Prawo osób niepełnosprawnych do nauki w Federacji Rosyjskiej. Prawa niepełnosprawnych dzieci i ich rodziców: ochrona ważnych osób! Dla tej kategorii osób niepełnosprawnych istnieje szereg korzyści

„Trzeba po prostu stworzyć normalny system edukacji dla osób niepełnosprawnych, aby dzieci mogły uczyć się wśród rówieśników w zwykłych szkołach ogólnokształcących i od najmłodszych lat nie czuły się odizolowane od społeczeństwa”. TAK. Miedwiediew.

Konstytucja Federacji Rosyjskiej; najwyższy normatywny akt prawny Federacji Rosyjskiej. Przyjęty przez naród Federacji Rosyjskiej 12 grudnia 1993 r. normatywny akt prawny - ustawa federalna z ustawy federalnej „O edukacji w Federacji Rosyjskiej” (ze zmianami); - Zarządzenie Ministra Edukacji i Nauki Federacji Rosyjskiej z dnia 29 sierpnia 2013 r. 1008 „W sprawie zatwierdzenia trybu organizacji i realizacji zajęć edukacyjnych w dodatkowych programach kształcenia ogólnego”;

Ustawa federalna z ustawy federalnej „O podstawowych gwarancjach praw dziecka w Federacji Rosyjskiej” (ze zmianami); - Ustawa federalna z ustawy federalnej „O ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej” (ze zmianami); - Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej „W sprawie Narodowej strategii działań na rzecz dzieci na lata” - Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej „W sprawie dodatkowych środków pomocy państwa dla osób niepełnosprawnych” (z późniejszymi zmianami) przez);

Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej „W sprawie zatwierdzenia Procedury wychowania i nauczania dzieci niepełnosprawnych w domu i w niepaństwowych placówkach oświatowych” (ze zmianami); - Pismo Ministerstwa Edukacji i Nauki Rosji z „W sprawie zaleceń dotyczących organizacji działań mających na celu stworzenie warunków do kształcenia na odległość dla dzieci niepełnosprawnych potrzebujących edukacji domowej w podmiocie wchodzącym w skład Federacji Rosyjskiej”.

Pismo Ministerstwa Edukacji i Nauki Rosji z dnia AF-150/06 „W sprawie stworzenia warunków dostępu do nauki dzieciom niepełnosprawnym i dzieciom niepełnosprawnym”, - Koncepcja rozwoju dodatkowego kształcenia z dnia 4 września 2014 r., - Ustawa z dnia 2014 r. Republika Kabardyno-Bałkarska z dnia 24 kwietnia 2014 r. N 23-РЗ „O edukacji”. - Program państwowy Federacji Rosyjskiej „Dostępne środowisko” od lat”;

Krajowy standard Federacji Rosyjskiej „Usługi społeczne dla ludności. Jakość usług społecznych. Przepisy ogólne. GOST R”, zatwierdzony. Dekret Państwowego Standardu Rosji z dnia art. - Powszechna Deklaracja Praw Człowieka (1948); - Deklaracja Praw Dziecka (1959); - Deklaracja ONZ o prawach osób upośledzonych umysłowo (1971); - Deklaracja ONZ o prawach osób niepełnosprawnych (1975);

Edukacja włączająca to kompleksowy proces zapewnienia równego dostępu do wysokiej jakości edukacji dzieciom ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi poprzez organizację ich edukacji w placówkach kształcenia ogólnego w oparciu o stosowanie metod nauczania zorientowanych na osobowość, z uwzględnieniem indywidualnych cech zajęć edukacyjnych i poznawczych takich dzieci.

Zasady edukacji włączającej: - akceptować uczniów niepełnosprawnych jak inne dzieci w klasie; - włączyć je do tego samego rodzaju działań, choć stawiając odmienne zadania; - angażować uczniów w zbiorowe formy uczenia się i grupowe rozwiązywanie problemów; - stosować inne strategie zbiorowego uczestnictwa - gry, wspólne projekty, laboratorium, badania terenowe itp.

Ustawa federalna „O oświacie w Federacji Rosyjskiej” została podpisana przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej 29 grudnia 2012 roku. Ustawa reguluje wszystkie kluczowe, podstawowe kwestie związane z organizacją edukacji włączającej. Obecnie głównym zadaniem jest odpowiednie rozwinięcie zapisów prawa w statucie, tak aby stworzyć ramy prawne dla realizacji krajowego rozwoju nauki związanego z włączającą edukacją obywateli niepełnosprawnych.

Zgodnie z ust. 1 art. 5 ustawy w Federacji Rosyjskiej gwarantuje każdemu człowiekowi prawo do nauki. W ust. 2 art. Artykuł 3 stanowi, że jedną z podstawowych zasad polityki państwa i prawnej regulacji stosunków w dziedzinie oświaty jest zapewnienie każdemu człowiekowi prawa do nauki oraz niedopuszczalność dyskryminacji w dziedzinie oświaty*.

Na podstawie tych przepisów w ust. 1 ust. 5 art. Artykuł 5 stanowi, że w celu realizacji prawa każdej osoby do nauki organy rządu federalnego, organy rządowe podmiotów Federacji Rosyjskiej oraz samorządy lokalne tworzą niezbędne warunki, aby osoby niepełnosprawne mogły otrzymać, bez dyskryminacji, wysokiej jakości edukację, korekcji zaburzeń rozwojowych i adaptacji społecznej oraz o zapewnienie wczesnej pomocy korekcyjnej w oparciu o specjalne podejście pedagogiczne i najodpowiedniejsze dla tych osób języki, metody i środki porozumiewania się oraz warunki najbardziej sprzyjające uzyskaniu wykształcenia określonego poziomu i określonej orientacji, a także rozwój społeczny tych osób, w tym poprzez organizację edukacji włączającej dla osób z niepełnosprawnościami o ograniczonych możliwościach zdrowotnych.

Ustawa Prawo oświatowe (art. 16 art. 2) definiuje pojęcie „ucznia niepełnosprawnego”. Jest to osoba posiadająca braki w rozwoju fizycznym i (lub) psychicznym, potwierdzone komisją psychologiczno-lekarsko-pedagogiczną i uniemożliwiające jej naukę bez stworzenia specjalnych warunków. Należy zaznaczyć, że określenie to dotyczy zarówno osób uznanych za niepełnosprawne, jak i osób pełnosprawnych. Mogą być także osoby niepełnosprawne (głównie cierpiące na choroby somatyczne), które nie są studentami niepełnosprawnymi.

Zgodnie z paragrafem 4 art. 79 „Prawa oświatowego” kształcenie uczniów niepełnosprawnych może być organizowane zarówno wspólnie z innymi uczniami, jak i w odrębnych klasach, grupach lub w odrębnych organizacjach prowadzących działalność edukacyjną.

Ustawa o edukacji po raz pierwszy wprowadza koncepcję edukacji włączającej do ustawodawstwa federalnego (klauzula 27, art. 2). Ma to na celu zapewnienie wszystkim uczniom równego dostępu do edukacji, z uwzględnieniem różnorodności specjalnych potrzeb edukacyjnych i indywidualnych możliwości.

Zgodnie z paragrafem 8 art. 79 ustawy Prawo oświatowe, kształcenie zawodowe i kształcenie zawodowe uczniów niepełnosprawnych odbywa się w oparciu o programy edukacyjne, w razie potrzeby dostosowane do kształcenia tych uczniów.

Program dostosowany – program edukacyjny przystosowany do nauczania określonych kategorii osób niepełnosprawnych, w tym osób niepełnosprawnych, tj. program edukacyjny specjalnych (poprawczych) instytucji edukacyjnych typów I-VIII (ustawa federalna, art. 2, pkt 28).

Zgodnie z ust. 2 art. 79 ustawy kształcenie ogólne uczniów niepełnosprawnych odbywa się w organizacjach prowadzących działalność edukacyjną według dostosowanych podstawowych programów kształcenia ogólnego. W takich organizacjach tworzone są specjalne warunki dla tych uczniów, aby mogli się kształcić.

Warunki specjalne – Zgodnie z ust. 3 tego samego artykułu, przez specjalne warunki uzyskiwania nauki przez uczniów niepełnosprawnych rozumie się warunki kształcenia, wychowania i rozwoju tych uczniów, w tym korzystanie ze specjalnych programów edukacyjnych oraz metod nauczania i wychowania specjalne podręczniki, pomoce dydaktyczne i materiały dydaktyczne, specjalne techniczne pomoce dydaktyczne do użytku zbiorowego i indywidualnego, świadczenie usług asystenta (asystenta) zapewniającego studentom niezbędną pomoc techniczną, prowadzenie grupowych i indywidualnych zajęć korekcyjnych, zapewnienie dostępu do budynków organizacje prowadzące działalność edukacyjną oraz inne warunki, bez których nie jest możliwe lub utrudnione studentom niepełnosprawnym opanowanie programów edukacyjnych.

Ponadto zgodnie z paragrafem 11 art. 79 podczas nauki uczniowie niepełnosprawni otrzymują bezpłatnie specjalne podręczniki i pomoce dydaktyczne, inną literaturę edukacyjną, a także opiekę tłumacza języka migowego i tłumacza języka migowego.

Rodzice (przedstawiciele prawni) nieletnich uczniów mają prawo być obecni podczas badania dzieci przez komisję psychologiczno-lekarsko-pedagogiczną, omawiać wyniki badania i zalecenia otrzymane na podstawie wyników badania oraz wyrazić swoją opinię w sprawie proponowanych warunków organizacji nauki i wychowania dzieci. Rodzice (przedstawiciele prawni) nieletnich uczniów mają obowiązek zapewnić swoim dzieciom wykształcenie ogólne.

Ustawa Prawo oświatowe stanowi (art. 34 ust. 2), że uczniowie mają prawo do zapewnienia warunków uczenia się, uwzględniających cechy ich rozwoju psychofizycznego i stanu zdrowia, w tym do korzystania z pomocy społeczno-pedagogicznej i psychologicznej, bezpłatnej pomocy psychologicznej, korekta lekarsko-pedagogiczna. Z prawem tym koresponduje obowiązek kadry pedagogicznej (ust. 6 ust. 1 art. 48) uwzględniania cech rozwoju psychofizycznego uczniów i ich stanu zdrowia, przestrzegania szczególnych warunków niezbędnych do podjęcia nauki przez osoby niepełnosprawne niepełnosprawnościami oraz, jeśli to konieczne, współpracować z organizacjami medycznymi.

Dzieci niepełnosprawne to dzieci z różnorodną niepełnosprawnością psychiczną lub fizyczną, powodującą ogólne zaburzenia rozwojowe, które nie pozwalają dzieciom na prowadzenie pełnego życia. Są to dzieci, których stan zdrowia nie pozwala na realizację programów edukacyjnych poza specjalnymi warunkami nauki i wychowania.

Indywidualny program rehabilitacji osoby niepełnosprawnej jest obowiązkowy do realizacji przez właściwe organy administracji rządowej, samorządu terytorialnego, a także organizacje, niezależnie od formy organizacyjnej, prawnej i formy własności. Jednak dla samej osoby niepełnosprawnej PWI mają charakter zalecający, ma on prawo odmówić tego lub innego rodzaju, formy i wielkości środków rehabilitacyjnych, a także realizacji programu jako całości

Kierunki wdrażania PWI: - Organizacja stałego wsparcia w procesie uczenia się przez specjalnego asystenta (dziecko może potrzebować zarówno stałego wsparcia, jak i wsparcia w okresie adaptacyjnym); - Psychologiczne i pedagogiczne wsparcie procesu edukacyjnego dziecka niepełnosprawnego; - Organizacja edukacji dziecka niepełnosprawnego według indywidualnego programu nauczania.

„W sprawie państwowego programu Federacji Rosyjskiej „Dostępne środowisko” na lata” Dekret Rządowy z dnia 17 marca 2011 r. 175 Wskaźniki docelowe i wskaźniki Programu: - odsetek placówek oświatowych, w których stworzono powszechne środowisko bez barier , umożliwiająca wspólne kształcenie osób niepełnosprawnych i osób bez zaburzeń rozwojowych, w ogólnej liczbie placówek oświatowych. - Jednym z priorytetowych kierunków polityki państwa powinno być tworzenie warunków zapewnienia dzieciom niepełnosprawnym, uwzględniających cechy ich rozwoju psychofizycznego, równy dostęp do wysokiej jakości edukacji w kształceniu ogólnym i innych placówkach oświatowych realizujących programy edukacyjne kształcenia ogólnego (dalej: - zwykłe placówki oświatowe) oraz z uwzględnieniem wniosków komisji psychologicznych, lekarskich i pedagogicznych.

Tekst pracy publikujemy bez obrazów i formuł.
Pełna wersja pracy dostępna jest w zakładce „Pliki Pracy” w formacie PDF

To znaczy w kraju

teraz w warunkach demograficznych

kryzys, główne bogactwo

to nie gaz, to nie ropa,

nie zasoby naturalne.

Głównym bogactwem są jej dzieci.

J. Korczaka

Wstęp

3 grudnia na całym świecie obchodzony jest Międzynarodowy Dzień Osób Niepełnosprawnych. Międzynarodowy Dzień Osób Niepełnosprawnych ma na celu zwrócenie uwagi na ich problemy, ochronę ich godności, praw i dobra oraz zwrócenie uwagi społeczeństwa na korzyści, jakie czerpie ono z udziału osób niepełnosprawnych w życiu politycznym, społecznym, życie gospodarcze i kulturalne. Polityka społeczna państwa nastawiona jest na wspieranie osób niepełnosprawnych, co jest istotne, gdyż ich liczba w kraju rośnie. Spektrum problemów rodzin wychowujących niepełnosprawne dzieci i młode osoby niepełnosprawne jest znacznie szersze niż zdrowych rówieśników: sytuacja materialna, edukacja, zatrudnienie, założenie rodziny, wypoczynek i oczywiście zdrowie. Chore nastolatki i młodzi ludzie znoszą presję psychologiczną ze strony otoczenia, często obojętność i wrogość innych, a także brak wymagań ze strony społeczeństwa, znacznie trudniej niż ich starsi ludzie. Życie i praca osób niepełnosprawnych jest złożone i ograniczone tą czy inną wadą zdrowia. Marzą o najprostszych rzeczach, bo w rzeczywistości bardzo trudno jest im się zrehabilitować w życiu.

W naszych czasach ludzi dzieli wykształcenie, w dobie nowożytnej ludzie są coraz bardziej zróżnicowani w zależności od poziomu wiedzy, umiejętności otrzymywania i przetwarzania informacji oraz generowania nowych pomysłów. W warunkach nierównych szans startowych, do których zaliczają się ograniczenia spowodowane chorobami, zróżnicowanie to pogłębia się jeszcze bardziej. Jednym z najważniejszych czynników socjalizacji osób niepełnosprawnych i osób niepełnosprawnych jest zapewnienie im zatrudnienia użytecznego społecznie. Powszechnie przyjmuje się, że posiadanie zawodu znacząco zwiększa możliwości osób niepełnosprawnych na pełne życie. Dlatego też szczególne znaczenie ma poszerzanie możliwości osób niepełnosprawnych w zakresie kształcenia i szkolenia zawodowego. Nie wszyscy w społeczeństwie myślą o tym, że osoby z niepełnosprawnością fizyczną lub umysłową chcą żyć tak samo jak wszyscy inni: najpierw iść do przedszkola, potem do szkoły, pójść na studia, zdobyć zawód, zdobyć umiejętności potrzebne do życia w społeczeństwie. Dzieci niepełnosprawne chcą się uczyć (jeśli oczywiście choroba na to pozwala), rozwijać się i są gotowe pokonać wiele trudności, aby to osiągnąć.

Wybór tego tematu nie był przypadkowy, los niepełnosprawnych dzieci nigdy nie pozostawił mnie obojętnym. Wśród moich znajomych są faceci, którzy mają ograniczone zdrowie. Teraz jesteśmy w wieku, w którym musimy podjąć decyzję o wyborze przyszłego zawodu, a ostatnio coraz częściej zaczynamy o tym rozmawiać. Zacząłem się zastanawiać, w jaki sposób ci ludzie mogliby zdobyć dalszą pracę w życiu, gdyby ze względów zdrowotnych ich możliwości zdobycia zawodu były ograniczone. Postanowiłam znaleźć odpowiedzi na pytania, jakie gwarancje socjalne i możliwości edukacyjne istnieją dla dzieci niepełnosprawnych.

Przed przystąpieniem do pracy nakreśliłem następujący plan badań:

Monitorować, jak obecne ustawodawstwo reguluje ochronę praw dzieci niepełnosprawnych do edukacji;

Analizować materiały medialne dotyczące badanego zagadnienia;

Przeanalizować możliwe możliwości uzyskania wykształcenia dla osób niepełnosprawnych;

Przeprowadzić ankietę społeczną wśród uczniów i ankietę wśród nauczycieli Szkoły Wojskowej Astrachań Suworow Ministerstwa Spraw Wewnętrznych Rosji;

Przeprowadzić ankietę społeczną wśród uczniów i nauczycieli miejskiej placówki oświatowej „Liceum Limańskie nr 1”, w którym studiowałem;

Dowiedz się na Uniwersytecie Państwowym w Astrachaniu i Państwowym Uniwersytecie Technicznym w Astrachaniu, czy dzieci niepełnosprawne uczą się z nimi;

Dowiedz się w urzędzie pracy, jak wygląda sprawa z zatrudnianiem osób niepełnosprawnych.

Głównym elementem

1.1.Badania

Po zapoznaniu się z ramami prawnymi dowiedziałem się, że prawo do nauki znajduje odzwierciedlenie w Konstytucji Federacji Rosyjskiej oraz w międzynarodowych aktach prawnych uznawanych w Federacji Rosyjskiej. Podstawowe prawa obywateli w tym zakresie gwarantuje art. 43 Konstytucji Federacji Rosyjskiej „Każdy obywatel ma prawo do nauki”, który gwarantuje powszechną dostępność i bezpłatną edukację przedszkolną, zasadniczą ogólnokształcącą i średnią zawodową w państwie lub gminie. instytucje edukacyjne i przedsiębiorstwa. Każdy ma prawo, na zasadach konkursowych, do bezpłatnego zdobywania wyższego wykształcenia w państwowej, gminnej instytucji lub przedsiębiorstwie.

Główną ustawą regulującą konstytucyjne prawo do edukacji jest ustawa Federacji Rosyjskiej „O edukacji” oraz ustawa federalna „O szkolnictwie wyższym i podyplomowym”. Część 1 ust. 5 art. 5 „Prawa o oświacie” stanowi: „Stwarza się niezbędne warunki, aby osoby niepełnosprawne mogły otrzymać, bez dyskryminacji, wysokiej jakości edukację w celu korekcji zaburzeń rozwojowych i adaptacji społecznej, w celu zapewnienia wczesna pomoc korekcyjna oparta na specjalnych podejściach pedagogicznych i najbardziej odpowiednich dla tych osób, języków, metod i środków porozumiewania się oraz warunków, które najbardziej sprzyjają uzyskaniu wykształcenia na określonym poziomie i określonym kierunku, a także rozwojowi społecznemu tych osób osób, w tym poprzez organizację włączającej edukacji osób niepełnosprawnych.”

Artykuł 19 ustawy federalnej nr 181-FZ „O ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej” zawiera bardzo ważne normy: „Organy zarządzające dziedziną edukacji i organizacje edukacyjne, wraz z organami ochrony socjalnej i organami ds. Zdrowia, zapewnienia osobom niepełnosprawnym ogólnodostępnego i bezpłatnego kształcenia przedszkolnego, ogólnokształcącego, zasadniczego ogólnokształcącego, średniego ogólnokształcącego i średniego zawodowego, a także bezpłatnego szkolnictwa wyższego.”

W dniu 13 grudnia 2006 roku Zgromadzenie Ogólne ONZ przyjęło Konwencję o prawach osób niepełnosprawnych uchwałą nr 61/106. Artykuł 24 Konwencji jest w całości poświęcony edukacji. Państwa-Strony uznają prawo osób niepełnosprawnych do edukacji. Aby móc realizować to prawo bez dyskryminacji i w oparciu o równość szans, Państwa Strony zapewnią edukację włączającą na wszystkich poziomach i uczenie się przez całe życie, dążąc jednocześnie do:

możliwie najpełniejszy rozwój osobowości, talentów i kreatywności osób niepełnosprawnych, a także ich zdolności umysłowych i fizycznych;

W kierunku umożliwienia osobom niepełnosprawnym skutecznego uczestnictwa w wolnym społeczeństwie.

