Terminy przeprowadzenia specjalnej oceny warunków pracy: odpowiadamy na pytania czytelników. Organizacja, metodyka i harmonogram przeprowadzania specjalnej oceny warunków pracy

Zgodnie z częścią 6 art. 27 ustawy Federacji Rosyjskiej nr 426-FZ harmonogram przeprowadzenia procesu oceny specjalnej można etapować i zakończyć nie później niż 31 grudnia 2018 r. Udostępniamy Ci wytyczne dotyczące harmonogramu oraz szablon przygotowany przez ekspertów.

Przeczytaj nasz artykuł:

Częstotliwość specjalnej oceny warunków pracy

Procedura przeprowadzenia oceny specjalnej musi rozpocząć się nie później niż w drugim kwartale 2017 roku. Ale jest wyjątek - w części 4 art. 27 ustawy nr 426-FZ. Jeżeli do czasu wejścia w życie tej ustawy – 1 stycznia 2014 r. – przedsiębiorstwo przeprowadziło zautomatyzowaną ocenę warunków pracy w miejscu pracy, wówczas jej wyniki będą ważne przez 5 lat.

Termin przeprowadzenia kolejnego SOUT należy liczyć od dnia zatwierdzenia wyników zautomatyzowanego systemu pracy na polecenie kierownika, a nie od dnia zawarcia umowy z organizacją oceniającą.

Wiele osób prawnych i indywidualnych przedsiębiorców powstało, powstało później i nie znalazło zautomatyzowanego miejsca pracy. Wielu pracodawców nawet nie wie, czym jest zautomatyzowane miejsce pracy.

Jak ustalić termin przeprowadzenia oceny specjalnej dla tych organizacji, w których w ogóle nie przeprowadzono certyfikacji miejsca pracy? Czy istnieje możliwość opóźnienia realizacji SOUT do 31 grudnia 2018 r.? Nie, nie możesz.

Ogólnie rzecz biorąc, pracodawcy muszą zakończyć prace związane z oceną specjalną do 31 grudnia 2018 r. okres pięciu lat, aby zapewnić wszystkim organizacjom i indywidualnym przedsiębiorcom czas na przeprowadzenie SOUT według nowej procedury, odmiennej od certyfikacji zakładów pracy.

Nieznajomość prawa nie jest usprawiedliwieniem. Kierownik organizacji musi przestudiować procedurę specjalnego OTU podczas szkolenia w zakresie bezpieczeństwa pracy zgodnie z 40-godzinnym programem w centrum szkoleniowym rosyjskiego Ministerstwa Pracy.

Jeżeli prawo przewiduje prawo do wcześniejszych emerytur za pracę w warunkach szkodliwych dla zdrowia, SOUT należy przeprowadzić nie później niż do końca ostatniego AWW. Należy je przeprowadzić także na tych stanowiskach pracy, gdzie poprzednie stanowisko pracy charakteryzowało się szkodliwymi i niebezpiecznymi warunkami pracy.

Dlatego w przypadku organizacji, które zostały zarejestrowane w Jednolitym Państwowym Rejestrze Podmiotów Prawnych i Jednolitym Państwowym Rejestrze Przedsiębiorców Indywidualnych po jego przyjęciu, specjalny okres oceny wynosi 1 rok utworzenia miejsca pracy. Nie jest to data zatwierdzenia tabeli personelu, ale data zatrudnienia zatrudnionego personelu. Dlatego też SOUT nie jest przeprowadzany w przypadku wolnych stanowisk.

Odpowiedzialność za naruszenie terminów przeprowadzenia specjalnej oceny wymagań technicznych

Nie ma potrzeby czekać na kontrolę inspektorów Rostrudinspektsiya. Tak, kara za nieprzeprowadzenie SOUT jest nakładana na organizację, podobnie jak w przypadku procedury, i nie jest sumowana liczbą stanowisk pracy, ale kara w wysokości 50-80 tysięcy rubli zmusi cię do dalszego wykonywania na POŁUDNIE. Jeżeli naruszenie stanie się nawrotem w okresie przedawnienia - 12 miesięcy (), wówczas pracodawca może stracić pracę - zostanie zdyskwalifikowany decyzją sądu.

Następnie każdy nowy pracodawca zdyskwalifikowanej osoby będzie musiał powiadomić Rostrud, że zatrudnił takiego pracownika. Teraz oblicz prawdopodobieństwo, że zostaniesz zatrudniony przez menedżera po tak wątpliwej rekomendacji.

Zalety terminowej realizacji

Pracodawca musi zrozumieć, że SOUT zastąpił certyfikację miejsca pracy, aby zmniejszyć obciążenie firmy. W przypadku gdy pracodawca ponosi koszty zakupu nowego sprzętu, przebudowy linii technologicznych, gdy przedsiębiorstwo inwestuje w tworzenie bezpiecznych miejsc pracy, stawki składek na fundusze pozabudżetowe Federacji Rosyjskiej – na fundusz emerytalny i do funduszu ubezpieczeń społecznych – powinna być niższa.

Możliwe może być również niepłacenie rekompensaty do wynagrodzenia i nie zapewnianie go.

Procedura przeprowadzenia SOUT jest znacznie łatwiejsza niż certyfikacja stanowisk pracy i zgodzą się z tym wszyscy dawni inżynierowie bezpieczeństwa pracy, obecnie specjaliści BHP. Procedura oceny specjalnej w ramach 426-FZ jest znacznie bardziej logiczna i przejrzysta. Pracodawca ma teraz większe możliwości wpływania na wynik, bo tam, gdzie warunki pracy są pod stałą kontrolą, ekspert nie będzie w stanie ocenić miejsca pracy „po zainstalowanej mocy”.

Jeżeli pracownik pracuje w niebezpiecznych warunkach pracy przez mniej niż 50% ośmiogodzinnego dnia pracy lub czterdziestogodzinnego tygodnia pracy, dla tego czynnika nie zostanie ustalona klasa pracy niebezpiecznej. Dlatego pracodawca musi udowodnić organizacji eksperckiej, że spawacz elektryczny i gazowy faktycznie pracuje z aerozolami spawalniczymi tylko przez 2 godziny czystego czasu pracy. Pozostałą część czasu zajmuje się procesami przygotowawczymi, zaopatrzeniowymi i pomocniczymi, serwisowymi. Wcześniej było to niemożliwe.

