Hvem er optaget i gartneriregisteret? Om anlæg af vandbrønde i haver og grøntsagsgrunde

SNT-revisoren underslørede 150 tr og returnerede det derefter. Kan der indledes en straffesag?

det kan de i princippet

Kære Irina!

1. Det hele afhænger af, hvilken holdning SNT-revisoren vil indtage, hvad der vil blive fastslået ud fra revisionsmaterialet, under hvilke omstændigheder misbruget fandt sted, og om det var uretmæssig tilegnelse, og ikke f.eks. vilkårlighed, eller midlertidig brug af midler til formålet med deres efterfølgende tilbagevenden uden hensigt at kidnappe dem.

2. Du skal kende sagens materiale og omstændighederne ved tilegnelsen og derefter oplyse, om der er grundlag og grundlag for at indlede en straffesag, om der er data nok til at hævde, at der er tegn på en forbrydelse i revisors handlinger mv.

Hvis du har spørgsmål, bedes du kontakte mig, jeg praktiserer i byen Novosibirsk.

Med venlig hilsen advokat M.V. Spiridonov
- Telefon 8-923-249-26-92
- Hjemmeside: lawyer-spiridonov.rf
- Gruppe på VKontakte: vk.com/club80013531

Hvis du har svært ved at formulere et spørgsmål, så ring til den gratis telefon med flere linjer 8 800 505-91-11 , vil en advokat hjælpe dig

Jeg meldte mig ind i SNT og betalte kontingentet, men revisoren gav mig kun en medlemsbog, der er ingen kontrakt. Hvad skal jeg gøre?

Goddag, du skal have en kontrakt i henhold til del 5 af art. 18 Føderal lov nr. 66 af 1998: Hvert medlem af en nonprofit-forening for gartnerier, havebrug eller dacha, inden for tre måneder fra datoen for optagelsen til medlemskab, er bestyrelsen for en sådan forening forpligtet til at udstede en medlemsbog eller andet dokument erstatte det.

Du kan også bede dem om et uddrag af generalforsamlingsreferatet om din optagelse som medlem.

Inden udgangen af maj skal alle russiske gartneri-, have- og dachaforeninger oprette registre over deres medlemmer.

En sådan norm, Nikita Chaplin, formand for Union of Summer Residents of the Moscow Region, forklarede Rossiyskaya Gazeta, dukkede op i vores land relativt for nylig. I juli sidste år blev der foretaget ændringer i lov om have-, have- og dacha almennyttige foreninger af borgere, herunder en ændring af behovet for at føre et register. Som Fedor Mezentsev, leder af eksekutivkomiteen for Union of Summer Residents of Russia, præciserer, fører de i dag også optegnelser over medlemmer af forskellige sammenslutninger af sommerbeboere. Generalforsamlingen behandler dette. Hvorfor var der også brug for et register?

Men, som Mezentsev forklarer, for at generalforsamlingen skal være beslutningsdygtig, herunder om optagelse af nye medlemmer eller bortvisning af gamle, kræves et beslutningsdygtigt - det er 50 procent plus én stemme fra den generelle liste over gartnere.

Men at samle et kvorum er den sværeste opgave. Ikke alle sommerboere bruger hele sommeren på deres seks hundrede kvadratmeter og er klar til at komme til et møde til enhver tid. De fleste kommer kun i weekenden, og selv da ikke hver uge.

"Den største forskel mellem medlemsregistret og medlemslisten er, at listen godkendes af generalforsamlingen, og registeret føres og godkendes af bestyrelsen i et have-, have- eller dacha-partnerskab eller andelsselskab," understreger Nikita Chaplin. i en samtale med Rossiyskaya Gazeta "Registret er et operationelt dokument, der konstant ændrer sig."

Det gennemsnitlige årlige bidrag til en dacha-forening er 4-5 tusind rubler

Ifølge ham er foreningens medlemsliste et dokument, der ikke kan justeres i perioden mellem generalforsamlinger: Det er først og fremmest nødvendigt at formalisere ejendomsretten for dem, der kun har medlemsbøger i hænderne.

I foreningens medlemsregister ajourføres oplysninger i takt med ændringer (f.eks. når ejeren af en grund sælger den, eller nogen forlader interessentskabet). Da dacha-registret afspejler aktuelle oplysninger om alle medlemmer, vil formanden for interessentskabet ved forberedelse til generalforsamlingen være i stand til at bestemme beslutningsdygtighed - hvor mange personer der skal komme, for at beslutninger kan træffes.

Nå, og følgelig vil dette gøre det muligt at underrette hvert medlem af partnerskabet om mødet og bede om at deltage i det. "Alligevel træffes alle vigtige beslutninger, for eksempel om størrelsen af bidrag, på møder," understreger Fedor Mezentsev.

Høst fra personlige bede

Der er 60 millioner sommerbeboere i Rusland

Medlemskab af en have- eller grøntsagsforening er frivilligt. Men normalt i hvert partnerskab bliver op til 80 procent af ejerne stadig dets medlemmer. Og 20 procent er såkaldte individer.

Men, som Mezentsev forklarer, hvis en person tror, at det at ikke tilslutte sig rækken af SNT-medlemmer fritager ham fra at betale bidrag, tager han fejl. ”Bidrag ryger ikke i formandens lomme (selv om overgreb selvfølgelig ikke er ualmindeligt, men det er et emne for en anden samtale), men til generelle behov - rengøring af arealer, bygning af veje, udstyring med el, boring af brønde, fjernelse af affald , rydder sne om vinteren, - forklarer Mezentsev "Og hvis nogle vil betale og andre ikke vil, men samtidig vil alle bruge den samme infrastruktur, så er dette en grundlæggende forkert tilgang." Det gennemsnitlige årlige bidrag til en dacha-forening er 4-5 tusind rubler i landet som helhed. Sandt nok, i Moskva-regionen er det lidt højere - 7-8 tusind rubler. Men den dyreste jord er også nær hovedstaden.

Hvad angår registret over sommerbeboere, har 70 procent af russiske SNT i dag allerede erhvervet et sådant dokument. Lad os huske på, at der er 78 tusinde gartneri-, havebrugs- og dachaforeninger i landet, der er medlemmer af dem. Altså næsten halvdelen af landets befolkning. Hvert år dyrker de 40 procent af den samlede mængde frugt og grøntsager, der er nødvendige for at imødekomme befolkningens efterspørgsel.

Kære læsere af webstedet, de fleste af jer ved allerede, at den 1. januar 2019 træder den nye føderale lov nr. 217-FZ "Om borgernes udførelse af havearbejde til deres egne behov ..." i kraft. Vi har allerede skrevet om dette tidligere.

I forbindelse med lovens ikrafttræden vil vi gerne sætte fokus på nogle punkter, der efter vores vurdering er mest relevante. I dette tilfælde taler vi om Register over SNT medlemmer i hvert partnerskab.

Det følgende er de elementer, der ifølge loven skal have SNT(bemærk punkt 5):

Dets eget charter, samt alle de nødvendige komponenter, der er foreskrevet i art. 8 i denne føderale lov.
Mindst 7 stiftere og 7 medlemmer.
Beslutningen om etablering, der udfærdiges som et skriftligt dokument, forelægges formanden til opbevaring inden 30 dage.
Bestyrelsens kontrollerende og udøvende apparat (mindst 3 personer) og revisionskommissionen (revisor).
Dets eget register over deltagere med pålidelige data, som oprettes inden for 30 dage fra datoen for statens registrering af organisationen, indføres i Unified State Register of Real Estate og vedligeholdes og opdateres derefter.

Registeret over medlemmer af en forening skal indeholde: 1) efternavn, fornavn, patronym for et medlem af en sådan forening; 2) postadresse; 3) e-mailadresse; 4) matrikelnummer på grunden, hvis ejer er medlem af en sådan forening; 5) andre oplysninger i henhold til vedtægten for en sådan forening.

Et medlems pligt i forbindelse med dannelsen af foreningens register er nu: at give pålidelige og nødvendige oplysninger til at føre medlemsregistret i foreningen og straks at underrette foreningens bestyrelse om ændringer i disse oplysninger inden ti. dage fra datoen for ophør af rettigheder til den jordlodde, der tilhører ham.

Det angivne register skal oprettes senest en måned fra datoen for statslig registrering af en gartneri, havebrug eller dacha almennyttig forening. Havearbejde, havearbejde eller dacha non-profit foreninger af borgere oprettet før denne føderale lovs ikrafttræden er forpligtet til at oprette et register over medlemmer af den relevante forening inden 1. juni 2017.

Registeret føres af formanden for foreningens bestyrelse eller et andet bemyndiget medlem af foreningens bestyrelse. Indsamling, behandling, opbevaring og distribution af oplysninger, der er nødvendige for at opretholde registret over medlemmer af foreningen, udføres i overensstemmelse med lovgivningen i Den Russiske Føderation om personoplysninger.