Tym samym każdemu dziecku, zgodnie z normami ustawodawstwa międzynarodowego i rosyjskiego, przysługują następujące prawa w zakresie edukacji:

Prawo do poszanowania godności ludzkiej;

Równe prawa przy wejściu do instytucji edukacyjnych.

Analizując powyższe dokumenty, możemy stwierdzić, że ustawodawstwo międzynarodowe i rosyjskie zawiera gwarancję praw każdego dziecka do edukacji w maksymalnym zakresie.

1.2. Realne gwarancje dla osób niepełnosprawnych w zakresie edukacji

Po przestudiowaniu międzynarodowych i rosyjskich ram prawnych postanowiłem dowiedzieć się, czy osoby niepełnosprawne rzeczywiście mają wszystkie gwarancje praw zapisanych w przepisach.

Po zapoznaniu się z materiałami medialnymi doszedłem do wniosku, że obecnie w Rosji obywatelom, zwłaszcza niepełnosprawnym, nie jest łatwo realizować swoje prawa w różnych sferach, w szczególności w dziedzinie edukacji, chociaż edukacja została uznana za jeden z priorytetów polityki wewnętrznej państw rosyjskich. Co widzimy w życiu?

Media dopiero niedawno i jak dotąd zaczęły zwracać niewystarczającą uwagę na problem dzieci niepełnosprawnych, szersze społeczeństwo nie jest jeszcze gotowe na przyjęcie takich dzieci. Często zdrowe dzieci znacznie łatwiej akceptują dzieci niepełnosprawne niż ich dorośli. Widząc, gdzie są granice możliwości chorego dziecka, dzieci bawią się z nim w tych granicach - korygują swoje zachowanie.

Często nie realizuje się praw dzieci niepełnosprawnych do maksymalnego poziomu edukacji. Edukacja dzieci niepełnosprawnych zależy całkowicie od zdolności ich rodziców do walki o prawa swoich dzieci. Warunki leczenia, rehabilitacji i niedostępne środowisko zmuszają rodziców dzieci niepełnosprawnych do wcześniejszego kończenia nauki.

Według rosyjskiego Ministerstwa Zdrowia w kraju żyje ponad 620 tysięcy niepełnosprawnych dzieci poniżej 18 roku życia. Większość z nich nie może zdobyć godnego wykształcenia. Według statystyk, w roku akademickim 2014/2015 w szkołach ogólnokształcących i średnich specjalistycznych kształciło się ich niecałe 150 tys. Pozostali kształcą się w placówkach specjalnych lub w ogóle nie uczęszczają do szkoły. Oznacza to, że dziecko nie może kontynuować nauki ani opanować zawodu, co oznacza, że ​​​​nigdy nie będzie w stanie prowadzić samodzielnego życia i utrzymywać się. W roku akademickim 2014/2015 liczba dzieci niepełnosprawnych przyjętych do szkół średnich zawodowych wyniosła 34%. Z każdym rokiem liczba przyjęć maleje, np. w roku akademickim 2009/2010 było to 38%, w roku akademickim 2011-2012 – 36%. Rekrutacja dzieci niepełnosprawnych do wyższych uczelni zawodowych w roku akademickim 2014/2015 wynosi 30%. Odsetek skolaryzacji rośnie, ale powoli, np. w roku akademickim 2008/2009 wyniósł 23%, w roku akademickim 2011-2012 – 27%, w roku akademickim 2012/2013 – 29% (załącznik nr 1) .

Ustawa „O ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej” zawiera bardzo ważne normy, które umożliwiają dzieciom niepełnosprawnym uzyskanie pełnoprawnej edukacji. Ustawa ta nie nakłada żadnych ograniczeń na edukację takich dzieci w zwykłych szkołach, jednak w praktyce może to być bardzo trudne do osiągnięcia. Izolacja od społeczeństwa od dzieciństwa powoduje nieodwracalne szkody dla dobrostanu psychofizycznego dziecka.

Jestem na przykład głęboko przekonany, że izolacja osób niepełnosprawnych od społeczeństwa wyrządza ogromne szkody nie tylko samym osobom niepełnosprawnym, ale także całemu społeczeństwu, wychowaniu dzieci, moralności i etyce. Nie żyjemy w średniowieczu, kiedy normalne było, że dzieci naśmiewały się z kaleki i rzucały w niego kamieniami. Ale i dzisiaj dzieci nie wiedzą, jak się zachować w obecności chorych rówieśników, gardzą nimi i poniżają, bo Nie miały wcześniej okazji bliżej poznać takich dzieci, zrozumieć, że wewnętrznie nie różnią się one od dzieci zdrowych, że mogą się z nimi także porozumieć i zaprzyjaźnić.

Dzieci niepełnosprawne spotykają się z prawdziwą dyskryminacją, gdy rozpoczynają naukę na uniwersytetach i w szkołach średnich. Pomimo tego, że prawo zapewnia im szereg istotnych korzyści, większość placówek oświatowych nie tworzy specjalnego środowiska dla osób niepełnosprawnych.

Dowiedziałem się, jakie świadczenia przysługują dzieciom niepełnosprawnym po przyjęciu zgodnie z ustawą o oświacie w Federacji Rosyjskiej: wcześniej dzieci niepełnosprawne, osoby niepełnosprawne I i II grupy oraz sieroty miały prawo przyjmować do szkół wyższych bez konkursu, z zastrzeżeniem do pomyślnego zdania egzaminów wstępnych (art. 16 ust. 3 ustawy Federacji Rosyjskiej z dnia 10 lipca 1992 r. nr 3266-I „O edukacji”) oraz w nowej ustawie do uzyskania wyższego wykształcenia (w ramach studiów licencjackich lub specjalności programów) regulują szczególne uprawnienia przy ubieganiu się o studia w tych programach. Dzieci niepełnosprawne, osoby niepełnosprawne grupy I i II, osoby niepełnosprawne od dzieciństwa, osoby niepełnosprawne na skutek urazu wojskowego lub choroby odbytej w czasie służby wojskowej, które zgodnie z wnioskiem federalnej instytucji badawczo-lekarskiej nie mają przeciwwskazań do studiowania w odpowiednie organizacje edukacyjne, mają prawo jedynie do przyjęcia w ramach ustalonego limitu, pod warunkiem pomyślnego zdania egzaminów wstępnych, a także prawo do przyjęcia na wydziały przygotowawcze federalnych państwowych organizacji edukacyjnych szkolnictwa wyższego - na szkolenie kosztem środków budżetowych. Ponadto liczba przyjęć umożliwiających uzyskanie (bezpłatnego) wykształcenia wyższego na określonych kierunkach (stopnie licencjackie i specjalistyczne) ustalana jest corocznie przez organizację edukacyjną „w wysokości nie mniejszej niż dziesięć procent całkowitej docelowej wielkości przyjęć obywateli studiujących na kosztem środków budżetowych » wszystkie poziomy.

W ostatnich latach w Rosji można zaobserwować pozytywne zmiany w obszarze kształcenia zawodowego osób niepełnosprawnych. Udało się osiągnąć pewne pozytywne rezultaty. Stworzono warunki do „przechodzenia” osób niepełnosprawnych z systemu edukacji powszechnej (po ukończeniu szkoły) do systemu kształcenia zawodowego. Ustalono specyfikę przeprowadzania egzaminów wstępnych dla osób niepełnosprawnych do szkół średnich profilowanych i szkół wyższych. Ten przepis prawa jest w pełni realizowany w dokumentach przyjętych przez Ministerstwo Edukacji i Nauki Rosji, regulujących procedurę przyjmowania obywateli do instytucji kształcenia zawodowego. Osobom niepełnosprawnym przysługuje prawo wyboru formy przyjęcia na uniwersytet lub uczelnię. Oni, jak wszyscy inni, mogą aplikować na podstawie wyników Unified State Examination. Według Ministerstwa Rozwoju Zdrowia Społecznego wiadomo, że nie więcej niż 36% osób niepełnosprawnych odbywa szkolenie zawodowe i przekwalifikowanie. Spośród osób niepełnosprawnych, które zdobyły zawód, około 60% znajduje pracę.

W MSTU. Od 1934 roku Bauman uczy uczniów z wadą słuchu. Na przykład Uniwersytet Techniczny w Niżnym Nowogrodzie zapewnia młodym osobom niepełnosprawnym przekwalifikowanie w dziedzinie wysokich technologii z późniejszym zatrudnieniem. Wielu z nich kończy studia magisterskie i rozpoczyna naukę na studiach wyższych. Uniwersytet Pedagogiczny w Niżnym Nowogrodzie z sukcesem szkoli osoby poruszające się na wózkach inwalidzkich. Wszystko to sugeruje, że niepełnosprawność fizyczna nie powinna utrudniać edukacji. Osoby niepełnosprawne mają chęć uczenia się, ale na razie nie potrafią w pełni wykorzystać tej możliwości.

W wyniku analizy mediów zidentyfikowałam główne przyczyny niskiego zasięgu szkoleń zawodowych dla osób niepełnosprawnych:

1. ciężkie formy niepełnosprawności, zwykle dotykające intelektu;

2. problemy z uzyskaniem wykształcenia średniego;

3. brak motywacji do zdobycia zawodu.

Następnie próbowałem dowiedzieć się, co pomogłoby osobie ze specjalnymi potrzebami zdobyć wykształcenie policealne? Jakie świadczenia, prawa i świadczenia ułatwiają zdobycie zawodu?

Faktycznie, w przypadku osób niepełnosprawnych, w szczególności osób mających istotne problemy w percepcji informacji i ruchu, występują pewne obiektywne trudności w uczeniu się, zwłaszcza w trybie kształcenia stacjonarnego. Z materiałów statystycznych dowiedziałem się, że na 12 milionów osób niepełnosprawnych mieszkających w naszym kraju na uczelniach studiuje jedynie 13 tysięcy osób. Pozostali nie mogą uzyskać wyższego wykształcenia ze względu na swoje cechy fizyczne i brak podjazdów dla osób na wózkach inwalidzkich na krajowych uniwersytetach.

Choć dla uczniów z problemami zdrowotnymi wiele placówek oświatowych oferuje kształcenie stacjonarne według indywidualnego harmonogramu, a także kształcenie korespondencyjne i na odległość oraz studia zaoczne. Z materiałów medialnych dowiedziałam się, że istnieją wyspecjalizowane placówki kształcenia zawodowego dla osób niepełnosprawnych. Na przykład moskiewska szkoła z internatem dla osób niepełnosprawnych z chorobami układu mięśniowo-szkieletowego, Moskiewski Państwowy Specjalistyczny Instytut Sztuki, internat muzyczny w Kursku dla niewidomych, a także instytucje podstawowego kształcenia zawodowego dla dzieci niepełnosprawnych z problemami w rozwoju intelektualnym. Ponadto ośrodki rehabilitacyjne oferują różnorodne kursy zawodowe dla osób niepełnosprawnych z możliwością późniejszego zatrudnienia.

Osoba niepełnosprawna studiująca w trybie stacjonarnym zarobkowym w trakcie kształcenia zawodowego ma prawo do następujących świadczeń:

Student posiadający status dziecka niepełnosprawnego lub osoby niepełnosprawnej I lub II grupy otrzymuje stypendium podstawowe;

Student będący osobą niepełnosprawną grupy I lub II, oprócz zwykłego (podstawowego) stypendium, ma prawo do państwowego stypendium socjalnego. Na moskiewskich uniwersytetach takie stypendium wynosi około 2000 rubli i jest wypłacane oddzielnie od podstawowego;

Student niepełnosprawny lub student zarejestrowany w przychodni z powodu choroby przewlekłej może otrzymać raz w roku kalendarzowym stypendium;

Student niepełnosprawny może raz w semestrze otrzymać pomoc finansową.

Aby otrzymać pomoc finansową i dotacje, należy dostarczyć wszystkie niezbędne dokumenty komisji związkowej instytucji. Wysokość tych wpłat różni się w zależności od regionu i placówki edukacyjnej i może wynosić od 200 do 600 procent podstawowego stypendium.

Analizując materiały medialne, doszedłem do wniosku, że nasza gazeta regionalna „Limanskij Wiestnik” porusza głównie kwestie prowadzenia zajęć rekreacyjnych dla osób niepełnosprawnych, nie poruszają kwestii uzyskania wykształcenia zawodowego, gazety z innych regionów poruszają tę kwestię głównie tam, gdzie problem rozwiązywany jest na poziomie kształcenia zawodowego dzieci niepełnosprawnych na wysokim poziomie (załącznik nr 2.

1.3. Formy edukacji dzieci niepełnosprawnych w Rosji i zagranicą

Wracając do ustawodawstwa rosyjskiego, dowiedziałem się, że kształcenie osób niepełnosprawnych odbywa się w różnych formach przewidzianych w statucie instytucji edukacyjnych: w pełnym wymiarze godzin, w niepełnym wymiarze godzin (wieczorem), w niepełnym wymiarze godzin lub ich kombinację formy. Optymalną formą edukacji dla części osób niepełnosprawnych jest nauka w niepełnym wymiarze godzin. Wśród tych stosunkowo powszechnych form obecne ustawodawstwo przewiduje inne, mniej znane, w szczególności studia zewnętrzne i kształcenie na odległość.

Kształcenie w formie studiów eksternistycznych regulują „Regulamin uzyskiwania kształcenia w formie studiów eksternistycznych” (zatwierdzony rozporządzeniem Ministerstwa Edukacji Federacji Rosyjskiej nr 1884 z dnia 23 czerwca 2000 r.); Zarządzenie Ministra Edukacji Federacji Rosyjskiej nr 2033 z dnia 14 października 1997 r. „W sprawie zatwierdzenia Regulaminu studiów zewnętrznych w państwowych i gminnych uczelniach Federacji Rosyjskiej”; Zalecenia metodyczne dotyczące organizowania szkolnictwa wyższego w formie studiów zaocznych w placówkach oświatowych Federacji Rosyjskiej (załącznik do pisma Ministerstwa Edukacji Federacji Rosyjskiej nr 03-51-16 w/13-03 z dnia 23.01.2013 r.) 02).

Kształcenie na odległość, wykorzystujące możliwości Internetu, można uznać za innowacyjne i bardzo perspektywiczne. Pod względem prawnym reguluje to rozporządzenie Ministerstwa Edukacji Federacji Rosyjskiej nr 4452 z dnia 18 grudnia 2002 r. „W sprawie zatwierdzenia Metodologii stosowania technologii nauczania na odległość (kształcenie na odległość) w instytucjach edukacyjnych szkół wyższych, średnich i dodatkowego kształcenia zawodowego Federacji Rosyjskiej.”

Zainteresowało mnie, jakie gwarancje zdobycia wykształcenia mają osoby niepełnosprawne w sąsiednim Kazachstanie. Studiując zasoby Internetu dowiedziałem się, że osoby niepełnosprawne w Kazachstanie korzystają z pełnego zakresu praw i wolności społeczno-gospodarczych i osobistych zapisanych w Konstytucji i innych aktach prawnych republiki.

Tryb i warunki zapewniania osobom niepełnosprawnym dopłat do minimalnej pomocy społecznej na koszt budżetów republikańskich, lokalnych i innych źródeł, z uwzględnieniem poziomu indeksacji cen; procedura zatwierdzania i finansowania republikańskich programów ochrony socjalnej osób niepełnosprawnych; podstawowe przepisy dotyczące zapewnienia edukacji, kształcenia ogólnego i szkolenia zawodowego osobom niepełnosprawnym, ich zatrudnienia i ochrony pracy.

Republika Kazachstanu zapewnia osobom niepełnosprawnym niezbędne warunki do nauki i szkolenia zawodowego w państwowych placówkach oświatowych oraz, w razie potrzeby, w domu.

W celu stworzenia jak najkorzystniejszych możliwości wychowania niepełnosprawnych dzieci w wieku przedszkolnym i zapewnienia im niezbędnej pomocy rehabilitacyjnej, tworzone są warunki pobytu dzieci niepełnosprawnych w ogólnodostępnych organizacjach przedszkolnych. Dla dzieci niepełnosprawnych, których stan zdrowia nie pozwala na pobyt w placówkach ogólnoszkolnych, tworzone są specjalne placówki przedszkolne. Kształcenie średnie ogólnokształcące i zawodowe osób niepełnosprawnych odbywa się w organizacjach edukacyjnych typu ogólnego lub specjalnego oraz, w razie potrzeby, w domu. Dla dzieci niepełnosprawnych pierwszej i drugiej grupy tworzone są specjalne zajęcia w specjalnych organizacjach edukacyjnych, ośrodkach rehabilitacyjnych, domach i ośrodkach dla osób niepełnosprawnych. Zatrudnianie osób niepełnosprawnych z pierwszej i drugiej grupy, które ukończyły wyższe, średnie i podstawowe organizacje zawodowe, odbywa się zgodnie z ustawodawstwem Republiki Kazachstanu w miejscu zamieszkania zgodnie z nabytą specjalnością.

Kształcenie zawodowe i doskonalenie osób niepełnosprawnych odbywa się w państwowych placówkach oświatowych, przedsiębiorstwach oraz organizacjach specjalistycznych lub ogólnych, a w razie potrzeby w organizacjach pozarządowych przy pomocy organu uprawnionego do spraw zatrudnienia wraz z władzami oświatowymi i zabezpieczeniami społecznymi zgodnie z art. z indywidualnym programem rehabilitacji.

Następnie próbowałam dowiedzieć się, jak wygląda sytuacja z edukacją dzieci niepełnosprawnych w Azerbejdżanie. Według materiałów statystycznych w kraju żyje około 57 961 dzieci niepełnosprawnych, a wśród nich tylko: 7 750 dzieci z ograniczonym stanem zdrowia uczestniczy w edukacji domowej, 1 105 dzieci uczestniczy w kształceniu specjalnym, 2 664 dzieci w internatach specjalnych, 217 dzieci z ograniczonym stanem zdrowia biorą udział w edukacji włączającej.

Państwo przyjęło ustawę Republiki Azerbejdżanu „O wychowaniu (kształceniu specjalnym) osób niepełnosprawnych”. Realizowany jest „Program rozwoju organizacji edukacji dzieci z problemami zdrowotnymi wymagającymi szczególnej opieki”. Dla dzieci z wadą wzroku w szkole z internatem specjalnym utworzono wydawnictwo, które publikuje podręczniki i pomoce dydaktyczne posługujące się alfabetem Braille'a. Internaty i szkoły specjalne wyposażone są w sprzęt komputerowy, techniczne pomoce dydaktyczne, pomoce wizualne i pojazdy.

1.4.Edukacja włączająca i podejście do niej

Ponieważ teraz mówi się o możliwości edukacji włączającej, zdecydowałem się przeprowadzić ankietę socjologiczną wśród uczniów Suworowa i ankietę wśród nauczycieli szkoły, aby zbadać specyfikę podejścia do praktyk szkolnych stowarzyszeń dzieci niepełnosprawnych i zwykłych dzieci. W badaniu socjologicznym wzięło udział 60 uczniów Suworowa i 20 nauczycieli.

Wszyscy respondenci uważają, że mogliby uczyć się razem z dziećmi niepełnosprawnymi. 10% uczniów Suworowa odpowiedziało, że osoby niepełnosprawne są równymi członkami społeczeństwa, reszta uważa, że ​​należy podjąć wysiłki, aby było to możliwe. Wszyscy respondenci mają humanitarny stosunek do dzieci niepełnosprawnych. Odpowiedzi na pytanie 4: „Co Twoim zdaniem utrudnia integrację dzieci niepełnosprawnych w szkołach, organizacjach szkół średnich i wyższych” były zróżnicowane: 40% uważa, że ​​strach przed dyskryminacją w społeczeństwie; 30% – ograniczenia fizyczne (trudności w poruszaniu się); 20% - nietolerancja i bezduszność współczesnego społeczeństwa wobec tych, którzy nie są jak reszta (społeczeństwo niszczy wewnętrzny świat człowieka); 2% - trudności w nauce; 2% - kierownictwo organizacji edukacyjnych boi się brać odpowiedzialność za dzieci niepełnosprawne; 2% - brak specjalnych warunków ich szkolenia; 2% - strach przed byciem ofiarą przemocy fizycznej lub psychicznej; 2% - nic nie przeszkadza (załącznik nr 3, nr 4).

