యాంటీబయాటిక్ థెరపీ సమయంలో ఏ విషపూరిత ప్రతిచర్యలు సంభవించవచ్చు. యాంటీబయాటిక్ థెరపీ యొక్క సమస్యలు, వాటి నివారణ

ఫెడరల్ అసెంబ్లీలో శాసన ప్రక్రియ యొక్క లక్షణాలు ఏమిటి?

ఫెడరల్ అసెంబ్లీ యొక్క కార్యకలాపాలలో అత్యంత ముఖ్యమైన భాగం శాసన ప్రక్రియ, అనగా. చట్టాల పరిశీలన మరియు స్వీకరణ కోసం చట్టబద్ధమైన విధానం. ఇది అత్యంత క్లిష్టమైన చట్టపరమైన విధానాలలో ఒకటి, ఇందులో దాదాపు అన్ని ప్రధాన ప్రభుత్వ అధికారులు పాల్గొంటారు. శాసన ప్రక్రియలో రష్యన్ పార్లమెంట్ యొక్క రెండు గదులు, వాటి వివిధ నిర్మాణాలు (కమిటీలు, కమీషన్లు, వర్గాలు, డిప్యూటీ గ్రూపులు), రష్యన్ ఫెడరేషన్ అధ్యక్షుడు. రష్యన్ ఫెడరేషన్ ప్రభుత్వం మరియు దాని నిర్మాణాలు, న్యాయ సంస్థలు, ప్రజా సంస్థలు, రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క రాజ్యాంగ సంస్థలు మరియు స్థానిక ప్రభుత్వాలు ముసాయిదా చట్టాల తయారీ మరియు పరిచయంలో చురుకుగా పాల్గొంటాయి. అదనంగా, వివిధ అనుబంధ వర్కింగ్ బాడీలు, సలహా మరియు నిపుణుల సమూహాలు మరియు ప్రజా ప్రతినిధులు శాసన ప్రక్రియలో పాల్గొంటారు. శాసన ప్రక్రియ రాజ్యాంగం, ఫెడరల్ లా "సమాఖ్య చట్టాల ప్రచురణ మరియు అమల్లోకి వచ్చే ప్రక్రియపై" మరియు గదుల నిబంధనలచే నియంత్రించబడుతుంది.

మొత్తంగా, శాసన ప్రక్రియ యొక్క 5 దశలను వేరు చేయవచ్చు:

ముసాయిదా చట్టాన్ని రూపొందించడం మరియు దానిని స్టేట్ డూమాకు సమర్పించడం (శాసనాత్మక చొరవ యొక్క హక్కును అమలు చేసే ఒక రూపం);

చట్టం యొక్క తదుపరి స్వీకరణ లేదా దాని తిరస్కరణతో స్టేట్ డూమాలో బిల్లు యొక్క చర్చ;

ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్ ద్వారా చట్టం యొక్క ఆమోదం;

రష్యన్ ఫెడరేషన్ అధ్యక్షుడు లేదా దాని తిరస్కరణ ద్వారా చట్టం యొక్క సంతకం;

శాసన చొరవ హక్కు యొక్క విషయాలు రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క రాజ్యాంగం ద్వారా స్థాపించబడ్డాయి. అందువల్ల, శాసన చొరవ హక్కు రష్యన్ ఫెడరేషన్ అధ్యక్షుడు, ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్, ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్ సభ్యులు, స్టేట్ డూమా డిప్యూటీలు, రష్యన్ ఫెడరేషన్ ప్రభుత్వం, రష్యన్ సబ్జెక్టుల శాసన (ప్రతినిధి) సంస్థలకు చెందినది. ఫెడరేషన్. శాసన చొరవ హక్కు రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క రాజ్యాంగ న్యాయస్థానం, రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క సుప్రీం కోర్ట్, రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క సుప్రీం ఆర్బిట్రేషన్ కోర్ట్ వారి అధికార పరిధిలోని విషయాలపై కూడా ఉంటుంది. బిల్లులు రాష్ట్ర డూమాకు మాత్రమే సమర్పించబడతాయి. సభకు సమర్పించిన బిల్లును స్టేట్ డూమా కౌన్సిల్ పరిగణలోకి తీసుకుంటుంది మరియు బిల్లును ఏ కమిటీకి పంపాలో మరియు ఈ కమిటీకి అన్ని సన్నాహక పనులను అప్పగించాలని కౌన్సిల్ నిర్ణయిస్తుంది. బిల్లును సిద్ధం చేసే విధానం స్వతంత్రంగా కమిటీచే నిర్ణయించబడుతుంది, అయితే మొత్తం ప్రస్తుత సెషన్ కోసం ఛాంబర్ యొక్క శాసన పని కార్యక్రమం పరిగణనలోకి తీసుకోబడుతుంది. స్టేట్ డూమా యొక్క ప్లీనరీ సెషన్‌లో బిల్లుపై చర్చ జరగడానికి పద్నాలుగు రోజుల ముందు అన్ని పత్రాలు సిద్ధంగా ఉండాలి. చర్చకు కనీసం మూడు రోజుల ముందు, స్టేట్ డూమా యొక్క ఉపకరణం బిల్లును ప్రెసిడెన్షియల్ అడ్మినిస్ట్రేషన్, ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్, స్టేట్ డూమా యొక్క డిప్యూటీలు, ప్రభుత్వం మరియు శాసన చొరవ యొక్క అంశానికి పంపుతుంది. సమాఖ్య చట్టాలు మొత్తం డిప్యూటీల సంఖ్యలో మెజారిటీ ఓటు ద్వారా ఆమోదించబడతాయి (డిప్యూటీల కంటే తక్కువ 226 ఓట్లు కాదు). స్టేట్ డూమా ఆమోదించిన ఫెడరల్ చట్టాలు ఐదు రోజులలోపు పరిశీలన కోసం ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్‌కు సమర్పించబడతాయి. ఈ ఛాంబర్‌లోని మొత్తం సభ్యుల సంఖ్యలో సగం కంటే ఎక్కువ మంది ఓటు వేసినట్లయితే లేదా ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్ దానిని 14 రోజుల్లోగా పరిగణించకపోతే, చట్టాల జాబితాను మినహాయించి తప్పనిసరిగా పరిగణనలోకి తీసుకుంటే ఫెడరల్ చట్టం ఆమోదించబడుతుంది. ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్ మరియు కళలో పొందుపరచబడింది. రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క రాజ్యాంగంలోని 106. ఆమోదించబడిన ఫెడరల్ చట్టం ఐదు రోజుల్లో సంతకం మరియు ప్రకటన కోసం రష్యన్ ఫెడరేషన్ అధ్యక్షుడికి పంపబడుతుంది. రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క అధ్యక్షుడు, స్టేట్ డూమా నుండి ఫెడరల్ చట్టాన్ని స్వీకరించిన తేదీ నుండి 14 రోజుల కంటే తరువాత, దానిపై సంతకం చేసి, దానిని ప్రకటించవచ్చు లేదా చట్టాన్ని తిరస్కరించవచ్చు మరియు రాష్ట్ర డూమాలో కొత్త చర్చ కోసం దానిని తిరిగి పంపవచ్చు. చట్టం యొక్క రెండవ చర్చలో, స్టేట్ డూమా మరియు ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్ గతంలో ఆమోదించిన సంస్కరణలో రెండు గదుల మొత్తం డిప్యూటీల సంఖ్యలో మూడింట రెండు వంతుల మెజారిటీతో చట్టాన్ని ఆమోదించినట్లయితే, అధ్యక్షుడు ఏడు లోపల సంతకం చేయవలసి ఉంటుంది. రోజులు మరియు దానిని పబ్లిక్ చేయండి. అందువలన, ఫెడరల్ అసెంబ్లీ దత్తత చట్టంపై రష్యన్ ఫెడరేషన్ అధ్యక్షుడి వీటోను భర్తీ చేయవచ్చు.

మొత్తంగా, శాసన ప్రక్రియ యొక్క 5 దశలను వేరు చేయవచ్చు:

ముసాయిదా చట్టాన్ని రూపొందించడం మరియు దానిని స్టేట్ డూమాకు సమర్పించడం (శాసనాత్మక చొరవ యొక్క హక్కును అమలు చేసే ఒక రూపం);
చట్టం యొక్క తదుపరి స్వీకరణ లేదా దాని తిరస్కరణతో స్టేట్ డూమాలో బిల్లు యొక్క చర్చ;
ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్ ద్వారా చట్టం యొక్క ఆమోదం;
రష్యన్ ఫెడరేషన్ అధ్యక్షుడు లేదా దాని తిరస్కరణ ద్వారా చట్టం యొక్క సంతకం;

శాసన చొరవ హక్కు యొక్క విషయాలు రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క రాజ్యాంగం ద్వారా స్థాపించబడ్డాయి. దీని అర్థం శాసన చొరవ హక్కు యొక్క విషయాల జాబితాను మార్చడానికి, రాజ్యాంగం యొక్క వచనాన్ని సవరించడం అవసరం. అందువల్ల, శాసన చొరవ హక్కు రష్యన్ ఫెడరేషన్ అధ్యక్షుడు, ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్, ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్ సభ్యులు, స్టేట్ డూమా డిప్యూటీలు, రష్యన్ ఫెడరేషన్ ప్రభుత్వం, రష్యన్ సబ్జెక్టుల శాసన (ప్రతినిధి) సంస్థలకు చెందినది. ఫెడరేషన్. శాసన చొరవ హక్కు రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క రాజ్యాంగ న్యాయస్థానం, రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క సుప్రీం కోర్ట్, రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క సుప్రీం ఆర్బిట్రేషన్ కోర్ట్ వారి అధికార పరిధిలోని విషయాలపై కూడా ఉంటుంది. బిల్లులు రాష్ట్ర డూమాకు మాత్రమే సమర్పించబడతాయి. పన్నులను ప్రవేశపెట్టడం లేదా రద్దు చేయడం, వాటిని చెల్లించడం నుండి మినహాయింపు, రాష్ట్ర రుణాల జారీ, రాష్ట్ర ఆర్థిక బాధ్యతలను మార్చడం, ఫెడరల్ బడ్జెట్ ద్వారా కవర్ చేసే ఖర్చులను అందించే ఇతర బిల్లులు వంటివి కూడా గమనించాలి. రష్యన్ ఫెడరేషన్ ప్రభుత్వం యొక్క ముగింపు ఉన్నట్లయితే మాత్రమే ప్రవేశపెట్టబడింది. శాసన చొరవ అమలు రెండు రూపాల్లో నిర్వహించబడుతుంది: స్టేట్ డూమాకు బిల్లులను సమర్పించడం ద్వారా మరియు రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క రాజ్యాంగానికి సవరణల కోసం ప్రతిపాదనలను సమర్పించడం ద్వారా. సభకు సమర్పించిన బిల్లును స్టేట్ డూమా కౌన్సిల్ పరిగణలోకి తీసుకుంటుంది మరియు బిల్లును ఏ కమిటీకి పంపాలో మరియు ఈ కమిటీకి అన్ని సన్నాహక పనులను అప్పగించాలని కౌన్సిల్ నిర్ణయిస్తుంది. బిల్లును సిద్ధం చేసే విధానం స్వతంత్రంగా కమిటీచే నిర్ణయించబడుతుంది, అయితే మొత్తం ప్రస్తుత సెషన్ కోసం ఛాంబర్ యొక్క శాసన పని కార్యక్రమం పరిగణనలోకి తీసుకోబడుతుంది. కమిటీ యొక్క కూర్పు నుండి, ఒక వర్కింగ్ గ్రూప్ నియమించబడుతుంది, ఇందులో స్టాండింగ్ కమిటీ సభ్యులు, ఆసక్తిగల డిప్యూటీలు, శాసనసభ చొరవ యొక్క విషయ ప్రతినిధులు ఉన్నారు. కమిటీ బిల్లుకు రిపోర్టర్‌ను నియమిస్తుంది. కమిటీ అభిప్రాయాలు, సమీక్షలు మరియు శాస్త్రీయ సంస్థల నుండి - ప్రత్యేక శాస్త్రీయ నైపుణ్యాన్ని స్వీకరించడానికి రాష్ట్ర సంస్థలు మరియు సంస్థలకు డ్రాఫ్ట్ చట్టం యొక్క వచనాన్ని పంపుతుంది. అదే సమయంలో, స్టేట్ డూమా యొక్క ఉపకరణం యొక్క న్యాయ విభాగం ఈ బిల్లు యొక్క చట్టపరమైన పరిశీలనను సిద్ధం చేస్తోంది, రాజ్యాంగం మరియు ప్రస్తుత చట్టంతో దాని సమ్మతి. బిల్లుపై ప్రత్యేక భాషాపరమైన పరిశీలన జరుగుతోంది. ఈ కమిటీ దశలో ఈ బిల్లును ప్రవేశపెట్టిన శాసన చొరవ యొక్క హక్కు అంశం, బిల్లు యొక్క అసలు వచనాన్ని మార్చడానికి, ఏవైనా సవరణలు మరియు దిద్దుబాట్లు చేయడానికి మరియు అధికారిక వ్రాతపూర్వక అభ్యర్థన ద్వారా తన బిల్లును ఉపసంహరించుకునే హక్కును కలిగి ఉంది. కమిటీలో బిల్లు యొక్క చర్చ తెరిచి ఉంటుంది, శాసన చొరవ లేదా అతని అధికారిక ప్రతినిధి యొక్క విషయం యొక్క ఆహ్వానం. బిల్లు యొక్క టెక్స్ట్ యొక్క ఆమోదం లేదా దాని తిరస్కరణ సమస్య కమిటీ సభ్యుల మెజారిటీ ఓటు ద్వారా నిర్ణయించబడుతుంది. కమిటీ సమావేశానికి ఆహ్వానించబడిన మిగిలిన వారికి ఓటింగ్‌లో పాల్గొనే హక్కు లేదు. బిల్లును మొదటి పఠనంలో ఆమోదించాలా లేదా తిరస్కరించాలా అనే దానిపై స్టేట్ డూమా యొక్క ముసాయిదా తీర్మానంతో ఏకకాలంలో మొదటి పఠనానికి సమర్పించడానికి కమిటీ బిల్లును పంపుతుంది. బిల్లును తిరస్కరించాలని ప్రతిపాదిస్తున్నప్పుడు, కమిటీ తప్పనిసరిగా వివరణాత్మక మరియు సహేతుకమైన అభిప్రాయాన్ని తెలియజేయాలి. స్టేట్ డూమా యొక్క ప్లీనరీ సెషన్‌లో బిల్లుపై చర్చ జరగడానికి పద్నాలుగు రోజుల ముందు అన్ని పత్రాలు సిద్ధంగా ఉండాలి. చర్చకు కనీసం మూడు రోజుల ముందు, స్టేట్ డూమా యొక్క ఉపకరణం బిల్లును ప్రెసిడెన్షియల్ అడ్మినిస్ట్రేషన్, ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్, స్టేట్ డూమా యొక్క డిప్యూటీలు, ప్రభుత్వం మరియు శాసన చొరవ యొక్క అంశానికి పంపుతుంది. మొదటి పఠనంలో బిల్లును పరిగణనలోకి తీసుకున్నప్పుడు, బిల్లు యొక్క సాధారణ భావన చర్చించబడుతుంది, దాని ప్రధాన నిబంధనలు అంచనా వేయబడతాయి, అలాగే ఈ బిల్లు యొక్క ప్రాముఖ్యత మరియు ఔచిత్యం. మొదట చర్య తీసుకునేది శాసన చొరవ లేదా అతని అధికారిక ప్రతినిధి. కమిటీ రిపోర్టర్ బిల్లుపై ప్రత్యేక నివేదికను రూపొందించారు. ప్రజాప్రతినిధులు ఈ బిల్లు యొక్క సాధారణ ఆదేశాలను చర్చిస్తారు మరియు అవసరమైతే, ఆర్థిక విషయాల విషయానికి వస్తే ప్రభుత్వ అభిప్రాయాన్ని డిప్యూటీల దృష్టికి తీసుకువస్తారు. ప్రజాప్రతినిధులు ఈ బిల్లుపై మెజారిటీ ఓట్లతో నిర్ణయం తీసుకుంటారు మరియు బిల్లు తిరస్కరించబడితే, అది ఈ సెషన్‌లో పరిగణించబడదు. మొదటి పఠనంలో బిల్లు ఆమోదం పొందినట్లయితే, రాబోయే 15 రోజుల్లో, దానికి మార్పులు మరియు సవరణలు ప్రతిపాదించవచ్చు మరియు బిల్లు మళ్లీ చర్చ కోసం కమిటీకి వెళుతుంది, అక్కడ, ప్రతిపాదిత మార్పులు మరియు ప్రతిపాదనలను పరిగణనలోకి తీసుకుని, అది సిద్ధం చేయబడుతుంది. రెండవ పఠనం కోసం. రెండవ పఠనంలో, బిల్లుకు ఏ సవరణలు పరిగణనలోకి తీసుకోబడ్డాయి మరియు ఏవి చేయబడలేదు మరియు ఏ కారణాల వల్ల కమిటీ నుండి రిపోర్టర్ నివేదించారు. అప్పుడు బిల్లు మెరిట్‌లపై చర్చించబడుతుంది, సహాయకులు వారి సవరణలు, వ్యాఖ్యలు మరియు ప్రతిపాదనలను అందిస్తారు, బిల్లు కథనాలు మరియు విభాగాల ద్వారా పరిగణించబడుతుంది. ఆ తర్వాత, ఓటింగ్ ద్వారా డిప్యూటీలు రెండో పఠనంలో బిల్లును తుది రూపంలో ఆమోదించారు. నిబంధనల ప్రకారం, బిల్లును పరిగణనలోకి తీసుకునే గరిష్ట సమయం సెట్ చేయబడింది: మొదటి పఠనం - పరిచయం చేసిన 45 రోజుల తర్వాత, రెండవ పఠనం - మొదటి పఠనం తర్వాత 25 రోజులు మరియు మూడవ పఠనం - రెండవది స్వీకరించిన క్షణం నుండి 25 రోజులు చదవడం. బిల్లు యొక్క మూడవ పఠనంలో, బిల్లు యొక్క సారాంశానికి ఎటువంటి సవరణలను ప్రవేశపెట్టడానికి అనుమతించబడదు మరియు అది ప్రత్యేక కథనాలు లేదా విభాగాల క్రింద పరిగణించబడదు. ప్రతిపాదనలు మరింత సంపాదకీయం మరియు స్పష్టీకరణ. టెక్స్ట్‌లో తీవ్రమైన మార్పులు మరియు సవరణలు చేయడానికి కారణాలు ఉంటే, రెండవ పఠనంలో చర్చ కోసం బిల్లును తిరిగి పంపాలని డిప్యూటీలు డిమాండ్ చేయవచ్చు. అలాంటి నిర్ణయం మెజారిటీ ఓటుతో సభ తీసుకోవచ్చు. మూడో పఠనం మొత్తం బిల్లుపై ఓటింగ్‌తో ముగుస్తుంది. కొన్నిసార్లు స్టేట్ డూమా (ముఖ్యంగా సెషన్ చివరి రోజులలో) విదేశీ పార్లమెంటుల అభ్యాసం నుండి అరువు తెచ్చుకున్న సాంకేతికతను ఉపయోగిస్తుంది, డిప్యూటీలు మరియు ఇనిషియేటర్లు ఉంటే, అదే సమయంలో మొదటి, రెండవ మరియు మూడవ రీడింగులలో వెంటనే బిల్లును మొత్తంగా ఆమోదించడం. బిల్లుకు దీనిపై తీవ్రమైన అభ్యంతరాలు లేవు మరియు కమిటీలలో బిల్లుపై ప్రాథమిక పని జరిగితే. సమాఖ్య చట్టాలు మొత్తం డిప్యూటీల సంఖ్యలో మెజారిటీ ఓటు ద్వారా ఆమోదించబడతాయి (డిప్యూటీల కంటే తక్కువ 226 ఓట్లు కాదు). స్టేట్ డూమా ఆమోదించిన ఫెడరల్ చట్టాలు ఐదు రోజులలోపు పరిశీలన కోసం ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్‌కు సమర్పించబడతాయి. ఈ ఛాంబర్‌లోని మొత్తం సభ్యుల సంఖ్యలో సగం కంటే ఎక్కువ మంది ఓటు వేసినట్లయితే లేదా ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్ దానిని 14 రోజుల్లోగా పరిగణించకపోతే, చట్టాల జాబితాను మినహాయించి తప్పనిసరిగా పరిగణనలోకి తీసుకుంటే ఫెడరల్ చట్టం ఆమోదించబడుతుంది. ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్ మరియు కళలో పొందుపరచబడింది. రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క రాజ్యాంగంలోని 106. ఫెడరల్ చట్టాన్ని ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్ తిరస్కరించినట్లయితే, ఛాంబర్లు తలెత్తిన విభేదాలను అధిగమించడానికి ఒక రాజీ కమిషన్‌ను సృష్టించవచ్చు, ఆ తర్వాత ఫెడరల్ చట్టం స్టేట్ డూమాచే పునఃపరిశీలనకు లోబడి ఉంటుంది. ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్ నిర్ణయంతో స్టేట్ డూమా ఏకీభవించనట్లయితే, రెండవ ఓటు సమయంలో స్టేట్ డూమా యొక్క మొత్తం డిప్యూటీల సంఖ్యలో కనీసం మూడింట రెండు వంతుల మంది ఓటు వేసినట్లయితే, ఫెడరల్ చట్టం ఆమోదించబడినదిగా పరిగణించబడుతుంది. ఆమోదించబడిన ఫెడరల్ చట్టం ఐదు రోజుల్లో సంతకం మరియు ప్రకటన కోసం రష్యన్ ఫెడరేషన్ అధ్యక్షుడికి పంపబడుతుంది. రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క అధ్యక్షుడు, స్టేట్ డూమా నుండి ఫెడరల్ చట్టాన్ని స్వీకరించిన తేదీ నుండి 14 రోజుల కంటే తరువాత, దానిపై సంతకం చేసి, దానిని ప్రకటించవచ్చు లేదా చట్టాన్ని తిరస్కరించవచ్చు మరియు రాష్ట్ర డూమాలో కొత్త చర్చ కోసం దానిని తిరిగి పంపవచ్చు. చట్టం యొక్క రెండవ చర్చలో, స్టేట్ డూమా మరియు ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్ గతంలో ఆమోదించిన సంస్కరణలో రెండు గదుల మొత్తం డిప్యూటీల సంఖ్యలో మూడింట రెండు వంతుల మెజారిటీతో చట్టాన్ని ఆమోదించినట్లయితే, అధ్యక్షుడు ఏడు లోపల సంతకం చేయవలసి ఉంటుంది. రోజులు మరియు దానిని పబ్లిక్ చేయండి. అందువలన, ఫెడరల్ అసెంబ్లీ దత్తత చట్టంపై రష్యన్ ఫెడరేషన్ అధ్యక్షుడి వీటోను భర్తీ చేయవచ్చు. సమాఖ్య రాజ్యాంగ చట్టాల కోసం ప్రత్యేక దత్తత ప్రక్రియ ఏర్పాటు చేయబడింది, అనగా. రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క రాజ్యాంగం యొక్క టెక్స్ట్ ద్వారా నిర్దేశించబడిన సమస్యలపై ఆమోదించబడిన చట్టాలు. ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్ యొక్క మొత్తం సభ్యుల సంఖ్యలో కనీసం మూడు వంతుల మెజారిటీ మరియు స్టేట్ డూమా యొక్క మొత్తం డిప్యూటీల సంఖ్యలో కనీసం మూడింట రెండు వంతుల మెజారిటీ ఆమోదం పొందినట్లయితే, ఫెడరల్ రాజ్యాంగ చట్టం ఆమోదించబడినదిగా పరిగణించబడుతుంది. రాజ్యాంగం ప్రకారం, ఫెడరల్ అసెంబ్లీ ఆమోదించిన ఫెడరల్ రాజ్యాంగ చట్టాన్ని రాష్ట్రపతి వీటో చేయలేరు. అందువల్ల, ఫెడరల్ రాజ్యాంగ చట్టం రష్యన్ ఫెడరేషన్ అధ్యక్షుడు సంతకం చేసి 14 రోజుల్లోపు ప్రకటనకు లోబడి ఉంటుంది. Rossiyskaya గెజిటాలో మరియు రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క శాసనాల సేకరణలో అధ్యక్షుడు ఆమోదించిన మరియు సంతకం చేసిన చట్టం యొక్క ప్రచురణ అధికారికంగా పరిగణించబడుతుంది. ఒక చట్టం ప్రచురించబడినప్పుడు, దాని పూర్తి పేరు మరియు సంతకం తేదీ సూచించబడుతుంది, చట్టం యొక్క పూర్తి పాఠం ఇవ్వబడుతుంది. ఫెడరల్ చట్టాన్ని ఆమోదించిన తేదీ అనేది స్టేట్ డూమా మరియు ఫెడరల్ రాజ్యాంగ చట్టం యొక్క దత్తత తేదీ - స్టేట్ డూమా ద్వారా ఆమోదించబడిన తేదీ మరియు ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్ ఆమోదించిన తేదీ. ప్రచురణ తేదీ - రోసిస్కాయ గెజిటాలో లేదా రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క శాసనాల సేకరణలో దాని ప్రచురణ తేదీ. రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క భూభాగం అంతటా ఏకకాలంలో చట్టం అమలులోకి వచ్చిన తేదీ - అధికారిక ప్రచురణ తేదీ నుండి పది రోజుల తర్వాత, చట్టం అమలులోకి ప్రవేశించడానికి వేరే విధానాన్ని ఏర్పాటు చేయకపోతే. రష్యన్ పార్లమెంట్ యొక్క శాసన ప్రక్రియలో, అలాగే దాని కార్యకలాపాలలో ఇప్పటికీ అనేక లోపాలు మరియు పరిష్కరించని సమస్యలు ఉన్నాయి. అందువల్ల, ఫెడరల్ అసెంబ్లీ యొక్క కార్యాచరణ రూపాలు మరియు దాని గదులు మరియు శాసన ప్రక్రియ స్థిరమైన మెరుగుదల ప్రక్రియలో ఉన్నాయి మరియు ఈ ప్రక్రియ రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క మొత్తం రాష్ట్ర-చట్టపరమైన నిర్మాణంలో మార్పులను ప్రతిబింబిస్తుంది.

