Køb af arbejdstøj i henhold til føderal lov 44. Udbud på levering af specielt og ensartet tøj

De mest populære typer indkøbte tekstilprodukter omfatter arbejdstøj. Det er nødvendigt for forskellige afdelinger og offentlige myndigheder, for arbejdere i industrien og andre sektorer. Vi undersøgte 2015-markedet og indsamlede oplysninger om udbud af uniformer og arbejdstøj i form af statistik.

I den angivne periode blev der afholdt over 5.000 bud på køb af tøj med et samlet beløb på alle kontrakter på 15,7 milliarder rubler. Den gennemsnitlige pris for et udbud til skræddersyning var 3,1 millioner rubler. Under handelen faldt den med i gennemsnit 17,33 %. Konkurrenceevnen udtrykkes ved forholdet 1,98 leverandører pr. kontrakt. Af de 9.890 deltagere var der 3.711 faste kunder og 1.990 faste leverandører. 87,94 % af entreprenørerne fik tilladelse til at deltage i udbud af arbejdstøj, og 37,13 % af kunderne krævede sikkerhed for entreprisens udførelse.

Statistik efter region

Det største antal udbud på indkøb af arbejdstøj faldt på andelen af ​​følgende enheder:

  • Moskva - 15,6 %
  • St. Petersborg - 5,1 %
  • Moskva-regionen - 4,4 %
  • Krasnodar-regionen - 3,5 %
  • Krasnoyarsk-territoriet - 3,2 %
  • Bashkortostan - 2,8 %
  • Chelyabinsk-regionen - 2,7 %
  • Rostov-regionen - 2,7 %
  • Novosibirsk-regionen - 2,6 %

Baseret på resultaterne af auktionen modtog de største bud på syning af arbejdstøj:

  • Moskva - 63,8 %
  • Amur-regionen - 5,7 %
  • Bashkortostan - 3,6 %
  • Khabarovsk-territoriet - 3,3 %
  • Primorsky Krai - 2,6 %
  • St. Petersborg - 1,7 %
  • Yakutia - 1,5 %
  • Krasnoyarsk-territoriet - 1,4 %
  • Moskva-regionen - 1,0 %

Sæsonbestemthed

I januar var der minimal efterspørgsel på arbejdstøj (53 ordrer). Februar, marts og juli oversteg ikke 200 ordrer. Resten af ​​tiden var efterspørgslen meget højere. Således blev der afholdt 299 udbud i november, 386 i september og mere end 500 i andre måneder.De største kontrakter blev indgået i november til et samlet beløb på over 5,6 milliarder rubler. April kan kaldes toppen - aftaler til en værdi af 2,4 milliarder rubler blev indgået. Januar var den mindst rentable - kun 87 millioner rubler. Resten af ​​tiden oversteg mængden af ​​kontrakter ikke 1,5 millioner rubler.

Oftest blev der afholdt udbud på levering af vintertøj på følgende steder:

  • Sberbank-AST - 16.440 ordrer for 15.167.78 tusind rubler.
  • Roseltorg - 5.776 ordrer for 6.710.769 tusind rubler.
  • RTS-udbud - 7.734 ordrer for 4.317.384 tusind rubler.
  • Gruppe af B2B-platforme - 1.822 ordrer for 1.736.208 tusind rubler.
  • Elektronisk handelssystem - 897 ordrer for 1.419.969 tusind rubler.
  • FABRIKANT.RU - 1.045 ordrer for 1.185.219 tusind rubler.
  • ETP "MICEX-IT" - 1.313 ordrer for 1.145.843 tusind rubler.

Kunder

De største udbud på tøj og arbejdstøj blev annonceret af: Den Russiske Føderations Indenrigsministerium, Ruslands Forsvarsministerium, Ruslands FSSP, den føderale toldtjeneste, FSO i Rusland, Yakutskenergo, Chukotenergo, Sakhalinenergo og andre .

For omgående at informere om auktioner for levering af arbejdstøj og personlige værnemidler samt offentlige ordrer på uniformer, inviterer vi dig til at tilmelde dig det gratis e-mail-nyhedsbrev fra hjemmesideportalen.

