Seadus 90 töökvootide kohta. Töökvoodid

Seisuga: 07.11.2012
Ajakiri: Personalikataloog
Aasta: 2012
Autor: Suleymanova G. A.
Teema: Nõutav teave, Kohustuslikud ja lisatingimused, Töötamise registreerimine, Töötamise luba
Kategooria: HR praktika

Reguleerivad dokumendid
1. 24. novembri 1995. aasta föderaalseadus nr 181-FZ "Puuetega inimeste sotsiaalkaitse kohta Vene Föderatsioonis" (väljavõte) 2. Vene Föderatsiooni 19. aprilli 1991. aasta seadus nr 1032-1 "Vene Föderatsiooni puuetega inimeste tööhõive kohta elanikkond Vene Föderatsioonis” (väljavõte) 3. Moskva piirkonna seadus 25. aprillist 2008 nr 53/2008-OZ “Töökvootide kohta” (väljavõte) 4. Moskva 22. detsembri 2004. aasta seadus nr 90 “Töökohtade kohta kvoodid” (väljavõte)

Meie riik pole ainuke, kus seadusandlus näeb ette tööandjate kohustuse järgida kehtestatud puuetega inimeste töölevõtmise kvoote ja varustada neile vastavate kvootide piires spetsiaalsed töökohad.

Kuid millegipärast selgub, et selle asemel, et pakkuda tööturuasutustele reaalset abi puuetega inimeste töö leidmisel, mõeldakse meie riigis erinevalt teistest arenenud riikidest üha enam sellele, kuidas sellisest vastutusest kõrvale hiilida. Ja seda hoolimata sellest, et seaduse järgi võib hoolimatute tööandjate vastutusele võtta...

Riigi poliitika kõige olulisem komponent tööhõive edendamise valdkonnas vastavalt Art. Vene Föderatsiooni 19. aprilli 1991. aasta seaduse nr 1032-1 "Vene Föderatsiooni elanikkonna tööhõive kohta" (edaspidi "tööseadus") artikli 5 kohaselt rakendatakse meetmeid, et edendada nende kodanike tööhõivet. raskused töö leidmisel. Selliste kodanike hulka kuuluvad eelkõige puuetega inimesed.

Riik annab puuetega inimestele lisatagatisi: töötatakse välja ja rakendatakse programme puuetega inimeste tööhõive edendamiseks, luuakse täiendavaid töökohti ja spetsialiseerunud organisatsioone, kus nad saaksid töötada.

Lisaks on kehtestatud teatud kvoodid puuetega inimeste töölevõtmiseks.

Föderaalseaduste tasandil sellist mõistet nagu "kvoot" ei määratleta. Mis on aga kvoot, seda selgitatakse mõnes piirkondlikus seaduses.

Eelkõige vastavalt Art. Moskva piirkonna 25. aprilli 2008. aasta seaduse nr 53/2008-OZ "Töökohtade kvootide kohta" artikli 2 kohaselt on kvoot minimaalne töökohtade arv kodanike kategooriate jaoks, keda tööandja on kohustatud tööle võtma, sealhulgas töökohtade arv. töökohtadest, kus nende kategooriate inimesed juba töötavad. Töökvoodid on töökohtade jaotamine selliste kodanike töölevõtmiseks protsendina keskmisest töötajate arvust vastavalt kehtestatud kvoodile.

Lisaks sisaldas sarnane kvoodi määratlus enam kehtivuse kaotanud soovitustes töökohtade kvootide kohta, mis kiideti heaks. Venemaa Tööministeeriumi resolutsioon 02.06.1995 nr 9. Kvoot oli minimaalne töökohtade arv kodanikele, kes vajavad eriti sotsiaalset kaitset ja kellel on raskusi töö leidmisel (protsendina keskmisest ettevõtete, asutuste, organisatsioonide töötajate arv), keda tööandja on kohustatud antud ettevõttes, asutuses, organisatsioonis tööle võtma, sealhulgas töökohtade arv, millel nimetatud kategooria kodanikud juba töötavad.

Föderaalsel tasandil määratakse praegu kvoodi suurus ainult puuetega inimestele.

Pöörake tähelepanu!

Seadus ei kehtesta puuetega inimeste töölevõtmise kvoodi suurust, vaid selle miinimum- ja maksimumväärtusi

Kooskõlas Art. 24. novembri 1995. aasta föderaalseaduse nr 181-FZ “Puuetega inimeste sotsiaalkaitse kohta Vene Föderatsioonis” (edaspidi puuetega inimeste kaitse seadus) artikkel 21 organisatsioonidele, kus töötab üle 100 töötaja Vene Föderatsiooni moodustava üksuse õigusaktidega kehtestatakse puuetega inimeste palkamise kvoot protsentides keskmisest töötajate arvust (kuid mitte vähem kui 2 ja mitte rohkem kui 4%).

Nagu näeme, ei kehtesta puuetega inimeste kaitse seadus mitte kvoodi suurust, vaid selle miinimum- ja maksimumväärtusi - mitte vähem kui 2 ja mitte rohkem kui 4% keskmisest töötajate arvust. kvoodi suurus on kehtestatud Vene Föderatsiooni moodustava üksuse õigusaktidega.

Seetõttu võib Vene Föderatsiooni erinevates piirkondades kvoodi tegelik suurus föderaalseadusega kehtestatud piirides erineda.

Moskva linna territooriumil tegutsevatele tööandjatele vastavalt art. Moskva 22. detsembri 2004. aasta seaduse nr 90 “Töökvootide kohta” (edaspidi Moskva töökvootide seadus) artikli 3 kohaselt on puuetega inimeste tööhõive kvoodi miinimumsuurus 2%. Moskva piirkonna kvoodi suurus on sama protsent töötajate keskmisest arvust.

Voroneži piirkonna kvoodi suurus on veidi suurem - 3%. Ja näiteks Rostovi oblastis saavutab see maksimaalse lubatud väärtuse - 4% keskmisest töötajate arvust.

Pange tähele: kvootide määramisel ei tohiks juhinduda personali tabelist, vaid tegelikust keskmisest töötajate arvust.

Kvooditöökohtade arv arvutatakse sõltuvalt keskmisest töötajate arvust aruandeperioodi alguses.

Seega, kui organisatsioonis muutub töötajate arv, muutub ka puuetega inimeste kvooditöökohtade arv.

Keskmise töötajate arvu vähenemisega väheneb puuetega inimeste kvooditöökohtade arv kuni kvootide kaotamiseni organisatsioonis.

Meenutagem, et kvoot on minimaalne töökohtade arv, mille tööandja peab tagama puuetega inimeste töölevõtmiseks. Kust see töökoht tuleb – kas ettevõttes juba olemasolevate seast või uute töökohtade loomise kaudu – ei oma tähtsust.

Organisatsioonil on seoses kehtestatud puuetega inimeste kvoodiga mitu täitmata ametikohta. Kas peaksime neid pakkuma töötajatele, kes koondatakse töötajate arvu vähendamise tõttu, kui teisi üleminekuvõimalusi pole?

Kvootide tähendus seisneb selles, et töökoht on reserveeritud spetsiaalselt teatud kategooria töötajate – antud juhul puuetega inimeste – töölevõtmiseks. Neid töökohti ei saa pakkuda teistele töötajatele, sealhulgas töötajate vähendamise tõttu vallandamisel, välja arvatud juhul, kui koondatud töötaja, kellele sellist vaba töökohta pakutakse, on ise puudega.

ERITÖÖKOHAD PUUDEGA INIMESELE

Vastavalt Art. Puuetega inimeste kaitse seaduse artikli 22 kohaselt kehtestavad Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevvõimud iga ettevõtte, asutuse, organisatsiooni jaoks puuetega inimeste palkamiseks kehtestatud kvoodi piires nende töölevõtmiseks vajalike eritööde minimaalse arvu.

Meile anti korraldus luua eritöökohad puuetega inimestele. Aga mida me mõtleme töökohtade loomise all? Kas me räägime konkreetsetest puuetega inimeste töökohtadest, mis on varustatud vastavalt meditsiinilistele nõuetele (lifti olemasolu, automatiseeritud tool jne), või üldiselt vabadest töökohtadest puuetega inimeste töölevõtmise eesmärgil?

Puuetega inimeste kaitse seaduse artikkel 20 viitab meetmete hulgas, mis aitavad kaasa puuetega inimeste konkurentsivõime tõstmisele tööturul ja nende tööhõive tagatiste tagamisele, eraldi puuetega inimeste töölevõtmise kvootide kehtestamise ning eraldi sellistele töötajatele spetsiaalsete töökohtade loomisega.

Spetsiaalne töökoht puudega inimese töölevõtmiseks- tegemist on töökohaga, mis nõuab töö korraldamiseks lisameetmeid, sh põhi- ja abiseadmete, tehniliste ja organisatsiooniliste vahendite kohandamist, lisavarustust ja tehniliste vahenditega varustamist, arvestades puuetega inimeste individuaalseid võimeid.

Igal üksikjuhul tuleb puuetega inimestele spetsiaalsete töökohtade pakkumine läbi viia, võttes arvesse nende elukutset (eriala), tehtava töö iseloomu, puude raskusastet, funktsionaalsete häirete laadi ja töövõime piiranguid. , samuti töökoha spetsialiseerumise tase, tootmisprotsessi mehhaniseerimine ja automatiseerimine. Lisaks võib praktikas puuetega inimeste vajaduste jaoks olla vaja täiendavalt varustada koridorid, trepikojad, sööklad, tualetid ja muud organisatsiooni ruumid. Kuna piirkondlikul tasandil on kehtestatud minimaalne eritööde arv puuetega inimeste töölevõtmiseks, on siin võimalikud erinevad valikud.

Saratovi oblasti valitsuse 28. mai 2007 dekreediga nr 214-P “Puuetega inimeste eritöökohtade miinimumarvu kehtestamise kohta” kinnitati eritööde minimaalne arv puuetega inimeste töölevõtmiseks Saratovi oblasti organisatsioonides. kehtestatud kvoodi piires, nimelt:

Saratovi oblasti ettevõtetes, asutustes, organisatsioonides, kus töötajate arv jääb vahemikku 101 kuni 500 inimest, luuakse kehtestatud kvoodi piires vähemalt üks spetsiaalne töökoht puuetega inimeste töötamiseks; Saratovi oblasti ettevõtetes, asutustes, organisatsioonides, kus töötajate arv jääb vahemikku 501 kuni 1000 inimest, luuakse kehtestatud kvoodi piires vähemalt kaks spetsiaalset töökohta puuetega inimeste töötamiseks; Saratovi oblasti ettevõtetes, asutustes, organisatsioonides, kus töötajate arv ületab 1000 inimest, on kehtestatud kvoodi piires puuetega inimeste töölevõtmiseks mõeldud eritöökohtade arv kolm eritöökohta, samuti üks eritöökoht iga tuhande töötaja kohta.