Kiedy przeprowadzałem ankietę socjologiczną, dowiedziałem się od jednego z moich towarzyszy, że uczył się w gimnazjum Elista, które stworzyło wszelkie warunki dla niepełnosprawnych dzieci. Korzystając z zasobów Internetu, odnalazłam numer na stronie Miejskiej Budżetowej Placówki Oświatowej „Wielodyscyplinarne Gimnazjum Edukacji i Wychowania Indywidualnego Elista” i przeprowadziłam telefoniczną rozmowę z dyrektorem szkoły. Rzeczywiście, w tej sali gimnastycznej uczą się dzieci niepełnosprawne; w sali gimnastycznej stworzono dostępne środowisko: są tam specjalnie wyposażone siedzenia, maszyna wożąca specjalne wózki inwalidzkie po schodach, specjalnie wyposażone toalety, a przy wejściu do szkoły znajduje się rampa . Dzieci czują się pewniej i swobodniej w otoczeniu rówieśników (załącznik nr 5).

Wynik badania ankietowego nauczycieli wykazał, że 30% nie potrafi określić swojego stosunku do takich szkoleń, co sugeruje, że ich opinia zależy od czynników zewnętrznych, przede wszystkim świadomości pozytywnych lub negatywnych doświadczeń edukacji włączającej; 40% uważa, że ​​nie mieliby nic przeciwko, gdyby w ich klasie uczyły się dzieci niepełnosprawne; 30% zauważa, że ​​zależy to od rodzaju choroby. 60% respondentów uważa, że ​​obecność w klasie dziecka z określoną niepełnosprawnością niewątpliwie będzie dla nauczyciela czynnikiem utrudniającym organizację procesu uczenia się; 10% odpowiedziało, że w zależności od tego, jakie problemy zdrowotne ma dziecko; 10% nauczycieli uważa, że ​​w przypadku dzieci z niepełnosprawnością intelektualną mogą pojawić się trudności w procesie uczenia się; 10% - jest skłonnych udzielić odpowiedzi, co nie wpływa na efektywność procesu uczenia się; 10% - trudno odpowiedzieć. W odpowiedzi na pytanie trzecie opinia nauczycieli była niemal jednomyślna: 90% respondentów uważa, że ​​dzieciom niepełnosprawnym należy pomagać w nauce i pracy w normalnych warunkach, a tylko 10% nie potrafiło odpowiedzieć na to pytanie. Propozycje nauczycieli w odpowiedzi na pytanie czwarte: „Co według Państwa należy zrobić, aby dzieci niepełnosprawne uczyły się i pracowały w normalnych warunkach” były różne: zwiększyć poziom tolerancji wobec tej kategorii obywateli (20%); częściej angażują je w udział w konferencjach i konkursach (20%); Media powinny zintensyfikować prace na rzecz bliższej komunikacji (zaufania) pomiędzy dziećmi niepełnosprawnymi a resztą społeczeństwa (20%); wyposażyć organizacje edukacyjne dla dzieci niepełnosprawnych (20%; przygotować specjalny program zgodny z cechami osobowymi dziecka (18%), ale były też takie, którym trudno było odpowiedzieć na to pytanie (2%) (Załącznik nr 6 , nr 7).

Przeprowadziłem także ankietę społeczną wśród uczniów oraz wśród nauczycieli I Liceum Limańskiego, w którym się uczyłem. W badaniu socjologicznym wzięło udział 50 uczniów i 15 nauczycieli.

Wyniki wykazały: 32% uczniów zgadza się na naukę razem z rówieśnikami z niepełnosprawnością rozwojową. Wśród kadry nauczycielskiej odsetek osób o pozytywnym nastawieniu jest niewielki – zaledwie 20%. Jednocześnie 18% nauczycieli nie jest przeciwnych nauce dzieci z różnymi niepełnosprawnościami w klasach, w których pracują, a co trzeci nie jest zwolennikiem tej praktyki. Ponad połowa nauczycieli (51%) nie potrafi określić swojego stosunku do takich szkoleń, co sugeruje, że ich opinia zależy od czynników zewnętrznych, przede wszystkim świadomości pozytywnych lub negatywnych doświadczeń edukacji włączającej. Zdaniem respondentów najbardziej zdolne do ujednolicenia są dzieci ze schorzeniami narządu ruchu. Tak uważa 38% nauczycieli i prawie połowa uczniów. Zdaniem respondentów najbardziej zdolne do ujednolicenia są dzieci ze schorzeniami narządu ruchu. Uważa tak 38% nauczycieli, prawie połowa uczniów i 70% rodziców (załącznik nr 8-11).

Obecność dziecka z określoną niepełnosprawnością w klasie niewątpliwie będzie dla nauczyciela czynnikiem utrudniającym organizację procesu uczenia się, ale w zasadzie nie wpływającego na jego efektywność. Ponadto, jeśli zostaną stworzone warunki niezbędne do edukacji tego dziecka, zastosowany zostanie indywidualny specjalny sprzęt dydaktyczny (np. Specjalne meble edukacyjne).

Jak wynika z badania, 68% ankietowanych nauczycieli pragnie zapewnić wsparcie pedagogiczne dziecku z niepełnosprawnością. Co czwarty nauczyciel współczuje takim dzieciom. Prawie 8% doświadcza dyskomfortu psychicznego na widok niepełnosprawnego dziecka. Tylko 4% odpowiedziało, że nie spotkało dzieci niepełnosprawnych.72% nauczycieli twierdzi, że wspólne nauczanie dzieci niepełnosprawnych i pełnosprawnych w tej samej klasie nie wpływa na ogólne wyniki klasy jako całości. Jednocześnie 20% respondentów zauważyło coś przeciwnego: 10% z nich uważa, że ​​przy wspólnym uczeniu się ogólna uwaga klasy na lekcjach zostaje zakłócona, 10% boi się konfliktów w klasie, 20% zauważa nieproporcjonalne rozproszenie uwagi nauczyciela wobec dziecka niepełnosprawnego.

Zwróciłem się do Pisma Ministerstwa Edukacji i Nauki Federacji Rosyjskiej z dnia 12 lutego 2016 r. N VK-270/07 „W sprawie zapewnienia osobom niepełnosprawnym warunków dostępności obiektów i usług w zakresie edukacji” i dowiedziałem się, że dla osobom niepełnosprawnym w organizacjach edukacyjnych w szkołach należy przerobić: szklane panele drzwiowe; schody zewnętrzne i rampy; ścieżki poruszania się wewnątrz budynku, takie jak korytarz (hol, poczekalnia, galeria, balkon), schody (wewnątrz budynku), rampa (wewnątrz budynku), winda osobowa (lub winda), drzwi (drzwi – jeśli występują) kilka na tej samej drodze poruszania się), drogi ewakuacyjne (w tym strefy bezpieczeństwa), systemy nawigacyjne; także oddzielne toalety; prysznice/łazienki, pomieszczenia gospodarcze (garderoby); utworzono specjalne stanowiska pracy ze względu na choroby itp. (załącznik nr 12).

1.5 Możliwości edukacji i zatrudnienia niepełnosprawnych dzieci w Astrachaniu

Aby poznać możliwości kształcenia poszkolnego dla moich niepełnosprawnych rówieśników, przeprowadziłam badania i zapoznałam się z niektórymi uczelniami zawodowymi dostępnymi w Astrachaniu. Zwróciłem się do dyrekcji szkoły z prośbą o przesłanie informacji o uczniach niepełnosprawnych do Państwowego Uniwersytetu Technicznego w Astrachaniu i dowiedziałem się, że w 2014 roku na wyższe studia zawodowe w ramach kształcenia preferencyjnego przyjęto 5 osób niepełnosprawnych, łącznie 16 osoby niepełnosprawne, w tym dzieci niepełnosprawne – 9; w 2015 roku przyjęto 4 osoby niepełnosprawne, łącznie w tym roku akademickim przeszkolonych zostało 17 osób – 6 dzieci niepełnosprawnych; W 2016 roku przyjęto 7 dzieci niepełnosprawnych, w tym roku akademickim uczy się łącznie 20 dzieci niepełnosprawnych. W latach akademickich 2014 i 2015 na Państwowym Uniwersytecie Technicznym w Astrachaniu nie kształciła się żadna osoba niepełnosprawna, w roku 2016 uczęszczało do nich 2 niepełnosprawnych dzieci. Analizując uzyskane dane, można stwierdzić, że liczba dzieci niepełnosprawnych uczących się w tej placówce edukacyjnej z roku na rok rośnie, choć w niewielkich ilościach.

Na Uniwersytecie Państwowym w Astrachaniu sytuacja była zupełnie odwrotna: w 2014 roku studiowały 33 osoby niepełnosprawne, w tym roku akademickim studiowało łącznie 66 osób niepełnosprawnych; w 2015 r. studiowało 28 osób niepełnosprawnych, w tym czasie studiowało łącznie 67 osób niepełnosprawnych; w 2016 r. odnotowano najmniejszą ich liczbę, zgłosiło się tylko 10 osób, w tym roku szkoli się 40 osób niepełnosprawnych.

Następnie dowiedziałem się, jakie są szanse na znalezienie pracy dla osób niepełnosprawnych, które zdobyły wykształcenie, i szczegółowo przestudiowałem Interaktywny portal służb zatrudnienia obwodu astrachańskiego i dowiedziałem się, że zgodnie z art. 24 ust. 1 części drugiej art. ustawa federalna z dnia 24 listopada 1995 r. nr 181-FZ „O ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych” w Federacji Rosyjskiej pracodawcy są zobowiązani do „tworzenia lub przydzielania stanowisk pracy w celu zatrudniania osób niepełnosprawnych oraz przyjęcia lokalnych przepisów zawierających informacje o te prace.”

Ustawa obwodu astrachańskiego z dnia 27 grudnia 2004 r. Nr 70/2004-OZ „W sprawie ustalenia dla pracodawców limitu zatrudniania osób niepełnosprawnych” ustala dla pracodawców zatrudniających co najmniej 35 osób limit zatrudniania osób niepełnosprawnych w wysokości w wysokości 2 procent średniej liczby pracowników zatrudnionych na liście płac.

Kwotę oblicza się zgodnie z częścią drugą art. 21 ustawy federalnej z dnia 24 listopada 1995 r. nr 181-FZ „O ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej”: „Przy obliczaniu kwoty na zatrudnianie osób niepełnosprawnych, do przeciętnego stanu zatrudnienia nie wlicza się pracowników, których warunki pracy zostały uznane za szkodliwe i (lub) niebezpieczne na podstawie wyników oświadczeń zakładów pracy o warunkach pracy lub wyników specjalnej oceny warunków pracy.”

Artykuł 25 ustawy Federacji Rosyjskiej z dnia 19 kwietnia 1991 r. nr 1032-1 „O zatrudnieniu ludności w Federacji Rosyjskiej” zobowiązuje pracodawców do przekazywania organom służb zatrudnienia informacji o dostępności wolnych miejsc pracy (stanowisk) i wypełnienie limitu zatrudniania osób niepełnosprawnych.

Zgodnie z zarządzeniem Rządu Obwodu Astrachańskiego z dnia 6 listopada 2015 r. N 561-P „W sprawie wydarzeń specjalnych, które pomagają zwiększyć konkurencyjność osób niepełnosprawnych na rynku pracy”, należy zgłosić się do centrum zatrudnienia w lokalizacja pracodawcy:

Informacja o limitach stanowisk pracy i wypełnieniu limitu na zatrudnianie osób niepełnosprawnych w określonej formie.

Pracodawca, zgodnie z Kodeksem Federacji Rosyjskiej dotyczącym wykroczeń administracyjnych, jest odpowiedzialny za:

Artykuł 5.42. Naruszanie praw osób niepełnosprawnych w zakresie zatrudnienia i zatrudnienia

Niedopełnienie przez pracodawcę obowiązku utworzenia lub przydzielenia stanowisk pracy dla zatrudnienia osób niepełnosprawnych zgodnie z ustalonym limitem zatrudnienia osoby niepełnosprawnej, a także odmowa zatrudnienia przez pracodawcę osoby niepełnosprawnej w ramach ustalonego limitu – pociąga za sobą nałożenie kary administracyjnej grzywna dla urzędników w wysokości od pięciu do dziesięciu tysięcy rubli.

Dzięki temu dowiedziałam się, że pracuje się nad zatrudnieniem osób niepełnosprawnych, oczywiście odsetek zatrudnionych nie jest duży, wielu z nich nie znajduje pracy zgodnej z zawodem, ale państwo stara się ich przekwalifikować, jeśli konieczne i znaleźć zatrudnienie.

Wniosek

Po zapoznaniu się z możliwościami prawnymi i realiami w zakresie przygotowania zawodowego dzieci niepełnosprawnych doszedłem do wniosku. Państwo podejmuje pewne kroki, aby rozwiązać ten problem, ale wiele nierozwiązanych problemów pozostaje. Aby przezwyciężyć problemy, moim zdaniem należy przede wszystkim rozwijać wszędzie edukację włączającą. Wymaga to przygotowania psychologicznego nauczycieli, pracowników technicznych szkół i rodziców dzieci niepełnosprawnych. Konieczne jest zapewnienie dostępności budynku szkolnego do edukacji dzieci z różnymi formami niepełnosprawności, pomimo faktu, że rozporządzenie Ministra Edukacji i Nauki Federacji Rosyjskiej „W sprawie zatwierdzenia procedury zapewnienia warunków dostępności dla osób niepełnosprawnych przedmiotów i usług świadczonych w zakresie oświaty, a także zapewnienia im niezbędnej pomocy”. » z dnia 9 listopada 2015 r. N 1309, zgodnie z którym organizacje oświatowe mają obowiązek zapewnić tworzenie dostępnych warunków w przypadku osób niepełnosprawnych organizacje edukacyjne same nie są w stanie tego zrobić, potrzebne są dodatkowe fundusze. W tym momencie rozpoczęły się już zmiany w procesie edukacyjnym, uwzględniające specjalne potrzeby dzieci z niepełnosprawnościami i specjalne szkolenia dla nauczycieli specjalistów w zakresie edukacji włączającej. Konieczne jest kształtowanie w społeczeństwie pozytywnego nastawienia do osób niepełnosprawnych. Takie działania mogą pomóc w zwiększeniu dostępu dzieci niepełnosprawnych do edukacji.

Paragraf 7 art. 5 ustawy federalnej z dnia 24 listopada 1995 r. N 181-FZ „O ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej” mówi o promowaniu zatrudniania osób niepełnosprawnych, w tym stymulowaniu tworzenia specjalnych miejsc pracy dla ich zatrudnienia , a także określenie trybu przeprowadzania wydarzeń specjalnych zapewniających osobom niepełnosprawnym gwarancję pracy.

Ponadto państwo musi zapewnić świadczenia z tytułu zatrudnienia osób niepełnosprawnych i zapewnić im godziwe wynagrodzenie za pracę. Może się okazać, że państwo potrzebuje legislacyjnego ugruntowania poszerzania możliwości samozatrudnienia, przedsiębiorczości, rozwoju spółdzielczości i organizowania własnej działalności gospodarczej dla osób niepełnosprawnych.

Wykaz źródeł i wykorzystanej literatury

Dokumentacja

Konstytucja Federacji Rosyjskiej.

Konwencja o prawach dziecka.

Konwencja o prawach osób niepełnosprawnych.

Ustawa Federacji Rosyjskiej „O edukacji”.

Ustawa federalna „O wyższym i podyplomowym kształceniu zawodowym”.

Ustawa federalna „O ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej”.

Literatura

Alferova G.V. Nowe podejście do pracy korekcyjno-rozwojowej z dziećmi chorymi na porażenie mózgowe // Defektologia. 2009. Nr 3. S. 10.

Gilevich I.M., Tigranova L.I. Jeśli dziecko z wadą słuchu uczy się w szkole publicznej // Defektologia. 2005. Nr 3. s. 39.

Gromova O. Segregacja edukacyjna // Magazyn rosyjski 23.08.2008 // www.russ. ru/ist sovr/sumerki/20010823 grom.html (08.09.2008).

Golubeva L.V. Edukacja włączająca: pomysły, perspektywy, doświadczenie. V.2011

Svodina V.N. Zintegrowana edukacja dzieci w wieku przedszkolnym z wadą słuchu // Defektologia. 2008 nr 6. s. 38.

Szczerbakowa A.M. Problemy przygotowania do pracy i przygotowania zawodowego uczniów szkół pomocniczych // Defektologia. 2006. Nr 4. S. 24.

Yarskaya V.N. Strategie modernizacji rosyjskiej edukacji // Polityka edukacyjna i młodzieżowa we współczesnej Rosji. Materiały Konferencji Ogólnorosyjskiej. Petersburg 2008. s. 155-159. 10. Stan i główne kierunki rozwoju systemu edukacji w 2010 roku / Raport analityczny. M., 2010.

Innowacje w rosyjskiej edukacji. Edukacja specjalna (korekcyjna). Recenzja analityczna. Kolekcja. M.: Zarządzanie edukacją specjalną Ministerstwa Edukacji Ogólnej i Zawodowej Federacji Rosyjskiej, 2009.

Załącznik nr 1

INFORMACJA O NIEPEŁNOSPRAWNYCH STUDENTACH INSTYTUCJI Oświatowych

WYKSZTAŁCENIE ZAWODOWE ŚREDNIE I WYŻSZE

(na początku roku szkolnego, osoby)

____________________

1) Dane podawane są wyłącznie dla państwowych (miejskich) placówek oświatowych średniego i wyższego kształcenia zawodowego.

2) Według rosyjskiego Ministerstwa Edukacji i Nauki.

http://www.gks.ru/ Federalna Służba Statystyczna

Załącznik nr 2

Wyszukaj materiały medialne dotyczące badanego zagadnienia

Analiza obowiązującego ustawodawstwa regulującego ochronę praw dzieci niepełnosprawnych do nauki

Załącznik nr 3

1 pytanie. Czy uważasz, że mógłbyś uczyć się razem z niepełnosprawnymi dziećmi?

2 Pytanie. Czy uważasz, że konieczne jest podjęcie działań, aby osoby niepełnosprawne stały się równymi członkami społeczeństwa?

Załącznik nr 4

Badanie socjologiczne Suworowitów

3 Pytanie. Jaki jest Twój stosunek do niepełnosprawnych dzieci?

4 Pytanie. Co Twoim zdaniem utrudnia integrację dzieci niepełnosprawnych w szkołach, organizacjach szkolnictwa średniego i wyższego?

Załącznik nr 5

Wywiad z reżyserem

Budżet miejski

instytucja edukacyjna

„Elistinskaya multidyscyplinarna

gimnazjum zorientowane na uczniów

trening i edukacja"

Nasunow Klim Erdniewicz

Załącznik nr 6

Przesłuchanie nauczycieli

1 pytanie. Czy byłbyś przeciwny, gdyby w Twojej klasie były dzieci niepełnosprawne?

2 Pytanie: Czy obecność w klasie dziecka z określoną niepełnosprawnością może być dla Państwa czynnikiem utrudniającym organizację procesu uczenia się?

Załącznik nr 7

Przesłuchanie nauczycieli

3 Pytanie. Czy Pana/Pani zdaniem należy pomagać dzieciom niepełnosprawnym w nauce i pracy w normalnych warunkach?

4 Pytanie. Co możesz zaproponować, aby było to możliwe?

Załącznik nr 8

Przebadano: 50 uczniów, 15 nauczycieli.

1.Pytanie: Czy uważa Pan, że możliwe jest kształcenie dzieci niepełnosprawnych razem ze zwykłymi uczniami?

Wyniki ankiety wśród dzieci

Wyniki ankiety wśród nauczycieli

Załącznik nr 9

Badanie socjologiczne w Limańskiej Liceum nr 1

2. Pytanie: Co uniemożliwia integrację dzieci niepełnosprawnych w szkołach ogólnodostępnych? (w % liczby respondentów).

Wyniki ankiety wśród nauczycieli

Wyniki ankiety wśród dzieci

Załącznik nr 10

Badanie socjologiczne w Limańskiej Liceum nr 1

3.Pytanie: Które dzieci najlepiej nadają się do zjednoczenia?

Wyniki ankiety wśród dzieci

Wyniki ankiety wśród nauczycieli

Załącznik nr 11

Badanie socjologiczne w Limańskiej Liceum nr 1

1 pytanie: Czy sądzi Pan, że możliwe jest kształcenie dzieci niepełnosprawnych razem ze zwykłymi uczniami?

2. Pytanie: Co uniemożliwia integrację dzieci niepełnosprawnych w szkołach ogólnodostępnych?

3. Pytanie: Które dzieci najlepiej nadają się do zjednoczenia?

Załącznik nr 12

Materiały z interaktywnego portalu służb zatrudnienia obwodu astrachańskiego

Znajomość medycznych aspektów przydatności zawodowej osób niepełnosprawnych pozwoli stworzyć dla nich specjalne warunki pracy, zgodne z PWI.