Er der restriktioner for køb af arbejdstøj? Lad mig forklare, organisationen ønsker at købe en redningsmandsuniform, OKPD2 14/12/30. Hvilke forbud eller krav er inkluderet i auktionsdokumentationen vedrørende arbejdstøj? Er der yderligere krav, der ikke gælder for almindeligt tøj?

Svar

Oksana Balandina, chefredaktør for Statens Ordresystem

Fra 1. juli 2018 til 1. januar 2019 har kunderne en overgangsperiode – de har lov til at udføre både elektroniske og papirprocedurer. Fra 2019 vil udbud, auktioner, tilbud og anmodninger om forslag på papir være forbudt med otte undtagelser.
Læs hvilken slags køb der skal udføres på ETP, hvordan man vælger et websted og får en elektronisk signatur, hvad er reglerne for indgåelse af kontrakter i overgangsperioden og efter.

I dette tilfælde skal kunden ved gennemførelse af et køb med den etablerede kode OKPD2 12/14/30 i indkøbsdokumentationen etablere et forbud mod adgang til lette industrivarer med oprindelse i udlandet og (eller) udlejning af sådanne varer med henblik på indkøb for at imødekomme føderale behov, behov hos de konstituerende enheder i Den Russiske Føderation og kommunale behov godkendt ved dekret fra Den Russiske Føderations regering af 11. august 2014 nr. 791

Vi gør også opmærksom på, at hvis indkøbet gennemføres i 2017, så vil kunden ved udførelse af et indkøb med den etablerede kodeks OKPD2 14/12/30 være forpligtet til at yde fordele til institutioner og virksomheder i straffesystemet fra kl. 1. januar 2017. I overensstemmelse med dekret fra Den Russiske Føderations regering af 27. juni 2016 nr. 587.

Til gengæld er der ingen yderligere krav eller forbud for denne type produkter.

For at få fuld adgang til PRO-GOSZAKAZ.RU-portalen, venligst Tilmeld. Det tager ikke mere end et minut. Vælg et socialt netværk for hurtig godkendelse på portalen:

Hvordan etableres et forbud mod adgang til udenlandske letindustrivarer

Ekaterina Kravtsova, vicechef for indkøbsafdelingen i den offentlige sektors organisation af afdelingen for udvikling af kontraktsystemet under Ruslands ministerium for økonomisk udvikling

Den Russiske Føderations regering har godkendt to lister over letindustrivarer fra fremmede lande, som det er forbudt at købe (i det følgende benævnt resolution nr. 791). En liste er beregnet til føderale kunder (til resolution nr. 791), den anden - for kunder fra konstituerende enheder i Den Russiske Føderation og kommuner (til resolution nr. 791). Listerne indeholder også udlejning af sådanne varer. De er også forbudt.

Opmærksomhed: forbuddet gælder ikke for medlemslande af EAEU.

Situation: hvad er leje

Leje er en særskilt type lejeaftale.

I henhold til en lejeaftale stiller udlejer til lejeren løsøre mod betaling for midlertidig brug ().

Forbuddet er ikke etableret, hvis:

  • produktet er nødvendigt for statens forsvarsordre;
  • Sådanne varer produceres ikke i Ruslands og EAEU-landenes territorier. Manglende produktion i vores land.

Når kunder køber varer eller tjenester fra listerne, skal de kontakte deltagerne.

Opmærksomhed: yderligere krav gælder også for statslige forsvarskendelser.

Hvilke yderligere krav skal stilles til indkøbsdeltagere?

Hvis du køber varer eller udlejningstjenester fra listerne, skal du stille et yderligere krav til deltagerne - materialer eller halvfabrikata, der bruges til produktion af indkøbte varer og levering af tjenester, skal være produceret på EAEU-medlemsstaternes område. Det yderligere krav gælder ikke, hvis sådanne materialer eller halvfabrikata ikke er produceret i EAEU-staterne. Fraværet af produktion i Rusland bekræftes af det russiske industri- og handelsministerium i sin konklusion.

