərik ki, bu təhsil ocağında təhsil alan sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların sayı ildən-ilə artır, lakin azdır.

Həştərxan Dövlət Universitetində isə vəziyyət tam əksi idi: 2014-cü ildə 33 əlil qəbul olunmuşdusa, bu tədris ilində ümumilikdə 66 əlil təhsil almışdır; 2015-ci ildə 28 əlil qeydiyyatdan keçmiş, həmin dövrdə ümumilikdə 67 əlil təhsil alırdı; 2016-cı ildə ən az rəqəm müşahidə olunub, cəmi 10 nəfər qeydiyyatdan keçibsə, bu il 40 əlil təhsil alır.

Sonra təhsil almış əlillərin iş tapmaq imkanının nə olduğunu öyrəndim və Həştərxan vilayətinin məşğulluq xidmətinin İnteraktiv portalını ətraflı öyrəndim və öyrəndim ki, Rusiya Federasiyasının Əmək Məcəlləsinin 24-cü maddəsinin ikinci hissəsinin 1-ci bəndinə uyğun olaraq Rusiya Federasiyasında "Əlillərin sosial müdafiəsi haqqında" 24 noyabr 1995-ci il tarixli 181-FZ Federal Qanununa əsasən, işəgötürənlər "əlillərin məşğulluğu üçün iş yerləri yaratmağa və ya ayırmağa və "Əlillərin sosial müdafiəsi haqqında" məlumatları ehtiva edən yerli qaydalar qəbul etməyə borcludurlar. bu işlər."

Həştərxan vilayətinin 27 dekabr 2004-cü il tarixli 70/2004-OZ nömrəli "Əlilləri işə götürmək üçün işəgötürənlər üçün kvota müəyyən edilməsi haqqında" Qanunu işçilərin sayı ən azı 35 nəfər olan işəgötürənlər üçün əlillərin işə qəbulu üçün kvota müəyyən edir. orta əmək haqqı işçilərin sayının yüzdə 2-si.

Kvota "Rusiya Federasiyasında əlillərin sosial müdafiəsi haqqında" 24 noyabr 1995-ci il tarixli 181-FZ Federal Qanununun 21-ci maddəsinin ikinci hissəsinə uyğun olaraq hesablanır: "Əlillərin işə qəbulu üçün kvota hesablanarkən, İşçilərin orta sayına iş yerlərinin əmək şəraitinə görə attestasiyasının nəticələrinə və ya əmək şəraitinin xüsusi qiymətləndirilməsinin nəticələrinə əsasən əmək şəraiti zərərli və (və ya) təhlükəli əmək şəraitinə aid edilən işçilər daxil edilmir.

Rusiya Federasiyasının 19 aprel 1991-ci il tarixli 1032-1 nömrəli "Rusiya Federasiyasında əhalinin məşğulluğu haqqında" Qanununun 25-ci maddəsi işəgötürənləri məşğulluq xidməti orqanlarına vakant iş yerlərinin (vəzifələrinin) mövcudluğu haqqında məlumat verməyə borcludur. əlilliyi olan şəxslərin işə qəbulu üzrə kvotanın yerinə yetirilməsi.

Həştərxan vilayəti hökumətinin 6 noyabr 2015-ci il tarixli 561-P nömrəli "Əlilliyi olan şəxslərin əmək bazarında rəqabət qabiliyyətinin artırılmasına kömək edən xüsusi tədbirlər haqqında" sərəncamına əsasən, məşğulluq mərkəzinə işəgötürənin yeri:

İş yerləri üçün kvotalar və əlilliyi olan şəxslərin işə qəbulu üçün nəzərdə tutulmuş kvotaların müəyyən edilmiş formada yerinə yetirilməsi haqqında məlumat.

Rusiya Federasiyasının İnzibati Xətalar Məcəlləsinə uyğun olaraq işəgötürən aşağıdakılara cavabdehdir:

Maddə 5.42. Əlilliyi olan şəxslərin məşğulluq və məşğulluq sahəsində hüquqlarının pozulması

İşəgötürən tərəfindən əlillərin işə qəbulu üçün müəyyən edilmiş kvotaya uyğun olaraq əlillərin işə qəbulu üçün iş yerlərinin yaradılması və ya ayrılması öhdəliyinin yerinə yetirilməməsi, habelə işəgötürənin müəyyən edilmiş kvota daxilində əlilliyi işə qəbul etməkdən imtina etməsi—inzibati tənbeh tədbirlərinin tətbiqinə səbəb olur. vəzifəli şəxslərə beş mindən on min rubla qədər cərimə.

Nəticədə öyrəndim ki, əlillərin işlə təmin olunması istiqamətində işlər aparılır, təbii ki, məşğulluq faizi böyük deyil, onların bir çoxu öz peşəsinə uyğun işə düzələ bilmir, amma dövlət onları yenidən hazırlamağa çalışır. lazımdır və iş tapın.

Nəticə

Əlil uşaqların peşə təhsili alması ilə bağlı hüquqi imkanlar və reallıqlarla tanış olaraq belə bir qənaətə gəldim. Dövlət bu məsələnin həlli üçün müəyyən addımlar atır, lakin həllini tapmayan çoxlu problemlər qalmaqdadır. Problemləri aradan qaldırmaq üçün, məncə, ilk növbədə, hər yerdə inklüziv təhsili inkişaf etdirmək lazımdır. Bunun üçün müəllimlər, məktəb texniki işçiləri və əlil uşaqların valideynləri üçün psixoloji hazırlıq tələb olunur. Rusiya Federasiyası Təhsil və Elm Nazirliyinin “Əliyyət şəraitinin təmin edilməsi qaydasının təsdiq edilməsi haqqında” əmrinə baxmayaraq, məktəb binasının müxtəlif formalarda əlilliyi olan uşaqların təhsili üçün əlçatanlığını təmin etmək lazımdır. əlillər üçün təhsil sahəsində göstərilən obyektlərin və xidmətlərin, habelə onlara lazımi köməklik göstərilməsinin təmin edilməsi haqqında” Azərbaycan Respublikasının 2015-ci il 9 noyabr tarixli 1309 nömrəli qərarı ilə təsdiq edilmişdir. əlilliyi olan insanlar üçün təhsil təşkilatlarının özləri bunu edə bilməz, əlavə maliyyə lazımdır. Hazırda sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların xüsusi ehtiyacları nəzərə alınmaqla təhsil prosesində dəyişikliklərə, inklüziv təhsil üzrə mütəxəssis müəllimlər üçün xüsusi hazırlıqlara artıq başlanılıb. Cəmiyyətdə əlilliyi olan insanlara müsbət münasibət formalaşdırmaq lazımdır. Bu cür tədbirlər əlilliyi olan uşaqların təhsilə çıxış imkanlarını genişləndirməyə kömək edə bilər.

"Rusiya Federasiyasında əlillərin sosial müdafiəsi haqqında" 24 noyabr 1995-ci il tarixli 181-FZ Federal Qanununun 5-ci maddəsinin 7-ci bəndi əlillərin məşğulluğunun təşviqi, o cümlədən onların məşğulluğu üçün xüsusi iş yerlərinin yaradılmasının stimullaşdırılması haqqında danışır. , habelə əlillərin işlə təminatları ilə təmin edilməsi üçün xüsusi tədbirlərin keçirilməsi qaydasının müəyyən edilməsi.

Bundan əlavə, dövlət əlillərin məşğulluğu üçün güzəştlər müəyyən etməli və onlara əməyinin müqabilində layiqli əmək haqqı verməlidir. Ola bilər ki, dövlət əlillər üçün özünüməşğulluq, sahibkarlıq, kooperativlərin inkişafı və öz biznesinin təşkili imkanlarının genişləndirilməsini qanunvericiliklə gücləndirməlidir.

İstifadə olunan mənbələrin və ədəbiyyatın siyahısı

Sənədlər

Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası.

Uşaq Hüquqları haqqında Konvensiya.

Əlilliyi olan şəxslərin hüquqları haqqında Konvensiya.

Rusiya Federasiyasının "Təhsil haqqında" Qanunu.

"Ali və ali təhsildən sonrakı peşə təhsili haqqında" Federal Qanun.

"Rusiya Federasiyasında əlillərin sosial müdafiəsi haqqında" Federal Qanun.

Ədəbiyyat

Alferova G.V. Serebral iflicdən əziyyət çəkən uşaqlarla korreksiya və inkişaf işinə yeni yanaşmalar // Defektologiya. 2009. No 3. S. 10.

Gilevich I.M., Tigranova L.I. Eşitmə itkisi olan bir uşaq dövlət məktəbində oxuyursa // Defektologiya. 2005. No 3. S. 39.

Gromova O. Təhsil seqreqasiyası // Rus jurnalı 23.08.2008 // www.russ. ru/ist sovr/sumerki/20010823 grom.html (09/08/2008).

Golubeva L.V. İnklüziv təhsil: ideyalar, perspektivlər, təcrübə. V.2011

Svodina V.N. Eşitmə qüsuru olan məktəbəqədər uşaqların inteqrasiya olunmuş təhsili // Defektologiya. 2008-ci il No 6. S. 38.

Şerbakova A.M. Köməkçi məktəb şagirdlərinin əmək təlimi və peşə hazırlığı problemləri // Defektologiya. 2006. No 4. S. 24.

Yarskaya V.N. Rusiya təhsilinin modernləşdirilməsi strategiyaları // Müasir Rusiyada təhsil və gənclər siyasəti. Ümumrusiya Konfransının materialları. Sankt-Peterburq 2008. səh. 155-159. 10. 2010-cu ildə təhsil sisteminin inkişafının vəziyyəti və əsas meyilləri / Analitik hesabat. M., 2010.

Rus təhsilində yeniliklər. Xüsusi (korreksiya) təhsili. Analitik baxış. Kolleksiya. M .: Rusiya Federasiyası Ümumi və Peşə Təhsili Nazirliyinin Xüsusi Təhsil İdarəsi, 2009.

Əlavə №1

TƏHSİL MÜƏSSİSƏLƏRİNİN ƏLİL ŞƏLBƏLƏRİ HAQQINDA MƏLUMAT

ORTA VƏ ALİ İXTİSAS TƏHSİLİ

(dərs ilinin əvvəlində insanlar)

____________________

1) Məlumatlar yalnız dövlət (bələdiyyə) orta ixtisas və ali peşə təhsili müəssisələri üçün verilir.

2) Rusiya Təhsil və Elm Nazirliyinin məlumatına görə.

http://www.gks.ru/ Federal Dövlət Statistika Xidməti

Əlavə № 2

Tədqiq olunan məsələ ilə bağlı media materiallarını axtarın

Əlil uşaqların təhsil almaq hüquqlarının müdafiəsini tənzimləyən mövcud qanunvericiliyin təhlili

Əlavə № 3

1 sual. Sizcə, əlil uşaqlarla birlikdə oxuya bilərsinizmi?

2 Sual. Sizcə, əlillərin cəmiyyətin bərabərhüquqlu üzvü olması üçün tədbirlər görmək lazımdırmı?

Əlavə № 4

Suvorovitlərin sosioloji sorğusu

3 Sual. Əlil uşaqlara münasibətiniz necədir?

4 Sual. Sizcə, sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların məktəbə, orta və ali təhsil müəssisələrinə inteqrasiyasına nə mane olur?

Əlavə № 5

Direktorla müsahibə

Bələdiyyə büdcəsi

Təhsil müəssisəsi

"Elistinskaya multidissiplinar

tələbə yönümlü gimnaziya

təlim və təhsil"

Nasunov Klim Erdnieviç

Əlavə № 6

Müəllimlərin sorğusu

1 sual. Sinifinizdə əlil uşaqlar olsa, bunun əleyhinə olardınız?

2 Sual: Sinifdə müəyyən qüsurlu uşağın olması sizin üçün təlim prosesinin təşkilini çətinləşdirən amil ola bilərmi?

Əlavə № 7

Müəllimlərin sorğusu

3 Sual. Sizcə, əlil uşaqların normal şəraitdə oxuyub işləməsinə köməklik göstərilməlidirmi?

4 Sual. Bunu mümkün etmək üçün nə etməyi təklif edə bilərsiniz?

Əlavə № 8

Müsahibə aparılıb: 50 məktəbli, 15 müəllim.

1.Sual: Sizcə, əlil uşaqları sıravi tələbələrlə birlikdə oxutmaq olarmı?

Uşaqlar arasında sorğunun nəticələri

Müəllim sorğusunun nəticələri

Əlavə № 9

Limanskaya 1 saylı tam orta məktəbində sosioloji sorğu

2.Sual: Əlil uşaqların ümumi məktəbə inteqrasiyasına nə mane olur? (respondentlərin sayının % ilə).

Müəllim sorğusunun nəticələri

Uşaqlar arasında sorğunun nəticələri

Əlavə № 10

Limanskaya 1 saylı tam orta məktəbində sosioloji sorğu

3.Sual: Hansı uşaqlar birləşməyə daha uyğundur?

Uşaqlar arasında sorğunun nəticələri

Müəllim sorğusunun nəticələri

Əlavə № 11

Limanskaya 1 saylı tam orta məktəbində sosioloji sorğu

1 sual: Sizcə, adi tələbələrlə əlil uşaqları birgə oxutmaq olarmı?

2.Sual: Əlil uşaqların ümumtəhsil məktəblərinə inteqrasiyasına nə mane olur?

3.Sual: Hansı uşaqlar birləşməyə ən uyğun gəlir?

Əlavə № 12

Həştərxan vilayətinin məşğulluq xidmətinin interaktiv portalından materiallar

Əlillərin peşə yararlılığının tibbi aspektləri haqqında biliklər ƏMH-ə uyğun olaraq onlar üçün xüsusi iş şəraiti yaratmağa kömək edəcəkdir.

Əlilliyi olan şəxslərin işə qəbulu üçün iş kvotalarını təyin edərkən bunu nəzərə almaq lazımdır mövcud xəstəlikləri nəzərə alaraq onlara tövsiyə olunan peşələr*

XTƏHSİL MÜƏSSİSƏLƏRİNİN VƏ ELMİ TƏŞKİLATLARIN GƏNCLƏRİNİN ƏN YAXŞI İŞ ÜÇÜN ÜMUMRUSİYA MÜSABİQƏSİ“Mənim qanunvericilik təşəbbüsüm”

_______________________________________________________

Bölmə:Sosial siyasət

Mövzu:

“Əlil uşaqların və təhsil imkanları məhdud uşaqların hüquqları”

11-ci sinif şagirdi Ajokov Astemir Xaçimoviç

Elmi məsləhətçi:

Tarix və ictimai elmlər müəllimi Quatizheva İrina Arsenovna

İş yeri:

KBR, Leskensky rayonu, MKOU 1 nömrəli orta məktəb, kənd. Anzorey

2015

Giriş ..........................................................................................................................................3

1. Əlilliyi olan şəxslərin təhsil probleminin öyrənilməsi……..6

2. Rusiyada əlilliyi olan uşaqlar üçün təhsil zəmanətlərinin hüquqi tənzimlənməsinin inkişafı ...................................... ................................................................ ................................................................8

3. Rusiyada sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların təhsilinin hüquqi tənzimlənməsi ...................................... ................................................................ ................................................................ ......................... .on bir

4. Əlil uşaq təhsil hüququnun subyekti kimi………….14

5. Əlilliyi olan uşaqlar üçün xüsusi federal dövlət standartının vahid konsepsiyası: əsas müddəalar. …………………………..16

6. Sağlamlıq imkanları məhdud uşaqlar üçün inklüziv təhsil.........18

7. Özü arasında bir qərib…………………………………………………………………………20

8. Rusiya Federasiyasının “Əlçatan ətraf mühit” Dövlət Proqramı……………….. 21

9. Leskensky bələdiyyə rayonunda “Əlçatan ətraf mühit” proqramının həyata keçirilməsi.........24

Nəticə .....................................................................................................................................26

Biblioqrafiya ......................................................................................................................28

Proqramlar ……………………………………………………………………………………….30

Giriş

İndi uçmağı öyrəndikhavada, quşlar kimi, su altında üzmək,Balıq kimi, yalnız bir şeyi əskik edirik:insanlar kimi yer üzündə yaşamağı öyrənin.

