Batas 90 sa mga quota sa trabaho. Mga quota sa trabaho

Mula noong: 11/07/2012
Magasin: Direktoryo ng Tauhan
Taon: 2012
May-akda: Suleymanova G. A.
Paksa: Kinakailangang impormasyon, Mandatory at karagdagang mga kondisyon, Rehistrasyon sa trabaho, Pahintulot na magtrabaho
Kategorya: Pagsasanay sa HR

    Mga regulasyon
      1. Pederal na Batas ng Nobyembre 24, 1995 No. 181-FZ "Sa Social Protection of Disabled Persons in the Russian Federation" (extract) 2. Law of the Russian Federation of April 19, 1991 No. 1032-1 "Sa Employment of ang Populasyon sa Russian Federation” (extract) 3. Batas Moscow Region na may petsang Abril 25, 2008 No. 53/2008-OZ “On job quota” (extract) 4. Moscow Law na may petsang Disyembre 22, 2004 No. 90 “On job quota” (extract)

Ang ating bansa ay hindi lamang ang isa kung saan ang batas ay nagtatadhana para sa obligasyon ng mga tagapag-empleyo na sumunod sa mga itinatag na quota para sa pagtatrabaho ng mga taong may mga kapansanan at upang magbigay ng mga espesyal na lugar ng trabaho para sa kanila sa loob ng naaangkop na mga quota.

Ngunit kahit papaano lumalabas na sa halip na magbigay ng tunay na tulong sa mga serbisyo sa pagtatrabaho sa paghahanap ng trabaho para sa mga taong may kapansanan, sa ating bansa, hindi tulad ng ibang mauunlad na bansa, lalo silang nag-iisip kung paano iiwasan ang naturang responsibilidad. At ito ay sa kabila ng katotohanan na, ayon sa batas, ang mga walang prinsipyong employer ay maaaring panagutin...

Ang pinakamahalagang bahagi ng patakaran ng estado sa larangan ng pagtataguyod ng trabaho alinsunod sa Art. 5 ng Batas ng Russian Federation ng Abril 19, 1991 No. 1032-1 "Sa Pagtatrabaho sa Russian Federation" (mula rito ay tinutukoy bilang ang Employment Law) ay ang pagpapatupad ng mga hakbang upang itaguyod ang pagtatrabaho ng mga mamamayan na nahihirapang maghanap trabaho. Kabilang sa mga naturang mamamayan, sa partikular, ang mga taong may kapansanan.

Ang estado ay nagbibigay ng mga karagdagang garantiya para sa mga taong may mga kapansanan: ang mga programa ay binuo at ipinapatupad upang itaguyod ang pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan, mga karagdagang trabaho at mga espesyal na organisasyon ay nilikha kung saan sila maaaring magtrabaho.

Bilang karagdagan, ang ilang mga quota ay itinatag para sa pagtatrabaho ng mga taong may mga kapansanan.

Sa antas ng mga pederal na batas, ang kahulugan ng naturang konsepto bilang "quota" ay hindi ibinigay. Ngunit kung ano ang isang quota ay ipinaliwanag sa ilang mga batas sa rehiyon.

Sa partikular, ayon sa Art. 2 ng Batas ng Rehiyon ng Moscow na may petsang Abril 25, 2008 No. 53/2008-OZ "Sa mga quota para sa mga trabaho", ang isang quota ay ang pinakamababang bilang ng mga trabaho para sa mga kategorya ng mga mamamayan na obligadong gamitin ng employer, kasama ang bilang ng mga trabaho kung saan ang mga tao sa mga kategoryang ito ay nagtatrabaho na. Ang mga job quota ay nangangahulugan ng paglalaan ng mga trabaho para sa pagtatrabaho ng naturang mga mamamayan bilang isang porsyento ng karaniwang bilang ng mga manggagawa alinsunod sa itinatag na quota.

Bilang karagdagan, ang isang katulad na kahulugan ng quota ay nakapaloob sa mga hindi na wastong Rekomendasyon sa mga quota para sa mga trabaho, na naaprubahan. Resolusyon ng Ministry of Labor ng Russia na may petsang 02/06/1995 No. 9. Ang quota ay ang pinakamababang bilang ng mga trabaho para sa mga mamamayan na partikular na nangangailangan ng panlipunang proteksyon at nakakaranas ng mga kahirapan sa paghahanap ng trabaho (bilang isang porsyento ng average bilang ng mga empleyado ng mga negosyo, institusyon, organisasyon), na obligado ang employer na gamitin sa isang naibigay na negosyo, institusyon, organisasyon, kabilang ang bilang ng mga trabaho kung saan ang mga mamamayan ng tinukoy na kategorya ay nagtatrabaho na.

Sa antas ng pederal, ang laki ng quota ay kasalukuyang tinutukoy lamang para sa mga taong may mga kapansanan.

Tandaan!

Ang batas ay hindi nagtatatag ng laki ng quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan, ngunit ang pinakamababa at pinakamataas na halaga nito

Alinsunod sa Art. 21 ng Federal Law ng Nobyembre 24, 1995 No. 181-FZ "Sa Social Protection of Disabled Persons in the Russian Federation" (mula dito ay tinutukoy bilang ang Batas sa Proteksyon ng mga Disabled Persons), para sa mga organisasyong may higit sa 100 empleyado , ang batas ng constituent entity ng Russian Federation ay nagtatatag ng quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan sa porsyento sa average na bilang ng mga empleyado (ngunit hindi bababa sa 2 at hindi hihigit sa 4%).

Tulad ng nakikita natin, ang Batas sa Proteksyon ng mga Taong may Kapansanan ay hindi nagtatatag ng laki ng quota, ngunit ang pinakamababa at pinakamataas na halaga nito - hindi bababa sa 2 at hindi hihigit sa 4% ng average na bilang ng mga empleyado, habang ang laki ng quota ay itinatag ng batas ng constituent entity ng Russian Federation.

Samakatuwid, sa iba't ibang mga rehiyon ng Russian Federation, ang aktwal na laki ng quota ay maaaring mag-iba sa loob ng mga limitasyon na itinatag ng pederal na batas.

Para sa mga employer na nagpapatakbo sa teritoryo ng lungsod ng Moscow, ayon sa Art. 3 ng Moscow Law ng Disyembre 22, 2004 No. 90 "Sa Job Quotas" (mula dito ay tinutukoy bilang ang Moscow Law on Job Quotas), ang minimum na laki ng quota para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan ay 2%. Ang laki ng quota para sa rehiyon ng Moscow ay nakatakda sa parehong porsyento ng average na bilang ng mga empleyado.

Ang laki ng quota sa rehiyon ng Voronezh ay bahagyang mas mataas - 3%. At, halimbawa, sa rehiyon ng Rostov naabot nito ang maximum na pinahihintulutang halaga - 4% ng average na bilang ng mga empleyado.

Pakitandaan: kapag nagtatakda ng mga quota, hindi ka dapat magabayan ng talahanayan ng mga tauhan, ngunit sa pamamagitan ng aktwal na average na bilang ng mga empleyado.

Ang bilang ng mga quota na trabaho ay kinakalkula depende sa average na bilang ng mga empleyado sa simula ng panahon ng pag-uulat.

Kaya, kapag nagbago ang bilang ng mga empleyado sa isang organisasyon, nagbabago rin ang bilang ng mga quota na trabaho para sa mga taong may kapansanan.

Sa pagbaba ng average na bilang ng mga empleyado, bumababa ang bilang ng mga quota na trabaho para sa mga taong may kapansanan, hanggang sa maalis ang mga quota sa organisasyon.

Alalahanin natin na ang quota ay ang pinakamababang bilang ng mga trabaho na dapat ibigay ng isang employer para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan. Saan magmumula ang trabahong ito - mula sa mga umiiral na sa negosyo o sa pamamagitan ng paglikha ng mga bagong trabaho - hindi mahalaga.

Ang organisasyon ay may ilang bakanteng posisyon dahil sa itinatag na quota para sa mga taong may kapansanan. Dapat ba nating ialok ang mga ito sa mga empleyadong natanggal sa trabaho dahil sa pagbabawas ng mga kawani kung walang ibang opsyon para sa paglipat?

Ang kahulugan ng mga quota ay ang isang lugar ng trabaho ay partikular na nakalaan para sa pagtatrabaho ng isang partikular na kategorya ng mga manggagawa - sa kasong ito, mga taong may kapansanan. Ang mga trabahong ito ay hindi maaaring ihandog para sa pagtatrabaho ng ibang mga manggagawa, kabilang ang panahon ng pagpapaalis dahil sa pagbabawas ng mga tauhan, maliban kung ang natanggal na empleyado kung kanino inaalok ang naturang bakante ay siya mismo ang may kapansanan.

MGA ESPESYAL NA TRABAHO PARA SA MGA TAONG MAY KAPANASAN

Ayon kay Art. 22 ng Batas sa Proteksyon ng mga May Kapansanan, ang pinakamababang bilang ng mga espesyal na trabaho para sa kanilang pagtatrabaho ay itinatag ng mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation para sa bawat negosyo, institusyon, organisasyon sa loob ng itinatag na quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan.

Binigyan kami ng utos na lumikha ng mga espesyal na trabaho para sa mga taong may kapansanan. Ngunit ano ang ibig nating sabihin sa paglikha ng trabaho? Pinag-uusapan ba natin ang tungkol sa mga partikular na lugar ng trabaho para sa mga taong may kapansanan, na nilagyan ng alinsunod sa mga medikal na kinakailangan (pagkakaroon ng elevator, automated na upuan, atbp.), o tungkol sa mga bakante sa pangkalahatan para sa layunin ng paggamit ng mga taong may kapansanan?

Ang Artikulo 20 ng Batas sa Proteksyon ng mga Taong may Kapansanan, kabilang sa mga hakbang na tumutulong sa pagtaas ng pagiging mapagkumpitensya ng mga taong may kapansanan sa merkado ng paggawa at pagtiyak ng mga garantiya ng kanilang trabaho, ay hiwalay na tumutukoy sa pagtatatag ng mga quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan, at hiwalay na sa paglikha ng mga espesyal na trabaho para sa mga naturang manggagawa.

Espesyal na lugar ng trabaho para sa pagtatrabaho ng taong may kapansanan- ito ay isang lugar ng trabaho na nangangailangan ng karagdagang mga hakbang upang ayusin ang trabaho, kabilang ang pagbagay ng mga pangunahing at pantulong na kagamitan, teknikal at organisasyonal na kagamitan, karagdagang kagamitan at pagkakaloob ng mga teknikal na aparato, na isinasaalang-alang ang mga indibidwal na kakayahan ng mga taong may kapansanan.

Sa bawat indibidwal na kaso, ang pagkakaloob ng mga espesyal na lugar ng trabaho para sa mga taong may kapansanan ay dapat isagawa na isinasaalang-alang ang kanilang propesyon (espesyalidad), ang likas na katangian ng gawaing isinagawa, ang antas ng kapansanan, ang likas na katangian ng mga kapansanan sa pagganap at mga limitasyon sa kakayahang magtrabaho. , pati na rin ang antas ng espesyalisasyon ng lugar ng trabaho, mekanisasyon at automation ng proseso ng produksyon. Bukod dito, sa pagsasagawa, para sa mga pangangailangan ng mga taong may mga kapansanan, maaaring kailanganin din na magbigay ng kasangkapan sa mga koridor, hagdanan, canteen, banyo at iba pang lugar ng organisasyon. Dahil ang pinakamababang bilang ng mga espesyal na trabaho para sa pagtatrabaho sa mga taong may kapansanan ay itinatag sa antas ng rehiyon, iba't ibang mga opsyon ang posible dito.

Ang utos ng gobyerno ng rehiyon ng Saratov na may petsang Mayo 28, 2007 No. 214-P "Sa pagtatatag ng pinakamababang bilang ng mga espesyal na trabaho para sa mga taong may kapansanan" ay inaprubahan ang pinakamababang bilang ng mga espesyal na trabaho para sa pagtatrabaho sa mga taong may kapansanan sa mga organisasyon ng rehiyon ng Saratov sa loob ng itinakdang quota, ibig sabihin:

    sa mga negosyo, institusyon, organisasyon ng rehiyon ng Saratov, ang bilang ng mga empleyado kung saan mula 101 hanggang 500 katao, hindi bababa sa isang espesyal na lugar ng trabaho ang itinatag para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan sa loob ng itinatag na quota; sa mga negosyo, institusyon, organisasyon ng rehiyon ng Saratov, ang bilang ng mga empleyado kung saan mula 501 hanggang 1000 katao, hindi bababa sa dalawang espesyal na lugar ng trabaho ang itinatag para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan sa loob ng itinatag na quota; sa mga negosyo, institusyon, organisasyon ng rehiyon ng Saratov, ang bilang ng mga empleyado kung saan lumampas sa 1000 katao, ang bilang ng mga espesyal na lugar ng trabaho para sa paggamit ng mga taong may kapansanan sa loob ng itinatag na quota ay tatlong espesyal na lugar ng trabaho, pati na rin ang isang espesyal na lugar ng trabaho para sa bawat libong empleyado.

Siya nga pala

Ang mga gastos ng organisasyon para sa paglikha ng mga trabaho para sa mga taong may kapansanan laban sa itinatag na quota ay maaaring bayaran ng mga awtoridad sa serbisyo sa pagtatrabaho bilang bahagi ng pagtustos ng mga target na programa upang mabawasan ang tensyon sa merkado ng paggawa.

Kaya, noong 2011, ang halaga ng mga pagbabayad sa employer mula sa pederal na badyet para sa pagsangkap sa isang lugar ng trabaho na may kagamitan para sa isang partikular na tao ay 50 libong rubles. Ang kaganapan ay naganap sa lahat ng mga rehiyon ng Russian Federation. Sa panahon mula Enero hanggang Disyembre 2011, ang mga kasunduan ay natapos sa ilalim ng programa kasama ang 11,000 organisasyon. Bilang bahagi ng mga kontrata, 10,730 taong may kapansanan ang nagtatrabaho sa mga lugar ng trabaho na nilagyan ng mga espesyal na kagamitan.

Sa hinaharap, pinlano din na lumikha ng mga espesyal na trabaho para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan. Ayon sa Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation na may petsang Mayo 7, 2012 No. 597 "Sa mga hakbang para sa pagpapatupad ng patakarang panlipunan ng estado," dapat tiyakin ng Pamahalaan ng Russian Federation ang paglikha taun-taon mula 2013 hanggang 2015. hanggang 14,200 espesyal na trabaho para sa mga taong may kapansanan.

MAKIPAG-UGNAYAN SA MGA KATAWAN NG SERBISYONG TRABAHO

Tandaan!

Kasama sa laki ng itinakdang quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan ang bilang ng mga trabaho kung saan nagtatrabaho ang mga dating natanggap na may kapansanan.

Gaya ng nakasaad sa Art. 25 ng Employment Law, ang mga tagapag-empleyo ay nag-aambag sa pagpapatupad ng patakaran sa pagtatrabaho ng estado batay sa pagsunod sa quota na itinatag para sa mga taong may kapansanan, ang kanilang trabaho o ang reserbasyon ng ilang mga uri ng trabaho (propesyon) para sa kasunod na pagtatrabaho ng naturang mga mamamayan.

