Vammaisten oikeus koulutukseen Venäjän federaatiossa. Vammaisten lasten ja heidän vanhempiensa oikeudet: suojele tärkeitä ihmisiä! Tälle vammaisille ihmisryhmälle on tarjolla useita etuja.

"Meidän on vain luotava normaali vammaisten koulutusjärjestelmä, jotta lapset voivat opiskella ikätoverinsa kanssa tavallisissa yleiskouluissa, eivätkä joutuisi pienestä pitäen tuntemaan olevansa eristyksissä yhteiskunnasta." JOO. Medvedev.

Venäjän federaation perustuslaki; Venäjän federaation korkein säädös. Venäjän federaation kansan hyväksymä 12. joulukuuta 1993. normatiivinen säädös - liittovaltion laki "Koulutuksesta Venäjän federaatiossa" (toim. päivätty); - Venäjän federaation opetus- ja tiedeministeriön määräys 29. elokuuta 2013 1008 "Muiden yleissivistävää koulutusta koskevien koulutustoimien järjestämistä ja toteuttamista koskevien menettelyjen hyväksymisestä";

Liittovaltion laki "lasten oikeuksien perustakuista Venäjän federaatiossa" (rev. päivätty); - Liittovaltiolaki liittovaltion laista "Vammaisten sosiaalinen suojelu Venäjän federaatiossa" (toim. päivätty); - Venäjän federaation presidentin asetus "Kansallisesta toimintastrategiasta lasten hyväksi vuosiksi" - Venäjän federaation presidentin asetus "Valtion lisätoimenpiteistä vammaisille" (toim. päivätty );

Venäjän federaation hallituksen asetus "vammaisten lasten kasvatus- ja koulutusmenettelyn hyväksymisestä kotona ja ei-valtiollisissa oppilaitoksissa" (toim. alkaen); - Venäjän opetus- ja tiedeministeriön kirje, joka on päivätty "suosituksista toiminnan järjestämiseksi olosuhteiden luomiseksi etäopetukseen vammaisille lapsille, jotka tarvitsevat kotiopetusta Venäjän federaation muodostamassa yksikössä".

Venäjän opetus- ja tiedeministeriön kirje AF-150/06 "Vammaisten ja vammaisten lasten koulutuksen edellytysten luomisesta" - Lisäkoulutuksen kehittämiskonsepti, 4. syyskuuta 2014; - Kabardino-Balkarian tasavallan laki, 24. huhtikuuta 2014 N 23-RZ "koulutuksesta". - Venäjän federaation valtiollinen ohjelma "Accessible Environment" vuosia";

Venäjän federaation kansallinen standardi "Sosiaalipalvelut väestölle. Sosiaalipalvelujen laatu. Yleiset määräykset. GOST R", hyväksytty. Venäjän valtion standardin päätöksellä art.; - Ihmisoikeuksien yleismaailmallinen julistus (1948); - Lapsen oikeuksien julistus (1959); - YK:n julistus kehitysvammaisten henkilöiden oikeuksista (1971); - YK:n julistus vammaisten oikeuksista (1975);

Osallistava koulutus on monimutkainen prosessi, jolla varmistetaan erityisopetusta tarvitsevien lasten tasavertainen pääsy laadukkaaseen koulutukseen järjestämällä heidän koulutustaan ​​yleisissä oppilaitoksissa oppilaskeskeisten opetusmenetelmien käyttöön ottaen huomioon koulutus- ja kognitiivisen toiminnan yksilölliset ominaisuudet. sellaisista lapsista.

Inklusiivisen koulutuksen periaatteet: - Hyväksy vammaiset opiskelijat kuten kaikki muutkin luokan lapset; - sisällyttää heidät samoihin toimintoihin, vaikka asettaa eri tehtäviä; - ottaa opiskelijat mukaan kollektiivisiin oppimismuotoihin ja ryhmäongelmanratkaisuun; - käyttää muita kollektiivisen osallistumisen strategioita - pelejä, yhteisprojekteja, laboratoriota, kenttätutkimusta jne.

Venäjän federaation presidentti allekirjoitti liittovaltion lain "Koulutuksesta Venäjän federaatiossa" 29. joulukuuta 2012. Laki säätelee kaikkia osallistavan koulutuksen järjestämisen keskeisiä peruskysymyksiä. Tällä hetkellä päätehtävänä on kehittää riittävästi lain säännöksiä ohjesäännöissä, jotta voidaan luoda oikeudellinen kehys vammaisten osallistavaan koulutukseen liittyvän kotimaisen tieteellisen kehityksen toteuttamiselle.

Artiklan 1 kohdan mukaisesti Venäjän federaation lain 5 § takaa jokaisen henkilön oikeuden koulutukseen. Artiklan 2 kohdassa 3 määrää, että yksi valtion politiikan ja koulutusalan suhteiden oikeudellisen sääntelyn pääperiaatteista on varmistaa jokaisen oikeus koulutukseen, koulutusalalla tapahtuvan syrjinnän kieltäminen*.

Näiden määräysten perusteella kohdissa. 1 s. 5 art. 5:ssä todetaan, että jokaisen henkilön oikeuden koulutukseen toteuttamiseksi liittovaltion elimet, Venäjän federaation muodostavien yksiköiden valtion viranomaiset ja paikallishallinnot luovat tarvittavat edellytykset korkealaatuisen koulutuksen saamiseksi ilman vammaisten syrjintää. , kehityshäiriöiden korjaamiseen ja sosiaaliseen sopeutumiseen, varhaisen korjausavun tarjoaminen, joka perustuu erityispedagogisiin lähestymistapoihin ja näille henkilöille sopivimpiin kieliin, menetelmiin ja viestintätapoihin ja olosuhteisiin, jotka ovat suotuisimpia tietyn tason koulutuksen saamista ja tietty painopiste sekä näiden henkilöiden sosiaalinen kehitys, mukaan lukien vammaisten osallistavan koulutuksen järjestäminen.

Koulutuslaissa (pykälä 16, 2 §) määritellään "vammaisen opiskelijan" käsite. Tämä on henkilö, jolla on fyysisen ja (tai) psykologisen kehityksen puutteita, jotka psykologinen-lääketieteellis-pedagoginen komissio on vahvistanut ja joka estää koulutuksen luomatta erityisiä olosuhteita. On huomattava, että tämä termi kattaa sekä vammaiset henkilöt että muut henkilöt. Voi myös olla vammaisia ​​(pääasiassa somaattisista sairauksista kärsiviä), jotka eivät ole vammaisia ​​opiskelijoita.

Artiklan 4 kohdan mukaan Opetuslain 79 §:n mukaan vammaisten opiskelijoiden koulutus voidaan järjestää sekä yhdessä muiden opiskelijoiden kanssa että erillisissä luokissa, ryhmissä tai erillisissä koulutustoimintaa harjoittavissa organisaatioissa.

Koulutuslaissa on ensimmäistä kertaa liittovaltion lainsäädännössä kiinteä osallistavan koulutuksen käsite (27 kohta, 2 artikla). Tämä on kaikille opiskelijoille yhtäläisen pääsyn tarjoaminen koulutukseen ottaen huomioon erityisopetuksen tarpeet ja yksilölliset mahdollisuudet.

Artiklan 8 kohdan mukaan Koulutuslain 79 §:n mukaan vammaisten opiskelijoiden ammatillinen koulutus ja ammatillinen koulutus toteutetaan koulutusohjelmien perusteella, jotka on tarvittaessa mukautettu näiden opiskelijoiden koulutukseen.

Mukautettu ohjelma on koulutusohjelma, joka on sovitettu opettamaan tiettyjä vammaryhmiä, mukaan lukien vammaiset, ts. tyyppien I–VIII erityisoppilaitosten koulutusohjelma (liittovaltion laki, 2 §, 28 kohta).

Artiklan 2 kohdan mukaisesti Lain 79 mukaan vammaisten opiskelijoiden yleinen koulutus suoritetaan organisaatioissa, jotka harjoittavat koulutustoimintaa mukautettujen yleisten perusopetusohjelmien mukaisesti. Tällaisissa organisaatioissa luodaan erityisolosuhteet näiden opiskelijoiden koulutukselle.

Erityisehdot - Saman artiklan 3 kohdan mukaan vammaisten opiskelijoiden koulutuksen saamista koskevilla erityisillä edellytyksillä tarkoitetaan ehtoja tällaisten opiskelijoiden koulutukselle, kasvatukselle ja kehittymiselle, mukaan lukien erityisten koulutusohjelmien sekä koulutus- ja koulutusmenetelmien käyttö. , erikoisoppikirjoja, opetusvälineitä ja didaktisia materiaaleja, erityisiä teknisiä koulutusapuvälineitä kollektiiviseen ja yksilölliseen käyttöön, assistentin (assistentin) palvelujen tarjoaminen, joka tarjoaa opiskelijoille tarvittavan teknisen avun, ryhmä- ja yksilötuntien pitäminen, pääsyn tarjoaminen koulun rakennuksiin koulutustoimintaa harjoittavat organisaatiot ja muut olosuhteet, joita ilman vammaisten opiskelijoiden koulutusohjelmien kehittäminen on mahdotonta tai vaikeaa.

Myös pykälän 11 ​​momentin mukaan Vammaisille opiskelijoille tarjotaan koulutusta saaessaan maksutta erityisoppikirjoja ja opetusvälineitä, muuta opetuskirjallisuutta sekä viittomakielen ja viittomakielen tulkin palvelut.

Alaikäisten opiskelijoiden vanhemmilla (laillisilla edustajilla) on oikeus olla läsnä psykologisen, lääketieteellisen ja pedagogisen toimikunnan suorittaman lasten tarkastuksen aikana, keskustella tutkimuksen tuloksista ja tutkimuksen tuloksista saaduista suosituksista, ilmaista mielipiteensä ehdotuksesta. edellytykset lasten koulutuksen ja kasvatuksen järjestämiselle. Alaikäisten opiskelijoiden vanhemmat (lailliset edustajat) ovat velvollisia varmistamaan, että heidän lapsensa saavat yleissivistävän koulutuksen.

Koulutuslaissa säädetään (2 §, 34 §), että opiskelijoilla on oikeus tarjota oppimiselle edellytykset heidän psykofyysisen kehityksensä ja terveydentilansa erityispiirteet huomioon ottaen, mukaan lukien sosiopedagogisen ja psykologisen avun saaminen, ilmainen psykologinen, lääketieteellinen ja pedagoginen korjaus. Tätä oikeutta vastaa opettajien velvollisuus (6 kohta, 1 kohta, 48 §) ottaa huomioon opiskelijoiden psykofyysisen kehityksen ja heidän terveydentilansa erityispiirteet, noudattaa erityisehtoja, jotka ovat välttämättömiä koulutuksen saamiseen. vammaisia, olla tarvittaessa vuorovaikutuksessa lääketieteellisten organisaatioiden kanssa.

Vammaiset lapset ovat lapsia, joilla on erilaisia ​​psyykkisiä tai fyysisiä poikkeamia, jotka aiheuttavat yleisen kehityksen häiriöitä, jotka eivät anna lasten elää täyttä elämää. Nämä ovat lapsia, joiden terveydentila estää koulutusohjelmien kehittämisen koulutuksen ja kasvatuksen erityisehtojen ulkopuolella.

Vammaisen yksilöllinen kuntoutusohjelma on pakollinen asianomaisten valtion viranomaisten, kuntien sekä järjestöjen toimeenpanettavaksi organisaatio- ja oikeudellisista muodoista ja omistusmuodoista riippumatta. Vammaiselle itselleen IRP on kuitenkin luonteeltaan neuvoa-antava, hänellä on oikeus kieltäytyä yhdestä tai toisesta kuntoutustoimenpiteiden tyypistä, muodosta ja määrästä sekä ohjelman toteuttamisesta kokonaisuudessaan.

Ohjeet IPR:n toteuttamiseen: - Jatkuvan tuen järjestäminen oppimisprosessissa erityisavustajan toimesta (lapsi saattaa tarvita sekä jatkuvaa tukea että tukea sopeutumisaikana); - Psykologinen ja pedagoginen tuki vammaisen lapsen koulutusprosessille; - Vammaisen lapsen koulutuksen järjestäminen yksilöllisen opetussuunnitelman mukaan.

"Venäjän federaation valtiollisesta ohjelmasta "Esteetön ympäristö" vuosia joka mahdollistaa vammaisten ja kehitysvammaisten yhteiskoulutuksen oppilaitosten kokonaismäärässä. - Yksi valtion politiikan painopistealueista tulisi olla edellytysten luominen vammaisille lapsille, ottaen huomioon heidän psykofyysisen kehityksensä erityispiirteet, yhtäläiset mahdollisuudet saada laadukasta koulutusta yleissivistävässä koulutuksessa ja muissa yleissivistävän koulutusohjelmia toteuttavissa oppilaitoksissa. jäljempänä tavalliset oppilaitokset) ja ottaen huomioon psykologisten - lääketieteellisten - pedagogisten toimikuntien päätelmät.

Teoksen teksti on sijoitettu ilman kuvia ja kaavoja.
Teoksen täysi versio löytyy "Työtiedostot"-välilehdeltä PDF-muodossa

Siinä maassa, joka on

nyt demografiassa

kriisi, suurin rikkaus

ei ole kaasua, ei öljyä,

ei luonnonvaroja.

Suurin rikkaus on hänen lapsensa.

J. Korczak

Johdanto

3. joulukuuta vietetään kansainvälistä vammaisten päivää kaikkialla maailmassa. Kansainvälisen vammaisten päivän tavoitteena on kiinnittää huomiota heidän ongelmiinsa, suojella heidän ihmisarvoaan, oikeuksiaan ja hyvinvointiaan sekä kiinnittää yhteiskunnan huomio hyötyihin, joita se saa vammaisten osallistumisesta poliittisiin, sosiaalisiin, taloudellisiin ja kulttuurielämään. Valtion sosiaalipolitiikka tähtää vammaisten tukemiseen, mikä on tärkeää, koska heidän määränsä on maassa kasvussa. Vammaisia ​​lapsia kasvattavien perheiden ja vammaisten nuorten ongelmakirjo on paljon laajempi kuin terveillä ikätovereilla: taloudellinen tilanne, koulutus, työllisyys, perhe, vapaa-aika ja tietysti terveys. Sairaat nuoret ja nuoret ovat paljon vaikeammin kuin vanhemmat kestämään ympäristön psykologista painetta, usein toisten välinpitämättömyyttä ja vihamielisyyttä sekä yhteiskunnan kysynnän puutetta. Vammaisten elämä ja työ on monimutkaista ja sitä rajoittaa yksi tai toinen terveysvika. He haaveilevat yksinkertaisimmista asioista, koska todellisuudessa heidän on hyvin vaikeaa kuntoutua elämässä.

Meidän aikanamme ihmisiä erottaa koulutus, nykyaikana ihmiset ovat yhä enemmän erilaistuneet tietotason, tiedon vastaanottamisen ja käsittelyn sekä uusien ideoiden synnyttämisen mukaan. Epätasaisten lähtömahdollisuuksien olosuhteissa, joihin liittyy sairauksien aiheuttamia rajoituksia, tämä erilaistuminen pahenee entisestään. Yksi tärkeimmistä vammaisten ja vammaisten sosiaalistumisen tekijöistä on heidän yhteiskunnallisesti hyödyllisen työllistymisensä varmistaminen. Yleisesti tunnustetaan, että ammatin läsnäolo laajentaa merkittävästi vammaisten mahdollisuuksia täysipainoiseen elämään. Siksi vammaisten mahdollisuuksien laajentaminen ammatilliseen koulutukseen ja ammatilliseen koulutukseen on erityisen tärkeää. Kaikki eivät yhteiskunnassa ajattele sitä, että fyysisesti tai henkisesti vammaiset haluavat elää samaa elämää kuin kaikki muutkin: ensin päiväkotiin, sitten kouluun, yliopistoon, ammattiin, elämäntaitoja yhteiskunnassa. Vammaiset lapset haluavat oppia (jos tietysti tauti sallii), kehittyä ja ovat valmiita voittamaan monia vaikeuksia tätä varten.

Aihevalintani ei ollut sattumaa, en ole koskaan ollut välinpitämätön vammaisten lasten tilanteen suhteen. Ystävieni joukossa on miehiä, joiden terveys on rajallinen. Nyt ollaan iässä, jolloin meidän on päätettävä tulevaisuuden ammattimme valinnasta, ja viime aikoina olemme alkaneet puhua tästä yhä useammin. Aloin miettiä, kuinka saada sellaiset kaverit eteenpäin elämässä, jos terveydellisistä syistä mahdollisuudet ammatin hankkimiseen ovat rajalliset. Päätin etsiä vastauksia näihin kysymyksiin, mitä sosiaalisia takeita ja koulutusmahdollisuuksia vammaisilla lapsilla on.

Ennen työni aloittamista hahmottelin seuraavan tutkimussuunnitelman:

Seuraa, kuinka nykyinen lainsäädäntö säätelee vammaisten lasten oikeuksien suojelua koulutukseen;

Analysoi mediamateriaalia tutkittavasta aiheesta;

Analysoidaan vammaisten koulutusvaihtoehtoja;

Suorita sosiaalinen kysely opiskelijoiden keskuudessa ja kysely Venäjän sisäministeriön Astrakhan Suvorov -sotakoulun opettajien keskuudessa;

Suorita sosiaalinen kysely MKOU:n "Limanskaya Secondary School No. 1", jossa opiskelin, opiskelijoiden ja opettajien keskuudessa;

Ota selvää Astrakhan State Universitystä ja Astrakhan State Technical Universitysta, onko heillä vammaisia ​​lapsia;

Ota selvää työvoimakeskuksesta, miten vammaisten työllistäminen on.

Pääosa

1.1 Tutkimus

Tutustuttuani lainsäädäntöperustaan ​​sain tietää, että oikeus koulutukseen näkyy Venäjän federaation perustuslaissa ja Venäjän federaatiossa tunnustetuissa kansainvälisissä säädöksissä. Kansalaisten perusoikeudet tällä alalla on kirjattu Venäjän federaation perustuslain 43 artiklaan "Jokaisella kansalaisella on oikeus koulutukseen", se takaa esiopetuksen, peruskoulutuksen ja toisen asteen ammatillisen koulutuksen yleisen saatavuuden ja maksuttoman. tai kunnalliset oppilaitokset ja yritykset. Jokaisella on oikeus kilpailullisesti saada maksutta korkeakoulututkintoa valtion tai kunnan oppilaitoksessa tai yrityksessä.

Pääasiallinen laki, joka säätelee perustuslaillista oikeutta koulutukseen, on Venäjän federaation koulutuslaki ja liittovaltion laki korkea-asteen ja jatko-ammatillisesta koulutuksesta. Koulutuslain 5 §:n 5 momentin 1 osassa todetaan: "Tarvittavat olosuhteet luodaan vammaisten korkealaatuisen koulutuksen saamiseksi ilman syrjintää, kehityshäiriöiden korjaamiseksi ja sosiaaliseen sopeutumiseen sekä varhaiseen korjaavaan apuun. erityispedagogisista lähestymistavoista ja näille henkilöille sopivimmista kielistä, menetelmistä ja kommunikaatiotavoista sekä olosuhteista, jotka edistävät parhaiten tietyn tason ja tietyn painopisteen koulutuksen saamista sekä näiden henkilöiden sosiaalista kehitystä, mukaan lukien osallistavan koulutuksen järjestäminen vammaisille.

Liittovaltion lain nro 181-FZ "Vammaisten sosiaalisesta suojelusta Venäjän federaatiossa" 19 § sisältää erittäin tärkeitä normeja: "Koulutus- ja koulutusorganisaatioita hallinnoivat elimet yhdessä väestön ja terveydenhuollon sosiaaliturvaviranomaisten kanssa Viranomaisten on huolehdittava siitä, että vammaiset saavat julkisen ja ilmaisen esiopetuksen, perusasteen, yleissivistävän peruskoulutuksen, toisen asteen ja toisen asteen ammatillisen koulutuksen sekä ilmaisen korkeakoulutuksen.

13. joulukuuta 2006 YK:n yleiskokouksen päätöslauselma N 61/106 hyväksyi yleissopimuksen vammaisten henkilöiden oikeuksista. Yleissopimuksen 24 artikla on kokonaan omistettu koulutukselle. Sopimusvaltiot tunnustavat vammaisten oikeuden koulutukseen. Tämän oikeuden toteuttamiseksi ilman syrjintää ja yhtäläisten mahdollisuuksien perusteella osallistujavaltioiden on varmistettava osallistava koulutus kaikilla tasoilla ja elinikäinen oppiminen pyrkien samalla:

Vammaisten persoonallisuuden, kykyjen ja luovuuden sekä henkisten ja fyysisten kykyjen kehittämiseen mahdollisimman laajasti;

Antaa vammaisille mahdollisuuden osallistua tehokkaasti vapaaseen yhteiskuntaan.