Życie stało się łatwiejsze także dla lekarzy. Wcześniej, aby można było to ustalić na podstawie czynników biologicznych, trzeba było wykazać przekroczenie maksymalnego limitu i przeprowadzić wiele kosztownych pomiarów. Obecnie klasę zagrożenia ustala się tylko w obecności tego czynnika, niezależnie od czasu pracy w tych warunkach, bez pomiarów, dla wszystkich pracowników medycznych i niemedycznych mających kontakt z mikroorganizmami chorobotwórczymi.

Każdy lekarz – czy to ratownik medyczny przeprowadzający przedwyjazdowe badanie lekarskie w organizacji, czy lekarz – zajmuje się działalnością medyczną, dlatego za swoją ryzykowną i ciężką pracę musi otrzymać wynagrodzenie. To także osiągnięcie SOUT – sprawić, by procedura była zrozumiała dla każdego pracownika. Ustawa 426-FZ zobowiązała pracodawcę do udzielania pracownikom wyjaśnień dotyczących oceny ich pracy.

Terminy nieplanowanych ocen specjalnych

Powyższe terminy nie mają zastosowania, gdy wymagają tego przepisy prawa. Jeżeli utworzono nowe RM, odbywa się to w ciągu 12 miesięcy. Jeżeli otrzymano polecenie od inspektora Rostrudinspektsiya, SOUT przeprowadza się nie później niż 6 miesięcy od wydania decyzji.

Pracownicy muszą zostać powiadomieni o zmianach warunków pracy na swoich stanowiskach pracy niezwłocznie po zatwierdzeniu raportu SAW. Naliczanie gwarancji i rekompensat powinno rozpoczynać się od tego samego dnia.

Nie spiesz się jednak z anulowaniem świadczeń. Aby to zrobić, pracownik musi zostać powiadomiony z 2-miesięcznym wyprzedzeniem, że warunki pracy w jego miejscu pracy zmieniły się na lepsze i nie będzie już otrzymywać świadczeń.

Nie można zadeklarować jego miejsca pracy. Dlatego nawet w warunkach pracy klasy 2 pracownik musi podpisać. Jednocześnie pracodawca musi udowodnić, że warunki pracy rzeczywiście uległy zmianie na skutek: przeprowadzki do nowego biura, modernizacji sprzętu, stosowania bezpiecznych technologii, ulepszenia wyposażenia warsztatów i warsztatów, tj. faktycznie wyeliminowano szkodliwe skutki czynnika produkcyjnego. W przeciwnym razie sąd lub Państwowa Inspekcja Skarbowa przywróci sprawiedliwość.

Egzamin państwowy SOUT nie może ustalić korzyści i gwarancji. W tym celu pracodawca musi ponownie przeprowadzić ocenę w miejscu pracy – tym razem poza planem i nie w ciągu roku, ale w ciągu 6 miesięcy od zakończenia badania lub orzeczenia sądu. Za badanie zapłaci strona winna, tytułem regresu wobec pozwanego ze strony powoda – pracownika.

Harmonogram specjalnej oceny warunków pracy

Jak wspomniano powyżej, pracodawca ma dość krótki czas na wykonanie specjalnych prac oceniających. Po pierwsze, zajmie to dużo czasu. Harmonogram może zostać sporządzony w drodze odrębnego zarządzenia, zawartego w treści rozkazu wykonania Operacji Specjalnych lub wydanego jako załącznik do niego. Jeśli zamówienie da się wydać w jeden dzień, to w ciągu jednego dnia nie da się od razu poprawić warunków pracy w każdym warsztacie, na każdym dziale czy na każdej budowie. To wszystko są koszty materialne.

Jeśli podejdziesz do SOUT nieodpowiedzialnie, czeka cię odpowiednia kara - eksperci bardzo cenią swój certyfikat, trudno go uzyskać, ale stracić go jest bardzo łatwo, jeden błąd, jeden krok w stronę pracodawcy, jedno ustępstwo i ekspert utraci swój status bezpowrotnie.

Dlatego z nieostrożnym pracodawcą nikt nie będzie zawierał transakcji. A ekspert, po zobaczeniu faktycznego stanu warunków pracy, ustali. Jeżeli ekspert nie zostanie dopuszczony ze względu na „niebezpieczeństwo pracy”, ekspert przypisze podklasę 3.4 lub klasę niebezpieczną 4.

Dlatego też zmiana lamp oświetleniowych, montaż paneli ściennych i wykładzin podłogowych redukujących wibracje i hałas będzie kosztować pracodawcę mniej, a także przejście z ciężkiej i traumatycznej pracy fizycznej lub mechanicznej na pracę robotyczną. Ale trzeba to zrobić. Jest to obowiązek pracodawcy określony w art. 212 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej.

Koszty poprawy warunków pracy pozwolą na zwrot jednej piątej środków wydanych ze składek. Powinno to także zachęcić pracodawcę do inwestowania w ochronę pracy, gdyż jest to korzystne w średnim okresie.

uwaga

Harmonogram SOUT należy opracować z rezerwą czasu, aby wystarczyła na wyeliminowanie naruszeń wymogów ochrony pracy.

Jeśli chodzi o przedłużenie deklaracji w sprawie oceny specjalnej, wyjaśniamy, co następuje. Wielu pracodawców jest przekonanych, że jeśli w ich miejscach pracy zostaną zainstalowane klasy 1 i 2, to SOUT nie będzie musiał być przeprowadzany przez 10 lat. Ale to nieprawda.

Rzeczywiście, jeśli w ciągu pięciu lat nie zdarzy się ani jeden incydent w pracy, jeśli ani jeden pracownik nie zachoruje na chorobę zawodową w wyniku narażenia na HFPF, pracodawca może po prostu przedłużyć oświadczenie na kolejne pięć lat bez przeprowadzania badań warunków pracy , a ocena bezpieczeństwa pracy na danych stanowiskach pracy nie musi być przeprowadzana.

Jeżeli takie okoliczności wystąpią w okresie ważności oświadczenia, wówczas jego ważność wygasa. Nie ma więc potrzeby uwzględniania w deklaracji wszystkich miejsc „masowo”. W przypadku wystąpienia sytuacji awaryjnej lub choroby zawodowej, po nieplanowanej kontroli, w ciągu 10 dni w Rejestrze Państwowym zostanie umieszczony znak wskazujący na unieważnienie SOUT.