For at enhver, der er interesseret, hurtigt kan sætte sig ind i den originale tekst af den relevante artikel i loven, er nedenfor et uddrag fra den (lovteksten i sin helhed kan findes i afsnittet på webstedet - juridisk konsulent.

Føderal lov af 29. juli 2017 N 217-FZ(som ændret den 08/03/2018) "Om borgernes udførelse af have- og grøntsagshavearbejde til deres egne behov og om ændringer af visse retsakter i Den Russiske Føderation" § 15. Register over interessentskabets medlemmer.

Senest en måned fra datoen for statslig registrering af interessentskabet, i overensstemmelse med partnerskabets charter, opretter formanden for interessentskabet eller et andet autoriseret medlem af interessentskabets bestyrelse et register over interessentskabets medlemmer og vedligeholder det. .
Behandlingen af personoplysninger, der er nødvendige for at opretholde registret over medlemmer af partnerskabet, udføres i overensstemmelse med denne føderale lov og lovgivningen om personoplysninger.
Registeret over medlemmer af partnerskabet skal indeholde data om medlemmerne af partnerskabet specificeret i del 5 i artikel 12 i denne føderale lov, det matrikulære (betingede) nummer på grunden, hvis ejer er medlem af partnerskabet ( efter fordeling af jordlodder mellem interessentskabets medlemmer).
Et medlem af interessentskabet er forpligtet til at afgive pålidelige oplysninger, der er nødvendige for at føre registeret over interessentskabets medlemmer, og straks underrette formanden for interessentskabet eller andet bemyndiget medlem af interessentskabets bestyrelse om ændringerne.
I tilfælde af manglende overholdelse af kravet fastsat i del 4 i denne artikel, bærer et medlem af interessentskabet risikoen for at tilskrive ham de udgifter til interessentskabet, der er forbundet med manglen på ajourførte oplysninger i medlemsregistret af partnerskabet.
Oplysninger om de personer, der er specificeret i del 1 af artikel 5 i denne føderale lov, kan indgå i en separat sektion af registret over medlemmer af partnerskabet på den måde, der er fastsat i denne artikel, med samtykke fra sådanne personer.

Artikel 12. Begrundelse og procedure for optagelse som medlemskab af interessentskabet
5. Ansøgningen specificeret i del 2 af denne artikel skal angive:

1) efternavn, fornavn, patronym (efternavn - hvis tilgængeligt) på ansøgeren;
2) adresse på ansøgerens bopæl;
3) den postadresse, hvor ansøgeren kan modtage postadresser, undtagen i tilfælde, hvor sådanne meddelelser kan modtages på bopælsadressen;
4) e-mailadresse, hvor ansøgeren kan modtage elektroniske beskeder (hvis tilgængelig);
5) ansøgerens samtykke til at overholde kravene i partnerskabets charter.

Artikel 5. Udførelse af havearbejde eller lastbilbrug på jordlodder beliggende inden for grænserne af have- eller lastbilbrugsområdet uden at deltage i et partnerskab

Havearbejde eller køkkenhavearbejde på havejord eller grøntsagsparceller beliggende inden for grænserne af have- eller køkkenhaveområdet, uden deltagelse i partnerskabet, kan udføres af ejerne eller, i de tilfælde, der er fastsat i del 11 i artikel 12 i denne Føderal lov, af copyright-indehaverne af have- eller grøntsagsgrunde, som ikke er medlemmer af partnerskabet.

Den føderale lov "om borgernes udførelse af have- og havebrug til deres egne behov og om ændringer af visse retsakter i Den Russiske Føderation" (i det følgende benævnt den nye lov), vedtaget i slutningen af juli 2017 (nr. 217) -FZ), selv ved dets navn angiver ændringer forårsaget af dets udseende. 39 tidligere vedtagne retsakter var genstand for ændringer og tilføjelser på én gang. Tilsyneladende blev datoen for den nye lovs ikrafttræden af denne grund udskudt til 1. januar 2019 med etablering af en overgangsperiode på 5 år fra ikrafttrædelsesdatoen for afslutningen af visse rekonstruktionsprocedurer.

Hovedmålet med den nye lov, der erstattede den føderale lov "om havearbejde, grøntsagsgartneri og dacha non-profit sammenslutninger af borgere" (i denne henseende, ikke længere i kraft nr. 66-FZ), kan betragtes som et forsøg at løse de situationer, der er opstået i landets "dacha-landbrug", hvor 60 millioner gartnere, sommerbeboere og grøntsagsgartnere, et eller andet sted med succes, et eller andet sted ikke særlig effektivt, arbejder for deres egen fordel, og dette, ikke mindre, er næsten halvdelen af den russiske befolkning.

De mest smertefulde problemer, der forårsager stor kritik, som lovgivere fandt ud af, da loven blev udarbejdet, som begyndte i 2014, var følgende:

mangfoldighed af organisatoriske former for dacha- og haveforeninger (DNP, SNT, forskellige gartneri- og dacha-kooperativer og andre muligheder, der tilsammen repræsenterer 9 uafhængige juridiske former for non-profit-sammenslutninger af borgere, der er oprettet for at drive landbrug)
ondsindet afpresning i form af medlemskab og andre former for gebyrer, som ikke er ualmindeligt for mange havearbejde og dacha-partnerskaber
tidligere administrativ forfølgelse for opførelse af beboelsesejendomme på have- og dacha-grunde, og følgelig umuligheden af registrering (registrering) i hovedbygninger opført på grunde, der er absolut egnede til at leve
de høje omkostninger ved at bore og bygge vandbrønde i havearbejde eller i individuelle områder, hvis omkostninger beløber sig til imponerende beløb (fra 1 million rubler til 2,5 millioner rubler), og uden hvilke, i mangel af en centraliseret vandforsyning, ophold på dachas bliver simpelthen utænkeligt
mangel på reel støtte fra kommunerne til eksisterende og kommende nye dacha- og havepartnerskaber for at forsyne dem med forsyninger.

Hvordan løser "gartneriforfatningen" snarere end dachaen problemer?

For at forstå, hvilke ændringer den nye lov medførte, og hvordan den påvirkede sommerbeboernes liv, vil vi gennemgå dens vigtigste bestemmelser og kommentere nogle funktioner.

Nye organisationsformer for almennyttige sammenslutninger af borgere til drift af landbrug

Den nye lov udelukker en sådan juridisk organisatorisk form for borgerforeninger som et "dacha non-profit partnerskab", i forbindelse med den Russiske Føderations jord-, byplanlægnings-, vand-, civil-, boliglovgivning, de føderale love "om undergrunden" ", "Om non-profit foreninger", "Om generelle principper for organisering af lokalt selvstyre i Den Russiske Føderation", "Om statsregistrering af fast ejendom", "Om pant (pantsætning af fast ejendom)", "Om særligt beskyttet naturområder”, ”Om landbrugssamarbejde” og en række andre love er allerede indført og vil blive indført. Nedenfor er de tilsvarende ændringer.

Den fulde brug af begrebet dacha-partnerskaber bør forsvinde om 1,5 år, men det er usandsynligt, at de velkendte ord "dacha" og "sommerboere" vil forsvinde fra det daglige ordforråd i løbet af denne tid. Nå, de er meget tætte. Historisk indført i livet siden Peter I's tid, som skænkede sine medarbejdere for deres store tjenester til fædrelandets jord til godser i Skt. Petersborgs storslåede omgivelser, kom de i brug gennem ordet "dacha", som betød handlingen kongen (som en afledning af verbet "at give").

Den nye lov eliminerede den kunstigt dannede og stadig eksisterende sondring mellem dacha- og havepartnerskaber oprettet i overensstemmelse med den allerede nævnte føderale lov "Om gartneri, havebrug og dacha non-profit sammenslutninger af borgere" og etablerede kun 2 typer juridisk status for landsforeninger af borgere:

gartneri non-profit partnerskaber (SNT)
havearbejde non-profit partnerskaber (ONT)

Rettighederne for personer, der ikke ønsker at indgå i et partnerskab, fremgår nedenfor. Lad os i mellemtiden se på, hvad der er nyt i SNT og ONT.

Et havearbejde non-profit partnerskab og et havearbejde non-profit partnerskab er typer partnerskaber mellem ejendomsejere.

Nye have- og grøntsagsarealer dannes som før af bosættelsesjorder eller fra landbrugsjorder. Hver have eller et grøntsagsareal kan kun inkluderes inden for grænserne af ét have- eller grøntsagsområde.