Para sa mga layuning ito, ayon sa parehong Art. 25 ng Employment Law, ang mga employer ay inaatasan na magbigay ng buwanang impormasyon sa mga awtoridad sa serbisyo sa pagtatrabaho tungkol sa pagkakaroon ng mga bakanteng trabaho (posisyon) at ang katuparan ng quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan.

Ano ang ibig sabihin ng matugunan ang quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan?

Ang pagtupad sa quota ay nangangahulugan ng direktang pagtatrabaho ng isang taong may kapansanan.

Halimbawa, ayon sa Bahagi 3 ng Art. 2 ng Moscow Law on Job Quotas, ang katuparan ng quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan ay kinikilala ang trabaho ng isang employer ng mga taong may kapansanan na may mga rekomendasyon para sa trabaho, na kinumpirma ng pagtatapos ng isang kontrata sa pagtatrabaho, ang bisa nito sa kasalukuyang buwan ay hindi bababa sa 15 araw.

Ang pamamaraan para sa pag-abiso sa mga awtoridad ng serbisyo sa pagtatrabaho ay, bilang panuntunan, na tinutukoy nang mas detalyado ng batas ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation.

Ayon kay Art. 4 ng Moscow Law on Job Quotas, ang impormasyon sa katuparan ng itinatag na quota ay ipinapadala ng employer hindi buwanan, ngunit quarterly sa iniresetang form sa Job Quota Center bago ang ika-30 araw ng buwan kasunod ng quartering ng pag-uulat. Ang impormasyon ay nagpapahiwatig ng average na bilang ng mga empleyado para sa bawat buwan ng quarter ng pag-uulat, ang laki ng itinatag na quota ayon sa buwan, ang bilang ng mga empleyado sa mga lugar ng quota, kabilang ang mga hindi nagtatrabaho sa ilalim ng itinatag na quota.

Ang mga katawan ng serbisyo sa pagtatrabaho, kapag kinikilala ang mga paglabag ng mga tagapag-empleyo sa itinatag na mga patakaran para sa mga quota ng trabaho, magpadala sa State Labor Inspectorate at sa Opisina ng Tagausig ng impormasyon tungkol sa mga employer na tumangging kumuha ng mga taong may kapansanan laban sa itinatag na quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan, gayundin ang mga ay hindi nagbigay ng impormasyon sa katuparan ng quota at nakagawa ng mga paglabag sa kasalukuyang pederal na batas at batas ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation sa mga isyu ng mga quota sa trabaho.

Siya nga pala

Kami ay binigyan ng babala na malapit na silang dumating kasama ang isang inspeksyon mula sa mga awtoridad sa promosyon ng trabaho tungkol sa pagkuha ng mga taong may kapansanan sa loob ng itinatag na quota. Ano ang unang susuriin? Anong impormasyon ang dapat kong hilingin?

Ang ganitong mga pagsusuri ay isinasagawa alinsunod sa Administrative Regulations para sa pagpapatupad ng function ng estado ng pagsubaybay sa pagkuha ng mga taong may kapansanan sa loob ng itinatag na quota, naaprubahan. sa pamamagitan ng utos ng Ministry of Health at Social Development ng Russia na may petsang Nobyembre 1, 2011 No. 1314n.

Ang mga empleyadong pinahintulutan na magsagawa ng inspeksyon ay pag-aralan ang impormasyong nakapaloob sa mga dokumento na may kaugnayan sa mga layunin, layunin at paksa ng inspeksyon, at bumisita din sa lugar ng organisasyon kung saan nagtatrabaho ang mga taong may kapansanan.

Bilang karagdagan, bini-verify nila ang pagsunod ng organisasyon sa mga sumusunod na probisyon:

1) pagsunod sa bilang ng mga trabahong inilalaan (nilikha) ng organisasyon (kabilang ang mga espesyal) para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan na may mga kinakailangan ng batas sa larangan ng mga quota para sa mga trabaho para sa mga taong may kapansanan;

2) pagsunod sa bilang ng aktwal na nagtatrabaho na mga taong may kapansanan sa tinantyang bilang ng mga trabaho para sa kanilang trabaho;

3) probisyon ng organisasyon sa ahensya ng serbisyo sa pagtatrabaho ng estado ng impormasyon sa katuparan ng quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan.

QUOTAS PARA SA PAGTATRABAHO NG MGA TAONG MAY KAPANASAN AT MANDATORY NA PAGBAYAD

Sa ngayon ay lalo nilang pinag-uusapan ang karapatan ng mga constituent entity ng Russian Federation na magtatag ng mga mandatoryong pagbabayad para sa mga employer sa halip na mga quota. At ang mga opinyon ng mga eksperto sa isyung ito ay naiiba.

Alalahanin natin na ang Pederal na Batas Blg. 122-FZ ng Agosto 22, 2004 ay nagdeklara ng Bahagi 4 ng Art. 21 ng Batas sa Proteksyon ng mga May Kapansanan, na nagtatag ng buwanang ipinag-uutos na pagbabayad ng mga tagapag-empleyo sa badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation kung sakaling mabigo o imposibilidad na matupad ang itinatag na quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan. Itinakda din nito na ang halaga at pamamaraan para sa mga tagapag-empleyo upang gumawa ng mga mandatoryong pagbabayad ay dapat na matukoy ng mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation.

Ngunit mayroong isang punto ng pananaw na kahit ngayon ang mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation ay may bawat karapatan na magtatag ng mga ipinag-uutos na pagbabayad sa mga tagapag-empleyo para sa bawat taong walang trabaho na may kapansanan laban sa quota, dahil hindi lahat ay nagnanais, at higit sa lahat, hindi lahat ay magagawa, dahil sa ang mga detalye ng kanilang produksyon, matupad ang mga naturang quota.

Kasabay nito, ang pagpapakilala ng batas ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation ng pagkakataon para sa mga employer na magbayad sa halip na matupad ang quota ay hindi itinuturing na isang paghihigpit sa mga karapatan ng mga employer. Sa kabaligtaran, ang mga tagapag-empleyo ay may karapatang pumili ng kanilang pag-uugali: alinman sa pag-upa ng isang taong may kapansanan laban sa quota, o gumawa ng isang mandatoryong pagbabayad sa badyet ng isang nasasakupan na entity ng Russian Federation. Bukod dito, ang employer ay gumagawa ng desisyon na gumawa ng mga pagbabayad nang nakapag-iisa sa isang boluntaryong batayan.

Mayroon ding opinyon na ang bayad ay tila makatwiran lamang kung may mga natatanging batayan, na dapat isabatas na isinasaalang-alang ang naipon na karanasan sa rehiyon sa paglutas ng isyung ito. Ang pagtutukoy ng mga batayan na ito ay kinakailangan, bilang karagdagan, upang malutas ang mga problema sa pagdadala sa responsibilidad ng administratibo sa mga employer na nagkasala sa pagtanggi na kumuha ng mga taong may mga kapansanan sa loob ng itinatag na quota.

Gayunpaman, nais kong tandaan na sa yugtong ito, dahil sa pagbubukod ng may-katuturang pamantayan mula sa batas, ang karapatan ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation na magtatag ng mga ipinag-uutos na pagbabayad sa mga tagapag-empleyo na ayaw o hindi makatutupad ng ipinag-uutos. ang mga quota ay tila napaka-duda.

Bukod dito, sa Art. 21 ng Batas sa Proteksyon ng mga Taong may Kapansanan, isang pagbubukod lamang ang ginawa tungkol sa mandatoryong pagsunod sa mga quota. Ang mga pampublikong asosasyon lamang ng mga taong may kapansanan at mga organisasyong binuo nila, kabilang ang mga pakikipagsosyo sa negosyo at mga lipunan, ang awtorisadong (bahagi) na kapital na binubuo ng kontribusyon ng isang pampublikong asosasyon ng mga taong may kapansanan, ay hindi kasama sa mga mandatoryong quota ng mga trabaho para sa mga taong may kapansanan. Para sa lahat ng iba pang organisasyon, parehong komersyal at hindi komersyal, na ang bilang ng mga empleyado ay lumampas sa 100 katao, ang obligasyon na sumunod sa mga quota ay hindi nakansela.

  • Pamamahala ng mga talaan ng HR

Tungkol sa mga quota sa trabaho

Ang Batas na ito ay nagtatatag ng legal, pang-ekonomiya at organisasyonal na batayan para sa mga quota ng mga trabaho sa lungsod ng Moscow para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan, mga menor de edad na 14 hanggang 18 taong gulang, mga ulila at mga batang walang pangangalaga ng magulang sa ilalim ng edad na 23, mga mamamayan na may edad na 18 hanggang 20 taon mula sa mga nagtapos ng elementarya at sekondaryang bokasyonal na institusyong pang-edukasyon na naghahanap ng trabaho sa unang pagkakataon; paglikha at pagpapanatili (pagmoderno) ng mga espesyal na trabaho para sa mga taong may kapansanan, paglikha ng mga trabaho para sa mga kabataan ng mga kategoryang ito, paglikha ng mga lugar na pang-edukasyon para sa mga batang may kapansanan na nag-aaral sa bahay, pati na rin ang pagtiyak ng walang hadlang na pag-access para sa mga taong may kapansanan sa mga trabaho at imprastraktura ng negosyo. Artikulo 1. Legal na batayan para sa mga quota para sa mga trabaho sa lungsod ng Moscow Ang mga quota para sa mga trabaho sa lungsod ng Moscow ay isinasagawa batay sa Konstitusyon ng Russian Federation, mga pederal na batas at iba pang mga regulasyong legal na aksyon ng Russian Federation, ang Charter ng Lungsod ng Moscow, ang Batas na ito at iba pang mga legal na gawain ng lungsod ng Moscow. Artikulo 2. Mga kondisyon para sa mga quota ng mga trabaho 1. Ang mga quota ng mga trabaho ay isinasagawa para sa mga taong may kapansanan na kinikilala bilang tulad ng mga pederal na institusyon ng medikal at panlipunang kadalubhasaan, sa paraan at sa mga kondisyon na itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation, mga menor de edad na 14 taong gulang. hanggang 18 taon, mga taong mula sa mga bata - mga ulila at mga bata na naiwan nang walang pag-aalaga ng magulang, sa ilalim ng edad na 23, mga mamamayan na may edad na 18 hanggang 20 taon mula sa mga nagtapos ng primarya at sekundaryong mga institusyong pang-edukasyon sa bokasyonal, naghahanap ng trabaho sa unang pagkakataon. 2. Ang mga tagapag-empleyo, anuman ang organisasyonal at legal na mga anyo at anyo ng pagmamay-ari ng mga organisasyon, maliban sa mga pampublikong asosasyon ng mga taong may kapansanan at mga organisasyong binuo nila, kabilang ang mga pakikipagsosyo sa negosyo at mga lipunan, ang awtorisadong (bahagi) na kapital na binubuo ng kontribusyon ng isang pampublikong asosasyon ng mga taong may kapansanan, ayusin ang mga trabahong nakabatay sa quota sa kanilang sariling gastos. 3. Ang katuparan ng quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan (mula rito ay tinutukoy bilang quota) ay itinuturing na trabaho ng employer ng mga taong may kapansanan na may mga rekomendasyon para sa trabaho, at iba pang mga kategorya ng mga mamamayan na tinukoy sa bahagi 1 ng artikulong ito, kinumpirma ng pagtatapos ng isang kontrata sa pagtatrabaho, ang bisa nito sa kasalukuyang buwan ay hindi bababa sa labinlimang araw, o buwanang pagbabayad sa target na pondo ng badyet para sa mga quota ng trabaho sa lungsod ng Moscow ng compensatory cost ng isang quota-based na lugar ng trabaho sa halaga ng subsistence minimum para sa nagtatrabaho populasyon, na tinutukoy sa lungsod ng Moscow sa araw ng pagbabayad nito sa paraang itinatag ng mga legal na aksyon ng lungsod ng Moscow. Artikulo 3. Ang pamamaraan para sa pagtatatag ng quota 1. Ang mga employer na nagpapatakbo sa teritoryo ng lungsod ng Moscow, na ang average na bilang ng mga empleyado ay higit sa 100 katao, ay nakatakda ng quota na 4 na porsiyento ng average na bilang ng mga empleyado. 2. Independiyenteng kinakalkula ng employer ang laki ng quota batay sa average na bilang ng mga empleyadong nagtatrabaho sa lungsod ng Moscow. Ang average na bilang ng mga empleyado sa kasalukuyang buwan ay kinakalkula sa paraang tinutukoy ng pederal na ehekutibong katawan na awtorisado sa larangan ng mga istatistika. Kapag kinakalkula ang bilang ng mga manggagawang nagtatrabaho sa ilalim ng quota, ang kanilang numero ay nira-round pababa sa buong numero. 3. Sa gastos ng itinatag na quota, ang mga employer ay maaaring gumamit ng iba pang mga kategorya ng mga mamamayan na tinukoy sa Bahagi 1 ng Artikulo 2, ngunit sa parehong oras, ang bilang ng mga taong may kapansanan na tinanggap para sa mga quota na trabaho ay hindi maaaring mas mababa sa 2 porsiyento ng average na bilang ng mga empleyado. Artikulo 4. Pagpapatupad ng mga karapatan at obligasyon ng mga employer 1. Ang mga employer ay may karapatang humiling at tumanggap mula sa awtorisadong executive body ng lungsod ng Moscow ng impormasyon na kinakailangan para sa paglikha ng mga quota na trabaho. 2. Ang mga nagpapatrabaho, alinsunod sa itinatag na quota, ay obligadong lumikha o maglaan ng mga trabaho para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan at iba pang mga kategorya ng mga mamamayan na tinukoy sa Bahagi 1 ng Artikulo 2. Ang mga trabaho ay itinuturing na nilikha (inilalaan) kung ang mga mamamayan ng mga tinukoy na kategorya ay nagtatrabaho sa kanila. 3. Ang pagtatrabaho ng mga mamamayan laban sa itinatag na quota ay isinasagawa ng mga employer nang nakapag-iisa, na isinasaalang-alang ang mga panukala mula sa pederal na katawan ng pamahalaan sa larangan ng pagtataguyod ng trabaho ng populasyon at ang awtorisadong ehekutibong katawan ng lungsod ng Moscow sa larangan ng panlipunang proteksyon ng populasyon, gayundin ang mga pampublikong organisasyon ng mga taong may kapansanan. 4. Ang mga employer na nakakatugon sa mga kinakailangan ng Bahagi 1 ng Artikulo 3 ng Batas na ito ay kinakailangang magsumite ng quarterly na impormasyon sa pagtupad ng quota sa executive authority ng lungsod ng Moscow na nag-coordinate ng work on job quota sa paraang itinatag ng Moscow Pamahalaan. Artikulo 5. Pananagutang administratibo para sa kabiguang sumunod sa Batas na ito 1. Ang kabiguan ng isang tagapag-empleyo upang matupad ang obligasyong itinatag ng Batas na ito na lumikha o maglaan ng mga quota na trabaho ay nangangailangan ng pagpataw ng administratibong multa sa mga legal na entity sa halagang limang daang pinakamababa. sahod; para sa mga opisyal - sa halagang limampung beses ang pinakamababang sahod. 2. Ang mga protocol sa mga kaso ng mga paglabag sa administratibo na ibinigay para sa Bahagi 1 ng artikulong ito ay iginuhit ng mga opisyal ng teritoryal na ehekutibong awtoridad ng lungsod ng Moscow at ng ehekutibong awtoridad ng lungsod ng Moscow na nagko-coordinate ng trabaho sa mga quota ng trabaho. 3. Ang mga kaso ng mga paglabag sa administratibo na ibinigay para sa Bahagi 1 ng artikulong ito ay isinasaalang-alang ng mga komisyong pang-administratibo ng mga prefecture ng mga distritong administratibo ng lungsod ng Moscow sa mga kaso ng mga paglabag sa administratibo. 4. Ang halaga ng mga administratibong multa ay napapailalim sa kredito sa badyet ng lungsod ng Moscow at maaaring isang mapagkukunan ng pagbuo ng isang target na pondo ng badyet para sa mga quota ng mga trabaho sa lungsod ng Moscow alinsunod sa batas ng lungsod ng Moscow sa badyet ng lungsod ng Moscow para sa susunod na taon ng pananalapi. Artikulo 6. Mga aktibidad na pinondohan mula sa mga pondo ng target na pondo ng badyet para sa mga quota ng mga trabaho sa lungsod ng Moscow Ang mga pondo ng target na pondo ng badyet para sa mga quota ng mga trabaho sa lungsod ng Moscow ay ginagamit para sa paglikha at pangangalaga (modernisasyon) ng espesyal mga trabaho, espesyalisadong lugar, workshop at mga pasilidad sa produksyon para sa mga taong may kapansanan, ang paglikha ng mga trabaho para sa mga menor de edad na may edad na 14 hanggang 18 taon, mga ulila at mga batang iniwan na walang pangangalaga ng magulang sa ilalim ng edad na 23, mga mamamayan na may edad na 18 hanggang 20 mula sa mga nagtapos ng elementarya at sekondarya mga institusyong pang-edukasyon sa bokasyonal, mga naghahanap ng trabaho sa unang pagkakataon, para sa layunin ng kanilang trabaho, ang paglikha ng mga lugar na pang-edukasyon para sa mga batang may kapansanan na nag-aaral sa bahay, pati na rin ang pagtiyak ng walang hadlang na pag-access para sa mga taong may kapansanan sa mga lugar ng trabaho at ang imprastraktura ng mga negosyo.

