Социјални реформи на Кетрин 2 табела. Реформите на Катерина II и нивните резултати - Апстракт

Катерина Втора, Големата царица, владееше со нашата земја точно 34 години. Ова е огромен период од историјата, за време на кој се случија многу различни настани.

Во масовната свест, овој владетел се поврзува со ненаситна во љубовта дама. Па, Катерина Втора е позната по нејзините љубовни врски; во многу историски романи можете да прочитате дека царицата постојано ги менувала омилените. Но, да се соочиме со вистината: дали таа навистина била зафатена исклучиво со ова сите 34 години? Сигурно не: сите руски историчари сметаат дека периодот на нејзиното владеење е најславниот период на руската литература, наука и сликарство; Тогаш се појави руската опера и театарската уметност се развиваше со невидено темпо.

Токму Катерина 2, чии реформи беа обмислени, избалансирани и затоа претпазливи, остави длабока трага во историјата на руската дипломатија и законодавство.

Не треба да заборавиме на брилијантните воени победи. Додека овој автократ го окупираше тронот, Русија не претрпе ниту еден воен пораз, за разлика од претходните периоди. На пример, во 1812 година ги победивме Французите, иако пред тоа победите на бојното поле им припаѓаа ним. Времето на Кетрин се карактеризира со анексијата на Крим, како и суровите „лекции“ за полските гентри. Конечно, да се потсетиме на познатите реформи на Кетрин 2.

Внатрешна политика

Што се случуваше во овој момент во земјата? Имаше многу настани, бидејќи Кетрин, за разлика од многу нејзини претходници, дојде на власт со готова програма за акција, што allowed овозможи да продолжи со навистина ефикасна политика. Таа се позиционираше како „верна следбеничка на мислителите на просветителството“. За нејзина заслуга, Кетрин знаела да разбере која од нивните теории е погодна за реалниот живот, а која не е толку добра.

Значи, во 1773 година, познатиот Денис Дидерот пристигна во Русија во посета, кој беше многу заинтересиран за управувањето со реформите во Кетрин 2. Тој беше изненаден кога откри дека царицата го слушала внимателно, слушајќи ги сите свои предлози, но .. Не брзаше да спроведе ниту еден од нив во животот. Кога малку затемнетиот филозоф праша зошто се случува ова, Кетрин рече: „Хартијата може да издржи нешто, но морам да се занимавам со луѓе чија кожа е многу потенка од веб -страницата за хартија“.

Нејзината втора важна мисла се однесуваше на фактот дека секоја иницијатива и реформа треба да се спроведува постепено, постепено подготвувајќи го општеството за нивно прифаќање. Ова поволно ја разликуваше Катерина и од домашните владетели и од европските монарси, кои речиси никогаш не ги земаа предвид интересите на своите поданици во такво прашање.

Па, што точно направи царицата Кетрин 2? Реформите треба да започнат да се опишуваат од провинциското ниво.

Провинциска реформа

Таа почна да го спроведува веднаш по бунтот на Пугачов, кој ги потресе самите столбови на Империјата и беше еден вид предвесник на идните трагични настани. За разлика од Николас Втори, Кетрин знаеше да извлече заклучоци.

Прво, самото име на оваа трансформација е целосно неточно. Работата е дека суштината на реформата беше многу подлабока, што претставува создавање на скоро нов систем за управување „на теренот“.

Предложена е нова поделба на земјата. Имаше вкупно 50 провинции, а оваа поделба остана практично непроменета сè до колапсот на Империјата во 1917 година. Што значи тоа? Едноставно кажано, неколку пати повеќе градови „федерално“ значење беа формирани во земјата отколку што имаше порано. Назначен гувернер пристигнува во специфичен локалитет, а таму се испраќаат масовна енергична, образована луѓе. Како резултат на тоа, тивкото и „Мусти“ округот град наскоро се претвори во локален центар за социјален и политички живот.

Одговор на бунтот на Пугачев

Овде, внимателен читател може да го постави прашањето: „А каде е влијанието на бунтот на Пугачев?“ Едноставно е: По овие настани, Кетрин сакаше повеќето од локалните власти да бидат регрутирани од домородци од истата област. Едноставно, за прв пат во историјата на Домот на Романов народот имал можност самостојно да ги избере оние што ќе владеат со него. Невиден пробив за тие времиња! Ова е она по што стана позната Катерина 2. Нејзините реформи овозможија да се оддалечи од мовниот социјален систем на почетокот на 16 век и конечно принудија многу индустрии вистински да се развијат.

Се појавија тела на самоуправа кои се познати за нашето време, но беа iosубопитност за таа ера. Ајде да направиме резервација веднаш: сето ова теоретски постоеше пред Кетрин. Но, тоа не беше направено намерно, туку само поради недостаток на капитални службеници кои можеа да бидат испратени во сите градови и села на огромната империја. Сите овие тела немаа вистински овластувања, ограничени само на правото да соберат даноци и други механички операции. Ако нацртаме паралели со модерното време, тогаш внатрешните реформи на Кетрин 2 беа насочени кон редистрибуирање на моќта.

Сите овие трансформации беа последица на убедувањето на царицата дека сите немири произлегуваат од неможноста на именуваните службеници брзо да „влегуваат“ во проблемите на теренот и да ги решат. Во принцип, таквите гувернери немаа желба да го сторат тоа: им беше важно да известуваат за постигнувањата на „народниот петгодишен план“ и да собираат даноци. Ништо друго не се бараше од нив, а иницијативата секогаш беше казнива.

Важно е да се напомене дека по 1775 година, кога била спроведена оваа реформа, немало ниту едно (!) повторување на бунтот на Пугачов. Локалните власти, иако понекогаш се одликуваа со истата желба за поткуп, сепак беа многу позаинтересирани за подобрување на животот во нивната родна земја. Едноставно кажано, владините реформи на Кетрин 2 беа навистина насочени во корист на земјата.

Појавата на граѓанска свест

Многу историчари се согласуваат дека оттогаш почнаа да се појавуваат слаби, но сепак забележливи карактеристики на граѓанското општество и идентитет. Така, токму во тие денови постојано се случуваше жителите на малите окружни градови да одржуваат состаноци, да собираат доброволни донации и да ги користат овие средства за изградба на гимназии, библиотеки, цркви и други предмети од социјалната и духовната сфера.

Дотогаш таква кохерентност и едногласност не можеше ниту да се замисли. До каде беше споменатиот Дидро од вистинско решение на општествените проблеми!

Реформа на Сенатот

Се разбира, Кетрин 2 (чии реформи ги опишуваме овде) беше далеку од тоа да биде „предвесник на демократијата“. Таа не можеше ни да замисли на кој било начин да ја ограничи својата моќ и да ја ослабне институцијата државен апсолутизам. Така, гледајќи ја зголемената независност на Сенатот, царицата одлучи да го земе „под силно владино крило“, ограничувајќи ја на секој можен начин секоја вистинска моќ на ова важно тело.

На крајот на 1763 година, структурата на Сенатот беше препознаена како „не одговара на реалноста“. Улогата на главниот обвинител, кој беше назначен од самата царица, беше исклучително покачен.

А. А. Вјаземски беше номиниран на ова место. Во принцип, тој беше познат човек: дури и неговите непријатели го почитуваа поради неговата нераспадливост, чесност и ревност во служењето на татковината. Секојдневно известуваше до Кетрин за работата на Сенатот, ги подреди на себе сите провинциски обвинители, а исто така сам извршуваше многу функции што дотогаш беа дистрибуирани во Сенатот. Се разбира, улогата на ова тело постојано опаѓаше, иако формално тоа не беше случај.

Сите функции на Сенатот наскоро беа распределени меѓу целосно автономни одделенија, кои всушност беа само марионети и повеќе не можеа да водат кохерентна општа политика.

Промена на структурата на јавната администрација

Во исто време, се поочигледна почна да станува целосна неусогласеност на стариот систем на урбано управување со новите аспирации на државата. Провинциската реформа на Катерина II, која веќе ја опишавме, го направи секој град апсолутно независна административна единица. За управување со него беше одговорен градоначалникот, чиј статус веднаш несразмерно растеше.

Тој беше назначен од редот на благородниците кои служеле во воена служба и имале огромна моќ. Истиот тој функционер бил одговорен за полициски должности, а не само за раководни функции, и затоа личноста на оваа позиција морала да се одликува со завидна напорна работа. Оваа реформа на локалната власт од страна на Катерина II веднаш придонесе за воспоставување на редот на локално ниво.