Havearbejde eller havearbejde på havegrunde beliggende inden for grænserne af partnerskabsområdet kan udføres af ejerne af grundene i følgende organisatoriske og juridiske former:

med deltagelse i partnerskaber,
uden deltagelse i partnerskaber.

I overensstemmelse med den nye lov er det fastslået, at der kan dannes et interessentskab med et minimum antal medlemmer på 7 personer (Del 2 af § 16 i den nye lov). Hvis kravet til antallet af medlemmer af interessentskabet ikke er opfyldt, kan en sådan almennyttig forening likvideres ved en domstolsafgørelse:

efter krav fra en statslig myndighed i en konstituerende enhed i Den Russiske Føderation,
efter anmodning fra det lokale regeringsorgan på stedet for have- eller lastbilbrugets område,
på krav fra ejeren eller indehaveren af ophavsretten til en have eller et grøntsagsområde beliggende inden for grænserne af have- eller køkkenhaveområdet.

Når et interessentskab likvideres, overdrages interessentskabets fællesejendom (med undtagelse af fælles brugsejendomme, der ejes af interessentskabet og er tilbage efter fyldestgørelse af kreditorernes krav) til ejerne af grunde beliggende inden for grænserne af SNT- eller ONT-området :

proportional med deres areal,
uanset om disse personer var medlemmer af interessentskabet (paragraf 1 i artikel 28 i den nye lov).

Loven definerer også bestemmelser om:

grunde og procedure for optagelse i interessentskabet,
rettigheder og forpligtelser for medlemmer af partnerskabet,
grunde til opsigelse af medlemskab;
rettigheder og forpligtelser for interessentskabets ledelsesorgan,

hvortil flere kapitler og artikler i loven er viet, herunder artikel 8, som afslører de vigtigste bestemmelser i partnerskabets charter.

Interessentskabets øverste organ er generalforsamlingen for dets medlemmer. Det er gyldigt, hvis mere end 50 % af interessentskabets medlemmer er til stede på mødet. Beslutninger på generalforsamlingen for interessentskabets medlemmer træffes med kvalificeret flertal på mindst 2/3 af de på generalforsamlingen fremmødte stemmer af det samlede antal af interessentskabets medlemmer.

Det styrende organ for hver af de nye typer partnerskaber er generelt det samme organ, men med delvist ændrede beføjelser:

formand, der repræsenterer det eneste udøvende organ,
bestyrelsen, som er et fast kollegialt bestyrelsesorgan med et maksimalt antal på mindst 3 personer, dog højst 5 % af antallet af medlemmer af interessentskabet, hvilket ikke blot skaber en vis bekvemmelighed i bestyrelsens ”styrbarhed”. selv af interessentskabets medlemmer, men reducerer også størrelsen af medlemsbidragene til opretholdelse af en bestyrelse med et reduceret antal medlemmer,
revisionskommission (revisor), ansvarlig over for generalforsamlingen for interessentskabets medlemmer.

Interessentskabets bestyrelse er ansvarlig over for generalforsamlingen i SNT eller ONT. Ledelsesorganet vælges for 5 år, og ikke for 2 år, som nu og indtil 1. januar 2019. Trods den mærkbart længere varighed af dets beføjelser, efter generalforsamlingsbeslutning af interessentskabets medlemmer, formanden eller uagtsomt medlemmer af bestyrelsen kan afsættes for sjusket arbejde og genvælges til enhver tid pga.

Et møde i et interessentskabs bestyrelse er gyldigt, når mindst halvdelen af dets medlemmer er til stede. Beslutninger i interessentskabets bestyrelse træffes ved åben afstemning ved simpelt stemmeflertal blandt de tilstedeværende bestyrelsesmedlemmer. I tilfælde af stemmelighed er interessentskabets formands stemme afgørende.

Mulighed for at ændre SNT på HOA

Efter beslutning på generalforsamlingen for SNT-medlemmer har ejere af havelodder ret til at ændre den eksisterende foreningsform til et boligejernes interessentskab (HOA). Den organisatoriske og juridiske form for partnerskab mellem ejendomsejere i dette tilfælde ændres ikke, men hovedkravet for en sådan procedure er, at HOA overholder normerne for boliglovgivningen i Den Russiske Føderation, som regulerer oprettelsen af en HOA med samtidig opfyldelse af følgende betingelser:

haveområdet ligger inden for bebyggelsens grænser,
Beboelsesbygninger er placeret på alle havegrunde, der ligger inden for grænserne af haveområdet.

Ændring af typen af havearbejde non-profit partnerskab (SNT) til et boligejernes partnerskab (HOA) betragtes ikke som en omorganisering (paragraf 2 i artikel 27 i den nye lov).

Mulighed for at ændre SNT eller ONT til en anden type partnerskabsaktivitet

Et have- eller grøntsagsgartneri non-profit interessentskab kan ændre sin type aktivitet, igen efter generalforsamlingens beslutning:

til produktion, forarbejdning og markedsføring af afgrødeprodukter,
andre aktiviteter, der ikke er relateret til have- og grøntsagsbrug, og som muliggør oprettelse af et forbrugerkooperativ.

Oprettelsen af et produktionskooperativ er en reorganisering af den tidligere organisatoriske og juridiske form for SNT eller ONT (paragraf 1 i artikel 27 i den nye lov), og kræver derfor ændringer af Unified State Register of Real Estate.

Er det nødvendigt eller ej at ændre dokumenter for legaliserede bygninger i overgangsperioden og efter?

For overgangsperioden, som vil vare 5 år, det vil sige indtil 1. januar 2024, fastsatte den nye lov følgende bestemmelser:

DNP, dacha kooperativer, dacha farme, havearbejde partnerskaber og andre almennyttige organisationer af borgere oprettet før 1. januar 2019 behøver ikke at blive omorganiseret.
Fra den 1. januar 2019 vil kravene i den nye lov blive anvendt på alle tidligere oprettede gartnerier eller dacha non-profit partnerskaber samt havearbejde non-profit partnerskaber, selv før deres chartre bringes i overensstemmelse med den nye lov:
1. eller i overensstemmelse med bestemmelserne om gartneri almennyttige interessentskaber,
2. eller i overensstemmelse med bestemmelserne om havearbejde i almennyttige interessentskaber.
Indførelsen af de konstituerende dokumenter for havearbejde eller dacha almennyttige partnerskaber og havearbejde almennyttige partnerskaber, der er oprettet før indførelsen af den nye lov, udføres efter den nye lov træder i kraft gennem indførelsen af ændringer:
1. i de konstituerende dokumenter (titel, charter og andre dokumenter) og registrering af disse ændringer i Unified State Register of Real Estate,
2. ændring af navne på almennyttige foreninger er ikke påkrævet, men kan udføres efter anmodning fra interesserede parter,
3. ændring af navne kræver ikke ændringer af titel og andre dokumenter, der indeholder deres tidligere navne.
Bygninger på havegrunde, der er registreret i Unified State Register of Real Estate før 1. januar 2019 med betegnelsen "bolig" eller "boligbygning" anerkendes som beboelsesejendomme:
1. udskiftning af tidligere udstedte dokumenter med dem, der er registreret i Unified State Register indtil 1. januar. 2019-bygninger eller ændringer i dokumenterne på dem, ændringer i Unified State Register of Real Estate samt udskiftning af navnene på ejendomsobjekter er ikke påkrævet,
2. Udskiftning af dokumenter og navne på bygninger kan udføres efter anmodning fra ophavsretshaverne til ejendomsobjekter.
Ikke-beboelsesbygninger beliggende på havegrunde, bygninger til sæsonbestemt brug, beregnet til rekreation og midlertidigt ophold for mennesker og ikke er udhuse og garager, registreret i Unified State Register of Real Estate før 1.01. 2019, anerkendt som havehuse:
1. udskiftning af tidligere udstedte dokumenter med dem, der er registreret i Unified State Register indtil 1. januar. 2019, de angivne bygninger eller ændringer i dokumenterne på dem, ændringer i Unified State Register of Real Estate samt udskiftning af navnene på objekter er ikke påkrævet,
2. Udskiftning af dokumenter og navne på fredede bygninger kan udføres efter anmodning fra deres ophavsretsindehavere.

Register over partnerskabsmedlemmer

Udlodningen af parceller mellem interessentskabets medlemmer sker på grundlag af en beslutning truffet af interessentskabets generalforsamling i henhold til interessentskabets medlemsregister.

Have- og grøntsagsarealer, der er i statsligt eller kommunalt eje, leveres gratis til borgere i tilfælde, der er fastsat af føderale love og love i den Russiske Føderations konstituerende enheder.

Registeret over partnerskabsmedlemmer skal dannes inden for 1 måned fra datoen for statens registrering af SNT eller ONT i Unified State Register of Real Estate (artikel 15 i den nye lov). Registeret oprettes af interessentskabets formand eller et bemyndiget bestyrelsesmedlem.

