Loven giver ret til uddannelse. §2

Problemer med realisering af retten til uddannelse i Den Russiske Føderation

Som du ved, er den moderne verden, inklusive Rusland, allerede trådt ind i en æra, hvor økonomisk rigdom skabes uden for miljøet med materiel produktion. Som følge heraf er omkostningerne, betydningen og omkostningerne ved intellektuelt arbejde stigende, informations- og informationsteknologiernes rolle øges, og vidensøkonomien er ved at blive den vigtigste gren af ​​den nationale økonomi.

I denne situation er hovedbetingelsen for en bæredygtig udvikling af samfundet og staten evnen til at udvikle videnskabelige og teknologiske fremskridt, konkurrere i de nyeste teknologier, påvirke verden med kraften af ​​ideer, kultur og pålideligt sikre sikkerheden for stat og borgere. Den vigtigste rolle i at opretholde denne tilstand er givet til menneskerettighederne.

Menneskerettighederne er hans ejendom, det vigtigste aktiv. De udtrykker hans vitale behov såvel som forholdet til andre mennesker, samfundet og staten, takket være hvilket en person får den største frihed og mulighed for selvudvikling og tilhører alle fra fødslen.

En analyse af teoretiske kilder viser, at begrebet "uddannelse" er fortolket tvetydigt i litteraturen. Dette skyldes det faktum, at en række videnskaber (pædagogik, psykologi, sociologi, jura, økonomi, filosofi osv.) studerer uddannelsesspørgsmål, som betragter "uddannelse" fra deres positioner svarende til emnet for denne videnskab.

Den "store sovjetiske encyklopædi" giver følgende definition: "Uddannelse er processen og resultatet af assimileringen af ​​systematiseret viden, færdigheder og evner ...". Den vigtigste måde at få en uddannelse på er at studere på forskellige uddannelsesinstitutioner, hvor det er tæt forbundet med opdragelse. Af stor betydning i uddannelse er selvuddannelse, kulturel oplysning, institutioner, deltagelse i sociale og arbejdsmæssige aktiviteter. Niveauet for generel og specialundervisning bestemmes af kravene til produktion, sociale relationer, videnskabens, teknologiens og kulturens tilstand.

Uddannelse er processen med overførsel og assimilering af viden, færdigheder, aktivitetsfærdigheder, det vigtigste middel til at forberede en person til liv og arbejde.

Uddannelse er skabelsen af ​​betingelser for udvikling og selvudvikling af en person, udvikling af social erfaring, kultur, samfundsværdier og normer. Personlighed, familie, sociale institutioner interagerer i opdragelsen.

2) almen uddannelse (primær, grundlæggende, sekundær (fuldstændig);

Som det blev bemærket på det traditionelle møde i august for undervisere fra Chelyabinsk-regionen, dedikeret til emnet: "Human ressource management som grundlag for moderniseringen af ​​regionale uddannelsessystemer", afholdt den 21. august 2012 i Palace of Pionerer og skolebørn navngivet efter byen Chelyabinsk er det russiske uddannelsessystem i dag i krise. Aldrig før har der været så svage ansøgere på Moscow State University som nu. Disse ord blev talt ved den sidste all-russiske lærerkongres. Der er mange alderslærere i skolerne, omkring en femtedel af lærerne i Chelyabinsk-regionen er pensionister. Og lønnen er ikke så høj for at tiltrække unge mennesker: mindre end 14 tusind rubler i gennemsnit. En lignende situation med lønninger og på videregående uddannelsesinstitutioner.

De foranstaltninger, der er truffet for at tiltrække skolebørn til faget som skolelærere, har endnu ikke bragt succes. Dette bekræfter og om. Vladimir Sadyrin, rektor for Chelyabinsk Pedagogical University, som gjorde opmærksom på uoverensstemmelsen mellem ledige lærerstillinger og antallet af elever, der blev optaget på det første år: "I dag har regionen brug for omkring 300 grundskolelærere, og kun en tredjedel af dem blev optaget til ChSPU. Anmodning om lærere i engelsk - 233 og 93 studerende accepterede, lærere i russisk sprog og litteratur - 169 ledige stillinger, 45 accepterede, og så videre "

I betragtning af ovenstående skal det bemærkes, at der i skoleforløbet og især i slutningen af ​​skolen ofte er problemer med at vælge et fremtidigt erhverv for skolekandidater og i den forbindelse med at vælge et universitet. Det er ikke altid muligt for studerende at bestemme deres tilbøjeligheder til en bestemt profession, derfor er der, som vi ser det, et akut behov for hjælp til at vælge vej til at fortsætte deres studier. Vi mener, at tætte forbindelser mellem skoler og videregående uddannelsesinstitutioner kan være til stor hjælp i dette aspekt.

Som du ved, har nogle videregående uddannelsesinstitutioner på tærsklen til og i perioderne med afsluttende eksamener sendt deres repræsentanter for at agitere og tiltrække skolekandidater til deres uddannelsesinstitutioner. Universiteterne er initiativtagere til sådanne møder.

Vi mener, at hver af skolerne ikke bør være mindre interesseret i valget af en videregående uddannelsesinstitution og den videre livsvej for deres kandidater, fordi hver af skolernes autoritet, universelle anerkendelse og historie afhænger af dette. Derfor ville det være godt, hvis skolerne var initiativtagerne til møder med repræsentanter for videregående uddannelsesinstitutioner og specialister fra forskellige professioner, sådanne møder med studerende blev afholdt regelmæssigt og ikke kun med kandidater, men med alle gymnasieelever. Med en så tidlig orientering om valg af erhverv ville både hver enkelt af de studerende og samfundet som helhed være til gavn.

I den forbindelse forekommer det os, at der er et presserende behov for at øge lærerprofessionens prestige. Der er ingen god fremtid uden en kvalificeret lærer.

Medierne nævner konstant, at antallet af befolkning i Rusland falder hvert år, og det er på trods af vores moderlands store vidder. En sådan tendens i befolkningsdynamikken er fyldt med en stor fare for at miste de vigtigste regioner i vores land, fordi mange stater ikke har de tarme, skove, ferskvand, dyreliv osv., som vi har i overflod.

På den generelle baggrund af faldende befolkning i de senere år er der sket en stigning i fødselsraten, hvilket betyder en stigning i antallet af børn, der vil gå i skole og målrettet modtage undervisning på videregående uddannelsesinstitutioner. Sådanne ændringer er naturlige.

Samtidig skal det bemærkes, at i modsætning til princippet om obligatorisk grundlæggende almen uddannelse nedfældet i russisk lovgivning, måske for første gang i vores lands historie, antallet af børn, der ikke går i skole og følgelig, forblive helt eller delvist analfabeter vokser. Ifølge eksisterende ekspertvurderinger er der i dag ikke mindre end to millioner analfabeter i Rusland, ifølge andre kilder er der meget flere af dem. Med den eksisterende kontrol af samfundet og staten vil antallet af analfabeter også vokse, hvilket vil påvirke kriminaliseringen af ​​visse regioner i landet og kriminalitet generelt.

Vi mener, at en sådan holdning til tilstedeværelsen og antallet af hjemløse og herreløse børn i førskole- og skolealderen ikke kan tolereres på nuværende tidspunkt. Dette krænker ikke kun retten til at modtage en uddannelse, men også statens forpligtelse til at give mulighed for realisering af retten til at modtage en uddannelse af russiske borgere.

Det næste problem, som efter vores mening fortjener opmærksomhed, er tilstedeværelsen af ​​masseundervisning i alle klasser, fra første til eksamen.

Ordet vejleder kommer af lat. Repetitor, som betyder "en der gentager". I Rusland dukkede ordet tutor op i det 19. århundrede under indflydelse af det franske sprog og kultur. Ifølge forfatteren af ​​den berømte forklarende ordbog er en "vejleder" en lærer, under hvis vejledning eleverne lavede deres lektier (det vil sige, de gentog, hvad de lærte i klasseværelset) i kadetten og sidekorpset, samt nogle andre lukkede uddannelsesinstitutioner i det førrevolutionære Rusland.

Senere, under indflydelse af tysk og fransk pædagogisk praksis, og på nuværende tidspunkt, begyndte lærere, der giver privattimer derhjemme, at kalde sig undervisere. En vejleder er således en lærer, der afholder yderligere - som regel individuelle - klasser og hjælper med at tilegne sig den nødvendige viden.

Hvor ofte benytter skoleelever sig af vejledere? Vi foretog en undersøgelse blandt 57 elever og skolebørn, og det viste sig, at størstedelen af ​​de adspurgte brugte vejledernes ydelser - 75,4 %. Samtidig studerede 28 % af eleverne med vejledere for at studere et fremmedsprog, og i 70,1 % af tilfældene var vejledning efterspurgt til assimilering af programmer i fagene i den obligatoriske skoleuddannelse. På den ene eller anden måde er vejledning for skolebørn, selv dem, der endnu ikke er bekymret for nogen eksamen, blevet en almindelig praksis. Spørgsmålet opstår, hvorfor eleven i den tildelte tid på skolen ikke er i stand til at lære det nødvendige materiale?

Blandt grundene til, at børn ikke lærer pensum i lektionen (bortset fra fravær på grund af sygdom osv.), nævner lærerne: a) det overdrevne udvalg af lærebøger, deres ufuldkommenhed. Dette problem er især relevant, når et barn skifter skole eller klasse; b) aktiv brug af skolebørn af information ikke fra bøger, men fra internettet, hvor der er mange forkerte og simpelthen falske data; c) vægten flyttes fra studier til andre områder - børn tænker lidt over lektionerne, i dag har de andre interesser og problemer.

Vi ser, udover ovenstående årsager, også a) utilstrækkeligt arbejde med eleverne i undervisningen; b) et uudholdeligt uddannelsesprogram for studerende på grund af langvarige og ufuldstændige reformer i uddannelsessystemet.

Efter at have studeret visse aspekter af den almene uddannelses tilstand har vi således identificeret en række problemer, som efter vores mening bør behandles af samfundet og staten for fuldt ud at implementere, hvad der er angivet i art. 43 i Den Russiske Føderations forfatning, borgernes ret til uddannelse. Til dette formål er det nødvendigt:

1. Materielt og moralsk at interessere unge specialister i at vælge erhvervet som lærer i skoleuddannelse. Overvej spørgsmålet om målrettet uddannelse af lærere for specifikke regioner, distrikter og skoler.

2. Ved at styrke forholdet mellem skole og universiteter, at give dimittender hjælp til tidligt valg af en studerende til et fremtidigt erhverv.

3. Revider systemet for organisation og kontrol over den universelle og obligatoriske deltagelse af skolebørn i skolealderen og eliminer det skammelige fænomen for vores tid - tilstedeværelsen af ​​hjemløse, omstrejfende børn.

4. At studere problemerne med tvungen vejledning af skolebørn i henhold til standarderne for de fastsatte fag, for hvilke:

4.1 Analysere læseplanen for hvert obligatorisk studiefag på skolen;

4.2 At studere (kronometer) den tid, der kræves for at udføre daglige opgaver til lektioner, under hensyntagen til den samlede fond af den studerendes beskæftigelsestid;

4.3 At studere effektiviteten af ​​skemaet for emner efter ugedag;

4.4 At studere den samlede tid brugt på at udføre opgaver og tid til hvile, for at vedligeholde og forbedre elevernes sundhed.

Om menneskets og borgerens rettigheder // Social og humanitær viden - 2002. - Nr. 3. - med. 7

Se sovjetisk encyklopædisk ordbog / Kap. redaktør. , red. fjerde. M., "Soviet Encyclopedia" 1987. - S. 910.

Ny ordbog over det russiske sprog. - M., 2000. - S. 312.

Encyklopædisk ordbog. - M., 2002. - S. 120.

Vasiliev i dag og i morgen: måder at overvinde krisen på. M .: - i "Økonomi", 2011. - s. 255

Enhver borger i sit land har ret til uddannelse. Optagelse her tager ikke højde for den nationale faktor, alder, race. Staten er garant for denne ret. Derudover har enhver borger ret til gratis at modtage ungdomsuddannelse og førskoleundervisning. Du kan kun deltage på en videregående uddannelsesinstitution, hvis du består konkurrencen.

koncept

Realiseringen af ​​retten til uddannelse er en social proces, som består af 4 strukturelle elementer: implementering, overholdelse, brug og anvendelse. De præsenterede elementer er i sammenhæng med deltagernes præstationsindikatorer.

Hvis vi taler om garantier for udøvelsen af ​​retten, så er der 2 separate grupper af garantier:

• garantier for udøvelsen af ​​retten til uddannelse;
• at sikre kvaliteten af ​​den modtagne uddannelse.

Til den første gruppe omfatte garantier, hvis formål er at skabe et positivt miljø for anvendelsen af ​​grundlæggende rettigheder og friheder. Som regel er dette tilstedeværelsen af ​​normer, der er defineret i grundloven og lovgivningen. Det er dem, der regulerer de juridiske forhold på uddannelsesområdet.

Anden gruppe omfatter sådanne garantier som måder, metoder, accept af beskyttelse og realisering af individets rettigheder og friheder.

Ud over de anførte hovedprincipper påvirker følgende principper også menneskers uddannelsesmæssige og juridiske status:

1. Det landsdækkende kultur- og uddannelsesrum hænger uløseligt sammen.
2. Statskulturer, regionale kulturelle skikke kan være under pålidelig beskyttelse, hvilket er garanteret af uddannelsessystemet under betingelserne i en interetnisk stat.
3. Ledelsesprocessen har en demokratisk stats-social karakter.
4. Uddannelsesorganisationer har bred uafhængighed og akademiske friheder.
5. Uddannelsens natur er videnskabelig, den kan konstant ændre sig og udvikle sig.
6. Det kan modtages i fællesskab af mænd og kvinder.

Hvis de præsenterede principper er fyldt med et bestemt juridisk indhold, kan de fungere som et pålideligt grundlag, som gjorde det muligt at realisere den passende juridiske status for borgere som deltagere i uddannelsesloven om samarbejde.

Føderal lov spiller således en særlig rolle i etableringen af ​​de indledende statsgarantier. Takket være de etablerede garantier er det muligt at skabe betingelser og midler rettet mod implementering og omfattende beskyttelse af den pågældende rettighed.

Problemer med realisering af retten

Det vigtigste problem med uddannelse i Den Russiske Føderation, som skaber en hindring for borgernes fulde udøvelse af deres ret, hvilket anses for at være dets konstante underfinansiering. Desuden er dette problem relevant, selv på trods af, at investeringen af ​​midler på det seneste mange gange overstiger omkostningerne.

Om videoproblemer med at realisere retten til uddannelse i Rusland:

Som følge heraf er der en udvikling af problemet med mangel på lærere, og især i landsbyerne. Et andet problem er manglen på kvalificerede lærere. I øjeblikket har lærere et absolut utilstrækkeligt niveau af garanteret arbejdsbeskyttelse.

Hvis de gamle parametre bibeholdes, er dette fyldt med en udstrømning af lærerpersonale, men processen med at opdatere dem begynder ikke. Resultatet heraf vil være et efterfølgende fald i uddannelseskvaliteten, og det vil direkte påvirke samfundets og landets udvikling.

Proceduren for gennemførelsen af ​​den forfatningsmæssige ret til uddannelse

Yupatova E. Yu.

Hvis du ser globalt, så er forfatningsretten en af ​​grenene af retssystemet i Den Russiske Føderation. Som enhver gren af ​​loven er forfatningsretten et sæt juridiske normer, dvs. obligatoriske regler for menneskers adfærd, regler, hvis overholdelse i nødvendige tilfælde sikres ved brug af statstvang i forskellige former. De juridiske normer, der danner grenen, er karakteriseret ved intern enhed, visse fællestræk, er tæt beslægtede med hinanden og adskiller sig fra normerne i andre retsgrene. Disse tegn skyldes de særlige forhold ved sociale relationer, hvis regulering er styret af de juridiske normer, der danner industrien.

Statens vellykkede aktivitet, dens organer til juridisk regulering af sociale relationer, herunder inden for realiseringen af ​​retten til uddannelse, indebærer ikke kun en korrekt forståelse af grænserne for juridisk regulering, men også den kreative brug af mest effektive juridiske midler til dette formål.

Menneskerettighederne er hans ejendom, det vigtigste aktiv. De udtrykker hans vitale behov såvel som forhold til andre mennesker, samfundet og staten, takket være hvilken en person får den største frihed og mulighed for selvudvikling.