Przy ustalaniu limitów etatowych dla zatrudniania osób niepełnosprawnych należy wziąć pod uwagę rekomendowane dla nich zawody, biorąc pod uwagę istniejące choroby*

XOGÓLNOROSYJSKI KONKURS DLA MŁODZIEŻY INSTYTUCJI EDUKACYJNYCH I ORGANIZACJI NAUKOWYCH NA NAJLEPSZĄ PRACĘ„MOJA INICJATYWA LEGISLACYJNA”

_______________________________________________________

Sekcja:Polityka społeczna

Temat:

„Prawa dzieci niepełnosprawnych i dzieci o ograniczonych możliwościach edukacyjnych”

Uczeń 11. klasy Azhokov Astemir Khachimovich

Doradca naukowy:

Nauczyciel historii i nauk społecznych Guatizheva Irina Arsenovna

Miejsce pracy:

KBR, rejon Leskensky, gimnazjum nr 1 MKOU, wieś. Anzorey

2015

Wstęp ..........................................................................................................................................3

1. Badanie problemu edukacji osób niepełnosprawnych…..6

2. Rozwój regulacji prawnych gwarancji edukacyjnych dla dzieci niepełnosprawnych w Rosji........................... ............... .................................. ...........................................8

3. Regulacje prawne edukacji dzieci niepełnosprawnych w Rosji........................... ............. .................................. .................. .................................. ........................jedenaście

4. Dziecko niepełnosprawne jako podmiot prawa do nauki……….14

5. Ujednolicona koncepcja specjalnego federalnego standardu dla dzieci niepełnosprawnych: podstawowe przepisy. ………………………..16

6. Edukacja włączająca dzieci z niepełnosprawnością…18

7. Obcy wśród swoich……………………………………………………………………………20

8. Program państwowy Federacji Rosyjskiej „Dostępne środowisko”…………….. 21

9. Realizacja programu „Dostępne środowisko” w gminie Leskensky...........24

Wniosek .....................................................................................................................................26

Bibliografia ......................................................................................................................28

Aplikacje ……………………………………………………………………………………….30

Wstęp

Teraz, gdy nauczyliśmy się lataćw powietrzu, jak ptaki, pływać pod wodą,Podobnie jak rybom brakuje nam tylko jednego:nauczcie się żyć na ziemi jak ludzie.

B.Shaw

Znana jest sytuacja osób niepełnosprawnych w Rosji: nie ma warunków, opieka medyczna nie jest najlepsza, a podejście społeczeństwa jest nietolerancyjne. To wszystko tam jest. Ale niewiele osób pamięta, że ​​osoby z niepełnosprawnością fizyczną lub umysłową chcą żyć tak samo jak wszyscy inni: najpierw iść do przedszkola, potem do szkoły, pójść na studia, zdobyć zawód, zdobyć umiejętności potrzebne do życia w społeczeństwie. Tak naprawdę nawet szkoła dla dzieci niepełnosprawnych czasami staje się poza zasięgiem, nie mówiąc już o szkolnictwie wyższym. Chociaż takie dzieci chcą się uczyć (jeśli oczywiście choroba na to pozwala), rozwijać się i są gotowe pokonać w tym celu wiele trudności. Można urodzić się z niepełnosprawnością rozwojową lub można ją „nabyć” i stać się niepełnosprawną na starość. Nikt nie jest odporny na niezdolność do pracy. Do jego przyczyn mogą należeć różne niekorzystne czynniki środowiskowe i wpływy dziedziczne.

Obecnie w Rosji są ponad 2 miliony dzieci niepełnosprawnych (8% ogółu dzieci), z czego ok7 00 tys. to dzieci niepełnosprawne. Co roku obserwuje się wzrost liczby tej kategorii obywateli.

Obecnie dzieci niepełnosprawne, według najbardziej konserwatywnych szacunków rosyjskiego Ministerstwa Oświaty i Nauki, stanowią ponad 4,5% ogółu uczniów w placówkach oświatowych, podczas gdy specjalne warunki zdobycia wykształcenia mają zapewnione jedynie 1/3 tych dzieci w specjalnych placówkach edukacyjnych (poprawczych) (klasach, grupach).Pozostali kształcą się w placówkach specjalnych lub w ogóle nie uczęszczają do szkoły. Oznacza to, że dziecko nie może kontynuować nauki ani opanować zawodu, co oznacza, że ​​​​nigdy nie będzie w stanie prowadzić samodzielnego życia i utrzymywać się.

Wśród wszystkich dzieci niepełnosprawnych zdecydowana większość dzieci nie jest niepełnosprawna fizycznie, ale ma niepełnosprawność rozwojową związaną ze sferą poznawczą. W gminie Lesken mamy 105 dzieci i 200 dzieci niepełnosprawnych.Większość z nich nie może zdobyć godnego wykształcenia.

Głównymi problemami społecznymi dzieci niepełnosprawnych są bariery w korzystaniu z praw do opieki zdrowotnej i adaptacji społecznej, edukacji i zatrudnienia. Przejście na płatne usługi medyczne, płatna edukacja, nieprzystosowanie środowiska architektoniczno-budowlanego do specjalnych potrzeb dzieci niepełnosprawnych w budynkach infrastruktury publicznej (szpitale, szkoły, szkoły średnie i wyższe), finansowanie przez państwo sfery społecznej na zasadzie rezydualnej podstawy komplikują procesy socjalizacji i ich włączenia do społeczeństwa.

Dziś istnieje sprzeczność między głoszoną równością w wyborze rodzaju edukacji i usług edukacyjnych a faktyczną utrzymującą się nierównością szans różnych grup społecznych w realizacji tych praw. Wyjście z kryzysu możliwe jest poprzez przejście na innowacyjny model edukacji.

Głębokie zmiany zachodzące obecnie w Rosji determinują zasadność wprowadzania innowacyjnych programów i technologii edukacyjnych mających na celu jakościową poprawę procesu socjalizacji osób niepełnosprawnych.

Najwyższym priorytetem i logicznym kierunkiem tej pracy jest edukacja zintegrowana (włączająca) – proces wspólnej edukacji dzieci zwyczajnych i nietypowych, zacieśnianie między nimi bliższych relacji w procesie ich wychowania w tej samej klasie szkoły masowej. Rozwój edukacji zintegrowanej przyczyni się do realizacji praw osób ze specjalnymi potrzebami do godności człowieka i równości w edukacji. Warunki szkoły masowej niewątpliwie poszerzają krąg i kierunek komunikacji dziecka nietypowego i przyzwyczajają go do życia wśród dzieci prawidłowo rozwijających się. O pozytywnym wpływie warunków szkoły masowej świadczą chociażby wieloletnie obserwacje praktykujących nauczycieli dzieci z upośledzeniem umysłowym. Poziom osiągnięć w nauce tych, którzy po 1-2 latach nauki w szkole ogólnodostępnej trafili do szkoły poprawczej, jest nieporównywalnie wyższy niż uczniów, którzy od razu trafili do placówki specjalnej.

Cel pracy:

na podstawie analizy ustawodawstwa rosyjskiego określić cechy statusu prawnego dziecka niepełnosprawnego w zakresie edukacji;

sformułować pojęcie „prawa do edukacji specjalnej”;

zidentyfikować przyczyny i warunki przyczyniające się do naruszenia konstytucyjnych praw dzieci niepełnosprawnych i ich rodzin w Federacji Rosyjskiej.

Aby osiągnąć ten cel, praca rozwiązuje następujące problemy:zadania:

zidentyfikować treść pojęcia „dziecko niepełnosprawne”, porównać je z innymi terminami legislacyjnymi, określić najbardziej akceptowalne oznaczenie dla tej grupy osób;

określić naturę prawną pojęcia „prawa do edukacji specjalnej” i jego miejsce w systemie gwarancji podmiotowego prawa do nauki;

zbadać historyczne aspekty regulacji prawnych edukacji dzieci z niepełnosprawnością rozwojową w Rosji;

zbadać normy ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej

wspieranie tworzenia w szkołach gminy Lesken warunków podnoszących poziom społeczny, prawny i kulturalny dzieci niepełnosprawnych.

Obiekt badaniami są stosunki prawne w sferze regulacji i realizacji prawa do edukacji specjalnej grupy społecznej – dzieci niepełnosprawnych – w ich historycznym rozwoju.

L. S. Wygotski zwrócił także uwagę na potrzebę włączenia dzieci z niepełnosprawnością rozwojową do zwykłych dzieci: „Z psychologicznego punktu widzenia niezwykle ważne jest, aby nie zamykać dzieci nienormalnych w specjalne grupy, ale jak najszerzej ćwiczyć ich komunikację z innymi dziećmi” ; i dalej: „…zasada, według której dla wygody dobieramy jednorodne grupy dzieci upośledzonych umysłowo, jest głęboko antypedagogiczna. Postępując w ten sposób, nie tylko sprzeciwiamy się naturalnej tendencji w rozwoju tych dzieci, ale co o wiele ważniejsze, pozbawiamy upośledzone umysłowo dziecko zbiorowej współpracy i komunikacji ze stojącymi nad nim innymi dziećmi, raczej pogarszamy niż złagodzić, bezpośrednią przyczynę powodującą niedorozwój jego najwyższych funkcji.” Te słowa naukowca niewątpliwie dotyczą wszystkich dzieci z zaburzeniami rozwoju.

1. Studium problemu edukacji osób niepełnosprawnych.

Problemy edukacji specjalnej należą dziś do najpilniejszych w pracy wszystkich wydziałów Ministerstwa Edukacji i Nauki Federacji Rosyjskiej, a także systemu specjalnych zakładów poprawczych. Wynika to przede wszystkim z faktu, że liczba dzieci niepełnosprawnych i dzieci niepełnosprawnych stale rośnie. Oprócz wzrostu liczby niemal wszystkich kategorii dzieci niepełnosprawnych, istnieje również tendencja do jakościowej zmiany struktury wady, złożonego charakteru zaburzeń u każdego indywidualnego dziecka. Co czwarta rodzina w taki czy inny sposób boryka się z problemem niepełnosprawności.

Rozwinięte kraje cywilizowane dążą do rozwiązywania problemów społecznych związanych z rosnącą liczbą osób niepełnosprawnych w oparciu o naukowe podejście do formułowania i rozwiązywania tych problemów, wykorzystanie środków materialnych i technicznych, szczegółowy mechanizm prawny, programy krajowe i publiczne, wysoki poziom przygotowania zawodowego specjalistów itp. .d.

A jednak, pomimo podejmowanych wysiłków i znacznego postępu w medycynie, liczba osób niepełnosprawnych powoli, ale systematycznie rośnie. Na przykład liczba dzieci wymagających edukacji specjalnej zwiększa się co roku o 3-5%. Są to głównie dzieci z wrodzonymi patologiami: porażeniem mózgowym, ślepotą, głuchotą, upośledzeniem umysłowym itp.

Niepełnosprawność zdrowia - każda utrata struktury lub funkcji psychicznej, fizjologicznej lub anatomicznej albo odchylenie od nich, powodujące całkowite lub częściowe ograniczenie zdolności lub możliwości wykonywania czynności domowych, społecznych, zawodowych lub innych w sposób i w zakresie które są uważane za normalne dla danej osoby, przy niezmienionych innych czynnikach, wieku, czynnikach społecznych i innych.

Wzrost niepełnosprawności w większości krajów świata wiąże się z komplikacjami procesów produkcyjnych, zwiększonym przepływem ruchu, konfliktami zbrojnymi, pogarszającymi się warunkami środowiskowymi, znacznym rozprzestrzenianiem się złych nawyków i innymi przyczynami.

Liczba osób niepełnosprawnych w naszym kraju stale rośnie. Tym samym liczba osób niepełnosprawnych zarejestrowanych w organach zabezpieczenia społecznego wzrosła w ciągu ostatnich 5 lat o 56,8%. Biorąc pod uwagę przejście Rosji na kryteria międzynarodowe i poszerzenie się wskazań lekarskich do stwierdzania niepełnosprawności, zdaniem ekspertów, w ciągu najbliższych 10 lat należy spodziewać się 2-3-krotnego wzrostu liczby osób niepełnosprawnych.

Ogólnie rzecz biorąc, w wieku przedszkolnym od 15% do 25% dzieci cierpi na choroby przewlekłe; Według Ministerstwa Zdrowia i Przemysłu Medycznego, wśród uczniów 53% ma zły stan zdrowia, a ponad 1/3 dzieci w wieku 13-17 lat cierpi na choroby przewlekłe.

Poważne pogorszenie stanu zdrowia niezwykle utrudnia życie, z reguły w jak najbardziej negatywny sposób determinując teraźniejszość i przyszłość osób niepełnosprawnych, która zależy nie tylko od ich potencjału, ale także od pomocy i wsparcia państwa. Według Światowej Organizacji Zdrowia 80% osób niepełnosprawnych (ponad 400 milionów osób) żyje w biednych krajach, w których nie ma wystarczających warunków do zaspokojenia ich najbardziej podstawowych potrzeb. Niepełnosprawność pogłębia ubóstwo, wciągając w swoją otchłań nie tylko niepełnosprawnych obywateli, ale także członków ich rodzin, którzy zmuszeni są do pokonywania różnego rodzaju barier finansowych, psychologicznych, społecznych i materialnych. Ubóstwo utrudnia osobom niepełnosprawnym dostęp do opieki zdrowotnej i edukacji, co prowadzi do ich wykluczenia i dyskryminacji.

Na wszystkich terytoriach Federacji Rosyjskiej wzrasta liczba dzieci uznawanych za niepełnosprawne. Sytuacja ta jest szczególnie dotkliwa w Komi, Baszkirii, Mari Eł, Mordowii, Kałmucji, Adygei, Kabardyno-Bałkarii, Karaczajo-Czerkiesji, Inguszetii i Dagestanie.

Termin „dziecko niepełnosprawne” umocnił się w praktyce rosyjskich specjalistów pracujących z dziećmi w latach 90. XX wieku. Jest pożyczonespecjaliści krajowi z doświadczeniem zagranicznymi zjednoczył dość szeroką grupę osób potrzebujących specjalnych warunków edukacyjnych, wsparcia społecznego i rehabilitacji leczniczej,w specjalnie opracowanych standardach, metodach, treściach edukacyjnych,Nie zawsze jednak występuje niepełnosprawność. Do tej grupy zaliczają się osoby z zaburzeniami sensorycznymi, motorycznymi, intelektualnymi, złożonymi i innymi zaburzeniami rozwoju, przy czym jedna część uczniów w tej grupie jest niepełnosprawna, a część nie.Jednocześnie rosyjska nauka pedagogiczna używa wielu różnych terminów objętych ogólną koncepcją „dziecka niepełnosprawnego”: dzieci z zaburzeniami rozwojowymi, dzieci z niepełnosprawnością rozwojową, dzieci zaniedbywane pedagogicznie itp.

2. Rozwój regulacji prawnych gwarancji edukacyjnych

dla dzieci niepełnosprawnych w Rosji.

Prawne uregulowanie stosunków w zakresie wychowania dzieci niepełnosprawnych w Rosji pojawia się w porównaniu z krajami zachodnimi dość późno, bo na początku XX wieku. Nie było państwowych regulacji stosunków prawnych obejmujących same dzieci, w tym dzieci, współcześnie, w trudnych sytuacjach życiowych (tj. sieroty, dzieci z niepełnosprawnością intelektualną i fizyczną), ze względu na fakt, że większość relacji rodzinnych przed pojawieniem się przepisów regulowane były głównie przez prawo zwyczajowe, powiązane także z normami religijnymi.

W historii Rosji stosunek do dzieci niepełnosprawnych, podobnie jak w krajach europejskich, przeszedł w swoim rozwoju kilka etapów, od całkowitej obojętności wobec nich po uznanie i świadomość konieczności ugruntowania ich statusu prawnego w normach prawnych.

Z reguły w Rosji nie było wyraźnego negatywnego stosunku do takich dzieci. Słowianie traktowali słabych z litością, jako „lud Boży”, „błogosławieni”. Rozprzestrzenianie się chrześcijaństwa, prawosławnej religii chrześcijańskiej, przyczyniło się do rozwoju w świadomości społecznej miłosierdzia, współczucia i tolerancji. Rosja przyjęła także bizantyjską tradycję organizowania schronów kościelnych i klasztornych. Przyznanie dzieciom praw pozytywnych następuje jedynie w przypadkach, gdy ochrona jest konieczna dla takich dzieci w przypadku braku krewnych lub osób, które mogłyby przyjąć dziecko pod opiekę.

Za jeden z pierwszych dokumentów poświęconych omawianej właśnie grupie osób uważa się dekret księcia Włodzimierza, który zatwierdził Statut Cerkwi Prawosławnej (996), zgodnie z którym opiekę nad osobami niepełnosprawnymi przypisywano Kościołowi. Kościół chronił szczególnie niewidomych i chromych.

Zarówno w średniowiecznej Europie, jak i w Rosji stopniowo pojawiały się akty prawne zapewniające ochronę społeczeństwa przed osobami niepełnosprawnymi. Stoglav z 1551 r. rozkazał rejestrować i wysyłać do klasztorów biednych i chorych, niezdolnych do pracy, wędrujących „po świecie na pokusę i wielu ludzi na potępienie, a dusz na zagładę”. Chorzy i starcy mieli być umieszczeni pod opieką państwa w przytułkach i klasztorach.

Tworzenie świeckiego systemu miłosierdzia w Rosji rozpoczyna się od czasów Piotra I. W 1704 r. Piotr wydał dekret zabraniający zabijania dzieci z wadami wrodzonymi i wymagający ogłaszania ich księżom odpowiednich parafii. Stopniowo władze świeckie zaczęły podejmować działania mające na celu kontrolę prowadzenia działalności charytatywnej w klasztorach, a za opiekę nad chorymi państwo płaciło ze skarbu państwa.

Pod wpływem wydarzeń, jakie miały miejsce w Europie końca XVIII w., głoszenie idei wolności i równości praw człowieka, a także późniejsze uznanie praw osób niepełnosprawnych w dziedzinie edukacji Rosja zaczyna czerpać z doświadczeń w otwieraniu szkół specjalnych dla dzieci niepełnosprawnych. Jednak to doświadczenie nie zostało powszechnie przyjęte.

W 1775 roku Katarzyna II wydała dekret ustanawiający Zakon Miłosierdzia Publicznego. Zakonowi dobroczynności publicznej powierzono opiekę i nadzór nad szkołami publicznymi, sierocińcami, szpitalami i przychodniami, przytułkami dla biednych, domami dla nieuleczalnie chorych, kalekich i obłąkanych, zakładami pracy i zakładami opiekuńczymi.

Masowe otwarcie placówek, w tym edukacyjnych, dla dzieci niepełnosprawnych rozpoczęło się w drugiej połowie XIX wieku, co wiąże się z utworzeniem ziemstwa, które zajmowało się lokalnymi sprawami zdrowotnymi i oświatowymi, zezwoleniem na otwarcie szkół w inicjatywa władz i społeczności lokalnych oraz rozwój działalności charytatywnej.

Placówki oświatowe otwierane są w pierwszej kolejności dla osób niesłyszących i niewidomych, a następnie dla upośledzonych umysłowo. Zaczynają badać i uczyć dzieci „o niskich zdolnościach”, to znaczy tych, które mają opóźnienia w nauce.

Tym samym rozwija się ruch społeczny na rzecz wychowania i edukacji dzieci z niepełnosprawnością rozwojową, jednak nadal nie ma wsparcia prawnego dla systemu edukacji specjalnej.

Na początku XX w. w Moskwie, a następnie w innych miastach Rosji utworzono szkoły i klasy pomocnicze dla dzieci słabo zdolnych, wydalanych ze szkół podstawowych ze względu na słabe wyniki w nauce. Zajęcia „powtarzalne” tworzone są dla dzieci zacofanych pedagogicznie. Do szkoły pomocniczej przyjmowano z reguły po dwóch latach szkoły podstawowej.

Rejestracja prawna systemu szkolnictwa specjalnego, a także utworzenie systemu oświaty dla dzieci z niepełnosprawnością rozwojową, stało się zadaniem państwa dopiero po rewolucji socjalistycznej 1917 roku. Pierwszymi aktami władzy sowieckiej na omawianym terenie były akty prawne całego systemu instytucji społecznych – szpitali, szkół, instytucji charytatywnych, przytułków. Teren ten staje się w całości własnością państwa. Szkoła została oddzielona od kościoła. Powstał organ w dziedzinie ochrony zdrowia – Ludowy Komisariat Zdrowia. Ministerstwo Dobroczynności zostało przekształcone w Komisariat Ludowy. Wychowanie i ochrona zdrowia dzieci niepełnosprawnych znalazły się w kompetencjach poszczególnych organów rządowych. Tym samym dzieci nerwowe i chore psychicznie miały być kierowane na naukę do placówek Ludowego Komisariatu Zdrowia, dzieci upośledzone umysłowo – do szkół pomocniczych Ludowego Komisariatu Oświaty, dzieci upośledzone fizycznie (głuchonieme, niewidome, kaleki) – do placówek Ludowego Komisariatu Zdrowia. specjalne instytucje Ludowego Komisariatu Oświaty.