Nie zapominajmy, że gdyby nastąpiła zmiana standardów wydawania ŚOI, o ile w ogóle w ogóle nastąpiła, gdyby pracownik otrzymał wniosek o ponowną ocenę miejsca pracy, gdyby inspektor Rostrudinspektsiya podczas zaplanowanej kontroli nie nie zgodzisz się, że klasa bezpieczeństwa pracy pracownika jest akceptowalna, wówczas należy przeprowadzić nieplanowane SOUT.

Jeżeli pracownikowi o optymalnych warunkach pracy wykonano SOT na monitorze z lampą elektronopromieniową (monitory takie są bardzo trwałe w instytutach informatyki) i wymieniono go na monitor dyskretny, wówczas wymagana jest nieplanowana ocena specjalna.

Jeśli warsztat zmienił oświetlenie z lampowego na spiralne, zmiana ta bezpośrednio wpływa na warunki pracy i należy przeprowadzić specjalny system monitorowania. Jeżeli zamiast przenośnika krajowego pracodawca zainstalował przenośnik importowany, ocenę należy przeprowadzić ponownie. Dlatego nikt nie wytrzyma dziesięcioletniego okresu, a przede wszystkim pracowników, którzy chcą zarówno za szkodliwe, z ich punktu widzenia UT, jak i dodatkową dopłatę do wynagrodzenia.

Nie ma regulacyjnego dokumentu prawnego, który określałby daty kalendarzowe każdego etapu SOUT. Pracodawca musi opierać się na swoich możliwościach produkcyjnych. Ostatecznie termin zależy od warunków lokalnych – całkowitej liczby stanowisk pracy, odsetka podobnych stanowisk pracy, warunków pracy, zmian itp.

Harmonogram specjalnej oceny warunków pracy (próbka)

Czas POŁUDNI

28 grudnia 2013 r. Weszła w życie ustawa federalna nr 426-FZ „O specjalnej ocenie warunków pracy” (zwana dalej 426-FZ). Wraz z nim przyjęto jednocześnie ustawę 421-FZ, która wprowadziła zmiany w niektórych aktach prawnych Federacji Rosyjskiej, w tym w Kodeksie pracy Federacji Rosyjskiej (zwanym dalej Kodeksem pracy Federacji Rosyjskiej). Wraz z wejściem w życie tych regulacyjnych aktów prawnych przeprowadzenie szczególnej oceny warunków pracy (zwanej dalej SOUT) stało się obowiązkowe dla pracodawcy.

Obowiązkiem pracodawcy jest zapewnienie bezpiecznych warunków pracy i ochrona pracy. Zgodnie z art. 212 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej i częścią 2 art. 4 426-FZ pracodawca jest zobowiązany zapewnić, a wdrożone w rezultacie środki mogą zapewnić bezpieczne warunki pracy w przedsiębiorstwie.

Na czym polega specjalna ocena warunków pracy?

Specjalna ocena warunków pracy to pojedynczy zestaw kolejnych środków mających na celu identyfikację szkodliwych i (lub) niebezpiecznych czynników produkcji oraz ocenę poziomu ich wpływu na pracowników, którego celem jest ocena warunków pracy. Na podstawie wyników tych badań organizacja przeprowadzająca specjalną ocenę warunków pracy sporządza raport w formie określonej przez prawo. W raporcie uwzględniono warunki pracy na każdym stanowisku pracy (zwane dalej WP) oraz informację o konieczności przyznania odpowiednich gwarancji i wynagrodzeń.

Na jakich stanowiskach pracy przeprowadza się specjalną ocenę warunków pracy?

Ocenie specjalnej podlegają wszystkie stanowiska pracy dostępne dla pracodawcy, z wyjątkiem:

osoby pracujące w domu;

pracownicy zdalni;

osoby, które nawiązały stosunek pracy z pracodawcami (osobami fizycznymi) niebędącymi indywidualnymi przedsiębiorcami.

Jakie są terminy realizacji SOUT?

Specjalną ocenę warunków pracy można formalnie podzielić na „planową” („podstawową”) i nieplanowaną. Jednak czas każdego z nich będzie inny.

„Planowane” („główne”) POŁUDNIE

Zgodnie z częścią 6 art. 27 426-FZ „planowany” SOUT może być realizowany etapami i musi zostać ukończony nie później niż 31 grudnia 2018 r.

Nieplanowane POŁUDNIE

Prowadząc niezaplanowany SOUT zgodnie z częścią 1 artykułu 17 426-FZ, należy kierować się następującymi terminami:

W ciągu 12 miesięcy od dnia uruchomienia nowo zorganizowanych stanowisk pracy;

W terminie 6 miesięcy od dnia otrzymania postanowienia państwowego inspektora pracy (zwanego dalej Państwową Inspekcją Pracy) o przeprowadzeniu pozaplanowej specjalnej inspekcji pracy w związku z naruszeniami stwierdzonymi w trakcie kontroli;

W ciągu 12 miesięcy od zmiany procesu technologicznego, wymiany urządzeń produkcyjnych, która miała wpływ na poziom narażenia pracowników na szkodliwe i (lub) niebezpieczne czynniki produkcyjne;

W ciągu 6 miesięcy od daty zmian w składzie materiałów i (lub) surowców, które wpłynęły na poziom narażenia pracowników na szkodliwe i (lub) niebezpieczne czynniki produkcyjne;

W ciągu 6 miesięcy od zmiany stosowanych środków ochrony indywidualnej i zbiorowej mogącej mieć wpływ na poziom narażenia pracowników na szkodliwe i (lub) niebezpieczne czynniki produkcyjne

W ciągu 6 miesięcy od wypadku przy pracy, który miał miejsce w miejscu pracy (z wyjątkiem wypadku przy pracy, który nastąpił z winy osób trzecich) lub stwierdzonej choroby zawodowej, której przyczyną było narażenie pracownika na szkodliwe i (lub) niebezpieczne produkty czynniki

W ciągu 6 miesięcy od dnia pojawienia się umotywowanych propozycji wybranych organów podstawowych organizacji związkowych lub innego reprezentatywnego organu pracowników przeprowadzenia nieplanowanej specjalnej oceny warunków pracy

Kiedy nie jest konieczne przeprowadzanie niezaplanowanego SOUT?

