Kui on vaja osta väikestelt üksustelt. VKEdelt ostude miinimummahu arvutamine vastavalt uutele reeglitele - abi riigihangetel

Föderaalseaduse number 44 määratleb riigi- ja munitsipaalasutuste kohustuse saada väikeettevõtetelt teatud osa kaupadest, ehitustöödest ja teenustest. Selle kategooria osalus peab moodustama vähemalt 15% hanke kogumahust aastas. Samal ajal määrab seadusandlus kodumaiste tootjate ja tarnijate prioriteedi.

Väikeettevõtted on juriidilised isikud, kelle staatuse määravad vähesed kvaliteedinäitajad - kuni 100 töötajat ja kuni 800 miljonit rubla tulu aastas. Arusaadavalt on need organisatsioonid ärilised ja tegutsevad kasumi teenimise eesmärgil.

SMP-lt kaupade, tööde või teenuste ostmise küsimused on reguleeritud. See ei reguleeri mitte ainult kaupade ja teenuste ostmise korda, vaid määrab ka osapooled, kes võivad selle küsimusega seotud olla.

Artikli 30 sätteid kohaldatakse sotsiaalse suunitlusega mittetulundusühingute suhtes. On ette nähtud, et föderaalseaduse 44 kohased SONCO-d peavad asutama riik, Vene Föderatsiooni moodustavad üksused või omavalitsused.

SMP-st ostmise reeglid

Seadusandlus sätestab, et väikeettevõtted võivad osaleda mis tahes tüüpi hangete puhul, mida viivad läbi riigi- või munitsipaalasutused oma vajaduste rahuldamiseks. Peamine osalemise tingimused— vastavus kliendi nõuetele ja suutlikkus täita lepingu nõudeid.

Vastavalt föderaalseadusele 44 saab SONCO osta ainult väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete seast. Selles olukorras on konkurents keskmiste ja suurte ettevõtetega välistatud. Klient lükkab selliste organisatsioonide kõik taotlused tagasi.

Helitugevus

Väikeettevõtetelt 44 föderaalseaduse alusel tehtud ostude osakaal peab olema vähemalt 15% aastasest kogupakkumisest. Möödunud kalendriaasta tulemuste põhjal koostab klient ja postitab aruande ühtsesse infosüsteemi 1. aprilliks. See määrab kindlaks järgmised aspektid:

• lepingud väikeettevõtetega;
• hanked sotsiaalse suunitlusega mittetulundusühingutelt;
• teave tarnijate ebaõnnestunud tuvastamise kohta.

Aruandluses peab selgelt kajastuma SMP protsent 44 föderaalseaduse alusel. Aruandes tuleb ära märkida kõik väikeettevõtetelt tehtud ostud, samuti nende kogumaht.

Rahakäibe mahu osas on ette nähtud, et eraldi lepingu hind väikese äriüksusega ei tohi ületada 20 miljonit rubla.

meetodid

Väikeettevõtetelt 44 föderaalseaduse alusel tehtud ostude protsent ei sõltu mitte ainult kaasatud SMP-de arvust ja kulutatud vahenditest. Oluline aspekt on väikeettevõtjatelt ostude korra ja arvestuse järgimine. Föderaalseadus 44 määratleb järgmise lepingute sõlmimise viisid NSR-i kaudu tarnimisel:

• kõigile tarnijatele avatud konkurents;
• piiratud võistlustingimused;
• segavõistlus kahes etapis;
• elektrooniline kauplemine;
• hinnapakkumiste küsimine;
• taotleda saadaolevaid ettepanekuid.

Teavitamise ja valitud meetodi läbiviimise kohase korra mittejärgimist tõlgendatakse seaduserikkumisena.

Kerige

Seadusandlus ei määratle 44 föderaalseaduse alusel SMP-lt ostude loendit. Omandamise õigus on riigi- või munitsipaalasutusel mis tahes kaubad, tööd või teenused väikeettevõtetele.

See on ka võimalik teatud oste mitte sooritada SMP-s. See tähendab, et asutus määrab ise oma prioriteedid tarnete osas. Peamine tingimus on protseduuri ja üldise mahu järgimine.