Regulacje prawne dotyczące tworzenia i działalności specjalnych placówek oświatowych zaczęły się rozwijać w latach 20. XX wieku, jednak szerokie i trwałe ugruntowały się dopiero po wprowadzeniu obowiązku szkolnego.

Tym samym prawna regulacja pedagogiki specjalnej, zapewniająca ugruntowanie prawa dzieci niepełnosprawnych do nauki, została przeprowadzona poprzez przyjęcie w latach 20. XX w. szeregu rozporządzeń, które dopiero zaczęły regulować stosunki w tej dziedzinie edukacji specjalnej.

W lutym 1946 r. Rada Komisarzy Ludowych RSFSR przyjęła uchwałę, w której nakazano lokalnym władzom wykonawczym organizowanie we wszystkich szkołach specjalnych warsztatów szkoleniowo-produkcyjnych oraz zapewnienie uczniom szkolenia zawodowego. Komitetom wykonawczym zakazano zamykania szkół specjalnych i zakładów specjalnych Ludowego Komisariatu Oświaty, Ludowego Komisariatu Zdrowia i Ludowego Komisariatu Ubezpieczeń Społecznych lub przenoszenia ich do innych lokali.

W 1973 r. przyjęto skodyfikowaną ustawę, która weszła w życie 1 stycznia 1974 r., regulującą stosunki związane z oświatą – Podstawy Legislacji ZSRR i Republik Związkowych w sprawie oświaty publicznej. Zgodnie z art. 26 tej ustawy szkoły specjalne organizuje się dla dzieci i młodzieży niepełnosprawnej w rozwoju fizycznym lub psychicznym. Następnie w 1974 r. Przyjęto ustawę RFSRR „O edukacji publicznej”, której art. 44 ustanowił określone typy szkół dla dzieci i młodzieży z niepełnosprawnością fizyczną lub umysłową, które uniemożliwiają im naukę w zwykłej szkole ogólnokształcącej i które potrzebują specjalne warunki edukacyjne – licea specjalne, internaty i domy dziecka. Praktyka pokazała potrzebę tworzenia placówek edukacyjnych dla dzieci z ciężkimi wadami wymowy, upośledzeniem umysłowym i schorzeniami narządu ruchu. W latach 70.-80. XX w. otwarto zajęcia dla dzieci z upośledzeniem umysłowym, pierwsze zajęcia eksperymentalne dla dzieci ze znacznym upośledzeniem umysłowym.

W połowie lat 70. szkoły pomocnicze stanowiły około 77% ogółu szkół dla dzieci nienormalnych. W 1990 r. ogólna liczba szkół specjalnych w Rosji wynosiła 2789, do których uczęszczało około 575 tysięcy uczniów; W przedszkolach uczyło się ponad 300 tysięcy dzieci z niepełnosprawnością rozwojową. Jednocześnie do końca roku szkolnego 1990/91 nie była pełna liczba dzieci wymagających kształcenia specjalnego. Ponieważ poziom nauczania dzieci niepełnosprawnych był wysoki (nie istniał odrębny standard państwowy), wiele dzieci z wadami złożonymi lub głęboką niepełnosprawnością intelektualną zostało wykluczonych z systemu edukacji jako nienauczalne. System edukacji specjalnej nie był nastawiony na dialog z rodzicami uczniów i społeczeństwem, był zamknięty na media.

Nowy etap regulacji prawnych edukacji dzieci niepełnosprawnych rozpoczyna się w latach 90. XX wieku. Ogólnie uznane zasady i normy prawa międzynarodowego są uznawane za część rosyjskiego systemu prawnego. Artykuł 43 Konstytucji Federacji Rosyjskiej z 1993 r. gwarantuje każdemu prawo do nauki. Państwo gwarantuje powszechną dostępność i bezpłatną edukację przedszkolną, zasadniczą ogólnokształcącą i średnią zawodową. W 1992 r. przyjęto ustawę Federacji Rosyjskiej „O oświacie”, której art. 5 rozwija postanowienia konstytucyjne dotyczące równości i powszechnej dostępności do edukacji. Jednym z elementów systemu oświaty w rozumieniu art. 12 ustawy są specjalne placówki wychowawcze (poprawcze) dla uczniów i uczniów niepełnosprawnych, do których skierowanie następuje wyłącznie za zgodą rodziców i po przeprowadzeniu konsultacji psychologicznej. , komisja lekarsko-pedagogiczna (klauzula 10 art. 50).

W 1995 r. Przyjęto ustawę federalną „O ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej”, której artykuły 18 i 19 ustanawiają gwarancje dla osób niepełnosprawnych w dziedzinie edukacji. Zatwierdzono szereg regulaminów dotyczących edukacji dzieci niepełnosprawnych. Należą do nich procedura wychowania i edukacji dzieci niepełnosprawnych w domu, standardowy przepis dotyczący specjalnej (poprawczej) placówki edukacyjnej do nauczania uczniów z niepełnosprawnością rozwojową.

Koncepcja modernizacji rosyjskiej oświaty na okres do 2010 roku, zatwierdzona przez rząd Federacji Rosyjskiej, wyznacza zadania zapewnienia jakości, dostępności i efektywności edukacji. W koncepcji zwraca się uwagę na potrzebę zapewnienia wszędzie młodym ludziom równego dostępu do pełnowartościowej edukacji, niezależnie od zamożności rodziny, miejsca zamieszkania czy stanu zdrowia (pkt 1.2).

Obecnie system edukacji specjalnej rozwija się w dużej mierze zgodnie z utrwalonymi tradycjami oddzielania dzieci niepełnosprawnych od innych „trudnych” dzieci poprzez tworzenie specjalnych (poprawczych) placówek lub klas edukacyjnych. Jednocześnie statystyki pokazują, że w całym kraju nie zwiększa się liczba szkół specjalnych.

Istnieją tendencje w kierunku włączania dzieci niepełnosprawnych w ogólny system placówek oświatowych. Specjalne warunki edukacyjne można stworzyć nie tylko w wyspecjalizowanych placówkach oświatowych, ale także w placówkach oświatowych ogólnokształcących, w tym poprzez otwarcie klas specjalnych (poprawczych).

3. Regulacje prawne edukacji dzieci niepełnosprawnych w Rosji

Rosyjskie ustawodawstwo dotyczące edukacji używa pojęć „osoba niepełnosprawna” i „osoba niepełnosprawna”. Dodatkowe gwarancje w zakresie edukacji osób niepełnosprawnych określono w art. 18, 19 ustawy federalnej „O ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej”. Cechy statusu prawnego osób niepełnosprawnych są wskazane w art. 5, 12, 15, 16, 50, 52.1 ustawy Federacji Rosyjskiej „O edukacji”.

W przypadkach, gdy niepełnosprawność nie została stwierdzona, ponieważ odchylenia rozwojowe są nieznaczne, oceny możliwości edukacyjnych dziecka dokonują wyłącznie specjaliści komisji psychologiczno-lekarskich i pedagogicznych (PMPC), utworzonych przez władze oświatowe na poziomie regionalnym i gminnym. W skład komisji wchodzą: psychiatra, logopeda, logopeda i inni specjaliści. Po zdiagnozowaniu dziecka PMPK wydaje zalecenia dotyczące stworzenia specjalnych warunków nauki i wysyła dzieci, za zgodą rodziców, do specjalnych (poprawczych) placówek edukacyjnych.

Termin „osoba niepełnosprawna” jest czasami postrzegany jako łagodniejszy i bardziej neutralny w porównaniu ze słowem „niepełnosprawny”, które przez wielu jest powszechnie postrzegane jako osoba „drugiej kategorii”. Na przykład słowo „nieważny” w języku angielskim ma dwa znaczenia: 1) chory, niepełnosprawny lub 2) nieważny, niewykonalny. Termin ten nie jest akceptowalny w odniesieniu do osób niepełnosprawnych w krajach anglojęzycznych, gdzie skojarzenie danej osoby z chorobą lub niesprawnością przyczynia się do powstawania negatywnych postaw społecznych wobec tych osób. Treść art. 18 i 19 ustawy federalnej „O ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej” pozwala nam ogólnie scharakteryzować je jako normy ustawodawstwa dotyczącego edukacji (ponieważ dotyczą tego samego przedmiotu regulacji prawnych – relacji w dziedzinie edukacji). Jednocześnie ich porównanie z normami ustawodawstwa dotyczącego oświaty ujawnia indywidualne przypadki, gdy ustawodawca bez, moim zdaniem, dostatecznych podstaw stawia dzieci niepełnosprawne i dzieci o ograniczonych możliwościach zdrowotnych w nierównej sytuacji. Powstaje pytanie, na ile zasadne jest ustanawianie określonych świadczeń dodatkowych specjalnie dla osób z niepełnosprawnością, a nie dla osób z ograniczonymi możliwościami zdrowotnymi. Na przykład przystępując do jednolitego egzaminu państwowego w instytucjach edukacyjnych wyższego wykształcenia zawodowego, osoby niepełnosprawne otrzymują świadczenia. Wydaje się, że takiej dodatkowej gwarancji nie należy udzielać według formalnych kryteriów posiadania należycie potwierdzonego statusu osoby niepełnosprawnej lub niepełnosprawnego dziecka, ale według rzeczywistej potrzeby korzystania ze świadczenia.

Niewystarczająco uzasadnione jest także oddzielenie dzieci niepełnosprawnych od dzieci niepełnosprawnych przy opracowywaniu „ścieżek edukacyjnych”. Specjalne warunki kształcenia i wychowania dziecka niepełnosprawnego ustalają instytucje przeprowadzające badania lekarskie i społeczne, natomiast w przypadku dzieci z niepełnosprawnością rozwojową, które nie są niepełnosprawne, konkluzja (wraz z zaleceniami dotyczącymi uzyskania wykształcenia), zgodnie z ust. 10 art. . 50 ustawy Federacji Rosyjskiej „O edukacji”, wydanej przez organ związany z systemem edukacji (PMPC).

Wskazanie w art. 18 ustawy federalnej „O ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej” na fakt, że edukację dzieci niepełnosprawnych prowadzą władze oświatowe wraz z władzami ochrony socjalnej i władzami zdrowotnymi, co również oddziela tę grupę uczniów od dzieci niepełnosprawnych niepełnosprawności.

Rozbieżności te, moim zdaniem, wynikają z braku jasności w kwestii przesłanek potrzeby specjalnych warunków kształcenia. Czy powinny należeć do dziedziny medycyny czy pedagogiki? Zagadnienie to wiąże się bezpośrednio z podstawowym podejściem do ustalania niepełnosprawności.

Brak jednolitej terminologii w rosyjskim ustawodawstwie dotyczącym edukacji prowadzi do niepewności co do zakresu przedmiotów, które mają dodatkowe gwarancje w dziedzinie edukacji. Kryteria i tryb oceny możliwości edukacyjnych dziecka nie są określone w regulacyjnych aktach prawnych. Stwarza to niebezpieczeństwo zaliczenia do tej grupy osób dzieci, które nie mają odchyleń w zdrowiu psychicznym i zdolnościach umysłowych, ale są opóźnione w rozwoju na skutek zaniedbań pedagogicznych, niewłaściwego wywiązywania się przez rodziców dziecka z obowiązków za jego wychowanie i rozwój. Takie dzieci kierowane są do specjalnych placówek wychowawczych, poprawczych dla dzieci z upośledzeniem umysłowym, choć przy wsparciu pedagogicznym i specjalnych warunkach nauki mogłyby uzupełnić braki wiedzy w placówce ogólnokształcącej.

W ust. 3 ust. 10 art. 50 ustawy Federacji Rosyjskiej „O wychowaniu” jako podstawę wysłania dziecka do placówki specjalnej (poprawczej) wspomina się o zakończeniu komisji psychologiczno-medyczno-pedagogicznej. Jednak niemal całkowity brak współczesnych regulacji procesu takiej oceny, zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej, międzynarodowymi ustawami o prawach człowieka oraz rosyjskim ustawodawstwem dotyczącym praw dziecka i jego rodziców, prowadzi do negatywnych skutków.

Nie wszystkie dzieci niepełnosprawne są uznawane za niepełnosprawne. Jeśli przewlekła dysfunkcja narządów wewnętrznych, zdaniem ekspertów, jest nieznaczna, nie można rozpoznać u dziecka niepełnosprawności, nawet jeśli występuje pewne ograniczenie zdolności uczenia się. Zatem występowanie jakichkolwiek ograniczeń w zdrowiu fizycznym lub psychicznym dziecka nie zawsze oznacza stwierdzenie niepełnosprawności. Jednocześnie mogą wystąpić trudności w nauce z powodu odchyleń w zdrowiu i rozwoju takiego dziecka. Dlatego podstawą do ustanowienia dodatkowych gwarancji w obszarze edukacji powinno być

nie być niepełnosprawnością, ale potrzebą specjalnych warunków edukacyjnych..

Podstawowe gwarancje w zakresie edukacji dzieci niepełnosprawnych powinny być co do zasady takie same, niezależnie od tego, czy niepełnosprawność jest stwierdzona. Terminologia odnosząca się do rozpatrywanej grupy osób powinna zostać szczegółowo zdefiniowana w przepisach oświatowych, gdyż pozwala ona określić potrzebę dziecka w zakresie kształcenia specjalnego, przede wszystkim w oparciu o psychologiczną i pedagogiczną ocenę cech dziecka. W związku z rozpatrywanym problemem należy zauważyć, że pojęcie „dziecka niepełnosprawnego” ma charakter ogólny.

Ustawodawstwo rosyjskie potrzebuje jednolitej terminologii w odniesieniu do dziedziny edukacji osób niepełnosprawnych, jasnego zdefiniowania w akcie prawnym pojęć związanych z kręgiem osób posiadających specjalne uprawnienia w dziedzinie edukacji.

Aby rozwiązać problem terminologiczny, proponuje się wprowadzenie pojęcia „osób uprawnionych do edukacji specjalnej” do rosyjskiego ustawodawstwa oświatowego. Następnie poprzez ujawnienie pojęć „edukacja specjalna”, „prawo do edukacji specjalnej”, „specjalne warunki otrzymywania edukacji” zostanie określony status prawny tych przedmiotów.

Edukacja włączająca to stosunkowo nowe określenie rosyjskich specjalistów ds. edukacji. Jest on wciąż mało znany rosyjskiemu systemowi legislacyjnemu i rosyjskiej nauce prawa. Projekty aktów prawnych dotyczących edukacji specjalnej proponują wprowadzenie do kategorii definicji normatywnych pojęcia „edukacja zintegrowana”, oznaczając ją jako wspólne kształcenie osób niepełnosprawnych i osób bez takich ograniczeń, poprzez stworzenie osobom niepełnosprawnym specjalnych warunków pobierania nauki .

Doświadczenie pokazuje, że pewna część dzieci rezygnuje ze sztywnego systemu edukacji, ponieważ system ten nie jest gotowy na zaspokojenie indywidualnych potrzeb edukacyjnych takich dzieci. Musimy zrozumieć, że to nie dzieci ponoszą porażkę, ale system, który je wyklucza. Podejścia włączające mogą pomóc tym dzieciom w nauce i odniesieniu sukcesu, dając im szanse i możliwości na lepsze życie.

Wprowadzenie nauczania zintegrowanego do praktyki pedagogicznej wyprzedza prawno-regulacyjną konsolidację odpowiednich gwarancji realizacji prawa do edukacji. Wprowadzenie do ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej pojęć „edukacja specjalna”, „prawo do edukacji specjalnej”, „specjalne warunki edukacyjne” stworzy bardziej niezawodny mechanizm zapewniający edukację dzieci niepełnosprawnych bez dyskryminacji i zgodnie z ogólnie uznane zasady i normy prawa międzynarodowego.

4. Dziecko niepełnosprawne jako podmiot prawa do nauki

Ustawodawstwo dotyczące edukacji osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej składa się z dokumentów na kilku poziomach:

- międzynarodowy(podpisane i ratyfikowane przez ZSRR lub Rosję);

- federalny(Konstytucja, ustawy, kodeksy (rodzinny, cywilny itp.);

- rząd(dekrety, zarządzenia);

- oddziałowy(Ministerstwa Oświaty ZSRR i Federacji Rosyjskiej: zarządzenia, instrukcje, decyzje zarządu, pisma);

- regionalny(rządowe i departamentalne).

Państwa-Strony uznają prawo osób niepełnosprawnych do edukacji. Aby móc realizować to prawo bez dyskryminacji i na zasadzie równości szans, państwa uczestniczące zapewniają edukację włączającą na wszystkich poziomach i uczenie się przez całe życie.

Zgodnie z Konwencją edukacja powinna mieć na celu:

Rozwój w najszerszym zakresie zdolności umysłowych i fizycznych;

Zapewnienie osobom niepełnosprawnym możliwości skutecznego uczestnictwa w wolnym społeczeństwie;

Dostęp osób niepełnosprawnych do edukacji w miejscu ich bezpośredniego zamieszkania, zapewniający rozsądne zaspokojenie potrzeb osoby;

Zapewnienie skutecznych środków wsparcia indywidualnego w systemie edukacji ogólnej ułatwiających proces uczenia się;

Tworzenie warunków do doskonalenia umiejętności społecznych;

Prowadzenie szkoleń i przekwalifikowywania nauczycieli.

Instytucje edukacyjnerazemz organami ochrony socjalnej i władzami służby zdrowia zapewniają dzieciom niepełnosprawnym wychowanie przedszkolne, pozaszkolne i kształcenie oraz uzyskanie wykształcenia średniego ogólnokształcącego, średniego zawodowego i wyższego zawodowego dla osób niepełnosprawnych zgodnie z indywidualnym programem rehabilitacji .

Wśród szerokiej gamy podmiotów prawa do nauki znajdują się osoby posiadające szczególny status prawny. Jednym z takich tematów są osoby niepełnosprawne, czyli dzieci z niepełnosprawnością rozwojową. Specyfika prawnego uregulowania ich pozycji w obszarze edukacji wynika z konieczności ugruntowania gwarancji realizacji prawa do nauki, aby wyeliminować sytuację, w której faktycznie mogą zostać wykluczeni z systemu edukacji i życia publicznego.

W ustawodawstwie rosyjskim nie ma ani jednego określenia określającego tę grupę obywateli w obszarze edukacji. Istniejąca różnorodność terminologiczna w ustawodawstwie, naukach pedagogicznych i prawnych nie sprzyja określeniu jednolitego podejścia do systemu gwarancji w zakresie edukacji dla tych osób, stawia w nierównej sytuacji osoby niepełnosprawne, a osoby nie posiadające są niepełnosprawne, ale które ze względu na stan zdrowia i potrzeby rozwojowe muszą zapewnić takie gwarancje. Aby wyeliminować sprzeczności w ustawodawstwie i praktyce jego stosowania, konieczne jest opracowanie jednolitej koncepcji grupy osób posiadających szczególne uprawnienia w dziedzinie edukacji.

Konieczność dostosowania głównych przepisów rosyjskiego ustawodawstwa w zakresie oświaty do ogólnie przyjętych zasad i norm dotyczących statusu społeczno-prawnego dzieci niepełnosprawnych i dzieci o ograniczonych szansach zdrowotnych w procesie kształcenia jest oczywista. W 2006 roku Zgromadzenie Ogólne ONZ przyjęło Konwencję o prawach osób niepełnosprawnych. Przygotowania do jej ratyfikacji w Federacji Rosyjskiej wymagają oceny rosyjskiego ustawodawstwa dotyczącego oświaty pod kątem zgodności z jego standardami.

Problematyka statusu prawnego dzieci niepełnosprawnych w obszarze edukacji we współczesnych rosyjskich naukach prawnych nie była dotychczas przedmiotem badań wielostronnych. Tradycyjnie zagadnienia te odnoszone są do sfery prawa ubezpieczeń społecznych, w ramach którego badane są zagadnienia ochrony socjalnej osób niepełnosprawnych. Mechanizm prawny zapewniający tej kategorii dzieci dostęp do edukacji nie jest w pełni zdefiniowany, a nawet istniejące normy prawne wymagają udoskonalenia.