Nieplanowanej specjalnej oceny warunków pracy nie przeprowadza się, jeżeli zaistniałe zmiany nie wpłynęły na warunki pracy (część 1 art. 17 426-FZ). Decyzję o nieprzeprowadzeniu pozaplanowej specjalnej oceny warunków pracy podejmuje komisja. Wyniki tej decyzji znajdują odzwierciedlenie w protokole posiedzenia komisji.

Jaka będzie kara za naruszenie terminów realizacji SOUT?

Naruszenie ustalonych terminów wykonania SOUT grozi pracodawcy odpowiedzialnością administracyjną na podstawie art. 5.27.1 Kodeks wykroczeń administracyjnych Federacji Rosyjskiej. Na pracodawcę jako urzędnika może zostać nałożona kara administracyjna w wysokości od 5 do 10 tysięcy rubli; a dla osoby prawnej w wysokości od 60 do 80 tysięcy rubli.

Za co jeszcze można nałożyć karę pieniężną?

1. Naruszenie procedury prowadzenia SOUT:

A. Nieprzekazanie przez pracodawcę organizacji eksperckiej informacji charakteryzujących warunki pracy w miejscu pracy, a także propozycji pracowników w celu identyfikacji na stanowisku pracy (art. 4 426-FZ ust. 2 części 2)

B. Błędy w utworzeniu komisji do Specjalnej Oceny Pracy, brak harmonogramu przeprowadzenia Specjalnej Oceny (części 1-4 art. 9 426-FZ)

C. Brak zatwierdzonej przez komisję listy stanowisk pracy podlegających SOUT lub błędy popełnione przy jej przygotowaniu (część 5 art. 9 426-FZ)

D. Przeprowadzanie SOUT w czasie nietypowych trybów pracy przedsiębiorstwa (pkt 15 Metodologii)

2. Naruszenie terminów przy prowadzeniu SOUT:

A. Naruszenie terminów zapoznania się pracowników z wynikami specjalnego systemu oceny pracy, który odzwierciedla warunki pracy w ich miejscach pracy (część 5 art. 15 426-FZ)

B. Naruszenie terminów poinformowania organizacji eksperckiej o zatwierdzeniu raportu w sprawie SOUT (część 5 1 art. 15 426-FZ)

C. Naruszenie terminów umieszczania informacji o wynikach oceny specjalnej na oficjalnej stronie internetowej (jeśli taka istnieje) (część 6 art. 15 426-FZ)

D. Naruszenie terminów składania deklaracji zgodności z GNTOT (część 11 art. 12 426-FZ)

3. Brak wdrożenia opracowanych przez organizacje eksperckie działań, które mogłyby poprawić warunki pracy u pracodawcy.

Złożony i pracochłonny proces, który wymaga od pracodawcy dogłębnej znajomości przepisów dotyczących standardów bezpieczeństwa pracy, prawa pracy i innych regulacyjnych aktów prawnych zawierających normy prawa pracy i państwowe wymagania regulacyjne dotyczące ochrony pracy. Dlatego pomyślne zakończenie specjalnej oceny zależy bezpośrednio od wyboru przez pracodawcę organizacji eksperckiej i ich wzajemnej pracy.

Specjalna ocena warunków pracy (SOUT) to zestaw procedur przeprowadzanych przez specjalne organizacje z inicjatywy kierownika przedsiębiorstwa. Ma na celu wykrycie i określenie stopnia negatywnego wpływu czynników produkcji na pracownika w trakcie jego aktywności zawodowej, a także poziomu odstępstw od standardów zapisanych w dokumentach prawnych.

Weryfikacja SOUT odbywa się na podstawie ustawy federalnej z dnia 28 grudnia 2013 r. nr 426-FZ „O specjalnej ocenie warunków pracy”, która weszła w życie w 2014 r. Zniósł dotychczasową procedurę certyfikacji stanowisk pracy, przekształcając ją w specjalną ocenę warunków pracy. Zasadniczo jest to to samo, ale w drugim przypadku zakres środków jest znacznie rozszerzony. Na podstawie SOUT ustalana jest wysokość wpłat na fundusz emerytalny i ustalane są różne świadczenia dla pracowników: skrócony czas pracy, dłuższy urlop, wcześniejsza emerytura itp.

Szczególną ocenę muszą przeprowadzić wszyscy pracodawcy zatrudniający pracowników najemnych przy produkcji. Wyjątkiem jest praca krótkoterminowa, zdalna lub nieformalna, a także praca w domu i wysyłka.

1. Cele i zalety SOUT.
2. Kiedy przeprowadzić SOUT.
3. Odpowiedzialność za niedotrzymanie terminów SOUT.

Cele i korzyści SOUT

Specjalna ocena pomaga:

1. Dostosuj warunki pracy do wymagań określonych przez prawo.
2. Zmniejsz poziom lub całkowicie wyeliminuj negatywne czynniki w procesie pracy.
3. Unikaj sytuacji awaryjnych i wypadków w pracy.
4. Chroń interesy pracowników.

W rezultacie pracodawca otrzymuje następujące świadczenia:

• zmniejsza składki na fundusz emerytalny;
• zmniejsza koszty odszkodowań za szkodliwe i niebezpieczne warunki pracy oraz dodatkowego ubezpieczenia;
• usprawnia swój biznes inwestując pieniądze w jego modernizację, a nie w różnego rodzaju kary i kary. Nawiasem mówiąc, naruszenie terminów i innych wymagań dotyczących przeprowadzenia specjalnej oceny może kosztować pracodawcę 200 000 rubli.

Korzyści dla pracowników:

• gwarancje przestrzegania zasad bezpieczeństwa i higieny pracy;
• informowanie o poziomie ryzyka, szkodliwości czynników produkcji i ewentualnych negatywnych konsekwencjach.

W przypadku niespełnienia tych warunków pracownik ma prawo zażądać pilnego SOUT, kontaktując się z organami regulacyjnymi. Dla pracodawcy jest to obarczone grzywną i nieplanowaną specjalną oceną.