Siten jokaisella lapsella on kansainvälisen ja Venäjän lainsäädännön normien mukaisesti seuraavat oikeudet koulutuksen alalla:

Oikeus ihmisarvon kunnioittamiseen;

Samat oikeudet oppilaitoksiin tullessa.

Edellä olevia asiakirjoja analysoimalla voidaan päätellä, että kansainvälinen ja Venäjän lainsäädäntö sisältää takuun jokaisen lapsen oikeudesta saada koulutusta mahdollisimman laajasti.

1.2. Todelliset takuut vammaisille koulutuksesta

Tutkittuani kansainvälistä ja venäläistä lainsäädäntöpohjaa päätin selvittää, ovatko kaikki lakien mukaiset oikeudet todellisuudessa vammaisille.

Tutustuttuani tiedotusvälineiden aineistoihin tulin siihen tulokseen, että tällä hetkellä Venäjällä kansalaisten, varsinkaan vammaisten, ei ole helppoa saavuttaa oikeuksiaan eri aloilla, erityisesti koulutuksen alalla. , vaikka koulutus onkin Venäjällä julistettu yhdeksi sisäpoliittisten valtioiden painopisteistä. Mitä näemme elämässä?

Media on vasta hiljattain alkanut kiinnittää liian vähän huomiota vammaisten lasten ongelmaan, yleinen yhteiskunta ei ole vielä valmis ottamaan vastaan ​​sellaisia ​​lapsia. Usein terveet lapset ottavat paljon helpompia hyväksyä vammaisia ​​lapsia viestinnässä kuin heidän aikuisiansa. Nähtyään missä on sairaan lapsen mahdollisuuksien raja, lapset leikkivät hänen kanssaan näissä rajoissa - he korjasivat käyttäytymistään.

Vammaisten lasten oikeuksia maksimaaliseen koulutukseen ei useinkaan toteudu. Vammaisten lasten koulutus riippuu täysin heidän vanhempiensa kyvystä taistella lastensa oikeuksien puolesta. Hoitoolosuhteet, kuntoutus, esteettömän ympäristön olosuhteet pakottavat vammaisten lasten vanhemmat lopettamaan koulutuksensa etuajassa.

Venäjän terveysministeriön mukaan maassa on yli 620 000 alle 18-vuotiasta vammaista lasta. Suurin osa heistä ei voi saada kunnollista koulutusta. Tilastojen mukaan lukuvuonna 2014/2015 alle 150 000 heistä opiskeli yleissivistävän ja toisen asteen erikoisoppilaitoksissa. Loput ovat koulutettuja erityisoppilaitoksissa tai eivät käy koulua ollenkaan. Eli lapsi ei voi saada lisäkoulutusta, hallita ammattia, mikä tarkoittaa, että hän ei koskaan voi elää itsenäistä elämää ja elättää itseään. Vammaisten lasten ottaminen toisen asteen ammatillisiin oppilaitoksiin lukuvuonna 2014/2015 on 34 %. Opiskelijoiden määrä vähenee joka vuosi, esimerkiksi lukuvuonna 2009/2010 se oli 38 %, lukuvuonna 2011-2012 36 %. Vammaisten lasten pääsy korkeakouluihin lukuvuonna 2014/2015 on 30 %. Ilmoittautumisprosentti on nousussa, mutta hitaasti esimerkiksi lukuvuonna 2008/2009 se oli 23 %, lukuvuonna 2011-2012 27 %, lukuvuonna 2012/2013 29 % (Liite nro. 1).

Laki "Vammaisten sosiaalisesta suojelusta Venäjän federaatiossa" sisältää erittäin tärkeitä normeja, jotka antavat vammaisille lapsille mahdollisuuden saada täysimittaista koulutusta. Tässä laissa ei ole rajoituksia tällaisten lasten koulutukselle tavallisissa kouluissa, mutta käytännössä tämä voi olla hyvin vaikeaa saavuttaa. Lapsuudesta lähtien eristäminen yhteiskunnasta aiheuttaa korjaamatonta haittaa lapsen psykofyysiselle hyvinvoinnille.

Olen esimerkiksi syvästi vakuuttunut siitä, että vammaisten eristäminen yhteiskunnasta aiheuttaa suurta haittaa paitsi vammaisille itselleen, myös koko yhteiskunnalle, lasten kasvatukselle, moraalille ja eettisyydelle. Emme elä keskiajalla, jolloin lasten oli tapana nauraa rampalle ja heitellä häntä kivillä. Mutta vielä nykyäänkään lapset eivät osaa käyttäytyä sairaiden ikätovereiden kanssa, halveksia ja nöyryyttää heitä, koska. ennen kuin heillä ei ollut mahdollisuutta tutustua sellaisiin lapsiin paremmin, ymmärtää, että he eivät sisäisesti eroa terveistä lapsista, että heidän kanssaan voi myös kommunikoida ja olla ystäviä.

Vammaiset lapset kohtaavat todellista syrjintää astuessaan yliopistoon ja lukioon. Huolimatta siitä, että laki tarjoaa heille useita merkittäviä etuja, useimmat oppilaitokset eivät ole luoneet erityistä ympäristöä vammaisille.

Sain selville, mitä etuja vammaisilla lapsilla on pääsyn yhteydessä Venäjän federaation koulutuslain mukaisesti: aiemmin vammaisilla lapsilla, ryhmien I ja II vammaisilla, orvoilla oli oikeus päästä korkeakouluihin ilman kilpailua, aihe pääsykokeiden onnistuneeseen suorittamiseen (Venäjän federaation 10. heinäkuuta 1992 annetun lain nro 3266-I "Koulutus" kohta 3, pykälä 16) ja uudessa laissa korkea-asteen koulutus (kandidaatti- tai asiantuntijaohjelmissa) on säännelty erityisillä oikeuksilla näihin ohjelmiin ilmoittautumisen yhteydessä. Vammaiset lapset, ryhmien I ja II vammaiset, lapsuudesta lähtien vammaiset, sotilasvamman tai asepalveluksen aikana saadun sairauden vuoksi vammaiset, jotka liittovaltion lääketieteellisen ja sosiaalisen asiantuntemuksen laitoksen päätelmän mukaan eivät ole vasta-aiheisia opiskeluun asianomaisilla koulutusorganisaatioilla on oikeus vain saada vahvistetun kiintiön rajoissa, edellyttäen että pääsykokeet on suoritettu onnistuneesti, ja myös oikeus päästä liittovaltion korkeakoulujen koulutusorganisaatioiden valmisteluosastoihin - koulutusta budjettimäärärahojen kustannuksella . Lisäksi koulutusorganisaatio asettaa vuosittain sisäänpääsykiintiön (ilmaisen) korkea-asteen koulutuksen saamiseksi ilmoitettuihin ohjelmiin (kandidaatti- ja asiantuntija-ohjelmat) "vähintään kymmenen prosentin suuruiseksi opiskelevien kansalaisten sisäänpääsyn tavoitelukujen kokonaismäärästä budjettimäärärahojen kustannuksella » kaikki tasot.

Venäjällä on viime vuosina tapahtunut myönteisiä muutoksia vammaisten ammatillisessa koulutuksessa. Joitakin myönteisiä tuloksia on saavutettu. On luotu edellytykset vammaisten "siirtymiselle" yleissivistysjärjestelmästä (tutkinnon jälkeen) ammatilliseen koulutukseen. Vammaisten pääsykokeiden suorittamisen ominaisuudet keskiasteen erikois- ja korkeakouluihin pääsyä varten on vahvistettu. Tämä lain säännös on pantu kokonaisuudessaan täytäntöön Venäjän opetus- ja tiedeministeriön hyväksymissä asiakirjoissa, jotka säätelevät kansalaisten hyväksymismenettelyä ammatillisiin oppilaitoksiin. Vammaisilla henkilöillä on oikeus valita yliopistoon tai korkeakouluun pääsytapa. He voivat tasavertaisesti kaikkien muiden kanssa toimia kokeen tulosten mukaan. Terveys- ja sosiaaliministeriön mukaan tiedetään, että enintään 36 prosenttia vammaisista saa ammatillista koulutusta ja uudelleenkoulutusta. Ammatin saaneista vammaisista noin 60 % löytää töitä.

MSTU im. Bauman vuodesta 1934, kuulovammaiset opiskelijat ovat opiskelleet. Esimerkiksi Nižni Novgorodin tekninen yliopisto tarjoaa nuorille vammaisille uudelleenkoulutusta korkean teknologian alalla ja myöhemmin työllistymistä. Monet heistä suorittavat maisteriohjelmansa ja jatkavat tutkijakouluun. Nižni Novgorodin pedagoginen yliopisto kouluttaa menestyksekkäästi pyörätuolin käyttäjiä. Kaikki tämä viittaa siihen, että fyysinen vamma ei saa estää koulutusta. Vammaisilla on halu oppia, mutta toistaiseksi he eivät pysty täysin hyödyntämään tätä mahdollisuutta.

Media-analyysin tuloksena tunnistin tärkeimmät syyt vammaisten ammatillisen koulutuksen vähäisyyteen:

1. vakavat vamman muodot, jotka yleensä vaikuttavat älykkyyteen;

2. toisen asteen koulutuksen saamiseen liittyvät ongelmat;

3. motivaation puute hankkia ammatti.

Sitten yritin selvittää, mikä voi auttaa erityistä tukea tarvitsevaa henkilöä saamaan toisen asteen koulutuksen? Mitkä edut, oikeudet ja korvaukset helpottavat ammatin saamista?

Todellisuudessa vammaisilla, erityisesti henkilöillä, joilla on merkittäviä tiedonhaku- ja liikkumisvaikeuksia, on tiettyjä objektiivisia vaikeuksia oppimisessa, erityisesti kokopäiväisessä työssä. Tilastomateriaalista sain tietää, että 12 miljoonasta maassamme asuvasta vammaisesta vain 13 tuhatta ihmistä opiskelee yliopistoissa. Loput eivät voi saada korkeakoulutusta fyysisten ominaisuuksiensa ja pyörätuolissa liikkuvien ramppien puutteen vuoksi maan yliopistoissa.

Vaikka terveysongelmista kärsiville opiskelijoille, useat oppilaitokset tarjoavat henkilökohtaista koulutusta päätoimisesti sekä kirje- ja etäopiskelua ja ulkopuolisia opintoja. Sain tiedotusvälineistä tietää, että vammaisille on erikoistuneita ammatillisia kouluja. Esimerkiksi Moskovan tuki- ja liikuntaelinsairauksista kärsivien vammaisten instituutti, Moskovan valtion erikoistunut taideinstituutti, Kurskin sokeiden musiikillinen sisäoppilaitos sekä ammatillisia peruskouluja vammaisille lapsille, joilla on älyllisen kehityksen ongelmia. Lisäksi kuntoutuskeskuksissa on tarjolla erilaisia ​​ammatillisia kursseja vammaisille ja mahdollisuus myöhemmin työllistyä.

Budjettipohjaisesti päätoimisesti opiskeleva vammainen on ammatillisen koulutuksen aikana oikeutettu seuraaviin maksuihin:

Opiskelija, jolla on vammaisen lapsen tai ryhmän I tai II vammaisen asema, saa perusstipendin;

Opiskelija, joka on ryhmän I tai II vammainen, on oikeutettu tavanomaisen (perus)stipendin lisäksi valtion sosiaalistipendiin. Moskovan yliopistoissa tällainen stipendi on noin 2 000 ruplaa ja se maksetaan erillään perusstipendistä;

Kerran kalenterivuodessa avustusta voi saada vammainen tai kroonisen sairauden hoitoon kirjoilla oleva opiskelija;

Kerran lukukaudessa vammainen opiskelija voi saada taloudellista tukea.

Saadaksesi taloudellista tukea ja tukia, sinun on toimitettava kaikki tarvittavat asiakirjat laitoksen ammattiliittokomitealle. Näiden maksujen määrä vaihtelee alueittain ja oppilaitoksen mukaan ja voi vaihdella 200 - 600 prosentin välillä perusstipendistä.

Mediamateriaalia analysoimalla tulin siihen tulokseen, että aluelehtemme "Limansky Vestnik" käsittelee pääasiassa vammaisten vapaa-ajan aktiviteetteja, ammatillisen koulutuksen saamista koskevia kysymyksiä ei käsitellä, muiden alueiden sanomalehdet nostavat tämän asian esille pääasiassa siellä, missä ongelma ratkaistaan korkeatasoinen ammatillinen koulutus vammaisille lapsille (Liite 2.

1.3. Vammaisten lasten koulutusmuodot Venäjällä ja ulkomailla

Kääntyen jälleen Venäjän lainsäädäntöön, sain tietää, että vammaisten koulutusta toteutetaan erilaisissa oppilaitosten peruskirjan mukaisissa muodoissa: kokopäiväisesti, osa-aikaisesti (iltaisin), osa-aikaisesti tai näiden muotojen yhdistelmänä . Joillekin vammaisille optimaalinen koulutusmuoto on osa-aikainen. Näistä suhteellisen yleisistä muodoista nykyinen lainsäädäntö sisältää muita vähemmän tunnettuja, erityisesti ulkopuolisia opintoja ja etäopiskelua.

Ulkopuolisen opiskelijan muodossa tapahtuvaa koulutusta säätelevät "Ulkopuolisen opiskelijan muodossa suoritettavaa koulutusta koskevat määräykset" (hyväksytty Venäjän federaation opetusministeriön määräyksellä nro 1884, 23.6.2000); Venäjän federaation opetusministeriön määräys nro 2033, päivätty 14. lokakuuta 1997 "Venäjän federaation valtion, kunnallisen korkeakoulun ulkopuolisia opintoja koskevien määräysten hyväksymisestä"; Ohjeet korkea-asteen koulutuksen järjestämiseksi ulkopuolisten opintojen muodossa Venäjän federaation yleisissä oppilaitoksissa (liite Venäjän federaation opetusministeriön kirjeeseen nro 03-51-16 / 13-03, 1.23. 02).

Internetin avulla tapahtuvaa etäopiskelua voidaan pitää innovatiivisena ja erittäin lupaavana. Lainsäädännön osalta sitä säätelee Venäjän federaation opetusministeriön määräys nro 4452, päivätty 18. joulukuuta 2002 "Etäopetustekniikoiden (etäopetuksen) soveltamismenetelmien hyväksymisestä korkea-asteen oppilaitoksissa , Venäjän federaation toisen asteen ja täydennyskoulutus”.

Minusta tuli mielenkiintoista, mitä takeita vammaisten koulutuksesta on naapuritasavallassamme Kazakstanissa. Tutkittuani Internet-resursseja sain tietää, että vammaisilla Kazakstanissa on kaikki sosioekonomiset ja henkilökohtaiset oikeudet ja vapaudet, jotka on kirjattu tasavallan perustuslakiin ja muihin säädöksiin.

Menettely ja ehdot, joilla vammaisille myönnetään lisämaksuja vähimmäistoimeentulotukeen tasavallan, paikallisen budjetin ja muiden lähteiden kustannuksella, ottaen huomioon hintaindeksin taso; vammaisten sosiaalista suojelua koskevien tasavallan ohjelmien hyväksymis- ja rahoitusmenettely; tärkeimmät säännökset vammaisten koulutuksen, yleissivistävän ja ammatillisen koulutuksen, heidän työllistymisensä ja työsuojelun turvaamiseksi.

Kazakstanin tasavalta takaa vammaisille tarvittavat edellytykset koulutukseen valtion oppilaitoksissa ja tarvittaessa kotona.

Jotta voitaisiin luoda suotuisimmat mahdollisuudet esikouluikäisten vammaisten lasten kasvattamiseen ja heille tarvittavan kuntoutusavun tarjoamiseen, luodaan edellytykset vammaisten lasten oleskelulle yleisen tyyppisissä esikoulujärjestöissä. Vammaisille lapsille, joiden terveydentila estää heidän oleskelunsa yleisen tyyppisissä esikoulujärjestöissä, perustetaan erityisiä esikoulujärjestöjä. Vammaisten toisen asteen yleis- ja ammatillinen koulutus suoritetaan yleis- tai erityisopetuslaitoksissa ja tarvittaessa kotona. Ensimmäisen ja toisen ryhmän vammaisille lapsille luodaan erityisluokkia erityisopetusorganisaatioissa, kuntoutuskeskuksissa, kodeissa ja vammaisten keskuksissa. Ensimmäisen ja toisen ryhmän vammaisten, jotka ovat valmistuneet korkea-asteen, keskiasteen ja perusasteen ammatillisista koulutusorganisaatioista, työllistäminen tapahtuu Kazakstanin tasavallan lainsäädännön mukaisesti asuinpaikassa heidän hankkimansa erikoisuuden mukaan.

Vammaisten ammatillista koulutusta ja jatkokoulutusta tarjotaan valtion oppilaitoksissa, erikois- tai yleisluonteisissa yrityksissä ja organisaatioissa sekä tarvittaessa kansalaisjärjestöissä työllisyysasioita käsittelevän toimielimen avustuksella sekä koulutus- ja sosiaaliturvaviranomaiset yksilöllisen kuntoutusohjelman mukaisesti.

Sitten yritin selvittää, mikä on vammaisten lasten koulutuksen tilanne Azerbaidžanissa. Tilastomateriaalien mukaan tässä maassa on noin 57 961 vammaista lasta, joista vain: 7 750 vammaista lasta osallistuu kotiopetukseen, 1 105 lasta erityisopetukseen, 2 664 lasta on erityisopetuksessa, 217 vammaista lasta. ovat mukana osallistavassa koulutuksessa.

Valtio hyväksyi Azerbaidžanin tasavallan lain "vammaisten koulutuksesta (erikoiskasvatus). Erityistä hoitoa tarvitsevien vammaisten lasten koulutuksen järjestämisen kehittämisohjelma on toteutettu. Erityiseen sisäoppilaitokseen on perustettu kustantamo näkövammaisille lapsille, joka julkaisee oppikirjoja ja opetusvälineitä pistekirjoituksella. Sisäoppilaitokset ja erityiskoulut on varustettu atk-laitteilla, opetusvälineillä, visuaalisilla apuvälineillä ja ajoneuvoilla.

1.4 Osallistava koulutus ja asenteet sitä kohtaan

Koska nyt puhutaan osallistavan koulutuksen mahdollisuudesta, päätin tehdä sosiologisen tutkimuksen Suvorov-opiskelijoiden keskuudessa ja koulun opettajien kyselyn selvittääkseni asenteiden erityispiirteitä vammaisten ja tavallisten lasten kouluyhdistyksen käytäntöihin. Sosiologiseen tutkimukseen osallistui 60 Suvorov-opiskelijaa ja 20 opettajaa.

Kaikki vastaajat uskovat, että he voisivat opiskella yhdessä vammaisten lasten kanssa. Suvorovilaisista 10 % vastasi, että vammaiset ovat tasa-arvoisia yhteiskunnan jäseniä, loput ovat sitä mieltä, että tämä tulisi tehdä mahdolliseksi. Kaikilla vastaajilla on inhimillinen asenne vammaisia ​​lapsia kohtaan. Vastaukset kysymykseen 4 "Mikä mielestänne estää vammaisten lasten integroitumisen kouluihin, toisen asteen ja korkeakoulujen organisaatioihin" vaihteli: 40 % uskoo, että syrjinnän pelko yhteiskunnassa; 30% - fyysiset rajoitukset (liikkeen monimutkaisuus); 20% - modernin yhteiskunnan suvaitsemattomuus ja tunteettomuus niitä kohtaan, jotka eivät ole muiden kaltaisia ​​(yhteiskunta tuhoaa ihmisen sisäisen maailman); 2% - oppimisen monimutkaisuus; 2 % - koulutusorganisaatioiden johto pelkää ottaa vastuuta vammaisista lapsista; 2 % - koulutusta koskevien erityisehtojen puute; 2 % - pelko joutua fyysisen tai henkisen väkivallan uhriksi; 2 % - mikään ei estä (Liite nro 3, nro 4).

Kun tein sosiologisen tutkimuksen, sain yhdeltä tovereiltani tietää, että hän opiskeli Elistan lukiossa, jossa on kaikki edellytykset vammaisille lapsille. Löysin Internet-resurssien avulla numeron kunnan budjettioppilaitoksen "Elistinskaya monitieteinen henkilökohtainen koulutus ja koulutus" verkkosivuilta ja haastattelin koulun johtajaa puhelimitse. Tässä salissa todellakin opiskelevat vammaiset lapset, liikuntasaliin on luotu esteetön ympäristö: siellä on erityisesti varustettuja paikkoja, auto, joka nostaa portaita erityisissä pyörätuoleissa, erikoisvarustetut wc:t ja koulun sisäänkäynnin yhteydessä on ramppi. Lapset tuntevat olonsa itsevarmemmaksi ja mukavammaksi ikätovereiden ympäröimänä (Liite nro 5).

