Elemen struktur dan mekanisme berfungsi sistem politik. Teori sistem politik

Apabila membincangkan bidang politik kehidupan awam, kita biasanya membayangkan satu set fenomena, objek dan aktor tertentu yang dikaitkan dengan konsep "politik". Ini adalah parti, negara, norma politik, institusi (seperti hak pilih atau monarki), simbol (bendera, jata, lagu), nilai budaya politik, dll. Semua elemen struktur dasar ini tidak wujud secara berasingan, secara bebas antara satu sama lain, tetapi membentuk sistem - satu set, semua bahagiannya saling berkaitan supaya perubahan dalam sekurang-kurangnya satu bahagian membawa kepada perubahan dalam keseluruhan sistem. Unsur-unsur sistem politik adalah teratur, saling bergantung dan membentuk integriti sistemik tertentu.

Sistem politik boleh namakan set tertib norma, institusi, organisasi, idea, serta hubungan dan interaksi antara mereka, di mana kuasa politik dilaksanakan.

Kompleks institusi negara dan bukan negara yang menjalankan fungsi politik, iaitu aktiviti yang berkaitan dengan fungsi kuasa negara.

Konsep sistem politik adalah lebih luas daripada konsep "pentadbiran awam", kerana ia merangkumi semua orang dan semua institusi yang terlibat dalam proses politik, serta faktor dan fenomena tidak formal dan bukan kerajaan yang mempengaruhi mekanisme untuk mengenal pasti dan menimbulkan masalah, pembangunan dan pelaksanaan penyelesaian dalam bidang hubungan negara-kuasa. Dalam tafsiran yang paling luas, konsep "sistem politik" merangkumi segala-galanya yang berkaitan dengan politik.

Sistem politik dicirikan:

, tradisi dan adat resam.

Sistem politik menjalankan perkara berikut fungsi:

penukaran, iaitu transformasi tuntutan sosial kepada keputusan politik;
penyesuaian, iaitu penyesuaian sistem politik kepada perubahan keadaan kehidupan sosial;
penggemblengan sumber manusia dan material (dana, pengundi, dll.) untuk mencapai matlamat politik.

fungsi perlindungan - perlindungan sistem sosio-politik, nilai dan prinsip asasnya;
dasar luar negara - penubuhan dan pembangunan hubungan yang saling menguntungkan dengan negara lain;
penyatuan - penyelarasan kepentingan kolektif dan keperluan pelbagai kumpulan sosial;
pengedaran - penciptaan dan pengedaran nilai material dan rohani;

Klasifikasi sistem politik

Terdapat pelbagai klasifikasi sistem politik.

Di bawah budaya politik memahami sebahagian daripada budaya rohani umat manusia, yang merangkumi satu set pengetahuan politik, nilai dan tingkah laku, serta bahasa politik, simbol dan tradisi kenegaraan.

Semua elemen sistem politik, yang sentiasa berinteraksi, menyumbang kepada prestasi fungsi sosial yang penting:

penentuan arah perspektif pembangunan sosial;
pengoptimuman pergerakan masyarakat ke arah matlamatnya;
peruntukan sumber;
penyelarasan minat pelbagai mata pelajaran; penglibatan rakyat dalam penyertaan aktif dalam politik;
pembangunan norma dan peraturan kelakuan untuk anggota masyarakat;
kawalan ke atas pelaksanaan norma, undang-undang dan peraturan;
memastikan kestabilan dan keselamatan dalam masyarakat.

Sistem politik merangkumi institusi berikut:

dan dia ;
gerakan sosio-politik;
kumpulan tekanan, atau .

negeri

Berhubung dengan sistem politik, parti terbahagi kepada sistemik dan tidak sistemik. Sistemik membentuk sebahagian daripada sistem politik tertentu dan bertindak mengikut peraturan tersebut, berpandukan undang-undangnya. Parti sistem memperjuangkan kuasa dengan kaedah undang-undang, iaitu diterima dalam sistem ini, dalam pilihan raya. Pihak bukan sistem tidak mengiktiraf sistem politik ini, berjuang untuk perubahan atau penghapusan - sebagai peraturan, dengan kekerasan. Mereka biasanya menyalahi undang-undang atau separuh sah.

Peranan parti dalam sistem politik ditentukan oleh kuasanya dan kepercayaan pengundi. Parti-partilah yang merumuskan yang negara laksanakan apabila parti ini menjadi yang memerintah. Dalam sistem demokrasi, sebagai peraturan, terdapat penggiliran parti: mereka bergerak dari pemerintah kepada pembangkang, dan dari pembangkang - kembali kepada pemerintah. Mengikut bilangan parti, sistem politik dikelaskan seperti berikut: satu parti - autoritarian atau totalitarian; dua parti; berbilang parti (yang kedua diutamakan). Sistem politik Rusia adalah berbilang parti.

Gerakan sosio-politik

Pergerakan sosio-politik menduduki tempat yang tidak penting dalam sistem politik. Dari segi matlamat mereka, pergerakan itu serupa dengan parti politik, tetapi mereka tidak mempunyai piagam dan keahlian berdaftar. Di Rusia gerakan sosio-politik tidak dibenarkan menyertai pilihan raya: mereka tidak boleh menamakan calon mereka sendiri untuk timbalan; organisasi yang menetapkan matlamat politik sendiri, tetapi tidak mempunyai 50 ribu ahli, dipindahkan ke organisasi awam.

Kumpulan tekanan atau kumpulan berkepentingan

Kumpulan tekanan, atau kumpulan minat - kesatuan sekerja, organisasi perindustrian, monopoli besar(terutamanya yang transnasional), gereja, media dan institusi lain adalah organisasi yang tidak mempunyai matlamat untuk berkuasa. Matlamat mereka adalah untuk memberi tekanan kepada kerajaan sehingga ia memenuhi kepentingan khusus mereka - contohnya, menurunkan cukai.