Mga lungsod sa Moscow

Artikulo 7. Pangwakas na mga probisyon 1. Ang Batas na ito ay magkakabisa 10 araw pagkatapos ng opisyal na publikasyon nito. 2. Nalalapat ang Batas na ito sa mga legal na relasyon na lumitaw mula Enero 1, 2005. 3. Ang Alkalde ng Moscow at ang Pamahalaan ng Moscow ay dapat dalhin ang kanilang mga regulasyong legal na aksyon sa pagsunod sa Batas na ito sa loob ng dalawang buwan mula sa petsa ng pagpasok nito sa bisa. 4. Ang Moscow City Law ng Nobyembre 12, 1997 No. 47, ang Moscow City Law ng Enero 30, 2002 No. 5, ang Moscow City Law ng Hunyo 26, 2002 No. 32 ay idineklara na hindi wasto. P.p. Mayor ng Moscow Yu.M. Luzhkov Moscow, Moscow City Duma Disyembre 22, 2004 No. 90

Mga kaugnay na dokumento (1)

Mga piling isyu ng mga quota para sa mga trabaho para sa mga taong may kapansanan sa mga pribadong kompanya ng seguridad

Dahil ang seguridad ay isinasagawa ng mga mapagkukunan ng tao, ang bilang ng mga empleyado sa mga pribadong kumpanya ng seguridad ay karaniwang makabuluhan, ang mga tagapamahala ay nahaharap sa problema ng mga quota sa trabaho. Sa isang banda, ang pagiging tiyak ng mga serbisyo ay tulad na ang mga serbisyo sa seguridad ay nangangailangan ng ilang mga kinakailangan sa kalusugan para sa mga manggagawa na binibigyan ng sertipiko ng security guard. Sa kabilang banda, ang mga pribadong kompanya ng seguridad ay walang exemption mula sa mandatoryong quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan upang magtrabaho para sa mga taong may kapansanan.

Ano ang mga quota ng trabaho para sa mga taong may kapansanan sa Russian Federation?

Ang mga quota para sa mga trabaho para sa mga taong may kapansanan sa Russian Federation ay isa sa mga direksyon ng patakaran ng estado sa larangan ng panlipunang proteksyon ng kategoryang ito ng populasyon.

Ang quota ay itinatag para sa lahat ng mga organisasyon (anuman ang organisasyonal at legal na anyo at anyo ng pagmamay-ari), ang bilang ng mga empleyado kung saan higit sa 30 katao, maliban sa mga pampublikong asosasyon ng mga taong may kapansanan at mga organisasyong binuo nila, kabilang ang negosyo mga pakikipagsosyo at kumpanya, ang awtorisadong (share) na kapital na binubuo ng kontribusyon ng isang pampublikong asosasyon ng mga taong may kapansanan (Artikulo 21 ng Pederal na Batas ng Nobyembre 24, 1995 No. 181-FZ "Sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga May Kapansanan sa Russian Federation", pagkatapos nito ay tinukoy bilang ang Batas sa Proteksyon ng Panlipunan ng mga May Kapansanan).

Ang mekanismo para sa pagtatatag ng isang quota ay tinutukoy ng mga katawan ng gobyerno ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation bilang isang porsyento ng average na bilang ng mga empleyado (ngunit hindi bababa sa 2% at hindi hihigit sa 4%).

Sa kaso ng hindi katuparan o imposibilidad na matupad ang itinatag na quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan, ang mga tagapag-empleyo ay nagbabayad ng isang buwanang obligadong pagbabayad sa mga badyet ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation para sa bawat taong walang trabaho na may kapansanan sa loob ng itinatag na quota. Ang halaga at pamamaraan para sa mga tagapag-empleyo na magbayad ng tinukoy na bayad ay tinutukoy ng mga katawan ng gobyerno ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation.

Ang pamamaraan para sa pagkilala sa mga mamamayan bilang may kapansanan

Upang maipatupad ang Pederal na Batas "Sa Social Protection of Disabled Persons in the Russian Federation" at Decree of the President of the Russian Federation dated July 1, 1996 No. 1011 "Sa mga hakbang upang matiyak ang suporta ng estado para sa mga taong may kapansanan," ang Pamahalaan inaprubahan ng Russian Federation ang Mga Regulasyon na may petsang Agosto 13, 1996 No. 965 " Sa pamamaraan para sa pagkilala sa mga mamamayan bilang may kapansanan."

Tinutukoy ng Regulasyon na ito ang pamamaraan at kundisyon para sa pagkilala sa isang tao bilang may kapansanan, na isinasagawa ng institusyon ng serbisyo ng medikal at panlipunang pagsusuri ng estado (mula rito ay tinutukoy bilang institusyon).

Depende sa antas ng kapansanan ng mga function ng katawan at mga limitasyon ng aktibidad sa buhay, ang isang taong kinikilala bilang may kapansanan ay itinalaga sa pangkat ng kapansanan I, II o III. Ang kapansanan ng pangkat I ay itinatag para sa 2 taon, mga pangkat II at III - para sa 1 taon.

Ang isang taong kinikilala bilang may kapansanan alinsunod sa itinatag na pamamaraan ay binibigyan ng isang sertipiko na nagpapatunay sa katotohanan ng kapansanan, pati na rin ang isang indibidwal na programa sa rehabilitasyon.

Ang muling pagsusuri ng mga taong may kapansanan ng pangkat I ay isinasagawa isang beses bawat 2 taon, ang mga taong may kapansanan ng pangkat II at III - isang beses sa isang taon, at mga batang may kapansanan - isang beses sa panahon kung saan ang bata ay inuri bilang isang "anak na may kapansanan".

Ang kapansanan ay itinatag bago ang unang araw ng buwan kasunod ng buwan kung saan naka-iskedyul ang muling pagsusuri.

Mga quota para sa mga trabaho sa Moscow

Ang mga quota para sa mga trabaho sa lungsod ng Moscow ay isinasagawa batay sa Konstitusyon ng Russian Federation, mga pederal na batas at iba pang mga regulasyong legal na aksyon ng Russian Federation, ang Charter ng Lungsod ng Moscow, Batas ng Moscow na may petsang Disyembre 22, 2004 No. 90 "Sa mga quota para sa mga trabaho" (mula rito ay tinutukoy bilang Batas Blg. 90) at iba pang mga legal na aksyon ng Moscow. Ang Batas Blg. 90 ay nagkabisa noong Enero 10, 2005. (opisyal na inilathala sa pahayagan na "Tverskaya, 13" noong Disyembre 30, 2004). Nalalapat ang Batas sa mga ligal na relasyon na nagmumula mula Enero 1, 2005.

Kaugnay nito, ang Moscow City Law ng Nobyembre 12, 1997 No. 47 "Sa mga quota para sa mga trabaho sa lungsod ng Moscow" at ang Moscow City Law ng Enero 30, 2002 No. 5 "Sa mga susog sa Artikulo 9 ng Batas ng the City of Moscow" ay idineklara na invalid. Moscow na may petsang Nobyembre 12, 1997 No. 47 "Sa mga quota para sa mga trabaho sa lungsod ng Moscow", Moscow Law na may petsang Hunyo 26, 2002 No. 32 "Sa mga susog at mga karagdagan sa Moscow City Law na may petsang Nobyembre 12, 1997 No. 47 "Sa mga quota" na trabaho sa lungsod ng Moscow."

Ang Batas Blg. 90 ay nagtatatag ng legal, pang-ekonomiya at organisasyonal na batayan para sa mga quota ng mga trabaho sa lungsod ng Moscow para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan, mga menor de edad na 14 hanggang 18 taong gulang, mga ulila at mga bata na walang pangangalaga ng magulang sa ilalim ng edad na 23 , mga mamamayan na may edad na 18 hanggang 20 taong gulang mula sa mga nagtapos ng elementarya at sekondaryang bokasyonal na institusyong pang-edukasyon, naghahanap ng trabaho sa unang pagkakataon.

Ang katuparan ng quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan ay itinuturing na pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan na may mga rekomendasyon para sa trabaho, at iba pang mga kategorya ng mga mamamayan, na kinumpirma ng pagtatapos ng isang kontrata sa pagtatrabaho, ang bisa nito sa kasalukuyang buwan ay hindi bababa sa labinlimang araw, o ang pagbabayad ng buwanang kabayaran sa badyet ng lungsod sa halaga ng subsistence minimum para sa nagtatrabaho populasyon, na tinutukoy sa Moscow sa araw ng pagbabayad nito.

Ang quota ay itinakda sa 4 na porsyento ng average na bilang ng mga empleyado ng lahat ng employer na ang average na bilang ng mga empleyado ay higit sa 100 katao. Ngunit sa parehong oras, ang bilang ng mga taong may kapansanan na tinanggap para sa mga quota na trabaho ay hindi maaaring mas mababa sa 2 porsiyento ng karaniwang bilang ng mga manggagawa.

Kapag kinakalkula ang bilang ng mga manggagawang nagtatrabaho sa ilalim ng quota, ang kanilang numero ay nira-round pababa sa buong numero.

Sa kaso ng hindi pagtupad sa itinakdang quota, ang Artikulo 5 ng Batas Blg. 90 ay nagtatakda para sa pagpapataw administratibong multa sa mga sumusunod na halaga:
- para sa mga legal na entity sa halagang limang daang minimum na sahod;
- para sa mga opisyal - sa halagang limampung beses ang minimum na sahod.

Pagpaparehistro at pagtanggal ng rehistro

Ang pagpaparehistro (pagpaparehistro), muling pagpaparehistro at pagtanggal sa rehistro ay isinasagawa sa mga teritoryal na departamento ng Job Quota Center (mula rito ay tinutukoy bilang Quota Center).

Ang mga hindi rehistradong tagapag-empleyo ay hindi exempted sa mga pagbabayad ng kompensasyon kung hindi matugunan ang mga quota.

Ang mga isyu sa pagpaparehistro, muling pagpaparehistro at pagtanggal ay kinokontrol ng Dekreto ng Pamahalaan ng Moscow noong Marso 4, 2003. No. 125-PP "Sa pag-apruba ng Mga Regulasyon sa mga quota para sa mga trabaho sa lungsod ng Moscow" (mula dito ay tinutukoy bilang Regulasyon No. 125-PP).

Ang pagpaparehistro, muling pagpaparehistro at pagtanggal ng pagpaparehistro ay walang bayad.

Mga tagapag-empleyo loob ng isang buwan pagkatapos ng pagpaparehistro ng estado sa mga awtoridad sa buwis, sila ay nakarehistro sa Quota Center (maliban sa mga organisasyong dating nakarehistro sa Moscow Employment Fund).

Kapag nagrerehistro sa Quota Center, ibinibigay ng mga employer ang sumusunod na impormasyon at mga notarized na dokumento:
- isang kopya ng sertipiko ng pagpaparehistro ng estado;
— mga kopya ng Charter/Regulasyon, constituent agreement (para sa isang asosasyon o unyon)/desisyon ng may-ari (para sa isang institusyon);
— isang kopya ng sertipiko ng pagpaparehistro sa awtoridad sa buwis;
— liham ng impormasyon mula sa mga katawan ng istatistika ng estado sa pagpaparehistro sa Unified State Register of Enterprises and Organizations;
— data sa average na bilang ng mga empleyado sa araw na itinatag ang mga quota (form P-4 "Impormasyon sa bilang, sahod at paggalaw ng mga manggagawa", kung hindi isumite ng employer ang form sa mga awtoridad sa istatistika, pagkatapos ay magsumite siya ng isang liham na nilagdaan ng manager at punong accountant, na pinatunayan ng isang selyo) .

Kapag nagparehistro, ang tagapag-empleyo ay itinalaga ng isang numero ng pagpaparehistro, na ipinahiwatig kapag nagsusumite ng mga ulat sa istatistika.

Obligado ang employer na abisuhan ang Quota Center tungkol sa lahat ng pagbabago sa data ng pagpaparehistro. Sa kaganapan ng pagbabago sa lugar ng pagpaparehistro sa mga awtoridad sa buwis, ang employer ay dapat sumailalim sa muling pagpaparehistro sa Quota Center, at sa kaganapan ng pagpuksa ng organisasyon, dapat itong i-deregister.

Upang maalis sa pagkakarehistro ang isang employer, ang mga sumusunod na dokumento ay isinumite sa Quota Center:
— aplikasyon para sa deregistration dahil sa liquidation;
- order, desisyon ng may-ari sa pagpuksa;
- isang kopya ng sertipiko ng pagpaparehistro ng estado;
— liham ng impormasyon tungkol sa pagtanggal sa rehistro sa mga awtoridad sa buwis bilang isang nagbabayad ng buwis.