B.Şou

Rusiyada əlillərin vəziyyəti məlumdur: şərait yoxdur, tibbi xidmət ən yaxşı səviyyədə deyil, cəmiyyətin münasibəti dözümsüzdür. Hamısı var. Ancaq çox az adam xatırlayır ki, fiziki və ya əqli qüsurlu insanlar hamı ilə eyni həyatı yaşamaq istəyirlər: əvvəlcə bağçaya, sonra məktəbə get, kollecə get, peşə, cəmiyyətdə yaşamaq üçün bacarıqlar əldə et. Əslində, hətta əlil uşaqlar üçün məktəb də bəzən əlçatmaz olur, ali təhsili demirəm. Belə uşaqlar öyrənmək istəsələr də (əlbəttə ki, xəstəlik imkan verirsə), inkişaf edir və bunun üçün bir çox çətinlikləri dəf etməyə hazırdırlar. Siz inkişaf qüsuru ilə doğula bilərsiniz, ya da qocalıqda onu “əldə edib” əlil ola bilərsiniz. Heç kim əlillikdən immun deyil. Onun səbəbləri arasında müxtəlif əlverişsiz ekoloji amillər və irsi təsirlər ola bilər.

Hal-hazırda Rusiyada var 2 milyondan çox əlilliyi olan uşaq (ümumi uşaq əhalisinin 8%-i), onlardan təxminən7 00 mini əlil uşaqlardır. Bu kateqoriyadan olan vətəndaşların sayında ilbəil artım müşahidə olunur.

Hal-hazırda, Rusiya Təhsil və Elm Nazirliyinin ən mühafizəkar hesablamalarına görə, əlilliyi olan uşaqlar təhsil müəssisələrində tələbələrin ümumi sayının 4,5% -dən çoxunu təşkil edir, halbuki təhsil almaq üçün xüsusi şərtlər yalnız 1/3-ə verilir. bu uşaqların xüsusi (islah) təhsil müəssisələrində (siniflərdə, qruplarda).Qalanları xüsusi təhsil müəssisələrində təhsil alırlar və ya ümumiyyətlə məktəbə getmirlər. Yəni uşaq nə əlavə təhsil ala, nə də peşəyə yiyələnib, bu o deməkdir ki, o, heç vaxt müstəqil həyat sürə, özünü təmin edə bilməyəcək.

Bütün əlilliyi olan uşaqlar arasında uşaqların böyük əksəriyyətində fiziki qüsur yoxdur, lakin idrak sahəsi ilə əlaqəli inkişaf qüsurları var. Lesken bələdiyyə rayonunda 105 uşaq və 200 sağlamlıq imkanları məhdud uşaq var.Onların əksəriyyəti layiqli təhsil ala bilmir.

Sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların əsas sosial problemləri onların sağlamlıq və sosial adaptasiya, təhsil və məşğulluq hüquqlarının həyata keçirilməsinə maneələrdir. Pullu tibbi xidmətə keçid, pullu təhsil, memarlıq-tikinti mühitinin əlil uşaqların ictimai infrastruktur binalarında (xəstəxanalar, məktəblər, orta və ali təhsil müəssisələri) xüsusi ehtiyaclarına cavab verməməsi, qalıq hesabına sosial sahənin dövlət tərəfindən maliyyələşdirilməsi. əsas sosiallaşma və onların cəmiyyətə daxil edilməsi proseslərini çətinləşdirir.

Bu gün təhsil və təhsil xidmətlərinin növünün seçimində elan edilmiş bərabərlik ilə bu hüquqların həyata keçirilməsində müxtəlif sosial qruplar üçün faktiki olaraq qalan imkan bərabərsizliyi arasında ziddiyyət mövcuddur. Böhrandan çıxış yolu innovativ təhsil modelinə keçidlə mümkündür.

Hazırda Rusiyada baş verən köklü dəyişikliklər əlilliyi olan şəxslərin sosiallaşması prosesini keyfiyyətcə yaxşılaşdırmağa yönəlmiş innovativ təhsil proqramlarının və texnologiyalarının tətbiqinin aktuallığını müəyyən edir.

Bu işin ən yüksək prioriteti və məntiqi istiqaməti inteqrasiya olunmuş (inklüziv) təhsildir - adi və atipik uşaqların birgə təhsili prosesi, onların kütləvi məktəbin eyni sinfində tərbiyəsi prosesində onlar arasında daha sıx əlaqələrin qurulması. İnteqrasiya edilmiş təhsilin inkişafı xüsusi ehtiyacı olan şəxslərin insan ləyaqətinə və təhsildə bərabərliyə olan hüquqlarının həyata keçirilməsinə kömək edəcəkdir. Kütləvi məktəb şəraiti, şübhəsiz ki, atipik bir uşağın ünsiyyət dairəsini və istiqamətini genişləndirir və onu normal inkişaf edən uşaqlar arasında həyata alışdırır. Kütləvi məktəb şəraitinin müsbət təsiri, məsələn, əqli geriliyi olan uşaqların praktiki müəllimlərinin uzunmüddətli müşahidələri ilə sübut olunur. Ümumtəhsil məktəbində 1-2 il təhsil aldıqdan sonra korreksiya məktəbində təhsil alanların akademik göstəriciləri dərhal xüsusi təhsil müəssisəsində bitirən məktəblilərlə müqayisə olunmayacaq dərəcədə yüksəkdir.

İşin məqsədi:

Rusiya qanunvericiliyinin təhlilinə əsaslanaraq, təhsil sahəsində əlilliyi olan bir uşağın hüquqi statusunun xüsusiyyətlərini müəyyən etmək;

“xüsusi təhsil hüququ” konsepsiyasını formalaşdırmaq;

Rusiya Federasiyasında əlilliyi olan uşaqların və onların ailələrinin konstitusiya hüquqlarının pozulmasına səbəb olan səbəbləri və şərtləri müəyyən etmək.

Bu məqsədə çatmaq üçün iş aşağıdakıları həll edir:tapşırıqlar:

“Sağlamlıq imkanları məhdud uşaq” anlayışının məzmununu müəyyən etmək, onu digər qanunvericilik şərtləri ilə müqayisə etmək, bu qrup şəxslər üçün ən məqbul təyinatı müəyyən etmək;

“xüsusi təhsil hüququ” anlayışının hüquqi mahiyyətini və onun subyektiv təhsil hüququnun təminatları sistemi arasında yerini müəyyən etmək;

Rusiyada inkişaf qüsuru olan uşaqların təhsilinin hüquqi tənzimlənməsinin tarixi aspektlərini araşdırmaq;

Rusiya Federasiyasının qanunvericilik normalarını öyrənmək

Lesken bələdiyyə rayonunun məktəblərində sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların sosial, hüquqi və mədəni səviyyəsinin yüksəldilməsi üçün şərait yaradılmasına kömək etmək.

Obyekt tədqiqat xüsusi sosial qrupun - sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların tarixi inkişafında onların təhsil hüququnun tənzimlənməsi və həyata keçirilməsi sahəsində hüquqi münasibətlərdir.

L. S. Vygotsky inkişaf qüsuru olan uşaqların adi uşaqlar sırasına daxil edilməsinin zəruriliyini də qeyd etdi: “Psixoloji baxımdan qeyri-normal uşaqları xüsusi qruplarda saxlamaq deyil, onların digər uşaqlarla ünsiyyətini mümkün qədər geniş şəkildə tətbiq etmək son dərəcə vacibdir”. ; və daha sonra: “...rahatlıq üçün əqli cəhətdən zəif olan uşaqların homojen qruplarını seçdiyimiz qayda dərindən antipedaqojidir. Bununla biz nəinki bu uşaqların inkişafındakı təbii tendensiyaya qarşı çıxmış oluruq, əksinə, daha vacibi odur ki, əqli qüsurlu uşağı onun üstündə dayanan digər uşaqlarla kollektiv əməkdaşlıqdan və ünsiyyətdən məhrum etmiş oluruq, əksinə daha da ağırlaşdırırıq. yüngülləşdirmək, inkişaf etməməsinə səbəb olan ani səbəb onun ən yüksək funksiyalarıdır." Alimin bu sözləri, şübhəsiz ki, inkişaf qüsuru olan bütün uşaqlara aiddir.

1. Əlilliyi olan şəxslərin təhsil probleminin tədqiqi.

Xüsusi təhsil problemləri bu gün Rusiya Federasiyası Təhsil və Elm Nazirliyinin bütün bölmələrinin, eləcə də xüsusi islah müəssisələri sisteminin işində ən aktual məsələlərdən biridir. Bu, ilk növbədə, sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların və sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların sayının durmadan artması ilə bağlıdır. Sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların demək olar ki, bütün kateqoriyalarının sayının artması ilə yanaşı, qüsurun strukturunda keyfiyyət dəyişikliyinə, hər bir fərdi uşaqda pozğunluqların kompleks xarakterinə meyl var. Hər dördüncü ailə bu və ya digər şəkildə əlillik problemi ilə üzləşir.

İnkişaf etmiş sivil ölkələr əlillərin sayının artması ilə bağlı sosial problemlərin həllinə çalışırlar ki, bu problemlərin formalaşdırılması və həllinə elmi yanaşma, maddi-texniki vasitələrdən istifadə, müfəssəl hüquqi mexanizm, milli və ictimai proqramlar, mütəxəssislərin yüksək peşəkarlıq hazırlığı və s. .d.

Bununla belə, edilən səylərə və tibbdə əhəmiyyətli irəliləyişlərə baxmayaraq, əlillərin sayı yavaş-yavaş, lakin davamlı olaraq artır. Məsələn, xüsusi təhsilə ehtiyacı olan uşaqların sayı hər il 3-5% artır. Bunlar əsasən anadangəlmə patologiyası olan uşaqlardır: serebral iflic, korluq, karlıq, əqli gerilik və s.

Sağlamlıq əlilliyi - məişət, sosial, peşə və ya digər fəaliyyətləri həyata keçirmək qabiliyyətinin və ya qabiliyyətinin müəyyən və dərəcədə tam və ya qismən məhdudlaşdırılmasına səbəb olan psixi, fizioloji və ya anatomik quruluşun və ya funksiyanın hər hansı itkisi və ya onlardan kənara çıxması. insan üçün normal sayılan digər şeylər, yaş, sosial və digər amillər bərabərdir.

Dünyanın əksər ölkələrində əlilliyin artması istehsal proseslərinin mürəkkəbləşməsi, nəqliyyat axınının artması, hərbi münaqişələr, ekoloji vəziyyətin pisləşməsi, pis vərdişlərin əhəmiyyətli dərəcədə yayılması və digər səbəblərlə bağlıdır.

Ölkəmizdə əlillərin sayı durmadan artır. Belə ki, son 5 ildə sosial müdafiə orqanlarında qeydiyyatda olan əlillərin sayı 56,8 faiz artıb. Rusiyanın beynəlxalq meyarlara keçidini və əlilliyin müəyyən edilməsi üçün tibbi göstəricilərin genişləndirilməsini nəzərə alaraq, mütəxəssislərin fikrincə, yaxın 10 ildə əlillərin sayının 2-3 dəfə artacağını gözləmək lazımdır.

Ümumiyyətlə, məktəbəqədər yaş dövründə uşaqların 15%-dən 25%-ə qədəri xroniki xəstəliklərdən əziyyət çəkir; Səhiyyə və Tibb Sənayesi Nazirliyinin məlumatına görə, məktəblilərin 53%-nin səhhəti pis, 13-17 yaşlı uşaqların 1/3-dən çoxunun xroniki xəstəlikləri var.

Sağlamlığın ciddi şəkildə pisləşməsi, bir qayda olaraq, əlillərin bu gününü və gələcəyini ən mənfi şəkildə müəyyən edən həyatını son dərəcə çətinləşdirir ki, bu da təkcə onların potensialından deyil, həm də dövlətin köməyi və dəstəyindən asılıdır. Ümumdünya Səhiyyə Təşkilatının məlumatına görə, əlillərin 80%-i (400 milyondan çox insan) ən əsas ehtiyaclarını ödəmək üçün kifayət qədər şəraitin olmadığı yoxsul ölkələrdə yaşayır. Əlillik təkcə əlilliyi olan vətəndaşları deyil, həm də müxtəlif növ maddi, psixoloji, sosial və maddi maneələri dəf etməyə məcbur olan ailə üzvlərini öz uçuruma sürükləyərək yoxsulluğu daha da artırır. Yoxsulluq əlilliyi olan insanların səhiyyə və təhsilə çıxışını çətinləşdirir, onların təcrid olunmasına və ayrı-seçkiliyə məruz qalmasına səbəb olur.

Rusiya Federasiyasının bütün ərazilərində əlil kimi tanınan uşaqların sayında artım var. Bu vəziyyət Komi, Başqırdıstan, Mari El, Mordoviya, Kalmıkiya, Adıgey, Kabardin-Balkar, Qaraçay-Çərkəz, İnquşetiya və Dağıstanda xüsusilə kəskindir.

20-ci əsrin 90-cı illərində uşaqlarla işləyən rus mütəxəssislərinin təcrübəsində "əlil uşaq" termini daha da gücləndi. Borc alınıbxarici təcrübədən yerli mütəxəssislərxüsusi təhsil şəraitinə, sosial dəstəyə və tibbi reabilitasiyaya ehtiyacı olan kifayət qədər geniş bir qrup insanı birləşdirdi,xüsusi hazırlanmış standartlarda, metodlarda, təhsil məzmununda,Ancaq əlilliyin olması həmişə baş vermir. Bu qrup həssas, hərəki, intellektual, kompleks və digər inkişaf qüsurları olan şəxslərdən ibarətdir, bu qrupdakı tələbələrin bir hissəsi əlilliyi olan, digərləri isə yox.Eyni zamanda, rus pedaqoji elmində "əlil uşaq" ümumi anlayışının əhatə etdiyi bir çox müxtəlif terminlərdən istifadə olunur: inkişaf qüsurları olan uşaqlar, inkişaf qüsurları olan uşaqlar, pedaqoji cəhətdən baxımsız qalan uşaqlar və s.

2. Təhsil təminatının hüquqi tənzimlənməsinin inkişafı

Rusiyada əlil uşaqlar üçün.

Rusiyada əlilliyi olan uşaqların təhsili sahəsində münasibətlərin hüquqi tənzimlənməsi Qərb ölkələri ilə müqayisədə olduqca gec, 20-ci əsrin əvvəllərində görünür. Qanunların qəbuluna qədər əksər ailə münasibətlərinin mövcud olması səbəbindən çətin həyat vəziyyətində olan uşaqların (yəni yetimlərin, əqli və fiziki qüsurlu uşaqların) özləri ilə, o cümlədən müasir dillə desək uşaqlarla bağlı hüquqi münasibətlərin dövlət tənzimlənməsi mövcud deyildi. əsasən adət hüququ ilə tənzimlənirdi, həm də dini normalarla bağlıdır.

Rusiya tarixində sağlamlıq imkanları məhdud uşaqlara münasibət Avropa ölkələrində olduğu kimi, öz inkişafında onlara tam biganəlikdən tutmuş onların hüquqi statusunun qanunvericilik normalarında möhkəmləndirilməsinin zəruriliyinin tanınmasına və dərk edilməsinə qədər bir neçə mərhələdən keçmişdir.

Bir qayda olaraq, Rusiyada belə uşaqlara qarşı heç bir mənfi münasibət yox idi. Slavlar zəif düşüncəli insanlara "Allahın xalqı", "mübarək" kimi mərhəmətlə yanaşırdılar. Xristianlığın, pravoslav xristianlığın yayılması ictimai şüurda mərhəmət, mərhəmət və tolerantlığın inkişafına kömək etdi. Rusiya da kilsə və monastır sığınacaqlarının təşkili ilə bağlı Bizans ənənəsini qəbul etdi. Uşaqlara müsbət hüquqların verilməsi yalnız qohumları və ya uşağı himayəsinə götürə bilən şəxslər olmadıqda belə uşaqlar üçün müdafiənin zəruri olduğu hallarda baş verir.

Baxılan insanların faktiki qrupuna həsr olunmuş ilk sənədlərdən biri, Pravoslav Kilsəsinin Nizamnaməsini (996) təsdiq edən Şahzadə Vladimirin fərmanı hesab olunur, buna görə əlillərə qayğı kilsəyə həvalə edilmişdir. Xüsusilə kor və şikəstlər kilsə tərəfindən qorunurdu.