Semua elemen struktur yang disenaraikan, institusi negara dan bukan negara bertindak, sebagai peraturan, mengikut norma dan tradisi politik tertentu yang telah dibangunkan hasil daripada pengalaman yang luas. , bolehkah kita katakan, sepatutnya menjadi pilihan raya, bukan parodi. Sebagai contoh, adalah perkara biasa bagi setiap undi mempunyai sekurang-kurangnya dua calon. Antara tradisi politik, boleh diperhatikan dengan mengadakan perhimpunan, demonstrasi dengan slogan politik, mesyuarat calon dan timbalan menteri dengan pengundi.

Cara pengaruh politik

Kuasa negara hanyalah kuasa negara, tetapi kuasa keseluruhan sistem politik. Kuasa politik berfungsi melalui keseluruhan kompleks institusi dan nampaknya agak tidak peribadi.

Cara pengaruh politik- ialah satu set institusi politik, hubungan dan idea yang mempersonifikasikan sesuatu. Mekanisme pengaruh tersebut ialah sistem pemerintahan, atau sistem kuasa politik.

Fungsi sistem kuasa politik adalah reaksi terhadap pengaruh subjek yang memasuki sistem ini: tuntutan dan sokongan.

Keperluan Yang paling kerap ditemui oleh wakil pihak berkuasa adalah berkaitan dengan:

dengan pengagihan faedah (contohnya, tuntutan mengenai gaji dan waktu bekerja, pengangkutan yang lebih baik);
memastikan keselamatan awam;
penambahbaikan keadaan kebersihan, keadaan pendidikan, penjagaan kesihatan, dsb.;
proses dalam bidang komunikasi dan maklumat (maklumat tentang matlamat dasar dan keputusan yang dibuat oleh pemerintah, demonstrasi sumber yang ada, dsb.).

Sokongan masyarakat mengukuhkan kedudukan pegawai dan sistem pemerintahan itu sendiri. Ia dikelompokkan dalam bidang berikut:

sokongan material (pembayaran cukai dan caj lain, penyediaan perkhidmatan kepada sistem, seperti kerja sukarela atau perkhidmatan ketenteraan);
pematuhan undang-undang dan arahan;
penyertaan dalam kehidupan politik (mengundi, demonstrasi dan bentuk lain);
perhatian kepada maklumat rasmi, kesetiaan, penghormatan terhadap simbol dan upacara rasmi.

Tindak balas sistem kerajaan terhadap kesan pelbagai aktor dikelompokkan kepada tiga fungsi utama:

pembuatan peraturan (pembangunan undang-undang yang sebenarnya menentukan bentuk undang-undang tingkah laku kumpulan individu dan orang dalam masyarakat);
penguatkuasaan undang-undang;
kawalan ke atas pematuhan undang-undang.

Senarai yang lebih terperinci tentang fungsi sistem kerajaan mungkin kelihatan seperti ini: Fungsi pengagihan dinyatakan dalam organisasi penciptaan dan pengagihan nilai material dan rohani, penghormatan, kedudukan status mengikut "jadual pangkat" dalam sistem politik tertentu. Fungsi dasar luar negara membayangkan penubuhan dan pembangunan hubungan yang saling menguntungkan dengan organisasi asing. Fungsi program-strategik bermaksud definisi matlamat, objektif, cara pembangunan masyarakat, pembangunan program khusus untuk aktivitinya. Fungsi mobilisasi membayangkan tarikan dan organisasi sumber manusia, material dan lain-lain untuk melaksanakan pelbagai tugas sosial. Fungsi sosialisasi politik ialah integrasi ideologi kumpulan sosial dan individu ke dalam komuniti politik, pembentukan kesedaran politik kolektif. Fungsi pelindung - perlindungan bentuk hubungan politik dalam masyarakat ini, nilai dan prinsip asasnya yang asli, memastikan keselamatan luaran dan dalaman.

Justeru, menyahut kesan pelbagai aktor politik, sistem pemerintahan membawa perubahan dalam masyarakat dan pada masa yang sama mengekalkan kestabilan di dalamnya. Keupayaan untuk bertindak balas dengan cepat dan mencukupi kepada keperluan, mencapai matlamat, mengekalkan hubungan politik dalam norma yang diiktiraf memastikan keberkesanan sistem kerajaan.

Rancang

Topik 4. Kehidupan politik

Senarai bibliografi

1. Aron R. Dipilih: Dimensi kesedaran sejarah. - M.: Ensiklopedia Politik Rusia (ROSSPEN), 2004.

2. Loceng D. Politik dan kuasa moden. // Per. dari bahasa Inggeris. Mokretsova A.V. – M.: Terra, 2004.

3. Brzezinski Z. Papan catur yang hebat. Penguasaan Amerika dan imperatif geostrategiknya. – M.: Pelatih. perhubungan, 2003.

4. Biryukov N.I., Sergeev V.M. Pembentukan institusi kuasa perwakilan di Rusia moden. - M .: Agensi "Perkhidmatan Penerbitan", 2004.

5. Weber M. Jenis susunan benar: konvensional dan undang-undang // M. Weber. Karya terpilih. M., Kemajuan, 1990.

6. Dahl R. Demokrasi dan pengkritiknya / Per. daripada eng. Ed. M.V. Ilyina.- M.: ensiklopedia politik Rusia. (ROSSPEN), 2003.

7. Jaron B. Mannheim, Richard K. Rich. Sains Politik. Kaedah penyelidikan / Per. dari bahasa Inggeris. A.K. Sokolova.- M.: Rumah penerbitan "The whole world", 1997.

8. Kozhinov V.V. Kemenangan dan masalah Rusia. - M .: Eksmo-Press Publishing House, 2002.

9. Luman N. Power.- M.: Praxis, 2001.

10. Suite Leonid. Rom Ketiga? Reich Ketiga? cara ketiga? Esei sejarah tentang Rusia, Jerman dan Barat - M.: Moscow Philosophical Fund, 2002.