Hvis du køber varer fra en enkelt leverandør og samtidig placerer et opslag i Unified Information System, skal du også stille et yderligere krav. Gør dette, når du beskriver egenskaberne ved varer eller tjenesteydelser. Det skal præciseres, at leverandørerne, når de producerer varer, skal bruge materialer eller halvfabrikata fra EAEU-staterne ().

Denne betingelse gælder ikke, hvis der ikke er produktion af varer, materialer eller halvfabrikata på EAEU-medlemsstaternes territorium.

Situation: er det nødvendigt i ansøgningen at bekræfte oprindelseslandet for de materialer eller halvfabrikata, som varerne er fremstillet af?

Nej ikke nødvendigt. Leverandøren bekræfter oprindelseslandet for materialer eller halvfabrikata ved levering af varer. For at gøre dette indsender han et certifikat på form nr. ST-1 (eller en kopi af dette certifikat). Ved indsendelse af ansøgninger bekræfter deltagerne kun oprindelseslandet for de produkter, de tilbyder til levering.

Situation: hvilket dokument skal deltageren indsende i anden del af ansøgningen for at bekræfte varernes overensstemmelse med det forbud, kunden har etableret ()

Som et sådant dokument indsender deltageren et certifikat på form nr. ST-1 (eller en kopi af dette certifikat).

Situation: Hvilken straf gives? Kunden køber tekstiler fra en enkelt leverandør i statens forsvarsbekendtgørelse (OKPD2 13.92). Der er intet forbud mod optagelse af udenlandske tekstiler i bekendtgørelsen

En tjenestemand hos kunden står over for en bøde på 15.000 rubler, og kunden - 50.000 rubler. Når alt kommer til alt overtrådte kunden, der afgav en meddelelse om køb fra en enkelt leverandør uden at tage hensyn til normerne, artikel 14 i lov nr. 44-FZ, og for dette ansvar er fastsat i artikel 7.30 i loven om administrative lovovertrædelser af den Russiske Føderation.

Det er kun tilladt at købe udenlandske tekstiler, hvis de er produceret på territoriet af et land, der er medlem af den eurasiske økonomiske union (eller kort sagt EAEU). For statslige forsvarspåbud er det nødvendigt at fastsætte et yderligere krav i udbudsbekendtgørelsen. Nemlig at oplyse, at de materialer eller halvfabrikata, der anvendes til fremstilling af tekstiler, stammer fra en medlemsstat i EAEU. Tillægskravet gælder ikke, hvis EAEU ikke producerer de nødvendige varer, materialer og halvfabrikata. Alt dette følger af dekretet fra Den Russiske Føderations regering af 11. august 2014 nr. 791 og gælder for køb af varer fra listen eller, herunder inden for rammerne af statens forsvarsordre.

Køber du letindustrivarer inden for rammerne af (herefter benævnt resolution nr. 791) hos en enkelt leverandør, så nedskriv en særlig betingelse ved beskrivelse af købsobjektet. Nemlig:

"Materialer og halvfabrikata, der anvendes til produktion af varer eller levering af tjenesteydelser, skal være produceret på territoriet af medlemslandene i Den Eurasiske Økonomiske Union. Undtagelser er tilfælde, hvor der ikke er nogen produktion af varer, materialer eller halvfabrikata på territoriet af medlemslandene i Den Eurasiske Økonomiske Union."

Indstil denne betingelse, hvis du placerer en købsmeddelelse i Unified Information System. Dette er fastslået i resolution nr. 791.

Hvor skal der etableres et forbud mod indførsel af udenlandske varer

Etablere forbud mod optagelse af udenlandske letindustrivarer i bekendtgørelse og indkøbsdokumentation. Angiv venligst, at begrænsningerne er fastsat i henhold til § 14 i lov nr. 44-FZ og på baggrund af. Angiv, at indkøbsdeltageren i ansøgningen kun kan tilbyde varer fra Rusland, Armenien, Hviderusland, Kasakhstan eller Kirgisistan, medmindre disse varer er produceret i disse landes territorier.

Hvis en deltager foreslår et udenlandsk produkt i en ansøgning (undtagen EAEU-lande), skal kommissionen afvise det.