Registeret over interessentskabets medlemmer indeholder følgende oplysninger:

om medlemmerne af partnerskabet,
matrikelnummer (betinget) af hver grund, hvis ejer er medlem af SNT eller ONT (efter fordeling af jordlodder mellem medlemmer af interessentskabet).

Medlemmer af interessentskabet er forpligtet til at give pålidelige oplysninger, der er nødvendige for at føre registret, og straks underrette formanden for interessentskabet eller et autoriseret bestyrelsesmedlem om ændringer i oplysninger.

Manglende overholdelse af oplysningspligten påtager et medlem af SNT eller ONT risikoen for at påføre ham omkostningerne ved partnerskabet forbundet med manglende ajourførte oplysninger i registret.

Princippet om territorial underordning af partnerskaber

Loven indførte princippet om territorial underordning, som forbyder driften af flere partnerskaber med fælles infrastruktur og et fælles område på samme territorium. Et havepartnerskab kan med andre ord ikke optræde inden for et havepartnerskab.

Formålet med at introducere dette princip er ret indlysende:

eliminering af situationer med "trækkende" fordele ved brugen af f.eks. en transformerkabine, der ejes af en juridisk enhed, og et brandreservoir, der ejes af en anden juridisk enhed, dvs. beliggende på forskellige juridiske enheders territorier (partnerskaber), men el og vand til hvert af disse partnerskaber,
etablering af juridiske forhold mellem partnerskaber til brug af teknisk infrastruktur og offentlige områder,
forvaltning af fælles ejendom inden for grænserne af have- eller grøntsagsområdet kan kun udføres af ét partnerskab.

Siden den nye lovs ikrafttræden har ejere af have- eller grøntsagsgrunde beliggende inden for grænserne af SNT's eller ONT's område ret til kun at oprette én non-profit-forening for have- eller grøntsagsgartneri. Dets grænser skal bestemmes i overensstemmelse med territoriumplanlægningsdokumentationen:

dokumentation om planlægningen af territoriet, før den godkendes af de kommunale myndigheder, skal godkendes ved en beslutning fra generalforsamlingen for partnerskabets medlemmer,
forberedelse og godkendelse af et territoriumplanlægningsprojekt for et grøntsagshavepartnerskab er ikke påkrævet, og etableringen af grænserne for havelandgrunde og dannelsen af havelandgrunde og generelle formål inden for grænserne af ONT-territoriet udføres i i overensstemmelse med det godkendte landinspektørprojekt.

Når der udarbejdes dokumentation om territoriumplanlægning for et partnerskab, omfatter grænserne for have- eller gartneriområdet jordlodder, der samtidig opfylder følgende krav:

grundene ejes af interessentskabets stiftere,
grundene udgør et enkelt, uløseligt element af planstrukturen eller et sæt elementer af planstrukturen beliggende på én kommunes territorium.

Når man danner nye haver og køkkenhaver og udarbejder dokumentation for planlægningen af deres territorium, omfatter grænserne for deres territorier også:

grunde, der er stats- eller kommunalt ejede og ikke stilles til rådighed for borgere og juridiske enheder (deres samlede areal skal være mindst 20% og højst 25% af det samlede areal af have- eller grøntsagsgrunde, der falder inden for grænserne af gartneri eller grøntsagsområde),
grunde og territorier til offentlig brug, defineret i overensstemmelse med jordlovgivning og lovgivning om byplanlægningsaktiviteter (dannelsen af jordlodder til almindelig brug udføres i overensstemmelse med det godkendte landinspektørprojekt).

Det er forbudt at etablere grænser for have- eller grøntsagsarealer, der begrænser eller afslutter fri adgang fra andre jordlodder til offentlige områder eller til offentlige jordlodder beliggende uden for grænserne af territorier for partnerskaber, der dannes.

Fælleseje i SNT og ONT

En af SNT's og ONT's opgaver er forvaltningen af fællesejendele beliggende inden for grænserne af have- eller lastbilbrugsområdet og ejes af partnerskabets medlemmer.

Ejendom til almen brug beliggende inden for grænserne af havebrugs- eller haveforeningers territorier omfatter fast ejendom, der samtidig opfylder følgende 2 betingelser:

ejendommen er oprettet eller erhvervet efter den nye lovs ikrafttræden,
denne ejendom tilhører ejerne af grunde med fælles ejendomsret i forhold til deres parcellers areal.

Sådan ejendom, repræsenteret ved kapitalbyggeri og grunde til generelle formål, bruges udelukkende til gartnere og gartnere.

Listen over behov omfatter:

passager og passager til territoriet
forsyning af termisk og elektrisk energi, vand, gas
dræning
sikkerhed
indsamling af kommunalt fast affald og andre behov
løsøre, der er skabt (skabt) eller erhvervet til aktiviteterne i et non-profit partnerskab for gartnerier eller køkkenhaver

Almindelige jordlodder relateret til offentlig ejendom dannes under udviklingen af dokumentation for planlægningen af et have- eller grøntsagsområde.

Rettighedshaverne af jordlodder beliggende inden for grænserne af gartneri- eller gartneriområdet anvender jordlodder til generelle formål til adgang til og adgang til deres jordlodder på følgende betingelser:

gratis,
gratis.

Ingen har ret til at begrænse parcelrettighedshaveres adgang til deres grunde.

Hovedmålene med at skabe offentlig ejendom med den nye lov omfatter:

brug af alle rettighedshavere af jordlodder beliggende inden for grænserne af SNT's eller ONT's område til deres egne behov,
placering af anden fælles ejendom på offentlige arealer (f.eks. sports- eller legepladser, deres udstyr mv.).

SNT's eller ONT's fælles brugsejendomme kan også tilhøre interessentskabet på ejendomsretten eller anden ret tilladt i henhold til civilret.

Efter at have registreret et partnerskab i Unified State Register of Real Estate kan rettighedshaverne af de deri indeholdte grunde på en generalforsamling med tilstedeværelse af 100 % af medlemmerne af SNT eller ONT tage stilling til ønsket om at erhverve andele i fælleseje som ejendom, vederlagsfrit og uden tildeling af apport.

Efter registrering i Unified State Register af ejerskab af en andel af fælles ejendom på partnerskabets territorium øger hver af ejerne af en sådan andel uundgåeligt sit skattegrundlag.

Ved beslutning fra generalforsamlingen for medlemmer af SNT eller ONT kan offentlig ejendom overføres gratis til en kommune eller til statseje af den konstituerende enhed i Den Russiske Føderation, på hvis territorier partnerskabet opererer, med forbehold af følgende betingelser:

generalforsamlingen for interessentskabets medlemmer traf beslutning om ejendomsoverdragelse,
ejendom, ved lov, kan være i statsligt eller kommunalt eje,
der foreligger samtykke fra alle ejere af havelodder, som også har formaliseret retten til fælles ejendomsret til fælleseje til overdragelse til kommunen eller i statseje.

Fast ejendom af fælles brug ejet af interessentskabet kan ikke udtages. I tilfælde af likvidation af interessentskabet overføres en sådan ejendom vederlagsfrit til fælleseje for ejerne af have- eller grøntsagsgrunde beliggende i SNT eller ONT, i forhold til deres areal. Overdragelsen sker, uanset om ejerne var medlemmer af interessentskabet (den nye lovs § 28 § 2).

Transaktioner med andele i fællesejeretten til fælleseje

Ved transaktioner med havelodder, ledsaget af overdragelse af ejendomsretten til disse ejendomsobjekter, overgår andelen i fællesejeretten til fælleseje fra den tidligere ejer til den nye ejer.

Ejeren af en andel i fællesejeretten til ejendom af fælles brug har ikke ret til:

afhænde en andel adskilt fra ejerskabet af din have eller grøntsagsgrund,
udføre handlinger, der medfører overdragelse af en andel adskilt fra ejendomsretten til egen have eller grøntsagsgrund.

Betingelserne i den aftale, hvorunder transaktionens genstand er:

overdragelse af ejendomsretten til en have eller et grøntsagsgrund uden overdragelse af andel i fællesejeretten til fællesejendom,
overdragelse af ejendomsretten til en andel i fællesejeretten til fællesejendom uden overdragelse af retten til en have eller et grøntsagsgrund,

er ugyldige (hvis ejeren af haven eller grøntsagsgrunden ejer en sådan andel).

Bidrag til SNT og ONT

Den nye lov fastsætter kun 2 typer af bidrag, der skal indbetales af medlemmer af SNT eller ONT i banken til interessentskabets foliokonto (artikel 14 i den nye lov):

medlemskab
målrettet

Du skal ikke betale entré.

