Tabela reformy monetarnej Katarzyny 2. Krótko o reformach Katarzyny II

Panowanie Katarzyny II (1762-1796)

Zamach pałacowy z 1762 r. wyniósł na tron ​​żonę Piotra III, Katarzynę II, z domu księżnej Zofii Augusty, Fryderyki z Anhalt-Zerbst. Wykształcona i mądra Katarzyna zdołała pozyskać sobie nie tylko bliskich, ale także zagranicznych monarchów, dyplomatów i naukowców. Dochodząc do władzy w wyniku zamachu pałacowego, Katarzyna II zmuszona była prowadzić elastyczną politykę, uwzględniającą opinię publiczną i interesy szlachty. Jednocześnie stanęła przed najtrudniejszym zadaniem wzmocnienia reżimu władzy osobistej i zwiększenia jego autorytetu. W tym celu cesarzowa wezwała do służby Francuzów Edukacja(idee filozofów Woltera, Monteskiusza, Diderota).

Wiek Oświecenia(XVII – XVIII w.) – jedna z kluczowych epok w historii kultury europejskiej, związana z rozwojem myśli naukowej, filozoficznej i społecznej. Na tym opierał się ten ruch intelektualny racjonalizm i wolnomyślicielstwo. Począwszy od Anglii pod wpływem rewolucji naukowej XVII wieku, ruch ten rozprzestrzenił się na Francję, Niemcy, Rosję i objął inne kraje europejskie. Szczególny wpływ wywarli francuscy oświeceniowcy, którzy stali się „mistrzami myśli”. Zasady Oświecenia stanowiły podstawę Ameryki Deklaracja Niepodległości i Francuska Deklaracja Praw Człowieka i Obywatela. Ruch intelektualny tej epoki wywarł ogromny wpływ na późniejsze zmiany w etyce i życiu społecznym w Europie i Ameryce, walka o niepodległość narodową amerykańskich kolonii krajów europejskich, zniesienie niewolnictwa, sformułowanie praw człowieka. Co więcej, to wstrząsnął autorytetem arystokracji i wpływami Kościoła na życie społeczne, intelektualne i kulturalne.

Panowanie Katarzyny nazywane jest okresem oświecony absolutyzm, czyli okres, w którym najwyższa władza wzmocniona poprzez zastosowanie zaawansowanych idei, a ponadto dążyła do skorygowania barbarzyńskich pozostałości systemu feudalnego. Rosyjska wersja oświeconego absolutyzmu reprezentowała szczególny etap rozwoju państwowo-politycznego, związany z nim w ujęciu społeczno-ekonomicznym Z rozkład systemu feudalnego, politycznie- z poszukiwaniem kompromisu monarcha ze szlachtą i arystokracją, którzy byli główną siłą napędową poprzednich zamachów stanu. Co więcej, zasady prawne oświeconego absolutyzmu nie były zasadami praworządności, ponieważ cała władza (ustawodawcza, sądownicza i administracyjna) znajdowała się w rękach monarchy, ponadto potwierdzono nienaruszalność klasowego podziału społeczeństwa.

Jednocześnie Katarzyna II chciała nie tyle ubrać rosyjski absolutyzm w zaawansowane idee, ile poprowadzić kraj na ścieżkę europejskiego postępu. Wyraźnym potwierdzeniem tego jest „ Zamówienie» Powołana komisja, zwołana pod wpływem idei francuskich oświeceniowców, miała opracować reformy, które miały złagodzić napięcia społeczne i wzmocnić podstawy autokracji.

W „Nakazie”, napisanym w latach 1765–1767, cesarzowa wyraziła swoje przemyślenia szerzenie oświaty, eliminowanie bezprawia, okrucieństwa, despotyzmu, podnoszenie dobrobytu ludzi. Ponadto dokument uzasadniał „naturalność” nieograniczonej autokracji w Rosji i nierówności społeczne. „Zakon” miał służyć za wytyczne w pracach komisji, która zebrała się w lipcu 1767 r. w celu opracowania nowego Kodeksu.

Skumulowana prowizja była szczególną, tymczasową formą przyciągania przedstawicieli klas wolnych do rządzenia państwem na zasadach administracyjno-biurokratycznych i stała się kolejnym krokiem w kierunku sformalizowania reprezentacji klasowej. Uczestniczyło w nim 564 posłów, w tym 161 przedstawicieli szlachty, 208 miast, 167 wolnych chłopów. W grudniu 1768 roku pod pretekstem wojny z Imperium Osmańskim rozwiązano Komisję Statutową, która zaczęła ciążyć na cesarzowej. Główne zadanie Komisji Statutowej (stworzenie nowego zbioru ustaw) nigdy nie zostało ukończone.

Reformy Katarzyny 2 (krótko)

Katarzyna 2, jak większość monarchów panujących przez dłuższy czas, dążyła do przeprowadzenia reform. Co więcej, Rosja znalazła się w trudnej sytuacji: armia i marynarka wojenna zostały osłabione, istniało duże zadłużenie zewnętrzne, korupcja, upadek wymiaru sprawiedliwości itp., itp.

Reforma prowincji: „Instytucja zarządzania prowincjami Cesarstwa Wszechrosyjskiego” przyjęta 7 listopada 1775 r. Zamiast dotychczasowego podziału administracyjnego na gubernie, województwa i powiaty, wprowadzono podzielić terytoria na prowincje(300-400 tysięcy osób) i powiaty(20-30 tysięcy osób). Liczba prowincji wzrosła z dwudziestu trzech do pięćdziesięciu. Podzielono je na 10-12 okręgów. Oddziałami dwóch lub trzech prowincji dowodził generalny gubernator, zwany inaczej wicekról. Na czele każdej prowincji stał gubernator, mianowany przez Senat i podlegający bezpośrednio cesarzowej. Za finanse odpowiadał wicegubernator, a Izba Skarbowa była mu podporządkowana. Najwyższym urzędnikiem okręgu był kapitan policji. Ośrodkami powiatów były miasta, ale ponieważ było ich za mało, status miasta otrzymało 216 dużych osiedli wiejskich (w Tatarstanie, Tetiuszach, Chistopolu, Bugulmie itp.).

Reforma sądownictwa: Dla każdej klasy utworzono własny sąd. Szlachta osądzała sąd ziemski, mieszczanie - sędziowie i chłopi - odwet. Były też Z przedstawicieli wszystkich trzech klas utworzono sądy sumienne, które pełniły funkcję organu pojednawczego. Wszystkie te wybrano sądy. Władzą wyższą były izby sądowe, których członkowie byli mianowani. A najwyższym organem sądowniczym Imperium Rosyjskiego był Senat.

Reforma sekularyzacyjna:

Sekularyzacja(późnołac. saecularis – światowy, świecki): – w naukach historycznych usunięcie czegoś z jurysdykcji kościelnej, jurysdykcji duchowej i przeniesienie pod jurysdykcję świecką, cywilną.

Odbyło się ono w 1764 r. Wszystkie grunty klasztorne, a także zamieszkujący je chłopi przekazano pod jurysdykcję specjalnie utworzonej Wyższej Szkoły Ekonomicznej. Państwo wzięło na siebie utrzymanie monastycyzmu, ale od tego momentu nabyło prawo do ustalania wymaganej przez imperium liczby klasztorów i mnichów. 26 lutego 1764

Wszystkie majątki kościelne (911 tys. chłopów) przeniesiono z wydziału duchownego do państwa (do wyższej uczelni ekonomicznej); na utrzymanie klasztorów i domów biskupich regularnie przeznacza się pensje w trzech klasach; Klasztory wolne od dziedzictwa zostały częściowo zniesione, częściowo pozostawione własnemu losowi (nie zaliczane do stanów).

Reforma Senatu: 15 grudnia 1763 roku ukazał się manifest Katarzyny 2 „O utworzeniu wydziałów w Senacie, Komisji Sprawiedliwości, Patrymonialnej i Rewizyjnej oraz o podziale spraw ich dotyczących”. Rola Senatu została zawężona, a wręcz przeciwnie – rozszerzone uprawnienia jego szefa, Prokuratora Generalnego. Senat stał się sądem najwyższym. On był podzielony na sześć działów: pierwszy (na którego czele stał sam Prokurator Generalny) zajmował się sprawami państwowymi i politycznymi w Petersburgu, drugi - sprawami sądowymi w Petersburgu, trzeci - transportem, medycyną, nauką, oświatą, sztuką, czwarty - wojskowe sprawy lądowe i morskie, piąty – państwowy i polityczny w Moskwie, a szósty – moskiewski wydział sądowy. Szefami wszystkich wydziałów, z wyjątkiem pierwszego, byli prokuratorzy naczelni podlegli prokuratorowi generalnemu.

Rozdrobnienie funkcji Senatu i obsadzenie go posłusznymi urzędnikami znacznie osłabiło jego znaczenie. Tym samym już na początku panowania podjęto działania zmierzające do zaprzestania wszelkich ograniczeń autokracji.

Reforma miejska: Reformę rosyjskich miast regulował „ Certyfikat praw i korzyści miast Imperium Rosyjskiego”, wydany przez Katarzynę II w 1785 r. Był wprowadzono nowe instytucje obieralne. Zwiększyła się liczba wyborców. Mieszkańcy miast zostali podzieleni na sześć kategorii według różnych własność, cechy klasowe, I za zasługi dla społeczeństwa i państwa, czyli: prawdziwy mieszkańcy miast– ci, którzy byli właścicielami nieruchomości na terenie miasta; kupcy z trzech cechów; rzemieślnicy cechowi; goście zagraniczni i spoza miasta; wybitnych obywateli– architekci, malarze, kompozytorzy, naukowcy, a także zamożni kupcy i bankierzy; mieszczanie- ci, którzy zajmowali się rzemiosłem i rzemiosłem w mieście. Każda ranga miała swoje prawa, obowiązki i przywileje.

Reforma policji: W 1782 roku cesarzowa Katarzyna II wprowadziła „ Statut dekanatu lub policjant" Zgodnie z nim organem miejskiego wydziału policji stał się rada dekanatu. Zawierało komornicy, burmistrz i szef policji, I obywateli określonych w wyborach. Sąd za publiczne naruszenia ja: pijaństwo, obelgi, hazard itp., a także za nielegalne budowy i łapówki przeprowadzone same władze policyjne, i w innych sprawach przeprowadzono wstępne dochodzenie, po którym sprawa została przekazana do prokuratury sąd. Karami stosowanymi przez policję były areszt, nagana, osadzenie w przytułku, kara grzywny, a ponadto zakaz wykonywania określonych czynności.

Reforma edukacji: Tworzenie szkół publicznych w miastach umieścić początek państwowego systemu szkół ogólnokształcących w Rosji. Byli dwa typy: szkoły główne V miasta prowincjonalne I mały- V hrabstwo. Te instytucje oświatowe utrzymywały się ze środków skarbu państwa i mogli w nich studiować ludzie wszystkich klas. Reformę szkoły przeprowadzono w 1782 r., a już wcześniej w 1764 r. otwarto szkołę szkoła na Akademii Sztuk Pięknych, a także 24 kwietnia (5 maja) 1764 Instytut Szlachetnych Dziewic Smolnego Petersburg - pierwsza kobieca instytucja edukacyjna w Rosji, co położyło podwaliny pod edukację kobiet w kraju, następnie (w 1772 r.) - szkoła handlowa. otwarty Biblioteka Publiczna.

Polityka społeczna– Na prowincji były zamówienia na działalność charytatywną. W Moskwie i Petersburgu - Domy dziecka dla dzieci ulicy, gdzie otrzymały naukę i wychowanie. Stworzony, aby pomagać wdowom Skarbiec wdowy. Wprowadzono obowiązkowe szczepienia przeciwko ospie pod Katarzyną II kontrola epidemii w Rosji zaczęły nabierać charakteru wydarzeń państwowych, które bezpośrednio wchodziły w zakres obowiązków Rady Cesarskiej i Senatu. Dekretem Katarzyny utworzono placówki, zlokalizowane nie tylko na granicach, ale także na drogach prowadzących do centrum Rosji. Powstał " Karta kwarantanny granicznej i portowej" Pojawienie się Żydów po rozbiorach Polski doprowadziło do powstania „ Blada osadnictwa» dla Żydów, ograniczające prawo pobytu Żydów. Zgodnie z manifestem „O umożliwieniu wszystkim cudzoziemcom przybywającym do Rosji osiedlania się w wybranych przez siebie prowincjach i o przyznanych im prawach” (1762) do Rosji przeniosło się wielu cudzoziemców, głównie Niemców – w rejon Wołgi, następnie Greków i Serbów na Wołgę. na południe od Rosji - Dla wielu „nowych” narodów wprowadzono wiele korzyści, głównie w kwestii podatków. W sumie za panowania Katarzyny II, na skutek zaboru ziem i osadników, liczba ludności kraju wzrosła o 7 mln osób (nie licząc wzrostu wewnętrznego).

