44 Федерален закон договор за одржување на возила. Поправка на машини и опрема според системот на договорот

Ваквото барање може да се утврди во документацијата за набавка доколку е вклучена во техничката документација за возила.

Министерството за економски развој го донесе овој заклучок по аналогија со одредбите од Законот бр. 44-ФЗ за исклучоци од задолжителниот услов за набавка на еквивалент.

Документ:Писмо Министерство за економски развој на Русија од 04/07/2017 N D28i-2008

Текст на писмото од Министерството за економски развој на Русија од 04.07.2017 година N D28i-2008

Прашање:За прием (неприем) за учество во набавката и за вклучување во документацијата за набавка на услови за одржување и поправка на возила од официјален дилер.

Одговор:

МИНИСТЕРСТВО ЗА ЕКОНОМСКИ РАЗВОЈ НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЈА

ПИСМО

Одделот за развој на системот за договори на Министерството за економски развој на Руската Федерација разгледа жалба за примена на одредбите од Федералниот закон од 5 април 2013 година N 44-FZ „За системот на договори во областа на набавките на стоки, работи, услуги за задоволување на државните и општинските потреби“ (во натамошниот текст - Закон N 44 -ФЗ) и извештаи.

Во согласност со одредбите од Законот N 44-FZ, комисијата за натпреварување (аукциска) врши, меѓу другото, отворање коверти со апликации, разгледување пријави за учество во набавка и водење протокол за разгледување пријави за учество на конкурс (аукција ).

Во исто време, во согласност со Дел 8 од член 39 од Законот бр. 44-ФЗ, се утврдува дека одлучувањето на членовите на комисијата преку гласање во отсуство, како и делегирање на нивните овластувања на други лица, не се дозволено.

Во согласност со деловите 2 и 3 од член 53 од Законот N 44-FZ и дел 6 од член 67 од Законот N 44-FZ, при разгледување на пријавите за учество на конкурс (аукција), протокол за разгледување на пријавите за учество на конкурс (аукција) кој го спроведува конкурентска агенција се составува. аукција) комисија и го потпишуваат сите членови на конкурсната (аукциската) комисија присутни на состанокот. Во овој случај, протоколот мора да содржи, меѓу другото, информации за одлуката на секој член на конкурсната (аукциската) комисија за прием на учесникот на набавката да учествува на конкурсот (аукцијата) или за одбивањето да му дозволи да учествуваат на натпреварот (аукција).

Така, при спроведување на постапката за прием на учесници во набавката, секој член на конкурсната (аукциската) комисија е должен да донесе одлука за прием на учесникот на набавката за учество во набавката или за одбивање на прием на начин и за основите што се предвидени со одредбите на Законот бр. 44-ФЗ, во врска со ова, ставот на членот на комисијата „воздржан“ е неприфатлив.

Документацијата за набавка за државни и општински потреби ја развива клиентот независно во согласност со барањата за содржината на документацијата за набавка утврдена со одредбите од Законот бр. 44-ФЗ и постојното законодавство на Руската Федерација.

При купувањето, клиентот воспоставува униформни барања за учесниците во набавките во согласност со член 31 од Законот бр. 44-ФЗ. Оваа листа на барања е исцрпна.

Според Дел 6 од член 31 од Законот бр. 44-ФЗ, клиентите немаат право да воспостават барања за учесниците во набавките што ги прекршуваат барањата од Законот бр. 44-ФЗ.

Во согласност со став 1 од дел 1 од член 33 од Законот, при опишувањето на предметот на набавката во документацијата за набавка, клиентот мора да се води од тоа дека описот на предметот на набавката мора да биде објективен. Во описот на предметот на набавката се наведуваат функционалните, техничките и квалитетните карактеристики, оперативните карактеристики на предметот на набавката (доколку е потребно).

Во исто време, описот на предметот на набавката не треба да вклучува барања или упатства во врска со трговските марки, услужните марки, брендовите, патентите, корисните модели, индустриските дизајни, името на местото на потекло на стоката или името на производителот. , како и барањата за стоки, информации, работи, услуги под услов таквите барања да повлечат ограничување на бројот на учесници во набавката, освен ако не постои друг метод кој дава попрецизен и појасен опис на карактеристиките на предметот на набавката. Документацијата за набавка може да содржи назнака за заштитни знаци доколку при вршење на работа или давање услуги е наменета да се користат стоки чија набавка не е предмет на договорот. Во овој случај, задолжителен услов е да се вклучат зборовите „или еквивалент“ во описот на предметот на набавката, освен во случаите на некомпатибилност на стоки на кои се ставени други трговски марки и потребата да се обезбеди интеракција на таквата стока со стоката. што ги користи купувачот, како и во случај на набавка на резервни делови и потрошен материјал за машини и опрема што ги користи купувачот, во согласност со техничката документација за наведените машини и опрема.

Така, доколку техничката документација дозволува одржување и поправка на возила само од официјален дилер, тогаш утврдувањето на таков услов за извршување на договорот во документацијата за набавка ќе биде легално.

Во исто време, го обрнуваме вашето внимание на фактот дека појаснувањата на владиниот орган имаат правна сила доколку ова тело е опремено, во согласност со законодавството на Руската Федерација, со посебна надлежност да дава појаснувања за примената на одредбите на регулаторни правни акти.

Во согласност со Правилникот за Министерството за економски развој на Русија, одобрен со Уредба на Владата на Руската Федерација од 5 јуни 2008 година N 437, Министерството за економски развој на Русија не е овластено да го разјаснува законодавството на Руската Федерација.

Купувањето резервни делови под 44-FZ е малку различно од купувањето обични стоки, работи или услуги. Резервен дел е дел кој е составен дел на поголем производ. Овој дел може да се замени и со тоа да се изврши поправка.

Честопати, клиентот треба да купи оригинали. Таквото наддавање е можно под услов да е оправдано. Опремата за која се потребни овие материјали обично има техничка документација од производителот, во која производителот препорачува употреба на оригинални делови за употребата на материјали од трети страни да не доведе до дефект на опремата.

Имајте предвид дека кога е вклучен технички уред, не е тешко да се оправда купувањето оригинали, бидејќи компанијата што ја произведува оваа опрема го поставува гарантен услов само ако се користат оригинални материјали.

Одредување на јачината на звукот

Клиентот не е секогаш свесен за потребата и количината на потребните делови. Според Законот бр. 44-ФЗ, во случаи кога е невозможно да се одреди точниот волумен, неопходно е да се наведе во документацијата за набавка на договорот, како и NMCC на секој производ. Врз основа на практиката, клиентите ги купуваат сите делови или оние кои најчесто треба да се заменат.

Овие заклучоци се потврдени во Допис на Министерството за финансии бр.24-02-07/79982 од 01.12.2017 година.

Ние подготвуваме технички спецификации

Склучуваме договор

Можете да преземете пример за договор за купување резервни делови на нашата веб-страница користејќи ја врската подолу.

Како да се спроведат други државни набавки

Имаме и детални упатства за тоа како правилно да купувате.

Ако организацијата треба да одржува тендери за автомобили или нивно одржување според 44 Федерални закони, тогаш одговорниот специјалист на клиентот мора да следи одреден алгоритам. Пред сè, тој мора правилно да одреди. Потоа, менаџерот за договор на клиентската организација ја пресметува почетната максимална цена на договорот и претстојниот авто тендер. Следно, треба да изберете соодветен метод за одредување на добавувачот, да подготвите документација за набавка и да подготвите детални информации. По внимателна подготовка, клиентот директно купува автомобили во согласност со 44 Федерални закони, го поправа автомобилот или купува технички услуги. Ајде да ја анализираме секоја фаза во детали.

Предмет на нарачка

За да се спроведат горенаведените тендери - транспорт, одржување или поправка - клиентот треба да одлучи за предметот на владината нарачка. Според сегашното законодавство во областа на регулирање на системот на договори, договорната организација нема право да ја ограничи конкуренцијата меѓу понудувачите со наведување на одредена марка на возило, дури и ако зборот е даден.

Единствен исклучок се ситуациите во кои превозот на патници не е предмет на договор, туку се користи само за давање одредена работа или услуги.

Купувањето автомобили според 44 Федерални закони мора да се изврши во строга согласност со член 33, имено клаузула 1, дел 1, чл. 33 44-ФЗ. Така, предметот на нарачката мора да биде објективен по природа. Кога се опишува, мора да се земе предвид

Рационирање

Секое тековно купување возила мора да биде стандардизирано од организацијата на клиентите (член 19 44-ФЗ). Ако клиентот е буџетска институција, тогаш правилата за рационализирање за него ги утврдува повисок орган или основач.

Секое купување на автомобил во 2019 година мора да подлежи на ограничувања на максималниот NMC. Во согласност со RF PP бр. 927 од 02.09.2015 година, кога купувате автомобили мора да се раководите од следниве барања и ограничувања:

цена - до 2,5 милиони рубли;
ограничувањето на моќноста е до 200 коњски сили.

Така, купувањето транспорт не треба да се врши земајќи ги предвид прекумерните потрошувачки својства. Со примена на одредбите од 44 Федерален закон за рационализирање, организациите на клиенти избегнуваат да купуваат

Постапката за стандардизација за клиенти кои работат на федерално ниво е регулирана со RF PP бр. 479 од 19 мај 2015 година. Со владин декрет, се воведуваат федерални списоци со специфичен формат, вклучително и за патнички автомобили, со стандардизирање на трошоците, моќноста и карактеристиките на компонентите на автомобилот.

Избор на метод за одредување добавувач

Купувањето на патнички автомобил или неговото одржување мора да се изврши во согласност со 44 Федерални закони, затоа клиентот може да постави владина нарачка или преку конкурентни средства или од еден добавувач ако цената на нарачката не надминува 100.000 рубли (клаузула 4, дел 1, член 93 44-FZ) или 400.000 рубли (клаузула 5, дел 1, член 93).

Во случај да се купат стоки и услуги без можност за преговарање за цената на единица производствена единица, тогаш барањето за котации е исклучено, бидејќи добитник на договорот е учесникот со понуда со најниска цена (Дел 1 од член 72 44-ФЗ). Ако учесникот треба да одржи тендер за поправка и одржување на возило, тогаш тој мора да користи електронска аукција (земајќи ги предвид одредбите од Дел 5 од член 68 44-ФЗ) или да побара понуди како што следува:

пресметајте го максималниот број на услуги и резервни делови врз основа на воспоставените LBO и просечната пазарна цена по единица производ;
определи го максималниот волумен на резервни делови во известувањето;
во нацрт-договорот, забележете ги условите дека услугите за одржување ќе се вршат во согласност со барањата на клиентот и дека услугите што не се наведени во известувањето не се обезбедени, прифатени или платени.

Документација за набавка

Тој е развиен од страна на клиентот независно во согласност со барањата на постојното законодавство. Клиентот мора да воспостави униформни (член 31 44-ФЗ), кои се сеопфатни.

За правилно изготвување на документацијата за набавка и техничките спецификации, неопходно е да се земат предвид голем број од следниве одредби:

Организацијата на клиентите мора да обезбеди предност на руското производство при спроведување на државните набавки во согласност со одредбите од Дел 1 од чл. 14 44-ФЗ. Според , се воспоставува забрана за прием на патнички автомобили со потекло од странски земји кои се купени за да се задоволат потребите на купувачот.
При определување на предметот на набавката не е дозволено повикување на одредени трговски марки и имиња.
Доколку техничката документација дозволува одржување и поправка на возила само од страна на официјален дилер, тогаш воспоставувањето во документацијата за набавка на таков услов за извршување на договорот ќе биде легално (Писмо на Министерството за економски развој бр. Д28и- 2008 година од 07.04.2017 година).
Ако се купат услуги за поправка и одржување на патнички автомобил, чиј обем не може да се пресмета однапред, тогаш клиентот мора да се води од условите од клаузула 2 од чл. 42 и делови 5 и 17 од чл. 68 44-ФЗ. Во известувањето мора да се наведат NMTsK и вкупната почетна цена и материјали, како и список на сите резервни делови што може да бидат потребни за време на извршувањето на договорот. При постапките за набавка се намалува вкупната цена, а не НМЦК.
При купувањето услуги за одржување, не е дозволено да се назначи одредено место за давање услуги, бидејќи овој услов ја ограничува конкуренцијата и ги нарушува барањата и став 2 од чл. 42 44-ФЗ. За да се усогласат со законските норми, мора да се наведат границите на територијалната област или растојанието во километри (Писмо на Министерството за економски развој бр. D28i-699 од 20.02.2017 година).

Примерок на референтни услови за купување на автомобил

Примерок на договор за купување на автомобил

Прием на стоки или услуги

Прифаќањето на возилото и услугите за одржување се врши во строга согласност со условите на договорот и техничката документација на нарачката, како и сегашното законодавство (член 94 44-ФЗ и член 513 од Граѓанскиот законик на Руската Федерација).

Кога прифаќа транспорт, клиентот мора да изврши усогласеност (Дел 3 од член 94 44-ФЗ) самостојно или со вклучување на трети лица.

Стоките или услугите за одржување мора да бидат испорачани и прифатени во временската рамка и на адресата наведена во условите на договорот. Страните мора да го потпишат уверението за прифаќање и испратницата.

Обуката се спроведува според оригиналната методологија, која ја разви раководителот на Вишата школа за набавки Сергеј Александрович Ступников (вистински советник на државната служба од трета класа, заменик-претседател на Комората за контрола и сметководство (2005-2010 г. ), директор на Државната институција „Информатички и аналитички центар „Гозаказ“ (2010-2013 година Учесник во спроведувањето на пилот-проектот на Министерството за економски развој на Руската Федерација за формирање на елементи на Федералниот договорен систем (2010- 2013).

Оваа методологија ни овозможува брзо да подготвиме специјалисти не само со самоуверено знаење, туку и со практични вештини кои се умешни во техниките на ефективна работа во областа на набавките.

Обуката на специјалисти во областа на набавките според системот на договори започна во 2014 година, веднаш по стапувањето во сила на Законот бр. 44-ФЗ.
Веднаш беа потпишани договори за соработка со РТС-Тендерската група на електронски платформи и беше отворен еден од првите партнерски центри за обука за е-трговија.

Го цениме секој од нашите повеќе од 2 илјади клиенти со кои сме имале задоволство да работиме.
Со задоволство забележуваме дека многу работодавци повторно не контактираат и испраќаат нови вработени на обука.
Ние бевме првите кои воведовме поддршка и консултации по завршувањето на обуката.

И ние сме единствените кои можеме да си дозволиме да ја обезбедиме оваа поддршка без временско ограничување. И да, тоа е апсолутно бесплатно.

Искуството стекнато за време на учеството во пилот-проектот на Министерството за економски развој на Руската Федерација за имплементација на Федералниот договорен систем (ФКС) покажа дека само теоретските часови не се доволни за обука на специјалист во областа на набавките.
Неопходната теорија мора да се консолидира преку обемна практика, а кај студентот мора да се формираат корисни вештини.
Во овој случај, парите за обука нема да се трошат залудно, работодавачот ќе добие не само „потврден“ вработен, туку и специјалист кој е подготвен и за секојдневните обврски и аналитички размислување, ефективен асистент менаџер кој решава сложени, нестандардни проблеми.

Учесник на електронска аукција има право да поднесе пријава за учество на аукцијата во секое време од моментот на објавување на известувањето за нејзино одржување до датумот и времето на крајниот рок за поднесување пријави за учество на аукцијата предвиден за во аукциската документација.

Пријава за учество на електронска аукција учесникот на аукцијата испраќа до операторот на електронската платформа во форма на два електронски документи кои содржат два дела од пријавата. Наведените електронски документи се поднесуваат истовремено.

Во рок од еден час од моментот на прием на пријавата за учество на електронска аукција, операторот на електронската страница е должен да и додели сериски број и да го потврди неговото примање во форма на електронски документ испратен до учесникот на аукцијата кој поднел споменатата апликација, означувајќи го серискиот број што и е доделен.

Учесник на електронска аукција има право да поднесе само една пријава за учество на таква аукција во однос на секој предмет од набавката.

Во рок од еден час од моментот на прием на пријавата за учество на електронска аукција, операторот на електронската страница ја враќа оваа апликација на учесникот на аукцијата кој ја поднел во следниве случаи:

1) поднесување на оваа апликација со кршење на барањата предвидени во Дел 2 од член 60 од Федералниот закон од 04/05/2013 бр. 44-ФЗ;

2) поднесување од еден учесник на ваква аукција на две или повеќе пријави за учество на неа, доколку претходно поднесените пријави од овој учесник не се повлечени. Во овој случај, сите пријави за учество на таква аукција се враќаат на овој учесник;

3) прием на оваа пријава по датумот или времето на крајниот рок за поднесување пријави за учество на аукцијата;

4) прием на оваа апликација од учесник на таква аукција со прекршување на одредбите од Дел 14 од член 61 од Федералниот закон од 05.04.2013 година бр.44-ФЗ;

5) отсуството на личната сметка отворена за водење операции за обезбедување учество на таква аукција на учесникот во набавката кој поднел пријава за учество на таква аукција на средства во висина на обезбедувањето за оваа апликација, во однос на кое блокирањето не е извршено во согласност со Федералниот закон од 05.04.2013 година бр.44-ФЗ.

Истовремено со враќањето на пријавата за учество на електронска аукција во согласност со Дел 11 од член 66 од Федералниот закон од 5 април 2013 година бр. 44-ФЗ, операторот на електронската страница е должен да го извести во форма на електронски документ на учесникот на таквата аукција кој ја поднел оваа апликација за основите за нејзино враќање, што укажува на одредбите Федерален закон од 5 април 2013 година бр. 44-ФЗ, кои биле прекршени. Враќање на пријави за учество на ваква аукција од страна на операторот на електронската платформа од други причини не е дозволено.

Најдоцна до работниот ден по истекот на рокот за поднесување пријави за учество на електронска аукција, операторот на електронската страница му го испраќа на клиентот првиот дел од пријавата за учество на таква аукција, како што е предвидено во Дел 3 од чл. 66 од Федералниот закон од 04/05/2013 година бр.44-ФЗ.

Учесник на електронска аукција кој поднел пријава за учество на таква аукција има право да ја повлече оваа апликација најдоцна до крајниот рок за поднесување пријави за учество на таква аукција со испраќање известување до операторот на електронската страница.

Операторот на електронската страница е должен да обезбеди доверливост на информациите за учесниците на електронската аукција кои поднеле пријави за учество на таква аукција, како и информациите содржани во првиот и вториот дел од оваа апликација и предвидени во делот 3. - 5 од член 66 од Федералниот закон од 04.05.2013 година бр. 44-ФЗ, пред да го објавите протоколот за таква аукција на електронската платформа. За прекршување на ова барање, операторот на електронската платформа е одговорен во согласност со законодавството на Руската Федерација.

Доколку по истекот на рокот за поднесување пријави за учество на електронска аукција се поднесе само една пријава или не се поднесени пријави, таквата аукција се смета за неважечка.