Kiedy przeprowadzić SOUT

Zgodnie z aktami prawnymi jest to wydarzenie obowiązkowe, przez które musi przejść każde przedsiębiorstwo. Ponieważ w 2014 roku przyjęto ustawę „O szczególnej ocenie warunków pracy”, kolejne 4 lata uznawane są za okres przejściowy, dla którego istotne są wyniki certyfikacji stanowisk pracy. W przyszłości SOUT powinien być przeprowadzany co 5 lat. Istnieje jednak szereg niuansów, które mogą mieć wpływ na jego termin i o których trzeba wiedzieć, aby nie otrzymać kary w dużej wysokości.

Szefowie nowych organizacji powinni zadbać o przeprowadzenie specjalnej oceny w ciągu pierwszych sześciu miesięcy po rejestracji. Ponadto pracodawca powinien zorganizować SOUT tak szybko, jak to możliwe, jeśli:

• warunki pracy zmieniły się znacząco na lepsze;
• Wcześniej zakłady pracy nie podlegały certyfikacji.

Termin oceny specjalnej ulega przesunięciu także w następujących przypadkach:

1. W przedsiębiorstwie utworzono nowe miejsca pracy.
2. Nastąpiły zmiany w technologii produkcji lub sprzęcie, które mogą zwiększyć ryzyko, pogorszyć warunki pracy i mieć negatywne konsekwencje dla zdrowia pracowników.
3. Podczas wykonywania pracy wydarzyła się sytuacja awaryjna.
4. Do procesu produkcyjnego wprowadzono nowe materiały.
5. Na zlecenie inspekcji pracy w związku z wykryciem w trakcie zaplanowanej kontroli odstępstw od ustalonych standardów.
6. Odnotowano przypadki patologii zawodowych wśród pracowników, wywołanych szkodliwymi czynnikami w procesie produkcyjnym.
7. Firma wymieniła sprzęt ochronny.
8. Związek przedstawił rozsądne żądania.

Zgodnie z ustawą federalną (część 2, art. 17) zgodnie z dwoma pierwszymi warunkami SOUT musi zostać zorganizowany w ciągu 12 miesięcy. W pozostałych przypadkach należy zadbać o zdanie testu nie później niż po 6 miesiącach.

Ponadto w ciągu miesiąca od zatwierdzenia SOUT pracodawca jest zobowiązany do oficjalnego, za podpisem, poinformowania pracowników o wynikach procedury, a także opublikowania w zasobach internetowych planu działań, które zostaną przeprowadzone w oparciu o wyniki oceny specjalnej.

Odpowiedzialność za niedotrzymanie terminów SOUT

Pracodawca, zgodnie z prawem, ma obowiązek w odpowiednim czasie zainicjować ocenę specjalną, natomiast w jego interesie jest, aby w każdy możliwy sposób ułatwić ten proces, dostarczając komisji odpowiednią dokumentację, dane i wyjaśnienia. Naruszenie tych wymagań pociąga za sobą kary. Indywidualni przedsiębiorcy i osoby odpowiedzialne będą musieli zapłacić do 10 tysięcy rubli, a w przypadku ponownego niedotrzymania terminów - do 40 tysięcy rubli. Organizacja otrzyma grzywnę w wysokości do 80 tysięcy rubli, za drugie naruszenie - do 200 tysięcy rubli.

Każdy pracodawca musi pamiętać, że przeprowadzenie specjalnej oceny warunków pracy w miejscach pracy należy do jego obowiązków, zapisanych na poziomie legislacyjnym w Kodeksie pracy Federacji Rosyjskiej. Za jego niedopełnienie lub wykonanie w sposób niewłaściwy może zostać pociągnięty do odpowiedzialności.

informacje ogólne

Które dla ułatwienia zrozumienia będziemy dalej nazywać SOUT, zostało wprowadzone w życie na mocy ustawy federalnej z dniem 1 stycznia 2014 r., zastępując poprzednią certyfikację miejsc pracy. Jest to wydarzenie obowiązkowe, przeprowadzane przez pracodawcę wspólnie z zaangażowaną wyspecjalizowaną organizacją.

Naruszenie prawa pracy pociąga za sobą odpowiedzialność, która może wyrazić się nie tylko w nałożeniu dość wysokich kar finansowych, które w ostatnim czasie stały się dość wysokie, ale także w określonych konsekwencjach o charakterze karnoprawnym. Warto sobie raz na zawsze przypomnieć, czym jest SOUT, jakie są terminy przeprowadzenia specjalnej oceny warunków pracy, a także pewne cechy jej wdrożenia w praktyce i informacje o działaniach przeprowadzonych po jej zakończeniu.

Oficjalna definicja pojęcia SOUT

Definicja SOUT podana jest w pierwszej części art. 3 Ustawa federalna nr 216, przyjęta 28 grudnia 2013 r. Według tej normy jest to jednolity zespół działań realizowanych w sposób konsekwentny, mający na celu identyfikację czynników procesu pracy i środowiska produkcyjnego, określonych jako szkodliwe i/lub niebezpieczne, oraz ocenę poziomu ich wpływu na pracownika. Uwzględnia to rzeczywiste odchylenie wskaźników od wymagań higienicznych ustanowionych przez państwo oraz stosowanie środków ochrony indywidualnej i zbiorowej.

Jaka jest istota SOUT?

Istota organizacji specjalnej oceny warunków pracy jest następująca. Niezależna wyspecjalizowana firma przeprowadza szczegółową analizę warunków pracy pracowników i działa na zaproszenie pracodawcy. Miejsca pracy w organizacji, w których planowana jest inspekcja, są ustalane z góry. Głównym celem procesu jest identyfikacja czynników produkcji określonych jako niebezpieczne i/lub szkodliwe, a następnie ocena poziomu ich wpływu na pracownika. Należy je rozumieć jako zespół czynników, które wpływając na osobę, mogą prowadzić do urazu lub rozwoju choroby.

Mając pod ręką wyniki SOUT, specjaliści firmy zaangażowani w jego realizację ustalają podklasy (klasy) warunków w badanych miejscach. Zatwierdzona przez ustawodawcę metodyka przeprowadzania specjalnej oceny warunków pracy wyróżnia cztery klasy w zależności od nasilenia szkodliwego i/lub niebezpiecznego wpływu: niebezpieczne, szkodliwe, dopuszczalne i korzystne. Przypisanie do tej czy innej kategorii wpływa na wysokość składek na ubezpieczenie, które pracodawca przekazuje do funduszu emerytalnego.