Həm orta əsrlər Avropasında, həm də Rusiyada cəmiyyətin əlillərdən qorunmasını təmin edən hüquqi aktlar tədricən meydana çıxdı. 1551-ci ildə Stoglav əmr etdi ki, işləyə bilməyən, "dünyada sınağa çəkilən, çoxlu insanlar məhkum, ruhlar isə məhvə doğru" dolaşan kasıb və xəstələrin qeydə alınması və monastırlara göndərilməsi. Xəstələr və qocalar sədəqəxanalarda, eləcə də monastırlarda dövlət himayəsinə verilməli idi.

Rusiyada dünyəvi xeyriyyəçilik sisteminin yaradılması I Pyotrun vaxtından başlayır. 1704-cü ildə Pyotr anadangəlmə qüsurlu uşaqların öldürülməsini qadağan edən və onların müvafiq kilsələrin kahinlərinə elan edilməsini tələb edən fərman verdi. Tədricən dünyəvi hakimiyyətlər monastırlarda xeyriyyə işlərinin necə aparılmasına nəzarət etmək üçün tədbirlər görməyə başladılar, dövlət xəstələrin qayğısını xəzinədən ödəyirdi.

18-ci əsrin sonlarında Avropada baş verən hadisələrin təsiri altında insanların azadlığı və hüquqlarının bərabərliyi haqqında fikirlərin elan edilməsi, o cümlədən təhsil sahəsində əlillərin hüquqlarının sonradan tanınması , Rusiya sağlamlıq imkanları məhdud uşaqlar üçün xüsusi məktəblərin açılması təcrübəsini almağa başlayır. Lakin bu təcrübə geniş yayılmayıb.

1775-ci ildə II Yekaterina İctimai Xeyriyyə Ordeninin təsis edilməsi haqqında fərman verdi. İctimai xeyriyyəçilik qaydası dövlət məktəblərinə, uşaq evlərinə, xəstəxana və klinikalara, yoxsullar üçün sədəqəxanalara, sağalmaz, şikəst və dəlilər üçün evlərə, iş evlərinə və mühafizə evlərinə nəzarət və nəzarəti həvalə etdi.

Əlilliyi olan uşaqlar üçün müəssisələrin, o cümlədən təhsil müəssisələrinin kütləvi şəkildə açılması 19-cu əsrin ikinci yarısında başladı, bu, yerli səhiyyə və təhsil məsələlərinə cavabdeh olan zemstvo-nun yaradılması, məktəblərin açılmasına icazə verilməsi ilə əlaqədardır. yerli hakimiyyət orqanlarının və icmaların təşəbbüsü və xeyriyyəçilik fəaliyyətinin inkişafı.

Təhsil müəssisələri əvvəlcə kar və korlar, sonra isə əqli qüsurlular üçün açılır. Onlar “az tutumlu” uşaqları, yəni öyrənməsindən geri qalanları araşdırıb öyrətməyə başlayırlar.

Beləliklə, inkişafda qüsurlu uşaqların tərbiyəsi və təhsili üçün ictimai hərəkat inkişaf edir, lakin hələ də xüsusi təhsil sisteminə hüquqi dəstək yoxdur.

20-ci əsrin əvvəllərində Moskvada, sonra isə Rusiyanın digər şəhərlərində ibtidai siniflərdən zəif nəticə göstərdiklərinə görə xaric edilmiş zəif qabiliyyətli uşaqlar üçün yardımçı məktəblər və siniflər yaradıldı. Pedaqoji cəhətdən geri qalmış uşaqlar üçün “təkrarlanan” siniflər yaradılır. Yardımçı məktəbə bir qayda olaraq insanlar iki illik ibtidai məktəbi bitirdikdən sonra qəbul edilirdilər.

Xüsusi təhsil sisteminin hüquqi qeydiyyatı, eləcə də inkişafda qüsurlu uşaqlar üçün təhsil sisteminin yaradılması yalnız 1917-ci il sosialist inqilabından sonra dövlət vəzifəsinə çevrildi. Baxılan ərazidə Sovet hökumətinin ilk aktları bütün sosial müəssisələr sisteminin - xəstəxanaların, məktəblərin, xeyriyyə müəssisələrinin, sədəqə evlərinin hüquqi aktları idi. Bu sahə tamamilə dövlət mülkiyyətinə keçir. Məktəb kilsədən ayrıldı. Səhiyyə sahəsində bir orqan - Xalq Səhiyyə Komissarlığı formalaşdı. Xeyriyyə Nazirliyi Xalq Komissarlığına çevrildi. Sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların tərbiyəsi və sağlamlığının qorunması müxtəlif dövlət orqanlarının səlahiyyətlərinə həvalə edilmişdir. Belə ki, əsəb və ruhi xəstə uşaqlar Xalq Səhiyyə Komissarlığının müəssisələrinə, əqli qüsurlu uşaqlar Xalq Maarif Komissarlığının yardımçı məktəblərinə, fiziki qüsurlu uşaqlar (kar-lal, kor, şikəst) təhsilə göndərilməli idi. Xalq Maarif Komissarlığının xüsusi müəssisələri.

Xüsusi təhsil müəssisələrinin yaradılması və fəaliyyətinin hüquqi tənzimlənməsi 20-ci əsrin 20-ci illərində inkişaf etməyə başladı, lakin yalnız icbari təhsilin tətbiqindən sonra geniş və davamlı bir quruluş aldı.

Belə ki, sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların təhsil hüququnun möhkəmləndirilməsini təmin edən xüsusi təhsilin hüquqi tənzimlənməsi 20-ci əsrin 20-ci illərində yalnız bu sahədə münasibətləri tənzimləməyə başlayan bir sıra normativ hüquqi aktların qəbulu ilə həyata keçirilmişdir. xüsusi təhsil.

1946-cı ilin fevralında RSFSR Xalq Komissarları Soveti yerli icra hakimiyyəti orqanlarına bütün xüsusi məktəblərdə tədris-istehsalat emalatxanaları təşkil etmək və şagirdlərə peşə hazırlığı vermək barədə qərar qəbul etdi. İcraiyyə komitələrinə Xalq Maarif Komissarlığının, Xalq Səhiyyə Komissarlığının və Xalq Sosial Təminat Komissarlığının xüsusi məktəblərini və xüsusi müəssisələrini bağlamaq və ya başqa binalara köçürmək qadağan edildi.

1973-cü ildə təhsillə bağlı münasibətləri tənzimləyən məcəllələşdirilmiş akt - SSRİ və müttəfiq respublikaların xalq təhsili haqqında qanunvericilik əsasları qəbul edilmiş və 1974-cü il yanvarın 1-dən qüvvəyə minmişdir. Bu aktın 26-cı maddəsinə uyğun olaraq fiziki və əqli inkişafda qüsurlu uşaq və yeniyetmələr üçün xüsusi məktəblər təşkil edilir. Bundan sonra 1974-cü ildə “Xalq təhsili haqqında” RSFSR Qanunu qəbul edildi, onun 44-cü maddəsində fiziki və əqli inkişafda qüsurlu uşaq və yeniyetmələr üçün onların adi ümumtəhsil məktəbində təhsil almasına mane olan və təhsilə ehtiyacı olan müəyyən tipli məktəblər yaradıldı. xüsusi təhsil şəraiti - xüsusi orta məktəblər, internat məktəbləri və uşaq evləri. Təcrübə göstərdi ki, ciddi nitq qüsurları, əqli geriliyi, dayaq-hərəkət sistemi qüsurlu uşaqlar üçün tədris yerlərinin yaradılmasına ehtiyac var. 1970-1980-ci illərdə əqli geriliyi olan uşaqlar üçün siniflər, ağır əqli geriliyi olan uşaqlar üçün ilk eksperimental siniflər açıldı.

70-ci illərin ortalarına qədər yardımçı məktəblər anormal uşaqlar üçün məktəblərin ümumi sayının təxminən 77%-ni təşkil edirdi. 1990-cı ilə qədər Rusiyada xüsusi məktəblərin ümumi sayı təxminən 575 min şagird olmaqla 2789 idi; Uşaq bağçalarında 300 mindən çox inkişaf qüsuru olan uşaq təhsil alırdı. Eyni zamanda, 1990/91-ci dərs ilinin sonunda xüsusi təhsilə ehtiyacı olan uşaqların əhatə dairəsi tam başa çatmamışdı. Sağlamlıq imkanları məhdud uşaqlar üçün təhsil səviyyəsi yüksək olduğundan (ayrıca dövlət standartı yox idi), mürəkkəb qüsurları və ya dərin əqli qüsurları olan bir çox uşaq tədris olunmaz kimi təhsil sistemindən kənarlaşdırıldı. Xüsusi təhsil sistemi tələbələrin valideynləri və cəmiyyətlə dialoqa yönəlməyib, mediaya qapalı olub.

Sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların təhsilinin hüquqi tənzimlənməsinin yeni mərhələsi 1990-cı illərdən başlayır. Beynəlxalq hüququn hamılıqla tanınmış prinsip və normaları Rusiya hüquq sisteminin bir hissəsi kimi tanınır. Rusiya Federasiyasının 1993-cü il Konstitusiyasının 43-cü maddəsi hər kəsin təhsil hüququnu təsbit edir. Dövlət ümumi istifadəyə və pulsuz məktəbəqədər, əsas ümumi və orta ixtisas təhsilinə zəmanət verir. 1992-ci ildə Rusiya Federasiyasının "Təhsil haqqında" Qanunu qəbul edildi, onun 5-ci maddəsi təhsilin bərabərliyi və hamı üçün əlçatanlığı ilə bağlı konstitusiya müddəalarını inkişaf etdirir. Qanunun 12-ci maddəsinə uyğun olaraq təhsil sisteminin elementlərindən biri sağlamlıq imkanları məhdud tələbələr və şagirdlər üçün göndəriş yalnız valideynlərin razılığı ilə və psixoloji ekspertizanın rəyi ilə həyata keçirilən xüsusi (islah) təhsil müəssisələridir. , tibbi-pedaqoji komissiya (50-ci maddənin 10-cu bəndi).

1995-ci ildə "Rusiya Federasiyasında əlillərin sosial müdafiəsi haqqında" federal qanun qəbul edildi, onun 18 və 19-cu maddələri təhsil sahəsində əlillər üçün təminatları müəyyən edir. Sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların təhsili ilə bağlı bir sıra qanunvericilik aktları təsdiq edilib. Bunlara əlil uşaqların evdə tərbiyəsi və təhsili qaydası, inkişafda qüsurlu şagirdlərin tədrisi üçün xüsusi (islah) təhsil müəssisəsi haqqında standart müddəa daxildir.

Rusiya Federasiyası hökuməti tərəfindən təsdiq edilmiş 2010-cu ilə qədər dövr üçün Rusiya təhsilinin modernləşdirilməsi konsepsiyası təhsilin keyfiyyətini, əlçatanlığını və effektivliyini təmin etmək vəzifələrini qoyur. Konsepsiyada ailənin maddi sərvətindən, yaşayış yerindən və ya sağlamlıq vəziyyətindən asılı olmayaraq gənclərin tam hüquqlu keyfiyyətli təhsilə bərabər çıxışının hər yerdə təmin edilməsi zərurəti qeyd olunur (1.2-ci bənd).

Hal-hazırda, xüsusi təhsil sistemi, əsasən, xüsusi (korreksiya) təhsil müəssisələrinin və ya siniflərinin yaradılması yolu ilə əlil uşaqları və digər "çətin" uşaqları ayırmaq ənənələrinə uyğun olaraq inkişaf etməkdə davam edir. Eyni zamanda, statistika göstərir ki, bütün ölkə üzrə xüsusi məktəblərin sayı artmır.

Sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların ümumi təhsil müəssisələri sisteminə daxil edilməsi tendensiyaları müşahidə edilmişdir. Xüsusi təhsil şəraiti təkcə ixtisaslaşdırılmış təhsil müəssisələrində deyil, həm də ümumi təhsil müəssisələrində, o cümlədən xüsusi (korreksiya) siniflərinin açılması yolu ilə yaradıla bilər.

3. Rusiyada əlilliyi olan uşaqların təhsilinin hüquqi tənzimlənməsi

Rusiya təhsil qanunvericiliyində "əlil" və "əlil şəxs" anlayışlarından istifadə olunur. Əlillər üçün təhsil sahəsində əlavə təminatlar "Rusiya Federasiyasında əlillərin sosial müdafiəsi haqqında" Federal Qanunun 18, 19-cu maddələrində müəyyən edilmişdir. Əlillərin hüquqi statusunun xüsusiyyətləri Rusiya Federasiyasının "Təhsil haqqında" Qanununun 5, 12, 15, 16, 50, 52.1-ci maddələrində göstərilmişdir.

Əlilliyin müəyyən edilmədiyi hallarda, inkişaf sapmaları əhəmiyyətsiz olduğundan, uşağın təhsil imkanlarının qiymətləndirilməsi yalnız rayon və bələdiyyə səviyyələrində təhsil orqanları tərəfindən yaradılmış psixoloji, tibbi-pedaqoji komissiyaların (PMPC) mütəxəssisləri tərəfindən həyata keçirilir. Komissiyaların tərkibinə psixiatr, defektoloq, loqoped və digər mütəxəssislər daxildir. Bir uşağa diaqnoz qoyaraq, PMPK xüsusi təhsil şəraitinin yaradılması ilə bağlı tövsiyələr verir və valideynlərinin razılığı ilə uşaqları xüsusi (islah) təhsil müəssisələrinə göndərir.

“Əlilliyi olan şəxs” termini bəzən bir çoxları tərəfindən “ikinci dərəcəli” insan kimi qəbul edilən “əlil” sözü ilə müqayisədə daha yumşaq, daha neytral termin kimi qəbul edilir. Məsələn, ingilis dilində “invalid” sözünün iki mənası var: 1) xəstə, əlil və ya 2) etibarsız, tətbiq edilə bilməyən. İnsanın xəstə və ya yararsız olması bu şəxslərə qarşı mənfi sosial münasibətin yaranmasına səbəb olan ingilisdilli ölkələrdə əlilliyi olan insanlara münasibətdə bu termin qəbuledilməzdir. "Rusiya Federasiyasında əlillərin sosial müdafiəsi haqqında" Federal Qanunun 18 və 19-cu maddələrinin məzmunu onları ümumi olaraq təhsil haqqında qanunvericilik normaları kimi xarakterizə etməyə imkan verir (çünki onlar eyni hüquqi tənzimləmə predmetinə - münasibətlərə aiddir. təhsil sahəsi). Eyni zamanda, onların təhsil haqqında qanunvericiliyin normaları ilə müqayisəsi qanunvericinin, məncə, kifayət qədər əsaslar olmadan sağlamlıq imkanları məhdud və sağlamlıq imkanları məhdud olan uşaqları qeyri-bərabər vəziyyətə salması ilə bağlı ayrı-ayrı halları ortaya qoyur. Sual yaranır ki, sağlamlıq imkanları məhdud insanlar üçün deyil, konkret olaraq əlillər üçün müəyyən əlavə güzəştlərin müəyyən edilməsi nə dərəcədə əsaslıdır? Məsələn, ali peşə təhsili müəssisələrində Vahid Dövlət İmtahanını verərkən əlillərə güzəştlər verilir. Göründüyü kimi, belə bir əlavə təminat əlil və ya əlil uşaq statusunun lazımi qaydada təsdiq edilmiş formal meyarlarına görə deyil, müavinətə faktiki ehtiyaca görə verilməlidir.

“Təhsil marşrutları” işlənib hazırlanarkən əlil uşaqlarla sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların ayrılması da kifayət qədər əsaslandırılmır. Əlil uşağın təhsili və tərbiyəsi üçün xüsusi şərtlər tibbi-sosial ekspertiza müəssisələri tərəfindən müəyyən edilir, inkişaf qüsuru olmayan uşaqlar üçün isə Sənətin 10-cu bəndinə uyğun olaraq rəy (təhsil almaq üçün tövsiyələrlə) . Rusiya Federasiyasının "Təhsil haqqında" Qanununun 50-si, təhsil sistemi ilə əlaqəli orqan (PMPC) tərəfindən verilmişdir.