Soodustused väikestele ja keskmise suurusega ettevõtetele 44 föderaalseaduse alusel

SMP eelised föderaalseaduse alusel 44 sisaldab järgmisi eeliseid:

• tagatissumma on kuni 2% lepingu esialgsest maksimaalsest maksumusest;
• Kliendile antakse ostu eest tasumiseks aega 15 päeva alates vastuvõtudokumendi allkirjastamise kuupäevast;
• Kui konkursi, elektroonilise oksjoni või ettepanekute päringu võitjaks on väikeettevõtja, on tellijal õigus lepingu sõlmimist mitte nõuda. (Uuri, milline).

Haldusvastutus

Haldusvastutus SMP-le tellimuse esitamise õigusaktide eiramise eest määratletud:

• Konkursi või enampakkumise ajal ühtsesse hangete infosüsteemi teabe ülespaneku tähtaegade rikkumine vähem kui kaheks päevaks, tugineb trahv 5 ja 15 tuhat rubla vastavalt füüsilistele ja juriidilistele isikutele;
• määratud tähtaja rikkumise korral rohkem kui kaheks päevaks trahv on 30 ja 100 tuhat rubla;
• Teabe avaldamise tähtaja rikkumine väikeettevõtjatelt hinnapakkumiste või ettepanekute küsimisel mitte rohkem kui päev - 3 ja 10 tuhat. eraisikutele ja juriidilistele isikutele;
• sarnane rikkumine viivitusega rohkem kui päev - 15 ja 50 tuhat.;
• teabe postitamise nõuete ja korra rikkumine väikeettevõtetelt hangete puhul trahv 15 ja 50 tuhat.

Karistusi määratakse ka muude haldusrikkumiste eest - õigusvastane keeldumine, protokolli- ja aruandlusnõuete täitmata jätmine. Eraldi tuleks mainida trahv kehtestatud ostumahu mittejärgimise eest väikeettevõtetele – see on summa 50 tuhat rubla.

2018. aastal peavad kliendid siiski eraldama teatud protsendi ostudest väikeettevõtetele, mille suurus on 44-FZ. Sellesse kategooriasse kuuluvad organisatsioonid, mille töötajate arv on väike ja kasum jääb alla kehtestatud piiri. Kes on väikeettevõtted alla 44-FZ, on sätestatud föderaalseaduses nr 209-FZ, mis pärineb 24. juulist 2007.

Mis on väikeettevõte alla 44-FZ?

Mõelgem, kes on väikeettevõte, mis on alla 44-FZ. NSR-iks klassifitseerimise kriteeriumid 2018. aastal ei muutunud. Mikroettevõtteks loetakse kuni 15 töötajaga organisatsiooni, mille aastane sissetulek ei ületa 120 miljonit rubla.

Väikeettevõtete hulka kuuluvad ettevõtted, mis annavad ametlikult tööd kuni 100 inimesele ja mille aastane sissetulek on kuni 800 miljonit rubla. Keskmise suurusega ettevõtteid, kus töötab 101–250 inimest ja mille käive ei ületa 2 miljardit rubla, peetakse ettevõtteid. Kõigil kolmel juhul ei tohiks riigi osalus olla suurem kui 25%, välismaiste juriidiliste isikute osakaal - mitte rohkem kui 49% ja juriidiliste isikute osakaal, kes ei ole väikesed ja keskmise suurusega ettevõtjad - mitte rohkem kui 49%.

Pro-GOSZAKAZ.RU portaalile täieliku juurdepääsu saamiseks palun Registreeri. See ei kesta rohkem kui minut. Valige portaalis kiireks autoriseerimiseks sotsiaalne võrgustik:

Väikeettevõtete hangetes osalemise taotlus 44-FZ

Vastavalt föderaalseadusele 44 saavad väikeettevõtted ostmisel teatud eelistused. Kuid nad saavad neid kasutada ja SMP menetlustes osaleda ainult ühel tingimusel: taotlusele tuleb lisada deklaratsioon. Märkige selles:

• Ettevõtte nimi;
• kategooria, kuhu see kuulub - väike või keskmise suurusega ettevõte;
• juriidiline aadress;
• OGRN.

