Puuetega inimestele töökohtade loomine. Kvoodikohad

praktiseeriv raamatupidaja

Kohustuslik valik
töökohti puuetega inimestele

Kõik ettevõtted ei kiirusta praegu puuetega inimeste palkamisega. Sellel on palju põhjuseid: vajadus pakkuda lisatoetusi ja vabade töökohtade puudumine puuetega inimestele. Kvoodid ja prokuratuurikontroll ei aita alati probleemi lahendada.

Vastavalt Tööministeeriumi ja sotsiaalkaitse, praegu sees Venemaa Föderatsioon Puudega inimesi on 12,8 miljonit. Töötavate tööealiste puuetega inimeste osakaal on 31,9% tööealiste puuetega inimeste koguarvust. Võrdluseks: tööhõive määr Vene Föderatsioonis on 75% tööealiste kodanike arvust.

Tööhõive probleem on üks enim keerulised küsimused, kuna töötute puuetega inimeste arv kasvab pidevalt.

Tööministeerium teeb järgmised järeldused:

• töötute tööealiste puuetega inimeste tööhõivevajadus on väga suur - ligi 77% küsitletud puuetega inimestest vajab tööd või töökoha vahetust, umbes 5% küsitletud puudega inimestest soovib avada oma äri;
• puuetega inimeste erialase hariduse tase on küllalt kõrge - üle 61,6% küsitletud puuetega inimestest on kutseharidusega, neist 14,7% on kutsekõrgharidusega, 46,9% on keskeriharidusega;
• Puuetega inimeste vajadus kutseõppe järele on samuti küllalt suur – umbes 20% puuetega inimestest avaldas soovi läbida erialane haridus;
• puuetega inimestel on võrreldes teiste kodanike kategooriatega suuri raskusi töö leidmisel, kuna üle 1 aasta tööd otsivate puuetega inimeste osakaal on üle 56%, sealhulgas umbes 26% üle 3 aasta tööd otsijatest.

HEA TEADA

Puuetega inimeste töölevõtmiseks töökohtade loomise või eraldamise ning nende töökohtade kohta teavet sisaldavate kohalike määruste vastuvõtmise, samuti puuetega inimeste tööhõive korraldamiseks vajaliku teabe andmise kohustus täidetakse puuetega inimeste töötamiseks kehtestatud kvoodi piires. Vene Föderatsiooni moodustav üksus.

Olukorda püütakse parandada puuetega inimeste tööhõivega valitsuse tasandil.

Üks puuetega inimeste tööhõive probleemi lahendamise mehhanisme on töökvoodid. Vastavalt 24. novembri 1995. aasta föderaalseadusele nr 181-FZ (muudetud 29. detsembril 2015) "Puuetega inimeste sotsiaalkaitse kohta Vene Föderatsioonis" kehtivad enam kui 100 töötajaga tööandjate puhul selle asutaja õigusaktid. Vene Föderatsiooni üksus kehtestab puuetega inimeste palkamiseks kvoodi 2–4% keskmisest töötajate arvust. Tööandjatele, kelle töötajate arv on vähemalt 35 ja mitte rohkem kui 100 inimest, võivad Vene Föderatsiooni moodustava üksuse õigusaktid kehtestada puuetega inimeste palkamiseks kvoodi, mis ei ületa 3% keskmisest töötajate arvust. töötajatest. Puuetega inimeste töölevõtmise kvoodi arvutamisel keskmine arv töötajad, töötajad, kelle töötingimused on klassifitseeritud kahjulikuks ja/või ohtlikud tingimused tööjõud vastavalt töötingimustele või töötulemustele töökohtade sertifitseerimise tulemustele erihinnang töötingimused.

KOHTU SEISUKOHT

Puuetega inimeste kvoodi raames eraldatud töökohad pikka aega võib jääda tühjaks. Ja tööandjapoolset rikkumist pole, kuna ta ei ole kohustatud puudega inimesi sobivatele ametikohtadele otsima ja valima.

Vene Föderatsiooni Ülemkohtu 22. mai 2013. aasta otsus nr 50-APG13-5.

Kodanike töölevõtmine kvooditöökohtadele
(vastavalt Föderaalne teenistus tööjõu ja tööhõive kohta)

Kuid praktikas ei piisa kvootidest tõhus meede– tööandjal ei ole puuetega inimeste palkamine kuigi tasuv ka kvoodikohtade olemasolul. Fakt on see, et puuetega inimestel on õigus üsna tõsistele toetustele. Vastavalt Art. Vene Föderatsiooni töökoodeksi artikli 92 kohaselt võimaldatakse I või II grupi puudega töötajatele lühendatud tööaega ja see ei tohi ületada 35 tundi nädalas. Puuetega inimesed III rühm ei ole selles artiklis mainitud, seega on nende tööaeg 40 tundi nädalas. Lühendatud tööaeg töötasu ei mõjuta, st tasuda tuleb sisse täielikult nagu 40 tundi.

Vene Föderatsiooni piirkonnad kehtestavad puuetega inimeste tööhõive näitajad

Puuetega inimeste tööhõive olukorra parandamiseks teeb Venemaa tööministeerium ettepaneku kehtestada piirkondades tööhõive näitajad. Osakaal määratakse pensionifondis oleva teabe alusel, fondil on näitajad tööealiste puuetega inimeste arvu kohta. Puuetega inimeste arvu näitajate põhjal arvutatakse osa Vene Föderatsiooni moodustava üksuse jaoks. Varem määrati osakaal tööhõiveteenistusse pöördunud kodanike suhtes. Kuid ministeeriumi hinnangul tuleb tööd teha mitte ainult tööjõuteenistusse pöördunud puuetega inimestega. Osa puudega inimesi otsib ju tööd esimest korda, osa puuetega inimeste kategooriaid otsib tööd interneti kaudu.

Ministeeriumi hinnangul peaks kogu info puuetega inimeste töölevõtmise kohta olema tööhõivetalituses ning prioriteet peaks olema nende puuetega inimeste töölevõtmine, kes esimest korda tööd otsivad.

Saa oma laagrid selgeks piirkondlikud ametiasutused peab indikaatoritel riiklik programm « ligipääsetav keskkond“, mille kohaselt peaks aastaks 2020 töötavate tööealiste puuetega inimeste osakaal olema 40% selle kategooria isikute koguarvust. 2015. aasta lõpus oli see näitaja Rosstati andmetel 19,8%.

Samas tuleb märkida, et piirkonniti on juba kehtestatud puuetega inimeste kvoodid, mis on piirkonniti erinevad.

Näiteks Seadus Kamtšatka piirkond 11. juuni 2009 nr 284 ja valitsuse määrus Novosibirski piirkond 21.10.2013 nr 456-p sätestas, et kui tööandja annab tööd 35-100 inimesele, siis kvoot ei ületa 3% keskmisest töötajate arvust. Stavropoli territooriumil on rohkem kui 100 töötajaga ettevõtte puhul kvoot vähemalt 2%, kuid mitte rohkem kui 4% keskmisest töötajate arvust. See maksimumkvoot on sätestatud eelkõige seadustega Stavropoli territoorium 11. märtsil 2004 nr 14-kz ja Uljanovski oblastis 27. aprillil 2009 nr 41-ZO.

See tähendab, et tegelikult muutub ainult kvootide kehtestamise kord. Kuid seoses föderaalriigi programmiga "juurdepääsetav keskkond" saavad piirkonnad kvoote suurendada.

HEA TEADA

Paljude Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste õigusaktid näevad ette, et kui tööandjal ei ole võimalik oma tootmises puuetega inimeste tööjõu kasutamiseks ettenähtud kvoodi alusel töökohti eraldada või luua, rendivad või loovad nad selliseid töökohti alates teised tööandjad (vt nt Komi Vabariigi seaduse 28. novembri 2013 nr 111-RZ „Puuetega inimeste töökohtade kvootide kohta Komi Vabariigis” artikli 5 2. osa, artikli 9 4. osa Murmanski oblasti seadus 29. detsembrist 2004 nr 573-01-ZMO “Meetmete kohta sotsiaalne toetus puuetega inimesed”, Art. Oryoli piirkonna 6. detsembri 2007. aasta seaduse nr 726-OZ "Oryoli piirkonna puuetega inimeste tööhõive kvootide kohta", artikli 1 1. osa, artikkel 3. Hakassia Vabariigi 1. juuli 2011. aasta seaduse nr 61-ЗРХ “Puuetega inimeste töökohtade kvootide kohta Hakassia Vabariigis” jne.