Hvornår og hvordan man får en udtalelse fra det russiske industri- og handelsministerium

For at købe et produkt fra listen over udenlandsk oprindelse er det nødvendigt at opnå en konklusion om, at et sådant produkt ikke er produceret i Rusland. Konklusionen skal indhentes fra det russiske industri- og handelsministerium. Gør dette, før du offentliggør købsmeddelelsen. Konklusionen er udstedt iht.

For at modtage en konklusion skal du indsende en ansøgning til det russiske ministerium for industri og handel inden den 5. dag i den aktuelle måned. Indsend venligst dokumentet på virksomhedens brevpapir. Angiv heri:

Fuld koder i overensstemmelse med klassificeringen af ​​varenomenklaturen for udenlandsk økonomisk aktivitet i toldunionen (TN VED CU) og OKPD;

Varemængde og leveringstid.

Vedhæft venligst en tabel med følgende oplysninger til din ansøgning:

Udenlandsk analog af det produkt, du vil købe:

  • producent af produktet (producentens navn, land);
  • leverandør af varer på det russiske marked (leverandørens navn, leverandørens placering);

Tekniske egenskaber for de købte varer:

  • grundlæggende tekniske egenskaber for hvert produkt og metoder til deres bestemmelse;
  • produktets tekniske egenskaber under dets drift.

Udfyld ansøgningen og dokumenter på papir og elektroniske medier. Det russiske industri- og handelsministerium vil behandle ansøgningen og træffe en afgørelse senest den 27. i denne måned.

Bliv akkrediteret på den elektroniske platform. At opnå akkreditering er en enkel og gratis procedure, men tager cirka en hverdag.

Gennemgå eventuelt træning i at arbejde med budgivning på den Elektroniske Platform.

Sørg for, at alle nødvendige dokumenter for at deltage i auktionen er ajourførte.

Forbered om nødvendigt de dokumenter og oplysninger, der er omhandlet i paragraf 1, 3 - 5, 7 og 8 i del 2 af artikel 62, del 3 og 5 i artikel 66 i 44-FZ.

Vælg metoden til at stille sikkerhed for dit bud for at deltage i auktionen. Udnyt vores løsninger.

Har du ansøgt om at deltage i auktionen?

Forvent meddelelse om optagelse til handel! På dette stadium behandles de første dele af ansøgningerne.

Har du lov til at handle?

Tillykke! Planlæg din deltagelse i auktionen.

Auktionsarrangøren afviste din ansøgning, og du er ikke enig i denne beslutning?

Auktion! Den, der tilbyder de mest fordelagtige betingelser og pris, vinder.

Hvis der inden for 10 minutter fra starten af ​​budgivningen ikke er afgivet et bud af nogen af ​​deltagerne, anses en sådan auktion for ugyldig.

Hvis prisen tilbudt af den vindende budgiver er 25 % mindre end den oprindelige maksimumpris (IMP), er en sådan deltager forpligtet til at bekræfte sit omdømme og stille sikkerhed i et større beløb.

Undgår auktionsvinderen at indgå en kontrakt, sendes oplysninger herom til Register of Unfair Suppliers (RNP).

Vent på resultaterne af auktionen, overvåg overholdelse af frister:

Inden for 30 minutter efter afslutningen af ​​auktionen - offentliggørelse af protokollen for den elektroniske auktion (PEA) på den elektroniske platform.

Ikke mere end 3 arbejdsdage fra datoen for offentliggørelsen af ​​protokollen om den elektroniske auktion (PEA) på den elektroniske platform - kundens behandling af 2 dele af ansøgningerne samt dannelsen af ​​en opsummeringsprotokol (PSI) ).

Senest arbejdsdagen efter datoen for underskrivelsen af ​​den sammenfattende protokol (SMP) - placering af kunden af ​​SPI'en på den elektroniske platform og i Unified Information System (UIS)

Er du en vinder? Tillykke! Giv kunden kontraktudførelsessikkerhed og underskriv kontrakten

Underskrivelse af kontrakten er ikke mulig tidligere end 10 dage fra datoen for offentliggørelsen af ​​Protocol of Summation (PPI) i Unified Information System (UIS).