Reforma walutowa Za panowania Katarzyny 2 istniały Utworzono Bank Państwowy i Bank Pożyczkowy. A także po raz pierwszy w Rosji do obiegu wprowadzono pieniądze papierowe (banknoty).). Wprowadzony do obiegu w 1769 r pieniądze papierowe - banknoty- w pierwszej dekadzie swojego istnienia stanowiły one zaledwie kilka procent podaży pieniądza metalowego (srebra i miedzi) i odegrały pozytywną rolę, pozwalając państwu obniżyć koszty przemieszczania pieniędzy w obrębie imperium. Jednak z powodu braku pieniędzy w skarbcu, który stał się zjawiskiem stałym, od początku lat osiemdziesiątych XVIII w. emitowano coraz większą liczbę banknotów, których wolumen osiągnął do 1796 r. 156 mln rubli, a ich wartość spadła o 1,5 czasy. Ponadto państwo pożyczyło za granicą pieniądze w wysokości 33 milionów rubli. oraz posiadał różne nieuregulowane zobowiązania wewnętrzne (rachunki, pensje itp.) na kwotę 15,5 mln RUB. To. łączna kwota długów rządowych wyniosła 205 mln rubli, skarbiec był pusty, a wydatki budżetowe znacznie przewyższały dochody,

W drugiej połowie XVIII w. dużo rozszerzono ustawodawstwo dotyczące pańszczyzny. Dekretem z 1765 r. pozwolono właścicielom ziemskim wysyłać nieuczciwych chłopów na ciężkie roboty na Syberię, a dekretem z 1767 r. zakazano chłopom wnoszenia skarg na właścicieli ziemskich. Rozpoczął się handel chłopski.

Reformy ekonomiczne– w 1775 r. ogłoszono wolność przedsiębiorczości, a w 1762 r. zniesiono monopol w handlu i przemyśle. Płacąc tę ​​opłatę, kupcy mogliby zostać zwolnieni z pogłównego i poboru do wojska.

W 1785 roku zostały one upublicznione listy nadania dla szlachtypotwierdził wszystkie przywileje, jakie szlachta nabyła w XVIII wieku, ponadto została zwolniona z obowiązków służby publicznej i kar cielesnych. Statut dopełnił formację prawną pierwszego stanu i nadał mu szerokie prawa, w tym prawo do samorządu w zgromadzeniach szlacheckich.

List pochwalny do miast obejmował wyzwolenie najwyższej klasy kupieckiej od pogłównego i poboru do wojska. Ludność miejską podzielono na sześć kategorii (każda ma swoje prawa i obowiązki). Ona jest taka sama wprowadził samorząd miejski.

Pod koniec panowania Katarzyny II nastąpił gwałtowny zwrot kursu rządu w prawo, związany z reakcją na Wielką Rewolucję Francuską i wojnę chłopską pod wodzą E. Pugaczowa. Idee Oświecenia uległy dyskredytacji, stając się ideologiczną podstawą Wielkiej Rewolucji Francuskiej, podczas której obalony został monarchia, a monarcha stracony. Naturalnie cesarzowa nie mogła już posługiwać się ideologią, pod której sztandarami obalono monarchię i ścięto głowy królów. Obawiając się powtórzenia historii rewolucji francuskiej, rząd zakazał „szkodliwych” idei, ukarał uczestnictwo w tajnych organizacjach, a wszystkie siły opozycji w kraju zostały pokonane. W 1790 r. aresztowano i skazano na śmierć A. Radszczewa, autora książki „Podróż z Petersburga do Moskwy”. Cesarzowa widziała w książce rozprzestrzenianie się idei francuskich. W 1792 r. aresztowano wydawcę książek N. Nowikowa i oskarżono go o przynależność do społeczeństwa masońskiego.

Starzejąca się cesarzowa nie mogła już kontrolować myśli publicznej, chaosu finansowego i biurokracji. 6 listopada 1796 r. Zmarła Katarzyna Wielka, pozostawiając tron ​​swojemu synowi, 42-letniemu Pawłowi Pietrowiczowi.

Wojna chłopska z lat 1773-1775 prowadzona przez Emelyana Pugaczowa(Pugaczowszczyna, powstanie Pugaczowa, bunt Pugaczowa) - powstanie (bunt) Kozaków Yaik (później Ural), które przerodziło się w wojnę na pełną skalę prowadzoną przez E. I. Pugaczowa przeciwko cesarzowej Katarzynie Wielkiej. Powstanie rozpoczęło się 17 września 1773 r. Od placówki Budarinsky i trwało do połowy 1775 r., Pomimo militarnej porażki armii baszkirsko-kozackiej i schwytania Pugaczowa we wrześniu 1774 r.

Do głównych przyczyn powstań ludowych druga połowa XVIII wieku można przypisać:

1) wzmocnienie poddaństwa(1760 - zezwolenie dla właścicieli ziemskich na zesłanie chłopów pańszczyźnianych na Syberię bez procesu, 1765 - do ciężkiej pracy, 1767 - zakaz składania skarg na właściciela do władcy, zwiększenie pańszczyzny), co zmusiło chłopów do ucieczki przed obszarnikami na obrzeża wsi. kraju, na tereny kozackie i do lasów północnych, a także zbuntowali się przeciwko panom (w latach 60. XVIII w. w samej prowincji moskiewskiej z rąk chłopów zginęło 27 właścicieli ziemskich).

2) intensywna eksploatacja ludzi pracujących w fabrykach, co doprowadziło do samowolnego odejścia z przedsiębiorstwa, a także spowodowało żądania poprawy warunków pracy i wyższych wynagrodzeń.

3) politykę rządu wobec Kozaków, które wzmocniło przywileje zamożnych Kozaków kosztem interesów innych, pozbawiając Kozaków autonomii i prawa do zajmowania się tradycyjnym rzemiosłem (rybołówstwo itp.).

4) wymuszona rusyfikacja rdzennej ludności granic państwowych(obwód Wołgi).

5) ogólne pogorszenie sytuacji gospodarczej w kraju- wzrost obciążeń podatkowych związanych z ciągłymi wojnami.

6) wieści o zamachach pałacowych, które spowodowały nieufność do władzy i wzrost oszustwa(pojawienie się „synów cara Iwana”, „książąt Aleksiejewa”, „Pietrowa II” i najczęściej „Pietrowa III”).

Historycy uważają, że wojna chłopska z lat 1773-1775. był jednym z przejawów ostry kryzys społeczny, który wybuchł w połowie panowania Katarzyny, który naznaczony był wieloma powstaniami w różnych częściach kraju (powstanie Kiży w Zaonezhie w latach 1769-1770, zamieszki zarazowe w Moskwie w 1771 r., powstanie Kozaków Yaik w 1769 r.- 1772 itd.). Wielu historyków wskazuje na zmianę charakteru protestów społecznych, nabranie przez nie klasowego, antyszlacheckiego charakteru. I tak D. Blum zauważa, że ​​uczestnicy powstania Pugaczowa zamordowali około 1600 szlachciców, z czego prawie połowę stanowiły kobiety i dzieci, i przytacza inne przypadki mordów na szlachcie podczas powstań chłopskich tamtej epoki. Jak pisze V. O. Klyuchevsky, powstania chłopskie za panowania Katarzyny „były pomalowane na kolor społeczny, nie były to powstania rządzonych przeciwko administracji, ale klas niższych – przeciwko wyższym, rządzącym, przeciwko szlachcie”.

©2015-2019 strona
Wszelkie prawa należą do ich autorów. Ta witryna nie rości sobie praw do autorstwa, ale zapewnia bezpłatne korzystanie.
Data utworzenia strony: 26.08.2017

Główne reformy Piotra I.

1. 1708-1710 - reforma regionalna (reforma samorządowa). Już w 1702 roku zlikwidowano stanowiska starszych prowincjonalnych i zastąpiono je namiestnikami. W 1708 roku kraj został podzielony na prowincje i powiaty. Administracja regionalna wielokrotnie zmieniała swoje dane. W 1719 r. przyjął on następujące ostateczne formy: państwo podzielono na 12 prowincji, prowincje na województwa (około 50), a prowincje na powiaty. Na czele województwa stoi wojewoda, na czele województwa stoi wojewoda lub wicewojewoda, a w powiatach administrację finansową i policyjną powierzono komisarzom ziemstwa. Próby oddzielenia sądu od administracji nie powiodły się i od 1722 roku administracja ponownie zaangażowała się w dwór.

2. Duma bojarska pod rządami Piotra została rozwiązana - oznacza to przejście od monarchii przedstawicielskiej do monarchii absolutnej. W 1711 r. Utworzono Senat, który stał na czele całej administracji (senatorzy - hrabia Musin-Puszkin, Tichon Streszniew, książę Piotr Golicyn, książę Michaił Dołgorukow, Grigorij Plemyannikow, książę Grigorij Wołkoński, Michaił Somarin, Wasilij Apuchtin). Senat stał się najwyższym organem rządowym i sądowniczym, kontrolującym administrację i kolegia. W 1721 r. powołano stanowisko prokuratora generalnego – jest to najpotężniejsza osoba w administracji.

3. 1718-1720 - utworzenie 12 komisji w miejsce zarządzeń, na których czele stoją prokuratorzy: spraw zagranicznych, wojska, admiralicji (marynarki wojennej), zarządu stanu (departament wydatków), zarządu izby (departament dochodów), komisji sprawiedliwości, komisji rewizyjnej, komisji handlu (handel) , manufaktury -kolegium (przemysł), Naczelny Magistrat (władze miejskie), kolegium berg (górnictwo), kolegium ojcowskie (przemysł). Oprócz kolegiów istniała część urzędów i zakonów (np. zakon syberyjski). Kolegia podlegały Senatowi. Pomimo nowych form i nazw podstawy systemu administracyjnego pozostały stare - całe zarządzanie pozostało wyłącznie w rękach szlachty.

4. Podjęte przez Piotra działania w sprawie majątków nie zmieniły ich położenia w państwie, zmieniła się nieco organizacja majątków i organizacja obowiązków. 1714, 1723 - wprowadzenie obowiązku szkolnego dla szlachty. 1722 - „Tabela rang” - drabina oficjalnych stopni, obejmująca 14 stopni. Priorytet zasług osobistych. Ustawodawstwo Piotra zamieniło stare majątki w lenna, tj. własność dziedziczna. Dekretem z 1714 r. Piotr zakazał szlachcie dzielić ziemie przy zapisywaniu synów (prawo o pojedynczym dziedziczeniu zostało zniesione w 1731 r. pod naciskiem szlachty).

Klasa miejska otrzymała nową organizację. W 1699 r. miasta otrzymały samorząd. W 1720 r. powołano naczelny magistrat zarządzający majątkiem miejskim. Dzieli się na gildie, te najwyższe są zwolnione z obowiązku rekrutacyjnego. 1718-1722 - przeprowadzono spis ludności i wprowadzono system opodatkowania per capita. Pomimo braku bezpośrednich praw, wszędzie chłopi, zgodnie ze zwyczajem, byli utożsamiani z poddanymi (z wyjątkiem czarnego siewu, klasztoru, pałacu i przydzielonych niewolników). 1721 - Dekret Piotrowy zezwalający fabrykantom na wykup chłopów.

5. Reformy wojskowe Piotra I miały na celu wzmocnienie podstaw regularnej armii. W 1715 r. Senat postanowił przyjąć standardowo jednego rekruta z 75 gospodarstw chłopów i mieszczan ziemiańskich. Obowiązkowa służba dla szlachty. W 1725 r. regularna armia rosyjska liczyła 210 tys. ludzi, w tym 100 tys. żołnierzy kozackich. Flota liczy 48 pancerników, 787 galer i małych statków oraz 28 tysięcy ludzi.

6. Poczynił wielkie wysiłki w celu rozwoju przemysłu, zagospodarowania rud i innych złóż, szkolenia specjalistów i rozwoju handlu. Za Piotra powstało ponad 200 fabryk i powstały całe gałęzie przemysłu.

7. Zachęta do nauki i edukacji. 1725 - Otwarcie Akademii Nauk w Petersburgu. 1712 - stolica została przeniesiona z Moskwy do Petersburga. Znacznie wzrosło drukowanie książek, nad czym osobiście nadzorował Peter. W 1703 r. zaczęto regularnie ukazywać się pierwsza rosyjska gazeta „Wiedomosti”. Organizacja muzeów i bibliotek. 1714 – otwarcie Kunstkamery. Badania Syberii.

