Offentlige organisationer af handicappede i Den Russiske Føderation oplever aktiviteter. Sådan opretter du en offentlig organisation

Send dit gode arbejde i videnbasen er enkel. Brug formularen nedenfor

Godt arbejde til webstedet">

Studerende, kandidatstuderende, unge forskere, der bruger videnbasen i deres studier og arbejde, vil være dig meget taknemmelig.

Begrænsning af en persons livsaktivitet kommer til udtryk i fuldstændigt eller delvist tab af hans evne eller evne til at udføre egenomsorg, bevægelse, orientering, kommunikation, kontrol over hans adfærd samt at deltage i arbejdsaktivitet.

Siden 90'erne af det tyvende århundrede er mere end 300 lovgivningsmæssige retsakter blevet vedtaget i Rusland, der har til formål at beskytte interesserne for børn med handicap. Handicappede børns rettigheder registreres i en sådan de vigtigste dokumenter Hvordan:

Erklæring om menneskers og borgeres rettigheder og friheder, vedtaget af RSFSR's øverste råd den 22. november 1991 (artikel 26,28);

Forfatning Den Russiske Føderation, vedtaget ved folkeafstemning den 12. december 1993 (artikel 2,6,7,17,38-42,45,46.55,72);

Grundlæggende om Den Russiske Føderations lovgivning om beskyttelse af borgernes sundhed, vedtaget af Den Russiske Føderations Øverste Råd den 22. juli 1993;

Dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation "Om yderligere foranstaltninger til statsstøtte til mennesker med handicap";

Dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation "Om foranstaltninger til at skabe et tilgængeligt levemiljø for mennesker med handicap" dateret 2. oktober 1992 nr. 1156;

Dekret fra præsidenten for Den Russiske Føderation "Om foranstaltninger til professionel rehabilitering af handicappede og sikring af beskæftigelse af handicappede";

Dekret fra Den Russiske Føderations regering af 5. april 1993 "Om videnskabelig og informationsstøtte til problemer med handicap og handicappede";

Koncept social beskyttelse handicappede borgere, familier med mindreårige børn og andre grupper af befolkningen i Den Russiske Føderation med behov for statsstøtte 1993 osv.

Systemets lovgivningsmæssige grundlag sociale myndigheder handicappede og handicappede børn er dannet på grundlag af føderale love:

- "Om det grundlæggende i sociale tjenester til befolkningen i Den Russiske Føderation" dateret 25. november 1995.

Handicap af børn begrænser deres livsaktiviteter betydeligt, fører til social utilpasning på grund af forstyrrelse af deres udvikling og vækst, tab af kontrol over deres adfærd, samt evnen til egenomsorg, bevægelse, orientering, læring, kommunikation, arbejdsaktivitet i fremtiden.

Handicap er et vigtigt socialt problem, som ethvert samfund skal løse. Omfanget af handicap i hvert land afhænger af mange faktorer, herunder socioøkonomiske, miljømæssige og politiske, som danner grundlaget for dannelsen af ​​statens socialpolitik. I Rusland folk med handicap udgør omkring 7 % af befolkningen.

Ifølge Den Russiske Føderations forfatning er vores land en social stat, og socialpolitikkens prioritet er beskyttelse af borgere, herunder handicappede børn. Politikker over for personer med handicap har til formål at sætte dem i stand til at deltage i det økonomiske og sociale liv. Dette er et spørgsmål om grundlæggende menneskerettigheder, og lovgivningen skal garantere disse rettigheder for alle.

For at beskytte rettigheder og interesser for mennesker med handicap i Rusland er der generel og særlig lovgivning. Generel lovgivning er rettet mod at give dem lige muligheder med andre borgere i gennemførelsen af ​​civile, økonomiske, politiske og andre rettigheder og friheder i henhold til Den Russiske Føderations forfatning. I modsætning til lovgivningen i nogle lande er rettighederne for mennesker med handicap, både politiske og civile, således ikke specificeret separat, men gives til dem sammen med alle borgere i Rusland, hvorved deres lighed understreges.

Særlig lovgivning er rettet mod at imødegå spørgsmål relateret til handicappedes specifikke behov med vedtagelse af særlige foranstaltninger i forhold til dem på områder som uddannelse, beskæftigelse, rehabilitering, sundhedspleje, idræt og sport og kultur. Offentlige organisationer af mennesker med handicap deltager i udviklingen af ​​russisk national lovgivning om handicappedes rettigheder, både på føderalt og regionalt niveau.

Af særlig betydning er den føderale lov af 24. november 1995 nr. 181-FZ " " , som fastlægger statens politik, herunder inden for social beskyttelse af handicappede børn.

Denne lov fastslår, at familien er den vigtigste institution for socialisering af et handicappet barn. Det er i familien, at det nødvendige miljø for ethvert barn skabes, hvor det kan mestre menneskelige former for adfærd, udvikle mentale kvaliteter og intellektuelle evner.

Den føderale lov "om social beskyttelse af handicappede i Den Russiske Føderation" sikrede handicappede børns ret til social beskyttelse, et system med " garanteret af statenøkonomiske, juridiske foranstaltninger og sociale støtteforanstaltninger, der giver handicappede betingelser for at overvinde, erstatte (kompensere) begrænsninger i livet...".

En af moderne former støtte til børn med handicap i vores land er social støtte.

Social støtte til børn med handicap - et system af foranstaltninger til at hjælpe børn med handicap, familier, der opdrager sådanne børn, ved at give den nødvendige information, økonomiske ressourcer, lægebehandling, lån, uddannelse, beskyttelse af menneskerettigheder og indførelse af andre fordele.

Sociale støtteforanstaltninger børn med handicap repræsenterer en form for sociale beskyttelsesforanstaltninger, hvor en borger tildeles rettigheder til prioritet eller ekstraordinære ydelser, modtagelse af materielle ydelser, ydelser for betaling af enhver ydelse i fuld statsstøtte ( gratis mad, gratis bolig, gratis lægehjælp osv.).

Hovedformålet med disse tiltag er at skabe "lige muligheder for deltagelse i samfundslivet" for handicappede børn.

De vigtigste rettigheder for handicappede børn garanteret af russisk lovgivning, sammen med de rettigheder, der er fælles for alle børn, såsom retten til livet, til at blive opdraget i et familiemiljø, til at modtage gratis lægehjælp, til uddannelse og retten til ikke at være udsat for grusom eller nedværdigende behandling, omfatter også retten til rehabilitering, Spa behandling, at sikre med særlige midler bevægelse, barrierefri adgang til beboelsesejendomme, uddannelses- og sundhedsinstitutioner, idrætsanlæg, rekreative faciliteter og kulturinstitutioner. Børn med handicap har mange andre rettigheder garanteret af konventionen om barnets rettigheder, forfatningen og lovgivningen i Den Russiske Føderation.

Russisk lovgivning giver mulighed for et system med forskellige ydelser og kompensationer til mennesker med handicap, der bidrager til deres social rehabilitering og integration i samfundet: præferencebestemmelse boligareal, under hensyntagen til sundhedstilstand og andre omstændigheder, retten til yderligere boligareal (i nærværelse af visse sygdomme), betalt på præferencebasis. For handicappede menneskers sociale tilpasning giver loven mulighed for at udstyre boliger, der er beboet af handicappede, med særlige midler og enheder. Personer med handicap har ret til gratis kvittering sanatorium-resort kupon, nyder også ret til fri rejse på alle former for by- og forstadstransport.

En af de grundlæggende rettigheder, der garanteres mennesker med handicap i Rusland, er retten til uddannelse. Det er fastsat ved artikel 18 og 19 i loven " " , samt loven " Om uddannelse" relateret til opdragelse og uddannelse af handicappede børn og voksenuddannelse. I overensstemmelse med disse love får handicappede børn førskole- og udenskoleuddannelse, almen uddannelse, grundskole, sekundær uddannelse og videregående uddannelse. erhvervsuddannelse.

Studerende tilbydes gratis eller på begunstigede vilkår læremidler, litteratur, kan bruge tegnsprogstolkenes tjenester. For at realisere retten til uddannelse giver loven mulighed for optagelse af handicappede uden konkurrence på statslige gymnasiale og videregående uddannelsesinstitutioner samt til uddannelseskurser for forskellige erhverv, gratis uddannelse i videregående uddannelse og omskolingskurser. På trods af visse progressive ændringer inden for uddannelse af handicappede er betingelserne for realiseringen af ​​denne ret endnu ikke fuldt ud skabt. Således er et handicappet barn ofte isoleret fra samfundet fra barndommen, hvilket indsnævrer dets mulighed for at modtage en uddannelse. Almene uddannelsesinstitutioner, hvor handicappede kunne studere på lige fod med sunde mennesker, er praktisk talt fraværende. Uddannelse i specialiseret uddannelsesinstitutioner udføres i forhold til kommunikation mellem handicappede hovedsageligt med hinanden og komplicerer deres integration i samfundet. At skabe betingelser for at opnå den mest tilgængelige erhvervsuddannelse for mennesker med handicap, der opfylder deres specifikke behov, er ved at vokse til et nationalt problem.