Ifølge art. 43 i Den Russiske Føderations forfatning har alle ret til uddannelse. Udtrykket "alle" betyder enhver person, uanset køn, race, nationalitet, sprog, oprindelse, bopæl, holdning til religion, tro, medlemskab af offentlige organisationer, alder, helbredsstatus, social, ejendom og officiel status, straffeattest .

Den almindelige tilgængelighed og gratis af førskole, grundlæggende almen og sekundær erhvervsuddannelse i statslige eller kommunale uddannelsesinstitutioner og virksomheder er garanteret. Alle har ret til på et konkurrencemæssigt grundlag at modtage en gratis videregående uddannelse på en statslig eller kommunal uddannelsesinstitution og på en virksomhed. Grundlæggende almen uddannelse er obligatorisk. Forældre eller personer, der afløser dem, sikrer, at børn får grundlæggende almen uddannelse. Rusland etablerer føderale statslige uddannelsesstandarder, understøtter forskellige former for uddannelse og selvuddannelse.

Uddannelse forstås som processen med udvikling og selvudvikling af individet, forbundet med beherskelsen af ​​menneskehedens socialt betydningsfulde oplevelse, legemliggjort i viden, færdigheder, kreativ aktivitet og følelsesmæssig og værdimæssig holdning til verden; en nødvendig betingelse for bevarelse og udvikling af materiel og åndelig kultur. I den moderne verden betragtes retten til uddannelse som en af ​​de grundlæggende naturlige grundlæggende menneskerettigheder.

Ud fra den naturlige karakter af retten til uddannelse kan vi bestemme følgende egenskaber ved den. Det er en umistelig, umistelig ret. Dette indebærer, at en person har ret til uddannelse, uanset hvordan denne ret fortolkes i international og national lovgivning. En person kan ikke overføre denne ret til samfundet, staten, en anden person eller gruppe af mennesker, hverken ved aftale eller ved lov, eller af nogen anden grund. Den Russiske Føderations forfatning, Den Russiske Føderations lov "om uddannelse", den føderale lov "om videregående professionel og postgraduate uddannelse" anerkender, at retten til uddannelse ikke gives til en person af staten og derfor ikke kan begrænses eller taget væk. Staten påtager sig fuldt ud forpligtelsen til at anerkende denne ret og skabe betingelser for dens uhindrede implementering ved at skabe en mekanisme til implementering af denne rettighed, som omfatter uddannelsessystemet og den juridiske ramme.

Det er nødvendigt at skelne mellem begreber som implementering af forfatningsmæssige og juridiske normer, der garanterer den forfatningsmæssige ret til uddannelse, og implementeringen af ​​selve den forfatningsmæssige ret til uddannelse.

I lovteorien forstås implementeringen af ​​lovens normer som aktiviteten af ​​medlemmer af civilsamfundet og staten, dens organer i at omsætte de eksisterende lovnormer til specifikke juridiske forhold. Realiseringen af ​​retten er en særlig fase af lovreguleringen.

Forfatningsrettens normer, der sikrer den grundlæggende ret til uddannelse, kan implementeres i enhver af ovenstående former. På samme tid, hvis borgere (individer) er genstand for overholdelse, brug og udførelse af disse normer, så kan kun autoriserede organer af statsmagt, lokalt selvstyre fungere som genstand for anvendelse af disse forfatningsmæssige normer.

Enhver har således ret til at bruge deres grundlovsfæstede ret til at modtage en uddannelse på det etablerede niveau, enhver er forpligtet til at overholde de regler, der foreskriver at afholde sig fra enhver ulovlig indskrænkning af denne ret, alle forældre skal opfylde forpligtelsen til at sikre, at deres børn modtage en almen uddannelse. Samtidig giver de autoriserede statsmagtsorganer gennem anvendelsen af ​​de relevante lovregler en driftsmekanisme til gennemførelse af den forfatningsmæssige ret til uddannelse.

I modsætning til implementeringen af ​​forfatningsrettens normer, som forankre den forfatningsmæssige ret til uddannelse, er en borgers gennemførelse af selve den forfatningsmæssige ret til uddannelse ifølge N.V. Vitruk en proces, der er reguleret af lovens normer, demokratisk mht. dets indhold og former, hvilket giver hver borger de materielle og åndelige fordele, der ligger til grund for de subjektive rettigheder, der tilhører ham, samt beskyttelsen af ​​disse rettigheder mod enhver form for indgreb. De begreber, der overvejes, er således relateret som det almene til det særlige, dvs. implementeringen af ​​den forfatningsmæssige ret til uddannelse er kun en særlig form for gennemførelse af retsstaten.

Ved at analysere den juridiske essens af retten til uddannelse gennem prisme af klassificeringen af ​​rettigheder og friheder i overensstemmelse med tildelingen af ​​de vigtigste områder af det offentlige liv, hvor de opstår og implementeres, kan det bemærkes, at den forfatningsmæssige ret til uddannelse har egenskaber, der gør det muligt at klassificere det som sociale, økonomiske og kulturelle rettigheder. I den forbindelse kan det konstateres, at der ikke er konsensus om retten til uddannelses plads i den enkeltes rettigheder og friheder.

Efter vores opfattelse hører retten til uddannelse til gruppen af ​​socioøkonomiske rettigheder, da uddannelsesniveauet i høj grad bestemmer den sociale status, graden af ​​socialisering af en person, og det lovpligtige og sikrede undervisningsniveau er en præstation. af samfundets socioøkonomiske udvikling.

Retten til uddannelse er ofte forbundet med en anden forfatningsmæssig ret for individet - retten til at arbejde, da den gør det muligt at få adgang til arbejde og at besætte bestemte stillinger. Det er her den juridiske forening af retten til uddannelse med retten til arbejde finder sted.

Retten til uddannelse er direkte eller indirekte forbundet med friheder som ytringsfrihed, tankefrihed, samvittighedsfrihed osv., fordi vi taler om retten til at tænke selvstændigt, til at have sit eget syn på verden, sit eget. overbevisning, at udtrykke og forsvare dem. En person kan realisere og evaluere den omgivende virkelighed, kun bestemme sin plads i den gennem den erkendelsesproces, der sker inden for rammerne af uddannelsessystemet. Sammenhængen mellem retten til uddannelse og friheden til litterær, videnskabelig, teknisk og andre former for kreativitet er også indlysende.

På trods af at retten til uddannelse er forankret i normerne for international lov, Den Russiske Føderations forfatning, er den ikke ubegrænset og har visse grænser.