Напротив, градските управи и судиите веднаш практично го изгубија сето свое административно значење, претворајќи се во судски тела за трговци и индустријалци. Се создаде нов судија, луѓето беа регрутирани по препораки на трговци и индустријалци. Со ова тело раководеше градоначалникот. Покрај тоа, јавните судови и судовите за сираци работеа во градовите. Од сето ова беше формирана градска самоуправа, чие создавање беше насочено кон создавање на многу од реформите на Катерина 2. Се разбира, беше под постојан надзор на централната власт, но сепак беше и пробив во областа на социјалните и менаџерските сфери. Сепак, властите немаа друг избор: градовите забрзано растеа, се појавија многу претпријатија, заедници, образовни и други институции. Сето ова мораше да се „доведе на заеднички именител“; за се беше потребно соодветно урбано управување, кое само провинциската реформа на Катерина II можеше да го спроведе во пракса.

Судските реформи на Кетрин

Сето горенаведено води до многу едноставен заклучок: таков брз развој на општествената сфера би бил невозможен без нормални судски тела кои би можеле правилно да ги решат неизбежно произлезените противречности и спорови, како меѓу поединечните членови на општеството, така и меѓу нивните цели групи.

Исто така, треба да се нагласи дека судската реформа на Катерина 2 беше заснована на слична иницијатива на Петар I, само царицата можеше да најде многу поелегантно решение, и затоа програмата не само што беше спроведена, туку и даде многу добри резултати .

Во 1775 година, беше објавен првиот сет на официјални прописи. Многу управни судови беа укинати и целосно распуштени. Конечно, јасно беа исцртани две гранки на власта: судската и управната, кои претходно беа споени заедно. Згора на тоа, административната власт го задржала своето единство на командување, додека судските власти биле управувани колективно.

Се разбира, тоа не е она што ги направи познати реформите на Кетрин 2. Нивното главно значење за судскиот систем накратко е откриено подолу.

Важна забелешка

Што е најважно, конечно беа раздвоени граѓанските и кривичните тужби. Некогаш, токму тој „атавизам“ се мешаше во спроведувањето на нормалната правда, бидејќи беше тешко соодветно да се направи разлика помеѓу вината за административни прекршоци и навистина сериозни дела. Пониска власт беше окружниот суд. Во него се средуваа мали и безначајни работи. Ова значително го намали товарот на судиите кои правеа нешто навистина важно.

Во принцип, резултатите од реформите на Кетрин 2 во сите области се исти - нагло зголемување на ефикасноста на многу индустрии. Ова сè уште не тера да ја почитуваме царицата поради нејзиниот извонреден менаџерски талент. Но, да се вратиме на судовите.

Окружниот орган размислуваше за посериозни апликации. За разлика од земството опишано погоре, во овој суд проценителите биле регрутирани од земјопоседници. Состаноци се одржуваа точно три пати годишно, а работата на ова тело веќе беше надгледувана од обвинителот, во чии должности беше вклучена и функцијата „внатрешна полиција“, бидејќи ги евидентираше сите случаи на прекршување на законите од самите судии и ги пријавуваше. "до врвот."

На ниво на провинција, главното тело во хиерархијата стана Вишиот Земство суд, кој можеше да се наоѓа не само во провинцискиот, туку и во окружниот град. Отсега секој административен центар може да има неколку такви тела одеднаш. Секој од нив веќе имаше по десет оценувачи. Претседавачите беа избрани исклучиво од Сенатот, а нивното одобрување честопати го извршуваше лично шефот на државата.

Но, ова не беше единственото нешто што ги одбележа реформите на Катерина II: накратко, судовите станаа поспецијализирани.

Структурна поделба на судовите

Судот Горен Земски беше поделен на кривични и чисто административни одделенија. Ова беше важен авторитет за „помладите“ власти. Покрај тоа, нејзините судии имаа право да слушаат посложени случаи. Факт е дека дури и тогаш со закон беше утврден список на прекршоци, што претставниците на пониските земство и окружните судови, како и членовите на судијата, не можеа да го разгледаат. Сето тоа го спречи развојот на непотизмот во локалитетите.

Покраинскиот суд имаше и јавен и кривичен совет. Секој имаше свој претседавач, како и неколку советници и оценувачи. Тие, исто така, би можеле да бидат избрани исклучиво од Сенатот и потврдени од Врховната сила. Тоа беше највисокиот суд од тоа време, во кој се разгледуваа најсложените случаи и се решаваа сите најтешки и најопасни злосторства.

Со еден збор, судската реформа на Кетрин 2 беше многу, многу сложена.

Реформа на секуларизација

Кетрин ја започна својата работа во 1764 година. Сите манастирски земји сега и официјално беа префрлени на управување на Економскиот одбор. За време на оваа реформа, Катерина тргнала по стапките на Петар I, кој не го фаворизирал премногу свештенството. Од една страна, државата отсега беше обврзана да ја поддржува Црквата... но во исто време и самите световни власти одредуваа колку манастири и свештенство и требаат на земјата. Колегиумот исто така имаше право да ги отуѓи „вишокот“ земјишта на државниот фонд.

Трансформации во образовниот сектор

Позната е и образовната реформа на Катерина II, чија главна задача беше создавање образовни домови, чиишто ученици добиваа паричен додаток, целосно одржување и образование. Како резултат на тоа, земјата ги надополни редовите на своите граѓани со голем број образовани и интелигентни млади луѓе кои беа посветени на државата и воспитани во потребниот морален и етички дух.

Реформа на полицијата

Во 1782 година беше одобрена „Повелбата на Деканатот“. Советот официјално почна да управува со градската полиција. Во него беа вклучени: извршители, началник на полиција и градоначалник, како и комисија од граѓани, чиј состав беше утврден со гласање. Ова тело можеше да изрече парична казна или цензура, а имаше и право да забрани одредени видови активности.

Кои други важни реформи на Кетрин 2 беа таму? Табелата ќе ни го даде одговорот на ова прашање, а исто така донекаде ќе ги надополни целите на активностите што веќе се дискутирани во оваа статија.

Име	Цел	Значење
Акции на управување 1. Целосна елиминација на автономијата на Козаците и Запорожје Сич (до 1781 година) 2. Провинциска реформа (1775)	Укинување на премногу слободни и потенцијално опасни формации. Целосно контролирајте ги сите области на земјата, но направете го ова на штета на населението.	Намалување на козачките права. На нивните територии била воведена и централизирана провинциска власт. Формирање на 50 провинции со приближно 300 илјади луѓе. Тие беа поделени на области од 30 илјади луѓе. Во некои случаи, провинциите би можеле да бидат обединети.
Економски реформи на Кетрин 2 1. Слобода за организирање на претпријатија (1775) 2. Официјално зголемување на платите за селскиот труд (1779)	Управувањето е сè поцентрализирано, но во исто време се зголемуваат економските слободи на населението	Населението може слободно да произведува чинц и да извезува жито надвор од државата. Секое лице може да организира какво било индустриско претпријатие. Едноставно кажано, отсега вратите на индустриската класа беа отворени за сите.
Реформи за имот Повелби доделени на благородништвото и градовите (1775)	За прв пат официјално беа дефинирани правата и обврските на благородништвото и урбаната класа.	Благородниците биле целосно ослободени од задолжителна служба и многу давачки. Имотот доби право на самоуправа. Отсега беше невозможно да им се одземе имотот и слободата на нивните членови без истрага и судење.

Еве ги другите реформи на Катерина 2. Табелата доволно детално ја открива нивната суштина.

резултати

Без претерување, можеме да кажеме дека сите настани беа навистина судбоносни. За што придонесоа реформите на Кетрин 2? Накратко (табелата ја открива оваа точка), тие беа насочени кон постигнување на двојни цели:

Зајакнување на автократијата.

Економска слобода на населението, можност способни луѓе да се издигнат од пониските класи.

За време на нејзиното владеење, заканата од непослушност од слободните козаци беше речиси целосно елиминирана. Кои други последици може да се наречат од реформите на Кетрин 2? Црквата конечно беше потчинета на волјата на државата, судската власт стана пофлексибилна. Граѓаните, вака или онака, добија можност да учествуваат во судбината на сопствениот град или дури и провинција.