Ayon sa mga paliwanag ng Quota Center, mga parusa para sa mga organisasyong hindi pa nakarehistro sa Quota Center mula noong 2001. kasalukuyang hindi inilapat.

Pag-uulat

Ibinibigay ng mga employer ang Quota Center kada quarter, bago ang ika-15 araw ng buwan kasunod ng quarter ng pag-uulat, ng impormasyon tungkol sa pagtupad sa mga itinatag na quota at (o) pagbabayad ng buwanang mandatoryong bayad.

Ipinakilala ng Moscow Public Relations Committee ang form No. 1 - quota, sumang-ayon sa Moscow City Statistics Committee.

Ang pagtanggap ng mga ulat, pagpaparehistro, muling pagpaparehistro at pagtanggal ay isinasagawa sa mga teritoryal na departamento ng Quota Center.

Pagbabayad para sa hindi pagsunod sa mga kondisyon ng quota sa trabaho para sa mga taong may kapansanan

Sa kaso ng hindi katuparan o imposibilidad ng pagtupad sa itinatag na quota, ang mga tagapag-empleyo ay nagsasagawa ng buwanang pagbabayad sa target na pondo ng badyet para sa mga quota sa trabaho bago ang ika-15 araw ng buwan kasunod ng buwan kung saan ginawa ang pagbabayad (clause 2.8 ng Regulasyon Blg. 125 -PP).

Ang utang ng mga nagbabayad para sa mga pag-aayos na may badyet ay maaaring pilitin na kolektahin alinsunod sa pederal na batas at ang batas ng lungsod ng Moscow.

Ayon sa Batas Blg. 90, ang pagbabayad ay ginawa sa halaga ng subsistence minimum para sa populasyon ng nagtatrabaho, na tinutukoy sa Moscow sa araw ng pagbabayad nito.

Sa kasalukuyan, ang halaga ng kabayaran ay 4190.13 RUR.

Ayon sa mga paliwanag ng Quota Center, kung ang mga kondisyon ng quota ay hindi natutugunan sa katapusan ng 2004, pati na rin ang mga nakaraang panahon (mula noong Agosto 2002), ang mga tagapag-empleyo ay nagbabayad ng mandatoryong bayad sa badyet ng Moscow para sa bawat taong walang trabaho na may kapansanan sa loob ng itinatag na quota sa halagang 2,629 rubles. (ang nabubuhay na sahod para sa populasyon ng nagtatrabaho, na itinatag sa Russian Federation sa araw na ang Batas ng Moscow na "Sa mga quota para sa mga trabaho sa Moscow" ay hindi wasto, na sinususugan ng Batas ng Moscow noong Hunyo 26, 2002 No. 32).

Paano isasaalang-alang ang bayad para sa hindi pagsunod sa mga kondisyon ng quota para sa mga layunin ng buwis?

Sa aming opinyon, ang naturang bayad ay hindi sukatan ng responsibilidad, i.e. ayos lang Ang pananagutan ay maitatag lamang para sa hindi pagtupad sa mga obligasyong itinakda ng batas. Ang mga responsibilidad ng employer, alinsunod sa subparagraph 1, paragraph 2, artikulo 24 ng Law on Social Protection of Persons with Disabilities, ay kinabibilangan ng paglalaan at (o) paglikha ng mga trabaho para sa mga taong may kapansanan alinsunod sa quota. Ang tagapag-empleyo ay hindi obligado na independiyenteng maghanap para sa mga taong walang trabaho na may kapansanan. Ang mga sitwasyon ay madalas na lumitaw kapag ang isang tagapag-empleyo ay handa nang gumamit ng mga taong may kapansanan sa kanyang negosyo, ngunit walang mga aplikasyon para sa trabaho na natatanggap. Hindi ito kasalanan ng employer, ngunit hindi matutugunan ang quota. Sa kasong ito, may mga batayan para sa pagpapasok ng mandatoryong bayad sa badyet.

Kung ang isang taong may kapansanan ay nag-aplay sa employer na may kahilingan para sa trabaho sa loob ng quota at tinanggihan, kung gayon sa kasong ito ang employer ay maaaring sumailalim sa isang administratibong multa na ibinigay para sa Artikulo 5.42 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation (simula dito tinutukoy bilang Code of Administrative Offenses ng Russian Federation) sa halagang dalawampu hanggang tatlumpung minimum na sahod (mula noong Enero 1, 2005, ang minimum na sahod para sa mga multa ay 100 rubles).

Sa aming opinyon, ang pananagutan ng administratibo para sa pagtanggi sa pag-upa ng isang taong may kapansanan ay hindi palaging lumabas.

Maaaring may mga kaso kapag ang espesyalidad ng isang taong may kapansanan, alinsunod sa kung saan nais niyang isagawa ang kanyang mga tungkulin sa paggawa, ay sa prinsipyo ay hindi naaangkop sa isang naibigay na negosyo, at ang iba pang mga bakante na magagamit sa negosyo ay hindi angkop sa taong may kapansanan.

Dahil sa tiyak na katangian ng mga aktibidad nito, ang isang kumpanya ng seguridad ay hindi palaging makakapagbigay ng trabaho sa isang taong may kapansanan para sa mga medikal na kadahilanan alinsunod sa programa ng kanyang indibidwal na rehabilitasyon, na binuo ng mga espesyalista mula sa isang institusyong medikal at panlipunang pagsusuri nang personal para sa bawat taong kinikilala. bilang may kapansanan.

Sa kasong ito, kung ang trabaho ng isang partikular na taong may kapansanan ay hindi magagamit sa negosyo dahil sa nakasaad (o iba pang layunin) na mga kadahilanan, kung gayon ang tagapag-empleyo ay hindi dapat sisihin sa pagtanggi na tapusin ang isang kontrata sa pagtatrabaho sa taong ito na may kapansanan, at ang Ang pagkakaroon ng pagkakasala sa paggawa ng isang pagkakasala ay isang kinakailangan para sa pagsisimula ng pananagutan sa administratibo ( Artikulo 1.5 ng Code of Administrative Offenses ng Russian Federation).

Ang batas sa buwis ay hindi direktang kinokontrol ang isyu ng accounting para sa mga bayarin para sa hindi pagsunod sa mga kondisyon ng quota.

Ang opinyon ng Opisina ng Ministri ng Russian Federation para sa Mga Buwis at Tungkulin sa Moscow ay itinakda bilang tugon sa isang pribadong kahilingan mula sa isang nagbabayad ng buwis (liham na may petsang Hulyo 23, 2004, No. 26-12/49184).

Teritoryo ng Altai

Ayon sa posisyong nakasaad sa liham na ito, ang posibilidad ng pagpapalit ng mga quota para sa mga trabaho para sa mga taong may kapansanan sa pamamagitan ng paggawa ng isang mandatoryong pagbabayad para sa bawat taong walang trabaho na may kapansanan sa badyet ay hindi kasama ang kwalipikasyon ng pagbabayad na ito bilang isang pagbabayad ng buwis o isang parusa. Dahil dito, ang mga gastos ng organisasyon na nauugnay sa buwanang pagbabayad sa badyet ng lungsod ng Moscow ng isang ipinag-uutos na bayad para sa bawat taong walang trabaho na may kapansanan, maaaring isaalang-alang para sa mga layunin ng buwis sa kita, na napapailalim sa kanilang dokumentaryo na kumpirmasyon.

Ang isang katulad na opinyon ay ipinahayag din sa mga liham mula sa Department of Profit Taxation ng Ministry of Taxes ng Russian Federation na may petsang Pebrero 6, 2004 No. 02-3-07/17 at ng Department of Tax and Customs Tariff Policy ng Ministry of Pananalapi ng Russian Federation na may petsang Hunyo 16, 2004 No. 03-02-05/1/ 55 (tumugon din sa mga pribadong katanungan).

Para sa mga layunin ng buwis sa kita, kinikilala na posibleng isaalang-alang ang mga gastos ng organisasyon na nauugnay sa ipinag-uutos na pagbabayad para sa bawat taong may kapansanan na hindi makapagtrabaho, bilang bahagi ng mga gastos na nauugnay sa produksyon at pagbebenta alinsunod sa Artikulo 264 ng Tax Code ng Russian Federation.

Dahil ang lahat ng mga liham sa itaas ay hindi likas na normatibo at isang paliwanag, inirerekumenda namin na ang mga organisasyon, upang kumpirmahin ang legalidad ng pagtanggap ng bayad para sa hindi pagsunod sa mga kondisyon ng quota para sa mga layunin ng buwis, ipadala ang kanilang tanong sa Kagawaran ng Pagbubuwis sa Moscow upang makatanggap ng sagot sa isang partikular na kahilingan.

Deputy Pangkalahatang Direktor - Elizaveta Nikolaevna Ivleva

Mga legal na kilos (Regulatory framework) ng Moscow

Pansin! May isa pang dokumento na nauugnay sa batas na ito.
Tingnan ang dulo ng kasalukuyang pahina para sa higit pang mga detalye.

Batas ng Lungsod ng Moscow Blg. 90 ng Disyembre 22, 2004

Tungkol sa mga quota sa trabaho

Ang Batas na ito ay nagtatatag ng legal, pang-ekonomiya at organisasyonal na batayan para sa mga quota ng mga trabaho sa lungsod ng Moscow para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan, mga menor de edad na 14 hanggang 18 taong gulang, mga ulila at mga batang walang pangangalaga ng magulang sa ilalim ng edad na 23, mga mamamayan na may edad na 18 hanggang 20 taon mula sa mga nagtapos ng elementarya at sekondaryang bokasyonal na institusyong pang-edukasyon na naghahanap ng trabaho sa unang pagkakataon; paglikha at pagpapanatili (pagmoderno) ng mga espesyal na trabaho para sa mga taong may kapansanan, paglikha ng mga trabaho para sa mga kabataan ng mga kategoryang ito, paglikha ng mga lugar na pang-edukasyon para sa mga batang may kapansanan na nag-aaral sa bahay, pati na rin ang pagtiyak ng walang hadlang na pag-access para sa mga taong may kapansanan sa mga trabaho at imprastraktura ng negosyo. Artikulo 1. Legal na batayan para sa mga quota para sa mga trabaho sa lungsod ng Moscow Ang mga quota para sa mga trabaho sa lungsod ng Moscow ay isinasagawa batay sa Konstitusyon ng Russian Federation, mga pederal na batas at iba pang mga regulasyong legal na aksyon ng Russian Federation, ang Charter ng Lungsod ng Moscow, ang Batas na ito at iba pang mga legal na gawain ng lungsod ng Moscow. Artikulo 2. Mga kondisyon para sa mga quota ng mga trabaho 1. Ang mga quota ng mga trabaho ay isinasagawa para sa mga taong may kapansanan na kinikilala bilang tulad ng mga pederal na institusyon ng medikal at panlipunang kadalubhasaan, sa paraan at sa mga kondisyon na itinatag ng Pamahalaan ng Russian Federation, mga menor de edad na 14 taong gulang. hanggang 18 taon, mga taong mula sa mga bata - mga ulila at mga bata na naiwan nang walang pag-aalaga ng magulang, sa ilalim ng edad na 23, mga mamamayan na may edad na 18 hanggang 20 taon mula sa mga nagtapos ng primarya at sekundaryong mga institusyong pang-edukasyon sa bokasyonal, naghahanap ng trabaho sa unang pagkakataon. 2. Ang mga tagapag-empleyo, anuman ang organisasyonal at legal na mga anyo at anyo ng pagmamay-ari ng mga organisasyon, maliban sa mga pampublikong asosasyon ng mga taong may kapansanan at mga organisasyong binuo nila, kabilang ang mga pakikipagsosyo sa negosyo at mga lipunan, ang awtorisadong (bahagi) na kapital na binubuo ng kontribusyon ng isang pampublikong asosasyon ng mga taong may kapansanan, ayusin ang mga trabahong nakabatay sa quota sa kanilang sariling gastos. 3. Ang katuparan ng quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan (mula rito ay tinutukoy bilang quota) ay itinuturing na trabaho ng employer ng mga taong may kapansanan na may mga rekomendasyon para sa trabaho, at iba pang mga kategorya ng mga mamamayan na tinukoy sa bahagi 1 ng artikulong ito, kinumpirma ng pagtatapos ng isang kontrata sa pagtatrabaho, ang bisa nito sa kasalukuyang buwan ay hindi bababa sa labinlimang araw, o buwanang pagbabayad sa target na pondo ng badyet para sa mga quota ng trabaho sa lungsod ng Moscow ng compensatory cost ng isang quota-based na lugar ng trabaho sa halaga ng subsistence minimum para sa nagtatrabaho populasyon, na tinutukoy sa lungsod ng Moscow sa araw ng pagbabayad nito sa paraang itinatag ng mga legal na aksyon ng lungsod ng Moscow. Artikulo 3. Ang pamamaraan para sa pagtatatag ng quota 1. Ang mga employer na nagpapatakbo sa teritoryo ng lungsod ng Moscow, na ang average na bilang ng mga empleyado ay higit sa 100 katao, ay nakatakda ng quota na 4 na porsiyento ng average na bilang ng mga empleyado. 2. Independiyenteng kinakalkula ng employer ang laki ng quota batay sa average na bilang ng mga empleyadong nagtatrabaho sa lungsod ng Moscow. Ang average na bilang ng mga empleyado sa kasalukuyang buwan ay kinakalkula sa paraang tinutukoy ng pederal na ehekutibong katawan na awtorisado sa larangan ng mga istatistika. Kapag kinakalkula ang bilang ng mga manggagawang nagtatrabaho sa ilalim ng quota, ang kanilang numero ay nira-round pababa sa buong numero. 3. Sa gastos ng itinatag na quota, ang mga employer ay maaaring gumamit ng iba pang mga kategorya ng mga mamamayan na tinukoy sa Bahagi 1 ng Artikulo 2, ngunit sa parehong oras, ang bilang ng mga taong may kapansanan na tinanggap para sa mga quota na trabaho ay hindi maaaring mas mababa sa 2 porsiyento ng average na bilang ng mga empleyado. Artikulo 4. Pagpapatupad ng mga karapatan at obligasyon ng mga employer 1. Ang mga employer ay may karapatang humiling at tumanggap mula sa awtorisadong executive body ng lungsod ng Moscow ng impormasyon na kinakailangan para sa paglikha ng mga quota na trabaho. 2. Ang mga nagpapatrabaho, alinsunod sa itinatag na quota, ay obligadong lumikha o maglaan ng mga trabaho para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan at iba pang mga kategorya ng mga mamamayan na tinukoy sa Bahagi 1 ng Artikulo 2. Ang mga trabaho ay itinuturing na nilikha (inilalaan) kung ang mga mamamayan ng mga tinukoy na kategorya ay nagtatrabaho sa kanila. 3. Ang pagtatrabaho ng mga mamamayan laban sa itinatag na quota ay isinasagawa ng mga employer nang nakapag-iisa, na isinasaalang-alang ang mga panukala mula sa pederal na katawan ng pamahalaan sa larangan ng pagtataguyod ng trabaho ng populasyon at ang awtorisadong ehekutibong katawan ng lungsod ng Moscow sa larangan ng panlipunang proteksyon ng populasyon, gayundin ang mga pampublikong organisasyon ng mga taong may kapansanan. 4. Ang mga employer na nakakatugon sa mga kinakailangan ng Bahagi 1 ng Artikulo 3 ng Batas na ito ay kinakailangang magsumite ng quarterly na impormasyon sa pagtupad ng quota sa executive authority ng lungsod ng Moscow na nag-coordinate ng work on job quota sa paraang itinatag ng Moscow Pamahalaan. Artikulo 5. Pananagutang administratibo para sa kabiguang sumunod sa Batas na ito 1. Ang kabiguan ng isang tagapag-empleyo upang matupad ang obligasyong itinatag ng Batas na ito na lumikha o maglaan ng mga quota na trabaho ay nangangailangan ng pagpataw ng administratibong multa sa mga legal na entity sa halagang limang daang pinakamababa. sahod; para sa mga opisyal - sa halagang limampung beses ang pinakamababang sahod. 2. Ang mga protocol sa mga kaso ng mga paglabag sa administratibo na ibinigay para sa Bahagi 1 ng artikulong ito ay iginuhit ng mga opisyal ng teritoryal na ehekutibong awtoridad ng lungsod ng Moscow at ng ehekutibong awtoridad ng lungsod ng Moscow na nagko-coordinate ng trabaho sa mga quota ng trabaho. 3. Ang mga kaso ng mga paglabag sa administratibo na ibinigay para sa Bahagi 1 ng artikulong ito ay isinasaalang-alang ng mga komisyong pang-administratibo ng mga prefecture ng mga distritong administratibo ng lungsod ng Moscow sa mga kaso ng mga paglabag sa administratibo. 4. Ang halaga ng mga administratibong multa ay napapailalim sa kredito sa badyet ng lungsod ng Moscow at maaaring isang mapagkukunan ng pagbuo ng isang target na pondo ng badyet para sa mga quota ng mga trabaho sa lungsod ng Moscow alinsunod sa batas ng lungsod ng Moscow sa badyet ng lungsod ng Moscow para sa susunod na taon ng pananalapi. Artikulo 6. Mga aktibidad na pinondohan mula sa mga pondo ng target na pondo ng badyet para sa mga quota ng mga trabaho sa lungsod ng Moscow Ang mga pondo ng target na pondo ng badyet para sa mga quota ng mga trabaho sa lungsod ng Moscow ay ginagamit para sa paglikha at pangangalaga (modernisasyon) ng espesyal mga trabaho, espesyalisadong lugar, workshop at mga pasilidad sa produksyon para sa mga taong may kapansanan, ang paglikha ng mga trabaho para sa mga menor de edad na may edad na 14 hanggang 18 taon, mga ulila at mga batang iniwan na walang pangangalaga ng magulang sa ilalim ng edad na 23, mga mamamayan na may edad na 18 hanggang 20 mula sa mga nagtapos ng elementarya at sekondarya mga institusyong pang-edukasyon sa bokasyonal, mga naghahanap ng trabaho sa unang pagkakataon, para sa layunin ng kanilang trabaho, ang paglikha ng mga lugar na pang-edukasyon para sa mga batang may kapansanan na nag-aaral sa bahay, pati na rin ang pagtiyak ng walang hadlang na pag-access para sa mga taong may kapansanan sa mga lugar ng trabaho at ang imprastraktura ng mga negosyo. Artikulo 7. Pangwakas na mga probisyon 1. Ang Batas na ito ay magkakabisa 10 araw pagkatapos ng opisyal na publikasyon nito. 2. Nalalapat ang Batas na ito sa mga legal na relasyon na lumitaw mula Enero 1, 2005. 3. Ang Alkalde ng Moscow at ang Pamahalaan ng Moscow ay dapat dalhin ang kanilang mga regulasyong legal na aksyon sa pagsunod sa Batas na ito sa loob ng dalawang buwan mula sa petsa ng pagpasok nito sa bisa. 4.