Lovgivningsmæssig definition af uddannelse. Uddannelse er en nøglekategori inden for uddannelsesloven. Russisk lovgivning definerer uddannelse på to måder: som en proces og som et resultat.
Uddannelsesprocessen er en samfundsmæssig betydningsfuld fordel og defineres gennem kategorierne uddannelse og træning.
Uddannelse i lovgivningen forstås som en aktivitet, der sigter mod at udvikle personligheden, skabe betingelser for selvbestemmelse og socialisering af elever på grundlag af sociokulturelle, spirituelle og moralske værdier og regler og adfærdsnormer, der er accepteret i samfundet.
I Rusland har opdragelsesuddannelsens paradigme traditionelt domineret. Opdragelsens rolle i uddannelsesprocessen var så betydningsfuld, at det i Rusland i det 19. århundrede var sædvanligt at sige ikke "studerede" på universitetet, men "uddannet" på universitetet og ministeriet med ansvar for uddannelsessystemet i landet blev kaldt Undervisningsministeriet.
Læring er processen med at overføre enhver viden eller færdigheder. Læring er i uddannelseslovgivningen defineret som en målrettet proces med tilrettelæggelse af elevernes aktiviteter for at tilegne sig viden, færdigheder, evner og kompetencer, opnå erfaring i aktiviteter, udvikle evner, opnå erfaring med at anvende viden i hverdagen og danne elevernes motivation. at modtage uddannelse gennem hele livet.
I denne forstand fremstår uddannelse som en enkelt og målrettet proces, der udføres i individets, familiens, samfundets og statens interesse.
Uddannelsesresultat er visse immaterielle fordele erhvervet af studerende som et resultat af træning og uddannelse med henblik på deres intellektuelle, spirituelle, moralske, kreative, fysiske og professionelle udvikling af en person, tilfredsstillelse af deres uddannelsesmæssige behov og interesser.
I denne forstand kan uddannelse reduceres til et sæt af viden, færdigheder, værdier, erfaring og kompetence af en vis volumen og kompleksitet.
Uddannelsestyper. Lovgivningsmæssig konsolidering af forskellige former for uddannelse er en af ​​de juridiske garantier for uddannelsens kontinuitet, der sikrer muligheden for at realisere retten til uddannelse gennem hele livet (Life Long Learning, LLL).
Livslang uddannelse er en af ​​hovedideerne til udvikling af moderne uddannelse, rettet mod overgangen fra "uddannelse for livet" til "uddannelse gennem hele livet".
Russisk lovgivning skelner mellem følgende typer uddannelse:
1) almen uddannelse;
2) erhvervsuddannelse;
3) supplerende uddannelse;
4) erhvervsuddannelse.
Almen dannelse er det grundlag, som den faglige, specialundervisning bygges på. Lovgiver definerer det som en form for uddannelse, der sigter mod at udvikle den enkelte, tilegne sig viden, færdigheder og evner, danne de kompetencer, der er nødvendige for en persons liv i samfundet, et bevidst valg af erhverv og opnå en professionel uddannelse.
Erhvervsuddannelse er rettet mod at erhverve viden, færdigheder og evner af studerende, dannelse af kompetencer, der giver dem mulighed for at udføre professionelle aktiviteter inden for et bestemt område og udføre arbejde i et bestemt erhverv eller speciale.
Erhvervsuddannelser har traditionelt været forbundet med handel og håndværk. I begyndelsen modtog lærlinge en erhvervsuddannelse ved at lære af deres arbejdsgivere. Senere flyttede erhvervsuddannelserne fra arbejdspladser til institutioner for gymnasiale og videregående uddannelser.
Yderligere uddannelse og erhvervsuddannelse skal adskilles fra almen og erhvervsrettet uddannelse.
Yderligere uddannelse bidrager til den omfattende tilfredsstillelse af en persons uddannelsesbehov i intellektuel, åndelig, moralsk, fysisk og faglig forbedring, men er ikke ledsaget af en stigning i uddannelsesniveauet.
Erhvervsuddannelse giver eleverne erhvervelse af viden, færdigheder og evner, dannelse af kompetencer, der er nødvendige for at udføre arbejds- og servicefunktioner (visse typer arbejds- og serviceaktiviteter, erhverv).
Erhvervsuddannelse er rettet mod at erhverve faglig kompetence af personer i forskellige aldre til at arbejde med specifikt udstyr, teknologier, hardware, software og andre professionelle værktøjer, ved at de angivne personer opnår kvalifikationskategorier, klasser, kategorier i henhold til en arbejders erhverv eller stilling en medarbejder uden at ændre på uddannelsesniveauet.
En bestemt type uddannelse kan indeholde flere underarter. Så f.eks. omfatter efteruddannelse sådanne undertyper som supplerende uddannelse for børn og voksne og supplerende faglig uddannelse.
Uddannelsesniveauer. To former for uddannelse - almen og erhvervsrettet - gennemføres efter uddannelsesniveauerne.
Lovgivningen definerer uddannelsesniveauet som en afsluttet uddannelsescyklus, der er karakteriseret ved et vist samlet sæt krav.
Niveauerne for generel uddannelse i Den Russiske Føderation er:
førskoleundervisning;
primær almen uddannelse;
grundlæggende almen uddannelse;
sekundær almen uddannelse.
Erhvervsuddannelsernes niveauer i henhold til lovgivningen omfatter:
sekundær erhvervsuddannelse;
videregående uddannelse - bachelorgrad;
videregående uddannelse - speciale, magistrat;
videregående uddannelse - uddannelse af højt kvalificeret personale.
Opnåelse af et eller andet uddannelsesniveau bekræftes af relevante dokumenter om uddannelse.
At beherske et vist uddannelsesniveau er en forudsætning for efteruddannelse i en uddannelsesorganisation på et efterfølgende uddannelsesniveau.
At opnå et vist niveau af erhvervsuddannelse er en betingelse for optagelse til bestemte typer aktiviteter for at besætte bestemte stillinger.
Uddannelsesreformer fører ofte til ændringer i systemet for uddannelsesniveauer. I dette tilfælde fastsætter den nye lov om uddannelse korrespondancen mellem de gamle og nye systemer for uddannelsesniveauer (se for eksempel artikel 108 i den føderale lov "om uddannelse i Den Russiske Føderation").
Uddannelsesformer. Afhængigt af hvor uddannelse kan opnås, skelnes der mellem følgende uddannelsesformer:
1) uddannelse modtaget i organisationer, der er engageret i uddannelsesaktiviteter;
2) uddannelse modtaget uden for sådanne organisationer.
Organisationer, der udfører uddannelsesaktiviteter er:
for det første de egentlige uddannelsesorganisationer, det vil sige organisationer, der implementerer uddannelsesprogrammer, som hovedaktivitet;
for det andet organisationer, der tilbyder uddannelse - det er sådan, lovgivningen udpeger juridiske enheder, der er involveret i uddannelsesaktiviteter, som en yderligere type aktivitet;
for det tredje individuelle iværksættere, der er engageret i uddannelsesaktiviteter (vejledere, instruktører, undervisere osv.).
Uddannelsesprogrammer kan implementeres af en organisation, der udfører uddannelsesaktiviteter, både uafhængigt og gennem netværksformer for deres implementering. Netværksformen for implementering af uddannelsesprogrammer gør det muligt for studerende at mestre uddannelsesprogrammet ved hjælp af ressourcer fra flere organisationer, der er engageret i uddannelsesaktiviteter, herunder udenlandske. I implementeringen af ​​uddannelsesprogrammer ved hjælp af netværksformularen, sammen med organisationer, der er involveret i uddannelsesaktiviteter, videnskabelige organisationer, medicinske organisationer, kulturelle organisationer, sport og andre organisationer, der har de nødvendige ressourcer til træning, udførelse af uddannelsesmæssig og industriel praksis osv. .d .
De vigtigste former for uddannelse uden for organisationer, der beskæftiger sig med uddannelsesaktiviteter, er familieuddannelse og selvuddannelse.
Familieuddannelse er en af ​​de ældste former for uddannelse, som sørger for udvikling af et generelt uddannelsesprogram af et barn uden for skolen. I tilfælde af familieundervisning uddanner forældre selvstændigt deres børn ved at vælge læringsmateriale og oprette en læringsplan. Samtidig skal børn, der modtager familieundervisning, årligt gennemgå en mellemvurdering på den skole, de er tilknyttet, og derefter den afsluttende statsvurdering.
I Vesten kaldes måden at få en uddannelse uden for skolen på for hjemmeundervisning, eller hjemmeundervisning (af det engelske hjemmeundervisning). Hjemmeundervisning involverer udvikling af uddannelsesprogrammer både i hjemmet, i familien og i specialpædagogiske centre. En af varianterne af hjemmeundervisning er unschooling, som ikke anerkender den obligatoriske karakter af systematiske individuelle eller kollektive klasser med lærere og ikke involverer at følge skolen eller noget andet uddannelsesprogram i læringsprocessen (de mest radikale unschoolers tager generelt stilling som fuldstændigt benægte behovet for en skole og skoleuddannelse).
Selvuddannelse er en del af processen med menneskelig selvudvikling. Selvuddannelse er en uformel individuel form for uddannelsesaktivitet og udmærker sig først og fremmest ved fraværet af en undervisningsside såvel som den studerendes fuldstændige frihed til at vælge emne, metoder og uddannelseskilder.
Folk, der selvstændigt modtog en anstændig uddannelse, kaldes autodidakter (som på græsk betyder bogstaveligt selvlært), eller på russisk - autodidakt. At få en uddannelse på egen hånd (på en autodidaktisk måde) fører ikke altid til dannelsen af ​​gode specialister. For personer, der selvstændigt har erhvervet overfladisk og begrænset viden, er der et mindre behageligt navn - en amatør.
De former for uddannelse, der er fastsat ved lov, udelukker ikke hinanden; de kan og bør i nogle tilfælde kombineres (primært i skole, universitet og selvuddannelse).
Der er et organisatorisk og juridisk forhold mellem de to hovedformer for uddannelse, eftersom uddannelse i form af familieuddannelse og selvuddannelse udføres med ret til efterfølgende at bestå mellem- og statslig afsluttende certificering i organisationer, der beskæftiger sig med uddannelsesaktiviteter. I sådanne tilfælde anvendes som udgangspunkt eksterne studier (fra latin externus - outsider) - en form for certificering, der involverer selvstændig undersøgelse af almen- og erhvervsuddannelser med mellem- og statslig (afsluttende) certificering i en uddannelsesinstitution, der har statsakkreditering. Et eksternt studie giver dig mulighed for at skabe og fuldt ud implementere et individuelt uddannelsesforløb, få en ungdomsuddannelse eller videregående uddannelse uden dagligt gå på skole, universitet og dermed spare tid til fx arbejde, sport, kunst mv.
Uddannelse og uddannelsesformer. Begrebet uddannelsesform præger læreprocessen i organisationer, der udfører uddannelsesaktiviteter.
Der er tre hovedvarianter af uddannelsesformen - fuld tid, deltid og deltid.
Studieformer for det vigtigste uddannelsesprogram for hvert uddannelsesniveau, profession, specialitet og uddannelsesområde bestemmes af de relevante føderale statslige uddannelsesstandarder såvel som uddannelsesstandarder.
Uddannelsesformer for supplerende uddannelser og grundlæggende faglige uddannelser bestemmes af den organisation, der som udgangspunkt udfører uddannelsesaktiviteter selvstændigt.
Den studerendes juridiske status afhænger af uddannelsesformen. Det er således kun fuldtidsstuderende, der kan få udsættelse fra værnepligten, og der udbetales et stipendium baseret på uddannelsesresultater. Studerende, der studerer på deltid eller deltid, har ikke ret til udsættelse fra værnepligten og modtager stipendier.
Træningsformer varierer afhængigt af mængden af ​​obligatoriske klasser for en lærer med en elev, når det skal bestemmes, hvilke behov og evner eleven tager i betragtning.
Fuldtidsuddannelse forudsætter, at den studerende regelmæssigt deltager i undervisningen (normalt fem til seks gange om ugen). På fuldtidsundervisning afholdes undervisningen normalt i dagtimerne, selvom undervisningen også kan afholdes om aftenen (f.eks. på grund af mangel på klasseværelser eller for at give eleverne mulighed for at kombinere studier med arbejde).
Deltidsuddannelsesformen giver dig mulighed for at kombinere uddannelse med arbejde og involverer et mindre antal klassetimer sammenlignet med fuldtidsformen. Eleven går i en uddannelsesorganisation to til fire gange om ugen, og undervisning med denne undervisningsform afholdes oftest om aftenen (derfor hed deltidsundervisning ellers aftenundervisning).
Deltidsformen hed tidligere også skifteholdsuddannelse, da den antog et rullende undervisningsskema. Eleven deltog i klasser i en uddannelsesorganisation i sin fritid, og hvis han arbejdede på dagvagten, studerede han om aftenen, og hvis han arbejdede på aftenvagten, blev undervisningen holdt allerede om morgenen.
Korrespondanceform for uddannelse er kendetegnet ved den maksimale grad af autonomi hos den studerende. Uddannelsesprocessen, bygget på korrespondanceformen for undervisning, sørger for et lille antal klasseværelsestimer. Hovedvolumen af ​​træningsprogrammer mestres af studerende selvstændigt; en uddannelsesorganisation kan gennemføre introduktionstimer og organisere forskellige former for kontrol med udviklingen af ​​uddannelsesprogrammet (prøver, prøver, eksamener mv.). På nogle uddannelsesinstitutioner organiseres deltidsundervisningen efter det såkaldte modulære system: eleven deltager i undervisningen som regel en gang om ugen, oftest på en fridag. Efter afslutning af studiet af den akademiske disciplin tager den studerende en prøve, en eksamen eller består en anden form for kontrol.
Korrespondanceform for uddannelse, såvel som deltidsform, giver fordele til personer, der kombinerer uddannelse med arbejde. Valget af denne uddannelsesform kan ikke kun forklares med, at eleven ikke kan deltage regelmæssigt i undervisningen, men også for eksempel af økonomiske hensyn - for eksempel de lave uddannelsesomkostninger.
Den Russiske Føderations regering kan oprette en liste over uddannelsesområder for specialister og specialer, hvor uddannelse i korrespondanceform eller i form af eksterne studier ikke er tilladt. Så i overensstemmelse med dekret fra Den Russiske Føderations regering af 22. november 1997 N 1473 er ​​det umuligt at modtage videregående faglig uddannelse i absentia i specialiteterne "General Medicine", "Radioelectronic Systems", "Aircraft Control Systems", "Offshore olie- og gasanlæg" osv. .d.
Fjernundervisning. Ved implementering af uddannelsesprogrammer kan forskellige uddannelsesteknologier bruges. Et karakteristisk træk ved uddannelsen i det XXI århundrede er den udbredte distribution af fjernundervisningsteknologier og e-læring (elektronisk læring, e-læring) - læring ved hjælp af information, elektroniske teknologier, læring ved hjælp af internettet og multimedier.
Udsigterne for moderniseringen af ​​russisk uddannelse er forbundet med brugen af ​​e-learning og fjernundervisningsteknologier. E-læring gør uddannelse masse og mere tilgængelig.
Fjernundervisning repræsenterer således ikke rigtig nogen særlig form, en form for uddannelse. Vi taler om fjernundervisning.
Fjernundervisning, E-læring karakteriserer moderne uddannelse fra den teknologiske side, repræsenterer en vigtig materiel, teknisk garanti for implementering af normen i lovgivningen om uddannelse, ifølge hvilken en kombination af forskellige former for uddannelse og uddannelsesformer er tilladt.
Samtidig etablerer lovgivningen en vigtig begrænsning for brugen af ​​metoder og midler til træning og uddannelse, samt uddannelsesteknologier, i gennemførelsen af ​​uddannelsesprogrammer - de bør ikke skade elevernes fysiske eller mentale sundhed.
De nøglebegreber, der kendetegner fjernundervisning - e-læring og fjernundervisningsteknologier - er klart defineret i uddannelseslovgivningen.
Under e-learning forstår lovgiveren organiseringen af ​​uddannelsesaktiviteter ved hjælp af information indeholdt i databaser og brugt til implementering af uddannelsesprogrammer og informationsteknologier, der sikrer dens behandling, tekniske midler samt informations- og telekommunikationsnetværk, der sikrer transmission af denne information via kommunikationslinjer, samspillet mellem studerende og pædagoger.
Fjernundervisningsteknologier defineres som uddannelsesteknologier, der hovedsageligt implementeres med brug af informations- og telekommunikationsnetværk med indirekte, det vil sige på afstand, interaktion mellem elever og lærere.
Organisationer, der beskæftiger sig med uddannelsesaktiviteter, har ret til at bruge e-læring, fjernundervisningsteknologier i implementeringen af ​​uddannelsesprogrammer på den måde, der er fastsat af Ministeriet for Uddannelse og Videnskab i Den Russiske Føderation (Bekendtgørelse fra Ministeriet for Undervisning og Videnskab i Rusland dateret 9. januar 2014 N 2). Det definerer især reglerne for brugen af ​​e-læring, fjernundervisningsteknologier i implementeringen af ​​grundlæggende og supplerende uddannelsesprogrammer.
Organisationer, der udfører uddannelsesaktiviteter uafhængigt, bestemmer mængden af ​​klasseværelsets belastning og forholdet mellem mængden af ​​klasser, der udføres gennem lærerens direkte interaktion med eleven og træningssessioner ved hjælp af e-læring, fjernundervisningsteknologier. Samtidig er en sådan konstruktion af uddannelsesprocessen også tilladt, hvor klasseværelset vil være helt fraværende.
Ministeriet for Undervisning og Videnskab i Den Russiske Føderation har ret til at godkende listen over erhverv, specialiteter og uddannelsesområder, hvor gennemførelsen af ​​uddannelsesprogrammer ikke er tilladt udelukkende ved brug af e-lærings- og fjernundervisningsteknologier (bekendtgørelse af Ruslands Ministerium for Undervisning og Videnskab af 20. januar 2014 N 22).
Ved implementering af uddannelsesprogrammer ved hjælp af e-lærings- og fjernundervisningsteknologier, er uddannelsesstedet stedet for den organisation, der udfører uddannelsesaktiviteter, eller dens filial, uanset hvor de studerende befinder sig.
Uddannelses system. Uddannelse danner et integreret system, inden for hvilket forskellige elementer er placeret og interagerer med hinanden.
Uddannelsens systemiske karakter er en af ​​dens vigtigste og vigtigste egenskaber. Sammenkoblingen og sammenhængen mellem alle elementer i et samlet uddannelsessystem gør det muligt at undgå uønsket overlapning og uoverensstemmelser mellem uddannelsestyper og -niveauer, forskellige uddannelsesprogrammer og derved sikre dets effektivitet og kvalitet. Derudover skaber uddannelsessystemet de nødvendige forudsætninger for efteruddannelse ved at implementere grund- og forskellige supplerende uddannelser, der giver mulighed for samtidig at mestre flere uddannelser mv.
De elementer, der udgør uddannelsessystemet i Den Russiske Føderation, er udtømmende opført i lovgivningen om uddannelse.
Nogle elementer, der indgår i uddannelsessystemet, karakteriserer indholdssiden af ​​uddannelsesprocessen:
a) foog forbundsstatskrav;
b) uddannelsesstandarder;
c) uddannelsesprogrammer.
Andre elementer i uddannelsessystemet repræsenterer deltagerne i relationer reguleret af uddannelseslovgivningen.
Disse deltagere kan til gengæld opdeles i dem, der er direkte involveret i uddannelsesprocessen, og dem, der er involveret i udbuddet af uddannelsesforløbet og i ledelsen af ​​uddannelse.
Direkte deltagere i uddannelsesrelationer inkluderet i uddannelsessystemet er:
a) organisationer, der udfører uddannelsesaktiviteter;
b) lærerpersonale,
c) studerende;
d) forældre eller juridiske repræsentanter for mindreårige elever.
De institutioner (organer, organisationer), der indgår i den lovgivningsmæssige definition af uddannelsessystemet, der sikrer uddannelsesprocessen og varetager statslig, kommunal og offentlig uddannelsesledelse, er:
a) føderale statslige organer og statslige myndigheder i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation, lokale selvstyreorganer, der udøver ledelse på uddannelsesområdet, samt rådgivende, rådgivende og andre organer oprettet af dem;
b) organisationer, der leverer uddannelsesvirksomhed, hvortil lovgivningen omfatter forskellige former for forskningsorganisationer og designorganisationer, designbureauer, uddannelses- og forsøgsbedrifter, forsøgsstationer, samt organisationer, der udfører videnskabelige og metodiske, metodologiske, ressource- og informationsteknologier. sikring af uddannelsesaktiviteter og ledelse af uddannelsessystemet, vurdering af kvaliteten af ​​uddannelse;
c) sammenslutninger af juridiske enheder, arbejdsgivere og deres sammenslutninger, offentlige sammenslutninger, der opererer på uddannelsesområdet, for at beskytte arbejdstagernes og andre rettigheder og friheder for deltagere i juridiske uddannelsesforhold, udføre offentlig og professionel offentlig akkreditering og udføre andre opgaver i forbindelse med til kurset mod integrationsuddannelse, naturvidenskab og produktion.
Begrebet retten til uddannelse. Uddannelseslovgivningen opstod for at sikre realiseringen af ​​enhvers ret til uddannelse.
Retten til uddannelse i objektiv forstand (objektiv ret til uddannelse) forstås som et sæt af juridiske normer, der regulerer sociale relationer relateret til uddannelse (det vil blive diskuteret senere i de dele af lærebogen, der er viet til normer og kilder til uddannelse). uddannelsesloven.
Retten til uddannelse i subjektiv forstand (subjektiv uddannelsesret) er en persons faktiske mulighed for at besidde og bruge viden, færdigheder og evner garanteret af staten og folkeretten for at forbedre deres uddannelsesmæssige og kulturelle niveau.
Retten til uddannelse, som er nedfældet i Den Russiske Føderations forfatning og fastsat i de vigtigste internationale traktater om menneskerettigheder, er en subjektiv rettighed.
Retten til uddannelse refererer til de grundlæggende menneskerettigheder og friheder og er afledt af en så grundlæggende rettighed som retten til liv. Retten til uddannelse hører til anden generation af menneskerettigheder, som kombinerer grundlæggende socioøkonomiske og kulturelle rettigheder – retten til arbejde, hvile, bolig, social sikring, sundhedspleje, adgang til kulturelle værdier mv. (Den første generations rettigheder i denne terminologi er personlige og politiske rettigheder, og tredje generations rettigheder er de kollektive rettigheder til fred, et sundt miljø, udvikling osv.).
Retten til uddannelse er en af ​​de væsentligste sociale menneskerettigheder, som skaber den nødvendige forudsætning for udviklingen af ​​et menneske som individ, påvirker samfundets tilstand og står i tæt sammenhæng med politiske, økonomiske og andre sociale menneskerettigheder.
Retten til uddannelse erhverves af en person på en naturlig måde ved sin fødsel, da hver person har en tendens til at udvikle sig, akkumulere erfaring og få ny viden, skabe og videregive alt, hvad han har akkumuleret til andre generationer. Uddannelse er en af ​​hovedbetingelserne for en persons fulde eksistens i samfundet.
En person har i første omgang, uanset statens vilje, alle grundlæggende rettigheder, herunder retten til uddannelse. Ingen skal nægtes retten til uddannelse. Staten er forpligtet til at sikre realiseringen af ​​denne ret uden at gøre uddannelse afhængig af sin egen vilje.
Som en grundlæggende menneskeret kan retten til uddannelse ikke tildeles, overføres til andre eller fremmedgøres i nogen form. Desuden kan den enkelte ikke selv give afkald på retten til uddannelse. Grundlæggende almen uddannelse i dag, i overensstemmelse med internationale standarder, er obligatorisk, da uden det er det umuligt for en person at socialisere i det moderne samfund.
Retten til uddannelse indebærer uddannelsesfrihed, det vil sige muligheden for at modtage uddannelse for alle, frihed til uddannelse i overensstemmelse med trosretninger, det vil sige muligheden for alle for at modtage uddannelse i overensstemmelse med deres religiøse eller ideologiske syn på verden, samt pædagogiske og akademiske friheder, hvilket indebærer valgfrihed pædagogiske undervisningsmetoder, informationskilder, frihed til at stille spørgsmål, udføre forskning og debattere, uanset om en sådan strid støder nogen eller ej.
Den moderne forståelse af retten til uddannelse reducerer den ikke udelukkende til enhvers ret til at modtage uddannelse, den suppleres af retten til at modtage forskellige uddannelsesniveauer og til at modtage undervisning i forskellige former, retten til frit sprogvalg af undervisningen, etablering af ikke blot retten, men også pligten til at modtage den almene grunduddannelse, forældrenes fortrinsret til valg af uddannelsesform for deres små børn mv.
Retsgrundlaget for realiseringen af ​​retten til uddannelse i praksis, i hverdagen, bør være dens konsolidering i international lov og national lovgivning.
Internationale standarder for retten til uddannelse. Problemet med at overholde og sikre grundlæggende menneskerettigheder og frihedsrettigheder har længe krydset en enkelt stats nationale grænser og har indtaget en central plads blandt de prioriterede problemer i folkeretten. Hver stat er pålagt forpligtelsen til på sit territorium at garantere overholdelse af grundlæggende menneskerettigheder og frihedsrettigheder, som omfatter retten til uddannelse.
Retten til uddannelse er udpeget som en af ​​de grundlæggende menneskerettigheder i alle grundlæggende dokumenter i international menneskerettighedslovgivning.
Verdenserklæringen om menneskerettigheder fra 1948 fastslår (artikel 26), at enhver person har ret til uddannelse. Det specificerer, at:
(a) Uddannelse bør være gratis, i det mindste hvad angår primær og almen uddannelse;
b) grundskoleuddannelse bør være obligatorisk;
c) teknisk uddannelse og erhvervsuddannelse bør være offentligt tilgængelig;
d) videregående uddannelse bør være lige tilgængelig for alle på grundlag af hver enkelts evner.
International lov orienterer uddannelse mod den fulde udvikling af den menneskelige personlighed og respekt for menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder. "Uddannelse", som er nedfældet i Verdenserklæringen om Menneskerettigheder, "skal fremme forståelse, tolerance og venskab blandt alle folkeslag, racemæssige og religiøse grupper og skal bidrage til FN's fredsbevarende aktiviteter."
Den internationale konvention om økonomiske, sociale og kulturelle rettigheder af 1966 bekræftede (artikel 13) enhver persons ret til uddannelse, mens staterne, der er parter i den internationale konvention, anerkendte, at for fuldt ud at realisere retten til uddannelse:
(a) Grundskoleuddannelse bør være obligatorisk og gratis for alle;
b) sekundær uddannelse, herunder erhvervsgymnasial uddannelse, bør være åben og stillet til rådighed for alle gennem vedtagelsen af ​​de nødvendige foranstaltninger og især den gradvise indførelse af gratis uddannelse;