En række regler definerer fordele ved besøg i teatre, koncerter, biografer, kunstudstillinger og andre kulturelle begivenheder. Der skabes betingelser for udvikling kreativitet handicappede, er der årlige festivaler for begavede børn med handicap, udstillinger af værker af handicappede inden for kunstnerisk kreativitet og folkehåndværk. Sportssektioner udvikler sig med succes, konkurrencer og paralympiske lege for handicappede afholdes. Dog til massedistribution handicapidræt I vores land er der endnu ikke skabt betingelser på stadioner og fitnesscentre; der er ikke noget særligt sportsudstyr, udstyr, udstyr eller køretøjer.

Lovgivningen om social beskyttelse af mennesker med handicap afsætter betydelig plads til offentlige organisationer af handicappede: de får ret til at skabe offentlige foreninger på nationalt, regionalt og lokalt plan er udøvende myndigheder forpligtet til at yde dem bistand og bistand. All-russiske offentlige sammenslutninger af mennesker med handicap, deres organisationer, virksomheder og institutioner er garanteret fordele for at betale skatter, afgifter, afgifter, hvorved staten opmuntrer og støtter deres aktiviteter.

Organisationer af personer med handicap er repræsenteret i det nationale koordinationsudvalg for personer med handicap.

I udviklingen af ​​loven " Om social beskyttelse af handicappede i Den Russiske Føderation" en resolution fra Den Russiske Føderations regering blev vedtaget " Om foranstaltninger til at sikre uhindret adgang for handicappede til information og sociale infrastrukturfaciliteter" . Men for handicappede er tv, radio, aviser og magasiner og andre medier stadig meget begrænsede. Tegnsprogsoversættelsessystemet dækker ikke hovedområderne i det offentlige liv. Computerteknologier, herunder dem, der er specielt tilpasset mennesker med synshandicap, anvendes ikke tilstrækkeligt.

En effektiv implementeringsmekanisme offentlig orden For at løse problemerne for mennesker med handicap i Den Russiske Føderation er der opstået målrettede føderale og regionale programmer, der kombinerer indsatsen fra forskellige afdelinger. Inden for rammerne af det føderale omfattende program "Children of Russia", som gælder for alle 34 millioner børn i Den Russiske Føderation, tilbydes følgende program: " Handicappede børn" .

Belgorod-regionen har også vedtaget en række reguleringsdokumenter, der definerer social støtte til børn med handicap; der lægges stor vægt på at yde den nødvendige omfattende bistand til børn under særligt vanskelige forhold, og primært til handicappede børn.

Samtidig er en række grundlæggende krav i internationale instrumenter vedrørende børn med handicap endnu ikke afspejlet i russisk lovgivning. Der er stadig ingen regulering lovlig regulering integreret (inklusiv) uddannelse og tidlig kriminalforsorg og pædagogisk bistand til børn med udviklingshæmning, plejehjem, uafhængig overvågning af overholdelsen af ​​børns rettigheder. Derudover svarer den lovgivningsmæssige ramme, der definerer lokale myndigheders aktiviteter, ikke til opgaverne med at beskytte børns rettigheder. Samtidig løser forbedring af lovene i sig selv ikke problemet, da der i dag er et spørgsmål om utilfredsstillende implementering af den nuværende lovgivning af regeringsmyndighederne i Den Russiske Føderation, og dette er hovedårsagen til massive krænkelser af børns rettigheder med handicap. Derudover mangler love ofte mekanismer til deres implementering.

Ja, med accept Føderal lov dateret 22. august 2004 nr. 122-FZ " Om ændringer af Den Russiske Føderations retsakter og anerkendelse som ugyldige af nogle lovgivningsmæssige retsakter i Den Russiske Føderation i forbindelse med vedtagelsen af ​​føderale love" Om ændringer og tilføjelser til forbundsloven" Om de generelle principper for organisering af lovgivende (repræsentant) og udøvende organer statslige myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation" Og" Om de generelle principper for organisering af lokalt selvstyre i Den Russiske Føderation" Siden 1. januar 2005 er handicappede børn i forskellige regioner i Rusland blevet anbragt under ulige forhold, hvilket er i modstrid med artikel 19 i Den Russiske Føderations forfatning. Normerne for de nyligt vedtagne lovændringer i forbindelse hermed " Om social beskyttelse af handicappede i Den Russiske Føderation" , " Om uddannelse" og andre har skabt yderligere hindringer for handicappede børn og unge med handicap for deres sociale integration.

Familier, der opdrager børn med handicap, bør modtage bistand fra staten, ikke kun med hensyn til at opretholde de socioøkonomiske standarder i deres liv, men også i form af social støtte, kvalificerede professionelle tjenester, der hjælper den bedste måde sikre handicappede børns og deres familiers rettigheder.

På trods af de foranstaltninger, der er truffet i Den Russiske Føderation for at forbedre levevilkårene, lægebehandlingen, forbedre kvaliteten af ​​uddannelse, arbejdskraft og faglig uddannelse af børn og unge med handicap, er et helt kompleks af sociale, økonomiske, pædagogiske og medicinske problemer. Fortsættelse af arbejdet påbegyndt med at yde systemisk statslig socialhjælp til handicappede børn, som er hovedleddet omfattende rehabilitering og er rettet mod at genoprette eller udvikle nedsatte funktioner, for at reducere livsrestriktioner og social utilpasning af børn, kræver programmålrettede metoder og tilgange.

I øjeblikket er der behov for at ændre og supplere normerne for føderal lovgivning, der regulerer rettighederne for børn med handicap, og at udvikle mekanismer til streng implementering af allerede vedtagne love.

På baggrund af ovenstående kan der således drages følgende konklusioner.

På grund af handicappede børns karakteristika og deres behov og krav har de brug for professionel hjælp fra specialister. Denne bistand bør ikke kun være medicinsk karakter, den skal være omfattende og påvirke alle aspekter af et sådant barns liv;

Social støtte til familier med handicappede børn har vigtig og har til formål at stabilisere institutionen af ​​en familie, der opdrager et barn med handicap, dets sociale tilpasning og udviklingen af ​​interne reserver. Det sociale velfærd for børn med handicap og reduktionen af ​​børnehandicap i landet bestemmer i høj grad samfundets tilstand i den nærmeste fremtid, derfor bør målrettet støtte til børn med handicap blive en af ​​de strategiske retninger i statens socialpolitik;

De lovgivningsmæssige rammer, der definerer social støtte til børn med handicap, er i øjeblikket ved at udvikle sig i retning af målrettet social bistand, men der er stadig ingen klare mekanismer til at implementere disse love.

2. Offentlige og almennyttige organisationer i systemet for social støtte til mennesker med handicap og familier, der opdrager handicappede børn

2.1 Offentlige organisationer og foreninger: koncept, typer, juridisk regulering af offentlige foreningers organisation og aktiviteter

Behovet for at forene, at gøre forretninger sammen, en konstant udveksling af meninger og gensidig bistand er iboende i menneskets natur som et offentligt, socialt væsen, der ikke kan eksistere og arbejde alene. Desuden, som det fremgår af historien om civilisationens udvikling, vokser behovet for, at folk forener sig for enhver fælles aktivitet, og dette kommer til udtryk i skabelsen af ​​alt mere forening og deres mangfoldighed. Offentlige organisationer og foreninger er det vigtigste element civilsamfundet.

Under organisation forstås som en kunstig sammenslutning af institutionel karakter, der har en vis social status.

Organisation nævne en bestemt struktur, struktur, type forbindelser som en måde at forbinde dele til en helhed.

Social organisation er også defineret som "en type kollektiv skabt for at opnå specifikke intentioner eller mål, karakteriseret ved en formel struktur af regler, magtforhold, arbejdsdeling, begrænset medlemskab eller optagelse." Alle disse definitioner korrelerer med stabile og storstilede strukturer og sociale institutioner.

Med offentlig sammenslutning mener vi en frivillig, selvejende, almennyttig dannelse, der er skabt på initiativ af borgere forenet på grundlag af fælles interesser for at nå fælles mål specificeret i den offentlige forenings vedtægt.

Skelne følgende typer offentlige foreninger:

Offentlig organisation er en medlemsbaseret folkeforening skabt på baggrund af fælles aktiviteter for at varetage fælles interesser og nå de forenede borgeres lovbestemte mål.

Medlemmer af en offentlig organisation kan i overensstemmelse med dens charter være enkeltpersoner og juridiske enheder - offentlige foreninger.

Det højeste styrende organ i en offentlig organisation er kongressen (konferencen) eller generalforsamlingen. Det permanente styrende organ for en offentlig organisation er et valgt kollegialt organ, der står til ansvar over for kongressen eller generalforsamlingen.

Essensen af ​​medlemskab er dokumentation deltagelse i organisationen (ansøgninger, medlemskort osv.), tilstedeværelsen af ​​visse rettigheder (til at vælge og blive valgt til styrende organer), ansvar (at betale gebyrer mv.) og ansvar for manglende overholdelse af organisationens charter, op til udelukkelse fra dens rækker. Dette adskiller offentlige organisationer og partier fra andre typer offentlige foreninger baseret på deltagelse.