Listerne over opgaver, som bidrag kan bruges på, er begrænsede. Medlemskontingenter kan således udelukkende bruges på partnerskabets økonomiske behov relateret til følgende opgaver:

med vedligeholdelse af interessentskabets fælles ejendom, herunder betaling af lejebetalinger for denne ejendom,
med forlig med leverandørorganisationer - leverandører af varme og elektricitet, vand, gas, spildevandsbortskaffelse på grundlag af aftaler indgået med disse organisationer,
med forlig med operatøren for håndtering af fast kommunalt affald på grundlag af aftaler indgået af partnerskabet med disse organisationer,
med landskabspleje til generelle formål,
med beskyttelse af have- eller gartneriområdet og sikring af brandsikkerhed inden for dette områdes grænser
med at gennemføre revisioner af partnerskabet,
med udbetaling af løn til bestyrelsesmedlemmer, som interessentskabet har indgået ansættelseskontrakt med,
med tilrettelæggelse og afholdelse af generalforsamlinger for medlemmer af partnerskabet, med gennemførelsen af disse møders beslutninger,
med betaling af skatter og afgifter relateret til interessentskabets aktiviteter i overensstemmelse med lovgivningen om skatter og afgifter.

Hvad angår målrettede bidrag, er mulighederne for at bruge dem mere varierede. De er knyttet til følgende opgaver:

med udarbejdelse af dokumenter, der er nødvendige for dannelsen af en grund beliggende i statsligt eller kommunalt eje, med henblik på yderligere udlevering af en sådan grund til interessentskabet,
med udarbejdelse af dokumentation til planlægning af have- eller havebrugsområdet,
med at udføre matrikulært arbejde med henblik på at indgå i Unified State Register of Information om have- eller grøntsagsgrunde, almindelige jordlodder og andre ejendomsobjekter relateret til offentlig ejendom,
med oprettelse eller erhvervelse af ejendom til fælles brug, der er nødvendig for interessentskabets aktiviteter,
med gennemførelse af aktiviteter, der er planlagt ved beslutning på generalforsamlingen for interessentskabets medlemmer.

Det samlede årlige kontingent vil være lig med summen af det årlige mål og kontingent for et medlem af partnerskabet.

Forpligtelsen til at yde bidrag gælder for alle interessentskabets medlemmer. I tilfælde af unddragelse af betaling af bidrag opkræves de af partnerskabet hos SNT- eller ONT-medlemmet i retten.

De individuelle gartnere og gartnere, der ikke ønsker at blive medlemmer af SNT eller ONT, skal nu betale gebyrer på samme grundlag som medlemmer af interessentskaber (artikel 5 i den nye lov). Manglende betaling er behæftet med de samme konsekvenser som for medlemmer af SNT eller ONT. Dette afslører en af forskellene mellem den nye lov og den tidligere eksisterende lov om sommerbeboere, som gjorde det muligt for enkeltpersoner at foretage betalinger for brugen af forskellige ressourcer (el, vand, gas, hvis den leveres, samt for fjernelse af affald og sikkerhed) med et mindre beløb end medlemmers interessentskab, og ikke betale bidrag til aflønning af formanden og medlemmer af bestyrelsen i SNT eller ONT. I henhold til den nye lov har enkeltpersoner nu andre rettigheder - muligheden for at deltage i generalforsamlinger for medlemmer af partnerskaber, til at stemme om spørgsmål om fastsættelse af frekvensen og størrelsen af bidrag. Nej, som hidtil kun ret til at deltage i valg af formand og bestyrelsesmedlemmer.

Charteret for SNT eller ONT kan give mulighed for tilfælde af ændring af bidragsbeløbet for individuelle medlemmer af partnerskabet under hensyntagen til:

forskellige mængder af brug af fælles ejendom afhængigt af størrelsen af haven eller grøntsagsgrunden,
det samlede areal af ejendomsobjekter beliggende på en sådan grund,
størrelsen af andelen i fællesejeretten til en grund eller fast ejendom beliggende derpå.

Generelt fastlægges bidragets størrelse på baggrund af interessentskabets indtægts- og udgiftsbudget og finansiel og økonomisk forundersøgelse godkendt af interessentskabets medlemmers generalforsamling. Charteret kan også fastlægge proceduren for opkrævning og størrelsen af bøder i tilfælde af forsinket betaling af bidrag. Manglende betaling af bøder samt manglende betaling af bidrag medfører inddrivelse i retten.

Hvad er tilladt at bygge på have- og grøntsagsgrunde?

Nybyggeri af permanente beboelsesbygninger til permanent ophold er i henhold til den indførte lov kun tilladt på havelodder, og kun hvis sådanne jordlodder er omfattet af de territoriale zoner, der er fastsat i reglerne for arealanvendelse og udvikling (LZZ), for hvilke :

Byplansbestemmelserne blev godkendt,
I overensstemmelse med byreglementet er de maksimale parametre for tilladt byggeri fastsat.

Selvom opførelsen af beboelsesbygninger på boligejendommes havegrunde var tilladt før den nye lov trådte i kraft, blev registreringen i dem til en "sisyfisk opgave" med et positivt resultat kun ved en domstolsafgørelse, der anerkendte boligbygningen som kapital og egnet til permanent ophold.

Den nye lov lovliggjorde ikke kun en sådan konstruktion fuldstændigt, men også registreringen af dens indbyggere i en beboelsesbygning, selv om den blev bygget eller vil blive bygget i fremtiden på en grund på 6 hektar.

Derudover forenklede den nye lov proceduren for omdannelse af et eksisterende havehus (det vil sige ikke-permanent bygget) hus til en permanent boligbygning og tilbage.

Grøntsagshavegrunde bør kun bruges til dyrkning af frugt og grøntsager, men ikke desto mindre kan der opføres udhuse på dem.

De udviklere af havegrunde, der formåede at bygge "ikke-permanente beboelsesbygninger" på dem, som tilladt af føderal lov 66 (artikel 33), og endda registrerede ejerskab af dem i Unified State Register of Real Estate, var simpelthen heldige, da ifølge den nye lov vil de ikke blive betragtet som selvbyggeri. Sådanne sager berørte især grunde og bygninger på jorder, der på én gang var tildelt af Forsvarsministeriet.

For at fjerne tvetydige fortolkninger om grunde og bygninger på dem, om fælles ejendom og bidrag, der vil blive brugt fra 1. januar 2019, definerer loven specifikt alle begreber (artikel 3 og artikel 23 i den nye lov):

havegrund- en, der er beregnet til rekreation af borgere og (eller) dyrkning af borgere til deres egne behov af landbrugsafgrøder med ret til at placere havehuse, beboelsesbygninger, udhuse og garager
havehus- en bygning til sæsonbestemt brug, beregnet til at tilfredsstille borgernes husholdningsbehov og andre behov i forbindelse med deres midlertidige ophold i en sådan bygning (havehuse kan bygges uden nogen tilladelser eller godkendelser)
boligbyggeri (individuelt boligbyggeri) - i det tilfælde, hvor jordlodder er omfattet af de territoriale zoner, der er fastsat i reglerne for arealanvendelse og udvikling, i forhold til hvilke byplanbestemmelser er godkendt, giver mulighed for en sådan konstruktion (artikel 23 i den nye lov med tilhørende forklaringer), i dette tilfælde:
1. Ved en beboelsesbygning forstås en særskilt bygning med et antal overjordiske etager på højst 3, en højde på højst 20 m, der består af rum og lokaler til hjælpebrug beregnet til at tilfredsstille borgernes husholdnings- og andre behov relateret til deres bopæl i en sådan bygning og ikke beregnet til opdeling i selvstændige ejendomsobjekter,
2. senest 1 måned fra datoen for færdiggørelsen af byggeriet eller genopbygningen af et individuelt boligbyggeriprojekt eller havehus skal bygherren indsende en meddelelse til det lokale regeringsorgan om færdiggørelsen af byggeriet eller genopbygningen (artikel 16 i den føderale lov). nr. 340-FZ samt dele 16-21 i artikel 55 i den russiske føderations byplanlægningskode),
udhuse- skure, badehuse, drivhuse, skure, kældre, brønde og andre strukturer og bygninger (inklusive midlertidige) beregnet til at tilfredsstille borgernes husholdningsbehov og andre behov
havegrund- en, der er beregnet til rekreation af borgere og (eller) borgernes dyrkning til deres egne behov af landbrugsafgrøder med ret til at placere udhuse, der ikke er ejendomsobjekter beregnet til opbevaring af udstyr og landbrugsafgrøder,
fælleseje- beliggende inden for grænserne af det område, hvor borgere udfører havearbejde eller køkkenhavearbejde til deres egne behov:
1. kapital byggeprojekter,
2. almene grunde,
3. løsøre, der er skabt (skabt) eller erhvervet til aktiviteterne i et non-profit partnerskab for gartnerier eller grøntsagshaver;

offentlig ejendom (passage, rejser, forsyning af varme og elektricitet, vand, gas, dræning, sikkerhed, indsamling af fast kommunalt affald og andre behov) bruges udelukkende til at imødekomme behovene hos borgere, der beskæftiger sig med have- og grøntsagshaver;

almene grunde- grunde, der er offentlig ejendom:
1. sådanne områder er omfattet af den godkendte områdeplanlægningsdokumentation,
2. sådanne grunde er beregnet til generel brug af rettighedshaverne af jordlodder beliggende inden for grænserne af det område, hvor borgere udfører have- eller køkkenhavearbejde til deres egne behov,
3. sådanne områder kan være beregnet til at rumme anden fælles ejendom;
bidrag- midler bidraget af borgere, der har ret til at deltage i partnerskabet (medlemmer af partnerskabet) til partnerskabets løbende konto til de formål og på den måde, der er bestemt af denne føderale lov og partnerskabets charter;
område, hvor borgerne driver have- eller køkkenhavearbejde til deres egne behov(herefter benævnt have- eller gartneriets område) er et område, hvis grænser er fastlagt af godkendt dokumentation om planlægningen af området.