Sənətdə göstəriş. "Rusiya Federasiyasında əlillərin sosial müdafiəsi haqqında" Federal Qanunun 18-ci maddəsinə əsasən, əlilliyi olan uşaqların təhsili sosial müdafiə orqanları və səhiyyə orqanları ilə birlikdə təhsil orqanları tərəfindən həyata keçirilir ki, bu da bu qrup tələbələri olan uşaqlardan ayırır. əlillər.

Bu uyğunsuzluqlar, mənim fikrimcə, xüsusi təhsil şəraitinə ehtiyacın əsasları məsələsində aydınlığın olmaması ilə əlaqədardır. Onlar tibb sahəsinə aid olmalıdırlar, yoxsa pedaqogika sahəsinə? Bu məsələ bilavasitə əlilliyin müəyyən edilməsinə əsas yanaşma ilə bağlıdır.

Rusiya Federasiyasının təhsil qanunvericiliyində vahid terminologiyanın olmaması təhsil sahəsində əlavə təminatlara malik olan subyektlərin dairəsi ilə bağlı qeyri-müəyyənliyə səbəb olur. Uşağın təhsil imkanlarının qiymətləndirilməsi meyarları və qaydası normativ hüquqi aktlarda müəyyən edilmir. Bu, psixi sağlamlıq və əqli qabiliyyətlərində sapma olmayan, lakin pedaqoji laqeydlik, uşağın valideynləri tərəfindən onun tərbiyəsi və inkişafı ilə bağlı vəzifələri lazımınca yerinə yetirməməsi səbəbindən inkişafdan geri qalan uşaqların bu qrupa daxil edilməsi təhlükəsini yaradır. Belə uşaqlar pedaqoji dəstək və xüsusi təlim şəraiti ilə ümumi təhsil müəssisəsində bilik çatışmazlığını kompensasiya edə bilsələr də, əqli qüsurlu uşaqlar üçün xüsusi, islah-təhsil müəssisələrinə göndərilir.

bənddə. 3-cü maddənin 10-cu maddəsi. Rusiya Federasiyasının "Təhsil haqqında" Qanununun 50-ci maddəsi, uşağın xüsusi (islah) müəssisəsinə göndərilməsi üçün əsas kimi psixoloji-tibbi-pedaqoji komissiyanın rəyini qeyd edir. Bununla belə, Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına, beynəlxalq insan hüquqları aktlarına və uşaq və onun valideynlərinin hüquqlarına dair Rusiya qanunvericiliyinə uyğun olaraq, bu cür qiymətləndirmə prosesinin müasir tənzimlənməsinin demək olar ki, tamamilə olmaması mənfi nəticələrə səbəb olur.

Əlilliyi olan uşaqların heç də hamısı əlil kimi tanınmır. Mütəxəssislərin fikrincə, daxili orqanların xroniki disfunksiyası əhəmiyyətsizdirsə, öyrənmə qabiliyyətinin bir qədər azalması olsa belə, uşağa əlillik diaqnozu qoyulmaya bilər. Beləliklə, uşağın fiziki və ya psixi sağlamlığında hər hansı bir məhdudiyyətin olması həmişə əlilliyin müəyyən edilməsinə səbəb olmur. Eyni zamanda, belə bir uşağın sağlamlığında və inkişafında sapmalar səbəbindən öyrənmədə çətinliklər yarana bilər. Ona görə də təhsil sahəsində əlavə təminatların yaradılması üçün əsas olmalıdır

əlil deyil, xüsusi təhsil şəraitinə ehtiyac..

Əlilliyin müəyyən edilib-edilməməsindən asılı olmayaraq, sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların təhsili sahəsində əsas təminatlar prinsipcə eyni olmalıdır. Baxılan insanlar qrupuna aid terminologiya təhsil haqqında qanunvericilikdə xüsusi olaraq müəyyən edilməlidir, çünki bu, ilk növbədə uşağın xüsusiyyətlərinin psixoloji və pedaqoji qiymətləndirilməsi əsasında uşağın xüsusi təhsilə ehtiyacını müəyyən etməyə imkan verir. Baxılan problemlə əlaqədar olaraq qeyd etmək lazımdır ki, “əlil uşaq” anlayışı ümumi xarakter daşıyır.

Rusiya qanunvericiliyi əlilliyi olan şəxslərin təhsili sahəsi ilə bağlı vahid terminologiyaya, qanunvericilik aktında təhsil sahəsində xüsusi hüquqları olan şəxslərin dairəsi ilə bağlı anlayışların dəqiq tərifinə ehtiyac duyur.

Terminoloji problemi həll etmək üçün Rusiya təhsil qanunvericiliyinə "xüsusi təhsil hüququ olan şəxslər" anlayışının daxil edilməsi təklif olunur. Sonra “xüsusi təhsil”, “xüsusi təhsil hüququ”, “təhsil almaq üçün xüsusi şərtlər” anlayışlarının açıqlanması yolu ilə bu subyektlərin hüquqi statusu müəyyən ediləcək.

İnklüziv təhsil rus təhsil mütəxəssisləri üçün nisbətən yeni termindir. Rusiya qanunvericilik sisteminə və Rusiya hüquq elminə hələ də az məlumdur. Xüsusi təhsil haqqında qanunvericilik aktlarının layihəsində əlilliyi olan şəxslərin təhsil alması üçün xüsusi şəraitin yaradılması yolu ilə “inteqrasiya edilmiş təhsil” anlayışının normativ anlayışlar kateqoriyasına daxil edilməsi təklif edilir. .

Təcrübə göstərir ki, uşaqların müəyyən bir hissəsi hər hansı bir sərt təhsil sistemindən kənarda qalır, çünki sistem belə uşaqların fərdi öyrənmə ehtiyaclarını ödəməyə hazır deyil. Başa düşməliyik ki, uğursuz olan uşaqlar deyil, uşaqları kənarlaşdıran sistemdir. İnklüziv yanaşmalar bu uşaqları öyrənməyə və uğur qazanmağa kömək edə bilər, onlara daha yaxşı həyat üçün şans və imkanlar verə bilər.

İnteqrasiya edilmiş təlimin pedaqoji təcrübəyə tətbiqi təhsil hüququnun həyata keçirilməsi üçün müvafiq təminatların hüquqi və tənzimləyici konsolidasiyası önündədir. Rusiya Federasiyasının qanunvericiliyinə "xüsusi təhsil", "xüsusi təhsil hüququ", "xüsusi təhsil şəraiti" anlayışlarının daxil edilməsi əlilliyi olan uşaqların ayrı-seçkilik olmadan və qanunlara uyğun olaraq təhsilini təmin etmək üçün daha etibarlı mexanizm yaradacaqdır. beynəlxalq hüququn hamı tərəfindən tanınmış prinsip və normaları.

4. Sağlamlıq imkanları məhdud uşaq təhsil hüququnun subyekti kimi

Rusiya Federasiyasında əlilliyi olan şəxslərin təhsili ilə bağlı qanunvericilik bir neçə səviyyəli sənədlərdən ibarətdir:

- beynəlxalq(SSRİ və ya Rusiya tərəfindən imzalanmış və ratifikasiya edilmişdir);

- federal(Konstitusiya, qanunlar, məcəllələr (ailə, mülki və s.);

- hökumət(fərmanlar, sərəncamlar);

- şöbə(SSRİ və Rusiya Federasiyasının Təhsil nazirlikləri: əmrlər, göstərişlər, kollegiya qərarları, məktublar);

- regional(dövlət və idarə).

İştirakçı dövlətlər əlilliyi olan şəxslərin təhsil hüququnu tanıyırlar. Bu hüququ ayrı-seçkilik olmadan və bərabər imkanlar əsasında həyata keçirmək üçün iştirakçı dövlətlər bütün səviyyələrdə inklüziv təhsili və ömürboyu təhsili təmin etməlidirlər.

Konvensiyaya əsasən, təhsil aşağıdakılara yönəldilməlidir:

Zehni və fiziki qabiliyyətlərin maksimum dərəcədə inkişafı;

Əlillərin azad cəmiyyətdə səmərəli iştirak etmək imkanının təmin edilməsi;

əlilliyi olan şəxslərin ehtiyaclarının əsaslı şəkildə ödənilməsini təmin edən bilavasitə yaşayış yerlərində təhsil almaq imkanı;

Təlim prosesini asanlaşdırmaq üçün ümumi təhsil sistemində effektiv fərdi dəstək tədbirlərinin təmin edilməsi;

Sosial bacarıqların mənimsənilməsi üçün şərait yaratmaq;

Müəllimlərin ixtisasartırma və yenidən hazırlanmasının təşkili.

Təhsil müəssisələribirlikdəsosial müdafiə orqanları və səhiyyə orqanları ilə birlikdə əlilliyi olan uşaqlar üçün məktəbəqədər, məktəbdənkənar təhsil və təhsil, fərdi reabilitasiya proqramına uyğun olaraq əlillər üçün orta ümumi təhsil, orta ixtisas və ali peşə təhsili alırlar. .

Təhsil hüququnun subyektlərinin geniş spektri arasında xüsusi hüquqi statusu olan şəxslər də var. Bu subyektlərdən biri əlilliyi olan şəxslər və ya inkişaf qüsuru olan uşaqlardır. Onların təhsil sahəsində mövqeyinin hüquqi tənzimlənməsinin xüsusiyyətləri təhsil hüququnun həyata keçirilməsi üçün təminatların birləşdirilməsi, onların təhsil sistemindən və ictimai həyatdan faktiki olaraq kənarlaşdırıla biləcəyi vəziyyətin aradan qaldırılması zərurətindən irəli gəlir.

Rusiya qanunvericiliyində təhsil sahəsində bu qrup vətəndaşları təyin edən bir termin yoxdur. Qanunvericilikdə, pedaqoji və hüquq elmində mövcud olan terminoloji müxtəliflik bu cür şəxslər üçün təhsil sahəsində təminatlar sisteminə vahid yanaşmanın müəyyənləşdirilməsinə kömək etmir, əlilliyi olan şəxsləri qeyri-bərabər mövqeyə qoyur. əlilliyi olan, lakin sağlamlıq vəziyyətinə və inkişaf ehtiyaclarına görə bu cür təminatları təmin etməli olanlar. Qanunvericilikdə və onun tətbiqi təcrübəsində ziddiyyətləri aradan qaldırmaq üçün təhsil sahəsində xüsusi hüquqlara malik bir qrup şəxs haqqında vahid konsepsiya hazırlamaq lazımdır.

Təhsil sahəsində Rusiya qanunvericiliyinin əsas müddəalarının təhsil almaqda əlil uşaqların və sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların sosial və hüquqi vəziyyəti ilə bağlı ümumi qəbul edilmiş prinsip və normalara uyğunlaşdırılmasının zəruriliyi göz qabağındadır. 2006-cı ildə BMT Baş Assambleyası Əlillərin Hüquqları Konvensiyasını qəbul edib. Rusiya Federasiyasında onun ratifikasiyasına hazırlıq Rusiya təhsil qanunvericiliyinin onun standartlarına uyğunluğunun qiymətləndirilməsini tələb edir.

Müasir Rusiya hüquq elmində təhsil sahəsində sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların hüquqi statusu problemləri hələ də çoxtərəfli tədqiqat obyekti olmayıb. Ənənəvi olaraq, bu cür məsələlər sosial təminat hüququ sferasına aid edilir, onun çərçivəsində əlillərin sosial müdafiəsi məsələləri öyrənilir. Bu kateqoriyadan olan uşaqların təhsilə əlçatanlığının təmin edilməsinin hüquqi mexanizmi tam müəyyən edilməmişdir və hətta mövcud olan hüquqi normalar da təkmilləşdirilməlidir.

Əlilliyi olan şəxslərin təhsil sahəsində xüsusi hüquqi vəziyyətini təsvir edən Rusiya Federasiyasının "Təhsil haqqında" Qanunu xüsusi təhsildən danışır, lakin bu anlayışı müəyyənləşdirmir. Onun bəzi xüsusiyyətləri nəzərdən keçirilən kateqoriyada olan şəxslərin təlim və tərbiyəsi ilə bağlı olan normalara daxildir. Pedaqoji nəzəriyyə və praktikada xüsusi təhsil anlayışı geniş istifadə olunur və pedaqoji biliklərin ayrı bir sahəsinin - xüsusi pedaqogika-defektologiyanın, korreksiyaedici pedaqogikanın və onun sahələrinin: oliqofrenopedaqogika, kar pedaqogika, tiflopedaqogika, loqopediyanın öyrənilməsi predmetidir. və s.

Bu şəxslərin təhsil sahəsində hüquqi statusunun öyrənilməsi ilə əlaqədar terminologiyanın dəqiqləşdirilməsinə və standartların, məsələn, “xüsusi təhsil”, “xüsusi təhsil hüququ” anlayışlarının hazırlanmasına ehtiyac var. Rusiya qanunvericiliyində mövcud olan konseptual və terminoloji uyğunsuzluq xüsusi təhsil hüququ olan subyektlərin dairəsini aydın və vahid müəyyən etməyə imkan vermir. Rusiya Federasiyasının "Təhsil haqqında" Qanununun normalarının təhlili, xüsusi təhsilin subyektin hüququ və ya onun məsuliyyəti olub-olmaması, xüsusi təhsil hüququnun mahiyyəti nədir, sualları birmənalı cavablandırmağa belə imkan vermir. və s.

Sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların təhsil hüququnun təmin edilməsi mexanizminin təkmil olmaması təhsil haqqında qanunvericilik normalarının tətbiqində problemlər yaradır.

5. Əlilliyi olan uşaqlar üçün xüsusi federal dövlət standartının vahid konsepsiyası: əsas müddəalar.

Əlilliyi olan uşaqlar üçün xüsusi federal dövlət təhsil standartları ümumi təhsilin federal dövlət standartlarının tərkib hissəsi kimi qəbul edilməlidir. Bu yanaşma BMT-nin Uşaq Hüquqları Bəyannaməsinə və bütün uşaqların icbari və pulsuz orta təhsil hüququnu təmin edən Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına uyğundur. Federal dövlət təhsil standartlarını müəyyən etməklə Rusiya Konstitusiyası müxtəlif təhsil və özünütəhsil formalarının inkişafını dəstəkləyir (Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 43-cü maddəsi). Xüsusi təhsil standartı əlilliyi olan vətəndaşların təhsil almaq konstitusiya hüquqlarını həyata keçirmək üçün əsas vasitəyə çevrilməlidir.

Xüsusi federal dövlət təhsil standartının inkişafının spesifikliyi onunla müəyyən edilir ki, əlilliyi olan uşaqlar yalnız təlim və təhsil vaxtında başlandıqda və lazımi şəkildə təşkil edildikdə öz potensiallarını reallaşdıra bilərlər - həm normal inkişaf edən uşaqlarla ümumi olanların məmnunluğu, həm də psixi pozğunluqlarının inkişafının xarakteri ilə müəyyən edilən xüsusi təhsil ehtiyacları.
Standartlar fərdin, ailənin, cəmiyyətin və dövlətin razılığı, razılığı və qarşılıqlı öhdəlikləri prinsipinə əsaslanır. Dövlət xüsusi təhsil standartı, əlilliyi olan uşaqların təhsil aldığı və böyüdüyü hər hansı bir təhsil müəssisəsində icrası məcburi olan norma və qaydalar sistemini müəyyən edən Rusiya Federasiyasının normativ hüquqi aktıdır.

Rusiyanın beynəlxalq konvensiyaları ratifikasiyası dövlətin və cəmiyyətin əlil uşaq hüquqlarına dair anlayışının dəyişdiyini və əlilliyi olan bütün uşaqların təhsillə əhatəsinin maksimum dərəcədə artırılması üzrə praktiki vəzifənin qoyulduğunu göstərir. İstənilən uşağın ehtiyaclarına cavab verən və inkişafı üçün imkanlardan tam istifadə edən təhsil almaq hüququ qanuni olur ki, bu da ölkənin təhsil sisteminin struktur, funksional, məzmun və texnoloji modernləşdirilməsi zərurətini şərtləndirir.