Seejärel sisestage näitajad tabelisse. Eelkõige märkige riigi osaluse koguosa ettevõtte põhikapitalis, töötajate arv ja eelmise aasta sissetulek.

SMP-lt 44-FZ alusel ostmise ja lepingu dokumentatsioon

Vaatasime, kes 2018. aastal NSR-i kuuluvad. Hoolimata asjaolust, et alla 44-FZ väikeettevõtete ostude kohustusliku osakaalu nõue ilmus üsna kaua aega tagasi, on klientidel mõistete osas jätkuvalt segadus. Näiteks nõuda, et osaleja kuuluks kas väikeettevõttesse või sotsiaalse suunitlusega mittetulundusühingusse ning ettevõtted, kes kuuluvad mõlemasse kategooriasse ja märgivad seda deklaratsioonis, ei tohi pakkumist teha. Tegemist on halduspraktikaga kinnitatud rikkumisega, näiteks Moskva föderaalse monopolivastase talituse büroo otsusega asjas nr 2-57-1428/77-18 02.06.2018.

Eelised väikeettevõtetelt ostmisel 44-FZ

44-FZ kohaselt saavad väikeettevõtted ostmisel teatud eelistused. Näiteks kui lepingutingimuste rikkumise eest määratakse sanktsioon, võib trahv üldjuhul ulatuda 10%-ni lepinguhinnast, kui see on alla 3 miljoni rubla, ja 5%-ni, kui maksumus jääb vahemikku 3-50. miljonit väikeettevõtete puhul, mille lepinguhind on kuni 3 miljonit, on trahvi suurus 3% lepingu väärtusest, kui see jääb vahemikku 3-10 miljonit - 2%, 10-20 miljonit - 1%.

Samuti on VKEdel kauplemisplatvormidel töötamise tariifid madalamad. Tuletame meelde, et 2018. aastal muutus see tasuliseks. Protseduurides osalemise eest võetakse raha ainult võitjatelt. Kui tavaliste osalejate jaoks on see 1% lepinguhinnast, kuid mitte rohkem kui 5 tuhat rubla, siis SMP puhul on ülempiir 2 tuhat rubla.

Kuidas eristada, luua ja kombineerida SMP, UIS, OI ja impordi eeliseid

Artiklist saate teada:

✔ Milliseid soodustusi kehtestatakse SMP või SONO osalejatele;
✔ Segaostu kolm peamist viga elava näite abil;
✔ Millistel juhtudel kehtestatakse UIS ja OI tootele eelised;
✔ Kui soodustusi ei saa ühe ostuga kombineerida:

Artiklist

Väikeettevõtete kohustuslike ostude maht 44-FZ

Määratlesime väikeettevõtted 44-FZ järgi ja uurisime nende sellesse kategooriasse klassifitseerimise kriteeriume. Järgmisena liigume edasi väikeettevõtetelt alla 44-FZ tehtud ostude protsendi juurde. See moodustab 15% aastasest kogumahust. Selle standardi täitmiseks kasutavad kliendid kahte võimalust:

• hankeid läbi viia ainult väikeettevõtete seas;
• kehtestada hankedokumentatsioonis nõue kaasata SMP hulgast alltöövõtjad.

Mis tahes protseduuri saab läbi viia:

• võistlused - paberkandjal elektroonilised, avatud ja kinnised, piiratud osavõtuga, kaheetapilised;
• elektroonilised oksjonid;
• mis tahes vormis hinnapakkumise päringuid ja ettepanekuid.

NMCC ainult SMP ja SONCO oksjonitel ei tohiks ületada 20 miljonit rubla. Kui 15% SMP ja SONKO ostudest ei saavutata, määratakse lepinguhaldurile trahv 50 000 rubla.

Mõelgem väikeettevõtete 44-FZ kohustuslike ostude mahu arvutamisele. Aastamahu all mõistetakse majandusaastaks kinnitatud rahasummat valitsussektori klientide vajaduste rahuldamiseks. Rahandusministeerium selgitas varem, et võtab arvesse nii varasematel aastatel sõlmitud, kuid mille eest tasumine toimub käesoleval aastal, kui ka jooksval aastal sõlmitud ja tasutud lepinguid.