Om anlæg af vandbrønde i haver og grøntsagsgrunde

Med hensyn til opførelsen af vandbrønde i haver og grøntsagsgrunde er der i overensstemmelse med den nye lov (artikel 31) foretaget ændringer af den føderale lov "om undergrund".

Loven "om undergrunden" blev suppleret med artikel 19 2, ifølge hvilken:

gartneri- og grøntsagsgartneri non-profit partnerskaber og rettighedshavere af have- eller grøntsagsarealer beliggende inden for grænserne af deres SNT- eller ONT-territorier får ret til at bruge en undergrundsgrund af lokal betydning til udvinding af grundvand, der anvendes af:
1. med henblik på brugsvandsforsyning,
2. til personlige, husholdnings- og andre opgaver, der ikke er relateret til erhvervsaktiviteter,
Grundvandsindvinding kan udføres på en forenklet måde:
1. uden at foretage en geologisk undersøgelse af undergrunden,
2. uden at foretage en statsundersøgelse af mineralreserver,
3. uden geologiske, økonomiske og miljømæssige oplysninger om de undergrundsgrunde, der er beregnet til brug,
4. uden koordinering og godkendelse af tekniske konstruktioner og anden projektdokumentation til udførelse af arbejde relateret til anvendelse af undergrund,
5. uden at dokumentere, at partnerskaberne har eller vil have kvalificerede specialister, de nødvendige økonomiske og tekniske midler til at udføre arbejdet effektivt og sikkert.

Hovedkravet til konstruktion af brønde er behovet for at overholde reglerne for beskyttelse af underjordiske vandområder samt de grundlæggende krav til rationel brug og beskyttelse af undergrunden.

Således har almennyttige organisationer, der er oprettet for at drive have-, køkkenhave- eller sommerhusbrug inden den nye lovs ikrafttræden, ret til at indvinde grundvand til brugsvandsforsyning til disse almennyttige organisationer indtil 1. januar 2020 uden at opnå en brugstilladelse til undergrund. Kravet om tvangslicens for boringer træder i kraft 1. januar 2020.

Formularer og procedurer for statslige og lokale myndigheder til at støtte have- og grøntsagshavearbejde

Den nye lov (artikel 26) indførte kommunernes ansvar for at udvikle deres kommunale programmer og investeringsprogrammer til støtte for have- og grøntsagsbrug, der foruden uddannelsesmæssigt arbejde for at popularisere have- og køkkenhavearbejde eller indføre særlige enheder involveret i gennemførelsen af regionale og kommunale politikker til støtte for havebrug og grøntsagsbrug, beslutningen så meget vigtige opgaver som:

organisering af forsyningen af partnerskaber med varme og elektricitet, vand, gas, kloakering, brændstofforsyning,
finansiering af komplekse matrikulære arbejder i relation til matrikelkvarterer, inden for hvilke grænser gartneri- eller grøntsagsarealer er beliggende,
vederlagsfrit erhvervelse til statsligt ejerskab af en konstituerende enhed i Den Russiske Føderation eller til kommunalt ejerskab af offentlig ejendom (veje, elnetfaciliteter, vandforsyning, kommunikation og andre objekter) beliggende inden for grænserne af have- eller lastbilbrugets territorium - i overensstemmelse med med erklæringer fra interessentskabet eller deltagere i fælles ejerskab af ejendommen fælles brug af ejendom,
ydelse af prioriteret statslig og kommunal støtte til borgere, der er berettiget til ekstraordinær, fortrinsret eller anden fortrinsretserhvervelse af havelodder,

Statslige myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation og lokale regeringer har ret til at støtte udviklingen af havebrug og lastbilbrug i andre former etableret på lokalt niveau i overensstemmelse med lovgivningen i Den Russiske Føderation.

Myndighederne har ret til at bruge føderale budgetmidler til de anførte opgaver.

Registrering i havehuse

Indtil 1. januar 2019 var det kun muligt at registrere sig på en dacha ved en domstolsafgørelse, som skulle anerkende huset som permanent og egnet til permanent ophold.

Efter 1. januar 2019 vil der være mulighed for registrering af borgere, forudsat at bygningen ligger på en havegrund og er registreret i Unified State Register of Real Estate som beboelsesejendom.

Det er ikke muligt at tilmelde sig permanent ophold i et havehus.

Anerkendelse af et havehus som kapital og egnet til permanent beboelse kan efter formål sidestille det med en individuel beboelsesejendom, hvilket igen kan betyde dets status som en anden beboelsesejendom.

I forbindelse med denne omstændighed kan de personer, der har opført den, udover fremkomsten af fuld afgift på en sådan ejendom, blive smidt ud af de lejligheder, hvor de bor permanent under sociale lejeaftaler, og udelukkes fra boligkøen.

Men den oprindelige situation virker mere "interessant" - proceduren for at overføre et havehus til en boligmasse er i øjeblikket ikke fuldt defineret. Det er heller ikke klart, hvornår regeringen vil afklare det.

Konflikter mellem den nye lov og andre love

Første kollision

Den nye lov definerer to nye typer partnerskaber (SNT og ONT), og i overensstemmelse med Den Russiske Føderations civile lovbog (artikel 123.12) er oprettelsen af et sådant partnerskab som TSN kun tilladt for de borgere, der ejer en grund på jord, eje andel i fælleseje, som omfatter veje, el-net, vandforsyning mv.

Ejendom til fælles brug, som fastsat i den nye lov, kan enten kun tilhøre interessentskabet. eller efter beslutning på generalforsamlingen for gartnere eller gartnere kan den gratis overdrages til lokale kommuner og statslige organer. Med andre ord, med en sådan overførsel af fælles ejendom fratager dens ejere sig selv retten til at løse problemer med ejendomsforvaltning og udvikling af fællesarealer efter eget skøn.

Anden kollision

I overensstemmelse med loven "om registrering af fast ejendom" (nr. 218 føderal lov) er den eneste bekræftelse af ejerskab af en fast ejendom en indgang i Unified State Register of Real Estate. I dag har mindst 50 % af gartnere og gartnere i Rusland endnu ikke taget sig af denne registrering og har begrænset sig til kun at besidde sådanne dokumenter for os som:

medlemskort, der kun bekræfter deltagelse i den almindelige jordtildeling til havebrug (grøntsagsgartneri) eller køb af grunde lavet meget tidligere med sådanne rettigheder,
gamle certifikater, afgørelser fra forvaltningscheferne om udbud af jordlodder, enhver regeringshandling om tilvejebringelse af jordlodder.

Andelen af sådanne ejere i det samlede antal sommerbeboere og gartnere er meget høj. For eksempel var der i St. Petersborg i 2017 300 have- og køkkenhavevirksomheder, men kun omkring 100 af dem registrerede ejerskab af deres jorder. I Leningrad-regionen, hvor der er over 3.000 sådanne partnerskaber, er procentdelen af ikke-privatiseret jord meget højere.

Selv hvis grundene tidligere var registreret i matrikelregistret, og de blev tildelt matrikelnumre som tidligere registreret i State Property Committee før 2008, så uden at være inkluderet i Unified State Register, som krævet af føderal lov nr. 218 (paragraf 3) i artikel 70), som trådte i kraft den 1. januar 2017, skal sådanne grunde fjernes fra matrikelbogen, anerkendes som ejerløse og blive kommunernes ejendom. Brugere og ejere af sådanne grunde vil derfor regelmæssigt slutte sig til rækken af de stakkels sjæle, som stadig beundrer deres medlemsbøger for havearbejde.