8. 1721 - „Karta dziedziczenia tronu” - ustalenie dziedzictwa pozostawiono woli władcy.

9. 1722 – utworzenie policji w Moskwie.

10. Przez ponad 20 lat (1700-1721) Kościół rządził bez patriarchy. 14 lutego 1721 – powołanie Synodu. To duchowe kolegium zastąpiło władzę patriarchalną i liczyło 11 osób. Wraz z ustanowieniem Synodu Kościół stał się zależny nie od suwerena, jak poprzednio, ale od państwa. Do ogólnego porządku administracyjnego wprowadzono zarządzanie kościołem. Reforma zachowała autorytatywną władzę w Kościele rosyjskim, ale pozbawiła ją wpływów politycznych, jakie posiadali patriarchowie. Jurysdykcja Kościoła jest również ograniczona. Wiele spraw zostało przeniesionych z sądów kościelnych do sądów świeckich. Część majątku kościelnego została wycofana z gospodarczego zarządzania duchowieństwem. Jego kierownictwo zostało przekazane Zakonowi Zakonnemu. W czasach Piotra panowała większa tolerancja religijna. W 1721 r. zezwolono na zawieranie małżeństw z katolikami i protestantami. Jeśli chodzi o schizmę rosyjską, Piotr był początkowo tolerancyjny, ale kiedy zobaczył, że konserwatyzm religijny prowadzi do konserwatyzmu obywatelskiego (sprzeciw wobec jego reform), nastąpiły ograniczenia praw schizmatyków i ich represje.

Główne reformy Katarzyny II.

Katarzyna II (1729-1796) – rosyjska cesarzowa, jedna z najlepiej wykształconych kobiet swoich czasów. Liberalnie myśląca, w działaniu praktycznym kierowała się rosyjskimi tradycjami narodowymi. W pierwszym roku swego panowania przywróciła Senat (1762), który podzieliła na 6 departamentów. Była to centralna instytucja administracyjno-sądowa, pozbawiona jednak funkcji legislacyjnych. Podjęła się opracowania nowego ustawodawstwa, pracując przez dwa lata nad założeniami przyszłego kodeksu. W 1767 roku ukazał się napisany przez nią Zakon. Omawiając go z otaczającymi ją mężami stanu, wielokrotnie go redagowała i w ostatecznej wersji niewiele przypominał pierwotne dzieło. Rozkaz stał się zestawieniem zasad, którymi powinien kierować się mąż stanu. Aby sporządzić kodeks, manifest z 14 grudnia 1766 r. zwołał przedstawicieli majątków i miejsc publicznych w Moskwie. Ich spotkanie liczące 567 osób nazwano „Komisją ds. opracowania nowego kodeksu”. Przywieźli ze sobą ponad 10 tysięcy zarządzeń parlamentarnych. Pomimo całkowitego niepowodzenia prac Komisji (1767-1768) i odmowy Katarzyny ogólnej reformy legislacyjnej, znaczenie Komisji polega na tym, że dostarczyła ona bogaty materiał z tej dziedziny i wywarła wpływ na całą działalność Katarzyny (odrębne części Komisji pracował do 1784 r.). Catherine zaczęła kawałek po kawałku wdrażać swój plan reform.

1. 1775 - „Instytucje administracji prowincjonalnej”. Kraj podzielono na 51 województw, w których liczba ludności wynosiła w przybliżeniu 300–400 tys. osób. Województwa podzielono na powiaty liczące 20–30 tys. mieszkańców. Catherine starała się zwiększyć siłę administracji, wyznaczyć działy i przyciągnąć elementy zemstvo do udziału w zarządzaniu. W każdym mieście wojewódzkim utworzono: 1) władzę wojewódzką, na której czele stoi wojewoda; miał charakter administracyjny i reprezentował władzę rządową w prowincji; 2) izby karne i cywilne – najwyższe organy sądowe w województwie; 3) Izba Skarbowa – organ zarządzający finansami; 4) Sąd Górny Zemski jest miejscem rozstrzygania sporów szlacheckich; 5) Magistrat wojewódzki – siedziba sądowa dla osób ze stanu miejskiego; 6) Kara wyższa – miejsce sądowe dla pojedynczych panów i chłopów państwowych; 7) Sąd sumienny; 8) Zakon dobroczynności publicznej – na zakładanie szkół, przytułków, sierocińców. Podobna struktura występowała w powiatach. Utrzymana zostaje zasada rozdziału służb i organów: instytucje administracyjno-sądowo-finansowe. Na zasadzie klasowej społeczności lokalne uzyskały szeroki udział w sprawach samorządu terytorialnego: szlachta, mieszczanie, a nawet warstwy niższe obsadzali swoimi przedstawicielami nowe instytucje. Środek ciężkości całego zarządzania został przesunięty do regionów, w centrum pozostało jedynie ogólne zarządzanie i nadzór. W okresie rozkwitu samorządu lokalnego władza centralna została całkowicie zdezorganizowana, a za Aleksandra I utworzono ministerstwa. Powstanie w 1775 r. nadało szlachcie samorząd i organizację wewnętrzną. Szlachta każdego powiatu tworzyła zwartą całość i poprzez swoich przedstawicieli zarządzała wszystkimi sprawami powiatu. W ten sposób całą Rosją, od najwyższych do najniższych szczebli, zaczęła rządzić szlachta.

2. Później Katarzyna przedstawiła te same fakty, które ustaliła, a także wcześniejsze prawa i korzyści szlachty, w specjalnej Karcie szlacheckiej z 1785 r. Nie jest to nowe prawo dotyczące szlachty, ale systematyczne stwierdzenie praw i korzyści szlachty. Statut stanowił, że szlachcic nie może, inaczej niż na drodze sądu, utracić tytułu i przenieść go na żonę i dzieci; oceniani tylko przez rówieśników; wolne od podatków i kar cielesnych; wolny od służby publicznej, ale aby zostać wybranym na stanowiska szlacheckie, musi posiadać „stopień oficerski”; posiada jako niezbywalną własność wszystko, co znajduje się w jego majątku. Tak więc szlachta do końca XVIII wieku. otrzymał wyłączne prawa osobiste, szerokie prawa samorządu klasowego i silny wpływ na samorząd lokalny.

3. Za panowania Katarzyny chłopa właściwie utożsamiano z poddanym. Jednak w świetle prawa był zarówno niewolnikiem, jak i obywatelem: chłopi w dalszym ciągu byli uważani za klasę płacącą podatki, mieli prawo przeszukiwać sąd i być świadkami w sądzie, mogli zaciągać obowiązki cywilne, a nawet rejestrować się jako kupcy za zgodą właściciela gruntu, skarb państwa pozwolił im na prowadzenie działalności rolnej z gwarancją właściciela gruntu. Jednak faktycznie wiek Katarzyny był czasem największego rozwoju pańszczyzny.

4. Liczne działania mające na celu organizację oświaty, sztuki, medycyny, handlu i przemysłu: 1) Utworzenie domów edukacyjnych w Moskwie (1763) i Petersburgu (1767), zamkniętych instytutów dla szlachcianek i mieszczanek (od 1764 r.), korpusu kadetów . 2) W każdym mieście powiatowym otwarto małe szkoły publiczne, w każdym mieście wojewódzkim otwarto główne szkoły publiczne, planowano także otwarcie kilku nowych uniwersytetów. 3) W 1763 r. powołano Komisję Lekarską. Każde miasto i powiat musiało zakładać szpitale, schroniska (instytucje charytatywne), dbać o kształcenie lekarzy i chirurgów, zakładać apteki i fabryki narzędzi chirurgicznych. 4) 1785 - Nadanie miastom praw miejskich - potwierdzało prawo samorządu miejskiego. 5) Utworzono Państwowy Bank Pożyczkowy z dużym kapitałem i niskim (6%) oprocentowaniem. 6) Katarzyna zniszczyła organy kontroli państwa nad przemysłem i handlem i pozwoliła im na swobodny rozwój. Powstały fabryki wyrobów stalowych, garbarnie i manufaktury. Hodowla jedwabników. 7) Sprzęt do wypraw morskich na Pacyfik i Ocean Arktyczny, do wybrzeży Azji i Ameryki.

5. Polityka zagraniczna. Piotr rozwiązał jedynie kwestię szwedzką. Katarzyna stanęła przed kwestią polską i turecką. W wyniku dwóch wojen rosyjsko-tureckich (1768-1774, 1787-1791) Rosja otrzymała wybrzeża Morza Czarnego i Azowskiego, zaanektowała Krym i otrzymała Oczaków. W wyniku aktywnej polityki na Zachodzie i trzech odcinkach Rzeczypospolitej, Rosja przyjęła w pierwszym odcinku Białoruś, w drugim kolejne 4500 mil kwadratowych, a w trzecim Litwę i Kurlandię. Ziemie rosyjskie, będące przez wiele stuleci pod panowaniem Litwy i Polski, wróciły do ​​Rosji. Nie zwrócono jedynie Galicji. Za Katarzyny II wyłonili się wybitni przywódcy wojskowi: A.V. Suworow (1729–1800), F.F. Uszakow (1744–1817), P.A. Rumyantsev (1725–1796), G.A. Potiomkin (1739–1791).

Wędrowcy. W 2 ćw. XIX w. rozpoczyna się stopniowe ustanawianie realizmu we wszystkich rodzajach sztuki rosyjskiej. W malarstwie pojawiają się obrazy o tematyce codziennego życia, które nie mieszczą się w ścisłych ramach określonych przez Cesarską Akademię Sztuk. W 1870 r. z inicjatywy I.N. Kramskoja, G.G. Myasoedowa, V.G. Perowa powstało Towarzystwo Wędrujących Wystaw Artystycznych (TPHV), które od 1871 r. zorganizowało 48 wystaw objazdowych na terenie całego kraju. Wprowadzili do społeczeństwa sztukę rosyjską i udostępnili ją rosyjskiej prowincji. Tematyką obrazów jest współczesne życie Rosjan, rodzima przyroda, historia narodu rosyjskiego. TPHV stał się symbolem sztuki demokratycznej, otwartej na nowe. Jej członkami w różnych okresach byli I. Repin, W. Surikow, W. Makowski, A. Savrasow, I. Szyszkin, A. i W. Wasniecow, A. Kuindzhi, W. Polenow, N. Jaroszenko, I. Lewitan, V. Serow. P.M. Tretiakow odegrał ważną rolę w rozwoju działalności artystycznej Pieriewiżników, kupując ich płótna do swojej galerii. TPHV rozwiązana w 1923 roku.

Klasy płacące podatki- w Rosji XVIII-XIX w. grupa ludności (chłopi i mieszczanie), która płaciła pogłówne, była poddawana karom cielesnym, wykonywała werbunek i inne prace rzeczowe.

Opodatkowanie gospodarstwa domowego- podatki bezpośrednie z każdego podwórza.

Podatek od kapitalizacji- w XVIII-XIX wieku. główny podatek bezpośredni, nakładany na wszystkich ludzi („dusze”) z klas płacących podatki.

Posadowi ludzie- w Rosji jest ludność miejska handlowa i przemysłowa.

Oświecony absolutyzm- polityka absolutyzmu w szeregu krajów europejskich w drugiej połowie. XVIII wiek wyrażał się w zniszczeniu „z góry” i transformacji najbardziej przestarzałych form instytucji feudalnych (zniesienie niektórych przywilejów klasowych, podporządkowanie kościoła państwu, reformy - chłopskie, sądownicze, zarządcze, szkolne, złagodzenie cenzury itp.). Przedstawiciele - Józef II w Austrii, Fryderyk II w Prusach, Katarzyna II w Rosji. Wykorzystując popularność idei francuskiego oświecenia, przedstawiali swoją działalność jako „zjednoczenie filozofów i władców”. Absolutyzm oświeceniowy miał na celu wzmocnienie dominacji szlachty, choć pewne reformy przyczyniły się do rozwoju ustroju kapitalistycznego.

Zmniejszenie- (z łac. - zwrot) konfiskaty ziem arystokracji feudalnej, które są dzierżawione, a chłopi uwalniani z pańszczyzny, dokonał Karol XI, król Szwecji, w drugiej połowie XVII wieku.

Poważny- czcigodny, szanowany.