11. Nazarov M.V. Kepada Pemimpin Rom Ketiga.- M.: idea Rusia, 2004.

12. Panarin A.S. Tamadun Ortodoks di dunia global.- M.: Rumah penerbitan: Eksmo, 2003.

13. Patrushev A.I. Dunia Max Weber yang kecewa - M .: Rumah Penerbitan Universiti Negeri Moscow, 1992.

14. Toshchenko Zh.T. Etnokrasi: sejarah dan kemodenan. Esei sosiologi - M.: Ensiklopedia politik Rusia. (ROSSPEN), 2003.

15. Falsafah kuasa / Ed. V.V. Ilyina.- M.: Rumah penerbitan: MGU, 1993.

16. Khalipov V.F. Kuasa. Asas kratologi - M .: Luch, 1995.

1. Konsep "kehidupan politik".

2. Jenis utama dan tahap fungsi kehidupan politik.

1. Konsep "kehidupan politik"

Kehidupan politik adalah konsep yang sangat luas dan digunakan dalam kesusasteraan saintifik dan dalam bahasa amalan seharian. Namun, disiasat, pada pendapat kami, tidak mencukupi. Ini dibuktikan, pertama, dengan bilangan penerbitan yang agak kecil, dan, kedua, dengan julat pendapat yang terlalu luas mengenai definisi fenomena ini.

Contohnya, A.A. Borisenkov menyifatkan kehidupan politik sebagai proses pengeluaran (pembiakan) hubungan politik antara manusia. Kedudukan pengarang mencerminkan aspek falsafah kajian kehidupan politik. Berdasarkan dialektik umum dan berasingan, A.A. Borisenkov menganggap kehidupan politik sebagai salah satu manifestasi konsep "kehidupan awam" yang lebih umum dan generik. Selanjutnya, bentuk utama hubungan politik antara manusia dianalisis, termasuk hubungan politik, persatuan politik, struktur politik dan sistem politik masyarakat. . Bentuk-bentuk pertalian politik yang timbul dalam proses aktiviti politik, kerana kepentingan politik rakyat, merupakan kandungan utama kehidupan politik masyarakat.

Pendekatan ini terlalu umum dan kemungkinan besar mencerminkan unsur-unsur struktur realiti politik, dunia politik, yang, sudah tentu, sangat penting dari sudut pandangan metodologi, tetapi tidak memberikan kontur yang lebih atau kurang jelas tentang fenomena yang dikaji. Dalam hal ini, kedudukan itu melengkapkan dan mengukuhkan idea kehidupan politik
I. M. Chudinova, yang dikongsi oleh pengarang tutorial ini.

Jelas sekali, kehidupan politik harus difahami sebagai semua pelbagai perubahan, peristiwa, proses yang berlaku dalam bidang politik (kempen pilihan raya, pilihan raya, mesyuarat dan perbincangan pemimpin, perhimpunan, demonstrasi, aktiviti perundangan parlimen, hubungan antara pelbagai cabang kerajaan. , mesyuarat perwakilan, dsb.

Kehidupan politik meliputi semua bentuk kehidupan subjek politik. Asas kehidupan politik adalah pelbagai keperluan dan kepentingan rakyat. Kepuasan mereka dalam masyarakat sentiasa bergantung kepada pihak berkuasa, oleh itu ia memperoleh watak politik.

Teras kehidupan politik ialah aktiviti politik dan penyelewengan politik. Ia juga termasuk tingkah laku politik, proses politik, konflik dan situasi politik.

Bercakap dari model kehidupan politik yang optimum, perlu diingat bahawa semua komponen hubungan dan interaksi mereka harus bertujuan untuk mencapai keseimbangan kepentingan dan kestabilan politik masyarakat.

Takrif kehidupan politik berikut diberikan: "kehidupan politik adalah proses sebenar pembiakan aktiviti politik dan hubungan politik, disebabkan oleh keperluan dan kepentingan awam dan peribadi, yang kepuasannya bergantung pada mekanisme fungsi kuasa politik dan dasar. ia melaksanakan.

Kehidupan politik merangkumi cara kehidupan politik masyarakat, yang dikaitkan dengan pengeluaran dan penyebaran kesedaran politik, dengan tahap budaya politik orang tertentu dan kepuasan keperluan mereka.

Kehidupan politik mengandaikan kesedaran politik tentang keperluan dan kepentingan, serta kesediaan subjek politik untuk mengadakan dialog dengan pihak berkuasa.

Jika subjek (rakyat) tidak dapat merealisasikan kepentingan politik mereka, maka mereka, sebagai peraturan, bertukar menjadi tebusan elit pemerintah, atau menjadi objek manipulasi semata-mata, menjadi cara untuk mencapai matlamat oleh subjek politik lain.

Kesedaran politik tentang kepentingan dinyatakan dalam pembangunan matlamat dan cara mereka sendiri menggunakan kuasa negara (atau tekanan ke atasnya) dalam menentukan norma hubungan dengan kemungkinan sekutu dan lawan untuk merealisasikan keperluan dan kepentingan mereka.

Sempadan campur tangan politik dalam lingkungan masyarakat bergantung pada sifat kesedaran kepentingan politik.

Subjek baru aktiviti politik dengan keperluan dan kepentingan mereka sendiri sentiasa dimasukkan dalam kehidupan politik. Proses ini disertai dengan kemunculan gerakan politik baru, parti dan sebagainya. Semua ini boleh, dalam keadaan tertentu, menimbulkan konflik politik dan membawa kepada krisis.

Kehidupan politik mempunyai dua bidang utama yang saling berkaitan tetapi tidak sama - dalaman dan luaran. Oleh itu kehidupan politik dalaman dan kehidupan politik luaran (antarabangsa).

Kehidupan politik dalaman adalah konsep kolektif yang merangkumi semua tindakan subjek politik dalaman, dan peristiwa politik, hubungan dan hubungan yang berkembang daripada ini. Yang paling penting di sini ialah sifat kepentingan yang mendominasi dalam negara, yang dimanifestasikan dalam penjajaran kuasa sosio-politik negara, pengagihan kuasa politik dan harta dalam masyarakat, meliputi parti politik dalam masyarakat, pemimpin parti-parti ini, kewibawaan, pengaruh, dan kekuatan kedudukan mereka. Keseluruhan hubungan, hubungan, interaksi subjek politik dalaman ini membentuk kehidupan politik dalaman.

