Miljørisikostyring på virksomhedsniveau. Typiske risikobeslutningsalgoritmer

Hvert år bliver miljøproblemer og -risici mere og mere relevante ikke kun for samfundet som helhed, men også for individuelle organisationer, der er genstand for administrativ ledelse. Sådanne organisationer er opdelt i to hovedgrupper. Den første gruppe omfatter forskellige organer statsmagt, regionalt og lokalt selvstyre. Den anden gruppe omfatter store virksomheder med forskellige ejerformer.

Organisationer, der udgør den første og anden gruppe, er direkte relateret til miljørisici. Desuden fungerer emnerne i den første gruppe mere som kontrollerende og tilbageholdende organer, og virksomhederne i den anden gruppe fungerer som potentielle kilder til miljøfarer og trusler. Men for dem begge er den rationelle håndtering af miljørisici, som de står over for i deres aktiviteter, af stor betydning.

Vi vil forsøge at fremhæve de vigtigste funktioner og metoder til håndtering af miljørisici. For at gøre dette er det nødvendigt først at definere begrebet "miljørisiko". Desværre i moderne videnskabelig litteratur der er ingen sådan definition. Men baseret på hovedtræk og særpræg ved kategorien miljørisiko kan denne kløft elimineres.

Hvis vi betragter miljørisiko som den matematiske forventning om tabsfunktionen, når vi finder estimater af parametrene for en matematisk model eller dens struktur, så kan dens essens bestemmes af mindst seks særligt vigtige komponenter:

1) kendsgerning af frigivelse i miljø forurenende stoffer eller uplanlagt udtømning af naturressourcer;

2) volumen af ​​det indkommende skadelige stof;

3) type forurening;

4) varigheden af ​​forurenende eksponering;

5) tid på året;

6) graden af ​​miljøfare ved dette kemiske eller fysiske element.

Ved at opsummere ovenstående karakteristika kan vi formulere begrebet miljørisiko. Under miljørisiko potentialet for miljøskade gennem utilsigtet udslip af forurenende stoffer eller uplanlagt patologisk udtømning af naturressourcer bør forstås.

Både nødudslip af forurenende stoffer og den uplanlagte udtømning af naturressourcer kan defineres ved udtrykket "økologisk katastrofe".

Essensen af ​​miljørisikostyring er på den ene side at forhindre forekomsten af ​​miljøkatastrofer, og på den anden side at minimere deres negative konsekvenser.

Forebyggelse af miljøkatastrofer udføres hovedsageligt gennem:

♦ klare prognoser for de miljømæssige konsekvenser af projekter, der er planlagt til gennemførelse;

♦ udvikling og implementering af miljøvenlige og ressourcebesparende teknologier;

♦ økonomiske incitamenter for forretningsenheder, der respekterer miljøet;

♦ administrativ og juridisk afskrækkelse af skrupelløse iværksættere;

♦ Øget brug af miljøundervisning og -propaganda.

Minimering af de negative konsekvenser af miljøkatastrofer kan opnås ved at bruge miljøforsikring. I udenlandsk praksis betyder dette koncept oftest forsikring af civilretligt ansvar for ejere af potentielt farlige genstande i forbindelse med behovet for at kompensere for skader på tredjeparter forårsaget af en teknologisk ulykke eller katastrofe. Dens udvidede fortolkning omfatter et omfattende generelt ansvar, som yder beskyttelse for den forsikrede i tilfælde af ethvert krav, der rejses mod ham, med henblik på erstatning for tab som følge af tingskade. Forsikret i henhold til loven strafansvar forsikringsselskabets forpligtelse (af privatretlig karakter) til at erstatte skader påført samfundet samt juridiske personer og enkeltpersoner som følge af eksponering skadelige stoffer på land, luft, vand og andre naturressourcer. Ejendomstab som følge af krænkelse af ejendomsrettigheder, rettigheder til udstyr og produktionsaktiviteter samt brugsretten til vandrum eller brugsattest er forsikret.

Ejendomsansvarsforsikring relateret til forureningsskader opstod i 1960'erne, hvor policer havde til formål at yde dækning for ulykker og uforudsete hændelser, defineret som en hændelse, der involverer langvarig eller gentagen udsættelse for forhold, der resulterer i person- eller ejendomsskade og er uventede og utilsigtede fra forsikringstageren. Disse politikker var i det væsentlige en licens til at forurene.

I den indenlandske litteratur har en lidt anden idé om miljøforsikring udviklet sig. Dens definition bør gives på grundlag af karakteristika ved de egenskaber, der er iboende både i processer, der finder sted i det naturlige miljø under påvirkning af skadelige stoffer, der kommer ind i det, og i ejendomsforsikrings- og ansvarsforsikringsoperationer.

Akut miljøforureningsforsikring fokuserer på risici, hvis oprindelse ofte ikke kan identificeres og derfor ikke kan vurderes og afspejles tilstrækkeligt i kvantitative indikatorer. Det vil formentlig aldrig være muligt at konstruere en integreret indikator for konsekvenserne af nødforurening, som pålideligt afspejler niveauet af økonomiske tab, og der er ikke et sådant behov. Det er nødvendigt at skabe en metode, der er acceptabel for brugerne (i vores tilfælde for forsikringsselskaber og forsikringstagere) til at vurdere de tab, de forårsager.

Det særlige ved nødforurening eller udtømning ligger i, at dens konsekvenser og det såkaldte konstante menneskeskabte pres på naturen er uforlignelige. Samtidig kan den kontinuerlige strøm af skadelige stoffer til miljøet i mængder, der væsentligt overstiger de midlertidigt tilladte, klassificeres som nødforurening, baseret på de negative resultater. Dette giver anledning til at tale om metoder til bestemmelse af de kvalitative og numeriske karakteristika ved nødmiljøforurening. Sandsynligheden for en situation, hvor påvirkningen af ​​naturlige komponenter passer inden for de skitserede rammer, kan dog ikke opgøres ud fra det informationsgrundlag, der er til rådighed i dag.

Der er ingen statistik over ulykker med registrerede miljøeffekter, eller måske endnu ikke tilgængelige (hvilket er usandsynligt). Det skyldes primært manglen på et klart koncept for en miljøulykke. Man kan give nok eksempler på ulykker og menneskeskabte katastrofer, selv hyppigheden af ​​deres forekomst, men der er ingen metode til at vurdere miljøfaren ved en bestemt produktion, der opfylder kravene til miljøforsikring.

Det vigtigste i metoden til vurdering af miljøfaren for virksomheder og industrier bør være miljøforsikringsrevision. Det er beregnet til kun at besvare to, men meget vigtige spørgsmål:

1) hvad er sandsynligheden for en miljøulykke på et specifikt anlæg, der indgår i miljøforsikringssystemet;

2) hvad er omfanget af tab, der kan være forårsaget af en miljøulykke.

Der er flere metodiske tilgange til problemet med forsikringsmiljørevision i sin nuværende form.

Farerne ved industriel produktion identificeres for det første i henhold til listen over skadelige kemiske stoffer, der anvendes i denne produktion i kritiske mængder, for det andet bestemmes af det multiple overskud begrænse standarder påvirkning af miljøet, for det tredje, identificeres ud fra de beregnede værdier af risikoen for forurening og den hypotetiske skade forårsaget af den.

Metodologien for miljøforsikring er karakteriseret ved uensartetheden af ​​synspunkter fra udenlandske og indenlandske forskere om dens rolle i samfundets økonomiske liv. For førstnævnte er det tilknyttet og udføres (sjældent) inden for rammerne af ejendomsforsikring. Hvis det udføres i forbindelse med ansvarsforsikring, kompenseres skaden på ejeren af ​​ejendommen eller hans helbred som følge af forurening og ikke nødvendigvis en ulykke af forsikringsorganisationen. Det gør hun enten på grundlag af en tidligere indgået forsikringsaftale, der giver regelmæssige krav forsikringspræmier, eller på bekostning af den skyldige identificeret i retslig procedure. I begge tilfælde bestemmes tabets størrelse traditionelle metoder vurdering af ejendomstab og tabt fortjeneste.

I miljøforsikring betragtes tab som tab forårsaget af indtrængen i miljøet fra én kilde af en vis mængde (i nødmængde) af et skadeligt stof og dannelse af negative effekter. I en ansvarsforsikring for hændelig forurening personificeres den, der forvolder skaden, og modtageren. I ejendomsforsikring mod miljøforurening tildeles bidraget fra et enkelt forurenende stof ikke. Det følger heraf, at økonomisk dækning af forsikringsbeløb ikke kun ydes fra forskellige kilder, men også den modtagne forsikringspræmie anvendes af forsikringsselskabet til forskellige formål.