Ponadto podział warunków pracy na klasy i stopnie wpływa bezpośrednio na poziom wynagrodzeń i gwarancji udzielanych pracownikom zajmującym się produkcją niebezpieczną i/lub szkodliwą (obniżony wymiar czasu pracy, dodatkowy urlop i świadczenia pieniężne).

Miejsca pracy podlegające SOUT

W Kodeksie pracy Federacji Rosyjskiej (art. 209 część 6) ustawodawca stanowi, że za pracowników należy uważać miejsce, w którym pracownik ma obowiązek przebywać lub do którego musi przybyć ze względu na charakter pracy, a także nad którym kontrolę pośrednio lub bezpośrednio sprawuje pracodawca. Na pierwszy rzut oka wszystko jest dość proste. Ma jednak pewne cechy szczególne. Zatem SOUT realizowany jest we wszystkich istniejących zakładach pracy pracodawcy, z wyjątkiem pracowników zdalnych, wykonujących funkcje pracownicze w domu oraz pracowników, którzy pracują dla osób fizycznych, które nie są zarejestrowane jako przedsiębiorcy indywidualni.

Ponadto oceny specjalnej nie można przeprowadzić na stanowisku pracy, które jest obecnie wolne. Wyjaśnień w tej sprawie udzieliło rosyjskie Ministerstwo Pracy.

Lista miejsc pracy podlegających szczególnej ocenie, w tym podobnych, w organizacji jest sporządzana, a następnie zatwierdzana przez specjalnie utworzoną komisję pracodawcy.

Miejsca pracy uznane za podobne

W praktyce pracodawcy mają trudności nie tyle z ustaleniem terminu przeprowadzenia specjalnej oceny warunków pracy, ile ze sporządzeniem listy podobnych (podobnych) stanowisk pracy. W ponad połowie przypadków lista jest utworzona nieprawidłowo.

Po pierwsze, pracodawca nie może samodzielnie podjąć decyzji o uznaniu określonych zawodów za podobne, gdyż jest to zadanie eksperta z organizacji zajmującej się przeprowadzaniem specjalnych ocen pracy. Po drugie, musi zostać ostatecznie zatwierdzony przez specjalną komisję oceniającą.

Należy pamiętać, że podobne miejsca mają wiele wspólnych cech:

• tego samego typu (identycznego) wyposażenia systemów ogrzewania, oświetlenia, wentylacji i klimatyzacji;
• lokalizacja w jednym lub większej liczbie identycznych (tego samego typu) obszarów lub obiektów produkcyjnych;
• pracownicy zajmują to samo stanowisko i pracują w tej samej specjalności lub zawodzie;
• pracownicy wykonują te same funkcje (pracę) w warunkach tego samego rodzaju procesu technologicznego i w identycznych godzinach pracy;
• pracownicy korzystają z tego samego sprzętu i narzędzi, materiałów i surowców, urządzeń;
• pracownicy są wyposażeni w takie same (identyczne) środki ochrony indywidualnej.

Zgodnie z ustaloną procedurą przeprowadzania specjalnej oceny warunków pracy, jeżeli w przedsiębiorstwie znajdują się podobne stanowiska pracy, badaniu nie wszystkie z nich podlegają badaniu, ale 20% ogółu, ale nie mniej niż 2. Wyniki SOUT dotyczą wszystkich.

Wyniki SOUT

Wynik przeprowadzenia SOUT wyraża się w ustaleniu klasy warunków pracy w każdym konkretnym miejscu pracy. Prace te wykonuje ekspert z organizacji zajmującej się przeprowadzaniem ocen specjalnych. Wyniki należy przedstawić w formie raportu w wymaganej formie. Wszyscy członkowie komisji pracodawcy składają na nim swoje podpisy, a następnie w ciągu trzech dni (dni roboczych) powiadamiają organizację, która przeprowadziła SOUT.

Raport to nic innego jak zbiór dokumentacji, zawierający informacje o organizacji i pracodawcy, protokoły pomiarów, specjalne karty ocen.

Korzystając z wyników SOUT

Wyniki należy stosować od dnia podpisania przez wszystkich członków komisji protokołu w sprawie specjalnej oceny warunków pracy. Od tego momentu zaczyna się liczyć również przewidziany prawem okres na zapoznanie się z nimi pracowników.

Jeżeli na podstawie wyników oceny bezpieczeństwa warunki pracy zostaną uznane za niebezpieczne i/lub szkodliwe, pracodawca jest obowiązany wobec swoich pracowników:

• zapewniać odszkodowania i gwarancje przewidziane w Kodeksie pracy Federacji Rosyjskiej;
• zapewnić im środki (certyfikowane) ochrony zbiorowej i indywidualnej;
• dostarczać mleko i inne produkty spożywcze o równoważnej wartości.

Ponadto do obowiązków pracodawcy należy prowadzenie działań mających na celu zmianę warunków pracy pracowników na lepsze. Np. zmniejszenie poziomu zanieczyszczeń gazowych i pyłowych w powietrzu, unowocześnienie produkcji.

Jeżeli nie zostaną zidentyfikowane środowiska określone jako niebezpieczne i/lub szkodliwe, a warunki pracy zostaną oficjalnie uznane za bezpieczne, pracodawca, w celu ich utrzymania w takim stanie, jest obowiązany sprawować terminową i pełną kontrolę nad tymi miejscami oraz podejmować działania mające na celu utrzymanie ich na bezpiecznym poziomie.

Wyniki SOUT: zapoznanie pracowników

Zaznajomienie pracowników z wynikami SAW to jedna z kwestii, która niepokoi pracodawcę po przeprowadzeniu specjalnej oceny warunków pracy. Możesz dowiedzieć się, jaki okres jest na to przewidziany, odwołując się do tekstu ustawy federalnej nr 426.

Pracownik musi się z nim zapoznać w ciągu trzydziestu (kalendarzowych) dni, odliczanie rozpoczyna się od momentu zatwierdzenia (podpisu przez wszystkich członków komisji) sprawozdania z wyników SOUT. Do okresu tego nie wlicza się okresu, gdy pracownik przebywa na zwolnieniu lekarskim, urlopie, w podróży służbowej lub pomiędzy zmianami.