Deltagerne er enkeltpersoner og juridiske enheder (offentlige foreninger) , at udtrykke støtte til foreningens mål eller dens specifikke handlinger, deltage i dens aktiviteter uden nødvendigvis at formalisere betingelserne for deres deltagelse.

Social bevægelse er en offentlig masseforening bestående af deltagere og uden medlemskab, der forfølger sociale, politiske og andre sociale nyttige formål.

Offentlig fond- en af ​​typerne af almennyttige fonde, er en ikke-medlemsskab offentlig forening, hvis formål er at danne ejendom på grundlag af frivillige bidrag, andre indtægter, der ikke er forbudt ved lov, og bruge denne ejendom til samfundsnyttige formål. Stifterne og bestyrerne af en offentlig fonds formue har ikke ret til at bruge den nævnte ejendom i egen interesse.

Offentlig institution- en offentlig forening, der ikke er medlem, hvis mål er at levere en bestemt type service.

Offentligt initiativorgan- en ikke-medlemsmæssig folkeforening, hvis mål er i fællesskab at løse div Sociale problemer problemer, der opstår blandt borgere på deres bopæl, arbejde eller studier, med det formål at opfylde behovene hos et ubegrænset antal mennesker.

Politisk parti - er en offentlig sammenslutning oprettet med henblik på deltagelse af borgere i Den Russiske Føderation i det politiske liv samfundet gennem dannelse og udtryk for deres politiske vilje, deltagelse i offentlige og politiske handlinger, i valg og folkeafstemninger, samt med det formål at repræsentere borgernes interesser i statslige organer og lokale myndigheder.

Offentlige foreninger har, uanset deres organisatoriske og juridiske form, ret til at oprette fagforeninger (foreninger) offentlige foreninger på grundlag af konstituerende aftaler og (eller) chartre vedtaget af fagforeninger (foreninger), der danner nye offentlige foreninger. Den retlige kapacitet for fagforeninger (foreninger) af offentlige foreninger som juridiske enheder opstår fra tidspunktet for deres statsregistrering.

Oprettelse, aktivitet, reorganisering og (eller) afvikling af fagforeninger (sammenslutninger) af offentlige foreninger, herunder med deltagelse af udenlandske almennyttige organisationer ikke-statslige foreninger, udføres på den måde, der er foreskrevet i denne føderale lov.

I henhold til lovens artikel 14 oprettes og opererer all-russiske, interregionale, regionale og lokale offentlige sammenslutninger i Den Russiske Føderation.

Under al-russisk en offentlig sammenslutning forstås som en sammenslutning, der udfører sine aktiviteter i overensstemmelse med sine lovbestemte formål i mere end halvdelen af ​​de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation og har sine egne strukturelle enheder der - organisationer, filialer eller filialer og repræsentationskontorer .

Under interregionale en offentlig sammenslutning forstås som en sammenslutning, der udfører sine aktiviteter i overensstemmelse med sine lovbestemte formål på mindre end halvdelen af ​​de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation og har sine egne strukturelle enheder der - organisationer, filialer eller filialer og repræsentationskontorer .

Under regional en offentlig forening forstås som en forening, hvis aktiviteter i overensstemmelse med dens lovbestemte mål udføres inden for territoriet af et emne i Den Russiske Føderation. Under lokal en offentlig forening forstås som en forening, hvis aktiviteter i overensstemmelse med dens lovbestemte mål udføres inden for et lokalt forvaltningsorgans område.

Alle offentlige foreninger har deres karakteristiske træk:

a) er dannet af enkeltpersoner og juridiske enheder på frivillig basis;

b) på grund af deres natur har de ikke regeringsbeføjelser og anerkendes ikke som emner for lovgivning. Kilden til deres beføjelser af juridisk karakter kan kun være normative retsakter;

c) handle på egne vegne;

d) er ikke kommercielle organisationer, der forfølger profitskabelse som mål for deres aktiviteter.

Afhængig af den formelle metode for deres lovliggørelse opdeles offentlige foreninger i foreninger, der har modtaget statsregistrering, og organisationer, der opererer uden en sådan registrering.

En registreret offentlig forening opnår status som en juridisk enhed, og dens organ erhverver beføjelse til at udøve rettigheder og forpligtelser i overensstemmelse med charteret.

Interessefællesskabet for medlemmer af foreninger kommer til udtryk i specifikke formål skabe foreninger. Foreningens mål kan være implementering og beskyttelse af civile, politiske, økonomiske, sociale og kulturelle rettigheder og friheder, udvikling af borgernes aktivitet og initiativ, deres deltagelse i forvaltningen af ​​statslige og offentlige anliggender, tilfredsstillelse af professionelle og amatørinteresser; udvikling af videnskabelig, teknisk og kunstnerisk kreativitet og andre nyttige mål.

Offentlige foreninger er baseret og opererer på principperne om frivillighed, lighed, selvstyre og lovlighed (artikel 15 i loven). Proceduren for oprettelse af en offentlig forening omfatter tre faser: initiativ fra arrangørerne, udvikling af et udkast til charter, statsregistrering.

Offentlige foreninger oprettes på initiativ af deres stiftere - mindst tre personer. Antal stiftere, der skal oprettes politiske partier, er fagforeninger etableret ved love om disse typer offentlige foreninger.

Stifterne kan sammen med enkeltpersoner omfatte juridiske enheder - offentlige foreninger.

Beslutninger om oprettelse af en offentlig forening, om godkendelse af dens vedtægter og om dannelse af styrende og kontrol- og revisionsorganer træffes på en kongres (konference) eller generalforsamling. Fra det øjeblik, disse beslutninger er truffet, anses den offentlige forening for at være oprettet: den udfører sine lovbestemte aktiviteter, erhverver rettigheder med undtagelse af en juridisk enheds rettigheder og påtager sig de forpligtelser, der er fastsat i loven.

Stiftere, medlemmer og deltagere af offentlige foreninger kan være borgere, der er fyldt 18 år, og juridiske personer - offentlige foreninger, medmindre andet er fastsat i love om visse typer offentlige foreninger.

Udenlandske statsborgere og statsløse personer, på lige fod med borgere i Den Russiske Føderation, kan være stiftere, medlemmer og deltagere af offentlige sammenslutninger, med undtagelse af tilfælde, der er fastsat ved føderale love eller internationale traktater i Den Russiske Føderation.

Betingelserne og proceduren for at erhverve og miste medlemskab, herunder betingelserne for at udtræde af medlemmer af offentlige foreninger baseret på alder, er fastsat af vedtægterne for de relevante offentlige foreninger.

Statslige myndigheder og lokale selvstyreorganer kan ikke være stiftere, medlemmer og deltagere af offentlige foreninger.

Ved oprettelse af offentlige foreninger i form af offentlige organisationer bliver stifterne af disse foreninger automatisk deres medlemmer og erhverver de tilsvarende rettigheder og forpligtelser.

Ved oprettelse af offentlige foreninger i andre organisatoriske og juridiske former er rettighederne og forpligtelserne for stifterne af sådanne foreninger angivet i deres charter.

En offentlig forenings vedtægt skal indeholde (artikel 20):

1) den offentlige forenings navn, mål, dens organisatoriske og juridiske form;

2) den offentlige sammenslutnings struktur, den offentlige sammenslutnings styrende og kontrol- og revisionsorganer, det område, hvori sammenslutningen opererer;

3) betingelserne og proceduren for at erhverve og miste medlemskab i en offentlig forening, rettigheder og forpligtelser for medlemmer af denne forening (kun for en forening, der sørger for medlemskab);

4) kompetencen og proceduren for at danne den offentlige sammenslutnings styrende organer, vilkårene for deres beføjelser, placeringen af ​​det permanente styrende organ;

5) proceduren for at foretage ændringer og tilføjelser til den offentlige forenings vedtægter;

6) kilder til dannelse af midler og anden ejendom tilhørende den offentlige forening, den offentlige forenings rettigheder og dens strukturelle opdelinger Ejendomsadministration;

7) proceduren for rekonstruktion og (eller) likvidation af den offentlige forening.

En offentlig forening har ret til ikke at lade sig registrere hos retsmyndighederne. I dette tilfælde erhverver foreningen ikke en juridisk enheds rettigheder. Statlig registrering af all-russiske og internationale offentlige sammenslutninger udføres af Justitsministeriet i Den Russiske Føderation.

Statlig registrering af en interregional offentlig sammenslutning udføres af retsmyndighederne på stedet for den offentlige sammenslutnings permanente styrende organ.

Statlig registrering af regionale og lokale offentlige sammenslutninger udføres af retsmyndighederne i de relevante konstituerende enheder i Den Russiske Føderation.