Muide

SUHTES KOOSTÖÖ TÖÖHÕIVETEENUSASUTUSTEGA

Pöörake tähelepanu!

Kehtestatud puuetega inimeste palkamise kvoodi suurus sisaldab töökohtade arvu, millel töötavad varem palgatud puudega inimesed

Nagu on märgitud Art. Tööseaduse § 25 kohaselt aitavad tööandjad kaasa riikliku tööhõivepoliitika elluviimisele, mis põhineb puuetega inimestele kehtestatud kvoodi järgimisel, nende töölevõtmisel või teatud tüüpi töö (kutse) broneerimisel nende kodanike hilisemaks töölevõtmiseks.

Nendel eesmärkidel vastavalt samale art. Tööseaduse § 25 kohaselt on tööandjad kohustatud igakuiselt andma tööhõiveametitele teavet vabade töökohtade (ametikohtade) olemasolu ja puuetega inimeste palkamise kvoodi täitmise kohta.

Mida tähendab puuetega inimeste töölevõtmise kvoodi täitmine?

Kvoodi täitmine tähendab puudega inimese otsest töölevõtmist.

Näiteks vastavalt artikli 3. osale. Moskva töökvootide seaduse § 2 kohaselt tunnustatakse puuetega inimeste palkamise kvoodi täitmist sellise puuetega inimeste tööandja poolt, kellel on töösoovitused, mis on kinnitatud töölepingu sõlmimisega, mille kehtivus jooksval kuul. oli vähemalt 15 päeva.

Tööhõiveametite teavitamise kord määratakse reeglina üksikasjalikumalt Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste õigusaktidega.

Vastavalt Art. Moskva töökvootide seaduse § 4 kohaselt saadab tööandja kehtestatud kvoodi täitmise kohta teavet mitte kord kuus, vaid kord kvartalis ettenähtud vormis Töökvootide Keskusele enne aruandekvartalile järgneva kuu 30. kuupäeva. Teave näitab aruandekvartali iga kuu keskmine töötajate arv, kehtestatud kvoodi suurus kuude lõikes, töötajate arv kvoodikohtadel, sh kehtestatud kvoodi alusel mittetöötatute arv.

Tööhõiveasutused, tuvastades tööandjate poolt kehtestatud töökvootide reeglite rikkumisi, saadavad Riigi Tööinspektsioonile ja prokuratuurile andmed tööandjate kohta, kes keeldusid puuetega inimesi tööle võtmast kehtestatud kvoodi piires, samuti tööandjate kohta, ei andnud teavet kvoodi täitmise kohta ja rikkus kehtivaid föderaalseid ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste õigusakte töökvootide kohta.

Muide

Meid hoiatati, et peagi tuleb tööhõivet edendava ametkonna kontroll puuetega inimeste töölevõtmise kohta kehtestatud kvoodi piires. Mida esimesena kontrollitakse? Millist teavet peaksin taotlema?

Sellised kontrollid viiakse läbi vastavalt kinnitatud kvoodi piires puuetega inimeste töölevõtmise riikliku järelevalve teostamise halduseeskirjadele. Venemaa tervishoiu- ja sotsiaalarengu ministeeriumi 1. novembri 2011. aasta korraldusega nr 1314n.

Ülevaatust läbi viima volitatud töötajad tutvuvad kontrolli eesmärkide, eesmärkide ja objektiga seotud dokumentides sisalduva teabega ning külastavad ka puuetega inimeste töötavate organisatsioonide ruume.

Lisaks kontrollivad nad organisatsiooni vastavust järgmistele sätetele:

1) puuetega inimeste töölevõtmiseks organisatsiooni poolt eraldatud (loodud) töökohtade (sealhulgas eritöökohtade) arvu vastavus puuetega inimeste töökohtade kvootide alaste õigusaktide nõuetele;

2) tegelikult töötavate puuetega inimeste arvu vastavus eeldatavale töökohtade arvule nende tööle võtmiseks;

3) organisatsiooni poolt riigi tööturuasutusele teabe andmine puuetega inimeste töölevõtmise kvoodi täitmise kohta.

PUUETE TÖÖTAMISE KVOODID JA KOHUSTUSLIKUD MAKSED

Tänapäeval räägitakse üha enam Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste õigusest kehtestada kvootide asemel tööandjatele kohustuslikud maksed. Ja ekspertide arvamused selles küsimuses erinevad.

Tuletame meelde, et 22. augusti 2004. aasta föderaalseadus nr 122-FZ kuulutas artikli 4. osaks. Puuetega inimeste kaitse seaduse artikkel 21, millega kehtestati tööandjate igakuised kohustuslikud maksed Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvesse juhul, kui puuetega inimeste palkamiseks kehtestatud kvooti ei õnnestu või ei ole võimalik täita. Samuti sätestati selles, et tööandjate kohustuslike maksete summa ja korra määravad kindlaks Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutused.

Kuid on seisukoht, et isegi praegu on Vene Föderatsiooni moodustavatel üksustel täielik õigus kehtestada kvoodi alusel iga töötu puudega inimese kohta tööandjatele kohustuslikud maksed, sest mitte kõik ei taha ja mis kõige tähtsam, kõik ei saa. nende tootmise spetsiifikat, selliseid kvoote täitma.

Samas ei peeta mingil juhul tööandjate õiguste piiramiseks Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste õigusaktidega tööandjatele võimaluse kehtestamist kvoodi täitmise asemel väljamakseid teha. Vastupidi, tööandjatel on seega õigus oma käitumist valida: kas palgata puudega inimene kvoodi vastu või teha kohustuslik sissemakse Vene Föderatsiooni moodustava üksuse eelarvesse. Lisaks teeb tööandja otsuse maksete tegemise kohta iseseisvalt vabatahtlikult.

Samuti ollakse arvamusel, et tasu tundub põhjendatud vaid erandlike põhjuste olemasolul, mis tuleks seadusega fikseerida, arvestades kogunenud piirkondlikku kogemust selle küsimuse lahendamisel. Nende aluste täpsustamine on vajalik lisaks ka puuetega inimeste kehtestatud kvoodi piires töölevõtmisest keeldumises süüdi olevate tööandjate haldusvastutusele võtmise probleemide lahendamiseks.

Sellegipoolest tahaksin märkida, et praeguses etapis, kuna vastav norm on seadusest välja jäetud, on Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste õigus kehtestada kohustuslikke makseid tööandjatele, kes ei soovi või ei suuda täita kohustuslikke kohustusi. kvoodid tunduvad väga kahtlased.

Veelgi enam, art. Puuetega inimeste kaitse seaduse § 21 kohaselt on kvootide kohustusliku täitmise osas tehtud vaid üks erand. Puuetega inimeste töökohtade kohustuslikest kvootidest on vabastatud ainult avalik-õiguslikud puuetega inimeste ühendused ja nende moodustatud organisatsioonid, sealhulgas äriühingud ja -seltsid, mille põhikapital koosneb puuetega inimeste ühiskondliku ühenduse sissemaksest. Kõigil teistel nii ärilistel kui ka mitteärilistel organisatsioonidel, mille töötajate arv ületab 100 inimest, ei ole kvootide järgimise kohustust tühistatud.

• HR dokumentide haldamine

Töökvootide kohta

Selle seadusega kehtestatakse Moskva linna töökohtade kvootide õiguslik, majanduslik ja korralduslik alus puuetega inimeste, 14–18-aastaste alaealiste, orbude ja vanemliku hoolitsuseta alla 23-aastaste laste ning 18–20-aastaste kodanike palkamiseks. esimest korda tööd otsivate põhi- ja keskeriõppeasutuste lõpetajate hulgast; puuetega inimeste eritöökohtade loomine ja säilitamine (kaasajastamine), töökohtade loomine nimetatud kategooria noortele, õppekohtade loomine kodus õppivatele puuetega lastele, samuti puuetega inimeste takistamatu juurdepääsu tagamine töökohtadele ja ettevõtte infrastruktuurile. Artikkel 1. Moskva linna töökohtade kvootide õiguslik alus Moskva linna töökohtade kvoote kehtestatakse Vene Föderatsiooni põhiseaduse, föderaalseaduste ja muude Vene Föderatsiooni normatiivaktide, harta alusel. Moskva linna õigusaktid, käesolev seadus ja muud Moskva linna õigusaktid. Artikkel 2. Töökohtade kvootide määramise tingimused 1. Föderaalsete meditsiiniliste ja sotsiaalsete ekspertide institutsioonide poolt puudega inimestele tunnustatud töökohtade kvoote viiakse läbi Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud viisil ja tingimustel, 14-aastased alaealised. kuni 18-aastased isikud laste hulgast - orvud ja vanemliku hoolitsuseta lapsed, alla 23-aastased, kodanikud vanuses 18-20 eluaastat põhi- ja keskeriõppeasutuse lõpetanute hulgast, kes otsivad esmakordselt tööd. 2. Tööandjad, olenemata organisatsioonide organisatsioonilistest ja õiguslikest vormidest ning omandivormidest, välja arvatud puuetega inimeste avalik-õiguslikud ühendused ja nende moodustatud organisatsioonid, sealhulgas äriühingud ja -seltsid, mille põhikapitali (aktsia) moodustavad puuetega inimeste ühiskondliku ühenduse panus, korraldada oma kuludega kvoodipõhiseid töid. 3. Puuetega inimeste töölevõtmise kvoodi (edaspidi kvoot) täitmiseks loetakse töösoovitusi omavate puuetega inimeste ja käesoleva artikli 1. osas nimetatud muude kategooriate kodanike töölevõtmist tööandja poolt. kinnitatud töölepingu sõlmimisega, mille kehtivus jooksval kuul oli vähemalt viisteist päeva, või igakuise sissemaksega Moskva linna töökohtade kvootide sihteelarve fondi kvoodipõhise töökoha kompensatsioonikulu. töötava elanikkonna elatusmiinimumi ulatuses, mis määratakse Moskva linnas selle väljamaksmise päeval Moskva linna õigusaktidega kehtestatud viisil. Artikkel 3. Kvoodi kehtestamise kord 1. Moskva linnas tegutsevatele tööandjatele, kelle keskmine töötajate arv on üle 100 inimese, määratakse kvoot 4 protsenti keskmisest töötajate arvust. 2. Tööandja arvutab iseseisvalt kvoodi suuruse, lähtudes Moskva linnas hõivatud keskmisest töötajate arvust. Jooksva kuu keskmine töötajate arv arvutatakse statistika valdkonnas volitatud föderaalse täitevorgani määratud viisil. Kvoodi alusel hõivatud töötajate arvu arvutamisel ümardatakse nende arv alla täisväärtuseni. 3. Kehtestatud kvoodi arvelt võivad tööandjad tööle võtta muid artikli 2 1. osas nimetatud kategooriaid kodanikke, kuid samal ajal ei tohi kvoodikohasele tööle palgatud puuetega inimeste arv olla väiksem kui 2 protsenti keskmisest arvust. töötajatest. Artikkel 4. Tööandjate õiguste ja kohustuste rakendamine 1. Tööandjal on õigus nõuda ja saada Moskva linna volitatud täitevorganilt kvooditöökohtade loomiseks vajalikku teavet. 2. Tööandjad on vastavalt kehtestatud kvoodile kohustatud looma või eraldama töökohti puuetega inimeste ja muude artikli 2 1. osas nimetatud kodanike kategooriate töölevõtmiseks. Töökohad loetakse looduks (eraldatuks), kui nimetatud kategooriatesse kuuluvad kodanikud. on neis tööl. 3. Kodanike töölevõtmist kehtestatud kvoodi alusel teostavad tööandjad iseseisvalt, võttes arvesse föderaalvalitsusorgani ettepanekuid elanikkonna tööhõive edendamise valdkonnas ja Moskva linna volitatud täitevorgani ettepanekuid sotsiaalkaitse valdkonnas. elanikkonnast, samuti puuetega inimeste ühiskondlikud organisatsioonid. 4. Tööandjad, kes vastavad käesoleva seaduse artikli 3 1. osa nõuetele, on kohustatud esitama kvartaalset teavet kvoodi täitmise kohta Moskva linna täitevvõimule, kes koordineerib tööd töökvootidega Moskva poolt kehtestatud korras. valitsus. Artikkel 5. Haldusvastutus käesoleva seaduse täitmata jätmise eest 1. Kui tööandja ei täida käesolevas seaduses sätestatud kohustust luua või eraldada kvoodikohaseid töökohti, toob see juriidilistele isikutele kaasa haldustrahvi summas vähemalt viissada. palgad; ametnikele - viiekümnekordse miinimumpalga ulatuses. 2. Käesoleva artikli 1. osas sätestatud haldusõiguserikkumiste juhtumite protokollid koostavad Moskva linna territoriaalsete täitevvõimude ja Moskva linna täitevvõimu ametiisikud, kes koordineerivad tööd töökvootidega. 3. Käesoleva artikli 1. osas sätestatud haldusõiguserikkumiste juhtumeid arutavad haldusõiguserikkumiste asjus Moskva linna haldusrajoonide prefektuuride halduskomisjonid. 4. Haldustrahvide summa kantakse Moskva linna eelarvesse ja see võib olla allikaks sihteelarve fondi moodustamiseks Moskva linna töökohtade kvootide jaoks vastavalt Moskva linna seadusele. Moskva linna järgmise majandusaasta eelarve kohta. Artikkel 6. Moskva linna töökohtade kvootide sihteelarve fondi vahenditest rahastatavad tegevused Moskva linna töökohtade kvootide sihteelarve fondi vahendeid kasutatakse eriotstarbeliste töökohtade loomiseks ja säilitamiseks (kaasajastamiseks). töökohad, erivaldkonnad, töökojad ja tootmisruumid puuetega inimestele, töökohtade loomine alaealistele vanuses 14–18 aastat, orbudele ja alla 23-aastastele vanemliku hoolitsuseta jäänud lastele, 18–20-aastastele kodanikele põhi- ja keskkooli lõpetanute hulgast kutseõppeasutustele, esmakordsetele tööotsijatele nende töölerakendamise eesmärgil, õppekohtade loomiseks kodus õppivatele puuetega lastele, samuti puuetega inimeste takistamatu juurdepääsu tagamisele töökohtadele ja ettevõtete infrastruktuurile.

Moskva linnad

Artikkel 7. Lõppsätted 1. Käesolev seadus jõustub 10 päeva pärast selle ametlikku avaldamist. 2. Käesolevat seadust kohaldatakse õigussuhetele, mis tekkisid alates 1. jaanuarist 2005. a. 3. Moskva linnapea ja Moskva valitsus viivad oma normatiivaktid käesoleva seadusega kooskõlla kahe kuu jooksul alates selle jõustumise kuupäevast. 4. Tunnistada kehtetuks 12. novembri 1997. a Moskva linnaseadus nr 47, 30. jaanuari 2002. a Moskva linnaseadus nr 5, 26. juuni 2002. a Moskva linnaseadus nr 32. P.p. Moskva linnapea Yu.M Lužkov Moskva, Moskva linnaduuma 22. detsember 2004 nr 90

Seotud dokumendid (1)

Valitud küsimused puuetega inimeste töökohtade kvootidest eraturvaettevõtetes

Kuna turvalisusega tegeleb inimressurss, siis eraturvafirmades on töötajate arv tavaliselt märkimisväärne, juhid seisavad silmitsi töökvootide probleemiga. Ühelt poolt on teenuste eripära selline, et turvateenistus nõuab turvatöötaja tunnistuse saanud töötajatele teatud tervisenõudeid. Seevastu eraturvafirmadel ei ole vabastust puuetega inimeste tööle võtmise kohustuslikust kvoodist.

Millised on puuetega inimeste töökvoodid Vene Föderatsioonis?

Puuetega inimeste töökohtade kvoodid Vene Föderatsioonis on üks riigi poliitika suundi selle elanikkonnarühma sotsiaalkaitse valdkonnas.

Kvoot kehtestatakse kõikidele organisatsioonidele (olenemata organisatsioonilisest ja õiguslikust vormist ning omandivormist), mille töötajate arv on üle 30 inimese, välja arvatud avalik-õiguslikud puuetega inimeste ühendused ja nende poolt moodustatud organisatsioonid, sh ettevõtlus seltsingud ja äriühingud, mille põhikapital koosneb puuetega inimeste avaliku ühenduse sissemaksest (24. novembri 1995. aasta föderaalseaduse nr 181-FZ “Puuetega inimeste sotsiaalkaitse kohta Vene keeles” artikkel 21). Föderatsioon”, edaspidi puuetega inimeste sotsiaalkaitse seadus).

Kvoodi kehtestamise mehhanismi määravad Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste valitsusasutused protsendina keskmisest töötajate arvust (kuid mitte vähem kui 2% ja mitte rohkem kui 4%).

Puuetega inimeste töölevõtmise kehtestatud kvoodi täitmata jätmise või täitmata jätmise korral maksavad tööandjad Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eelarvetesse igakuise kohustusliku makse iga töötu puudega inimese eest kehtestatud kvoodi piires. Tööandjate tasu suuruse ja maksmise korra määravad kindlaks Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste valitsusasutused.

Kodanike puuetega inimesteks tunnistamise kord

Föderaalseaduse "Puuetega inimeste sotsiaalkaitse kohta Vene Föderatsioonis" ja Vene Föderatsiooni presidendi 1. juuli 1996. aasta dekreedi nr 1011 "Puuetega inimestele riikliku toetuse tagamise meetmete kohta" rakendamiseks on valitsus kehtestanud Vene Föderatsiooni 13. augusti 1996. aasta määrusega nr 965 "Kodanike invaliidiks tunnistamise kord".

Käesoleva määrusega määratakse kindlaks isiku puudega tunnistamise kord ja tingimused, mida viib läbi riikliku tervise- ja sotsiaalkontrolli talituse asutus (edaspidi asutus).

Sõltuvalt kehafunktsioonide kahjustuse astmest ja elutegevuse piirangutest määratakse puudega isikule I, II või III puudegrupp. I grupi puue määratakse 2 aastaks, II ja III grupi - 1 aastaks.

Kehtestatud korras invaliidiks tunnistatud isikule väljastatakse puude fakti kinnitav tõend, samuti individuaalne rehabilitatsiooniprogramm.

I grupi puuetega inimeste kordusläbivaatus viiakse läbi kord 2 aasta jooksul, II ja III grupi puuetega inimeste kord aastas ning puuetega laste kordusläbivaatusel üks kord perioodil, mil laps liigitatakse puudega lapseks.

Puue tuvastatakse korduvekspertiisi määratud kuule järgneva kuu esimese päevani.

Kvoodid töökohtadele Moskvas

Moskva linna töökohtade kvoodid viiakse läbi Vene Föderatsiooni põhiseaduse, föderaalseaduste ja muude Vene Föderatsiooni regulatiivsete õigusaktide, Moskva linna harta, Moskva 22. detsembri 2004. aasta seaduse alusel. nr 90 “Töökohtade kvootide kohta” (edaspidi seadus nr 90) ja muud Moskva õigusaktid. Seadus nr 90 jõustus 10. jaanuaril 2005. a. (ametlikult avaldatud ajalehes "Tverskaja, 13" 30.12.2004). Tekkivatele õigussuhetele kohaldatakse seadust alates 1. jaanuarist 2005. a.

Sellega seoses on Moskva 12. novembri 1997. aasta seadus nr 47 “Moskva linna töökohtade kvootide kohta”, 30. jaanuari 2002. aasta Moskva seadus nr 5 “Linnaseaduse artikli 9 muutmise kohta Moskva” tunnistati kehtetuks Moskva 12. novembri 1997. a nr 47 “Moskva linna töökohtade kvoodid”, 26. juuni 2002 Moskva seadus nr 32 “Moskva linnaseaduse muudatused ja täiendused novembrist”. 12, 1997 nr 47 “Kvootide kohta” töökohad Moskva linnas.

Seadusega nr 90 kehtestatakse Moskva linna töökohtade õiguslik, majanduslik ja organisatsiooniline alus puuetega inimeste, 14–18-aastaste alaealiste, orbude ja vanemliku hoolitsuseta alla 23-aastaste laste ning 18–20-aastaste kodanike palkamiseks. aastastest põhi- ja keskeriõppeasutuste lõpetajate hulgast, kes esimest korda tööd otsivad.

Puuetega inimeste töölevõtmise kvoodi täitmiseks loetakse töösoovitust omavate puuetega inimeste ja teiste kategooriate kodanike töölevõtmist, mis on kinnitatud töölepingu sõlmimisega, mille kehtivus jooksval kuul oli vähemalt viisteist päeva või igakuise hüvitise maksmine linnaeelarvesse töötava elanikkonna elatusmiinimumi suuruses, mis määratakse Moskvas selle maksmise päeval.

Kvoodi määravad 4 protsenti keskmisest töötajate arvust kõik tööandjad, kelle keskmine töötajate arv on rohkem kui 100 inimest. Kuid samas ei saa kvooditööle palgatud puuetega inimeste arv olla väiksem kui 2 protsenti keskmisest töötajate arvust.

Kvoodi alusel hõivatud töötajate arvu arvutamisel ümardatakse nende arv alla täisväärtuseni.

Kehtestatud kvoodi täitmata jätmise korral näeb seaduse nr 90 artikkel 5 ette kehtestamise haldustrahv järgmistes summades:
- juriidilistele isikutele viiesaja miinimumpalga ulatuses;
- ametnikele - viiekümnekordse miinimumpalga ulatuses.

Registreerimine ja registrist kustutamine

Registreerimine (registreerimine), ümberregistreerimine ja registrist kustutamine toimub Töökvoodikeskuse (edaspidi Kvoodikeskus) territoriaalosakondades.

Registreerimata tööandjad ei ole vabastatud hüvitiste maksmisest, kui kvoote ei täideta.

Registreerimise, ümberregistreerimise ja registrist kustutamise küsimused on reguleeritud Moskva valitsuse 4. märtsi 2003. aasta määrusega. nr 125-PP "Moskva linna töökohtade kvootide eeskirjade kinnitamise kohta" (edaspidi määrus nr 125-PP).

Registreerimine, ümberregistreerimine ja registreerimisest kustutamine on tasuta.

Tööandjad kuu aja jooksul pärast riiklikku registreerimist maksuametis registreeritakse nad kvoodikeskuses (välja arvatud organisatsioonid, mis on varem registreeritud Moskva tööhõivefondis).

Kvoodikeskuses registreerimisel esitavad tööandjad järgmised andmed ja notariaalselt tõestatud dokumendid:
— riikliku registreerimistunnistuse koopia;
— harta/eeskirjade, asutamislepingu (ühingu või liidu)/omaniku otsuse koopiad (asutuse puhul);
— maksuhalduris registreerimise tõendi koopia;
— riiklike statistikaasutuste teabekiri registreerimise kohta ühtses riiklikus ettevõtete ja organisatsioonide registris;
— andmed keskmise töötajate arvu kohta kvootide kehtestamise päeval (vorm P-4 «Teave töötajate arvu, töötasu ja liikumise kohta», kui tööandja ankeeti statistikaametile ei esita, siis esitab ta juhataja ja pearaamatupidaja allkirjastatud kiri, mis on kinnitatud pitseriga) .

Registreerimisel antakse tööandjale registreerimisnumber, mis märgitakse statistiliste aruannete esitamisel.

Tööandja on kohustatud teavitama Kvoodikeskust kõigist registreerimisandmete muutumisest. Maksuametis registreerimiskoha muutumise korral peab tööandja Kvoodikeskuses uuesti registreerima ja organisatsiooni likvideerimise korral registreerima.

Tööandja väljaregistreerimiseks esitatakse Kvoodikeskusele järgmised dokumendid:
— likvideerimise tõttu registrist kustutamise avaldus;
- korraldus, omaniku otsus likvideerimise kohta;
— riikliku registreerimistunnistuse koopia;
— teabekiri maksuhalduri kui maksumaksja registrist kustutamise kohta.

Kvoodikeskuse selgituste kohaselt karistused organisatsioonidele, kes pole Kvoodikeskuses registreerunud alates 2001. aastast. praegu ei rakendata.

Aruandlus

Tööandjad esitavad Kvoodikeskusele kord kvartalis, enne aruandekvartalile järgneva kuu 15. kuupäeva, teavet kehtestatud kvootide täitmise ja (või) igakuise kohustusliku tasu tasumise kohta.

Moskva avalike suhete komitee võttis kasutusele vormi nr 1 - kvoodid, kooskõlastati Moskva linna statistikakomiteega.

Aruannete vastuvõtmine, registreerimine, ümberregistreerimine ja registrist kustutamine toimub Kvoodikeskuse territoriaalosakondades.

Tasu puuetega inimeste töökvoodi tingimuste täitmata jätmise eest

Kehtestatud kvoodi täitmata jätmise või täitmise võimatuse korral teevad tööandjad igakuise sissemakse töökohtade kvoodi sihteelarve fondi enne väljamakse tegemise kuule järgneva kuu 15. kuupäeva (määruse nr 125 punkt 2.8. -PP).

Maksjate võlga eelarvega arvelduste eest saab sisse nõuda sunniviisiliselt vastavalt föderaalseadustele ja Moskva linna õigusaktidele.

Seaduse nr 90 kohaselt tehakse väljamakse töötava elanikkonna elatusmiinimum, mis määratakse Moskvas selle maksmise päeval.

Praegu on hüvitise suurus 4190,13 RUR.

Kvoodikeskuse selgituste kohaselt maksavad tööandjad kvooditingimuste täitmata jätmisel 2004. aasta lõpus, aga ka eelnevatel perioodidel (alates augustist 2002) iga töötu puudega inimese eest kehtestatud kvoodi piires Moskva eelarvesse kohustuslikku tasu. summas 2629 rubla. (töötava elanikkonna elatusmiinimum, mis kehtestati Vene Föderatsioonis Moskva seaduse "Moskva töökohtade kvootide kohta" kehtetuks tunnistamise päeval, muudetud 26. juuni 2002. aasta Moskva seadusega nr 32).

Kuidas arvestada maksustamisel kvooditingimuste täitmata jätmise tasu?

Meie hinnangul ei ole selline tasu vastutuse mõõdupuu, s.t. hästi Vastutust saab kehtestada ainult seaduses sätestatud kohustuste täitmata jätmise eest. Puuetega inimeste sotsiaalkaitse seaduse artikli 24 lõike 1 lõike 2 kohaselt hõlmavad tööandja kohustused puuetega inimestele töökohtade eraldamist ja (või) loomist vastavalt kvoodile. Tööandja ei ole kohustatud iseseisvalt otsima töötuid puudega inimesi. Tihti tuleb ette olukordi, kus tööandja on valmis oma ettevõttesse tööle võtma puudega inimesi, kuid tööleasumise avaldusi ei laeku. See ei ole tööandja süü, kuid kvooti ei täideta. Sel juhul on alust eelarvesse kohustusliku tasu sisseviimiseks.

Kui puudega isik pöördus tööandja poole kvoodi piires töölevõtutaotlusega ja temast keelduti, võib sel juhul määrata tööandjale Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku (edaspidi edaspidi) artiklis 5.42 sätestatud haldustrahvi. viidatud kui Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustikule) kahekümne kuni kolmekümne miinimumpalga ulatuses (alates 1. jaanuarist 2005 on trahvide alampalk 100 rubla).

Meie hinnangul ei teki alati haldusvastutust puudega inimese töölevõtmisest keeldumise eest.

Võib esineda juhtumeid, kus puudega inimese eriala, mille kohaselt ta soovib oma tööülesandeid täita, ei ole antud ettevõttes põhimõtteliselt kohaldatav ja muud ettevõttes pakutavad vabad töökohad puudega inimesele ei sobi. .

Turvafirma ei saa oma tegevuse eripärast tulenevalt alati puudega inimesele meditsiinilistel põhjustel tööd pakkuda vastavalt tema individuaalse rehabilitatsiooniprogrammile, mille koostavad tervise- ja sotsiaalkontrolli asutuse spetsialistid iga tunnustatud isiku kohta isiklikult. puudega.

Sel juhul, kui konkreetse puudega inimese tööd ei saa märgitud (või muudel objektiivsetel) põhjustel ettevõttes kasutada, ei ole tööandja süüdi selles, et ta keeldus selle puudega isikuga töölepingu sõlmimisest ning Süü tuvastamine õigusrikkumise toimepanemises on haldusvastutuse võtmise eeltingimus (Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikkel 1.5).

Maksuseadusandlus kvooditingimuste täitmata jätmise eest tasu arvestamise küsimust otseselt ei reguleeri.

Vene Föderatsiooni Maksu- ja tollimaksuministeeriumi Moskva büroo arvamus on esitatud vastusena maksumaksja erasoovile (kiri 23. juuli 2004, nr 26-12/49184).

Altai territoorium

Käesolevas kirjas toodud seisukoha kohaselt välistab puuetega inimeste töökohtade kvootide asendamise võimalus iga töötu puudega inimese kohta eelarvesse kohustusliku sissemakse tegemisega selle väljamakse kvalifitseerimist maksumakseks või sunnirahaks. Sellest tulenevalt katavad organisatsiooni kulud, mis on seotud igakuise sissemaksega Moskva linna eelarvesse iga töötu puudega inimese kohta, neid saab kasumimaksustamisel arvesse võtta, kui nende dokumentaalne kinnitus on olemas.

Sarnast arvamust väljendasid ka Vene Föderatsiooni Maksuministeeriumi kasumi maksustamise osakonna 6. veebruari 2004. a kirjad nr 02-3-07/17 ja Vene Föderatsiooni Maksu- ja Tollitariifipoliitika osakonna kirjad. Vene Föderatsiooni rahandus 16. juuni 2004 nr 03-02-05/1/ 55 (vastused ka erapäringutele).

Kasumimaksustamise eesmärgil on tunnistatud, et vastavalt artiklile 264 on võimalik arvestada organisatsiooni kulusid, mis on seotud kohustusliku maksega iga puudega inimese kohta, kes ei saa töötada, osana tootmis- ja müügikuludest. Vene Föderatsiooni maksuseadustik.

Kuna kõik ülaltoodud kirjad ei ole oma olemuselt normatiivsed ja kujutavad endast selgitust, soovitame organisatsioonidel kvooditingimuste maksustamise eesmärgil mittejärgimise eest tasu võtmise seaduslikkuse kinnitamiseks saata oma küsimus Moskva osakonnale. Maksu- ja maksuamet konkreetsele päringule vastuse saamiseks.

asetäitja Peadirektor - Elizaveta Nikolaevna Ivleva

Moskva õigusaktid (regulatiivne raamistik).

Tähelepanu! Selle õigusaktiga on seotud veel üks dokument.
Täpsema teabe saamiseks vaadake praeguse lehe lõppu.

Moskva linnaseadus nr 90, 22. detsember 2004. a

Töökvootide kohta

Selle seadusega kehtestatakse Moskva linna töökohtade kvootide õiguslik, majanduslik ja korralduslik alus puuetega inimeste, 14–18-aastaste alaealiste, orbude ja vanemliku hoolitsuseta alla 23-aastaste laste ning 18–20-aastaste kodanike palkamiseks. esimest korda tööd otsivate põhi- ja keskeriõppeasutuste lõpetajate hulgast; puuetega inimeste eritöökohtade loomine ja säilitamine (kaasajastamine), töökohtade loomine nimetatud kategooria noortele, õppekohtade loomine kodus õppivatele puuetega lastele, samuti puuetega inimeste takistamatu juurdepääsu tagamine töökohtadele ja ettevõtte infrastruktuurile. Artikkel 1. Moskva linna töökohtade kvootide õiguslik alus Moskva linna töökohtade kvoote kehtestatakse Vene Föderatsiooni põhiseaduse, föderaalseaduste ja muude Vene Föderatsiooni normatiivaktide, harta alusel. Moskva linna õigusaktid, käesolev seadus ja muud Moskva linna õigusaktid. Artikkel 2. Töökohtade kvootide määramise tingimused 1. Föderaalsete meditsiiniliste ja sotsiaalsete ekspertide institutsioonide poolt puudega inimestele tunnustatud töökohtade kvoote viiakse läbi Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud viisil ja tingimustel, 14-aastased alaealised. kuni 18-aastased isikud laste hulgast - orvud ja vanemliku hoolitsuseta lapsed, alla 23-aastased, kodanikud vanuses 18-20 eluaastat põhi- ja keskeriõppeasutuse lõpetanute hulgast, kes otsivad esmakordselt tööd. 2. Tööandjad, olenemata organisatsioonide organisatsioonilistest ja õiguslikest vormidest ning omandivormidest, välja arvatud puuetega inimeste avalik-õiguslikud ühendused ja nende moodustatud organisatsioonid, sealhulgas äriühingud ja -seltsid, mille põhikapitali (aktsia) moodustavad puuetega inimeste ühiskondliku ühenduse panus, korraldada oma kuludega kvoodipõhiseid töid. 3. Puuetega inimeste töölevõtmise kvoodi (edaspidi kvoot) täitmiseks loetakse töösoovitusi omavate puuetega inimeste ja käesoleva artikli 1. osas nimetatud muude kategooriate kodanike töölevõtmist tööandja poolt. kinnitatud töölepingu sõlmimisega, mille kehtivus jooksval kuul oli vähemalt viisteist päeva, või igakuise sissemaksega Moskva linna töökohtade kvootide sihteelarve fondi kvoodipõhise töökoha kompensatsioonikulu. töötava elanikkonna elatusmiinimumi ulatuses, mis määratakse Moskva linnas selle väljamaksmise päeval Moskva linna õigusaktidega kehtestatud viisil. Artikkel 3. Kvoodi kehtestamise kord 1. Moskva linnas tegutsevatele tööandjatele, kelle keskmine töötajate arv on üle 100 inimese, määratakse kvoot 4 protsenti keskmisest töötajate arvust. 2. Tööandja arvutab iseseisvalt kvoodi suuruse, lähtudes Moskva linnas hõivatud keskmisest töötajate arvust. Jooksva kuu keskmine töötajate arv arvutatakse statistika valdkonnas volitatud föderaalse täitevorgani määratud viisil. Kvoodi alusel hõivatud töötajate arvu arvutamisel ümardatakse nende arv alla täisväärtuseni. 3. Kehtestatud kvoodi arvelt võivad tööandjad tööle võtta muid artikli 2 1. osas nimetatud kategooriaid kodanikke, kuid samal ajal ei tohi kvoodikohasele tööle palgatud puuetega inimeste arv olla väiksem kui 2 protsenti keskmisest arvust. töötajatest. Artikkel 4. Tööandjate õiguste ja kohustuste rakendamine 1. Tööandjal on õigus nõuda ja saada Moskva linna volitatud täitevorganilt kvooditöökohtade loomiseks vajalikku teavet. 2. Tööandjad on vastavalt kehtestatud kvoodile kohustatud looma või eraldama töökohti puuetega inimeste ja muude artikli 2 1. osas nimetatud kodanike kategooriate töölevõtmiseks. Töökohad loetakse looduks (eraldatuks), kui nimetatud kategooriatesse kuuluvad kodanikud. on neis tööl. 3. Kodanike töölevõtmist kehtestatud kvoodi alusel teostavad tööandjad iseseisvalt, võttes arvesse föderaalvalitsusorgani ettepanekuid elanikkonna tööhõive edendamise valdkonnas ja Moskva linna volitatud täitevorgani ettepanekuid sotsiaalkaitse valdkonnas. elanikkonnast, samuti puuetega inimeste ühiskondlikud organisatsioonid. 4. Tööandjad, kes vastavad käesoleva seaduse artikli 3 1. osa nõuetele, on kohustatud esitama kvartaalset teavet kvoodi täitmise kohta Moskva linna täitevvõimule, kes koordineerib tööd töökvootidega Moskva poolt kehtestatud korras. valitsus. Artikkel 5. Haldusvastutus käesoleva seaduse täitmata jätmise eest 1. Kui tööandja ei täida käesolevas seaduses sätestatud kohustust luua või eraldada kvoodikohaseid töökohti, toob see juriidilistele isikutele kaasa haldustrahvi summas vähemalt viissada. palgad; ametnikele - viiekümnekordse miinimumpalga ulatuses. 2. Käesoleva artikli 1. osas sätestatud haldusõiguserikkumiste juhtumite protokollid koostavad Moskva linna territoriaalsete täitevvõimude ja Moskva linna täitevvõimu ametiisikud, kes koordineerivad tööd töökvootidega. 3. Käesoleva artikli 1. osas sätestatud haldusõiguserikkumiste juhtumeid arutavad haldusõiguserikkumiste asjus Moskva linna haldusrajoonide prefektuuride halduskomisjonid. 4. Haldustrahvide summa kantakse Moskva linna eelarvesse ja see võib olla allikaks sihteelarve fondi moodustamiseks Moskva linna töökohtade kvootide jaoks vastavalt Moskva linna seadusele. Moskva linna järgmise majandusaasta eelarve kohta. Artikkel 6. Moskva linna töökohtade kvootide sihteelarve fondi vahenditest rahastatavad tegevused Moskva linna töökohtade kvootide sihteelarve fondi vahendeid kasutatakse eriotstarbeliste töökohtade loomiseks ja säilitamiseks (kaasajastamiseks). töökohad, erivaldkonnad, töökojad ja tootmisruumid puuetega inimestele, töökohtade loomine alaealistele vanuses 14–18 aastat, orbudele ja alla 23-aastastele vanemliku hoolitsuseta jäänud lastele, 18–20-aastastele kodanikele põhi- ja keskkooli lõpetanute hulgast kutseõppeasutustele, esmakordsetele tööotsijatele nende töölerakendamise eesmärgil, õppekohtade loomiseks kodus õppivatele puuetega lastele, samuti puuetega inimeste takistamatu juurdepääsu tagamisele töökohtadele ja ettevõtete infrastruktuurile. Artikkel 7. Lõppsätted 1. Käesolev seadus jõustub 10 päeva pärast selle ametlikku avaldamist. 2. Käesolevat seadust kohaldatakse õigussuhetele, mis tekkisid alates 1. jaanuarist 2005. a. 3. Moskva linnapea ja Moskva valitsus viivad oma normatiivaktid käesoleva seadusega kooskõlla kahe kuu jooksul alates selle jõustumise kuupäevast. 4.

Puuetega inimeste töökvoodid

Moskva linnaseadus 12. novembrist 1997 nr 47, Moskva linnaseadus 30. jaanuarist 2002 nr 5, Moskva linnaseadus 26. juunist 2002 nr 32 tunnistatakse kehtetuks. P.p. Moskva linnapea Yu.M Lužkov Moskva, Moskva linnaduuma 22. detsember 2004 nr 90

Seotud dokumendid (1)

Vaata ka Täpsem dokumendiotsing Moskva õigusaktid (regulatiivne raamistik).

Tähelepanu

Seega on ettevõttes ette nähtud puuetega inimeste kvoot, kui töötajaid on üle saja.

Nad võtavad vastu oma määrused.

Kvoodipõhine töökoht – mis see on?

Seega on artikli 21 esimeses osas kirjas: „Tööandjatele, kelle töötajate arv ületab 100 inimest, kehtestavad Vene Föderatsiooni moodustava üksuse õigusaktid puuetega inimeste palkamise kvoodi 2–4 protsendi ulatuses keskmisest arvust. töötajatest.
Tööandjatele, kelle töötajate arv on vähemalt 35 ja mitte rohkem kui 100 inimest, võivad Vene Föderatsiooni moodustava üksuse õigusaktid kehtestada puuetega inimeste palkamiseks kvoodi, mis ei ületa 3 protsenti keskmisest töötajate arvust. töötajatest."

Veelgi enam, kohustus reserveerida tervisepiirangutega kodanikele jõudude rakendamiseks kohti kehtib äriüksustele, olenemata nende omandivormist.

Töökohad puuetega inimestele: kvoodid

Moskva 22. detsembri 2004. aasta seaduse nr 90 “Töökvootide kohta” (edaspidi Moskva töökvootide seadus) § 3 kohaselt on puuetega inimeste tööhõive kvoodi suurus minimaalselt 2%.

Moskva piirkonna kvoodi suurus on sama protsent töötajate keskmisest arvust.

Voroneži piirkonna kvoodi suurus on veidi suurem - 3%. Ja näiteks Rostovi oblastis jõuab see maksimaalselt lubatud väärtuseni 4% keskmisest töötajate arvust.

Mis on kvoodipõhine töökoht?

Seega võib mõnes piirkonnas alaealistele töökohtadele kehtestada kvoodid, teistes aga mitte.

• Tööandja kontrollib kohalike õigusaktide nõudeid oma keskmise töötajate arvuga.
• Niipea, kui keskmine töötajate arv ületab künnise, pärast mida tuleks kvoote rakendada, peaksite hoolitsema selle eest, et luua spetsiaalne töökoht oma organisatsioonis kvoodi täitmiseks.

Kvoodi töökoht

Alustada tuleks töötajate arvust (mitte töötajate nominaalarvust).

• Kohalike dokumentide koostamine ja kinnitamine.
• Dokumentide registreerimine tööhõiveasutustes.
• Tööhõivekeskusega suhtlemise kohustuste määramine töötajale. Aruannete esitamine ja kohustuste täitmine.
• Vihje: seaduste nr 181-FZ ja nr 1032-1 normide rakendamise ülesanne tekib pärast seda, kui töötajate arv jõuab 35 inimeseni.

  Kuidas täita puuetega inimeste töökvootide seadust

  Õigusnormide uurimine Iga ettevõte koostab personalitabeli. Dokument sisaldab ametikohtade loetelu ja nendel vabadel töökohtadel töötavate töötajate arvu. Vastavalt paberi vormistamise vormile on vaja kuvada lõplikud näitajad. Need moodustavad töötajate arvu, millele seadusandlus on suunatud.

Moskva töökvootide kohta, kehtestatud kvoodi täitmise kohta saadab tööandja teavet mitte igakuiselt, vaid kord kvartalis kehtestatud vormis Töökvootide Keskusele enne aruandekvartalile järgneva kuu 30. kuupäeva. Teave näitab aruandekvartali iga kuu keskmine töötajate arv, kehtestatud kvoodi suurus kuude lõikes, töötajate arv kvoodikohtadel, sh kehtestatud kvoodi alusel mittetöötatute arv.

Puuetega inimeste töökvoodid 2018. aastal

Vastavalt Vene Föderatsiooni presidendi 7. mai 2012 dekreedile nr 597 "Riigi sotsiaalpoliitika elluviimise meetmete kohta" peab Vene Föderatsiooni valitsus tagama loomise igal aastal aastatel 2013–2015.

kuni 14 200 eritöökohta puuetega inimestele. KOOSTÖÖ TÖÖHÕIVETEENUSASUTUSTEGA Pange tähele! Kehtestatud puuetega inimeste palkamise kvoodi suurus sisaldab töökohtade arvu, millel töötavad varem palgatud puudega inimesed.

Tööseaduse § 25 kohaselt aitavad tööandjad kaasa riikliku tööhõivepoliitika elluviimisele, mis põhineb puuetega inimestele kehtestatud kvoodi järgimisel, nende töölevõtmisel või teatud tüüpi töö (kutse) broneerimisel nende kodanike hilisemaks töölevõtmiseks.
Nendel eesmärkidel vastavalt samale art.

Kvoodikohad. puuetega inimestele töö andmise seadus

Nimekirjas on üle saja ameti, alates kokast kuni advokaadi ja isegi kunstnikuni.

Siiski tuleb arvestada, et selline nimekiri töötati välja pea paarkümmend aastat tagasi ega vasta täielikult tänapäevastele tööturu arengutrendidele.

Meid hoiatati, et peagi tuleb tööhõivet edendava ametkonna kontroll puuetega inimeste töölevõtmise kohta kehtestatud kvoodi piires.

Mida esimesena kontrollitakse? Millist teavet peaksin taotlema? Sellised kontrollid viiakse läbi vastavalt kinnitatud kvoodi piires puuetega inimeste töölevõtmise riikliku järelevalve teostamise halduseeskirjadele.
Venemaa tervishoiu- ja sotsiaalarengu ministeeriumi 1. novembri 2011. aasta korraldusega nr 1314n.

Mis on puuetega inimeste töökvoodid (kvoodid) 2018. aastal

• Õigusloome normide uurimine
• Kvoodi arvutamine
• Kohalike aktide koostamine
• Registreerimine tööhõiveametites
• Suhtlemine Tööhõivekeskusega

• Vastutus seadusest tulenevate nõuete eiramise eest
• Muudatused 2018. aastal

Abisaajatele töökohtade andmise standardid kehtestatakse seadusandlikul tasandil.

Tööandja on kohustatud andma tööd kodanikele, kes vajavad eriti sotsiaalkaitset ja kellel on raskusi töö leidmisega. Sellesse kategooriasse kuuluvad noored ja puuetega inimesed. Artiklis vaatleme, millised tööandjad peavad kehtestama puuetega inimeste töökohtadele kvoote, milliseid kohustusi peab tööandja täitma, milline on kvoodi suurus Moskvas ja palju muud.

Kes on kohustatud määrama töökohtadele kvoote?

Puuetega inimeste palkamise kvoot kehtestatakse Venemaa Föderatsiooni moodustava üksuse õigusaktidega iga organisatsiooni, asutuse, ettevõtte jaoks föderaalseadusega kehtestatud piirides.

Kui töötajate arv ületab 100 inimest, on kvoodi suurus 2% -4% keskmisest töötajate arvust. Kui tööandja personal on vahemikus 35 kuni 100 inimest, ei ületa kvoot 3% (24. novembri 1995. aasta föderaalseaduse nr 181-FZ artikkel 21 (muudetud 29. detsembril 2017).

Kvoodi arvutamisel ei arvestata keskmise töötajate arvu hulka neid töötajaid, kelle töötingimused on töökoha sertifitseerimise tulemuste kohaselt liigitatud kahjulikuks ja/või ohtlikuks. Pealegi ei võeta kvoodi arvutamisel arvesse ettevõtte muudes piirkondades asuvaid filiaale ja esindusi.

Puuetega inimeste töökvootidest on vabastatud:

puuetega inimeste avalikud ühendused
puuetega inimeste avalike ühenduste loodud organisatsioonid
äriühingud ja -ühingud, mille põhikapital koosneb puuetega inimeste avaliku ühenduse sissemaksest

Millised on tööandja kohustused puuetega inimeste tööhõive tagamisel?

Kooskõlas Art. 24. novembri 1995. aasta föderaalseaduse nr 181-FZ artikli 24 kohaselt peab tööandja:

luua töökohti puuetega inimeste töölevõtmiseks ja rakendada kohalikke eeskirju, mis sisaldavad teavet nende töökohtade kohta
looma vajalikud töötingimused vastavalt puudega inimese individuaalsele rehabilitatsiooni- või habilitatsiooniprogrammile
anda teavet tööhõiveametile

Mis on kvoot Moskvas

Puuetega inimeste kvoodi kehtestamise kord on määratud Art. Moskva 22. detsembri 2004. aasta seaduse nr 90 “Töökohtade kvootide kohta” 3. p.

Kui töötajate arv ületab 100 inimest, on puuetega inimeste kvoot 2% keskmisest töötajate arvust. Arvutuse teeb tööandja iseseisvalt, lähtudes Moskva linna keskmisest töötajate arvust.

Jooksva kuu keskmine töötajate arv arvutatakse statistikavaldkonnas volitatud föderaalse täitevorgani kehtestatud viisil. Kvoodi alusel hõivatud töötajate arvu arvutamisel ümardatakse nende arv alla täisväärtuseni.

Kvoodi arvutamise näide

Ettevõtte (Moskva) keskmine töötajate arv on 325 inimest. Puuetega inimeste kvoodi suurus: 325 x 0,02 = 6,5 See tähendab, et ettevõtte kvoot on 6 inimest.

Kvoodi täitmine on töösoovitusi omava puudega inimese töölevõtmine. Kinnitus – lepingu sõlmimine, mille kehtivus jooksval kuul oli vähemalt 15 päeva.

Samm-sammult juhised kvootidega töö korraldamiseks

Kohalik kvoote reguleeriv akt (näidis)

1. Üldsätted

2. Töökvootide tingimused ja kord

3. Puuetega inimeste töölevõtmine kvoodi vastu

Milline aruandlus töökvootide kohta?

Tööandja on kohustatud esitama tööhõiveametile:

andmed tema loodud töökohtade kohta, et rakendada puuetega inimesi vastavalt kehtestatud kvoodile
teave kohalike kvootide eeskirjade kohta
kvoodi täitmise teave

Aruannete esitamise vormid ja tähtajad on kehtestatud kvoote käsitlevate piirkondlike õigusaktidega või nende alusel Vene Föderatsiooni moodustava üksuse riigivõimu täitevorgani poolt tööjõu ja tööhõive valdkonnas vastu võetud õigusaktiga.

Teave kehtestatud kvoodi täitmise kohta edastatakse tööhõivekeskusele kord kvartalis.

Tööandja vastutus

Tööandja haldusvastutus kehtestatud kvoodistandardite mittejärgimise eest on kehtestatud mitte ainult föderaalsel, vaid ka piirkondlikul tasandil.

Vastavalt Art. Moskva haldusõiguserikkumiste seadustiku (kinnitatud Moskva seadusega nr 45, 21.11.2007) 2.2. trahv kvooditöökohtade loomise kohustuse täitmata jätmise eest:

ametnikele - 3000 kuni 5000 rubla.
juriidilistele isikutele - 30 000 kuni 50 000 rubla.

Riik annab puuetega inimeste kategooriale lisatagatisi. Eelkõige on loodud eritöökohti puuetega inimestele. Sellega seoses said tööandjad uued kohustused. Tugevdatud on juhtide vastutust kehtestatud reeglite eiramise eest. Mõelgem edasi, kuidas kvoodipõhist töökohta pakutakse ja mis see on.

Regulatiivne raamistik

Föderaalseaduse nr 11 vastuvõtmisega käivitati uus puuetega inimeste tööhõiveprogramm. Selle õigustloova aktiga tehti mitmeid muudatusi teistes selles valdkonnas kehtivates juriidilistes dokumentides. Eelkõige tehti järgmised kohandused:

• föderaalseadus nr 181, mis reguleerib puuetega inimeste sotsiaalkaitset;
• haldusõiguserikkumiste seadustik;
• Föderaalseadus nr 1032-1, mis reguleerib töötamist Vene Föderatsioonis.

Läbiviidud muudatuste üldfookuses on abistamine puuetega inimeste töölevõtmisel. Lisaks seati eesmärgiks tugevdada tööandjate vastutust eeskirjade rikkumiste eest.

Kvoot – mis see on?

Mõiste selgituse leiate ametlikest tööstuseeskirjadest. Kvoodikohased töökohad puuetega inimestele on minimaalne töökohtade arv inimestele, kes vajavad eriti sotsiaalset kaitset ja kellel on raskusi erialase töö leidmisega. See määratakse protsendina ettevõtete, asutuste või organisatsioonide keskmisest töötajate arvust. Seega peab juht võtma personali hulka teatud arvu puuetega kodanikke. Sellise korra kehtestamisega lahendab riik puuetega inimeste tööhõive probleemid.

Kohalikud dokumendid

Varem pidid ettevõtete ja asutuste juhid eraldama või looma kvoodikohaseid töökohti puuetega inimestele. Seaduse vastuvõtmisega tekib tööandjatel uus kohustus. Praegu peavad nad heaks kiitma konkreetsed kohalikud eeskirjad. Sellised aktid peavad sisaldama teavet kvoodipõhiste töökohtade kohta.

Teabe koostamine volitatud teenuste jaoks

Varem pidid juhid igakuiselt saatma tööhõiveametitele andmeid vabade ametikohtade olemasolu kohta ettevõttes ja puuetega inimeste tööhõive kvoodi täitmise kohta. Praegu on seda vastutust oluliselt laiendatud. Juhid annavad nüüd teavet:

Suurenenud vastutus

Artiklis Art. 5.42 Haldusõiguserikkumiste seadustik. See artikkel näeb ette vastutuse puuetega inimeste õiguste rikkumise eest töötamise valdkonnas. Varem sai sanktsioone kohaldada juhi suhtes ainuüksi selle eest, et ta keeldus kvoodi piires puuetega inimesi tööle võtmast. Koos selle kohustusega ilmus ka teine. Nüüd karistatakse ka puuetega inimeste ametikohtade eraldamise või loomise kohustuse täitmata jätmise eest vastavalt kehtestatud kvoodile. Lisaks on oluliselt suurendatud trahvi suurust mitte ainult tööandjate, vaid ka tööhõiveameti jaoks.

Aktide kinnitamise tunnused

Kooskõlas Art. Vastavalt tööseadustiku artiklile 8 kinnitavad tööandjad, välja arvatud üksikisikud, kes ei ole üksikettevõtjad, sisedokumendid, mis sisaldavad tööõigusnorme. Tuleks meelde tuletada nende vastuvõtmise põhireegleid:

1. Kohaliku akti kinnitamine toimub juhi pädevuse piires vastavalt tööseadustikule ja muudele tööstusharu juriidilistele dokumentidele, kollektiivlepingutele;
2. Koodeksis, föderaal- ja muudes seadustes, lepingutes sätestatud juhtudel võetakse otsuste tegemisel arvesse töötajate valitud kogu (kui see on olemas) arvamust;
3. Kohaldamisele ei kuulu sisedokumentide normid, mis halvendavad töötajate positsiooni võrreldes tööseadustikus ja muudes tööstusharu seadustes määratletutega, samuti need, mis on kinnitatud ilma ametiühingu seisukohtade arvestamise korrata.

Peab ütlema, et seadusandlus ei anna selget loetelu toimingutest, mis peavad olema igas ettevõttes kohustuslikud. Samuti puuduvad sisedokumentide tüüpvormid. Nende sisu ja koostise määrab iga juht eraldi.

Dokumendi klassifikatsioon

Traditsiooniliselt on tegu kolme rühma:

1. Seaduses selgesõnaliselt ette nähtud. Sellistel juhtudel kehtestatakse nõuded ajastamisele, ulatusele, tegevuspiiridele, sisule, arendusreeglitele ja teistele;
2. Sätestatud teistes õigusaktides, mis määratlevad nende kinnitamise korra küsimused ja olemuse;
3. Dokumentides nimetamata, praktikas aga aktiivselt kasutusel.

Standardite kinnitamine uuendusi arvesse võttes

Kõik juhid ei mõista selgelt, kuidas kehtestatud muudatusi täpselt rakendada, kas on vaja välja töötada uusi kohalikke dokumente või on lubatud korrigeerida juba vastuvõetud seadusi. Traditsiooniline nimekiri sisaldab reeglina ettevõtte tööeeskirju ja personali. Veelgi enam, esimene võib sisaldada konkreetse ettevõtte tegevuse reguleerimise tunnuseid, üksikasjalikke jaotisi palkade, sertifitseerimise, režiimi, töökaitsereeglite ja muu kohta. Mõned juhid eelistavad iga sellise probleemi jaoks võtta vastu eraldi dokumendi. Puuetega inimeste sotsiaalkaitse seaduse muudatused kohustavad tööandjaid kinnitama aktid, mis sisaldavad andmeid vastavate vabade ametikohtade kohta. Samal ajal ei sisalda föderaalseadus nende vastuvõtmise eeskirju ega kordi. Sellega seoses saavad juhid selliseid probleeme iseseisvalt lahendada. Nii saab tööandja näiteks ettevõttes kehtivatele sätetele lisada uusi sätteid. Ta võib välja töötada ka eraldi dokumendid, näiteks kvoodipõhiste töökohtade määrused.

Oluline punkt

Vastavalt presidendi 05.07.2012 määrusele pidi riik aastatel 2013-2015 tagama kuni 14,2 tuhande kvoodikoha moodustamise aastas. Juhataja tehtud kulutused saab tööturuteenistus kompenseerida vähendamisprojektide käigus. pinged turul. 2011. aastal moodustasid föderaalfondi maksed tööandjatele konkreetse kodaniku jaoks töökoha varustamiseks vajalike seadmetega 50 tuhande rubla ulatuses.

Muutused protseduuris

Kvoodikohad luuakse osana kohalikest reeglitest. Sisedokumentides peab ettevõtte juht sätestama menetluse põhietapid. Esimene etapp on lepingu sõlmimine. Leping sõlmitakse kohalike omavalitsuste ja ettevõtete vahel. Lisaks üldisele teabele peab leping sisaldama järgmist teavet:

1. Ametinimetus.
2. Nende isikute kategooria, kellele on loodud kvoodikohased töökohad.
3. Arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse soovitused ning sanitaar- ja hügieeninõuded tegevusviiside ja -tingimuste kohta.
4. Finantseerimisallikad.
5. Lepingutingimusi täitmata jätnud poole vastutus.

Tellige kvooditöökohti

See dokument peab kajastama järgmist teavet:

• Broneeritud kohtade arv.
• Ametite, ametikohtade, erialade loetelu vastavalt personalitabelile.

Tuleb arvestada, et vastavalt Art. Puuetega inimeste sotsiaalkaitse seaduse artikli 20 kohaselt peavad tööandjad tegema reservatsioone erilisel viisil. Eelkõige tuleks luua kvoodipõhiseid töökohti vastavalt kutsealadele, mis on kõige sobivamad sotsiaalselt haavatavate kodanike meelitamiseks. Aluseks on 09.08.1993 otsusega nr 150 kinnitatud Nimekiri. Tulenevalt asjaolust, et kvoot määratakse igal aastal, tuleb tellimus kinnitada iga kord pärast järgmise lepingu sõlmimist.

Ürituse kava

Eritööd on tööd, mis nõuavad lisameetmeid töö korraldamiseks. Nende hulka kuuluvad muuhulgas abi- ja põhiseadmete kohandamine, organisatsiooniline ja tehniline varustus ning vajalike seadmetega varustamine. Sel juhul võetakse arvesse üksikisikute individuaalseid võimeid. Seetõttu tuleks selliste tegevuste plaan välja töötada ja heaks kiita. 1. rühma puuetega inimeste töölevõtmine võib nõuda kaldteede paigaldamist ja avade laiendamist. Tihtipeale on vaja tualettruumid ümber varustada ja parklasse juurde pääseda. Vastasel juhul viiakse kõik protseduurid läbi nagu tavatöö. 3. rühma (esimene või teine) puuetega inimestele, aga ka teistele kodanikele tuleb igal juhul luua turvalised tingimused. Plaanis on vaja üksikasjalikult kirjeldada kõiki tegevusi, näidata nende elluviimise tähtaeg ja vastutavad isikud. Samuti peab dokument sisaldama teavet rahastamisallika kohta.

Teabe esitamise tähtajad

See viiakse läbi territoriaalse tööhõivetalituse väljatöötatud vormi järgi. Ta määrab ka tähtajad, mille jooksul see tuleb teha. Näiteks Peterburis tuleb teave esitada hiljemalt aruandekuule järgneva kuu 15. kuupäevaks. Teabe esitamise vormi kinnitab tööhõive- ja töökomisjon. Doni-äärses Rostovis esitatakse teave enne aruandekuule järgneva kuu 5. kuupäeva. Moskva ärijuhid saadavad andmeid kord kvartalis, mitte kord kuus.

Järeldused seadusandluse kohta

Olles uurinud õigusraamistikku, võime öelda järgmist:

1. Üle 30 töötajaga ettevõtte juht peab tagama kvoodikohaseid töökohti 4% ulatuses keskmisest töötajate arvust. Ümardamine tuleb teha allapoole lähima täisarvuni.
2. Rohkem kui 100 töötajaga töötajaskonnaga saab kvoodikohaseid töökohti luua ka alaealistele. Siin on aga piirang. Alaealised töötajad ei tohiks hõivata rohkem kui 1% kvoodikohtade koguarvust.

"teemaksud"

Need juhid, kes kvooti ei täida, maksavad iga töötu puudega inimese eest tasu linnaeelarvesse iga kuu 15. kuupäevaks. Selle väärtus Moskvas on toimetulekupiir. Saate vältida sellise "tasu" maksmist. Üldjuhul ei kehtesta õigusaktid vastutust eelarvesse sissemaksete tegemisest keeldumise eest. Vastavalt Art. Haldusõiguserikkumiste seadustiku punkti 5.42 kohaselt võib puudega kodaniku töölevõtmisest keeldujale määrata rahatrahvi. Maksevõlgnevusi saab aga sisse nõuda sunniviisiliselt. Muuhulgas ähvardab juhti, kes ei esita vajalikku teavet kehtestatud tähtaja jooksul, vastutus Art. 19.7 Haldusõiguserikkumiste seadustik.