Opisując specyficzny status prawny osób niepełnosprawnych w dziedzinie edukacji, Ustawa Federacji Rosyjskiej „O edukacji” mówi o kształceniu specjalnym, ale nie definiuje tego pojęcia. Niektóre jego cechy są zawarte w normach dotyczących szkolenia i edukacji osób w rozpatrywanej kategorii. W teorii i praktyce pedagogicznej pojęcie pedagogiki specjalnej jest szeroko stosowane i jest przedmiotem badań odrębnego obszaru wiedzy pedagogicznej - pedagogiki specjalnej-defektologii, pedagogiki korekcyjnej i jej gałęzi: oligofrenopedagogiki, pedagogiki głuchoniemych, tyflopedagogiki, logopedii itp.

W związku z badaniem statusu prawnego tych osób w zakresie oświaty istnieje potrzeba doprecyzowania terminologii i opracowania standardów, na przykład pojęć „edukacja specjalna”, „prawo do edukacji specjalnej”. Niespójność koncepcyjna i terminologiczna istniejąca w ustawodawstwie rosyjskim nie pozwala na jasne i jednolite zdefiniowanie kręgu podmiotów mających prawo do edukacji specjalnej. Analiza norm Ustawy Federacji Rosyjskiej „O edukacji” nie pozwala nawet jednoznacznie odpowiedzieć na pytania, czy edukacja specjalna jest prawem podmiotu, czy też jego odpowiedzialnością, jaka jest istota prawa do edukacji specjalnej, itp.

Niedoskonałość mechanizmu zapewnienia dzieciom niepełnosprawnym prawa do edukacji powoduje problemy w stosowaniu norm legislacyjnych dotyczących oświaty.

5. Ujednolicona koncepcja specjalnego standardu federalnego dla dzieci niepełnosprawnych: przepisy podstawowe.

Specjalne federalne standardy edukacyjne dla dzieci niepełnosprawnych należy uważać za integralną część federalnych standardów edukacji ogólnej. Podejście to jest spójne z Deklaracją Praw Dziecka ONZ oraz Konstytucją Federacji Rosyjskiej, która gwarantuje wszystkim dzieciom prawo do obowiązkowej i bezpłatnej edukacji na poziomie średnim. Konstytucja Rosji, ustanawiając federalne standardy edukacyjne, wspiera rozwój różnych form edukacji i samokształcenia (art. 43 Konstytucji Federacji Rosyjskiej). Podstawowym narzędziem realizacji konstytucyjnych praw do edukacji obywateli niepełnosprawnych powinien stać się specjalny standard edukacyjny.

Specyfika rozwoju specjalnego federalnego standardu edukacji polega na tym, że dzieci niepełnosprawne mogą realizować swój potencjał tylko wtedy, gdy szkolenie i edukacja zostaną rozpoczęte w odpowiednim czasie i odpowiednio zorganizowane – zadowolenie zarówno tych wspólnych dla dzieci prawidłowo rozwijających się, jak i ich specjalne potrzeby edukacyjne, zdeterminowane charakterem rozwoju ich zaburzeń psychicznych.
Standardy opierają się na zasadzie porozumienia, zgody i wzajemnych zobowiązań jednostki, rodziny, społeczeństwa i państwa. Państwowy specjalny standard edukacyjny jest regulacyjnym aktem prawnym Federacji Rosyjskiej, który ustanawia system norm i zasad, które są obowiązkowe do wykonania w każdej placówce edukacyjnej, w której kształcą się i wychowują dzieci niepełnosprawne.

Ratyfikacja przez Rosję konwencji międzynarodowych wskazuje na zmianę w rozumieniu państwa i społeczeństwa w zakresie praw dziecka niepełnosprawnego oraz postawienie praktycznego zadania, jakim jest maksymalizacja zasięgu edukacyjnego wszystkich dzieci niepełnosprawnych. Uzasadnione staje się prawo każdego dziecka do edukacji odpowiadającej jego potrzebom i w pełni wykorzystującej możliwości jego rozwoju, co pociąga za sobą konieczność modernizacji strukturalnej, funkcjonalnej, merytorycznej i technologicznej systemu oświaty kraju.

Odrzucenie idei „dzieci nieuczalnych”, a także uznanie przez państwo wartości integracji społecznej i edukacyjnej, powodują konieczność stworzenia odpowiedniego narzędzia innowacyjnego rozwoju systemu edukacyjnego kraju – specjalnego standardu dla edukacja dzieci niepełnosprawnych. Ma ono na celu zagwarantowanie realizacji prawa każdego dziecka do edukacji odpowiadającej jego potrzebom i możliwościom, niezależnie od regionu zamieszkania, stopnia nasilenia zaburzeń rozwoju psychicznego, możliwości opanowania kwalifikacyjnego poziomu edukacji oraz rodzaju edukacji. instytucja edukacyjna.

Specjalny federalny standard kształcenia ogólnego opracowany dla każdej kategorii dzieci niepełnosprawnych powinien stać się instrumentem innowacyjnego rozwoju rosyjskiego systemu edukacji, umożliwiając:

Maksymalizacja objęcia dzieci niepełnosprawnych edukacją dostosowaną do ich możliwości i potrzeb;

Zapewnienie dziecku możliwości praktycznej realizacji konstytucyjnego prawa do nauki szkolnej, niezależnie od stopnia zaawansowania zaburzenia rozwojowego i możliwości opanowania poziomu kwalifikacyjnego oraz rodzaju placówki, w której pobiera naukę;

Zapewnić dziecku zaspokojenie powszechnych i specjalnych potrzeb edukacyjnych zwykłym dzieciom, stworzyć optymalne warunki do realizacji jego potencjału resocjalizacyjnego;

Zapewnienie w praktyce możliwości wyboru standardu kształcenia adekwatnego do możliwości dziecka, spełnia życzenia rodziny i zalecenia specjalistów, zapewniając rodzinie szereg możliwych osiągnięć dziecka przy wyborze tej czy innej opcji normy;
- zapewnić porównywalną jakość edukacji dzieci niepełnosprawnych w całej Federacji Rosyjskiej;

Ewolucyjne przejście od dwóch równoległych do jednego krajowego systemu, zapewniającego mechanizm interakcji między edukacją ogólną i specjalną oraz regulującego proces wspólnej edukacji dzieci prawidłowo rozwijających się i dzieci niepełnosprawnych;

Zapewnić dzieciom niepełnosprawnym równe szanse z innymi rówieśnikami w swobodnym przemieszczaniu się z jednego typu placówki edukacyjnej do drugiej;
- tworzyć warunki i stymulować modernizację szkolnictwa specjalnego w jego aspektach strukturalnych, funkcjonalnych, merytorycznych i technologicznych.

Zatem w wychowaniu dzieci niepełnosprawnych przedmiotem standaryzacji jest:
-Ostateczny poziom rezultatu edukacji szkolnej;
-Wyniki kształcenia na każdym poziomie;
- Struktura programu edukacyjnego;

Warunki uzyskania wykształcenia.

6. Edukacja włączająca dzieci niepełnosprawnych.

Idea inkluzji narodziła się w ramach szeroko zakrojonych zmian w rozumieniu praw człowieka, jego godności, tożsamości, a także mechanizmów procesów społecznych i kulturowych, które determinują jego status i wpływają na realizację jego praw. Zmiany w podejściu do osób niepełnosprawnych były tylko jednym z przejawów tych zmian.

Edukacja włączająca to pierwsza innowacja w rosyjskiej praktyce edukacyjnej, zainicjowana przez rodziców dzieci niepełnosprawnych oraz tych nauczycieli i psychologów, którzy wierzą w jej konieczność nie tylko dla dzieci niepełnosprawnych, ale dla całej edukacji w ogóle. Należy jeszcze raz podkreślić, że edukacja włączająca w większości krajów europejskich oraz w Rosji jest jednym z pierwszych przykładów walki rodziców o prawa edukacyjne własnych dzieci, precedensem dla zachowań rodziców jako autentycznych podmiotów procesu edukacyjnego .

To nie przypadek, że wprowadzenie koncepcji edukacji włączającej przez Deklarację Osób ze Specjalnymi Potrzebami z Salamanki (1994) i przyjęcie Deklaracji UNESCO w sprawie różnorodności kulturowej (2001) nastąpiło blisko w czasie: oba te dokumenty wyrażają nie tylko uznanie odmienności społeczeństwa i jego kultury, ale i zmiana postawy społeczeństwa wobec tej różnorodności – świadomość jej wartości, świadomość wartości różnic między ludźmi.

Idea inkluzji opiera się na koncepcji „społeczeństwa włączającego”. Oznacza zmianę społeczeństwa i jego instytucji tak, aby sprzyjały włączeniu kolejnej osoby innej rasy, religii, kultury lub osoby niepełnosprawnej. Ponadto zakłada się, że instytucje zostaną zmienione w taki sposób, aby włączenie to sprzyjało interesom wszystkich członków społeczeństwa, wzrostowi ich zdolności do samodzielnego życia, w tym osobom niepełnosprawnym, zapewnieniu równości ich praw itp.

Dziś edukacja włączająca lub włączająca odnosi się do wspólnej edukacji dzieci niepełnosprawnych z typowo rozwijającymi się rówieśnikami. Dzięki tej praktyce dzieci ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi będą mogły rosnąć i rozwijać się razem z innymi dziećmi, uczęszczać do zwykłych placówek edukacyjnych i nawiązywać w nich własne przyjaźnie. Ogólnie rzecz biorąc, żyj tak, jak żyją wszystkie inne dzieci. Pomysł jest taki, że aby otrzymać wysokiej jakości edukację i adaptację psychologiczną w społeczeństwie, dzieci ze specjalnymi potrzebami muszą aktywnie współdziałać z innymi dziećmi. Ale taka komunikacja jest nie mniej ważna dla tych dzieci, które nie mają żadnych ograniczeń w swoim rozwoju i zdrowiu. Wszystko to znacząco zwiększa rolę edukacji włączającej, opartej na współpracy, która pozwala w zasadniczy sposób poszerzać możliwości socjalizacji dzieci niepełnosprawnych.

Dziś w Rosji rozwija się edukacja włączająca dla dzieci niepełnosprawnych. Takie rozważenie idei inkluzji w pewien sposób zawęża przyjętą na świecie interpretację, a w konsekwencji samo pojęcie edukacji włączającej. Takie uproszczenie rodzi wiele sprzeczności pomiędzy edukacją specjalną i ogólną, prowadząc do nieodwracalnych i wyniszczających decyzji związanych z systematyczną redukcją liczby szkół poprawczych. Tylko ich współistnienie i wzajemne wzbogacanie się może zapewnić niezbędną każdemu dziecku różnorodność w edukacji, a w konsekwencji adekwatność wyboru ścieżki edukacyjnej. Nie ma również wątpliwości, że bez wsparcia nauczycieli szkół specjalnych włączenie do edukacji ogólnej nigdy nie stanie się wysokiej jakości i trwałym procesem zmiany warunków edukacyjnych dzieci ze specjalnymi potrzebami.

Edukacja włączająca koncentruje się na zmianie samego kształcenia ogólnego, warunków nauczania poszczególnych dzieci, z uwzględnieniem ich indywidualnych potrzeb i możliwości edukacyjnych.

Według statystyk co dwudziesty mieszkaniec naszego kraju zaliczany jest do osób niepełnosprawnych. Należą do nich prawie pół miliona dzieci, w stosunku do których zgodnie z ustawą Federacji Rosyjskiej „O edukacji” (ust. 6, art. 5) „państwo ma obowiązek stworzyć warunki do edukacji obywatelom z niepełnosprawnością rozwojową, korygowania zaburzeń rozwojowych i adaptacji społecznej w oparciu o specjalne podejścia pedagogiczne.” Należy zauważyć, że liczba dzieci oficjalnie pobierających rentę inwalidzką w naszym kraju stale rośnie.

7. Obcy wśród swoich...

Kiedy dziecko niepełnosprawne dorasta, rodzice zastanawiają się, do której szkoły go posłać: ogólnokształcącej czy specjalnej. Można wybrać edukację domową, gdy nauczyciel pracuje z dzieckiem indywidualnie, jednak ten rodzaj edukacji nie jest dostępny dla każdego. Jest inna opcja - wysłać dziecko do szkoły z internatem, ale niezależnie od tego, jak cudownie byłoby to możliwe, rodzice nie są gotowi zostawić tam dziecka, wierząc, że lepiej będzie dla niego mieszkać w domu. Choć nie da się wybudować szkoły specjalnej w każdym mieście, najlepszym rozwiązaniem są internaty.

Zgodnie z prawem rodzice mają prawo wybrać, gdzie ich dziecko będzie się uczyć. Jednak w większości przypadków komisja psychologiczno-lekarsko-pedagogiczna zaleca osobie niepełnosprawnej naukę w szkole specjalnej. Istnieją ku temu powody. Oczywiście wielu rodziców pragnie, aby ich dziecko uczęszczało do zwykłej szkoły. Wtedy od najmłodszych lat nauczy się komunikować z rówieśnikami, a w przyszłości łatwiej będzie mu dogadywać się z ludźmi. Jednak gdy niepełnosprawne dziecko trafia do szkoły ogólnokształcącej, pojawiają się problemy: nauczyciele, podobnie jak wielu innych, nie wiedzą, jak podejść do dziecka, nie mają pojęcia o strukturze jego niepełnosprawności. Szkoła nie jest dostosowana do potrzeb dzieci niepełnosprawnych: brakuje oświetlenia dla osób z wadą wzroku, nie ma podjazdów dla osób poruszających się na wózkach inwalidzkich. Uczniowie nie są gotowi przyjąć do swojego zespołu innej osoby. W najlepszym przypadku dziecko będzie po prostu siedziało cicho przy biurku. Gdzie tu jest wiedza? W szkołach specjalnych programy są „naciągnięte”, pracują tam profesjonaliści, dlatego uważa się, że dziecku z niepełnosprawnością pod wieloma względami będzie tam łatwiej się uczyć. W szkołach wychowawczych pojawienie się dziecka z oczywistą niepełnosprawnością jest wyłącznie zasługą rodziców, którzy samodzielnie rozwiązują problemy. Stanowisko nauczycieli w tej sprawie jest odmienne: jedni aktywnie pomagają, inni wyraźnie protestują. Najważniejszy jest jednak nadal czynnik ludzki: wszystko zależy od tego, jak wychowawca klasy, dyrektor szkoły i nauczyciele osobiście zareagują na pojawienie się osoby niepełnosprawnej wśród dzieci.

Ci młodzi niepełnosprawni, którzy ukończyli szkołę, podobnie jak wielu innych absolwentów, chcą kontynuować naukę na uczelniach. Ale i tutaj napotykają nowe trudności. Do tej pory na przykład osoby niepełnosprawne, którym udało się zapisać na studia, miały trudności z dotarciem na uczelnię i poruszaniem się po jej wnętrzu. Niepełnosprawność ruchowa niemal całkowicie uniemożliwia podróżowanie komunikacją miejską.

Jednocześnie istnieją przykłady, gdy inni uczniowie pomagają uczniom niepełnosprawnym w przemieszczaniu się z klasy do klasy. Czasami administracja uczelni spotyka się w połowie drogi i ustala program nauczania tak, aby w grupie, w której studiuje student niepełnosprawny, zajęcia odbywały się przynajmniej na jednym piętrze.

Wiele zdrowych osób zadaje sobie pytanie: po co osoba niepełnosprawna ma iść na studia? Jest to ważne dla zwiększenia poczucia własnej wartości. Nawet jeśli absolwentowi trudno jest znaleźć pracę, wykształcenie pomoże mu się utwierdzić, a stosunek społeczeństwa do osoby z wyższym wykształceniem jest zupełnie inny. Ponadto osoby niepełnosprawne będą mogły pomóc osobom takim jak oni, ponieważ znają wszystkie problemy od środka.

Jak wynika z badań, w każdej uczelni wyższej w kraju studiuje od 0% do 5,2% studentów niepełnosprawnych. W zasadzie takich studentów na uczelniach nie ma, a najwyższy odsetek podała MSTU. Baumana. Od 1934 roku studiują tu studenci z wadą słuchu. Na przykład Uniwersytet Techniczny w Niżnym Nowogrodzie zapewnia młodym osobom niepełnosprawnym przekwalifikowanie w dziedzinie wysokich technologii z późniejszym zatrudnieniem. Wielu z nich kończy studia magisterskie i rozpoczyna naukę na studiach wyższych. Uniwersytet Pedagogiczny w Niżnym Nowogrodzie z sukcesem szkoli osoby poruszające się na wózkach inwalidzkich. Wszystko to sugeruje, że niepełnosprawność fizyczna nie powinna utrudniać edukacji. Osoby niepełnosprawne mają chęć uczenia się, ale na razie nie potrafią w pełni wykorzystać tej możliwości.

8. Program państwowy Federacji Rosyjskiej „Środowisko dostępne”.

Ważnym dokumentem federalnym w dziedzinie edukacji dzieci niepełnosprawnych jestprogram państwowy Federacji Rosyjskiej „Dostępne środowisko” na lata 2011 - 2015,zatwierdzonyDekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 17 marca 2011 r. nr 175

Wskaźniki docelowe i wskaźniki Programu:

Udział placówek kształcenia ogólnego, w których stworzono uniwersalne środowisko bez barier, umożliwiające wspólne kształcenie osób z niepełnosprawnością i osób bez niepełnosprawności rozwojowej, w ogólnej liczbie placówek kształcenia ogólnego.

W programie określono, że jednym z priorytetowych kierunków polityki państwa powinno być tworzenie warunków zapewnienia dzieciom niepełnosprawnym, uwzględniających cechy ich rozwoju psychofizycznego, równy dostęp do wysokiej jakości edukacji w oświacie ogólnokształcącej i innych placówkach oświatowych realizujących programy edukacyjne kształcenia ogólnego (placówki oświatowe) oraz z uwzględnieniem wniosków komisji psychologicznych i medyczno-pedagogicznych.

Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 1 czerwca 2012 r. Nr 761 „W sprawie Narodowej strategii działania na rzecz dzieci na lata 2012–2017”, który podkreśla, że ​​w Federacji Rosyjskiej we wszystkich przypadkach należy zwrócić szczególną i wystarczającą uwagę wypłacane dzieciom należącym do grup szczególnie wrażliwych. „Należy wypracować i wdrożyć takie formy pracy z dziećmi, które pozwolą im przezwyciężyć wykluczenie społeczne oraz sprzyjać resocjalizacji i pełnej integracji ze społeczeństwem”. Strategia przewiduje konsolidację legislacyjną mechanizmów prawnych realizacji prawa dzieci niepełnosprawnych i dzieci o ograniczonych możliwościach zdrowotnych do włączenia do istniejącego środowiska edukacyjnego na poziomie edukacji przedszkolnej, ogólnokształcącej i zawodowej (prawo do edukacji włączającej) .

Co należy zmienić w edukacji, aby była włączająca?

Rozumiejąc dobrze, że szkoła masowa ma granice dozwolonych w niej zmian, przeznaczonych dla dzieci różnych dzieci, wymienię główne kryteria zgodności:

obecność i wdrożenie w kraju odpowiedniego ustawodawstwa ustanawiającego instytucję edukacyjną i bezpieczeństwo jej podstaw ekonomicznych

przekształcenia systemowe procesu edukacyjnego, jego form organizacyjnych i systemów wartości

dostępność indywidualnego systemu wsparcia i specjalnych warunków edukacyjnych dla dzieci potrzebujących

Ugruntowany system wczesnej kompleksowej pomocy

dostępność specjalistów wsparcia psychologiczno-pedagogicznego i wychowawców w szkołach.

6. IE będzie mogła osiągnąć swój cel tylko wtedy, gdy zostanie wdrożona na wszystkich poziomach edukacji – od przedszkola po uniwersytet.

W 2012 roku około 300 szkół w Rosji otrzymało wsparcie finansowe od Ministerstwa na stworzenie włączającego środowiska edukacyjnego. Średnio w dzisiejszej Rosji jest około 5,5% ogólnej liczby takich szkół. Łącznie w ciągu najbliższych kilku lat, do 2015 roku, planuje się stworzenie warunków niezakłóconego dostępu osób niepełnosprawnych do 20% placówek oświatowych ogólnodostępnych .