నాలెడ్జ్ బేస్‌లో మీ మంచి పనిని పంపండి. దిగువ ఫారమ్‌ని ఉపయోగించండి

విద్యార్థులు, గ్రాడ్యుయేట్ విద్యార్థులు, వారి అధ్యయనాలు మరియు పనిలో నాలెడ్జ్ బేస్ ఉపయోగించే యువ శాస్త్రవేత్తలు మీకు చాలా కృతజ్ఞతలు తెలుపుతారు.

రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క సెంట్రోసోయుజ్ యొక్క ఉన్నత వృత్తిపరమైన విద్య యొక్క స్వయంప్రతిపత్త నాన్-లాభాపేక్ష సంస్థ యొక్క సరన్స్క్ కోపరేటివ్ ఇన్స్టిట్యూట్

"రష్యన్ యూనివర్శిటీ ఆఫ్ కోఆపరేషన్"

ఫ్యాకల్టీ ఆఫ్ లా

రాష్ట్ర మరియు న్యాయ విభాగాల శాఖ

కోర్సు పని

కోర్సులో: "రాజ్యాంగ చట్టం"

"ఫెడరల్ ఛాంబర్స్‌లో శాసన ప్రక్రియనుండిరష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క"

సరన్స్క్ 2010

పరిచయం

2. శాసన ప్రక్రియ యొక్క దశలు

2.4 ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్‌లో బిల్లుల పరిశీలన

2.5 చట్టంపై సంతకం మరియు ప్రకటన

3. శాసన ప్రక్రియను మెరుగుపరచడానికి మార్గాలు

ముగింపు

ఉపయోగించిన సాహిత్యం జాబితా

పరిచయం

రష్యన్ డెమోక్రటిక్ ఫెడరల్ స్టేట్ ఆఫ్ లా యొక్క రాజ్యాంగ మరియు చట్టపరమైన సంస్థగా శాసన ప్రక్రియ రష్యన్ రాష్ట్ర అధికార శాఖలలో ఒకటైన - శాసన శాఖ యొక్క ప్రధాన, అత్యంత విలక్షణమైన కార్యాచరణ దిశను అందిస్తుంది. శాసన కార్యకలాపాల సమయంలో, ప్రజా జీవితం యొక్క చట్టపరమైన పునాదులు ఏర్పడతాయి. అదే సమయంలో, రష్యన్ సమాజం యొక్క ప్రస్తుత రాజకీయ, ఆర్థిక, సామాజిక పరిస్థితులు జాతీయ న్యాయ వ్యవస్థ ఏర్పాటుకు సంబంధించిన కార్యకలాపాలను నిర్వహించడానికి లక్షణాలు మరియు విధానాన్ని నిర్ణయిస్తాయి.

దేశీయ మరియు విదేశీ న్యాయనిపుణుల యొక్క సాధారణంగా ఆమోదించబడిన అభిప్రాయం ప్రకారం, పార్లమెంటరీ పని యొక్క అన్ని రంగాలలో శాసన కార్యకలాపాలు ప్రధాన స్థానాన్ని ఆక్రమిస్తాయి, అధికారాల విభజన వ్యవస్థలో పార్లమెంటు యొక్క స్థానం మరియు లక్షణ పాత్రను నిర్ణయిస్తాయి.

నాగరిక ప్రజాస్వామ్య ప్రపంచంలో సాధారణంగా అర్థం చేసుకున్నట్లుగా, ఈ రోజు రష్యాలో, దాని చరిత్రలో మొట్టమొదటిసారిగా, పదం యొక్క నిజమైన అర్థంలో శాసన ప్రక్రియ ఏర్పడుతుందని అతిశయోక్తి లేకుండా చెప్పవచ్చు. తగినంత కంటెంట్‌తో నిండిన నిజమైన పార్లమెంటరిజం లక్షణాలను ఈ కార్యాచరణ ఎక్కువగా పొందుతోంది. మరియు ముఖ్యంగా, ఇది అధికారాల విభజన సూత్రం మరియు చట్ట నియమాల యొక్క ఇతర సూత్రాలకు అనుగుణంగా చట్టపరమైన రాష్ట్ర ఏర్పాటు పరిస్థితులలో శాసన ప్రక్రియ యొక్క సంస్థ.

అంశం యొక్క ఔచిత్యం చట్టం, చట్టం, ఆధునిక రాష్ట్రం మరియు ప్రజా జీవితంలో శాసన ప్రక్రియ యొక్క పాత్ర మరియు ప్రాముఖ్యత ద్వారా నిర్ణయించబడుతుంది, రష్యన్ రాష్ట్ర న్యాయ వ్యవస్థలో చట్టపరమైన శక్తి శాసన ప్రక్రియ యొక్క అత్యంత ముఖ్యమైన పాత్ర మరియు ప్రాముఖ్యతను నిర్ణయిస్తుంది. ఆధునిక రష్యా.

రష్యా నేడు నాగరిక ప్రపంచం యొక్క చట్టపరమైన విలువలను గ్రహిస్తుంది, వాటిని తన స్వంత అనుభవంతో సుసంపన్నం చేస్తుంది, పార్లమెంటరిజం మరియు ప్రజాస్వామ్యం యొక్క కొన్ని సమస్యల పరిష్కారానికి దాని స్వంత ప్రత్యేకతలను తెస్తుంది. మనిషి మరియు పౌరుల హక్కులు మరియు స్వేచ్ఛలను నిర్ధారించడం, మంచితనం మరియు న్యాయాన్ని రక్షించడం - అత్యున్నత సార్వత్రిక విలువలను రక్షించే లక్ష్యంతో ఇది ఒక రకమైన రాష్ట్ర కార్యాచరణగా శాసన ప్రక్రియ యొక్క ఆధునిక నమూనాను రూపొందించాలి.

అంశం యొక్క శాస్త్రీయ అభివృద్ధి యొక్క డిగ్రీ. చాలా విస్తృతమైన శాస్త్రీయ చట్టపరమైన సాహిత్యం ఉన్నప్పటికీ - సాధారణ సైద్ధాంతిక మరియు ప్రత్యేకమైనవి - రష్యాలో శాసన ప్రక్రియపై సమగ్ర అవగాహన ఇప్పటికీ లేదు - పూర్తిగా, అన్ని స్థాయిలలో, అన్ని దశలు మరియు దశలలో.

శాసన ప్రక్రియ యొక్క సమస్యల సైద్ధాంతిక అభివృద్ధికి సహకారం, A.S. పిగోల్కిన్, R.O. ఖల్ఫినా, D.A. కోవాచెవ్, A.V. మిట్స్కేవిచ్, S.V. పోడెనినా, D.A. కెరిమోవ్. ఈ శాస్త్రవేత్తల రచనలలో, రష్యన్ ఫెడరేషన్లో శాసన ప్రక్రియ అమలుకు సంబంధించిన కొన్ని సమస్యలు విశ్లేషించబడ్డాయి, అవి: శాసన ప్రక్రియ యొక్క దశలు, శాసన చొరవ, శాసన సాంకేతికత. ఈ సమస్యపై ప్రచురణల యొక్క ప్రాముఖ్యతను కూడా గమనించాలి, ఇటీవలి సంవత్సరాలలో రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క ఫెడరల్ అసెంబ్లీ యొక్క సహాయకులు మరియు అభ్యాసకులు చేపట్టారు, శాసన ప్రక్రియలో అధికారుల మధ్య పరస్పర చర్యల సమస్యలపై A. షోఖిన్ యొక్క పనితో సహా. అలాగే A.A చే చేపట్టారు. శాసన ప్రక్రియలో రష్యన్ ఫెడరేషన్ అధ్యక్షుడు మరియు స్టేట్ డూమా మధ్య సంబంధంపై Kotenkov పరిశోధన.

రష్యాలో ప్రస్తుత న్యాయ వ్యవస్థ యొక్క మూలాలు గతానికి తిరిగి వెళ్లాయి మరియు మాజీ చట్టపరమైన ప్రమాణాల ప్రభావం చాలా స్పష్టంగా ఉంది. అయితే, కొత్త పరిస్థితుల్లో కొన్ని చట్టపరమైన పరిష్కారాలు ఆమోదయోగ్యమైనప్పటికీ, అనేక సందర్భాల్లో, చట్టపరమైన కొనసాగింపు అదృశ్యం కావడం గమనించవచ్చు. ఆధునిక న్యాయ శాస్త్రం మరియు అభ్యాసంలో, శాసన ప్రక్రియ యొక్క కంటెంట్, సారాంశం, దశలు, లక్ష్యాలు మరియు లక్ష్యాల అవగాహనపై అభిప్రాయాలు భిన్నంగా ఉంటాయి: ఇరుకైనది, శాసన ప్రక్రియను తగ్గించే ప్రక్రియ నుండి పార్లమెంటులో చట్టాలను ఆమోదించే ప్రక్రియ వరకు, విశాలమైన మరియు అత్యంత సమగ్రమైనది, ఇందులో చట్ట నిర్మాణం, బిల్లుల అభివృద్ధి.. వాటిని శాసనసభ కార్యాలయానికి పంపడం.

శాసన కార్యకలాపాల వాల్యూమ్, వేగం మరియు నాణ్యత సమస్యలను అర్థం చేసుకునే విధానాలు అస్పష్టంగానే ఉన్నాయి. ఇక్కడ ముఖ్యాంశాలలో ఒకటి మాత్రమే. సరిగ్గా గుర్తించినట్లు A.S. శాసన ప్రక్రియల యొక్క ప్రముఖ పరిశోధకులలో ఒకరైన పిగోల్కిన్, ముసాయిదా నిబంధనల అభివృద్ధి సంక్లిష్టమైన మరియు శ్రమతో కూడిన పని, తొందరపాటుకు అనుకూలంగా లేదు. ఇప్పుడు, చట్టం యొక్క సమూల పునరుద్ధరణ కాలంలో, చట్టాన్ని రూపొందించే పని యొక్క కొలిచిన, నెమ్మదిగా గురించి మాట్లాడటం అంటే చట్టాన్ని నవీకరించే ప్రక్రియను మందగించడం, కొనసాగుతున్న రాజకీయ మరియు ఆర్థిక సంస్కరణలకు చట్టపరమైన మద్దతు. ఏది ఏమైనప్పటికీ, ఆచరణలో చూపినట్లుగా, ప్రస్తుత చట్టాన్ని రూపొందించే కార్యకలాపాల యొక్క అనేక లోపాలు, నియంత్రణ నిర్ణయాల తయారీ మరియు స్వీకరణలో తొందరపాటు మరియు చట్టాన్ని రూపొందించే పని కోసం ప్రణాళికల రద్దీతో ఖచ్చితంగా అనుసంధానించబడి ఉన్నాయి. ఇది ప్రత్యేకించి, రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క ఫెడరల్ అసెంబ్లీ యొక్క స్టేట్ డూమా యొక్క శాసన ప్రణాళికలు మరియు వాటి అమలు ద్వారా రుజువు చేయబడింది.

శాస్త్రీయ చట్టపరమైన సాహిత్యంలో, ఈ సమస్య ఇంకా సమగ్ర కవరేజీని పొందలేదు, రష్యన్ ప్రజాస్వామ్య చట్టపరమైన సామాజిక సమాఖ్య రాష్ట్రం యొక్క సంస్థలలో ఒకటిగా శాసన ప్రక్రియ యొక్క పాత్ర పూర్తిగా అన్వేషించబడలేదు. శాసన ప్రక్రియ యొక్క దశలు మరియు దశలపై స్పష్టమైన అవగాహన లేదు. శాసన కార్యకలాపాల అమలుకు సంబంధించిన విధానం మరియు షరతులకు సంబంధించిన అనేక ప్రాథమిక అంశాలకు చట్టపరమైన నియంత్రణ లేదు. ఆచరణలో, ఇది కొన్నిసార్లు రాజకీయ ఘర్షణకు దారితీసే సమస్యలకు దారితీస్తుంది.

రష్యన్ ఫెడరేషన్ మరియు దాని భాగస్వామ్య సంస్థలలో శాసన కార్యకలాపాల అభ్యాసం ఇప్పటివరకు లోతైన విశ్లేషణను పొందలేదని మేము అంగీకరించాలి, ఇది మన జీవితంలో చట్టం యొక్క పాత్రను తక్కువగా అంచనా వేయడం, చట్టపరమైన నిహిలిజం యొక్క సాధారణ వాతావరణం కారణంగా ఉంది. నిజం చెప్పాలంటే, పార్లమెంటేరియన్లలోనే మానసిక స్థితి తరచుగా ప్రబలంగా ఉంటుంది: “దీనిని ఇలా వ్రాసుకుందాం, ఎందుకంటే మనం కోరుకుంటున్నాము మరియు మనం దీన్ని చేయగలము!”. కానీ స్వచ్ఛందవాదం మరియు ఆత్మాశ్రయవాదం శాసన పనిలో ఎప్పుడూ మంచి సహాయకులుగా లేవు. దురదృష్టవశాత్తు, శాస్త్రీయ మరియు ఇతర చట్టపరమైన సాహిత్యంలో శాసన ప్రక్రియ కోసం సరైన నమూనా మరియు పద్దతిని రూపొందించే లక్ష్యంతో ఎటువంటి పరిణామాలు లేవు. ఈ కేసులో రాజకీయాలకు, చట్టానికి మధ్య రేఖ ఎక్కడ ఉందన్న ప్రశ్నకు సమాధానం లేదు. రష్యన్ లెజిస్లేటివ్ బాడీలు - స్టేట్ డూమా, ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్, ఫెడరేషన్ యొక్క సబ్జెక్టుల పార్లమెంటులు - అక్షరాలా బిల్లులు మరియు ఇతర శాసన ప్రతిపాదనలతో మునిగిపోయాయి.