“Öyrənilməz uşaqlar” ideyasının rədd edilməsi, habelə dövlətin sosial və təhsil inteqrasiyasının dəyərinin tanınması ölkənin təhsil sisteminin innovativ inkişafı üçün adekvat alətin – təhsil üçün xüsusi standartın yaradılmasını zəruri edir. sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların təhsili. Yaşayış yerindən, əqli inkişafın pozulmasının şiddətindən, təhsilin ixtisas səviyyəsinə yiyələnmə qabiliyyətindən və təhsil növündən asılı olmayaraq, hər bir uşağın ehtiyac və imkanlarına cavab verən təhsil hüququnun həyata keçirilməsini təmin etmək üçün nəzərdə tutulmuşdur. Təhsil müəssisəsi.

Əlilliyi olan uşaqların hər bir kateqoriyası üçün hazırlanmış xüsusi federal dövlət ümumi təhsil standartı, Rusiya təhsil sisteminin innovativ inkişafı üçün bir vasitəyə çevrilməlidir:

Sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların imkan və ehtiyaclarına cavab verən təhsillə əhatəsini maksimum dərəcədə artırmaq;

İnkişaf pozğunluğunun şiddətindən və ixtisas səviyyəsindən, təhsil aldığı müəssisənin növündən asılı olmayaraq, uşağa məktəbdə təhsil almaq üçün Konstitusiya hüququnu praktikada həyata keçirmək imkanı vermək;

Uşağın adi uşaqlarla ümumi və xüsusi təhsil ehtiyaclarının ödənilməsinə təminat vermək, onun reabilitasiya potensialının reallaşdırılması üçün optimal şərait yaratmaq;

Təcrübədə uşağın imkanlarına adekvat olan, ailənin istəklərinə və mütəxəssislərin tövsiyələrinə cavab verən təhsil standartını seçmək imkanını təmin etmək, bu və ya digər variantı seçərkən ailəni uşağın bir sıra mümkün nailiyyətləri ilə təmin etmək. standartdan;
- Rusiya Federasiyasının hər yerində sağlamlıq imkanları məhdud uşaqlar üçün təhsilin müqayisəli keyfiyyətini təmin etmək;

Ümumi və xüsusi təhsil arasında qarşılıqlı əlaqə mexanizmini təmin edən və normal inkişaf edən və sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların birgə təhsili prosesini nizama salan təkamül yolu ilə iki paraleldən vahid milli sistemə keçid;

Sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların digər həmyaşıdları ilə bərabər bir növ təhsil müəssisəsindən digərinə sərbəst şəkildə keçmək imkanına malik olmasını təmin etmək;
- xüsusi təhsilin struktur, funksional, məzmun və texnoloji aspektləri üzrə müasirləşdirilməsinə şərait yaratmaq və stimullaşdırmaq.

Beləliklə, sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların təhsilində standartlaşdırmanın mövzusu:
-Məktəb təhsilinin nəticəsinin yekun səviyyəsi;
-Hər səviyyə üzrə təhsil nəticələri;
- Təhsil proqramının strukturu;

Təhsil almaq üçün şərtlər.

6. Əlilliyi olan uşaqlar üçün inklüziv təhsil.

İnklüzivlik ideyası insan hüquqlarının, onun ləyaqətinin, şəxsiyyətinin, habelə onun statusunu müəyyən edən və hüquqlarının təmin edilməsinə təsir göstərən sosial və mədəni proseslərin mexanizmlərinin dərk edilməsində genişmiqyaslı dəyişikliklər çərçivəsində yaranmışdır. Əlilliyi olan insanlara münasibətin dəyişməsi bu dəyişikliklərin yalnız bir təzahürü idi.

İnklüziv təhsil Rusiya təhsil praktikasında əlilliyi olan uşaqların valideynləri və onun təkcə sağlamlıq imkanları məhdud uşaqlar üçün deyil, ümumilikdə bütün təhsil üçün zəruriliyinə inanan müəllim və psixoloqlar tərəfindən irəli sürülən ilk yenilikdir. Bir daha vurğulamaq lazımdır ki, əksər Avropa ölkələrində və Rusiyada inklüziv təhsil valideynlərin öz övladlarının təhsil hüquqları uğrunda mübarizəsinin ilk nümunələrindən biridir, valideynlərin təhsil prosesinin həqiqi subyektləri kimi davranışları üçün presedentdir. .

Təsadüfi deyil ki, Salamanka Bəyannaməsi (1994) ilə Xüsusi Ehtiyacı olan Şəxslərin İnklüziv təhsil konsepsiyasının tətbiqi və YUNESKO-nun Mədəni Müxtəliflik haqqında Bəyannaməsinin qəbul edilməsi (2001) zaman baxımından yaxındır: bu sənədlərin hər ikisi sadəcə olaraq ifadə etmir. cəmiyyətin və onun mədəniyyətinin heterojenliyinin tanınması, lakin cəmiyyətdə bu müxtəlifliyə münasibətin dəyişməsi - onun dəyərinin dərk edilməsi, insanlar arasındakı fərqlərin dəyərinin dərk edilməsi.

İnklüzivlik ideyası “inklüziv cəmiyyət” konsepsiyasına əsaslanır. Bu, cəmiyyəti və onun təsisatlarını başqa irqdən, dindən, mədəniyyətdən və ya əlilliyi olan başqa bir insanın daxil olmasına şərait yaratmaq üçün dəyişdirmək deməkdir. Üstəlik, institutların elə dəyişdiriləcəyi güman edilir ki, bu inklüziv cəmiyyətin bütün üzvlərinin mənafeyinə, onların, o cümlədən əlillərin müstəqil yaşamaq imkanlarının artmasına, hüquqlarının bərabərliyinin təmin edilməsinə və s.

Bu gün inklüziv və ya inklüziv təhsil dedikdə, əlilliyi olan uşaqların adətən inkişaf edən həmyaşıdları ilə birgə təhsili nəzərdə tutulur. Bu təcrübədə xüsusi təhsilə ehtiyacı olan uşaqlar digər uşaqlarla birlikdə böyüyə və inkişaf edə, müntəzəm təhsil müəssisələrində oxuya və orada öz dostlarını qura biləcəklər. Ümumiyyətlə, bütün digər uşaqlar kimi yaşayın. İdeya ondan ibarətdir ki, keyfiyyətli təhsil almaq və cəmiyyətdə psixoloji uyğunlaşma əldə etmək üçün xüsusi qayğıya ehtiyacı olan uşaqlar digər uşaqlarla aktiv şəkildə ünsiyyətdə olmalıdırlar. Ancaq bu cür ünsiyyət inkişafında və ya sağlamlığında heç bir məhdudiyyət olmayan uşaqlar üçün daha az əhəmiyyət kəsb etmir. Bütün bunlar əlilliyi olan uşaqların sosiallaşması imkanlarını əsaslı şəkildə genişləndirməyə imkan verən inklüziv, əməkdaşlıq təhsilinin rolunu əhəmiyyətli dərəcədə artırır.

Bu gün Rusiyada əlilliyi olan uşaqlar üçün inklüziv təhsil inkişaf edir. İnklüziv ideyanın bu cür nəzərdən keçirilməsi müəyyən mənada bütün dünyada qəbul edilən şərhi və deməli, inklüziv təhsil anlayışını daraldır. Bu cür sadələşdirmə xüsusi və ümumi təhsil arasında bir çox ziddiyyətlərə səbəb olur, korreksiya məktəblərinin sayının sistematik şəkildə azaldılması ilə bağlı dönməz və dağıdıcı qərarlara səbəb olur. Yalnız onların birgə yaşaması və qarşılıqlı zənginləşməsi hər bir uşaq üçün zəruri olan təhsil dəyişkənliyini və nəticədə təhsil marşrutunun seçiminin adekvatlığını təmin edə bilər. Həmçinin heç bir şübhə yoxdur ki, xüsusi təhsil müəllimlərinin dəstəyi olmadan ümumi təhsilə inklüzivlik heç vaxt xüsusi qayğıya ehtiyacı olan uşaqlar üçün təhsil şəraitinin dəyişdirilməsinin yüksək keyfiyyətli və davamlı prosesinə çevrilməyəcəkdir.

İnklüziv təhsil ümumi təhsilin özünü, müxtəlif uşaqların fərdi təhsil ehtiyaclarını və imkanlarını nəzərə alaraq tədris şərtlərini dəyişdirməyə yönəlmişdir.

Statistikaya görə, ölkəmizin hər iyirminci sakini əlil kimi təsnif edilir. Bunlara Rusiya Federasiyasının "Təhsil haqqında" Qanununa (5-ci maddənin 6-cı bəndi) uyğun olaraq, "dövlət inkişaf qüsuru olan vətəndaşların təhsil alması üçün şərait yaratmağa borclu olduğu, təxminən yarım milyon uşaq daxildir. xüsusi pedaqoji yanaşmalar əsasında inkişaf pozğunluqlarını və sosial adaptasiyanı korreksiya edir”. Qeyd edək ki, ölkəmizdə rəsmən əlilliyə görə müavinət alan uşaqların sayı durmadan artır.

7. Öz aralarında yad...

Sağlamlıq imkanları məhdud uşaq böyüyəndə valideynlər onu hansı məktəbə göndərəcəklərini düşünürlər: ümumi təhsil, yoxsa xüsusi. Müəllim uşaqla fərdi olaraq işləyərkən evdə təhsili seçə bilərsiniz, lakin bu cür təhsil hər kəs üçün mümkün deyil. Başqa bir variant da var - uşağı internat məktəbinə göndərmək, amma bu nə qədər gözəl olsa da, valideynlər uşağı orada qoymağa hazır deyillər, onun evdə yaşamasının daha yaxşı olduğuna inanırlar. Hər şəhərdə xüsusi məktəb tikmək mümkün olmasa da, internat məktəbləri ən uyğun variantdır.

Qanuna görə, valideynlər övladının harada oxuyacağını seçmək hüququna malikdir. Amma əksər hallarda psixoloji-tibbi-pedaqoji komissiya əlilin xüsusi məktəbdə oxumasını tövsiyə edir. Bunun səbəbləri var. Təbii ki, bir çox valideynlər övladının adi məktəbə getməsini istəyir. Sonra kiçik yaşlarından həmyaşıdları ilə ünsiyyət qurmağı öyrənəcək və gələcəkdə insanlarla ünsiyyət qurmaq onun üçün daha asan olacaq. Və buna baxmayaraq, əlil uşaq ümumtəhsil məktəbinə daxil olanda problemlər yaranır: müəllimlər, bir çoxları kimi, uşağa necə yanaşmaq lazım olduğunu bilmirlər, onun əlilliyinin strukturu haqqında heç bir təsəvvürləri yoxdur. Məktəb sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların ehtiyaclarına uyğunlaşdırılmayıb: görmə problemi olanlar üçün kifayət qədər işıqlandırma yoxdur, əlil arabasından istifadə edənlər üçün panduslar yoxdur. Məktəblilər komandalarına başqa bir insanı qəbul etməyə hazır deyillər. Ən yaxşı halda uşaq öz masasında sakitcə oturacaq. Burada bilik haradadır? Xüsusi məktəblərdə proqramlar "uzadılır", orada mütəxəssislər işləyir, buna görə də əlilliyi olan bir uşağın orada oxumasının bir çox cəhətdən asan olacağına inanılır. Təhsil məktəblərində aşkar qüsurlu uşaq tamamilə valideynlərin ləyaqətidir və onlar problemləri özləri həll edirlər. Bu işdə müəllimlərin mövqeyi fərqlidir: bəziləri fəal kömək edir, digərləri isə açıq şəkildə etiraz edirlər. Amma ən əsası yenə də insan faktorudur: hər şey uşaqlar arasında əlilin görünməsinə sinif rəhbərinin, məktəb direktoru və müəllimlərin şəxsən necə reaksiya verməsindən asılıdır.

Məktəbi bitirmiş həmin gənc əlillər də bir çox məzunlar kimi təhsillərini ali məktəblərdə davam etdirmək istəyirlər. Amma burada da onlar yeni çətinliklərlə üzləşirlər. Məsələn, indiyədək ali məktəbə daxil olmağı bacaran əlillər ora çatmaqda çətinlik çəkir, binanın içərisində hərəkət etməkdə çətinlik çəkirlər. Fiziki qüsurlar ictimai nəqliyyatda səyahətə demək olar ki, tamamilə mane olur.

Eyni zamanda, tələbə yoldaşlarının əlil tələbələrin sinifdən sinifə keçməsinə kömək etməsi nümunələri var. Bəzən universitet rəhbərliyi yarı yolda görüşüb tədris planı tərtib edir ki, əlil tələbənin oxuduğu qrupda dərslər ən azı bir mərtəbədə keçsin.

Bir çox sağlam insanlar maraqlanır: əlil nə üçün universitetə ​​getməlidir? Bu, özünə inamı artırmaq üçün vacibdir. Məzun üçün iş tapmaq çətin olsa belə, təhsil ona özünü təsdiq etməyə kömək edəcək, cəmiyyətin ali təhsilli şəxsə münasibəti tamamilə fərqlidir. Bundan əlavə, əlillər özləri kimi insanlara kömək edə biləcəklər, çünki onlar bütün problemləri daxildən bilirlər.

Araşdırmalara görə, ölkədə hər bir ayrı-ayrı ali təhsil müəssisəsində 0 faizdən 5,2 faizədək sağlamlıq imkanları məhdud tələbələr var. Əsasən universitetlərdə belə tələbələr yoxdur və ən yüksək faizi MSTU verib. Bauman. 1934-cü ildən burada eşitmə qüsurlu tələbələr təhsil alırlar. Nijni Novqorod Texniki Universiteti, məsələn, gənc əlillər üçün yüksək texnologiyalar sahəsində sonradan işlə təmin olunmaqla yenidən hazırlığı təmin edir. Onların bir çoxu magistratura pilləsini bitirib aspiranturaya daxil olur. Nijni Novqorod Pedaqoji Universitetində əlil arabası istifadəçiləri uğurla hazırlanır. Bütün bunlar onu deməyə əsas verir ki, fiziki qüsurlar təhsilə mane olmamalıdır. Əlilliyi olan insanların öyrənmək istəyi var, lakin hələ ki, bu fürsəti tam reallaşdıra bilmirlər.

8. Rusiya Federasiyasının “Əlçatan mühit” Dövlət Proqramı.

Əlilliyi olan uşaqlar üçün təhsil sahəsində mühüm federal sənəddirRusiya Federasiyasının 2011-2015-ci illər üçün "Əlçatan ətraf mühit" Dövlət Proqramı,təsdiq edilmişdirRusiya Federasiyası Hökumətinin 17 mart 2011-ci il tarixli 175 nömrəli qərarı.

Proqramın hədəf göstəriciləri və göstəriciləri:

Əlillərin və inkişaf qüsurları olmayan şəxslərin birgə təhsil almasına imkan verən universal maneəsiz mühitin yaradıldığı ümumi təhsil müəssisələrinin ümumi təhsil müəssisələrinin ümumi sayında xüsusi çəkisi.

Proqram müəyyən edir ki, sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların psixofiziki inkişaf xüsusiyyətləri nəzərə alınmaqla, ümumi təhsildə və təhsil proqramlarını həyata keçirən digər təhsil müəssisələrində keyfiyyətli təhsilə bərabər çıxış imkanlarının təmin edilməsi üçün şəraitin yaradılması dövlət siyasətinin prioritet istiqamətlərindən biri olmalıdır. ümumi təhsil (adi təhsil müəssisələri) və psixoloji və tibbi-pedaqoji komissiyaların rəyləri nəzərə alınmaqla.

Rusiya Federasiyası Prezidentinin 1 iyun 2012-ci il tarixli 761 nömrəli "2012-2017-ci illər üçün uşaqların mənafeyinə uyğun Milli Fəaliyyət Strategiyası haqqında" Fərmanı Rusiya Federasiyasında bütün hallarda xüsusi və kifayət qədər diqqət yetirilməli olduğunu vurğulayır. həssas kateqoriyalara aid olan uşaqlara ödənilir. “Belə uşaqlarla onların sosial təcridini aradan qaldırmağa, reabilitasiyaya və cəmiyyətə tam inteqrasiya etməyə imkan verən iş formalarını hazırlamaq və həyata keçirmək lazımdır”. Strategiya əlil uşaqların və sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların məktəbəqədər, ümumi və peşə təhsili (inklüziv təhsil hüququ) səviyyəsində mövcud təhsil mühitinə daxil olmaq hüququnun həyata keçirilməsi üçün hüquqi mexanizmlərin qanunvericiliklə möhkəmləndirilməsini nəzərdə tutur. .