Opettajien kyselyn tulos osoitti, että 30 % ei pysty määrittelemään suhtautumistaan ​​tällaiseen koulutukseen, mikä viittaa siihen, että heidän mielipiteensä riippuu ulkoisista tekijöistä, ensisijaisesti tietoisuudesta osallistavan koulutuksen positiivisista tai negatiivisista kokemuksista; 40 % uskoo, ettei heitä haittaisi, jos vammaisia ​​lapsia opetettaisiin heidän luokassaan; 30 % kiinnittää huomiota siihen, että se riippuu sairauden tyypistä. 60 % vastaajista katsoo, että tietyn vammaisen lapsen läsnäolo luokassa on epäilemättä opettajalle tekijä, joka vaikeuttaa oppimisprosessin organisointia; 10% - vastasi, että riippuen siitä, mitkä poikkeamat lapsen terveydessä; 10 % opettajista ajattelee, että psyykkisesti vammaisten lasten kanssa voi syntyä vaikeuksia oppimisprosessissa; 10 % - taipumus vastata, mikä ei vaikuta oppimisprosessin tehokkuuteen; 10 % - vaikea vastata. Kolmannen kysymyksen vastauksissa opettajien mielipide oli lähes yksimielinen: 90 % vastaajista pitää tarpeellisena auttaa vammaisia ​​lapsia opiskelemaan ja työskentelemään normaaleissa olosuhteissa, ja vain 10 % ei osannut vastata tähän kysymykseen. Opettajien ehdotukset vastauksessa neljänteen kysymykseen "Mitä voisitte ehdottaa, jotta vammaiset lapset voisivat opiskella ja työskennellä normaaleissa olosuhteissa" olivat erilaisia: lisätä suvaitsevaisuutta tätä kansalaisryhmää kohtaan (20 %); osallistuvat useammin konferensseihin ja kilpailuihin (20 %); Media tehostaa työtä vammaisten lasten ja muun yhteiskunnan välisen tiiviimmän yhteydenpidon (luottamuksen) edistämiseksi (20 %); varustaa koulutusorganisaatioita vammaisille lapsille (20 %; laatia erityisohjelma lapsen henkilökohtaisten ominaisuuksien mukaan (18 %), mutta oli myös niitä, joiden oli vaikea vastata tähän kysymykseen (2 %) (Liite nro 6 , nro 7).

Tein myös sosiaalisen kyselyn opiskelijoiden keskuudessa ja MBOU:n "Limanskaya Secondary School No. 1" opettajien kyselyn, jossa opiskelin. Sosiologiseen tutkimukseen osallistui 50 koululaista ja 15 opettajaa.

Tulokset osoittivat: 32 % koululaisista suostuu opiskelemaan yhdessä kehitysvammaisten kanssa. Opetushenkilöstön joukossa positiivisesti ajattelevien osuus on pieni - vain 20 %. Samaan aikaan 18 prosenttia opettajista ei vastusta sitä, että eri vammaiset lapset opiskelevat luokissa, joissa he työskentelevät, ja joka kolmas ei kannata tällaista käytäntöä. Yli puolet opettajista (51 %) ei pysty määrittelemään suhtautumistaan ​​tällaiseen koulutukseen, mikä viittaa siihen, että heidän mielipiteensä riippuu ulkoisista tekijöistä, ensisijaisesti tietoisuudesta osallistavan koulutuksen positiivisista tai negatiivisista kokemuksista. Kykyisimpiä yhdistämään vastaajien mielestä lapset, joilla on tuki- ja liikuntaelinten sairauksia. Näin ajattelee 38 % opettajista, lähes puolet opiskelijoista. Kykyisimpiä yhdistämään vastaajien mielestä lapset, joilla on tuki- ja liikuntaelinten sairauksia. Tätä mieltä on 38 % opettajista, lähes puolet opiskelijoista ja 70 % vanhemmista (Liite 8-11).

Tiettyjen poikkeamien omaavan lapsen läsnäolo luokassa on epäilemättä opettajalle tekijä, joka vaikeuttaa oppimisprosessin organisointia, mutta ei periaatteessa vaikuta sen tehokkuuteen. Lisäksi, jos tämän lapsen koulutukselle luodaan tarvittavat olosuhteet, käytetään yksittäisiä erityisiä didaktisia laitteita (esimerkiksi erityisiä opetushuonekaluja).

Tutkimuksen tulosten mukaan 68 % haastatelluista opettajista haluaa tarjota pedagogista tukea vammaiselle lapselle. Joka neljäs opettaja säälii tällaisia ​​lapsia. Lähes 8 % kokee psyykkistä epämukavuutta vammaisen lapsen nähdessään. Vain 4 % vastasi, ettei ole tavannut vammaisia ​​lapsia.. 72 % opettajista sanoo, että vammaisten ja vammaisten lasten yhteisopetus samalla luokalla ei vaikuta luokan kokonaissuoritukseen. Samaan aikaan 20 % vastaajista huomautti päinvastaista: 10 % uskoo, että yhteinen oppiminen häiritsee luokan yleistä huomiokykyä oppituntien aikana, 10 % pelkää ristiriitoja luokkahuoneessa, 20 % huomauttaa opettajan suhteettoman häiriötekijän. vammaiselle lapselle.

Käännyin Venäjän federaation opetus- ja tiedeministeriön 12. helmikuuta 2016 päivättyyn kirjeeseen N VK-270/07 "Esteiden ja palvelujen esteettömyyden varmistamisesta vammaisten koulutusalalla" ja selvitin että koulutusorganisaatioiden vammaisille on varustettava uudelleen kouluissa: lasiovipaneelit; ulkoportaat ja rampit; liikeradat rakennuksen sisällä, kuten käytävä (aula, odotustila, galleria, parveke), portaat (rakennuksen sisällä), ramppi (rakennuksen sisällä), matkustajahissi (tai hissi), ovi (ovet - jos niitä on useita) samalla liikeradalla), poistumisreitit (mukaan lukien turvavyöhykkeet), navigointijärjestelmät; myös erilliset wc-tilat; suihkut / kylpyhuoneet, kodinhoitohuoneet (naamiohuoneet); erityisiä työpaikkoja luotiin ottaen huomioon sairaudet jne. (Liite nro 12).

1.5 Koulutus- ja työmahdollisuudet vammaisille lapsille Astrakhanissa

Tutkiakseni vammaisten ikätovereitteni mahdollisuutta toisen asteen koulutukseen, tein tutkimusta ja tutustuin joihinkin Astrakhanissa saatavilla oleviin ammatillisiin korkeakouluihin. Käännyin koulun johdon puoleen pyytääkseni lähettämään tietopyynnön vammaisista opiskelijoista Astrahanin osavaltion teknilliseen yliopistoon ja sain selville, että vuonna 2014 5 etuoikeutettuun koulutukseen ilmoittautunutta vammaista hyväksyttiin korkea-asteen ammatillisiin koulutusohjelmiin. yhteensä 16 vammaista heistä vammaisia ​​lapsia - 9; vuonna 2015 otettiin 4 vammaista, joista tänä lukuvuonna koulutettiin 17 henkilöä - 6 vammaista lasta; Vuonna 2016 hyväksyttiin 7 vammaista lasta, yhteensä 20 vammaista lasta opiskelee tänä lukuvuonna. Lukuvuosina 2014 ja 2015 Astrahanin osavaltion teknillisen yliopiston toisen asteen ammatillisiin koulutusohjelmiin ei ollut vammaisia ​​opiskelijoita, vuonna 2016 2 vammaista lasta. Saatujen tietojen analysoinnin jälkeen voidaan sanoa, että tässä oppilaitoksessa opiskelevien vammaisten lasten määrä kasvaa joka vuosi, mutta pieniä määriä.

Astrakhan State Universityssä tilanne on aivan päinvastainen: vuonna 2014 opiskeli 33 vammaista, tänä lukuvuonna yhteensä 66 vammaista; vuonna 2015 oli 28 vammaista, yhteensä 67 vammaista opiskeli tuolloin; vuonna 2016 havaitaan pienin määrä, vain 10 ilmoittautunutta, tänä vuonna koulutetaan 40 vammaista.

Sitten selvitin, mikä on koulutuksen saaneiden vammaisten mahdollisuus löytää työpaikka, ja tutkin yksityiskohtaisesti Astrahanin alueen väestön työvoimapalvelun interaktiivista portaalia ja selvitin, että toisen osan 1 kohdan mukaisesti Venäjän federaatiossa 24. marraskuuta 1995 annetun liittovaltion lain nro 24 artiklan mukaan työnantajat ovat velvollisia "luomaan tai jakamaan työpaikkoja vammaisten työllistämiseksi ja hyväksymään paikallisia määräyksiä, jotka sisältävät tietoa näistä töistä".

Astrahanin alueen 27. joulukuuta 2004 päivätyssä laissa nro 70/2004-OZ "Kiintiön vahvistamisesta työnantajille vammaisten palkkaamiseksi" säädetään vähintään 35 työntekijän työnantajille 2 prosentin kiintiö vammaisten palkkaamisesta. keskimääräisestä työntekijöiden määrästä.

Kiintiö lasketaan 24. marraskuuta 1995 annetun liittovaltion lain nro 181-ФЗ "Vammaisten sosiaalisesta suojelusta Venäjän federaatiossa" 21 §:n toisen osan mukaisesti: "Laskettaessa kiintiötä vammaisia ​​palkattaessa keskimääräiseen henkilöstömäärään ei lasketa mukaan työntekijöitä, joiden työolot viittasivat haitallisiin ja (tai) vaarallisiin työoloihin työpaikan työolotodistusten tulosten tai työolojen erityisarvioinnin tulosten perusteella.

Venäjän federaation 19. huhtikuuta 1991 annetun lain nro 1032-1 "Työllisyydestä Venäjän federaatiossa" 25 § velvoittaa työnantajat antamaan työnvälitysviranomaisille tietoja avoimien työpaikkojen (tehtävien) saatavuudesta ja työn suorittamisesta. kiintiö vammaisten palkkaamiseen.

Astrahanin alueen hallituksen 6.11.2015 päivätyn määräyksen N 561-P "Erityistoimenpiteistä, jotka edistävät vammaisten kilpailukykyä työmarkkinoilla" mukaan on toimitettava työvoimakeskukseen osoitteessa työnantajan sijainti:

Tiedot työkiintiöistä ja vammaisten palkkaamisen kiintiön täyttymisestä määrätyssä muodossa.

Työnantaja on Venäjän federaation hallintorikoslain mukaisesti vastuussa:

Artikla 5.42. Vammaisten oikeuksien loukkaaminen työllisyyden ja työllisyyden alalla

Työnantajan laiminlyönti velvollisuuden luoda tai jakaa työpaikkoja vammaisten henkilöiden työllistämiseksi vahvistetun vammaisten työllistämiskiintiön mukaisesti, sekä työnantajan kieltäytyminen ottamasta vammaista työllistämään vahvistetun kiintiön puitteissa - johtaa virkamiehille hallinnollisen sakon määräämiseen viidestä kymmeneen tuhatta ruplaa.

Tuloksena sain tietää, että vammaisten työllistämistyötä tehdään, työllistymisprosentti ei tietenkään ole korkea, monet eivät saa saamansa ammatin mukaista työtä, mutta valtio yrittää tarvittaessa kouluttaa heidät uudelleen ja työllistää heidät.

Johtopäätös

Tutustuttuani laillisiin mahdollisuuksiin ja todellisuuteen vammaisten lasten ammatillisen koulutuksen hankkimisessa, tulin siihen tulokseen. Valtio ryhtyy tiettyihin toimenpiteisiin tämän ongelman ratkaisemiseksi, mutta ratkaisemattomia ongelmia on monia. Ongelmien voittamiseksi on mielestäni ensisijaisesti kehitettävä universaalisti osallistavaa koulutusta. Tämä edellyttää psykologista valmiutta opettajilta, koulun teknisiltä työntekijöiltä, ​​vammaisten lasten vanhemmilta. On tarpeen varmistaa koulurakennuksen saavutettavuus erityyppisten vammaisten lasten koulutukseen siitä huolimatta, että Venäjän federaation opetus- ja tiedeministeriön määräys "Ehtojen varmistamista koskevan menettelyn hyväksymisestä vammaisten koulutuksen alalla tarjottavien esineiden ja palvelujen esteettömyydestä sekä samalla heille tarvittavan avun antamisesta” ” päivätty 9.11.2015 N 1309, jonka mukaan koulutusorganisaatiot ovat velvollisia varmistamaan vammaisten esteettömyyden edellytysten luominen, koulutusorganisaatiot eivät itse pysty tähän, lisärahoitusta tarvitaan. Tällä hetkellä koulutusprosessissa on jo aloitettu muutoksia, joissa otetaan huomioon vammaisten lasten erityistarpeet, osallistavan koulutuksen opettajien-asiantuntijoiden erityiskoulutus. Yhteiskunnassa on välttämätöntä muodostaa myönteinen asenne terveydellisesti vammaisia ​​kohtaan. Tällaiset toimenpiteet voivat osaltaan laajentaa vammaisten lasten mahdollisuuksia saada koulutusta.

24. marraskuuta 1995 annetun liittovaltion lain N 181-FZ "Vammaisten sosiaalisesta suojelusta Venäjän federaatiossa" 5 §:n 7 momentissa viitataan vammaisten työllistymisen edistämiseen, mukaan lukien erityisten työpaikkojen luomisen edistäminen vammaisille. työllisyyden sekä erityistoimenpiteiden toteuttamismenettelyn määritteleminen vammaisten työtakuiden takaamiseksi.

Lisäksi valtion on asetettava vammaisten työllistämiseen liittyviä etuja, jotta he saavat työstään kunnollisen korvauksen. Ehkä valtion puolelta on tarpeen säännellä vammaisten yrittäjämahdollisuuksien laajentamista, yrittäjyyttä, osuuskuntien kehittämistä ja oman yrityksen järjestämistä.

Luettelo käytetyistä lähteistä ja kirjallisuudesta

Dokumentit

Venäjän federaation perustuslaki.

yleissopimus lapsen oikeuksista.

yleissopimus vammaisten oikeuksista.

Venäjän federaation laki "Koulutus".

Liittovaltion laki "Ammattikorkea- ja jatkokoulutuksesta".

Liittovaltion laki "Vammaisten sosiaalisesta suojelusta Venäjän federaatiossa".

Kirjallisuus

Alferova G.V. Uusia lähestymistapoja korjaavaan ja kehittävään työhön aivohalvauksesta kärsivien lasten kanssa // Defektologia. 2009. Nro 3. S. 10.

Gilevich I.M., Tigranova L.I. Jos kuulovauriosta kärsivä lapsi opiskelee julkisessa koulussa // Defektologia. 2005. Nro 3. S. 39.

Gromova O. Educational segregation // Venäläinen lehti 23.08.2008 // www.russ. ru/ist sovr/sumerki/20010823 grom.html (09/08/2008).

Golubeva L. V. Osallistava koulutus: ideoita, näkökulmia, kokemus. V.2011

Svodina V.N. Kuulovammaisten esikoululaisten integroitu koulutus // Defektologia. 2008 nro 6. S. 38.

Shcherbakova A.M. Lukion opiskelijoiden työvoimakoulutuksen ja ammatillisen koulutuksen ongelmat // Defektologia. 2006. Nro 4. S. 24.

Yarskaya V.N. Strategiat Venäjän koulutuksen modernisoimiseksi // Koulutus- ja nuorisopolitiikka modernilla Venäjällä. Koko Venäjän konferenssin materiaalit. SPb. 2008. S. 155-159. 10. Koulutusjärjestelmän kehityksen tila ja pääsuuntaukset 2010 / Analyyttinen raportti. M., 2010.

Innovaatioita Venäjän koulutuksessa. Erityinen (korjaava) koulutus. Analyyttinen katsaus. Kokoelma. M.: Venäjän federaation yleissivistävän ja ammatillisen koulutuksen ministeriön erityisopetuksen hallinta, 2009.

Hakemus nro 1

TIETOA OPETUSLAITOSTEN Vammaisista OPPILASISTA

KESKINEN JA KORKEA AMMATILLINEN KOULUTUS

(lukuvuoden alussa ihmiset)

____________________

1) Tiedot annetaan vain valtion (kuntien) toisen asteen ja korkeamman ammatillisen koulutuksen oppilaitoksista.

2) Venäjän opetus- ja tiedeministeriön mukaan.

http://www.gks.ru/ Liittovaltion tilastopalvelu

Hakemus nro 2

Etsi mediamateriaalia tutkittavasta aiheesta

Analyysi nykyisestä lainsäädännöstä, joka säätelee vammaisten lasten oikeuksien suojelua koulutukseen

Hakemus nro 3

1 kysymys. Voisitko mielestäsi opiskella yhdessä vammaisten lasten kanssa?

2 Kysymys. Onko mielestäsi tarpeellista ryhtyä toimiin sen varmistamiseksi, että vammaisista tulee tasa-arvoisia yhteiskunnan jäseniä?

Hakemus nro 4

Sosiologinen tutkimus suvorovilaisista

3 Kysymys. Mikä on suhtautumisesi vammaisiin lapsiin?

4 Kysymys. Mikä mielestäsi estää vammaisten lasten integroitumisen kouluihin, toisen asteen ja korkeakouluihin?

Hakemus nro 5

Haastattelu ohjaajan kanssa

kunnan budjetti

oppilaitos

"Elistinskaya monipuolinen

opiskelijakeskeinen kuntosali

koulutus ja koulutus"

Nasunov Klim Erdnievitš

Hakemus nro 6

Opettajien kyseenalaistaminen

1 kysymys. Vastustaisitko vammaisten lasten ottamista luokassasi?

2 Kysymys: Voisiko tietyn vammaisen lapsen läsnäolo luokassa vaikeuttaa oppimisprosessin organisointia?

Hakemus nro 7

Opettajien kyseenalaistaminen

3 Kysymys. Pitäisikö vammaisia ​​lapsia mielestäsi auttaa opiskelemaan ja työskentelemään normaaleissa olosuhteissa?

4 Kysymys. Mitä suosittelisitte tekemään tämän mahdollistamiseksi?

Hakemus nro 8

Sitä haastateltiin: 50 koululaista, 15 opettajaa.

1. Kysymys: Onko mielestäsi mahdollista opettaa vammaisia ​​lapsia yhdessä tavallisten opiskelijoiden kanssa?

Lapsille tehdyn kyselyn tulokset

Opettajakyselyn tulokset

Hakemus nro 9

Sosiologinen tutkimus Limanin lukiossa nro 1

2. Kysymys: Mikä estää vammaisten lasten integroitumisen julkiseen kouluun? (% vastaajien määrästä).

Opettajakyselyn tulokset

Lapsille tehdyn kyselyn tulokset

Hakemus nro 10

Sosiologinen tutkimus Limanin lukiossa nro 1

3.Kysymys: Millaiset lapset sopeutuvat parhaiten seuraan?

Lapsille tehdyn kyselyn tulokset

Opettajakyselyn tulokset

Hakemus nro 11

Sosiologinen tutkimus Limanin lukiossa nro 1

1 kysymys: Onko mielestäsi mahdollista opettaa vammaisia ​​lapsia yhdessä tavallisten opiskelijoiden kanssa?

2. Kysymys: Mikä estää vammaisten lasten integroitumisen yleiskouluihin?

3. Kysymys: Ketkä lapset sopeutuvat parhaiten yhdistykseen?

Liite nro 12

Materiaalit Astrahanin alueen työvoimapalvelun interaktiivisesta portaalista

Vammaisten ammattisoveltuvuuden lääketieteellisten näkökohtien tuntemus auttaa luomaan heille IPR:n mukaiset erityiset työolot.

Vammaisten työllistämiseen tarkoitettuja työpaikkoja tarjottaessa on otettava huomioon heille suositellut ammatit ottaen huomioon olemassa olevat sairaudet *

XKOKOVENÄJÄINEN OPETUSLAITOSTEN JA TIETEELLISEN ORGANISAATIOJEN NUORTEN KILPAILU PARHASTA TYÖTÄ"MINUN LAINSÄÄDÄNTÖALOITTEENI"

_______________________________________________________

Osio:Yhteiskuntapolitiikka

Aihe:

"Vammaisten ja vammaisten lasten oikeudet koulutuksessa"

11. luokan oppilas Azhokov Astemir Khachimovich

Tieteellinen neuvonantaja:

Historian ja yhteiskuntatieteiden opettaja Guatizheva Irina Arsenovna

Työpaikka:

KBR, Leskensky piiri, MKOU lukio nro 1 s.p. Anzorey

2015

Johdanto ..........................................................................................................................................3

1. Vammaisten koulutusongelman tutkiminen……..6

2. Vammaisten lasten koulutustakuiden oikeudellisen sääntelyn kehittäminen Venäjällä ................................... .............................. kahdeksan

3. Vammaisten lasten koulutuksen oikeudellinen sääntely Venäjällä................................................ .......................................................... .......................................................... ......................... .yksitoista

4. Vammainen lapsi koulutuksen oikeuden kohteena………….14

5. Yhtenäinen käsite liittovaltion erityisstandardista vammaisille lapsille: perussäännökset. ……………………………..16

6. Osallistava koulutus vammaisille lapsille………18

7. Muukalainen omiensa joukossa…………………………………………………………………………………20

8. Venäjän federaation valtionohjelma "Esteetön ympäristö"……………….. 21

9. "Accessible Environment" -ohjelman täytäntöönpano Leskenskyn kaupunginosassa ...... 24

Johtopäätös .....................................................................................................................................26

Bibliografia ......................................................................................................................28

Sovellukset ……………………………………………………………………………………….30

Johdanto

Nyt kun olemme oppineet lentämäänuida veden alla kuin linnut ilmassa,kuten kalaa, meiltä puuttuu vain yksi asia:oppia elämään maan päällä ihmisten tavoin.