Til statslig registrering af en offentlig forening indsendes følgende dokumenter:

En ansøgning til registreringsmyndigheden, underskrevet af medlemmer af det permanente styrende organ for denne offentlige sammenslutning, med angivelse af hver enkelts bopæl;

Vedtægter for den offentlige forening i to eksemplarer;

Et uddrag af referatet fra den stiftende kongres (konference) eller generalforsamling, indeholdende oplysninger om oprettelsen af ​​en offentlig forening, godkendelsen af ​​dens vedtægter og dannelsen af ​​styrende og kontrol- og revisionsorganer;

Information om stifterne;

Dokument, der bekræfter betaling af registreringsgebyret;

Leveringsdokument juridisk adresse offentlig sammenslutning;

Referater af stiftende kongresser (konferencer) el generalforsamlinger strukturelle opdelinger for internationale, al-russiske og interregionale offentlige sammenslutninger;

Når en offentlig sammenslutning bruger en borgers personlige navn eller symboler beskyttet af lovgivningen i Den Russiske Føderation om beskyttelse af intellektuel ejendom eller ophavsret, dokumenter, der bekræfter autoriteten til at bruge dem.

Dokumenter indsendes til statsregistrering inden for tre måneder fra datoen for den stiftende kongres (konference) eller generalforsamling.

Ændringer og tilføjelser til vedtægter for offentlige foreninger er underlagt statsregistrering på samme måde og inden for samme tidsramme som statens registrering af de offentlige foreninger selv, og får retskraft fra tidspunktet for sådan registrering.

Statlig registrering af en filial af en offentlig sammenslutning udføres af retsinstansen i den relevante konstituerende enhed i Den Russiske Føderation på grundlag af dokumenter indsendt af filialen af ​​en offentlig sammenslutning i overensstemmelse med del fem af denne artikel, certificeret af den offentlige forenings centrale ledelsesorgan, samt en kopi af den offentlige forenings statsregistreringsattest. Hvis en afdeling af en offentlig forening ikke accepterer dens vedtægter og handler på grundlag af vedtægten for den offentlige forening, som den er en filial af, underretter det centrale ledelsesorgan for den nævnte forening det retlige organ i den relevante konstituerende enhed Den Russiske Føderation om eksistensen af ​​den nævnte filial, dens placering og giver oplysninger om dens ledelsesorganer I dette tilfælde erhverver den angivne filial rettighederne til en juridisk enhed fra tidspunktet for statsregistrering af den offentlige sammenslutning.

Dokumentet, der attesterer den statslige registrering af en offentlig forening, optagelsen af ​​denne forening af det organ, der registrerede den i det forenede statslige register over juridiske enheder, samt betaling af registreringsgebyrer, er et certifikat for statsregistrering.

En særlig plads er optaget af offentlige foreninger af handicappede. Problemerne for mennesker med handicap samt socialt desorienterede befolkningsgrupper udgør et af regionsforvaltningens indsatsområder. Sociale problemer kommer tydeligst til udtryk blandt mennesker med handicap. Dette sociale tværsnit indeholder i starten nogle funktioner og har i øjeblikket flest gunstige forhold til tab af socialt acceptable retningslinjer og kriminalisering. Derfor stor betydning har korrekt lagt vægt på ledelsesprogrammer for denne sektor. Der er ingen tvivl om, at en sådan styring er nødvendig. Det ville være en fejl at tro, at regeringsregulering er en egenskab totalitære regimer. Dette er en naturlig betingelse for enhver udvikling. Uden regulering er kun systemernes sammenbrud mulig, uanset hvilke "demokratiske" betegnelser de tildeles.

Men i praksis har vi ikke et optimalt ledelsesprogram for INCO-sektoren. Det optimale program bør bygges i tråd med en afvigelse fra den almindeligt accepterede idé om social beskyttelse, fordi alle borgere skal være lige socialt beskyttet og have lige muligheder. Programmet skal være baseret på ideen om social rehabilitering og integration af handicappede i samfundet.

Desuden kræver forskellige sociale, alders- og andre kategorier af handicappede forskellige tilgange, hvilket også bør afspejles i programmet. Til dette formål er opførelsen af ​​dyre komplekser og rehabiliteringscentre unødvendige; offentlige sammenslutninger af handicappede repræsenterer et færdigt værktøj til implementering af relevante programmer. Ved at koordinere INCOs aktiviteter er det muligt at opnå de forventede resultater til væsentligt lavere omkostninger. Det øgede initiativ fra borgere med helbredsproblemer, som modtager handicapydelser, indikerer ikke kun, og måske ikke så meget, den stigende grad af demokratisering af samfundet. Mest af alt er dette forårsaget af søgen efter måder at forbedre deres økonomiske situation, hvilket indikerer en forværret økonomisk krise og de igangværende processer for individualisering af samfundet, herunder kategorien af ​​mennesker med handicap. Under disse betingelser er økonomisk støtte til det kulturelle arbejde i organisationer af mennesker med handicap i de fleste tilfælde henvist til baggrunden og er kun nødvendig som et middel til beskyttelse mod overdreven beskatning af virksomheder, der er disse organisationers ejendom. Den massive karakter af all-russiske organisationer af handicappede maskerer denne side af fænomenet, samtidig med at det giver dig mulighed for at styre det åndelige liv for den aktive del af organisationens medlemmer. I tendensen til selvrealisering er en given social gruppes interesser direkte forbundet med de relevante afdelingers opgaver.

Således repræsenterer mange "offentlige sammenslutninger af handicappede" i øjeblikket kunstige strukturer og er kun en af ​​de former, som produktions- og handelskomplekset, presset af skatter, har udviklet sig til. De forventede sociale funktioner (udvikling af den kulturelle sfære, der fremmer den åndelige vækst af mennesker med handicap, deres omgængelighed, facilitering af social tilpasning) opfyldes ikke af mange strukturer, der har erklæret offentlige mål. Dette tilskynder afdelinger og administrationer til at påtage sig rollen som en masseunderholder, der fungerer som initiativtager og leder af offentlige initiativer, i stedet for at være deres katalysator.

Administrationens bestræbelser på at løse ovennævnte problem var tidligere begrænset til oprettelse af statslige specialiserede institutioner for handicappede børn, ældre og udbetaling af pensioner. Men på grund af forværringen af ​​den sociale situation er statens opgaver med at regulere dette område blevet mere komplicerede. Der var behov for at betale forskellige ydelser og tilskud for at hjælpe visse kategorier af befolkningen med at overleve. Offentlige organisationer, hvor hovedindsatsen er rettet mod at støtte den økonomiske situation, begyndte at miste deres organiserende, kulturelle og uddannelsesmæssige funktioner. På denne bølge påtager administrationen (repræsenteret af de relevante afdelinger) tidligere usædvanlige funktioner med at regulere den meget betydningsfulde, dog åndelige livssfære for mennesker med handicap. I denne retning udvides personaleantallet, afholdes uberettigede økonomiske udgifter, økonomien vaskes ud af cirkulation, og en del af den kapital, der til en vis grad er i stand til at løse beskæftigelsesproblemerne for nogle af de handicappede, er bliver død.

På dette område kan offentlige organisationer styres ret uafhængigt, hvis aktiviteter koordineres af strategiske programmer.

Praktiserende læger har bemærket, at der i offentlige organisationer af handicappede er en relativt lille procentdel af specialister med et højt videnskabeligt og teknisk potentiale. I bedste fald er det muligt at tiltrække socialt arbejde personer med sekundær og sekundær teknisk uddannelse. Tilsyneladende skyldes dette primitiviteten af ​​problemerne, hvis løsning traditionelt er forbundet med aktiviteterne i grupper af handicappede. Handicappede med normal social orientering finder mulighed for at udvikle andre livsunderstøttende sociale nicher.

Det er dog vanskeligt at drage nogen konklusioner i dette aspekt af problemet, da vi ikke har foretaget tilstrækkelig statistisk analyse. For oprettelse og funktion af foreninger er der nu fastlagt de nødvendige retlige rammer, herunder grundlovsbestemmelser i gældende lovgivning.

Et udviklet system af offentlige foreninger er et integreret element i civilsamfundet. Med deres hjælp kan mennesker i fællesskab løse fælles problemer, tilfredsstille og beskytte deres behov og interesser inden for politik, økonomi, kultur og på alle områder af det offentlige liv. Det er organisationer uafhængige af staten, som kan påvirke statslige institutioner og samtidig beskytte mod deres uberettigede indblanding i det offentlige liv.

Den forfatningsmæssige ret for enhver til at deltage er det juridiske grundlag for sådanne offentlige institutioners dannelse og aktiviteter. Grundlovsbestemmelser er specificeret i lovgivning, der regulerer indholdet af foreningsretten, dens grundlæggende statsgarantier, offentlige foreningers status, proceduren for deres oprettelse, aktiviteter, rekonstruktion og afvikling.

Lovgivningssystemet om offentlige foreninger er dannet af loven i Den Russiske Føderation "Om offentlige foreninger" og love om visse typer offentlige foreninger. For eksempel, lovene i Den Russiske Føderation dateret den 8. december 1995 "Om fagforeninger, deres rettigheder og garantier for aktivitet", dateret den 17. august 1995 "Den velgørende aktiviteter og velgørende organisationer", dateret 26. maj 1995, "Om statsstøtte til unge og børns offentlige foreninger"; dateret 8. december 1995, "Om almennyttige organisationer", som især regulerer sådanne organisationers forhold til regeringen organer; dateret 24. maj 1996 "Om husejerforeninger" mv.