Aasta keskmise ostumahu arvutamisel ei võeta arvesse järgmist:

• tagada Vene Föderatsiooni kaitsevõime;
• laenude andmise kohta;
• ühelt tarnijalt;
• tuumaenergia kasutamise valdkonnas;
• suletud menetlused.

Aasta lõpus peab klient avaldama ühtses infosüsteemis väikeettevõtetelt ja sotsiaalse suunitlusega mittetulundusühingutelt tehtud ostude aruande.

Rohkem vastuseid hanketeemalistele küsimustele leiate ajakirja “Riigikord küsimustes ja vastustes” uuest numbrist

Minimaalne kaupade või teenuste osakaal, mida klient aasta jooksul sellistelt tarnijatelt ostab, on 18% (). See protsent arvutatakse pakkumiste tulemusena sõlmitud lepingute kogumaksumuse alusel.

Menetluste tulemusena sõlmitud tehingute osatähtsus ainult SMP-le on vähemalt 15% nimetatud lähtepunktist. Sarnane maht sisaldub PP nr 1352 tunnuste eeskirja punktis 7 märgitud pakkumiste nimekirjas, mida arvutustes ei võeta arvesse.

Samuti väärib tähelepanu kliendid, kes on kohustatud ostma uuenduslikke ja kõrgtehnoloogilisi tooteid, sealhulgas SMP tarnijatelt. Selliste omandamiste aastane maht on võrdne eelmise aasta sarnaste tehingute koguväärtusega + 5%. Sama kogust tuleks arvestada hanke planeerimise etapis.

Väike- ja keskmise suurusega ettevõtete aastane ostumaht sisaldab lepinguid, mis on sõlmitud ostutulemuste põhjal:

1. Ainult SMP jaoks.
2. Kõigile osalejatele, sealhulgas SMP-le.
3. Tarnijatele, kes peavad lepingu täitmiseks kaasama SMP-d alltöövõtjana.

Lõpuks, SMP-ga sõlmitud lepingute mahu aruande korrektseks koostamiseks saab klient kontrollida tarnija kategooriat vastavas ühtses registris Federal Tax Service veebisaidil:

SMP kaupade nimekiri

Kui lepingu teatud sätete osas tekivad vaidlused, on osalejal võimalik ETP kaudu edastada kliendile eriarvamuste protokoll. Pärast sellise protokolliga tutvumist võib ostja saata tarnijale muudetud lepingu projekti või esitada põhjendatud keeldumise muudatuste tegemisest.

Leping sõlmitakse järgmistel alustel:

1. Teated (kutsed).
2. Dokumentatsioon.
3. Osalejate taotlused.
4. Lepingu projekt.

• 27.09.2018
• 0 kommentaari
• 223-FZ, 44-FZ, EIS, Hinnapäring, Ettepanekute päring, Konkurss, SMP, Erikonto, Artiklid, Elektrooniline oksjon, ETP

Jätkuvalt räägime hankeseadusandluse muudatustest, mis jõustuvad või on juba jõustunud 2018. aastal. Täna räägime muudatustest alla 223-FZ klientide jaoks seoses ostudega väikestelt ja keskmise suurusega ettevõtetelt (VKEd). Need võeti kasutusele 31. detsembri 2017. aasta seadusega nr 505-FZ ja valitsuse otsustega.

Elektrooniline vorm

Tuleb läbi viia hanked, mis on korraldatud eranditult VKEdele rangelt elektroonilisel kujul. See säte on sätestatud seaduse 223-FZ artikli 3 2. osas ja jõustub 1. juulil 2018.

Samast kuupäevast hakkab kehtima uus seadus artikkel 3.4, mis reguleerib elektrooniliste menetluste läbiviimist VKEde jaoks. Eelkõige on tarnija kindlaksmääramiseks piiratud loetelu viisidest, nimelt:

Registreerimine ERUZ EISis

Alates 1. jaanuarist 2019 osaleda pakkumistes 44-FZ, 223-FZ ja 615-PP alusel registreerimine on vajalik ERUZ registris (Hankeosaliste ühtne register) portaalis EIS (Unified Information System) hankevaldkonnas zakupki.gov.ru.