Følg deadlines strengt. Forholdet mellem arbejdsdage og weekender er ikke vigtigt:

Ikke mere end 5 dage fra datoen for offentliggørelsen af ​​den sammenfattende protokol (SMP) i Unified Information System (UIS) - kunden offentliggør udkastet til kontrakten.

Ikke mere end 5 dage fra datoen for kundens offentliggørelse af kontraktudkastet - Vinderen offentliggør protokollen/kontraktudkastet. Vinderen, der ikke sendte en protokol over uenigheder eller ikke sendte et underskrevet udkast til kontrakt efter 13 dage fra datoen for offentliggørelsen af ​​Protocol of Summation (SMP) i Unified Information System (UIS), anses for at have unddraget sig at underskrive kontrakten .

Forholdet mellem arbejdsdage og weekender er grundlæggende:

Ikke mere end 3 arbejdsdage fra datoen for offentliggørelsen af ​​vinderen i Unified Information System (UIS) af protokollen for uenigheder, offentliggør kunden et revideret udkast til kontrakten (eller i et separat dokument, et afslag på helt eller fuldstændigt tage hensyn til kommentarerne i protokollen for vinderens uenigheder).

Ikke mere end 3 arbejdsdage fra datoen for offentliggørelse af kunden i Unified Information System (UIS) af det færdige kontraktudkast - vinderen offentliggør protokollen/udkastet til kontrakten + bekræfter kontraktens håndhævelse.

Køb af arbejdstøj til visse kategorier af arbejdstagere er ansvaret for den arbejdsgiver, der er etableret i Den Russiske Føderations arbejdskodeks. Lad os finde ud af, om det skal købes efter reglerne i lov nr. 44-FZ, og om det er muligt at refundere udgifterne fra Socialforsikringskassen.

Hvad er arbejdstøj

Arbejdstøj (OC) er et af midlerne til individuel beskyttelse af arbejdere mod eksponering for skadelige produktionsfaktorer eller mod forurening. I overensstemmelse med art. 221 i arbejdsloven er arbejdsgiveren forpligtet til at stille særligt tøj, sikkerhedssko og andet udstyr til rådighed for medarbejdere, der er involveret i farlige og farlige industrier, arbejder med særlige temperaturforhold eller forbundet med forurening.

Listen over sådanne erhverv, den særlige beklædning, de er berettiget til og proceduren for erhvervelse og udstedelse er foreskrevet i Arbejdsministeriets bekendtgørelser nr. 997n af 09.12.2014, nr. 70 af 31. december 1997, ministeriets bekendtgørelser af Sundhed og Social Udvikling af 20.04.2006 nr. 297, af 06.01.2009 nr. 290n, samt reguleringsdokumenter for enkelte brancher.

Når du køber sådanne produkter, er det nødvendigt at skelne dem fra andre typer professionelt tøj, såsom uniformer.

CO beskytter medarbejderen mod påvirkning af forskellige faktorer, mens uniformen viser tilhørsforhold til en bestemt profession og ikke har beskyttende funktioner.

Indkøb af arbejdstøj efter 44-FZ

Kunden skal vide, at et sådant køb kan lade sig gøre på socialsikringskassens regning. Kompensation sker inden for 20 % af bidragsbeløbet, som arbejdsgiveren har overført i året før udbuddet.

Vær opmærksom på, at hvis arbejdsgiveren er underlagt loven om aftalesystemet, skal erhvervelsen af ​​CO ske efter reglerne i lov 44-FZ:

  • fra en enkelt leverandør - med NMCC op til 100.000 rubler. eller hvis købet er foretaget fra kriminalforsorgens institutioner i overensstemmelse med regeringsdekret nr. 587 af 27. juni 2016;
  • på en konkurrencepræget måde. SO har OKVED-kode 14.12 og er klassificeret som såkaldt (bekendtgørelse nr. 471-r af 21. marts 2016). Det betyder, at det skal købes gennem en elektronisk auktion eller andre metoder i overensstemmelse med lov 44-FZ, undtagen (del 2 af artikel 59 i lov nr. 44-FZ).