Mida peavad tööandjad täna tegema puuetega inimeste palkamiseks?

Selliste töökohtade minimaalse arvu määravad kindlaks Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevasutused iga Vene Föderatsiooni moodustava üksuse ettevõtte, asutuse ja organisatsiooni jaoks kehtestatud puuetega inimeste palkamise kvoodi piires. Puuetega inimeste kvoodi kehtestamiseks tuleb vaadata toetusi reguleeriva piirkonna seadust. Nii kehtestati Moskvas (22.12.2004 seadus nr 90) üle 100 töötajaga tööandjatele kvoot 2%.

TÄHTIS TÖÖS

Alates juulist 2016 territooriumil Volgogradi piirkond Puuetega inimeste palkamise kvoodiks 35 ja enama töötajaga tööandjatele määratakse kaks protsenti keskmisest töötajate arvust. Kvoodi määramisel protsendi alusel kümnend alates 0,5 ja üle selle ümardatakse täisarvuni.

Teises etapis määratakse kindlaks puuetega inimeste arv, kellele tuleks kehtestada kvoot. Näiteks ettevõttes töötab 150 inimest, seega on kvoot 3 inimest. Sellest lähtuvalt on vaja luua 3 sarnast töökohta.

Kolmas etapp on puuetega inimestele sobiva töö valik. Sellist tööd peetakse sobivaks, sealhulgas tööd ajutine, mis vastab töötaja kutsesobivusele, arvestades tema erialase ettevalmistuse taset, viimase töökoha tingimusi (v.a. avalikud tööd), tervislik seisund, töökoha transpordi kättesaadavus.

Näiteks võib puudega inimene pakkuda turundusteenust ettevõtte veebilehe täitmiseks. Samuti võib puudega inimene töötada programmeerijana, personalispetsialistina, juristina või raamatupidajana. Praktikas piisab suur hulk puuetega inimesed ei saa oma erialal tööd. Kui puudega inimesel mõned puuduvad teatud eriala, siis võidakse talle pakkuda madala kvalifikatsiooniga tööd, näiteks võib ta töötada kõnekeskuse töötajana.

Sellistele töötajatele luuakse töökohti:

• ettevõtte tellimusel;
• personali ajakava;
• kohalikud aktid (näiteks kollektiivleping).

Tööandja kohustuste hulka kuulub selliste töökohtade kohta teavet sisaldavate kohalike aktide vastuvõtmine (seaduse nr 181-FZ artikkel 1, osa 2, artikkel 24).

Lisaks on vaja loodud töökohtadele rakendada puuetega inimesi. Selle saavutamiseks on võimalik rakendada puuetega inimesi nii tööturuteenistuse kaudu kui ka iseseisvalt.

Kui rääkida tööjõuteenistuse kaudu töölevõtmise võimalusest, siis talitus peab vabadele töökohtadele puuetega inimesi otsima iseseisvalt.

Selleks peab tööandja art p 3 alusel. Vene Föderatsiooni seaduse 19.04.1991 nr 1032-1 (muudetud 03.09.2016) "Töötamise kohta Vene Föderatsioonis" artikkel 25 sätestab:

• teave selle tööandja suhtes maksejõuetus(pankroti)menetluse kohaldamise kohta, samuti teave, mis on vajalik tööalase rehabilitatsiooni ja puuetega inimeste tööhõive edendamise tegevuste läbiviimiseks;
• teave vabade töökohtade ja vabade ametikohtade olemasolu kohta, puuetega inimeste töölevõtmiseks loodud või eraldatud töökohtade kohta vastavalt kehtestatud puuetega inimeste töölevõtmise kvoodile, sealhulgas teave kohalike määrused, mis sisaldab infot nende tööde kohta, puuetega inimeste palkamise kvoodi täitmine.

Ja tööamet omakorda annab puuetega inimestele teavet vabade töökohtade kohta.

HEA TEADA

Tööandjal on õigus puudega töötaja ametikohta vähendada. Samas on ta kohustatud pakkuma sellele töötajale kõik vabad ametikohad, mis vastavad tema kvalifikatsioonile ja tervislikule seisundile, sealhulgas madalamal ametikohal ja madalamapalgalised.

Teine töövõimalus on puuetega kandidaatide iseseisev otsimine ametikohtadele. Selleks on võimalik tööotsingu saitidel postitada vastavaid vabu töökohti. Kui kandideerib puudega inimene, kelle kvalifikatsioonitase vastab tekkinud vabale töökohale, võtab tööandja ta tööle ja sõlmib töölepingu.

Kokkuvõtteks tööleping Nõutav on dokumentide standardloend.

Uue töötaja registreerimiseks põhitöökohale küsige temalt järgmisi dokumente (Vene Föderatsiooni tööseadustiku artikkel 65):

• pass või seda asendav dokument (näiteks ajutine isikutunnistus (vorm nr 2P)). Kui töötaja sellist dokumenti ei esita, ei saa te teda tööle võtta;
• tööraamat;
• pensionikindlustuse tõend.

Kuna tööle võetakse puudega inimene, siis on vaja kinnitada, et tegemist on puudega inimesega, kes töötab kvoodikohal.

Selliste dokumentide hulka kuuluvad:

• puude fakti kinnitav tõend või tõendi kaotsimineku või kahjustamise korral selle duplikaat, mis on välja antud ettenähtud vormis (duplikaadi puhul - võttes arvesse lisanõuded, täpsustatud lõikes.lõigus. 7–9 tunnistuse vormi koostamise korra punkt 9);
• individuaalne rehabilitatsiooni- või habilitatsiooniprogramm puudega inimesele, individuaalne rehabilitatsiooni- või habilitatsiooniprogramm puudega lapsele.

Tihti palgatakse kaugtööle puuetega inimesi. Sel juhul saab dokumente vahetada ka eemalt. Töölepingu sõlmimisel kaugtöö vahetuse teel elektroonilised dokumendid artiklis sätestatud dokumendid. Käesoleva seadustiku § 65 kohaselt võib kaugtööd taotlev isik esitada tööandjale elektroonilise dokumendina. Tööandja nõudmisel see inimene tuleb talle postiga saata tähitud kirjaga teatisega, nimetatud dokumentide notariaalselt kinnitatud koopiad paberil. Kui kaugtööleping sõlmitakse elektrooniliste dokumentide vahetamise teel esmakordse töölepingu sõlmija poolt, saab see isik iseseisvalt kohustusliku pensionikindlustuse kindlustustunnistuse.

Tööhõivekeskusele tuleb esitada vastav teave puuetega inimeste töölevõtmise kohta.

Esitamata jätmise või mitteõigeaegse (puuduliku, moonutatud) esitamise eest vajalikku teavet Tööhõiveametit kohaldatakse rahatrahvi näol. Ametniku trahv on 300–500 rubla. Juriidilisele isikule määratakse rahatrahv 3000 kuni 5000 rubla.

Kokkuvõttes tuleb märkida, et paraku puudub puuetega inimeste piirkondlike kvootide kehtestamine. reaalne tegevus, sest kvoodikohad võib jääda täitmata aastateks ja tööandjad lähenevad sellele sageli üsna formaalselt. Ja selle põhjus on lihtne – majandusliku kasu puudumine. Rohkem tõhus mehhanism inimeste tööhõive stimuleerimine puuetega, oleks meie hinnangul puuetega inimeste töölevõtmise organisatsioonidele maksusoodustuste ja puuetega inimeste FIE arendamise soodustuste andmine.