Тоа е она што ги одбележа реформите на Кетрин 2. Накратко (табелата ќе ви помогне да го видите ова), општеството стана посвесно, слободно и социјално заштитено.

Катерина Друга, големата царица, владееше со нашата земја точно 34 години. Ова е голем период од историјата, во текот на кој се појавија многу интересни настани.

Масите знаат дека овој владетел се поврзува со дама која е ненаситна во љубовта. Па, Катерина Втора е позната по нејзините љубовни интереси; во многу историски романи можете да прочитате дека царицата постепено ги менувала омилените. Но, да се восхитуваме на вистината во нашите очи: дали е навистина можно сите 34 години од животот да се окупирани со ова? Мелодичниот тон е тивок: периодот на нејзиното владеење, сите руски историчари го почитуваат развојот на модерната литература, науката и сликарството - ова е руската опера и развојот на театарската уметност со бавно темпо.

Самата Катерина 2, чии реформи беа обмислени, важни и затоа внимателни, изгуби длабока трага во историјата на виетнамската дипломатија и законодавство.

Не заборавајте за брилијантните воени победи. Додека оваа автократија го окупираше тронот, Русија не го препозна постојаниот воен пораз што се случи во претходните периоди. На пример, во 1812 година, нашите трупи ги поразија Французите, иако пред тоа имаа победи на бојното поле. Часот на Катерина се карактеризира со стекнување на Крим, како и сурови „лекции“ за полските благородници. Одговорот е, погоди што, реформите на Катерина II.

Внатрешна политика

Што се случуваше во овој час среде земја? Се претпоставуваше дека Катерина, под водство на нејзините богати претходници, има подготвена програма за дејствување, што и овозможи да води ефикасно ефективна политика. Таа се позиционираше како „вистинска следбеничка на мислителите од ерата на просветителството“. За нејзина заслуга, Катерина можеше да разбере што од нивните теории е погодна за реалниот живот, а што не.

Така, во 1773 година, во посета на Русија пристигна познатиот Денис Дидро, кој веќе беше под влијание на реформите на владата на Катерина II. Брзам да ги внесам во живот. Кога филозофот прашал голем број непријатели зошто е толку возбуден, Катерина рекла: „Хартијата може да издржи сè, инаку морам да се справам со луѓе чија кожа е многу потенка од хартиено платно“.

Друга важна идеја беше реформата да се спроведува чекор по чекор, а бракот да се подготвува пред нивното прифаќање. Ова очигледно ја шокираше Катерина и од античките владетели и од европските монарси, кои, во интерес на своите поданици, практично не се грижеа за таквата исхрана.

Па, што точно направи царицата Катерина 2? Реформите почнаа да се опишуваат во покраинската влада.

провинциски реформи

Почна да поминува извесно време по бунтот на Пугачов, кој ги потресе самите темели на Империјата и се појави како еден вид предвесник на трагичните настани што следуваа.Во времето на Миколи II, Катерина повторно почна да работи.

Како прво, самото име на повторното создавање е апсолутно неточно. Целата поента е дека суштината на реформата беше многу подлабока, а тоа беше создавање на практично нов систем на управување „во локалитетите“.

Создаден е нов полите на работ. Имаше вкупно 50 провинции, а групата остана практично непроменета до распадот на Империјата во 1917 година. Што значи тоа? Едноставно кажано, има многу повеќе места од „федерално“ значење во регионот од кога било досега. За одредени популации, точката на назначување е гувернерот, а таму има директна маса на енергични, просветлени луѓе. Како резултат на тоа, тивкиот и „заматен“ селски град набрзо се претвори во локален центар на брачниот и политичкиот живот.

Одговор на бунтот на Пугачов

Овде почитуваниот читател може да го постави прашањето: „А од каде потекнува бунтот на Пугачов? Едноставно е: по овие предлози, Катерина сакаше поголемиот дел од локалната моќ да биде регрутирана од домородци од истиот локалитет. Едноставно кажано, за прв пат во историјата на Домот на Романов, народот ја негираше можноста самостојно да ги избере оние што ќе владеат над нив. Одличен брзање за овие тивки времиња! Еве по што стана позната Катерина 2. Реформите ѝ овозможија да излезе од мовливите веселби на почетокот на 16 век и реши навистина да развие многу проблеми.

Винилите се самоодни органи, кои се од суштинско значење за нашето време, но беа чудо за оваа ера. Ајде да разбереме: сè беше теоретски пред Катерина. Но, тоа не функционираше директно, туку само преку брак на функционери од главниот град, кои можеа да бидат испратени во сите градови и села на недопирливата империја. Од вистинска важност, сите овие тела не се мали, меѓу правото на наплата на даноци и други механички операции. Ако повлечеме паралели со модерното време, тогаш внатрешните реформи на Катерина II беа насочени кон прераспределба на владетелите.

Целата оваа трансформација беше резултат на сукцесијата на царицата во фактот дека сите немири произлегоа од недостатокот на овластување на службениците брзо да „влезат“ во проблемите во локалитетите и да ги надминат. Во принцип, таквите господари и газди немаа такво нешто: важно беше да информираат за постигнувањата на „народната петгодишна партија“ и наплатата на даноците. Немаше потреба од друг вид, а иницијативата беше уште таму карана.

Важно е да се запамети дека по 1775 година, кога беше спроведена реформата, немаше повторување на бунтот Пугачовски. Локалните власти, иако постојано беа ангажирани во истите борби пред бунтот, сепак беа многу повеќе насочени кон подобрување на животот во родната земја. Едноставно кажано, суверените реформи на Катерина II беа ефективно насочени во корист на земјата.

Вината на гигантската самосвест

Има многу историчари кои се согласуваат со Думата дека од тие времиња почнаа да се појавуваат слабите, но сè уште постојат видливи ризици од колосална консолидација и самозадоволување. Така, во тие часови таа постојано се трошеше така што жителите на малите окрузите локалитети одржаа збирки, собираа доброволни донации и присуствуваа Тие вклучуваат гимназии, библиотеки, цркви и други општествени и духовни предмети.

Досега беше невозможно да се препознае таква погодност и единство. Каква е далечната реалност на гатањето на Дидро наспроти вистинскиот пораст на сериозни проблеми!

Реформа на Сенатот

Се разбира, Катерина 2 (видот на реформите што ги опишуваме овде) беше далеку од тоа да биде „пролет на демократијата“. Таа не можеше да дозволи ништо непријатно за оние кои сакаа да ја ограничат својата моќ и да ја ослабат институцијата на суверен апсолутизам. Така, бачачи, кога беше нагласена независноста на Сенатот, госпоѓата реши да го земе „под власта на државата“, на кој било начин ограничувајќи ја вистинската моќ на ова важно тело.

На крајот на 1763 година, структурата на Сенатот беше прогласена за „не во согласност со реалноста“. Беше нагласена улогата на генералниот обвинител, поставен од самата царица.

А. А. Вјаземски висеше на самото место. Во принцип, луѓето овде знаат: тој беше почитуван од непријателите за неговиот интегритет, чесност и љубомора во служба на татковината. Откако сега ја информираше Катерина за работата на Сенатот, наредувајќи им на сите провинциски обвинители, а исто така истовремено завршувајќи многу од функциите што претходно беа поделени во Сенатот. Очигледно, улогата на ова тело постепено се намалуваше, иако формално сè не беше така.

Сите функции на Сенатот неизбежно беа поделени меѓу апсолутно автономни одделенија, кои всушност повеќе не беа марионети и не можеа повеќе да водат корисна политика.

Промена во структурата на општинската власт

Во исто време, неспоивоста на стариот систем на владеење со новите овластувања на државата станува се поочигледна. Веќе ја опишавме провинциската реформа на Катерина II, која го создаде локалитетот како апсолутно независна административна единица. Градоначалникот, чиј статус беше веднаш актуелен, беше одговорен за нивните церемонии.

Тие беа признати дека служеле воена служба на благородниците и моќта на величина. Каков човек во селото бил одговорен за полицијата, а не само за административните функции, а човекот во ова село бил должен да покаже завидна практичност. Оваа реформа на локалната власт од страна на Катерина 2 веднаш воведе ред во локалитетите.