మరియు ఈ చాలా రంగురంగుల సమ్మేళనాన్ని ఎలా అర్థం చేసుకోవాలి, కార్యాచరణ కార్యకలాపాల యొక్క రోజువారీ సమస్యలను పరిష్కరించే బాధ్యతను పార్లమెంటు భుజాలపై ఉంచాలనే నిర్వాహకుల కోరిక నుండి చట్టాన్ని స్వీకరించే లక్ష్యం అవసరాన్ని ఎలా వేరు చేయాలి అనే ప్రశ్న సైద్ధాంతికమైనది కాదు, కానీ పార్లమెంటరీ రోజువారీ జీవితంలో అత్యవసరమైన ఆచరణాత్మక సమస్య.

టర్మ్ పేపర్‌ను వ్రాసేటప్పుడు, కింది పద్ధతులు ఉపయోగించబడ్డాయి - ఆధునిక న్యాయశాస్త్రం యొక్క ఆయుధశాలలో అందుబాటులో ఉన్న అధికారిక-తార్కిక, సామాజిక, దైహిక, నిర్మాణ-క్రియాత్మక మరియు ఇతర సాధారణ శాస్త్రీయ పద్ధతులు.

రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క ఫెడరల్ అసెంబ్లీ యొక్క గదులలో శాసన ప్రక్రియను పరిగణనలోకి తీసుకోవడం ఈ పని యొక్క ఉద్దేశ్యం.

లక్ష్యానికి అనుగుణంగా, కింది పనులు పనిలో పరిష్కరించబడతాయి:

శాసన ప్రక్రియ యొక్క భావనను ఇవ్వండి;

శాసన ప్రక్రియ యొక్క దశ యొక్క భావనను ఇవ్వండి;

ఉత్పత్తి చేయడానికి శాసన ప్రక్రియ యొక్క ప్రధాన మరియు అదనపు దశలను వర్గీకరించడానికి, వాటి వర్గీకరణ;

శాసన ప్రక్రియ యొక్క దశలను విశ్లేషించండి: శాసన చొరవ; బిల్లుల ప్రాథమిక పరిశీలన; రాష్ట్ర డూమాలో బిల్లుల పరిశీలన; ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్‌లో బిల్లుల పరిశీలన; చట్టంపై సంతకం మరియు ప్రకటన. అలాగే అదనపు దశలు.

రష్యన్ ఫెడరేషన్లో శాసన ప్రక్రియను మెరుగుపరచడానికి అవకాశాలను హైలైట్ చేయడానికి.

1. శాసన ప్రక్రియ మరియు దాని దశల భావన

1.1 శాసన ప్రక్రియ యొక్క భావన

చట్టపరమైన సాహిత్యంలో, చట్టాలను స్వీకరించే విధానానికి పేరు పెట్టడానికి వివిధ పరిభాష ఎంపికలు ఉన్నాయి, V.E. ఉదాహరణకు, చిర్కిన్ శాసన ప్రక్రియ మరియు ఇతర రకాల పార్లమెంటరీ పని గురించి మాట్లాడుతుంటాడు, పార్లమెంటరీ పని యొక్క ప్రధాన రూపం శాసనం అని నమ్ముతాడు. అదే సమయంలో, అతను "లెజిస్లేటివ్ ప్రాసెస్" అనే పదాన్ని చిర్కిన్ V. E., ఫండమెంటల్స్ ఆఫ్ కంపారిటివ్ స్టేట్ స్టడీస్‌ని ఉపయోగిస్తాడు. M. : పబ్లిషింగ్ హౌస్ "ఆర్టికుల్" 1997. (S. 221--223). 352 నుండి.. వాస్తవానికి, శాసన ప్రక్రియ ప్రతిబింబిస్తుంది మరియు పార్లమెంటు కార్యకలాపాల రూపాల యొక్క అభివ్యక్తి. అయితే, పార్లమెంటు కార్యకలాపాలను ఈ రకమైన కార్యాచరణకు మాత్రమే తగ్గించడం సరిపోదు. B.A. శాసన ప్రక్రియ యొక్క సారాంశాన్ని చాలా విస్తృతంగా అర్థం చేసుకుంటుంది. భయానకంగా. అతని అభిప్రాయం ప్రకారం, చట్టబద్ధమైన భావనగా శాసన ప్రక్రియ చట్టాన్ని రూపొందించే సాధారణ సామాజిక భావన నుండి ఖచ్చితంగా వేరు చేయబడాలి. శాసన ప్రక్రియ, ఏదైనా చట్టపరమైన ప్రక్రియ వలె, రెండు అర్థాలను కలిగి ఉంటుంది: 1) కార్యాచరణ ప్రక్రియ (ఈ సందర్భంలో, చట్టం యొక్క సృష్టి) మరియు 2) ఈ కార్యాచరణ కూడా. ఇది శాసనసభ మరియు దేశాధినేతచే నిర్వహించబడుతుంది, కొన్ని సందర్భాల్లో ప్రభుత్వం యొక్క సాధ్యమైన భాగస్వామ్యంతో, లేదా అరుదైన సందర్భాల్లో, ప్రజాభిప్రాయ సేకరణ ప్రక్రియ ద్వారా. చట్టాన్ని రూపొందించడం అనేది విస్తృత భావన, ఎందుకంటే ఇది కొన్నిసార్లు నియంత్రించబడని కార్యకలాపాలను కవర్ చేస్తుంది మరియు చట్టం యొక్క వాస్తవ సృష్టికి మాత్రమే పరిమితం కాదు, కానీ దాని ప్రభావం మరియు సాధ్యమయ్యే తదుపరి సర్దుబాటు యొక్క అంచనాను కలిగి ఉంటుంది.విదేశాల రాజ్యాంగ (రాష్ట్ర) చట్టం. / ఎడ్. స్ట్రాషునా B. A. M .: 1995. S. 182. . మేము దాని పరిభాష హోదా యొక్క కోణం నుండి సమస్యను విశ్లేషించడం కొనసాగిస్తే, ఉదాహరణకు, స్టేట్ డూమా యొక్క నియమాలు "శాసన ప్రక్రియ" అనే పదాన్ని ఉపయోగిస్తాయి. "ప్రక్రియ" మరియు "విధానం" అనే పదాల అర్థ సామీప్యాన్ని దృష్టిలో ఉంచుకుని ఈ ఎంపిక కూడా సాధ్యమే. శాసన ప్రక్రియ యొక్క అత్యంత సరైన నిర్వచనం ఏమిటంటే, అనేక వరుస దశలు (దశలు)తో సహా సమాఖ్య చట్టాన్ని ఆమోదించడానికి పార్లమెంటు యొక్క క్రమబద్ధమైన కార్యాచరణ: బిల్లును ప్రవేశపెట్టడం, బిల్లును పరిగణనలోకి తీసుకోవడం, సమాఖ్య చట్టాలను ఆమోదించడం, సంతకం మరియు ప్రకటన సమాఖ్య చట్టాల. రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క రాజ్యాంగం రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క మూడు రకాల చట్టాలను అందిస్తుంది:

సమాఖ్య చట్టాలు;

ఫెడరల్ రాజ్యాంగ చట్టాలు;

రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క రాజ్యాంగానికి సవరణలపై రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క చట్టాలు.

సమాఖ్య చట్టాలు పార్లమెంటేరియన్లు పని చేసే ప్రధాన చట్టాన్ని ఏర్పరుస్తాయి. వారు సాధారణ మెజారిటీ ఓట్లతో ఆమోదించబడ్డారు. ఫెడరల్ రాజ్యాంగ చట్టాలు మొదటిసారిగా 1993 నాటి రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క రాజ్యాంగం ద్వారా రాజ్యాంగ చట్టంలో స్థిరపరచబడ్డాయి. వారి సమగ్ర సంఖ్య మరియు నియంత్రణ విషయం నేరుగా రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క రాజ్యాంగం ద్వారా స్థాపించబడింది. వీటిలో చట్టాలు ఉన్నాయి: రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క భూభాగంలో లేదా దాని వ్యక్తిగత ప్రాంతాలలో (ఆర్టికల్స్ 56 మరియు 88) అత్యవసర పరిస్థితిని ప్రవేశపెట్టే పరిస్థితులు మరియు ప్రక్రియపై; రష్యన్ ఫెడరేషన్‌లో ప్రవేశం మరియు దాని కూర్పులో కొత్త విషయం ఏర్పడటం, అలాగే రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క కూర్పులో మార్పులపై (ఆర్టికల్స్ 65, 66, 137) మొదలైనవి. FKZని స్వీకరించడానికి, పార్లమెంటేరియన్ల యొక్క అర్హత కలిగిన మెజారిటీ ఓట్లు అవసరం - ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్ యొక్క మొత్తం సభ్యుల సంఖ్యలో కనీసం 3/4 మరియు. స్టేట్ డూమా యొక్క మొత్తం డిప్యూటీల సంఖ్య. ఆమోదించబడిన ఫెడరల్ రాజ్యాంగ చట్టాన్ని రష్యన్ ఫెడరేషన్ అధ్యక్షుడు తిరస్కరించలేరు.

రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క రాజ్యాంగానికి సవరణలపై చట్టాలు రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క రాజ్యాంగాన్ని మార్చడానికి లక్ష్య విలువను కలిగి ఉంటాయి. వారి దత్తత ప్రక్రియ సమాఖ్య రాజ్యాంగ చట్టాలను స్వీకరించే విధానాన్ని పోలి ఉంటుంది. రాష్ట్ర డూమా యొక్క నిబంధనలు శాసన ప్రక్రియ, దాని ప్రధాన దశలకు సంబంధించి రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క రాజ్యాంగం యొక్క నిబంధనలు మరియు నిబంధనలను అభివృద్ధి చేస్తాయి మరియు నిర్దేశిస్తాయి. ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్ యొక్క నిబంధనలు శాసన ప్రక్రియలో ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్ యొక్క భాగస్వామ్యాన్ని వర్ణించే విధానపరమైన అంశాలను హైలైట్ చేస్తాయి: ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్ సమాఖ్య చట్టాలను రూపొందించనప్పటికీ లేదా ఆమోదించనప్పటికీ, శాసన ప్రక్రియలో దాని భాగస్వామ్యం చాలా ముఖ్యమైనది, ఎందుకంటే అది లేకుండా శాసన ప్రక్రియను ఊహించలేము. శాసన ప్రక్రియలో పాల్గొనడం అనేది ప్రజాస్వామ్యం యొక్క సాధారణ నాగరికత సూత్రాలను పాటించడం మరియు చట్ట నియమం 11 AB కార్లిన్ - మంత్రుల క్యాబినెట్ యొక్క శాసన కార్యకలాపాల సంస్థ. కెనడా // జర్నల్

రష్యన్ చట్టం. -2004 నం. 5, (పే. 120 - 129) .

1.2 శాసన ప్రక్రియ యొక్క దశల భావన మరియు వాటి రకాలు

శాసన ప్రక్రియ అనేక దశలుగా విభజించబడింది, దీనిని శాసన ప్రక్రియ యొక్క దశలు అని పిలుస్తారు, అనగా. ఒక దశ యొక్క విధానపరమైన చర్యలను పూర్తి చేయడం మాత్రమే తదుపరి దశకు వెళ్లడానికి మిమ్మల్ని అనుమతించే విధంగా రాజ్యాంగ చట్టం యొక్క నిబంధనల ద్వారా నియంత్రించబడే చట్టాల అభివృద్ధి, స్వీకరణ మరియు ప్రచురణ యొక్క ప్రత్యేక దశల గురించి. శాసన ప్రక్రియ యొక్క దశలు వివరంగా నియంత్రించబడతాయి, శాసన ప్రక్రియలో పాల్గొనేవారి పాత్రలు, నిబంధనలు, వారి చర్యల ప్రక్రియ, హక్కులు మరియు బాధ్యతలు రాజ్యాంగ చట్టం యొక్క విధానపరమైన నిబంధనల ద్వారా స్పష్టంగా నిర్దేశించబడ్డాయి. ఏదైనా దశలను విస్మరించడం, విధానపరమైన నియమాలను నిర్లక్ష్యం చేయడం అంటే చట్టాన్ని రూపొందించడంలో చట్టాన్ని ఉల్లంఘించడమే. రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క రాజ్యాంగం మరియు రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క ఫెడరల్ అసెంబ్లీ యొక్క ఛాంబర్స్ యొక్క నిబంధనలు శాసన ప్రక్రియ యొక్క క్రింది దశలను అందిస్తాయి. :

1) బిల్లును రూపొందించడం మరియు దానిని స్టేట్ డూమాకు సమర్పించడం (శాసనాత్మక చొరవ దశ అని పిలవబడేది);

2) రాష్ట్ర డూమాలో బిల్లు యొక్క చర్చ దాని తదుపరి స్వీకరణ లేదా తిరస్కరణతో (పూర్తిగా లేదా పాక్షికంగా);

3) స్టేట్ డూమా లేదా దాని తిరస్కరణ ద్వారా ఆమోదించబడిన చట్టం యొక్క ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్ ఆమోదం;

4) రష్యన్ ఫెడరేషన్ అధ్యక్షుడు చట్టంపై సంతకం చేయడం లేదా దాని తిరస్కరణ (వీటో ఉపయోగం);

ప్రధాన వాటితో పాటు, అదనపు దశలు కూడా ప్రత్యేకించబడ్డాయి, వీటిలో ఇవి ఉన్నాయి: ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్ తిరస్కరించిన చట్టం యొక్క స్టేట్ డుమా ద్వారా పరిశీలన, ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్ మరియు ప్రెసిడెంట్ తిరస్కరించిన చట్టానికి సవరణల యొక్క స్టేట్ డుమా యొక్క పునఃపరిశీలన.

వాస్తవానికి, ఈ దశల్లో కొన్ని మాత్రమే సాధ్యమే, తప్పనిసరి కాదు.

ఈ విధంగా, ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్ ఈ చట్టాన్ని ఆమోదించకపోతే లేదా రష్యన్ ఫెడరేషన్ ప్రెసిడెంట్ తిరస్కరించినట్లయితే మాత్రమే స్టేట్ డూమాలో ఒక చట్టాన్ని పునఃపరిశీలించడం సాధ్యమవుతుంది, ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్లో చట్టాన్ని పునఃపరిశీలించటానికి మరియు ద్విసభ్య రాజీ కమిషన్ ఏర్పాటు.

ఏదేమైనా, రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క రాజ్యాంగం మరియు గదుల యొక్క విధాన నియమాలు అటువంటి ప్రతి కేసుకు శాసన ప్రక్రియ యొక్క స్వతంత్ర దశను కలిగి ఉన్న విధానాన్ని అందిస్తాయి. రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క రాజ్యాంగానికి అనుగుణంగా, రెండు గదులలో సమాఖ్య రాజ్యాంగ చట్టాల ఆమోదం కోసం ఒక ప్రత్యేక విధానం అందించబడింది (ఈ చట్టాలు సంబంధిత మెజారిటీ రెండు గదులచే ఆమోదించబడతాయి మరియు ఆ తర్వాత రాష్ట్రపతి సంతకం మరియు ప్రకటనకు లోబడి ఉంటాయి. , అంటే రాష్ట్రపతి వీటో అవకాశం లేకుండా).

ఇటీవల, రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క ఫెడరల్ అసెంబ్లీ దత్తత తీసుకున్న శాసన చర్యల యొక్క చట్టపరమైన రూపం, వాటి సరళత, ఖచ్చితత్వం మరియు కాంపాక్ట్‌నెస్‌పై గొప్ప శ్రద్ధ చూపింది. చట్టాల నిర్మాణం మరింత స్పష్టంగా మరియు ఏకరీతిగా రూపొందించబడింది, సూత్రప్రాయ సూచనల ప్రదర్శన శైలి సరళీకృతం చేయబడింది మరియు పదజాలం క్రమబద్ధీకరించబడింది.

అనేక మార్పులు మరియు చేర్పులను పదే పదే ప్రవేశపెట్టే బదులు, మారిన పరిస్థితులకు అనుగుణంగా లేని కొత్త ఎడిషన్ చట్టాలను స్వీకరించే ధోరణి ఉంది.

2. శాసన ప్రక్రియ యొక్క దశలు.

2.1 స్టేట్ డూమాకు బిల్లును సమర్పించడం (లెజిస్లేటివ్ చొరవ)

రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క రాజ్యాంగంలోని ఆర్టికల్ 104 శాసన ప్రక్రియ యొక్క మొదటి దశను నియంత్రిస్తుంది - స్టేట్ డూమా ద్వారా పరిశీలన కోసం బిల్లును ప్రవేశపెట్టడం. 11 రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క రాజ్యాంగంపై వ్యాఖ్యానం // ed. ed. కర్పోవిచా V.D., M.: Yurayt-M, న్యూ లీగల్ కల్చర్, 2002

ఈ ఆర్టికల్ యొక్క పార్ట్ 1 ప్రకారం, శాసన చొరవ యొక్క హక్కు ఖచ్చితంగా నిర్వచించబడిన విషయాల సర్కిల్‌కు చెందినది - రష్యన్ ఫెడరేషన్ అధ్యక్షుడు, ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్, ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్ సభ్యులు, స్టేట్ డూమా డిప్యూటీలు, రష్యన్ ప్రభుత్వం ఫెడరేషన్, రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క రాజ్యాంగ సంస్థల శాసన (ప్రతినిధి) సంస్థలు, అలాగే రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క రాజ్యాంగ న్యాయస్థానం , రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క సుప్రీం కోర్ట్ మరియు రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క సుప్రీం ఆర్బిట్రేషన్ కోర్ట్ (వారి అధికార పరిధిలోని విషయాలపై) .

శాసన చొరవ యొక్క హక్కు రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క పార్లమెంటుకు అప్పీల్ చేసే హక్కుతో గందరగోళం చెందకూడదు, ఇది ఏదైనా పౌరుడికి మరియు ఏదైనా సంస్థకు చెందినది, అయినప్పటికీ, శాసన చొరవ హక్కు వలె కాకుండా, అటువంటి విజ్ఞప్తిని తప్పనిసరిగా పరిగణనలోకి తీసుకోదు. పార్లమెంట్ ద్వారా.

మునుపటి రాజ్యాంగంతో పోలిస్తే, రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క కొత్త రాజ్యాంగంలో శాసన చొరవ హక్కు యొక్క విషయాల సర్కిల్ కొంతవరకు తగ్గించబడింది (వారు రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క ప్రాసిక్యూటర్ జనరల్, ఆల్-రష్యన్ పబ్లిక్ ఆర్గనైజేషన్లు, ప్రతినిధి యొక్క ప్రెసిడియం నుండి తప్పుకున్నారు. అధికారం, కమిషన్లు మరియు పార్లమెంటు కమిటీలు), కానీ ఇప్పటికీ చాలా విస్తృతంగానే ఉన్నాయి. ఉదాహరణకు, జర్మనీలో, డిప్యూటీలకు శాసన చొరవకు వ్యక్తిగత హక్కు లేదు (ఒక వర్గం లేదా బుండెస్టాగ్ సభ్యులలో కనీసం 5% మంది సభ్యులతో కూడిన డిప్యూటీల సమూహం ద్వారా బిల్లును ప్రవేశపెట్టవచ్చు), UKలో దీనికి విరుద్ధంగా, శాసన చొరవ హక్కు పార్లమెంటు సభ్యులకు మాత్రమే చెందినది, ఆస్ట్రియాలో ప్రసిద్ధ శాసన చొరవ యొక్క సంస్థ ఉంది, దీనికి అనుగుణంగా కనీసం 100 వేల మంది పౌరుల నుండి స్వీకరించబడిన ప్రతిపాదనను కేంద్ర ఎన్నికల సంఘం పరిశీలన కోసం సమర్పించింది. పార్లమెంట్, మొదలైనవి

శాసన చొరవ యొక్క అంశాల పరిధి, కళలో పొందుపరచబడింది. రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క రాజ్యాంగంలోని 104, నిర్వివాదాంశం కాదు. ఉదాహరణకు, శాసన కార్యకలాపాల్లో అత్యంత చురుగ్గా పాల్గొనే పార్లమెంటరీ కమీషన్‌లు మరియు చట్టాలను ప్రారంభించే హక్కు కమిటీలను హరించడం దాదాపుగా సమర్థించబడదు. ఫలితంగా, కమీషన్లు మరియు కమిటీలు ప్రవేశపెట్టిన బిల్లులు "డిప్యూటీల సమూహం నుండి - కమిటీ సభ్యుల నుండి" వచ్చినట్లుగా అధికారికీకరించబడ్డాయి, ఇది వారి నిజమైన స్థితిని కప్పివేస్తుంది. రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క ప్రాసిక్యూటర్ జనరల్‌కు శాసన చొరవ హక్కును కోల్పోవటానికి నిజమైన కారణాలను అర్థం చేసుకోవడం కష్టం, దీని విభాగంలో చాలా విలువైన సమాచారం చట్టాలను అమలు చేసే అభ్యాసం, చట్టపరమైన నియంత్రణలో అంతరాలపై కేంద్రీకృతమై ఉంది.