Fakt zapoznania się musi zostać potwierdzony podpisem pracownika na karcie SOUT. Każdorazowo z dokumentem zapoznawani są także nowozatrudnieni pracownicy.

Pracownik nie akceptuje wyników oceny specjalnej: co robić?

Dość często można zaobserwować sytuację, w której pracownik odmawia zapoznania się z wynikami SOUT lub kategorycznie się z nimi nie zgadza. W takim przypadku przedstawiciel pracodawcy musi sporządzić dokument potwierdzający ten fakt i poświadczyć go co najmniej trzema podpisami. Możesz zaprosić do komisji kierownika lub specjalistę działu personalnego, kierownika jednostki strukturalnej, w której pracuje pracownik. Ponadto należy wyjaśnić pracownikowi przysługujące mu prawo do odwołania się do Inspekcji Pracy w celu odwołania się od wyników Inspekcji Pracy.

Termin przeprowadzenia specjalnej oceny warunków pracy zgodnie z planem: ponownie po raz pierwszy

Jeżeli pracodawca przeprowadza SOUT po raz pierwszy, a powodem tego jest przyjęcie ustawy federalnej nr 426, wówczas przewidziane są przepisy przejściowe dotyczące terminów. Istnieją trzy możliwości dalszego działania:

1. Certyfikacja (AW) była wcześniej przeprowadzana w miejscu pracy. W takim przypadku pracodawca musi zorganizować SOUT w terminie nie dłuższym niż pięć lat. Odliczanie rozpoczyna się od daty zatwierdzenia wyników ostatniej certyfikacji. Należy jednak pamiętać, że jeżeli jego skutki wygasły, tj. Minęło ponad pięć lat, bezzwłocznie przeprowadzana jest specjalna ocena. W przeciwnym razie istnieje ryzyko, że zostaniesz zwrócony na uwagę administracyjną. odpowiedzialność.
2. Miejsce pracy nigdy wcześniej nie posiadało zautomatyzowanego stanowiska pracy, nie jest ono ujęte w wykazie określonym w ust. 1, 2 części szóste art. 10 ustawy federalnej nr 426 i oddane do użytku przed 01.01.2017 r. W tym przypadku prawo nie określa bezpośrednio okresu przeprowadzenia specjalnej oceny warunków pracy. Eksperci prawni sugerują, że należy kierować się częścią 6 art. 27 wspomnianego aktu prawnego. Stanowi ona, że ​​SOUT może być realizowany przez pracodawcę etapami, jednak nie później niż do 31 grudnia 2018 r.
3. Stanowisko pracy nie zostało wcześniej poddane pracy zautomatyzowanej i znajduje się na liście określonej w ust. 1, 2 części szóste art. 10 ustawy federalnej nr 426. W takim przypadku SOUT należy przeprowadzić jak najszybciej. Wynika to z faktu, że warunki pracy na tych stanowiskach pracy w sposób oczywisty należą do kategorii niebezpiecznych i/lub szkodliwych.

Ponowną ocenę planową przeprowadza się nie później niż po upływie 5 lat od chwili zatwierdzenia ostatniego sprawozdania z oceny specjalnej.

Nieplanowana specjalna ocena warunków pracy: ostateczny termin

Prowadzenie zajęć pozaplanowych SOUT organizowane jest w nowo utworzonych zakładach pracy (wprowadzonych niedawno do tabeli kadr). Pracodawca ma na to 12 miesięcy. Odliczanie rozpoczyna się od dnia oddania ich do użytku. Podobne zasady obowiązują w przypadku przeniesienia miejsca pracy do innego pomieszczenia, zmiany technologii produkcji lub wymiany sprzętu. Zmiany te mogą mieć wpływ na poziom (stopień) oddziaływania czynników produkcji, określanych jako niebezpieczne i/lub szkodliwe, na pracowników.

Istnieją wyjątki od tej reguły. Zatem zgodnie z prawem ustalone terminy na przeprowadzenie specjalnej oceny warunków pracy (specjalnej oceny warunków pracy) można skrócić do sześciu miesięcy. Obserwuje się to, jeśli w miejscu pracy:

• nastąpiły zmiany w składzie stosowanych materiałów i surowców i/lub środków stosowanych przez pracowników ochrony zbiorowej i indywidualnej, co może skutkować zmianą poziomu narażenia na czynniki produkcyjne określone jako niebezpieczne i/lub szkodliwe na pracownicy;
• zdarzył się wypadek, za który nie zawiniły osoby trzecie;
• U pracownika stwierdzono chorobę zawodową.

Ponadto SOUT jest przeprowadzany przez sześć miesięcy w odniesieniu do miejsc (pracowników), o których związek zawodowy wyraził swoją umotywowaną opinię, a następnie otrzymano od niego pismo z propozycją przeprowadzenia nieplanowanej oceny specjalnej lub w odniesieniu do których jest zarządzenie państwowego inspektora pracy.

We wszystkich powyższych przypadkach termin na przeprowadzenie specjalnej oceny warunków pracy liczony jest od dnia ich wystąpienia.

Odpowiedzialność za naruszenie przepisów dotyczących specjalnych warunków środowiskowych

Zgodnie z Kodeksem pracy Federacji Rosyjskiej do obowiązków każdego pracodawcy należy zapewnienie bezpiecznych warunków pracy jego pracownikom, w tym organizacja wdrożenia specjalnych środków bezpieczeństwa pracy.

Nieprzestrzeganie lub naruszenie (określonej przez prawo) procedury przeprowadzania oceny specjalnej może skutkować odpowiedzialnością administracyjną. W przypadku urzędnika kary wynoszą od 5 000 do 10 000 rubli w przypadku osób prawnych. osoby - 60 000 - 80 000 rub. W przypadku wykrycia powtarzającego się naruszenia wysokość kary pieniężnej prawie się podwaja, a lista sankcji rozszerza się: możliwa jest dyskwalifikacja lub zawieszenie działalności firmy.

Analizując normy prawa federalnego, możemy stwierdzić, że za naruszenie procedury przeprowadzenia oceny specjalnej uznawane są na przykład następujące działania pracodawców: niedotrzymanie terminów, nieprawidłowo wypełniona dokumentacja (wyniki), brak specjalnie utworzonej prowizji itp.