SEADUS
MOSKVA LINNAD

TÖÖPAKKUMISE KOHTA

(muudetud Moskva seadustega 8. aprillist 2009 nr 4
kuupäev 30. aprill 2014 nr 20)

Selle seadusega kehtestatakse Moskva linna töökohtade kvootide õiguslik, majanduslik ja korralduslik alus puuetega inimeste ja noorte palkamiseks, puuetega inimeste eritöökohtade loomiseks ja säilitamiseks (kaasajastamiseks), noortele töökohtade loomiseks, samuti takistusteta töö tagamiseks. puuetega inimeste juurdepääs töökohtadele ja organisatsioonide infrastruktuurile.
(preambul, mida on muudetud 04.08.2009 Moskva seadusega N 4)

Artikkel 1. Õiguslik alus kvoodid töökohtadele Moskvas

Moskva linna töökohtade kvoodid viiakse läbi Vene Föderatsiooni põhiseaduse, föderaalseaduste ja muude Vene Föderatsiooni regulatiivsete õigusaktide, Moskva linna harta, käesoleva seaduse ja muude Venemaa Föderatsiooni õigusaktide alusel. Moskva linn.

Artikkel 2. Töökohtade kvootide tingimused

1. Töökohtade kvoote kehtestatakse puuetega inimeste jaoks föderaalasutused arstlik ja sotsiaalne läbivaatus, Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud viisil ja tingimustel ning järgmiste kategooriate noored: 14–18-aastased alaealised; alla 23-aastased orbude ja vanemliku hoolitsuseta laste hulgast; 18–24-aastased põhi- ja keskeriõppeasutused, 21–26-aastased kutsekõrghariduse lõpetajad, tööotsijad esiteks.
(Esimene osa, muudetud 04.08.2009 Moskva seadusega N 4)
2. Tööandjad, olenemata organisatsioonide organisatsioonilistest ja õiguslikest vormidest ning omandivormidest, välja arvatud puuetega inimeste avalik-õiguslikud ühendused ja nende moodustatud organisatsioonid, sealhulgas äriühingud ja äriühingud, mille põhikapital (aktsia) koosneb sissemaksest. avalik ühendus puuetega inimesed korraldavad Moskvas oma kuludega kvoodipõhiseid töökohti.
3. Üürimäära (edaspidi kvoot) täitmiseks loetakse:
1) puuetega inimeste puhul - puuetega inimeste töölevõtmine tööandja poolt, kellel on töösoovitused, mis on kinnitatud töölepingu sõlmimisega, mille kehtivus jooksval kuul oli vähemalt 15 päeva;
2) käesoleva artikli 1. osas nimetatud noorte kategooriate puhul - noorte tööandja juures töötamine, mis on kinnitatud töölepingu sõlmimisega, mille kehtivus jooksval kuul oli vähemalt 15 päeva, või kuumakse Moskva linna eelarvesse kvoodipõhise töökoha kompensatsioonikulu tööealise elanikkonna elatusmiinimumi ulatuses, mis määratakse Moskva linnas selle maksmise päeval normatiivaktiga kehtestatud viisil. Moskva linna aktid.

Artikkel 3. Kvoodi kehtestamise kord

1. Moskva linnas tegutsevatele tööandjatele, kelle keskmine töötajate arv on üle 100 inimese, kehtestatakse kvoot 4 protsenti keskmisest töötajate arvust: 2 protsenti - puuetega inimeste töölevõtmiseks ja 2 protsenti - tööjõuks. käesoleva seaduse 1. osas artiklis 2 nimetatud noorte kategooriate töötamine.
(muudetud 04.08.2009 Moskva seadusega N 4)
2. Tööandja arvutab iseseisvalt kvoodi suuruse, lähtudes Moskva linnas hõivatud keskmisest töötajate arvust. Jooksva kuu keskmine töötajate arv arvutatakse statistika valdkonnas volitatud föderaalse täitevorgani määratud viisil. Kvoodi alusel hõivatud töötajate arvu arvutamisel ümardatakse nende arv alla täisarvuni.
3. Kui kvoodikohale palgatud puuetega inimeste arv on suurem kui 2 protsenti keskmisest töötajate arvust, vähendatakse käesoleva seaduse artikli 2 1. osas nimetatud noorte kategooriate kvooditöökohtade arvu vastava summa võrra. .
(Kolmas osa, muudetud 04.08.2009 Moskva seadusega N 4)

Artikkel 4. Tööandjate õiguste ja kohustuste rakendamine

1. Tööandjatel on õigus nõuda ja saada Moskva valitsuse kehtestatud viisil kvooditöökohtade loomisel vajalikku teavet.
(muudetud Moskva seadustega 04.08.2009 nr 4, 30.04.2014 nr 20)
2. Tööandjad on vastavalt kehtestatud kvoodile kohustatud looma või eraldama töökohti puuetega inimeste ja käesoleva seaduse artikli 2 1. osas nimetatud noorte kategooriate töölevõtmiseks. Töökohad loetakse loodud (eraldatuks), kui neis töötavad kindlaksmääratud kategooriate kodanikud.

3. Kodanike töölevõtmist kehtestatud kvoodi vastu viivad tööandjad läbi iseseisvalt, võttes arvesse Moskva valitsuse poolt volitatud Moskva linna täitevvõimude ettepanekuid, samuti avalikud organisatsioonid puuetega inimesed.
(muudetud Moskva seadustega 04.08.2009 nr 4, 30.04.2014 nr 20)
4. Tööandjad, kes vastavad käesoleva seaduse artikli 3 1. osa nõuetele, on kohustatud esitama kord kvartalis teavet kvoodi täitmise kohta Moskva valitsuse kehtestatud korras.

Artikkel 5. Haldusvastutus käesoleva seaduse täitmata jätmise eest

(muudetud 04.08.2009 Moskva seadusega N 4)

Kui tööandja ei täida käesoleva seadusega kehtestatud kohustust luua või eraldada kvoodikohaseid töökohti, kaasneb sellega haldusvastutus vastavalt Moskva linna seadustikule. haldusõiguserikkumisi.

Artikkel 6. Majanduslik toetus tööandjatele

(muudetud 04.08.2009 Moskva seadusega N 4)

Tööandjatele, kes võtavad meetmeid kvoodiliste töökohtade loomiseks ja säilitamiseks (kaasajastamiseks), samuti puuetega inimeste takistamatu juurdepääsu tagamiseks töökohtadele ja organisatsioonide infrastruktuurile, on tagatud järgmisi meetmeid majanduslik toetus:
1) Moskva linna eelarvest rahaliste vahendite eraldamine puuetega inimeste töökohtade loomiseks, säilitamiseks (kaasajastamiseks), noortele töökohtade loomiseks, puuetega inimeste takistamatu juurdepääsu tagamiseks töökohtadele ja organisatsioonide infrastruktuurile. Moskva valitsuse kehtestatud viisil;
2) majutus valitsuse korraldused Vene Föderatsiooni föderaalseaduste ja muude normatiivaktidega, Moskva linna seaduste ja muude normatiivaktidega kehtestatud viisil;
3) maksusoodustuste andmine vastavalt föderaalseadustele ja Moskva linna seadustele.
(muudetud 30. aprilli 2014. aasta Moskva seadusega N 20)

Artikkel 7. Lõppsätted

1. Käesolev seadus jõustub 10 päeva möödumisel selle ametlikust avaldamisest.
2. Käesolevat seadust kohaldatakse õigussuhetele, mis tekkisid alates 1. jaanuarist 2005. a.
3. Moskva linnapea ja Moskva valitsus viivad oma normatiivaktid käesoleva seadusega kooskõlla kahe kuu jooksul alates selle jõustumise kuupäevast.
4. Tunnistada kehtetuks. Moskva linna 12. novembri 1997. aasta seadus N 47 "Moskva linna töökohtade kvootide kohta", . Moskva linna 30. jaanuari 2002 seadus nr 5 “Moskva linna 12. novembri 1997 seaduse nr 47 “Töökvootide kohta Moskva linnas” artikli 9 muutmise kohta”, Moskva linna 26. juuni seadus nr 32 2002 “Muudatuste ja täienduste sisseviimise kohta 12. novembri 1997. aasta Moskva linnaseadusesse N 47 “Moskva linna töökohtade kvootide kohta”.

Puuetega inimesed on inimesed, kelle võimalused on ühel või teisel määral piiratud. Lihtsad igapäevased toimingud on neile sageli keerulised. Piisav tõsine probleem esindab ka tööotsinguid. Seadusandja, püüdes seda elanikkonnarühma kaitsta, kehtestas seadustes mitmeid norme, mille eesmärk on aidata puuetega inimestel tööd leida. Niisiis, vastavalt kehtivad õigusaktid tööandjad ei pea mitte ainult reserveerima (kvoodi) kohti puuetega inimestele, vaid ka varustama need vastavalt Tööministeeriumi poolt kinnitatud nõuetele. Kuidas õigesti korraldada puudega inimese töökoht? Vastus on meie samm-sammult juhistes.