c) videregående uddannelser bør gøres lige tilgængelige for alle, på grundlag af hver enkelts formåen, ved at træffe alle nødvendige foranstaltninger og især ved gradvist at indføre gratis uddannelse;
d) grunduddannelse bør fremmes eller intensiveres, hvor det er muligt, for dem, der ikke har taget eller fuldført hele deres primære uddannelse;
e) netværket af skoler på alle niveauer bør aktivt udvikles, et tilfredsstillende system af stipendier bør etableres, og lærerstabens materielle forhold bør konstant forbedres.
Omfanget af retten til uddannelse kan således være forskelligt for forskellige uddannelsesniveauer. Pagten indeholder bestemmelser om obligatorisk og gratis grundskoleuddannelse og kun gradvis indførelse af gratis sekundær og videregående uddannelse.
Ved at udvikle og kommentere bestemmelserne i konventionen identificerede FN's Komité for Økonomiske, Sociale og Kulturelle Rettigheder fire indbyrdes forbundne hovedtræk ved retten til uddannelse.
1. Uddannelse. Territoriet under jurisdiktionen af ​​en stat, der er part i konventionen, skal have et tilstrækkeligt antal aktive uddannelsesinstitutioner og læseplaner. Betingelserne for deres normale funktion er tilstedeværelsen af ​​bygninger med sanitære og hygiejniske faciliteter og rent drikkevand, professionelt lærerpersonale med lønninger, der er konkurrencedygtige for hjemmemarkedet, undervisningsmaterialer og i nogle tilfælde et bibliotek, computere og informationsteknologi.
2. Tilgængelighed til uddannelse. Uddannelsesinstitutioner og uddannelsesprogrammer bør være tilgængelige for alle uden nogen form for forskelsbehandling. Adgang til uddannelse indebærer: for det første ikke-forskelsbehandling i uddannelse, hvilket betyder, at uddannelse bør være tilgængelig for alle, især for de mest udsatte grupper, uden forskelsbehandling på nogen af ​​de grunde, der er forbudt i henhold til international lov (køn, race, religion, nationalitet og andre);
for det andet den fysiske tilgængelighed af uddannelse: besøge en uddannelsesinstitution beliggende i en rimelig geografisk afstand, få adgang til moderne teknologier for korrespondance (fjern)undervisning;
For det tredje, at uddannelse er overkommelig: Grundskoleuddannelse bør være gratis for alle, gradvis indførelse af gratis sekundær og videregående uddannelse.
3. Acceptabilitet af uddannelse. Uddannelsens form og indhold, herunder læseplaner og undervisningsmetoder, skal være acceptable for elever og i nogle tilfælde forældre. De skal med andre ord være af høj kvalitet, tage højde for uddannelsesprocessens kulturelle og andre karakteristika og afspejle de minimumskrav, som staten har fastsat.
4. Uddannelsens tilpasningsevne. Det skal være fleksibelt, kunne tilpasse sig behovene i et samfund i forandring, imødekomme elevernes behov mv.
Et andet grundlæggende dokument, der fastlægger internationale standarder for retten til uddannelse, er konventionen om barnets rettigheder fra 1989. I den forpligter de deltagende stater, der anerkender barnets ret til uddannelse, (artikel 28):
a) indføre gratis og obligatorisk grundskoleuddannelse på deres territorier;
b) at fremme udviklingen af ​​forskellige former for sekundær uddannelse, både almen og erhvervsrettet, for at sikre dens tilgængelighed for alle børn;
c) at sikre tilgængeligheden af ​​videregående uddannelse for alle, baseret på hver enkelts evner;
d) sikre, at information og materialer inden for uddannelse og træning er tilgængelige for alle børn;
e) træffe foranstaltninger til at fremme regelmæssig skolegang og reducere antallet af elever, der dropper ud af skolen.
Stater, der er parter i denne konvention, har forpligtet sig til at gøre alt for at sikre, at skolens disciplin opretholdes gennem metoder, der afspejler respekten for barnets menneskelige værdighed.
Normer, der definerer universelle internationale standarder for retten til uddannelse, er også indeholdt i andre retsakter vedtaget af De Forenede Nationer og dets specialiserede agenturer (UNESCO, ILO osv.).
For eksempel vedtog FN's Generalforsamling i 1992 erklæringen om rettigheder for personer, der tilhører nationale eller etniske, religiøse og sproglige minoriteter, som proklamerede minoriteters ret til at lære deres modersmål eller blive undervist på deres modersmål. I regi af De Forenede Nationers Uddannelses-, Videnskabelige og Kulturelle Organisation (UNESCO) blev 1960-konventionen mod forskelsbehandling i uddannelse, konventionen om teknisk og erhvervsmæssig uddannelse fra 1989 og andre udviklet og vedtaget. Den Internationale Arbejdsorganisation (ILO) vedtog 1975 Konventionen om erhvervsvejledning og uddannelse inden for udvikling af menneskelige ressourcer, henstillingen fra 2004 om udvikling af menneskelige ressourcer: uddannelse, træning og livslang læring og andre kilder til international ret, der indeholder særskilte bestemmelser, der er direkte relateret til retten til uddannelse.
Sammen med dannelsen af ​​universelle internationale standarder udvikles regionale standarder for retten til uddannelse (i forhold til Den Russiske Føderation er disse først og fremmest dokumenter fra Europarådet, Commonwealth of Uafhængige Stater).
Retten til uddannelse er beskyttet af den europæiske menneskerettighedskonvention (1950-konventionen til beskyttelse af menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder). Protokol nr. 1 til denne konvention (artikel 2) fastslår: "Ingen kan nægtes retten til uddannelse. Staten respekterer, når den udøver de funktioner, den påtager sig inden for uddannelse og erhvervsuddannelse, forældres ret til at yde sådanne uddannelse og sådan træning, der er i overensstemmelse med deres religiøse og filosofiske overbevisning."
Retten til uddannelse er nævnt i Commonwealth of Uafhængige Staters konvention fra 1995 om menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder (artikel 27):
(a) Ingen må nægtes retten til uddannelse. Ved udøvelse af enhver funktion, som en stat, der er part i konventionen, har påtaget sig i forbindelse med uddannelse og erhvervsuddannelse, skal den respektere forældrenes ret til at give deres børn en sådan uddannelse og træning, som er i overensstemmelse med deres egen overbevisning og nationale traditioner;
b) primær, grundlæggende almen uddannelse er obligatorisk og gratis;
c) en stat, der er part i konventionen, fastsætter en aldersgrænse, indtil hvilken ungdomsuddannelse er obligatorisk, og som ikke kan være lavere end den lovligt fastsatte minimumsalder for adgang til arbejde i overensstemmelse med internationalt anerkendte standarder.
Inden for rammerne af SNG er der indgået en række andre aftaler, der har til formål at danne et fælles uddannelsesrum for SNG: Aftalen om samarbejde inden for videnspredning og voksenuddannelse i 1997, Aftalen om samarbejde om dannelsen. af et fælles (fælles) uddannelsesrum i CIS i 1997, aftalen om at give borgere stater - medlemmer af CIS adgang til uddannelsesinstitutioner i 2004 mv.
Konstitutionel og lovgivningsmæssig definition af retten til uddannelse. Internationale standarder sætter den generelle retning for udviklingen af ​​moderne uddannelseslovgivning og bidrager til dannelsen af ​​et fælles uddannelsesrum. Imidlertid er retten til uddannelse fyldt med specifikt indhold af den nationale lovgivning i hver stat.
Retten til uddannelse er en grundlovsfæstet rettighed. I næsten alle lande er det forankret på det højeste, forfatningsmæssige niveau af juridisk regulering. Dette afspejler på den ene side den særlige betydning, som staten og samfundet tillægger retten til uddannelse, og fungerer på den anden side som en yderligere politisk og juridisk garanti for dens gennemførelse. I tilfælde af overtrædelse af den forfatningsmæssige norm, som etablerer retten til uddannelse, bliver det muligt at indgive en tilsvarende klage til organerne for forfatningskontrol (forfatningsretlige, lovpligtige domstole osv.).
I Den Russiske Føderation blev retten til uddannelse inkluderet i teksten til den allerførste forfatning - RSFSR-forfatningen fra 1918 (Art. 17): omfattende og gratis uddannelse. Under betingelserne for økonomisk ruin og fuldstændig analfabetisme for en betydelig del af befolkningen, der herskede i Rusland på det tidspunkt, var denne norm åbenlyst deklarativ og havde udelukkende en propagandakarakter.
Et mere detaljeret begreb om retten til uddannelse er givet i USSR's forfatning af 1936 (artikel 121). Den erklærede, at borgerne i USSR har ret til uddannelse, og indeholdt de vigtigste garantier for dens gennemførelse:
- Obligatorisk otteårig uddannelse;
- udvikling af sekundær almen polyteknisk uddannelse, erhvervsuddannelse, sekundær specialiseret og videregående uddannelse;
- alsidig udvikling af aften- og korrespondanceundervisning;
- gratis alle former for uddannelse;
- system af statsstipendier;
- undervisning i skoler på modersmålet;
- organisering på fabrikker, statsbrug og kollektive gårde af gratis industriel, teknisk og agronomisk uddannelse.
Det bør præciseres, at der blev betalt en komplet ungdomsuddannelse og videregående uddannelse (samtidig blev der gjort undtagelser for visse kategorier af borgere, og uddannelse blev givet gratis på alle niveauer). Betaling for fuldstændig sekundær og videregående uddannelse blev først afskaffet i 1956 (resolution fra USSR's ministerråd af 6. juni 1956).
USSR-forfatningen af ​​1977 (art. 45) garanterede gratis alle former for uddannelse, sekundær uddannelse blev defineret som universel og obligatorisk. Samtidig blev adgangen til gratis videregående uddannelser begrænset af konkurrence baseret på resultaterne af eksamener for ansøgere ved indgangen til de videregående uddannelsesinstitutioner.
USSR's grundlov af 1977 indeholdt andre garantier for retten til uddannelse: nogle af dem var allerede til stede i den tidligere forfatning (udvikling af korrespondance og aftenundervisning, levering af statsstipendier og fordele til elever og studerende, muligheden for af at studere i skolen på deres modersmål), mens andre først blev forankret på det forfatningsmæssige niveau (gratis uddeling af skolebøger, skabelse af betingelser for selvuddannelse).
Med hensyn til konsolideringen af ​​retten til uddannelse i sovjetiske forfatninger, kan man ikke andet end at bemærke et af dens hovedkarakteristika, bestemt af selve essensen af ​​sovjetisk konstitutionalisme: uddannelse i den sovjetiske periode var fuldstændig ideologiseret og udelukkede eksistensen af ​​pædagogiske og akademiske friheder.
Den nuværende forfatning for Den Russiske Føderation af 1993, der fastsætter (art. 43) retten for enhver til uddannelse, afslører det forfatningsmæssige og juridiske indhold af denne ret gennem etableringen:
- generel tilgængelighed og gratis af førskole, grundlæggende almen og sekundær erhvervsuddannelse i statslige eller kommunale uddannelsesinstitutioner og virksomheder;
- enhvers ret til på konkurrencemæssig basis at modtage gratis videregående uddannelse i en statslig eller kommunal uddannelsesinstitution;
- obligatorisk karakter af grundlæggende almen uddannelse;
- Den Russiske Føderations beføjelser til at etablere føderale statslige uddannelsesstandarder.
Det præciseres af den forfatningsmæssige norm (artikel 44), som fastlægger friheden for litterær, kunstnerisk, videnskabelig, teknisk og andre former for kreativitet samt undervisningsfriheden.
Derudover giver Den Russiske Føderations forfatning (artikel 26) alle ret til at bruge deres modersmål, til frit at vælge sprog for uddannelse, træning og kreativitet.
Grundlovens bestemmelser om enhvers ret til uddannelse er under udvikling i uddannelseslovgivningen.
I den føderale lov "om uddannelse i Den Russiske Føderation" af 2012 er indholdet af enhver persons ret til uddannelse specificeret (artikel 5) gennem etablering af garantier:
for det første realiseringen af ​​denne ret, uanset køn, race, nationalitet, sprog, oprindelse, ejendom, social og officiel status, bopæl, holdning til religion, tro, medlemskab af offentlige foreninger, samt andre forhold;
for det andet generel tilgængelighed og gratis i overensstemmelse med de føderale statslige uddannelsesstandarder for førskole, primær almen, grundlæggende almen og sekundær almen uddannelse, sekundær erhvervsuddannelse;
for det tredje er videregående uddannelse på konkurrencebasis gratis, forudsat at uddannelse på dette niveau opnås for første gang.
Garantier for retten til uddannelse. Det er klart, at det ikke er nok blot at indskrive i forfatningen alle menneskers ret til uddannelse.
Retten til uddannelse bør sikres gennem passende statspolitik, der sigter mod at støtte og udvikle uddannelse. Staten er nødt til at danne et system af garantier for gennemførelsen af ​​den forfatningsmæssige ret til uddannelse, det vil sige at skabe materielle, organisatoriske og juridiske betingelser og forudsætninger for, at alle kan udøve retten til uddannelse.
Oprettelse af garantier for enhvers realisering af deres forfatningsmæssige ret til uddannelse er en af ​​hovedopgaverne i statspolitikken på uddannelsesområdet.
Ved at danne en politik på uddannelsesområdet går staten ud fra selve uddannelsens prioritet som en sfære for statsregulering.
Proklamationen af ​​prioriteringen af ​​uddannelsesområdet blandt andre områder af livet i det russiske samfund følger direkte af den forfatningsmæssige norm, ifølge hvilken en person, hans rettigheder og friheder er den højeste værdi, og anerkendelse, overholdelse og beskyttelse af en persons og en borgers rettigheder og friheder er vores stats pligt (art. .2 i Den Russiske Føderations forfatning).
Staten er interesseret i den konstante og stabile udvikling af russisk uddannelse, da ikke kun proceduren for at udøve den forfatningsmæssige ret til at modtage uddannelse og en persons realisering af sig selv og hans evner og muligheder for læring og intellektuel, åndelig og anden forbedring er direkte relateret til uddannelsestilstanden, men også udviklingen af ​​russisk økonomi og nationens sociale velfærd, statens nationale sikkerhed. Måske er der ingen sådan sfære af det offentlige og statslige liv, der ikke var direkte relateret til uddannelse.
Skabelsen i praksis af forskellige og effektive garantier for retten til uddannelse er ved at blive et af hovedmålene for statspolitikken, da succesen for alle statens virksomheder på uddannelsesområdet afhænger af tilgængeligheden af ​​sådanne garantier.
Garantier sikrer overgangen fra det generelle til det særlige i systemet med juridisk regulering af relationer; fra en norm nedfældet i en lovgivningsmæssig eller anden regulerende retsakt til en reel situation, hvor en konkret deltager i uddannelsesretlige forhold får mulighed for at omsætte den ret til uddannelse, som er givet ham.
Systemet af garantier for den forfatningsmæssige ret til uddannelse består af politiske, socioøkonomiske, organisatoriske og juridiske garantier.
De vigtigste politiske garantier for retten til uddannelse er magtens demokratiske karakter og det statspolitiske regime, som sikrer politisk stabilitet i staten og samfundet, et højt niveau af politisk magt- og personlighedskultur, som sikrer uddannelse en central plads blandt statspolitikkens prioriteringer.
Staten giver borgerne ret til uddannelse ved at skabe socioøkonomiske betingelser for uddannelse. De vigtigste socioøkonomiske (materielle) garantier er først og fremmest en stabil national økonomi samt en effektiv statslig penge- og skattepolitik, der tager hensyn til uddannelsens interesser, understøtter uddannelsesøkonomien ved hjælp af kredit, skat og andre fordele mv.
Ved at skabe gunstige socioøkonomiske vilkår for uddannelser fastsætter staten måloptagelsestallene for uddannelse på bekostning af budgetbevillinger, yder støtte til uddannelsesudlån til borgere, der læser på erhvervsfaglige grunduddannelser mv.
For at realisere retten til uddannelse i tilfælde, der er fastsat ved lov, tilbydes eleverne forskellige foranstaltninger til social støtte og incitamenter:
- fuld statsforsyning, herunder levering af tøj, fodtøj, inventar;
- madforsyning;
- tilrådighedsstillelse af pladser på kostskoler, samt tilvejebringelse af beboelsesrum på herberger;
- transportstøtte;
- modtagelse af legater, økonomisk bistand, andre kontante betalinger mv.
Uddannelseslovgivningen giver en række særlige socioøkonomiske garantier:
- for inkluderende undervisning: staten skaber betingelser for, at borgere med handicap kan modtage uddannelse, korrigere udviklingsforstyrrelser og social tilpasning;
- til uddannelse af særligt begavede personer: staten medvirker til at opnå uddannelse til borgere, der har udvist fremragende evner, herunder ved at give dem særlige statslegater, herunder stipendier til studier i udlandet;
- at modtage undervisning på modersmålet: staten garanterer retten til at bruge modersmålet, det frie valg af sprog for kommunikation, uddannelse, træning og kreativitet; folkene i Den Russiske Føderation er garanteret retten til at bevare deres modersmål, skabe betingelser for dets undersøgelse og udvikling; alle folkeslag, uanset deres antal, er sikret ligestilling af sprog, og så videre.
Den organisatoriske garanti for retten til uddannelse er selve uddannelsessystemet - føderale statslige uddannelsesstandarder, uddannelsesprogrammer osv., tilstedeværelsen af ​​det nødvendige antal organisationer, der er involveret i uddannelsesaktiviteter, lærere samt organer, der udøver ledelse inden for området uddannelse, vurdering af uddannelseskvalitet, sikring af uddannelsesaktiviteter mv.
Det organisatoriske grundlag for Den Russiske Føderations statspolitik på uddannelsesområdet er det føderale målprogram for udvikling af uddannelse, som er udviklet og godkendt af Den Russiske Føderations regering (for eksempel det føderale målprogram for udvikling uddannelse for 2011-2015, som blev godkendt ved dekret fra regeringen for Den Russiske Føderation af 7. februar 2011 N 61 ).
Retlige garantier er faktisk lovlige midler og måder til at realisere og beskytte retten til uddannelse. Juridiske garantier for retten til uddannelse omfatter til gengæld garantier af to typer - formelle juridiske og institutionelle.
Formelle juridiske garantier kommer ned på normativ konsolidering af de vigtigste bestemmelser, der sikrer realiseringen af ​​retten til uddannelse, herunder de bestemmelser, der allerede er nævnt som politiske, samfundsøkonomiske og organisatoriske garantier.
Sådanne bestemmelser kan nedfældes i Den Russiske Føderations forfatning og sektorlovgivning (lovgivning om uddannelse, administrativ lovgivning, arbejdsmarkedslovgivning, skattelovgivning osv.).
De grundlæggende formelle juridiske garantier for retten til uddannelse er forfatningsmæssige normer, ifølge hvilke:
- en person, hans rettigheder og friheder anerkendes som den højeste værdi, og overholdelse og beskyttelse af menneskets og borgernes rettigheder og friheder er statens pligt (artikel 2 i Den Russiske Føderations forfatning);
- grundlæggende menneskerettigheder og frihedsrettigheder erklæres umistelige og tilhører alle fra fødslen (art. 17);
- generelt anerkendte normer og principper i international ret (herunder internationale menneskerettighedsstandarder) anerkendes som en integreret del af Den Russiske Føderations retssystem (artikel 15);
- Det er forbudt at anvende ikke-offentliggjorte normative retsakter, der berører en persons og en borgers rettigheder, friheder og pligter (artikel 15);
- alles lighed for loven og retten er etableret (artikel 19);
- det er forbudt at udstede love, der ophæver eller formindsker menneskets og borgernes rettigheder og friheder (artikel 55);
- alle gives ret til at beskytte deres rettigheder og friheder med alle midler, der ikke er forbudt ved lov (artikel 45) osv.
En særlig plads blandt forfatningsmæssige normer indtager bestemmelser, der forbyder vilkårlig begrænsning af grundlæggende menneskerettigheder og frihedsrettigheder. En persons og en borgers rettigheder og friheder kan kun begrænses af føderal lov og kun i det omfang, det er nødvendigt for at beskytte grundlaget for andres forfatningsmæssige orden, moral, sundhed, rettigheder og legitime interesser for at sikre landets forsvar og statens sikkerhed. Men selv i nærvær af disse grunde er begrænsning af rettigheder og friheder kun mulig i det omfang, det er nødvendigt for at nå disse mål.
Et eksempel på begrænsning af retten til uddannelse er en særlig procedure for undervisning af borgere ved militærafdelinger ved føderale statslige uddannelsesorganisationer for videregående uddannelser. I overensstemmelse med den føderale lov "Om militærtjeneste og militærtjeneste" (artikel 20) kan kun de borgere, der har indgået en passende aftale med Den Russiske Føderations forsvarsministerium, studere ved militærafdelingen. Betingelserne for at indgå en sådan aftale er juridisk fastsat:
- en borger skal studere i en føderal statsuddannelsesorganisation for videregående uddannelse i fuldtidsuddannelse;
- ikke være ældre end 30 år;
- være egnet til militærtjeneste eller egnet til militærtjeneste med mindre helbredsmæssige begrænsninger;
- opfylde de faglige og psykologiske krav til specifikke militære specialer;
- ikke have en uopsagt eller udestående dom for at begå en forbrydelse og ikke være genstand for strafferetlig forfølgning;
- at bestå konkurrencedygtig udvælgelse i Den Russiske Føderations forsvarsministerium.
Et eksempel på formelle juridiske garantier for retten til uddannelse, indeholdt i sektorlovgivningsakter, kan være bestemmelserne i loven om uddannelse (artikel 5), som giver statsgarantier for realiseringen af ​​retten til uddannelse i Den Russiske Føderation.
1. Retten til uddannelse er sikret uanset køn, race, nationalitet, sprog, oprindelse, ejendom, social og officiel status, bopæl, holdning til religion, tro, medlemskab af offentlige foreninger.
2. Generel tilgængelighed og gratis i overensstemmelse med forbundsstatens uddannelsesstandarder for førskole, primær almen, grundlæggende almen og sekundær almen uddannelse, sekundær erhvervsuddannelse samt gratis videregående uddannelse på konkurrencebasis, hvis en borger modtager uddannelse af dette niveau for første gang, er garanteret.
3. Realiseringen af ​​enhvers ret til uddannelse sikres ved, at føderale statslige organer, statslige myndigheder i den russiske Føderations konstituerende enheder og lokale regeringer skaber passende socioøkonomiske betingelser for dens modtagelse, udvidelse af mulighederne for at opfylde de en persons behov for at opnå uddannelse på forskellige niveauer og retninger gennem livet.
4. Der skabes de nødvendige betingelser for, at mennesker med handicap kan modtage kvalitetsundervisning uden forskelsbehandling, korrigere udviklingsforstyrrelser og social tilpasning, at yde tidlig kriminalhjælp baseret på specialpædagogiske tilgange og de bedst egnede sprog, metoder og kommunikationsformer for disse. mennesker. Der garanteres vilkår, der maksimerer disse personers uddannelse og sociale udvikling, herunder gennem tilrettelæggelse af inkluderende undervisning for personer med handicap.
5. Staten yder bistand til personer, der har udvist fremragende evner - studerende, der har vist et højt niveau af intellektuel udvikling og kreative evner inden for et bestemt område af uddannelses- og forskningsaktiviteter, i videnskabelig, teknisk og kunstnerisk kreativitet, i fysisk kultur og sport.
6. Hel eller delvis økonomisk støtte til forsørgelse af personer med behov for social støtte i løbet af deres uddannelse er garanteret.
Det er imidlertid ikke tilstrækkeligt blot at fastlægge retten til uddannelse i teksten til en normativ retsakt (selvom en sådan retsakt er en forfatning). Uden institutionelle garantier vil regler hurtigt blive til fiktioner, der kun er fastgjort på papir.
Institutionelle garantier giver en person mulighed for at få reelle muligheder for at beskytte og genoprette sine krænkede rettigheder og derved sikre gennemførelsen af ​​formelle juridiske garantier.
Institutionelle garantier er både forskellige statslige organer og offentlige organisationer, som en borger kan ansøge om beskyttelse af sin ret til uddannelse til, og procedurer, der sikrer implementering, beskyttelse og beskyttelse af retten til uddannelse (administrative klageprocedurer, retsprocedurer mv. .).
Disse organer og organisationer omfatter organer for statskontrol og tilsyn (anklagemyndighedens organer, fortalervirksomhed, kommissærer for menneskerettigheder, kommissærer for børns rettigheder, menneskerettighedskommissioner i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation osv.), udøvende myndigheder (organer) af værgemål og værgemål, politi, retsvæsen osv.), al-russiske, regionale og lokale offentlige organisationer oprettet for at beskytte specifikke typer rettigheder og legitime interesser for russiske borgere (All-Russian Student Union, Russian Trade Union of Students "Union of Ungdom", Sammenslutningen af ​​Selskaber til Beskyttelse af Forbrugerrettigheder og etc.).
Den vigtigste institutionelle garanti for retten til uddannelse er garantien for retsbeskyttelse. Retten til retsbeskyttelse af en krænket rettighed henviser til personlige umistelige rettigheder og er ledsaget af en række proceduremæssige garantier (retten til at modtage kvalificeret juridisk bistand, retten til at prøve en retsafgørelse, forbuddet mod tilbagevirkende kraft af en lov, der forværrer situationen for subjekter i retsforhold, garantier for ofrenes rettigheder osv.).
Retsorden er en generel procedure til beskyttelse af den krænkede ret til uddannelse; den repræsenterer et alternativ til anvendelsen af ​​en særlig procedure til beskyttelse af en krænket rettighed, som i forhold til retten til uddannelse er den administrative procedure for beskyttelse. Samtidig tilkommer retten til at vælge proceduren til beskyttelse af den krænkede rettighed den mest autoriserede person - deltageren i det pædagogiske retsforhold.
I overensstemmelse med Den Russiske Føderations forfatning (artikel 46), Den Russiske Føderations kodeks for administrative procedurer, beslutninger og handlinger (eller passivitet) fra statslige myndigheder, lokale regeringer, offentlige sammenslutninger og embedsmænd kan appelleres til domstolen.
Russiske statsborgere har den mulighed, der er fastsat i Den Russiske Føderations forfatning (artikel 46) for at ansøge om beskyttelse af deres rettigheder også til mellemstatslige organer (for eksempel til Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol). Begrundelsen for en sådan appel er eksistensen af ​​en passende international traktat fra Den Russiske Føderation og udtømningen af ​​alle mulige nationale retsmidler.