Pakume EIS-is ERUZ-is registreerimise teenust:

• konkurss elektroonilisel kujul;
• oksjon elektroonilisel kujul;
• pakkumiste küsimine elektroonilisel kujul;
• taotluste esitamine elektroonilisel kujul.

Alla 223-FZ kliendid ei saa VKEde hankimiseks tarnija määramiseks valida teistsugust meetodit.

Väikestele ja keskmise suurusega ettevõtetele tuleks korraldada pakkumine ETP-l, mis vastab seaduse 44-FZ nõuetele ja valitsuse sätestatud lisanõuded. Täiendavalt kiidetakse heaks nimekiri, mille alusel saab VKEde jaoks protseduure läbi viia 223-FZ alusel.

ETP-d, kus kauplemine toimub 44-FZ all

Lisaks täpsustatakse uues artiklis 3.4 iga protseduuri omadused, kaasa arvatud:

• protseduur ja ajastus;
• hinnapiirangud;
• taotlemise eeskirjad;
• taotluse tagamise kord (näiteks kui see on rahaga tagatud, tuleb raha deponeerida spetsiaalsele pangakontole, mis on valitsuse määratud nimekirjast vastavalt seadusele 44-FZ).

Kliendi poolt seaduse 223-FZ alusel toime pandud rikkumiste korral, sealhulgas VKEdelt ostmise ebaõnnestumine, teda karistatakse seaduse 44-FZ sätete kohaldamise kohustuse näol. Muudatused selgitavad, et sellisel juhul peab klient kohaldama seaduse 44-FZ sätteid, mis on otseselt sätestatud seaduses 223-FZ (artikli 3 osa 8.1, mis ilmub seaduses 223-FZ alates 1. juulist 2018).

Uus ostumaht

Ostude kogumaht, mille alla 223-FZ peavad tegema VKEdelt, jääb samaks. See on 18% aastasest mahust. Kuid VKEdelt otse ostude maht, st need, mida tehakse ainult selliste üksuste vahel, on muutunud. Kuni käesoleva aasta 1. jaanuarini oli see vastavalt valitsuse määrusele nr 1352 10%.

2018. aasta alguses jõustus uus 19.08.2016 otsus nr 819. Nii et tema sõnul eranditult VKEdele mõeldud ostude maht kasvas 10%-lt 15%-le.

Kes peaks VKEdelt ostma?

Vastavalt 15. novembri 2017. a resolutsioonile nr 1383 alates 1. jaanuarist, mis peavad sõlmima lepingud väikese ja keskmise suurusega ettevõtjatega 18% ulatuses kogu aastasest hankemahust. nüüd see kolme tüüpi organisatsioone:

• kliendid, kelle aastane tulu on üle 500 miljoni rubla;
• kliendid, sealhulgas krediidiasutused, kelle varad ületavad 500 miljonit rubla, tingimusel et nad ise ei kuulu VKEde kategooriasse;
• autonoomsed asutused, kes eelmisel aastal sooritasid oste (st sõlmisid lepinguid) enam kui 250 miljoni rubla ulatuses.

VKEdelt ostude aruande muutmine

Alates 2018. aastast on väike- ja keskmise suurusega ettevõtjatelt ostude aruanne saanud uue vormi. Mis täpselt muutunud on?

1. Teave lepingute kohta iga VKE-kategooria kohta on nüüd esitatud eraldi.
2. Omaette kategooria moodustavad lepingud, mis on sõlmitud pikemaks perioodiks kui 5 aastat.
3. Eraldi on välja toodud lepingute arv, mille eest tasuti jooksval aastal, kuid mis täidetakse pärast selle lõppu.

Tuletame meelde, et 2017. aastal VKEdelt tehtud ostude aruanne tuleb avaldada ühtses infosüsteemis kuni 1. veebruarini 2018.

Lühidalt muudest 223-FZ muudatustest, mis jõustuvad 2018. aastal.