Så miljøforsikring, der udføres som ansvarsforsikring for utilsigtet miljøforurening, har til formål at sikre miljøsikkerhed og kompensation for tab fra tredjemand (naturligvis med forbehold for de forsikredes kommercielle interesser), og ejendomsforsikring har kun til formål at kompensere for de forsikredes tab.

Dette adskiller sig fra andre typer forsikringer, såsom sygeforsikring, selvom det ser ud til at dække den samme personkreds, kaldet "tredjemand" i forsikringen, som sidstnævnte. Tab, der f.eks. kommer til udtryk i tab af folkesundhed, bestemmes i miljøforsikringer efter helt andre principper end i sygeforsikring. Inden for miljøvidenskab er det nødvendigt at identificere kilder til skade og modtagere med maksimal pålidelighed og afhængigt af dette at fastlægge tarif- og erstatningspolitikker. Sygesikring indtægter fra andre lokaler: enhver virksomhed, der udbetaler løn til sine ansatte, bærer den økonomiske byrde med at eliminere tab forbundet med forekomsten af ​​sygdom i befolkningen, uanset om denne virksomhed forårsager skade. Definitionen af ​​miljøforsikring som forsikring af virksomhedernes ansvar - kilder til øget miljøfare og forsikringstageres ejendomsinteresser, der opstår som følge af akut miljøforurening, giver mulighed for at kompensere for en del af tabene forårsaget af forurening og skabe yderligere kilder til finansiering af miljøbeskyttelsesforanstaltninger, er netop styret af det metodiske grundlag, der diskuteres her var der en tale. Dens hovedopgave er yderligere økonomisk støtte til miljøsikkerhed, samtidig med at alle parters interesser respekteres: forsikringsselskaber, forsikringstagere og tredjeparter.

Selvom der er et ret rigt udvalg af regulatorisk og metodisk dokumentation for ejendomsforsikringsoperationer, er den endnu ikke udviklet til forsikring af ansvar for utilsigtet miljøforurening.

At behovet for at finde nye finansieringskilder til miljøbeskyttelsesforanstaltninger i dag er mere akut end nogensinde er klart, ligesom det hidtil kun er privat kapital, der har reelle yderligere finansielle reserver. At finde attraktive investeringsområder for ham er en anden funktion af miljøforsikring i den forstand, som vi forstår det.

Der er et synspunkt om, at vedtagelsen af ​​den føderale lov "om miljøforsikring" vil forpligte forurenende virksomheder til at deltage i miljøforsikring. Ikke-understøttet pligt økonomisk gennemførlighed, forbliver en tom sætning. Loven skal passe ind i økonomiske relationer og tage hensyn til realiteterne i forsikringsvirksomheden og forsikringstagernes miljøaktiviteter.

Der findes i øjeblikket adskillige lovgivninger, der beskriver grænserne for forureners ansvar og forsikringens rolle på dette område.

I art. 23 i loven "om miljøbeskyttelse" fastslår, at i den "Russiske Føderation... miljøforsikring af virksomheder, institutioner, organisationer såvel som borgere, deres ejendom og indkomst i tilfælde af miljø- og naturkatastrofe, ulykker og katastrofer." Forsikring tjener ikke kun til at tjene penge, men også til at forebygge, eliminere og kompensere for skader (i miljøøkonomi bruges udtrykket "skade" i juridisk praksis- "tab") forårsaget af ofrene. Her forstås økonomisk skade som summen af ​​omkostningerne ved at forebygge påvirkningen af ​​det forurenede miljø på recipienterne (i tilfælde hvor sådan forebyggelse, delvis eller fuldstændig, er teknisk mulig) og omkostningerne ved påvirkningen af ​​det forurenede miljø på dem . Den Russiske Føderations civillov lovgiver: "Tab forstås som udgifter, som en person, hvis ret er blevet krænket, har afholdt eller bliver nødt til at betale for at genoprette den krænkede ret, tab eller skade på sin ejendom (virkelig skade), samt tabt indkomst, som denne person ville have modtaget under normale forhold i civil omsætning, hvis hans ret ikke var blevet krænket (tabt fortjeneste). Hvis den, der krænkede retten, fik indkomst som følge heraf, kan den, hvis ret blev krænket, kræve erstatning, sammen med andre skader, for tabt fortjeneste med et beløb, der ikke er mindre end en sådan indkomst."

Forsikringsbeløbets størrelse består således teoretisk set af udgifter til forebyggelse af utilsigtet forurening og vurdering af det forurenede miljøs påvirkning af modtageren. For forsikringstageren repræsenterer den første ekstraudgifter, der er uberettigede i mangel af miljøforsikring i kontraktens gyldighedsperiode. For samfundet og tredjeparter, til hvis fordel der er indgået en forsikringsaftale for ansvar for utilsigtet miljøforurening, er sådanne omkostninger en del af de potentielle tab. Ved at indse dette og vurdere den mulige forsikringserstatning tildeler forsikringsselskabet enten midler til at forhindre ulykker eller tvinger (økonomisk stimulerer) forsikringstageren til at træffe miljøbeskyttelsesforanstaltninger. De kan enten gennemføres eller tages i betragtning ved beregningen af ​​forsikringssummen.

Den anden del af forsikringsbeløbet er tab som følge af skadelige stoffers påvirkning af modtagerne. I modsætning til den første type tab opstår de også for tredjeparter. I begge tilfælde fungerer miljøforsikring som ansvarsforsikring for nødforurening af miljøet fra kilder til øget miljøfare.

Tab som følge af utilsigtet forurening lider ikke kun af modtagere - tredjemand, i hvis interesse der tegnes ansvarsforsikring, men også af forsikringstagerne selv - forureningskilder, som også er modtagere. Forsikringsselskaber kan være begge dele.

I denne forbindelse blev differentieringen af ​​forsikringsselskabernes erstatningspolitikker diskuteret ovenfor. Ved at kompensere for tab af en hændelig forureningskilde inden for rammerne af ejendomsforsikringen skaber forsikringsselskabet således ikke en interesse for forsikringstageren i at forhindre forurening. Ved at erstatte tab for modtagere - tredjeparter, frigør det forsikringsselskabet - forureningsudlederen - fra behovet for at eliminere konsekvenserne og forhindre en fremtidig ulykke.

En særlig rolle i overvågningen af ​​forsikringstagerens adfærd er tildelt takster for miljøforsikring. De kan ikke fastlægges ensartet, ikke kun for f.eks. de forsikredes produktionssektorer, men selv for individuelle virksomheder. Det samme gælder for ansvarsgrænser for miljøforureningsrisici, som forsikringsselskabet accepterer.

Teoretiske aspekter forhold mellem forsikringsselskaber og forsikringstagere i sådanne situationer kræver modellering af mulige situationsmæssige løsninger og udvikling af en passende metodisk ramme.

Selve forsikringsprocessen belønner dem, der minimerer fremtidige risici og omkostninger for samfundet. Som følge heraf bliver den private markedsmekanisme et regulerings- og risikostyringsværktøj med potentiale til betydeligt at reducere miljøskader. Brugen af ​​et sådant direkte økonomisk incitament kan være et effektivt supplement til traditionelle metoder til økonomisk og juridisk regulering af forholdet mellem samfund og natur. Så lad os fremhæve fire blokke af grundlæggende problemer i udviklingen af ​​miljøforsikring. Den første, som bestemmer miljøforsikringens essens, plads og rolle i økonomien, giver den, som et element i at sikre landets miljøsikkerhed, national betydning. Denne faktor er grundlaget for konceptet med at indføre obligatorisk miljøforsikring.

Den anden blok repræsenterer de grundlæggende bestemmelser for forsikringsmiljørevision, som gør det muligt at løse problemerne med at tildele forsikringsområdets objekter (vurdering af graden af ​​miljøfare for virksomheder og industrier, mængden af ​​mulige tab osv.).

Den tredje udgør miljøforsikringens lovrum. I Rusland, i modsætning til et nummer vestlige lande, er der reel mulighed for at skabe et helhedsorienteret lovgrundlag for udviklingen af ​​miljøforsikringer. Grundlaget vil være den føderale lov "On Environmental Insurance" og de tilsvarende metodiske og instruktionsdokumenter, som udgør den fjerde blok.

Miljørisikostyring på virksomhedsniveau.

Reel miljørisiko det er sædvanligt at kalde muligheden (truslen) for at overskride et givet (herunder obligatoriske miljøstandarder eller visse virksomhedsmål) emissionsniveau. Han bliver til økonomisk risiko, når der er et overskud af emissioner fra en virksomhed på et socialt accepteret niveau og fastlagt i standarder. Fra de kontrollerende strukturers side optræder økonomisk følsomme sanktioner for virksomheden, herunder lukning af virksomheden, øgede omkostninger som følge af øget beskatning eller bødepålæggelse, nedsatte indtægter mv., hvilket er en forudsætning for økonomisk risiko, da sandsynlighed for sanktioner på grund af overskridelse af det accepterede niveau for miljøsikkerhed. Reel miljørisiko og flyder fra det økonomisk risiko, som tilsammen afspejler en høj grad af usikkerhed, kaldes i litteraturen for en virksomheds miljørisiko (se fig. 6.1.).

Eksisterer to hovedsituationer, hvori virksomheden har miljømæssige risici.

Først– når både forekomsten af ​​miljøskader og dens konsekvenser ikke er fastlagt.

Anden– når miljøskaden allerede er sket, men dens økonomiske konsekvenser for virksomheden ikke er fastlagt.

Hvis den første situation er karakteriseret ved tilstedeværelsen af ​​både miljømæssige og økonomiske risici, så er den anden situation karakteriseret ved tilstedeværelsen af ​​kun økonomisk risiko. Den første situation svarer til potentiel miljøskade, den anden - faktisk.

Ris. 6.1. Sammenhæng mellem miljø og økonomi

virksomhedsrisiko

Denne sondring er vigtig, da disse to situationer kræver forskellige miljørisikostyringsstrategier og -værktøjer.

Grundlaget for miljørisikostyring på virksomhedsniveau er forholdet mellem de grundlæggende typer af risici og de tilsvarende skader (se fig. 6.2.).

Ris. 6.2. Forholdet mellem hovedtyperne af risici og tilsvarende skader som grundlag for virksomhedens risikostyring(Pakhomova N.V., Richter K.K., 2006)

En nødvendig betingelse Effektiv risikostyring på en virksomhed er også tilstedeværelsen af ​​et velfungerende informationssystem i form af miljøbalancer, scenarieanalyser, metoder til undersøgelse af konsekvenser af teknologier, miljørevisionsdata, VVM mv. Samtidig er passende uddannelse af hele virksomhedens organisation og personale også vigtig.

Funktioner ved risikostyring i forhold til den præsenterede (se fig. 6.2.) klassificering af miljørisici er præsenteret i fig. 6.3.

Ris. 6.3. Vigtigste sorter og funktioner

Risikostyring

(ifølge Pakhomova N.V., Richter K.K., 2006)

Risikostyring i forskellige situationer kan gøres som følger (ifølge fig. 6.2.) (ifølge Pakhomova N.V., Richter K.K. Economics of environment management and environment management, 2006 ᴦ.)

Risikostyring for case A2. I dette tilfælde har vi at gøre med videnskabeligt målt potentielle miljøskader. Virksomheden har følgende risikostyringsmuligheder. Det er vigtigt at bemærke, at for eksisterende produktion undgåelse eller reduktion mulig risiko (ved transport af radioaktivt affald kan dette opnås ved at undgå selve transporten, ᴛ.ᴇ. enten ved at behandle affaldet på det tidspunkt, hvor det genereres, eller ved at øge niveauet af sikkerhed og pålidelighed af transportmidlet eller ved at bruge rent teknologier, der udelukker dannelsen af ​​selve affaldet osv.).

Det er også muligt omfordeling af miljørisici mellem virksomheden selv og interessenter (for eksempel ved at skabe beskyttelseszoner omkring en potentielt farlig genstand) eller indgå aftaler med virksomheder, der er specialiseret i at udføre produktions- og teknologiske operationer forbundet med væsentlige risici. Hvori interessenter kan betragtes som enkeltpersoner eller juridiske enheder, der på den ene side har mulighed for at påvirke en økonomisk enhed i processen med at realisere deres mål, og på den anden side er de selv påvirket af de beslutninger, som enheden træffer.

Risikostyring for case A1. Subjektivt opfattede potentielle miljørisici opstår i princippet som følge af den asymmetriske fordeling af information mellem en økonomisk enhed og interessenter. Af denne grund er hovedopgaven at overvinde (reducere) denne asymmetri. Ifølge O.I. Williamson (se: ), midlerne til at løse dette problem er signalering og relateret forbedring af virksomhedens omdømme.

Under signalering Det er sædvanligt at forstå en økonomisk enheds adfærd som værende det modsatte af opportunistisk (forfølgelse af egoistiske interesser), hvilket gør det muligt at overbevise interessenter om virksomhedens reelle parathed til at løse sine miljøproblemer. Eksempler signalering der er:

Verificerbare selvbegrænsninger eller miljømæssige forpligtelser;

Langsigtede miljøinvesteringer, der binder en økonomisk enhed (for eksempel i opførelsen af ​​vandbeskyttelsesstrukturer);

Miljøsponsoring (finansiel støtte til miljøorganisationer og -initiativer);

Betingede aftaler (f.eks. en bilvirksomheds forpligtelse til at omudstyre sine køretøjer, hvis landet indfører strengere emissionsstandarder).

Alle disse signaler skal bekræfte alvoren af ​​virksomhedens miljøhensigter og handlinger og dermed påvirke offentlighedens opfattelse af de miljørisici, der er forbundet med dens aktiviteter.

Strategien til forbedring af omdømmet omfatter som en af ​​mulighederne signalering, samt forskellige former Offentlig relation.Et andet middel til at forbedre en virksomheds miljøomdømme er køb af såkaldte miljøvenlig portefølje for eksempel et energiselskab, der køber andele i en affaldsgenbrugs- eller behandlingsvirksomhed.

Risikostyring for case B1 og B2. Her betragtes faktiske skader som skader, der enten er sket eller kan forventes at opstå. Denne type risikostyring er hovedsageligt baseret på brug og dannelse af passende institutioner at regulere forholdet mellem virksomheden og interessenter og især at regulere den udvekslingsproces, der finder sted inden for disse relationer. Gennem indgåelse af ansættelseskontrakter mellem virksomhedens administration og personale er det således muligt at sørge for kompensation i form af bonusser til løn indvirkningen på helbredet af ugunstige arbejdsforhold og derved reducere eller fjerne usikkerheden for en økonomisk enhed forbundet med muligheden for arbejdstagernes krav om erstatning for skader på deres helbred. De institutioner, der regulerer virksomhedens forhold til dets politiske og administrative eksterne miljø, fungerer på samme måde. Et eksempel kunne være tilladelser (tilladelser) udstedt til en virksomhed til at forurene (inden for visse grænser) det naturlige miljø. VVM og miljøvurdering af projekter spiller en lignende rolle. Sidstnævnte, herunder både statslig og offentlig vurdering af projektet og bekræftelse af gennemførligheden (ud fra de økonomiske, sociale og miljømæssige aspekter) af dets gennemførelse, fungerer også som et middel til at regulere forholdet mellem investoren og de relevante interessenter og styre relaterede risici. Et risikostyringsværktøj i denne forstand er certificering af EV-systemer for deres overensstemmelse med ISO 14 000 (eller EMAS).

Sammen med ret veletablerede institutioner, der gør det muligt at håndtere denne type miljørisiko, er der en stor gruppe af interessenter, som relationerne ikke har en sådan grad af sikkerhed (f.eks. forskellige slags uformelle miljøorganisationer, lokalsamfund osv.). For at regulere forholdet til dem er det nødvendigt at udvikle innovative institutioner. I dette tilfælde taler vi om dannelsen af ​​bilaterale og multilaterale transaktionsrelationer. Bilaterale transaktioner dækker kontraktforhold mellem en økonomisk enhed og dens forskellige interessenter. Samtidig bestemmes udformningen af ​​kontrakter af forretningsenheden og interessenter uafhængigt, uden direkte forbindelse med formaliserede institutioner, der eksisterer i samfundet (miljølicenser, certifikater, standarder mv.).

Et eksempel på multilaterale transaktioner er institutionen af ​​uformelle diskussioner, hvor repræsentanter for forskellige offentlige grupper og virksomheder udveksler deres holdninger (synspunkter) for at udvikle aftalte udsigter til at løse et bestemt miljøproblem.

Miljørisikostyring på virksomhedsniveau. - koncept og typer. Klassificering og funktioner i kategorien "Miljørisikostyring på virksomhedsniveau." 2017, 2018.

Håndtering af miljørisici i en industrivirksomhed bør udføres inden for rammerne af miljøledelsessystemet på stadierne af planlægning, organisering og gennemførelse af miljøhandlinger og -aktiviteter, hvilket bidrager til optimering af ledelsesbeslutninger.

Det objektive grundlag for at opbygge et miljørisikostyringssystem i en virksomhed er begrebet acceptabel risiko. Indholdet af dette koncept er baseret på tre forskellige niveauer af miljørisiko:

· indledende miljørisikoniveau, dvs. risikoniveauet for idéen, udviklingsplan økonomisk aktivitet uden at tage hensyn til foranstaltninger til sin analyse; dette er en risiko, der er ukendt, uestimeret og derfor af et ret højt niveau på grund af lederens uforberedelse over for nye miljøhændelser;

· vurderet miljørisikoniveau tage hensyn til foranstaltninger til dens analyse, som et resultat af hvilken en reel vurdering af risikoniveauet opnås; dette er en risikoanalyseret og derfor mere lavt niveau på grund af lederens parathed til miljømæssige konsekvenser;

· endeligt (endeligt, acceptabelt) niveau for miljørisiko under hensyntagen til de udviklede og gennemførte aktive og passive foranstaltninger for at reducere dets oprindelige niveau.

De vigtigste bestemmelser i begrebet acceptabel miljørisiko kan præsenteres som følger:

· miljørisiko er ofte en kontrollerbar parameter, hvis niveau kan og bør påvirkes;

· højt niveau den indledende miljørisiko bør ikke tjene som grundlag for at nægte at træffe nogen forretningsbeslutning;

· detaljeret analyse af miljørisici og udvikling af foranstaltninger til at reducere den negative konsekvenser, som regel tillade at træffe forretningsbeslutninger, der faktisk implementeres på et acceptabelt eller acceptabelt niveau af miljørisiko;

· Opgaven for miljørisikostyring er at balancere fordelene ved gennemførelsen af ​​en økonomisk beslutning og de mulige tab.

Dermed, miljørisikostyring i en industrivirksomhed – dette er en afvejning mellem niveauet af mulige tab og potentielle fordele ved implementering af en miljømæssigt risikabel forretningsbeslutning gennem brug af forskellige metoder til at påvirke niveauet af miljørisiko.

Det foreslås at anvende følgende metoder til at påvirke niveauet af miljørisici i en industrivirksomhed: risikoundgåelse; risikoreduktion; vedligeholde (acceptere) risici; overførsel (overførsel) af risici.

Omgåelse fra miljørisici betyder afvisning af tekniske og teknologiske handlinger og aktiviteter, der medfører implementering af et uacceptabelt niveau af risici.

Bevarelse miljørisici på det nuværende niveau kan betyde:

1. afvisning af enhver handling, der tager sigte på at kompensere for skader opstået ved realisering af risici ("uden finansiering");

2. oprettelse i virksomheden af ​​særlige reservefonde (selvforsikringsfonde eller risikofonde), hvorfra der ydes erstatning for tab i tilfælde af en ugunstig miljøhændelse;

3. at modtage statstilskud, kreditter og lån for at kompensere for tab og genoprette produktionen.

Udsende miljørisici indebærer at opretholde deres eksisterende niveau med en overførsel helt eller delvist til tredjeparter. Dette omfatter forsikringer (ejendoms-, person-, ansvarsforsikringer), som indebærer overførsel af miljørisici mod betaling til et forsikringsselskab, samt forskellige former for finansielle garantier og kautioner. Overførsel af miljørisici kan også ske ved, at der i dokumentteksten (f.eks. kontrakter om levering af produkter) indføres særlige klausuler, der reducerer virksomhedens eget ansvar i tilfælde af uforudsete uønskede hændelser eller overførsel af risici til modparten efter realisering af miljørisici. Fuldstændig overførsel af miljørisici kan ske som følge af outsourcing, hvilket i dette tilfælde betyder salg af miljøfarlige forretningsområder.

Af alle ovennævnte metoder til at påvirke niveauet af miljørisici spilles den afgørende rolle af deres nedgang, hvilket indebærer en reduktion af enten omfanget af mulige miljøskader eller sandsynligheden for, at miljøhændelser indtræffer. Denne metode er baseret på grønnere industriproduktion i forbindelse med implementering af forebyggende miljøaktiviteter og organisering af miljøvenlig produktion (i Engelsk transskription"renere produktion"), som repræsenterer den logiske konklusion af en flertrinsproces med transformation i systemet af miljøforanstaltninger: "end of the pipe"-teknologier - lavt spild, ressourcebesparende teknologier - produktion fokuseret på at forhindre dannelsen af affald på oprindelsesstedet.

På grund af de mange forskellige måder at påvirke en industriel virksomheds miljørisici på, er en analyse af deres komparative effektivitet påkrævet, hvis hovedmetoder er: cost-benefit-metoden (et andet navn er cost-benefit-analyse) og cost-benefit-analysen. effektivitetsmetode (et andet navn er). Cost-benefit-metoden er baseret på en sammenligning af de forventede fordele (resultater) ved gennemførelsen af ​​aktiviteter med omkostningerne ved deres implementering. Omkostningseffektivitetsmetoden anvendes, hvis der træffes beslutning om gennemførligheden af ​​at opnå specifikt formål inden for miljørisikostyring. I dette tilfælde er hovedopgaven at vælge sådanne aktiviteter (scenarier), der sikrer opnåelsen af ​​målet på den billigste måde. Analyse af en industriel virksomheds miljørisici og måder at påvirke dem på hjælper med at optimere ledelsesbeslutninger på dette område.

Håndtering af miljømæssige og økonomiske risici involverer en række tiltag relateret til organisatoriske ændringer, investeringer i udstyrsopgraderinger og økonomiske beslutninger.

På baggrund af analyse af litterære kilder samt generalisering og systematisering af information om miljørevision og risikostyring i mange virksomheder foreslås det i arbejdet at fremhæve følgende metoder til styring af risikogrupper efter handlingsprincippet: bevidstgørelse, normative, kontrollerende, kontrollerende, stimulerende, krævende kompenserende metoder, samt metoder til at eliminere risiko, teknologiske metoder til at reducere negative påvirkninger og metoder til at overføre risiko til andre objekter. Samtidig foreslås det at opdele metoderne til styring af miljømæssige og økonomiske risici efter niveauet af faget ledelse i administrative og markedsmæssige, da metoderne til risikostyring på regionalt niveau og på virksomhedsniveau er forskellige. Foreslået klassificering markedsmetoder håndtering af miljømæssige og økonomiske risici er angivet i tabel. 1.

Tabel 1.

Metoder til håndtering af miljømæssige og økonomiske risici på virksomhedsniveau

Typisk er en risiko en begivenhed, der med størst sandsynlighed vil ske. Som et resultat af dette kan forskellige tilfælde opstå - neutrale eller negative. Når vi taler om økologi, er sandsynligheden for en negativ påvirkning, negative konsekvenser farlige for menneskers liv, bevarelse af naturressourcer, historiske, kulturelle og materielle værdier forbundet med naturkatastrofer samt andre faktorer, der udgør en miljørisiko.

Risikostyring omfatter generelt at træffe og implementere ledelsesbeslutninger. De skal forbedre arbejdsgangen og øge antallet af positive konsekvenser, når der opstår risici. Graden af ​​miljørisiko kan forstås ved at vurdere miljøhændelser, katastrofer og forureningens indvirkning på miljøet.

Lad os se på resultaterne af arbejdet inden for risikostyring ved at bruge eksemplet med OJSC Atomredmetzoloto.

Organisering af risikostyringsprocessen hos ARMZ

Selskabet har gjort det til en regel at gennemføre risikovurderingsprocedurer på planlægningsstadiet samt implementere risikoafdækningsprogrammer.

For at undgå ubehagelige situationer er virksomheden styret af følgende aspekter:

Modernisering af teknologisk udstyr;

Overholdelse af alle gældende regler vedrørende produktion og teknologisk proces;

Implementering af kontrolfunktionen, både fra afdelinger og eksterne organisationer;

Forsikring af virksomheders civilretlige ansvar over for tredjemand og ansatte i virksomheder.

JSC Atomredmetzoloto overholder alle standarder vedrørende miljøpåvirkning og hjælper med at forbedre miljøsikkerheden, hvilket er hvad staten kræver.