Ministerstwo Edukacji Rosjima na celu zwiększenie odsetka dzieci niepełnosprawnych i dzieci niepełnosprawnych, którym zostaną zapewnione warunki umożliwiające korzystanie z edukacji ogólnej na wysokim poziomie, z wartości bazowej wynoszącej 30% do 71% w 2015 r.Warto podkreślić, że ponad połowa dzieci niepełnosprawnych kształci się w placówkach oświatowych . Według danych za 2011 rok w Rosji bez edukacji nie uczestniczy ok. 35 tys. dzieci, w tym ok. 17 tys. dzieci ze względów zdrowotnych. Około 29 tysięcy dzieci z niepełnosprawnością intelektualną jest praktycznie odizolowanych od społeczeństwa i edukacji w domach dziecka objętych systemem zabezpieczenia społecznego. Ponad 44 tys. dzieci uczy się w domu i trudno mu się z nim rozstać.

Inkluzywne podejście do edukacji dzieci niepełnosprawnych urzeczywistniane jest przez porządek społeczny społeczeństwa i państwa i wiąże się z rozwiązaniem szeregu zagadnień związanych w szczególności z szkoleniem, zmianą podejścia społeczeństwa do problemu, wsparciem legislacyjnym zdolności adaptacyjnych i zmienność usług i warunków instytucji kształcenia ogólnego. Rozwiązanie tych problemów zależy w dużej mierze od specyfiki terytorialnej każdego regionu, zdeterminowanej procesami ewolucyjnymi w szkolnictwie ogólnym i specjalnym, a także od dostępnych zasobów i doświadczenia we wdrażaniu podejścia włączającego.

Systematyczne wdrażanie praktyk edukacji włączającej w Rosji przebiega niezwykle powoli i dość nierównomiernie.Szkoła, która zdecydowała się na realizację procesu włączającego, musi przede wszystkim przyjąć jako swoją kulturę szkolną przestrzeganie podstawowych zasad edukacji włączającej. Jest ich osiem:

Wartość człowieka nie zależy od jego umiejętności i osiągnięć

Każdy człowiek jest zdolny do odczuwania i myślenia

Każdy człowiek ma prawo do komunikowania się i bycia wysłuchanym

Wszyscy ludzie potrzebują siebie nawzajem

Prawdziwa edukacja może mieć miejsce jedynie w kontekście prawdziwych relacji

Każdy człowiek potrzebuje wsparcia i przyjaźni ze strony rówieśników

Dla wszystkich uczniów postęp może dotyczyć bardziej tego, co potrafią, niż tego, czego nie potrafią.

Różnorodność poprawia wszystkie aspekty życia człowieka

Dziś stało się jasne, że sama szkoła musi się zmienić, aby stała się inkluzywna, nastawiona na każde dziecko z dowolnymi potrzebami edukacyjnymi. To złożony proces, wymagający zmian organizacyjnych, merytorycznych i wartościowych. Konieczna jest zmiana nie tylko form organizacji kształcenia, ale także sposobów interakcji edukacyjnej pomiędzy uczniami. Tradycja nauczania szkolnego jako przekazywania wiedzy powinna stać się specjalnie zorganizowaną działalnością służącą komunikacji pomiędzy uczestnikami szkoleń i wspólnym poszukiwaniu nowej wiedzy. Zawodowa orientacja nauczyciela na program nauczania musi nieuchronnie zmienić się na umiejętność dostrzeżenia indywidualnych możliwości ucznia i umiejętność dostosowania programu kształcenia. Stanowisko zawodowe specjalistów wsparcia powinno mieć na celu wspieranie procesu edukacyjnego, wspieranie nauczyciela na lekcji, pomaganie uczniowi w opanowaniu materiału programowego i sposobach komunikowania się z innymi dziećmi. Edukacja włączająca wiąże się z całym szeregiem poważnych zmian w całym systemie szkolnym, w systemach wartości, w rozumieniu roli nauczycieli i rodziców, w ogóle w pedagogice (procesie pedagogicznym).

W warunkach praktyki włączającej funkcje zawodowe i role specjalistów wsparcia szkoły zmieniają się wielokierunkowo – od specjalistów, którzy wcześniej pracowali indywidualnie z dzieckiem, po tych, którzy mogą asystować nauczycielowi na lekcji i towarzyszyć dziecku w procesie wspólnej interakcji edukacyjnej z innymi dziećmi.

Na tle rozwoju procesów włączających zmienia się rola rodziców w interakcji ze szkołą. Ich opinia staje się czasami najważniejszym czynnikiem przy podejmowaniu decyzji administracyjnych. Pod wpływem działalności mediów stopniowo zmienia się postawa rodziców zwykłych dzieci wobec koedukacji. W większym stopniu rodzice dzieci z niepełnosprawnością główny rezultat i efekt włączenia upatrują w zwiększaniu możliwości adaptacyjnych swojego dziecka, oczekując specjalnych warunków i indywidualnego wsparcia ze strony placówki oświatowej. Rodzice zwykłych dzieci najbardziej boją się, że nauczyciele przeniosą swoją uwagę na dzieci niepełnosprawne ze szkodą dla ich dzieci.

Rodzice planujący kształcenie swoich dzieci w szkole włączającej przewidują różne trudności, jakie ich dziecko może napotkać w szkole: opanowanie materiału edukacyjnego, przystosowanie się do szkoły, uczenie się w tym samym tempie, co ich klasa, zarządzanie swoim zachowaniem.

9. Realizacja programu „Dostępne środowisko” w gminie Leskensky.

W gminie Leskensky realizowany jest długoterminowy program docelowy „Dostępne środowisko”, który przewiduje stworzenie pełnoprawnego, pozbawionego barier środowiska dla dzieci niepełnosprawnych, zapewniającego im prawo do edukacji i pełnego udziału w życiu publicznym .

Program zakłada stworzenie warunków do wspólnej edukacji dzieci niepełnosprawnych i dzieci pełnosprawnych. To jedna z głównych wytycznych „Dostępnego Środowiska” – aby dzieci niepełnosprawne nie różniły się prawami i możliwościami od zwykłych dzieci. Zintegrowane kształcenie w systemie edukacji ogólnej w pełni pozwoli osiągnąć ten cel.

W ramach tego programu zamontowano już podjazdy w dwóch szkołach na terenie powiatu leskenskiego – Gimnazjum nr 1 MKOU w wiejskiej osadzie Argudan i Liceum MKOU nr 1 w wiejskiej osadzie Anzorey, zamontowano szerokie drzwi wejściowe zainstalowano, dokonano kosmetycznego remontu lokalu, zakupiono sprzęt do gabinetów masażu i siłowni, meble i tablice interaktywne, komputery itp.

Niestety, pomimo pozornie znaczącej podstawy, lista naruszeń praw dzieci niepełnosprawnych i dzieci niepełnosprawnych jest dość długa.

Głównymi przyczynami łamania praw dzieci niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej są:

Nieodpowiednie wdrożenie obowiązującego ustawodawstwa rosyjskiego przez agencje rządowe i poszczególnych urzędników;

Niedoskonałość ram legislacyjnych i regulacyjnych regulujących ochronę praw dziecka w Rosji;

Niewystarczające wsparcie finansowe dla rodzin niepełnosprawnych;

Niewystarczające zrozumienie przez społeczeństwo i stan istnienia problemu niepełnosprawności wieku dziecięcego oraz znaczenia tej kategorii obywateli Rosji.

Aby rozwiązać te problemy, myślę, że konieczne jest:

Wzmocnienie kontroli społecznej nad przestrzeganiem praw dzieci niepełnosprawnych i dzieci niepełnosprawnych;

Poprawa ochrony sądowej ich praw;

Wsparcie finansowe rodzin z dziećmi niepełnosprawnymi i dziećmi niepełnosprawnymi;

Zapewnienie pełniejszej rehabilitacji i adaptacji społecznej dzieci niepełnosprawnych;

Modernizacja systemu oświaty w celu kształcenia dzieci niepełnosprawnych i dzieci niepełnosprawnych w placówkach oświatowych i specjalnych w miejscu zamieszkania, w środowisku rodzinnym.

Wiele krajów świata, w tym Rosja, dąży do udoskonalenia swojego ustawodawstwa socjalnego dotyczącego osób, zwłaszcza dzieci, niepełnosprawnych. Obok nas są ludzie, którzy nie mają dostępu do wszystkich radości tego świata: ich możliwości ogranicza zły stan zdrowia, różne choroby, w walce z którymi społeczeństwo powinno ich zawsze wspierać.

Niestety Rosja nie stworzyła pełnoprawnej infrastruktury niezbędnej do swobodnego przemieszczania się osób z dysfunkcjami narządu ruchu, słuchu czy wzroku. Zdecydowana większość z nich nie jest wyposażona w ulice, komunikację miejską, obiekty sportowe czy kulturalne. W rezultacie ludzie są po prostu zamknięci we własnych domach, bez fizycznej możliwości ich opuszczenia. I - bycie pozostawionym sam na sam ze swoimi nierozwiązanymi problemami. Do problemów tych zalicza się brak specjalistycznego sprzętu medycznego, trudności w znalezieniu zatrudnienia (dla osób zdolnych do pracy) oraz skromne świadczenia finansowe. Praktycznie nie mają możliwości samorealizacji, a przecież jest wśród nich wielu utalentowanych ludzi, którzy mogą i chcą być przydatni najlepiej jak potrafią.

Oczywiście dzisiaj nie udajemy, że rozwiązujemy te problemy, ale w miarę naszych możliwości chcemy takim dzieciom pomóc. Jakie jest nasze zadanie? Chcemy stworzyć publiczną organizację na rzecz dzieci i młodzieży niepełnosprawnej na terenie gminy Lesken. Utworzenie takiej społeczności umożliwi dzieciom udział w różnorodnych forach i konkursach, w których obowiązuje zasada systemu grantowego.

Bardzo ważne jest dla mnie teraz przekazanie wam tej idei: w żadnym wypadku nie chcemy nikogo urazić ani urazić nieostrożnym słowem. Chcemy częściej się spotykać, komunikować, dzielić wrażeniami. Dla nich chcemy organizować i prowadzić różnego rodzaju wydarzenia. Mam nadzieję, że przy Waszym wsparciu poradzimy sobie z postawionymi przed nami zadaniami.

Pragnę z radością odnotować, że naczelnik obwodu Asłan Martynowicz Afaunow w pełni popiera ideę utworzenia organizacji społecznej „Towarzystwo Dzieci Niepełnosprawnych” i obiecuje wszelką pomoc i wsparcie. Za jeden z najważniejszych priorytetów swojej pracy uznał pracę z dziećmi niepełnosprawnymi.

Na naszym terenie żyje dziś 105 dzieci i około 2000 dorosłych niepełnosprawnych. I do każdego z nich chcemy znaleźć klucz.

WNIOSEK

Dzieci są przyszłością naszego kraju. Stosunek do dzieci najtrafniej określa stan i poziom rozwoju społeczeństwa. Dziś stało się oczywiste, że stan rodziny i dzieciństwa odzwierciedla głęboki kryzys organizacji społeczeństwa. Według wielu wskaźników sytuacja dzieci stale się pogarsza. Szczególne zaniepokojenie budzą masowe naruszenia konstytucyjnych praw dzieci niepełnosprawnych i dzieci niepełnosprawnych.

Problemy mechanizmu prawnego realizacji prawa dzieci niepełnosprawnych do edukacji są istotne dla Rosji. Wynika to zarówno z ogólnoświatowego trendu poszerzania koncepcji dostępności różnych usług społecznych (w tym edukacji) dla specjalnych grup ludności, jak i z realnej sytuacji osób niepełnosprawnych w naszym kraju.

Ustawodawstwo rosyjskie ustanawia podstawowe gwarancje realizacji prawa do edukacji dzieci i młodzieży niepełnosprawnej (zaburzenia rozwojowe). Zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej i Ustawą Federacji Rosyjskiej „O oświacie” każdemu gwarantuje się dostępność i bezpłatne wychowanie przedszkolne ogólnokształcące i podstawowe kształcenie zawodowe. Jednocześnie wiele dzieci niepełnosprawnych nie otrzymuje edukacji. Jedną z przyczyn tej sytuacji jest niedostateczne rozwinięcie w ustawodawstwie rosyjskim mechanizmu wsparcia prawnego realizacji prawa do nauki.

Brak takich norm w ustawodawstwie federalnym można częściowo zrekompensować ustawami i innymi regulacyjnymi aktami prawnymi podmiotów Federacji Rosyjskiej. Akty takie są przyjmowane w różnych podmiotach federacji. Wiele regionów Rosji przyjęło akty prawne zawierające normy dotyczące edukacji specjalnej i edukacji zintegrowanej. Organy zarządzające systemem oświaty zdobywają doświadczenie w zapewnianiu dodatkowych gwarancji dzieciom niepełnosprawnym na szczeblu gminnym.

To ustawodawstwo dotyczące oświaty Federacji Rosyjskiej powinno zawierać normy ustanawiające gwarancje równości i prawdziwie powszechnego dostępu do edukacji dla wszystkich obywateli, normy definiujące podstawowe pojęcia związane z edukacją specjalną.

W Rosji nie ma dotychczas praktyki regulowania edukacji specjalnej w aktach prawnych. W Rosji nie ma odrębnej ustawy o kształceniu specjalnym ani odpowiedniego rozdziału w ustawodawstwie dotyczącym edukacji. Zasady regulujące kształcenie specjalne zawarte są głównie w regulaminach. Utrwalone tradycje regulacji prawnych w tym zakresie są najwyraźniej jedną z przyczyn, dla których nie została jeszcze uchwalona federalna ustawa o edukacji osób niepełnosprawnych. Jednakże pilnie potrzebna jest poprawa ustawodawstwa w dziedzinie edukacji dzieci niepełnosprawnych.

Opisując specyficzny status prawny osób niepełnosprawnych w dziedzinie edukacji, Ustawa Federacji Rosyjskiej „O edukacji” mówi o kształceniu specjalnym, ale nie definiuje tego pojęcia.

Dzięki aktywnej dyskusji na temat problemu edukacji dzieci niepełnosprawnych w Rosji rząd rosyjski przyjął szereg ustaw i rozporządzeń mających na celu ochronę praw osób niepełnosprawnych i poprawę ich życia, podpisał Konwencję ONZ o prawach osób niepełnosprawnych, tj. państwo zaczęło formułować ramy legislacyjne i regulacyjne dotyczące poprawy życia osób niepełnosprawnych, w tym specjalnej edukacji włączającej, która ma na celu pomóc niepełnosprawnym dzieciom w przystosowaniu się do współczesnych warunków życia, ponadto wprowadzenie tej formy edukacji powinno zmienić społeczeństwo opinię dotyczącą postrzegania osób niepełnosprawnych jako osób niebezpiecznych, ograniczonych, „zbędnych”.

Na niektórych obszarach w ramach eksperymentu w pewnej liczbie szkół wprowadzono system edukacji włączającej. Jest to oczywiście ważny krok w rozwoju i wdrażaniu tego systemu, ale chciałbym zauważyć:

1. Liczba regionów objętych eksperymentem jest niewystarczająca, jednocześnie w całej Rosji, w tym na odległych obszarach, w miastach i na wsiach, jest duża liczba niepełnosprawnych dzieci.

2. Model wprowadzenia edukacji włączającej ma charakter eksperymentalny. Biorąc pod uwagę fakt, że problem edukacji dzieci niepełnosprawnych poruszany jest od lat 90-tych, można mówić o powolnym wdrażaniu tego typu edukacji, a jedną z przyczyn tego jest niewystarczające finansowanie, alokacja środków na remonty placówek dziecięcych zgodnie z potrzebami dzieci niepełnosprawnych, przekwalifikowanie kadry nauczycielskiej, rozwój metod itp.

Moim zdaniem państwo powinno zwrócić większą uwagę na problem edukacji dzieci niepełnosprawnych, bo te dzieci powinny mieć równe prawa z dziećmi zdrowymi, bo wśród nich są też dzieci zdolne do nauki, utalentowane, uzdolnione, ale nie potrafiące samodzielnie „włączyć się” w życie społeczne.

Bibliografia:

Konstytucja Federacji Rosyjskiej

Ustawa o oświacie”

Zamsky Kh.S. Dzieci upośledzone umysłowo. Historia ich nauki, edukacji i szkolenia od czasów starożytnych do połowy XX wieku. M.: Edukacja, 1995.

Konwencja o prawach dziecka.

5. Konwencja o prawach osób niepełnosprawnych. Przyjęty uchwałą 61/106 Zgromadzenia Ogólnego ONZ w dniu 13 grudnia 2006 r. //http:// www. nie. org/ Rosyjski/ niepełnosprawności/ Konwencja/ niepełnosprawnośćkonw. pdf

6. E.V..Zagadnienia edukacji dzieci niepełnosprawnych: doświadczenia szkół poprawczych i integracyjnych. M., 2006.

7. Kovalevsky A. Zapewnienie dzieciom niepełnosprawnym dostępu do edukacji w Rosji. M.: Pedagogika, 1990. – s. 25 184

8. Prawo do edukacji dziecka niepełnosprawnego w Federacji Rosyjskiej i za granicą: monografia / E.Yu. Shinkariewa. Archangielsk. – 2009.

9. Projekt ustawy federalnej „O wychowaniu osób niepełnosprawnych (edukacja specjalna)” //http:// www. Akdi. ru/ bz/ PROEKTgd02. htm# 079252.

PRAWA DZIECI NIEPEŁNOSPRAWNYCH ORAZ DZIECI O OGRANICZONYCH MOŻLIWOŚCIACH EDUKACYJNYCH

Ażokow Astemir Chaczimowicz

Opiekun naukowy Irina Arsenovna Guatizheva

Okręg miejski Leskenskinsky, osiedle MKOU „Szkoła średnia nr 1”. Anzorey

Abstrakty do pracy:

Wzmocnienie kontroli społecznej nad przestrzeganiem praw dzieci niepełnosprawnych i dzieci niepełnosprawnych

Poprawa sądowej ochrony ich praw

Wsparcie finansowe rodzin z dziećmi niepełnosprawnymi i dziećmi niepełnosprawnymi

Zapewnienie pełniejszej rehabilitacji i adaptacji społecznej dzieci niepełnosprawnych

Modernizacja systemu edukacji w celu kształcenia dzieci niepełnosprawnych i dzieci z niepełnosprawnościąograniczone możliwości w placówkach edukacyjnych i specjalnych w miejscu zamieszkania, w środowisku rodzinnym

Realizacja programu „Dostępne środowisko” w gminie Leskensky.

Pokoje do nauki

Pokoje odnowy biologicznej

Sekcja jest prowadzona
Szef RPMPK
Shilova Tatiana Grigoriewna
nauczyciel - defektolog
Trembach Irina Aleksandrowna
psycholog pedagogiczny
Valiakhmetova Elena Ramilievna

11.02.2014

Realizacja prawa osób niepełnosprawnych do nauki była tradycyjnie jednym z istotnych aspektów polityki państwa w dziedzinie edukacji.

Ramy regulacyjne w dziedzinie edukacji dzieci niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej składają się z dokumentów na kilku poziomach:

• międzynarodowy(podpisany przez ZSRR lub Federację Rosyjską);
• federalny(Konstytucja, ustawy, kodeksy – rodzinny, cywilny itp.);
• rząd(dekrety, zarządzenia);
• oddziałowy(Ministerstwo Edukacji);
• regionalny(rządowe i departamentalne).

Dokumenty międzynarodowe

Prawodawstwo międzynarodowe w dziedzinie zapewnienia dzieciom niepełnosprawnym prawa do edukacji ma historię rozwoju trwającą ponad pół wieku.

Jednym z pierwszych specjalnych aktów międzynarodowych, który zajął się kwestią poszanowania praw jednostki, w tym prawa do edukacji, jest uniwersalna Deklaracja Praw Człowieka z 10 grudnia 1948 r., która stała się podstawą dla innych międzynarodowych dokumentów prawnych z zakresu ochrony praw jednostki. Deklaracja proklamowała prawa społeczne, gospodarcze i kulturalne, a także polityczne i obywatelskie. Deklaracja zawiera historyczny zapis w Artykule 1:

„Wszyscy ludzie rodzą się wolni i równi pod względem godności i praw”.

Najważniejszym dokumentem międzynarodowym z zakresu ochrony praw osób niepełnosprawnych jest Konwencja o prawach osób niepełnosprawnych(przyjęta uchwałą Zgromadzenia Ogólnego nr 61/106 z dnia 13 grudnia 2006 r.). Artykuł 24 Konwencji stanowi: „Państwa Strony uznają prawo osób niepełnosprawnych do edukacji. Aby móc realizować to prawo bez dyskryminacji i na zasadzie równości szans, państwa uczestniczące zapewnią edukację włączającą na wszystkich poziomach i uczenie się przez całe życie.”