Bibliografisk liste

1. Kozyrin A.N., Troshkina T.N., Yalbulganov A.A. Uddannelsesret som akademisk disciplin // Reformer og jura. 2011. N 4. S. 50 - 54.
2. Artem'eva I.V., Ginzburg Yu.V., Troshkina T.N. Retsgrundlag for uddannelsesaktivitet i Den Russiske Føderation / Ed. T.N. Troshkina. M.: Institut for Offentligretlig Forskning, 2012.

Send dit gode arbejde i videnbasen er enkel. Brug formularen nedenfor

Studerende, kandidatstuderende, unge forskere, der bruger videnbasen i deres studier og arbejde, vil være dig meget taknemmelig.

opslået på http://www.allbest.ru/

Introduktion

2.1 Uddannelsessystem i Den Russiske Føderation

Konklusion

Liste over brugt litteratur

uddannelses forfatningsretlige lovgivning

Introduktion

Den Russiske Føderations forfatning er Den Russiske Føderations grundlov, som tjener som grundlag for dannelsen af ​​vores lands retssystem. Den afgørende rolle i Den Russiske Føderations forfatning er besat af menneskets og borgernes rettigheder og friheder. En af borgernes meget væsentlige forfatningsmæssige rettigheder er retten til uddannelse. Uddannelse er den vigtigste faktor i samfundets økonomiske, sociale og åndelige fremskridt, en nødvendig forudsætning for udviklingen af ​​hver person, hans kultur og velvære. Denne ret er forankret i art. 43 i grundloven. Den betragtes som naturlig og umistelig blandt andre menneskerettigheder og friheder. Ud over forfatningen som det vigtigste normative dokument, trænger internationale retsakter, som er en integreret del af Ruslands retssystem, ind i landets retlige rum (klausul 4, artikel 15 i Den Russiske Føderations forfatning).

Relevansen af ​​emnet for dette kursusarbejde skyldes, at retten til uddannelse er en af ​​de vigtigste forfatningsmæssige sociale menneskerettigheder; det skaber en forudsætning for udvikling af både individet og samfundet. Overvejelse af spørgsmål relateret til dette emne har både teoretisk og praktisk betydning. Resultaterne kan bruges til at udvikle en metode til at analysere problemstillingen "Borgernes forfatningsmæssige ret til uddannelse." Den teoretiske betydning af at studere problemstillingen "Borgernes forfatningsmæssige ret til uddannelse" ligger i, at de emner, der vælges til overvejelse, befinder sig i krydsfeltet mellem flere videnskabelige discipliner på én gang.

På nuværende tidspunkt, i demokratiske stater, omfatter retten til uddannelse i bred forstand sædvanligvis en lang række rettigheder: retten til at modtage gratis grund- eller ungdomsuddannelse i statslige og kommunale skoler og nogle andre uddannelsesinstitutioner; generel tilgængelighed af uddannelse; forældrenes ret til at vælge uddannelsesform (religiøs, sekulær) for deres barn; undervisningsfrihed; retten til at oprette private uddannelsesinstitutioner. Hovedbestemmelserne i disse rettigheder er baseret på artikel 26 i Verdenserklæringen om Menneskerettigheder.

For at implementere dette arbejde er det nødvendigt at overveje uddannelsesstrukturen, analysere det lovsystem, der styrer retten til uddannelse i Den Russiske Føderation.

Formålet med arbejdet er retten til uddannelse i systemet med grundlæggende rettigheder og frihedsrettigheder for mennesker og borgere, public relations inden for uddannelsestjenester. Emnet for undersøgelsen er Den Russiske Føderations forfatning, internationale retsakter, føderal og regional lovgivning, vedtægter inden for uddannelsesområdet.

Som et uafhængigt forskningsemne blev problemet med retten til uddannelse mest aktivt udviklet i forfatningsretten af ​​sådanne videnskabsmænd som Avdeenko G.I., Volokhova E.D., Dolnikova L.A., Ilyina O.M., Kostyleva E.D., Pichugin E. .P., Stulnikova O.V., Tretiak N.V., Eisen F. et al.

Et vist bidrag til udviklingen af ​​visse aspekter af begrebet retten til uddannelse blev ydet af kendte juridiske forskere: S.S. Alekseev, M.I. Baitin, V. Bukhner-Uder, N.V. Vitruk, L.D. Voevodin, Yu.D. Ilyin, O.E. Kutafin, V.A. Kuchinsky, E.A. Lukasheva, G.V. Maltsev, N.I. Matuzov, A.S. Mordovets, F.M. Rudinsky, O.Yu. Rybakov, I. Sabo, V.M. Syrykh, B.N. Topornin, O.I. Tsybulevskaya, V.M. Chkhikvadze, B.S. Ebzeev, A.I. Ekimov og andre.

Kursusarbejdets struktur er bestemt af formålet, emnet og formålet med dette kursusarbejde.

1. Den forfatningsmæssige ret til uddannelse i Den Russiske Føderation

1.1 Retten til uddannelse som en forfatningsmæssig ret for en borger i Den Russiske Føderation

Retten til uddannelse er en af ​​de vigtigste forfatningsmæssige sociale menneskerettigheder; det skaber en forudsætning for udvikling af både individet og samfundet Barkhatova E.Yu. Kommentar til Den Russiske Føderations forfatning. - 2. udg., revideret. og yderligere - Moskva: Prospect, 2015. - 77 s. .

I overensstemmelse med art. 43 i Den Russiske Føderations forfatning har enhver borger i Den Russiske Føderation ret til uddannelse. I betragtning af, at Den Russiske Føderations forfatning af 12. december 1993 nr. er den højeste lovgivende handling i vores land, så er denne ret umistelig og tilhører enhver borger i Rusland uden undtagelse. Hele landets lovgivningsgrundlag er baseret på bestemmelserne i forfatningen, og ikke en enkelt retsakt, hverken på føderalt niveau eller på niveau med en konstituerende enhed af føderationen, kan være i modstrid med forfatningen, hverken helt eller i en del. I nærvær af en sådan modsigelse mister den normative retsakt sin betydning, og kun bestemmelserne i Den Russiske Føderations forfatning er genstand for anvendelse.

Overvej bestemmelserne i art. 43 i Den Russiske Føderations forfatning af 12. december 1993 i detaljer.

I overensstemmelse med del 1 af art. 43 i Den Russiske Føderations forfatning har alle ret til uddannelse.

Denne ret afhænger ikke af elevens alder, køn, race, nationalitet eller religiøse tilhørsforhold, den tilhører enhver borger i Rusland uden nogen begrænsninger. Men på samme tid må vi ikke glemme, at uddannelse i Den Russiske Føderation udføres på landets statssprog - henholdsvis russisk, en person, der ikke er flydende nok i russisk, kan ikke deltage i uddannelsesprocessen.

Samtidig giver lovgivningen mulighed for at oprette nationale skoler, dvs. skoler, hvor der vil blive givet undervisning på modersmålet for eleven. Men der opstår et andet problem, et barn, der modtager uddannelse på sit modersmål, som ikke er russisk, så vil efter eksamen fra denne uddannelsesinstitution ikke være i stand til at studere på en videregående uddannelsesinstitution, da uddannelse på universiteter kun udføres på russisk. I overensstemmelse hermed fører realiseringen af ​​en ret - at modtage grundskoleuddannelse på modersmålet, til udelukkelse af retten til at modtage videregående uddannelse på grund af utilstrækkelig viden om det sprog, som undervisningen foregår på Barkhatova E.Yu. Kommentar til Den Russiske Føderations forfatning. - 2. udg., revideret. og yderligere - Moskva: Prospect, 2015. - 78 s. .

Ifølge del 2 af art. 43 i Den Russiske Føderations forfatning er enhver borger i Den Russiske Føderation garanteret tilgængelighed og gratis førskole, grundlæggende almen og sekundær erhvervsuddannelse i statslige eller kommunale uddannelsesinstitutioner og virksomheder.

Denne ret er forbeholdt borgere i Den Russiske Føderation og gælder ikke for ikke-statsborgere. Denne ret udøves uanset social eller ejendomsmæssig status, bopæl, helbredstilstand mv. Jeg vil gerne bemærke, at børn med handicap også har ret til at modtage undervisning, men under hensyntagen til deres evner og helbredstilstand. Forskellige metoder til undervisning af børn med udviklingshæmning, både fysiske og psykiske, tilbydes og anvendes.

Grundlaget for garantier for, at borgere i Rusland kan modtage uddannelse, er dets finansiering fra statsbudgettet, budgettet for føderationens emne, det kommunale budget. Samtidig blev det fastslået, at størrelsen og normerne for finansiering af uddannelsesinstitutioner er underlagt indeksregulering i overensstemmelse med inflationsniveauet i landet. Finansiering fra et eller andet niveau af budgettet er forbundet med typen af ​​uddannelsesinstitution og dens underordning.

Den nuværende lovgivning giver også visse fordele ved beskatning af uddannelsesinstitutioner i form af ikke-iværksætteriske aktiviteter, især er de fritaget for at betale forskellige typer skatter, herunder grundskat.

I overensstemmelse med del 3 i art. 43 i Den Russiske Føderations forfatning har enhver borger ret til på et konkurrencemæssigt grundlag at modtage videregående uddannelse gratis i en statslig eller kommunal uddannelsesinstitution og i en virksomhed.

Ved deltagelse i en uddannelsesinstitution skal konkurrencebetingelserne garantere overholdelsen af ​​denne ret, dette er uddannelsesinstitutionens direkte ansvar på det tilsvarende niveau. Konkurrencebetingelserne bør også give direkte adgang til uddannelsestjenester til de mest dygtige og forberedte til assimilering af uddannelsesprogrammet for det tilsvarende niveau af borgere.

Loven giver mulighed for at komme ind i en uddannelsesinstitution uden for konkurrence for visse kategorier af borgere, især omfatter de handicappede børn, for hvem der ikke er kontraindikationer for at studere i overensstemmelse med konklusionen fra lægekommissionen, vindere af fagolympiader i relevante områder, forældreløse børn osv. P. Man kan sige, at staten i denne sag støtter dels børn, der er i en særlig situation på grund af forældreløshed eller sygdom, dels børn, der har udvist særlige evner til at mestre et specialfag til uddannelse. .

At opnå gratis videregående faglig uddannelse i de relevante statslige uddannelsesinstitutioner udføres på bekostning af det føderale budget og budgettet for forbundsfaget. Tildelingen af ​​midler fra budgettet for det tilsvarende niveau udføres i overensstemmelse med måltallene for optagelse af studerende til gratis, budgetmæssig uddannelse. Hvad angår ikke-statslige universiteter, har enhver borger ret til at komme ind i en sådan privat, det vil sige betalt, højere uddannelsesinstitution uden nogen begrænsninger fra loven Baglay M.V. Den Russiske Føderations forfatningslov: Lærebog for universiteter. - 6. udg., rev. og yderligere - M.: Norma, 2007. - 290 s. .

Det skal bemærkes, at antallet af budgetpladser på uddannelsesinstitutionerne på nuværende tidspunkt er faldende, og der opstår en situation, hvor særlige kategorier af ansøgere, som er nævnt ovenfor, tildeles budgetpladser, og resten af ​​de studerende tvinges til at studere pr. et kommercielt grundlag. I de nuværende økonomiske realiteter er grundlovens bestemmelser om garanti for gratis uddannelse på universiteterne således ikke fuldt ud implementeret.

Ifølge del 4 i art. 43 i Den Russiske Føderations forfatning er grundlæggende almen uddannelse obligatorisk. Forældre eller personer, der afløser dem, skal sikre, at deres børn får en grundlæggende almen uddannelse.

Denne bestemmelse i grundloven er i det væsentlige en forpligtelse, ifølge hvilken personer, der er barnets retlige repræsentanter, skal sikre, at de modtager grundlæggende almen uddannelse. Denne pligt påhviler de nævnte personer, indtil barnet fylder 15 år. Forældre eller andre juridiske repræsentanter for studerende er fuldt ud ansvarlige for deres opdragelse og deres uddannelse Barkhatova E.Yu. Kommentar til Den Russiske Føderations forfatning. - 2. udg., revideret. og yderligere - Moskva: Prospect, 2015. - 77 s. .

Denne forpligtelse er imidlertid vanskelig at gennemføre, fordi hvis en forælder eller en juridisk repræsentant unddrager sig en mindreårigs opdragelse og følgelig ikke udøver kontrol over sin uddannelse i en uddannelsesinstitution, så er det umuligt at tvinge en sådan. forælder eller juridisk repræsentant. Disse personer for manglende opfyldelse af deres pligter i henhold til art. 156 i Den Russiske Føderations straffelov "Manglende opfyldelse af forpligtelserne til at opdrage en mindreårig" kan holdes strafferetligt ansvarlig, men opdragelse og uddannelse er forskellige fra hinanden.

Hvis en forælder eller en anden juridisk repræsentant for en mindreårig ikke opfylder sin forpligtelse til at kontrollere, at vedkommende modtager grundlæggende almen uddannelse, er det derfor ikke strafbart.

Normerne for administrativ og familielovgivning understøtter i det væsentlige ikke den nævnte bestemmelse i Den Russiske Føderations forfatning i gennemførelsen. Derfor opstår der en situation, hvor personer, der er forpligtet til at udøve tilsyn og kontrol med barnet og sikre, at de modtager undervisning, i tilfælde af manglende opfyldelse af en sådan forpligtelse, ikke bærer noget ansvar. Og kun i tilfælde af umoralsk eller asocial adfærd kan de fratages forældrenes rettigheder, hvilket ikke er en straf, da disse personer hverken holdes ansvarlige over for administrativt, civilretligt eller strafferetligt.

Ifølge del 5 i art. 43 i Den Russiske Føderations forfatning etablerer Den Russiske Føderation føderale statslige uddannelsesstandarder, understøtter forskellige former for uddannelse og selvuddannelse.

I overensstemmelse med denne artikel udfører staten en vigtig funktion: den etablerer føderale statslige uddannelsesstandarder, dvs. obligatoriske krav til læseplaner og programmer, kvaliteten af ​​studerendes uddannelse. Overholdelse af disse krav er en vigtig garanti for retten til uddannelse. Disse standarder bestemmer den maksimale mængde arbejdsbyrde for studerende på det passende niveau og bestemmer den mindste mængde viden, som en studerende skal mestre. Den føderale uddannelsesstandard er obligatorisk for drift af uddannelsesinstitutioner af ethvert niveau og type Baglay M.V. Den Russiske Føderations forfatningslov: En lærebog for universiteter. - 6. udg., rev. og yderligere - M.: Norma, 2007. - 290 s. .

Derfor, uanset om uddannelsesinstitutionen er statslig eller kommerciel, føderal, forbundssubjekt eller kommunal, er overholdelse af de nuværende statslige uddannelsesstandarder obligatorisk for uddannelsesinstitutionen. Efter eksamen fra en uddannelsesinstitution på det passende niveau skal eleverne have en vis minimumsviden, hvis tilstedeværelse er obligatorisk og opfylder alle statens krav.

Ud over føderale uddannelsesstandarder udvikler, vedtager og implementerer føderale udøvende myndigheder konceptet for udvikling af uddannelse i Rusland. Begrebet uddannelsesudvikling vedtages i en vis periode, og dets implementering er opdelt i flere faser. Konceptet tager højde for de problemer, uddannelse står over for, bestemmer måder og midler til deres løsning, prioriterede områder og deres videre udvikling og forbedring. Et træk ved uddannelsesudviklingskonceptet er, at det direkte påvirker alle uddannelsesniveauer uden undtagelser.

1.2 Historie om udviklingen af ​​retten til uddannelse i Den Russiske Føderation

Skoler (skoler) ved Vladimir Svyatoslavichs fyrstelige domstole i Kiev og Yaroslav den Vise i Novgorod bør betragtes som begyndelsen på dannelsen af ​​det russiske uddannelsessystem, der tjente som et eksempel for oprettelsen af ​​skoler ved andre fyrsters domstole. Skoler blev åbnet i hovedstædernes hovedstæder og ved klostre. Skolerne underviste i læse- og skrivefærdigheder og fremmedsprog. I 1086 blev den første skole for kvinder åbnet i Kiev Leontiev A.A. Uddannelsens historie i Rusland fra det antikke Rusland til slutningen af ​​det 20. århundrede // Avis "Russisk sprog". - 2001. - Nr. 33. .

Udbredelsen af ​​uddannelse og læsefærdigheder blandt befolkningen i det gamle Rusland fremgår af birkebarkbogstaver og graffiti på væggene.

I 1687 blev det slavisk-græsk-latinske akademi i Gurkin N.K. den første institution for videregående uddannelse. Uddannelseshistorie i Rusland (X-XX århundreder): Lærebog / SPbGUAP. SPb., 2001. S.9. . I det 18. århundrede blev de første russiske universiteter skabt - det akademiske universitet ved St. Petersborgs Videnskabsakademi (1724) og Moskva Universitet (1755). Fra Peter den Stores regeringstid begynder den aktive oprettelse af tekniske uddannelsesinstitutioner rettet mod at træne ingeniører.

Begyndelsen på statskvindernes uddannelse skulle betragtes som 1764, da Smolnyj-instituttet for adelige jomfruer blev grundlagt, hvor der året efter åbnedes en afdeling for "småborgerlige piger", som uddannede guvernanter, husholderske og barnepiger. Derefter begyndte man at oprette private pensionater for adelskvinder.

I 1779, på raznochinny gymnasium ved Moskva Universitet, blev lærerseminaret åbnet, som blev den første pædagogiske uddannelsesinstitution i Rusland.

I begyndelsen af ​​det 19. århundrede undergik uddannelsessystemet i Rusland ændringer. Ifølge charteret af 1804 kunne undervisning modtages sekventielt i sogneskoler, amtsskoler, provinsgymnasier og universiteter. Skoler af de to første typer var frie og klasseløse. Derudover var der teologiske skoler og seminarer under den hellige synods jurisdiktion, velgørende skoler i afdelingen for institutioner for kejserinde Maria og uddannelsesinstitutioner i det militære ministerium Leontiev A.A. Uddannelsens historie i Rusland fra det antikke Rusland til slutningen af ​​det 20. århundrede // Avis "Russisk sprog". - 2001. - Nr. 33. .

Uddannelsesdistrikter ledet af administratorer blev oprettet, distriktets uddannelsessystem blev ledet af USSR's universitet. Offentlig uddannelse // Great Soviet Encyclopedia. - M., 1969--1978. .

Under Nicholas I, efter decembristernes opstand, blev uddannelse mere konservativ Leontiev A.A. Uddannelsens historie i Rusland fra det antikke Rusland til slutningen af ​​det 20. århundrede // Avis "Russisk sprog". - 2001. - Nr. 33. . Skoler blev trukket tilbage fra universiteternes underordning og direkte underlagt administratoren af ​​uddannelsesdistriktet, udpeget af ministeriet for offentlig undervisning. Private uddannelsesinstitutioner blev lukket eller omdannet for bedre at harmonisere deres læseplaner med uddannelsesprocessen i statsskoler og gymnasier. Højere uddannelsesinstitutioner blev frataget autonomi, rektorer og professorer begyndte at blive udnævnt af Ministeriet for Offentlig Undervisning.

I løbet af reformerne af Alexander II begyndte der at blive oprettet højere kvindekurser på universiteterne - organisationer, der tilbyder uddannelse til kvinder i henhold til universitetsprogrammer (selvom dette endnu ikke kan kaldes højere uddannelse). De første sådanne baner blev åbnet i 1869. Højere kvindekurser fik status som højere uddannelsesinstitutioner kun kort før revolutionen i 1917.

I 1864 indførte Reglementet om folkeskoler generel tilgængelighed og klasseløshed i grundskolen. De sekundære uddannelsesinstitutioner var opdelt i klassiske gymnastiksale og realskoler. Alle, der bestod optagelsesprøverne, kunne deltage i dem. Kun dimittender fra klassiske gymnasium og dem, der bestod eksamenerne til et klassisk gymnasium, kunne komme ind på universiteterne. Kandidater fra realskoler kunne komme ind på andre højere uddannelsesinstitutioner (tekniske, landbrugs- og andre).

I 1863 blev autonomi returneret til universiteterne, restriktioner for studerendes optagelse blev ophævet.

Offentlighedens rolle i uddannelsessystemet er vokset betydeligt (vejleder- og pædagogiske råd).

Efter oktoberrevolutionen skete der en grundlæggende ændring i uddannelsessystemet. Ved dekret fra Rådet for Folkekommissærer i RSFSR af 11. december 1917 blev alle uddannelsesinstitutioner overført til jurisdiktionen af ​​Folkets Uddannelseskommissariat for RSFSR Højere Uddannelsesinstitutioner // Great Soviet Encyclopedia. - M., 1969--1978. Private uddannelsesinstitutioner blev forbudt, uddannelse blev klasseløs og offentligt tilgængelig.

Hovedopgaven på uddannelsesområdet for den sovjetiske regering var elimineringen af ​​befolkningens masseanalfabetisme, som blev løst ved dekretet "Om eliminering af analfabetisme blandt befolkningen i RSFSR" af 26. december 1919. Ved dekret blev den all-russiske nødkommission for afskaffelse af analfabetisme under RSFSR's People's Commissariat of Education dannet, som førte alt arbejde i denne retning. Voksneskoler og læse- og skrivecentre blev aktivt åbnet, og udgivelsen af ​​undervisningslitteratur steg.

I 1923, ved et fælles dekret fra den all-russiske centrale eksekutivkomité og Rådet for Folkekommissærer i RSFSR, blev undervisningsafgifter indført i gymnasier og universiteter. Nogle kategorier af borgere blev fritaget for betaling - militæret, pædagoger, bønder, handicappede, arbejdsløse, pensionister, statsstipendiater, Heroes of the USSR og Heroes of Socialist Labour. Grænsen for fripladser på universiteterne blev sat. Der opkræves ikke undervisning i kommunistiske videregående uddannelsesinstitutioner, arbejderfakulteter og pædagogiske tekniske skoler. Studieafgifter forblev indtil 1950'erne Leontiev A.A. Uddannelsens historie i Rusland fra det antikke Rusland til slutningen af ​​det 20. århundrede // Avis "Russisk sprog". - 2001. - Nr. 33. .