Təhsilin inklüziv olması üçün nəyi dəyişmək lazımdır?

Kütləvi məktəbin müxtəlif uşaqların uşaqları üçün nəzərdə tutulmuş, icazə verilən dəyişikliklərə məhdudiyyətləri olduğunu yaxşı başa düşərək, uyğunluğun əsas meyarlarını adlandıracağam:

ölkədə təhsil müəssisəsini yaradan müvafiq qanunvericiliyin mövcudluğu və həyata keçirilməsi və onun iqtisadi əsaslarının təhlükəsizliyi

təhsil prosesinin sistemli transformasiyaları, onun təşkilati formaları və dəyər sistemləri

ehtiyacı olan uşaqlar üçün fərdi dəstək sisteminin və xüsusi təhsil şəraitinin mövcudluğu

Erkən hərtərəfli yardımın yaxşı qurulmuş sistemi

məktəblərdə psixoloji və pedaqoji dəstək üzrə mütəxəssislərin və repetitorların olması.

6. İE yalnız təhsilin bütün pillələrində - uşaq bağçasından tutmuş universitetə ​​qədər həyata keçirildikdə öz məqsədinə nail ola biləcək.

2012-ci ildə Rusiyada 300-ə yaxın məktəb inklüziv təhsil mühitinin yaradılması üçün Nazirlikdən maliyyə dəstəyi alıb. Orta hesabla, bu gün Rusiyada belə məktəblərin ümumi sayının təxminən 5,5% -i var. Ümumilikdə, növbəti bir neçə il ərzində, yəni 2015-ci ilə qədər əlilliyi olan şəxslərin adi təhsil müəssisələrinin 20 faizinə maneəsiz daxil olmaq üçün şərait yaradılması nəzərdə tutulur. .

Rusiya Təhsil Nazirliyi2015-ci ildə yüksək keyfiyyətli ümumi təhsil almaq üçün şərait yaradılacaq sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların və sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların xüsusi çəkisinin 30%-dən baza dəyərindən 71%-ə çatdırılmasına yönəlib.Qeyd edək ki, sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların yarıdan çoxu müntəzəm təhsil müəssisələrində təhsil alır . 2011-ci ilin məlumatlarına görə, Rusiyada 35 minə yaxın uşaq, o cümlədən 17 minə yaxın uşaq sağlamlıq səbəbi ilə təhsil almır. 29 minə yaxın əqli qüsurlu uşaq sosial müdafiə sisteminin uşaq evlərində cəmiyyətdən və təhsildən faktiki olaraq təcrid olunub. Evdən çıxmaqda çətinlik çəkən 44 mindən çox uşaq evdə təhsil alır.

Sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların təhsilinə inklüziv yanaşma cəmiyyətin və dövlətin sosial sifarişi ilə həyata keçirilir və bir sıra məsələlərin həllini, o cümlədən təlim, cəmiyyətin problemə münasibətinin dəyişdirilməsini, adaptasiyanın qanunvericiliklə təminatını və ümumi təhsil müəssisəsinin xidmətlərinin və şəraitinin dəyişkənliyi. Bu problemlərin həlli daha çox ümumi və xüsusi təhsildə təkamül prosesləri ilə müəyyən edilən hər bir regionun ərazi xüsusiyyətlərindən, habelə inklüziv yanaşmanın tətbiqi üzrə mövcud resurslardan və təcrübədən asılıdır.

Rusiyada inklüziv təhsil təcrübəsinin sistemli şəkildə tətbiqi olduqca yavaş və qeyri-bərabər şəkildə baş verir.İnklüziv prosesi həyata keçirməyi seçmiş məktəb, ilk növbədə, inklüziv təhsilin əsas prinsiplərinə uyğunluğunu məktəb mədəniyyəti kimi qəbul etməlidir. Onlardan səkkiz var:

İnsanın dəyəri onun qabiliyyətindən və nailiyyətindən asılı deyil

Hər bir insan hiss etmək və düşünmək qabiliyyətinə malikdir

Hər bir insanın ünsiyyət qurmaq və eşitmək hüququ var

Bütün insanların bir-birinə ehtiyacı var

Həqiqi təhsil yalnız real münasibətlər kontekstində baş verə bilər

Bütün insanların həmyaşıdlarının dəstəyinə və dostluğuna ehtiyacı var

Bütün öyrənənlər üçün irəliləyiş onların edə bilmədiklərindən daha çox edə biləcəkləri ilə bağlı ola bilər.

Müxtəliflik insanın həyatının bütün sahələrini zənginləşdirir

Bu gün aydın oldu ki, hər hansı təhsil ehtiyacı olan istənilən uşağa yönəlmiş inklüziv olmaq üçün məktəbin özü dəyişməlidir. Bu, təşkilati, məzmunlu və dəyər dəyişiklikləri tələb edən mürəkkəb prosesdir. Təkcə təlimin təşkili formalarını deyil, həm də tələbələr arasında təhsil qarşılıqlı əlaqə üsullarını dəyişdirmək lazımdır. Biliklərin ötürülməsi kimi məktəb tədrisi ənənəsi təlim iştirakçıları arasında ünsiyyət və yeni biliklərin birgə axtarışı üçün xüsusi təşkil edilmiş fəaliyyətə çevrilməlidir. Müəllimin təhsil proqramına peşəkar istiqaməti qaçılmaz olaraq tələbənin fərdi imkanlarını görmək qabiliyyətinə və təlim proqramını uyğunlaşdırmaq qabiliyyətinə dəyişməlidir. Dəstək mütəxəssislərinin peşəkar mövqeyi tədris prosesini dəstəkləməyə, dərsdə müəllimə kömək etməyə, tələbənin proqram materialını və digər uşaqlarla ünsiyyət yollarını mənimsəməsinə kömək etməyə yönəldilməlidir. İnklüziv təhsil bütün məktəb sistemində, dəyərlər sistemində, müəllimlərin və valideynlərin rolunun dərk edilməsində, ümumilikdə pedaqogikada (pedaqoji prosesdə) bir sıra ciddi dəyişiklikləri əhatə edir.

İnklüziv təcrübə şəraitində məktəbə dəstək mütəxəssislərinin peşəkar funksiyaları və rolları bir çox cəhətdən dəyişir - əvvəllər uşaqla fərdi şəkildə işləyən mütəxəssislərdən tutmuş dərsdə müəllimə kömək edə bilən və birgə təhsil qarşılıqlı prosesində uşağı müşayiət edə bilənlərə qədər. digər uşaqlarla.

İnklüziv proseslərin inkişafı fonunda valideynlərin məktəblə qarşılıqlı əlaqədə rolu dəyişir. Onların rəyi bəzən inzibati qərarların qəbulu üçün ən vacib amilə çevrilir. Media fəaliyyətinin təsiri altında adi uşaqların valideynlərinin birgə təhsilə münasibəti tədricən dəyişir. Daha çox əlilliyi olan uşaqların valideynləri təhsil müəssisəsindən xüsusi şərait və fərdi dəstək gözləyərək inklüzivliyin əsas nəticəsini və təsirini övladının uyğunlaşma qabiliyyətlərinin artırılmasında görürlər. Adi uşaqların valideynləri ən çox müəllimlərin diqqətini övladlarının zərərinə əlil uşaqlara yönəltməsindən qorxurlar.

Övladlarına inklüziv məktəbdə təhsil verməyi planlaşdıran valideynlər övladının məktəbdə qarşılaşa biləcəyi müxtəlif çətinlikləri proqnozlaşdırırlar: tədris materialını mənimsəmək, məktəbə uyğunlaşmaq, sinifləri ilə eyni tempdə öyrənmək və davranışlarını idarə etmək.

9. Leskensky bələdiyyə rayonunda “Əlçatan ətraf mühit” proqramının həyata keçirilməsi.

Leskensky bələdiyyə rayonunda əlilliyi olan uşaqlar üçün tam hüquqlu maneəsiz mühitin yaradılmasını, onların təhsil almaq və ictimai həyatda tam iştirakını təmin edən uzunmüddətli "Əlçatan ətraf mühit" hədəf proqramı həyata keçirilir. .

Proqram sağlamlıq imkanları məhdud və inkişaf qüsuru olmayan uşaqların birgə təhsili üçün şəraitin yaradılmasını nəzərdə tutur. Bu, əlilliyi olan uşaqların hüquq və imkanlarına görə adi uşaqlardan fərqlənməməsi üçün “Əlçatan Mühit”in əsas təlimatlarından biridir. Ümumi təhsil sistemində kompleks təlim bu məqsədə tam nail olacaqdır.

Bu proqram çərçivəsində artıq Leskenski rayonunda iki məktəbdə - Arqudan kənd qəsəbəsindəki 1 nömrəli MKOU və Anzorey kənd qəsəbəsindəki 1 nömrəli MKOU orta məktəblərində panduslar quraşdırılıb, geniş giriş qapıları quraşdırılıb. quraşdırılmış, binanın təmiri aparılmışdır, masaj və idman zalları üçün avadanlıqlar, mebel və interaktiv lövhələr alınmış, kompüterlər və s.

Təəssüf ki, əhəmiyyətli görünən bazaya baxmayaraq, əlilliyi olan uşaqların və sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların hüquqlarının pozulmasının siyahısı kifayət qədər uzundur.

Rusiya Federasiyasında əlilliyi olan uşaqların hüquqlarının pozulmasının əsas səbəbləri bunlardır:

Mövcud Rusiya qanunvericiliyinin dövlət orqanları və ayrı-ayrı vəzifəli şəxslər tərəfindən qeyri-adekvat icrası;

Rusiyada uşaq hüquqlarının müdafiəsini tənzimləyən qanunvericilik və tənzimləyici bazanın mükəmməl olmaması;

Əlilliyi olan ailələrə kifayət qədər maliyyə dəstəyinin olmaması;

Cəmiyyət və uşaqlıq əlilliyi probleminin mövcudluğunu və Rusiya vətəndaşlarının bu kateqoriyasının əhəmiyyətini kifayət qədər dərk etməməsi.

Bu problemləri həll etmək üçün məncə, zəruridir:

əlil uşaqların və sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların hüquqlarına riayət olunmasına ictimai nəzarətin gücləndirilməsi;

hüquqlarının məhkəmə müdafiəsinin təkmilləşdirilməsi;

Əlil uşaqları olan ailələrə və sağlamlıq imkanları məhdud uşaqlara maddi dəstək;

Əlil uşaqların daha tam reabilitasiyasının və sosial adaptasiyasının təmin edilməsi;

Yaşayış yeri üzrə təhsil və xüsusi müəssisələrdə sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların və sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların ailə mühitində təhsil alması məqsədi ilə təhsil sisteminin müasirləşdirilməsi.

Dünyanın bir çox ölkələri, o cümlədən Rusiya əlilliyi olan insanlarla, xüsusən də uşaqlarla bağlı sosial qanunvericiliyini təkmilləşdirməyə çalışır. Bizim yanımızda bu dünyanın bütün sevinclərinə çata bilməyən insanlar var: onların imkanları sağlamlıqlarının pis olması, müxtəlif xəstəliklərlə məhdudlaşır, buna qarşı mübarizədə cəmiyyət onları daim dəstəkləməlidir.

Təəssüf ki, Rusiyada dayaq-hərəkət sistemi, eşitmə və ya görmə qüsurları olan insanların sərbəst hərəkəti üçün zəruri olan tam hüquqlu infrastruktur yaradılmayıb. Onların böyük əksəriyyəti küçə, ictimai nəqliyyat, idman və mədəniyyət obyektləri ilə təchiz olunmayıb. Və nəticədə insanlar özlərini sadəcə olaraq öz evlərində qapalı vəziyyətdə tapırlar, onları tərk etmək üçün fiziki imkanları yoxdur. Və - həll olunmamış problemlərinizlə tək qalmaq. Belə problemlərə xüsusi tibbi ləvazimatların olmaması, iş tapmaqda çətinliklər (əmək qabiliyyəti olanlar üçün) və cüzi maddi imkanlar daxildir. Onların özünü reallaşdırmaq üçün praktiki olaraq heç bir imkanları yoxdur, lakin onların arasında bacarıqları daxilində faydalı ola bilən və etmək istəyən çoxlu istedadlı insanlar var.

Təbii ki, bu gün biz bu problemləri həll etmiş kimi davranmırıq, amma bacardığımız qədər belə uşaqlara kömək etmək istəyirik. Bizim vəzifəmiz nədir? Biz Lesken bələdiyyə rayonunda sağlamlıq imkanları məhdud uşaq və gənclərə dəstək ictimai təşkilat yaratmaq istəyirik. Belə icmanın yaradılması uşaqlara qrant sistemi prinsipinin fəaliyyət göstərdiyi müxtəlif forum və müsabiqələrdə iştirak etməyə imkan verəcək.

İndi bu fikri sizə çatdırmaq mənim üçün çox vacibdir: heç bir halda ehtiyatsız sözlə kimisə incitmək və ya incitmək istəmirik. Biz daha tez-tez görüşmək, ünsiyyət qurmaq və təəssüratlarımızı bölüşmək istəyirik. Onlar üçün müxtəlif səpkili tədbirlər təşkil etmək və keçirmək istəyirik. Ümid edirəm ki, sizin dəstəyinizlə biz üzərimizə düşən vəzifələrin öhdəsindən gələcəyik.

Sevinclə qeyd etmək istərdim ki, rayon rəhbəri Aslan Martınoviç Afaunov “Əlil Uşaqlar Cəmiyyəti” ictimai təşkilatının yaradılması ideyasını tam dəstəkləyir və hər cür köməklik və köməklik vəd edir. O, əlilliyi olan uşaqlarla işləməyi öz işində ən mühüm prioritetlərdən biri kimi müəyyənləşdirib.

Rayonumuzda bu gün 105 uşaq və 2000-ə yaxın böyük sağlamlıq imkanları məhdud şəxs yaşayır. Və biz onların hər birinin açarını tapmaq istəyirik.

NƏTİCƏ

Uşaqlar ölkəmizin gələcəyidir. Uşaqlara münasibət cəmiyyətin vəziyyətini və inkişaf səviyyəsini ən dəqiq müəyyən edir. Bu gün aydın oldu ki, ailə və uşaqlıq vəziyyəti cəmiyyətin təşkilində dərin böhranı əks etdirir. Bir sıra göstəricilərə görə, uşaqların vəziyyəti daim pisləşir. Əlil uşaqların və sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların konstitusiya hüquqlarının kütləvi şəkildə pozulması xüsusi narahatlıq doğurur.

Əlilliyi olan uşaqların təhsil hüququnun həyata keçirilməsinin hüquqi mexanizminin problemləri Rusiya üçün aktualdır. Bu, həm əhalinin xüsusi qrupları üçün müxtəlif sosial xidmətlərin (o cümlədən təhsilin) ​​əlçatanlığı konsepsiyasının genişlənməsi üzrə qlobal tendensiya, həm də ölkəmizdə əlilliyi olan şəxslərin real vəziyyəti ilə bağlıdır.

Rusiya qanunvericiliyi əlilliyi olan uşaq və yeniyetmələrin (inkişaf pozğunluqları) təhsil hüququnun həyata keçirilməsi üçün əsas təminatları müəyyən edir. Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına və Rusiya Federasiyasının "Təhsil haqqında" Qanununa uyğun olaraq, hər kəs üçün əlçatanlıq və pulsuz məktəbəqədər ümumi və ilk peşə-ixtisas təhsili təmin edilir. Eyni zamanda, bir sıra sağlamlıq imkanları məhdud uşaqlar təhsil almır. Bu vəziyyətin səbəblərindən biri Rusiya qanunvericiliyində təhsil hüququnun həyata keçirilməsinə hüquqi dəstək mexanizminin kifayət qədər inkişaf etdirilməməsidir.

Federal qanunvericilikdə belə normaların olmaması Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının qanunları və digər normativ hüquqi aktları ilə qismən kompensasiya edilə bilər. Bu cür aktlar federasiyanın müxtəlif subyektlərində qəbul edilir. Rusiyanın bir sıra regionları xüsusi təhsil və inteqrasiya olunmuş təhsil normalarını özündə əks etdirən qanunvericilik aktları qəbul etmişdir. Təhsil sisteminin idarəetmə orqanları bələdiyyə səviyyəsində sağlamlıq imkanları məhdud uşaqlara əlavə təminatların verilməsi sahəsində təcrübə toplayırlar.

Məhz Rusiya Federasiyasının təhsil qanunvericiliyində bütün vətəndaşlar üçün bərabərlik və təhsilə həqiqətən universal çıxış təminatlarını müəyyən edən normalar, xüsusi təhsillə bağlı əsas anlayışları müəyyən edən normalar olmalıdır.

Rusiyada bu günə qədər qanunvericilik aktlarında xüsusi təhsilin tənzimlənməsi təcrübəsi olmayıb. Rusiyada xüsusi təhsil haqqında ayrıca qanun və ya təhsil qanunvericiliyində müvafiq bölmə yoxdur. Xüsusi təhsili tənzimləyən qaydalar əsasən qanunvericilik aktlarında öz əksini tapır. Bu sahədə müəyyən edilmiş hüquqi tənzimləmə ənənələri, görünür, əlilliyi olan şəxslərin təhsili haqqında federal qanunun hələ də qəbul edilməməsinin səbəblərindən biridir. Bununla belə, sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların təhsili sahəsində qanunvericiliyin təkmilləşdirilməsinə təcili ehtiyac var.

Əlilliyi olan şəxslərin təhsil sahəsində xüsusi hüquqi vəziyyətini təsvir edən Rusiya Federasiyasının "Təhsil haqqında" Qanunu xüsusi təhsildən danışır, lakin bu anlayışı müəyyənləşdirmir.

Rusiyada əlil uşaqların təhsili probleminin fəal müzakirəsi sayəsində Rusiya hökuməti əlillərin hüquqlarını qorumaq və həyatlarını yaxşılaşdırmaq üçün bir sıra qanunlar və qaydalar qəbul etdi, BMT-nin Əlillərin Hüquqları Konvensiyasını imzaladı, yəni. dövlət əlilliyi olan insanların həyat şəraitinin yaxşılaşdırılması, o cümlədən xüsusi inklüziv təhsil üzrə qanunvericilik və tənzimləmə bazasını formalaşdırmağa başladı ki, bu da əlil uşaqların müasir həyat şəraitinə uyğunlaşmasına kömək etsin, əlavə olaraq, bu təhsil formasının tətbiqi ictimai vəziyyəti dəyişməlidir. əlilliyi olan insanların təhlükəli, məhdud, “artıq” insanlar kimi qəbul edilməsi ilə bağlı rəy.

Bəzi ərazilərdə inklüziv təhsil sistemi müəyyən sayda məktəblərdə eksperiment kimi tətbiq edilib. Bu, əlbəttə ki, bu sistemin inkişafı və tətbiqində mühüm addımdır, lakin qeyd etmək istərdim:

1. Eksperimentə daxil edilən bölgələrin sayı kifayət deyil, eyni zamanda bütün Rusiyada, o cümlədən uzaq ərazilərdə, şəhərlərdə və kəndlərdə çoxlu sayda əlil uşaq var.

2. İnklüziv təhsilin tətbiqi modeli eksperimentaldır. Əlil uşaqların təhsil probleminin 90-cı illərdən müzakirə olunduğunu nəzərə alsaq, bu təhsil növünün ləng həyata keçirilməsindən danışmaq olar və bunun səbəblərindən biri də kifayət qədər maliyyələşmə, təmirə vəsaitin ayrılmasıdır. sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların tələbatına uyğun uşaq müəssisələrinin yaradılması, pedaqoji kadrların yenidən hazırlanması, metodikaların işlənib hazırlanması və s.

Məncə, dövlət sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların təhsil probleminə daha çox diqqət yetirməlidir, çünki bu uşaqlar sağlam uşaqlarla bərabər hüquqlara malik olmalıdırlar, çünki onların arasında akademik qabiliyyətli, istedadlı, istedadlı, lakin özbaşına ictimai həyata “qoşula” bilməyən uşaqlar da var.

Biblioqrafiya:

Rusiya Federasiyasının Konstitusiyası

Təhsil Qanunu"

Zamski X.S. Əqli qüsurlu uşaqlar. Qədim dövrlərdən 20-ci əsrin ortalarına qədər onların öyrənilməsi, təhsili və tərbiyəsi tarixi. M.: Təhsil, 1995.

Uşaq Hüquqları haqqında Konvensiya.

5. Əlilliyi olan şəxslərin hüquqları haqqında Konvensiya. BMT Baş Assambleyasının 13 dekabr 2006-cı il tarixli 61/106 saylı qətnaməsi ilə qəbul edilmişdir //http:// www. un. org/ rus/ əlillər/ konvensiya/ disabilitiesconv. pdf

6. E.V.Əlilliyi olan uşaqların təhsili məsələləri: korreksiya və inteqrasiya məktəblərinin təcrübəsi. M., 2006.

7. Kovalevski A. Rusiyada əlilliyi olan uşaqların təhsilə çıxışının təmin edilməsi. M.: Pedaqogika, 1990. – s. 184

8. Əlilliyi olan uşağın Rusiya Federasiyasında və xaricdə təhsil almaq hüququ: monoqrafiya / E.Yu. Şinkarev. Arxangelsk. – 2009.

9. "Əlilliyi olan şəxslərin təhsili (xüsusi təhsil) haqqında" federal qanun layihəsi //http:// www. akdi. ru/ gd/ PROEKTgd02. htm# 079252.

ƏLİL UŞAQLARIN VƏ MƏHDUD TƏHSİL QABİLİYYƏTLƏRİ UŞAQLARIN HÜQUQLARI

Ajokov Astemir Xaçimoviç

Elmi rəhbər İrina Arsenovna Quatizheva

Leskenskinsky bələdiyyə rayonu, MKOU "1 nömrəli orta məktəb" qəsəbəsi. Anzorey

İş üçün xülasələr:

Əlil uşaqların və sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların hüquqlarına riayət olunmasına ictimai nəzarətin gücləndirilməsi

Onların hüquqlarının məhkəmə müdafiəsinin təkmilləşdirilməsi

Əlil uşaqları olan ailələrə və sağlamlıq imkanları məhdud uşaqlara maddi dəstək

Əlil uşaqların daha tam reabilitasiyasının və sosial adaptasiyasının təmin edilməsi

Sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların və uşaqların təhsili üçün təhsil sisteminin modernləşdirilməsiailə mühitində yaşayış yeri üzrə təhsil və xüsusi müəssisələrdə məhdud imkanlar

Leskensky bələdiyyə rayonunda "Əlçatan ətraf mühit" proqramının həyata keçirilməsi.

İş otaqları

Sağlamlıq otaqları

Bölmə rəhbərlik edir
RPMPK rəhbəri
Şilova Tatyana Qriqoryevna
müəllim - defektoloq
Trembach İrina Aleksandrovna
təhsil psixoloqu
Valiahmetova Elena Ramilievna

11.02.2014

Əlilliyi olan şəxslərin təhsil hüququnun həyata keçirilməsi ənənəvi olaraq təhsil sahəsində dövlət siyasətinin mühüm istiqamətlərindən biri olmuşdur.

Rusiya Federasiyasında sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların təhsili sahəsində normativ baza bir neçə səviyyəli sənədlərdən ibarətdir:

• beynəlxalq(SSRİ və ya Rusiya Federasiyası tərəfindən imzalanmış);
• federal(Konstitusiya, qanunlar, məcəllələr - ailə, mülki və s.);
• hökumət(fərmanlar, sərəncamlar);
• şöbə(Təhsil Nazirliyi);
• regional(dövlət və idarə).

Beynəlxalq sənədlər

Əlilliyi olan uşaqların təhsil almaq hüququnun təmin edilməsi sahəsində beynəlxalq qanunvericilik yarım əsrdən artıq inkişaf tarixinə malikdir.

Təhsil hüququnu özündə ehtiva edən fərdi hüquqlara hörmət məsələsini həll edən ilk xüsusi beynəlxalq aktlardan biri Ümumdünya İnsan Hüquqları Bəyannaməsi fərdi hüquqların müdafiəsi sahəsində digər beynəlxalq hüquqi sənədlər üçün əsas olan 10 dekabr 1948-ci il tarixli. Bəyannamədə sosial, iqtisadi və mədəni hüquqlar, habelə siyasi və vətəndaş hüquqları elan edildi. Bəyannamədə 1-ci maddədə tarixi müddəa var:

“Bütün insanlar azad, ləyaqət və hüquqlar baxımından bərabər doğulurlar.”

Əlilliyi olan şəxslərin hüquqlarının müdafiəsi sahəsində ən mühüm beynəlxalq sənəddirƏlilliyi olan şəxslərin hüquqları haqqında Konvensiya(Baş Assambleyanın 13 dekabr 2006-cı il tarixli 61/106 saylı qərarı ilə qəbul edilmişdir). Konvensiyanın 24-cü maddəsində deyilir: “İştirakçı dövlətlər əlilliyi olan şəxslərin təhsil hüququnu tanıyır. Bu hüququ ayrı-seçkilik olmadan və bərabər imkanlar əsasında həyata keçirmək üçün iştirakçı dövlətlər bütün səviyyələrdə inklüziv təhsili və ömürboyu təhsili təmin etməlidirlər”.

Əlilliyi olan şəxslərin hüquqları haqqında Konvensiyaya uyğun olaraq təhsil aşağıdakılara yönəldilməlidir:

· əqli və fiziki qabiliyyətlərin maksimum dərəcədə inkişafı;

· əlilliyi olan insanlara azad cəmiyyətin həyatında səmərəli iştirak etmək imkanının təmin edilməsi;

· əlilliyi olan şəxslərin ehtiyaclarının əsaslı şəkildə ödənilməsini təmin edən bilavasitə yaşayış yerlərində təhsil almaq imkanı;

· ümumi təhsil sistemində fərdi dəstəyin effektiv tədbirlərinin təmin edilməsi, təlim prosesinin asanlaşdırılması;

· sosial bacarıqların mənimsənilməsi üçün şəraitin yaradılması;

· müəllimlərin hazırlanması və yenidən hazırlanmasının təmin edilməsi.

görə Rusiya Federasiyasının 3 may 2012-ci il tarixli 46-FZ Federal Qanunu "Əlillərin hüquqları haqqında Konvensiyanın ratifikasiyası haqqında" Rusiya “Əlillərin hüquqları haqqında” Konvensiyanı ratifikasiya edib və yuxarıda qeyd olunan bütün müddəaları “inklüziv təhsil” anlayışı və onun həyata keçirilməsi mexanizmləri də daxil olmaqla, təhsil sahəsində hüquqi münasibətləri tənzimləyən hüquq normalarına daxil etmək öhdəliyini öz üzərinə götürüb.

Federal sənədlər

Əlilliyi olan şəxslərin hüquqları haqqında Konvensiyanın müddəalarının və Rusiya qanunvericiliyinin normalarının müqayisəli hüquqi təhlili göstərdi ki, ümumiyyətlə, normalar arasında əsaslı ziddiyyətlər yoxdur.

Rusiya Federasiyası Konstitusiyasının 43-cü maddəsi hər kəsin təhsil hüququnu bəyan edir. Bərabərlik prinsipi. Dövlət vətəndaşların hamı üçün əlçatan olmasına və pulsuz ümumi və ilk peşə-ixtisas təhsilinə zəmanət verir.

Öz növbəsində valideynlərə təhsil formalarını, təhsil müəssisələrini seçmək, uşağın qanuni hüquq və mənafelərini qorumaq, təhsil müəssisəsinin idarə edilməsində iştirak etmək hüququ verilir. Bu hüquqlar Rusiya Federasiyasının Ailə Məcəlləsində və "Təhsil haqqında" Qanunda təsbit edilmişdir.

Təhsil sahəsində dövlət siyasətinin prinsiplərini müəyyən edən əsas Federal qanundur 29 dekabr 2012-ci il tarixli 273-FZ nömrəli "Rusiya Federasiyasında təhsil haqqında" Federal Qanun. Bu Qanun 2013-cü il sentyabrın 1-dən qüvvəyə minib. Qanun əlilliyi olan şəxslərin təhsili məsələlərini tənzimləyir və sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların, o cümlədən əlil uşaqların qanunvericiliyə uyğun keyfiyyətli təhsil almaq hüququnu müəyyən edən bir sıra maddələri (məsələn, 42, 55, 59, 79) ehtiva edir. ehtiyaclarını və imkanlarını təmin etmək. Qanun təhsilin universal əlçatanlığını, təhsil sisteminin tələbə və şagirdlərin inkişaf və təlim səviyyələrinə və xüsusiyyətlərinə uyğunluğunu müəyyən edir. 42-ci maddə əsas ümumi təhsil proqramlarını mənimsəməkdə, inkişafda və sosial uyğunlaşmada çətinlik çəkən şagirdlərə psixoloji, pedaqoji, tibbi və sosial yardımın göstərilməsinə təminat verir. 79-cu maddə sağlamlıq imkanları məhdud tələbələrin təhsilinin təşkili şərtlərini müəyyən edir.

Əlilliyi olan uşaqların təhsili ilə bağlı "Rusiya Federasiyasında təhsil haqqında" yeni qanunda təsbit edilmiş əsas müddəalar və anlayışlar:

Əlilliyi olan tələbə- fiziki və (və ya) psixoloji inkişafında psixoloji-tibbi-pedaqoji komissiya tərəfindən təsdiq edilmiş çatışmazlıqları olan və xüsusi şərait yaratmadan onların təhsil almasına mane olan fiziki şəxs.

Fərdi kurikulum- müəyyən şagirdin xüsusiyyətlərini və təhsil ehtiyaclarını nəzərə almaqla, onun məzmununun fərdiləşdirilməsinə əsaslanan təhsil proqramının işlənib hazırlanmasını təmin edən kurikulum;

İnklüziv təhsil- xüsusi təhsil ehtiyaclarının və fərdi imkanların müxtəlifliyini nəzərə alaraq, bütün tələbələrin təhsilə bərabər çıxışının təmin edilməsi;

Uyğunlaşdırılmış təhsil proqramı- əlilliyi olan şəxslərin psixofiziki inkişafının xüsusiyyətlərini, fərdi imkanlarını nəzərə almaqla onların təlimi üçün uyğunlaşdırılmış və zəruri hallarda bu şəxslərin inkişaf pozuntularının korreksiyasını və sosial adaptasiyasını təmin edən təhsil proqramı;

Əlilliyi olan tələbələrin təhsil alması üçün xüsusi şərtlər- belə tələbələrin təlimi, təhsili və inkişafı üçün şərait, o cümlədən xüsusi təhsil proqramlarından və təlim və tərbiyə metodlarından, xüsusi dərsliklərdən, tədris vəsaitlərindən və didaktik materiallardan, kollektiv və fərdi istifadə üçün xüsusi texniki tədris vəsaitlərindən istifadə, xidmətlər göstərilməsi; Tələbələrə lazımi texniki yardım göstərən, qrup və fərdi korreksiya məşğələləri aparan, təhsil fəaliyyətini həyata keçirən təşkilatların binalarına girişi təmin edən köməkçi (köməkçi) və əlilliyi olan tələbələrin təhsil proqramlarını mənimsəməsi mümkün olmayan və ya çətinləşən digər şərtlər.

"Rusiya Federasiyasında əlillərin sosial müdafiəsi haqqında" Federal Qanun sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların təhsil alması üçün təminatlar müəyyən edir.

Bir şəxsin əlil kimi tanınması federal tibbi-sosial ekspertiza müəssisəsi tərəfindən həyata keçirilir. Bir şəxsin əlil kimi tanınması qaydası və şərtləri Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən müəyyən edilir.

İncəsənət. Təhsil müəssisələri sosial müdafiə və səhiyyə orqanları ilə birlikdə sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların məktəbəqədər, məktəbdənkənar tərbiyəsini və tərbiyəsini, əlillərin isə orta ümumtəhsil, orta ixtisas və ali peşə təhsili almasını təmin edir. əlillər üçün fərdi reabilitasiya proqramına uyğun olaraq. Məktəbəqədər yaşlı əlil uşaqlar zəruri reabilitasiya tədbirləri ilə təmin edilir və onların ümumi məktəbəqədər təhsil müəssisələrində qalmaları üçün şərait yaradılır. Sağlamlıq vəziyyəti ümumi məktəbəqədər təhsil müəssisələrində qalmasına mane olan əlil uşaqlar üçün xüsusi məktəbəqədər təhsil müəssisələri yaradılır.