Inden du forbereder udbuddet, skal du udarbejde en begrundelse for køb af arbejdstøj med henvisning til branchestandarder for udstedelse af CRM og dokumenter til registrering af udstedelsen på virksomheden.

Sådan opretter du dokumentation

Hvis et udbud er under udarbejdelse, skal indkøb af arbejdstøj følge reglerne i det nationale regime. Dokumentationen skal etablere et forbud mod levering af varer produceret uden for Den Russiske Føderation og EAEU-landene i overensstemmelse med. Dette krav gælder ikke ved køb af vanter og handsker med OKPD2 kode 14.12.30.150.

Deltageren skal fremlægge et af dokumenterne, der bekræfter produktionen af ​​varerne i Den Russiske Føderation:

  • en kopi af den særlige investeringskontrakt;
  • CCI undersøgelsesrapport;

Hvis udbudsansøgningen ikke indeholder en sådan bekræftelse, har deltageren ikke tilladelse til at deltage.

Leverandøren skal også fremlægge overensstemmelsescertifikater og/eller en erklæring om overensstemmelse med kravene i Toldunionens tekniske forskrifter TR CU 019/2011 "Om sikkerheden af ​​personlige værnemidler".

Kommissorium for køb af arbejdstøj

TOR angiver de grundlæggende krav til de købte varer og leveringsbetingelser.

  • beskrivelse af arbejdstøj (du kan angive en skitse, billede, tegning af produktet);
  • egenskaber (kvalitetsparametre, kvantitet, størrelser osv. Kravene skal være objektive, forståelige, konsistente);
  • krav til emballage;
  • Anslået leveringstid;
  • garantiperiode;
  • krav om overensstemmelsesattester;
  • links til brugte dokumenter om standardisering og teknisk regulering.

Eksempel på dokumentation

Hvordan man gennemfører andre offentlige indkøb

Vi har også detaljerede instruktioner om, hvordan du køber korrekt.

Ved indgåelse af en kontrakt om levering af foranstaltninger, der tager sigte på at reducere arbejdsskader og erhvervssygdomme hos arbejdere (f.eks. køb af særligt tøj) mod de påløbne forsikringsbidrag for obligatoriske sociale ydelser. ulykkesforsikring (KVR129), er det nødvendigt at følge lov nr. 44-FZ?

Svar

Besvaret af Olga Troshina, ekspert Ja, det er nødvendigt. Begrebet "køb" er ikke bundet til specifikke artikler i CWR, men bestemmes af den økonomiske betydning af operationen - lønninger, beregning af forsikringspræmier, køb af varer (værker, tjenester) til institutionens behov. De to første eksempler er ikke indkøb. Det sidste, uanset udgiftsposten, er indkøb. Begrundelse Fra anbefaling af Maxim Chemerisov, direktør for afdelingen for udvikling af kontraktsystemet under Ministeriet for Økonomisk Udvikling i Den Russiske Føderation. kontraktsystem - reglerne i lov nr. 44-FZ. Loven regulerer indkøb fra planlægning til udførelse af kontrakter. For budgetmæssige og selvstændige institutioner er der tilfælde, hvor de ikke anvender reglerne. I anbefalingen fortæller vi, hvem der bruger kontraktsystemet og hvornår, hvilke indkøbsmetoder der er tilgængelige, når loven ikke skal anvendes.<…>Når det bruges Kunder bruger et kontraktsystem til indkøb af varer, arbejder og tjenesteydelser. Herunder til ejendomshandler, for eksempel for at indgå en leje- eller leasingaftale. Dette fremgår af paragraf 3 i del 1 af artikel 1 i loven af ​​5. april 2013 nr. 44-FZ og Ruslands ministerium for økonomisk udvikling i breve dateret den 29. oktober 2015 nr. OG-D28-13780, dateret august 28, 2015 nr. D28i-2649. Når lov nr. 44-FZ ikke anvendes Sager, hvor kontraktsystemet på udbudsområdet ikke anvendes, se tabellen: Udbudsobjekter Begrundelse