1. etapp

Puuetega inimeste tööde arvu ja spetsiifika määramine

Kõigepealt meenutagem, kuidas eristuvad eritöökohad puuetega inimestele kvootidega töödest. Kooskõlas Art. 24. novembri 1995. aasta föderaalseaduse nr 181-FZ "Puuetega inimeste sotsiaalkaitse kohta Vene Föderatsioonis" artikkel 21 (edaspidi seadus nr 181)üle 100 töötajaga tööandjad on kohustatud kehtestama puuetega inimeste palkamise kvoodi 2–4% ulatuses keskmisest töötajate arvust. Ja kui töötajaid on 35–100, siis ei ole kvoot suurem kui 3% - täpne summa on kehtestatud Vene Föderatsiooni subjekti õigusaktidega. Samal ajal ei võeta keskmise palgaarvestuse arvutamisel arvesse töökohti, kus töötingimused on klassifitseeritud kahjulikeks ja (või) ohtlikeks.

MEIE ABI

Vene Föderatsiooni Ülemkohus andis kvoodi määratluse järgmiselt: see on minimaalne töökohtade arv eriti sotsiaalset kaitset vajavatele ja raskustes töö leidmisega kodanikele, keda tööandja on kohustatud tööle võtma see ettevõte, asutuses, organisatsioonis. Veelgi enam, kvoot sisaldab töökohti, mis juba annavad tööd kindlaksmääratud kategooria kodanikele (definitsioon ülemkohus RF 11. mai 2011 nr 92-G11-1)

Seega tähendab kvoot, et tööandja jätab puudega inimeste vastuvõtmiseks osa oma olemasolevatest töökohtadest. Samas ei tea ta, millised puudega inimesed milliste konkreetsete piirangutega tema heaks tööle hakkavad. Ja vastavalt sellele ei erine need kohad tavalistest, tööle saab võtta vaid esimese puudeastmega kolmanda grupi puuetega inimesi. töötegevus, mis ei nõua eritingimused töö.

Selleks et pakkuda tööd neile puuetega inimestele, kellel on teine ​​töövõime aste, mis näeb ette spetsiaalselt loodud tingimuste olemasolu koos abivahendite kasutamisega. tehnilisi vahendeid, Art. Seaduse nr 181 artikliga 22 kohustas seadusandja tööandjaid korraldama spetsiaalsed töökohad puuetega inimeste töötamiseks. Sellised kohad on varustatud puuetega inimeste funktsioonide ja elupiirangutega. Nende töökohtade loomise peamine eesmärk on tagada puudega inimesele kõik tingimused täielikuks töötamiseks tööalased kohustused.

Spetsiaalselt varustatud töökohtade arv, mis tööandjal peab olema, ei ole föderaalseadustega kindlaks määratud. On ainult viide, et selle kehtestavad Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevasutused iga ettevõtte, asutuse, organisatsiooni jaoks kehtestatud puuetega inimeste palkamise kvoodi piires.

SEDA ON KASULIK TEADA

Töövõime on oskus seda teostada vastavalt töö sisule, mahule, kvaliteedile ja töötingimustele esitatavatele nõuetele (Lõige "g", föderaalriigi kodanike arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse läbiviimisel kasutatavate klassifikaatorite ja kriteeriumide lõige 6 valitsusagentuurid arstlik ja sotsiaalne läbivaatus, kinnitatud. Venemaa tervishoiu ja sotsiaalarengu ministeeriumi 23. detsembri 2009. aasta korraldusega nr 1013n)

NÄIDE

Seega on Mosobltrudi 28. detsembri 2012. a korralduses nr 70-r „Asutamise kohta minimaalne kogus eritöökohad puuetega inimeste töölevõtmiseks” on kirjas, et Moskva oblastis tegutsevates organisatsioonides, kus tööjõud on 101 kuni 500 töötajat, peab puuetega inimeste erikohtade arv olema vähemalt üks. Kui töötajate arv on 501 kuni 1000, on tööandja kohustatud korraldama puuetega inimestele vähemalt kaks töökohta ja rohkem kui 1000 inimese puhul vähemalt kolm.

Seega on puuetega inimeste eritööde minimaalne arv, mida tööandja peab korraldama, kindlaks määratud Vene Föderatsiooni moodustava üksuse õigusaktides. Aga maksimum on tööandja äranägemisel. Kui on võimalik pakkuda täisväärtuslikke töökohti suurem arv puuetega inimesed, ta saab sellega hakkama.

Kui tööandja otsustab eritööde arvu, on vaja anda korraldus, millega nähakse ette selliste kohtade loomine ja selle eest vastutavad isikud. (näide).

MEIE ABI

Spetsiaalsed töökohad puuetega inimeste töölevõtmiseks on kohad, mis nõuavad täiendavaid meetmeid töökorralduse kohta, sealhulgas põhi- ja abiseadmete, tehniliste ja korralduslike seadmete, lisavarustuse ja tehniliste seadmete kohandamise kohta, võttes arvesse puuetega inimeste individuaalseid võimeid (Seaduse nr 181 artikkel 22)

Juhime tähelepanu, et kooskõlas puuetega inimeste töötamiseks mõeldud spetsiaalsete töökohtade varustamise (seadmete) nõuete punktiga 2, võttes arvesse kahjustatud funktsioone ja nende elutegevuse piiranguid, on kinnitatud. Venemaa Tööministeeriumi 19. novembri 2013 korraldusega nr 685n (edaspidi nõuded), puuetega inimeste töötamiseks mõeldud spetsiaalsete töökohtade varustamist teostab tööandja individuaalselt konkreetsele puudega inimesele või puuetega inimeste rühmale, kellel on sama tüüpi kehafunktsioonide kahjustus ja elutegevuse piirangud. Seega, kui kvootide määramisel mõeldakse sellele, kui sobiv on antud töökoht puudega inimesele, siis erikoha korraldamisel sisustatakse see vastavalt vajadustele. konkreetne isik.

Seega tuleks puudega inimesele töökoha korraldamist alustada konkreetse inimese tervisepiirangute analüüsist. Seejärel tuleb neid võrrelda kavandatava töö olemuse, tööfunktsioonide ja nende rakendamise omadustega. Puudega inimese vajadused spetsiaalse töökoha sisustamisel saate teada tema individuaalsest rehabilitatsiooniprogrammist (edaspidi intellektuaalomandi õigused) või rehabilitatsiooniprogrammid tööstusõnnetuse ohvritele ja kutsehaigus, mille saab tööturuametist.

Seega, kui tööandja plaanib luua puudega inimesele spetsiaalse töökoha, vajab ta tööturuameti infot konkreetsete kandidaatide kohta. Peate hankima nende intellektuaalomandi õigused ja selle teabe põhjal otsustama, millist varustust vaja on.

2. etapp

Tegevuste ja tööde nimekirja koostamine

Kui nõuded konkreetsele töökohale on puude eluea piirangute ja eesseisva töö iseärasustest lähtuvalt kindlaks määratud, tuleb koostada tegevuste loetelu ja tööd selle varustamiseks.

Millised tingimused täpselt peavad olema täidetud konkreetse puude või haigustega puudega inimesele koha varustamisel, on märgitud nõuetes, samuti puuetega inimeste töötingimuste hügieeninõuetes. Sanitaarreeglid, kinnitatud. peariigi otsusega sanitaararst RF 18. mai 2009 nr 30 "SP 2.2.9.2510-09 heakskiitmise kohta" (edaspidi "hügieeninõuded").