మరోవైపు, బిల్లులను "వీటో" చేసే హక్కు ఉన్న రష్యన్ ఫెడరేషన్ అధ్యక్షుడికి శాసన చొరవ హక్కును మంజూరు చేయడం చాలా అరుదుగా సమర్థించబడదు. రష్యన్ ఫెడరేషన్ ప్రెసిడెంట్ యొక్క రాజ్యాంగ హోదా, మా అభిప్రాయం ప్రకారం, చట్టబద్ధమైన చొరవ యొక్క హక్కును ఉపయోగించమని చట్టాన్ని రూపొందించే ఇతర విషయాలను ప్రోత్సహిస్తుంది, అన్నింటిలో మొదటిది, వాస్తవానికి, రష్యన్ ఫెడరేషన్ ప్రభుత్వం, కానీ ఈ హక్కును ఉపయోగించకుండా ఉండండి. . చట్టబద్ధత లేదా శాసనపరమైన చర్యల యొక్క రాజ్యాంగ విరుద్ధతపై నిర్ణయం తీసుకునే రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క రాజ్యాంగ న్యాయస్థానం యొక్క హక్కు కూడా దాని స్వంత శాసన చొరవ హక్కుతో పేలవంగా మిళితం చేయబడింది (రాజ్యాంగ న్యాయస్థానం ఆచరణాత్మకంగా ఈ హక్కును ఉపయోగించకపోవడం యాదృచ్చికం కాదు).

రాష్ట్ర డూమా పరిశీలన కోసం బిల్లులను సమర్పించే హక్కును ఉపయోగించి చట్టాలను రూపొందించే అంశాల అభ్యాసం ద్వారా తీవ్రమైన సమస్యలు తెరవబడతాయి. మొదటి కాన్వొకేషన్ (1993-1995) యొక్క స్టేట్ డూమా యొక్క పని ఫలితాలపై గణాంకాలు 55% బిల్లులు స్టేట్ డూమా యొక్క డిప్యూటీలచే ప్రవేశపెట్టబడ్డాయి, 20% - రష్యన్ ఫెడరేషన్ ప్రభుత్వం, 10% - రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క అధ్యక్షుడు, మరియు 15% - శాసన చొరవ ఇతర విషయాల ద్వారా. రెండవ కాన్వొకేషన్ స్టేట్ డూమాలో కూడా అదే ధోరణి కొనసాగింది. ప్రాథమిక డేటా ద్వారా నిర్ణయించడం, మూడవ రాష్ట్ర డూమాలో రష్యన్ ఫెడరేషన్ ప్రభుత్వం పాత్ర కొంతవరకు పెరిగింది. ఇంకా, ఈ డేటా ఇతర దేశాల (ఉదాహరణకు, జర్మనీ, ఫ్రాన్స్) పార్లమెంటుల అభ్యాసానికి భిన్నంగా ఉంటుంది, ఇక్కడ 80-90% బిల్లులు ప్రభుత్వం సమర్పించాయి. చట్టాన్ని రూపొందించే రంగంలో రష్యన్ ఫెడరేషన్ ప్రభుత్వం యొక్క బలహీనమైన కార్యాచరణ ఆర్థిక మరియు సామాజిక విధానం యొక్క ప్రవర్తనలో చట్టపరమైన మీటల యొక్క స్పష్టమైన తక్కువ అంచనాను సూచిస్తుంది.

2. కళ యొక్క పార్ట్ 2 ప్రకారం. 104, బిల్లులు స్టేట్ డూమాకు సమర్పించబడ్డాయి. రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క రాజ్యాంగం యొక్క ఈ నిబంధన రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క ఫెడరల్ అసెంబ్లీలో బిల్లు యొక్క కదలిక కోసం సాధారణ పథకాన్ని ముందుగా నిర్ణయిస్తుంది: "దిగువ" చాంబర్ నుండి "ఎగువ" వరకు.

స్టేట్ డూమా (ఆర్టికల్ 104) యొక్క నిబంధనల ప్రకారం, శాసన చొరవ క్రింది ప్రధాన రూపాల్లో అమలు చేయబడుతుంది: రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క రాజ్యాంగం, సమాఖ్య రాజ్యాంగ చట్టాలకు సవరణలపై రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క స్టేట్ డూమా డ్రాఫ్ట్ చట్టాలకు సమర్పించడం ద్వారా , ఫెడరల్ చట్టాలు; రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క ప్రస్తుత చట్టాలు మరియు RSFSR, ఫెడరల్ రాజ్యాంగ చట్టాలు మరియు సమాఖ్య చట్టాలకు సవరణలు మరియు చేర్పులను ప్రవేశపెట్టడంపై డ్రాఫ్ట్ చట్టాలను ప్రారంభించడం ద్వారా లేదా ఈ చట్టాలను చెల్లనివిగా గుర్తించడం ద్వారా లేదా రష్యన్ భూభాగంలో వర్తించకపోవడం ద్వారా USSR యొక్క శాసన చట్టాల సమాఖ్య; బిల్లులను సవరించడం ద్వారా. స్టేట్ డూమా యొక్క ప్రస్తుత నిబంధనలు ఒక చట్టాన్ని ఆమోదించడానికి ప్రతిపాదనను ప్రవేశపెట్టడం వంటి శాసన చొరవ యొక్క అటువంటి రూపాన్ని అమలు చేయడానికి అందించవు (RSFSR యొక్క సుప్రీం సోవియట్ యొక్క కాంగ్రెస్ యొక్క నిబంధనలు అటువంటి రూపాన్ని కలిగి ఉన్నాయి) . శాసన చొరవ హక్కు యొక్క అంశం బిల్లు యొక్క ఆలోచనను రూపొందించడమే కాకుండా, దాని వచనాన్ని కూడా సిద్ధం చేయగలదని తెలుస్తోంది. చట్టాన్ని రూపొందించే విషయాల కోసం ఈ అవసరం రష్యన్ శాసన ప్రక్రియ అభివృద్ధిలో ఒక నిర్దిష్ట పురోగతిని సూచిస్తుంది.

పార్లమెంటుకు సమర్పించిన బిల్లు కొన్ని అవసరాలకు అనుగుణంగా ఉండాలి. కళకు అనుగుణంగా. స్టేట్ డూమా యొక్క నిబంధనలలో 105, బిల్లును ప్రవేశపెట్టడానికి అవసరమైన షరతు సమర్పించడం:

a) శాసన నియంత్రణ విషయం మరియు ప్రతిపాదిత ముసాయిదా చట్టం యొక్క భావనను వివరించే డ్రాఫ్ట్ చట్టానికి వివరణాత్మక గమనిక;

బి) డ్రాఫ్ట్ చట్టం యొక్క టెక్స్ట్, ముసాయిదా చట్టాన్ని ప్రవేశపెట్టిన శాసన చొరవ యొక్క హక్కు యొక్క విషయం యొక్క శీర్షిక పేజీలో సూచిస్తుంది;

సి) ఈ చట్టం యొక్క స్వీకరణకు సంబంధించి చెల్లని, సస్పెన్షన్, సవరణ, అదనంగా లేదా దత్తత వంటి గుర్తింపుకు లోబడి సమాఖ్య చట్టం యొక్క చర్యల జాబితా;

d) ఆర్థిక మరియు ఆర్థిక సాధ్యత అధ్యయనం (ముసాయిదా చట్టం విషయంలో, దీని అమలుకు భౌతిక ఖర్చులు అవసరం);

ఇ) రష్యన్ ఫెడరేషన్ ప్రభుత్వం యొక్క తీర్మానాలు (రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క రాజ్యాంగంలోని ఆర్టికల్ 104లోని పార్ట్ 3లో పేర్కొన్న సందర్భాలలో).

స్టేట్ డూమాకు సమర్పించిన ముసాయిదా చట్టం యొక్క వచనంలో ఈ క్రింది నిబంధనలు నేరుగా చేర్చబడాలి:

ఎ) రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క రాజ్యాంగం, సమాఖ్య రాజ్యాంగ చట్టం, సమాఖ్య చట్టం లేదా వారి వ్యక్తిగత నిబంధనలకు సవరణపై రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క చట్టం అమలులోకి ప్రవేశించే పదం మరియు ప్రక్రియపై;

బి) చెల్లని గుర్తింపుపై మరియు గతంలో ఆమోదించబడిన చట్టాలు మరియు ఇతర నియంత్రణ చట్టపరమైన చర్యలు లేదా ఈ సమాఖ్య రాజ్యాంగ చట్టం, సమాఖ్య చట్టం యొక్క స్వీకరణకు సంబంధించి వారి వ్యక్తిగత నిబంధనలను నిలిపివేయడం;

సి) రష్యన్ ఫెడరేషన్ అధ్యక్షుడు మరియు రష్యన్ ఫెడరేషన్ ప్రభుత్వం వారి చట్టపరమైన చర్యలను ఆమోదించిన సమాఖ్య రాజ్యాంగ చట్టం లేదా సమాఖ్య చట్టానికి అనుగుణంగా తీసుకురావడం.

స్టేట్ డూమాకు సమర్పించడానికి సిద్ధం చేసిన బిల్లు మరియు రాష్ట్ర డూమా యొక్క నిబంధనల ద్వారా అందించబడిన పదార్థాలు, రాష్ట్ర డూమా ఛైర్మన్‌కు శాసన చొరవ హక్కు యొక్క అంశం ద్వారా పంపబడతాయి.

బిల్లు దాని రిజిస్ట్రేషన్ తేదీ నుండి స్టేట్ డూమాకు సమర్పించబడినదిగా పరిగణించబడుతుంది. ప్రతి బిల్లుకు ఎలక్ట్రానిక్ రిజిస్ట్రేషన్ కార్డ్ రూపొందించబడుతుంది, ఇది బిల్లు గురించి మరియు స్టేట్ డుమాకు సమర్పించే సమయం, బిల్లు ఆమోదం, స్టేట్ డూమా ద్వారా పేర్కొన్న చట్టాన్ని ఆమోదించడం లేదా తిరస్కరించడం మరియు పరిశీలన గురించి సమాచారాన్ని నమోదు చేస్తుంది. ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్ మరియు రష్యన్ ఫెడరేషన్ ప్రెసిడెంట్ ద్వారా ఈ చట్టాలు.

స్టేట్ డుమా ఛైర్మన్ అందుకున్న ముసాయిదా చట్టం మరియు సామగ్రిని డిప్యూటీ అసోసియేషన్లు మరియు స్టేట్ డుమా కమిటీకి దాని అధికార పరిధికి అనుగుణంగా పంపుతుంది, ఇది రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క రాజ్యాంగం యొక్క అవసరాలతో ముసాయిదా చట్టం యొక్క సమ్మతిని నిర్ణయిస్తుంది మరియు స్టేట్ డూమా యొక్క నియమాలు మరియు రాష్ట్ర డూమా కౌన్సిల్ పరిశీలన కోసం 14 రోజులలోపు డ్రాఫ్ట్ చట్టాన్ని సమర్పిస్తుంది (ఈ కాలంలో ఓటర్లతో డిప్యూటీల పని సమయాన్ని లెక్కించదు).

స్టేట్ డూమాకు సమర్పించిన ముసాయిదా చట్టం రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క రాజ్యాంగం యొక్క అవసరాలు మరియు స్టేట్ డూమా యొక్క ప్రొసీజర్ నియమాలకు అనుగుణంగా లేకపోతే, స్టేట్ డుమా కౌన్సిల్ బిల్లును ఇనిషియేటర్‌కు తిరిగి ఇవ్వాలని నిర్ణయించుకోవచ్చు. రాష్ట్ర డూమాకు బిల్లు యొక్క రెండవ సమర్పణను నిరోధించవద్దు.

విచారణ కోసం ముసాయిదా చట్టాన్ని సిద్ధం చేసే విధానం స్వతంత్రంగా బాధ్యతగల కమిటీచే నిర్ణయించబడుతుంది. నియమం ప్రకారం, ఇది చాలా పెద్ద మరియు తీవ్రమైన పని. బిల్లుపై పని చేయడానికి, కమిటీ, ఒక నియమం వలె, ఒక వర్కింగ్ గ్రూపును సృష్టిస్తుంది, ఇందులో స్టేట్ డూమా యొక్క డిప్యూటీలు, శాసన చొరవ యొక్క విషయ ప్రతినిధులు, రాష్ట్ర అధికారులు, ప్రజా సంఘాలు, శాస్త్రీయ సంస్థలు, నిపుణులు మరియు నిపుణులు ఉన్నారు. అనేక కమిటీలలో బిల్లును పరిగణనలోకి తీసుకుంటే, వారు ఉమ్మడి కార్యవర్గాన్ని ఏర్పాటు చేయవచ్చు. ఒకే సమస్యపై అనేక బిల్లులు ఉంటే, అవి ఏకకాలంలో పరిగణించబడతాయి.

బాధ్యతాయుతమైన కమిటీ నిర్ణయం ద్వారా, శాస్త్రీయ నైపుణ్యం కోసం మంత్రిత్వ శాఖలు మరియు విభాగాలు, రాష్ట్ర మరియు ప్రభుత్వ సంస్థల పరిశీలన కోసం, రష్యన్ ఫెడరేషన్ ప్రభుత్వం యొక్క ముగింపు కోసం డ్రాఫ్ట్ చట్టం పంపబడుతుంది. రాష్ట్ర డూమా యొక్క ఉపకరణం యొక్క చట్టపరమైన విభాగం, బాధ్యతాయుతమైన కమిటీ తరపున, ముసాయిదా చట్టం యొక్క చట్టపరమైన మరియు భాషా నైపుణ్యాన్ని నిర్వహిస్తుంది, అలాగే శాసనసభ హక్కు యొక్క అంశం ద్వారా సమర్పించబడిన సమాఖ్య చట్టం యొక్క చర్యల జాబితాల ధృవీకరణను నిర్వహిస్తుంది. ఈ బిల్లు ఆమోదానికి సంబంధించి రద్దు, సవరణ లేదా చేరికకు లోబడి ఉండే చొరవ.

ముసాయిదా చట్టంపై వచ్చే వ్యాఖ్యలు మరియు ప్రతిపాదనలు బాధ్యతగల కమిటీ సమావేశాలలో పరిగణించబడతాయి. నిర్వహించిన సన్నాహక పని ఫలితాల ఆధారంగా, అందుకున్న ప్రతిస్పందనలు మరియు ప్రతిపాదనలు, కమిటీ బిల్లుపై తన స్థానాన్ని ఏర్పరుస్తుంది: ఇది మొదటి పఠనంలో అంగీకరించడానికి లేదా తిరస్కరించడానికి ప్రతిపాదనతో రాష్ట్ర డూమా సమావేశానికి సమర్పించింది.

స్టేట్ డూమా పరిశీలన కోసం తయారు చేయబడిన బిల్లు మరియు బాధ్యతగల కమిటీ ముగింపుతో సహా దానికి సంబంధించిన పదార్థాలు, స్టేట్ డుమా యొక్క ప్లీనరీ సెషన్‌కు సమర్పించడానికి స్టేట్ డుమా కౌన్సిల్‌కు పంపబడతాయి. అదే సమయంలో, డెవలపర్లు, నిపుణులు, ప్రజా సభ్యులు మొదలైనవారి ప్లీనరీ సమావేశాన్ని ఆహ్వానించడానికి కమిటీ ప్రతిపాదనలను సమర్పిస్తుంది, బిల్లును స్టేట్ డూమా పరిగణనలోకి తీసుకున్నప్పుడు వారి ఉనికి మంచిది.

3. కళ యొక్క పార్ట్ 3 ప్రకారం. రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క రాజ్యాంగంలోని 104, పన్నులను ప్రవేశపెట్టడం లేదా రద్దు చేయడంపై బిల్లులు, వాటి చెల్లింపు నుండి మినహాయింపు, రాష్ట్ర రుణాల జారీ, రాష్ట్ర ఆర్థిక బాధ్యతలను మార్చడం, సమాఖ్య బడ్జెట్ నుండి కవర్ చేసే ఖర్చులను అందించే ఇతర బిల్లులు ప్రభుత్వం రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క ముగింపు ఉన్నట్లయితే మాత్రమే స్టేట్ డూమాకు సమర్పించవచ్చు. అందువలన, ఆర్ట్ యొక్క పార్ట్ 3 లో సూచించబడిన బిల్లులు. రష్యన్ ఫెడరేషన్ ప్రభుత్వ అభిప్రాయం వారికి జోడించబడకపోతే 104 పరిశీలనకు కూడా అంగీకరించబడదు. రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క రాజ్యాంగం యొక్క ఈ నిబంధన స్పష్టంగా ఫెడరల్ బడ్జెట్ యొక్క అవకాశాలతో ఏ విధంగానూ అనుసంధానించబడని "ఖరీదైన" కార్యక్రమాలను పార్లమెంటు పరిగణలోకి పరిమితం చేయడం లక్ష్యంగా పెట్టుకుంది. కళ యొక్క పార్ట్ 3 యొక్క ప్రిస్క్రిప్షన్ చాలా స్పష్టంగా ఉంది. 104, దాని అన్ని మంచి ప్రయోజనాల కోసం, స్వీయ-విరుద్ధమైనది: ప్రభుత్వ అభిప్రాయం లేకుండా రాష్ట్ర డూమాకు "ఖరీదైన" బిల్లు సమర్పించబడదు, అయితే బిల్లు సమర్పించబడకపోతే "ఖర్చు"ని ఎలా తనిఖీ చేయవచ్చు?

కళ యొక్క పార్ట్ 3ని అమలు చేసే అభ్యాసం. 104 చాలా అస్పష్టంగా ఉంది: ఒక వైపు, శాసన చొరవ యొక్క సబ్జెక్టులు వారి బిల్లుకు వివరణాత్మక ఆర్థిక మరియు ఆర్థిక సమర్థనను సిద్ధం చేయడానికి ఎల్లప్పుడూ సమర్థంగా ఉండవు మరియు మరోవైపు, రష్యన్ ఫెడరేషన్ ప్రభుత్వం చాలా సహేతుకంగా ఇవ్వడానికి నిరాకరిస్తుంది. అవసరమైన లెక్కలను చేర్చని బిల్లులపై అభిప్రాయాలు.

"రాష్ట్ర ఆర్థిక బాధ్యతలను మార్చడంపై" బిల్లులు ఏవి అనే ప్రశ్న కూడా వివాదాస్పదంగా ఉంది. ఉదాహరణకు, పెన్షన్ చట్టంపై బిల్లులు, సామాజిక బీమా మరియు సామాజిక రక్షణ యొక్క ఆఫ్-బడ్జెట్ నిధుల నుండి చెల్లింపులు? ఫలితంగా, ప్రభుత్వ అభిప్రాయాన్ని పొందవలసిన అవసరం తరచుగా శాసన ప్రక్రియ యొక్క చివరి దశలో మాత్రమే వెల్లడి చేయబడుతుంది మరియు రాష్ట్ర డూమాకు స్వీకరించబడిన చట్టాలను తిరిగి రావడానికి కారణం అవుతుంది.

రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క ప్రభుత్వ నిబంధనల ప్రకారం, జూన్ 18, 1998 N 604 (SZ RF. 1998. N 27. ఆర్ట్. 3176) ప్రభుత్వ డిక్రీ ద్వారా ఆమోదించబడిన తదుపరి సవరణలు మరియు చేర్పులతో, ప్రభుత్వం ముసాయిదాపై వ్రాతపూర్వక అభిప్రాయాలను ఇస్తుంది పన్నులను ప్రవేశపెట్టడం లేదా రద్దు చేయడం, వాటి చెల్లింపు నుండి మినహాయింపు, రాష్ట్ర రుణాల జారీ, రాష్ట్ర ఆర్థిక బాధ్యతలను మార్చడం మరియు సమాఖ్య బడ్జెట్ నుండి కవర్ చేసే ఖర్చులకు అందించే ఇతర బిల్లులపై చట్టాలు. ఇతర బిల్లులపై ఎలాంటి అభిప్రాయం చెప్పలేదు. ప్రభుత్వం యొక్క ముగింపు శాసన చొరవ హక్కు యొక్క అంశానికి మరియు ప్రభుత్వంచే ముసాయిదా చట్టం అందుకున్న తేదీ నుండి ఒక నెలలోపు రాష్ట్ర డూమాకు పంపబడుతుంది.

శాసన చొరవ హక్కు సంబంధిత విషయంతో ఒప్పందం ద్వారా, ఈ వ్యవధిని పొడిగించవచ్చు.

అయితే, ఆచరణలో, ఈ గడువులు తరచుగా ఉల్లంఘించబడతాయి. ప్రభుత్వం ఆమోదయోగ్యం కాదని భావించే బిల్లులపై అభిప్రాయాలను సమర్పించకపోవడాన్ని ప్రభుత్వం "దాచిన వీటో" (స్పష్టంగా ఉద్దేశపూర్వకంగా రాజ్యాంగంలో చేర్చబడింది)గా ఉపయోగిస్తుంది.

2.2 బిల్లుల ప్రాథమిక సమీక్ష

బిల్లు ఛాంబర్ కార్యాలయంలో నమోదు చేయబడిన తేదీ నుండి స్టేట్ డూమాకు సమర్పించబడినట్లు పరిగణించబడుతుంది.

స్టేట్ డూమా ఛైర్మన్ అందుకున్న ముసాయిదా చట్టాన్ని డిప్యూటీ అసోసియేషన్లకు మరియు స్టేట్ డూమా యొక్క సంబంధిత కమిటీకి పంపుతుంది, ఇది 14 రోజులలో అవసరాలతో బిల్లు యొక్క సమ్మతిని నిర్ణయిస్తుంది మరియు దానిని ఛాంబర్ కౌన్సిల్ పరిశీలనకు సమర్పించింది. ప్రతిగా, కౌన్సిల్ ఆఫ్ ది స్టేట్ డూమా బిల్లుకు బాధ్యత వహించే కమిటీని నియమిస్తుంది. చట్టాలను రూపొందించడంలో కమిటీలు ప్రముఖ పాత్ర పోషిస్తాయి ఈ బిల్లు కొనసాగుతుందా లేదా ఆగిపోతుందా అనేది వారే నిర్ణయిస్తారు.

అదే సమయంలో, ముసాయిదా చట్టం కమిటీలు, కమిషన్లు, డిప్యూటీ అసోసియేషన్లు, ప్రెసిడెంట్ మరియు రష్యా ప్రభుత్వం, ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్, అలాగే రాజ్యాంగ, సుప్రీం మరియు సుప్రీం ఆర్బిట్రేషన్ కోర్టులకు - తయారీ కోసం వారి అధికార పరిధిలోని విషయాలపై పంపబడుతుంది. మరియు సమీక్షలు, సూచనలు మరియు వ్యాఖ్యల సమర్పణ.

కళకు అనుగుణంగా రష్యన్ ఫెడరేషన్ మరియు దాని విషయాల ఉమ్మడి అధికార పరిధిలోని విషయాలపై డ్రాఫ్ట్ చట్టాలు. స్టేట్ డూమా యొక్క నిబంధనలలో 109, వారి పరిశీలనకు 45 రోజుల ముందు, స్టేట్ డుమా కౌన్సిల్ ద్వారా ప్రతిపాదనలు మరియు వ్యాఖ్యల తయారీ కోసం ఫెడరేషన్ యొక్క రాజ్యాంగ సంస్థల శాసన సభలకు పంపబడుతుంది. మొదటి పఠనంలో ప్రత్యామ్నాయ బిల్లులను పరిగణనలోకి తీసుకునే ముందు స్టేట్ డూమాకు సమర్పించినప్పుడు, కౌన్సిల్ ఆఫ్ ది ఛాంబర్ ముందుగా ప్రవేశపెట్టిన బిల్లును పరిగణనలోకి తీసుకుంటుంది మరియు మొదటి పఠనంలో ఏకకాలంలో అన్ని ప్రత్యామ్నాయ బిల్లులను సిద్ధం చేయమని బాధ్యతగల కమిటీని నిర్దేశిస్తుంది. ముసాయిదా చట్టంపై పని చేస్తున్నప్పుడు, బాధ్యతాయుతమైన కమిటీ బాధ్యతగల కమిటీ సభ్యులు, స్టేట్ డూమా యొక్క డిప్యూటీలు, శాసన చొరవ హక్కుకు సంబంధించిన ప్రతినిధులు, అలాగే రాష్ట్ర అధికారులు, వివిధ సంస్థల ప్రతినిధులు, నిపుణులు మరియు నిపుణులు.

కళకు అనుగుణంగా. రాష్ట్ర డూమా యొక్క నిబంధనలలోని 112, స్టేట్ డూమా స్టాఫ్ యొక్క లీగల్ డిపార్ట్‌మెంట్, కౌన్సిల్ ఆఫ్ ది ఛాంబర్ లేదా బాధ్యతాయుతమైన కమిటీ తరపున, బిల్లు యొక్క చట్టపరమైన మరియు భాషాపరమైన పరీక్షను నిర్వహిస్తుంది, ఆ తర్వాత అది క్రింది వాటిపై అభిప్రాయాన్ని సిద్ధం చేస్తుంది సమస్యలు:

ఎ) బిల్లు ఫెడరల్ చట్టానికి అనుగుణంగా ఉందా;

బి) బిల్లులోని వ్యాసాలు మరియు భాగాల మధ్య ఏవైనా వైరుధ్యాలు ఉన్నాయా;

సి) చెల్లని, సస్పెండ్ చేయబడిన, సవరించబడిన లేదా అనుబంధంగా గుర్తించవలసిన చర్యల జాబితా పూర్తిగా ఇవ్వబడిందా.

మొదటి పఠనంలో పరిశీలన కోసం రూపొందించిన ముసాయిదా చట్టం మరియు దానికి సంబంధించిన పదార్థాలు, పరిశీలన కోసం గదికి మరింత సమర్పించడం కోసం బాధ్యతగల కమిటీ రాష్ట్ర డూమా కౌన్సిల్‌కు తిరిగి ఇవ్వబడుతుంది.

గతంలో పేర్కొన్న పదార్థాలతో పాటు, కళకు అనుగుణంగా బాధ్యతాయుతమైన కమిటీ. రాష్ట్ర డూమా యొక్క నిబంధనలలో 114 ప్రాతినిధ్యం వహిస్తుంది:

ఎ) మొదటి పఠనంలో డ్రాఫ్ట్ చట్టం యొక్క స్వీకరణపై స్టేట్ డూమా యొక్క ముసాయిదా తీర్మానం;

బి) ముసాయిదా చట్టాన్ని ఆమోదించడం లేదా తిరస్కరించడం కోసం ఒక సహేతుకమైన సమర్థనతో కమిటీ మరియు సహ-నిర్వహణ కమిటీ యొక్క ముగింపులు;

సి) స్టేట్ డూమా సిబ్బంది యొక్క చట్టపరమైన విభాగం యొక్క ముగింపు;

d) రాష్ట్ర డూమా కౌన్సిల్ యొక్క ముసాయిదా నిర్ణయం, ఛాంబర్ యొక్క సమావేశంలో పరిశీలన తేదీని సూచిస్తుంది.

రాష్ట్ర డూమా యొక్క ఉపకరణం త్రైమాసిక ప్రాతిపదికన శాసన చొరవ హక్కు యొక్క అన్ని విషయాలను పరిగణనలోకి తీసుకోవడానికి సమర్పించిన ముసాయిదా చట్టాల గురించి, స్టేట్ డుమాలో మాత్రమే కాకుండా, ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్‌లో కూడా చట్టాల పరిశీలన ఫలితాల గురించి తెలియజేయడానికి బాధ్యత వహిస్తుంది. రష్యా అధ్యక్షుడు, ఇది శాసన చొరవ హక్కుతో అన్ని విషయాల కార్యకలాపాల సమన్వయానికి దోహదం చేస్తుంది.

బిల్లుల పరిశీలనను స్టేట్ డూమా మూడు రీడింగులలో నిర్వహించినప్పటికీ, కళ ప్రకారం. బడ్జెట్ కోడ్ యొక్క 196, ఫెడరల్ బడ్జెట్‌పై డ్రాఫ్ట్ చట్టం నాలుగు రీడింగులలో పరిగణించబడుతుంది.

2.3 స్టేట్ డూమాలో బిల్లుల పరిశీలన

శాసన ప్రక్రియ యొక్క మూడవ దశ స్టేట్ డూమాలో బిల్లుల పరిశీలనను కలిగి ఉంటుంది. ఒక నిర్దిష్ట బిల్లుకు సంబంధించి స్టేట్ డూమా చేత మరొక నిర్ణయం తీసుకోకపోతే ఈ పరిశీలన మూడు రీడింగులలో నిర్వహించబడుతుంది.

మొదటి పఠనం

మొదటి పఠనంలో పరిశీలన కోసం రూపొందించిన ముసాయిదా చట్టం మరియు దానికి సంబంధించిన అన్ని పదార్థాలు, స్టేట్ డూమా యొక్క ఉపకరణం పంపుతుంది:

రష్యన్ ఫెడరేషన్ అధ్యక్షుడు;

ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్కు;

రాష్ట్ర డూమా యొక్క సహాయకులు;

రష్యన్ ఫెడరేషన్ ప్రభుత్వం;

ముసాయిదా చట్టాన్ని ప్రవేశపెట్టిన శాసన చొరవ హక్కు యొక్క అంశం. మొదటి పఠనంలో బిల్లును పరిగణనలోకి తీసుకున్నప్పుడు, దాని భావన చర్చించబడుతుంది, ఔచిత్యం మరియు ఆచరణాత్మక ప్రాముఖ్యత పరిగణించబడుతుంది. చర్చ చట్టాన్ని స్వీకరించవలసిన అవసరానికి సంబంధించిన హేతుబద్ధతపై ముసాయిదా చట్టాన్ని ప్రవేశపెట్టిన శాసన చొరవ యొక్క విషయం యొక్క నివేదికతో ప్రారంభమవుతుంది. ఫెడరల్ బడ్జెట్ నుండి కవర్ చేయడానికి ఖర్చులను అందించే ముసాయిదా చట్టాన్ని పరిగణనలోకి తీసుకున్నప్పుడు, రష్యా ప్రభుత్వం యొక్క అభిప్రాయాన్ని తప్పనిసరిగా వినాలి.

మొదటి పఠనంపై చర్చ ఫలితం క్రింది నిర్ణయాలలో ఒకటి కావచ్చు:

ఎ) మొదటి పఠనంలో బిల్లును ఆమోదించండి మరియు సవరణల రూపంలో ప్రతిపాదనలు మరియు వ్యాఖ్యలను పరిగణనలోకి తీసుకొని దానిపై పని చేయడం కొనసాగించండి;

బి) బిల్లును తిరస్కరించండి;

సి) ఒక చట్టాన్ని ఆమోదించండి.

ప్రత్యామ్నాయ బిల్లులను ప్రవేశపెట్టినప్పుడు, స్టేట్ డూమా వాటిని రేటింగ్ ఓటింగ్ ద్వారా ఏకకాలంలో పరిగణిస్తుంది. జనవరి 22, 1998 నాటి స్టేట్ డూమా యొక్క డిక్రీకి అనుగుణంగా No.<1>రేటింగ్ ఓటింగ్ అనేది ప్రతి సమస్యపై వరుసగా పరిమాణాత్మక ఓట్ల శ్రేణి, ఇందులో ప్రతి డిప్యూటీ పాల్గొనవచ్చు. అదే సమయంలో, ప్రతి ఓటుకు సంపూర్ణ మరియు శాతం నిబంధనలలో ఓటింగ్ ఫలితాల ప్రదర్శన అన్ని సమస్యలపై ఓటింగ్ ముగిసిన తర్వాత మాత్రమే చేయబడుతుంది. రేటింగ్ ఓటింగ్ ఫలితాలను అనుసరించి, అనేక బిల్లులు ఆమోదించడానికి తగిన సంఖ్యలో ఓట్లను పొందినట్లయితే, అత్యధిక సంఖ్యలో ఓట్లను పొందిన బిల్లు మొదటి పఠనంలో ఆమోదించబడినదిగా పరిగణించబడుతుంది. ఒకవేళ, ఓటింగ్ ఫలితాలను అనుసరించి, బిల్లులు ఏవీ ఆమోదించడానికి తగిన సంఖ్యలో ఓట్లను పొందకపోతే, అత్యధిక సంఖ్యలో ఓట్లను పొందిన బిల్లు తుది ఓటుకు ఉంచబడుతుంది. తుది ఓటింగ్‌లో మొత్తం డిప్యూటీల సంఖ్యలో సగానికి పైగా బిల్లుకు ఓటు వేసినట్లయితే, బిల్లు మొదటి పఠనంలో ఆమోదించబడినదిగా పరిగణించబడుతుంది. ఓటింగ్ ఫలితం స్టేట్ డూమా యొక్క తీర్మానం ద్వారా అధికారికీకరించబడుతుంది.

మొదటి పఠనంలో బిల్లును ఆమోదించేటప్పుడు, స్టేట్ డూమా సవరణలను సమర్పించడానికి గడువును నిర్దేశిస్తుంది, ఇది ఒక నియమం ప్రకారం, 15 రోజుల కంటే తక్కువ ఉండకూడదు మరియు రష్యన్ ఫెడరేషన్ మరియు దాని రాజ్యాంగ సంస్థల ఉమ్మడి అధికార పరిధిలోని విషయాలపై బిల్లుల కోసం - తక్కువ 30 రోజుల కంటే.

ముసాయిదా చట్టం మొదటి పఠనంలో ఆమోదించబడితే మరియు చట్టపరమైన మరియు భాషా నైపుణ్యం ఉన్నట్లయితే, రెండవ మరియు మూడవ రీడింగుల విధానాలను మినహాయించి, చట్టాన్ని ఆమోదించడంపై బాధ్యతగల కమిటీ యొక్క ప్రతిపాదనను చైర్‌పర్సన్ ఓటు వేయవచ్చు.

శాసన చొరవ హక్కు యొక్క అన్ని సబ్జెక్టులు మొదటి పఠనంలో ఆమోదించబడిన ముసాయిదా చట్టానికి సవరణలు చేసే హక్కును కలిగి ఉంటాయి. బాధ్యతాయుతమైన కమిటీ అధ్యయనం చేస్తుంది, ఈ సవరణలను సంగ్రహిస్తుంది, వారి స్వతంత్ర పరీక్షను నిర్వహిస్తుంది. సవరణల రచయితకు బాధ్యతగల కమిటీలో చర్చ సమయంలో వాటిని స్పష్టం చేసే హక్కు ఉంది.

బిల్లు దాని పేరును మార్చినప్పుడు, అది కొత్త శీర్షికతో సభకు పరిచయం చేయబడుతుంది మరియు దాని అసలు శీర్షిక క్రింద కుండలీకరణాల్లో ఇవ్వబడుతుంది. సమూహాల యొక్క అన్ని సవరణలు బిల్లులోని కథనాల ప్రకారం విశ్లేషించబడతాయి మరియు బాధ్యతగల కమిటీ సమావేశంలో పరిగణించబడతాయి. తరువాతి సవరణలతో అంగీకరిస్తే, అతను వాటిని వచనంలో చేర్చవచ్చు మరియు సవరణల పట్టికను స్వీకరించడానికి స్టేట్ డూమాకు సిఫార్సు చేయవచ్చు. స్టేట్ డూమా కార్యాలయం యొక్క చట్టపరమైన విభాగం డ్రాఫ్ట్ చట్టం యొక్క ఆర్టికల్-బై-ఆర్టికల్ చట్టపరమైన మరియు భాషా పరీక్షను నిర్వహిస్తుంది మరియు ఒక అభిప్రాయాన్ని సిద్ధం చేస్తుంది. బిల్లు యొక్క భాషా నైపుణ్యం ఆధునిక రష్యన్ సాహిత్య భాష యొక్క నిబంధనలతో సమర్పించిన టెక్స్ట్ యొక్క సమ్మతిని అంచనా వేయడంలో ఉంటుంది.

కళ ఆధారంగా. స్టేట్ డూమా యొక్క నిబంధనలలో 122, బాధ్యతగల కమిటీ కౌన్సిల్‌కు పంపుతుంది

ఈ క్రింది పత్రాలను చాంబర్‌లో తదుపరి పరిశీలన కోసం స్టేట్ డూమా:

ఎ) బిల్లుపై ముసాయిదా తీర్మానం;

డి) కమిటీ ఎటువంటి నిర్ణయాలు తీసుకోని సవరణల పట్టిక;

ఇ) డ్రాఫ్ట్ చట్టం యొక్క వచనం, దత్తత కోసం సిఫార్సు చేయబడిన సవరణలను పరిగణనలోకి తీసుకోవడం;

f) బిల్లుపై స్టేట్ డూమా స్టాఫ్ యొక్క చట్టపరమైన విభాగం యొక్క ముగింపు.

ఇంకా, బిల్లు, సూచించిన పదార్థాలతో పాటు, రెండవ పఠనంలో దాని పరిశీలనకు ముందు, ఈ బిల్లును ప్రవేశపెట్టిన శాసన చొరవ హక్కు యొక్క అంశానికి, ప్రెసిడెంట్ మరియు రష్యా ప్రభుత్వానికి, ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్‌కు పంపబడుతుంది మరియు రాష్ట్ర డూమా డిప్యూటీలకు. మొదటి పఠనంలో స్వీకరించిన తేదీ నుండి నాలుగు నెలల్లోపు రెండవ పఠనంలో (ఛాంబర్ వేరే కాలాన్ని ఏర్పాటు చేయకపోతే) బాధ్యతాయుతమైన కమిటీ డ్రాఫ్ట్ చట్టాన్ని రెండవ పఠనంలో పరిగణనలోకి తీసుకుంటుందని గమనించాలి.

రెండవ పఠనం

స్టేట్ డూమా యొక్క నిబంధనలలోని ఆర్టికల్ 123 రెండవ పఠనం బిల్లు యొక్క పరిశీలన ఫలితాలపై మరియు అందుకున్న సవరణల పరిశీలనపై బాధ్యతగల కమిటీ యొక్క ప్రతినిధి నివేదికతో ప్రారంభమవుతుంది. అప్పుడు రాష్ట్ర డూమాలో రాష్ట్రపతి యొక్క ప్లీనిపోటెన్షియరీ ప్రతినిధి, బిల్లును సమర్పించిన సబ్జెక్ట్ యొక్క ప్రతినిధులు మరియు రాష్ట్ర డూమాలోని ప్రభుత్వ ప్లీనిపోటెన్షియరీ ప్రతినిధి మాట్లాడతారు. వచనాన్ని పరిచయం చేయడానికి సిఫార్సు చేసిన సవరణలకు అభ్యంతరాలు లేకుంటే, అవి మొత్తంగా ఆమోదించబడతాయి. సభలో చర్చ సమయంలో ఏవైనా సవరణలపై అభ్యంతరాలు ఉంటే, ప్రిసైడింగ్ అధికారి ముందుగా అభ్యంతరాలు లేని సవరణలను ఆమోదించడంపై ఓటు వేయాలి, ఆపై అభ్యంతరాలు లేవనెత్తిన ప్రతి సవరణను విడిగా ఆమోదించాలి. డ్రాఫ్ట్ ఫెడరల్ చట్టానికి సవరణలు మొత్తం డిప్యూటీల సంఖ్యలో మెజారిటీ ఓటు ద్వారా ఆమోదించబడతాయి మరియు మొత్తం డిప్యూటీల సంఖ్యలో కనీసం మూడింట రెండు వంతుల ఓట్లతో ముసాయిదా సమాఖ్య రాజ్యాంగ చట్టానికి సవరణలు ఆమోదించబడతాయి.