"Kehidupan politik antarabangsa" adalah konsep kolektif yang merangkumi semua tindakan subjek politik antarabangsa dalam interaksi mereka dengan subjek asing politik antarabangsa.

Kehidupan politik berfungsi pada tiga peringkat: 1) institusi; 2) wakil dan 3) individu.

1. Peringkat institusi ialah sfera kehidupan politik negara-perundangan. Di sini aktiviti politik profesional dijalankan dan hubungan politik dibentuk dalam kerangka mekanisme negara. Pada peringkat ini, aktiviti politik tertumpu pada kelulusan dan penyebaran nilai politik (keselamatan negara, pembangunan ekonomi, hak dan kebebasan warganegara, perintah perlembagaan), pembangunan strategi dan taktik politik, membetulkannya dalam relevan. undang-undang.

Matlamat utama aktiviti politik dalam peringkat ini ialah pencapaian kestabilan politik, yang merangkumi keamanan awam, legitimasi, kecekapan dan kekuatan kuasa.

Kestabilan politik adalah keadaan masyarakat yang dicirikan oleh persetujuan relatif kuasa sosial dan politik utama mengenai matlamat dan kaedah pembangunan sosial. Ia berdasarkan keseimbangan kepentingan yang bertepatan dan bertentangan dengan kuasa-kuasa sosial yang sedia ada, atas penyelesaian percanggahan dan konflik yang muncul akibat konsensus. Syarat yang menjamin kestabilan politik termasuk: pertumbuhan ekonomi, peningkatan saiz kelas pertengahan, tahap budaya politik yang tinggi, kehadiran tradisi demokrasi, penghormatan kepada undang-undang dan kesetiaan kepada institusi politik. Kekurangan kestabilan menimbulkan keinginan orang yang tersinggung untuk memberi tekanan kepada badan-badan negara untuk mendapatkan kelebihan material.

Kestabilan politik adalah perkara yang menjadi perhatian khusus bagi elit politik yang memerintah. Untuk melakukan ini, dia menggunakan langkah-langkah berikut:

1) Gerakan sosio-politik. Cara pergerakan sosial yang paling biasa ialah pengagihan semula kekayaan sosial, dengan mengambil kira kepentingan kumpulan "tersinggung";

2) Manipulasi politik. Ini adalah impak yang besar melalui media untuk membentuk pendapat umum tentang hala tuju yang dikehendaki;

3) Pengenalan kuasa pembangkang ke dalam sistem politik dan penyesuaian dan integrasi beransur-ansur mereka;

4) Penggunaan kekerasan (paling tidak berkesan).

2. Peringkat perwakilan. Subjek kehidupan politik dalam kerangka institusi dan organisasi bukan negara ialah kumpulan berkepentingan, parti politik, kesatuan sekerja, persatuan korporat, dll. Kepentingan dan keperluan kumpulan dibentuk pada tahap ini. Kumpulan berkepentingan cuba mempengaruhi mereka yang mentadbir dan untuk mencapai keputusan yang sesuai.

Pemahaman yang mencukupi tentang kerajaan tentang kepentingan sebenar penduduk dan tindak balas yang tepat pada masanya untuk mencegah letupan sosial dan memastikan sokongan elit pemerintah oleh penduduk. Kumpulan berkepentingan akhirnya boleh dibentuk dalam parti politik.

Di peringkat perwakilan, kepentingan sedar diubah menjadi program politik alternatif. Berhubung dengan kerajaan, aktiviti untuk pelaksanaannya di peringkat negeri sedang diaktifkan.

Dalam sistem perwakilan korporatisme, dasar dibangunkan melalui interaksi antara aparat negara dan bulatan terhad organisasi berpengaruh (perniagaan, kesatuan sekerja). Organisasi korporat menerima hak monopoli untuk mewakili kepentingan mereka sebagai pertukaran untuk penyerahan mereka kepada sekatan tertentu di pihak negara. Sejenis perkongsian perniagaan, kesatuan sekerja dan negara muncul atas dasar menggabungkan kumpulan sempit dan kepentingan negara.

Oleh itu, institusi perwakilan adalah alat yang diperlukan untuk pelaksanaan proses politik, melalui mereka terdapat sejenis penembusan kepentingan kumpulan ke dalam dasar awam.

Jadi, jika di peringkat institusi terbentuk kehendak politik umum dan keutamaan adalah kepentingan negara pada wakil - kumpulan, maka pada individu - swasta.

3. Subjek kehidupan politik di peringkat ini ialah warganegara merdeka yang mampu bersatu dalam gerakan massa.

Ciri kehidupan politik di peringkat individu adalah spontan dan spontan manifestasinya - pembentukan bebas dan pembentangan kepentingan, kehendak orang yang tidak teratur.

Salah satu bentuk pergerakan spontan ialah ketidaktaatan sivil. Ini adalah pelanggaran simbolik peraturan tertentu, cara ultimatum untuk merayu kepada majoriti supaya ia sekali lagi menilai keputusannya dan, jika boleh, menyemaknya. Bantahan besar-besaran berkaitan kemerosotan taraf hidup, keracunan alam sekitar, dan lain-lain berleluasa.

Pergerakan spontan boleh membawa kepada hasil positif dan negatif. Adalah mungkin untuk kepentingan yang merosakkan, mementingkan diri sendiri untuk menembusi pergerakan ini, akibatnya proses spontan boleh diarahkan ke arah yang merosakkan.

Ia berikutan bahawa pergerakan spontan memerlukan pengawalan diri dan perlindungan diri. Kehidupan politik yang tidak teratur dicirikan oleh kreativiti politik amatur (pengeluaran idea, konsep baru). Pergerakan spontan memberi kehidupan politik rasmi dengan inovasi, membawa kuasa lebih dekat kepada keperluan mendesak bahagian penduduk yang tidak bersetuju dengan pengaruh yang disasarkan, dan memastikan dinamisme kehidupan politik.