Zgodnie z Konwencją o prawach osób niepełnosprawnych edukacja powinna mieć na celu:

· rozwój w najszerszym zakresie możliwości umysłowych i fizycznych;

· zapewnienie osobom niepełnosprawnym możliwości skutecznego uczestnictwa w życiu wolnego społeczeństwa;

· dostęp osób niepełnosprawnych do edukacji w miejscach ich bezpośredniego zamieszkania, zapewniający rozsądne zaspokojenie potrzeb osoby;

· zapewnienie skutecznych środków wsparcia indywidualnego w systemie edukacji ogólnej, ułatwiających proces uczenia się;

· tworzenie warunków do doskonalenia umiejętności społecznych;

· zapewnienie szkoleń i przekwalifikowania nauczycieli.

Według Ustawa federalna Federacji Rosyjskiej z dnia 3 maja 2012 r. N 46-FZ „W sprawie ratyfikacji Konwencji o prawach osób niepełnosprawnych” Rosja ratyfikowała Konwencję o prawach osób niepełnosprawnych i przyjęła na siebie obowiązki włączenia wszystkich powyższych postanowień do norm prawnych regulujących stosunki prawne w dziedzinie edukacji, w tym definicji „edukacji włączającej” i mechanizmów jej realizacji.

Dokumenty federalne

Porównawcza analiza prawna postanowień Konwencji o prawach osób niepełnosprawnych z normami ustawodawstwa rosyjskiego wykazała, że ​​w zasadzie nie ma zasadniczych sprzeczności między normami.

Artykuł 43 Konstytucji Federacji Rosyjskiej głosi prawo każdego człowieka do nauki. Zasada równości. Państwo gwarantuje obywatelom powszechną dostępność oraz bezpłatną edukację ogólnokształcącą i podstawową zawodową.

Z kolei rodzicom przyznaje się prawo wyboru form kształcenia, instytucji edukacyjnych, ochrony praw i interesów dziecka oraz uczestniczenia w zarządzaniu placówką oświatową. Prawa te są zapisane w Kodeksie rodzinnym Federacji Rosyjskiej i ustawie „O edukacji”.

Główną ustawą federalną określającą zasady polityki państwa w dziedzinie edukacji jest Ustawa federalna „O edukacji w Federacji Rosyjskiej” nr 273-FZ z dnia 29 grudnia 2012 r.. Ustawa ta weszła w życie 1 września 2013 roku. Ustawa reguluje kwestie edukacji osób niepełnosprawnych i zawiera szereg artykułów (np. 42, 55, 59, 79) ustanawiających prawo dzieci niepełnosprawnych, w tym dzieci niepełnosprawnych, do otrzymania edukacji na odpowiednim poziomie zgodnie z art. dostępne im potrzeby i możliwości. Ustawa ustanawia powszechną dostępność edukacji, możliwość dostosowania systemu edukacji do poziomów i cech rozwoju i kształcenia studentów i uczniów. Art. 42 gwarantuje zapewnienie pomocy psychologicznej, pedagogicznej, lekarskiej i społecznej uczniom doświadczającym trudności w opanowaniu podstawowych programów kształcenia ogólnego, rozwoju i adaptacji społecznej. Art. 79 określa warunki organizacji kształcenia uczniów niepełnosprawnych.

Główne przepisy i koncepcje zapisane w nowej ustawie „O edukacji w Federacji Rosyjskiej” dotyczącej edukacji dzieci niepełnosprawnych:

Student niepełnosprawny- osoba posiadająca braki w rozwoju fizycznym i (lub) psychicznym, potwierdzone komisją psychologiczno-lekarsko-pedagogiczną i uniemożliwiające jej naukę bez stworzenia specjalnych warunków.

Indywidualny program nauczania- program nauczania zapewniający opracowanie programu edukacyjnego w oparciu o indywidualizację jego treści, z uwzględnieniem cech i potrzeb edukacyjnych konkretnego ucznia;

Edukacja włączająca- zapewnienie wszystkim uczniom równego dostępu do edukacji, z uwzględnieniem różnorodności specjalnych potrzeb edukacyjnych i indywidualnych możliwości;

Dostosowany program edukacyjny- program edukacyjny przystosowany do szkolenia osób niepełnosprawnych, uwzględniający cechy ich rozwoju psychofizycznego, indywidualne możliwości oraz, w razie potrzeby, zapewniający korektę zaburzeń rozwojowych i przystosowanie społeczne tych osób;

Specjalne warunki uzyskiwania nauki przez uczniów niepełnosprawnych- warunki kształcenia, kształcenia i rozwoju tych uczniów, w tym korzystanie ze specjalnych programów edukacyjnych oraz metod nauczania i wychowania, specjalnych podręczników, pomocy dydaktycznych i materiałów dydaktycznych, specjalnych technicznych pomocy dydaktycznych do użytku zbiorowego i indywidualnego, świadczenie usług asystenta (asystenta) zapewniającego studentom niezbędną pomoc techniczną, prowadzenia grupowych i indywidualnych zajęć korekcyjnych, udostępniania budynków organizacji prowadzących działalność edukacyjną oraz innych warunków, bez których nie jest możliwe lub utrudnione studentom niepełnosprawnym opanowanie programów edukacyjnych.

Ustawa federalna „O ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej” ustanawia gwarancje dzieciom niepełnosprawnym dostępu do edukacji.

Uznania osoby za niepełnosprawną dokonuje federalna instytucja badania lekarskiego i społecznego. Tryb i warunki uznania osoby za niepełnosprawną ustala Rząd Federacji Rosyjskiej.

Sztuka. 18 stanowi, że placówki oświatowe wspólnie z organami ochrony socjalnej i władzami służby zdrowia zapewniają wychowanie przedszkolne, pozaszkolne i naukę dzieci niepełnosprawnych oraz uzyskanie przez osoby niepełnosprawne wykształcenia średniego ogólnokształcącego, średniego zawodowego i wyższego zawodowego w zgodnie z indywidualnym programem rehabilitacji dla osoby niepełnosprawnej. Niepełnosprawnym dzieciom w wieku przedszkolnym zapewnia się niezbędne środki rehabilitacyjne i stwarza się warunki do ich pobytu w ogólnodostępnych placówkach przedszkolnych. Dla dzieci niepełnosprawnych, których stan zdrowia nie pozwala na pobyt w placówkach przedszkolnych ogólnokształcących, tworzone są placówki przedszkolne specjalne.

Jeżeli nie jest możliwe kształcenie i kształcenie dzieci niepełnosprawnych w placówkach wychowania przedszkolnego i ogólnokształcącego ogólnokształcącego lub specjalnego, władze oświatowe i placówki oświatowe, za zgodą rodziców, zapewniają dzieciom niepełnosprawnym edukację według pełnego kształcenia ogólnego lub programu indywidualnego w domu. Tryb wychowania i edukacji dzieci niepełnosprawnych w domu, a także wysokość rekompensaty za wydatki rodziców na te cele, określają ustawy i inne przepisy podmiotów Federacji Rosyjskiej i stanowią zobowiązania budżetowe budżetów Federacji Rosyjskiej. podmioty wchodzące w skład Federacji Rosyjskiej. Wychowanie i kształcenie dzieci niepełnosprawnych w przedszkolach i placówkach oświaty ogólnokształcącej należy do obowiązków wydatków podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej.

Prawo wszystkich osób niepełnosprawnych do nauki zarówno w placówkach oświatowych ogólnokształcących, jak i placówkach oświatowych specjalnych ustala się zgodnie z indywidualnym programem rehabilitacji osoby niepełnosprawnej.

Pomimo braku oficjalnej definicji edukacji włączającej na poziomie federalnym, ustawodawstwo rosyjskie określa jej ogólną podstawę prawną i nie ingeruje w kształcenie dzieci ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi w przedszkolach i placówkach kształcenia ogólnego, co jest w zasadzie zgodne z konwencją.

Zostało to jeszcze bardziej podkreślone Artykuł 10 ustawy Federacji Rosyjskiej „O podstawowych gwarancjach praw dziecka w Federacji Rosyjskiej” z dnia 24 lipca 1998 r. nr 124-FZ:

„Dziecko od urodzenia ma i jest gwarantowane przez państwo prawa i wolności człowieka i obywatela zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej, powszechnie uznanymi zasadami i normami prawa międzynarodowego, umowami międzynarodowymi Federacji Rosyjskiej, niniejszą Ustawą Federalną Ustawa, Kodeks rodzinny Federacji Rosyjskiej i inne regulacyjne akty prawne Federacji Rosyjskiej.”

Zgodnie z ustawą federalną z dnia 30 czerwca 2007 r. Nr 120-FZ „W sprawie zmian w niektórych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej w sprawie obywateli niepełnosprawnych” słowa „z niepełnosprawnością rozwojową” użyte w regulacyjnych aktach prawnych zastępuje się słowami „z „niepełnosprawnym zdrowiem”, to znaczy mającym braki w rozwoju fizycznym i (lub) psychicznym.

Ogólnopolska inicjatywa edukacyjna „Nasza Nowa Szkoła”(zatwierdzony przez Prezydenta Federacji Rosyjskiej D.A. Miedwiediewa w dniu 4 lutego 2010 r., Pr-271). Sformułowała podstawową zasadę edukacji włączającej:

Nowa szkoła to szkoła dla każdego. Każda szkoła zapewni pomyślną socjalizację dzieciom niepełnosprawnym, dzieciom niepełnosprawnym, dzieciom pozbawionym opieki rodzicielskiej oraz znajdującym się w trudnych sytuacjach życiowych.

Każda placówka oświatowa musi stworzyć uniwersalne środowisko pozbawione barier, aby zapewnić pełną integrację dzieci niepełnosprawnych.

Dokument przewidywał opracowanie i przyjęcie pięcioletniego programu państwowego „Dostępne Środowisko”, mającego na celu rozwiązanie tego problemu.

Strategia działania na rzecz dzieci uznaje wykluczenie społeczne bezbronnych kategorii dzieci (sieroty i dzieci pozbawione opieki rodzicielskiej, niepełnosprawne dzieci i dzieci w sytuacjach społecznie niebezpiecznych) i wyznacza następujące zadania:

Legislacyjne ugruntowanie mechanizmów prawnych realizacji prawa dzieci niepełnosprawnych i dzieci o ograniczonych możliwościach zdrowotnych do włączenia do istniejącego środowiska edukacyjnego na poziomie edukacji przedszkolnej, ogólnokształcącej i zawodowej (prawo do edukacji włączającej);

Zapewnienie dzieciom przebywającym w placówkach oświatowych wysokiej jakości pomocy psychologiczno-pedagogicznej;

Prawne uregulowanie trybu finansowania wydatków niezbędnych do celowego wsparcia edukacji włączającej i zabezpieczenia społecznego dzieci niepełnosprawnych i dzieci o ograniczonych możliwościach zdrowotnych.

Wprowadzenie skutecznego mechanizmu zwalczania dyskryminacji w zakresie edukacji dzieci niepełnosprawnych i dzieci z ograniczonymi możliwościami zdrowotnymi w przypadku naruszenia ich prawa do edukacji włączającej;

Rewizja kryteriów ustalania niepełnosprawności dzieci;

Reforma systemu badań lekarsko-społecznych, polegająca na obsadzaniu go wykwalifikowanym personelem niezbędnym do opracowania pełnoprawnego indywidualnego programu rehabilitacji dziecka, stworzenie mechanizmu międzywydziałowego współdziałania komisji badań lekarsko-społecznych i psychologicznych, komisje lekarsko-pedagogiczne;

Wprowadzenie nowoczesnych metod kompleksowej rehabilitacji dzieci niepełnosprawnych.

Informację przygotowali nauczyciele społeczni RMPK: N.V. Mikhailova, T.G. Shilova.

Każde dziecko od urodzenia ma i jest gwarantowane przez państwo prawa i wolności człowieka i obywatela zgodnie z Konstytucją Federacji Rosyjskiej, ogólnie przyjętymi zasadami i normami prawa międzynarodowego, umowami międzynarodowymi Federacji Rosyjskiej, Kodeksem rodzinnym Federacji Rosyjskiej Federacja Rosyjska i inne normatywne akty prawne.

W 2012 roku Federacja Rosyjska ratyfikowała Konwencję o prawach osób niepełnosprawnych, zgodnie z którą Rosja nie tylko uznaje prawo osób niepełnosprawnych do edukacji, ale ma także obowiązek zapewnić dzieciom niepełnosprawnym edukację na wszystkich poziomach, w tym w wieku przedszkolnym. Aby osiągnąć ten cel, regulacyjne akty prawne regulujące ochronę socjalną osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej dostosowywane są do postanowień Konwencji.
Zgodnie z ustawą nr 181-FZ państwo wspiera zdobywanie wykształcenia przez osoby niepełnosprawne i gwarantuje stworzenie warunków niezbędnych do jego otrzymania.

Wsparcie kształcenia ogólnego i zawodowego oraz doskonalenia zawodowego osób niepełnosprawnych ma na celu:
1. korzystania z praw i wolności człowieka na równych zasadach z innymi obywatelami;
2. rozwój osobowości, indywidualnych zdolności i możliwości;
3. integracja ze społeczeństwem.

Władze oświatowe i organizacje oświatowe wraz z organami ochrony socjalnej i władzami odpowiedzialnymi za służbę zdrowia zapewniają osobom niepełnosprawnym publiczne i bezpłatne wykształcenie przedszkolne, podstawowe ogólnokształcące, zasadnicze ogólnokształcące, średnie ogólnokształcące i średnie zawodowe, a także bezpłatne szkolnictwo wyższe.

Kształcenie ogólne, kształcenie zawodowe i szkolenie zawodowe osób niepełnosprawnych realizowane jest zgodnie z dostosowanymi programami edukacyjnymi i indywidualnymi programami rehabilitacji. Dzieciom niepełnosprawnym i ich rodzicom (przedstawicielom prawnym) udzielana jest informacja w zakresie zagadnień związanych z edukacją i resocjalizacją.

Osoby niepełnosprawne, podejmując edukację, w tym w domu i w formie edukacji rodzinnej, powinny mieć zapewnione wsparcie psychologiczno-pedagogiczne.

Osoby niepełnosprawne mogą się kształcić w organizacjach prowadzących działalność edukacyjną w ramach realizacji podstawowych programów kształcenia ogólnego, które stworzyły specjalne warunki dla uczniów niepełnosprawnych (zwanych dalej niepełnosprawnymi), a także w poszczególnych organizacjach prowadzących działalność edukacyjną w dostosowane podstawowe programy kształcenia ogólnego.

W przypadku braku możliwości kształcenia dzieci niepełnosprawnych w ramach podstawowych programów kształcenia ogólnego w organizacjach oświatowych, władze oświatowe, za zgodą rodziców (przedstawicieli prawnych) dzieci niepełnosprawnych, zapewniają organizację ich kształcenia w ramach podstawowych programów kształcenia ogólnego w domu. Podstawą takiego szkolenia jest pisemny wniosek rodziców (przedstawicieli prawnych) i wniosek organizacji medycznej.

Lista chorób, których obecność daje prawo do studiowania w domu w ramach podstawowych programów kształcenia ogólnego, jest zatwierdzana przez federalny organ wykonawczy upoważniony przez rząd Federacji Rosyjskiej.

Procedurę regulowania i formalizowania relacji między państwową (miejskią) organizacją edukacyjną a rodzicami (przedstawicielami prawnymi) dzieci niepełnosprawnych w zakresie organizacji edukacji w podstawowych programach kształcenia ogólnego w domu określa regulacyjny akt prawny upoważnionego organu rządowego podmiot wchodzący w skład Federacji Rosyjskiej. Wysokość rekompensaty za wydatki rodziców (przedstawicieli prawnych) niepełnosprawnych dzieci na te cele określają ustawy i inne regulacyjne akty prawne podmiotów Federacji Rosyjskiej i stanowią one zobowiązania wydatków podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Organizując kształcenie na odległość dla dzieci niepełnosprawnych, należy także kierować się Dekretem Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 18 lipca 1996 r. nr 861 oraz pismem Ministerstwa Edukacji i Nauki Rosji z dnia 30 września, 2009 nr 06-1254, który przesłał zalecenia w sprawie stworzenia warunków do kształcenia na odległość dzieci niepełnosprawnych potrzebujących edukacji domowej, w przedmiocie Federacji Rosyjskiej.

Działania mające na celu wsparcie państwa na rzecz dzieci niepełnosprawnych i dzieci ze specjalnymi potrzebami zostały wymienione w Krajowej Strategii Działań na Rzecz Dzieci na lata 2012-2017.
Zapewniają:
1) utworzenie jednolitego systemu usług wczesnej pomocy dzieciom niepełnosprawnym i dzieciom niepełnosprawnym, obejmującego pomoc medyczną, rehabilitacyjną, korekcyjną i pedagogiczną dla dziecka, pomoc społeczno-psychologiczną i doradczą dla jego rodziców;
2) zapewnienie ciągłości wczesnej pomocy i pomocy w wieku przedszkolnym, rozwój włączającej edukacji przedszkolnej, organizacja kompleksowego przygotowania dziecka niepełnosprawnego i dziecka z niepełnosprawnością do nauki w szkole;
3) zapis prawny zapewniający dzieciom niepełnosprawnym i dzieciom niepełnosprawnym równy dostęp do wysokiej jakości edukacji na wszystkich poziomach, gwarantujący realizację ich prawa do edukacji włączającej w miejscu zamieszkania, a także poszanowanie prawa rodziców do wyboru placówki edukacyjnej i forma edukacji dziecka;
4) wprowadzenie skutecznego mechanizmu zwalczania dyskryminacji w edukacji dzieci niepełnosprawnych oraz dzieci niepełnosprawnych w przypadku naruszenia ich prawa do edukacji włączającej.

GOST R 52142-2003 nakłada odrębne wymagania dotyczące jakości edukacji dzieci niepełnosprawnych. Zgodnie z normą warunki dla dzieci niepełnosprawnych muszą być tworzone z uwzględnieniem ich kondycji fizycznej, charakteru niepełnosprawności oraz zapewniać niezbędne udogodnienia w procesie wychowania i edukacji. Należy opracować specjalne programy edukacyjne, biorąc pod uwagę zdolność konkretnego niepełnosprawnego dziecka do postrzegania i doskonalenia umiejętności wychowawczych i edukacyjnych.

Oficjalne źródło
Ustawa federalna z dnia 29 grudnia 2012 r. nr 273-FZ „O edukacji w Federacji Rosyjskiej” (zmieniona 23 lipca 2013 r.). Sztuka. 2
Ustawa federalna z dnia 24 lipca 1998 r. nr 124-FZ „O podstawowych gwarancjach praw dziecka w Federacji Rosyjskiej” (zmieniona 2 lipca 2013 r.). Sztuka. 6
Ustawa federalna z dnia 24 listopada 1995 r. nr 181-FZ „O ochronie socjalnej osób niepełnosprawnych w Federacji Rosyjskiej” (zmieniona 2 lipca 2013 r.). Sztuka. 19
Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 1 czerwca 2012 r. nr 761 „W sprawie Narodowej strategii działania na rzecz dzieci na lata 2012-2017”
Dekret Prezydenta Federacji Rosyjskiej z dnia 2 października 1992 r. nr 1157 „W sprawie dodatkowych środków pomocy państwa dla osób niepełnosprawnych” (zmieniony 24 września 2007 r.)
Dekret Rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 18 lipca 1996 r. nr 861 „W sprawie zatwierdzenia Procedury wychowania i kształcenia dzieci niepełnosprawnych w domu i w niepaństwowych placówkach oświatowych” (zmieniony 4 września 2012 r.)
Krajowy standard Federacji Rosyjskiej „Usługi społeczne dla ludności. Jakość usług społecznych. Przepisy ogólne. GOST R 52142-2003”, zatwierdzony. Uchwała Państwowego Standardu Rosji z dnia 24 listopada 2003 r. Nr 326-st. podst. 4.5.5
Pismo Ministerstwa Edukacji i Nauki Rosji z dnia 30 września 2009 r. nr 06-1254 „W sprawie zaleceń dotyczących organizacji działań mających na celu stworzenie warunków do kształcenia na odległość dla dzieci niepełnosprawnych potrzebujących edukacji domowej w podmiocie wchodzącym w skład Federacji Rosyjskiej”
Pismo Ministerstwa Edukacji i Nauki Rosji z dnia 18 kwietnia 2008 r. nr AF-150/06 „W sprawie stworzenia warunków do nauki dla dzieci niepełnosprawnych i dzieci niepełnosprawnych”