SEDA ON KASULIK TEADA

Individuaalne rehabilitatsiooniprogramm puudega inimesele on kompleks optimaalne rehabilitatsioonitegevused, mis on välja töötatud puudega inimesele ja sisaldab meditsiinilisi ja muid meetmeid, mille eesmärk on taastada või kompenseerida kahjustatud või kaotatud kehafunktsioone, samuti taastada ja kompenseerida puudega inimese töövõimet. teatud tüübid tegevused (Seaduse nr 181 artikkel 11)

Seega, kui potentsiaalne töötaja on vaegnägija, vaegnägija, kuid mitte täiesti pime, peab tema töökoht olema piisavalt valgustatud, et puudega inimene saaks mitte ainult tööülesandeid täiel määral täita, vaid ka takistamatult oma koha leida. Kui töö hõlmab arvuti kasutamist, peab see olema varustatud spetsiaalse kuvariga, samuti fontide kontrastimise ja suurendamise tarkvaraga, arvestades veebisisu ja veebiteenuste ligipääsetavuse rahvusvahelist standardit; suure trükiga printerid.

Täiesti pimedatele töötajatele on vaja varustada tehnilised orientiirid ja seadmed suure reljeefse kontrastsusega kirja ja punktkirja kasutamise võimalusega, akustilised navigatsioonivahendid ja muu helitehnika, spetsiaalne tarkvara arvuti jaoks.

NÄIDE

Hügieeninõuetega määratakse kindlaks tehnilised parameetrid, millele nägemispuudega inimese töökoht peab vastama:

• see peab olema varustatud tüflotehniliste võrdluspunktide süsteemiga;
• valgustus määratakse individuaalselt, võttes arvesse haiguse nosoloogilist vormi, paigaldades kombineeritud valgustuse;
• otsetabamused päikesekiired tuleb takistada kardinate või ruloodega;
• ruumide ja pindade värvus peaks olema särav ja maksimaalse peegelduvusega, võttes arvesse akende orientatsiooni;
• sellised töökohad sisse kohustuslik on raadio teel.

Kuulmispuudega inimese töökoht peab olema varustatud helivõimendusseadmetega, valjuhääldiga telefonid ja kui töötaja on täiesti kurt, siis visuaalsete indikaatoritega, mis muudavad helisignaalid valgussignaalideks ja kõnesignaalid tekstitickeriks.

Samaaegse nägemis- ja kuulmispuudega (pimekurt) puudega inimesele koha ettevalmistamise korral näevad Nõuded ette mitte ainult audiovisuaalsete seadmete olemasolu, vaid ka tööandja poolt kokkuleppel töötajaga audioloogi tõlgi teenused otse töökohal.

TÄHTIS!

Puuetega inimeste töölevõtmisel tagatakse olemuse ja töötingimuste nõuete täitmine funktsionaalsust keha, kvalifikatsioon, kutseoskuste säilivusaste. Eelistatav on säilitada elukutse kerge töögraafikuga (punkt 3.6 Hügieeninõuded)

Lihas-skeleti süsteemi funktsioonide häiretega puudega inimesele töökoha loomisel on vaja tagada ergonoomiline varustus, st töökoha elementide kõige mugavam paigutus. Töötajal peaks olema võimalus muuta laua kõrgust ja kallet, tooli istet ja seljatoe kallet. Mõnel juhul on tool varustatud seadmega, mis kompenseerib püstitõusmisel tehtud pingutust, spetsiaalsete seadmetega seadmete käitamiseks ja hooldamiseks, samuti seadmetega esemete ja osade haaramiseks ja hoidmiseks, mis kompenseerivad talitlushäireid ja piiranguid tööea jooksul. puuetega inimesed. Ratastoolikasutajatele on vaja tagada töökohale reisimise, ümberpööramise ja tööfunktsioonide täitmise võimalus.

Lisaks ei tohi unustada, et igale puuetega töötajate kategooriale tuleb tagada töötajale tööülesannete täitmiseks vajalike tualettide, söögikohtade ja muu (lisaks vahetule töökohale) kasutamise võimalus. Samuti peab töötajal olema võimalus tulekahju või muu ohu korral töökohalt vabalt lahkuda.

SEDA PEAKSID TEADMA

Kui sees piirkondlikul tasandil Puuetega inimeste eritööde miinimumarvu kvootide kohta on vastu võetud normatiivakt, mis kuulub täitmisele. Kui tööandja ei täida puuetega inimeste töökohtade loomise ja eraldamise kohustust vastavalt kehtestatud kvoodile, haldusvastutus. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikkel 5.42 näeb selle rikkumise eest ette rahatrahvi. ametnikud summas 5000 kuni 10 000 rubla.

Seega peab puudega inimese töökoha sisustamise eest vastutav töötaja eeltoodut arvesse võttes koostama nimekirja tegevustest ja töödest, mida selle koha varustamiseks tuleb teha. (edaspidi loetelu). See peaks hõlmama vajalike tehnoloogiliste põhiseadmete, tehnoloogiliste ja organisatsiooniliste seadmete, tööriistade, abiseadmete loetelu koostamist, mille kasutamine tagab puudega inimese tööülesannete täitmise. (nõuete punkt b, lõige 2).

TÄHTIS!

Puuetega inimeste spetsiaalsete töökohtade seadmed (seadmed) ei tohiks segada teiste töötajate tööülesannete täitmist (nõuete punkt 2)

Vastutav töötaja peab hindama olemasolevat töökohta, seal asuvaid seadmeid, valgustust, ligipääsetavust ja muid omadusi potentsiaalse puudega töötaja vaatenurgast. Ja lisage loendisse seadmed, mida tuleb osta ja paigaldada; tööd, mis tuleb ära teha. Kui kavandatav töö on seotud arvutiga, siis on nimekirjas nii spetsiaalne tarkvara kui ka spetsialiseeritud tehnilised täiendused arvutile.

3. etapp

Tegevuste ja tööde nimekirja rakendamine

Pärast nimekirja koostamist on aeg plaan ellu viia. Tõenäoliselt on selleks vaja kaasata kolmandate isikute organisatsioone, kuna puuetega inimestele spetsiaalsete töökohtade varustamine nõuab spetsiifilisi, väga spetsialiseeritud seadmeid. Ja tööandja peab arvestama mitte ainult selle ostmise ja paigaldamise kuludega, vaid ka hilisema hooldusega.

Spetsiaalse töökoha sisustamise töid vastu võttes tuleb veenduda selle vastavuses Nõuetele ja Hügieeninõuded. Lisaks ei tohiks puudega inimesele varustatud koht segada teiste töötajate tööd.

Loomulikult on puudega töötaja erikoha sisseseadmine tülikas ja kulukas ettevõtmine. Aga see on tööandja kohustus, mis on seadusega kirjas ja mida tuleb täita.

Puudega inimese erikoha loomisega seotud tööde lõpetamisel ja vastuvõtmisel saab tööle võtta tööhõiveameti saadetud kandidaadi. Tavaliselt juhtub see üsna kiiresti, kuna kandidaadid on juba teada.

5 sammu erilise töökoha loomiseks
puuetega inimestele

1. Tehke kindlaks, kui palju puuetega inimestele mõeldud kohti tuleb korraldada, lähtudes töötajate koguarvust ja piirkondlike õigusaktide normidest.
2. Väljastada korraldus spetsiaalse töökoha korraldamiseks.
3. Saate tööhõiveteenistusest individuaalse rehabilitatsiooniprogrammi.
4. Koostage tegevuste ja tööde loend saidi sisustamiseks ja kinnitage see.
5. Rakendage määratud tegevused.

NÄIDE

Tellimus puudega inimesele spetsiaalse töökoha sisustamise kohta

Puuetega töötajatele elamispindade loomisega tegelevad 35–100 töötajaga ettevõtted. Puudega inimesele töökoha korraldamine pole lihtne ülesanne. On mitmeid eeskirju, mis aitavad tööandjatel puuetega inimestele töökohti ette valmistada. Kuidas saab ettevõte korraldada töökoha puudega inimesele? Milliseid dokumente peab töötaja esitama? Millised on nõuded puuetega inimeste tööruumile?

Kuidas korraldada töökohta puudega inimesele

Puuetega inimestele töökohtade loomiseks peab tööandja esmalt teostama terviklik hindamine professionaalsed riskid ja töökoha sertifitseerimine. See on vajalik selleks, et mõista, kas ruumid, kus puudega inimene töötab, on vabad kahjulikest või kahjulikest ainetest ohtlikud tegurid ja ka seda, kas ületatakse maksimaalseid lubatud kontsentratsioone ja nendega kokkupuute tasemeid (joonis allpool).

