Закупка свыше 100 тысяч по 223 фз. Основания закупки у единственного поставщика

Договоры возмездного оказания услуг являются одними из самых распространенных форм соглашения в современном обществе.

Они позволяют прописать основные условия, в соответствии с которыми должна быть предоставлена та или иная услуга.

И одним из важных аспектов при составлении договора об оказании услуг является срок действия документа.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам бесплатной консультации :

Если не указан

Будет ли договор возмездного оказания услуг считаться недействительным или незаключенным , если в нем не указан срок действия?

Здесь стоит обратиться к статье 432 ГК РФ.

В соответствии с этим нормативным актом, договор на возмездное оказание услуг может по праву считаться заключенным , если стороны достигли соглашения по всем существенным условиям и прописали в документе.

Существенные условия определяются для того или иного типа договора специальными законодательными актами.

Если стороны соглашения не пришли к согласию относительно существенных условий договора и не указали этого в самом документе, он считается недействительным.

C длительным сроком и бессрочные

В жизни часто встречаются договоры оказания услуг с длительным сроком действия. Данная форма соглашения удобна, если у заказчика есть регулярная потребность в указанной в документе услуге , а исполнителю он доверяет.

Чтобы фиксировать этапы оказания услуги, нередко оформляются акты приема-передачи услуги. Главное, что требуется учитывать - в таких договорах важно прописывать предмет соглашения в полной детализации.

В противном случае, если возникнет конфликт, при обращении в суд документ может быть признан недействительным именно по этой причине. На длительный срок обычно заключаются договоры оказания медицинских, транспортных, юридических, страховых и иных схожих услуг.

Законодательно не запрещается сторонам соглашения заключать бессрочные договора на оказание услуг.

Однако, несмотря на это, срок оказания самой услуги, прописанной в договоре, является существенным условием .

Поэтому его потребуется определить в тексте соглашения. Это позволит сторонам контролировать исполнение обязательств контрагентов.

А поскольку договор бессрочный, его действие прекратится при наступлении одного из условий , зафиксированных в договоре или регулируемых законодательно. Это могут быть:

• расторжение по взаимному соглашению сторон;
• смерть одного из участников договора;
• ликвидация компании, участвовавшей в договоре и т. д.

Хранение и исковая давность

Сроки хранения договора на оказание услуг обычно важны для компаний , хотя физическим лицам это тоже может потребоваться.

Данный документ может храниться до тех пор, пока не истек его срок давности и пока по этому соглашению можно предъявить претензию.

Важно понимать, что срок давности отсчитывается после того, как были указаны недостатки, появившиеся во время действия «гарантийного срока» .

В этом случае физ. лицу предпочтительнее оставлять в сохранности договор на протяжении 3 лет. Предпринимателю же потребуется хранить договор столько, сколько требуется для документации компании в целях ведения отчетности.

Законодательные акты определяют срок хранения договора оказания услуг не более 5 лет после их завершения. Естественно, бессрочный договор хранится также постоянно.

Исковая давность обычно составляет 3 года , согласно статье 195 ГК РФ. Однако, в случае договора на оказание услуг определены свои сроки, которые регулируются нормами о подряде.

Исковая давность, зафиксированная в статье 725 ГК РФ для таких соглашений составляет не больше года . Данный период отсчитывается с момента приемки полной услуги, оговоренной в документе, но не ранее окончания предоставления услуги.

Сроки договора всегда являются существенным условием в договоре оказания услуг. Отсутствие указания сроков действия соглашения может породить различные правовые нестыковки и препятствия в получении услуги.

По составлению претензии и искового заявления к застройщику об устранении недостатков вы найдете на нашем сайте.

Видео — Закон О защите прав потребителей. Статья 27. Сроки выполнения работ (оказания услуг):

• Подлежат ли исполнению банком обязательства должника-владельца счета по требованиям кредиторов 1-3 очереди?
• Руководитель ООО был осужден по ст. 173.1. УК РФ. Какие последствия для сделок, заключенных данным руководителем?
• Какие особенности приема на работу по совместительству иностранца, с патентом на работу по конкретной профессии?
• Необходимо ли в учреждении утверждать положение о пропускном режиме?
• Вправе ли ГБУ для оказания госуслуг закупать другие услуги, если их использование не предусмотрено техрегламентом?

Вопрос

В договоре поставки товара не указан срок действия договора. (заключен в 2012 году, переписка о пролонгации не велась). Соответственно суд может признать договор поставки незаключенным (ст. 506 ГК РФ), и поставку признать разовыми сделками? Неустойка за просрочку поставки и неоплату в срок будет рассчитываться по ст. 395 ГК РФ как при разовых сделках купли-продажи? Или договор поставки будет считаться заключенным на неопределённый срок?