Üldine protseduur

Kuu aja jooksul pärast riiklikku registreerimist maksuteenistuses registreeritakse ettevõte kvoodikeskuses. Töökassa registrisse kantud isikud seda ei nõua. Tuleb märkida, et registreerimata jätmine ühes neist asutustest ei vabasta juhti seaduse nõuete täitmisest. See tähendab, et ta peab andma tööd 2. rühma, samuti esimese või kolmanda puudega inimestele.

Sugulaste registreerimine

Mõned väikesed ettevõtted võtavad tööle oma puudega lähedasi. Samal ajal ei pea sellised sugulased üldiselt ettevõtet külastama. Nad määravad teatud makse, tavaliselt miinimumpalga. Nii peetakse kinni seadusest tulenevatest nõuetest ja juhtkond omakorda väldib täitmata kvootide eest “lõivu”. Reeglina praktiseeritakse seda nendes piirkondades, kus riiki vastu võtmata puudega kodaniku makse ei ületa 1 miinimumpalka.

Suurfirmade nipid

Et vältida töötute puuetega inimeste eest tasumist, peavad ettevõtted läbirääkimisi spetsialiseeritud organisatsioonide ja seltsidega ning registreerivad vajaliku arvu inimesi. Neile makstakse ka miinimumpalka. Seetõttu ei pea nad ka ettevõtet külastama.

Vastuolulised küsimused

Vastavalt sub. Puuetega inimeste sotsiaalkaitse seaduse artikli 1 lõike 2 kohaselt hõlmavad tööandja kohustused kvoodile vastavate töökohtade loomist või jaotamist. Ettevõte ei peaks aga iseseisvalt abivajajaid otsima. Sellega seoses on üsna tõenäoline, et juht on valmis puuetega inimesi tööle võtma, kuid kehtestatud tähtaja jooksul ei ole nendelt ega täitevorganitelt ega avalik-õiguslikelt organisatsioonidelt töölevõtmise avaldusi laekunud. Antud juhul ei ole tööandja süüdi selles, et tema ettevõte ei täitnud seaduse nõudeid. Kvooti aga ei täideta. Sellest tulenevalt on alus kohustuslikeks makseteks eelarvesse. Sellest järeldub, et „töökohustuse“ määramine ei sõltu põhjustest, miks puuetega kodanikke kvoodikohtadele ei rakendata. Samas ei saa tööandja keelduda tema poole pöördunud inimesest ettekäändel, et selle asemel, et teda personali arvele võtta, laekub eelarvesse kindel summa. Sel juhul vastutab juht art. 5.42 Haldusõiguserikkumiste seadustik.

Maksustamise nõuete täitmata jätmise eest väljamaksete arvestus

Maksuseadustik seda küsimust ei reguleeri ega sisalda sellekohaseid juhiseid. Küll aga on ühe ettevõtja palvele tulnud selgitusi Moskva tolli- ja maksuministeeriumi osakonnast. Organi hinnangul toimib iga töötu puudega kodaniku eest makstav tasu sanktsioonina, mis määratakse ettevõttele inimeste, eelkõige sotsiaalkaitset vajavate inimeste töökohtade kvoodi tingimuste mittejärgimise eest. Sellega seoses ei võeta neid kulutusi maksubaasi arvutamisel art.2 punkti 2 alusel arvesse. 270 NK.

Postitused

OÜ-s töötas 4 2. rühma puudega inimest. Nad täidavad oma ametialast tegevust kodus. Sellega seoses ei pea ettevõte neile töökohti ümber sisustama. Igaühe palk on 600 rubla. Maksu mahaarvamine toimub vastavalt Art. 218 NK 500 hõõruda. Vastavalt Art. 239 UST ei maksta. Pensionifondi mahaarvamisi tehakse 14%, kindlustusmakse määr on 0,2%. Raamatupidamises teeb raamatupidaja järgmised kanded:

db 20 cd 70 2400 hõõruda. - töötajate palgad kogunesid;

Db 20 Kd 69 subs. "Arveldamine pensionifondiga" 336 hõõruda. - sissemaksed pensionifondi;

Db 20 Kd 69 subs. "Kindlustusmaksete arvutamine" 2,88 hõõruda. - kindlustusmaksed on arvestatud.

Kasumi maksustamisel arvesse võetud kulude summa on 2738,88 rubla.

Kohustusliku sotsiaalkindlustuse sissemakseid makstakse vastavalt föderaalseaduses nr 17 kehtestatud tariifidele ja viisil. Puuetega töötajatele 1-3 gr. laekumine toimub 60% määraga.

Järeldus

2011. aasta jaanuarist detsembrini sõlmiti puuetega inimeste tööhõive programmi raames ettevõtetega 11 tuhat lepingut. Selle tulemusena registreeriti osariigis 10 730 puudega inimest. Nende jaoks renoveeriti vastavalt töökohad ja varustati vajalike tehniliste vahenditega. Üldiselt, nagu näitab statistika, täidab enamik ettevõtteid seadusega kehtestatud nõudeid.

Tööandja on kohustatud andma tööd kodanikele, kes vajavad eriti sotsiaalkaitset ja kellel on raskusi töö leidmisega. Sellesse kategooriasse kuuluvad noored ja puuetega inimesed. Artiklis vaatleme, millised tööandjad peavad kehtestama puuetega inimeste töökohtadele kvoote, milliseid kohustusi peab tööandja täitma, milline on kvoodi suurus Moskvas ja palju muud.

Kes on kohustatud määrama töökohtadele kvoote?

Puuetega inimeste palkamise kvoot kehtestatakse Venemaa Föderatsiooni moodustava üksuse õigusaktidega iga organisatsiooni, asutuse, ettevõtte jaoks föderaalseadusega kehtestatud piirides.

Kui töötajate arv ületab 100 inimest, on kvoodi suurus 2% -4% keskmisest töötajate arvust. Kui tööandja personal on vahemikus 35 kuni 100 inimest, ei ületa kvoot 3% (24. novembri 1995. aasta föderaalseaduse nr 181-FZ artikkel 21 (muudetud 29. detsembril 2017).

Kvoodi arvutamisel ei arvestata keskmise töötajate arvu hulka neid töötajaid, kelle töötingimused on töökoha sertifitseerimise tulemuste kohaselt liigitatud kahjulikuks ja/või ohtlikuks. Pealegi ei võeta kvoodi arvutamisel arvesse ettevõtte muudes piirkondades asuvaid filiaale ja esindusi.

Puuetega inimeste töökvootidest on vabastatud:

puuetega inimeste avalikud ühendused
puuetega inimeste avalike ühenduste loodud organisatsioonid
äriühingud ja -ühingud, mille põhikapital koosneb puuetega inimeste avaliku ühenduse sissemaksest

Millised on tööandja kohustused puuetega inimeste tööhõive tagamisel?

Kooskõlas Art. 24. novembri 1995. aasta föderaalseaduse nr 181-FZ artikli 24 kohaselt peab tööandja:

luua töökohti puuetega inimeste töölevõtmiseks ja rakendada kohalikke eeskirju, mis sisaldavad teavet nende töökohtade kohta
looma vajalikud töötingimused vastavalt puudega inimese individuaalsele rehabilitatsiooni- või habilitatsiooniprogrammile
anda teavet tööhõiveametile

Mis on kvoot Moskvas

Puuetega inimeste kvoodi kehtestamise kord on määratud Art. Moskva 22. detsembri 2004. aasta seaduse nr 90 “Töökohtade kvootide kohta” 3. p.

Kui töötajate arv ületab 100 inimest, on puuetega inimeste kvoot 2% keskmisest töötajate arvust. Arvutuse teeb tööandja iseseisvalt, lähtudes Moskva linna keskmisest töötajate arvust.

Jooksva kuu keskmine töötajate arv arvutatakse statistikavaldkonnas volitatud föderaalse täitevorgani kehtestatud viisil. Kvoodi alusel hõivatud töötajate arvu arvutamisel ümardatakse nende arv alla täisväärtuseni.

Kvoodi arvutamise näide

Ettevõtte (Moskva) keskmine töötajate arv on 325 inimest. Puuetega inimeste kvoodi suurus: 325 x 0,02 = 6,5 See tähendab, et ettevõtte kvoot on 6 inimest.

Kvoodi täitmine on töösoovitusi omava puudega inimese töölevõtmine. Kinnitus – lepingu sõlmimine, mille kehtivus jooksval kuul oli vähemalt 15 päeva.

Samm-sammult juhised kvootidega töö korraldamiseks

Kohalik kvoote reguleeriv akt (näidis)

1. Üldsätted

2. Töökvootide tingimused ja kord

3. Puuetega inimeste töölevõtmine kvoodi vastu

Milline aruandlus töökvootide kohta?

Tööandja on kohustatud esitama tööhõiveametile:

andmed tema loodud töökohtade kohta, et rakendada puuetega inimesi vastavalt kehtestatud kvoodile
teave kohalike kvootide eeskirjade kohta
kvoodi täitmise teave

Aruannete esitamise vormid ja tähtajad on kehtestatud kvoote käsitlevate piirkondlike õigusaktidega või nende alusel Vene Föderatsiooni moodustava üksuse riigivõimu täitevorgani poolt tööjõu ja tööhõive valdkonnas vastu võetud õigusaktiga.

Teave kehtestatud kvoodi täitmise kohta edastatakse tööhõivekeskusele kord kvartalis.

Tööandja vastutus

Tööandja haldusvastutus kehtestatud kvoodistandardite mittejärgimise eest on kehtestatud mitte ainult föderaalsel, vaid ka piirkondlikul tasandil.

Vastavalt Art. Moskva haldusõiguserikkumiste seadustiku (kinnitatud Moskva seadusega nr 45, 21.11.2007) 2.2. trahv kvooditöökohtade loomise kohustuse täitmata jätmise eest:

ametnikele - 3000 kuni 5000 rubla.
juriidilistele isikutele - 30 000 kuni 50 000 rubla.