Som følge heraf viser det sig, at "ekstra" sommerboere, gartnere og gartnere falder ude af syne af den nye lov, og at et meget lille antal mennesker har ret til at oprette SNT og ONT, og kun dem, der ikke kun har lavet en indførsel om ejerskabet af grunden i registret (USRN ), men ejer også, som krævet af den nye lov, en andel i offentlige arealer, der er optaget i Unified State Register of Real Estate. Men den nye lov fastlagde ikke proceduren for registrering i Unified State Register of Real Estate vedrørende havearbejde og gartneri. Og alt dette på trods af, at folk i have- og grøntsagshave stadig har en række forskellige dokumenter til jord. En situation, der mere end minder om et egern, der løber rundt i et hjul. "Egernene" i det bureaukratiske hjul kan, som det er klart, blive gartnere og gartnere, der planlægger at være i SNT eller ONT.

Tredje kollision

Den tredje konflikt er relateret til mangfoldigheden af fortolkninger af artiklen om muligheden for have- og havebrug uden at danne en juridisk enhed.

Selvom den nye lov introducerede en artikel, hvorefter det er tilladt at drive have- og grøntsagsbrug uden at danne en juridisk enhed, virker den ikke desto mindre "vag" og giver mulighed for en tvetydig opfattelse:

enkeltpersoner kan ikke registrere en bygd i en bygd, hvilket betyder, at de ikke er afhængige af kommunale støtteforanstaltninger.
enkeltpersoner, "beæret" for forpligtelsen til at betale gebyrer og retten til at deltage i generalforsamlinger i partnerskabet med deres stemmer, skal "samvirke med kommuner", som dog ikke vil skabe nogen infrastruktur for dem (som de siger, " Fællesbruget er naturligvis en frivillighed, men vi vil ikke tolerere individualitet”).

Fjerde kollision

Vi taler om bestemmelsen om fællesejeandele. Ifølge den nye lov skal alle 100% ejere af grunde i SNT eller ONT på deres generalforsamling tage stilling til deres ønske om at erhverve andele i fælleseje:

hverken reglerne eller betingelserne for, at et sådant møde mellem grundejere i interessentskaber (ikke alle medlemmer af kollektivet, nemlig ejerne) kan anerkendes som autoriseret, er specificeret,
umuligheden i realiteten at afholde et møde, hvor 100 % af ejerne af grunde i SNT eller ONT skal være til stede.

Som følge af de angivne ulemper ved bestemmelsen om fællesejeandele kan situationer med negative konsekvenser ikke udelukkes, når:

offentlige arealer kan være i besiddelse af en juridisk person (partnerskab) og dets stiftere, som på sådanne generalforsamlinger godkender især skøn, bidragsbeløb mv.
alle ejere af grunde efterladt "uden for fordelingen" vil være forpligtet til at opretholde denne juridiske enhed og fælles ejendom, betale for erhvervelsen af denne ejendom, men vil ikke blive dens ejere og medlemmer af interessentskabet.

Femte kollision

Der er en vis forvirring med den overgangsperiode, der er indført ved lov. Overgangsperioden varer indtil 2024. På dette tidspunkt vil relaterede love blive ændret. Samtidig skal SNT og ONT fra begyndelsen af 2019 kun bruge deres charter i den del af dem, der ikke vil modsige de nye normer, der ændres i løbet af 5 år. Det er på en eller anden måde svært at forene disse to bestemmelser i den nye lov, som udelukker hinanden, og er skrevet som "henrettelse kan ikke benådes.

Formanden for fagforeningen for gartnere i Rusland Lyudmila Golosova deler sin mening om den nye lov:

Resultater af behandling af lovforslaget i statsdumaen ved 3. endelig behandling - vedtagelse af loven

Den 20. juli 2017 vedtog statsdumaen i tredje og sidste behandling en lov, der regulerer havearbejde, køkkenhavearbejde og sommerhusbrug for borgere til deres egne behov (forbundslov nr. 217-FZ).

Resultatet af behandlingen af adskillige bemærkninger og ændringsforslag modtaget under behandlingen af lovforslaget var væsentlige ændringer afspejlet i loven.

Lad os endnu en gang bemærke de vigtigste bestemmelser i loven:

Nu vil der kun være 2 typer landepartnerskaber:
1. gartneri
2. havearbejde,
Alle partnerskaber skal gennemgå omregistrering og beslutte, hvilken type de tilhører:
1. beslutningen om, hvem der skal være (gartnere og gartnere), træffes af interessentskabets generalforsamling,
2. på baggrund af resultaterne af generalforsamlingen indsende en tilsvarende ansøgning til Rosreestr,

bidrag til nye SNT og ONT:

bidrag kan kun være af 2 typer - medlemskab og målrettet,
der vil ikke være nogen adgangsgebyrer,
bidrag skal overføres til interessentskabets foliokonto,
kontante bidrag er ikke tilladt,
størrelsen af medlemsskab og målkontingenter fastsættes på grundlag af en finansiel og økonomisk forundersøgelse godkendt af generalforsamlingen for partnerskabets medlemmer,

minimumsantallet af medlemmer af partnerskabet er 7,
formanden kan nu vælges for 5 år, og ikke 2 som hidtil, og et ubegrænset antal gange, og for at “vælte” ham, er det nødvendigt at afholde en ekstraordinær generalforsamling på begæring af mindst 1/ 5 af det samlede antal medlemmer af interessentskabet,
medlemmer af interessentskabets bestyrelse og deres pårørende kan ikke være medlemmer af revisionskommissionen,

partnerskabsdokumenter skal opbevares i 49 år,

medlemmer af interessentskabet har ret til at gøre sig bekendt med årsregnskabet,