Како резултат на тоа, градските управи и судиите практично го потрошија целото свое административно значење претворајќи се во судски органи за трговците и трговците. Откако беше создаден нов судија, луѓето беа регрутирани врз основа на препораките на трговците и трговците. Овој орган е контролиран од малата глава. Покрај тоа, во областа имало огромни и сирачиња судови. Од оваа гледна точка, беше формирана еден вид самоуправа, која произлезе од директните реформи на Катерина II. Најпрво, таа беше под постојан надзор од страната на централната власт, но сепак имаше пробив во поле на социјални и менаџмент ї сфери. Меѓутоа, властите немаа друг излез: местото интензивно растеше, што резултираше со отсуство на бизниси, заедници, осветлување и други инсталации. Се требаше да се „доведе до последното знаме“, се бараше соодветна ленија на локалната власт, само провинциската влада би можела да го спроведе ова во пракса реформата на Кетрин 2.

Судската реформа на Катерини

Сè што е кажано може да се сведе на сосема едноставен заклучок: таков турбулентен развој на социјалната сфера би бил невозможен без нормални судски тела, што може правилно да ги поправи неизбежните протекувања и протекување, и меѓу соседните членови на бракот и помеѓу ние.и цели групи од нив.

Исто така, неопходно е да се истакне дека судската реформа на Кетрин Втори се засноваше на слична иницијатива на Питер I, но царицата беше во можност да најде многу пософистицирано решение, а програмата не само што беше примена, туку и даде, туку и даде, туку и даде, туку и даде, туку и даде, туку и даде, туку и даде, туку и даде, туку и даде, туку и даде, туку и даде, туку и даде, туку и даде, туку и даде, туку и даде, туку и даде, туку и даде, туку и даде, туку и даде, туку и даде, туку и даде, туку и даде, туку и даде уште поголема корист и резултати.

Во 1775 година беше објавено првото издание на официјалните прописи. Многу управни судови беа ограничени и целосно реорганизирани. На крајот, јасно се разграничија две гранки на власта: судската и управната, кои претходно беа обединети. Згора на тоа, административните органи го задржаа своето единство на власт, додека судските органи беа управувани колективно.

Очигледно, ова не е она за што станаа познати реформите на Кетрин Втори. Накратко, нивното главно значење за судскиот систем е откриено подолу.

со почит

Најважно е да се воспостави поделба помеѓу граѓански и кривични повици. Во исто време, овој „атавизам“ самиот влијаеше врз администрацијата на нормалната правда, бидејќи беше тешко да се прави соодветно да се направи разлика помеѓу вината на административните прекршувања и вистински сериозни активности. Пониската власт стана окружен суд. Ги средивме деталите за различните и безначајни работи. Самиот Тим беше значително помалку заинтересиран за судовите, кои правеа нешто навистина важно.

Резултатите од реформите на Катерина 2 во сите области, сепак, се зголемија - има нагло зголемување на ефикасноста на работата на богатите луѓе. Ова го отежнува почитувањето на царицата поради нејзиниот извонреден менаџерски талент. Да се вратиме на судовите.

Окружниот орган ги испита сериозните изјави. Да го замени добро опишаното земство, во чии судски проценувачи беа регрутирани од сопственици на земјиште. Состаноците се одржуваа точно три пати во реката, а работата на ова тело веќе беше надгледувана од обвинителот, и двете ја вклучија функцијата „внатрешна полиција“, бидејќи тие снимија чести епизоди на кршење на законите од самите судии и самите судии и дополнителни имајќи видено за оние „горе“.

На ниво на покраината, Врховниот суд на Земски стана главно тело на хиерархијата, кое може да се наоѓа не само во покраината, туку и во областа. Сега може да има голем број на такви органи во административниот центар на кожата. Секој од нив веќе имаше по десет сведоци. Шефовите беа избрани инклузивно од Сенатот, а шефот на државата посебно се грижеше за нивните упоришта.

Не само што беа обележани со реформите на Катерина II: навидум накратко, судовите станаа поспецијализирани.

Структурна поделба на судовите

Судот Горен Земски беше поделен на кривични и административни гранки. Ова беше важен авторитет за „младите“ органи. Покрај тоа, на неговите судии им беше ускратено правото да ги прегледаат пополнетите сертификати. Десно, списокот на прекршоци веќе беше запишан во законот, но претставниците на Долните Земство и окружните судови, како и членовите на Магистратот, не можеа да го видат. Сето тоа го попречуваше развојот на непотизмот во локалитетите.

Провинцискиот суд имаше и голем кривичен совет. Кожата има моќна глава, како и пар радијатори и проценител. Тие исто така би можеле да бидат избрани од Сенатот и потврдени од Врховната сила. Ова беше главниот суд на законот во текот на овие часови, во кои беа забележани најкомплицирани случаи и беа испитани сите најсериозни и опасни злосторства.

Со еден збор, судската реформа на Катерина II беше голема и голема.

реформа за секуларизација

Пред неа, Катерина пристигнала во 1764 година. Сите земји на манастирите сега беа официјално префрлени на управниот економски одбор. За време на оваа реформа, Катерина тргна по стапките на Петар I, кој дури и не го фаворизираше свештенството. Од една страна, отсега на моќта на Зобс беше решена да ја преземе црквата ... и во исто време, самата секуларна моќ веќе утврди колку манастири и свештенство биле потребни во земјата. До државниот фонд .

Реинвенција во сферата на осветлувањето

Исто така, постои и реформа на осветлувањето на Кетрин 2. Шефот на ова одделение е создавање куќи со висок ранг, кои беа користени за враќање на безбедноста на денар, нова замена и осветлување. Како резултат, земјата ги надополнува редовите на своите граѓани со голем број просветлени и интелигентни млади луѓе, кои беа дадени на државата и беа обучени во потребниот морален и етички дух.

Реформа на полицијата

Во 1782 година беше одобрен „Статутот на Деканатот“. Одделот започна официјално да управува со локалниот полициски оддел. Во магацинот имаше: извршители, началник на полиција и градоначалник, како и комисија од граѓани, чијшто магацин беше одреден како рута за гласање. Овој орган може да изрече парична казна или осуда, како и право да забрани одредени видови активности.

Кои беа другите важни реформи на Кетрин 2? Табелата ќе ни даде резиме на храната, како и дополнување на белешките од овие записи, кои веќе се видени во оваа статија.

Име	мета	смисла
менаџерски активности 1. Целосна ликвидација на автономијата на Козаците и Запоризка Сич (до 1781 година) 2. Провинциска реформа (1.775)	Стиснување исклучително силни и потенцијално небезбедни лајсни. Темелно ќе ги контролираме сите области од регионот, но не на штета на населението.	Намалување на козачките права. На нивните територии била воведена и централизирана провинциска власт. Имаше 50 провинции со приближно 300 илјади луѓе секоја. Во секоја област имало по 30 илјади луѓе. Во одредени ситуации, провинциите можеле да се уредуваат.
Економски реформи на Кетрин 2 1. Слобода на организација на претпријатијата (1775) 2. Официјални аванси во плаќањето на селските даноци (1779)	Менаџментот станува сè поцентрализиран, а во исто време се зголемува економската слобода на населението	Населението можеше слободно да произведува чинц и да извезува жито преку границите. Дали некое лице може да организира трговско претпријатие. Едноставно кажано, отсега во индустријата вратите се отворени за секого.
стануваат реформи Доделени писма до благородништвото и градовите (1775)	Отпрвин, официјално беа признати правата и јазиците на благородништвото и жителите на градот.	Благородниците беа ослободени и од јазичната служба и од богатите должности, беше ускратено правото на самоуправа, без истрага и суд, сега беше невозможно нивните членови да се ослободат од моќ и слобода.

Оската на другите реформи на Катерина 2. Табелата јасно ја открива нивната суштина.

резултати

Без претерување можеме да кажеме дека сите гостувања беа успешни. Зошто беа скриени реформите на Катерини 2? Накратко (табелата ја открива оваа точка) навидум смрдеата имаше за цел да се постигнат две цели:

Вредноста на автократијата.

Економска слобода на населението, способност етаблираните луѓе да се издигнат од пониските нивоа.

За време на нејзиното владеење, заканата од бунт од страната на слободните козаци беше практично целосно елиминирана. Како друго може да се нарече наследство од реформите на Катерина II? Црквата сè уште беше подредена на волјата на државата, а галузата на бродот стана повеќе галон. Народот, како и да направи, ја отфрли можноста да учествува во делот на моќното место и во провинцијата.

Ова е она што реформите на Кетрин Втори значеа. Накратко (табелата ќе ви помогне да го сфатите тоа), се чини дека бракот стана попознат, слободен и социјално заштитен.

Реформи на Катерина 2 (накратко)

Катерина 2, како и повеќето монарси кои владееле во секое значајно време, се обидела да спроведе реформи. Покрај тоа, таа ја наследи Русија во тешка ситуација: Армијата и морнарицата беа ослабени, имаше голем надворешен долг, корупција, колапс на судскиот систем, итн., Итн. Следно, накратко ќе ја опишеме суштината на пренесените трансформации надвор за време на владеењето на царицата Катерина 2.

Провинциски реформи:

„Институција за управа на провинциите на Серуската империја“ беше усвоена на 7 ноември 1775 година. Наместо претходната административна поделба на провинции, провинции и области, териториите почнаа да се делат на провинции и области. Бројот на провинции се зголеми од дваесет и три на педесет. Тие, пак, беа поделени на 10-12 окрузи. Со трупите на две или три провинции командувал генерал-гувернер, инаку наречен гувернер. Секоја провинција била предводена од гувернер, назначен од Сенатот и известувајќи директно на царицата. За финансии беше задолжен вицегувернерот, а му беше подредена и Трезорската комора. Највисокиот функционер во областа беше полицискиот капетан. Центрите на окрузите биле градови, но бидејќи ги немало доволно, 216 големи селски населби добиле статус на град.

Реформа на судството:

Секоја класа имаше свој суд. На благородниците им судеше судот Земство, на жителите на градот судии, а на селаните со репресалии. Биле формирани и совесни судови, составени од претставници на сите три класи, кои вршеле функција на помирувачки орган. Сите овие судови беа изборни. Повисока власт беа судските совети, чии членови беа именувани. А највисокото судско тело на Руската империја беше Сенатот.

Реформа на секуларизација:

Се одржа во 1764 година. Сите монашки земји, како и селаните што живееле на нив, биле префрлени во јурисдикција на специјално формиран Економски колеџ. Државата го презеде на себе одржувањето на монаштвото, но од тој момент се здоби со право да го определи бројот на манастири и монаси што ги бара империјата.

Реформа на Сенатот:

На 15 декември 1763 година, беше објавен манифестот на Кетрин 2 „За формирање на одделенија во Сенатот, Правдата, Патримоналните и Ревизиските одбори, за поделбата на нивните работи“. Улогата на Сенатот беше стеснета, а овластувањата на неговиот шеф, генералниот обвинител, напротив, беа проширени. Сенатот стана највисок суд. Беше поделен на шест одделенија: првиот (на чело со самиот јавен обвинител) беше задолжен за државните и политичките работи во Санкт Петербург, вториот беше задолжен за судските работи во Санкт Петербург, третиот беше задолжен за транспорт. , медицина, наука, образование, уметност, четвртиот беше задолжен за воени и копнени работи и поморски работи, петти - државни и политички во Москва и шести - Московскиот судски оддел. Раководителите на сите сектори, освен првиот, беа главни обвинители подредени на јавниот обвинител.

Урбани реформи:

Реформата на руските градови беше регулирана со „Повелбата за правата и придобивките на градовите на Руската империја“, која беше издадена од Катерина II во 1785 година. Воведени се нови избрани институции. Бројот на гласачи е зголемен. Жителите на градот беа поделени во шест категории според различни имоти, класни карактеристики, како и заслуги за општеството и државата, имено: вистински жители на градот - оние кои поседуваа недвижен имот во градот; трговци на трите еснафи; еснафски занаетчии; странски и надвор од градот гости; еминентни граѓани - архитекти, сликари, композитори, научници, како и богати трговци и банкари; градски жители - оние кои во градот се занимавале со занаетчиство и занаетчиство. Секој ранг имаше свои права, одговорности и привилегии.

Реформа на полицијата:

Во 1782 година, царицата Катерина 2 ја воведе „Повелбата за Деканат или полиција“. Според него, деканатската управа станала орган на градската полиција. Се состоеше од извршители, градоначалник и началник на полицијата, како и жители на градот определени со избори. Судењето за јавни прекршоци: пијанство, навреди, коцкање и слично, како и за неовластено градење и поткуп го спроведе самата полиција, а во други случаи беше спроведена претходна истрага, по што случајот е префрлен во судот. Казните што ги применува полицијата се апсење, оценка, затвор во работничка куќа, парична казна, а покрај тоа и забрана за одредени видови активности.

Реформа во образованието

Создавањето на јавни училишта во градовите го означи почетокот на државниот систем на сеопфатни училишта во Русија. Тие беа од два вида: главни училишта во провинциските градови и мали училишта во областите. Овие образовни институции беа поддржани од трезорот и таму можеа да учат луѓе од сите класи. Училишната реформа била спроведена во 1782 година, а претходно во 1764 година било отворено училиште на Академијата за уметности, како и Друштвото на двеста благородни девојки, потоа (во 1772 година) трговско училиште.

Валутна реформа

За време на владеењето на Катерина 2, беа формирани Државната банка и банката за заем. И, исто така, за прв пат во Русија, книжни пари (банкноти) беа воведени во оптек.

1. Кратка биографија на Катерина II………………………………………………………………4

2. Почеток на владеењето………………………………………………………………6

3. Реформи на Катерина II…………………………………………………………………….7

Заклучок……………………………………………………………………………..17

Користена литература…………………………………………………………….19

Вовед

Меѓу автократите на Руската империја има многу силни, со силна волја поединци, чии политички и законодавни активности имаа огромно влијание врз растот не само на Русија како целина, туку и на индивидуалните општествени слоеви, на животот и културата на општеството. Постепената модернизација на животот во Русија, чиј главен поттик го даде европската политика на Петар I, ја продолжија другите монарси, чија ера одигра подеднакво важна улога во формирањето на моќната Руска империја. Руската царица Катерина II била моќен законодавец; Во нејзината влада, таа бараше реформи и даде непроценлив придонес за развојот и зајакнувањето на Русија. Ерата на нејзиното владеење е истакната од историчарите како посебна фаза во развојот на империјата, бидејќи Катерина II беше таа што спроведе курс на реформи во општествено-политичкиот живот на Русија, насочени кон нејзината модернизација и зајакнување на државната моќ во земјата. Оваа законодавна активност на царицата одговарала на духот на времето, на новите европски текови и идеи кои просветителството ги донело со себе во 18 век. Политиката на просветлен апсолутизам на Катерина II, како главен одраз на принципите на просветителството во Русија, е интересна не само за нејзините иновации, туку и за комбинацијата на западните трендови со оригиналноста на Русија.

1. Кратка биографија на Катерина II

Кетрин е родена во 1729 година во германскиот приморски град Штетин. Родена како Софија Фредерика Аугуста од Анхалт-Цербст, таа потекнувала од сиромашно германско кнежевско семејство.

Екатерина Алексеевна беше прилично сложена и, се разбира, извонредна личност. Од една страна, таа е пријатна и љубовна жена, од друга, таа е главен државник.

Во 1745 година, Катерина II се преобрати во православната вера и се омажи за наследникот на рускиот престол, идниот Петар III. Откако пристигна во Русија како петнаесетгодишно девојче, таа брзо го совлада рускиот јазик и обичаите. Но, со сите нејзини способности, големата војвотка имаше тешко време да се прилагоди: имаше напади од царицата (Елизабета Петровна) и запоставување од нејзиниот сопруг (Петар Федорович). Нејзината гордост настрада. Потоа Кетрин се сврте кон литературата. Поседувајќи извонредни способности, волја и напорна работа, таа се здоби со големо знаење. Таа читаше многу книги: француски просветители, антички автори, специјални дела за историја и филозофија, дела на руски писатели. Како резултат на тоа, Кетрин ги усвои идеите на просветителите за јавното добро како највисока цел на државникот, за потребата од едукација и едукација на субјекти, за приматот на законите во општеството.

Во 1754 година, Катерина родила син (Павел Петрович), идниот наследник на рускиот престол. Но, детето беше однесено од неговата мајка во становите на царицата Елизабета Петровна.

Во декември 1761 година почина царицата Елизавета Петровна. Петар III се искачи на тронот.

Катерина II се одликуваше со огромниот капацитет за работа, волја, решителност, храброст, лукавство, лицемерие, неограничена амбиција и суета, воопшто, сите особини што ја карактеризираат силната жена. Таа можеше да ги потисне своите емоции заради развиениот рационализам. Таа имаше посебен талент за освојување на општи симпатии.

Кетрин полека, но сигурно се движеше кон рускиот престол и на крајот ја презеде власта од нејзиниот сопруг. Набргу по пристапувањето на Петар III, непопуларен меѓу клановското благородништво, таа го собори, потпирајќи се на гардиските полкови.

Од првите денови на нејзиното владеење, Катерина сакаше да биде популарна меѓу најшироките маси на народот; таа демонстративно присуствуваше на аџилак и одеше да се поклонува на светите места.

Во првите години од своето владеење, Катерина II интензивно барала начини да се зацврсти на тронот, притоа покажувајќи крајна претпазливост. При одлучувањето за судбината на милениците и љубовниците од претходното владеење, таа покажа дарежливост и снисходливост, внимавајќи да не сече од рамо. Како резултат на тоа, многу навистина талентирани и корисни луѓе останаа на нивните претходни позиции. Кетрин сакаше и знаеше да ги цени заслугите на луѓето. Таа сфати дека нејзините пофалби и награди ќе ги натераат луѓето да работат уште повеќе.

2. Почеток на владеењето

На почетокот на своето владеење, Кетрин сè уште не се навикнала на својата нова улога и или продолжила да ја спроведува политиката наведена во претходниот пат, или ја завршила. Некои од иновациите на царицата беа од приватна природа и не даваа основа да се класифицира владеењето на Катерина како извонреден феномен во руската историја.

Кетрин, не без причина, укажа на прилично тешките околности под кои почна да владее. Финансиите беа исцрпени. Армијата не земала плата три месеци. Трговијата беше во опаѓање, бидејќи многу нејзини гранки беа предадени на монопол. Немаше правилен систем во државната економија. Воениот оддел беше паднат во долгови; морето едвај се држеше, беше во крајно запоставено. Свештенството било незадоволно од одземањето земји од него. Правдата се продаваше на аукција, а законите се почитуваа само во случаи кога тие ги фаворизираа моќниците.

Веднаш по приемот на Кетрин, во државниот орган се забележува енергична активност. Во исто време, личното учество на царицата во решавањето на секакви прашања беше покажано во сите погледи.

Од моментот на стапувањето на тронот до крунисувањето, Кетрин учествувала на 15 состаноци на Сенатот, но не без успех. Во 1963 година, Сенатот беше реформиран: тој беше поделен на шест оддели со строго дефинирани функции и, под раководство на јавниот обвинител, назначен од монархот, стана тело за контрола на активностите на државниот апарат и највисокиот судски авторитет. Сенатот ја изгуби својата главна функција - законодавна иницијатива; таа всушност премина на царицата. Смртта на Иван Антонович ја ослободи Кетрин од стравот за иднината на нејзиниот престол. Сега нејзината амбиција би можела да се задоволи со спроведување на сопствените планови. Таа има акумулирано одредено менаџерско искуство и се појавија планови за имплементација на иновации.

3. Реформите на Кетрин II

„Мандат“ и Комисијата од 1767 - 1768 г

Во јануари 1765 година, Кетрин започна директна работа на законодавниот проект.

Во јули 1767 година, повеќе од 500 локално избрани пратеници се собраа во Москва за да ја формираат „Комисијата за изработка на нов законик“, која работеше седум години. На 30 јуни Комисијата започна со работа, „Наредбата“ беше официјално објавена, а сите пратеници ги добија текстовите на Кодексот на правните принципи.

Официјалниот текст на „Наредбата на Комисијата за изработка на нов кодекс“ се состоеше од 20 тематски поглавја и 526 членови. Поголемиот дел од текстот очигледно бил позајмен. Сепак, на крајот, Кетрин излезе со креација која беше независна во дизајнот и политичките принципи. Постулатите на законите што таа ги разви беа насочени кон зајакнување на неограничената моќ на монархот, законитост заснована на „разумна попустливост“, гарантирање на граѓанските права во форма на привилегии за класите и општа реформа на правниот систем во духот на овие принципи. .

Првите пет поглавја ги запишаа најважните принципи на моќта на власта во Русија како неспорни, „фундаментални“ принципи на животот на општеството воопшто. Еден од првите членови на Редот ја прогласи Русија за европска сила. Оваа одредба имаше важна политичка конотација: следејќи ги критериумите на Монтескје, сите закони на европската државност се својствени за Русија, и покрај нејзината посебна пространост. Главниот од овие закони е „Суверенот во Русија е автократски; зашто ниту една друга сила, штом моќта обединета во негова личност, не може да дејствува слично на просторот на толку голема држава“. И „секое друго правило не само што би било штетно за Русија, туку и на крајот уништувачко“. Меѓутоа, новата, легална монархија има нова цел: да ги насочи сите постапки на луѓето да го добиваат најголемото добро од секого, да го промовира просперитетот на општеството и да ги гарантира правата на граѓаните-субјекти. Суверенот не може и не треба сам да владее насекаде, иако тој требаше да биде правен извор на целата моќ во државата. Ова покажува дека „Наказот“ целосно го зачувал апсолутизмот на монархијата.

Поглавјата 9 и 10 ги утврдија принципите на законодавството од областа на кривичното право. Правилно конструираниот кривичен закон беше прогласен за најважна гаранција за граѓанската „слобода“. „Мандатот“ категорично забрани каква било форма на сурово казнување и ги намали можните случаи на смртна казна. Судот исто така не е толку казнена институција колку тело за заштита на општеството и граѓаните. И бидејќи судот работи во општество со недвижности, гаранциите за судска правда во него треба да се состојат во учество на избрани претставници од имотите во разгледувањето на случаите.

Поглавјата 11-18 беа посветени на законодавството во социјалната и правната сфера и граѓанското право. Општеството е поделено на три класи, врз основа на природните и историските разлики во занимањата. Почесното место на благородниците им гарантирало посебни привилегии во службата и во имотот. Но, исто така е важно селанството да „воспостави нешто корисно“. Законот мора да ги заштити сите, но граѓанските права се доделуваат според класа.

Последното, 19-то и 20-то поглавје од „Редот“ воспоставија некои правила во одредени прашања од законодавството. Беше прогласена слобода на вероисповед, а судовите кои не беа предвидени со закон беа забранети.

Вовед……………………………………………………………………………………..………..3

1. Кратка биографија на Катерина II………………………………………………………………4

2. Почеток на владеењето………………………………………………………………6

3. Реформи на Катерина II…………………………………………………………………….7

Заклучок……………………………………………………………………………..17

Користена литература…………………………………………………………….19

Вовед

1. Кратка биографија на Катерина II

Во декември 1761 година почина царицата Елизавета Петровна. Петар III се искачи на тронот.

2. Почеток на владеењето

3. Реформите на Кетрин II

„Мандат“ и Комисијата од 1767 - 1768 г

Во јануари 1765 година, Кетрин започна директна работа на законодавниот проект.

Првите пет поглавја ги запишаа најважните принципи на моќта на власта во Русија како неспорни, „фундаментални“ принципи на животот на општеството воопшто. Еден од првите написи на „Наказ“ ја прогласи Русија за европска сила. Оваа одредба имаше важна политичка конотација: следејќи ги критериумите на Монтескје, сите закони на европската државност се својствени за Русија, и покрај нејзината посебна пространост. Главниот од овие модели е „Суверенот во Русија е автократски; зашто ниту една друга сила освен моќта обединета во неговата личност не може да дејствува на начин сличен на просторот на една толку голема држава“. И „секое друго правило не само што би било штетно за Русија, туку и на крајот уништувачко“. Меѓутоа, новата, легална монархија има нова цел: да ги насочи сите постапки на луѓето да го добиваат најголемото добро од секого, да го промовира просперитетот на општеството и да ги гарантира правата на граѓаните-субјекти. Суверенот не може и не треба сам да владее насекаде, иако тој требаше да биде правен извор на целата моќ во државата. Ова покажува дека „Наказот“ целосно го зачувал апсолутизмот на монархијата.

И покрај целосниот неуспех на Комисијата, тоа сепак имаше важни последици за последователните активности на Катерина II. Во овој поглед, средбата на пратениците од 1767-1768 година одигра голема улога. Пратениците донесоа многу инструкции, нивните говори беа оставени во архивата на Комисијата, така што беа изразени мислењата и на имотите и на поединците што тие одделно ги избираа за теми што ја интересираа царицата. Собран е огромно количество фактички материјал, одразувајќи слика на ставовите, расположенијата и интересите на тогашното општество. Покрај тоа, Кетрин успеа да ги натера Русите да размислуваат за слободата на државата, политичките права, верската толеранција и еднаквоста на сите субјекти пред лицето на Законот. Комисијата точно покажа што треба да се коригира и на што треба да се применат овие принципи. По распуштањето на Комисијата на Кодексот, Катерина II започна сопствен развој на низа законодавни акти што ја сочинуваа реформата на „просветениот апсолутизам“, чија основа беа принципите и правилата на претходно објавениот „Наказ“. Особено важна беше реформата на локалната самоуправа.

Провинциска реформа

Провинциските институции на царицата Катерина II сочинуваа цела ера во историјата на локалната власт во Русија. Во 1775 година, беше објавен обемен законодавен документ „Воспоставување за управа на провинциите“. Во согласност со овој документ, стапи на сила нова административно-територијална поделба и беа направени големи промени во локалната власт. Овој систем траеше речиси еден век.

Сите новоформирани провинции и области добија единствена структура заснована на строга поделба на административните, финансиските и судските работи. Покраината беше предводена од гувернер назначен од владата со неговиот заменик, заменик-гувернерот. Понекогаш две или три провинции беа обединети под контрола на генерал-гувернер. Земјата беше поделена на 50 провинции; провинциите беа укинати, секоја провинција беше поделена на 10-12 окрузи. Оваа поделба се засноваше на принципот на големината на населението што плаќаше данок. За покраините и окрузите бил воспоставен одреден број жители: 300-400 илјади и 20-30 илјади луѓе, соодветно.

Со промената на границите на поранешните административни територии, настанаа нови окружни и провинциски центри. Се реорганизираше системот на локалната власт. Слабоста на претходната локална власт се манифестираше во неможноста сама да ги сузбие антивладините протести. Тоа беше убедливо докажано со настаните од московското „бунт на чума“ од 1771 година (раширено востание предизвикано од строгоста на карантинот), а особено со востанието Пугачов. Сега централната власт имаше на располагање бројни административни институции; секое вооружено востание ќе наиде на брз и брутален одбивање.

Катерина II ги разви своите одредби за провинциите, стремејќи се, пред сè, да ја зголеми силата на администрацијата, да ги разграничи одделите и да ги привлече елементите на zemstvo во управувањето. Во секој провинциски град беа формирани: провинциски одбори предводени од гувернерот (имаа административен карактер, ја претставуваа владината моќ и беше ревизор на целата администрација), кривични и граѓански совети (највисоките судски тела во покраината), благајничка комора (орган на финансиско управување), горниот земство суд (судско место за благородни спорови и судење на благородници), провинциски судија (судско место за лица од урбаната класа за побарувања и судски спорови против нив), горната правда (судско место за соверниците и државните селани), наредба за јавни добротворни цели за основање училишта, милостиња итн. Сите овие институции беа колегијални по природа и се сметаа за класни, но во реалноста целата власт му припаѓаше на гувернерот.

Во секој окружен град постоеле: понизок земство суд (задолжен за работите на окружната полиција и администрација, составен од полицаец и проценувачи), окружен суд (за благородници, подреден на Горниот Земство суд), град магистрат (судско седиште за граѓаните, подредено на провинцискиот судија), пониска одмазда (суд за државните селани, подредена на горната одмазда).

Реформа во судството

За прв пат во Русија се појави суд, одвоен од извршната власт, иако зависен од неа. Активностите на новите тела се здобија со карактеристики на самоуправа, бидејќи локалните жители учествуваа во неа. Беа избрани новите судови. Одделно, се избираа судови за благородниците, урбаното население и за оние селани кои не беа во крепосништво.

Како резултат на регионалната реформа, беше зајакнат полицијата и благородниот надзор над населението и се зголеми бројот на службени лица. 216 Нови градови се појавија поради укинувањето на автономијата на предградието (во 1775 година беше уништена „Запорожје“, беше укината козачката самоуправа на Дон, а беше укината автономијата на Естланд и Ливонија).

Овие беа главните мерки преземени од Кетрин Втори во врска со владата. Како резултат, царицата го зајакна составот на администрацијата, правилно дистрибуирани оддели помеѓу управните тела и даде широко учество на Земство во нови институции. Но, недостаток на локалната институција од 1775 година беше претходниот систем во централната администрација, одговорност за лидерство и општ надзор. Со исклучок на две институции (Судот за совест и наредбата на јавната добротворна организација), сите останати беа тела од една класа. Самоуправата се здоби со строго класен карактер: тоа не беше иновација за луѓето од градот, туку беше голема реформа за благородништвото.

„Повелба за жалби до благородништвото“

Во 1785 година, Кетрин Втори ја објави Повелбата за благородништво и во неа ги потврди сите нивни права добиени од претходните суверени, давајќи им нови.

Под Катерина II, благородникот станал член на провинциската благородна корпорација, која била привилегирана и ја држела локалната самоуправа во свои раце. Повелбата од 1785 година утврди дека благородникот не може, освен судот, да ја изгуби титулата и да ја пренесе на неговата сопруга и децата. Беше ослободен од даноци и телесни казни, поседуваше како неотуѓив имот сè што имаше на неговиот имот, конечно беше ослободен од поранешната задолжителна јавна служба, но не можеше да учествува на избори за благородни позиции доколку немаше офицерски чин. Лишувањето од благородно достоинство може да се изврши само со одлука на Сенатот со најголемо одобрување. Имотите на осудените благородници не беа предмет на конфискација. Благородништвото сега се нарекувало „благородно“.

Селски реформи

Таа им забрани на слободните луѓе и ги ослободи селаните од повторно влегување во крепосништво. По нејзина наредба, за новооснованите градови, владата откупи кметови и ги претвори во градски жители. Децата на кметовите, земени под државна грижа во сиропиталиштата, станаа слободни. Кетрин подготвуваше декрет според кој децата на кметовите родени по 1785 година се сметаа за слободни. Таа, исто така, сонуваше да спроведе друг проект - тоа ќе доведе до постепено ослободување на селаните за време на преносот на имотите од една рака во друга. Но, овој проект не беше објавен, бидејќи царицата се плашеше од благородно незадоволство.

„Повелба за жалби до градовите“

Истовремено со Повелбата, повелбата беше издадена на благородништвото за правата и придобивките од градовите на Руската империја. Како и благородништвото, урбаното општество се сметаше за правно лице кое ужива корпоративни права, од кои главната беше правото на самоуправа. Неговото основно тело беше градското собрание, кое го избра градскиот градоначалник и претставниците на судството. Административното тело на самоуправа на класата беше генералниот град Дума, кој се состана еднаш на секои три години. Го претставуваше градоначалникот и таканаречените самогласки (заменици) од шест категории на градското население („жители на вистински град“, односно сопственици на недвижен имот во градот); трговци на три еснафи; еснафски занаетчии; руски и странски специјалисти; „Познати граѓани“ - голема група луѓе кои служеа на избори, бизнисмени, интелектуалци, жители на градот. Во интервалот помеѓу состаноците на градската дума, нејзините функции беа префрлени на извршното тело - думата со шест гласа, која вклучуваше по една самогласка од секоја категорија на население. Во споредба со самоуправата на благородништвото, избраните градски тела имале многу помалку права и биле предмет на ситно државно-бирократски надзор.

Споредбата на сите три документи (Повелбата за благородништвото, Повелбата за градовите и необјавената Повелба за државните селани) ни овозможува да веруваме дека царицата не толку многу се трудела да поддржува една или друга класа, туку се грижела за зајакнување Државата, чија основа беше, според нејзиното мислење, силните класи од западноевропско тип. Под Кетрин Втори, граѓанското општество засновано на зајакнување на часовите почна да се обликува.

Други дела за законодавството и правото, развиени од Катерина II во 1770-1780 година, исто така одиграа важна улога во формирањето на граѓанското општество на Руската империја. Катерина II беше ангажирана во други проекти: за реконструкција на затворите, за промена на постапката за претрес. Од Кодексот произлезе мал декрет од 1781 година, менувајќи ја одговорноста за разни видови кражби. Во исто време, Катерина подготви обемна повелба за деканот, објавена во 1782 година. Повелбата ги дефинираше принципите на реформирање на полициските институции во земјата, нови задачи на полициските институции - не само да бараат криминалци и да го одржуваат редот, туку и да го регулираат општествениот живот во градовите воопшто. Повелбата го вклучи и Кривичниот законик (бидејќи овластувањата го вклучуваа правото не само на судење, туку и на одредување казни за помали кривични дела).