Ifølge forfatningen af ​​1977 var alle borgere i USSR sikret retten til at modtage gratis videregående og sekundær specialiseret uddannelse. Alle fremragende studerende, der studerede på fuldtidsafdelinger af universiteter, såvel som i sekundære specialiserede uddannelsesinstitutioner, blev garanteret retten til at modtage stipendier fra staten. Staten garanterede også gennem distributionssystemet beskæftigelse i specialet for hver kandidat fra et universitet og en sekundær specialiseret uddannelsesinstitution.

Siden 1990'erne er der blevet gennemført reformer i russisk uddannelse. Dens hovedretninger var fokus på udviklingen af ​​private uddannelsesinstitutioner, en borgers deltagelse i finansieringen af ​​deres egen uddannelse, afskaffelsen af ​​systemet med statsgarantier for ansættelse af kandidater fra universiteter og tekniske skoler, indskrænkning af systemet med erhvervsskoler, udvikling af elevernes personlighed, dannelse af viden, færdigheder og evner (kompetencer), standardiseringsuddannelse for kontinuitet i uddannelsesprogrammer og enhed i uddannelsesrummet, overgangen til et multi-niveau system for videregående uddannelser og indførelsen af ​​en samlet statslig eksamen som en form for at kombinere afsluttende eksamener på skolen og adgangsprøver til universiteter.

1.3 Systemet med russisk lovgivning, der styrer retten til uddannelse i Den Russiske Føderation

Grundloven, som uddannelseslovgivningen bygger på, er vedtaget i 2012. Føderale lov "Om uddannelse i Russisk forbund". I denne lov, som følger af dens præamble:

Det juridiske, organisatoriske og økonomiske grundlag for uddannelse i Den Russiske Føderation er blevet etableret;

Hovedprincipperne for Den Russiske Føderations statspolitik inden for uddannelse er blevet fastlagt;

De generelle regler for uddannelsessystemets funktion og gennemførelse af uddannelsesaktiviteter er fastsat;

Den retlige status for deltagere i relationer på uddannelsesområdet fastlægges.

Den højeste position i hierarkiet af kilder til russisk uddannelseslov er besat af Forfatning Russisk Forbund.

Den øverste juridiske kraft af Den Russiske Føderations forfatning i mekanismen for juridisk regulering af uddannelse skyldes for det første den forfatningsmæssige norm i Den Russiske Føderations forfatning dateret 12.12.1993. (som ændret den 30. december 2014)//Rossiyskaya Gazeta. 1993. Art.15. , ifølge hvilken "Den Russiske Føderations forfatning har den højeste juridiske kraft, direkte virkning og anvendes i hele Den Russiske Føderations territorium; love og andre retsakter vedtaget i Den Russiske Føderation må ikke være i modstrid med Den Russiske Føderations forfatning." For det andet målene og formålene med lovgivningen om uddannelse, som er nedfældet i lov om uddannelse i 2012.

Formålet med lovgivningen om uddannelse er at etablere statsgarantier, mekanismer til realisering af menneskerettigheder og friheder på uddannelsesområdet, og en af ​​dens hovedopgaver er at sikre og beskytte den forfatningsmæssige ret for borgere i Den Russiske Føderation til uddannelse .

Det forfatningsmæssige grundlag for uddannelsesloven er indeholdt i art. 43, art. 72, samt art. 114. Artikel 43 fastslår retten til uddannelse for alle og garanterer generel tilgængelighed og gratis af førskole, grundlæggende almen og sekundær erhvervsuddannelse og, på konkurrencebasis, gratis videregående uddannelse i statslige eller kommunale uddannelsesinstitutioner eller virksomheder. I henhold til artikel 72 er generelle uddannelsesspørgsmål inden for Den Russiske Føderations fælles jurisdiktion og de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation. Artikel 114 fastslår, at Den Russiske Føderations regering sikrer gennemførelsen af ​​en samlet statspolitik på uddannelsesområdet i Den Russiske Føderation.

Konsolidering og udvikling af retten til uddannelse modtaget i talrige international lov handlinger konventionelt og andet. Først og fremmest i art. 13 i den internationale konvention om økonomiske, sociale og kulturelle rettigheder af 1966, anerkender medlemslandene enhver persons ret til uddannelse. Ud over at angive denne en af ​​de grundlæggende menneskerettigheder, formulerer den internationale konvention om økonomiske, sociale og kulturelle rettigheder af 1966 generelt uddannelsens opgaver (paragraf 1 i artikel 13), næsten ord for ord, der gengiver bestemmelsen om art. 26 i Verdenserklæringen om Menneskerettigheder af 1948. Dens deltagende stater var enige om, at uddannelse skulle rettes mod den fulde udvikling af den menneskelige personlighed og virkeliggørelsen af ​​dens værdighed og skulle styrke respekten for menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder. Uddannelse bør gøre det muligt for alle at være nyttige deltagere i et frit samfund, fremme forståelse, tolerance og venskab blandt alle nationer og alle racemæssige, etniske og religiøse grupper og bidrage til FN's arbejde med fredsbevarelse. I stk. 1-a i art. Artikel 5 i 1960-konventionen mod forskelsbehandling inden for uddannelse, med mindre forskelle, formulerer lignende mål for uddannelse.
Retten til uddannelse er også nedfældet i andre internationale retsakter. Så ifølge art. 28 i konventionen om barnets rettigheder af 20. november 1989, anerkendte de deltagende stater barnets ret til uddannelse, hvis virkeliggørelse gradvist kan opnås på grundlag af lige muligheder.

Den grundlæggende karakter af retten til uddannelse som en af ​​de grundlæggende menneskerettigheder bekræftes i en række andre menneskerettighedskonventioner, såsom den internationale konvention om afskaffelse af alle former for racediskrimination af 21. december 1965 (artikel 5), den internationale konvention om bekæmpelse af apartheidforbrydelsen og afstraffelsen af ​​ham af 30. november 1973 (art. 2). Konventioner af regional karakter, tilsyneladende for ikke at gentage de almindeligt anerkendte bestemmelser i universelle internationale menneskerettighedsaftaler, forbyder nægtelse af retten til uddannelse, hvilket indikerer retten til uddannelses umistelige karakter. For eksempel er en sådan formel indeholdt i artikel 2 i protokol nr. 1 til den europæiske konvention til beskyttelse af menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder af 4. november 1950, vedtaget i 1952, samt i artikel 27, stk. Commonwealth of Uafhængige Staters konvention om menneskets rettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder af 26. maj 1995

Etablering af forholdet mellem den russiske lovgivning om uddannelse og bestemmelserne i internationale traktater i Den Russiske Føderation, lovgiveren i punkt 6 i art. 4 i loven om uddannelse af 2012 gengiver det forfatningsmæssige princip om prioriteringen af ​​normerne i en international traktat: "Hvis en international traktat fra Den Russiske Føderation fastsætter andre regler end dem, der er fastsat i denne føderale lov, gælder reglerne i den internationale traktat. anvendes". 1993. Art.15. .

Uanset hvor detaljeret og detaljeret uddannelsesrelationerne er reguleret på lovgivningsniveau, er der altid behov for lovregulering udført vha. underordnet handlinger. Underlovgivningens regeludformning er som regel kendetegnet ved større effektivitet; det er i stand til hurtigt at reagere på nye udviklinger inden for uddannelsesområdet. I nogle tilfælde refererer normerne for føderale love direkte til normative retsakter, der skal vedtages af regeringen eller føderale udøvende organer.

Systemet med kilder til føderal uddannelseslov omfatter dekreter fra præsidenten for Den Russiske Føderation, dekreter fra Den Russiske Føderations regering samt ordrer udstedt af føderale udøvende myndigheder.

De anførte love kan vedtages for udelukkende at regulere uddannelsesforhold, eller de kan være helliget regulering af andre forhold, men indeholder særskilte bestemmelser, der regulerer forhold på uddannelsesområdet.

I lovgivningen om uddannelse såvel som på andre områder, hvor lovgivningsregulering er henvist af Den Russiske Føderations forfatning til den fælles jurisdiktion for Den Russiske Føderation og dens konstituerende enheder, begrebet "lovgivning" sammen med føderale love, omfatter også regionale love (love for de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation).

2012-loven om uddannelse forankre beføjelserne til de statslige myndigheder for fagene i Den Russiske Føderation på uddannelsesområdet samt Den Russiske Føderations beføjelser på uddannelsesområdet, overført til implementering til fagenes statslige myndigheder af den Russiske Føderation.

Derudover fastlægger loven princippet om overholdelse af regional lovgivning med loven om uddannelse af 2012:

Reglerne for relationer på uddannelsesområdet og indeholdt i love og andre regulatoriske retsakter i de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation skal overholde loven om uddannelse af 2012 og kan ikke begrænse rettighederne eller reducere niveauet af garantier i forhold til de garantier, der er fastsat ved denne lov;

I tilfælde af uoverensstemmelse mellem normerne i lovene i regional lovgivning om uddannelse og normerne i loven om uddannelse af 2012, anvendes normerne i denne føderale lov.

Blandt lovene og andre regulatoriske retsakter vedtaget af de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation med henblik på at regulere uddannelsesforhold, kan man fremhæve regulatoriske retsakter, der regulerer generelle spørgsmål om uddannelsesaktiviteter i en bestemt region (Moskva bylov dateret juni 20, 2001 "Om udviklingen af ​​uddannelse i byen Moskva" osv.), samt lovgivningsmæssige retsakter vedtaget om spørgsmål inden for kompetencen for emnerne i Den Russiske Føderation (lov i Belgorod-regionen af ​​3. juli 2006 "Om etablering af en regional komponent af statslige uddannelsesstandarder for almen uddannelse i Belgorod-regionen" osv.) .

En særlig plads blandt kilderne til regional uddannelseslovgivning er optaget af lovgivningsmæssige retsakter, der etablerer særlige garantier for deltagere i uddannelsesretlige forhold (Moskvas bylov dateret 28. april 2010 "Om uddannelse af personer med handicap i byen Moskva", osv.), samt love, der regulerer økonomiske og finansielle relationer på uddannelsesområdet (lov for Republikken Buryatia af 11. juli 2011 "Om standarderne for finansiel støtte til almen uddannelse i Republikken Buryatia", etc.).

Kommunal uddannelse også begavet bestemte beføjelser i kugle uddannelse. I overensstemmelse med den føderale lov af 6. oktober 2003 nr. 131-FZ "Om de generelle principper for Organisationen af ​​Lokalt Selvstyre i Den Russiske Føderation", omfatter spørgsmål af lokal betydning:

Organisering af udbud af offentlig og gratis primær almen, grundlæggende almen, sekundær almen uddannelse i grundlæggende almene uddannelsesprogrammer;

Organisering af levering af supplerende uddannelse til børn og offentlig gratis førskoleundervisning på kommunens område;

Tilrettelæggelse af børns rekreation i ferietid mv.

Beføjelserne til lokale myndigheder i kommunale distrikter og bydistrikter på uddannelsesområdet er forankret i art. 9 i uddannelsesloven 2012

Et nyt træk ved uddannelsesloven af ​​2012 er medtagelsen af ​​en separat artikel om lokal normativ handlinger. Lokale love (ordrer, forskrifter, regler, forskrifter, instruktioner osv.) er af særlig betydning for den juridiske regulering af uddannelsesforhold, da de er vedtaget af uddannelsesorganisationer om hovedspørgsmålene om organisering og gennemførelse af uddannelsesaktiviteter. De fastlægger reglerne for optagelse af studerende, undervisningsformen, tilrettelæggelsen af ​​løbende overvågning af fremskridt og mellemliggende certificering af studerende, fastlægger proceduren og begrundelsen for overførsel, bortvisning og genoprettelse af studerende osv. Spørgsmål reguleret af lokale love er ”tættest” på deltagere i uddannelsesretlige forhold. Lokale handlinger bliver ofte den første erfaring med at bruge kilderne til positiv uddannelseslovgivning af studerende, forældre til mindreårige elever.

Krav til lokale handlinger er nedfældet i art. 30 i den føderale lov om uddannelse 2012

2. Realisering af retten til uddannelse i det moderne Rusland

2.1 Uddannelsessystemet i Den Russiske Føderation

I henhold til loven i Den Russiske Føderation "Om uddannelse" er russisk uddannelse et kontinuerligt system af successive niveauer, på hver af dem er der statslige, ikke-statslige, kommunale uddannelsesinstitutioner af forskellige typer og typer:

førskole;

almen uddannelse;

Institutioner for forældreløse børn og børn efterladt uden forældres omsorg;

Professionel (initial, sekundær special, højere osv.);

Institutioner for yderligere uddannelse;

Andre institutioner, der leverer uddannelsestjenester.

Følgende niveauer af generel uddannelse er etableret i Den Russiske Føderation:

1) førskoleundervisning;

2) primær almen uddannelse;

3) almen grunduddannelse;

4) gymnasial almen uddannelse.

5. Følgende niveauer af erhvervsuddannelse er etableret i Den Russiske Føderation:

1) sekundær erhvervsuddannelse;

2) videregående uddannelse - bachelorgrad;

3) videregående uddannelse - speciale, magistrat;

4) videregående uddannelse - uddannelse af højt kvalificeret personale. Føderal lov "om uddannelse i Den Russiske Føderation" dateret den 29. december 2012 (som ændret den 13. juli 2015). nr. 273-FZ//RG. 2012. Artikel 10.

Statlige og kommunale uddannelsesinstitutioner udfører deres aktiviteter på grundlag af standardbestemmelser godkendt af Den Russiske Føderations regering om de relevante typer og typer af uddannelsesinstitutioner. Uddannelsesinstitutioners chartre er udviklet på grundlag af standardbestemmelser.

Således kombinerer uddannelsessystemet førskole, almen sekundær, specialiseret sekundær, universitet, postgraduate, supplerende uddannelse, uddannelsesinstitutioner, som kan betales og gratis, kommercielle og ikke-kommercielle. Alle har ret til at indgå aftaler indbyrdes, forene sig i uddannelseskomplekser (børnehave-grundskole, lyceum-college-universitet) og uddannelses-, videnskabelige og industrielle sammenslutninger (foreninger) med deltagelse af videnskabelige, industrielle og andre institutioner og organisationer . Uddannelse kan modtages med eller uden afbrydelse fra arbejdet, i form af familie(hjemme)uddannelse samt eksterne studier.

Der er supplerende uddannelse, som omfatter sådanne undertyper som supplerende uddannelse for børn og voksne og supplerende erhvervsuddannelse. Uddannelsessystemet skaber forudsætninger for efteruddannelse gennem implementering af grunduddannelser og forskellige supplerende uddannelser, der giver mulighed for samtidig udvikling af flere uddannelser, samt at der tages hensyn til eksisterende uddannelser, kvalifikationer og praktisk erfaring med at opnå uddannelse. Astafichev P.A. Den russiske Føderations forfatningsret. Lærebog.- M .: INFA-M, 2016 - s. 338-339. .

1. førskole uddannelse

Førskoleundervisning som det første uddannelsestrin, hvorpå grundlaget for en social personlighed er lagt, og den vigtigste institution for familiestøtte gennem de sidste 10 år, har gennemgået en vanskelig vej med at passe ind i nye virkeligheder.

Moderne førskoleundervisning i Rusland har følgende typer førskoleinstitutioner: børnehave; børnehave med prioritet implementering af et eller flere udviklingsområder for børn (intellektuel, kunstnerisk og æstetisk, fysisk osv.); kompenserende børnehave med prioriteret implementering af kvalifikationskorrektion af afvigelser i den fysiske og mentale udvikling af elever; børnehavetilsyn og rehabilitering med prioriteret implementering af sanitær-hygiejniske, forebyggende og sundhedsforbedrende foranstaltninger og procedurer; en børnehave af en kombineret type (som kan omfatte generelle udviklingsmæssige, kompenserende og rekreative grupper i forskellige kombinationer); børns udviklingscenter - en børnehave med gennemførelse af fysisk og mental udvikling, korrektion og rehabilitering af alle børn.