Rosja i Kaukaz w XIX wieku. W 19-stym wieku Rosja prowadzi aktywną politykę na Kaukazie. W 1801 r. opublikowano Manifest Pawła I w sprawie przyłączenia Gruzji do Rosji. W latach 1802-1806. W skład Rosji wchodziły: chanaty Kuba i Tałysz, Mengrelia. Rosjanie podbili Chanat Ganja, włączyli do Rosji chanaty Karabachu, Szeki i Szirwanu oraz zajęli Baku i Derbent. W latach 1810-1813 Abchazja, Imeretia i Guria stały się częścią Rosji. Türkiye uznał fakt, że terytoria te stały się częścią Rosji. W wyniku wojny z Persją i Turcją na mocy traktatu adrianopolskiego w 1829 roku Rosja zabezpieczyła wybrzeże Morza Czarnego od ujścia Kubania do Poti. Podbój Kaukazu Północnego trwał długo: od 1817 do 1864 roku - to tak zwana wojna kaukaska. Rozpoczyna się wraz z wkroczeniem Rosjan do Czeczenii i Dagestanu i charakteryzuje się ciągłymi krwawymi bitwami. Głównymi bohaterami strony rosyjskiej są dowódcy wojsk rosyjskich na Kaukazie, generał Ermołow A.P., feldmarszałek generał Paskiewicz I.F., z alpinistów - Gazi Magomed, Shamil.

Rosyjski terroryzm– jego pojawienie się w Rosji wiąże się ze zmianami społecznymi, jakie nastąpiły w wyniku wielkich reform lat 60. XIX w. Jego strategia wiąże się z taktyczną różnorodnością form i metod. Popularne są idee królobójstwa i eksterminacji partii „imperialnej”. W połączeniu z makiawelizmem i mistyfikacją. Uzasadnienie polityczno-ideologiczne sięga lat sześćdziesiątych XIX wieku; jako zjawisko społeczne pojawiło się w latach siedemdziesiątych XIX wieku, kiedy teoria i praktyka terroryzmu stała się polityką. Jedną z cech rosyjskiego terroryzmu była „kobieca twarz” - jedna trzecia pierwszego składu komitetu wykonawczego „Narodnej Woli”, słynni terroryści W. Zasulicz, S. Perowska, D. Brilliant i inni, 1878–1882. można nazwać „pięcioleciem terroryzmu”. Do najsłynniejszych aktów terrorystycznych zalicza się zamach na M.T. Lorisa-Melikova. w 1880 r., zamach na Aleksandra II w 1881 r., zabójstwo P.A. Stołypina w 1911 r. Później był aktywnie wykorzystywany przez Partię Socjalistyczno-Rewolucyjną.

„Święte Przymierze”- reakcyjny sojusz Austrii, Prus i Rosji, zawarty w Paryżu 26 września 1815 r., po upadku Napoleona I. W 1815 r. przystąpiła do niego Francja i szereg państw europejskich. Inicjatywa zawarcia sojuszu należy do Aleksandra. Monarchowie zobowiązali się do pozostania w wiecznym pokoju; „udzielajcie sobie wzajemnej pomocy, wsparcia i pomocy”; rządzić swoimi poddanymi „jak ojcowie rodzin”; w stosunkach politycznych kierujcie się przykazaniami miłości, prawdy i pokoju. Jednak już wkrótce sojusznicy Aleksandra wykorzystali ten sojusz do celów praktycznych. Obowiązek wzajemnej pomocy suwerenów interpretowano w ten sposób, że suweren musi interweniować w wewnętrzne sprawy innych państw i utrzymywać w nich porządek prawny (tę linię szczególnie realizowała dyplomacja austriacka pod przewodnictwem Metternicha). W rzeczywistości doprowadziło to do stłumienia ruchów rewolucyjnych i narodowowyzwoleńczych. Święte Przymierze zezwoliło na zbrojną interwencję i stłumienie rewolucji przez wojska austriackie w Neapolu (1820-1821), Piemoncie (1821) i przez wojska francuskie w Hiszpanii (1820-1823). Sprzeczności pomiędzy mocarstwami europejskimi i rozwój ruchów rewolucyjnych osłabiły Święte Przymierze, które na początku lat trzydziestych XX wieku faktycznie upadło.

Senat- w Rosji w latach 1711–1917. - Senat Rządzący, najwyższy organ państwowy podległy cesarzowi, został powołany przez Piotra I jako najwyższy organ legislacyjny i administracji publicznej. Jej skład ustalał osobiście cesarz ze stopni cywilnych i wojskowych trzech pierwszych klas według Tabeli Stopni, a na jego czele stał prokurator generalny. W skład Senatu z urzędu wchodzili ministrowie, ich towarzysze (wiceministrowie) oraz główny prokurator Synodu. Składał się z 6 wydziałów.

Synod- jeden z najwyższych organów rządowych w Rosji 1721-1917. Wprowadzony przez Piotra I w miejsce zniesionego stanowiska patriarchy, kierował sprawami Cerkwi prawosławnej. Na jego czele stał Prokurator Naczelny, mianowany przez cara. Po 1917 r. – organ doradczy patriarchy moskiewskiego i całej Rusi.

słowianofilizm- kierunek rosyjskiej myśli społecznej, ser. XIX wiek Główne cechy:

1. Opowiadali się za odmienną od europejskiej drogą rozwoju Rosji, opartą na jej oryginalności.

Powiązana informacja.

Co wiemy o rosyjskiej cesarzowej Katarzynie Wielkiej? W pamięci potomków często pojawiają się fakty mające niewiele wspólnego z Katarzyną, która była wielką fanką balów dworskich i wykwintnych toalet. Zawsze podążały za nią kolejki panów. Życie jej ulubieńców, których kiedyś łączyły z nią więzy miłosne, przeszło do historii. Tymczasem rosyjska cesarzowa była przede wszystkim inteligentną, bystrą, niezwykłą osobowością i utalentowanym organizatorem. Warto zauważyć, że za jej rządów doszło do pierwszej transformacji systemu rządów od czasów panowania Piotra Wielkiego. Zainteresowanie nadal jest duże.Podsumuj je krótko, choć jest mało prawdopodobne, że zakończy się to sukcesem. Ogólnie rzecz biorąc, wszystkie jego zmiany polityczne wpisują się w nurt teorii zwanej oświeconym absolutyzmem. Ruch ten zyskał szczególną popularność w XVIII wieku. Reformy Katarzyny II dotknęły wiele dziedzin życia państwowego i publicznego, co wyraźnie pokazuje zamieszczona poniżej tabela „Przemiany w państwie”.

Dzieciństwo i wychowanie księżniczki Fike

Sophia Frederika Augusta z Anhalt-Zerbst – tak brzmiało pełne imię przyszłej rosyjskiej cesarzowej. Urodziła się wiosną 1729 roku w małym niemieckim miasteczku Stettin (obecnie część Polski). Jej ojciec był w służbie króla pruskiego. Był próżnym człowiekiem. Swego czasu był najpierw dowódcą pułku, potem komendantem, a w końcu gubernatorem rodzinnego miasta. Matka przyszłej cesarzowej była królewskiej krwi. Była kuzynką Piotra III, przyszłego męża jej córki. Sofia, lub jak ją nazywali jej krewni, Fike, kształciła się w domu.

Uczyła się francuskiego, włoskiego, angielskiego, geografii, historii, teologii, tańczyła i grała na muzyce. Dziewczyna miała pogodne usposobienie, była niespokojna i przyjaźniła się z chłopcami. Jej rodzice nie byli zadowoleni z jej zachowania. Rodzina Fike nie była bogata. Ale jej matka marzyła o tym, by z zyskiem wydać córkę za mąż. Wkrótce jej marzenia stały się rzeczywistością.

Małżeństwo z następcą tronu Rosji

W 1744 roku księżniczka Zerbst Fike została zaproszona wraz z matką do Rosji na dwór królewski na ślub z przyszłym cesarzem rosyjskim Piotrem III, który był jej drugim kuzynem.

Szesnastoletnia panna młoda wkrótce została przedstawiona Elizawiecie Pietrowna, która starając się zapewnić Romanowom prawo do sukcesji na tronie, miała nadzieję poślubić swojego nieszczęsnego siostrzeńca. Rosyjska cesarzowa wierzyła, że ​​ładna i pełna wdzięku Sofia może odwrócić uwagę Piotra od jego dziecięcych zabaw ze szczeniętami i zabawkami. Gdy tylko Fike znalazła się w Rosji, z zapałem zaczęła uczyć się języka rosyjskiego, etykiety dworskiej i prawosławnego prawa Bożego. Ślub zaplanowano na 25 sierpnia 1745 r. Dzień wcześniej Sofia przeszła na prawosławie i otrzymała imię Ekaterina Aleksiejewna. W dniu ślubu o godzinie 6 rano księżniczkę zabrano do komnat Elżbiety Pietrowna, gdzie została ubrana i uczesana. Ceremonia ślubna odbyła się w kościele kazańskim. Warto zauważyć, że 17 lat później Strażnicy Życia złożą tutaj przysięgę wierności swojej nowej cesarzowej Ekaterinie Aleksiejewnej. Po ślubie na dworze królewskim wydano duży bal i bankiet, podczas którego Fike był zmuszony tańczyć z niekończącą się grupą starszych arystokratów. Zaraz po ślubie stało się jasne, że nowo narodzony mąż nie zamierza wypełniać obowiązków małżeńskich. Piotr cały czas bawił się cynowymi żołnierzykami i kartonowymi zamkami. Swą małżeńską sypialnię zamienił w budę dla psów myśliwskich. Było oczywiste, że ten ignorant nie jest w stanie rządzić państwem. Tymczasem Rosja potrzebowała reform wewnętrznych. Katarzyna 2 jako taka jeszcze nie istniała. A bliscy dworu królewskiego oczekiwali, że dla Fike’a wszystko ograniczy się do roli żony cesarza i matki jego dzieci. Jak bardzo się mylili.

Wstąpienie Katarzyny na tron ​​​​rosyjski

Obecna cesarzowa Elżbieta Pietrowna z dnia na dzień umierała, jej zdrowie było bardzo słabe. Ale relacje między koronowanymi małżonkami nie układały się. Piotr otwarcie mieszkał ze swoją kochanką i mówił o swoim pragnieniu poślubienia jej. Sama Katarzyna wkrótce zainteresowała się także 26-letnim kadetem Siergiejem Saltykowem. Kilka miesięcy później Fike urodziła syna, któremu nadano imię Paul. Na dworze krążyły pogłoski, że jego ojciec był kochankiem Katarzyny. Mimo to cesarzowa Elżbieta Pietrowna ogłosiła chłopca drugim w kolejce do tronu. Tymczasem Rosja w sojuszu z Austrią i Francją walczyła z Prusami, gdzie odnosiła jedno zwycięstwo za drugim. Podobało się to wszystkim z wyjątkiem infantylnego Piotra, który uważał króla Prus Fryderyka II za niezrównanego geniusza wojskowego. Było jasne, że w przypadku wstąpienia na tron ​​Rosja zawrze upokarzający pokój z Prusami, tracąc wszystko, co zdobyła w czasie wojny. Wkrótce to się stało. Elżbieta zmarła w Boże Narodzenie 1761 r. Następnie Piotr został cesarzem rosyjskim. W marcu 1762 roku zawarł pokój z Prusami, co wywołało duże niezadowolenie w szeregach armii rosyjskiej. To właśnie współpracownicy Katarzyny, bracia Orłow, postanowili wykorzystać przeciwko Piotrowi III, z których jeden, Grzegorz, był jej kochankiem i ojcem jej ostatniego dziecka. W kościele kazańskim Katarzyna przeszła ceremonię namaszczenia i złożenia przysięgi na cesarzową całej Rusi. Żołnierze jako pierwsi złożyli jej przysięgę wierności.

Stało się to 28 czerwca 1762 r. Nikt wówczas nie miał pojęcia, jaka będzie polityka Katarzyny II.

Ogólne informacje o panowaniu cesarzowej

Tydzień po opisanych wydarzeniach, 6 lipca, Katarzyna otrzymała list od Orłowa z informacją, że zmarł jej mąż Piotr, który napisał abdykację i został zesłany do dworu Ropsha. Według naocznych świadków nowo koronowana cesarzowa rzucała się, płakała i krzyczała, że ​​jej potomkowie nigdy jej tego nie wybaczą. Inne źródła podają jednak, że wiedziała o zbliżającym się zamachu na męża, gdyż na 2 dni przed jego morderstwem wysłano do niego doktora Paulsena nie z lekarstwami, ale z narzędziami do sekcji zwłok. Tak czy inaczej, nikt nie kwestionował prawa Katarzyny do tronu. I dziś możemy podsumować rezultaty jej 34-letniego panowania. Aby scharakteryzować jej rządy w państwie, historycy często używają określenia takiego jak „oświecony absolutyzm”. Zwolennicy tej teorii są przekonani, że państwo musi mieć silny autokratyczny rząd, który będzie działał na korzyść wszystkich swoich obywateli. Katarzyny 2 wyrażała się przede wszystkim we wzmocnieniu aparatu biurokratycznego, ujednoliceniu systemu zarządzania i centralizacji kraju. Cesarzowa uważała, że ​​rozległe terytorium Rosji i panujący tam surowy klimat wymuszają pojawienie się i rozkwit autokracji. W ten sposób schematycznie można przedstawić reformy Katarzyny 2.

Tabela „Przemiany wewnątrz kraju”

Jak wynika z danych zawartych w tabeli, reformy te w pełni ukazały oświecony absolutyzm Katarzyny 2. Dążyła ona do skoncentrowania w swoich rękach całej władzy państwowej i zapewnienia, aby wszystkie klasy żyły w kraju zgodnie z wprowadzonymi przez nią specjalnymi prawami.

Dokument „Porządek” - koncepcja oświeconego absolutyzmu Katarzyny II

Cesarzowa, wypowiadając się z entuzjazmem o twórczości Monteskiusza i przyjmując podstawowe zasady jego teorii, podjęła próbę zwołania tzw. Komisji Statutowej, której głównym celem było wyjaśnienie potrzeb ludu w celu przeprowadzenia niezbędnych przemiany wewnątrz państwa. W gremium tym uczestniczyło 600 posłów różnych klas. Jako dokument przewodni dla tej Komisji Katarzyna wydała „Rozkaz”, który stał się w istocie teoretycznym uzasadnieniem oświeconego absolutyzmu. Wiadomo, że została ona niemal w całości skopiowana z pism Monteskiusza, zagorzałego zwolennika tej teorii. Sama Katarzyna przyznała, że ​​​​tutaj posiadała „jedną linijkę tu i tam, jedno słowo”.

Komisja ta istniała zaledwie półtora roku, po czym została rozwiązana. Czy ten organ został powołany do przeprowadzenia reform administracyjnych Katarzyny 2? Może tak. Ale dzisiejsi historycy zgadzają się, że cała praca Komisji miała na celu stworzenie korzystnego wizerunku cesarzowej w Rosji i za granicą. To właśnie to ciało zdecydowało o przyznaniu jej tytułu „Wielkiego”.

Reformy administracyjne Katarzyny 2

Innowacje te zostały zalegalizowane 7 listopada 1775 roku. Zmienił się system podziału administracyjnego terytorium Rosji. Wcześniej był on trzystopniowy: województwa, województwa, powiaty. A teraz regiony państwa zaczęto dzielić tylko na gubernatorstwa i okręgi. Na czele kilku prowincji stał gubernator generalny. Podlegali mu gubernatorzy, heroldowie-fiskale i refatgei. Finansami w gubernatorstwach zajmowała się Izba Skarbowa przy wsparciu Izby Obrachunkowej. Na czele każdego okręgu stał kapitan policji. Miasto wyodrębniono jako odrębną jednostkę administracyjną, na której czele stał burmistrz zamiast wojewody.

Reforma Senatu Katarzyna 2

Ta nowa formacja została przyjęta przez cesarzową 15 grudnia 1763 roku. Według niego najwyższym sądem stał się Senat. Ponadto podzielono go na 6 wydziałów:

Pierwszy kierował wszystkimi sprawami państwowymi i politycznymi w Petersburgu;

Drugi - sprawy sądowe w Petersburgu;

Trzeci - medycyna, nauka, sztuka, edukacja, transport;

Czwarty - wojskowe sprawy morskie i lądowe;

Po piąte – sprawy państwowe i polityczne w Moskwie;

Szósty to sprawy sądowe w Moskwie.

Reformy rządów Katarzyny II miały na celu uczynienie Senatu posłusznym instrumentem władzy autokratycznej.

Reformy ekonomiczne

Panowanie cesarzowej charakteryzowało się intensywnym rozwojem gospodarki kraju. Reformy gospodarcze Katarzyny 2 wpłynęły na sferę bankową i monetarną oraz handel zagraniczny.

Za jej panowania pojawiły się nowe instytucje kredytowe (pożyczki i Bank Państwowy) i zaczęły przyjmować środki od ludności na depozyty. Po raz pierwszy wyemitowano banknoty – pieniądze papierowe. Za Katarzyny państwo zaczęło eksportować za granicę w dużych ilościach towary, takie jak żeliwo, sukno żeglarskie, drewno, konopie i chleb. Trudno powiedzieć, czy te reformy Katarzyny 2 przyniosły pozytywny skutek, jest mało prawdopodobne, aby można było o tym krótko mówić. Masowe pod jego zarządem doprowadziło do głodu w 1780 roku w wielu regionach Rosji. Coraz częstsze są przypadki masowego wyniszczania chłopów. Ceny chleba wzrosły. Skarb Państwa był pusty. I przekroczyła 33 miliony rubli.

Innowacje w systemie edukacji

Jednak nie wszystkie przemiany cesarzowej miały negatywne konsekwencje. Reforma edukacji Katarzyny II rozpoczęła się w latach sześćdziesiątych XVIII wieku. Wszędzie zaczęto otwierać szkoły, do których mogły uczęszczać dzieci z różnych klas. Szczególną uwagę zwrócono na edukację kobiet. W 1764 r. utworzono Smoleński Instytut Panen Szlachetnych. W 1783 r. Otwarto Akademię Rosyjską, do której zaproszono wybitnych zagranicznych naukowców. W czym jeszcze przejawiła się reforma edukacji Katarzyny 2? Faktem jest, że na prowincji powstały zakony dobroczynności publicznej, które zajmowały się zarządzaniem szkołami publicznymi, szpitalami, przytułkami dla obłąkanych i chorych oraz szpitalami. W Moskwie i Petersburgu otwarto domy dla dzieci ulicy, które tam się wychowywały i uczyły.

Majątki pod Katarzyną 2

Transformacja ta do dziś budzi kontrowersje wśród historyków. Reformy klasowe Katarzyny 2 polegały na wydaniu przez nią w 1785 roku dwóch statutów, z których jeden ostatecznie zabezpieczał przywileje szlacheckie, a drugi dzielił ludność miejską na 6 kategorii. Sama cesarzowa nazwała te innowacje „koroną swojej działalności”. „Przywilej nadawany szlachcie” przewidywał, co następuje:

Klasa ta była zwolniona z kwaterowania jednostek wojskowych, kar cielesnych, konfiskaty mienia za przestępstwa;

Szlachta otrzymała prawo do wnętrzności ziemi, prawo do posiadania ziemi i prawo do instytucji klasowych;

Osobom tym zakazano zajmowania stanowisk wybieralnych, jeśli ich dochody z majątków nie przekraczały 100 rubli, a także pozbawiano je prawa głosu, jeśli nie posiadały stopnia oficerskiego.

Na czym polegała reforma urbanistyczna Katarzyny 2? Cesarzowa nakazała podzielić populację na 6 kategorii:

Mieszkańcy miast (właściciele domów);

Kupcy z 3 gildii;

Rzemieślnicy;

Sprzedawcy niebędący rezydentami i zagraniczni;

Znani obywatele (bogaci kupcy, bankierzy, architekci, malarze, naukowcy, kompozytorzy);

Posadskiego (bez domów).

Jeśli chodzi o te innowacje, możemy powiedzieć, że polityka Katarzyny 2 przyczyniła się do silnego rozwarstwienia społeczeństwa na bogatych i biednych. Jednocześnie pogorszyła się sytuacja ekonomiczna części szlachty. Wielu z nich nie mogło przystąpić do służby cywilnej bez możliwości zakupu niezbędnej odzieży i obuwia. W tym samym czasie wielu dużych szlachciców posiadało rozległe terytoria ziemi i setki tysięcy poddanych.

Polityka religijna

Na jakie inne obszary wpłynęły reformy państwa Katarzyny 2? Ta kobieta o silnej woli próbowała kontrolować absolutnie wszystko w swoim państwie, łącznie z religią. W 1764 r. wydała dekret pozbawiający kościół ziemi. Wraz z chłopami tereny te przeszły pod zarząd pewnej Wyższej Szkoły Ekonomicznej. W ten sposób duchowieństwo uzależniło się od władzy królewskiej. Ogólnie rzecz biorąc, cesarzowa starała się prowadzić politykę tolerancji religijnej. W pierwszych latach jej panowania ustały prześladowania staroobrzędowców, buddyzm, protestantyzm i judaizm otrzymały wsparcie państwa.

Katarzyna 2 jako zwolenniczka teorii oświecenia

34-letnie panowanie cesarzowej obfitowało w wiele sprzecznych wydarzeń. Oświecony absolutyzm Katarzyny II, który starała się głosić wśród szlachty, przejawiał się w stworzonym przez nią „porządku”, w reformie klasowej i w podziale administracyjnym terytorium Rosji oraz w przemianach na polu Edukacja. To prawda, że ​​​​wszystkie te reformy były ograniczone. autokratyczna zasada rządów i poddaństwa pozostała niewzruszona. Na szczególną uwagę zasługują relacje Katarzyny z francuskimi oświecicielami (Woltaire, Diderot).

Prowadziła z nimi aktywną korespondencję, wymieniając poglądy. Mieli o niej bardzo dobre zdanie. To prawda, że ​​​​współcześni historycy są przekonani, że stosunki te miały charakter czysto sponsoringowy. Cesarzowa często hojnie obdarowywała swoich „przyjaciół” prezentami.

Skutki panowania Wielkiej Cesarzowej

Nadszedł czas, aby pokrótce scharakteryzować reformy Katarzyny II i podsumować jej panowanie. Dokonała wielu przemian, czasem bardzo sprzecznych. Era cesarzowej charakteryzuje się maksymalnym zniewoleniem chłopów i pozbawieniem ich minimalnych praw. Na jej mocy wydano dekret zabraniający chłopom składania skarg na właściciela ziemskiego. Rozkwitła korupcja i to na szczególnie dużą skalę. Sama cesarzowa dała przykład, hojnie obdarowując krewnych i współpracowników dworskich oraz powołując swoich faworytów na odpowiedzialne stanowiska rządowe. Nic dziwnego, że po kilku latach jej panowania skarb państwa był pusty. Jak zakończyły się reformy Katarzyny 2? W skrócie można powiedzieć tak: poważny kryzys gospodarczy i całkowity upadek systemu finansowego państwa. Tak czy inaczej, aktywnie uczestniczyła w życiu publicznym i kochała Rosję, która stała się jej ojczyzną.

Dowiedzieliśmy się, jak za jej panowania przejawiał się oświecony absolutyzm Katarzyny 2, którego część postanowień udało jej się wdrożyć.

„Mandat” i Komisja z lat 1767 - 1768

W styczniu 1765 r. Katarzyna rozpoczęła bezpośrednią pracę nad projektem legislacyjnym.

W lipcu 1767 r. ponad 500 lokalnych deputowanych zebrało się w Moskwie, aby utworzyć „Komisję do opracowania nowego kodeksu”, która działała przez siedem lat. 30 czerwca Komisja rozpoczęła prace, oficjalnie ogłoszono „Rozporządzenie”, a wszyscy posłowie otrzymali teksty Kodeksu Zasad Prawnych.

Oficjalny tekst „Rozporządzenia Komisji w sprawie opracowania nowego kodeksu” składał się z 20 rozdziałów tematycznych i 526 artykułów. Większość tekstu najwyraźniej została zapożyczona. Ostatecznie jednak Catherine wymyśliła dzieło niezależne pod względem projektowym i politycznym. Postulaty opracowanych przez nią ustaw miały na celu wzmocnienie nieograniczonej władzy monarchy, legalność opartą na „rozsądnej łagodności”, gwarantującą prawa obywatelskie w postaci przywilejów klasowych oraz ogólną reformę systemu prawnego w duchu tych zasad .

W pierwszych pięciu rozdziałach wymieniono najważniejsze zasady władzy rządu w Rosji jako niepodważalne, „fundamentalne” zasady życia społeczeństwa w ogóle. Jeden z pierwszych artykułów Zakonu ogłosił Rosję potęgą europejską. Przepis ten miał ważną konotację polityczną: zgodnie z kryteriami Monteskiusza wszystkie prawa europejskiej państwowości są nieodłącznie związane z Rosją, pomimo jej szczególnego ogromu. Główne z tych praw brzmi: „Władca w Rosji jest autokratyczny, gdyż żadna inna władza, gdy tylko władza zjednoczy się w jego osobie, nie będzie mogła działać podobnie na przestrzeni tak wielkiego państwa”. A „każda inna zasada byłaby nie tylko szkodliwa dla Rosji, ale w ostatecznym rozrachunku także rujnująca”. Nowa, legalna monarchia ma jednak nowy cel: skierować działania wszystkich ludzi tak, aby od każdego otrzymać jak największe dobro, sprzyjać dobrobytowi społeczeństwa i gwarantować prawa podmiotom-obywatelom. Suweren nie może i nie powinien wszędzie rządzić sam, choć to on miał być legalnym źródłem wszelkiej władzy w państwie. Świadczy to o tym, że „Nakaz” w pełni zachował absolutyzm monarchii.

Rozdziały 9 i 10 ustaliły zasady ustawodawstwa w dziedzinie prawa karnego. Za najważniejszą gwarancję „wolności obywatelskiej” uznano właściwie skonstruowane prawo karne. „Mandat” kategorycznie zabraniał wszelkich form okrutnego karania i ograniczał możliwe przypadki kary śmierci. Sąd jest także nie tyle instytucją karną, ile organem chroniącym społeczeństwo i obywateli. A ponieważ sąd działa w kasie nieruchomości, gwarancje sprawiedliwości sądowej w nim powinny polegać na udziale wybranych przedstawicieli osiedli w rozpatrywaniu spraw.

Rozdziały 11-18 poświęcone zostały legislacji ze sfery społeczno-prawnej oraz prawu cywilnemu. Społeczeństwo dzieli się na trzy klasy w oparciu o naturalne i historyczne różnice w zawodach. Bardziej honorowe miejsce szlachty gwarantowało jej szczególne przywileje w służbie i majątku. Ale dla chłopstwa ważne jest także „założenie czegoś pożytecznego”. Prawo musi chronić wszystkich, ale prawa obywatelskie przyznawane są według klas.

Rozdziały ostatni, 19 i 20 „Zakonu” ustaliły pewne zasady w niektórych kwestiach legislacyjnych. Ogłoszono wolność wyznania i zakazano sądów nieprzewidzianych przez prawo.

Pomimo całkowitej porażki Komisji, miała ona nadal istotne konsekwencje dla późniejszej działalności Katarzyny II. W tym względzie ważną rolę odegrało spotkanie posłów z lat 1767–1768. Posłowie przywieźli wiele instrukcji, ich przemówienia pozostawiono w archiwum Komisji, wyrażano w ten sposób opinie zarówno stanów, jak i wybranych przez nich osób na tematy interesujące cesarzową. Zebrano ogromną ilość materiału faktograficznego, oddającego obraz poglądów, nastrojów i zainteresowań ówczesnego społeczeństwa. Ponadto Katarzynie udało się skłonić Rosjan do myślenia o wolności państwa, prawach politycznych, tolerancji religijnej i równości wszystkich poddanych wobec prawa. Komisja dokładnie pokazała, co należy poprawić i do czego te zasady należy zastosować. Po rozwiązaniu Komisji Kodeksu Katarzyna II rozpoczęła własne opracowywanie szeregu aktów prawnych stanowiących reformę „oświeconego absolutyzmu”, dla których podstawą były zasady i reguły wydanej wcześniej „Instrukcji”. Szczególnie ważna była reforma samorządu lokalnego.

Reforma prowincji

Instytucje prowincjonalne cesarzowej Katarzyny II stanowiły całą epokę w historii samorządu terytorialnego w Rosji. W 1775 r. ukazał się obszerny dokument legislacyjny „Urząd Administracji Prowincji”. Zgodnie z tym dokumentem wszedł w życie nowy podział administracyjno-terytorialny i dokonano poważnych zmian w samorządzie terytorialnym. System ten przetrwał prawie sto lat.

Wszystkie nowo utworzone województwa i powiaty otrzymały jednolitą strukturę opartą na ścisłym rozdziale spraw administracyjnych, finansowych i sądowych. Na czele prowincji stał mianowany przez rząd wojewoda wraz ze swoim zastępcą, wicegubernatorem. Czasami dwie lub trzy prowincje łączyły się pod kontrolą generalnego gubernatora. Kraj został podzielony na 50 prowincji; zniesiono prowincje, każdą prowincję podzielono na 10-12 okręgów. Podział ten opierał się na zasadzie wielkości populacji płacącej podatki. Dla województw i powiatów ustalono określoną liczbę mieszkańców: odpowiednio 300-400 tys. i 20-30 tys. osób.

Wraz ze zmianą granic dawnych terytoriów administracyjnych powstały nowe ośrodki powiatowe i wojewódzkie. Zreorganizowano system samorządu terytorialnego. Słabość poprzedniego samorządu przejawiała się w niemożności samodzielnego stłumienia antyrządowych protestów. Przekonująco udowodniły to wydarzenia moskiewskiego „zamieszki zarazowe” z 1771 r. (powszechne powstanie spowodowane surowością kwarantanny), a zwłaszcza powstanie Pugaczowa. Władze centralne dysponowały obecnie licznymi instytucjami administracyjnymi, a każde zbrojne powstanie spotkałoby się z szybkim i brutalnym odrzuceniem.

Katarzyna II rozwinęła swoje postanowienia dotyczące prowincji, starając się przede wszystkim zwiększyć siłę administracji, wyznaczyć wydziały i przyciągnąć elementy zemstvo do zarządzania. W każdym mieście wojewódzkim powołano: izby wojewódzkie, na których czele stał wojewoda (miały charakter administracyjny, reprezentowały władzę rządową i były audytorem całej administracji), izby karne i cywilne (najwyższe organy sądowe w województwie), izby karne i cywilne (najwyższe organy sądowe w województwie), izby wojewódzkie, izba skarbowa (organ zarządzający finansami), sąd wyższej ziemi (miejsce sądowe dla sporów szlacheckich i rozpraw szlachty), sędzia prowincji (miejsce sądowe dla osób z klasy miejskiej w przypadku roszczeń i sporów przeciwko nim), wymiar sprawiedliwości (miejsce sądowe dla współwyznawców i chłopów państwowych), nakaz dobroczynności publicznej na rzecz zakładania szkół, przytułków itp. Wszystkie te instytucje miały charakter kolegialny i uważano je za klasowe, ale w rzeczywistości cała władza należała do gubernatora.

W każdym mieście powiatowym istniały: sąd niższego ziemstwa (odpowiadający za sprawy policji i administracji rejonu, składający się z funkcjonariusza policji i asesorów), sąd rejonowy (dla szlachty, podległy sądowi ziemstwa górnego), sąd miejski magistrat (siedziba sądowa dla obywateli, podległa sędziemu wojewódzkiemu), niższy odwet (sąd dla chłopów państwowych, podległy wyższemu odwetowi).

Reforma sądownictwa

Po raz pierwszy w Rosji pojawił się sąd wydzielony z władzy wykonawczej, choć od niej zależny. Działalność nowych organów nabrała charakteru samorządu, gdyż brali w nim udział lokalni mieszkańcy. Wybrano nowe sądy. Odrębnie wybierano sądy dla szlachty, ludności miejskiej i dla chłopów, którzy nie byli w pańszczyźnie.

W wyniku reformy regionalnej wzmocniono nadzór policyjny i szlachecki nad ludnością oraz zwiększono liczbę urzędników. W wyniku zniesienia autonomii przedmieść powstało 216 nowych miast (w 1775 r. zniszczono Sicz Zaporoże, zniesiono samorząd kozacki nad Donem, zniesiono autonomię Estlandii i Inflant).

Były to główne środki podjęte przez Katarzynę II w odniesieniu do rządu. W rezultacie cesarzowa wzmocniła skład administracji, prawidłowo rozdzieliła departamenty między organy zarządzające i zapewniła ziemstwu szeroki udział w nowych instytucjach. Wadą jednak instytucji miejscowej z 1775 r. był dotychczasowy system administracji centralnej, odpowiedzialności za kierownictwo i ogólny nadzór. Z wyjątkiem dwóch instytucji (sądu sumienia i porządku dobroczynności publicznej) cała reszta była ciałami jednej klasy. Samorząd nabrał charakteru ściśle klasowego: dla mieszczan nie był innowacją, ale dla szlachty poważną reformą.

„Świadectwo szlacheckie”

W 1785 roku Katarzyna II opublikowała Kartę Szlachty, w której potwierdziła wszystkie jej prawa otrzymane od poprzednich władców, nadając im nowe.

Za Katarzyny II szlachcic został członkiem prowincjonalnej korporacji szlacheckiej, która była uprzywilejowana i trzymała w swoich rękach samorząd lokalny. Statut z 1785 r. stanowił, że szlachcic nie może, inaczej niż na drodze sądu, utracić tytułu szlacheckiego i przekazać go żonie i dzieciom. Został uwolniony od podatków i kar cielesnych, posiadał jako niezbywalną własność wszystko, co znajdowało się w jego majątku, został ostatecznie zwolniony z dotychczasowej obowiązkowej służby publicznej, nie mógł jednak brać udziału w wyborach na stanowiska szlacheckie, jeśli nie posiadał stopnia oficerskiego. Pozbawienie godności szlacheckiej mogło nastąpić jedynie decyzją Senatu z najwyższą aprobatą. Majątki skazanych szlachciców nie podlegały konfiskacie. Szlachtę nazywano teraz „szlachetną”.

Reformy chłopskie

Zabraniała wolnym ludziom i uwalniała chłopów od ponownego wejścia w pańszczyznę. Na jej rozkaz dla nowo zakładanych miast rząd wykupywał chłopów pańszczyźnianych i zamieniał ich w mieszczan. Dzieci chłopów pańszczyźnianych, oddane pod opiekę państwa w sierocińcach, uzyskały wolność. Katarzyna przygotowywała dekret, na mocy którego dzieci chłopów pańszczyźnianych urodzone po 1785 r. uważano za wolne. Marzyła także o realizacji innego projektu – prowadziłby on do stopniowego wyzwolenia chłopów w trakcie przenoszenia majątków z jednej ręki do drugiej. Ale projekt ten nie został opublikowany, ponieważ cesarzowa bała się szlachetnego niezadowolenia.

„Zaświadczenie o skardze do miast”

Równolegle z Kartą wydano szlachcie Kartę o prawach i korzyściach miast Imperium Rosyjskiego. Podobnie jak szlachta, społeczeństwo miejskie było postrzegane jako podmiot prawny korzystający z praw korporacyjnych, z których głównym było prawo do samorządu. Jej podstawowym organem był sejmik miejski, który wybierał burmistrza miasta i przedstawicieli władzy sądowniczej. Organem administracyjnym samorządu klasowego była ogólna duma miejska, która zbierała się raz na trzy lata. Reprezentował burmistrza i tzw. samogłoski (posłów) z sześciu kategorii ludności miasta („prawdziwi mieszkańcy miasta”, czyli właściciele nieruchomości na terenie miasta); kupcy z trzech cechów; rzemieślnicy cechowi; Specjaliści rosyjscy i zagraniczni; „sławni obywatele” - duża grupa osób, które brały udział w wyborach, biznesmeni, inteligencja, mieszczanie. W przerwach między posiedzeniami dumy miejskiej jej funkcje przekazano organowi wykonawczemu - dumie sześciogłosowej, w skład której wchodziła po jednej samogłosce z każdej kategorii ludności. W porównaniu do samorządu szlacheckiego wybieralne organy miejskie miały znacznie mniej uprawnień i podlegały drobnemu nadzorowi państwowo-biurokratycznemu.

Porównanie wszystkich trzech dokumentów (Karty dla szlachty, Karty dla miast i niepublikowanej Karty dla chłopów państwowych) pozwala sądzić, że cesarzowa nie tyle zabiegała o poparcie tej czy innej klasy, ale raczej dbała o wzmocnienie państwa, którego podstawą były, jej zdaniem, silne klasy typu zachodnioeuropejskiego. To za Katarzyny II zaczęło się kształtować społeczeństwo obywatelskie oparte na wzmacnianiu klas.

Ważną rolę w kształtowaniu się społeczeństwa obywatelskiego Imperium Rosyjskiego odegrały także inne prace z zakresu legislacji i prawa, opracowane przez Katarzynę II w latach 1770–1780. Katarzyna II była zaangażowana w inne projekty: dotyczące odbudowy więzień, zmiany procedury przeszukania. Z Kodeksu powstał mały dekret z 1781 roku zmieniający odpowiedzialność za różnego rodzaju kradzieże. W tym samym czasie Katarzyna sporządziła obszerny statut dekanatu, ogłoszony w 1782 r. Karta określiła zasady reformowania organów policji w kraju, nowe zadania organów policji – nie tylko poszukiwanie przestępców i utrzymywanie porządku, ale także regulowanie życia społecznego w miastach w ogóle. Karta zawierała także Kodeks karny (do kompetencji należało bowiem nie tylko prawo do sądzenia, ale także do ustalania kar za drobne przestępstwa).

Rozwój handlu i przemysłu

Wśród poszczególnych wydarzeń oświeconego rządu Katarzyny II wyróżnia się także mecenat cesarzowej nad rosyjskim handlem, czego dowodem jest Karta Miast z 1785 r. Na stosunek Katarzyny do rosyjskiego handlu i przemysłu wpłynęło uzależnienie cesarzowej od idei zachodnioeuropejskich. Od czasów Piotra I w Rosji ustanowił się system dawnej kontroli rządu nad handlem i przemysłem, a działalność klasy handlowej i przemysłowej była ograniczona przepisami. Katarzyna II usunęła te ograniczenia i zniszczyła organy kontrolne - Kolegium Manufaktury Berg. Promowała rozwój przemysłu i handlu. Za jej rządów po raz pierwszy wyemitowano banknoty, czyli pieniądze papierowe, co znacznie ułatwiło handel. Chcąc lepiej zorganizować kredyt, Katarzyna II utworzyła państwowy bank pożyczkowy o dużym kapitale.

W listopadzie 1775 r. w sprawie rozwoju handlu i przemysłu wydano Manifest o swobodzie zakładania przedsiębiorstw przemysłowych („stany”) i ogłoszono wolność przedsiębiorczości. Kupcy posiadający kapitał powyżej 500 rubli byli zwolnieni z pogłównego i płacili jeden procent podatku od kapitału; Przedstawiciel klasy kupieckiej mógł zostać zwolniony z obowiązku poboru za wpłatę 360 rubli. Również w 1775 roku cesarzowa przyjęła preferencyjną stawkę celną dla portów czarnomorskich oraz zniosła monopole przemysłowe i handlowe. Rozwój południowej Rosji umożliwił handel zbożem na Morzu Czarnym; W Rosji powstały nowe miasta, w Sewastopolu zbudowano bazę morską. Działania te, podjęte przez Katarzynę w polityce gospodarczej Rosji, przyczyniły się do rozszerzenia eksportu i poprawy różnych gałęzi przemysłu.

Rozbudowa oświaty publicznej

Do ważnych rezultatów działań rządu „oświeconego absolutyzmu” zaliczają się działania podjęte przez Katarzynę II w zakresie oświaty publicznej. Katarzyna II w swoich „Instrukcjach” jako pierwsza wspomniała o wychowawczym znaczeniu oświaty, a następnie zaczęła troszczyć się o tworzenie różnorodnych instytucji edukacyjnych.

Zgodnie z postanowieniami „Powszechnego Zakładu Wychowania Młodzieży Obojga Płci” przy Akademii Sztuk Pięknych otwarto szkołę (1764), Towarzystwo Dwustu Szlachetnych Panien (1764) z oddziałami dla dziewcząt z mieszczan, firmę handlową szkoła (1772)

W 1782 r. utworzono Komisję ds. Założenia Szkół, która miała przeprowadzić szerszą reformę szkolnictwa. Szkoły te były ogólnoklasowe i utrzymywane były kosztem państwa.

Główną zasługę Katarzyny II w dziedzinie reform edukacyjnych można uznać za pierwsze doświadczenie w tworzeniu w Rosji systemu ogólnego szkolnictwa podstawowego, nie ograniczonego barierami klasowymi (z wyjątkiem chłopów pańszczyźnianych). Znaczenie tej reformy jest bardzo duże, gdyż chodziło o stworzenie ogólnorosyjskiego systemu oświaty.

Organizacja opieki medycznej ludności

Warto również zauważyć, że za Katarzyny II organizację opieki medycznej ludności powierzono władzom. Obawy o zdrowie i higienę publiczną skłoniły cesarzową do podjęcia próby właściwej organizacji opieki medycznej na terenie całego kraju. Powołana w 1763 r. komisja lekarska oraz zakony dobroczynności publicznej miały nadzorować jednostkę medyczną w imperium i szkolić pracowników medycznych. Każde miasto miało obowiązek posiadać szpital i aptekę, w której pacjentom podawano nie te tańsze leki, ile przepisane przez lekarza. Miasto miało także stworzyć przytułki dla nieuleczalnych i obłąkanych. Ponieważ lekarzy było za mało, zwalniano ich z zagranicy i szkolono rosyjskich lekarzy i chirurgów. W tym samym czasie powstały apteki i fabryki narzędzi chirurgicznych. W 1783 r. Katarzyna II zorganizowała służbę medyczną w celu monitorowania stanu zdrowia ludności. Zakładała szpitale i szpitale psychiatryczne.

Rozwój nauki rosyjskiej

Rosyjska nauka robi duży krok naprzód. W 1783 r. utworzono specjalną Akademię Rosyjską do studiowania języka i literatury. Istniejąca od czasów Piotra Wielkiego Akademia Nauk przeprowadziła w latach 1768-1774 pięć wypraw geograficznych, które wniosły cenny wkład w badania geografii kraju. Akademia Nauk rozpoczęła wydawanie kronik rosyjskich i opublikowano dwadzieścia pięć tomów starożytnych dokumentów rosyjskich. W 1765 r. powstało Wolne Towarzystwo Ekonomiczne, którego zadaniem było popularyzowanie zaawansowanej wiedzy agronomicznej i promowanie racjonalizacji właścicieli ziemskich. W pismach Wolnego Towarzystwa Ekonomicznego ukazało się wiele artykułów na temat organizacji i zarządzania rolnictwem. Liczba rosyjskich naukowców w Akademii Nauk znacznie wzrosła, wśród nich wybitni przyrodnicy I. I. Lepyokhin, N. Ya. Ozeretskovsky, astronom S. Ya. Rumovsky, mineralog V. M. Severgin i inni. Druga połowa XVIII w. to działalność wybitnych historyków M. M. Szczerbatowa i I. N. Boltina; aktywnie publikowano źródła dotyczące historii Rosji (N.I. Nowikow, Akademia Nauk). Produkcja wydawnicza ogromnie wzrasta. Przez cały XVIII wiek w Rosji wydano 9500 książek, z czego około 85% opublikowano za panowania Katarzyny II. 15 stycznia cesarzowa podpisała dekret zezwalający na utworzenie „bezpłatnych” drukarni.

Pozytywne zmiany nastąpiły także w organizacji pracy badawczej. W 1783 r. Księżniczka E.R. Daszkowa została mianowana dyrektorem Rosyjskiej Akademii Nauk, która wykazała się niezwykłymi zdolnościami administracyjnymi. W ciągu dwunastu lat jej kadencji na tym stanowisku uporządkowano gospodarkę akademicką i akademickie placówki oświatowe, uruchomiono działalność ogólnodostępnych kursów z głównych dziedzin nauki, zintensyfikowano działalność wydawniczą Akademii.

Katarzyna II, Wielka Cesarzowa, rządziła naszym krajem dokładnie przez 34 lata. To ogromny okres w historii, podczas którego miało miejsce wiele różnych wydarzeń.

W powszechnej świadomości władca ten utożsamiany jest z kobietą nienasyconą w miłości. Cóż, Katarzyna II znana jest ze swoich romansów, w wielu powieściach historycznych można przeczytać, że cesarzowa nieustannie zmieniała ulubieńców. Ale spójrzmy prawdzie w oczy: czy naprawdę przez te 34 lata zajmowała się wyłącznie tym? Z pewnością nie: wszyscy rosyjscy historycy uważają okres jej panowania za okres rozkwitu rosyjskiej literatury, nauki i malarstwa; Wtedy pojawiła się opera rosyjska, a sztuka teatralna rozwinęła się w niespotykanym dotychczas tempie.

To właśnie Katarzyna 2, której reformy były przemyślane, wyważone, a zatem ostrożne, pozostawiła głęboki ślad w historii rosyjskiej dyplomacji i ustawodawstwa.

Nie powinniśmy zapominać o błyskotliwych zwycięstwach militarnych. Podczas gdy ten autokrata sprawował tron, Rosja nie poniosła ani jednej porażki militarnej, jak to miało miejsce w poprzednich okresach. Na przykład w 1812 roku pokonaliśmy Francuzów, chociaż wcześniej zwycięstwa na polu bitwy należały do ​​nich. Czas Katarzyny charakteryzuje się aneksją Krymu, a także surowymi „lekcjami” dla polskiej szlachty. Na koniec przypomnijmy sobie słynne reformy Katarzyny 2.

Polityka wewnętrzna

Co działo się w tym czasie w kraju? Wydarzeń było wiele, gdyż Katarzyna w przeciwieństwie do wielu swoich poprzedniczek doszła do władzy z gotowym programem działania, który pozwolił jej prowadzić naprawdę skuteczną politykę. Pozycjonowała się jako „wierna naśladowczyni myślicieli Oświecenia”. Trzeba przyznać, że Catherine wiedziała, jak zrozumieć, która z ich teorii nadaje się do prawdziwego życia, a która nie jest zbyt dobra.

Tak więc w 1773 r. Do Rosji przybył z wizytą słynny Denis Diderot, który był bardzo zainteresowany reformami zarządzania Katarzyny 2. Ze zdziwieniem odkrył, że cesarzowa słuchała go uważnie, słuchając wszystkich jego propozycji, ale… nie spieszyło mi się z wdrożeniem żadnego z nich w życie. Kiedy nieco urażony filozof zapytał, dlaczego tak się dzieje, Catherine odpowiedziała: „Papier wytrzyma wszystko, ale ja muszę mieć do czynienia z ludźmi, których skóra jest znacznie cieńsza niż wstęga papieru”.

Jej druga ważna myśl dotyczyła tego, że wszelkie inicjatywy i reformy należy przeprowadzać stopniowo, stopniowo przygotowując społeczeństwo na ich akceptację. To pozytywnie odróżniało Katarzynę zarówno od władców krajowych, jak i monarchów europejskich, którzy prawie nigdy nie uwzględniali w takiej kwestii interesów swoich poddanych.

Co więc dokładnie zrobiła cesarzowa Katarzyna 2? Opisywanie reform należy zacząć od poziomu wojewódzkiego.

Reforma prowincji

Zaczęła ją realizować wkrótce po buncie Pugaczowa, który wstrząsnął samymi filarami Cesarstwa i był swego rodzaju zwiastunem przyszłych tragicznych wydarzeń. W przeciwieństwie do Mikołaja II Katarzyna umiała wyciągać wnioski.

Po pierwsze, sama nazwa tej transformacji jest całkowicie błędna. Rzecz w tym, że istota reformy była znacznie głębsza i polegała na stworzeniu niemal nowego systemu zarządzania „w terenie”.

Zaproponowano nowy podział kraju. W sumie było 50 prowincji, a podział ten pozostał praktycznie niezmieniony aż do upadku Cesarstwa w 1917 roku. Co to znaczy? Mówiąc najprościej, w kraju powstało kilkakrotnie więcej miast o znaczeniu „federalnym” niż było wcześniej. W konkretną miejscowość przyjeżdża mianowany gubernator i tam wysyłana jest masa energicznych, wykształconych ludzi. W rezultacie ciche i „zatęchłe” miasteczko powiatowe szybko przekształciło się w lokalne centrum życia społecznego i politycznego.

Odpowiedź na bunt Pugaczowa

W tym miejscu uważny czytelnik może zadać pytanie: „A gdzie jest wpływ buntu Pugaczowa?” To proste: po tych wydarzeniach Katarzyna chciała, aby większość lokalnych władz rekrutowała się spośród tubylców z tego samego obszaru. Mówiąc najprościej, po raz pierwszy w historii rodu Romanowów ludzie mieli możliwość samodzielnego wyboru tych, którzy będą nimi rządzić. Bezprecedensowy przełom jak na tamte czasy! Z tego zasłynęła Katarzyna 2. Jej reformy umożliwiły odejście od omszałego systemu społecznego z początku XVI wieku i ostatecznie wymusiły prawdziwy rozwój wielu gałęzi przemysłu.

Powstały organy samorządu, które są znane naszym czasom, ale były ciekawostką dla tamtej epoki. Zróbmy od razu rezerwację: wszystko to teoretycznie istniało przed Katarzyną. Ale nie zrobiono tego celowo, ale tylko z powodu braku urzędników stołecznych, którzy mogliby zostać wysłani do wszystkich miast i wiosek rozległego imperium. Wszystkie te organy nie miały realnych uprawnień, ograniczonych jedynie do prawa do pobierania podatków i innych operacji mechanicznych. Jeśli porównamy czasy współczesne, wewnętrzne reformy Katarzyny 2 miały na celu redystrybucję władzy.

Wszystkie te przemiany były konsekwencją przekonania cesarzowej, że wszelkie zamieszki wynikają z niezdolności mianowanych urzędników do szybkiego „wchodzenia” w problemy w terenie i ich rozwiązywania. W zasadzie tacy gubernatorzy nie mieli ochoty tego robić: ważne było dla nich składanie sprawozdań z osiągnięć „ludowego planu pięcioletniego” i pobieranie podatków. Nie wymagano od nich niczego więcej, a inicjatywa zawsze była karalna.

Warto zauważyć, że po 1775 r., kiedy przeprowadzono tę reformę, nie doszło do ani jednej (!) powtórzenia buntu Pugaczowa. Władze lokalne, choć czasami wyróżniała się tą samą chęcią przekupstwa, nadal były znacznie bardziej zainteresowane poprawą życia na ojczystej ziemi. Mówiąc najprościej, reformy rządowe Katarzyny 2 były naprawdę nakierowane na korzyść kraju.

Pojawienie się świadomości obywatelskiej

Wielu historyków zgadza się, że od tego momentu zaczęły wyłaniać się słabe, ale wciąż zauważalne cechy społeczeństwa obywatelskiego i tożsamości. Toteż właśnie w tamtych czasach nieustannie zdarzało się, że mieszkańcy małych miasteczek powiatowych odbywali zebrania, zbierali dobrowolne datki i przeznaczali te fundusze na budowę sal gimnastycznych, bibliotek, kościołów i innych obiektów sfery społecznej i duchowej.

Do tego czasu nie można było sobie nawet wyobrazić takiej spójności i jednomyślności. Jak daleko był wspomniany Diderot od rzeczywistego rozwiązania problemów społecznych!

Reforma Senatu

Oczywiście Katarzyna 2 (której reformy tutaj opisujemy) była daleka od bycia „zwiastunem demokracji”. Nie wyobrażała sobie nawet ograniczenia w jakikolwiek sposób swojej władzy i osłabienia instytucji absolutyzmu państwowego. Widząc więc rosnącą niezależność Senatu, cesarzowa zdecydowała się wziąć go „pod silne skrzydło rządowe”, ograniczając w każdy możliwy sposób jakąkolwiek realną władzę tego ważnego organu.

Pod koniec 1763 r. uznano strukturę Senatu za „nieodpowiadającą rzeczywistości”. Rola prokuratora generalnego, którego mianowała sama cesarzowa, była niezwykle podwyższona.

Na to miejsce nominowano A. A. Vyazemsky'ego. Ogólnie był człowiekiem sławnym: nawet wrogowie szanowali go za nieprzekupność, uczciwość i gorliwość w służbie Ojczyźnie. Codziennie składał Katarzynie sprawozdania z pracy Senatu, podporządkowywał sobie wszystkich prokuratorów wojewódzkich, a także samodzielnie pełnił wiele funkcji, które dotychczas były rozdzielone w Senacie. Oczywiście rola tego organu stale malała, choć formalnie tak nie było.

Wszystkie funkcje Senatu zostały wkrótce rozdzielone pomiędzy całkowicie autonomiczne departamenty, które w rzeczywistości były jedynie marionetkami i nie mogły już prowadzić spójnej polityki ogólnej.

Zmiana struktury administracji publicznej

Jednocześnie coraz bardziej uwidaczniała się całkowita niezgodność starego systemu zarządzania miastem z nowymi aspiracjami państwa. Reforma prowincjonalna Katarzyny II, którą już opisaliśmy, uczyniła każde miasto całkowicie niezależną jednostką administracyjną. Za zarządzanie nim odpowiadał burmistrz, którego status natychmiast wzrósł nieproporcjonalnie.

Mianowano go spośród szlachty, która odbyła służbę wojskową i posiadała ogromną władzę. Ten sam urzędnik był odpowiedzialny za obowiązki policyjne, a nie tylko funkcje kierownicze, dlatego osoba na tym stanowisku musiała wyróżniać się godną pozazdroszczenia ciężką pracą. Ta reforma samorządu terytorialnego przeprowadzona przez Katarzynę II natychmiast przyczyniła się do przywrócenia porządku lokalnego.

Wręcz przeciwnie, ratusze i magistraty natychmiast praktycznie straciły całe swoje znaczenie administracyjne, zamieniając się w organy sądowe dla kupców i przemysłowców. Utworzono nowy sędzia, rekrutowano ludzi z rekomendacji kupców i przemysłowców. Organem tym kierował burmistrz. Ponadto w miastach działały sądy publiczne i sieroce. Z tego wszystkiego powstał samorząd miejski, którego utworzenie miało na celu stworzenie wielu reform Katarzyny 2. Był on oczywiście pod stałym nadzorem władzy centralnej, ale mimo to był to także przełom w z zakresu sfery społecznej i menadżerskiej. Władze nie miały jednak innego wyjścia: miasta szybko się rozrastały, pojawiło się wiele przedsiębiorstw, gmin, instytucji oświatowych i innych. Wszystko to należało „sprowadzić do wspólnego mianownika”, wszystko wymagało odpowiedniego zarządzania miastem, które w praktyce mogła wprowadzić dopiero prowincjonalna reforma Katarzyny II.

Reforma sądownictwa Katarzyny

Wszystko to prowadzi do bardzo prostego wniosku: tak szybki rozwój sfery społecznej nie byłby możliwy bez normalnych organów sądowych, które potrafiłyby prawidłowo rozstrzygać nieuchronnie powstające sprzeczności i spory, zarówno pomiędzy pojedynczymi członkami społeczeństwa, jak i między ich całymi grupami.

Należy także podkreślić, że reforma sądownictwa Katarzyny 2 opierała się na podobnej inicjatywie Piotra I, jedynie cesarzowej udało się znaleźć znacznie bardziej eleganckie rozwiązanie, w związku z czym program nie tylko został wdrożony, ale także dał bardzo dobre rezultaty .

W 1775 r. opublikowano pierwszy zbiór oficjalnych przepisów. Wiele sądów administracyjnych zostało zlikwidowanych i całkowicie rozwiązanych. Wreszcie wyraźnie wyodrębniono dwie gałęzie władzy: sądowniczą i administracyjną, które wcześniej zostały połączone. Co więcej, władza administracyjna zachowała jedność dowodzenia, podczas gdy władza sądownicza rządziła kolektywnie.

Oczywiście nie to rozsławiło reformy Katarzyny 2. Ich główne znaczenie dla wymiaru sprawiedliwości zostało pokrótce ukazane poniżej.

Ważna uwaga

Co najważniejsze, ostatecznie rozdzielono procesy cywilne i karne. Kiedyś to właśnie „atawizm” zakłócał wymierzanie normalnego wymiaru sprawiedliwości, ponieważ trudno było odpowiednio odróżnić winę za naruszenia administracyjne od naprawdę poważnych czynów. Organem niższym był sąd rejonowy. Porządkowano w nim drobne i nieistotne sprawy. To znacznie odciążyło sędziów, którzy zajmowali się czymś naprawdę ważnym.

Ogólnie rzecz biorąc, wyniki reform Katarzyny 2 we wszystkich obszarach są takie same - gwałtowny wzrost wydajności wielu branż. To wciąż sprawia, że ​​szanujemy cesarzową za jej niezwykły talent menedżerski. Wróćmy jednak do sądów.

Władze powiatu rozważały poważniejsze wnioski. W przeciwieństwie do opisanego powyżej ziemstwa, w tym sądzie asesorzy byli rekrutowani spośród właścicieli gruntów. Posiedzenia odbywały się dokładnie trzy razy w roku, a prace tego organu nadzorował już prokurator, do którego obowiązków należała funkcja „policji wewnętrznej”, gdyż rejestrował on wszystkie przypadki łamania prawa przez samych sędziów i zgłaszał je "na szczyt."

Na szczeblu prowincji głównym organem hierarchii stał się Wyższy Sąd Zemstvo, który mógł znajdować się nie tylko w prowincji, ale także w mieście powiatowym. Odtąd każdy ośrodek administracyjny mógł mieć kilka takich organów jednocześnie. Każdy z nich miał już dziesięciu asesorów. Przewodniczących wybierał wyłącznie Senat, a ich zatwierdzenie często odbywało się osobiście przez głowę państwa.

Ale nie tylko to wyróżniało reformy Katarzyny II: krótko mówiąc, sądy stały się bardziej wyspecjalizowane.

Strukturalny podział sądów

Górny Sąd Zemski dzielił się na wydziały karne i czysto administracyjne. Była to ważna władza dla „młodszych” władz. Ponadto jego sędziowie mieli prawo rozpatrywać bardziej złożone sprawy. Faktem jest, że już wtedy ustawa ustaliła listę przestępstw, której przedstawiciele niższych ziemstw i sądów rejonowych, a także sędziowie pokoju nie mogli wziąć pod uwagę. Wszystko to zapobiegało rozwojowi nepotyzmu w miejscowościach.

Sąd Wojewódzki posiadał także izbę publiczną i karną. Każdy miał własnego przewodniczącego, a także kilku doradców i asesorów. Mogli być także wybierani wyłącznie przez Senat i zatwierdzani przez Władzę Najwyższą. Był to sąd najwyższy tamtych czasów, w którym rozpatrywane były najbardziej skomplikowane sprawy i rozpatrywane były wszystkie najpoważniejsze i najbardziej niebezpieczne przestępstwa.

Jednym słowem reforma sądownictwa Katarzyny 2 była bardzo, bardzo złożona.

Reforma sekularyzacyjna

Katarzyna rozpoczęła swoją pracę w 1764 r. Wszystkie grunty klasztorne zostały już oficjalnie przekazane w zarząd Zarządu Gospodarczego. Podczas tej reformy Katarzyna poszła w ślady Piotra I, który nie faworyzował zbytnio duchowieństwa. Z jednej strony państwo było odtąd zobowiązane do wspierania Kościoła... ale jednocześnie władze świeckie same ustalały, ile klasztorów i duchowieństwa potrzebuje kraj. Kolegium miało także prawo przenieść „nadwyżki” gruntów na fundusz państwowy.

Przemiany w sektorze edukacyjnym

Znana jest także reforma oświaty Katarzyny II, której głównym zadaniem było utworzenie domów wychowawczych, których wychowankowie otrzymywali świadczenia pieniężne, pełne utrzymanie i edukację. W rezultacie kraj uzupełnił szeregi swoich obywateli dużą liczbą wykształconych i inteligentnych młodych ludzi, oddanych państwu i wychowanych w niezbędnym duchu moralnym i etycznym.

Reforma policji

W 1782 r. zatwierdzono „Statut Dekanatu”. Rada zaczęła oficjalnie kierować Komendą Miejską Policji. W jej skład wchodzili: komornicy, komendant policji i burmistrz, a także komisja obywatelska, której skład ustalano w drodze głosowania. Organ ten mógł nałożyć karę grzywny lub nagany, a także miał prawo zakazać niektórych rodzajów działalności.

Jakie inne ważne reformy Katarzyny 2 dotyczyły? Tabela da nam odpowiedź na to pytanie, a także w pewnym stopniu uzupełni cele działań, które zostały już omówione w tym artykule.

Oto inne reformy Katarzyny 2. Tabela wystarczająco szczegółowo ukazuje ich istotę.

wyniki

Bez przesady można powiedzieć, że wszystkie przeprowadzone wydarzenia były naprawdę fatalne. Do czego przyczyniły się reformy Katarzyny 2? Krótko mówiąc (tabela pokazuje ten punkt), miały one na celu osiągnięcie podwójnych celów:

Wzmocnienie autokracji.

Wolność gospodarcza ludności, szansa dla zdolnych ludzi na wyniesienie się z niższych klas.

Za jej panowania groźba nieposłuszeństwa ze strony wolnych kozaków została niemal całkowicie wyeliminowana. Jakie inne konsekwencje można wymienić reform Katarzyny 2? Ostatecznie podporządkowano Kościół woli państwa, władza sądownicza stała się bardziej elastyczna. Obywatele w ten czy inny sposób otrzymali możliwość uczestniczenia w losach własnego miasta, a nawet prowincji.

To właśnie naznaczyło reformy Katarzyny 2. Krótko mówiąc (tabela pomoże ci to zobaczyć), społeczeństwo stało się bardziej świadome, wolne i społecznie chronione.