B.Näytä

Vammaisten tilanne Venäjällä tunnetaan hyvin: ehtoja ei ole, sairaanhoito ei ole parasta ja yhteiskunnan asenne on suvaitsematon. Kaikki tämä on. Mutta harva muistaa, että fyysisesti tai henkisesti vammaiset haluavat elää samaa elämää kuin kaikki muutkin: ensin päiväkotiin, sitten kouluun, yliopistoon, ammattiin, sosiaalisen elämän taitoja. Itse asiassa vammaisten lasten koulukin tulee joskus saavuttamattomiksi, korkeakoulutuksesta puhumattakaan. Vaikka tällaiset lapset haluavat oppia (jos tietysti tauti sallii), kehittyä ja ovat valmiita voittamaan monia vaikeuksia tätä varten. Kehitysvamma voi syntyä tai sen voi "hankkia", vammautua jo pitkällä. Kukaan ei ole immuuni vammaisuudesta. Se voi johtua erilaisista epäsuotuisista ympäristötekijöistä ja perinnöllisistä vaikutuksista.

Tällä hetkellä Venäjällä on yli 2 miljoonaa vammaista lasta (8 % koko lapsiväestöstä), joista noin7 00 tuhatta on vammaisia ​​lapsia. Tämän kansalaisluokan määrä kasvaa vuosittain.

Tällä hetkellä vammaisten lasten osuus on Venäjän opetus- ja tiedeministeriön varovaisimpien arvioiden mukaan yli 4,5 prosenttia oppilaitosten opiskelijoiden kokonaismäärästä, kun taas koulutuksen erityisehtoja tarjotaan vain 1/3:lle. näistä lapsista erityisoppilaitoksissa (luokat, ryhmät).Loput ovat koulutettuja erityisoppilaitoksissa tai eivät käy koulua ollenkaan. Eli lapsi ei voi saada lisäkoulutusta, hallita ammattia, mikä tarkoittaa, että hän ei koskaan voi elää itsenäistä elämää ja elättää itseään.

Kaikista vammaisista lapsista suurimmalla osalla lapsista ei ole fyysisiä vammoja, mutta heillä on kognitiiviseen sfääriin liittyviä kehitysvammoja. Meillä Leskenskyn kunnan alueella on 105 vammaista lasta ja 200 vammaista lasta.Suurin osa heistä ei voi saada kunnollista koulutusta.

Vammaisten lasten tärkeimmät sosiaaliset ongelmat ovat esteet heidän käyttäessään oikeuksiaan terveyden suojeluun ja sosiaaliseen sopeutumiseen, koulutukseen ja työhön. Siirtyminen maksullisiin sairaanhoitopalveluihin, maksulliseen koulutukseen, arkkitehtonisen ja rakennusympäristön sopimattomuus vammaisten lasten erityistarpeisiin julkisissa infrastruktuurirakennuksissa (sairaalat, koulut, toisen asteen ja korkeakoulut), valtion sosiaalialan rahoitus jäännösmäärällä perusteella monimutkaistaa sosialisaatioprosesseja ja niiden osallistamista yhteiskuntaan.

Tänä päivänä on ristiriita koulutuksen ja koulutuspalvelujen valinnassa julistetun tasa-arvon ja eri yhteiskuntaryhmien mahdollisuuksien todellisen eriarvoisuuden välillä näiden oikeuksien toteuttamisessa. Kriisistä ulospääsy on mahdollinen matkalla kohti innovatiivista koulutusmallia.

Venäjällä tällä hetkellä tapahtuvat syvälliset muutokset määräävät innovatiivisten koulutusohjelmien ja -tekniikoiden käyttöönoton tarkoituksenmukaisuuden, joka keskittyy vammaisten sosialisaatioprosessin laadulliseen parantamiseen.

Tämän työn tärkein ja loogisin suunta on integroitu (kallistava) koulutus - tavallisten ja epätyypillisten lasten yhteinen koulutus, läheisempien suhteiden luominen heidän välilleen heidän kasvatuksessaan samassa massakoulun luokassa. Integroidun koulutuksen kehittäminen edistää erityistarpeita tarvitsevien henkilöiden oikeuksien toteutumista ihmisarvoon ja tasa-arvoon koulutuksessa. Massakoulun olosuhteet epäilemättä laajentavat epätyypillisen lapsen kommunikaatioaluetta ja suuntaa, tottelevat hänet elämään normaalisti kehittyvien lasten ympäristössä. Joukkokouluolojen myönteinen vaikutus on todistettu esimerkiksi kehitysvammaisten lasten harjoittavien opettajien pitkäaikaisilla havainnoilla. Vankeuskouluun 1-2 vuoden joukkokoulutuksen jälkeen päässeiden edistyminen on verraten korkeampi kuin heti erityisoppilaitokseen päätyneiden koululaisten.

Tavoite:

Venäjän lainsäädännön analyysin perusteella määrittää vammaisen lapsen oikeudellisen aseman erityispiirteet koulutuksen alalla;

muotoilla käsite "oikeus erityisopetukseen";

tunnistaa syyt ja olosuhteet, jotka vaikuttavat vammaisten lasten ja heidän perheidensä perustuslaillisten oikeuksien loukkaamiseen Venäjän federaatiossa.

Tämän tavoitteen saavuttamiseksi työssä ratkaistaan ​​seuraavat tehtävät:tehtävät:

tunnistaa "vammaisen lapsen" käsitteen sisältö, vertailla sitä muihin lainsäädännöllisiin termeihin, määrittää sopivin nimitys tälle henkilöryhmälle;

määritetään käsitteen "oikeus erityisopetukseen" oikeudellinen luonne ja sen paikka koulutuksen subjektiivisen oikeuden takeiden joukossa;

tutkia kehitysvammaisten lasten koulutuksen oikeudellisen sääntelyn historiallisia näkökohtia Venäjällä;

tutkia Venäjän federaation lainsäädännön normeja

edistää vammaisten lasten sosiaalisen, oikeudellisen ja kulttuurisen tason kohottamiseksi edellytysten luomista Leskenskyn kuntapiirin kouluihin.

esine tutkimukset ovat oikeussuhteita erityisen sosiaalisen ryhmän - vammaisten lasten - koulutusoikeuden sääntelyn ja toteutumisen alalla niiden historiallisessa kehityksessä.

L. S. Vygotsky huomautti, että kehitysvammaiset lapset on sisällytettävä tavallisten lasten ympäristöön: "Psykologisesta näkökulmasta on erittäin tärkeää, ettei poikkeavia lapsia lukita erityisryhmiin, mutta on mahdollista harjoitella heidän kommunikointiaan muiden lasten kanssa. laajemmin”; ja edelleen: "... sääntö, jonka mukaan mukavuuden vuoksi valitsemme homogeeniset kehitysvammaisten lasten ryhmät, on syvästi pedagogisen vastainen. Näin tehdessämme emme vain vastusta näiden lasten luonnollista kehitystaipumusta, vaan, mikä vielä tärkeämpää, riistämme henkisesti jälkeenjääneeltä lapselta kollektiivisen yhteistyön ja kommunikoinnin muiden hänen yläpuolellaan seisovien lasten kanssa, mikä pahentaa, ei lievitä, välitön syy alikehittymiseen. Hänen korkeammat tehtävänsä. Nämä tiedemiehen sanat koskevat tietysti kaikkia lapsia, joilla on kehityshäiriöitä.

1. Vammaisten koulutusongelman tutkiminen.

Erityisopetuksen ongelmat ovat nykyisin kiireellisimpiä Venäjän federaation opetus- ja tiedeministeriön kaikkien osastojen sekä erityisten rangaistuslaitosten järjestelmän työssä. Tämä johtuu ennen kaikkea siitä, että vammaisten ja vammaisten lasten määrä kasvaa tasaisesti. Lähes kaikkien vammaisten lasten lukumäärän kasvun lisäksi on myös taipumus laadulliseen muutokseen vian rakenteessa, jokaisessa lapsessa esiintyvien häiriöiden monimutkaisuus. Joka neljäs perhe kohtaa tavalla tai toisella vammaisuuden ongelman.

Kehittyneet sivistyneet maat pyrkivät ratkaisemaan sosiaaliset ongelmat, jotka liittyvät vammaisten määrän kasvuun perustuen tieteelliseen lähestymistapaan näiden ongelmien muotoiluun ja ratkaisuun, materiaalisten ja teknisten keinojen käyttöön, yksityiskohtaiseen oikeudelliseen mekanismiin sekä kansallisiin ja julkisiin ohjelmiin. , korkeatasoinen asiantuntijoiden ammatillinen koulutus jne. .d.

Ja kuitenkin lääketieteen ponnisteluista ja merkittävästä edistyksestä huolimatta vammaisten määrä kasvaa hitaasti mutta tasaisesti. Esimerkiksi erityisopetuksen tarpeessa olevia lapsia on 3-5 % enemmän joka vuosi. Nämä ovat pääasiassa lapsia, joilla on synnynnäisiä sairauksia: aivohalvaus, sokeus, kuurous, kehitysvammaisuus jne.

Terveyskyvyn rajoitus - henkisen, fysiologisen tai anatomisen rakenteen tai toiminnan menetys tai niistä poikkeaminen, joka aiheuttaa täydellisen tai osittaisen kyvyn tai kyvyn harjoittaa kotitalous-, sosiaalista, ammatillista tai muuta toimintaa tavalla ja laajuudella. joita pidetään normaaleina henkilölle muun iän ollessa sama. , sosiaaliset ja muut tekijät.

Vammaisuuden lisääntyminen useimmissa maailman maissa liittyy tuotantoprosessien monimutkaistumiseen, liikennevirtojen lisääntymiseen, sotilaallisiin konflikteihin, ympäristön tilan heikkenemiseen, huonojen tapojen merkittävään leviämiseen ja muihin syihin.

Vammaisten määrä lisääntyy maassamme tasaisesti. Näin ollen sosiaaliturvaviranomaisten rekisterissä olevien vammaisten määrä on lisääntynyt 56,8 % viimeisen viiden vuoden aikana. Kun otetaan huomioon Venäjän siirtyminen kansainvälisiin kriteereihin ja lääketieteellisten indikaatioiden laajeneminen vamman toteamiseksi, asiantuntijoiden mukaan seuraavan 10 vuoden aikana on odotettavissa vammaisten määrän kasvua 2-3-kertaiseksi.

Yleensä 15–25 prosenttia esikouluikäisistä lapsista kärsii kroonisista sairauksista; Terveys- ja lääketeollisuusministeriön mukaan koululaisista 53 prosentilla on huono terveys ja yli 1/3 13-17-vuotiaista lapsista on kroonisia sairauksia.

Terveyden vakava heikkeneminen tekee elämästä äärimmäisen vaikeaa, pääsääntöisesti määrittämällä vammaisten nykyisyyden ja tulevaisuuden negatiivisimmalla tavalla, mikä ei riipu pelkästään heidän mahdollisuuksistaan, vaan myös valtion avusta ja tuesta. Maailman terveysjärjestön mukaan 80 prosenttia vammaisista (yli 400 miljoonaa ihmistä) asuu köyhissä maissa, joissa ei ole riittävästi olosuhteita perustarpeiden tyydyttämiseen. Vammaisuus pahentaa köyhyyttä ja vetää kuiluunsa vammaisten kansalaisten lisäksi myös heidän perheenjäsenensä, jotka joutuvat voittamaan erilaisia ​​taloudellisia, psykologisia, sosiaalisia ja aineellisia esteitä. Köyhyys vaikeuttaa vammaisten pääsyä terveydenhuoltoon ja koulutukseen, mikä johtaa heidän syrjäytymiseen ja syrjintään.

Kaikilla Venäjän federaation alueilla havaitaan vammaisten lasten määrän kasvua. Tämä tilanne on erityisen akuutti Komissa, Bashkortostanissa, Mari Elissä, Mordviassa, Kalmykiassa, Adygeassa, Kabardino-Balkariassa, Karatšai-Tšerkessiassa, Ingušiassa ja Dagestanissa.

Termi "vammainen lapsi" vahvistui lasten kanssa työskentelevien venäläisten asiantuntijoiden käytännössä 1990-luvun 90-luvulla. Hän on lainattukotimaisia ​​asiantuntijoita ulkomaisesta kokemuksestaja kokosi yhteen melko laajan joukon ihmisiä, jotka tarvitsevat erityisiä koulutusolosuhteita, sosiaalista tukea ja lääketieteellistä kuntoutusta,erityisesti kehitetyissä standardeissa, menetelmissä, koulutuksen sisällössä,vamma ei kuitenkaan aina ole totta. Tämä ryhmä koostuu henkilöistä, joilla on sensorisia, motorisia, älyllisiä, monimutkaisia ​​ja muita kehityshäiriöitä, kun taas yksi osa tämän ryhmän opiskelijoista on vammainen, osa ei.Samaan aikaan venäläisessä pedagogisessa tieteessä käytetään monia erilaisia ​​termejä, jotka kattavat yleisen "vammaisen lapsen" käsitteen: kehitysvammaiset lapset, kehitysvammaiset lapset, pedagogisesti laiminlyödyt lapset jne.

2. Koulutustakuiden oikeudellisen sääntelyn kehittäminen

vammaisille lapsille Venäjällä.

Suhteiden oikeudellinen sääntely vammaisten lasten koulutuksen alalla näkyy Venäjällä länsimaihin verrattuna melko myöhään, 1900-luvun alussa. Oikeussuhteita, joihin osallistuisivat lapset itse, mukaan lukien nykyaikaisesti lapset, jotka ovat vaikeassa elämäntilanteessa (eli orvot, henkisesti ja fyysisesti vammaiset lapset), ei ollut valtion sääntelyä, koska useimmat perhesuhteita säädeltiin ennen lakien syntyä, pääasiassa tapaoikeutta, joka liittyy myös uskonnollisiin normeihin.

Venäjän historiassa asenne vammaisiin lapsiin, samoin kuin Euroopan maissa, on käynyt läpi useita kehitysvaiheita, täydellisestä välinpitämättömyydestä heitä kohtaan tunnustamiseen ja tietoisuuteen tarpeesta lujittaa heidän oikeudellista asemaansa lainsäädännöllisissä normeissa.

Yleensä Venäjällä ei ollut selvää negatiivista asennetta tällaisiin lapsiin. Heikkomielisiä slaaveja kohdeltiin säälillä "Jumalan kansana", "siunattuina". Kristinuskon, ortodoksisen kristinuskon, leviäminen vaikutti armon, myötätunnon ja suvaitsevaisuuden kehittymiseen yleisessä tietoisuudessa. Venäjä omaksui myös bysanttilaisen kirkko- ja luostarisuojien järjestämisen perinteen. Positiivisten oikeuksien myöntäminen lapsille tapahtuu vain tapauksissa, joissa tällaisten lasten suojelu on tarpeen sukulaisten tai henkilöiden poissa ollessa, jotka voisivat ottaa lapsen huostaan.

Yksi ensimmäisistä käsiteltävänä olevalle henkilöryhmälle omistetuista asiakirjoista on ruhtinas Vladimirin asetus, jolla hyväksyttiin ortodoksisen kirkon peruskirja (996), jonka mukaan vammaisten hyväntekeväisyys katsottiin kirkolle. Kirkon suojeluksessa olivat erityisesti sokeat ja rammat.

Sekä keskiaikaisessa Euroopassa että Venäjällä ilmestyi vähitellen lainsäädäntötoimia, jotka takasivat yhteiskunnan suojelun vammaisilta. Stoglav vuodelta 1551 käski kirjoittaa uudelleen ja lähettää luostareihin köyhät ja sairaat, työkyvyttömät, jotka vaelsivat "maailmassa kiusauksen vuoksi ja monet ihmiset tuomion tähden ja sielut tuhon vuoksi". Sairaat ja vanhukset asetettiin valtion huostaan ​​almuhuoneisiin sekä luostareihin.

Maallisen hyväntekeväisyysjärjestelmän luominen Venäjällä juontaa juurensa Pietari I:n ajalle. Pietari antoi vuonna 1704 asetuksen, joka kielsi synnynnäisiä epämuodostumia omaavien lasten tappamisen ja vaati heidän ilmoittamista seurakuntien papeille. Vähitellen maalliset viranomaiset alkoivat ryhtyä toimenpiteisiin valvoakseen hyväntekeväisyyttä luostareissa, valtio maksoi sairaiden hyväntekeväisyyden kassasta.

Euroopassa 1700-luvun lopulla tapahtuneiden tapahtumien vaikutuksesta ihmisten vapaudesta ja oikeuksien tasa-arvoa koskevien ajatusten julistaminen sekä myöhempi vammaisten oikeuksien tunnustaminen koulutuksen alalla Venäjä alkaa lainata kokemusta erityiskoulujen avaamisesta vammaisille lapsille. Tätä kokemusta ei kuitenkaan ole otettu laajalti käyttöön.

Katariina II antoi vuonna 1775 asetuksen julkisen hyväntekeväisyysjärjestön perustamisesta. Julkisen hyväntekeväisyysjärjestyksen tehtävänä oli huolehtia ja valvoa julkisia kouluja, orpokoteja, sairaaloita ja sairaaloita, köyhien almutaloja, parantumattomasti sairaiden, raajarikkojen ja mielisairaiden taloja, työtaloja ja ahdastaloja.

1800-luvun toisella puoliskolla alkaa 1800-luvun toisella puoliskolla vammaisille lapsille tarkoitettujen laitosten, mukaan lukien opetuslaitosten, perustaminen, mikä liittyy paikallisista terveys- ja koulutusasioista vastanneen Zemstvon perustamiseen, koulujen avaamiseen. paikallisten viranomaisten ja yhteisöjen aloitteesta hyväntekeväisyystoiminnan kehittäminen .

Ensimmäinen, joka avasi oppilaitokset kuuroille ja sokeille, sitten kehitysvammaisille. He alkavat tutkia ja opettaa "työkyvyttömiä" lapsia, eli niitä, jotka ovat jäljessä oppimisessa.

Siten kehitysvammaisten lasten kasvatusta ja koulutusta edistävä yhteiskunnallinen liike on kehittymässä, mutta erityisopetusjärjestelmälle ei ole vieläkään laillista tukea.

Moskovaan ja sitten muihin Venäjän kaupunkeihin perustettiin 1900-luvun alussa apukouluja ja luokkia rajoitteisille lapsille, jotka erotettiin peruskoulusta huonon suorituskyvyn vuoksi. Pedagogisesti jälkeenjääneille lapsille luodaan "toistuvia" luokkia. Apukoulussa heidät otettiin pääsääntöisesti vastaan ​​kahden vuoden peruskoulun opiskelun jälkeen.

Erityisopetusjärjestelmän laillisesta rekisteröinnistä sekä kehitysvammaisten lasten koulutusjärjestelmän luomisesta tulee valtion tehtävä vasta vuoden 1917 sosialistisen vallankumouksen jälkeen. Neuvostohallituksen ensimmäiset toimet tarkasteltavana olevalla alueella olivat koko sosiaalilaitosjärjestelmän - sairaaloiden, koulujen, hyväntekeväisyyslaitosten, almutalojen - lait. Tämä alue tulee kokonaan valtion omistukseen. Koulu erotettiin kirkosta. Muodostettiin terveysalan viranomainen - Terveyden kansankomissaariaatti. Hyväntekeväisyysministeriö muutettiin kansankomissariaatiksi. Vammaisten lasten kasvatus ja terveydenhuolto on annettu eri viranomaisten toimivaltaan. Joten hermostuneita ja henkisesti sairaita lapsia lähetettiin koulutukseen kasvatustieteen kansankomissariaatin laitoksiin, kehitysvammaiset - kasvatustieteen kansankomissariaatin apukouluihin, fyysisesti vammaiset lapset (kuuromyhät, sokeat, raajarit) - koulutuksen kansankomissariaatin erityislaitokset.

Erityisoppilaitosten perustamisen ja toiminnan oikeudellinen sääntely alkaa kehittyä 1900-luvun 1920-luvulla, mutta se saa laajan ja vakaan vakiintumisen vasta oppivelvollisuuden käyttöönoton jälkeen.