Hvad giver børnehaven barnet selv? Den største fordel ved børnehaven er tilstedeværelsen af ​​et børnefællesskab, takket være hvilket et rum for barnets sociale oplevelse skabes. Kun under betingelserne i et børnefællesskab kender et barn sig selv i sammenligning med andre, passende kommunikations- og interaktionsmåder, der er passende til forskellige situationer, overvinder sin iboende egocentrisme (fokus på sig selv, opfattelse af miljøet udelukkende fra sin egen position) .

På nuværende tidspunkt har selve førskoleundervisningssystemet også ændret sig. Der er indført en differentiering af førskoleuddannelsesinstitutioner efter typer og kategorier. Til den tidligere eksisterende eneste type - "børnehave" blev der tilføjet nye - en børnehave med prioriteret implementering af den intellektuelle eller kunstneriske, æstetiske eller fysiske udvikling af elever, en børnehave for børn med handicap i fysisk og mental udvikling, omsorg og rehabilitering, et børneudviklingscenter osv. På den ene side giver dette forældre mulighed for at vælge en uddannelsesinstitution, der opfylder deres behov, på den anden side gør de fleste af disse typer (med undtagelse af kriminalforsorgen for børn med alvorlige helbredsproblemer) ikke mødes med børns udviklingsmønstre. I førskolealderen er fysiske og psykiske funktioner i dannelsesstadiet, primære åndelige værdier, barnets intellekt, dets kreativitet, en bred interessesfære osv. dannes, og i den forbindelse er det ulovligt at udskille den ene eller den anden. prioriteret udviklingslinje; specialisering er absurd i forhold til førskolebarnet og krænker barnets ret til alsidighed og integritet i udviklingen.

Indholdsmæssigt er systemet for førskoleundervisning også blevet opdateret. Børnehaver arbejder nu ikke på et enkelt grundlag, som det plejede at være, men på en lang række nye programmer og pædagogiske teknologier skabt af teams og individuelle forfattere, som bidrager til udviklingen af ​​lærernes initiativ og kreativitet. Samtidig er programmerne ofte direkte modsatrettede i deres grundlæggende tilgange til børns opdragelse og udvikling: i nogle råder uddannelse, og der er ringe opmærksomhed på børns selvstændige aktiviteter og deres opdragelse, i andre nægtes uddannelse, og alle didaktiske opgaver løses kun i spillet, som ødelægger og selve spillet som en førende aktivitet i denne alder, og er ikke særlig effektiv i forhold til at undervise børn.

2 . Gennemsnittet (skole) uddannelse

Skoleundervisning er et vigtigt element i undervisningen i det moderne samfund, som danner barnets grundlæggende viden og færdigheder.

Skoler i Rusland giver eleverne en såkaldt sekundær uddannelse. Skoler, der kun giver et almindeligt almen uddannelsesforløb, kaldes blot "gymnasier", og skoler, der giver dybdegående viden inden for bestemte discipliner, eller indfører deres egne discipliner ud over det obligatoriske kursus, kan kaldes anderledes ("skole med dybdegående emner”, “lyceum”, “gymnasium”).

Uddannelse i offentlige gymnasier (inklusive skoler med dybdegående fag) er officielt gratis.

På nuværende tidspunkt tager et fuldt studieforløb i en russisk skole 11 år.

Normative vilkår for udvikling af almene uddannelsesprogrammer på almen uddannelsesniveauer: niveau (primær almen uddannelse) - 4 år; niveau (grundlæggende almen uddannelse) - 5 år; trin (sekundær (fuldstændig) almen uddannelse) - 2 år.

Primær og grundlæggende almen uddannelse i skolen, i henhold til Den Russiske Føderations forfatning, er obligatorisk for alle.

Skoleforløbet er opdelt i tre trin, officielt benævnt "grundskole", "grundskole" og "gymnasium".

Initial skole tager 4 år - fra 1. til 4. klasse. Dens opgave er at give et minimum af grundlæggende viden og færdigheder, der er nødvendige for livet og ethvert arbejde: læsning, minimalt læsefærdig skrivning, elementær matematik, indledende arbejdstræning. Derudover afholdes generelle udviklingsklasser: musik, fysisk uddannelse, nogle gange koreografi, kunst, der er et emne "verden omkring os", hvor eleverne simpelthen bliver fortalt om alt, hvad de kan møde i livet. Fra anden klasse introduceres fremmedsprogsundervisning på alle skoler (tidligere blev et fremmedsprog kun studeret i grundskolen i specialskoler).

En lærer er tilknyttet en klasse i folkeskolen, som har ansvaret for klassen og underviser i næsten alle fag (med undtagelse af idræt og musik). Klassen har et eget lokale, hvor alle lektioner afholdes, undtagen dem der kræver et særligt lokale eller udstyr. Antallet af lektioner overstiger normalt ikke fire om dagen. I første klasse læser eleverne fem dage om ugen.

Hoved skole. I fem år, fra 5. til 9. klasse, læser eleverne på en grundskole. Gymnasieskolens grundforløb giver grundlæggende viden inden for naturvidenskabens hovedområder. I grundskolen udføres undervisningen i henhold til standard fagkontorsystem: hvert kursus undervises af en lærer - en specialist i denne disciplin. Derudover er en klasselærer tilknyttet klassen - en af ​​skolens lærere (der ikke nødvendigvis leder nogen lektioner i denne klasse og på nogle skoler - frigivet fra pædagogisk arbejde generelt), som er officielt ansvarlig for klassen, løser administrative og organisatoriske problemstillinger i forbindelse med undervisningen i klassen som helhed og dens elever.

Det samlede antal discipliner, der studeres i grundskolen, er omkring to dusin. Blandt dem: algebra, geometri, fysik, uorganisk kemi, biologi (forskellige sektioner i forskellige klasser), russisk sprog, litteratur, historie, geografi, fremmedsprog, musik, arbejdstræning, fysisk uddannelse. Undervisningsbelastningen er i gennemsnit seks lektioner pr. dag.

I slutningen af ​​grundskolen tager eleverne eksamen. Baseret på resultaterne af træningen udstedes et dokument - "Certificate of Basic General Education" - der bekræfter kendsgerningen om træning og indeholder karakterer i alle studerede discipliner. Efter afslutningen af ​​grundskolen forbliver nogle af eleverne i skolen og går i seniorklasserne, nogle går for at studere på sekundære specialiserede uddannelsesinstitutioner.

Ældre klasser. Hovedformålet med seniorklasserne er forberedelse til at komme ind på universitetet. I Rusland er det de sidste to studieår.

Studieordningen omfatter yderligere studier af nogle af de fag, der tidligere er læst i grundskolen, samt et mindre antal nye discipliner. I øjeblikket forsøger man endnu et forsøg på at skifte til specialundervisning i seniorklasserne, når eleven ud fra egne tilbøjeligheder vælger retningen for en mere dybdegående fagundersøgelse. Sættet af mulige læringsprofiler leveret af skolen kan variere. Undervisningsbelastningen i seniorklasserne er op til syv lektioner pr.

Efter afslutning af uddannelsen tager eleverne Unified State Exam (USE). Studerende skal bestå matematik og russisk. Det er frivilligt at bestå eksamen i andre fag, mens de studerende som udgangspunkt vælger de fag, der er nødvendige for optagelse på det valgte universitet.

3 . Gennemsnittet professionel uddannelse

Gymnasial erhvervsuddannelse (SVE) - det gennemsnitlige niveau på erhvervsuddannelserne.

Følgende typer af sekundære specialiserede uddannelsesinstitutioner er etableret: Dekret fra Den Russiske Føderations regering af 18. juli 2008 nr. 543, punkt 7. :

a) teknisk skole - en sekundær specialiseret uddannelsesinstitution, der implementerer de vigtigste faglige uddannelsesprogrammer for sekundær erhvervsuddannelse af grunduddannelse;

b) college - en sekundær specialiseret uddannelsesinstitution, der implementerer grundlæggende faglige uddannelsesprogrammer for sekundær erhvervsuddannelse af grunduddannelse og programmer for sekundær erhvervsuddannelse af avanceret uddannelse.

Fra et synspunkt af organisatoriske og juridiske former er der inden for sekundær erhvervsuddannelse:

Statlige uddannelsesinstitutioner for sekundær erhvervsuddannelse (GOU SPO), herunder selvstændige institutioner;

Ikke-statslige uddannelsesinstitutioner for sekundær erhvervsuddannelse (NOU SVE);

Autonome non-profit organisationer for sekundær erhvervsuddannelse (ANEO SPO).

4 . PÅ højere professionel uddannelse

Niveauerne for videregående faglig uddannelse omfatter:

Bachelor;

Specialist, magistrat;

Uddannelse af højt kvalificeret personale.

Bachelor- og speciallægeuddannelser kan tilmeldes på baggrund af ungdomsuddannelser, kandidatuddannelser og videregående kvalifikationer - på baggrund af videregående uddannelser på andre niveauer, til uddannelse på videregående uddannelser skal du have en videregående uddannelse - speciale, kandidatuddannelse.

Uddannelsen af ​​højt kvalificeret personale omfatter programmer til uddannelse af videnskabeligt og pædagogisk personale i ph.d.-skolen (adjunktur), opholdsuddannelser, assistentophold-praktik.

Ifølge postgraduate uddannelser (adjunktur) er en af ​​hovedbetingelserne for studiet, udover at opnå uddannelse, udarbejdelsen af ​​en afhandling til graden af ​​videnskabskandidat, som også kan udføres ved at knytte ansøgeren til et universitet eller videnskabelig organisation. I sidstnævnte tilfælde er varigheden af ​​afhandlingsforberedelsen ikke begrænset, men alle andre krav til gradansøgere forbliver de samme som for postgraduate studerende. Adjunktur er en postgraduate-studie ved universiteterne for de væbnede styrker i Den Russiske Føderation, Ministeriet for Nødsituationer, Ministeriet for Indenrigsanliggender, myndighederne til at kontrollere cirkulationen af ​​narkotiske stoffer og psykotrope stoffer.

Residency er et system til efteruddannelse af læger på medicinske universiteter, avancerede uddannelsesinstitutioner og forskningsinstitutioner. Uddannelse under opholdsprogrammer sikrer, at studerende opnår det videns-, færdigheds- og færdighedsniveau, der er nødvendigt for deres professionelle aktiviteter, samt kvalifikationer, der giver dem mulighed for at besætte visse stillinger som medicinske arbejdere, farmaceutiske arbejdere. Personer med en videregående medicinsk uddannelse og (eller) videregående farmaceutisk uddannelse har lov til at mastere residency-programmer.

Assistent-praktik - træning af kreative og pædagogiske medarbejdere af højeste kvalifikation i kreative og udøvende specialer i fuldtidsuddannelse på universiteter, der implementerer de vigtigste uddannelsesprogrammer for videregående uddannelser inden for kunst. Personer med en videregående uddannelse inden for kunst har lov til at mestre programmerne for assistent-praktik.

2.2 Videregående uddannelse: principper og garantier

Den Russiske Føderations forfatning, der fastsætter menneskets og borgernes grundlæggende rettigheder og friheder, lægger faktisk grundlaget for, hvad der skal være forholdet inden for uddannelsesområdet. Forfatningens normer, som fastlægger borgernes grundlæggende rettigheder og friheder, som er implementeret, især på uddannelsesområdet, fungerer som forfatningsmæssige principper, der bestemmer grundlaget for uddannelsessystemet, hvis grundlag, direkte i juridisk aspekt, er lagt gennem individets rettigheder og friheder.

Stat politik og gyldige regulering relationer i kugle uddannelse baseret på den Næste principper Føderal lov "om uddannelse i Den Russiske Føderation" dateret den 29. december 2012 (som ændret den 13. juli 2015). nr. 273-FZ//RG. 2012. Artikel 3. :

1) anerkendelse af uddannelsens prioritet;

2) at sikre enhver persons ret til uddannelse, uantagelighed af diskrimination på uddannelsesområdet;

3) uddannelsens humanistiske karakter, prioriteringen af ​​menneskers liv og sundhed, individets rettigheder og friheder, individets frie udvikling, uddannelse af gensidig respekt, flid, medborgerskab, patriotisme, ansvar, juridisk kultur, respekt for natur og miljø, rationel udnyttelse af naturressourcer;

4) enhed i uddannelsesrummet på Den Russiske Føderations territorium, beskyttelse og udvikling af etniske og kulturelle karakteristika og traditioner hos folkene i Den Russiske Føderation i en multinational stat;

5) skabelse af gunstige betingelser for integration af uddannelsessystemet i Den Russiske Føderation med uddannelsessystemerne i andre stater på et lige og gensidigt fordelagtigt grundlag;

6) den sekulære karakter af uddannelse i statslige, kommunale organisationer, der er engageret i uddannelsesaktiviteter;

7) friheden til at vælge uddannelse i henhold til en persons tilbøjeligheder og behov, skabelse af betingelser for hver persons selvrealisering, den frie udvikling af hans evner, herunder tilvejebringelse af retten til at vælge uddannelsesformer, uddannelsesformer, den organisation, der udfører uddannelsesaktiviteter, uddannelsesretning inden for de rammer, uddannelsessystemet giver, samt at give lærerpersonalet frihed til at vælge uddannelsesformer, uddannelsesmetoder og opdragelse;

Lignende dokumenter

Funktioner af afspejlingen af ​​enhvers ret til uddannelse i den moderne forfatning for Den Russiske Føderation. Behovet i samfundet for offentlig og gratis førskole, grundlæggende almen og gymnasial erhvervsuddannelse i specialinstitutioner.

abstrakt, tilføjet 02/10/2014


Uddannelse i systemet af filosofiske begreber, retten til uddannelse som en forfatningsmæssig rettighed for en borger. Retsgrundlag for, hvordan systemet for videregående og postgraduate professionsuddannelser fungerer. Undervisningsministeriet i ledelsessystemet.

foredrag, tilføjet 21/05/2010


Træk af borgernes forfatningsmæssige ret til uddannelse. Den Russiske Føderations statspolitik inden for uddannelse. Behovet for at indføre nye standarder og en samlet statseksamen, udvide betalte uddannelsestjenester.

semesteropgave, tilføjet 14.03.2015


Uddannelse som en forfatningsmæssig rettighed for borgere, historiske og moderne stadier af udvikling af uddannelse i Rusland. Analyse af reformen af ​​lovgivningen i Den Russiske Føderation inden for uddannelse. Implementering af ny lovgivning på regionalt niveau, uddannelsesprogrammer.

afhandling, tilføjet 08/02/2011


Sovjetunionens sammenbrud, brud på bånd inden for videregående uddannelse. Lovnormer inden for ledelse af videregående og gymnasiale uddannelser. Klassifikation af gældende retsakter inden for videregående og sekundær uddannelse. Grundlæggende principper for opbygning af uddannelsessystemet.

abstract, tilføjet 25/09/2008


Begrebet grenen af ​​forfatningsretten som den førende gren af ​​det russiske retssystem. Begrundelse for at afvise ansøgninger om optagelse til statsborgerskab i Den Russiske Føderation og for genoprettelse af statsborgerskab i Den Russiske Føderation, begrundelse for deres hensigtsmæssighed.

kontrolarbejde, tilføjet 15.01.2016


Forfatningsret som en af ​​grene af det russiske retssystem, dets indhold og formål. Forhold reguleret af forfatningsret, mekanismer og metoder til deres regulering. Forfatningsmæssige forpligtelser for en person og en borger i Den Russiske Føderation.

kontrolarbejde, tilføjet 01/06/2011


Koncept, emne og system af skattelovgivning i Den Russiske Føderation. Kilder til skatteret. De vigtigste funktioner, funktioner og typer af skatter og afgifter. Træk af indholdet af det skatteretlige forhold. Principper for opbygning af skattesystemet i Den Russiske Føderation.

abstrakt, tilføjet 21/11/2013


Normativt indhold af en borgers forfatningsmæssige rettigheder, friheder og pligter i Den Russiske Føderation. Essensen og betydningen af ​​borgernes forfatningsmæssige rettigheder til uddannelse. Lovgivningsmæssig regulering af uddannelse som et vigtigt element i gennemførelsen af ​​forfatningsretten.

semesteropgave, tilføjet 20.10.2012


Teoretiske aspekter af den forfatningsmæssige ret til liv i Den Russiske Føderation. Dødsstraf og eutanasi i Rusland. Retten til frihed og personlig integritet i systemet med grundlæggende menneskerettigheder og friheder, dets ejendom. Sikring af retten til liv i Rusland.