Ответ

«Даже если поставщик и покупатель составят и подпишут договор поставки в виде единого документа, это не будет являться стопроцентной гарантией того, что суд признает его заключенным. Так, договор будет считаться незаключенным, если в нем отсутствует хотя бы одно из существенных условий (п. 1 ст. 432 ГК РФ), то есть:

• предмет договора (наименование и количество товара (см., например, определение ВАС РФ от 15 сентября 2011 г. № ВАС-12450/11));
• те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (например, об ассортименте товара).

Также отдельные суды к существенным условиям относят срок поставки. Они обосновывают это тем, что Гражданский кодекс РФ встатье 506 устанавливает обязанность поставщика передать покупателю товар именно в обусловленный срок (см., например,постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 3 мая 2011 г. по делу № А33-10003/2010). Для договора же купли-продажи (в отличие от договора поставки) срок передачи товара не имеет значения: если договор не позволяет определить этот срок, он определяется по правилам статьи 457 Гражданского кодекса РФ (см., например, постановление ФАС Центрального округа от 17 октября 2011 г. по делу № А62-466/2011).»

Верховным судом РФ (Определение от 03 февраля 2015 г. N 52-КГ14-1) был рассмотрен спор по договору подряда .

Истец, подрядчик по договору подряда, обязался перед ответчиком (заказчиком) выполнить общестроительные и отделочные работы в объемах, определенных договором. Работы истцом были выполнены и приняты ответчиком , что подтверждалось подписанными нарядами на выполненные работы, при этом оплата ответчиком работ не произведена , что и послужило основанием для обращения в суд

Суд первой инстанции, а также апелляционный суд в удовлетворении иска отказали . Суд первой инстанции пришел к выводу о незаключенности договора подряда , поскольку при подписании договора стороны не согласовали предмет договора (объем работ и их результат), срок выполнения работ, цену договора, то есть не достигли соглашения по всем существенным условиям договора. Также суд счел недопустимыми доказательствами копии нарядов на выполненные работы, подтверждающие факт выполнения работ и их принятие представителем заказчика.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводом о незаключенности договора подряда , а также отверг довод апелляционной жалобы о том, что между истцом и ответчиком фактически сложились отношения, регулируемые главой о договоре подряда Гражданского кодекса РФ. Фактическое выполнение работ, по мнению суда апелляционной инстанции, не имеет правового значения, поскольку между сторонами договора не достигнуто соглашение по всем его существенным условиям.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации не согласилась с выводами суда апелляционной инстанции по следующим основаниям.

Суд указал, что в соответствии с пунктом 1 статьи 740 ГК РФ существенными условиями договора строительного подряда являются предмет и срок выполнения работ.

Суд, указал, что в приложении к договору подряда содержится перечень работ, подлежащих выполнению.

Суд указал, что срок исполнения работ должен определяться статьей 314 Гражданского кодекса РФ.

Указанной статьей установлено, что в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условий, позволяющих определить этот срок, оно должно быть исполнено в разумный срок после возникновения обязательства. Обязательство, не исполненное в разумный срок, должник обязан исполнить в семидневный срок со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не вытекает из закона, иных правовых актов, условий обязательства, обычаев делового оборота или существа обязательства.

Необходимо отметить, что с 01 июня 2015 года статья 314 Гражданского кодекса РФ будет изложена в новой редакции . В частности, в ней будет предусмотрено, что в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющие определить этот срок, обязательство должно быть исполнено в течение семи дней со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не предусмотрена законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не вытекает из обычаев либо существа обязательства.

То есть с 01 июня 2015 года кредитор не обязан ждать истечения разумного срока на исполнение, а сразу может предъявить требование об исполнении в указанном случае, должник обязан исполнить обязательство в семидневный срок.

Суд также указал, что работы истцом (подрядчиком) фактически выполнены и приняты ответчиком (заказчиком), при таких обстоятельствах факт незаключенности договора подряда не должен влиять на решение вопроса о взыскании стоимости за выполненные работы .

Суд указал, что в подтверждение выполнения определенного объема работ и их стоимости истцом были представлены копии нарядов на сделанную работу, свидетель подтвердил, что указанные акты он подписывал от имени ответчика и передавал их для оплаты.

При указанных обстоятельствах Судебной коллегией по гражданским делам Верховного суда апелляционное определение отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

Указанное определение будет приниматься во внимание нижестоящими судами при вынесении решений по аналогичным спорам.