De enkelte offentlige foreningers virksomhed er reguleret af gældende love på visse områder. For eksempel er et kapitel i Den Russiske Føderations lov af 2. december 1995 "Om social beskyttelse af handicappede i Den Russiske Føderation", viet til offentlige foreninger af handicappede. Loven om offentlige foreninger inkluderer Den Russiske Føderations civile lovbog i dette system uden tilstrækkelig begrundelse, da koden er en særlig handling. Den indeholder mange grundlæggende bestemmelser om offentlige foreninger som emner civilret, men generelt er dette ikke den egentlige lov om sådanne foreninger.

Denne lov gælder for alle offentlige foreninger, der er oprettet på initiativ af borgere, med undtagelse af religiøse organisationer, såvel som kommercielle organisationer og non-profit fagforeninger (foreninger), der er oprettet af dem. Dens anvendelsesområde omfatter også nogle strukturer af udenlandske non-profit ikke-statslige foreninger oprettet på Den Russiske Føderations territorium.

2.2 Nonprofitorganisationers rolle i handicappedes uafhængige liv og støtte til familier, der opdrager børn med handicap

Handicap er en begrænsning i evner forårsaget af fysiske, psykologiske, sensoriske, kulturelle, lovgivningsmæssige og andre barrierer, der ikke tillader en person, der har det, at blive integreret i samfundet på samme grundlag som andre medlemmer af samfundet. Samfundet har et ansvar for at tilpasse sine standarder til de særlige behov hos mennesker med handicap, så de kan leve et selvstændigt liv.

Koncept " selvstændigt liv" V begrebsmæssigt indebærer to indbyrdes forbundne aspekter. I socio-politisk henseende er det en persons ret at være en integreret del af samfundslivet og at tage aktiv del i sociale, politiske og økonomiske processer; dette er valgfrihed og adgang til boliger og offentlige bygninger, transport, kommunikation, forsikring, arbejdskraft og uddannelse.

Ifølge independent living-filosofien ses handicap som en persons manglende evne til at gå, høre, se, tale eller tænke i normale termer.

En person med et handicap falder således ind i den samme sfære af indbyrdes forbundne relationer mellem medlemmer af samfundet. For at han selv kan træffe beslutninger og bestemme sine handlinger, skabes der sociale tjenester, der ligesom et autoværksted eller et atelier kompenserer for hans manglende evne til at gøre noget.

Inddragelse i samfundets infrastruktur af et system af sociale ydelser, hvortil en person med et handicap kan delegere sine begrænsede evner, ville gøre ham til et ligeværdigt medlem af samfundet, selvstændigt træffe beslutninger og tage ansvar for sine handlinger, til gavn for staten.

Det er netop sådanne tjenester, der ville frigøre ham fra hans nedværdigende afhængighed af miljø og ville frigive uvurderlige menneskelige ressourcer (forældre og pårørende) til gratis arbejdskraft til gavn for samfundet.

Et selvstændigt liv betyder retten og muligheden for at vælge, hvordan man vil leve. Det betyder, at man lever som andre, at man selv kan bestemme, hvad man skal gøre, hvem man skal møde, og hvor man skal hen, kun at være begrænset i det omfang, andre mennesker uden handicap er begrænset. Dette er retten til at begå fejl ligesom enhver anden person.

For at blive virkelig uafhængige skal mennesker med handicap konfrontere og overvinde mange forhindringer. Sidstnævnte kan være eksplicit (fysisk miljø) såvel som skjult (menneskers holdninger). Hvis du overvinder dem, kan du opnå mange fordele for dig selv. Dette er første skridt mod at leve et tilfredsstillende liv som lønmodtagere, arbejdsgivere, ægtefæller, forældre, atleter, politikere og skatteydere – med andre ord at deltage fuldt ud og være et aktivt medlem af samfundet.

Et selvstændigt liv er:

· evnen til at bestemme og vælge en livsstil, der giver dig mulighed for at træffe beslutninger selvstændigt og frit styre omstændigheder under forskellige livssituationer;

· en persons ret til at være en integreret del af det moderne samfund og ved at tage aktiv del i sociale og politiske processer, have valgfrihed;

· muligheden for at have ret til fuld deltagelse i processerne inden for medicinsk og social rehabilitering og til at være den vigtigste ekspert i at vurdere deres kvalitet; menneskeretten til fri adgang til bolig og levesteder, social infrastruktur og transport, arbejde og uddannelse, lægebehandling og sociale tjenester;

· alt, der gør en handicappet i stand til at betragte sig selv som et individ og at være et selvstændigt menneske.

Dette begreb forudsætter kontrol over egne anliggender, deltagelse i samfundets hverdag og opfyldelse af en række sociale roller og træffe beslutninger, der fører til selvbestemmelse og nedsat psykologisk eller fysisk afhængighed af andre.

Organisation uden fortjeneste er en organisation, der ikke har overskud som hovedmål for sine aktiviteter og ikke fordeler det modtagne overskud blandt deltagerne. Non-profit organisationer kan oprettes for at opnå sociale, velgørende, kulturelle, uddannelsesmæssige, videnskabelige og ledelsesmæssige mål, for at beskytte borgernes sundhed, udvikle fysisk kultur og sport, tilfredsstille borgernes åndelige og andre ikke-materielle behov, beskytte rettighederne og legitime interesser for borgere og organisationer, løse tvister og konflikter, yde juridisk bistand, samt til andre formål rettet mod at opnå offentlige fordele.

Non-profit organisationer kan oprettes i form af offentlige eller religiøse organisationer (foreninger), oprindelige samfund små folkeslag Den Russiske Føderation, kosak-foreninger, non-profit-partnerskaber, institutioner, autonome non-profit-organisationer, sociale, velgørende og andre fonde, foreninger og fagforeninger samt i andre former foreskrevet af føderale love (som ændret ved føderale love af 1. december , 2007 N 300-FZ, dateret 3. juni 2009 N 107-FZ). En af formerne for almennyttige organisationer er offentlige organisationer (foreninger). Det er frivillige sammenslutninger af borgere, i fastsat ved lov orden, forenet på grundlag af deres fælles interesser, for at tilfredsstille åndelige eller andre ikke-materielle behov. Offentlige (foreninger) har ret til at udføre forretningsaktiviteter i overensstemmelse med de mål, som de er oprettet til. Der er organisationer af mennesker med handicap i verden, der specifikt beskæftiger sig med at fremme ideologien og praksisen med et selvstændigt liv. De kaldes uafhængige levende centre (ILC'er), og de optræder også i Rusland.

Center for Independent Living er en omfattende innovativ model af et system af sociale ydelser, der under forhold med diskriminerende lovgivning, et utilgængeligt arkitektonisk miljø og en konservativ offentlig bevidsthed over for mennesker med handicap, skaber et regime med lige muligheder for mennesker med handicap. Centre for Independent Living (ILC) er organisationer af mennesker med handicap (offentlige, non-profit, styret af mennesker med handicap), som er almindelige i Vesten.

Ved aktivt at involvere mennesker med handicap selv i at finde og administrere personlige og samfundsmæssige ressourcer, hjælper ILC'er dem med at få og fastholde løftestang i deres liv. IJC implementerer fire hovedtyper af programmer:

1. Information og henvisningsoplysninger: Dette program er baseret på troen på, at adgang til information styrker en persons evne til at håndtere sin livssituation.

2. Peer-rådgivning (udveksling af erfaringer): opmuntrer den handicappede til at opfylde deres behov ved at tage ansvar for deres liv. Konsulenten er også en handicappet person, som deler ud af sine erfaringer og kompetencer med at leve selvstændigt. En erfaren rådgiver fungerer som rollemodel for en handicappet, der har overvundet hindringer for at leve et fuldt liv på lige fod med andre medlemmer af samfundet.

3. Individuelle konsultationer at beskytte rettigheder og interesser for mennesker med handicap: Canadian INC samarbejder med af enkeltpersoner at hjælpe dem med at nå deres personlige mål. Koordinatoren lærer personen at tale på egne vegne, tale til sit eget forsvar og forsvare sine rettigheder. Denne tilgang bygger på troen på, at personen selv bedst ved, hvilke ydelser han har brug for.

4. Levering af tjenester: forbedring af både tjenesterne og INC's evne til at levere dem til kunderne udføres gennem forskning og planlægning, demonstrationsprogrammer, brug af et netværk af kontakter, overvågning af de leverede tjenester (hjemmehjælp fra personlige assistenter , transportydelser, hjælp til personer med handicap under fravær (orlov) til personer, der passer dem, lån til køb af hjælpemidler).

Vi giver information om udenlandske og indenlandske IJC'er.

Center for Independent Living i Western Australia er sammen med seks andre medlem af Australian Committee for Independent Living, landets største fortalerorganisation for mennesker med handicap. Komiteen udvikler en national strategi for implementering af sådanne centre, udvikler og opdaterer en computerdatabase, bistår med etableringen af ​​nye centre i Australien og i udlandet, repræsenterer og udøver lobbyvirksomhed for handicappedes interesser og uafhængige boligcentre i regeringen og politiske strukturer. Det er en non-profit tjeneste, der giver mennesker med handicap og de; der handler på deres vegne, upartisk og kompetent rådgivning om udstyr, konstruktion, design, tilgængelighed og ressourcer.