Nõuanne: täpsustage puude põhjused ( üldine haigus, lapsepõlvest saadik puudega, sõjavigastus jne), kuna nendest sõltub sotsiaalkaitsemeetmete ulatus, mida tööandja peab puudega töötajale tagama.

Tööandja peab puudega inimesele töökoha korraldamisel juhinduma individuaalsest rehabilitatsiooniprogrammist (edaspidi IRP), mille annab välja Meditsiini- ja Sotsiaalekspertiisi Büroo (korraldus nr 379n). Samuti peab töötajal olema puuet kinnitav tõend. Saatest saate tutvuda haiguse põhjuste ja olemusega, samuti büroo poolt kehtestatud soovituste ja piirangutega. Kui intellektuaalomandi õiguste teabest puudega inimese tööruumi korraldamiseks ei piisa, peate tutvuma sanitaareeskirjadega.

Kui töötaja on esitanud rehabilitatsiooniprogrammi, on tööandja, olenemata selle organisatsioonilisest ja õiguslikust vormist, kohustatud täitma kõik selle nõuded. Töötaja jaoks on intellektuaalomandi õigus aga nõuandev. Ta võib sellest täielikult või osaliselt keelduda. Saate sellest oma tööandjat teavitada lihtsas kirjalikus vormis. Töötaja keeldumine rehabilitatsiooniprogrammi vastuvõtmisest vabastab sellest ka tööandja. Tuleb märkida, et kandidaat või töötaja ei ole kohustatud tööandjat oma puudest teavitama ja organisatsioonil ei ole õigust seda nõuda.

Puudega töötaja töö iseloom

Tööandja rakendab erimeetmeid puudega inimese töö hõlbustamiseks, tuginedes raviasutuse ja Rospotrebnadzori territoriaalsete organite soovitustele (näiteks veebisaidil rospotrebnadzor.ru).

Puudega inimesele määratud töö võib hõlmata alaealist või mõõdukad koormused: füüsiline, dünaamiline ja staatiline, intellektuaalne, sensoorne ja emotsionaalne, kuid sellel on mitmeid vastunäidustusi (tabel allpool).

Üldnõuded puudega inimese töökohale

Enne kui hakkate korraldama eriline koht puudega inimese töö, on vaja arvestada selliste teguritega nagu:

– puudega inimese elukutse;

– tehtud töö laad;

– puude aste;

- iseloom funktsionaalsed häired ja töövõimepiirangud;

– töökoha spetsialiseerumistase, puudega inimesele usaldatud tööde mehhaniseerimine ja automatiseerimine.

Tähtis! Puuetega inimeste alalisi töökohti ei ole lubatud paigutada keldritesse, esimestele korrustele ega loomuliku valguse ja õhuvahetuseta hoonetesse (Sanitaareeskirjade punkt 4.15)

Ja töökoha paigutamisel ja varustamisel, sõltumata puudega inimese funktsionaalsetest häiretest, peaksite pöörama tähelepanu sellistele parameetritele nagu hoone korruste arv, ruumi valgustus, puhkealade olemasolu jne.

Hoone. Puudega inimese töökoht peab asuma ühe- või kahekorruselises majas. Kui see, nagu ka muud abiruumid, asuvad teise korruse kohal, on ette nähtud madala kiirusega reisijate liftid.

Tuba. Puudega inimese töökoha paigutamisel ruumi, kus teatud piirkondades toimuvad tema kehale vastunäidustatud protsessid, on vaja parameetreid reguleerida. tootmiskeskkond puudega inimese tööpiirkonnas (joonis allpool).

Puuetega inimeste töötingimuste sanitaarnõuded

- Õhutemperatuur sisse külm periood aastat kl kerge töö: 21–24 ˚С; mõõduka töö puhul: 17–20 ˚С; soojal aastaajal kerge tööga: 22–25, 20 ˚С; mõõduka töö korral: 21–23 ˚С.

– Õhuniiskus külmal ja soojal aastaajal: 40–60 protsenti.

– Õhukiirus: kergel tööl – 0,1–0,2 m/s; mõõdukal tööl – 0,1–0,2 m/s; aasta külmal perioodil ja aasta soojal perioodil - mitte rohkem kui 0,3 m/s.

- Puudumine kahjulikud ained: allergeenid, kantserogeenid, aerosoolid, metallid, metallioksiidid.

– Elektromagnetkiirgus: mitte kõrgem kui maksimum lubatud tase(PDU).

– Müra: mitte kõrgem kui MPL (kuni 81 dBA).

– Lokaalse ja üldise vibratsiooni puudumine.

– Mikroorganismide, elusrakke ja mikroorganismide eoseid sisaldavate toodete ja preparaatide, valgupreparaatide puudumine.

Töökoht. Töökoha pindala ühe töötava puudega inimese kohta peab olema vähemalt 4,5 ruutmeetrit. m, kõrgus - vähemalt 3,2 ruutmeetrit. m ja maht on vähemalt 15 kuupmeetrit. m (sanitaareeskirjade punkt 4.16). Samal ajal tehnoloogilised seadmed, läbipääsude ala, sõiduteed, materjalide vaheladu ja valmistooted ei kuulu töökoha kindlaksmääratud alasse.

Puhkekoht. Varustage kindlasti mugava mööbliga varustatud puhketuba, kus saate tööst puhata, istuda või pikali heita. Sellise ruumi pindala tuleks määrata kiirusega 0,3 ruutmeetrit. m töötaja kohta, kuid see ei tohiks olla väiksem kui 12 ruutmeetrit. m Kaugus tootmisruumidest puhkeruumideni ei tohiks olla suurem kui 75 meetrit (sanitaareeskirjade punktid 5.1 ja 5.2).

Meditsiiniline abi. Samuti on vajalik, et organisatsioonil oleks tervisekeskus, sealhulgas arstikabinet, ravituba ja ruum, kus puudega töötajad saavad viibida tervise halvenemise korral või vältimatut arstiabi oodates.

Nüüd, teades puuetega inimeste töökohtade korraldamise põhikorda ja nõudeid, saate neid tööle meelitada, täita kvoote, aidates sellega riiklikul programmil kaasa nende tööhõive edendamisele. Kuid selleks, et kõike õigesti teha, on vaja arvestada spetsiaalsete meditsiinilised nõuded puuetega inimeste tööruumi. Sellised nõuded töötatakse välja iga puuetega inimeste kategooria jaoks eraldi.

Samuti on tööandjal soovitav teha selgitustööd koos teiste töötajatega, et puuetega inimestel on nendega võrdsed õigused, sh tööle, ning nad väärivad austavat ja mõistvat kohtlemist.

MOSKVA PIIRKONNA VALITSUS

RESOLUTSIOON

Eriürituste läbiviimise korra kinnitamise kohta, mis aitavad tõsta puuetega inimeste konkurentsivõimet Moskva piirkonna tööturul

Tehtud muudatustega dokument:
(Moskva oblasti valitsuse ametlik veebisait www.mosreg.ru, 08.08.2018).
____________________________________________________________________

Moskva oblasti valitsus vastavalt 24. novembri 1995. aasta föderaalseadusele N 181-FZ “Puuetega inimeste sotsiaalkaitse kohta Vene Föderatsioonis”

otsustab:

1. Kinnitada lisatud eriürituste läbiviimise kord, mis aitab tõsta puuetega inimeste konkurentsivõimet Moskva piirkonna tööturul.

2. Peadirektoraat teabepoliitika Moskva piirkond tagab selle resolutsiooni ametliku avaldamise ajalehes "Daily News. Moskva piirkond" ja avaldamise (avaldamise) Moskva piirkonna valitsuse Interneti-portaalis.

4. Kontroll käesoleva otsuse täitmise üle määratakse Moskva oblasti valitsuse esimehe esimesele asetäitjale O.S. Zabralovale.

kuberner
Moskva piirkond
A.Ju.Vorobiev

Eriürituste läbiviimise kord puuetega inimeste konkurentsivõime tõstmiseks Moskva piirkonna tööturul

KINNITUD
resolutsioon
Moskva piirkonna valitsus
kuupäevaga 29. detsember 2015 N 1371/49

I. Üldsätted

1. Käesolev kord määratleb mehhanismi Moskva oblastis puuetega inimestele antavate tööhõivegarantiide rakendamiseks eriürituste kaudu, mis aitavad tõsta puuetega inimeste konkurentsivõimet Moskva piirkonna tööturul (edaspidi kord).