Качестве его условия.
Гарантией соблюдения договорных обязательств является то, что истечение срока договора не влечет прекращение обязательств, если только законом или самим договором не установлено, что истечение срока договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до исполнения сторонами всех предусмотренных в нем условий.
Еще более сильной гарантией является императивная но своему характеру норма, содержащаяся в п.4 ст.425 ГК: окончание срока договора не освобождает стороны от ответственности за его нарушение. Т.е., даже если условия договора и допускают прекращение неисполненных обязательств с истечением срока, то прекращение таких обязательств не освобождает от ответственности за их неисполнение.
Можно выделить два специфических с точки зрения заключения договора:
1) публичный договор;
2) договор присоединения;
Публичным договором (п.1 ст.426 ГК) признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
Смысл публичного договора заключается в ограничении свободы договора для стороны, которая продает товары, оказывает услуги или выполняет работы, поскольку она является профессионалом - предпринимателем, поскольку на другой стороне, как правило, находится, непрофессионал - потребитель, который.
По этой причине коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение кому-либо при заключении публичного договора, кроме случаев, прямо предусмотренных законом и иными правовыми актами. Фактически, предприниматель ограничен в свободе заключать договор потому, что он предлагает публичную оферту (т.е. по сути, ограничение свободы договора отсутствует, поскольку определяющим является именно характер деятельности, предполагающей публичное предложение).
Сказанное распространяется на ограничение договора, связанное с его содержанием, поскольку цена и иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей. Так, существуют льготы для пенсионеров, школьников, сгудентов, касающиеся проезда на транспорте. Важно помнить,
что, во-первых, такие льготы могут предоставляться только на основании законов РФ, указов Президента РФ и постановлений Правительства РФ и, во-вторых, предприниматель может, но не обязан предоставлять такие льготы.
Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.
Если такая возможность у коммерческой организации имеется, но она все же уклоняется от заключения договора, то применяются положения п.4 ст.445 ГК: лицо, которому было отказано в заключение публичного договора, может обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор, при этом коммерческая организация должна возместить другой стороне причиненные этим убытки, вызванные необоснованным уклонением от заключения договора.
Пункт 55 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 1.07.96 г. № 6/8, дает некоторые разъяснения, касающиеся публичного договора. Так, при разрешении споров по искам потребителей о понуждении коммерческой организации к заключению публичного договора бремя доказывания отсутствия возможности передать потребителю товары, выполнить соответствующие работы, предоставить услуги, лежит на коммерческой организации. Т.е. отказ от заключения публичного договора коммерческой организацией возможен, но при этом она должна доказать не имела возможности его исполнить.
Кроме того, в указанном постановлении учтены положения ст.446 ГК, согласно которым разногласия сторон по отдельным условиям публичного договора могут быть переданы потребителем на рассмотрение суда, причем независимо от согласия на это коммерческой организации. При этом, безусловно, наличие разногласий не повлияет на условия, установленные императивными нормами закона и иных правовых актов.
Поскольку публичные договоры в значительном объеме заключаются и исполняются одновременно (без отсрочки), то и совершаются, в основном, устно. Поэтому в случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). Такие правила и определяют условия публичного договора. Издание таких правил продиктовано и необходимостью защиты так называемой слабой стороны в договоре - непрофессионала, который не только основывает свой выбор на информации продавца (исполнителя), но и заключает договор на предлагаемых предпринимателем условиях, который и подходит к их формированию профессионально, с учетом своего опыта. Т.е. такие правила устраняют перекос условий в пользу одной из сторон, тем самым, способствуя стабильности оборота, защищая того, на ком собственно и держится этот оборот - потребителя товаров, работ и услуг. Поэтому такие правила и распространены в сфере потребительского рынка. Издание правил санкционировано Законом РФ "О защите прав потребителей", стать-