Mga quota ng trabaho para sa mga taong may kapansanan

Ang Moscow City Law ng Nobyembre 12, 1997 No. 47, ang Moscow City Law ng Enero 30, 2002 No. 5, ang Moscow City Law ng Hunyo 26, 2002 No. 32 ay idineklara na hindi wasto. P.p. Mayor ng Moscow Yu.M. Luzhkov Moscow, Moscow City Duma Disyembre 22, 2004 No. 90

Mga kaugnay na dokumento (1)

Tingnan din ang Advanced na paghahanap ng dokumentoMga legal na aksyon (Regulatory framework) ng Moscow

Pansin

Kaya, ang isang quota para sa mga taong may kapansanan sa isang negosyo ay ibinibigay kung mayroong higit sa isang daang empleyado sa kawani.

Pinagtibay nila ang kanilang sariling mga regulasyon.

Trabaho na nakabatay sa quota - ano ito?

Kaya, ang unang bahagi ng Artikulo 21 ay nagsasaad: "Para sa mga employer na ang bilang ng mga empleyado ay lumampas sa 100 katao, ang batas ng constituent entity ng Russian Federation ay nagtatatag ng isang quota para sa pag-hire ng mga taong may kapansanan sa halagang 2 hanggang 4 na porsyento ng average na bilang. ng mga empleyado.
Para sa mga employer na ang bilang ng mga empleyado ay hindi bababa sa 35 katao at hindi hihigit sa 100 katao, ang batas ng isang constituent entity ng Russian Federation ay maaaring magtatag ng isang quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan sa halagang hindi hihigit sa 3 porsyento ng average na bilang. ng mga empleyado.”

Bukod dito, ang obligasyon na magreserba ng mga lugar para sa aplikasyon ng mga puwersa para sa mga mamamayan na may mga limitasyon sa kalusugan ay nalalapat sa mga entidad ng negosyo, anuman ang kanilang anyo ng pagmamay-ari.

Mga trabaho para sa mga taong may kapansanan: mga quota

3 ng Moscow Law ng Disyembre 22, 2004 No. 90 "Sa Job Quotas" (mula dito ay tinutukoy bilang ang Moscow Law on Job Quotas), ang minimum na laki ng quota para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan ay 2%.

Ang laki ng quota para sa rehiyon ng Moscow ay nakatakda sa parehong porsyento ng average na bilang ng mga empleyado.

Ang laki ng quota sa rehiyon ng Voronezh ay bahagyang mas mataas - 3%. At, halimbawa, sa rehiyon ng Rostov naabot nito ang maximum na pinahihintulutang halaga ng 4% ng average na bilang ng mga empleyado.

Ano ang lugar ng trabahong nakabatay sa quota?

Kaya, sa ilang mga rehiyon ay maaaring may mga quota para sa mga trabaho para sa mga menor de edad, ngunit sa iba ay maaaring walang mga quota.

  • Sinusuri ng employer ang mga kinakailangan ng lokal na batas kasama ang average na bilang ng mga empleyado.
  • Sa sandaling lumampas ang average na bilang ng mga empleyado sa threshold pagkatapos kung saan dapat ilapat ang mga quota, dapat mong pangalagaan ang paglikha ng isang espesyal na lugar ng trabaho upang matupad ang quota sa loob ng iyong organisasyon.

Quota workplace

Dapat kang magsimula sa bilang ng mga tauhan (at hindi sa nominal na bilang ng mga empleyado).

  • Paglikha at pag-apruba ng mga lokal na dokumento.
  • Pagpaparehistro ng pagpaparehistro sa mga awtoridad sa pagtatrabaho.
  • Pagtatalaga ng mga responsibilidad para sa pakikipag-ugnayan sa Employment Center sa empleyado. Pagbibigay ng mga ulat at pagtupad sa mga obligasyon.
  • Pahiwatig: ang gawain ng pagpapatupad ng mga pamantayan ng mga batas No. 181-FZ at No. 1032-1 ay lumitaw pagkatapos na ang bilang ng mga empleyado ay umabot sa 35 katao.

    Paano sumunod sa batas sa mga quota sa trabaho para sa mga taong may kapansanan

    Pag-aaral ng mga pamantayang pambatasan Ang bawat negosyo ay lumilikha ng talahanayan ng mga tauhan. Ang dokumento ay naglalaman ng isang listahan ng mga posisyon at ang bilang ng mga empleyado na sumasakop sa mga bakanteng ito. Ayon sa anyo ng pagguhit ng papel, kinakailangan upang ipakita ang mga huling tagapagpahiwatig. Binubuo nila ang antas ng kawani na nilalayon ng batas.

Moscow sa mga quota ng trabaho, ang impormasyon tungkol sa katuparan ng itinatag na quota ay ipinadala ng employer hindi buwanan, ngunit quarterly sa itinatag na form sa Job Quota Center bago ang ika-30 araw ng buwan pagkatapos ng quarter ng pag-uulat. Ang impormasyon ay nagpapahiwatig ng average na bilang ng mga empleyado para sa bawat buwan ng quarter ng pag-uulat, ang laki ng itinatag na quota ayon sa buwan, ang bilang ng mga empleyado sa mga lugar ng quota, kabilang ang mga hindi nagtatrabaho sa ilalim ng itinatag na quota.

Mga quota ng trabaho para sa mga taong may kapansanan sa 2018

Ayon sa Dekreto ng Pangulo ng Russian Federation na may petsang Mayo 7, 2012 No. 597 "Sa mga hakbang para sa pagpapatupad ng patakarang panlipunan ng estado," dapat tiyakin ng Pamahalaan ng Russian Federation ang paglikha taun-taon mula 2013 hanggang 2015.


hanggang 14,200 espesyal na trabaho para sa mga taong may kapansanan. Pakikipag-ugnayan SA MGA KATAWAN NG SERBISYONG TRABAHO Pakitandaan! Ang laki ng itinakdang quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan ay kinabibilangan ng bilang ng mga trabaho kung saan ang mga dating tinanggap na may kapansanan ay nagtatrabaho. Gaya ng nakasaad sa Art.


25 ng Employment Law, ang mga tagapag-empleyo ay nag-aambag sa pagpapatupad ng patakaran sa pagtatrabaho ng estado batay sa pagsunod sa quota na itinatag para sa mga taong may kapansanan, ang kanilang trabaho o ang reserbasyon ng ilang mga uri ng trabaho (propesyon) para sa kasunod na pagtatrabaho ng naturang mga mamamayan.
Para sa mga layuning ito, ayon sa parehong Art.

Mga trabaho sa quota. batas sa pagbibigay ng trabaho sa mga taong may kapansanan

Kasama sa listahan ang higit sa isang daang propesyon, mula sa isang kusinero hanggang sa isang abogado at maging isang artista.

Gayunpaman, dapat itong isaalang-alang na ang naturang listahan ay binuo halos dalawampung taon na ang nakalilipas at hindi ganap na tumutugma sa mga modernong uso sa pag-unlad ng merkado ng paggawa.

Kami ay binigyan ng babala na malapit na silang dumating kasama ang isang inspeksyon mula sa mga awtoridad sa promosyon ng trabaho tungkol sa pagkuha ng mga taong may kapansanan sa loob ng itinatag na quota.

Ano ang unang susuriin? Anong impormasyon ang dapat kong hilingin? Ang ganitong mga pagsusuri ay isinasagawa alinsunod sa Administrative Regulations para sa pagpapatupad ng function ng estado ng pagsubaybay sa pagkuha ng mga taong may kapansanan sa loob ng itinatag na quota, naaprubahan.
sa pamamagitan ng utos ng Ministry of Health at Social Development ng Russia na may petsang Nobyembre 1, 2011 No. 1314n.

Ano ang mga quota sa trabaho para sa mga taong may kapansanan (quota) sa 2018

  • Pag-aaral ng mga pamantayang pambatasan
  • Pagkalkula ng quota
  • Paghahanda ng mga lokal na kilos
  • Pagpaparehistro sa mga awtoridad sa pagtatrabaho
  • Pakikipag-ugnayan sa Employment Center
  • Responsibilidad para sa hindi pagsunod sa mga legal na kinakailangan
  • Mga pagbabago sa 2018

Ang mga pamantayan para sa pagbibigay ng trabaho sa mga benepisyaryo ay itinatag sa antas ng pambatasan.

Ang employer ay obligadong magbigay ng trabaho para sa mga mamamayan na partikular na nangangailangan ng panlipunang proteksyon at nahihirapang maghanap ng trabaho. Kasama sa kategoryang ito ang mga kabataan at mga taong may kapansanan. Sa artikulo, titingnan natin kung aling mga tagapag-empleyo ang kinakailangang maglagay ng mga quota sa mga trabaho para sa mga taong may kapansanan, kung anong mga responsibilidad ang dapat gampanan ng employer, ang laki ng quota sa Moscow, at marami pang iba.

Sino ang obligadong maglagay ng mga quota sa mga trabaho?

Ang quota para sa pag-hire ng mga taong may kapansanan ay itinatag ng batas ng constituent entity ng Russian Federation para sa bawat organisasyon, institusyon, negosyo sa loob ng mga limitasyon na itinatag ng Federal Law.

Kung ang bilang ng mga empleyado ay lumampas sa 100 katao, ang laki ng quota ay 2% -4% ng average na bilang ng mga empleyado. Kung ang mga tauhan ng tagapag-empleyo ay mula 35 hanggang 100 katao, kung gayon ang quota ay hindi hihigit sa 3% (Artikulo 21 ng Pederal na Batas Blg. 181-FZ na may petsang Nobyembre 24, 1995 (tulad ng binago noong Disyembre 29, 2017).

Kapag kinakalkula ang quota, ang mga empleyado na ang mga kondisyon sa pagtatrabaho, ayon sa mga resulta ng sertipikasyon sa lugar ng trabaho, ay inuri bilang nakakapinsala at/o mapanganib, ay hindi kasama sa average na bilang ng mga tao. Bukod dito, kapag kinakalkula ang quota, ang mga sangay at kinatawan ng mga tanggapan ng kumpanya na matatagpuan sa ibang mga lugar ay hindi isinasaalang-alang.

Ang mga sumusunod ay hindi kasama sa mga quota sa trabaho para sa mga taong may kapansanan:

pampublikong asosasyon ng mga taong may kapansanan
mga organisasyong nilikha ng mga pampublikong asosasyon ng mga taong may kapansanan
mga pakikipagsosyo sa negosyo at mga lipunan, ang awtorisadong kapital kung saan ay binubuo ng kontribusyon ng isang pampublikong asosasyon ng mga taong may kapansanan

Ano ang mga responsibilidad ng isang tagapag-empleyo sa pagtiyak ng trabaho ng mga taong may kapansanan?

Alinsunod sa Art. 24 ng Federal Law No. 181-FZ ng Nobyembre 24, 1995, ang employer ay dapat:

lumikha ng mga trabaho para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan at maglapat ng mga lokal na regulasyon na naglalaman ng impormasyon tungkol sa mga trabahong ito
lumikha ng mga kinakailangang kondisyon sa pagtatrabaho alinsunod sa isang indibidwal na programa ng rehabilitasyon o habilitation para sa isang taong may kapansanan
magbigay ng impormasyon sa serbisyo sa pagtatrabaho

Ano ang quota sa Moscow

Ang pamamaraan para sa pagtatatag ng quota para sa mga taong may kapansanan ay tinutukoy ng Art. 3 ng Moscow Law ng Disyembre 22, 2004 No. 90 "Sa mga quota sa trabaho".