Əlil uşaqların ümumi və ya xüsusi məktəbəqədər və ümumi təhsil müəssisələrində təhsili və təhsili mümkün olmadıqda, təhsili idarəetmə orqanları və təhsil müəssisələri valideynlərin razılığı ilə əlil uşaqların tam ümumi təhsil və ya fərdi proqram üzrə evdə təhsilini təmin edirlər. Əlil uşaqların evdə tərbiyəsi və təhsili qaydası, habelə bu məqsədlər üçün valideynlərin xərclərinin ödənilməsinin miqdarı Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının qanunları və digər normativ hüquqi aktları ilə müəyyən edilir və Rusiya Federasiyasının büdcələrinin xərc öhdəlikləridir. rusiya Federasiyasının təsis qurumları. Əlil uşaqların məktəbəqədər və ümumi təhsil müəssisələrində tərbiyəsi və təhsili Rusiya Federasiyasının təsis qurumunun xərc öhdəlikləridir.

Bütün əlillərin həm ümumi təhsil müəssisələrində, həm də xüsusi təhsil müəssisələrində təhsil almaq hüququ əlillərin fərdi reabilitasiyası proqramına uyğun olaraq müəyyən edilir.

Federal səviyyədə inklüziv təhsilin rəsmi tərifinin olmamasına baxmayaraq, Rusiya qanunvericiliyi onun ümumi hüquqi əsaslarını müəyyənləşdirir və xüsusi təhsilə ehtiyacı olan uşaqların məktəbəqədər və ümumi təhsil müəssisələrində təhsilinə mane olmur ki, bu da ümumiyyətlə konvensiyaya uyğundur.

Bu daha da vurğulandı Rusiya Federasiyasının Qanununun 10-cu maddəsi "Rusiya Federasiyasında uşaq hüquqlarının əsas təminatları haqqında" 24 iyul 1998-ci il tarixli, № 124-ФЗ:

Doğuşdan uşaq Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına, beynəlxalq hüququn hamılıqla tanınmış prinsip və normalarına, Rusiya Federasiyasının beynəlxalq müqavilələrinə, bu Federal Qanuna uyğun olaraq insan və vətəndaş hüquq və azadlıqlarına malikdir və dövlət tərəfindən təmin edilir. Qanun, Rusiya Federasiyasının Ailə Məcəlləsi və Rusiya Federasiyasının digər normativ hüquqi aktları.

30 iyun 2007-ci il tarixli, 120-FZ nömrəli "Rusiya Federasiyasının bəzi qanunvericilik aktlarına əlilliyi olan vətəndaşların problemi ilə bağlı dəyişikliklər edilməsi haqqında" Federal Qanuna uyğun olaraq, normativ hüquqi aktlarda istifadə olunan "inkişaf qüsurları olan" sözləri dəyişdirilir. “sağlamlığı məhdud olan” sözləri ilə, yəni fiziki və (və ya) əqli inkişafında çatışmazlıqlar olan.

“Yeni məktəbimiz” milli təhsil təşəbbüsü(Rusiya Federasiyasının Prezidenti D.A. Medvedev tərəfindən 4 fevral 2010-cu il, Pr-271 tərəfindən təsdiq edilmişdir). O, inklüziv təhsilin əsas prinsipini formalaşdırıb:

Yeni məktəb hər kəs üçün məktəbdir. İstənilən məktəb sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların, sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların, valideyn himayəsindən məhrum olan və çətin həyat vəziyyətində olan uşaqların uğurlu ictimailəşməsini təmin edəcəkdir.

Hər bir təhsil müəssisəsi sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların tam inteqrasiyasını təmin etmək üçün universal maneəsiz mühit yaratmalıdır.

Sənəd bu problemin həllinə yönəlmiş beşillik “Əlçatan ətraf mühit” dövlət proqramının işlənib hazırlanmasını və qəbulunu nəzərdə tuturdu.

Uşaqların Fəaliyyət Strategiyası tanıyır həssas kateqoriyalı uşaqların (yetimlər və valideyn himayəsindən məhrum olan uşaqlar) sosial təcrid edilməsi əlil uşaqlar və sosial təhlükəli vəziyyətdə olan uşaqlar) və aşağıdakı vəzifələri qoyur:

əlil uşaqların və sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların məktəbəqədər, ümumi və peşə təhsili səviyyəsində mövcud təhsil mühitinə daxil olmaq hüququnun (inklüziv təhsil hüququ) həyata keçirilməsi üçün hüquqi mexanizmlərin qanunvericiliklə möhkəmləndirilməsi;

təhsil müəssisələrində uşaqlara yüksək keyfiyyətli psixoloji və korreksiyaedici pedaqoji yardımın göstərilməsini təmin etmək;

Sağlamlıq imkanları məhdud və sağlamlıq imkanları məhdud uşaqlar üçün inklüziv təhsilin və sosial təminatın ünvanlı dəstəyi üçün zəruri olan xərclərin maliyyələşdirilməsi prosedurunun hüquqi tənzimlənməsi.

sağlamlıq imkanları məhdud və sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların inklüziv təhsil hüququ pozulduqda təhsil sahəsində ayrı-seçkiliyə qarşı effektiv mübarizə mexanizminin tətbiqi;

Uşaqlar üçün əlilliyin müəyyən edilməsi meyarlarına yenidən baxılması;

Tibbi-sosial ekspertiza sistemində islahatların aparılması, yəni uşağın tam hüquqlu fərdi reabilitasiya proqramının işlənib hazırlanması üçün zəruri olan ixtisaslı kadrlarla təchiz edilməsi, tibbi-sosial ekspertiza və psixoloji ekspertiza bürosunun idarələrarası qarşılıqlı əlaqə mexanizminin yaradılması, tibbi-pedaqoji komissiyalar;

Əlil uşaqların hərtərəfli reabilitasiyasının müasir üsullarının tətbiqi.

Məlumatı RMPK-nın sosial müəllimləri hazırladılar: N.V.Mikhailova, T.G.Şilova.

Doğuşdan hər bir uşaq Rusiya Federasiyasının Konstitusiyasına, beynəlxalq hüququn hamılıqla qəbul edilmiş prinsip və normalarına, Rusiya Federasiyasının beynəlxalq müqavilələrinə, Rusiya Federasiyasının Ailə Məcəlləsinə uyğun olaraq insan və vətəndaş hüquq və azadlıqlarına malikdir və dövlət tərəfindən təmin edilir. Rusiya Federasiyası və digər normativ hüquqi aktlar.

2012-ci ildə Rusiya Federasiyası “Əlillərin hüquqları haqqında” Konvensiyanı ratifikasiya edib, ona görə Rusiya təkcə əlillərin təhsil hüququnu tanımır, həm də əlilliyi olan uşaqların bütün səviyyələrdə, o cümlədən məktəbəqədər təhsil müəssisələrində təhsilini təmin etməlidir. Bu məqsədə çatmaq üçün Rusiya Federasiyasında əlilliyi olan şəxslərin sosial müdafiəsini tənzimləyən normativ hüquqi aktlar Konvensiyanın müddəalarına uyğunlaşdırılır.
181-FZ saylı Qanuna əsasən, dövlət əlillərin təhsil almasını dəstəkləyir və onun alınması üçün lazımi şəraitin yaradılmasına zəmanət verir.

Əlilliyi olan şəxslərin ümumi və peşə təhsilinə, habelə peşə hazırlığına dəstək aşağıdakılara yönəlib:
1) insan hüquq və azadlıqlarını digər vətəndaşlarla bərabər şəkildə həyata keçirmək;
2. şəxsiyyətin, fərdi qabiliyyət və imkanların inkişafı;
3. cəmiyyətə inteqrasiya.

Təhsil orqanları və təhsil təşkilatları əhalinin sosial müdafiəsi orqanları və səhiyyə orqanları ilə birlikdə sağlamlıq imkanları məhdud şəxslərin dövlət və pulsuz məktəbəqədər, ibtidai ümumi, əsas ümumi, orta ümumi təhsil və orta ixtisas təhsili, habelə pulsuz ali təhsil almasını təmin edir.

Əlillərin ümumi təhsili, peşə təhsili və peşə hazırlığı uyğunlaşdırılmış təhsil proqramlarına və fərdi reabilitasiya proqramlarına uyğun olaraq həyata keçirilir. Əlil uşaqlara və onların valideynlərinə (qanuni nümayəndələrə) təhsil və reabilitasiya məsələləri ilə bağlı məlumat verilir.

Əlillər təhsil alarkən, o cümlədən evdə və ailə təhsili formasında onlara psixoloji və pedaqoji dəstək göstərilməlidir.

Əlillər əsas ümumtəhsil proqramlarının həyata keçirilməsində təhsil fəaliyyətini həyata keçirən, sağlamlıq imkanları məhdud şagirdlər (bundan sonra əlillər) üçün xüsusi şərait yaradılmış təşkilatlarda, habelə təhsil müəssisələrində təhsil fəaliyyətini həyata keçirən ayrı-ayrı təşkilatlarda təhsil ala bilərlər. uyğunlaşdırılmış əsas ümumi təhsil proqramları.

Təhsil təşkilatlarında sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların əsas ümumi təhsil proqramları üzrə təhsil alması mümkün olmadıqda, təhsil orqanları sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların valideynlərinin (qanuni nümayəndələrinin) razılığı ilə onların evdə əsas ümumi təhsil proqramları üzrə təhsilinin təşkilini təmin edirlər. Belə təlim üçün əsas onların valideynlərinin (qanuni nümayəndələrin) yazılı müraciəti və tibb təşkilatının rəyidir.

Mövcudluğu evdə əsas ümumi təhsil proqramlarında təhsil almaq hüququ verən xəstəliklərin siyahısı Rusiya Federasiyası Hökuməti tərəfindən səlahiyyətli federal icra hakimiyyəti orqanı tərəfindən təsdiq edilir.

Evdə əsas ümumtəhsil proqramları üzrə təhsilin təşkili ilə bağlı dövlət (bələdiyyə) təhsil təşkilatı ilə sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların valideynləri (qanuni nümayəndələri) arasında münasibətlərin tənzimlənməsi və rəsmiləşdirilməsi qaydası Azərbaycan Respublikasının səlahiyyətli dövlət orqanının normativ hüquqi aktı ilə müəyyən edilir. rusiya Federasiyasının təsis qurumu. Əlil uşaqların valideynlərinin (qanuni nümayəndələrinin) bu məqsədlər üçün xərcləri üçün kompensasiyanın məbləği Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının qanunları və digər normativ hüquqi aktları ilə müəyyən edilir və Rusiya Federasiyasının təsis qurumlarının xərc öhdəlikləridir.

Əlilliyi olan uşaqlar üçün distant təhsili təşkil edərkən, həmçinin Rusiya Federasiyası Hökumətinin 18 iyul 1996-cı il tarixli 861 nömrəli Qərarı və Rusiya Təhsil və Elm Nazirliyinin 30 sentyabr tarixli məktubunu rəhbər tutmaq lazımdır. 2009-cu il tarixli 06-1254 nömrəli, Rusiya Federasiyasının bir subyektində evdə təhsilə ehtiyacı olan əlilliyi olan uşaqların distant təhsili üçün şərait yaratmaq üçün tövsiyələr göndərdi.

Əlil uşaqlara və xüsusi qayğıya ehtiyacı olan uşaqlara dövlət dəstəyinə yönəlmiş tədbirlər Uşaqlar üçün 2012-2017-ci illər üçün Milli Fəaliyyət Strategiyasında öz əksini tapıb.
Onlar təmin edir:
1) əlil uşaqlara və sağlamlıq imkanları məhdud uşaqlara erkən yardım xidmətlərinin, o cümlədən uşağa tibbi, reabilitasiya, korreksiya və pedaqoji yardım, onun valideynlərinə sosial-psixoloji və məsləhət xidmətlərinin vahid sisteminin yaradılması;
2) məktəbəqədər yaşda erkən yardım və yardımın davamlılığının təmin edilməsi, inklüziv məktəbəqədər təhsilin inkişafı, əlil uşağın və sağlamlıq imkanları məhdud uşağın məktəbə hərtərəfli hazırlanmasının təşkili;
3) əlil uşaqların və sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların bütün səviyyələrdə keyfiyyətli təhsilə bərabər çıxışının təmin edilməsinin qanunvericiliklə təsbit edilməsi, onların yaşayış yeri üzrə inklüziv təhsil hüququnun təmin edilməsi, habelə valideynlərin təhsil müəssisəsi seçmək hüququna hörmət edilməsi; və uşaq üçün təhsil forması;
4) sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların və sağlamlıq imkanları məhdud uşaqların inklüziv təhsil almaq hüquqlarının pozulması halında onların təhsil sahəsində ayrı-seçkiliyə qarşı effektiv mübarizə mexanizminin tətbiqi.

GOST R 52142-2003 əlilliyi olan uşaqlar üçün təhsilin keyfiyyətinə ayrıca tələblər qoyur. Standarta əsasən, sağlamlıq imkanları məhdud uşaqlar üçün onların fiziki vəziyyəti, əlillik xarakteri nəzərə alınmaqla şərait yaradılmalı, tərbiyə və təhsil prosesində lazımi şərait yaradılmalıdır. Xüsusi təhsil proqramları müəyyən əlil uşağın tərbiyə və öyrənmə bacarıqlarını qavramaq və mənimsəmək qabiliyyətini nəzərə alaraq tərtib edilməlidir.

Rəsmi mənbə
29 dekabr 2012-ci il tarixli 273-FZ nömrəli "Rusiya Federasiyasında təhsil haqqında" Federal Qanunu (23 iyul 2013-cü il tarixli dəyişikliklərlə). İncəsənət. 2
24 iyul 1998-ci il tarixli 124-FZ nömrəli "Rusiya Federasiyasında uşaq hüquqlarının əsas təminatları haqqında" Federal Qanunu (2 iyul 2013-cü il tarixli dəyişikliklərlə). İncəsənət. 6
24 noyabr 1995-ci il tarixli 181-FZ "Rusiya Federasiyasında əlillərin sosial müdafiəsi haqqında" Federal Qanunu (2 iyul 2013-cü il tarixli dəyişikliklərlə). İncəsənət. 19
Rusiya Federasiyası Prezidentinin 1 iyun 2012-ci il tarixli 761 nömrəli "2012-2017-ci illər üçün uşaqların mənafeyinə uyğun Milli Fəaliyyət Strategiyası haqqında" Fərmanı
Rusiya Federasiyası Prezidentinin 2 oktyabr 1992-ci il tarixli 1157 nömrəli "Əlilliyi olan insanlara dövlət dəstəyinin əlavə tədbirləri haqqında" Fərmanı (24 sentyabr 2007-ci il tarixli dəyişikliklərlə)
Rusiya Federasiyası Hökumətinin 18 iyul 1996-cı il tarixli 861 nömrəli "Əlil uşaqların evdə və qeyri-dövlət təhsil müəssisələrində tərbiyəsi və təhsili Qaydasının təsdiq edilməsi haqqında" qərarı (4 sentyabr 2012-ci il tarixli redaksiyada)
Rusiya Federasiyasının "Əhaliyə sosial xidmətlər. Sosial xidmətlərin keyfiyyəti. Ümumi müddəalar. GOST R 52142-2003" milli standartı təsdiq edilmişdir. Rusiya Dövlət Standartının 24 noyabr 2003-cü il tarixli 326-st saylı qərarı. Subp. 4.5.5
Rusiya Təhsil və Elm Nazirliyinin 30 sentyabr 2009-cu il tarixli 06-1254 nömrəli məktubu "Rusiya Federasiyasının təsis qurumunda evdə təhsilə ehtiyacı olan əlil uşaqlar üçün distant təhsil üçün şərait yaratmaq üçün fəaliyyətlərin təşkili üçün tövsiyələr haqqında"
Rusiya Təhsil və Elm Nazirliyinin 18 aprel 2008-ci il tarixli AF-150/06 “Sağlamlıq imkanları məhdud və əlil uşaqların təhsil alması üçün şəraitin yaradılması haqqında” Məktubu