Ями 26 и 38 которого предусмотрено утверждение Правительством РФ правил отдельных видов договоров купли - продажи, а также правил продажи отдельных видов товаров, правил бытового и иных видов обслуживания потребителей. Речь идет о многочисленных правилах торговли и продажи (комиссионная торговля, продажа алкогольной и иной продукции, торговли и продовольственными и не продовольственными товарами), правилах вьтолнения работ и оказания услуг (перевозка, медицинские, образовательные услуги, услуги технического обслуживания и ремонта автотранспорта, услуг связи, бытовой подряд и т.п.)
Условия договора, не соответствующие требованиям установленным ст.426 ГК и обязательным для сторон правилам, утвержденным Правительством РФ в соответствии с федеральными законами, являются ничтожными.
Статья 428 ГК определяет договором присоединения как договор, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом. Это означает, что сторона может заключить такой договор только, если согласится на все предложенные условия, а вовсе не то, что новая сторона может присоединиться к уже существующему договору с участием других лиц (как это встречается в международной практике, где договора открыты для подписания новыми государствами, т.е. принятия ими международных правил поведения) - речь идет об особенностях заключения и специфике подобного рода договора. Его особенности, определяются порядком заключения:
во-первых, условия договора определяет только одна сторона, и,следовательно, она предлагает заключить договор на этих условиях, другая- в выработке условий не участвует;
во-вторых, другая сторона может либо полностью согласится, иподписать предложенную ей стандартную форму, либо не заключать договор вообще - не допускается каких-либо дополнений или обсуждения любого из предложенных условий.
И поскольку вторая сторона в таком договоре защищена в меньшей степени и возможно ущемление ее интересов, смысл регулирования сводится к тому, что присоединившаяся к договору сторона вправе потребовать расторжения или изменения договора, если договор присоединения хотя и не противоречит закону и иным правовым актам, но:
лишает эту сторону прав, обычно предоставляемых по договорамтакого вида;
исключает или ограничивает ответственность другой стороны занарушение обязательств;
содержит другие явно обременительные для присоединившейсястороны условия, которые она, руководствуясь своими разумно понимаемыми интересами, не приняла бы при наличии у нее возможности участво-
вать в определении условий договора.
При этом для предъявления подобного иска достаточно любого из приведенного выше основания. Т.е. сторона, которой заключение договора присоединением в целом выгодно, может в последствии требовать изменить его условия.
Эти основания изменения или расторжения договора применяются, только если заключение договора присоединившейся стороной не связано с осуществлением ею предпринимательской деятельности. Для стороны, присоединившейся к договору в связи с осуществлением предпринимательской деятельности (сфера гражданского оборота, в которой действуют два профессионала), требование об изменении или расторжении договора по вышеназванным основаниям не подлежит удовлетворению, если присоединившаяся сторона знала или должна была знать, на каких условиях заключает договор.
Договоры присоединения распространены в банковских, биржевых операциях, бытовом подряде и других видах деятельности, где существует организованный рынок, однородная деятельность. Конструкция договора присоединения воссоздается и в примерных условиях договора (ст.427 ГК), когда стороны принимают и руководствуются такого рода выработанными и опубликованными условиями для договоров определенного вида.
Договоры присоединения могут часто существовать как публичные договоры. Купля-продажа, перевозка транспортом общего пользования, страхование по страховому полису. Не обязательно, что каждый публичный договор является договором присоединения, поскольку для публичного договора характерно, не совершенно идентичные условия, а единые критерии, по которым формируются условия - можно купить один батон хлеба, а можно - два, соответственно и условие о цене будет другим, в то время как условия договора, например, банковского вклада не зависят от первоначального взноса (речь идет о конкретном договоре присоединения, а не о выборе вида вклада).

Вопрос: В договоре возмездного оказания услуг не указан срок оказания услуги. Является ли такой договор незаключенным? Как определить срок, в течение которого исполнитель должен оказать услуги, предусмотренные договором?
Ответ: Согласно ст. 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.
В соответствии со ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, каковыми являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Вышесказанное означает, что договор, по которому стороны не пришли к соглашению по его существенным условиям, установленным законом, является незаключенным.
Поскольку гл. 39 ГК РФ, регулирующая договор возмездного оказания услуг, не указывает условие о сроке в качестве существенного, договор возмездного оказания услуг не является незаключенным (в случае согласования всех иных существенных условий договора).
Определять срок оказания услуги в соответствии с нормативно-правовым регулированием, предусмотренным ст. ст. 702 - 729 гл. 37 ГК РФ, неправомерно ввиду следующего: в силу ст. 783 ГК РФ общие положения о подряде применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит ст. ст. 779 - 782 ГК РФ, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг. Поскольку условие о сроке оказания услуги не является существенным для данного вида договора, аналогия с договором подряда, для которого срок - существенное условие (в силу ст. 708 ГК РФ), в данном случае неприменима (Определение ВАС РФ от 23.09.2008 N 11618/08).
Для определения срока оказания услуги необходимо руководствоваться ст. 314 ГК РФ, согласно которой обязательство, не предусматривающее срок его исполнения и не содержащее условий, позволяющих определить этот срок, должно быть исполнено в разумный срок после возникновения обязательства. Обязательство, не исполненное в разумный срок, а равно обязательство, срок исполнения которого определен моментом востребования, должник обязан исполнить в семидневный срок со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если иной срок исполнения не следует из закона, иных правовых актов, условий обязательства, обычаев делового оборота или существа обязательства.
Н.В.Михайлова
ЗАО "ТЛС-ГРУП"
Региональный информационный центр
Сети

Вопрос: Между двумя организациями заключен договор оказания услуг. При этом в положениях договора отсутствует условие о стоимости оказываемых услуг. Как определить цену договора и какие последствия для сторон договора могут возникнуть в случае возникновения спора о цене? (Консультация эксперта, 2009) »