Specjalna ocena warunków pracy to procedura, która jest oczywiście obowiązkowa dla każdego pracodawcy w Rosji. Nadal jednak nie ma jasnych przepisów dotyczących jego wdrożenia. I choć procedura SOUT jest sformalizowana na poziomie oficjalnym, zawiera tezy raczej liberalne. Na przykład czas audytu organizacji. Jak wynika z art. 27 ust. 6 ustawy „O specjalnej ocenie warunków pracy”, kontrole niektórych miejsc można przeprowadzać etapami, najważniejsze jest ich zakończenie przed końcem grudnia 2018 r.

Sądy różnie oceniają ten wymóg i czasami wydają sprzeczne orzeczenia. Zdarza się, że kary za przekroczenie terminów przeprowadzenia SOUT sięgają dwustu tysięcy rubli. Aby uniknąć strat finansowych, pracodawca musi jasno zrozumieć częstotliwość przeprowadzania specjalnego systemu inspekcji, czym różnią się inspekcje wstępne i kolejne, jaki jest okres ważności specjalnego systemu inspekcji itp.

POŁUDNIE: częstotliwość i czas

Rozpoczynając swoją działalność, nowa organizacja czasami nawet nie domyśla się, jakie działania będzie musiała przeprowadzić – nawet jeśli będą one miały charakter czysto formalny. Każde przedsiębiorstwo w Rosji jest prawnie zobowiązane do poddania się procedurze SOUT. Okres po raz pierwszy (dla nowych organizacji) wynosi nie więcej niż sześć miesięcy. Oznacza to, że po zarejestrowaniu firmy pracodawca musi przeprowadzić kontrolę warunków pracy w ciągu pierwszych 6 miesięcy swojej pracy. Jeśli przedsiębiorstwo istnieje dłużej niż sześć miesięcy, a od jego powstania nigdy nie przeprowadzono kontroli, należy to zrobić tak szybko, jak to możliwe, lub lepiej, jak mówią, wczoraj.

Wyniki oceny specjalnej ważne są przez 5 lat od dnia wystawienia raportu na podstawie wyników audytu.

Prowadzenie specjalnych warunków pracy w miejscu pracy, zgodnie z Kodeksem pracy Federacji Rosyjskiej, tłumaczy się faktem, że pracodawca zobowiązuje się zapewnić:

• bezpieczeństwo i zdrowie pracowników;
• informowanie pracowników o warunkach, w jakich pracują itp.

Z art. 219 Kodeksu pracy wynika także, że pracownicy mogą liczyć na:

• bezpieczeństwo i ochrona warunków, w jakich pracują;
• informowanie o niebezpieczeństwie/szkodliwości tych stanów.

Zatrudniając pracę, człowiek ma pełne prawo żądać od pracodawcy informacji o poziomie ryzyka i potencjalnych (lub faktycznych) szkodliwych czynnikach w procesie pracy. Nawet jeśli dotyczy to banalnej obecności ekranu komputera.

Jeżeli pracodawca zignoruje to prawo i nie udostępni informacji zatrudnionemu pracownikowi, pracownik może zwrócić się do państwowego organu nadzoru. Sam fakt takiego traktowania oznacza już dla pracodawcy karę w wysokości 80 tysięcy rubli i wymóg pilnej specjalnej oceny warunków pracy. W przypadku niezastosowania się do nakazu nadzoru państwowego organizacji grozi zawieszenie działalności na okres do 90 dni kalendarzowych.

Wyniki SOUT: co zrobić z wynikami testu?

Na podstawie wyników oceny czynnikami szkodliwymi mogą być:

• W ogóle nie wykryty. W takim przypadku miejsce pracy można zgłosić do Inspekcji Pracy. Skoro warunki pracy w tym miejscu odpowiadają normom bezpieczeństwa pracy, oznacza to, że nie ma potrzeby przeprowadzania w przyszłości kontroli tego miejsca. Jeśli pracodawca nie zreorganizuje miejsca pracy w ciągu najbliższych 5 lat, nie będzie potrzebował nieplanowanego SOUT. Oświadczenie zostanie automatycznie odnowione.
• zainstalowane i sklasyfikowane zgodnie z wymaganiami Wówczas okres ważności SOUT wynosi 5 lat. Prawo nie pozwala jednak na przerwy w kontrolach. Dlatego po pięciu latach pracodawca musi już posiadać wyniki obowiązkowego zautomatyzowanego stanowiska pracy (certyfikacja). Certyfikacja zakładu pracy jest w swoim rozumieniu tą samą procedurą co SOUT, tylko pod inną nazwą. Jeżeli pracodawca przeprowadził zautomatyzowaną procedurę pracy nie później niż 1 stycznia 2014 r., wówczas może nie przeprowadzać żadnych kontroli do czasu wygaśnięcia certyfikatu.

Moment niezaplanowanej oceny specjalnej

Każdy pracodawca może mieć powody do nadzwyczajnej oceny. W takich przypadkach zmienia się częstotliwość specjalnej oceny pracy, a organizacja ma prawo przeprowadzić ocenę pracy w dwóch przedziałach czasowych: sześciu miesięcy i roku.

Co zrobić po zakończeniu oceny specjalnej

Po zakończeniu procedury SOUT i zatwierdzeniu protokołu z jej wyników pracodawca ma obowiązek:

1. w ciągu 3 dni roboczych powiadomić organizację kontrolującą
2. w ciągu miesiąca (30 dni) zapoznać pracowników z wynikami SOUT (muszą podpisać się po przeczytaniu)
3. nie później niż 30 dni zamieścić informację o wynikach oceny specjalnej na stronie internetowej przedsiębiorstwa (o ile jest dostępna).

Jak długo ważne są materiały i raporty na temat SOUT?

Termin przygotowania dokumentacji sprawozdawczej: ustalany przez pracodawcę na etapie pobierania prowizji weryfikacyjnej.

Okres przechowywania materiałów dotyczących SOUT w archiwach wynosi 45 lat.

Okres ważności materiałów wg SOUT: obowiązują przez cały okres ustalenia klasy zagrożenia lub przez okres ważności oświadczenia, że ​​warunki pracy odpowiadają normom bezpieczeństwa.