Kebebasan diperlukan untuk perkembangan spontan kehidupan politik, pertama, negara tidak mempunyai peluang untuk menilai secara rasional segala yang berlaku dalam kehidupan awam; kedua, perintah yang dianjurkan dari atas tidak boleh memperuntukkan semua peraturan untuk menguruskan masyarakat; ketiga, melalui kehidupan spontan, "kemasukan" ke dalam politik tuntutan dari bawah dijalankan dan keperluan semula jadi manusia diambil kira.

Terdapat dua cara untuk mengawal interaksi dan membangunkan kepentingan sosio-politik: konflik dan konsensus.

Konflik - mengatasi atau bahkan pembubaran kumpulan kepentingan tertentu. Dengan kaedah ini, pencarian bersama untuk kebenaran dikecualikan, kerjasama adalah mustahil, satu-satunya cara adalah keganasan. Bukan cara yang cekap.

Kaedah konsensus adalah berdasarkan pengiktirafan kepentingan pelbagai pembawa mereka sebagai keadaan semula jadi masyarakat. Penyokong jalan ini bermula dari keperluan untuk konsistensi kepentingan.

Kehidupan politik mempunyai corak pembangunan tersendiri, bertindak sebagai trend. Ini termasuk: 1) pengeluaran semula dan pembangunan berterusan keperluan dan kepentingan politik; 2) pematuhan kesinambungan dalam fungsi dan pembangunan; 3) interaksi subjek kehidupan politik dalam kesedaran dan pelaksanaan kepentingan politik, dalam pembentukan pendapat umum; 4) pengembangan bidang persetujuan nasional berdasarkan keutamaan nilai kemanusiaan sejagat; 5) penumpuan subjek aktiviti politik profesional dengan pembawa kepentingan politik yang tidak teratur; 6) meluaskan hubungan dengan bidang ekonomi dan rohani masyarakat.

soalan ujian

1. Huraikan jenis dan tahap utama fungsi kehidupan politik.

2. Apakah peranan keperluan dan kepentingan politik dalam kehidupan politik?

3. Apakah kestabilan politik?

4. Apakah corak utama kehidupan politik.

5. Mengenal pasti ciri-ciri kehidupan politik Rusia moden.

Adalah perlu untuk mengiktiraf merit Almond dalam memahami sistem politik. Hasilnya ialah peruntukan tiga peringkat, yang sama wujud dalam semua sistem politik:

Tahap pertama. Ia mewakili keupayaan sistem. Mereka mencerminkan kuasa kerajaan ke atas penduduk, kuasa pengaruh, pada perasaan, kesedaran, kemahuan dan aktiviti orang untuk kepentingan memberi tumpuan kepada matlamat kerajaan. Ini termasuk:

Keupayaan ekstraktif sebagai keupayaan sistem politik untuk mengekstrak dan menggunakan sumber untuk tujuan yang dipilih. Mereka mentakrifkan sumber manusia, buruh dan material, termasuk: aktiviti dan keupayaan orang, sokongan organisasi dan moral orang, sumber kewangan dan wang.
- kemungkinan pengawalseliaan sebagai penggunaan kawalan ke atas tingkah laku orang dan kumpulan kepentingan mereka, peraturan aktiviti organisasi;
- Peluang pengedaran sebagai keupayaan untuk menjalankan proses pembiakan dan mengawal selia pengedaran nilai material dan bukan material.
- Keupayaan responsif sebagai keupayaan sistem untuk bertindak balas kepada "keperluan input" pembentukan dasar yang memuaskan, diiktiraf oleh kumpulan berkepentingan yang berpengaruh.
- melambangkan keupayaan sebagai keupayaan sistem untuk mengambil dan membangunkan kepercayaan popular dan simbolik, pandangan, mitos, untuk membangunkan dan mencipta imej, rayuan dan slogan yang terang, boleh difahami daripada mereka, dan atas dasar ini untuk memanipulasi penduduk untuk memastikan tahap legitimasi kuasa yang diperlukan.

Kebanyakan sistem politik adalah bersifat kawal selia dan ekstraktif. Sistem totalitarian bertindak dengan menindas tuntutan masyarakat, enggan bertindak balas kepada mereka, mereka tidak mengiktiraf tuntutan persekitaran luaran, tetapi mereka mengembangkan keupayaan melambangkan mereka dengan baik.

Amalan aktiviti politik telah membawa sistem demokrasi kepada pembentukan "kesimpulan" peraturan, pengekstrakan dan pengedaran, berdasarkan komposisi dan intipati keperluan kumpulan pada "input". Perintah ini mendedahkan demokrasi sebagai tindak balas yang lebih tinggi, yang, menurut saintis politik, mewujudkan kecekapan sistem yang lebih besar - keupayaannya untuk membentuk keputusan: mencipta dan meletakkan nilai.

Pada tahap kedua berfungsi, apa yang berlaku di dalam sistem didedahkan dan mempunyai proses penukaran sebagai cara menukar input kepada output. Proses penukaran sistem politik yang berbeza dianalisis dan dibandingkan mengikut enam fungsi utama skim Almond. Ini adalah:

Pembentukan keperluan (artikulasi kepentingan);
- prosedur untuk mewujudkan dan menyusun keperluan ke dalam program tindakan alternatif (pengagregatan kepentingan);
- pembentukan norma (pembuat peraturan);
- menterjemah norma ke dalam amalan (pelaksanaan norma);
- kawalan dan peraturan (kawalan ke atas norma);
- nisbah tindakan pengawalseliaan dalam sistem dan dalam interaksi sistem dengan persekitaran (komunikasi).