Desværre er det værd at bemærke, at det naturlige miljø for nylig har lidt meget under menneskelig aktivitet. Ved at overtræde miljøkrav ødelægger, ødelægger og forurener vi verden omkring os. Lad os tage skifergasproduktion, for eksempel. Der kan siges meget om dens skade på miljøet.

For eksempel på grund af, at denne aktivitet er en miljøtrussel, .

Klassificering af negative miljøpåvirkningsfaktorer

Forurening kan klassificeres i naturlig og menneskeskabt. Naturlige er forårsaget af naturlige fænomener, såsom oversvømmelser, vulkanudbrud mv. Menneskeskabt forurening opstår på grund af menneskelige aktiviteter.

Risikostyring i forretningspraksis

Håndtering af miljørisici i en virksomhed involverer typisk forskellige typer opgaver.

Eksempelvis gennemfører aktieselskabet Sistema hvert kvartal en analyse af effektiviteten af ​​risikostyrings- og interne kontrolsystemet, evaluerer derefter selskabet og alle datterselskaber og rapporterer herefter til aktionærerne. Årsrapporten udleveres til bestyrelsens medlemmer.

Et integreret risikostyringssystem hjælper med at identificere risici på alle stadier, analysere dem og organisere dem efter ledelsesniveauer.

I 2013 oprettede bestyrelsen for Sistema JSFC afdelingen for intern kontrol og revision.

Afdelingen for intern kontrol og revision udfører verifikationsaktiviteter for at opnå pålidelige oplysninger om handlinger. Og en mere ikke mindre vigtigt element Arbejdet i den interne kontrol- og revisionsafdeling er at forbedre virksomhedens interne forretningsprocesser.

Nøglen til et effektivt miljørisikostyringssystem er at identificere risici og håndtere dem direkte. Spørgsmålet er, hvordan man håndterer miljørisici for at sikre den højeste grad af bæredygtighed af alle virksomhedens aktiviteter - dette fremmer succes og reducerer antallet af fiaskoer.

For miljørisikostyringsprocesser, vigtig være opmærksom på undersøgelsens resultater. Ved udarbejdelsen af ​​de nødvendige miljøprojekter skal alle punkter tages i betragtning. Der skal tages hensyn til både kvantitative og kvalitative risikokarakteristika.

En lang række regler er ved at blive udviklet for at forebygge eller reducere risiko. Og omfanget af disse dokumenter kan strække sig ikke kun til én virksomhed, men til hele landet. Disse omfatter lovgivning og forskrifter relateret til sundhedsbeskyttelse, forbedring af arbejdsforhold, sikring af trafiksikkerhed, standardisering af kvaliteten af ​​solgte varer, samt reduktion af den negative påvirkning, der er skadelig for miljøet.

Analyse og vurdering af miljørisici

Risikoanalyse og vurdering spiller en nøglerolle i opbygningen af ​​et effektivt responssystem. For at analysere og vurdere miljørisici er det nødvendigt at identificere farlige faktorer og årsager.

Opfyldelse af betingelserne for effektiv håndtering af sociale og miljømæssige risici vil bidrage til en bæredygtig udvikling af virksomheder.

Risikostyringsprocessen omfatter en sammenligning af alternative designs for potentielt farlige genstande og teknologier, der identificerer de mest farlige faktorer risici, der virker på dette stadium. Databaser og vidensbaser oprettes også til ekspertsystemer til at understøtte teknisk beslutningstagning. Denne proces bestemmer også investeringer, der har til formål at reducere risici.

Det er vigtigt at sammenligne resultaterne af risikovurderingen. Herefter kan du finde forskellige løsninger til at reducere dem, da hver af disse muligheder vurderes forskelligt. Det hele afhænger af nødvendige udgifter for dens gennemførelse. Og sådanne handlinger gentages, indtil den er valgt den bedste mulighed løse problemet.

Standardiseringsproblemer,ISO 14000

Moderne ledelseslitteratur er fyldt med forskellige tilgange. Især mange virksomheder bruger ISO 9000 (international standard for kvalitetsstyring), ISO 50001 (standard for energistyring), ISO 22000 (international standard for fødevaresikkerhedsstyring) m.fl. Med hensyn til emnet økologi har ISO udgivet standard 14.000 – miljøledelse.

Send dit gode arbejde i videnbasen er enkel. Brug formularen nedenfor

Studerende, kandidatstuderende, unge forskere, der bruger videnbasen i deres studier og arbejde, vil være dig meget taknemmelig.

Udgivet på http://www.allbest.ru/

Prøve

fag: Miljøøkonomi

Miljørisikostyring

Introduktion

1. Miljøsikkerhed

1.1 Miljøsikkerhedskriterier

1.2 Juridisk støtte miljøsikkerhed

2. Miljørisici

2.1 Grundlæggende begreber og vilkår for risikostyring og vurdering

Konklusion

Bibliografi

Introduktion

Mennesket stræber af natur efter en tilstand af sikkerhed og ønsker at gøre sin tilværelse så behagelig som muligt. På den anden side er vi konstant i en verden af ​​risici. Truslen kommer både fra kriminelle elementer og fra en elsket regering, der er i stand til at føre uforudsigelige politikker, der er risiko for at pådrage sig en smitsom sygdom, risiko for en militær konflikt og risiko for en ulykke. I dag opfattes alt dette naturligt og virker ikke langt ude, fordi alle disse begivenheder, der truer vores sikkerhed, er ret sandsynlige og er desuden allerede sket i vores hukommelse. Derfor udføres de forebyggende tiltag at reducere disse risici, og alle er i stand til at navngive dem.

For nylig er en trussel mod menneskelig sikkerhed og behagelig tilværelse begyndt at komme fra den ugunstige tilstand af miljøet. Først og fremmest er det en sundhedsrisiko. Nu er der ikke længere nogen tvivl om, at miljøforurening kan forårsage en række miljørelaterede sygdomme og i det hele taget fører til en reduktion af den gennemsnitlige levealder for mennesker, der udsættes for miljømæssigt ugunstige faktorer. Præcis det forventede gennemsnitlig varighed menneskers liv er det vigtigste kriterium for miljøsikkerhed.

Den moderne risikoanalysemetode, der er bredt accepteret over hele verden, officielt anerkendt af Den Russiske Føderations sundhedsministerium, blev brugt som den vigtigste metode til sikkerhedsanalyse. Denne metode gør det muligt objektivt og kvantitativt at vurdere de risici for menneskers sundhed, der er forbundet med tilstedeværelsen af ​​skadelige stoffer af forskellig art i den atmosfæriske luft, overfladevand og fødevarer - kemiske kræftfremkaldende stoffer og toksiner, radioaktive stoffer. Detaljerede pilotprojekter gennemført i regi af sundhedsministeriet i de dårligst stillede byer førte til triste konklusioner (afsnit "Miljørisici"): Risikoniveauet forbundet med forurening med kemisk skadelige stoffer er titusinder, hundreder og tusinder af gange højere end niveauer, der anses for socialt acceptable i udviklede lande.

1. Miljøsikkerhed

Lad os også bemærke, at begrebet "miljøsikkerhed" gælder for mange virkeligheder. For eksempel miljøsikkerheden for befolkningen i en by eller endda en hel stat, eller miljøsikkerheden ved teknologier og produktion. Miljøsikkerhed vedrører industri, landbrug og forsyningsvirksomheder, servicesektoren og området for internationale relationer. Med andre ord er miljøsikkerhed fast forankret i vores liv, og dens betydning og relevans stiger år for år.

Når man taler om farefaktorer, skelnes der nogle gange mellem menneskeskabte og miljømæssige farer. Ved miljøfarer forstås miljøpåvirkninger, der kan resultere i ændringer i miljøet og som følge heraf ændre menneskets og samfundets eksistensbetingelser. Men på globalt plan, naturligt naturlige kilder farerne er nu relativt lave sammenlignet med menneskeskabte. Desuden lærer folk hurtigt at forudsige og forebygge dem.

Miljøsikkerhed er et kompleks af foranstaltninger, der har til formål at reducere de skadelige konsekvenser af moderne industriproduktion og emissioner til atmosfæren. Miljøsikkerhed er tilstanden af ​​beskyttelse af biosfæren og det menneskelige samfund, og statsniveau- staten mod trusler, der opstår fra menneskeskabte og naturlige påvirkninger af miljøet. Begrebet miljøsikkerhed omfatter et system af regulering og styring, der gør det muligt at forudsige, forebygge og i tilfælde af hændelse eliminere udviklingen af ​​nødsituationer. Miljøsikkerhed implementeres på globalt, regionalt og lokalt niveau. Det globale niveau for miljøsikkerhedsstyring involverer prognoser og overvågningsprocesser i biosfærens tilstand som helhed og dens konstituerende sfærer. I anden halvdel af det 20. århundrede kommer disse processer til udtryk i globale klimaændringer, fremkomsten af ​​"drivhuseffekten", ødelæggelse af ozonskærmen, ørkendannelse af planeten og forurening af Verdenshavet.

Essensen af ​​global kontrol og styring er bevarelsen og genopretningen af ​​den naturlige mekanisme for miljømæssig reproduktion af biosfæren, som er styret af den helhed af levende organismer, der udgør biosfæren.

Styring af global miljøsikkerhed er privilegiet for mellemstatslige relationer på niveau med FN, UNESCO, UNEP og andre internationale organisationer. Ledelsesmetoder på dette niveau omfatter vedtagelse af internationale love om miljøbeskyttelse på biosfærens skala, implementering af mellemstatslige miljøprogrammer, skabelsen af ​​mellemstatslige kræfter for at eliminere miljøkatastrofer, der har naturlig eller menneskeskabt karakter.

På globalt plan er en række miljøproblemer af international skala blevet løst. En stor succes for det internationale samfund var forbuddet mod atomvåbentest i alle miljøer, indtil videre undtagen underjordiske test. Regionalt niveau omfatter store geografiske eller økonomiske zoner og nogle gange flere staters territorier. Kontrol og styring udføres på delstatsregeringens niveau og på niveauet for mellemstatslige forbindelser (det forenede Europa, foreningen af ​​afrikanske stater). På dette niveau omfatter miljøsikkerhedsledelsessystemet:

grønnere økonomier og nye miljøvenlige teknologier

opretholdelse af økonomiske udviklingsrater, der ikke hæmmer genoprettelse af miljøkvaliteten og fremmer en rationel udnyttelse af naturressourcer.

Det lokale niveau omfatter byer, distrikter, metallurgi, kemikalier, olieraffinering, minedrift og forsvarskompleks, samt kontrol med emissioner, spildevand mv.

Miljøsikkerhedsstyring udføres på administrationsniveauet i de enkelte byer, distrikter, virksomheder med inddragelse af relevante tjenester med ansvar for sanitær tilstand og miljøaktiviteter. Løsning af specifikke lokale problemer bestemmer muligheden for at nå målet om at styre miljøsikkerheden på regionalt og globalt niveau.

Forvaltningsmålet opnås ved at overholde princippet om at overføre information om miljøets tilstand fra lokalt til regionalt og globalt niveau. Uanset niveauet for miljøsikkerhedsstyring er forvaltningsobjekterne nødvendigvis miljøet, dvs. komplekser af naturlige økosystemer og socio-naturlige økosystemer. Derfor omfatter miljøsikkerhedsledelsesordningen på ethvert niveau nødvendigvis en analyse af økonomi, finanser, ressourcer, juridiske spørgsmål, administrative foranstaltninger, uddannelse og kultur.

1.1 Miljøsikkerhedskriterier

Videnskabelig litteratur og forskellige rådgivende og regulatoriske dokumenter indeholder mange specifikke sikkerhedskriterier, herunder miljøsikkerhed. Samtidig er det ofte umuligt at bedømme, hvilke af disse kriterier der kan bruges til at foretage en endelig vurdering af sikkerheden af ​​en bestemt genstand. Derfor er der behov for at udvikle og anvende et lille antal integrerede sikkerhedskriterier og ud fra dem opnå en generaliseret vurdering af objektets tilstand. For økosfæren og dens dele - biomer, regioner, landskaber, dvs. mere eller mindre store territoriale naturkomplekser, herunder administrative enheder, kan betjenes af niveauet for økologisk-økonomisk eller naturlig produktionsparitet, dvs. graden af ​​overensstemmelse mellem den samlede teknogene belastning på territoriet og dets miljøteknologiske kapacitet - maksimal udholdenhed i forhold til skadelige teknogene påvirkninger. For individuelle økologiske systemer er de vigtigste sikkerhedskriterier integritet, bevarelse af deres artssammensætning, biodiversitet og strukturen af ​​interne relationer. Lignende kriterier gælder for tekniske og økonomiske systemer. Endelig, for enkeltpersoner, er hovedkriteriet for sikkerhed opretholdelse af sundhed og normal funktion.

1.2 Juridisk støtte til miljøsikkerhed

En bred vifte af spørgsmål om at sikre miljøsikkerhed siden begyndelsen af ​​halvfemserne er blevet afspejlet i russisk lovgivning inden for sundheds- og epidemiologisk velfærd for befolkningen og miljøbeskyttelse. Intensivt udviklende lovgivning i perioden fra 1993 til 1996 førte til fremkomsten af ​​nye love, der regulerer sikkerhedsforhold i virksomheder. Det drejer sig om spørgsmål om arbejdsbeskyttelse, brandsikkerhed, nødsituationer og en række andre. Denne gruppe af love inkluderer "Fundamentals of Occupational Safety and Health Lovgivning", de føderale love "Om beskyttelse af befolkningen og territorier fra naturlige og teknogene nødsituationer", "Om brandsikkerhed", "om miljøekspertise" og andre. Som følge heraf er sikkerhedsforholdet for virksomheder, hvor ulykker kan ske med en ubetydelig sandsynlighed, og konsekvenserne af disse ulykker stort set ikke udgør nogen fare for befolkningen og miljøet, tilstrækkeligt reguleret. gældende lovgivning. Blandt lovene relateret til denne gruppe er reguleringen af ​​forhold inden for miljøforsikring repræsenteret af den føderale lov "om miljøbeskyttelse" og loven i Den Russiske Føderation "om organisationen af ​​forsikringsvirksomhed i Den Russiske Føderation".

Den første af dem betragter miljøforsikring som en af ​​metoderne til økonomisk regulering inden for miljøbeskyttelse (kapitel IV, art. 18):

Miljøforsikring udføres for at varetage ejendomsinteresser for juridiske og enkeltpersoner i tilfælde af miljørisici.

I Den Russiske Føderation kan obligatorisk statslig miljøforsikring udføres. Desuden skal det bemærkes, at statsforsikring udføres af forsikringsorganisationer af enhver form for ejerskab, men på bekostning af midler fra det relevante budget (artikel 927 i Den Russiske Føderations civile lovbog). Loven i Den Russiske Føderation "Om organisering af forsikringsvirksomhed i Den Russiske Føderation" blev stort set absorberet af civilloven og regulerer egentlig kun de organisatoriske aspekter af forsikring. Juridisk støtte til forebyggelse og afvikling af nødsituationer udføres på grundlag føderal lov Og. vedtægter hovedsageligt for Ministeriet for Nødsituationer i Den Russiske Føderation.

menneskeskabt fare miljøsikkerhed

2. Miljørisici

Forurening af det naturlige miljø med gasformige, flydende og faste stoffer og industriaffald, der forårsager habitatforringelse og skader folkesundheden, er fortsat det mest presserende miljøproblem af prioriteret social og økonomisk betydning. At objektivt kvantificere, sammenligne, analysere, håndtere eksponering for forurenende stoffer af forskellig og forskellig art i sidste årtier Risikometodologi udvikler sig aktivt i udlandet og i Rusland. Risikoen for eksponering for en bestemt type forurenende stof defineres som sandsynligheden for, at en person eller deres afkom vil opleve en skadelig effekt som følge af denne eksponering.

Risikoanalysemetoden gør det muligt at konstruere en "skala", ved hjælp af hvilken det er muligt at vurdere og sammenligne negative faktorers påvirkning af miljø og menneskers sundhed. Metoden til at vurdere og sammenligne risici er i øjeblikket ikke kun et videnskabeligt forskningsværktøj, men også en analysemetode, der er officielt anerkendt af Sundhedsministeriet. Miljørisiko er sandsynligheden for, at en begivenhed har negative konsekvenser for det naturlige miljø og forårsaget af den negative virkning af økonomiske og andre aktiviteter, naturlige og menneskeskabte nødsituationer

Miljørisiko er karakteriseret ved følgende regulatoriske niveauer: acceptabel miljørisiko er en risiko, hvis niveau er berettiget ud fra et synspunkt af både miljømæssige og økonomiske, sociale og andre problemer i et bestemt samfund og på et bestemt tidspunkt.

Maksimal tilladt miljørisiko - det maksimale niveau for acceptabel miljørisiko. Den bestemmes ud fra samtlige negative miljøpåvirkninger og bør ikke overskrides uanset de økonomiske eller sociale systemers interesser.

Ubetydelig miljørisiko er minimumsniveauet for acceptabel miljørisiko. Miljørisiko er på niveau med udsving i niveauet for baggrundsrisiko eller er defineret som 1 % af den maksimalt tilladte miljørisiko. Til gengæld er baggrundsrisiko en risiko forårsaget af tilstedeværelsen af ​​virkninger af naturen og en persons sociale miljø. Begrebet individuel miljørisiko er meget udbredt. Dette er en risiko, der normalt identificeres med sandsynligheden for, at en person vil opleve negative miljøpåvirkninger i løbet af hans eller hendes livsaktiviteter. Individuel miljørisiko karakteriserer miljøfaren på et bestemt punkt, hvor individet befinder sig, dvs. karakteriserer risikofordelingen i rummet. Dette koncept kan i vid udstrækning bruges til kvantitativt at karakterisere områder, der er påvirket af negative faktorer.

Begrebet miljørisiko giver os således mulighed for at give en kvantitativ beskrivelse af miljøfarer for en bred klasse af fænomener og processer. Det er denne kvalitet af risikovurdering, der er af interesse for miljøforsikring.

2.1 Grundlæggende begreber og vilkår for risikostyring og vurdering

I de sidste 2-3 årtier er begrebet miljørisiko blevet brugt meget til at beskrive samspillet mellem farlige miljøpåvirkninger og miljøobjekter. Evnen til kvantitativt at analysere programmer og aktiviteter for at sikre miljøsikkerhed er et seriøst argument, der bidrager til mere og mere bred anvendelse begreber om miljørisiko i forskellige organisationers aktiviteter, herunder forsikringsselskaber.

Lad os overveje en række grundlæggende begreber og definitioner relateret til vurdering og håndtering af miljørisici:

Miljørisikovurdering er Videnskabelig undersøgelse, hvor fakta og videnskabelige prognoser bruges til at vurdere potentialet skadelige virkninger om miljøet af forskellige forurenende stoffer og andre agenser:

miljø - et sæt af komponenter i det naturlige miljø, naturlige og naturligt-antropogene genstande og menneskeskabte genstande, såvel som deres interaktioner; det ydre miljø, hvori brugeren af ​​naturressourcer opererer;

naturligt miljø, natur - et sæt af komponenter i det naturlige miljø, naturlige og naturligt-antropogene objekter;

komponenter af det naturlige miljø - jord, undergrund, jordbund, overflade- og underjordiske vand, atmosfærisk luft, grøntsag, dyrenes verden og andre organismer, samt ozonlag atmosfærer og jordens nære rum, som tilsammen giver gunstige betingelser for eksistensen af ​​liv på Jorden;

naturligt økologisk system - en objektivt eksisterende del af det naturlige miljø, som har rumlige og territoriale grænser, og hvor levende (planter, dyr og andre organismer) og ikke-levende elementer interagerer som en enkelt funktionel helhed og er indbyrdes forbundet ved udveksling af stof og energi;

gunstigt miljø - et miljø, hvis kvalitet sikrer en bæredygtig funktion af naturlige økologiske systemer, naturlige og naturligt-antropogene objekter;

negativ indvirkning på miljøet - virkningen af ​​økonomiske og andre aktiviteter, hvis konsekvenser fører til negative ændringer i miljøets kvalitet;

naturressourcer - komponenter af det naturlige miljø, naturlige genstande og naturligt-antropogene genstande, der bruges eller kan bruges i økonomiske og andre aktiviteter som energikilder, produktionsprodukter og forbrugsgoder og har forbrugerværdi;

miljøforurening - indtrængen i miljøet af et stof og (eller) energi, hvis egenskaber, placering eller mængde har en negativ indvirkning på miljøet;

standarder inden for miljøbeskyttelse (i det følgende også benævnt miljøstandarder) - etablerede standarder for miljøkvalitet og standarder for tilladt påvirkning af det, hvis overholdelse sikrer en bæredygtig funktion af naturlige økologiske systemer og bevarer den biologiske mangfoldighed;

miljøkvalitetsstandarder - standarder, der er etableret i overensstemmelse med fysiske, kemiske, biologiske og andre indikatorer til vurdering af miljøets tilstand og, hvis de overholdes, sikre et gunstigt miljø;

standarder for tilladelig påvirkning af miljøet - standarder, der er fastsat i overensstemmelse med indikatorerne for indvirkningen af ​​økonomiske og andre aktiviteter på miljøet, og hvor miljøkvalitetsstandarder overholdes;

standarder for tilladt menneskeskabt belastning af miljøet - standarder, der er etableret i overensstemmelse med størrelsen af ​​den tilladte kumulative påvirkning af alle kilder på miljøet og (eller) individuelle komponenter af det naturlige miljø inden for specifikke territorier og (eller) vandområder og, når det observeres, sikrer de naturlige miljøsystemers bæredygtige funktion og bevare den biologiske mangfoldighed;

standarder for tilladte emissioner og udledninger af kemiske stoffer, herunder radioaktive, andre stoffer og mikroorganismer (i det følgende også benævnt standarder for tilladte emissioner og udledninger af stoffer og mikroorganismer) - standarder, der er fastsat for økonomiske og andre enheder i overensstemmelse med masseindikatorerne af kemiske stoffer, herunder radioaktive og andre stoffer og mikroorganismer, der er tilladt at udlede til miljøet fra stationære, mobile og andre kilder i den etablerede tilstand og under hensyntagen til teknologiske standarder, og i overensstemmelse med hvilke miljøkvalitetsstandarder er sikret. Standarder for maksimalt tilladte koncentrationer af kemiske stoffer, herunder radioaktive, andre stoffer og mikroorganismer (i det følgende også benævnt standarder for maksimalt tilladte koncentrationer) - standarder, der er fastsat i overensstemmelse med indikatorerne for maksimalt tilladte koncentrationer acceptabelt indhold kemiske stoffer, herunder radioaktive, andre stoffer og mikroorganismer i miljøet og manglende overholdelse, som kan føre til miljøforurening og nedbrydning af naturlige økologiske systemer. Økologisk påvirkning af miljøet er enhver negativ eller positiv ændring i miljøet, som helt eller delvist er et resultat af aktiviteterne i en organisation, der bruger naturressourcer, dens produkter eller tjenester.

Miljøaspekter er elementer i en organisations aktiviteter, produkter eller tjenester, der kan resultere i miljøpåvirkninger;

Miljøfaktorer er kvantitative eller kvalitative vurderinger af miljøpåvirkninger, karakteriseret ved rumlig og tidsmæssig skala, skadelighed, stoffers toksicitet, sværhedsgraden af ​​fysiske påvirkninger,

Økologisk fare - en potentiel trussel om enhver virkning af negativ miljøpåvirkning;

Overdreven miljøfare - miljøfare med dette niveau miljømæssige faktorer, hvor overensstemmelsen mellem levende naturobjekters levested med deres medfødte og erhvervede egenskaber forstyrres;

Miljøskader - skader på miljøet fra negative påvirkninger, udtrykt i naturlige termer;

Omkostningerne ved miljørisiko er den kumulative effekt af miljømæssige og økonomiske skader på miljøet, som miljørisiko kan føre til;

Miljørisikostyring er en risikoanalyseprocedure, hvorved der på baggrund af en vurdering af miljørisiko træffes beslutning om accept af størrelsen og minimering af prisen på miljørisiko.

Miljørisikostyring er en beslutningsprocedure, der tager hensyn til vurderingen af ​​miljørisikoen samt de teknologiske og økonomiske muligheder for at forebygge den. Risikokommunikation indgår også i denne proces. Risikostyringsordning. For at analysere risikoen og fastlægge dens acceptable grænser i forbindelse med sikkerhedskravene for at træffe ledelsesbeslutninger er følgende nødvendigt:

tilstedeværelsen af ​​et informationssystem, der giver dig mulighed for hurtigt at overvåge eksisterende farekilder og tilstanden af ​​objekter med mulig ødelæggelse, især statistisk materiale om miljøepidemiologi

information om foreslåede økonomiske aktivitetsområder, projekter og tekniske løsninger, der kan påvirke niveauet af miljøsikkerhed, samt programmer for den sandsynlige vurdering af den tilknyttede risiko

sikkerhedsvurdering og sammenligning af alternative designs og teknologier, der er risikokilder

udvikling af en teknisk og økonomisk strategi for at øge sikkerheden og fastlæggelse af den optimale omkostningsstruktur til styring af risikoens størrelse og reduktion til et acceptabelt niveau fra et socialt, økonomisk og miljømæssigt synspunkt; udarbejdelse af risikoprognoser og analytisk bestemmelse af niveauet risiko, hvorved stigningen i antallet af miljøskader stopper, dannelse af organisatoriske strukturer, ekspertsystemer og regulatoriske dokumenter designet til at udføre de specificerede funktioner og beslutningsprocedurer.