• 07.10.2018
• 0 kommentaari
• 44-FZ, EIS, ostud ühelt tarnijalt, hinnapakkumiste küsimine, pakkumiste taotlemine, konkurss, SMP, ETP

Nüüd on riigihangete vallas palju uut - ETP, tarnija tuvastamise elektroonilised meetodid, taotluste turvamise mehhanism. Kuid kliendi kohustus sõlmida osa lepingutest SMP ja SONOga jääb kõigutamatuks. Materjalis on selgelt välja toodud kogu vajalik teave, mida peate teadma väikeettevõtetelt ostude tegemiseks.

Kes on SMP

SMP on väikeettevõtted. Nende hulka kuuluvad väike- ja mikroettevõtted, sealhulgas üksikettevõtjad. SMP-sse arvamise kriteeriumid on reguleeritud 24. juuli 2007 seadus 209-FZ(Tabel 1).

Tabel 1. Keda peetakse märkimisväärse turujõuga ettevõtjaks

Kes on SONO

SONO (SONKO) – sotsiaalse suunitlusega mittetulundusühingud. Mittetulundusühingud tegutsevad vastavalt 12. jaanuari 1996. a seadus nr 7-FZ. Samas ei ole kõik MTÜ-d sotsiaalse suunitlusega, vaid ainult need, kes tegelevad sotsiaalsete probleemide lahendamisele ja kodanikuühiskonna arendamisele suunatud tegevusega (artikkel 2 punkt 2.1). Nagu ka seaduse nr 7-FZ artikli 31 lõike 1 tegevused.

Eriti, SONO on kihlatud:

• sotsiaalteenused ja toetus kodanikele;
• abi osutamine loodusõnnetuste ohvritele;
• keskkonnakaitse ja loomade heaolu;
• tegevused hariduse, teaduse, kunsti, tervishoiu valdkonnas;
• õigusabi andmine tasuta või soodustingimustel.

See pole veel kõik, vaid vaid väike osa sotsiaalse suunitlusega MTÜde tegevusest.

Kuidas SMP ja SONO oma vastavust kinnitavad

Kui klient teatab SMP ja SONO ostust, peavad tarnijad kinnitama, et neil on õigus selles osaleda. Sel eesmärgil sisaldab rakendus spetsiaalset omandiõiguse deklaratsioon sellesse kategooriasse. Elektrooniliste protseduuride puhul saab selle genereerida otse ETP-s või lisada taotlusele eraldi dokumendina. Deklaratsioonis kinnitab osaleja, et ta vastab kõigile tema kategooria jaoks kehtestatud kriteeriumidele.

Samuti on klientidel soovitatav otsingu kaudu kontrollida, kas osaleja kuulub SMP-sse spetsiaalses registris maksuteenistuse veebisaidil. Kontrollimiseks sisestage lihtsalt otsinguribale taotleja TIN või nimi.

Teave SMP ja SONO hangete kohta 2019. aastal

Järgmises tabelis on selgelt välja toodud andmed väikeettevõtetelt tehtud ostude kohta 2019. aastal.

Tabel 2. Ost SMP-lt ja SONO-lt 2019. aastal

Mahu arvutamise algoritm

Peate ostma SMP-lt ja SONO-lt mitte vähem kui 15% SGOZ-ist. See on kogu jooksva aasta ostude maht, mis ei sisalda mõnda nende liiki. Arvutamise üksikasjade kohta vaadake järgmist diagrammi.

Skeem. Kuidas arvutada väikeettevõttelt tehtud ostude mahtu

*Jooksva aasta SGPP arvutamisel on vaja arvestada ühest majandusaastast teise liikuvaid lepinguid. Ja arvesta ainult sellega summa, mis tasumisele kuuluvsellel aastal.

Oletame, et leping sõlmiti 2018. aastal ning see täidetakse ja tasutakse 2018. ja 2019. aastal. Seega tuleks 2018. aastal tasutud lepingu osa lisada 2018. aasta riigikaitselepingusse. Ja järgmisel aastal väljamakstav osa läheb 2019. aasta riigikaitsefondi.

Märge! Alates 2019. aastast tuleb ostude kogumahu arvutamisel arvestada ühe tarnijaga sõlmitud lepinguid ebaõnnestunud elektrooniliste pakkumiste, samuti elektroonilises vormis hinnapakkumiste ja ettepanekute esitamise tulemusena.