2. Eriürituste läbiviimise, mis aitavad tõsta puuetega inimeste konkurentsivõimet Moskva piirkonna tööturul, läbiviimise eesmärk on soodustada puuetega inimeste tööhõivet, kellel on tööturul ebapiisav konkurentsivõime.

3. Vastavalt 24. novembri 1995. aasta föderaalseaduse N 181-FZ "Puuetega inimeste sotsiaalkaitse kohta Vene Föderatsioonis" artiklile 20 (edaspidi - föderaalseadus) eriüritused, mis aitavad tõsta puuetega inimeste konkurentsivõimet tööturul, hõlmavad:

organisatsioonides, olenemata organisatsioonilisest ja õiguslikust vormist ning omandivormist, puuetega inimeste palkamise kvoodi ja minimaalse arvu eritöökohtade kehtestamine puuetega inimestele;

töökohtade reserveerimine puuetega inimeste töölevõtmiseks kõige sobivamatel kutsealadel;

ettevõtete, asutuste ja organisatsioonide poolt puuetega inimeste tööhõiveks täiendavate töökohtade (sh eritöökohtade) loomise soodustamine;

puuetega inimestele töötingimuste loomine vastavalt puuetega inimeste individuaalsetele rehabilitatsiooni- ja habilitatsiooniprogrammidele;

tingimuste loomine ettevõtlustegevus puuetega inimesed;

puuetega inimeste koolituse korraldamine uutel erialadel.

4. Korra sätteid kohaldatakse kõikidele juriidilistele isikutele ja üksikettevõtjatele, kes on tööandjad ja tegutsevad Moskva piirkonna territooriumil (edaspidi tööandjad).

II. Organisatsioonides asutamine, olenemata organisatsioonilisest ja õiguslikust vormist ning omandivormist, kvoodid puuetega inimeste palkamiseks ja minimaalne eritöökohtade arv puuetega inimestele

5. Puuetega inimeste palkamise kvoodi kehtestamine organisatsioonides, olenemata organisatsioonilistest ja õiguslikest vormidest ning omandivormidest, on üksikettevõtjatele reguleeritud Moskva piirkonna seadusega nr 53/2008-OZ "Töökohtade kvootide kohta" (edaspidi kvoodiseadus).

6. Puuetega inimeste töölevõtmise kvoot (edaspidi kvoot) on tööandjatele, kelle töötajate arv on:

35 kuni 100 inimest - 1 protsent keskmisest töötajate arvust. Kvoodi arvutamisel ümardatakse kvooditööde arv ülespoole täisväärtuseni;

üle 100 inimese – 2 protsenti keskmisest töötajate arvust. Kvoodi arvutamisel ümardatakse kvooditööde arv allapoole täisväärtuseni.

7. Kohustuslikest töökvootidest on vabastatud:

avalik-õiguslikud puuetega inimeste ühendused ja nende moodustatud organisatsioonid, sealhulgas äriühingud ja tööandjad, mille põhikapital koosneb puuetega inimeste avaliku ühenduse sissemaksest;

vähem kui 35 töötajaga tööandjad;

tööandjad, kes on saneerimismenetluses olevad juriidilised isikud (organisatsioonid), mille suhtes seadusega kehtestatud määrusega tehti otsus nende likvideerimise või pankroti väljakuulutamise kohta.

8. Keskmine töötajate arv arvutatakse föderaalameti määratud viisil riigi statistika. Samas ei arvestata keskmise töötajate arvu hulka töötajaid, kelle töötingimused on klassifitseeritud kahjulikeks ja (või) ohtlikeks töötingimusteks töötingimuste sertifitseerimise tulemuste või töötingimuste erihindamise tulemuste alusel.

9. Kvooditöökohtade arvu kehtestatud kvoodi vastu arvutavad tööandjad iseseisvalt.

10. Tööandjad on kohustatud igakuiselt, enne aruandekuule järgneva kuu 10. kuupäeva, esitama Moskva oblasti tööhõivekeskuste riigiasutustele (edaspidi tööhõivekeskused) teavet kvoodi täitmise kohta, sealhulgas teavet kohalikud eeskirjad, mis sisaldavad teavet puuetega inimeste töötamiseks loodud või määratud töökohtade kohta (edaspidi kvootide teave). Aruande vormid kinnitab ministeerium sotsiaalne areng Moskva piirkond, on postitatud Moskva piirkonna sotsiaalarengu ministeeriumi veebisaidile ja väljastanud tööhõivekeskused.

11. Tööandjad, kelle filiaalid, esindused, eraldiseisvad struktuuriüksused (edaspidi nimetatud struktuuriüksused) asuvad väljaspool oma asukohta, määravad töökohtadele kvoote ja edastavad kvootide kohta teavet oma asukohajärgsetele tööhõivekeskustele, arvestamata töötavate töötajate arvu. täpsustatud struktuurijaotused.

Tööandjad, kelle struktuuriüksused asuvad väljaspool oma asukohta, määravad nendes struktuuriüksustes töökohtadele kvoodid vastavalt neis töötavate töötajate arvule ning edastavad kvootide kohta teavet nende struktuuriüksuste asukohajärgsetele tööhõivekeskustele.
(Muudetud klausel jõustus 9. augustil 2018 Moskva piirkonna valitsuse 8. augusti 2018. aasta määrusega N 510/27.

12. Tööandja poolt kvootide kohta teabe esitamata jätmine (ebaõigeaegne esitamine) tööhõivekeskusele toob kaasa vastutuse Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 19.7 alusel.

13. Tööandjad annavad teavet kvootide kohta otse tööhõivekeskust külastades, posti, faksi või e-mail info- ja telekommunikatsioonivõrgu Interneti kasutamise kaudu.

14. Tööandjad loovad kehtestatud kvoodi piires eritöökohti puuetega inimeste töölevõtmiseks, mis nõuavad täiendavaid töökorralduslikke meetmeid, sealhulgas põhi- ja abiseadmete, tehniliste ja organisatsiooniliste vahendite kohandamist, lisavarustust ja tehniliste vahenditega varustamist, võttes arvesse individuaalset töökorraldust. puuetega inimeste võimed.

15. Tööandjatele eritöökohtade miinimumarvu kehtestamine puuetega inimeste töölevõtmiseks kuulub Moskva piirkonna sotsiaalarengu ministeeriumi pädevusse.

Tööandja loodud minimaalne eritöökohtade arv puuetega inimeste töölevõtmiseks kehtestatud kvoodi piires on tööandjatele, kelle töötajate arv on:

101 kuni 500 inimest - kehtestatud kvoodi piires luuakse 1 eritöökoht;

501 kuni 1000 inimest - 2 eritöökohta kehtestatud kvoodi piires;

üle 1000 inimese - 3 eritöökohta kehtestatud kvoodi piires.

16. Tööandjad võtavad puuetega inimesi kvoodi vastu tööle nii puudega inimese otseavaldusel kohustusliku teavitamisega tööhõivekeskustesse kui ka tööhõivekeskuste suunamisega.

Tööhõivekeskuse poolt suunatud puudega inimese töölevõtmisel tagastab tööandja saatekirja tööhõivekeskusele, märkides ära puudega inimese töölevõtmise päeva.

Tööhõivekeskuse poolt suunatud puudega isiku töölevõtmisest keeldumise korral teeb tööandja saatekirjas märke puudega isiku ilmumise päeva, töölevõtmisest keeldumise aluse kohta ning tagastab saatekirja puudega isikule päeval, mil ta külastas tööandjat.

17. Järelevalvet ja kontrolli puuetega inimeste töölevõtmise üle kehtestatud kvoodi piires, kellel on õigus teha kontrolle, anda siduvaid korraldusi ja koostada protokolle, teostab Moskva oblasti sotsiaalarengu ministeerium.

18. Tööandjatel on õigus luua (eraldada) täiendavaid töökohti (sh eritöökohti) üle kehtestatud kvoodi.

III. Töökohtade reserveerimine puuetega inimeste töölevõtmiseks kõige sobivamatel kutsealadel

19. Töökohtade reserveerimine puuetega inimeste töölevõtmiseks kõige sobivamatel kutsealadel (edaspidi töökohtade reserveerimine) tööjõukeskuse suunal toimub tööandjate poolt olemasolevate või loodavate töökohtade jaotamise teel. omal kulul puuetega inimeste palkamiseks kehtestatud kvoodi piires.