Siten erityisopetuksen oikeudellinen sääntely, joka varmistaa vammaisten lasten koulutuksen oikeuden lujittamisen, toteutettiin hyväksymällä 1900-luvun 20-luvulla useita asetuksia, jotka vasta alkoivat säännellä suhteita erityisopetuksen alalla.

Helmikuussa 1946 RSFSR:n kansankomissaarien neuvosto hyväksyi päätöslauselman, jossa paikallisia toimeenpanoviranomaisia ​​kehotettiin järjestämään koulutus- ja tuotantotyöpajoja kaikissa erityiskouluissa ja tarjoamaan opiskelijoille ammatillista koulutusta. Toimeenpanevia toimikuntia kiellettiin sulkemasta erityiskouluja ja erityislaitoksia koulutuksen kansankomissariaatista, terveydenhuollon kansankomissaariaatista ja sosiaaliturvan kansankomissariaatista tai siirtää niitä muihin tiloihin.

Vuonna 1973 hyväksyttiin kodifioitu laki, joka otettiin voimaan 1. tammikuuta 1974, ja se säätelee koulutukseen liittyviä suhteita - Neuvostoliiton ja liittotasavaltojen yleissivistävää lainsäädäntöä. Tämän lain 26 §:n mukaan erityiskouluja järjestetään fyysisesti tai henkisesti kehitysvammaisille lapsille ja nuorille. Sen jälkeen vuonna 1974 hyväksyttiin RSFSR:n laki "yleisopetuksesta", jonka 44 artiklassa perustetaan tietyntyyppisiä kouluja lapsille ja nuorille, joilla on fyysinen tai henkinen vamma ja jotka estävät oppimisen tavallisessa yleissivistävässä koulussa ja tarvitsevat erityisiä olosuhteita. koulutukseen - erityiset yleissivistävät koulut, sisäoppilaitokset ja orpokodit. Käytäntö osoitti, että on tarpeen luoda koulutuspaikkoja lapsille, joilla on vakavia puhehäiriöitä, kehitysvammaisuutta ja tuki- ja liikuntaelimistön häiriöitä. 1970- ja 1980-luvuilla avattiin luokkia kehitysvammaisille lapsille, ensimmäisiä kokeellisia luokkia vakavasti kehitysvammaisille lapsille.

1970-luvun puoliväliin mennessä apukoulujen osuus oli noin 77 % poikkeavien lasten koulujen kokonaismäärästä. Vuoteen 1990 mennessä erityiskoulujen kokonaismäärä Venäjällä oli 2 789, ja niissä oli noin 575 000 oppilasta; päiväkodeissa kasvatettiin yli 300 tuhatta kehitysvammaista lasta. Samanaikaisesti lukuvuoden 1990/91 loppuun mennessä sitä tarvitsevien lasten erityisopetuksen kattavuus ei ollut täydellinen. Koska vammaisten lasten koulutustaso oli korkea (ei ollut erillistä valtion standardia), monet lapset, joilla oli monimutkaisia ​​puutteita tai syvästi kehitysvammaisia, suljettiin koulutusjärjestelmän ulkopuolelle, koska niitä ei voida opettaa. Erityisopetusjärjestelmä ei keskittynyt vuoropuheluun opiskelijoiden vanhempien ja yhteiskunnan kanssa, se oli suljettu medialta.

Vammaisten lasten koulutuksen oikeudellisen sääntelyn uusi vaihe alkaa 1990-luvulla. Yleisesti tunnustetut kansainvälisen oikeuden periaatteet ja normit tunnustetaan osaksi Venäjän oikeusjärjestelmää. Venäjän federaation vuoden 1993 perustuslain 43 §:ssä vahvistetaan jokaisen oikeus koulutukseen. Valtio takaa esiopetuksen, yleisen peruskoulutuksen ja toisen asteen koulutuksen yleisen ja maksuttoman saatavuuden. Vuonna 1992 hyväksyttiin Venäjän federaation laki "koulutuksesta", jonka 5 artiklassa kehitetään perustuslain säännöksiä tasa-arvosta ja koulutuksen yleisestä saatavuudesta. Yksi lain 12 §:n mukaisista koulutusjärjestelmän elementeistä on opiskelijoiden, vammaisten oppilaiden erityiset (korjaavat) oppilaitokset, joihin ohjataan vain vanhempien suostumuksella ja oppilaitoksen päätyttyä. psykologinen, lääketieteellinen ja pedagoginen komissio (50 artiklan 10 kohta).

Vuonna 1995 hyväksyttiin liittovaltion laki "Vammaisten sosiaalisesta suojelusta Venäjän federaatiossa", jonka 18 ja 19 artiklassa vahvistetaan vammaisille takeet koulutuksen alalla. Vammaisten lasten koulutusta koskevia sääntöjä on hyväksytty. Niitä ovat vammaisten lasten kotona kasvatuksen ja koulutuksen menettely, mallisäännös opettajien, kehitysvammaisten oppilaiden erityis(korjaus)oppilaitoksesta.

Venäjän federaation hallituksen hyväksymä Venäjän koulutuksen nykyaikaistamiskonsepti vuoteen 2010 saakka asettaa tehtäväksi koulutuksen laadun, saatavuuden ja tehokkuuden varmistamisen. Konseptissa todetaan tarve varmistaa kaikkialla nuorten yhtäläiset mahdollisuudet saada täysimittaista ja laadukasta koulutusta perheen aineellisesta varallisuudesta, asuinpaikasta tai terveydentilasta riippumatta (kohta 1.2).

Tällä hetkellä erityisopetusjärjestelmä kehittyy edelleen pitkälti vakiintuneiden perinteiden mukaisesti, joissa vammaiset ja muut "vaikeat" lapset erotetaan toisistaan ​​erityisten (korjaus)koulutuslaitosten tai -luokkien perustamisen kautta. Samaan aikaan tilastot osoittavat, että erityiskoulujen määrä koko maassa ei ole kasvussa.

Suuntauksia on ollut kohti vammaisten lasten sisällyttämistä yleiseen oppilaitosjärjestelmään. Erityisiä koulutusolosuhteita voidaan luoda paitsi erikoistuneissa oppilaitoksissa, myös yleisissä oppilaitoksissa, mukaan lukien erityisten (korjaus)luokkien avaaminen.

3. Vammaisten lasten koulutuksen oikeudellinen sääntely Venäjällä

Venäjän koulutuslainsäädännössä käytetään käsitteitä "vammainen" ja "vammainen henkilö". Lisätakuut vammaisten koulutuksen alalla vahvistetaan liittovaltion lain "Vammaisten sosiaalisesta suojelusta Venäjän federaatiossa" 18 ja 19 artikloissa. Vammaisten henkilöiden oikeudellisen aseman piirteet määritellään Venäjän federaation koulutuslain 5, 12, 15, 16, 50, 52.1 artikloissa.

Tapauksissa, joissa vammaisuutta ei todeta, koska kehityspoikkeamat ovat merkityksettömiä, lapsen koulutusmahdollisuuksien arvioinnin suorittavat vain alueellisten ja kuntien opetusviranomaisten perustamien psykologisten, lääketieteellisten ja pedagogisten toimikuntien (PMPC) asiantuntijat. tasot. Toimikuntaan kuuluu psykiatri, defektologi, puheterapeutti ja muita asiantuntijoita. Lapsen diagnosoinnissa PMPK laatii suosituksia koulutuksen erityisolosuhteiden luomisesta, lähettää lapset vanhempiensa suostumuksella erityisiin (korjaus)koulutuslaitoksiin.

Termiä "vammainen" pidetään joskus pehmeämpänä, neutraalimpana kuin sana "vammainen", jonka monet pitävät yleisesti "toisen luokan" henkilönä. Esimerkiksi sanalla "invalid" (invalid) on englanniksi kaksi merkitystä: 1) sairas, vammainen tai 2) virheellinen, täytäntöönpanokelvoton. Termiä ei voida hyväksyä suhteessa vammaisiin englanninkielisissä maissa, joissa henkilön assosiointi sairaan tai huonokuntoisen kanssa edistää yhteiskunnan kielteistä asennetta näitä henkilöitä kohtaan. Liittovaltion lain "Vammaisten sosiaalisesta suojelusta Venäjän federaatiossa" 18 ja 19 artiklan sisältö antaa meille mahdollisuuden luonnehtia niitä kokonaisuutena koulutuslainsäädännön normeiksi (koska ne liittyvät samaan oikeusaiheeseen sääntely - suhteet koulutusalalla). Samalla niiden vertailu koulutuslainsäädännön normeihin paljastaa yksittäistapauksia, joissa lainsäätäjä asettaa vammaiset ja vammaiset lapset epätasa-arvoiseen asemaan mielestäni ilman riittävää perustetta. Herää kysymys, kuinka perusteltua on joidenkin lisäetujen perustaminen nimenomaan vammaisille, ei vammaisille. Esimerkiksi korkea-asteen oppilaitoksissa kokeen suorittamisen yhteydessä vammaisille tarjotaan etuja. Ilmeisesti tällaista lisätakuuta ei pitäisi antaa vammaisen tai vammaisen lapsen asemaa koskevien, vakiintuneen menettelyn mukaisesti vahvistettujen muodollisten kriteerien perusteella, vaan todellisen etuuksien tarpeen perusteella.

Myöskään vammaisten ja vammaisten lasten erottaminen toisistaan ​​"koulutusreittejä" kehitettäessä ei ole riittävän perusteltua. Vammaisen lapsen koulutuksen ja kasvatuksen erityisehdot määrittävät lääketieteelliset ja sosiaaliset asiantuntijalaitokset, kun taas kehitysvammaisten lasten, joilla ei ole vammaisuutta, johtopäätökset (suosituksineen koulutuksen saamiseksi) 10 kohdan mukaisesti taiteesta. Venäjän federaation koulutuslain 50 §:n mukaan koulutusjärjestelmään liittyvä viranomainen (PMPC) antaa.

Merkintä Art. Liittovaltion lain "Vammaisten sosiaalista suojelua Venäjän federaatiossa" 18 §:n mukaan vammaisten lasten koulutusta tarjoavat koulutusviranomaiset yhdessä sosiaaliturva- ja terveysviranomaisten kanssa, myös tämä opiskelijaryhmä erotetaan vammaisista lapsista.

Nämä epäjohdonmukaisuudet johtuvat mielestäni epävarmuudesta kysymyksessä erityisten koulutusehtojen tarpeen perusteista. Pitäisikö niiden kuulua lääketieteen vai pedagogiikan alalle? Tämä kysymys liittyy suoraan yleiseen lähestymistapaan vammaisuuden määrittämisessä.

Yhtenäisen terminologian puuttuminen Venäjän koulutuslainsäädännöstä johtaa epäselvyyteen kysymyksessä niiden oppiaineiden piiristä, joilla on lisätakeita koulutuksen alalla. Lapsen koulutusmahdollisuuksien arvioinnin perusteita ja menettelyä ei ole määrätty säädöksissä. Tämä aiheuttaa vaaran sisällyttää tähän henkilöryhmään ne lapset, joilla ei ole poikkeavuuksia mielenterveydestä ja henkisistä kyvyistä, mutta jotka ovat kehityksessä jälkeen jääneet pedagogisen laiminlyönnin tai lapsen vanhempien kasvatusvelvollisuuksien virheellisen täyttämisen vuoksi. ja kehitystä. Tällaiset lapset lähetetään erityisiin, kehitysvammaisten lasten korjaaviin oppilaitoksiin, vaikka pedagogisen tuen ja erityisten oppimisolosuhteiden saatavuudella he voisivat korvata tiedon puutteen yleisessä oppilaitoksessa.

Kohdassa 3 artiklan 10 kohta Venäjän federaation koulutuslain 50 §:ssä mainitaan psykologisen, lääketieteellisen ja pedagogisen komission johtopäätös perusteena lapsen lähettämiselle erityiseen (rangaistus)laitokseen. Kuitenkin sellaisen arvioinnin prosessin nykyaikaisen sääntelyn lähes täydellinen puuttuminen, joka on Venäjän federaation perustuslain, kansainvälisten ihmisoikeussäädösten ja lapsen ja hänen vanhempiensa oikeuksia koskevan Venäjän lainsäädännön mukainen, johtaa negatiivisiin tuloksiin.

Kaikkia vammaisia ​​lapsia ei tunnusteta vammaisiksi. Jos sisäelinten krooniset toimintahäiriöt ovat asiantuntijoiden mukaan merkityksettömiä, lapsen vammaisuutta ei välttämättä voida todeta, vaikka oppimiskyky olisi jonkin verran heikentynyt. Lapsen fyysistä tai henkistä terveyttä koskevien rajoitusten olemassaolo ei siis aina tarkoita vamman toteamista. Samalla voi esiintyä oppimisvaikeuksia, jotka johtuvat poikkeamista tällaisen lapsen terveydentilassa ja kehityksessä. Siksi koulutusalan lisätakuiden perustamisen pitäisi olla

ei ole vamma, vaan erityisten oppimisolosuhteiden tarve.

Vammaisten lasten koulutuksen perustakuiden tulisi periaatteessa olla samat vammaisuuden määritelmästä riippumatta. Harkittavana olevaan henkilöryhmään liittyvä terminologia tulee määritellä tarkasti koulutuslainsäädännössä, sillä sen avulla voidaan määrittää lapsen erityisopetuksen tarve ensisijaisesti lapsen ominaisuuksien psykologiseen ja pedagogiseen arviointiin. Käsiteltävänä olevan ongelman yhteydessä on huomattava, että käsite "vammainen lapsi" on yleinen.

Venäjän lainsäädäntö tarvitsee yhtenäisen terminologian vammaisten koulutusalan osalta, selkeän määritelmän säädöksessä käsitteistä, jotka liittyvät koulutusalan erityisoikeuksien piiriin.

Terminologisen ongelman ratkaisemiseksi ehdotetaan, että Venäjän koulutuslainsäädäntöön sisällytetään käsite "erityiskoulutukseen oikeutetut henkilöt". Sitten, paljastamalla käsitteet "erityiskasvatus", "oikeus erityisopetukseen", "koulutuksen saamisen erityisehdot" määritetään näiden oppiaineiden oikeudellinen asema.

Osallistava koulutus on suhteellisen uusi termi venäläisille koulutusasiantuntijoille. Hänet tunnetaan edelleen vähän Venäjän lainsäädäntöjärjestelmässä ja Venäjän oikeustieteessä. Erityisopetusta koskevissa säädösehdotuksissa ehdotetaan termin "integroitu koulutus" sisällyttämistä normatiivisten määritelmien luokkaan siten, että se on vammaisten ja ilman tällaisia ​​rajoituksia yhteisopetusta luomalla erityiset edellytykset vammaisten koulutukselle.

Kokemus osoittaa, että osa lapsista jää pois kaikista jäykistä koulutusjärjestelmistä, koska järjestelmä ei ole valmis vastaamaan tällaisten lasten yksilöllisiin oppimistarpeisiin. Sinun on ymmärrettävä, etteivät lapset epäonnistu, vaan järjestelmä, joka sulkee lapset pois. Osallistavat lähestymistavat voivat tukea näitä lapsia oppimaan ja menestymään, mikä antaa heille mahdollisuuksia ja mahdollisuuksia parempaan elämään.

Integroidun oppimisen tuominen pedagogiseen käytäntöön on edelle koulutusoikeuden toteutumisen asiaankuuluvien takuiden normatiivista ja oikeudellista vakiinnuttamista. Käsitteiden "erityinen koulutus", "oikeus erityisopetukseen", "erityiset koulutusolosuhteet" sisällyttäminen Venäjän federaation lainsäädäntöön luo luotettavamman mekanismin vammaisten lasten koulutuksen varmistamiseksi ilman syrjintää ja sen mukaisesti. kansainvälisen oikeuden yleisesti tunnustettujen periaatteiden ja normien mukaisesti.

4. Vammainen lapsi koulutuksen oikeuden kohteena

Venäjän federaation vammaisten koulutusta koskeva lainsäädäntö koostuu useiden tasojen asiakirjoista:

- kansainvälinen(Neuvostoliiton tai Venäjän allekirjoittama ja ratifioima);

- liittovaltion-(Perustuslaki, lait, lait (perhe-, siviili- jne.);

- hallitus(asetukset, määräykset);

- osastollinen(Neuvostoliiton ja Venäjän federaation opetusministeriöt: käskyt, määräykset, hallituksen päätökset, kirjeet);

- alueellinen(hallitus ja osasto).

Sopimusvaltiot tunnustavat vammaisten oikeuden koulutukseen. Tämän oikeuden toteuttamiseksi ilman syrjintää ja yhtäläisten mahdollisuuksien perusteella osallistujavaltioiden on varmistettava osallistava koulutus kaikilla tasoilla ja elinikäinen oppiminen.

Yleissopimuksen mukaan koulutuksen tulee suunnata:

Henkisten ja fyysisten kykyjen kehittäminen täysimääräisesti;

Varmistetaan, että vammaiset voivat osallistua tehokkaasti vapaaseen yhteiskuntaan;

Vammaisten pääsy koulutukseen heidän välittömässä asuinpaikassaan, mikä varmistaa henkilön tarpeiden kohtuullisen tyydyttämisen;

Tehokkaiden yksilöllisen tuen toimenpiteiden tarjoaminen yleissivistävässä koulutusjärjestelmässä, oppimisprosessin helpottaminen;

Sosiaalisten taitojen kehittämisen edellytysten luominen;

Opettajien koulutuksen ja uudelleenkoulutuksen tarjoaminen.

KoulutusinstituutiotyhdessäVäestön sosiaaliturvaelinten kanssa terveysviranomaiset tarjoavat vammaisten lasten esiopetusta, koulun ulkopuolista kasvatusta ja koulutusta sekä vammaisten keskiasteen yleissivistävän koulutuksen, toisen asteen ammatillisen ja korkea-asteen koulutuksen saamisen yksilöllinen kuntoutusohjelma.

Monien koulutukseen oikeutettujen henkilöiden joukossa on henkilöitä, joilla on erityisoikeudellinen asema. Yksi näistä aiheista on vammaiset tai kehitysvammaiset lapset. Heidän koulutusalan asemansa oikeudellisen sääntelyn erityispiirteet johtuvat tarpeesta turvata takeet koulutuksen oikeuden toteutumiselle, eliminoida tilanne, jossa heidät voidaan tosiasiallisesti sulkea koulutusjärjestelmän ja julkisen elämän ulkopuolelle.

Venäjän lainsäädäntö ei sisällä yhtä termiä tälle kansalaisryhmälle koulutuksen alalla. Nykyinen terminologinen monimuotoisuus lainsäädännössä, pedagogisessa ja oikeustieteessä ei edistä yhtenäisen lähestymistavan määrittelyä tällaisten henkilöiden koulutusalan takuujärjestelmään, vaan asettaa eriarvoiseen asemaan vammaiset ja henkilöt, joilla ei ole vammaisia, mutta joille heidän terveydentilansa ja kehitystarpeidensa vuoksi on annettava tällaiset takeet. Lainsäädännön ja sen soveltamiskäytännön ristiriitaisuuksien poistamiseksi on tarpeen kehittää yhtenäinen käsite ryhmästä erityisoikeuksia koulutuksen alalla.

Tarve saattaa Venäjän koulutusalan lainsäädännön keskeiset säännökset vastaamaan yleisesti tunnustettuja periaatteita ja normeja, jotka koskevat vammaisten ja vammaisten lasten sosiaalista ja oikeudellista asemaa koulutuksen saamisessa, on ilmeinen. Vuonna 2006 YK:n yleiskokous hyväksyi yleissopimuksen vammaisten henkilöiden oikeuksista. Sen ratifioinnin valmistelu Venäjän federaatiossa edellyttää Venäjän koulutuslainsäädännön arviointia sen normien noudattamisen osalta.

Vammaisten lasten oikeudellisen aseman ongelmat koulutuksen alalla nykyaikaisessa venäläisessä oikeustieteessä eivät ole vielä olleet monenvälisen tutkimuksen kohteena. Perinteisesti tällaisia ​​asioita käsitellään sosiaaliturvaoikeuden piirissä, jonka puitteissa tutkitaan vammaisten sosiaaliturvaan liittyviä kysymyksiä. Oikeudellista mekanismia, jolla varmistetaan koulutuksen saatavuus tarkasteltavana olevan lapsen ryhmälle, ei ole täysin määritelty, ja jopa olemassa olevia oikeudellisia normeja on parannettava.

Venäjän federaation koulutuslaki, joka kuvaa vammaisten erityistä oikeudellista asemaa koulutuksen alalla, viittaa erityisopetukseen, mutta ei määrittele tätä käsitettä. Jotkut sen ominaisuuksista sisältyvät niihin normeihin, jotka liittyvät tähän luokkaan kuuluvien henkilöiden koulutukseen ja kasvatukseen. Pedagogisessa teoriassa ja käytännössä erityisopetuksen käsite on laajalti käytössä, ja se on erillisen pedagogisen tietämyksen - erityispedagogian defektologian, korjauspedagogian ja sen haarat: oligofreeninen pedagogiikka, kuuropedagogiikka, tyflopedagogia, puhe - aihe. terapiaa jne.