Centret leverer følgende ydelser:

1. Udstyrsdemonstration;

2. Information og konsultationer;

3. Computerdatabase;

4. Mobil informations- og demonstrationsstand;

5. Kommunikationstjenester;

6. Rådgivning om tilgængelighed og designspørgsmål;

7. Uddannelse og træning (uafhængige livsfærdigheder, evne til at bruge tekniske anordninger);

8. Publikationer;

9. Udlejning af udstyr;

10. Referencebibliotek.

Center for Independent Living i Berkeley (USA) har siden grundlæggelsen i 1972 haft en betydelig indflydelse på arkitektoniske ændringer, der gør miljøet tilgængeligt for handicappede, og yder også en række tjenester til sine kunder.

Personal Assistant Services: Kandidater til denne stilling udvælges og interviewes. Personlige assistenter hjælper deres kunder med rengøring og vedligeholdelse, så de kan være mere uafhængige.

Tjenester til blinde: For blinde og svagsynede tilbyder centret peer-rådgivning og støttegrupper, træning af selvstændige færdigheder og læseudstyr. Der er en særlig butik og udlejningssted for dette udstyr og lydoptagelser.

Kundehjælpsprojekt: dette er en del føderalt program beskyttelse af forbrugernes og tidligere klienters rettigheder i Rehabiliteringsafdelingen inden for rammerne af Lov om Rehabilitering.

Projekt "kundens valg". Specifikt designet til at demonstrere måder at øge valgmulighederne i rehabiliteringsprocessen for mennesker med handicap, herunder minoriteter og personer med begrænsede engelskkundskaber.

Tjenester til døve og døvstumme: støttegrupper og rådgivning, tegnsprogstolkning, oversættelse af korrespondance fra engelsk til amerikansk tegnsprog, kommunikationsassistance, træning i selvstændigt liv, individuel assistance.

Beskæftigelseshjælp: jobsøgning for personer med handicap, samtaleforberedelse, CV-skrivning, jobsøgningskompetencer, information og opfølgende rådgivning, arbejdsklub.

Rådgivning om økonomiske spørgsmål: reference, høring, undervisning i spørgsmål økonomiske fordele, forsikring og andre sociale programmer.

Bolig: Boligrådgivning er tilgængelig for klienter, der bor i Berkeley og Oakland, og for mennesker med psykiske handicap i Alameda County. Centrets specialister yder assistance til at finde og vedligeholde billige boliger og informerer om ansættelse, flytteprogrammer, rabatter og fordele. De vedligeholder en database og kommunikerer med husejere, har oplysninger om føderale og lokale boliglove, hjælper med at kontakte advokatkontorer, skriver breve og forhandler med grundejere. For kunder med lav indkomst i Berkeley er der mulighed for at eftermontere eksisterende boliger med aftagelige ramper og andet udstyr.

Independent Living Skills: Handicaprådgivere tilbyder workshops, støttegrupper og en-til-en sessioner om uafhængig livsstil og socialiseringsfærdigheder og teknologibrug.

Juridisk høring: En gang om måneden mødes advokater fra distriktsadvokatsamfundet med klienter og drøfter sager om forskelsbehandling, kontrakter, familieret, boligret, strafferetlige spørgsmål osv. Advokaternes ydelser er gratis.

Gensidig støtte og rådgivning om forskellige problemstillinger, som mennesker med handicap møder i hverdagen: individuel, gruppe, for ægtepar.

Ungdomsservice: individuel og familierådgivning til unge handicappede i alderen 14 til 22 år og deres forældre, teknisk support, træning, udvikling af individuelle uddannelsesplaner, seminarer og gensidige støttegrupper for forældre, teknisk assistance til lærere, der underviser handicappede i jeres klasser, sommerlejre.

...

Lignende dokumenter

    Grundlæggende om social støtte til familier, der opdrager børn med handicap. Grundlæggende social og psykiske problemer børn med handicap og deres familier. Individuel udviklingsvej for et barn med handicap som et middel til social støtte.

    afhandling, tilføjet 21/07/2011

    Retningslinjer og normative retsgrundlag social støtte til handicappede i Den Russiske Føderation. Funktioner af ministeriet for sociale relationer i Chelyabinsk-regionen, dets rolle i at organisere aktiviteterne i stationære og ikke-stationære institutioner for sociale tjenester til mennesker med handicap.

    afhandling, tilføjet 13-02-2012

    Analyse af spørgsmål om social støtte og rehabilitering af mennesker med handicap. Hovedretninger social sikring Handicappede. Fastsættelse af størrelsen af ​​den sociale bistand. Beskæftigelse og uddannelse af handicappede. At skabe et barrierefrit levested.

    abstract, tilføjet 11/03/2013

    Funktionen af ​​non-profit organisationer i St. Petersborg: erfaring og juridiske rammer. Aktivitetsforskning velgørende organisation til beskyttelse af børns rettigheder "Evrichild". Beskrivelse af projektet for social støtte til handicappede børn "Puster".

    afhandling, tilføjet 23.10.2010

    Problemer for familier med børn med handicap. Hovedområder i arbejdet med familier. Social beskyttelse og rehabilitering af handicappede børn. Et system med social bistand til familier med et handicappet barn.

    kursusarbejde, tilføjet 15.10.2007

    Juridiske aspekter af social beskyttelse af handicappede i Den Russiske Føderation. Undersøgelse af de vigtigste sociale problemer for mennesker med handicap, metoder og måder at løse dem på, samt dannelsen af ​​social beskyttelse for mennesker med handicap i det moderne russiske samfund.

    kursusarbejde, tilføjet 31/03/2012

    Specifikt for børn med handicap som social gruppe. Sociale rettigheder for handicappede børn i Den Russiske Føderation. Vurdering af at sikre handicappede børns sociale rettigheder på grundlag af statsinstitution SO "Kirov Center for Social Bistand til Familie og Børn" i Volgograd.

    afhandling, tilføjet 25.10.2011

    Statspolitik inden for social beskyttelse af handicappede, dens principper, indhold, mål og retsgrundlag. Socialt arbejde med handicappede i afdelingen for social beskyttelse af befolkningen i jernbanedistriktet. Projekt "Rehabiliteringsafdeling for handicappede".

    afhandling, tilføjet 11/06/2011

    Handicappede som genstand for social beskyttelse. Problemer med livsaktivitet for handicappede. Social støttepolitik for mennesker med handicap regionalt niveau. Organisering af arbejdet i sociale beskyttelsesorganer inden for rehabilitering, sociale rettigheder og garantier.

    kursusarbejde, tilføjet 30/05/2013

    Historien om dannelsen af ​​social beskyttelse af handicappede. Juridisk status for handicappede i Den Russiske Føderation. Proceduren for etablering af handicap, retsgrundlaget for social beskyttelse af handicappede. Aktiviteter i Kaluga sociale centre om social beskyttelse af handicappede.

I dag er VOI mere end 1,5 millioner mennesker, 24.300 primære organisationer, 2.100 lokale og 83 regionale organisationer.

I 1998 blev VOI tildelt en særlig rådgivende status hos FN's Økonomiske og Sociale Råd.


Målene for VOI er:

  • bistand til handicappede med at udøve lige rettigheder og muligheder med andre borgere i Den Russiske Føderation;
  • beskyttelse af handicappedes generelle rettigheder og interesser;
  • bistand til integration af mennesker med handicap i det moderne samfund.

De vigtigste aktiviteter i VOI:

1. Samspil med statslige myndigheder og lokale myndigheder i løsningen af ​​problemer for mennesker med handicap,

samarbejde med offentlige foreninger og andre organisationer, der handler i handicappedes interesser.

2. Bistand til udvikling af statslige, kommunale og ikke-statslige programmer, ved udarbejdelse af lovgivning og andre forskrifter vedtaget i forhold til mennesker med handicap.

3. Bistand til løsning af spørgsmål om uddannelse, erhvervsuddannelse, omskoling, beskæftigelse, faglig og social rehabilitering og habilitering.

4. Bistand til handicappede i udviklingen af ​​kreative evner, fysisk uddannelse, sport og turisme;

5. Udvikling af internationale kontakter og forbindelser mellem mennesker med handicap og deres organisationer.

6. Implementering af egne og fælles programmer med andre organisationer for rehabilitering og habilitering af VOI-medlemmer, samt velgørende programmer.

7. Gengivelse sociale myndigheder.

8. Social støtte og beskyttelse af handicappede - medlemmer af VOI.

9. Inddragelse af mennesker med handicap i medlemmer af VOI.

10. Informere samfundet om handicappedes situation, medvirke til dannelsen af ​​en positiv holdning i samfundet til mennesker med handicap, udvikling og forberedelse til udgivelse af informationsmateriale om handicappedes situation.

11. Udførelse af redaktionelle og udgivelsesmæssige aktiviteter på den foreskrevne måde, oprettelse af egen presse og andre medier.