20. Korras mõistetakse puuetega inimeste töölerakendamiseks kõige sobivamate elukutsetena puuetega inimestele soovitatud ametite ja ametikohtade loetelus olevaid elukutseid ja ametikohti, arvestades funktsioonide häireid ja elutegevuse piiranguid, kui Venemaa Töö- ja Sotsiaalkaitseministeeriumi korraldusega kinnitatud metoodiliste soovituste lisale nr 2 puuetega inimeste soovitatavate töö- ja kutsetegevuse liikide loetelu kohta, võttes arvesse puudeid ja nende elutegevuse piiranguid Föderatsioon, 08.04.2014 N 515, samuti kutsealad, mida soovitatakse puudega inimese individuaalse rehabilitatsiooni- või habilitatsiooniprogrammiga töötamiseks, kellele töökoht on reserveeritud.

21. Kohustuslikest töökvootidest vabastatud tööandjad ei reserveeri töökohti puuetega inimestele.

22. Puuetega inimeste töökohad peavad vastama puuetega inimeste töökoha erinõuetele, olenevalt puude liigist.

23. Kui tööhõivekeskus saadab ettenähtud korras töötuks tunnistatud puudega isiku kvoodi vastu õppima tööandja poolt broneeritud töökohale, sõlmitakse kolmepoolne leping tööhõivekeskuse, kodaniku ja töökohta võimaldava tööandja vahel. .

IV. Moskva piirkonna ettevõtete, asutuste ja organisatsioonide poolt puuetega inimeste tööhõiveks täiendavate töökohtade (sh spetsiaalsete) loomise stimuleerimine

24. Tööandjate stiimulid puuetega inimeste töölevõtmiseks täiendavate töökohtade (sealhulgas spetsiaalsete) loomiseks viiakse läbi Moskva riikliku programmi V alamprogrammi „Rahvastiku tööhõive ja tööturu arendamise edendamine“ raames. piirkond "Ettevõtlus Moskva regioonis", kinnitatud Moskva piirkonna valitsuse 08.23.2013 määrusega N 662/37 "Moskva piirkonna riikliku programmi "Ettevõtlus Moskva regioonis" kinnitamise kohta.

25. Puuetega inimeste töölevõtmiseks mõeldud spetsiaalsete töökohtade varustamine (varustus) tööandjate poolt toimub vastavalt nende seadmetele (seadmetele) esitatavatele põhinõuetele vastavalt Vene Föderatsiooni töö- ja sotsiaalkaitseministeeriumi 19. novembri korraldusele. , 2013 N 685n "Puuetega inimeste töötamiseks mõeldud eritöökohtade seadmete (seadmete) põhinõuete kinnitamise kohta, võttes arvesse kahjustatud funktsioone ja nende elutegevuse piiranguid."

V. Puuetega inimestele töötingimuste loomine vastavalt individuaalsetele puuetega inimeste rehabilitatsiooni- ja habilitatsiooniprogrammidele

26. Registreerunud puuetega inimestele töösuhted koos tööandjatega, sõltumata organisatsioonilisest ja õiguslikust omandivormist luuakse vajalikud tingimused töö vastavalt puudega inimese individuaalsele rehabilitatsiooni- ja/või habilitatsiooniprogrammile.

27. Puuetega inimeste töötingimuste loomine toimub tööandja poolt vastavalt Vene Föderatsiooni riiklikule standardile GOST R 53873-2010 "Puuetega inimeste rehabilitatsiooniteenused" ja see hõlmab tegevusi, mis pakuvad puudega isik, kellel on tingimused ja töörežiim vastavalt individuaalsele rehabilitatsiooniprogrammile või puudega inimese habilitatsioonile:

a) osalise tööajaga töötamine koos näidatud tööliikide pakkumisega;

b) soodustootmismäärad;

c) lisapauside sisseviimine;

d) sanitaar- ja hügieenistandardite range järgimine;

e) süstemaatiline meditsiiniline vaatlus;

f) võime täielikult või osaliselt kodus töötada;

g) töökoha varustamine tehniliste abivahenditega;

h) muud puudega isiku individuaalses rehabilitatsiooni- ja habilitatsiooniprogrammis sätestatud töötingimuste tunnused.

VI. Puuetega inimeste ettevõtlustegevuseks tingimuste loomine

28. Kehtestatud korras töötuks tunnistatud puuetega kodanike ettevõtluseks tingimuste loomine toimub, võttes arvesse puudega inimese individuaalset rehabilitatsiooni- või habilitatsiooniprogrammi osana elanikkonnale tööhõivekeskuse pakkumisest. avalikke teenuseid edendada töötute kodanike füüsilisest isikust ettevõtjana tegutsemist, sealhulgas tagada kehtestatud korras töötuks tunnistatud kodanikele ja kehtestatud korras töötuks tunnistatud kodanikele, kes on läbinud kutseõppe või omandanud täiendava kutsehariduse tööjõuteenistuse suunal, ühe- aega rahalist abi koos nende riiklik registreerimine nagu juriidilise isiku, üksikettevõtja või talupoja(talu)ettevõtet, samuti ühekordset rahalist abi vastava riikliku registreeringu dokumentide koostamiseks (edaspidi ühekordne rahaline abi) vastavalt Töö- ja Sotsiaalkaitseministeeriumi korraldusele. Vene Föderatsiooni 24. detsembri 2013. aasta N 773n „Föderaalliidu heakskiitmise kohta osariigi standard riigiteenused töötute kodanike füüsilisest isikust ettevõtjana tegutsemise edendamiseks, sealhulgas ühekordse rahalise abi andmine kehtestatud korras töötuks tunnistatud kodanikele ja kehtestatud korras töötuks tunnistatud kodanikele, kes on läbinud kutseõppe või saanud täiendavat kutseharidust. Tööhõiveameti korraldusel nende riiklikul registreerimisel juriidilise isikuna, üksikettevõtjana või talupojaettevõttena, samuti ühekordne rahaline abi vastava riikliku registreerimise dokumentide koostamiseks.

29. Ühekordse rahalise abi suurus, selle andmise kord ja tingimused on kinnitatud Moskva oblasti valitsuse 18. juuli 2012. aasta määrusega N 927/25 „Korra ja tingimuste määruse kinnitamise kohta. ühekordse rahalise abi andmine ja suurus riiklikuks juriidiliseks isikuks, üksikettevõtjaks või talurahvaks (talu)majanduseks registreerimiseks kehtestatud korras töötuks tunnistatud kodanikele ja kehtestatud korras töötuks tunnistatud kodanikele, kes on läbinud kutseõppe. koolituse või täiendava kutsehariduse tööjõuteenistuse suunal, samuti ühekordset rahalist abi vastava riikliku registreerimise dokumentide koostamiseks.

VII. Puuetega inimeste koolituse korraldamine uutel erialadel

30. Kehtestatud korras töötuks tunnistatud puuetega inimeste kutseõpe viiakse läbi, võttes arvesse individuaalset puudega inimese rehabilitatsiooni- või habilitatsiooniprogrammi osana avalike kutseõppe- ja täiendavate teenuste osutamisest. kutseharidus töötud kodanikud, sealhulgas koolitus mõnes muus valdkonnas. See teenus väljastab tööhõivekeskus vastavalt Vene Föderatsiooni töö- ja sotsiaalkaitseministeeriumi 17. aprilli 2014. aasta korraldusele N 262n „Töötute kodanike kutseõppe ja täiendava kutsehariduse avalike teenuste föderaalse standardi kinnitamise kohta , sealhulgas koolitus mõnel muul alal.

31. Töötuks tunnistatud puuetega inimeste tööalane koolitus toimub kehtestatud korras tööhõivekeskuse suunamisel.

32. Kehtestatud korras töötuks tunnistatud puudega isikutel on eelisjärjekorras õigus läbida kutseõpe ja saada täiendav kutseharidus.



Dokumendi läbivaatamine võttes arvesse
muudatused ja täiendused koostatud
JSC "Kodeks"