సవరణలపై ఓటింగ్ ముగింపులో, చైర్‌పర్సన్ రెండవ పఠనంలో బిల్లును ఆమోదించే ప్రతిపాదనను ఓటు వేస్తారు. ఒకవేళ, ఓటింగ్ ఫలితాలను అనుసరించి, అటువంటి ప్రతిపాదనకు అవసరమైన సంఖ్యలో ఓట్లు రాకపోతే, బాధ్యతాయుతమైన కమిటీకి పునర్విమర్శ కోసం బిల్లు తిరిగి పంపబడుతుంది. పునరావృత ఓటింగ్ సమయంలో అటువంటి ప్రతిపాదనకు అవసరమైన సంఖ్యలో ఓట్లు రాకపోతే, ముసాయిదా చట్టం తిరస్కరించబడినట్లు పరిగణించబడుతుంది మరియు తదుపరి పరిశీలన నుండి తీసివేయబడుతుంది. అంతేకాకుండా, స్టేట్ డూమా నిర్ణయం ద్వారా, బిల్లును మొదటి పఠన విధానానికి తిరిగి ఇవ్వవచ్చు. ఇది కళకు అనుగుణంగా, గమనించాలి. 123 నిబంధనలు, స్టేట్ డూమా యొక్క సహాయకుల ప్రతిపాదన ప్రకారం, బిల్లు యొక్క చట్టపరమైన మరియు భాషా నైపుణ్యం నిర్వహించబడిందని, రెండవ పఠనం రోజున చట్టాన్ని మొత్తంగా స్వీకరించడం సాధ్యమవుతుంది.

రెండవ పఠనం తర్వాత, బిల్లు, ఒక నియమం వలె, అంతర్గత వైరుధ్యాలను తొలగించడానికి బాధ్యతగల కమిటీకి మరియు డూమా ఉపకరణం యొక్క చట్టపరమైన విభాగానికి పంపబడుతుంది.

మూడవ పఠనం

ఈ పరిశీలన ప్రక్రియలో, సవరణలను ప్రవేశపెట్టడం లేదా డ్రాఫ్ట్ చట్టం యొక్క మొత్తం చర్చకు తిరిగి రావడం లేదా దాని వ్యక్తిగత విభాగాలు, అధ్యాయాలు, కథనాలు అనుమతించబడవు. అందువల్ల, మూడవ పఠనంలో బిల్లును స్వీకరించకపోవడం పరిశీలన రద్దుకు దారి తీస్తుంది. కానీ అసాధారణమైన సందర్భాల్లో మరియు స్టేట్ డూమా, ఆర్ట్ యొక్క మెజారిటీ డిప్యూటీలకు ప్రాతినిధ్యం వహిస్తున్న డిప్యూటీ అసోసియేషన్ల అభ్యర్థన మేరకు మాత్రమే. స్టేట్ డూమా యొక్క నిబంధనల యొక్క 125 బిల్లును రెండవ పఠన విధానానికి తిరిగి ఇచ్చే సమస్యను ఓటు వేయడానికి చైర్‌పర్సన్‌కు బాధ్యత వహిస్తుంది. ఇప్పటికే చెప్పినట్లుగా, ఛాంబర్ యొక్క మెజారిటీ డిప్యూటీలు దానికి ఓటు వేస్తే, స్టేట్ డూమాచే ఒక ఫెడరల్ చట్టం ఆమోదించబడుతుంది. స్టేట్ డూమా యొక్క మొత్తం డిప్యూటీల సంఖ్యలో కనీసం మూడింట రెండు వంతుల మంది ఆమోదం కోసం ఓటు వేసినట్లయితే, ఫెడరల్ రాజ్యాంగ చట్టం ఆమోదించబడినదిగా పరిగణించబడుతుంది. అందువలన, కళ యొక్క పార్ట్ 1 యొక్క నిబంధన. రాజ్యాంగంలోని 105 ఫెడరల్ చట్టాలను స్టేట్ డూమా ఆమోదించింది. ఇది ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్‌కు సమర్పించబడిన స్టేట్ డూమాచే ఆమోదించబడిన చట్టం కాదు, కానీ అది ఆమోదించిన డ్రాఫ్ట్ ఫెడరల్ రాజ్యాంగ చట్టం (రష్యా రాజ్యాంగానికి సవరణలపై చట్టం గురించి కూడా చెప్పవచ్చు).

రాజ్యాంగ సవరణల కోసం ప్రతిపాదనల పరిశీలన యొక్క ప్రత్యేకతలు

అటువంటి ప్రతిపాదనలు చేయడానికి హక్కు ఉన్న సంస్థల జాబితాకు ప్రత్యేక శ్రద్ధ ఉండాలి. ఇది శాసన చొరవ హక్కు ఉన్న వ్యక్తుల సర్కిల్ నుండి గణనీయంగా భిన్నంగా ఉంటుంది. ఈ జాబితాలో ఇవి ఉన్నాయి:

రష్యా అధ్యక్షుడు;

కౌన్సిల్ ఆఫ్ ది ఫెడరేషన్;

స్టేట్ డూమా;

దేశ ప్రభుత్వం;

రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క విషయాల యొక్క శాసన (ప్రతినిధి) సంస్థలు;

ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్ లేదా స్టేట్ డూమా యొక్క డిప్యూటీల సభ్యులలో కనీసం ఐదవ వంతు సమూహం.

ప్రస్తుత చట్టం రాజ్యాంగంలోని అధ్యాయాల చట్టపరమైన శక్తికి అనుగుణంగా ప్రతిపాదిత మార్పులను రెండు సమూహాలుగా విభజిస్తుంది, వాటి కోసం వివిధ విధానాలను అందిస్తుంది. Ch కు మార్పులు. 3 - 8ని సవరణలు అంటారు మరియు Chకు మార్పులు. 1, 2, 9 - రాజ్యాంగ సవరణ.

కళకు అనుగుణంగా రష్యా రాజ్యాంగంలోని 3 - 8 అధ్యాయాలకు మార్పులు. స్టేట్ డూమా యొక్క నిబంధనలలో 139, సవరణలపై స్వీకరించిన ముసాయిదా చట్టం రాష్ట్ర డూమా కౌన్సిల్‌కు సమర్పించబడుతుంది మరియు అక్కడ నుండి - శాసనం మరియు న్యాయ-చట్టపరమైన సంస్కరణపై స్టేట్ డూమా కమిటీకి ముగింపు కోసం. ఈ కమిటీ, క్రమంగా, రాష్ట్ర డూమాలో అధ్యక్షుడు మరియు రష్యా ప్రభుత్వం యొక్క అధీకృత ప్రతినిధులు, అలాగే ఛాంబర్ యొక్క కమిటీల ప్రతినిధుల భాగస్వామ్యంతో ముసాయిదా చట్టం యొక్క ప్రాథమిక సమీక్షను నిర్వహిస్తుంది.

ఆ తరువాత, ఇప్పటికే చెప్పినట్లుగా, స్టేట్ డుమా ముసాయిదా చట్టాన్ని మూడు రీడింగులలో పరిగణిస్తుంది, ప్రతి సవరణను ప్రారంభించేవారి నివేదిక, శాసనం మరియు న్యాయ-చట్టపరమైన సంస్కరణలపై కమిటీ ప్రతినిధి యొక్క సహ-నివేదిక, ప్లీనిపోటెన్షియరీల ప్రసంగాలు రాష్ట్ర డూమాలో అధ్యక్షుడు మరియు ప్రభుత్వం, డిప్యూటీ అసోసియేషన్ల ప్రతినిధులు, అలాగే నిపుణులు మరియు ఇతర వ్యక్తులు చర్చకు ఆహ్వానించబడ్డారు.

రష్యన్ రాజ్యాంగంలోని 1, 2 మరియు 9 అధ్యాయాలకు మార్పులు నిబంధనలు వాటిని సవరణలుగా కాకుండా రాజ్యాంగాన్ని సవరించే ప్రతిపాదనలుగా సూచిస్తాయి. కళకు అనుగుణంగా ఇలాంటి ప్రతిపాదనలు. స్టేట్ డూమా యొక్క నిబంధనల యొక్క 137 సూచించిన అధ్యాయాలు లేదా వాటి వ్యక్తిగత కథనాలు, భాగాలు, పేరాలు, అలాగే పునర్విమర్శకు హేతువు యొక్క కొత్త సంస్కరణను కలిగి ఉండాలి. శాసనం మరియు న్యాయ-చట్టపరమైన సంస్కరణపై స్టేట్ డూమా కమిటీ అభిప్రాయం యొక్క తప్పనిసరి ఉనికిని ఈ నిబంధన అందిస్తుంది. స్టేట్ డూమా సమావేశంలో, రాజ్యాంగంలోని నిబంధనలను సవరించే ప్రతిపాదనలు మాత్రమే కాకుండా, పై కమిటీ యొక్క ముగింపు కూడా చర్చించబడతాయి, ఆ తర్వాత రాష్ట్ర డూమా ఈ ప్రతిపాదనలను ఆమోదించడానికి లేదా తిరస్కరించడానికి ఒక తీర్మానాన్ని స్వీకరిస్తుంది. రాష్ట్ర డూమా యొక్క మొత్తం డిప్యూటీల సంఖ్యలో కనీసం మూడు వంతుల మంది వారి ఆమోదం కోసం ఓటు వేసినట్లయితే, ప్రతిపాదనలు రాష్ట్ర డూమాచే ఆమోదించబడినట్లు పరిగణించబడతాయి. ఈ సందర్భంలో, డ్రాఫ్ట్ చట్టంతో స్టేట్ డూమా యొక్క తీర్మానం తదుపరి పరిశీలన కోసం ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్కు పంపబడుతుంది.

2.4 ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్‌లో బిల్లుల పరిశీలన.

కళ యొక్క పార్ట్ 3 ప్రకారం. రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క రాజ్యాంగంలోని 105, స్టేట్ డూమాచే ఆమోదించబడిన ఫెడరల్ చట్టాలు ఐదు రోజులలోపు పరిశీలన కోసం ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్కు సమర్పించాలి. ఈ ఛాంబర్‌లోని మొత్తం సభ్యులలో సగానికి పైగా సభ్యులు ఓటు వేసినా లేదా 14 రోజులలోపు ఛాంబర్ దానిని పరిగణించనట్లయితే, ఫెడరల్ చట్టాన్ని ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్ ఆమోదించినట్లు రాజ్యాంగబద్ధంగా నిర్ణయించబడింది. ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్ ఫెడరల్ చట్టాన్ని తిరస్కరిస్తే, ఛాంబర్లు తలెత్తిన విభేదాలను అధిగమించడానికి ఒక రాజీ కమిషన్‌ను సృష్టించవచ్చు. అదే సమయంలో, స్టేట్ డూమా ఫెడరల్ చట్టాన్ని పునఃపరిశీలిస్తుంది. ఎగువ సభ నిర్ణయంతో స్టేట్ డూమా ఏకీభవించనట్లయితే, స్టేట్ డూమా యొక్క మొత్తం డిప్యూటీల సంఖ్యలో కనీసం మూడింట రెండు వంతుల మంది ఓటు వేసినట్లయితే, ఫెడరల్ చట్టం ఆమోదించబడినట్లు పరిగణించబడుతుంది. అది రెండో ఓటు సమయంలో. 11 రష్యా పార్లమెంటరీ లా: లెక్చర్ కోర్స్ O.N. బులాకోవ్, I.N. RYAZANTSEV M: Yustits-inform p. 99.

పైన చెప్పినట్లుగా, ఫెడరల్ బడ్జెట్ ద్వారా కవర్ చేయబడిన ఖర్చులతో కూడిన సమస్యలపై సమాఖ్య చట్టాలతో కూడిన పత్రాలు తప్పనిసరిగా రష్యా ప్రభుత్వ అభిప్రాయాన్ని కలిగి ఉండాలి. లేనప్పుడు, సమర్పించిన చట్టాలను తిరస్కరించడానికి ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్‌కు కారణాలు ఉండవచ్చు.

రాజ్యాంగంలోని ఆర్టికల్ 106 ప్రకారం, స్టేట్ డూమా ఆమోదించిన కింది సమాఖ్య చట్టాలను ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్‌లో తప్పనిసరిగా పరిగణించాలి:

ఎ) ఫెడరల్ బడ్జెట్‌పై;

బి) ఫెడరల్ పన్నులు మరియు రుసుములపై;

సి) ఆర్థిక, కరెన్సీ, క్రెడిట్, కస్టమ్స్ నియంత్రణ, డబ్బు జారీ;

d) రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క అంతర్జాతీయ ఒప్పందాల ఆమోదం మరియు ఖండించడంపై;

ఇ) రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క రాష్ట్ర సరిహద్దు యొక్క స్థితి మరియు రక్షణపై;

ఇ) యుద్ధం మరియు శాంతి గురించి. రాజ్యాంగ న్యాయస్థానం, మార్చి 23, 1995 No.<1>ఆర్ట్‌లో జాబితా చేయబడిన చట్టాల ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్‌లో పరిశీలన మరియు ఆమోదం కోసం పద్నాలుగు రోజుల వ్యవధిని వర్తించే విధానంపై వివరణ ఇచ్చింది. రాజ్యాంగంలోని 106. ఇది కళ అని తీర్పు నుండి అనుసరిస్తుంది. ప్రాథమిక చట్టంలోని 106 ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్‌లో చట్టాల పరిశీలన కోసం ప్రత్యేక కాల వ్యవధిని ఏర్పాటు చేయలేదు. కళ యొక్క పార్ట్ 4 ద్వారా అందించబడిన పద్నాలుగు రోజుల వ్యవధిలో చట్టం యొక్క పరిశీలనను ప్రారంభించడం. రాజ్యాంగంలోని 105, ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్ ఈ చట్టం యొక్క ఆమోదం లేదా తిరస్కరణపై నిర్ణయం తీసుకోవడానికి ఓటింగ్ ద్వారా బాధ్యత వహిస్తుంది. అదే సమయంలో, పేర్కొన్న కాలం ముగియడం వలన ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్ ఈ బాధ్యత నుండి ఉపశమనం పొందదు. కళలో జాబితా చేయబడిన ఏవైనా సమస్యలపై ఆమోదించబడిన చట్టం. ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్ దాని పరిశీలనను పూర్తి చేయనట్లయితే 106 ఆమోదించబడదు. అందువల్ల, ఈ కేసులో చట్టం దేశాధినేతచే సంతకం చేయబడదు. ఫెడరల్ చట్టాల ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్‌లో కళలో జాబితా చేయబడిన సమస్యలపై ఆమోదించబడినట్లయితే. రాజ్యాంగంలోని 106, కళ యొక్క నిర్దేశిత భాగం 4లో పూర్తి కాలేదు. 105 పదం, ఇది ఛాంబర్ యొక్క తదుపరి సమావేశంలో కొనసాగించబడాలి మరియు నిర్ణయంతో పూర్తి చేయాలి. కళకు అనుగుణంగా. ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్ యొక్క రెగ్యులేషన్స్ యొక్క 103, స్టేట్ డూమా నుండి పొందిన ఫెడరల్ చట్టం ఒక గంటలోపు ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్తో నమోదు చేయబడుతుంది మరియు 24 గంటలలోపు పత్రాలతో పాటుగా ఛాంబర్లోని సభ్యులందరికీ పంపబడుతుంది. ఛాంబర్ ఛైర్మన్‌కు ఫెడరల్ చట్టాన్ని అనేక కమిటీలకు బదిలీ చేసే హక్కు ఉంది, బాధ్యతాయుతమైన కమిటీని నిర్ణయించేటప్పుడు, బిల్లును ప్రారంభించేవారిని, శాస్త్రవేత్తలు మరియు నిపుణులను నిపుణులుగా, అలాగే ప్రతినిధులను ఆహ్వానించే హక్కు దీనికి ఉంది. మీడియా. అనేక కమిటీలు ఏకీభవించకపోతే మరియు ఒకే నిర్ణయానికి రాకుంటే, ప్రతి కమిటీ దాని స్వంత తీర్మానాన్ని అందజేస్తుంది.

చట్టం యొక్క పరిశీలన కోసం రాజ్యాంగం ద్వారా స్థాపించబడిన పద్నాలుగు రోజుల వ్యవధి ఎగువ గదిలో నమోదు చేసిన రోజు తర్వాతి రోజు నుండి లెక్కించబడుతుంది.

ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్ పరిశీలన కోసం తప్పనిసరి జాబితాలో చట్టం చేర్చబడకపోతే, బాధ్యతగల కమిటీ తన అభిప్రాయం ప్రకారం క్రింది నిర్ణయాలలో ఒకదాన్ని ప్రతిపాదిస్తుంది:

ఎ) స్టేట్ డూమా ఆమోదించిన ఫెడరల్ చట్టాన్ని ఆమోదించడం మరియు దానిని ఛాంబర్ పరిశీలనకు సమర్పించకూడదు (కమిటీ మొత్తంగా చట్టాన్ని ఆమోదించినప్పుడు, దానికి మార్పులు మరియు చేర్పులు లేకుండా ఇది సాధ్యమవుతుంది). ఈ సందర్భంలో, ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్ యొక్క ఛైర్మన్: కమిటీ యొక్క నిర్ణయంతో ఏకీభవించవచ్చు మరియు ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్ పరిశీలన కోసం స్టేట్ డూమాచే ఆమోదించబడిన ఫెడరల్ చట్టాన్ని సమర్పించకూడదు; కమిటీ నిర్ణయాన్ని తిరస్కరించండి మరియు ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్ సమావేశం యొక్క ఎజెండాలో స్టేట్ డూమాచే ఆమోదించబడిన సమాఖ్య చట్టాన్ని చేర్చండి;

బి) స్టేట్ డూమా ఆమోదించిన ఫెడరల్ చట్టాన్ని దాని సమావేశంలో పరిగణించమని ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్‌కు సిఫార్సు చేయండి (ఫెడరల్ చట్టాన్ని మొత్తంగా తిరస్కరించడం లేదా దానికి మార్పులు మరియు చేర్పులు చేయడం కమిటీ అవసరమని భావించినప్పుడు ఇది సాధ్యమవుతుంది).

ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్‌లో తప్పనిసరి పరిశీలన ప్రక్రియ రాజ్యాంగంలో నిర్ణయించబడిన ఫెడరల్ చట్టాలకు సంబంధించి, బాధ్యతగల కమిటీకి కింది నిర్ణయాలలో ఒకదానిని తీసుకోవాలని ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్‌కు సిఫార్సు చేసే హక్కు ఉంది:

ఎ) స్టేట్ డూమా ఆమోదించిన సమాఖ్య చట్టాన్ని ఆమోదించడం;

బి) స్టేట్ డూమా ఆమోదించిన ఫెడరల్ చట్టాన్ని తిరస్కరించండి, కమిటీ దానిని తిరస్కరించడానికి అవసరమైన కారణాలను ముగింపులో నిర్దేశిస్తుంది. ఎగువ గదిలోని చట్టం యొక్క పరిశీలన బాధ్యతాయుతమైన కమిటీ యొక్క ముగింపు ప్రకటనతో ప్రారంభమవుతుంది, ఈ చట్టంపై లీగల్ డిపార్ట్మెంట్ యొక్క పదార్థాలు మరియు కమిటీ సమర్పించిన ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్ యొక్క ముసాయిదా తీర్మానం. చర్చ సమయంలో, వారి స్థానాలను రక్షించడానికి మరియు పరిశీలనలో ఉన్న చట్టం యొక్క అధికారిక సమీక్షను ప్రకటించడానికి రష్యా ప్రభుత్వ ప్రతినిధికి ఫ్లోర్ ఇవ్వబడుతుంది. ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్‌లో పరిగణించవలసిన చట్టాన్ని చర్చిస్తున్నప్పుడు, చైర్‌పర్సన్ దాని ఆమోదాన్ని ఓటింగ్‌కు పెడతారు. ప్రశ్న తగినంతగా సిద్ధం కానట్లయితే, ఈ ప్రక్రియను పూర్తి చేయవలసిన తదుపరి సమావేశానికి చట్టం యొక్క పరిశీలనను వాయిదా వేయడానికి గదికి హక్కు ఉంది. ఓటింగ్‌లో పాల్గొన్న ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్ సభ్యుల మెజారిటీ ఓటు ద్వారా ఈ నిర్ణయం తీసుకోబడింది, కానీ 46 ఓట్ల కంటే తక్కువ కాదు. లేకపోతే, చైర్‌పర్సన్ ఈ చట్టాన్ని ఆమోదించే అంశంపై ఓటు వేయడానికి బాధ్యత వహిస్తారు. కళకు అనుగుణంగా ఎగువ సభలో తప్పనిసరి పరిశీలనకు లోబడి లేని చట్టానికి సంబంధించి పద్నాలుగు రోజుల వ్యవధి ఉంటే. ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్ యొక్క రెగ్యులేషన్స్ యొక్క 112 విస్మరించబడింది, అప్పుడు చట్టం సంతకం మరియు అధికారిక ప్రచురణ కోసం రాష్ట్రపతికి పంపబడుతుంది. ఏప్రిల్ 22, 1996 నాటి నిర్ణయంలో రాజ్యాంగ న్యాయస్థానం<1>కళ యొక్క కొన్ని నిబంధనల యొక్క వివరణ విషయంలో. రాజ్యాంగంలోని 107 ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్ ద్వారా చట్టం యొక్క ఆమోదం క్రియాశీల రూపంలో - ఓటింగ్ ద్వారా మరియు నిష్క్రియ రూపంలో వ్యక్తీకరించబడుతుందని పేర్కొంది: 14 రోజులలోపు ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్ దీనిని పరిగణించకపోతే చట్టం ఆమోదించబడినదిగా పరిగణించబడుతుంది. మరో మాటలో చెప్పాలంటే, పద్నాలుగు రోజుల గడువును దాటవేయడం అంటే ఫెడరల్ చట్టం యొక్క నిశ్శబ్ద ఆమోదం. చట్టాన్ని తిరస్కరించాలని నిర్ణయించుకున్నప్పుడు, ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్ స్టేట్ డూమాతో విభేదాలను అధిగమించడానికి అవసరమైన విభాగాలు, అధ్యాయాలు, కథనాల జాబితాను కలిగి ఉన్న తీర్మానాన్ని జారీ చేస్తుంది మరియు రాజీ కమిషన్‌ను రూపొందించే ప్రతిపాదనను కూడా కలిగి ఉండవచ్చు.

ఇలాంటి పత్రాలు

శాసన ప్రక్రియ యొక్క భావన మరియు ప్రధాన దశలు: చొరవ, రాష్ట్రం డూమా ద్వారా బిల్లు యొక్క ప్రాథమిక పరిశీలన మరియు చట్టం యొక్క స్వీకరణ (ఆమోదం). కౌన్సిల్ లేదా రష్యన్ ఫెడరేషన్ అధ్యక్షుడు తిరస్కరించిన చట్టం యొక్క పునఃపరిశీలన.

టర్మ్ పేపర్, 09/16/2014 జోడించబడింది

శాసన ప్రక్రియ యొక్క దశల భావన. బిల్లు తయారీ, రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క స్టేట్ డూమాలో దాని పరిచయం, చర్చ, తిరస్కరణ లేదా దత్తత. ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్ ద్వారా బిల్లు ఆమోదం. శాసన ప్రక్రియ యొక్క అదనపు దశలు.

టర్మ్ పేపర్, 04/20/2010 జోడించబడింది

పార్లమెంటరీ శాసన ప్రక్రియ యొక్క భావన మరియు నిర్మాణం. ప్రధాన విధానపరమైన దశలు: శాసన చొరవ, బిల్లుపై చర్చ, రష్యన్ ఫెడరేషన్ అధ్యక్షుడు సంతకం చేయడం మరియు ప్రకటన. సమాఖ్య మరియు ప్రాంతీయ చట్టాల యొక్క లక్షణాలు.

సారాంశం, 12/22/2013 జోడించబడింది

స్టేట్ డూమా మరియు ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్‌లో బిల్లుల పరిశీలన. తిరస్కరించబడిన చట్టాన్ని తిరిగి చదివే విధానం. ఫెడరల్ అసెంబ్లీ యొక్క ఛాంబర్లలో నిర్ణయం తీసుకునే సూత్రాలు. శాసన ప్రక్రియలో రష్యన్ ఫెడరేషన్ అధ్యక్షుడి పాత్ర.

టర్మ్ పేపర్, 11/28/2010 జోడించబడింది

శాసన ప్రక్రియ యొక్క భావన మరియు పాల్గొనేవారు. స్టేట్ డూమాలో బిల్లును చదవడం. సమాఖ్య చట్టం యొక్క స్వీకరణ. ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్ ద్వారా సమాఖ్య చట్టం యొక్క పరిశీలన. ఫెడరల్ చట్టాన్ని ఆమోదించింది. శాసన ప్రక్రియలో రాష్ట్రపతి ప్రత్యేకాధికారాలు.

టర్మ్ పేపర్, 05/28/2016 జోడించబడింది

శాసన ప్రక్రియ యొక్క భావన మరియు సారాంశం. శాసన ప్రక్రియలో రష్యన్ ఫెడరేషన్ ప్రభుత్వం పాల్గొనడం. శాసన చొరవ మరియు ప్రాథమిక పరిశీలన. రాష్ట్ర డూమాచే చట్టాల స్వీకరణ. రష్యన్ ఫెడరేషన్ అధ్యక్షుడు సంతకం మరియు చట్టాల ప్రకటన.

టర్మ్ పేపర్, 05/05/2015 జోడించబడింది

శాసన ప్రక్రియ యొక్క భావన. బిల్లుపై పని చేయండి. చట్టాన్ని రూపొందించే దశగా శాసన చొరవ. ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్ ఆమోదం, శాసన చట్టం యొక్క దత్తత మరియు ప్రచురణ. శాసనసభలో బిల్లుపై చర్చ.

సారాంశం, 03/24/2015 జోడించబడింది

రష్యా యొక్క ఆధునిక రాష్ట్రం మరియు ప్రజా జీవితంలో చట్టం, చట్టం, శాసన ప్రక్రియ యొక్క భావన, దశలు, పాత్ర మరియు ప్రాముఖ్యత. స్టేట్ డూమా మరియు ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్ మధ్య పరస్పర చర్య. ప్రాంతీయ శాసన ప్రక్రియ యొక్క లక్షణాలు.

సారాంశం, 04/24/2016 జోడించబడింది

శాసన ప్రక్రియ యొక్క భావన. శాసన చొరవ మరియు ప్రాథమిక పరిశీలన. రాష్ట్ర డూమా ద్వారా బిల్లుల పరిశీలన మరియు చట్టాల స్వీకరణ. స్టేట్ డూమా ఆమోదించిన ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్ ఆఫ్ లాస్ ద్వారా పరిశీలన.

టర్మ్ పేపర్, 01/10/2004 జోడించబడింది

శాసన ప్రక్రియ యొక్క భావన మరియు విషయాలు, దాని అర్థం మరియు దశలు. శాసనసభకు బిల్లును సమర్పించడం. శాసనసభలో చర్చ మరియు బిల్లుకు తుదిరూపం. అధ్యక్ష వీటో మరియు దాని సారాంశం. చట్టం యొక్క ప్రచురణ, దాని అమలులోకి ప్రవేశించడం.

రాష్ట్ర డూమా (శాసనసభ చొరవ)

రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క రాజ్యాంగంలోని ఆర్టికల్ 104 శాసన ప్రక్రియ యొక్క మొదటి దశను నియంత్రిస్తుంది - స్టేట్ డూమా ద్వారా పరిశీలన కోసం బిల్లును ప్రవేశపెట్టడం. రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క రాజ్యాంగంపై వ్యాఖ్యానం.

కళ యొక్క పార్ట్ 2 ప్రకారం. 104, బిల్లులు స్టేట్ డూమాకు సమర్పించబడ్డాయి. రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క రాజ్యాంగం యొక్క ఈ నిబంధన రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క ఫెడరల్ అసెంబ్లీలో బిల్లు యొక్క కదలిక కోసం సాధారణ పథకాన్ని ముందుగా నిర్ణయిస్తుంది: "దిగువ" చాంబర్ నుండి "ఎగువ" వరకు.

కళ యొక్క పార్ట్ 3 ప్రకారం. రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క రాజ్యాంగంలోని 104, పన్నులను ప్రవేశపెట్టడం లేదా రద్దు చేయడంపై బిల్లులు, వాటి చెల్లింపు నుండి మినహాయింపు, రాష్ట్ర రుణాల జారీ, రాష్ట్ర ఆర్థిక బాధ్యతలను మార్చడం, సమాఖ్య బడ్జెట్ నుండి కవర్ చేసే ఖర్చులను అందించే ఇతర బిల్లులు ప్రభుత్వం రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క ముగింపు ఉన్నట్లయితే మాత్రమే స్టేట్ డూమాకు సమర్పించవచ్చు. అందువలన, ఆర్ట్ యొక్క పార్ట్ 3 లో సూచించబడిన బిల్లులు. రష్యన్ ఫెడరేషన్ ప్రభుత్వ అభిప్రాయం వారికి జోడించబడకపోతే 104 పరిశీలనకు కూడా అంగీకరించబడదు.

బిల్లుల ప్రాథమిక పరిశీలన

ఎ) బిల్లు ఫెడరల్ చట్టానికి అనుగుణంగా ఉందా;

బి) బిల్లులోని వ్యాసాలు మరియు భాగాల మధ్య ఏవైనా వైరుధ్యాలు ఉన్నాయా;

సి) స్టేట్ డూమా సిబ్బంది యొక్క చట్టపరమైన విభాగం యొక్క ముగింపు;

రాష్ట్ర డూమాలో బిల్లుల పరిశీలన

మొదటి పఠనం

రష్యన్ ఫెడరేషన్ అధ్యక్షుడు;

ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్కు;

రాష్ట్ర డూమా డిప్యూటీలు;

· రష్యన్ ఫెడరేషన్ ప్రభుత్వం;

మొదటి పఠనంపై చర్చ ఫలితం క్రింది నిర్ణయాలలో ఒకటి కావచ్చు:

బి) బిల్లును తిరస్కరించండి;

సి) ఒక చట్టాన్ని ఆమోదించండి.

రెండవ పఠనం

మూడవ పఠనం

ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్‌లో బిల్లుల పరిశీలన.

కళ యొక్క పార్ట్ 3 ప్రకారం. రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క రాజ్యాంగంలోని 105, స్టేట్ డూమాచే ఆమోదించబడిన ఫెడరల్ చట్టాలు ఐదు రోజులలోపు పరిశీలన కోసం ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్కు సమర్పించాలి. ఈ ఛాంబర్‌లోని మొత్తం సభ్యులలో సగానికి పైగా సభ్యులు ఓటు వేసినట్లయితే లేదా 14 రోజులలోపు ఛాంబర్ దానిని పరిగణించనట్లయితే, ఫెడరల్ చట్టాన్ని ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్ ఆమోదించినట్లు రాజ్యాంగపరంగా నిర్ణయించబడింది. ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్ ఫెడరల్ చట్టాన్ని తిరస్కరిస్తే, ఛాంబర్లు తలెత్తిన విభేదాలను అధిగమించడానికి ఒక రాజీ కమిషన్‌ను సృష్టించవచ్చు. అదే సమయంలో, స్టేట్ డూమా సమాఖ్య చట్టాన్ని పునఃపరిశీలిస్తుంది. ఎగువ సభ నిర్ణయంతో స్టేట్ డూమా ఏకీభవించనట్లయితే, స్టేట్ డూమా యొక్క మొత్తం డిప్యూటీల సంఖ్యలో కనీసం మూడింట రెండు వంతుల మంది ఓటు వేసినట్లయితే, ఫెడరల్ చట్టం ఆమోదించబడినట్లు పరిగణించబడుతుంది. అది రెండో ఓటు సమయంలో.

ఎ) ఫెడరల్ బడ్జెట్‌పై;

బి) ఫెడరల్ పన్నులు మరియు రుసుములపై;

సి) ఆర్థిక, కరెన్సీ, క్రెడిట్, కస్టమ్స్ నియంత్రణ, డబ్బు జారీ;

d) రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క అంతర్జాతీయ ఒప్పందాల ఆమోదం మరియు ఖండించడంపై;

ఇ) రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క రాష్ట్ర సరిహద్దు యొక్క స్థితి మరియు రక్షణపై;

ఇ) యుద్ధం మరియు శాంతి గురించి.

ఆ తరువాత, ఐదు రోజుల్లో, ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్ ఫెడరల్ చట్టం యొక్క ఆమోదం లేదా తిరస్కరణపై స్టేట్ డూమాకు దాని తీర్మానాన్ని పంపుతుంది.

ముసాయిదా చట్టం తిరస్కరించబడితే, ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్ స్టేట్ డూమాకు రాజీ కమిషన్‌ను రూపొందించడానికి ప్రతిపాదించవచ్చు మరియు తిరస్కరణపై తీర్మానంలో, ముసాయిదా చట్టంలోని కొన్ని నిబంధనల యొక్క సంస్కరణను పేర్కొనవచ్చు. ఈ తీర్మానం, ముసాయిదా చట్టంతో పాటు, ఐదు రోజుల్లో స్టేట్ డూమాకు పంపబడుతుంది.

ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్ చట్టాన్ని ఆమోదించినట్లయితే, చట్టాన్ని ఆమోదించిన తేదీ నుండి ఐదు రోజులలోపు ఛాంబర్ ఛైర్మన్, చట్టాన్ని ఆమోదించిన ప్రకటనను పబ్లిక్ సమాచారం కోసం ప్రచురించాలి, సవరణపై చట్టం యొక్క వచనం, స్టేట్ డుమా మరియు ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్ ఆమోదం పొందిన తేదీలను సూచిస్తుంది, అలాగే ఆమోదించబడిన చట్టం అమలులోకి రావడానికి షరతులపై సమాచారం మరియు రాజ్యాంగ సంస్థల యొక్క శాసన (ప్రతినిధి) సంస్థలు దానిని పరిగణనలోకి తీసుకునే విధానంపై సమాచారం. రష్యన్ ఫెడరేషన్. అదే సమయంలో, రాజ్యాంగ సవరణపై చట్టం యొక్క వచనం రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క రాజ్యాంగ సంస్థల యొక్క శాసన (ప్రతినిధి) సంస్థలకు పరిశీలన కోసం పంపబడుతుంది, ఇది ఒక సంవత్సరంలోపు ఈ సమస్యను పరిగణించాలి. విషయాల నుండి డేటా కోసం అకౌంటింగ్ రాజ్యాంగ శాసనంపై ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్ కమిటీచే నిర్వహించబడుతుంది. రాజ్యాంగ సవరణపై చట్టం సవరణలు మరియు చేర్పుల కోసం ప్రతిపాదనలు లేకుండా, ఈ సంస్థ మొత్తంగా ఆమోదించినట్లయితే మరియు ఈ మేరకు ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్‌కు తీర్మానాన్ని పంపినట్లయితే సబ్జెక్ట్ యొక్క శాసన (ప్రతినిధి) శరీరం ఆమోదించినట్లు పరిగణించబడుతుంది. .

చట్టం యొక్క సంతకం మరియు ప్రచారం

శాసన ప్రక్రియ యొక్క చివరి దశ చట్టం యొక్క సంతకం మరియు ప్రకటన. రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క రాజ్యాంగం (ఆర్టికల్ 107) ప్రకారం, ఫెడరల్ చట్టాన్ని పంపిన రష్యన్ ఫెడరేషన్ అధ్యక్షుడు, 14 రోజులలోపు సంతకం చేసి దానిని ప్రకటిస్తారు.

CRF యొక్క ఆర్టికల్ 107 శాసన ప్రక్రియ యొక్క చివరి దశకు అంకితం చేయబడింది - రష్యన్ ఫెడరేషన్ అధ్యక్షుడిచే చట్టం యొక్క ప్రకటన, ఇది రాజ్యాంగం ద్వారా స్థాపించబడిన సమయ పరిమితుల్లో పార్లమెంటు ఆమోదించిన చట్టం యొక్క అధికారిక ప్రకటనలో ఉంటుంది. , దాని అధికారిక ప్రచురణ, దాని తర్వాత చట్టం బైండింగ్ అవుతుంది.

ఐదు రోజులలో ఆమోదించబడిన ఫెడరల్ చట్టాన్ని ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్ రష్యన్ ఫెడరేషన్ అధ్యక్షుడికి సంతకం మరియు ప్రకటన కోసం పంపబడుతుంది, ఈ చట్టం ఓటు వేయడం ద్వారా లేదా పరిగణనలోకి తీసుకోకుండా ఈ చాంబర్ ఆమోదించబడిందా అనే దానితో సంబంధం లేకుండా. కళ యొక్క పార్ట్ 5 ద్వారా అందించబడిన ఏకైక సందర్భంలో మాత్రమే. రాజ్యాంగంలోని 105 (ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్ నిర్ణయంతో స్టేట్ డూమా యొక్క అసమ్మతి విషయంలో, రాష్ట్ర డూమా యొక్క మొత్తం డిప్యూటీల సంఖ్యలో కనీసం మూడింట రెండు వంతుల మంది ఓటు వేసినట్లయితే, ఫెడరల్ చట్టం ఆమోదించబడుతుంది. దాని కోసం), దత్తత తీసుకున్న ఫెడరల్ చట్టం రష్యన్ ఫెడరేషన్ అధ్యక్షుడికి ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్ ద్వారా కాకుండా స్టేట్ డూమా ద్వారా పంపబడుతుంది.

ప్రశ్న సంఖ్య 31. చట్టం యొక్క శాఖగా పౌర చట్టం. పౌర చట్టం యొక్క విషయం మరియు పద్ధతి.

చట్టం యొక్క శాఖగా పౌర చట్టం- ఇది వ్యక్తిగత అవసరాలను తీర్చడానికి అత్యంత అనుకూలమైన పరిస్థితులను సృష్టించడానికి స్వాతంత్ర్యం, ఆస్తి స్వాతంత్ర్యం మరియు పార్టీల చట్టపరమైన సమానత్వం ఆధారంగా ఆస్తిని నియంత్రించే చట్టపరమైన నిబంధనల వ్యవస్థ, అలాగే సంబంధిత మరియు కొన్ని సంబంధం లేని వ్యక్తిగత ఆస్తియేతర సంబంధాలు. మరియు ఆసక్తులు, అలాగే సమాజంలో ఆర్థిక సంబంధాల సాధారణ అభివృద్ధి.

పౌర చట్టం యొక్క విషయంఇది నియంత్రించే సామాజిక సంబంధాలు ఇవి. ఈ సంబంధాలు ఇలా విభజించబడ్డాయి:

ఆస్తి సంబంధాలు,అంటే, భౌతిక వస్తువుల గురించి వ్యక్తుల మధ్య సంబంధాలు, వీటిలో ఇవి ఉన్నాయి:

స్టాటిక్స్ యొక్క సంబంధాలు, అంటే, ఒక నిర్దిష్ట వ్యక్తి (ఆస్తి హక్కులు, పరిమిత ఆస్తి హక్కులు) నుండి భౌతిక వస్తువులను కనుగొనడంతో సంబంధం ఉన్న సంబంధాలు;

డైనమిక్ సంబంధాలు, అంటే, ఒక వ్యక్తి నుండి మరొకరికి భౌతిక వస్తువుల బదిలీకి సంబంధించినవి (బాధ్యతల చట్టం, వారసత్వం).

పదం "ఆస్తి"పౌర చట్టంలో మూడు అర్థాలు ఉన్నాయి:

వస్తువుల మొత్తం;

విషయాలు మాత్రమే కాదు, దావా యొక్క ఆస్తి హక్కులు కూడా (ఉదాహరణకు, బ్యాంకులో నగదు డిపాజిట్లు);

విషయాలు, ఆస్తి హక్కులు మరియు బాధ్యతల సమితి.