Kung ang bilang ng mga empleyado ay lumampas sa 100 katao, ang quota para sa mga taong may kapansanan ay 2% ng average na bilang ng mga empleyado. Ang pagkalkula ay ginawa ng employer nang nakapag-iisa, batay sa average na bilang ng mga empleyado na nagtatrabaho sa lungsod ng Moscow.

Ang average na bilang ng mga empleyado sa kasalukuyang buwan ay kinakalkula sa paraang itinatag ng pederal na ehekutibong katawan na awtorisado sa larangan ng mga istatistika. Kapag kinakalkula ang bilang ng mga manggagawang nagtatrabaho sa ilalim ng quota, ang kanilang numero ay nira-round pababa sa buong numero.

Halimbawa ng pagkalkula ng quota

Ang average na bilang ng mga empleyado ng kumpanya (Moscow) ay 325 katao. Laki ng quota para sa mga taong may kapansanan: 325 x 0.02 = 6.5 Nangangahulugan ito na ang quota para sa kumpanya ay 6 na tao.

Ang katuparan ng quota ay ang pagtatrabaho ng isang taong may kapansanan na may mga rekomendasyon para sa trabaho. Pagkumpirma - pagtatapos ng isang kasunduan, ang bisa nito sa kasalukuyang buwan ay hindi bababa sa 15 araw.

Mga sunud-sunod na tagubilin sa kung paano ayusin ang trabaho na may mga quota

Lokal na regulasyong batas sa mga quota (sample)

1. Pangkalahatang Probisyon

1.1 Ang mga Regulasyon na ito ay binuo alinsunod sa Pederal na Batas ng Nobyembre 24, 1995 No. 181-FZ "Sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation, ___________________________

(batas ng isang paksa ng Russian Federation)

1.2 Ang mga quota para sa mga trabaho sa ________________________________________ ay isinasagawa upang

(pangalan ng Kumpanya)

pagpapalakas ng panlipunang proteksyon at pagtataguyod ng trabaho ng mga taong may kapansanan.

1.3 Ang quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan para sa ___________________________ ay 2%

(pangalan ng Kumpanya)

mula sa karaniwang bilang ng mga empleyado ng paaralan.

1.4 Quota - ang pinakamababang bilang ng mga trabaho para sa mga taong may kapansanan na nahihirapan sa paghahanap ng trabaho (bilang isang porsyento ng karaniwang bilang ng mga empleyado ng paaralan), na obligadong gamitin ng employer sa isang partikular na organisasyon, kabilang ang bilang ng mga trabaho kung saan ang mga taong may kapansanan trabaho na.

1.5 Ang mga taong may kapansanan kung saan inilalapat ang mga quota sa trabaho ay kinabibilangan ng mga mamamayan ng Russian Federation, mga dayuhang mamamayan at mga taong walang estado na permanenteng naninirahan sa teritoryo ng __________ na rehiyon, na kinikilala bilang may kapansanan sa inireseta na paraan, na may mga rekomendasyon para sa trabaho alinsunod sa indibidwal na rehabilitasyon programa para sa taong may kapansanan.

1.6 Ang karaniwang bilang ng mga empleyado _______________________ ay kinabibilangan ng mga nasa

(pangalan ng Kumpanya)

mga empleyado, maliban sa mga panlabas na part-time na manggagawa at mga taong gumaganap ng trabaho o nagbibigay ng mga serbisyo sa ilalim ng mga kontratang sibil.

1.7 Lumilikha ang tagapag-empleyo ng mga kinakailangang kondisyon sa pagtatrabaho alinsunod sa programa ng indibidwal na rehabilitasyon para sa isang taong may kapansanan.

1.8 Ang bilang at listahan ng mga trabaho para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan, na inilalaan bilang bahagi ng quota, ay inaprubahan sa pamamagitan ng order para sa paaralan habang sila ay nilikha.

2. Mga kondisyon at pamamaraan para sa mga quota sa trabaho

2.1 Ang mga sumusunod na opisyal ay responsable para sa wastong pagpapatupad ng mga Regulasyon na ito:

2.1.1 Ang taong responsable para sa kaligtasan sa paggawa ay may pananagutan sa pagtiyak ng wastong kondisyon sa pagtatrabaho sa mga lugar ng trabaho na nilikha para sa mga taong may kapansanan.

2.1.2 Ang kalihim ng tagapamahala ay may pananagutan sa pagtatrabaho sa sentro ng trabaho.

2.2 Sa sekretarya ng tagapamahala:

1. sa loob ng isang buwan, at pagkatapos buwan-buwan, ipadala sa employment center ang impormasyon tungkol sa mga nakareserbang bakanteng trabaho para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan laban sa quota.

2. panatilihin ang mga talaan ng mga taong may kapansanan na nagtatrabaho sa loob ng itinakdang quota.

3. buwanan, hindi lalampas sa ika-10 araw ng bawat buwan, magbigay ng impormasyon sa employment center sa pagtupad sa itinakdang quota:

  • pagkakaroon ng mga bakanteng trabaho (posisyon);
  • nilikha o inilaan ang mga trabaho para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan, alinsunod sa itinatag na quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan;
  • impormasyon tungkol sa mga lokal na regulasyon na naglalaman ng impormasyon tungkol sa mga lugar na ito ng trabaho;
  • katuparan ng quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan.

4. magpadala ng impormasyon sa employment center tungkol sa pagkuha ng mga taong may kapansanan para sa mga quota na trabaho sa loob ng tatlong araw pagkatapos tapusin ang isang kontrata sa pagtatrabaho sa isang taong may kapansanan.

2.3 Ang accountant ng paaralan (accountant) buwan-buwan, hindi lalampas sa ika-10 araw ng bawat buwan, ay naghahanda ng pagkalkula ng quota para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan batay sa data sa average na bilang ng mga empleyado ng paaralan para sa nakaraang buwan at, kung kinakailangan, nagsusumite sa direktor ng paaralan ng mga panukala para sa pagsasaayos ng bilang ng mga trabahong nilikha (inilalaan) para sa mga taong may kapansanan .

3. Pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan laban sa quota

3.1 Para sa mga trabahong nilikha sa ilalim ng itinakdang quota, ang employer ay nagpapatrabaho ng isang taong may kapansanan, anuman ang kategorya ng sakit at grupong may kapansanan, kung siya ay may indibidwal na programa sa rehabilitasyon at mga rekomendasyon para sa trabaho.

3.2 Ang tagapag-empleyo ay nagsasagawa ng pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan laban sa itinatag na quota kapwa sa pamamagitan ng mga referral mula sa mga sentro ng trabaho (isang referral sa itinatag na form na may markang “laban sa quota”), at nang nakapag-iisa.

3.3 Ang tagapag-empleyo ay may karapatang humiling at tumanggap mula sa mga sentro ng trabaho at iba pang mga organisasyon ng impormasyong kinakailangan kapag nagpapatupad ng mga hakbang para sa mga quota ng mga trabaho para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan. Upang magamit ang karapatang ito, ang responsableng espesyalista ng paaralan ay nagpapadala ng mga naaangkop na kahilingan sa mga sentro ng trabaho sa lungsod ng _______ at iba pang mga organisasyon.

3.4 Ang quota ay itinuturing na natupad kung para sa lahat ng mga trabahong inilaan (nakareserba) o nilikha laban sa itinatag na quota, ang mga taong may kapansanan ay nagtatrabaho alinsunod sa batas sa paggawa o ang mga trabaho ay nai-save para sa mga nagtatrabaho na may kapansanan.

3.5 Para sa kabiguang magbigay o hindi napapanahong pagkakaloob ng impormasyon, pagtanggi na kumuha ng taong may kapansanan sa loob ng itinatag na quota, ang mga opisyal ng paaralan ay may pananagutan sa pangangasiwa alinsunod sa kasalukuyang batas ng Russian Federation.

Anong uri ng pag-uulat sa mga quota sa trabaho?

Obligado ang employer na magbigay sa mga awtoridad ng serbisyo sa pagtatrabaho ng:

data sa mga trabahong nilikha niya para magpatrabaho ng mga taong may kapansanan ayon sa itinakdang quota
impormasyon sa mga lokal na regulasyon sa mga quota
impormasyon sa pagtupad ng quota

Ang mga form at deadline para sa pagsusumite ng mga ulat ay itinatag sa pamamagitan ng panrehiyong batas sa mga quota o isang ligal na aksyon na pinagtibay sa batayan nito ng executive body ng kapangyarihan ng estado ng isang constituent entity ng Russian Federation sa larangan ng paggawa at trabaho.

Ang impormasyon tungkol sa katuparan ng itinakdang quota ay ibinibigay sa employment center kada quarter.

Responsibilidad ng pinagtatrabahuan

Ang administratibong responsibilidad ng employer para sa hindi pagsunod sa mga itinatag na pamantayan ng quota ay itinatag hindi lamang sa pederal, kundi pati na rin sa antas ng rehiyon.

Paglabag

Base

Dami ng multa

Kanino ito nalalapat?

Pagkabigong tuparin ang obligasyong lumikha ng mga trabaho para sa pagpapatrabaho ng mga taong may kapansanan ayon sa itinakdang quota

Art. 5.42 Code of Administrative Offenses ng Russian Federation

5,000 – 10,000 kuskusin.

Tagapagpaganap

Pagtanggi na kumuha ng taong may kapansanan sa loob ng itinakdang quota

Art. 5.42 Code of Administrative Offenses ng Russian Federation

5,000 – 10,000 kuskusin.

Tagapagpaganap

Pagkabigong magsumite (parehong kumpleto at bahagyang; pagbaluktot ng data) o hindi napapanahong pagsumite ng kinakailangang impormasyon sa serbisyo sa pagtatrabaho

Art. 19.7 Code of Administrative Offenses ng Russian Federation

300 - 500 kuskusin.

Tagapagpaganap

3,000 – 5,000 kuskusin.

Entity

Ayon kay Art. 2.2 ng Moscow Code of Administrative Offenses (inaprubahan ng Moscow Law No. 45 ng Nobyembre 21, 2007) na multa para sa hindi pagtupad sa obligasyon na lumikha ng mga trabaho sa quota:

para sa mga opisyal - mula 3,000 hanggang 5,000 rubles.
para sa mga ligal na nilalang - mula 30,000 hanggang 50,000 rubles.

Ang estado ay nagbibigay ng mga karagdagang garantiya para sa kategorya ng mga taong may kapansanan. Sa partikular, ang mga espesyal na trabaho ay nilikha para sa mga taong may kapansanan. Kaugnay nito, nakatanggap ang mga employer ng mga bagong responsibilidad. Ang responsibilidad ng mga tagapamahala para sa hindi pagsunod sa mga itinatag na mga patakaran ay pinalakas. Isaalang-alang pa natin kung paano ibinibigay ang isang lugar ng trabahong nakabatay sa quota at kung ano ito.

Batayang normatibo

Ang isang bagong programa sa pagtatrabaho para sa mga taong may kapansanan ay inilunsad sa pagpapatibay ng Pederal na Batas Blg. 11. Ang regulasyong batas na ito ay nagpasimula ng ilang pagbabago sa iba pang mga legal na dokumento na ipinapatupad sa lugar na ito. Sa partikular, ang mga sumusunod na pagsasaayos ay ginawa:

  • Pederal na Batas Blg. 181, na kumokontrol sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan;
  • Code of Administrative Offences;
  • Pederal na Batas Blg. 1032-1, na kumokontrol sa pagtatrabaho sa Russian Federation.

Ang pangkalahatang pokus ng mga pagbabagong ipinakilala ay tulong sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan. Bilang karagdagan, ang layunin ay itinakda upang palakasin ang responsibilidad ng mga employer para sa mga paglabag sa mga regulasyon.

Quota - ano ito?

Ang isang paliwanag ng termino ay matatagpuan sa mga opisyal na regulasyon sa industriya. Ang mga quota na trabaho para sa mga taong may kapansanan ay kumakatawan sa pinakamababang bilang ng mga posisyon para sa mga taong partikular na nangangailangan ng panlipunang proteksyon at nahihirapan sa paghahanap ng propesyonal na trabaho. Itinakda ito bilang isang porsyento ng average na bilang ng mga empleyado ng mga negosyo, institusyon o organisasyon. Kaya, ang tagapamahala ay dapat magpatala ng isang tiyak na bilang ng mga mamamayang may mga kapansanan sa kawani. Sa pamamagitan ng pagtatatag ng gayong pamamaraan, nalulutas ng estado ang mga problema sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan.

Mga lokal na dokumento

Noong nakaraan, ang mga pinuno ng mga negosyo at institusyon ay kailangang maglaan o lumikha ng mga quota na trabaho para sa mga taong may kapansanan. Sa pagpapatibay ng batas, may bagong obligasyon ang mga employer. Sa kasalukuyan, dapat nilang aprubahan ang mga partikular na lokal na regulasyon. Ang mga naturang gawain ay dapat maglaman ng impormasyon tungkol sa mga trabahong nakabatay sa quota.

Komposisyon ng impormasyon para sa mga awtorisadong serbisyo

Dati, ang mga tagapamahala ay kailangang magpadala ng data sa mga awtoridad sa pagtatrabaho bawat buwan tungkol sa pagkakaroon ng mga bakanteng posisyon sa negosyo at kung paano natutupad ang quota para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan. Sa kasalukuyan, ang responsibilidad na ito ay lubos na pinalawak. Ang mga tagapamahala ay nagbibigay na ngayon ng impormasyon:


Nadagdagang responsibilidad

Malaking pagbabago ang ginawa sa Art. 5.42 Code of Administrative Offences. Ang artikulong ito ay nagbibigay ng pananagutan para sa paglabag sa mga karapatan ng mga taong may kapansanan sa larangan ng trabaho. Dati, maaaring ilapat ang mga parusa sa isang manager para lang sa pagtanggi na kumuha ng mga taong may kapansanan sa loob ng quota. Kasabay ng responsibilidad na ito, isa pa ang lumitaw. Ngayon ay ibinibigay din ang kaparusahan para sa hindi pagtupad sa obligasyon na maglaan o lumikha ng mga posisyon para sa mga taong may mga kapansanan alinsunod sa itinatag na quota. Bilang karagdagan, ang laki ng multa ay tumaas nang malaki, hindi lamang para sa mga employer, kundi pati na rin para sa serbisyo sa pagtatrabaho.

Mga tampok ng pag-apruba ng mga kilos

Alinsunod sa Art. 8 ng Kodigo sa Paggawa, ang mga tagapag-empleyo, maliban sa mga indibidwal na hindi indibidwal na negosyante, ay aprubahan ang mga panloob na dokumento na naglalaman ng mga probisyon ng batas sa paggawa. Ang mga pangunahing patakaran para sa kanilang pag-aampon ay dapat alalahanin:

  1. Ang pag-apruba ng isang lokal na kilos ay isinasagawa sa loob ng kakayahan ng tagapamahala alinsunod sa Labor Code at iba pang mga legal na dokumento ng industriya, mga kolektibong kasunduan;
  2. Sa mga kaso na ibinigay para sa code, pederal at iba pang mga batas, mga kontrata, ang opinyon ng inihalal na katawan ng mga empleyado (kung mayroon man) ay isinasaalang-alang kapag gumagawa ng mga desisyon;
  3. Ang mga pamantayan ng mga panloob na dokumento na nagpapalala sa posisyon ng mga empleyado kumpara sa mga tinukoy sa Labor Code at iba pang mga kilos sa industriya, pati na rin ang mga naaprubahan nang walang itinatag na pamamaraan para sa pagsasaalang-alang sa mga opinyon ng unyon, ay hindi napapailalim sa aplikasyon.

Dapat sabihin na ang batas ay hindi nagbibigay ng isang malinaw na listahan ng mga kilos na dapat na ipinag-uutos sa bawat negosyo. Wala ring mga karaniwang anyo ng mga panloob na dokumento. Ang kanilang nilalaman at komposisyon ay tinutukoy ng bawat manager nang paisa-isa.

Pag-uuri ng dokumento

Ayon sa kaugalian, mayroong tatlong pangkat ng mga kilos:

  1. Malinaw na itinatadhana ng batas. Sa ganitong mga kaso, ang mga kinakailangan ay itinatag para sa timing, saklaw, mga limitasyon ng pagkilos, nilalaman, mga panuntunan sa pag-unlad, at iba pa;
  2. Ibinigay para sa iba pang mga legal na aksyon na tumutukoy sa mga isyu ng pamamaraan para sa kanilang pag-apruba at kakanyahan;
  3. Hindi pinangalanan sa mga dokumento, gayunpaman, aktibong ginagamit sa pagsasanay.

Pag-apruba ng mga pamantayan na isinasaalang-alang ang mga pagbabago

Hindi malinaw na nauunawaan ng lahat ng mga tagapamahala kung paano dapat ilapat ang mga naitatag na pagbabago, kung kinakailangan na gumawa ng mga bagong lokal na dokumento o kung pinapayagan ang mga pagsasaayos sa mga pinagtibay na aksyon. Ang tradisyunal na listahan, bilang panuntunan, ay kinabibilangan ng mga regulasyon sa paggawa sa negosyo at mga tauhan. Bukod dito, ang una ay maaaring maglaman ng mga tampok ng regulasyon ng mga aktibidad sa isang partikular na kumpanya, mga detalyadong seksyon sa suweldo, sertipikasyon, rehimen, mga panuntunan sa proteksyon sa paggawa, at iba pa. Mas gusto ng ilang manager na magpatibay ng hiwalay na dokumento para sa bawat naturang isyu. Ang mga pagbabago sa batas sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan ay nag-oobliga sa mga tagapag-empleyo na aprubahan ang mga kilos na naglalaman ng data sa mga nauugnay na bakanteng posisyon. Kasabay nito, ang Pederal na Batas ay hindi naglalaman ng anumang mga patakaran o pamamaraan para sa kanilang pag-aampon. Kaugnay nito, ang mga naturang isyu ay maaaring malutas ng mga tagapamahala nang nakapag-iisa. Kaya, halimbawa, ang isang tagapag-empleyo ay maaaring magpakilala ng mga bagong probisyon sa mga may bisa sa negosyo. Maaari rin siyang bumuo ng hiwalay na mga dokumento, halimbawa, ang Mga Regulasyon sa mga trabahong nakabatay sa quota.

Mahalagang punto

Alinsunod sa Presidential Decree ng 05/07/2012, kailangang tiyakin ng estado ang pagbuo ng hanggang 14.2 thousand quota place taun-taon mula 2013 hanggang 2015. Ang mga gastos na natamo ng manager ay maaaring mabayaran ng serbisyo sa pagtatrabaho sa panahon ng mga proyekto upang mabawasan tensyon sa merkado. Noong 2011, ang mga pagbabayad sa mga tagapag-empleyo mula sa pederal na pondo para sa pagbibigay sa isang lugar ng trabaho na may mga kinakailangang kagamitan para sa isang partikular na mamamayan ay umabot sa 50 libong rubles.

Mga pagbabago sa pamamaraan

Ang mga quota na trabaho ay nilikha bilang bahagi ng lokal na paggawa ng panuntunan. Sa mga panloob na dokumento, ang pinuno ng negosyo ay dapat magbigay para sa mga pangunahing yugto ng pamamaraan. Ang unang yugto ay ang pagtatapos ng isang kasunduan. Ang kasunduan ay nilagdaan sa pagitan ng mga lokal na awtoridad at mga negosyo. Bilang karagdagan sa pangkalahatang impormasyon, ang kontrata ay dapat maglaman ng sumusunod na impormasyon:

  1. Titulo sa trabaho.
  2. Ang kategorya ng mga tao kung saan nilikha ang mga quota na trabaho.
  3. Mga rekomendasyon ng medikal at panlipunang pagsusuri at sanitary at hygienic na mga kinakailangan para sa mga mode at kondisyon ng aktibidad.
  4. Mga mapagkukunan ng financing.
  5. Pananagutan ng partido na hindi nakatupad sa mga tuntuning kontraktwal.

Mag-order sa mga quota na trabaho

Dapat ipakita ng dokumentong ito ang sumusunod na data:

  • Bilang ng mga nakareserbang upuan.
  • Listahan ng mga propesyon, posisyon, specialty ayon sa talahanayan ng staffing.

Kinakailangang isaalang-alang na ayon sa Art. 20 ng Law on Social Protection of Persons with Disabilities, ang mga employer ay dapat gumawa ng mga reserbasyon sa isang espesyal na paraan. Sa partikular, ang mga quota na trabaho ay dapat malikha alinsunod sa mga propesyon na pinakaangkop para sa pag-akit ng mga mamamayang mahina sa lipunan sa kanila. Ang magiging batayan ay ang Listahan na inaprubahan ng Resolution No. 150 ng 09/08/1993. Dahil sa ang katunayan na ang quota ay nakatakda bawat taon, ang order ay dapat maaprubahan sa bawat oras pagkatapos ng pagtatapos ng susunod na kontrata.

Plano ng kaganapan

Ang mga espesyal na trabaho ay mga trabaho na nangangailangan ng karagdagang mga hakbang upang ayusin ang trabaho. Kabilang dito, bukod sa iba pang mga bagay, ang adaptasyon ng mga pantulong at pangunahing kagamitan, pang-organisasyon at teknikal na kagamitan, at ang pagbibigay ng mga kinakailangang kagamitan. Sa kasong ito, ang mga indibidwal na kakayahan ng mga indibidwal ay isinasaalang-alang. Samakatuwid, ang isang plano para sa mga naturang aktibidad ay dapat na bumuo at maaprubahan. Ang pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan ng pangkat 1 ay maaaring mangailangan ng pag-install ng mga rampa at pagpapalawak ng mga pagbubukas. Kadalasan mayroong pangangailangan na muling magbigay ng kasangkapan sa mga banyo at magbigay ng karagdagang mga pasukan sa paradahan. Kung hindi, ang lahat ng mga pamamaraan ay isinasagawa bilang normal na trabaho. Para sa mga taong may kapansanan sa pangkat 3 (una o pangalawa), gayundin para sa iba pang mga mamamayan, dapat na lumikha ng mga ligtas na kondisyon sa anumang kaso. Ang plano ay kailangang ilarawan nang detalyado ang lahat ng mga aktibidad, ipahiwatig ang deadline para sa kanilang pagpapatupad at ang mga responsableng tao. Ang dokumento ay dapat ding maglaman ng impormasyon tungkol sa pinagmulan ng pagpopondo.

Mga deadline para sa pagsusumite ng impormasyon

Isinasagawa ito ayon sa isang form na binuo ng serbisyo sa pagtatrabaho sa teritoryo. Siya rin ang nagtatakda ng mga deadline kung kailan ito dapat gawin. Halimbawa, sa St. Petersburg, ang impormasyon ay dapat ibigay nang hindi lalampas sa ika-15 araw ng buwan kasunod ng buwan ng pag-uulat. Ang form kung saan isinumite ang impormasyon ay inaprubahan ng Employment and Labor Committee. Sa Rostov-on-Don, ang impormasyon ay ibinibigay bago ang ika-5 araw ng buwan kasunod ng buwan ng pag-uulat. Ang mga manager ng negosyo sa Moscow ay nagpapadala ng data kada quarter, hindi buwan-buwan.

Mga konklusyon sa batas

Sa pag-aaral ng balangkas ng regulasyon, masasabi natin ang sumusunod:

  1. Ang pinuno ng isang enterprise na may higit sa 30 empleyado ay dapat magbigay ng quota na trabaho sa halagang 4% ng average na bilang ng mga empleyado. Ang pag-round ay dapat gawin pababa sa pinakamalapit na buong numero.
  2. Sa isang kawani ng higit sa 100 empleyado, maaari ding gumawa ng mga quota na trabaho para sa mga menor de edad. Gayunpaman, mayroong isang limitasyon dito. Ang mga menor de edad na empleyado ay hindi dapat sumakop ng higit sa 1% ng kabuuang bilang ng mga quota na lugar.

"Mga tol"

Yaong mga tagapamahala na hindi nakakatugon sa quota ay nagbabayad ng bayad sa badyet ng lungsod para sa bawat taong walang trabaho na may kapansanan sa ika-15 ng bawat buwan. Ang halaga nito sa Moscow ay ang antas ng subsistence. Maiiwasan mong magbayad ng ganoong "bayad". Sa pangkalahatan, ang batas ay hindi nagtatatag ng pananagutan para sa pagtanggi na gumawa ng mga kontribusyon sa badyet. Ayon kay Art. 5.42 ng Code of Administrative Offences, ang isang multa ay maaaring ipataw sa mga tumanggi sa trabaho sa isang mamamayang may mga kapansanan. Gayunpaman, ang mga atraso sa mga pagbabayad ay maaaring kolektahin sa pamamagitan ng puwersa. Sa iba pang mga bagay, ang isang manager na hindi nagbibigay ng kinakailangang impormasyon sa loob ng itinatag na takdang panahon ay nahaharap sa pananagutan sa ilalim ng Art. 19.7 Code of Administrative Offences.

Pangkalahatang pamamaraan

Sa loob ng isang buwan pagkatapos ng pagpaparehistro ng estado sa serbisyo ng buwis, ang negosyo ay nakarehistro sa Quota Center. Hindi ito kinakailangan para sa mga kasama sa rehistro ng Employment Fund. Dapat tandaan na ang kawalan ng pagpaparehistro sa isa sa mga katawan na ito ay hindi nagpapaliban sa tagapamahala mula sa mga kinakailangan ng batas. Ibig sabihin, dapat siyang magbigay ng trabaho para sa mga taong may kapansanan ng pangkat 2, pati na rin ang una o pangatlo.

Pagpapatala ng mga kamag-anak

Ang ilang maliliit na kumpanya ay nagpapatrabaho sa kanilang mga mahal sa buhay na may kapansanan. Kasabay nito, ang mga naturang kamag-anak, sa pangkalahatan, ay hindi kailangang bisitahin ang negosyo. Nagtakda sila ng isang tiyak na pagbabayad, kadalasan ang pinakamababang sahod. Sa ganitong paraan, sinusunod ang mga legal na kinakailangan, at iniiwasan naman ng pamamahala na magbayad ng "bayad" para sa mga hindi natutupad na quota. Bilang isang patakaran, ito ay ginagawa sa mga rehiyon kung saan ang pagbabayad para sa isang may kapansanan na mamamayan na hindi tinatanggap sa estado ay hindi hihigit sa 1 minimum na sahod.

Mga trick ng malalaking kumpanya

Upang maiwasan ang pangangailangan na magbayad para sa mga taong walang trabaho na may kapansanan, ang mga negosyo ay nakikipag-usap sa mga dalubhasang organisasyon at lipunan at irehistro ang kinakailangang bilang ng mga tao. Binabayaran din sila ng minimum na sahod. Alinsunod dito, hindi rin nila kailangang bisitahin ang negosyo.

Mga kontrobersyal na isyu

Ayon sa sub. 1, paragraph 2, Article 24 ng Law on Social Protection of Persons with Disabilities, kasama sa mga responsibilidad ng employer ang paglikha o paglalaan ng mga trabahong nakakatugon sa quota. Gayunpaman, ang isang negosyo ay hindi dapat independiyenteng maghanap ng mga mamamayang nangangailangan. Sa pagsasaalang-alang na ito, malamang na ang tagapamahala ay handa na kumuha ng mga taong may kapansanan, ngunit walang mga aplikasyon para sa trabaho ang natanggap mula sa kanila, o mula sa mga executive body, o mula sa mga pampublikong organisasyon sa loob ng itinatag na panahon. Sa kasong ito, ang employer ay hindi masisi sa katotohanan na ang kanyang kumpanya ay hindi sumunod sa mga kinakailangan ng batas. Gayunpaman, hindi matutugunan ang quota. Alinsunod dito, may mga batayan para sa mga mandatoryong pagbabayad sa badyet. Kasunod nito na ang pagtatalaga ng "tungkulin" ay hindi nakasalalay sa mga dahilan kung bakit ang mga mamamayang may kapansanan ay hindi nagtatrabaho sa mga quota na lugar. Kasabay nito, hindi maaaring tanggihan ng employer ang isang taong nag-apply sa kanya sa kadahilanang sa halip na i-enroll siya sa kawani, isang nakatakdang halaga ang babayaran sa badyet. Sa kasong ito, mananagot ang manager sa ilalim ng Art. 5.42 Code of Administrative Offences.

Accounting para sa mga pagbabayad para sa hindi pagtupad ng mga kinakailangan para sa pagbubuwis

Ang Tax Code ay hindi kinokontrol ang isyung ito at hindi naglalaman ng anumang mga tagubilin sa bagay na ito. Gayunpaman, may mga paglilinaw mula sa Kagawaran ng Ministri ng mga Tungkulin at Buwis sa Moscow bilang tugon sa isang kahilingan mula sa isa sa mga negosyante. Ayon sa katawan, ang pagbabayad para sa bawat walang trabahong may kapansanan na mamamayan ay nagsisilbing parusa na ipinapataw sa kumpanya para sa kabiguan nitong sumunod sa mga kondisyon para sa mga quota ng trabaho para sa mga tao, lalo na sa mga nangangailangan ng panlipunang proteksyon. Kaugnay nito, ang mga gastos na ito ay hindi isinasaalang-alang kapag kinakalkula ang base ng buwis sa ilalim ng sugnay 2 ng Art. 270 NK.

Mga post

Nagtrabaho ang LLC ng 4 na taong may kapansanan sa pangkat 2. Ginagawa nila ang kanilang mga propesyonal na aktibidad sa bahay. Kaugnay nito, hindi na kailangan ng kumpanya na muling magbigay ng kasangkapan sa mga lugar ng trabaho para sa kanila. Ang suweldo ng bawat isa sa kanila ay 600 rubles. Ang bawas sa buwis ay ayon sa Art. 218 NK 500 kuskusin. Ayon kay Art. Hindi binabayaran ang 239 UST. Ang mga pagbabawas sa Pension Fund ay isinasagawa sa rate na 14%, ang insurance premium rate ay 0.2%. Sa accounting, ang accountant ay gumagawa ng mga sumusunod na entry:

db 20 cd 70 2400 kuskusin. - ang mga suweldo ng mga empleyado ay naipon;

Db 20 Kd 69 subs. "Settlement sa Pension Fund" 336 kuskusin. - mga kontribusyon sa Pension Fund;

Db 20 Kd 69 subs. "Pagkalkula ng mga premium ng insurance" 2.88 kuskusin. - nakalkula ang mga premium ng insurance.

Ang halaga ng mga gastos na isinasaalang-alang kapag ang pagbubuwis ng mga kita ay 2738.88 rubles.

Ang mga kontribusyon para sa compulsory social insurance ay binabayaran ayon sa mga taripa at sa paraang itinatag sa Federal Law No. 17. Para sa mga empleyadong may kapansanan 1-3 gr. ang accrual ay isinasagawa sa rate na 60%.

Konklusyon

Mula Enero hanggang Disyembre 2011, 11 libong kontrata ang natapos sa mga negosyo sa ilalim ng programa sa pagtatrabaho para sa mga taong may kapansanan. Bilang resulta, 10,730 taong may mga kapansanan ang na-enrol sa estado. Para sa kanila, nang naaayon, ang mga lugar ng trabaho ay inayos at nilagyan ng mga kinakailangang teknikal na paraan. Sa pangkalahatan, tulad ng ipinapakita ng mga istatistika, karamihan sa mga negosyo ay sumusunod sa mga itinatag na kinakailangan ng batas.

Ang employer ay obligadong magbigay ng trabaho para sa mga mamamayan na partikular na nangangailangan ng panlipunang proteksyon at nahihirapang maghanap ng trabaho. Kasama sa kategoryang ito ang mga kabataan at mga taong may kapansanan. Sa artikulo, titingnan natin kung aling mga tagapag-empleyo ang kinakailangang maglagay ng mga quota sa mga trabaho para sa mga taong may kapansanan, kung anong mga responsibilidad ang dapat gampanan ng employer, ang laki ng quota sa Moscow, at marami pang iba.

Sino ang obligadong maglagay ng mga quota sa mga trabaho?

Ang quota para sa pag-hire ng mga taong may kapansanan ay itinatag ng batas ng constituent entity ng Russian Federation para sa bawat organisasyon, institusyon, negosyo sa loob ng mga limitasyon na itinatag ng Federal Law.

Kung ang bilang ng mga empleyado ay lumampas sa 100 katao, ang laki ng quota ay 2% -4% ng average na bilang ng mga empleyado. Kung ang mga tauhan ng tagapag-empleyo ay mula 35 hanggang 100 katao, kung gayon ang quota ay hindi hihigit sa 3% (Artikulo 21 ng Pederal na Batas Blg. 181-FZ na may petsang Nobyembre 24, 1995 (tulad ng binago noong Disyembre 29, 2017).

Kapag kinakalkula ang quota, ang mga empleyado na ang mga kondisyon sa pagtatrabaho, ayon sa mga resulta ng sertipikasyon sa lugar ng trabaho, ay inuri bilang nakakapinsala at/o mapanganib, ay hindi kasama sa average na bilang ng mga tao. Bukod dito, kapag kinakalkula ang quota, ang mga sangay at kinatawan ng mga tanggapan ng kumpanya na matatagpuan sa ibang mga lugar ay hindi isinasaalang-alang.

Ang mga sumusunod ay hindi kasama sa mga quota sa trabaho para sa mga taong may kapansanan:

pampublikong asosasyon ng mga taong may kapansanan
mga organisasyong nilikha ng mga pampublikong asosasyon ng mga taong may kapansanan
mga pakikipagsosyo sa negosyo at mga lipunan, ang awtorisadong kapital kung saan ay binubuo ng kontribusyon ng isang pampublikong asosasyon ng mga taong may kapansanan

Ano ang mga responsibilidad ng isang tagapag-empleyo sa pagtiyak ng trabaho ng mga taong may kapansanan?

Alinsunod sa Art. 24 ng Federal Law No. 181-FZ ng Nobyembre 24, 1995, ang employer ay dapat:

lumikha ng mga trabaho para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan at maglapat ng mga lokal na regulasyon na naglalaman ng impormasyon tungkol sa mga trabahong ito
lumikha ng mga kinakailangang kondisyon sa pagtatrabaho alinsunod sa isang indibidwal na programa ng rehabilitasyon o habilitation para sa isang taong may kapansanan
magbigay ng impormasyon sa serbisyo sa pagtatrabaho

Ano ang quota sa Moscow

Ang pamamaraan para sa pagtatatag ng quota para sa mga taong may kapansanan ay tinutukoy ng Art. 3 ng Moscow Law ng Disyembre 22, 2004 No. 90 "Sa mga quota sa trabaho".

Kung ang bilang ng mga empleyado ay lumampas sa 100 katao, ang quota para sa mga taong may kapansanan ay 2% ng average na bilang ng mga empleyado. Ang pagkalkula ay ginawa ng employer nang nakapag-iisa, batay sa average na bilang ng mga empleyado na nagtatrabaho sa lungsod ng Moscow.

Ang average na bilang ng mga empleyado sa kasalukuyang buwan ay kinakalkula sa paraang itinatag ng pederal na ehekutibong katawan na awtorisado sa larangan ng mga istatistika. Kapag kinakalkula ang bilang ng mga manggagawang nagtatrabaho sa ilalim ng quota, ang kanilang numero ay nira-round pababa sa buong numero.

Halimbawa ng pagkalkula ng quota

Ang average na bilang ng mga empleyado ng kumpanya (Moscow) ay 325 katao. Laki ng quota para sa mga taong may kapansanan: 325 x 0.02 = 6.5 Nangangahulugan ito na ang quota para sa kumpanya ay 6 na tao.

Ang katuparan ng quota ay ang pagtatrabaho ng isang taong may kapansanan na may mga rekomendasyon para sa trabaho. Pagkumpirma - pagtatapos ng isang kasunduan, ang bisa nito sa kasalukuyang buwan ay hindi bababa sa 15 araw.

Mga sunud-sunod na tagubilin sa kung paano ayusin ang trabaho na may mga quota

Lokal na regulasyong batas sa mga quota (sample)

1. Pangkalahatang Probisyon

1.1 Ang mga Regulasyon na ito ay binuo alinsunod sa Pederal na Batas ng Nobyembre 24, 1995 No. 181-FZ "Sa panlipunang proteksyon ng mga taong may kapansanan sa Russian Federation, ___________________________

(batas ng isang paksa ng Russian Federation)

1.2 Ang mga quota para sa mga trabaho sa ________________________________________ ay isinasagawa upang

(pangalan ng Kumpanya)

pagpapalakas ng panlipunang proteksyon at pagtataguyod ng trabaho ng mga taong may kapansanan.

1.3 Ang quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan para sa ___________________________ ay 2%

(pangalan ng Kumpanya)

mula sa karaniwang bilang ng mga empleyado ng paaralan.

1.4 Quota - ang pinakamababang bilang ng mga trabaho para sa mga taong may kapansanan na nahihirapan sa paghahanap ng trabaho (bilang isang porsyento ng karaniwang bilang ng mga empleyado ng paaralan), na obligadong gamitin ng employer sa isang partikular na organisasyon, kabilang ang bilang ng mga trabaho kung saan ang mga taong may kapansanan trabaho na.

1.5 Ang mga taong may kapansanan kung saan inilalapat ang mga quota sa trabaho ay kinabibilangan ng mga mamamayan ng Russian Federation, mga dayuhang mamamayan at mga taong walang estado na permanenteng naninirahan sa teritoryo ng __________ na rehiyon, na kinikilala bilang may kapansanan sa inireseta na paraan, na may mga rekomendasyon para sa trabaho alinsunod sa indibidwal na rehabilitasyon programa para sa taong may kapansanan.

1.6 Ang karaniwang bilang ng mga empleyado _______________________ ay kinabibilangan ng mga nasa

(pangalan ng Kumpanya)

mga empleyado, maliban sa mga panlabas na part-time na manggagawa at mga taong gumaganap ng trabaho o nagbibigay ng mga serbisyo sa ilalim ng mga kontratang sibil.

1.7 Lumilikha ang tagapag-empleyo ng mga kinakailangang kondisyon sa pagtatrabaho alinsunod sa programa ng indibidwal na rehabilitasyon para sa isang taong may kapansanan.

1.8 Ang bilang at listahan ng mga trabaho para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan, na inilalaan bilang bahagi ng quota, ay inaprubahan sa pamamagitan ng order para sa paaralan habang sila ay nilikha.

2. Mga kondisyon at pamamaraan para sa mga quota sa trabaho

2.1 Ang mga sumusunod na opisyal ay responsable para sa wastong pagpapatupad ng mga Regulasyon na ito:

2.1.1 Ang taong responsable para sa kaligtasan sa paggawa ay may pananagutan sa pagtiyak ng wastong kondisyon sa pagtatrabaho sa mga lugar ng trabaho na nilikha para sa mga taong may kapansanan.

2.1.2 Ang kalihim ng tagapamahala ay may pananagutan sa pagtatrabaho sa sentro ng trabaho.

2.2 Sa sekretarya ng tagapamahala:

1. sa loob ng isang buwan, at pagkatapos buwan-buwan, ipadala sa employment center ang impormasyon tungkol sa mga nakareserbang bakanteng trabaho para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan laban sa quota.

2. panatilihin ang mga talaan ng mga taong may kapansanan na nagtatrabaho sa loob ng itinakdang quota.

3. buwanan, hindi lalampas sa ika-10 araw ng bawat buwan, magbigay ng impormasyon sa employment center sa pagtupad sa itinakdang quota:

  • pagkakaroon ng mga bakanteng trabaho (posisyon);
  • nilikha o inilaan ang mga trabaho para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan, alinsunod sa itinatag na quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan;
  • impormasyon tungkol sa mga lokal na regulasyon na naglalaman ng impormasyon tungkol sa mga lugar na ito ng trabaho;
  • katuparan ng quota para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan.

4. magpadala ng impormasyon sa employment center tungkol sa pagkuha ng mga taong may kapansanan para sa mga quota na trabaho sa loob ng tatlong araw pagkatapos tapusin ang isang kontrata sa pagtatrabaho sa isang taong may kapansanan.

2.3 Ang accountant ng paaralan (accountant) buwan-buwan, hindi lalampas sa ika-10 araw ng bawat buwan, ay naghahanda ng pagkalkula ng quota para sa pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan batay sa data sa average na bilang ng mga empleyado ng paaralan para sa nakaraang buwan at, kung kinakailangan, nagsusumite sa direktor ng paaralan ng mga panukala para sa pagsasaayos ng bilang ng mga trabahong nilikha (inilalaan) para sa mga taong may kapansanan .

3. Pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan laban sa quota

3.1 Para sa mga trabahong nilikha sa ilalim ng itinakdang quota, ang employer ay nagpapatrabaho ng isang taong may kapansanan, anuman ang kategorya ng sakit at grupong may kapansanan, kung siya ay may indibidwal na programa sa rehabilitasyon at mga rekomendasyon para sa trabaho.

3.2 Ang tagapag-empleyo ay nagsasagawa ng pagtatrabaho ng mga taong may kapansanan laban sa itinatag na quota kapwa sa pamamagitan ng mga referral mula sa mga sentro ng trabaho (isang referral sa itinatag na form na may markang “laban sa quota”), at nang nakapag-iisa.

3.3 Ang tagapag-empleyo ay may karapatang humiling at tumanggap mula sa mga sentro ng trabaho at iba pang mga organisasyon ng impormasyong kinakailangan kapag nagpapatupad ng mga hakbang para sa mga quota ng mga trabaho para sa pagkuha ng mga taong may kapansanan. Upang magamit ang karapatang ito, ang responsableng espesyalista ng paaralan ay nagpapadala ng mga naaangkop na kahilingan sa mga sentro ng trabaho sa lungsod ng _______ at iba pang mga organisasyon.

3.4 Ang quota ay itinuturing na natupad kung para sa lahat ng mga trabahong inilaan (nakareserba) o nilikha laban sa itinatag na quota, ang mga taong may kapansanan ay nagtatrabaho alinsunod sa batas sa paggawa o ang mga trabaho ay nai-save para sa mga nagtatrabaho na may kapansanan.

3.5 Para sa kabiguang magbigay o hindi napapanahong pagkakaloob ng impormasyon, pagtanggi na kumuha ng taong may kapansanan sa loob ng itinatag na quota, ang mga opisyal ng paaralan ay may pananagutan sa pangangasiwa alinsunod sa kasalukuyang batas ng Russian Federation.

Anong uri ng pag-uulat sa mga quota sa trabaho?

Obligado ang employer na magbigay sa mga awtoridad ng serbisyo sa pagtatrabaho ng:

data sa mga trabahong nilikha niya para magpatrabaho ng mga taong may kapansanan ayon sa itinakdang quota
impormasyon sa mga lokal na regulasyon sa mga quota
impormasyon sa pagtupad ng quota

Ang mga form at deadline para sa pagsusumite ng mga ulat ay itinatag sa pamamagitan ng panrehiyong batas sa mga quota o isang ligal na aksyon na pinagtibay sa batayan nito ng executive body ng kapangyarihan ng estado ng isang constituent entity ng Russian Federation sa larangan ng paggawa at trabaho.

Ang impormasyon tungkol sa katuparan ng itinakdang quota ay ibinibigay sa employment center kada quarter.

Responsibilidad ng pinagtatrabahuan

Ang administratibong responsibilidad ng employer para sa hindi pagsunod sa mga itinatag na pamantayan ng quota ay itinatag hindi lamang sa pederal, kundi pati na rin sa antas ng rehiyon.

Paglabag

Base

Dami ng multa

Kanino ito nalalapat?

Pagkabigong tuparin ang obligasyong lumikha ng mga trabaho para sa pagpapatrabaho ng mga taong may kapansanan ayon sa itinakdang quota

Art. 5.42 Code of Administrative Offenses ng Russian Federation

5,000 – 10,000 kuskusin.

Tagapagpaganap

Pagtanggi na kumuha ng taong may kapansanan sa loob ng itinakdang quota

Art. 5.42 Code of Administrative Offenses ng Russian Federation

5,000 – 10,000 kuskusin.

Tagapagpaganap

Pagkabigong magsumite (parehong kumpleto at bahagyang; pagbaluktot ng data) o hindi napapanahong pagsumite ng kinakailangang impormasyon sa serbisyo sa pagtatrabaho

Art. 19.7 Code of Administrative Offenses ng Russian Federation

300 - 500 kuskusin.

Tagapagpaganap

3,000 – 5,000 kuskusin.

Entity

Ayon kay Art. 2.2 ng Moscow Code of Administrative Offenses (inaprubahan ng Moscow Law No. 45 ng Nobyembre 21, 2007) na multa para sa hindi pagtupad sa obligasyon na lumikha ng mga trabaho sa quota:

para sa mga opisyal - mula 3,000 hanggang 5,000 rubles.
para sa mga ligal na nilalang - mula 30,000 hanggang 50,000 rubles.