Påvirkning af den offentlige mening og fremme af videnskabelige data om miljørisikoniveauer for at fokusere på objektive snarere end følelsesmæssige eller populistiske risikovurderinger. Efter princippet om at mindske risici vigtige midler ledelse er en procedure til at erstatte risici. Ifølge den er den risiko, som ny teknologi introducerer, socialt acceptabel, hvis brugen heraf bidrager mindre til den samlede risiko, som mennesker er udsat for, sammenlignet med brugen af ​​anden, alternativ teknologi, der løser samme økonomiske problem.

Dette koncept er tæt forbundet med problemet med miljømæssig tilstrækkelighed af produktionskvalitet. Risikobegrebet kombinerer mindst to sandsynligheder: sandsynligheden for, at en negativ påvirkning indtræffer, og sandsynligheden for skader og tab forårsaget af denne påvirkning på miljøobjekter og befolkningen. Risiko refererer til sandsynligheden for, at en bestemt effekt indtræffer inden for en bestemt tid eller under visse omstændigheder. Risikoen adskiller sig dog fra både sandsynligheden for eksponering og sandsynligheden for forårsaget skade. Risikoen kan være tæt på nul, på trods af at sandsynligheden for, at en uønsket hændelse indtræffer (konstante negative faktorer) eller sandsynligheden for nederlag er tæt på én. I almindelig sag risikoværdien varierer fra nul til én. Risiko er en kvantitativ eller kvalitativ vurdering farer; Derfor er miljørisiko en kvantitativ eller kvalitativ vurdering af miljøfaren ved negative miljøpåvirkninger.

Konklusion

Den Russiske Føderations sikkerhed forstås som den kvalitative tilstand af samfundet og staten, der sikrer beskyttelsen af ​​enhver person, der bor på Den Russiske Føderations territorium, hans rettigheder og borgerlige frihedsrettigheder samt pålideligheden af ​​eksistensen og bæredygtigheden af udviklingen af ​​Rusland, beskyttelsen af ​​dets grundlæggende værdier, materielle og åndelige livskilder, konstitutionelle system og statssuverænitet, uafhængighed og territorial integritet fra interne og eksterne fjender. Dette er en typisk definition af sikkerhed for vores land, eller mere præcist, statssikkerhed. Det kan reduceres til en kort formel: "tilstanden af ​​at være beskyttet mod fare."

Sikkerheden i et komplekst system bestemmes ikke kun af emnerne for beskyttelse eller eksterne sikkerhedsfaktorer, men også indre egenskaber- stabilitet, pålidelighed, evne til at autoregulere. Det gælder i høj grad miljøsikkerheden. En person, et samfund eller en stat kan ikke være garant for deres egen miljøsikkerhed, så længe de fortsætter med at krænke det naturlige miljøs stabilitet og biotiske regulering.

Forurening af det naturlige miljø med gasformige, flydende og faste stoffer og industriaffald, der forårsager habitatforringelse og skader folkesundheden, er fortsat det mest presserende miljøproblem af prioriteret social og økonomisk betydning. For objektiv kvantitativ vurdering, sammenligning, analyse og styring af virkningen af ​​forurenende stoffer af forskellig og varieret karakter har risikometodologien været aktivt udviklet i udlandet og i Rusland i de seneste årtier. Risikoen for eksponering for en bestemt type forurenende stof defineres som sandsynligheden for, at en person eller deres afkom vil opleve en skadelig effekt som følge af denne eksponering. Risikoanalysemetoden gør det muligt at konstruere en "skala", ved hjælp af hvilken det er muligt at vurdere og sammenligne negative faktorers påvirkning af miljø og menneskers sundhed. Metoden til at vurdere og sammenligne risici er i øjeblikket ikke kun et videnskabeligt forskningsværktøj, men også en analysemetode, der er officielt anerkendt af Sundhedsministeriet. I området praktisk analyse risici forbundet med eksponering for kemiske farlige stoffer, er arbejdet lige begyndt.

Bibliografi

1. Akimova T.S., V.V. Haskin., Økologi lærebog, Moskva, "Unity" 1999.

2. Livssikkerhed, Lærebog, udg. E.A. Arustamova, red. hus "Damkov og K", Moskva 2000

3. Livssikkerhed, Lærebog, udg. S.V. Belova, A.V. Ilnitskaya, A.F. Kozyakova. Moskva, "Higher School" 1999,

4. Grishin A.S., V.N. Novikov, Miljøsikkerhed tutorial, "Grand", Moskva 2000

5. Økologi og livssikkerhed, lærebog, red. L.A. Ant, "Unity", Moskva 2000

Udgivet på Allbest.ru

Lignende dokumenter

Generelle begreber forretningsrisiko, detaljerne i dens økonomiske aspekt, faktorer og typer. Funktioner af driftsprincipper kommerciel organisation. Karakteristika for risikostyringsprocessen. Komparativ analyse af risikoniveauet for to projekter.

test, tilføjet 17/11/2010


Erfaring med implementering af mekanismer til finansiering af sundhedsvæsenet i Den Russiske Føderation; omkostningsanalyse til forebyggelse, behandling og rehabilitering; vurdering af anvendelseseffektivitet budgetmidler på regionalt og kommunalt niveau ved at bruge eksemplet med Vologda-regionen.

videnskabeligt arbejde, tilføjet 02/04/2011


Retningslinjer for jordpolitik på føderalt, regionalt og kommunalt niveau i Krasnodar-territoriet. Vurdering af landpolitikkens tilstand i feriebyen Gelendzhik. Juridisk støtte af jordforhold og matrikelvurdering bopladsjord.

afhandling, tilføjet 02/04/2011


Essensen af ​​begrebet "projekt". Design analyse og formålet med dens gennemførelse. Hovedspørgsmål økonomisk vurdering. Sammenlignende egenskaber energiforbrugsprojekter. Begivenhedens tidshorisont. Projektets skala. Kriterier for implementering og økonomisk vurdering.

kursusarbejde, tilføjet 30/05/2008


Essensen af ​​begrebet "økonomisk risiko". Hovedtyper af tab. Risikofaktorer: objektivt mønster; risikozoner. Risikovurderingsmetoder. Økonomiske risikostyringssystemer. Tilgange til at reducere risiko. Metode til praktisk risikoanalyse.

kursusarbejde, tilføjet 29/04/2010


Handlinger fra forretningsdeltagere i forhold til markedsforhold og konkurrence. Metoder til organisering af risikostyring. Klassificering og typer af risici, forsikring. Metoder til risikoreduktion. Gruppering af risici efter hyppighed af hændelse og omfang af skade.

abstract, tilføjet 02/12/2014


Essensen og indholdet af statens økonomiske sikkerhed, juridisk støtte. Evalueringskriterier og indikatorer. Principper for at øge effektiviteten af ​​investeringspolitikken. Analyse af eksisterende trusler. Grundlæggende reguleringsdokumenter.

afhandling, tilføjet 28.05.2016


Moderne jernbanetransport er en af ​​de mest bekvemme, hurtige, komfortable og populære transportformer. Generelle karakteristika for principperne og metoderne til økonomisk styring af trafiksikkerhed i jernbanetransport, ejendommeligheder.

afhandling, tilføjet 12/06/2013


Begrebet og kriterierne for kreditværdighed, informationsgrundlaget for dets analyse. Essensen og betydningen af ​​kreditrisici og styringsmetoder. Analyse af den undersøgte virksomheds kreditværdighed ved hjælp af metoderne fra OJSC Khanty-Mansiysk Bank, Sberbank og amerikanske banker.

afhandling, tilføjet 22/05/2013


Statens økonomiske sikkerhed: essens og indhold, mål, kriterier og eksisterende trusler. Sikring af statens økonomiske sikkerhed i international handel. Nøgleindikatorer for udenrigshandel i Den Russiske Føderation og deres analyse, bekæmpelse af trusler.