12. Indsamling, systematisering, akkumulering af information i overensstemmelse med lovgivningen i Den Russiske Føderation og mål.

13. Assistance til organisationen videnskabelig undersøgelse om handicapspørgsmål og deltagelse i dem.

14. Oprettelse (etablering) af kommercielle og almennyttige organisationer og deltagelse i deres aktiviteter, deltagelse i udenlandske økonomiske og andre indkomstskabende aktiviteter til økonomisk støtte til VOI's lovpligtige aktiviteter.

15.Deltagelse i velgørende aktiviteter, modtagelse og levering af gratis bistand, herunder humanitær og teknisk bistand.

16. Etablering af ærestitler, priser, insignier, priser, stipendier for VOI og etablissementet mindeværdige datoer VOI.

Nuværende udviklingsstadium russisk samfund præget af øget aktivitet hos borgere inden for rammerne af frivillige foreninger for at forsvare deres sociale, politiske, faglige og andre interesser. I den forbindelse får offentlige foreninger af handicappede særlig betydning. I deres arbejde er de direkte styret af de vitale interesser, værdier og prioriteter for folket i dem, takket være hvilke de fungerer som de bedst egnede repræsentanter for denne kategori af borgere i forhold til andre institutioner i samfundet.

Ifølge Den Russiske Føderations forfatning har "enhver ret til forening; offentlige foreningers aktivitetsfrihed er garanteret; ingen kan tvinges til at tilslutte sig eller forblive i nogen forening” (artikel 30). Disse forfatningsbestemmelser er specificeret i mange føderale love. I overensstemmelse med art. 5 i forbundsloven af ​​19. maj 1995 nr. 82-FZ "Om offentlige foreninger", en offentlig forening er en frivillig, selvstyrende, almennyttig forening, der er oprettet på initiativ af borgere forenet på grundlag af fælles interesser for at realisere de fælles mål, der er angivet i charteret.

I henhold til § 7 i denne lov kan offentlige foreninger oprettes i en af ​​følgende organisatoriske og juridiske former:

  • ? offentlig organisation;
  • ? social bevægelse;
  • ? offentlige midler;
  • ? offentlig institution;
  • ? offentligt initiativorgan;
  • ? Politisk parti.

En offentlig organisation er en medlemsbaseret offentlig forening, der er oprettet på grundlag af fælles aktiviteter for at beskytte fælles interesser og nå de lovbestemte mål for forenede borgere (artikel 8).

En social bevægelse er en offentlig masseforening bestående af deltagere og uden medlemskab, som forfølger sociale, politiske og andre socialt nyttige mål støttet af deltagere i den sociale bevægelse (artikel 9).

En offentlig fond er en af ​​typerne almennyttige fonde; det er en offentlig forening, der ikke er medlem, hvis formål er at danne ejendom på grundlag af frivillige bidrag, andre kvitteringer, der ikke er forbudt ved lov og at bruge denne ejendom til socialt nyttige formål (artikel 10).

En offentlig institution er en offentlig forening, der ikke er medlem, og som har til formål at levere en bestemt type ydelse, der tilgodeser deltagernes interesser og svarer til den nævnte forenings lovbestemte mål (artikel 11).

Et offentligt initiativorgan er en offentlig forening, der ikke er medlem, og som har til formål i fællesskab at løse forskellige sociale problemer, der opstår blandt borgere på deres bopæl, arbejde eller studier, med det formål at imødekomme behovene hos et ubegrænset antal personer, hvis interesser er relateret til opnåelsen af ​​de lovbestemte mål og gennemførelsen af ​​organets programmer offentlige initiativ på stedet for dets oprettelse (artikel 12).

En politisk offentlig forening er en offentlig forening, hvis charter blandt sine hovedmål bør omfatte deltagelse i det politiske samfundsliv gennem påvirkning af dannelsen af ​​borgernes politiske vilje, deltagelse i valg til statslige myndigheder og lokale myndigheder gennem nominering af kandidater og tilrettelæggelse af deres valgkamp, ​​deltagelse i disse organers organisation og aktiviteter (artikel 12.1).

Ifølge art. 33 i lov nr. 181-FZ (om social beskyttelse af mennesker med handicap), offentlige foreninger, der er oprettet og opererer for at beskytte handicappedes rettigheder og legitime interesser og give dem lige muligheder med andre borgere, er en form for social beskyttelse af mennesker med handicap. Staten yder sådanne offentlige foreninger bistand og bistand, herunder materiel, teknisk og økonomisk.

Baseret på fortolkningen af ​​de normer, der er indeholdt i lovene, er offentlige organisationer af handicappede en af ​​de organisatoriske og juridiske former for offentlige foreninger. Disse er anerkendt som organisationer, der er oprettet af mennesker med handicap og personer, der repræsenterer deres interesser med det formål at beskytte handicappedes rettigheder og legitime interesser, give dem lige muligheder med andre borgere, løse problemerne med social integration af mennesker med handicap, blandt hvis medlemmer er mennesker med handicap og deres juridiske repræsentanter(en af ​​forældrene, adoptivforældre, værge eller tillidsmand) er mindst 80% (artikel 33 i lov nr. 82-FZ).

Hovedmålet med statsstøtte til offentlige foreninger af handicappede er skabelse og tilvejebringelse af juridiske, økonomiske og organisatoriske betingelser, garantier og incitamenter for sådanne foreningers aktiviteter, rettet mod rehabilitering og selvrealisering af mennesker med handicap, deres integration i samfundet, give dem lige muligheder med andre borgere i gennemførelsen af ​​forfatningsmæssige rettigheder og friheder samt beskyttelse af deres legitime interesser. Med udgangspunkt i betydningen, målene og hovedretningerne i politikken vedrørende mennesker med handicap, udføres statsstøtte til offentlige foreninger af handicappede ud fra principperne:

  • ? prioriteringen af ​​fælles humanistiske værdier i aktiviteterne i offentlige sammenslutninger af handicappede;
  • ? anerkendelse af uafhængigheden af ​​offentlige sammenslutninger af handicappede og deres umistelige ret og rolle i udviklingen og gennemførelsen af ​​statens politik vedrørende mennesker med handicap, i beskyttelsen af ​​deres forfatningsmæssige rettigheder og legitime interesser;
  • ? anerkender behovet for statsstøtte til offentlige sammenslutninger af mennesker med handicap og klassificerer en sådan støtte som et prioriteret område af statens socialpolitik;
  • ? kontinuerlig og omfattende karakter af statsstøtte til offentlige sammenslutninger af mennesker med handicap;
  • ? lige rettigheder til statsstøtte til offentlige sammenslutninger af mennesker med handicap;
  • ? bistand fra føderale lovgivende og udøvende myndigheder til enkeltpersoner og juridiske enheder med at yde ikke-statslig støtte til offentlige sammenslutninger af mennesker med handicap.

I den landsdækkende proces med at løse problemerne for mennesker med handicap kan og bør deres organisationer udføre specifikke funktioner, som statsinstitutioner enten simpelthen er ude af stand til at udføre eller vil gøre det med meget mindre effekt. Socialt partnerskab mellem staten og organisationer af mennesker med handicap i løsningen af ​​problemerne for mennesker med handicap kan baseres på en sådan opdeling og gensidig komplementering.

De sociale funktioner, der udføres af offentlige sammenslutninger af handicappede, omfatter følgende:

  • ? direkte beskyttelse af handicappedes rettigheder og interesser;
  • ? at sikre konstant feedback mellem mennesker med handicap og offentlige myndigheder, dvs. deltagelse i harmoniseringen af ​​forholdet mellem mennesker med handicap og offentlige myndigheder;
  • ? deltagelse i informationsstøtte til reguleringsprojekter og regeringsprogrammer til støtte for mennesker med handicap;
  • ? målrettet bistand til handicappede (medlemmer af organisationen) ved hjælp af ressourcer såsom frivillig arbejdskraft, private og virksomheders donationer, indkomst fra egne forretningsaktiviteter;
  • ? høring af regeringsorganer på stadiet med udvikling af reguleringsbeslutninger om problemer med handicappede, direkte deltagelse i planlægning, udvikling og undersøgelse af sådanne løsninger som repræsentant for fremtidige forbrugere af deres resultater;
  • ? forbrugerekspertise, vurdering af eksisterende reguleringsdokumenter og regeringsprogrammer, der påvirker handicappedes rettigheder og interesser;
  • ? udfylde rollen som emnet for lovforslagets initiativ, som er interesseret i at gennemføre systematisk i videst muligt omfang juridiske rammer inden for social beskyttelse af handicappede;
  • ? offentlig kontrol med overholdelse af vedtagne retsakter om handicappedes problemer.

Udvalget af offentlige sammenslutninger af mennesker med handicap er meget forskelligartede, så der er tilgange til at klassificere dem efter forskellige kriterier: efter interesser, mål, ledende aktivitetstype, kriterier for deres organisatoriske strukturer osv. Når man således tager højde for det territorium, hvor aktiviteterne i en offentlig sammenslutning af handicappede strækker sig i overensstemmelse med deres chartre, kan man skelne mellem al-russiske foreninger, regionale (regionale, regionale, republikanske) og lokale (distrikt, by), som samt en række tværregionale foreninger.