Model dan penyesuaian terletak di peringkat ketiga: proses sosialisasi dan pengambilan - kemunculan peranan baru dan kemasukan orang yang tidak dikenali sebelum ini ke dalam kehidupan politik.
- - - - - - - -
Satu pihak adalah teori, satu lagi adalah kehidupan, bersama-sama mereka adalah pengesahan kehidupan politik melalui teori. Satu pihak adalah penjanaan keperluan input abstrak, yang lain adalah pembentukan sekumpulan kepentingan, yang ketiga adalah perasaan akibat dalam tindakan "output" keputusan sistem. Setiap peserta dalam bidang politik sentiasa menjana keperluan tertentu. Untuk sebahagian besar, mereka berdasarkan keperluan tertentu dan minat yang berkaitan. Bagi kebanyakan orang, mereka membenarkan diri mereka dihubungkan dengan komposisi peserta dalam salah satu tindakan politik atau kepada beberapa jenis kumpulan berkepentingan. Dapatkan pilihan politik, ekonomi atau undang-undang melaluinya dan gunakannya mengikut budi bicara anda sendiri. Siapa yang berjaya membuktikan kesetiaannya kepada prinsip politik kumpulan atau parti, dia boleh memegang jawatan penting dalam hierarki jawatan yang ada. Lebih jarang, peserta baru berjaya menjadi penganjur aktiviti politik parti yang berasingan, walaupun sejarah Rusia mengetahui contoh yang cukup, yang kebanyakannya tidak dapat meninggalkan sebarang sejarah selain niat atau fakta pendaftaran dengan Kementerian Kehakiman . Ini juga merupakan pencapaian yang lebih besar, tetapi ia biasanya boleh menjadi penting untuk sejarah peribadi. Apabila bertindak balas kepada aktiviti sedemikian di pintu masuk, sistem hanya boleh membuat keputusan kakitangan: melibatkan pemula dalam sebarang aktiviti, memasukkannya ke dalam komposisi politik, atau menutup pintu masuknya.
Pelan aktiviti politik yang sama sekali berbeza menyediakan penyampaian idea-idea baru dan pengenalan maknanya ke dalam kehidupan politik. Tidak mustahil untuk kelihatan serius, meniru aktiviti sedemikian: penolakan akan menjadi serta-merta dan menyakitkan bagi pemula, tetapi ia akan menjadi kehendak seluruh bidang politik. Satu lagi kes ialah kemunculan idea yang tidak diketahui sebelum ini. Peraturan besi untuk berurusan dengan mereka adalah dikelilingi oleh kesunyian. Entah bagaimana memahami memerlukan masa. Biasanya bidang politik sedang menunggu pendapat yang berwibawa, kemudian, sebagai peraturan, ia dibahagikan kepada kritikan keras dan beberapa sokongan solidariti.Ini semua adalah ganjaran selama bertahun-tahun siksaan dan ujian kita sendiri. Inilah perspektif seorang inovator dalam bidang politik. tiada subsidi politik di sini. Keadaan sebegini memberi hak dan peluang kepada pemula proses politik untuk mengikut caranya sendiri dan meluluskan idea, peraturan dan penjajaran kuasa baru untuk bidang politik. Dan hanya dia yang boleh membuat keputusan sedemikian, serta menanggung beban kerja keras. Dia menyambung.

Di bawah struktur sistem politik difahami sebagai satu cara untuk menghubungkan unsur-unsurnya ke dalam satu pembentukan sistemik holistik, iaitu, penubuhan pautan dan hubungan yang stabil antara unsur-unsur sistem ini.

Dalam literatur undang-undang ada komponen atau subsistem berikut, sistem politik yang saling berkaitan dan memastikan kuasa awam berfungsi.

1. Institusi;

2. Peraturan;

3. Berfungsi;

4. Komunikatif;

5. Budaya dan ideologi.

Subsistem institusi terdiri daripada institusi politik, setiap satunya adalah sistem - negara, parti, sosio-politik, yang terdiri daripada subsistem persendirian. Institusi politik terkemuka, yang menumpukan kuasa politik maksimum, adalah negara. Peranan istimewa dalam sistem politik adalah milik parti politik dan gerakan sosio-politik, termasuk kesatuan sekerja, organisasi perniagaan, dan semua jenis organisasi pelobi yang diwujudkan di bawah struktur kuasa perundangan dan eksekutif. Di satu pihak, mereka adalah peserta penting dalam proses politik, mereka menjalankan sejenis pengantaraan antara pelbagai struktur negara dan penduduk. Atas sebab ini, mereka kadangkala digabungkan di bawah konsep umum "infrastruktur politik". Tempat khusus dalam sistem politik diduduki oleh institusi sosial yang tidak bersifat politik seperti media dan Gereja, yang mampu mempengaruhi dengan ketara proses pembentukan pendapat umum, dan melaluinya - untuk memberi tekanan kepada kuasa politik.

Subsistem kawal selia membentuk semua jenis norma - undang-undang dan moral, tradisi politik, nilai, adat. Dengan bantuan mereka, sistem politik mempunyai kesan pengawalseliaan terhadap aktiviti institusi, tingkah laku rakyat, menentukan peraturan hubungan mereka.

Subsistem berfungsi dinyatakan dalam bentuk dan arah aktiviti politik, dalam pelbagai proses politik, dalam cara dan kaedah melaksanakan kuasa. Ia membentuk asas rejim politik, yang tugasnya adalah untuk memastikan fungsi, transformasi dan perlindungan mekanisme kuasa dan masyarakat.

Subsistem komunikasi membayangkan satu set hubungan dan bentuk interaksi yang berkembang antara kelas, kumpulan sosial, negara, individu mengenai penyertaan mereka dalam pelaksanaan kuasa, pembangunan dan pelaksanaan dasar. Pada masa yang sama, ini adalah hubungan berdasarkan peraturan undang-undang, serta norma dan hubungan tidak formal yang tidak termaktub dalam peraturan undang-undang.

Hubungan politik adalah hasil daripada hubungan yang banyak dan pelbagai subjek politik dalam proses aktiviti politik. Rakyat dan institusi politik terdorong untuk menyertai mereka oleh kepentingan dan keperluan politik mereka sendiri.

memperuntukkan hubungan politik primer dan sekunder (derivatif). Kepada yang pertama, termasuk pelbagai bentuk interaksi antara kumpulan sosial (kelas, negara, estet, dll.), serta dalam mereka, kepada yang kedua- hubungan antara negara, parti, institusi politik lain yang mencerminkan dalam aktiviti mereka kepentingan lapisan sosial tertentu atau seluruh masyarakat.