Näiden henkilöiden oikeudellisen aseman koulutuksen alalla tutkimuksen yhteydessä on tarpeen selventää terminologiaa, kehittää normeja, esimerkiksi käsitteitä "erityiskasvatus", "oikeus erityisopetukseen". Venäjän lainsäädännössä vallitseva käsitteellinen ja terminologinen ristiriita ei mahdollista selkeää ja yhtenäistä erityisopetukseen oikeutettujen opiskelijoiden piirin määrittelyä. Venäjän federaation koulutuslain normien analyysi ei edes anna meidän antaa yksiselitteisiä vastauksia kysymyksiin siitä, onko erityisopetus subjektin oikeus vai velvollisuus, mikä on erityisoikeuden ydin. koulutus jne.

Vammaisten lasten koulutuksen turvaamismekanismin epätäydellisyys aiheuttaa ongelmia koulutuslainsäädännön normien soveltamisessa.

5. Yhtenäinen käsite liittovaltion erityisstandardista vammaisille lapsille: perussäännökset.

Liittovaltion erityisiä koulutusstandardeja vammaisille lapsille tulisi pitää erottamattomana osana liittovaltion yleissivistävän koulutuksen standardeja. Tämä lähestymistapa on yhdenmukainen YK:n lapsen oikeuksien julistuksen ja Venäjän federaation perustuslain kanssa, jotka takaavat kaikille lapsille oikeuden pakolliseen ja maksuttomaan toisen asteen koulutukseen. Luomalla liittovaltion koulutusstandardeja Venäjän perustuslaki tukee erilaisten koulutuksen ja itseopiskelun muotojen kehittämistä (Venäjän federaation perustuslain 43 artikla). Erityiskoulutusstandardista tulisi tulla perusväline vammaisten kansalaisten perustuslaillisten koulutukseen liittyvien oikeuksien toteuttamisessa.

Erityisen liittovaltion koulutusstandardin kehittämisen spesifisyyden määrää se, että vammaiset lapset voivat realisoida potentiaalinsa vain, jos koulutus ja koulutus aloitetaan ajoissa ja asianmukaisesti organisoituna - joka täyttää sekä normaalisti kehittyville lapsille että heidän erityisopetuksensa. koulutustarpeet, jotka johtuvat heidän mielenterveyshäiriönsä luonteesta.
Standardit perustuvat yksilön, perheen, yhteiskunnan ja valtion yhteisymmärryksen, suostumuksen ja keskinäisten velvoitteiden periaatteeseen. Valtion erityisopetusstandardi on Venäjän federaation säädös, joka vahvistaa normien ja sääntöjen järjestelmän, joka on pakollinen täytäntöönpano kaikissa oppilaitoksissa, joissa vammaisia ​​lapsia koulutetaan ja kasvatetaan.

Venäjän kansainvälisten sopimusten ratifiointi on osoitus valtion ja yhteiskunnan käsityksen muutoksesta vammaisen lapsen oikeuksista ja käytännön tehtävän asettamisesta kaikkien vammaisten lasten koulutuksen kattavuuden maksimoimiseksi. Jokaisen lapsen oikeus saada hänen tarpeitaan vastaavaa ja kehitysmahdollisuuksiaan täysimääräisesti hyödyntävää koulutusta tulee oikeutetuksi, mikä edellyttää maan koulutusjärjestelmän rakenteellista, toiminnallista, sisällöllistä ja teknologista nykyaikaistamista.

"Kouluttamattomien lasten" käsitteen hylkääminen sekä se, että valtio tunnustaa sosiaalisen ja koulutuksellisen integraation arvon, edellyttävät riittävän välineen luomista maan koulutusjärjestelmän innovatiiviseen kehittämiseen - erityinen standardi koulutusjärjestelmälle. vammaisten lasten koulutus. Se on suunniteltu takaamaan jokaisen lapsen oikeuden toteutuminen hänen tarpeitaan ja kykyjään vastaavaan koulutukseen riippumatta asuinalueesta, mielenterveyshäiriöiden vakavuudesta, kyvystä hallita koulutuksen pätevyystasoa ja koulutuksen tyypistä riippumatta. oppilaitos.

Jokaiselle vammaisten lasten luokalle kehitetystä liittovaltion erityisestä yleissivistävästä standardista tulisi tulla Venäjän koulutusjärjestelmän innovatiivisen kehittämisen työkalu, joka mahdollistaa:

Maksimoi vammaisten lasten koulutus, joka vastaa heidän kykyjään ja tarpeitaan;

Annetaan lapselle mahdollisuus käytännössä toteuttaa perustuslaillinen oikeus kouluopetukseen, riippumatta kehityshäiriön vakavuudesta ja mahdollisuuksista hallita pätevyystasoa sen tyyppisessä laitoksessa, jossa hän saa koulutusta;

Taata lapselle tavallisten lasten ja erityisten koulutustarpeiden tyydyttäminen, luoda optimaaliset olosuhteet hänen kuntoutuspotentiaalinsa toteuttamiselle;

Varmistetaan käytännössä mahdollisuus valita lapsen kykyihin sopiva, perheen toiveita ja asiantuntijoiden suosituksia vastaava koulutustaso, joka tarjoaa perheelle erilaisia ​​lapsen mahdollisia saavutuksia valittaessa yhtä tai toista versiota standardi;
- varmistaa vammaisten lasten koulutuksen vertailukelpoinen laatu kaikkialla Venäjän federaatiossa;

Siirtyä evoluutionaalisesti kahdesta rinnakkaisjärjestelmästä yhteen kansalliseen järjestelmään, joka tarjoaa mekanismin yleis- ja erityisopetuksen vuorovaikutukselle ja sääntelee normaalisti kehittyvien lasten ja vammaisten lasten yhteiskasvatusprosessia;

tarjota vammaisille lapsille yhtäläiset mahdollisuudet muiden ikätovereiden kanssa siirtyä vapaasti yhdestä oppilaitoksesta toiseen;
- luoda edellytyksiä ja edistää erityisopetuksen nykyaikaistamista sen rakenteellisesti, toiminnallisesti, sisällöllisesti ja teknologisesti.

Siten vammaisten lasten koulutuksessa standardoinnin aiheina ovat:
-kouluopetuksen tuloksen lopullinen taso;
-Koulutustulokset kussakin vaiheessa;
- Koulutusohjelman rakenne;

Koulutuksen saamisen edellytykset.

6. Osallistavaa koulutusta vammaisille lapsille.

Ajatus osallisuudesta syntyi laajamittaisten muutosten puitteissa ihmisoikeuksien ymmärtämisessä, hänen arvokkuudessaan, identiteetissään sekä sosiaalisten ja kulttuuristen prosessien mekanismeissa, jotka määräävät hänen asemansa ja vaikuttavat hänen oikeuksiensa tarjoamiseen. Asenteiden muutos vammaisia ​​kohtaan oli vain yksi näiden muutosten ilmenemismuoto.

Osallistava koulutus on ensimmäinen innovaatio Venäjän koulutuskäytännössä, jonka ovat käynnistäneet vammaisten lasten vanhemmat ja ne opettajat ja psykologit, jotka uskovat sen tarpeellisuuteen paitsi vammaisille lapsille, myös koulutukselle yleensä. On tärkeää korostaa jälleen kerran, että osallistava koulutus on useimmissa Euroopan maissa ja Venäjällä yksi ensimmäisistä esimerkkeistä vanhempien kamppailusta omien lastensa koulutusoikeuksista, ennakkotapaus vanhempien käyttäytymiselle opetuksen todellisina subjekteina. prosessi.

Ei ole sattumaa, että Salamancan erityistarpeita omaavien henkilöiden julistuksella (1994) otettu inklusiivisen koulutuksen käsite ja Unescon kulttuurin monimuotoisuuden julistus (2001) ovat ilmestymisajan suhteen lähellä: molemmat asiakirjat ilmaisevat paitsi tunnustamista yhteiskunnan ja sen kulttuurin heterogeenisyydestä, myös muuttuvia asenteita yhteiskunnassa tätä monimuotoisuutta kohtaan - tietoisuutta sen arvosta, tietoisuutta ihmisten välisten erojen arvosta.

Ajatus osallistamisesta perustuu käsitteeseen "osallistava yhteiskunta". Se tarkoittaa yhteiskunnan ja sen instituutioiden muuttamista siten, että ne suosivat toisen eri rodun, uskonnon, kulttuurin, vammaisen henkilön ottamista mukaan. Lisäksi tällaista instituutioiden muutosta odotetaan siten, että tämä osallisuus edistää kaikkien yhteiskunnan jäsenten etuja, heidän itsenäiseen elämäänsä kykyjen kasvua, mukaan lukien vammaiset, heidän oikeuksiensa tasa-arvon varmistamista jne.

Nykyään osallistava tai osallistava koulutus on vammaisten lasten yhteiskasvatusta normatiivisesti kehittyvien ikätovereiden kanssa. Erityisopetusta tarvitsevat lapset voivat tällaisessa käytännössä kasvaa ja kehittyä yhdessä muiden lasten kanssa, käydä tavallisissa oppilaitoksissa ja saada niistä ystäviä. Yleensä elä kuten kaikki muut lapset elävät. Ajatuksena on, että saadakseen laadukasta koulutusta ja psykologista sopeutumista yhteiskunnassa, erityistarpeita omaavien lasten on oltava aktiivisesti vuorovaikutuksessa muiden lasten kanssa. Mutta tällainen viestintä ei ole vähemmän tärkeä niille lapsille, joilla ei ole rajoituksia kehitykselleen tai terveydelleen. Kaikki tämä vahvistaa merkittävästi inklusiivisen, yhteistoiminnallisen oppimisen roolia, mikä mahdollistaa vammaisten lasten sosiaalistumismahdollisuuksien perustavan laajentamisen.

Nykyään Venäjällä osallistava koulutus kehittyy suhteessa vammaisiin lapsiin. Tällainen inkluusio-ajatuksen pohtiminen tietyllä tavalla kaventaa kaikkialla maailmassa hyväksyttyä tulkintaa ja siten koko inklusiivisen koulutuksen käsitettä. Tällainen yksinkertaistaminen synnyttää monia ristiriitoja erityis- ja yleissivistävän koulutuksen välillä, mikä johtaa peruuttamattomiin ja tuhoaviin päätöksiin, jotka liittyvät vankeuskoulujen määrän systemaattiseen vähentämiseen. Vain niiden rinnakkaiselo ja keskinäinen rikastuminen voivat tarjota tarvittavan vaihtelun koulutuksessa jokaiselle lapselle ja sen seurauksena koulutusreitin valinnan riittävyyden. Ei ole epäilystäkään siitä, että ilman vankeuskoulun opettajien tukea yleissivistävästä osallisuudesta ei koskaan tule laadukasta ja kestävää prosessia, joka muuttaa erityistarpeita omaavien lasten koulutusolosuhteita.

Osallistava koulutus keskittyy muuttamaan itse yleissivistystä, erilaisten lasten opetuksen edellytyksiä ottaen huomioon heidän yksilölliset koulutustarpeensa ja -mahdollisuudet.

Tilastojen mukaan joka kahdeskymmenes maamme asukas kuuluu vammaisten luokkaan. Näihin kuuluu lähes puoli miljoonaa lasta, joiden osalta Venäjän federaation koulutuslain (pykälä 6, 5) mukaan "valtio on velvollinen luomaan edellytykset kehitysvammaisille kansalaisille saada koulutusta, kehityshäiriöiden korjaaminen ja sosiaalinen sopeutuminen erityispedagogisten lähestymistapojen pohjalta”. On huomattava, että virallisesti työkyvyttömyysetuuksia saavien lasten määrä maassamme kasvaa jatkuvasti.

7. Vieras omiensa joukossa...

Vammaisen lapsen kasvaessa vanhemmat miettivät, mihin kouluun hänet lähettää: yleiskouluun vai erityiskouluun. Voit valita kotiopetuksen, jolloin opettaja käsittelee lasta yksilöllisesti, mutta tämä koulutus ei ole kaikkien saatavilla. On myös toinen vaihtoehto - lähettää lapsi sisäoppilaitokseen, mutta riippumatta siitä, kuinka ihanaa se on, vanhemmat eivät ole valmiita jättämään lasta sinne uskoen, että hänen on parempi asua kotona. Vaikka jokaiseen kaupunkiin on mahdotonta rakentaa erityiskoulua, sisäoppilaitokset ovat sopivin vaihtoehto.

Lain mukaan vanhemmilla on oikeus valita, missä heidän lapsensa opiskelee. Mutta useimmissa tapauksissa psykologinen, lääketieteellinen ja pedagoginen toimikunta suosittelee, että vammainen henkilö opiskelee erityiskoulussa. Tähän on syitä. Tietenkin monet vanhemmat haluavat lapsensa menevän tavalliseen kouluun. Sitten varhaisesta iästä lähtien hän oppii kommunikoimaan ikätovereiden kanssa, tulevaisuudessa hänen on helpompi tulla toimeen ihmisten kanssa. Ja kuitenkin, kun vammainen lapsi tulee yleiskouluun, syntyy ongelmia: opettajat, kuten monet muutkin, eivät osaa lähestyä lasta, heillä ei ole aavistustakaan hänen vammansa rakenteesta. Koulua ei ole mukautettu vammaisten lasten tarpeisiin: näköongelmista kärsiville ei ole tarpeeksi valaistusta, ei ole ramppeja pyörätuolin käyttäjille. Koululaiset eivät ole valmiita hyväksymään toista henkilöä tiimiinsä. Parhaimmillaan lapsi vain istuu hiljaa pöydän ääressä. Missä on tieto? Erityiskouluissa ohjelmat ovat "venyneet", siellä työskentelevät ammattilaiset, joten vammaisen lapsen uskotaan olevan siellä helpompi opiskella. Kouluissa ilmeisesti vammainen lapsi on täysin vanhempien ansio, joka ratkaisee ongelmat itse. Opettajien asema tässä tapauksessa on erilainen: joku auttaa aktiivisesti, joku selvästi protestoi. Mutta tärkein asia on silti inhimillinen tekijä: kaikki riippuu siitä, kuinka luokanopettaja, koulun johtaja, opettajat henkilökohtaisesti reagoivat vammaisen esiintymiseen lasten keskuudessa.

Koulunsa päättäneet nuoret vammaiset haluavat monien muiden valmistuneiden tavoin jatkaa opintojaan yliopistoissa. Mutta myös täällä he kohtaavat uusia vaikeuksia. Tähän asti esimerkiksi niillä vammaisilla, jotka pääsivät yliopistoon, on vaikeuksia päästä sinne ja liikkua rakennuksen sisällä vaikeasti. Fyysiset vammat sulkevat lähes kokonaan matkustamisen joukkoliikenteessä.

Samaan aikaan on esimerkkejä siitä, että opiskelijatoverit auttavat vammaisia ​​oppilaita siirtymään luokasta luokkahuoneeseen. Joskus yliopiston hallinto kokoontuu puolivälissä ja laatii opetussuunnitelman siten, että ryhmässä, jossa vammainen opiskelija opiskelee, tunnit tapahtuvat vähintään yhdessä kerroksessa.

Monet terveet ihmiset ajattelevat: miksi vammaisen pitäisi ylipäätään mennä yliopistoon? Tämä on tärkeää itsetunnon parantamiseksi. Vaikka valmistuneen on vaikea löytää työtä, koulutus auttaa häntä puolustamaan itseään, yhteiskunnan asenne korkea-asteen koulutuksen saaneeseen henkilöön on täysin erilainen. Lisäksi vammaiset voivat auttaa kaltaisiaan ihmisiä, koska he tietävät kaikki ongelmat sisältä käsin.

Tutkimuksen mukaan jokaisessa yksittäisessä korkeakoulussa maassa opiskelee 0–5,2 % vammaisista opiskelijoista. Periaatteessa tällaisia ​​opiskelijoita ei ole yliopistoissa, ja korkeimman prosenttiosuuden antoi MSTU. Bauman. Vuodesta 1934 lähtien täällä on opiskellut kuulovammaisia ​​opiskelijoita. Esimerkiksi Nižni Novgorodin tekninen yliopisto tarjoaa nuorille vammaisille uudelleenkoulutusta korkean teknologian alalla ja myöhemmin työllistymistä. Monet heistä suorittavat maisteriohjelmansa ja jatkavat tutkijakouluun. Nižni Novgorodin pedagoginen yliopisto kouluttaa menestyksekkäästi pyörätuolin käyttäjiä. Kaikki tämä viittaa siihen, että fyysinen vamma ei saa estää koulutusta. Vammaisilla on halu oppia, mutta toistaiseksi he eivät pysty täysin hyödyntämään tätä mahdollisuutta.

8. Venäjän federaation valtionohjelma "Esteetön ympäristö".

Tärkeä liittovaltion asiakirja vammaisten lasten koulutuksen alalla onVenäjän federaation valtion ohjelma "Accessible Environment" vuosille 2011-2015,hyväksyttyVenäjän federaation hallituksen asetus, annettu 17. maaliskuuta 2011, nro 175

Ohjelman tavoiteindikaattorit ja indikaattorit:

Sellaisten yleisoppilaitosten osuus yleisten oppilaitosten kokonaismäärästä, joissa on luotu vammaisten ja kehitysvammaisten yhteisopetuksen mahdollistava yleinen esteetön ympäristö.

Ohjelmassa määrätään, että yksi valtion politiikan painopistealueista tulee olla edellytysten luominen vammaisille lapsille, ottaen huomioon heidän psykofyysisen kehityksensä erityispiirteet, yhtäläiset mahdollisuudet saada laadukasta koulutusta yleissivistävässä koulutuksessa ja muissa koulutusohjelmia toteuttavissa oppilaitoksissa. yleissivistävää koulutusta (tavalliset oppilaitokset) ja ottaen huomioon psykologisten ja lääketieteellisten pedagogisten toimikuntien päätelmät.

Venäjän federaation presidentin asetus 1. kesäkuuta 2012 nro 761 "Kansallisesta toimintastrategiasta lasten edun hyväksi vuosiksi 2012-2017", jossa korostetaan, että Venäjän federaatiossa kaikissa tapauksissa erityistä ja riittävää huomiota olisi maksettava haavoittuviin ryhmiin kuuluville lapsille . "Tällaisten lasten kanssa on tarpeen kehittää ja toteuttaa työmuotoja, joiden avulla he voivat voittaa sosiaalisen syrjäytymisensä ja edistää kuntoutumista ja täydellistä integroitumista yhteiskuntaan." Strategiassa vahvistetaan lainsäädännölliset mekanismit vammaisten ja vammaisten lasten oikeuden sisällyttämiseen olemassa olevaan koulutusympäristöön esiopetuksen, yleisen ja ammatillisen koulutuksen tasolla (oikeus osallistavaan koulutukseen).

Mitä koulutuksessa pitäisi muuttaa, jotta se olisi osallistava?

Ymmärtäen hyvin, että massakoulussa on rajat sen sallituille muutoksille, jotka on tarkoitettu eri lasten lapsille, nimeän tärkeimmät kriteerit noudattamiselle:

IO:n ja sen taloudellisen perustan turvallisuuden vahvistavan asiaankuuluvan lainsäädännön saatavuus ja täytäntöönpano maassa

koulutusprosessin, sen organisaatiomuotojen ja arvojen systeemiset muutokset

yksilöllisen tukijärjestelmän ja erityisten koulutusehtojen saatavuus vähävaraisille lapsille

Vakiintunut varhaisen kokonaishoidon järjestelmä

psykologisen ja pedagogisen tuen asiantuntijoiden, tutoreiden läsnäolo kouluissa.

6. IE pystyy saavuttamaan tavoitteensa vain, kun se toteutetaan kaikilla koulutustasoilla - päiväkodista yliopistoon.

Vuonna 2012 noin 300 Venäjän koulua sai ministeriöltä taloudellista tukea osallistavan koulutusympäristön luomiseen. Keskimäärin tällaisia ​​kouluja on Venäjällä nykyään noin 5,5 %. Kaiken kaikkiaan lähivuosina, vuoteen 2015 asti, on tarkoitus luoda edellytykset vammaisten esteettömälle pääsylle 20 prosenttiin tavallisista oppilaitoksista. .

Venäjän opetusministeriöSe keskittyy kasvattamaan niiden vammaisten ja vammaisten lasten osuutta, joille tarjotaan edellytykset saada laadukas yleissivistävä koulutus, vuoden 2015 30 prosentista 71 prosenttiin.Samalla on huomattava, että yli puolet vammaisista lapsista opiskelee tavallisten oppilaitosten olosuhteissa. . Vuoden 2011 tietojen mukaan noin 35 tuhatta lasta Venäjällä ei saa koulutusta, joista noin 17 tuhatta lasta terveydellisistä syistä. Noin 29 000 kehitysvammaista lasta on todella eristetty yhteiskunnasta ja koulutuksesta sosiaaliturvajärjestelmän orpokodeissa-sisäoppilaitoksissa. Yli 44 tuhatta lasta opiskelee kotona ollessaan vaikeissa olosuhteissa poistua kotoa.

Osallistava lähestymistapa vammaisten lasten koulutukseen on yhteiskunnan ja valtion yhteiskuntajärjestyksen herättämä, ja se sisältää useiden kysymysten ratkaisemisen, jotka liittyvät erityisesti henkilöstön koulutukseen, yhteiskunnan asenteen muuttamiseen ongelmaan, lainsäädännölliseen tukeen. yleisen oppilaitoksen palvelujen ja ehtojen mukautuvuus ja vaihtelevuus. Näiden ongelmien ratkaisu riippuu suurelta osin kunkin alueen alueellisista erityispiirteistä, jotka johtuvat yleis- ja erityisopetuksen evoluutioprosesseista, sekä käytettävissä olevista resursseista ja kokemuksesta osallistavan lähestymistavan toteuttamisessa.

Inklusiivisen koulutuksen käytännön systemaattinen käyttöönotto Venäjällä on erittäin hidasta ja melko epätasaista.Koulu, joka on valinnut itselleen polun osallistavan prosessin toteuttamiseen, tulee hyväksyä koulukulttuurikseen ennen kaikkea osallistavan koulutuksen perusperiaatteiden noudattaminen. Niitä on kahdeksan:

Ihmisen arvo ei riipu hänen kyvyistään ja saavutuksistaan.

Jokainen ihminen osaa tuntea ja ajatella

Jokaisella on oikeus kommunikoida ja tulla kuulluksi

Kaikki ihmiset tarvitsevat toisiaan

Aito koulutus voi tapahtua vain todellisten ihmissuhteiden yhteydessä.

Kaikki ihmiset tarvitsevat vertaistensa tukea ja ystävyyttä.

Kaikille oppijoille edistyminen voi liittyä enemmän siihen, mitä he voivat tehdä, kuin mitä he eivät voi tehdä.

Monimuotoisuus lisää ihmiselämän kaikkia osa-alueita

Nykyään on käynyt selväksi, että koulun itsensä on muututtava, jotta siitä tulee osallistava, joka keskittyy jokaiseen lapseen, jolla on koulutustarpeita. Tämä on monimutkainen prosessi, joka vaatii organisatorisia, sisältö- ja arvomuutoksia. On välttämätöntä muuttaa paitsi koulutuksen organisointimuotoja myös opiskelijoiden koulutusvuorovaikutustapoja. Kouluopetuksen perinteestä tiedon välittäjänä tulisi muodostua erityisesti organisoitu toiminta koulutukseen osallistuvien kommunikointiin, yhteiseen uuden tiedon etsimiseen. Opettajan ammatillisen suuntautumisen koulutusohjelmaan tulee väistämättä muuttua kyvyksi nähdä opiskelijan yksilölliset kyvyt ja kyky mukauttaa opetussuunnitelmaa. Escort-asiantuntijoiden ammatillisen aseman tulee pyrkiä tukemaan koulutusprosessia, tukemaan opettajaa luokkahuoneessa, auttamaan opiskelijaa ohjelman materiaalin hallitsemisessa ja kommunikointitapoissa muiden lasten kanssa. Inklusiiviseen koulutukseen liittyy koko joukko vakavia muutoksia koko koulujärjestelmässä, arvoissa, opettajien ja vanhempien roolin ymmärtämisessä, pedagogiikassa (pedagogisessa prosessissa) yleensä.

Inklusiivisen harjoittelun olosuhteissa koulun säestysasiantuntijoiden ammatilliset toiminnot ja roolit muuttuvat monessa suhteessa - aiemmin lapsen kanssa yksilöllisesti työskennelleistä asiantuntijoista sellaisiin asiantuntijoihin, jotka voivat auttaa opettajaa luokkahuoneessa ja olla mukana lapsen yhteisprosessissa. opettavainen vuorovaikutus muiden lasten kanssa.

Osallistavien prosessien kehittymisen taustalla vanhempien rooli vuorovaikutuksessa koulun kanssa on muuttumassa. Heidän mielipiteestään tulee joskus tärkein tekijä hallinnollisia päätöksiä tehtäessä. Mediatoiminnan vaikutuksesta tavallisten lasten vanhempien asenne yhteiseen oppimiseen on vähitellen muuttumassa. Vammaisten lasten vanhemmat näkevät osallistamisen pääasiallisena tuloksena ja vaikutuksena suuremmassa määrin lapsensa sopeutumiskyvyn lisäämisenä, jotka odottavat erityisolosuhteita ja yksilöllistä tukea oppilaitokselta. Tavallisten lasten vanhemmat pelkäävät eniten ohjaamaan opettajien huomion vammaisiin lapsiin lastensa vahingoksi.

Vanhemmat, jotka suunnittelevat opettavansa lapsiaan osallistavassa koulussa, ennustavat erilaisia ​​vaikeuksia, joita heidän lapsensa saattaa kohdata koulussa: oppimateriaalin hallinta, sopeutuminen koulussa, oppiminen samassa tahdissa luokkansa kanssa, käyttäytymisen hallinta.

9. "Accessible Environment" -ohjelman toteuttaminen Leskenskyn kunnan alueella.

Leskenskyn kuntapiiri toteuttaa Esteettömän ympäristön pitkän tähtäimen tavoiteohjelmaa, jonka tavoitteena on luoda vammaisille lapsille täysimittainen esteetön ympäristö, joka varmistaa heidän oikeutensa koulutukseen ja täysipainoiseen osallistumiseen julkiseen elämään.

Ohjelmassa luodaan edellytykset vammaisten ja kehitysvammaisten lasten yhteiselle koulutukselle. Tämä on yksi "Esteettömän ympäristön" pääohjeista - jotta vammaiset lapset eivät eroa oikeuksiltaan ja mahdollisuuksiltaan tavallisista lapsista. Integroitu koulutus yleissivistävään järjestelmään saavuttaa tämän tavoitteen täysin.

Tämän ohjelman puitteissa on jo asennettu ramppeja kahteen kouluun Leskensky-alueella - MKOU:n lukioon 1 Argudanin maaseutukylässä ja MKOU:n lukioon 1 Anzoreyn maaseutukylässä, leveät sisäänkäyntiovet ovat asennettu, kosmeettisia korjauksia tehty, hieronta- ja kuntosalilaitteet, huonekalut, interaktiiviset taulut, tietokoneet jne.

Valitettavasti vammaisten ja vammaisten lasten oikeuksien loukkausten luettelo on huomattavan merkittävästä pohjasta huolimatta melko laaja.

Tärkeimmät syyt vammaisten lasten oikeuksien loukkaamiseen Venäjän federaatiossa ovat:

Venäjän nykyisen lainsäädännön virheellinen täytäntöönpano valtion elinten ja yksittäisten virkamiesten toimesta;

Lasten oikeuksien suojelua koskevan lainsäädäntö- ja sääntelykehyksen epätäydellisyys Venäjällä;

Riittämätön taloudellinen tuki vammaisten perheille;

Yhteiskunnan riittämätön ymmärrys lapsuuden vammaisuuden olemassaolosta ja tämän Venäjän kansalaisten luokan tärkeydestä.

Näiden ongelmien ratkaisemiseksi katson tarpeelliseksi:

Vahvistetaan vammaisten ja vammaisten lasten oikeuksien kunnioittamista koskevaa julkista valvontaa;

Heidän oikeuksiensa parempi oikeussuoja;

Taloudellinen tuki vammaisten ja vammaisten lasten perheille;

Varmistetaan vammaisten lasten täydellisempi kuntoutus ja sosiaalinen sopeutuminen;

Koulutusjärjestelmän nykyaikaistaminen vammaisten ja vammaisten lasten kouluttamiseksi asuinpaikan oppi- ja erityislaitoksissa perhe-elämän olosuhteissa.

Monet maailman maat, myös Venäjä, pyrkivät parantamaan sosiaalilainsäädäntöään suhteessa vammaisiin ihmisiin, erityisesti lapsiin. Vieressämme on ihmisiä, joilla ei ole pääsyä kaikkiin tämän maailman iloihin: heidän mahdollisuuksiaan rajoittaa huono terveys, erilaiset sairaudet, joiden torjunnassa yhteiskunnan tulee aina tukea heitä.

Valitettavasti Venäjä ei ole luonut täysimittaista infrastruktuuria, jota tarvitaan tuki- ja liikuntaelinten, kuulo- tai näkövammaisten ihmisten vapaalle liikkuvuudelle. Heille valtaosa niistä ei sovellu kaduille, joukkoliikenteeseen, urheilu- tai kulttuuritiloihin. Ja seurauksena ihmiset ovat yksinkertaisesti lukittuna omiin koteihinsa, heillä ei ole fyysistä kykyä lähteä niistä. Ja - jäädä yksin ratkaisemattomien ongelmiensa kanssa. Näihin ongelmiin kuuluvat erityisten lääkinnällisten laitteiden puute, työllistymisvaikeudet (työkykyisille) ja rahaetuuksien vähäisyys. Heillä ei käytännössä ole mahdollisuutta itsensä toteuttamiseen, ja silti heidän joukossaan on monia lahjakkaita ihmisiä, jotka voivat ja ovat valmiita olemaan hyödyllisiä parhaan kykynsä mukaan.

Nykyään emme tietenkään teeskentele ratkaisevamme näitä ongelmia, mutta parhaamme mukaan haluamme auttaa tällaisia ​​lapsia. Mikä on meidän tehtävämme? Haluamme perustaa julkisen järjestön tukemaan vammaisia ​​lapsia ja nuoria Leskenskyn kuntapiiriin. Tällaisen yhteisön luominen antaa lapsille mahdollisuuden osallistua erilaisiin foorumeihin, kilpailuihin, joissa apurahajärjestelmän periaate toimii.

Minulle on nyt erittäin tärkeää välittää tämä ajatus sinulle: emme missään tapauksessa halua loukata tai loukata ketään huolimattomalla sanalla. Haluamme tavata useammin, kommunikoida, jakaa vaikutelmia. Haluamme järjestää ja järjestää heille erilaisia ​​tapahtumia. Toivon, että tuellasi voimme saavuttaa tavoitteemme.

Haluaisin ilolla todeta, että piirin johtaja Afaunov Aslan Martynovich tukee täysin ajatusta julkisen organisaation "Vammaisten lasten seura" perustamisesta ja lupaa kaiken avun ja avun. Hän piti vammaisten lasten kanssa työskentelyä yhdeksi tärkeimmistä työssään.

Nykyään alueellamme on 105 lasta ja noin 2000 vammaista aikuista. Ja jokaiselle heistä haluamme löytää avaimen.

PÄÄTELMÄ

Lapset ovat maamme tulevaisuus. Asenne lapsiin määrittää tarkimmin yhteiskunnan tilan ja kehitystason. Nykyään on käynyt selväksi, että perheen ja lapsuuden tila heijastaa syvää yhteiskuntajärjestyksen kriisiä. Useiden indikaattoreiden mukaan lasten tilanne heikkenee jatkuvasti. Vammaisten ja vammaisten lasten perustuslaillisten oikeuksien massiiviset loukkaukset ovat erityisen huolestuttavia.

Vammaisten lasten koulutuksen oikeuden täytäntöönpanon oikeudellisen mekanismin ongelmat ovat tärkeitä Venäjälle. Tämä liittyy sekä globaaliin trendiin laajentaa erilaisten sosiaalipalvelujen (mukaan lukien koulutus) saavutettavuuden käsitettä erityisille väestöryhmille että vammaisten todelliseen tilanteeseen maassamme.

Venäjän lainsäädäntö asettaa tärkeimmät takeet vammaisten (kehitysvammaisten) lasten ja nuorten koulutuksen oikeuden toteutumiselle. Venäjän federaation perustuslain ja Venäjän federaation koulutuslain mukaan esiopetuksen yleisen ja perusammatillisen koulutuksen saatavuus ja maksuton taataan kaikille. Samaan aikaan monet vammaiset lapset eivät saa koulutusta. Yksi syy tähän tilanteeseen on Venäjän lainsäädännön riittämätön kehittäminen oikeudellisen tuen mekanismista koulutuksen oikeuden toteutumiselle.

Tällaisten normien puuttuminen liittovaltion lainsäädännöstä voidaan osittain kompensoida Venäjän federaation muodostavien yksiköiden laeilla ja muilla säädöksillä. Tällaisia ​​säädöksiä hyväksytään liiton eri aloilla. Useilla Venäjän alueilla on hyväksytty säädöksiä, mukaan lukien erityisopetusta ja integroitua koulutusta koskevat normit. Koulutusviranomaiset keräävät kokemusta lisätakuiden antamisesta vammaisille lapsille kuntatasolla.

Juuri Venäjän federaation koulutuslainsäädännön tulee sisältää normit, jotka takaavat tasa-arvon ja koulutuksen todellisen yleisen saatavuuden kaikille kansalaisille, normit, jotka määrittelevät erityisopetukseen liittyvät peruskäsitteet.

Venäjällä ei ole toistaiseksi ollut käytäntöä säännellä erityisopetusta säädöksillä. Venäjän koulutuslainsäädännössä ei ole erillistä erityisopetuslakia tai vastaavaa pykälää. Erityisopetusta säätelevät normit sisältyvät pääosin sääntöihin. Tämän alan oikeudellisen sääntelyn vakiintuneet perinteet ovat ilmeisesti yksi syy siihen, miksi liittovaltion lakia vammaisten koulutuksesta ei ole vielä hyväksytty. Vammaisten lasten koulutusta koskevaa lainsäädäntöä on kuitenkin kiireesti parannettava.

Venäjän federaation koulutuslaki, joka kuvaa vammaisten erityistä oikeudellista asemaa koulutuksen alalla, viittaa erityisopetukseen, mutta ei määrittele tätä käsitettä.

Vammaisten lasten koulutusongelmasta Venäjällä käydyn aktiivisen keskustelun ansiosta Venäjän federaation hallitus hyväksyi joukon lakeja, asetuksia vammaisten oikeuksien suojelemisesta ja heidän elämänsä parantamisesta sekä allekirjoitti YK:n yleissopimuksen henkilöiden oikeuksista. Vammaiset, ts. valtio alkoi muodostaa lainsäädäntö- ja sääntelykehystä vammaisten elämän parantamiseksi, mukaan lukien erityinen osallistava koulutus, jonka tarkoituksena on auttaa vammaisia ​​lapsia sopeutumaan nykyaikaisiin elinoloihin, lisäksi tämän koulutusmuodon käyttöönoton pitäisi muuttaa julkista mielipide siitä, miten vammaiset ihmiset ovat vaarallisia, rajoitettuja, "tarpeetonta" ihmisiä.

Joissakin oblasteissa osallistava koulutusjärjestelmä on otettu käyttöön kokeiluna tietyissä kouluissa. Tämä on tietysti tärkeä askel tämän järjestelmän kehittämisessä ja toteutuksessa, mutta haluaisin huomauttaa:

1. Kokeiluun sisältyvien alueiden määrä ei ole riittävä, samalla kun kaikkialla Venäjällä on suuri määrä vammaisia ​​lapsia, myös syrjäisillä alueilla, kaupungeissa ja kylissä.

2. Inklusiivisen koulutuksen käyttöönoton malli on kokeellinen. Ottaen huomioon, että vammaisten lasten koulutuksen ongelmasta on keskusteltu 90-luvulta lähtien, voidaan puhua tämän tyyppisen koulutuksen hitaasta käyttöönotosta, ja yksi syy tähän on riittämätön rahoitus, varojen kohdentaminen koulutukseen. -lastenlaitosten varustaminen vammaisten lasten tarpeiden mukaan, opetushenkilöstön uudelleenkoulutus, menetelmien kehittäminen jne.

Mielestäni valtion pitäisi kiinnittää enemmän huomiota vammaisten lasten opettamisen ongelmaan, koska. näillä lapsilla tulisi olla yhtäläiset oikeudet terveiden lasten kanssa, koska heidän joukossaan on myös opiskelukykyisiä, lahjakkaita, lahjakkaita, mutta ei pysty "liittymään" omin päin yhteiskuntaan.

Bibliografia:

R.F.:n perustuslaki

koulutuslaki"

Zamsky Kh.S. Kehitysvammaisia ​​lapsia. Heidän opiskelunsa, kasvatuksensa ja koulutuksensa historia muinaisista ajoista 1900-luvun puoliväliin. M.: Koulutus, 1995.

yleissopimus lapsen oikeuksista.

5. Vammaisten henkilöiden oikeuksia koskeva yleissopimus. Hyväksytty YK:n yleiskokouksen päätöslauselmalla 61/106 13. joulukuuta 2006 //http:// www. un. org/ Venäjän kieli/ vammaisia/ yleissopimus/ vammaisten tulos. pdf

6. E.V.Vammaisten lasten koulutuksen kysymykset: vankeus- ja kotouttamiskoulujen kokemus. M., 2006.

7. Kovalevsky A. Koulutuksen saatavuuden varmistaminen vammaisille lapsille Venäjällä. M .: Pedagogiikka, 1990. - s. 184

8. Vammaisen lapsen oikeus koulutukseen Venäjän federaatiossa ja ulkomailla: monografia / E.Yu. Shinkareva. Arkangeli. – 2009.

9. Liittovaltion lakiehdotus "vammaisten koulutuksesta (erityinen koulutus)" //http:// www. akdi. fi/ gd/ PROEKTgd02. htm# 079252.

VAMMAISTEN LASTEN JA RAJOITETTUJEN MAHDOLLISUUSTEN KOULUTUSTEN OIKEUDET

Azhokov Astemir Khachimovich

Tieteellinen neuvonantaja Irina Arsenovna Guatzheva

Leskenskyn kuntapiiri, MKOU "Secondary School No. 1" kanssa. Anzorey

Tiivistelmät työhön:

Vahvistetaan julkista valvontaa vammaisten ja vammaisten lasten oikeuksien kunnioittamiseen

Heidän oikeuksiensa oikeussuojan parantaminen

Taloudellinen tuki vammaisille ja vammaisille lapsille

Varmistetaan vammaisten lasten täydellisempi kuntoutus ja sosiaalinen sopeutuminen

Koulutusjärjestelmän nykyaikaistaminen vammaisten ja vammaisten lasten kouluttamiseksivammaisuus asuinpaikan oppi- ja erityislaitoksissa perhe-elämän olosuhteissa

"Accessible Environment" -ohjelman täytäntöönpano Leskenskyn kunnan alueella.

Työhuoneet

Wellness-huoneet

Lyijy-osio
RMPK:n johtaja
Shilova Tatyana Grigorievna
opettaja - defektologi
Trembach Irina Aleksandrovna
koulutuspsykologi
Valiakhmetova Elena Ramilyevna

11.02.2014

Vammaisten ja vammaisten koulutuksen oikeuden toteutuminen on perinteisesti yksi valtion koulutuspolitiikan tärkeimmistä näkökohdista.

Venäjän federaation vammaisten lasten koulutuksen sääntelykehys koostuu useiden tasojen asiakirjoista:

• kansainvälinen(Neuvostoliiton tai Venäjän federaation allekirjoittama);
• liittovaltion-(Perustuslaki, lait, lait - perhe, siviili jne.);
• hallitus(asetukset, määräykset);
• osastollinen(Opetusministeriö);
• alueellinen(hallitus ja osasto).

Kansainväliset asiakirjat

Kansainvälisellä lainsäädännöllä vammaisten lasten koulutuksen turvaamiseksi on yli puoli vuosisataa kehityshistoriaa.

Yksi ensimmäisistä kansainvälisistä erityissäädöksistä, joka käsitteli kysymystä yksilön oikeuksien kunnioittamisesta, mukaan lukien oikeus koulutukseen, on Ihmisoikeuksien yleismaailmallinen julistus päivätty 10. joulukuuta 1948, josta tuli perusta muille kansainvälisille oikeudellisille asiakirjoille yksilön oikeuksien suojelun alalla. Julistus julisti sekä sosiaaliset, taloudelliset ja kulttuuriset oikeudet että poliittiset ja kansalaisoikeudet. Julistus sisältää historiallisen säännöksen 1 artiklassa:

"Kaikki ihmiset syntyvät vapaina ja tasa-arvoisina arvoltaan ja oikeuksiltaan."

Vammaisten oikeuksien suojelun alalla merkittävin kansainvälinen asiakirja on yleissopimus vammaisten oikeuksista(hyväksytty yleiskokouksen 13. joulukuuta 2006 antamalla päätöslauselmalla 61/106). Yleissopimuksen 24 artiklassa todetaan: ”Osallistumavaltiot tunnustavat vammaisten oikeuden koulutukseen. Tämän oikeuden toteuttamiseksi ilman syrjintää ja yhtäläisten mahdollisuuksien perusteella osallistujavaltioiden on varmistettava osallistava koulutus kaikilla tasoilla ja elinikäinen oppiminen.

Vammaisten oikeuksia koskevan yleissopimuksen mukaisesti koulutus tulee suunnata:

henkisten ja fyysisten kykyjen kehittäminen täysimääräisesti;

• varmistaa, että vammaiset voivat osallistua tehokkaasti vapaan yhteiskunnan elämään;

· vammaisten pääsy koulutukseen heidän välittömässä asuinpaikassaan, mikä varmistaa henkilön tarpeiden kohtuullisen tyydyttämisen;

· tarjota tehokkaita yksilöllisen tuen toimenpiteitä yleissivistävässä koulutusjärjestelmässä, mikä helpottaa oppimisprosessia;

edellytysten luominen sosiaalisten taitojen kehittämiselle;

Opettajien koulutuksen ja uudelleenkoulutuksen tarjoaminen.

Mukaan Venäjän federaation liittovaltion laki, annettu 3. toukokuuta 2012, N 46-FZ "Vammaisten henkilöiden oikeuksia koskevan yleissopimuksen ratifioinnista" Venäjä on ratifioinut vammaisten oikeuksia koskevan yleissopimuksen ja sitoutunut sisällyttämään kaikki edellä mainitut määräykset koulutusalan oikeussuhteita säänteleviin normeihin, mukaan lukien "inklusiivisen koulutuksen" määritelmä ja sen täytäntöönpanomekanismit.

Liittovaltion asiakirjat

Vammaisten henkilöiden oikeuksia koskevan yleissopimuksen määräysten ja Venäjän lainsäädännön normien vertaileva oikeudellinen analyysi osoitti, että yleisesti ottaen normien välillä ei ole perustavanlaatuisia ristiriitaisuuksia.

Venäjän federaation perustuslain 43 artikla julistaa jokaisen oikeuden koulutukseen. Tasa-arvon periaate. Valtio takaa kansalaisille yleisen ja perusammatillisen koulutuksen yleisen ja maksuttoman saatavuuden.

Vanhemmilla puolestaan ​​on oikeus valita koulutusmuodot, oppilaitokset, suojella lapsen laillisia oikeuksia ja etuja sekä osallistua oppilaitoksen johtamiseen. Nämä oikeudet on kirjattu Venäjän federaation perhelakiin ja koulutuslakiin.

Tärkein liittovaltion laki, joka määrittelee valtion politiikan periaatteet koulutusalalla, on Liittovaltion laki "Koulutuksesta Venäjän federaatiossa" nro 273-FZ, 29. joulukuuta 2012. Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä syyskuuta 2013. Laki säätelee vammaisten koulutukseen liittyviä kysymyksiä ja sisältää joukon artikloja (esim. 42, 55, 59, 79), jotka vahvistavat vammaisten lasten, mukaan lukien vammaisten, oikeuden saada laadukasta koulutusta sen mukaisesti. käytettävissä olevien tarpeidensa ja mahdollisuuksiensa kanssa. Laissa säädetään koulutuksen yleisestä saavutettavuudesta, koulutusjärjestelmän mukautumisesta opiskelijoiden ja oppilaiden kehityksen ja koulutuksen tasoihin ja ominaisuuksiin. Sopimuksen 42 artiklassa taataan psykologisen, pedagogisen, lääketieteellisen ja sosiaalisen avun tarjoaminen opiskelijoille, joilla on vaikeuksia saada yleissivistävää peruskoulutusta, kehittyä ja sopeutua sosiaaliseen sopeutumiseen. 79 artiklassa vahvistetaan edellytykset koulutuksen järjestämiselle vammaisille opiskelijoille.

Uuden lain "Koulutus Venäjän federaatiossa" tärkeimmät säännökset ja käsitteet vammaisten lasten koulutuksen osalta:

Vammainen opiskelija- henkilö, jolla on fyysisen ja (tai) psykologisen kehityksen puutteita, jotka psykologinen-lääketieteellis-pedagoginen komissio on vahvistanut ja joka estää koulutuksen luomatta erityisiä olosuhteita.

Yksilöllinen opetussuunnitelma- opetussuunnitelma, joka varmistaa koulutusohjelman kehittämisen sen sisällön yksilöinnin perusteella ottaen huomioon tietyn opiskelijan ominaisuudet ja koulutustarpeet;

Osallistava koulutus- Varmistetaan kaikille opiskelijoille yhtäläinen pääsy koulutukseen ottaen huomioon erityisten koulutustarpeiden ja yksilöllisten mahdollisuuksien monimuotoisuus;

Mukautettu koulutusohjelma- koulutusohjelma, joka on mukautettu vammaisten kouluttamiseen ottaen huomioon heidän psykofyysisen kehityksensä erityispiirteet, yksilölliset kyvyt ja tarvittaessa tarjoamalla näiden henkilöiden kehityshäiriöiden korjaamisen ja sosiaalisen sopeutumisen;

Vammaisten opiskelijoiden koulutuksen erityisehdot- tällaisten opiskelijoiden koulutuksen, koulutuksen ja kehittymisen edellytykset, mukaan lukien erityisten koulutusohjelmien ja koulutus- ja koulutusmenetelmien, erityisten oppikirjojen, opetusvälineiden ja didaktisten materiaalien, erityisten teknisten koulutusapuvälineiden käyttö kollektiiviseen ja yksilölliseen käyttöön, avustajan tarjoaminen ( assistentti) palvelut, jotka tarjoavat opiskelijoille tarvittavaa teknistä apua, ryhmä- ja yksittäisten kuntoutustuntien pitäminen, pääsyn tarjoaminen koulutustoimintaa harjoittavien organisaatioiden rakennuksiin ja muut olosuhteet, joita ilman vammaisten opiskelijoiden on mahdotonta tai vaikeaa hallita koulutusohjelmia.

Liittovaltion laki "Vammaisten sosiaalisesta suojelusta Venäjän federaatiossa" asetetaan takeet vammaisten lasten koulutukselle.

Henkilön tunnustamisesta vammaiseksi suorittaa liittovaltion lääketieteellisen ja sosiaalisen asiantuntemuksen laitos. Venäjän federaation hallitus vahvistaa menettelyn ja ehdot henkilön tunnustamiseksi vammaiseksi.

Taide. 18 määrää, että oppilaitokset huolehtivat yhdessä väestön sosiaaliturvaviranomaisten ja terveysviranomaisten kanssa vammaisten lasten esiopetusta, koulun ulkopuolista kasvatusta ja koulutusta sekä toisen asteen yleissivistävän koulutuksen, toisen asteen ammatillisen ja korkea-asteen koulutuksen saamista vammaisille yksilöllisen vammaisten kuntoutusohjelman mukaisesti. Esikouluikäisille vammaisille lapsille tarjotaan tarvittavat kuntoutustoimenpiteet ja luodaan edellytykset oleskella yleisissä esikouluissa. Vammaisille lapsille, joiden terveydentila estää heidän oleskelunsa yleisen tyyppisissä esikouluissa, perustetaan erityisiä esikoululaitoksia.

Jos vammaisten lasten kasvatusta ja koulutusta ei ole mahdollista suorittaa yleisissä tai erityisissä esikouluissa ja yleisissä oppilaitoksissa, opetusviranomaiset ja oppilaitokset järjestävät heidän vanhempiensa suostumuksella vammaisten lasten täyden yleissivistävän koulutuksen tai yksilöllinen ohjelma kotona. Vammaisten lasten kotona kasvattamista ja kouluttamista koskevat menettelyt sekä vanhempien näihin tarkoituksiin liittyvien kulujen korvauksen määrä määräytyvät Venäjän federaation muodostavien yksiköiden laeissa ja muissa määräyksissä, ja ne ovat valtion menovelvoitteita. Venäjän federaation muodostavien yksiköiden budjetit. Vammaisten lasten kasvatus esikouluissa ja yleisopetuksessa on Venäjän federaation muodostavan yksikön kuluvelvoite.

Kaikkien vammaisten oikeus opiskella sekä yleisissä oppilaitoksissa että erityisoppilaitoksissa vahvistetaan yksilöllisen vammaisen kuntoutusohjelman mukaisesti.

Huolimatta siitä, että liittovaltion tasolla ei ole virallista määritelmää osallistavalle koulutukselle, Venäjän lainsäädäntö määrittelee sen yleiset oikeudelliset puitteet eikä estä erityisopetusta tarvitsevien lasten koulutusta esikouluissa ja yleisissä oppilaitoksissa, mikä on yleisesti sopimuksen mukaista.

Tätä korostettiin entisestään Venäjän federaation lain 10 artikla "Lasten oikeuksien perustakuista Venäjän federaatiossa" päivätty 24. heinäkuuta 1998 nro 124-FZ:

"Lapsi omistaa ja valtio takaa henkilön ja kansalaisen oikeudet ja vapaudet Venäjän federaation perustuslain, kansainvälisen oikeuden yleisesti tunnustettujen periaatteiden ja normien, Venäjän federaation kansainvälisten sopimusten ja tämän liittovaltion mukaisesti. Laki, Venäjän federaation perhelaki ja muut Venäjän federaation säädökset."

30. kesäkuuta 2007 annetun liittovaltion lain nro 120-FZ "muutoksista tiettyihin Venäjän federaation vammaisia ​​kansalaisia ​​koskeviin lakeihin" mukaisesti säädöksissä käytetyt sanat "kehitysvammaiset" korvataan sanoilla "rajoitteiset terveydelliset", eli ne, joilla on puutteita fyysisessä ja (tai) henkisessä kehityksessä.

Valtakunnallinen koulutusaloite "Uusi koulumme"(Venäjän federaation presidentin D.A. Medvedevin hyväksymä 4. helmikuuta 2010, Pr-271). Se muotoili osallistavan koulutuksen perusperiaatteen:

Uusi koulu on koulu kaikille. Mikä tahansa koulu varmistaa vammaisten, vammaisten, vaikeissa elämäntilanteissa olevien lasten onnistuneen sosialisoinnin.

Jokaiseen oppilaitokseen tulisi luoda yleinen esteetön ympäristö vammaisten lasten täydellisen integroitumisen varmistamiseksi.

Asiakirjassa määrättiin viisivuotisen valtion ohjelman "Accessible Environment" kehittäminen ja hyväksyminen tämän ongelman ratkaisemiseksi.

Lapsia koskevassa toimintastrategiassa tunnustetaan haavoittuvien lapsiryhmien (orvot ja lapset, jotka ovat jääneet ilman huoltajuutta) sosiaalinen syrjäytyminen, vammaiset lapset ja lapset sosiaalisesti vaarallisessa tilanteessa) ja asettaa seuraavat tehtävät:

Lainsäädännöllisten mekanismien vahvistaminen vammaisten ja vammaisten lasten oikeuden sisällyttämiseen olemassa olevaan koulutusympäristöön esiopetuksen, yleisen ja ammatillisen koulutuksen tasolla (oikeus osallistavaan koulutukseen);

Varmistetaan korkealaatuisen psykologisen ja korjaava-pedagogisen avun tarjoaminen oppilaitoksissa oleville lapsille;

Vammaisten ja vammaisten lasten osallistavan koulutuksen ja sosiaaliturvan kohdennetun tukemisen kustannusten rahoitusmenettelyn oikeudellinen sääntely.

Tehokkaan mekanismin täytäntöönpano syrjinnän torjumiseksi vammaisten ja vammaisten lasten koulutuksen alalla, jos heidän oikeuttaan osallistavaan koulutukseen loukataan;

Lasten vammaisuuden määrittämiskriteerien tarkistaminen;

Lääketieteellisen ja sosiaalisen asiantuntemuksen järjestelmän uudistaminen eli sen henkilöstön saaminen pätevällä henkilökunnalla, joka on tarpeen täysimittaisen yksilöllisen lapsen kuntoutusohjelman kehittämiseksi, mekanismin luominen osastojen väliseen vuorovaikutukseen lääketieteellisen ja sosiaalisen asiantuntemuksen toimiston ja psykologisen yksikön välille, lääketieteelliset ja pedagogiset toimikunnat;

Vammaisten lasten monimutkaisen kuntoutuksen nykyaikaisten menetelmien käyttöönotto.

Tiedot ovat laatineet RMPK:n sosiaalikasvattajat: N.V. Mikhailova, T. G. Shilova.

Jokainen lapsi syntymästä lähtien omistaa ja valtio takaa miehen ja kansalaisen oikeudet ja vapaudet Venäjän federaation perustuslain, kansainvälisen oikeuden yleisesti tunnustettujen periaatteiden ja normien, Venäjän federaation kansainvälisten sopimusten ja Venäjän federaation perhelain mukaisesti. Venäjän federaatio ja muut säädökset.

Venäjän federaatio ratifioi vuonna 2012 vammaisten oikeuksia koskevan yleissopimuksen, jonka mukaan Venäjä ei vain tunnusta vammaisten oikeutta koulutukseen, vaan sen on myös varmistettava vammaisten lasten koulutus kaikilla tasoilla, mukaan lukien esikoulu. Tämän tavoitteen saavuttamiseksi vammaisten sosiaalista suojelua Venäjän federaatiossa sääntelevät säädökset mukautetaan yleissopimuksen määräysten mukaisiksi.
Lain nro 181-FZ mukaan valtio tukee vammaisten koulutusta ja takaa tarvittavien edellytysten luomisen sen vastaanottamiseksi.

Yleissivistävän ja ammatillisen koulutuksen sekä vammaisten ammatillisen koulutuksen tukeminen on suunnattu:
1. käyttää ihmisoikeuksiaan ja vapauksiaan tasavertaisesti muiden kansalaisten kanssa;
2. persoonallisuuden, yksilöllisten kykyjen ja kykyjen kehittäminen;
3. yhteiskuntaan integroituminen.

Opetusviranomaiset ja koulutusorganisaatiot yhdessä väestön sosiaaliturvaviranomaisten ja terveysviranomaisten kanssa huolehtivat siitä, että vammaiset saavat julkista ja maksutonta esikoulua, peruskoulua, yleistä perusopetusta, toisen asteen yleissivistävää ja toisen asteen ammatillista koulutusta sekä ilmainen korkeakoulutus.

Vammaisten yleissivistävä, ammatillinen koulutus ja ammatillinen koulutus toteutetaan mukautettujen koulutusohjelmien ja yksilöllisten kuntoutusohjelmien mukaisesti. Vammaisille lapsille ja heidän vanhemmilleen (laillisille edustajille) tarjotaan tietoa koulutuksesta ja kuntoutuksesta.

Kun vammaiset saavat koulutusta, myös kotona ja perheopetuksen muodossa, heille tulee tarjota psykologista ja pedagogista tukea.

Vammaiset voivat saada koulutusta yleissivistävän perusopetuksen ohjelmien toteuttamiseen liittyvää koulutustoimintaa harjoittavissa organisaatioissa, joissa on luotu erityisolosuhteet vammaisille opiskelijoille (jäljempänä HIA), sekä yksittäisissä koulutusta toteuttavissa organisaatioissa. toimintaa mukautettujen yleissivistävän perusopetuksen ohjelmien mukaisesti.

Jos vammaisia ​​lapsia ei ole mahdollista kouluttaa peruskoulutusohjelmissa koulutusorganisaatioissa, koulutusviranomaiset järjestävät vammaisten lasten vanhempien (laillisten edustajien) suostumuksella heidän koulutuksensa perusyleisopetusohjelmissa kotona. Tällaisen koulutuksen perustana on heidän vanhempiensa (laillisten edustajiensa) kirjallinen pyyntö ja lääketieteellisen organisaation päätös.

Luettelon sairauksista, joiden esiintyminen antaa oikeuden opiskella peruskoulutusohjelmissa kotona, hyväksyy Venäjän federaation hallituksen valtuuttama liittovaltion toimeenpaneva elin.

Menettely valtion (kunnallisen) koulutusorganisaation ja vammaisten lasten vanhempien (laillisten edustajien) välisten suhteiden sääntelemiseksi ja virallistamiseksi kotikoulutuksen järjestämisessä yleissivistävän perusopetuksen ohjelmissa on vahvistettu valtion valtuutetun valtion viranomaisen säädöksellä. Venäjän federaation muodostava yksikkö. Korvauksen määrä vammaisten lasten vanhempien (laillisten edustajien) kuluista näihin tarkoituksiin määräytyy Venäjän federaation muodostavien yksiköiden laeissa ja muissa säädöksissä, ja ne ovat Venäjän federaation muodostavien yksiköiden menovelvoitteita.

Vammaisten lasten etäopetusta järjestettäessä on myös noudatettava Venäjän federaation hallituksen 18. heinäkuuta 1996 antamaa asetusta nro 861 ja Venäjän opetus- ja tiedeministeriön 30. syyskuuta 2009 päivättyä kirjettä. nro 06-1254, jossa lähetettiin suosituksia kotiopetusta tarvitsevien vammaisten lasten etäopiskelun edellytysten luomisesta Venäjän federaation aiheesta.

Valtion vammaisten ja vammaisten lasten tukemiseen tähtäävät toimenpiteet on lueteltu lastensuojelun kansallisessa toimintastrategiassa 2012-2017.
He tarjoavat:
1) yhtenäisen varhaisapujärjestelmän luominen vammaisille ja vammaisille lapsille, mukaan lukien lapselle annettava lääketieteellinen, kuntoutus-, korjaus- ja pedagoginen apu, sosiopsykologinen ja neuvonta-apu hänen vanhemmilleen;
2) varhais- ja esiopetusavun jatkuvuuden varmistaminen, osallistavan esiopetuksen kehittäminen, vammaisen ja vammaisen lapsen kokonaisvaltaisen koulunkäynnin valmistelun järjestäminen;
3) lainsäädännöllinen konsolidointi, jolla varmistetaan vammaisten ja vammaisten lasten yhtäläiset mahdollisuudet saada laadukasta koulutusta kaikilla tasoilla, taataan heidän oikeutensa osallistavaan koulutukseen asuinpaikkakunnalla sekä kunnioitetaan vanhempien oikeutta valita koulutus lapsen koulutuslaitos ja -muoto;
4) tehokkaan mekanismin käyttöönotto syrjinnän torjumiseksi vammaisten ja vammaisten lasten koulutuksen alalla, jos heidän oikeuttaan osallistavaan koulutukseen loukataan.

GOST R 52142-2003 asettaa erilliset vaatimukset vammaisten lasten koulutuksen laadulle. Standardin mukaan vammaisille lapsille on luotava olosuhteet ottaen huomioon heidän fyysinen kuntonsa, vamman luonne ja tarjottava tarvittavat mukavuudet koulutusprosessissa. Erityisiä koulutusohjelmia tulee laatia ottaen huomioon vammaisen lapsen kyky havaita ja hallita koulutuksen taidot.

virallinen lähde
Liittovaltion laki nro 273-FZ, 29. joulukuuta 2012 "Koulutuksesta Venäjän federaatiossa" (muutettu 23. heinäkuuta 2013). Taide. 2
Liittovaltion laki nro 124-FZ, 24. heinäkuuta 1998 "Lasten oikeuksien perustakuista Venäjän federaatiossa" (muutettu 2. heinäkuuta 2013). Taide. 6
Liittovaltion laki nro 181-FZ, 24. marraskuuta 1995 "Vammaisten sosiaalisesta suojelusta Venäjän federaatiossa" (muutettu 2. heinäkuuta 2013). Taide. 19
Venäjän federaation presidentin asetus, 1. kesäkuuta 2012, nro 761 "Kansallisesta lasten edun mukaista toimintastrategiaa vuosille 2012-2017"
Venäjän federaation presidentin asetus 2. lokakuuta 1992 nro 1157 "Valtion lisätoimenpiteistä vammaisille" (muutettu 24. syyskuuta 2007)
Venäjän federaation hallituksen asetus, 18. heinäkuuta 1996, nro 861 "Vammaisten lasten kasvatus- ja koulutusmenettelyn hyväksymisestä kotona ja ei-valtiollisissa oppilaitoksissa" (muutettu 4. syyskuuta 2012)
Venäjän federaation kansallinen standardi "Sosiaalipalvelut väestölle. Sosiaalipalvelujen laatu. Yleiset määräykset. GOST R 52142-2003", hyväksytty. Venäjän valtion standardin asetus, päivätty 24. marraskuuta 2003, nro 326-st. Allekirjoitettu 4.5.5
Venäjän opetus- ja tiedeministeriön kirje nro 06-1254, päivätty 30. syyskuuta 2009 "Suosituksista toiminnan järjestämiseksi olosuhteiden luomiseksi vammaisille lapsille, jotka tarvitsevat kotiopetusta Venäjän federaation muodostamassa yksikössä"
Venäjän opetus- ja tiedeministeriön kirje nro AF-150/06, päivätty 18. huhtikuuta 2008 "Vammaisten ja vammaisten lasten koulutusolosuhteiden luomisesta"