Efter kriteriet om forhold til staten socialpolitik og de institutioner, der implementerer den, er opdelt i tre grupper af offentlige foreninger af handicappede. Den første gruppe omfatter regeringsvenlige foreninger, hvis aktiviteter er tæt knyttet til statslinjen, og som oftest bruger statslig bistand. Disse kan meget vel omfatte All-Russian Society of Disabled People, the All-Russian Society of the Blind. All-Russian Society of the Deaf, regionale råd af krigsveteraner, arbejderveteraner, retshåndhævende myndigheder osv. En anden gruppe består af offentlige sammenslutninger, der kommer med initiativer uden støtte fra statslige myndigheder, der beskytter rettighederne for mennesker med handicap i vanskelige situationer , kontroversielle situationer. Den tredje gruppe er offentlige foreninger af handicappede, neutrale i forhold til statens socialpolitik og politik generelt, beskæftiget med at yde social bistand til handicappede (normalt støtte en lille gruppe handicappede) for egen regning og indsats.

Den mest forskelligartede klassificering af offentlige sammenslutninger af handicappede er baseret på deres lovbestemte mål. Her kan vi fremhæve individuelle arter aktiviteter og deres komplekser. For eksempel er der opgaver retsbeskyttelse når en offentlig forening støtter mennesker med handicap i at beskytte deres rettigheder; humanitære opgaver, hvor en offentlig forening indsamler og fordeler humanitær bistand Handicappede; sociale serviceopgaver, når en forening yder sociale ydelser til handicappede; produktionsplansopgaver, hvor en offentlig forening skaber og vedligeholder erhvervsstrukturer med deltagelse af handicappede.

Således udfører offentlige foreninger af handicappede i Rusland en række offentlige opgaver og yder social støtte til handicappede.

Ifølge statistikker er der i dag omkring 15 millioner handicappede registreret i Rusland; faktisk modtager hver 10. indbygger i landet en særlig fordel. Desuden er mere end halvdelen af ​​dette antal borgere i den erhvervsaktive alder. Antallet af handicappede børn stiger også hvert år.

Personer, der helt eller delvist har mistet deres arbejdsevne, er under beskyttelse af staten, som giver dem økonomisk støtte. Budgettet udbetaler ydelser, pensioner og ydelser, og yder også andre former for bistand til mennesker med handicap.

Hvem kan klassificeres som handicappet?

Handicap er en person, der har psykisk, psykisk, sensorisk el fysiske abnormiteter som ikke tillader ham at leve fuldt ud i samfundet.

Mennesker med handicap har forskellige grader sundhedsmæssige svækkelser, i forbindelse hermed er der indført en inddeling i handicapgrupper:

  • 1 gruppe, som omfatter personer med alvorlige helbredsproblemer;
  • Gruppe 2, som omfatter personer, der har bevaret evnen til at bevæge sig selvstændigt og tage vare på sig selv;
  • Gruppe 3, som omfatter mennesker, der har helbredsproblemer, men som er i stand til at arbejde for landets bedste;
  • handicappede børn - under 18 år;
  • handicappede børn - voksne, der blev handicappede som børn.

Der ydes bistand til handicappede til alle ovennævnte kategorier af borgere. Samtidig er hver gruppe forsynet med en specifik liste over fordele, som kan variere i forskellige regioner i landet, afhængigt af lokale regionale programmer til at hjælpe mennesker med handicap.

Typer af invalidebetalinger

Afhængigt af betingelserne for bestemmelse af invaliditet tilbydes følgende typer ydelser i Den Russiske Føderation:

  1. Arbejdspension for invaliditet. Denne ydelse tildeles personer, der har arbejdet mindst én dag og er anerkendt som handicappede, samt personer, der har fået arbejdsrelaterede skader og "erhvervssygdomme".
  2. Den statslige invalidepension tildeles deltagere i Anden Verdenskrig, kosmonauter, beboere i det belejrede Leningrad, militært personel samt ofre for menneskeskabte katastrofer og strålingskatastrofer.
  3. Den sociale førtidspension tildeles handicappede i gruppe 1, 2, 3, handicappede børn og handicappede børn.

Størrelsen af ​​disse fordele er godkendt af det føderale budget.

For at modtage invalideydelser skal du gennemgå en lægelig og social kommission på din bopæl for at fastslå din handicapgruppe. Udbetalinger foretages af myndigheder til udbetaling af pensioner og ydelser.

Sociale myndigheder

Sundhedsministeriet opdaterer løbende listen over medicin, der bør gives gratis til personer med handicap. Medicin er ordineret i henhold til den underliggende sygdom og godkendt af den behandlende læge. Derudover bør genstande tildeles gratis medicinske formål, og speciel mad handicappede børn. Som bistand til handicappede, årlig sanatorium-resort behandling, gratis rejse til forstadstransport, samt betalt rejse til genoptræningsstedet og tilbage. Hjælp til handicappede i gruppe 1 og handicappede børn omfatter også en betalt billet til en ledsager.

Hjælp til gruppe 3 handicappede, der er officielt arbejdsløse, omfatter 50 % rabat på lægeordineret medicin.

Hjælpemodtagere kan selvstændigt bestemme, hvilke sociale ydelser de har behov for, eller helt afslå dem ved at vælge monetær kompensation, hvis størrelse også er fast.

Hjælp fra socialrådgivere

Der ydes hjælp til handicappede i gruppe 2, samt gruppe 1, der bor alene Social arbejdere. De udfører: indkøb af mad og medicin, eskorte til medicinske institutioner, rengøring af lejligheder, ydelse af juridisk bistand, levering af brændstof og vand til handicappede, der bor i huse uden offentlige faciliteter. Også handicappede og fattige kan få engangsstøtte i tilfælde af uforudsete situationer (brand, oversvømmelse, død af en elsket), samt hvis det er nødvendigt at købe dyr medicin i andre situationer. Du kan finde ud af alle former for assistance i SOBES. Der kan kun ydes økonomisk bistand én gang om året.

Der ydes også specifik bistand til handicappede. For eksempel reparation kørestole og andre rehabiliteringsmidler, tegnsprogstolkeservice, vedligeholdelse og behandling af førerhunde.

Mennesker med handicap motoriske funktioner har ret til at benytte en social taxa, hvis omkostninger er væsentligt lavere end for bytjenester.

Handicappede er gratis forsynet med alt nødvendigt teknisk udstyr:

  • kørestole;
  • stokke, krykker og andre typer understøtninger;
  • ortopædiske sko;
  • proteser;
  • specielle madrasser og puder, der forhindrer dannelsen af ​​liggesår;
  • specialiserede anordninger til at lette påklædning, fodring, badning samt specielt designet tøj;
  • udstyr til synshandicappede: talende ure, lydbøger;
  • førerhunde med alt nødvendigt udstyr, samt betaling for deres vedligeholdelse og behandling.
  • medicinsk udstyr til dets tilsigtede formål;
  • Høreapparater;
  • korsetter;
  • bleer;
  • samt mange andre ting designet til at gøre livet lettere for mennesker med handicap.

Boligydelser

Der ydes 50 % rabat på bolig og fælles service, uanset handicapgruppe. Familier med et handicappet barn får ydelser, når de søger om forbedrede boligforhold. Der tages også højde for, at en handicappet har behov for et større opholdsrum end ved normale beregningsstandarder.

Handicappede tildeles prioriterede grunde til byggeri eller landbrugsaktiviteter.

Udbytte til uddannelse

Handicappede børn har ret til at modtage ungdomsuddannelse. Barnet kan gå på uddannelsesinstitutioner, hvor inkluderende undervisning er indført, eller barnet kan studere hjemme, og lærerne kommer fra mikro-skolen eller fra den, som barnet er tilknyttet. Hvis forældrene selv uddanner deres børn, får de udbetalt kompensation.

Hjælp til mennesker med handicap omfatter også ydelser til uddannelse. Handicappede i gruppe 1 og 2 kan således komme ind på uddannelsesinstitutioner. Når de opnår beståede karakterer i eksamenerne, optages de på fakultetet uden konkurrence. Når de tager eksamen, kan de have forlænget forberedelsestid.

Ud over hovedstipendiet udbetalt af uddannelsesinstitutionen har handicappede ret til et socialt legat under forudsætning af succesfulde studier.

Ydelser for arbejdende handicappede

Staten varetager arbejdshandicappedes interesser. Personer med gruppe 1 og 2 har således ret til 35 timers arbejdsuge med fuld løn. De får forlænget orlov, samt mulighed for at holde orlov uden løn i op til 60 dage af en gyldig grund.

Skattefordele

Handicappede er fritaget for at betale ejendomsskat registreret i deres navn.

Rabat på transportafgift op til 50%.

Der er også fastsat lempelser til betaling af grundskyld.

Staten sørger for forskellige slags bistand til mennesker med handicap for at støtte mennesker, der befinder sig i svære livssituationer.

Udover statsstøtte, der gælder for alle registrerede personer med handicap, kan forskellige offentlige organisationer og velgørende fonde yde bistand til handicappede.