Subsistem budaya dan ideologi ialah himpunan idea politik, pandangan, idea, perasaan peserta dalam kehidupan politik yang berbeza kandungannya. Kesedaran politik subjek proses politik berfungsi pada dua peringkat - teori (ideologi politik) dan empirikal (psikologi politik). Bentuk manifestasi ideologi politik termasuk pandangan, slogan, idea, konsep, teori, dan psikologi politik - perasaan, emosi, mood, prasangka, tradisi. Dalam kehidupan politik masyarakat, mereka adalah sama.

Dalam subsistem ideologi, tempat istimewa diduduki oleh budaya politik, difahami sebagai kompleks orientasi politik, sikap, nilai dan model tingkah laku politik yang tipikal masyarakat tertentu.

Budaya politik adalah pengalaman aktiviti politik yang diturunkan dari generasi ke generasi, di mana pengetahuan, kepercayaan dan corak tingkah laku seseorang dan kumpulan sosial digabungkan. Budaya politik menjamin kestabilan sistem politik masyarakat dan pembiakan kehidupan politik atas dasar kesinambungan.

Dalam sains politik moden, ia diterima tipologi budaya politik, dicadangkan oleh saintis S. Verba dan G. Almond. Setelah memilih sebagai kriteria tahap orientasi orang kepada penyertaan dalam kehidupan politik, mereka mengenal pasti tiga jenis budaya politik "tulen".

1. Budaya politik patriarki dicirikan oleh kurangnya minat sepenuhnya di kalangan ahli masyarakat dalam institusi politik, proses politik global. Pembawa budaya politik jenis ini berorientasikan nilai tempatan, tidak peduli dengan dasar, sikap dan norma pihak berkuasa pusat. Budaya politik jenis ini adalah ciri negara membangun di Asia dan Afrika.

2. Budaya politik tunduk dibezakan oleh orientasi subjek kepada sistem politik, aktiviti pihak berkuasa pusat. Pembawanya mempunyai idea mereka sendiri tentang politik, tetapi tidak mengambil bahagian secara aktif di dalamnya, mengharapkan sama ada faedah atau perintah daripada pihak berkuasa.

3. Budaya politik sivil adalah wujud dalam negara demokrasi maju moden. Pembawa budaya ini bukan sahaja tertumpu kepada sistem politik, tetapi juga berusaha untuk menjadi peserta aktif dalam proses politik. Mereka mematuhi arahan pihak berkuasa, tetapi pada masa yang sama mempengaruhi perkembangan pembuatan keputusan oleh badan-badan negara.

Hari ini, jarang sekali untuk menemui budaya politik yang "tulen". Kebanyakan masyarakat moden dicirikan oleh jenis campuran: patriarki-subjek, subjek-sivil dan budaya politik patriarki-sivil.

Sistem politik bertindak dalam kesatuan semua subsistem ini, yang saling berkait rapat dan tidak dapat berfungsi sekiranya sekurang-kurangnya satu daripada subsistem tersebut tidak berfungsi dengan baik.

Intipati sistem politik masyarakat paling jelas terzahir dalam fungsinya. Oleh itu, pencirian sistem politik akan menjadi tidak lengkap tanpa pertimbangan mereka.

Dalam teori sistem di bawah fungsi merujuk kepada sebarang tindakan yang bertujuan untuk mengekalkan sistem dalam keadaan stabil dan memastikan aktiviti pentingnya.

Perkara berikut boleh dibezakan fungsi sistem politik:

1. Fungsi sosialisasi politik, iaitu membiasakan individu dengan nilai politik, mengikut piawaian tingkah laku politik yang diterima dalam masyarakat, sikap setia kepada institusi kuasa. Proses ini membayangkan pembentukan kesedaran politik individu, apabila yang terakhir dimasukkan ke dalam kerja mekanisme politik tertentu, yang menyebabkan pembiakan sistem politik berlaku dengan memperkenalkan lebih ramai ahli masyarakat baru kepada penyertaan dan aktiviti politik. . Oleh itu, sosialisasi politik memainkan peranan sebagai mekanisme untuk memelihara nilai dan matlamat politik sistem, dan memungkinkan untuk memelihara kesinambungan generasi dalam politik.

2. Fungsi penyesuaian. Penyediaan dan pemilihan subjek kuasa (pemimpin, elit) yang dapat mencari cara paling berkesan untuk menyelesaikan masalah mendesak dan menawarkannya kepada masyarakat.

3. Fungsi responsif. Dengan fungsi ini, sistem politik bertindak balas kepada isyarat dari luar atau dalam sistem. Ciri ini membolehkan sistem cepat menyesuaikan diri dengan keadaan yang berubah-ubah. Ini amat penting apabila tuntutan baharu kumpulan dan parti muncul. Mengabaikan keperluan ini boleh membawa kepada perpecahan dan perpecahan masyarakat.

4.Fungsi pengekstrakan. Pengekstrakan sumber daripada persekitaran luaran dan dalaman (semula jadi, ekonomi, sosial, dll.).

5 . Fungsi pengedaran (distributif).. Ia melibatkan pengagihan beban fungsi antara pelbagai institusi politik dan komponen sistem politik, pengagihan sumber di kalangan kumpulan dalam masyarakat; mengekalkan fungsi normal sistem politik dan memastikan operasi hariannya dan pembangunan selanjutnya.

6.Fungsi peraturan, iaitu kesan kepada masyarakat. Kesan ini boleh nyata melalui pengenalan norma dan peraturan berdasarkan individu yang berinteraksi, serta penggunaan langkah-langkah berhubung dengan pelanggar.

Tema Budaya politik.

Komponen dan strukturnya.

1. Intipati sistem politik.

2. Mekanisme berfungsi sistem politik.

3. Jenis sistem politik moden.

Intipati sistem politik

Sistem politik adalah salah satu konsep utama dalam sains politik moden. Ia pertama kali diperkenalkan ke dalam peredaran saintifik pada tahun 1953 oleh ahli sains politik Amerika David Easton. Di bawah sistem politik, beliau memahami keseluruhan interaksi yang melaluinya terdapat pengagihan nilai yang berwibawa dalam masyarakat. Sistem politik- ini adalah satu set institusi dan organisasi politik yang saling berkaitan dan saling bergantung, dengan bantuan yang mana penaklukan, kelulusan dan fungsi kuasa politik dalam masyarakat dijalankan, sesuai dengan tahap budaya politik yang dicapai. Sistem politik mempunyai struktur tertentu. Takrifan elemen struktur yang jelas membolehkan anda memahami dengan lebih baik mekanisme fungsi sistem politik, tahap perkembangannya, dan peluang politik.