Развој на трговијата и индустријата

Меѓу поединечните настани на просветената влада на Екатерина II, се издвојува и покровителството на царицата на руската трговија, чиј доказ е Повелбата на градовите од 1785 година. Ставот на Катерина кон руската трговија и индустрија беше под влијание на зависноста на царицата од западноевропските идеи. Од Петар I во Русија, беше воспоставен систем на стара владина контрола над трговијата и индустријата, а активностите на трговската и индустриската класа беа ограничени со регулатива. Катерина II ги отстрани овие ограничувања и ги уништи контролните тела - Фабричкиот колегиум Берг. Таа го промовираше развојот на индустријата и трговијата. Под неа за прв пат беа издадени банкноти или книжни пари, што многу помогна во трговијата. Сакајќи подобро да го организира кредитот, Катерина II основала државна банка за заеми со голем капитал.

Во ноември 1775 година, за развој на трговијата и индустријата, беше издаден Манифест за слободата на основање индустриски претпријатија („станови“) и беше прогласена слобода на претприемништвото. Трговците кои поседуваа капитал над 500 рубљи беа ослободени од данокот на гласање и плаќаа данок од еден процент на капиталот; Претставник на трговската класа можеше да биде ослободен од регрутната должност со плаќање 360 рубли. Исто така во 1775 година, царицата усвои повластена царинска тарифа за пристаништата на Црното Море и ги укина индустриските и трговските монополи. Развојот на јужна Русија ја овозможи трговијата со жито на Црното Море; Во Русија беа основани нови градови, во Севастопол беше изградена поморска база. Овие мерки, спроведени од Кетрин во економската политика на Русија, придонесоа за проширување на извозот и подобрување на различните индустрии.

Проширување на јавното образование

Важни резултати на владата на „просветлен апсолутизам“ ги вклучуваат мерките преземени од Катерина II во однос на јавното образование. Катерина II, во нејзините „Упатства“, прва зборуваше за образовното значење на образованието, а потоа почна да се грижи за основање на различни образовни институции.

Во согласност со „Општата институција за образование на двата пола на младите“, беше отворено училиште на Академијата за уметности (1764), Друштвото на двесте благородни девојки (1764) со секции за девојчиња од средната класа, комерцијална училиште (1772)

Во 1782 година, беше формирана Комисија за основање училишта за да спроведе поголема училишна реформа. Овие училишта беа целокласни и се одржуваа на државен трошок.

Главната заслуга на Катерина II во областа на образовните реформи може да се смета за првото искуство за создавање во Русија систем на општо основно образование, неограничен со класни бариери (со исклучок на кметовите). Значењето на оваа реформа е многу големо, бидејќи се работеше за создавање на серуски образовен училишен систем.

Организација на медицинска нега на населението

Исто така, вреди да се одбележи дека под Катерина II, организацијата на медицинска нега на населението им била доверена на властите. Загриженоста за јавното здравје и хигиената доведе до обид под царицата правилно да ја организира медицинската нега низ целата земја. Медицинската комисија, формирана во 1763 година, и наредбите на јавната добротворна организација требаше да ја надгледуваат медицинската единица во империјата и да ги обучуваат медицинските работници. Секој град требаше да има болница и аптека, каде на пациентите им се нудат не оние лекови кои се поевтини, туку оние што ги препишувал лекарот. Градот требаше да основа и азил за неизлечиви и луди. Бидејќи немало доволно лекари, тие биле отпуштени од странство и биле обучени руски лекари и хирурзи. Во исто време беа основани аптеки и фабрики за хируршки инструменти. Во 1783 година, Катерина II организираше медицинска служба за следење на здравјето на населението. Таа основала болници и психијатриски болници.

Развој на руската наука

Руската наука прави голем чекор напред. Во 1783 година била основана посебна Руска академија за изучување на јазикот и литературата. Академијата на науките, која постои уште од времето на Петар Велики, спроведе пет географски експедиции во годините 1768-1774 година, што даде драгоцен придонес во проучувањето на географијата на земјата. Академијата на науките започна да објавува руски хроники и беа објавени дваесет и пет тома древни руски документи. Во 1765 година, се појави Слободното економско општество, наменето да го популаризира напредното агрономско знаење и да ја промовира рационализацијата на сопствениците на земјиштето. Во зборникот на Слободното економско друштво беа објавени бројни написи за организацијата и управувањето со земјоделството. Бројот на руски научници на Академијата на науките значително се зголеми, меѓу нив истакнатите натуралисти И. И. Лепјохин, Н. Ја. Озерецковски, астрономот С. Ја. Румовски, минералогот В. Втората половина на 18 век ги вклучила активностите на истакнатите историчари М. М. Шчербатов и И. Н. Болтин; извори за руската историја беа активно објавувани (од Н.И. Новиков, Академија на науките). Објавувачкиот резултат енормно се зголемува. Во текот на целиот 18 век, во Русија беа објавени 9.500 книги, од кои околу 85% беа објавени за време на владеењето на Катерина II. На 15 јануари, царицата потпиша декрет со кој се дозволува основање „бесплатни“ печатници.

Позитивни промени се случија и во организацијата на истражувачката работа. Во 1783 година, принцезата Е.Р.Дашкова беше назначена за директор на Руската академија на науките, која покажа извонредни способности во административната област. Во текот на дванаесетте години од нејзиниот мандат на оваа функција, беше доведена во ред академската економија и академските образовни институции, беше воспоставена работата на јавно достапни курсеви од главните гранки на науката и се интензивираше издавачката дејност на Академијата.

Заклучок

Катерина II беше суптилен психолог и одличен судија на луѓето; таа вешто избираше асистенти за себе, не плашејќи се од светли и талентирани луѓе. Затоа времето на Кетрин беше обележано со појавата на цела галаксија извонредни државници, генерали, писатели, уметници и музичари. Кога се занимавала со своите поданици, Кетрин по правило била воздржана, трпелива и тактична. Таа беше одличен соговорник и знаеше внимателно да ги слуша сите. Според нејзино признание, таа немала креативен ум, но била добра во фаќањето на секоја разумна мисла и користењето за свои цели.

За време на целото владеење на Катерина практично немаше бучни оставки, ниту еден од благородниците не беше посрамен, прогонет, а уште помалку погубен. Затоа, постоеше идеја за владеењето на Катерина како „златно доба“ на руското благородништво. Во исто време, Кетрин беше многу суетна и ја ценеше својата моќ повеќе од било што друго на светот. За да го зачува, таа е подготвена на секакви компромиси на штета на нејзините убедувања.

За време на Катерина II, територијата, населението (за 75%) и приходите (повеќе од четири пати) на земјата значително се зголемија. Победите на копно и на море го прославија руското оружје и воената уметност. Подеднакво импресивни се успесите во економијата и културата. Но и покрај сето ова не може да не се види тешката состојба на работните слоеви на населението. Не е без причина што за време на владеењето на Катерина II се случи најмоќното народно востание во историјата на феудална Русија, предводено од Е. И. Пугачов.

Во својата политика, Катерина II се потпираше на руското благородништво. Не за џабе руските благородници, и за време на нејзиниот живот и по нејзината смрт, зборувале и пишувале за златното доба на Екатерина Велика, Мајка царица и мудра владетелка.

Тешко е недвосмислено да се проценат резултатите од владеењето на Катерина II. Многу од нејзините надворешно ефективни потфати, замислени во широки размери, доведоа до скромни резултати или дадоа неочекувани и често погрешни резултати.

Може да се каже и дека Кетрин едноставно ги спроведе промените диктирани од времето и ги продолжи политиките наведени во нејзините претходни владеење.

Или препознајте ја како главна историска личност која го направи второто, по Петар I, чекор по патот на европеизацијата на земјата и првиот по патот на нејзиното реформирање во либерално-образовен дух.

Библиографија

1. Енциклопедија за деца „Аванта+“. Руската историја. Том 5, втор дел. М.: Аванта+, 1997 година.

2. „Орден“ на царицата Катерина II. С. - Петербург, 1907 година.

3. Историја на Русија. А. Ишимова. М.: Олма-Прес, 2000 година.