hvis der er behov for kopier af dokumenter, kan interessentskabets medlemmer få dem mod et gebyr fastsat af generalforsamlingen, men dette gebyr bør ikke overstige omkostningerne ved at lave disse kopier, og udstedelse af kopier af dokumenter til myndigheder er gratis. oplade,
medlemmer af interessentskabet er forpligtet til ikke blot at efterkomme beslutninger på generalforsamlingen, men også beslutninger truffet af interessentskabets formand og interessentskabets bestyrelse;
begrebet "beboelseshus" blev indført, med undtagelse af definitionerne af "dacha", "dacha-hus", "dacha-gård" - dette blev gjort for at forhindre juridisk usikkerhed,
et havehus kan overdrages til en beboelsesejendom (f.eks. for at få ret til at registrere sig i det), og omvendt kan et beboelseshus overdrages til et havehus (f.eks. for at nedsætte ejendomsskatten), men i denne tilfælde vil det være nødvendigt at retfærdiggøre en eller anden grad af kapital i haven eller boligbygningen i overensstemmelse med etablerede krav og regler,
permanente konstruktioner kan ikke opføres på havelodder - kun midlertidige havehuse, der ikke er fast ejendom, kan opføres på dem,
Forskellen mellem gartnere og køkkengartnere, ifølge den nye lov:
1. gartnere kan bygge beboelsesejendomme på stedet og registrere sig i dem,
2. gartnere kan kun bygge havehuse til sæsonbestemt liv,
hvis flertallet af interessentskabets medlemmer ønsker at blive gartnere, så vil nedrivning af allerede opførte fuldgyldige beboelsesejendomme (ikke sæsonbestemt) ikke være nødvendig, men på tidspunktet for lovens ikrafttræden skal ejendomsretten til bygningerne tinglyses. ,
hvis ejerskabet af beboelsesejendomme ikke er tinglyst, skal sådanne huse rives ned, nedtages eller ombygges til havehuse,
ejere af grunde med uregistrerede bygninger har brug for at vide, at det i den nærmeste fremtid planlægges lovligt at etablere en skat på jord, der er fem gange højere - i denne henseende udvikles et tilsvarende lovforslag (om ændring af skatteloven, ifølge hvilken værdien af identificerede ejendomsobjekter vil blive fastsat som matrikelværdien af grunden, hvor uregistrerede bygninger er beliggende, ganget med en vis koefficient),
det er blevet fastslået, at det maksimale areal af offentlig jord (inklusive jordlodder, langs hvilke veje er anlagt og strømstænger er placeret, nødvendigt for installationen af en transformer, en affaldsplads, et bestyrelseshus, en legeplads, organisationen af offentlige rum mellem hegn, hvor medlemmer af partnerskabet kan gå og kommunikere) er op til 1/4, det vil sige 25 % af arealet besat af alle personlige grunde tilsammen,
ejendom til almindelig brug tilhører medlemmerne af partnerskabet på retten til delt ejerskab i forhold til arealet af deres grunde (for ejere af store andele vil skatten være højere, hvilket næppe vil behage dem, men for andre gartnere og gartnere vil denne skattesituation nok glæde, men glæden vil være relativ, da deres skatter: stadig vil stige, da de stadig skal betale for deres andel af den kollektive ejendom;
Det er tilladt at drive have- og grøntsagsdyrkning uden at danne en juridisk enhed, og hvis ejerne af jordlodder ønsker at være medlemmer af et interessentskab, tilbydes de en sådan mulighed ved lov (både for jordejere og for borgere, der har rettigheder til at evig brug eller leje af grunde),
beføjelser og ansvar for non-profit organisationer, der er oprettet til at drive havearbejde, lastbilbrug og sommerhusbrug, er præciseret:
1. af hensyn til afstemningen indføres der personligt og fraværende former for afholdelse af generalforsamlinger for medlemmer af interessentskabet,
2. mulighed for, at generalforsamlinger for interessentskabets medlemmer frivilligt kan træffe beslutning om vederlagsfrit overdragelse af en del af fællesejendommen (veje, elnetanlæg, vandforsyning, kommunikation og andre genstande) til statsligt eller kommunalt eje - i med andre ord, kollektiv ejendom, ifølge den nye lov er det muligt ikke at opdele i aktier, men at give det helt til en juridisk enhed (for eksempel at overføre en transformer og netværk til et energiselskab og veje til kommunale myndigheder ), og en sådan beslutning kan blive meget formålstjenlig, eftersom interessentskabets medlemmer er fritaget for byrden med at vedligeholde og reparere deres kollektive ejendom,
3. hvis der ikke betales indskud i mere end 2 måneder, kan et medlem af interessentskabet bortvises fra interessentskabet, men han vil stadig bruge fællesejendommen (el, vej, affaldsplads) og betale for det det samme som medlemmerne, der har kun mistede stemmeret på generalforsamlingen,
begrebet "grænser for partnerskabets territorium" er blevet forfinet: det er blevet erstattet af "området for have- eller køkkenhavearbejde af borgere til deres egne behov", da størrelsen af den fælles ejendom, som er fælles delt ejerskab og forvaltet af partnerskabet, afhænger af have- eller grøntsagshaveområdets territorium,
definitionen af begrebet "fælles ejendom" er blevet specificeret, mulige typer og formål med at bruge sådan ejendom er blevet fastlagt, hvilket vil reducere risikoen for, at ejendom, der ikke er relateret til dets aktiviteter, optræder i interessentskaber,
for personer, der er lovlige indehavere af jordlodder, men ikke har indgået interessentskab, er fastsat følgende:
1. forpligtelsen til at betale for erhvervelse, oprettelse, vedligeholdelse, løbende og større reparationer af fælles ejendom samt for ydelser og arbejde med forvaltning af sådan ejendom med beløb svarende til dem, der er fastsat for interessentskabets medlemmer,
2. retten til at bruge fælles ejendom beliggende inden for grænserne af have- eller grøntsagsdyrkningens område, ligeligt og i det omfang, der er fastsat for medlemmer af interessentskabet,
3. ret til at deltage i afstemningen på generalforsamlingen for interessentskabets medlemmer i spørgsmål vedrørende afhændelse af fælles ejendom;
i forhold til foreninger, der er oprettet før lovens vedtagelse, og som er ejere af ejendom i fælles brug, er der i overgangsbestemmelserne fastsat pligt til inden den 1. januar 2024 at forelægge generalforsamlingen for interessentskabets medlemmer til behandling spørgsmål om at overføre sådan ejendom til fælles ejerskab af jordejere,
Proceduren for tilladelse til brønde i partnerskaber er blevet forenklet - kravet om deres tvangslicens træder i kraft den 1. januar 2020 (en artikel er indført i loven "om undergrund", der fastlægger normerne for indvinding af grundvand af gartnerivirksomheder og organisationer har ret til at udføre indvinding med henblik på brugsvandsforsyning indtil 1. januar 2020 uden at opnå tilladelse til at bruge undergrund).

En vigtig fordel ved den nye lov er dens ønske om at respektere rettighederne for både de gartnere, der ikke ønsker at være medlemmer af haveforeninger, og dem, der er tilhængere af denne form for landbrug. Loven blev et dokument, ikke om juridiske enheder, men om forholdet mellem borgere, der driver have- og grøntsagsbrug. Det er planlagt at træde i kraft 1. januar 2019. Indtil dette øjeblik vil gartnere, sommerboere og gartnere være i en overgangsperiode og tilpasse sig de nye regler.

Den ophedede diskussion af lovforslaget i den sidste tredjebehandling i statsdumaen fremgår af dette videomateriale:

Godt at vide

Hvorfor "skovamnestien" er interessant for jordejere - læs
Læs om muligheden for at bygge et boligbyggeri på landbrugsjord.
Opgørelsen af afgifter på fast ejendom efter de nye regler for 2019 kan findes.

Føderal lov af 3. juli 2016 nr. 337-FZ
på registret over medlemmer af gartneri-, havebrugs- og dacha-partnerskaber

"Om ændringer af den føderale lov "Om gartneri, havebrug og dacha non-profit sammenslutninger af borgere"

Føderal lov af 3. juli 2016 nr. 337-FZ
Artikel 19.1. Register over medlemmer af en non-profit forening for gartnerier, havebrug eller dacha
1. Senest en måned fra datoen for statslig registrering af en gartneri-, havebrugs- eller dacha almennyttig forening i overensstemmelse med vedtægten for en sådan forening, formanden for foreningens bestyrelse eller et andet autoriseret bestyrelsesmedlem af foreningen skal oprette og føre et register over foreningens medlemmer.
2. Indsamling, behandling, opbevaring og distribution af oplysninger, der er nødvendige for at opretholde registret over medlemmer af foreningen, udføres i overensstemmelse med denne føderale lov og lovgivningen i Den Russiske Føderation om personoplysninger.
3. Foreningens medlemsregister skal indeholde:
1) efternavn, fornavn, patronym (hvis nogen) på et medlem af en sådan forening;
2) postadresse og (eller) e-mailadresse, hvor meddelelser kan modtages af medlemmer af en sådan forening;
3) matrikelnummer (betinget) nummer på grunden, hvis ejer er medlem af en sådan forening (efter fordeling af jordlodder mellem medlemmer af foreningen), og andre oplysninger i henhold til vedtægten for en sådan forening.
4. Medlem af den relevante forening skal give pålidelige oplysninger, der er nødvendige for at føre foreningens medlemsregister, og straks underrette foreningens bestyrelse om ændringer i de angivne oplysninger."

Eksempel på dokumenter:

Ansøgningsskema for et medlem af et havearbejde, havearbejde, dacha partnerskab

Til bestyrelsen for SNT "____________" fra indehaveren af ophavsretten til grunden nr.
Jeg beder dig om at indtaste følgende oplysninger i gartnerregisteret:

Jeg bekræfter nøjagtigheden af oplysningerne. Hvis mine pasdata ændres, og/eller hvis indehaveren af ophavsretten ændres, forpligter jeg mig til at underrette SNT Board om dette inden for 10 dage fra datoen for registrering af ændringerne.
I henhold til den føderale lov af 27. juli 2006 nr. 152-FZ "Om personlige data", giver jeg samtykke til SNT "__________" til at behandle, nemlig at udføre de handlinger, der er fastsat i paragraf 3 i art. 3, herunder brug af automatiseringsværktøjer, mine personlige data specificeret i denne applikation, på nogen måde, der ikke er forbudt i henhold til lovgivningen i Den Russiske Føderation, til de formål, der er bestemt af Charter of SNT "__________" og andre lokale regulatoriske dokumenter og bestemmelser i SNT " __________". Dette samtykke er gyldigt fra underskrivelsesdatoen indtil dagen for det skriftligt tilbagekaldt.
__________________________________________________________________________________________
(underskrift, udskrift af underskrift, dato for færdiggørelse)

Register over medlemmer (foreningens fulde navn i overensstemmelse med Unified State Register of Legal Entities)
fra "____" ______________ 2017

Adresse (lovlig):_______________________________________
INN:____________________, OGRN: _________________
Oprettelsesdato: "____" ____________ 20___

FULDE NAVN. Bestyrelsesformand:
Kontakt nummer:

p/p	Fulde navn på SNT-medlem "____________" ejer af grunden	Matrikelnummer (eller betinget) af grunden	Postadresse og postnummer	kontakt nummer	Email adresse

Bestyrelsesformand ________________ /_____________________________
(signatur) (signaturdekryptering)

M.P.

Bemærk: Registeret skal være nummereret, snøret og forseglet.

Video: "Forberedelse til afholdelse af generalforsamling i interessentskab"

Civil Code of the Russian Federation om reglerne for afholdelse af møder