వ్యక్తిగత ఆస్తియేతర సంబంధాలు- ఆస్తి సంబంధాలతో సంబంధం లేకుండా, కనిపించని ప్రయోజనాల గురించి వ్యక్తుల మధ్య తలెత్తే సంబంధాలు మరియు ఆర్థిక కంటెంట్ లేని సంబంధాలు:

ఆస్తి సంబంధాలకు సంబంధించిన వ్యక్తిగత ఆస్తియేతర సంబంధాలు (ఉదాహరణకు, సైన్స్ రచనల రచయిత నుండి ఉత్పన్నమయ్యే,

సాహిత్యం మరియు కళ). ఈ సందర్భంలో, ఆస్తి సంబంధాలు ఆస్తియేతర వాటి నుండి ఉద్భవించాయి (ఉదాహరణకు, రచయిత యొక్క వేతనం హక్కు);

ఆస్తి సంబంధాలతో సంబంధం లేని వ్యక్తిగత ఆస్తియేతర సంబంధాలు (ఉదాహరణకు, గౌరవం, గౌరవం మరియు వ్యాపార కీర్తి రక్షణ).

చట్టపరమైన నియంత్రణ పద్ధతి- ఇది సాంకేతికతలు, సాధనాలు, చట్టం సామాజిక సంబంధాలను ప్రభావితం చేసే మార్గాలు, వాటిని క్రమబద్ధీకరించడం, నియంత్రించడం మరియు రక్షించడం.

పౌర చట్టం పద్ధతి అనుమతించదగినది మరియు క్రింది విలక్షణమైన లక్షణాలను కలిగి ఉంది:

1. పార్టీల చట్టపరమైన సమానత్వం,అంటే, వారి చట్టపరమైన హోదా యొక్క సమానత్వం, ఇది అన్ని రకాల యాజమాన్యం యొక్క సమానత్వం, ఆర్థిక సంబంధాల స్వతంత్ర సృష్టి, పౌర బాధ్యత యొక్క ఒకే విధమైన చర్యలలో గుర్తించడంలో వ్యక్తమవుతుంది.

2. పార్టీల ఇష్టానికి స్వయంప్రతిపత్తి.చాలా సందర్భాలలో, పౌర హక్కులు మరియు బాధ్యతలు ద్వైపాక్షిక సంకల్ప చట్టం (ఒప్పందం) ద్వారా ఉత్పన్నమవుతాయి. పార్టీలు తమ సంబంధాలను పూర్తిగా (లేదా కొంత వరకు) స్వతంత్రంగా నియంత్రించే అవకాశం ఇవ్వబడుతుంది. తరచుగా చట్టం అటువంటి సంబంధాల కోసం సాధారణ ఫ్రేమ్‌వర్క్‌ను మాత్రమే ఏర్పాటు చేస్తుంది లేదా ఎంచుకోవడానికి వారి సంబంధాలను నియంత్రించడానికి అనేక మార్గాలను పార్టీలకు అందిస్తుంది. వ్యక్తిగత జీవితంలో అదనపు జోక్యం చట్టం ద్వారా పేర్కొన్న సందర్భాలలో మాత్రమే అనుమతించబడుతుంది.

3. పార్టీల ఆస్తి స్వతంత్రత.పౌర టర్నోవర్‌లో పాల్గొనేవారు ప్రత్యేక ఆస్తికి యజమానులుగా వ్యవహరిస్తారు, దానితో వారు టర్నోవర్‌లో పాల్గొంటారు మరియు బాధ్యతలకు బాధ్యత వహిస్తారు.

4. పౌర హక్కుల రక్షణప్రధానంగా కోర్టులో, వివాదాస్పద సమస్యలను పార్టీలు స్వయంగా పరిష్కరించలేకపోతే; చట్టం ద్వారా స్థాపించబడిన కేసులలో, పౌర హక్కుల రక్షణ కూడా పరిపాలనా పద్ధతిలో నిర్వహించబడుతుంది.

మొత్తంగా, శాసన ప్రక్రియ యొక్క 5 దశలను వేరు చేయవచ్చు:

o బిల్లును రూపొందించడం మరియు దానిని రాష్ట్ర డూమాకు సమర్పించడం (శాసనాత్మక చొరవ యొక్క హక్కును అమలు చేసే ఒక రూపం);

చట్టం యొక్క తదుపరి స్వీకరణ లేదా దాని తిరస్కరణతో రాష్ట్ర డూమాలో బిల్లు యొక్క చర్చ;

ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్ ద్వారా చట్టం యొక్క ఆమోదం;

రష్యన్ ఫెడరేషన్ అధ్యక్షుడు లేదా దాని తిరస్కరణ ద్వారా చట్టంపై సంతకం చేయడం;

బిల్లును సిద్ధం చేసే విధానం స్వతంత్రంగా కమిటీచే నిర్ణయించబడుతుంది, అయితే మొత్తం ప్రస్తుత సెషన్ కోసం ఛాంబర్ యొక్క శాసన పని కార్యక్రమం పరిగణనలోకి తీసుకోబడుతుంది. కమిటీ యొక్క కూర్పు నుండి, ఒక వర్కింగ్ గ్రూప్ నియమించబడుతుంది, ఇందులో స్టాండింగ్ కమిటీ సభ్యులు, ఆసక్తిగల డిప్యూటీలు, శాసనసభ చొరవ యొక్క విషయ ప్రతినిధులు ఉన్నారు. కమిటీ బిల్లుకు రిపోర్టర్‌ను నియమిస్తుంది. కమిటీ అభిప్రాయాలు, సమీక్షలు మరియు శాస్త్రీయ సంస్థల నుండి - ప్రత్యేక శాస్త్రీయ నైపుణ్యాన్ని స్వీకరించడానికి రాష్ట్ర సంస్థలు మరియు సంస్థలకు డ్రాఫ్ట్ చట్టం యొక్క వచనాన్ని పంపుతుంది. అదే సమయంలో, స్టేట్ డూమా యొక్క ఉపకరణం యొక్క న్యాయ విభాగం ఈ బిల్లు యొక్క చట్టపరమైన పరిశీలనను సిద్ధం చేస్తోంది, రాజ్యాంగం మరియు ప్రస్తుత చట్టంతో దాని సమ్మతి. బిల్లుపై ప్రత్యేక భాషాపరమైన పరిశీలన జరుగుతోంది.

ఈ కమిటీ దశలో ఈ బిల్లును ప్రవేశపెట్టిన శాసన చొరవ యొక్క హక్కు అంశం, బిల్లు యొక్క అసలు వచనాన్ని మార్చడానికి, ఏవైనా సవరణలు మరియు దిద్దుబాట్లు చేయడానికి మరియు అధికారిక వ్రాతపూర్వక అభ్యర్థన ద్వారా తన బిల్లును ఉపసంహరించుకునే హక్కును కలిగి ఉంది. కమిటీలో బిల్లు యొక్క చర్చ తెరిచి ఉంటుంది, శాసన చొరవ లేదా అతని అధికారిక ప్రతినిధి యొక్క విషయం యొక్క ఆహ్వానం. బిల్లు యొక్క టెక్స్ట్ యొక్క ఆమోదం లేదా దాని తిరస్కరణ సమస్య కమిటీ సభ్యుల మెజారిటీ ఓటు ద్వారా నిర్ణయించబడుతుంది. కమిటీ సమావేశానికి ఆహ్వానించబడిన మిగిలిన వారికి ఓటింగ్‌లో పాల్గొనే హక్కు లేదు. బిల్లును మొదటి పఠనంలో ఆమోదించాలా లేదా తిరస్కరించాలా అనే దానిపై స్టేట్ డూమా యొక్క ముసాయిదా తీర్మానంతో ఏకకాలంలో మొదటి పఠనానికి సమర్పించడానికి కమిటీ బిల్లును పంపుతుంది. బిల్లును తిరస్కరించాలని ప్రతిపాదిస్తున్నప్పుడు, కమిటీ తప్పనిసరిగా వివరణాత్మక మరియు సహేతుకమైన అభిప్రాయాన్ని తెలియజేయాలి. స్టేట్ డూమా యొక్క ప్లీనరీ సెషన్‌లో బిల్లుపై చర్చ జరగడానికి పద్నాలుగు రోజుల ముందు అన్ని పత్రాలు సిద్ధంగా ఉండాలి. చర్చకు కనీసం మూడు రోజుల ముందు, స్టేట్ డూమా యొక్క ఉపకరణం బిల్లును ప్రెసిడెన్షియల్ అడ్మినిస్ట్రేషన్, ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్, స్టేట్ డూమా యొక్క డిప్యూటీలు, ప్రభుత్వం మరియు శాసన చొరవ యొక్క అంశానికి పంపుతుంది.

మొదటి పఠనంలో బిల్లును పరిగణనలోకి తీసుకున్నప్పుడు, బిల్లు యొక్క సాధారణ భావన చర్చించబడుతుంది, దాని ప్రధాన నిబంధనలు అంచనా వేయబడతాయి, అలాగే ఈ బిల్లు యొక్క ప్రాముఖ్యత మరియు ఔచిత్యం. మొదట చర్య తీసుకునేది శాసన చొరవ లేదా అతని అధికారిక ప్రతినిధి. కమిటీ రిపోర్టర్ బిల్లుపై ప్రత్యేక నివేదికను రూపొందించారు. ప్రజాప్రతినిధులు ఈ బిల్లు యొక్క సాధారణ ఆదేశాలను చర్చిస్తారు మరియు అవసరమైతే, ఆర్థిక విషయాల విషయానికి వస్తే ప్రభుత్వ అభిప్రాయాన్ని డిప్యూటీల దృష్టికి తీసుకువస్తారు. ప్రజాప్రతినిధులు ఈ బిల్లుపై మెజారిటీ ఓట్లతో నిర్ణయం తీసుకుంటారు మరియు బిల్లు తిరస్కరించబడితే, అది ఈ సెషన్‌లో పరిగణించబడదు. మొదటి పఠనంలో బిల్లు ఆమోదం పొందినట్లయితే, రాబోయే 15 రోజుల్లో, దానికి మార్పులు మరియు సవరణలు ప్రతిపాదించవచ్చు మరియు బిల్లు మళ్లీ చర్చ కోసం కమిటీకి వెళుతుంది, అక్కడ, ప్రతిపాదిత మార్పులు మరియు ప్రతిపాదనలను పరిగణనలోకి తీసుకుని, అది సిద్ధం చేయబడుతుంది. రెండవ పఠనం కోసం. రెండవ పఠనంలో, బిల్లుకు ఏ సవరణలు పరిగణనలోకి తీసుకోబడ్డాయి మరియు ఏవి చేయబడలేదు మరియు ఏ కారణాల వల్ల కమిటీ నుండి రిపోర్టర్ నివేదించారు. అప్పుడు బిల్లు మెరిట్‌లపై చర్చించబడుతుంది, సహాయకులు వారి సవరణలు, వ్యాఖ్యలు మరియు ప్రతిపాదనలను అందిస్తారు, బిల్లు కథనాలు మరియు విభాగాల ద్వారా పరిగణించబడుతుంది. ఆ తర్వాత, ఓటింగ్ ద్వారా డిప్యూటీలు రెండో పఠనంలో బిల్లును తుది రూపంలో ఆమోదించారు.

నిబంధనల ప్రకారం, బిల్లును పరిగణనలోకి తీసుకునే గరిష్ట సమయం సెట్ చేయబడింది: మొదటి పఠనం - పరిచయం చేసిన 45 రోజుల తర్వాత, రెండవ పఠనం - మొదటి పఠనం తర్వాత 25 రోజులు మరియు మూడవ పఠనం - రెండవది స్వీకరించిన క్షణం నుండి 25 రోజులు చదవడం. బిల్లు యొక్క మూడవ పఠనంలో, బిల్లు యొక్క సారాంశానికి ఎటువంటి సవరణలను ప్రవేశపెట్టడానికి అనుమతించబడదు మరియు అది ప్రత్యేక కథనాలు లేదా విభాగాల క్రింద పరిగణించబడదు. ప్రతిపాదనలు మరింత సంపాదకీయం మరియు స్పష్టీకరణ. టెక్స్ట్‌లో తీవ్రమైన మార్పులు మరియు సవరణలు చేయడానికి కారణాలు ఉంటే, రెండవ పఠనంలో చర్చ కోసం బిల్లును తిరిగి పంపాలని డిప్యూటీలు డిమాండ్ చేయవచ్చు. అలాంటి నిర్ణయం మెజారిటీ ఓటుతో సభ తీసుకోవచ్చు. మూడో పఠనం మొత్తం బిల్లుపై ఓటింగ్‌తో ముగుస్తుంది. కొన్నిసార్లు స్టేట్ డూమా (ముఖ్యంగా సెషన్ చివరి రోజులలో) విదేశీ పార్లమెంటుల అభ్యాసం నుండి అరువు తెచ్చుకున్న సాంకేతికతను ఉపయోగిస్తుంది, డిప్యూటీలు మరియు ఇనిషియేటర్లు ఉంటే, అదే సమయంలో మొదటి, రెండవ మరియు మూడవ రీడింగులలో వెంటనే బిల్లును మొత్తంగా ఆమోదించడం. బిల్లుకు దీనిపై తీవ్రమైన అభ్యంతరాలు లేవు మరియు కమిటీలలో బిల్లుపై ప్రాథమిక పని జరిగితే. సమాఖ్య చట్టాలు మొత్తం డిప్యూటీల సంఖ్యలో మెజారిటీ ఓటు ద్వారా ఆమోదించబడతాయి (డిప్యూటీల కంటే తక్కువ 226 ఓట్లు కాదు).

స్టేట్ డూమా ఆమోదించిన ఫెడరల్ చట్టాలు ఐదు రోజులలోపు పరిశీలన కోసం ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్‌కు సమర్పించబడతాయి. ఈ ఛాంబర్‌లోని మొత్తం సభ్యుల సంఖ్యలో సగం కంటే ఎక్కువ మంది ఓటు వేసినట్లయితే లేదా ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్ దానిని 14 రోజుల్లోగా పరిగణించకపోతే, చట్టాల జాబితాను మినహాయించి తప్పనిసరిగా పరిగణనలోకి తీసుకుంటే ఫెడరల్ చట్టం ఆమోదించబడుతుంది. ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్ మరియు కళలో పొందుపరచబడింది. రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క రాజ్యాంగంలోని 106. ఫెడరల్ చట్టాన్ని ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్ తిరస్కరించినట్లయితే, ఛాంబర్లు తలెత్తిన విభేదాలను అధిగమించడానికి ఒక రాజీ కమిషన్‌ను సృష్టించవచ్చు, ఆ తర్వాత ఫెడరల్ చట్టం స్టేట్ డూమాచే పునఃపరిశీలనకు లోబడి ఉంటుంది. ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్ నిర్ణయంతో స్టేట్ డూమా ఏకీభవించనట్లయితే, రెండవ ఓటు సమయంలో స్టేట్ డూమా యొక్క మొత్తం డిప్యూటీల సంఖ్యలో కనీసం మూడింట రెండు వంతుల మంది ఓటు వేసినట్లయితే, ఫెడరల్ చట్టం ఆమోదించబడినదిగా పరిగణించబడుతుంది. ఆమోదించబడిన ఫెడరల్ చట్టం ఐదు రోజుల్లో సంతకం మరియు ప్రకటన కోసం రష్యన్ ఫెడరేషన్ అధ్యక్షుడికి పంపబడుతుంది. రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క అధ్యక్షుడు, స్టేట్ డూమా నుండి ఫెడరల్ చట్టాన్ని స్వీకరించిన తేదీ నుండి 14 రోజుల కంటే తరువాత, దానిపై సంతకం చేసి, దానిని ప్రకటించవచ్చు లేదా చట్టాన్ని తిరస్కరించవచ్చు మరియు రాష్ట్ర డూమాలో కొత్త చర్చ కోసం దానిని తిరిగి పంపవచ్చు.

చట్టం యొక్క రెండవ చర్చలో, స్టేట్ డూమా మరియు ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్ గతంలో ఆమోదించిన సంస్కరణలో రెండు గదుల మొత్తం డిప్యూటీల సంఖ్యలో మూడింట రెండు వంతుల మెజారిటీతో చట్టాన్ని ఆమోదించినట్లయితే, అధ్యక్షుడు ఏడు లోపల సంతకం చేయవలసి ఉంటుంది. రోజులు మరియు దానిని పబ్లిక్ చేయండి. అందువలన, ఫెడరల్ అసెంబ్లీ దత్తత చట్టంపై రష్యన్ ఫెడరేషన్ అధ్యక్షుడి వీటోను భర్తీ చేయవచ్చు. సమాఖ్య రాజ్యాంగ చట్టాల కోసం ప్రత్యేక దత్తత ప్రక్రియ ఏర్పాటు చేయబడింది, అనగా. రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క రాజ్యాంగం యొక్క టెక్స్ట్ ద్వారా నిర్దేశించబడిన సమస్యలపై ఆమోదించబడిన చట్టాలు. ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్ యొక్క మొత్తం సభ్యుల సంఖ్యలో కనీసం మూడు వంతుల మెజారిటీ మరియు స్టేట్ డూమా యొక్క మొత్తం డిప్యూటీల సంఖ్యలో కనీసం మూడింట రెండు వంతుల మెజారిటీ ఆమోదం పొందినట్లయితే, ఫెడరల్ రాజ్యాంగ చట్టం ఆమోదించబడినదిగా పరిగణించబడుతుంది. రాజ్యాంగం ప్రకారం, ఫెడరల్ అసెంబ్లీ ఆమోదించిన ఫెడరల్ రాజ్యాంగ చట్టాన్ని రాష్ట్రపతి వీటో చేయలేరు.

అందువల్ల, ఫెడరల్ రాజ్యాంగ చట్టం రష్యన్ ఫెడరేషన్ అధ్యక్షుడు సంతకం చేసి 14 రోజుల్లోపు ప్రకటనకు లోబడి ఉంటుంది. Rossiyskaya గెజిటాలో మరియు రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క శాసనాల సేకరణలో అధ్యక్షుడు ఆమోదించిన మరియు సంతకం చేసిన చట్టం యొక్క ప్రచురణ అధికారికంగా పరిగణించబడుతుంది. ఒక చట్టం ప్రచురించబడినప్పుడు, దాని పూర్తి పేరు మరియు సంతకం తేదీ సూచించబడుతుంది, చట్టం యొక్క పూర్తి పాఠం ఇవ్వబడుతుంది. ఫెడరల్ చట్టాన్ని ఆమోదించిన తేదీ అనేది స్టేట్ డూమా మరియు ఫెడరల్ రాజ్యాంగ చట్టం యొక్క దత్తత తేదీ - స్టేట్ డూమా ద్వారా ఆమోదించబడిన తేదీ మరియు ఫెడరేషన్ కౌన్సిల్ ఆమోదించిన తేదీ.

ప్రచురణ తేదీ - రోసిస్కాయ గెజిటాలో లేదా రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క శాసనాల సేకరణలో దాని ప్రచురణ తేదీ. రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క భూభాగం అంతటా ఏకకాలంలో చట్టం అమలులోకి వచ్చిన తేదీ - అధికారిక ప్రచురణ తేదీ నుండి పది రోజుల తర్వాత, చట్టం అమలులోకి ప్రవేశించడానికి వేరే విధానాన్ని ఏర్పాటు చేయకపోతే. రష్యన్ పార్లమెంట్ యొక్క శాసన ప్రక్రియలో, అలాగే దాని కార్యకలాపాలలో ఇప్పటికీ అనేక లోపాలు మరియు పరిష్కరించని సమస్యలు ఉన్నాయి. అందువల్ల, ఫెడరల్ అసెంబ్లీ యొక్క కార్యాచరణ రూపాలు మరియు దాని గదులు మరియు శాసన ప్రక్రియ స్థిరమైన మెరుగుదల ప్రక్రియలో ఉన్నాయి మరియు ఈ ప్రక్రియ రష్యన్ ఫెడరేషన్ యొక్క మొత్తం రాష్ట్ర-చట్టపరమైన నిర్మాణంలో మార్పులను ప్రతిబింబిస్తుంది.