Struktur sistem politik terdiri daripada unsur-unsur berikut:

ü Politik, kuasa negara;

ü Organisasi politik masyarakat, institusi politik (negeri, parti politik, kumpulan kepentingan dan pendesak, media massa, dll.);

ü Hubungan politik;

ü Budaya politik dan kesedaran politik;

ü Norma politik dan undang-undang.

Interaksi pelbagai komponen sistem politik masyarakat antara mereka memastikan fungsi dan perkembangannya, serta pelaksanaan beberapa fungsi umum sistem politik berhubung dengan masyarakat di mana ia beroperasi.

Fungsi sistem politik masyarakat:

v Penentuan matlamat dan objektif pembangunan masyarakat, pembangunan program untuk kehidupannya;

v Mobilisasi sumber masyarakat untuk mencapai matlamat yang ditetapkan;

v Integrasi semua elemen masyarakat, mengekalkan integriti dan kestabilannya;

v Pengagihan nilai yang wajib dalam masyarakat untuk semua rakyat;

v Fungsi kuasa-politik.

Mekanisme berfungsi sistem politik

Interaksi sistem politik dengan persekitaran dilakukan secara “input-output”. Daripada persekitaran, input menerima maklumat dan tindakan dalam bentuk keperluan dan sokongan. Keperluan boleh ditakrifkan sebagai tindakan dan pendapat individu dan kumpulan tentang pengagihan nilai dalam masyarakat. Maklumat lain yang serupa juga boleh dikaitkan dengan mereka: jangkaan, pendapat, motivasi, ideologi, minat, keutamaan ahli sistem ini. Sokongan merangkumi semua kedudukan dan tingkah laku individu dan kumpulan yang sesuai dengan sistem. Ini adalah kuasa yang menyokong sistem dan dengan itu membolehkannya bertahan.

Terdapat 3 jenis sokongan:

Sokongan komuniti politik secara keseluruhan (konsensus minimum dalam masyarakat diperlukan);
Sokongan untuk rejim politik (pengiktirafan oleh ahli masyarakat terhadap norma fungsi sistem politik, nilai politik, pengagihan peranan kuasa);
Sokongan untuk pihak berkuasa politik (sokongan untuk pihak berkuasa atau pemimpin politik tertentu).

Borang sokongan:

1) Sokongan material (pembayaran cukai dan cukai lain, penyediaan perkhidmatan kepada sistem, contohnya, kerja sukarela atau perkhidmatan ketenteraan);

2) Pematuhan undang-undang;

4) Sikap hormat-menghormati, hormat-menghormati kuasa, lambang-lambang negeri dan upacara-upacara rasmi, perhatian terhadap maklumat rasmi. Sistem politik mengubah dan mengolah semula tuntutan dan sokongan yang diperkenalkan dan menyerahkan keputusan berwibawa tentang pengagihan nilai dalam masyarakat, dan tindakan untuk pelaksanaannya (ekonomi, sosial, dasar luar negeri, dll.) kepada "output".

Fungsi Output:

2) Fungsi "menggunakan peraturan" - dikaitkan dengan membawa peraturan dan undang-undang ke dalam tindakan. Ini adalah bidang kompetensi badan eksekutif dan pentadbiran.

3) Fungsi "kawalan ke atas pematuhan peraturan" - membayangkan tafsiran undang-undang dan tindakan yang berkaitan dengan penentuan fakta pelanggaran peraturan dan pengenaan penalti yang sesuai ke atas pelanggar. Ini dilakukan oleh badan kehakiman dan penguatkuasa undang-undang.

4) Fungsi "komunikasi politik" - memastikan penyebaran dan penghantaran maklumat politik antara pengurus dan yang ditadbir, serta antara pelbagai komponen sistem.

Mekanisme fungsi sistem politik juga termasuk maklum balas, yang melaluinya keputusan sistem politik mempengaruhi permintaan dan sokongan masa depan. Maklum balas adalah mekanisme utama untuk menghapuskan ketegangan dalam masyarakat, tetapi fungsi ini dilakukan hanya apabila sistem dapat bertindak balas terhadap tuntutan yang datang ke dalamnya.

Jenis sistem politik moden

Setiap negara mempunyai sistem politik yang unik, yang spesifiknya ditentukan oleh keanehan persekitaran sosio-ekonomi, budaya dan antarabangsa kewujudannya, tradisi sejarah. Pada masa yang sama, analisis perbandingan membolehkan untuk mengklasifikasikan keseluruhan pelbagai sistem politik ke dalam kumpulan - jenis yang berasingan. Dalam sains politik, pelbagai tipologi sistem politik digunakan, bergantung pada kriteria yang digunakan untuk mengklasifikasikannya:

Mengikut sifat interaksi dengan persekitaran:

a) terbuka;

b) tertutup.

Mengikut jenis masyarakat (pengkelasan oleh R. Aron):

a) tradisional

b) totalitarian;

c) demokrasi moden.

Budaya politik dan struktur peranan (sifat interaksi antara pelbagai institusi politik) - Tipologi G. Almond:

a) Anglo-Amerika (dicirikan oleh budaya politik yang homogen, parti politik autonomi dan cara komunikasi - kestabilan);

b) Eropah-benua (budaya politik yang berpecah-belah, saling bergantung antara parti dan kumpulan - ketidakstabilan);

c) Pra-industri (bukan demokratik, ketidakstabilan, konflik antara kumpulan sosial yang dipisahkan oleh etnik, bahasa, agama, kasta, wilayah) - negara membangun;

d) Totalitarian (budaya politik homogen, tahap integrasi masyarakat yang tinggi, yang dicapai dengan keganasan dan penindasan pembangkang).

Mengikut rejim politik dan tahap pembangunan masyarakat sivil: