وزارة العمل والحماية الاجتماعية في الاتحاد الروسي. الأساس القانوني لنشوء الوزارة

17 يوليو 2019 أرسلت الحكومة إلى مجلس الدوما تعديلات على مشروع القانون بشأن التغييرات في إجراءات تحديد المدفوعات الشهرية فيما يتعلق بولادة أو تبني الطفل الأول أو الثاني

15 يوليو 2019 وافقت لجنة الأنشطة التشريعية على مشروع قانون التصديق على بروتوكول تعديلات المعاهدة المبرمة بين روسيا وبلغاريا بشأن الضمان الاجتماعي تم التوقيع على البروتوكول في 4 مارس 2019 في صوفيا.

8 يوليو 2019 وافقت لجنة الأنشطة التشريعية على مشروع التعديلات التي قدمتها الحكومة لمشروع قانون التغييرات في إجراءات تحديد المدفوعات الشهرية فيما يتعلق بولادة أو تبني الطفل الأول أو الثاني يقترح مشروع القانون تغيير معيار تحديد احتياجات الأسر من مرة ونصف إلى ضعف مستوى الكفاف للسكان في سن العمل المحدد في الموضوع المقابل للاتحاد. تنص تعديلات مشروع القانون على تقديم دفعة شهرية، اعتبارًا من 1 يناير 2020، للطفل الأول والثاني من سنة ونصف إلى ثلاث سنوات بمبلغ مستوى الكفاف للطفل في موضوع الاتحاد.

2 يوليو 2019 لجنة النشاط التشريعي توافق على مشاريع القوانين المتعلقة بالانتقال إلى «دفاتر العمل الإلكترونية» تقترح مشاريع القوانين إنشاء إمكانية الاحتفاظ بمعلومات حول نشاط العمل في شكل إلكتروني، والتي ستكون المعلومات الرئيسية حول نشاط العمل ومدة خدمة الموظف. سيوفر ذلك للموظفين وأصحاب العمل إمكانية الوصول السهل والسريع إلى المعلومات حول أنشطة عملهم، وتوفير فرص عمل إضافية للعاملين عن بعد، وضمان سلامة البيانات الشخصية في نظام معلومات صندوق التقاعد.

24 يونيو 2019 وافقت لجنة النشاط التشريعي على مشروع قانون يوضح إجراءات ممارسة الأقاليم للصلاحيات الفيدرالية الموكلة إليها في مجال الدعم الاجتماعي لفئات معينة من المواطنين أظهر تحليل التشريعات الفيدرالية التي تنص على نقل بعض السلطات الفيدرالية إلى المناطق أن القاعدة المتعلقة بنشر السلطات الفيدرالية للطرق الإلزامية لتنفيذ المناطق لتنفيذ السلطات الموكلة إليها في مجال الدعم الاجتماعي فئات معينة من المواطنين غائبة في عدد من قوانين الاتحاد الروسي والقوانين الفيدرالية. ويقترح مشروع القانون تعديل القوانين، وتعزيز السلطات المقابلة للسلطات الفيدرالية.

24 يونيو 2019 وافقت لجنة الأنشطة التشريعية، مع الأخذ في الاعتبار المناقشة التي جرت، على التغييرات في تشريعات التأمين الاجتماعي يقترح مشروع القانون توسيع دائرة الأشخاص الذين يحق لهم الحصول على مدفوعات التأمين في حالة وفاة المؤمن عليه نتيجة حادث أو مرض مهني، وكذلك تزويد والديه بحق غير مشروط، إلى جانب أطفاله القصر وزوجه. للحصول على مبلغ مقطوع من التأمين.

24 يونيو 2019 وافقت لجنة الأنشطة التشريعية على مشاريع قوانين لتوضيح إجراءات ضمان التنفيذ الإلزامي لالتزام صاحب العمل بدفع الأجور للموظفين وتقترح مشاريع القوانين، على وجه الخصوص، منح مفتش العمل الحكومي سلطة اتخاذ تدابير لإنفاذ التزام صاحب العمل بدفع الأجور المستحقة ولكن غير المدفوعة أو المدفوعات الأخرى للموظف في إطار علاقات العمل.

10 يونيو 2019 وافقت لجنة الأنشطة التشريعية على مشاريع قوانين لتوضيح إجراءات تقديم ضمانات لدفع مكافأة نهاية الخدمة والحفاظ على متوسط ​​الدخل الشهري للموظفين المفصولين بسبب تصفية المنظمة وفقًا لقرار المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي بتاريخ 19 ديسمبر 2018 رقم 45-س. سيضمن اعتماد مشاريع القوانين الفرصة لجميع الموظفين المفصولين بسبب تصفية المنظمة لتلقي المدفوعات المنصوص عليها في قانون العمل على قدم المساواة.

الأساس القانوني لنشوء الوزارة

العمل والحماية الاجتماعية في الاتحاد الروسي . المبدأ الأساسي للمجتمع الديمقراطي هو أن كل شخص ملزم بإعالة نفسه. ولكن في كل مكان يوجد أشخاص، لأسباب معينة، لا يستطيعون الاعتناء بأنفسهم. يمكن أن يحدث هذا بسبب كبر السن والضعف الناجم عن المرض. كما أن الأشخاص المغامرين بشكل غير كافٍ، والنساء العازبات، والأسر الكبيرة، والمعوقين الذين يحتاجون إلى العلاج والرعاية. لا يمكن للمجتمع أن يتركهم لمصيرهم، وبالتالي يحاول مساعدتهم وتزويدهم بمزايا مادية معينة. ولتنفيذ هذه المهام، قامت وكالات حكومية خاصة تم إنشاء وتشغيل الأنظمة التي تتمثل مهمتها الرئيسية في توفير المزايا المادية والاجتماعية الأخرى لهؤلاء المواطنين. يجب ألا ينسى كل شخص أنه قد يجد نفسه يومًا ما في موقف صعب، ولا يمكن حله إلا بمساعدة عامة. يحتوي دستور الاتحاد الروسي على الأحكام الرئيسية لمؤسسة المساعدة الاجتماعية. "المادة 7 1. الاتحاد الروسي دولة اجتماعية تهدف سياستها إلى تهيئة الظروف التي تضمن حياة كريمة وتنمية حرة للناس. 2. في الاتحاد الروسي، تتم حماية عمل وصحة الأشخاص، ويتم إنشاء حد أدنى مضمون للأجور، ويتم توفير دعم الدولة للأسرة والأمومة والأبوة والطفولة والمعوقين والمسنين، ويتم تطوير نظام للخدمات الاجتماعية وإنشاء معاشات الدولة والمزايا وغيرها من ضمانات الحماية الاجتماعية. » الدستور، بعد أن وضع الأحكام الأساسية لهذه المؤسسة، لم يقدم لنا تفسيرا أوسع لوجود وأنشطة وتطوير الهياكل الحكومية التي تتعامل بشكل مباشر مع قضايا الحماية الاجتماعية لسكان بلدنا. أساس بناء المؤسسة التي ندرسها واصله رئيس الاتحاد الروسي. وهكذا، في عام 1996، وفقا لمرسوم رئيس الاتحاد الروسي 1، وزارة الحماية الاجتماعية لسكان روسيا تم تشكيل الاتحاد (وزارة الحماية الاجتماعية في الاتحاد الروسي). ولكن في هيكل حكومة الاتحاد الروسي، الذي تمت الموافقة عليه في مارس 1997، لا تظهر وزارة الحماية الاجتماعية للسكان. ومع ذلك، فإن وزارة العمل والتنمية الاجتماعية تم إنشاء التنمية الاجتماعية، والتي تم نقل مهام وزارة الحماية الاجتماعية للسكان. من الصعب شرح وحتى فهم ما يحدث هنا. ربما لم يكن هناك إجماع حول هذا المعهد لو لم يكن المرسوم الرئاسي "بشأن هيكل هيئات السلطة التنفيذية الفيدرالية"، الذي لم يتم تعديله بشكل متكرر، قد حصل على طبعته الأخيرة، 2 حيث كان الاسم الحديث للمعهد موجودًا بالفعل ظهرت واستحوذت. لذلك، وفقًا للمادة 112 من دستور الاتحاد الروسي (يقدم رئيس حكومة الاتحاد الروسي، في موعد لا يتجاوز أسبوع بعد التعيين، إلى رئيس الاتحاد الروسي مقترحات بشأن هيكل الهيئات التنفيذية الفيدرالية. ) قرر رئيس الجمهورية ما يلي: 1. الموافقة على الهيكل المرفق للأجهزة التنفيذية الاتحادية. ومن أجل تشكيل هذا الهيكل، إنشاء وزارة العمل والتنمية الاجتماعية في الاتحاد الروسي على أساس وزارة الحماية الاجتماعية لسكان الاتحاد الروسي الملغاة، ووزارة العمل في الاتحاد الروسي، ووزارة العمل الفيدرالية خدمة روسيا. تم إنشاء المؤسسة التي ندرسها على أساس تشريعي كبير إلى حد ما، وتتولى مهام وصلاحيات عدة وزارات في وقت واحد. سير عمل الوزارة . اليوم، يتم تنفيذ عمل وزارة العمل والتنمية الاجتماعية على أساس اللوائح المعتمدة بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي رقم 3، والذي تم اعتماده حتى قبل التوافق بين الرئيس والحكومة على اسم وزارة العمل والتنمية الاجتماعية. الوزارة المستقبلية، لكنها رغم ذلك عملت وما زالت تعمل، إذ أن التعديلات التي أدخلت عليها تعكس بالكامل ديناميكيات التغيرات في مجتمعنا. قررت حكومة الاتحاد الروسي الموافقة على اللوائح المرفقة بشأن وزارة العمل والتنمية الاجتماعية في الاتحاد الروسي. كما ألزمت لجنة الدولة للاتحاد الروسي لإدارة ممتلكات الدولة، بالتعاون مع وزارة العمل والتنمية الاجتماعية في الاتحاد الروسي، بتقديم، في غضون شهر، إلى حكومة الاتحاد الروسي اقتراحًا لتكليف الوزارة مكتب العمل والتنمية الاجتماعية في الاتحاد الروسي الذي تشغله وزارة العمل الملغاة في الاتحاد الروسي، ووزارة الحماية الاجتماعية لسكان الاتحاد الروسي، ودائرة التوظيف الفيدرالية في روسيا. 3. تقدم وزارة العمل والتنمية الاجتماعية في الاتحاد الروسي، بالتعاون مع وزارة العدل في الاتحاد الروسي، بالطريقة المنصوص عليها، إلى حكومة الاتحاد الروسي مقترحات لتعديل وإبطال قرارات الحكومة. الاتحاد الروسي فيما يتعلق بهذا القرار. وزارة العمل والتنمية الاجتماعية في الاتحاد الروسي (وزارة العمل في روسيا) هي هيئة تنفيذية اتحادية تتبع سياسة الدولة وتنفذ الإدارة في مجال العمل والتوظيف والحماية الاجتماعية للسكان، وتقوم أيضًا بتنسيق الأنشطة في هذه المجالات جنبًا إلى جنب مع السلطات التنفيذية الفيدرالية والسلطات التنفيذية التابعة للاتحاد الروسي. بناءً على أنشطتها، تسترشد وزارة العمل والتنمية الاجتماعية في الاتحاد الروسي بما يلي: 1) دستور الاتحاد الروسي و2) القوانين والمراسيم والأوامر الفيدرالية الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي، 3) قرارات وأوامر رئيس الاتحاد الروسي. حكومة الاتحاد الروسي، وكذلك هذه اللائحة. هيكل وزارة العمل والتنمية الاجتماعية4 يرأس وزارة العمل والتنمية الاجتماعية في الاتحاد الروسي وزير، يعين في هذا المنصب ويقيله منها رئيس الاتحاد الروسي بناء على اقتراح رئيس الحكومة من الاتحاد الروسي. يتحمل الوزير المسؤولية الشخصية عن تنفيذ المهام الموكلة إلى وزارة العمل والتنمية الاجتماعية في الاتحاد الروسي وتنفيذ مهامها. للوزير نواب يتم تعيينهم وإقالتهم من قبل حكومة الاتحاد الروسي. وزير العمل والتنمية الاجتماعية في الاتحاد الروسي: 1) يدير، على أساس مبادئ وحدة القيادة، أنشطة وزارة العمل والتنمية الاجتماعية في الاتحاد الروسي؛ 2. توزيع المسؤوليات بين نواب الوزراء؛ 3) الموافقة على هيكل الجهاز المركزي وملاك موظفيه في حدود صندوق الأجور وعدد الموظفين الذين أنشأتهم حكومة الاتحاد الروسي، واللوائح المتعلقة بالأقسام الهيكلية، فضلاً عن تقدير تكلفة صيانته في حدود أموال الميزانية الفيدرالية التي تخصصها وزارة العمل والتنمية الاجتماعية في الاتحاد الروسي للإدارة العامة؛ 4. يحدد واجبات ومسؤوليات رؤساء الأقسام الهيكلية بوزارة العمل والتنمية الاجتماعية في الاتحاد الروسي؛ 5) في حدود اختصاصها، وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي، تصدر الأوامر والتعليمات التي تخضع للتنفيذ الإلزامي من قبل موظفي وزارة العمل والتنمية الاجتماعية في الاتحاد الروسي والمنظمات التابعة لها؛ 6) تعيين وفصل موظفي الجهاز المركزي لوزارة العمل والتنمية الاجتماعية في الاتحاد الروسي وفقاً للإجراءات المعمول بها؛ 7) الموافقة على مواثيق المنظمات التابعة بالطريقة المنصوص عليها، وإبرام وتغيير وإنهاء الاتفاقيات (العقود) مع قادتها؛ 8) يعين ويقيل من منصبه بالطريقة التي تحددها القوانين الفيدرالية وغيرها من القوانين التنظيمية التنظيمية للاتحاد الروسي، رؤساء الهيئات الإقليمية التابعة لوزارة العمل والتنمية الاجتماعية في الاتحاد الروسي.5 9) بالطريقة المنصوص عليها، يرشح وخاصة الموظفين المتميزين الحاصلين على جوائز الدولة والألقاب الفخرية للاتحاد الروسي؛ 10) يمارس صلاحيات أخرى وفقاً لتشريعات الاتحاد الروسي. ويبلغ مستوى التوظيف في الجهاز المركزي للوزارة 930 وحدة، من بينهم 10 عسكريين معارين من وزارة الدفاع. ويجوز للوزارة أن يكون لها 11 وكيل وزير، منهم 3 أولًا ولجنة مكونة من 25 شخصًا. ووافق القرار نفسه على هيكل الوزارة الذي ضم 11 إدارة: التحليل الشامل والتنبؤ بالتنمية الاجتماعية؛ ظروف العمل والسلامة؛ بشأن قضايا الخدمة العامة؛ بشأن تسوية منازعات العمل الجماعية وتنمية الشراكة الاجتماعية؛ سياسة السكان والعمالة؛ بشأن قضايا التقاعد؛ لشؤون الأسرة والمرأة والطفل؛ بشأن القضايا الاجتماعية للمواطنين المسرحين من الخدمة العسكرية وأفراد أسرهم؛ وحول قضايا إعادة التأهيل والإدماج الاجتماعي للأشخاص ذوي الإعاقة؛ قدامى المحاربين وكبار الشؤون؛ عمالة السكان. يتم تحديد وظائف وزارة العمل والتنمية الاجتماعية بموجب مرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي 5، والذي، بعد إنشاء هيكل وزارة العمل والتنمية الاجتماعية في الاتحاد الروسي، شمل مجموعة واسعة من القضايا المتعلقة الأنشطة الاجتماعية تحت اختصاص 11 إدارة. تعمل الإدارات على أساس مهني، نظرًا لأن نطاق القضايا التي تحلها واسع بشكل غير عادي؛ وقد نصت حكومة الاتحاد الروسي، بموجب قرارها 6، على إنشاء مؤسسة تعليمية خاصة لتدريب المتخصصين، وكذلك لإعادة التدريب والتحسين مؤهلات العاملين الحاليين بالوزارة. الأنشطة الرئيسية لوزارة العمل في الاتحاد الروسي. أ) أهم مشكلات التنمية الاجتماعية. 1) تطوير مقترحات بمشاركة السلطات التنفيذية الفيدرالية بشأن الاتجاهات والأولويات الرئيسية للسياسة الاجتماعية للدولة في مجال العمل والتوظيف والحماية الاجتماعية للسكان بناءً على تحليل التنمية الاجتماعية والاقتصادية للاتحاد الروسي ومناطقها وصناعاتها وقطاعات اقتصادها؛ 2) تقديم تقارير إلى حكومة الاتحاد الروسي عن الوضع في مجال العمل والتوظيف والحماية الاجتماعية للسكان ومقترحات لتوقعات الدولة للتنمية الاجتماعية في الاتحاد الروسي على المدى الطويل والمتوسط ​​والقصير؛ 3) يقوم، بالاتفاق مع وزارة الاقتصاد في الاتحاد الروسي ووزارة المالية في الاتحاد الروسي، بإعداد السلطات التنفيذية الفيدرالية المهتمة الأخرى بمشاركة السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي، لصياغة برامج اجتماعية، وتنظيم تنفيذها ومراقبة استخدام الأموال المخصصة لهذه الأغراض؛ 4) ينظم ويجري المراقبة في مجال العمل والتوظيف والحماية الاجتماعية للسكان - هناك الكثير من الأمثلة على ذلك؛ على أساس جميع أنواع المراقبة، تنشئ وزارة العمل والتنمية الاجتماعية في الاتحاد الروسي قراراتها الخاصة (القرار 16. 12.97 N 63 "بشأن الموافقة على معايير الصناعة القياسية للإصدار المجاني للملابس الخاصة والأحذية الخاصة ومعدات الحماية الشخصية الأخرى للعمال"). من الصعب الحصول على بيانات دقيقة حول قضايا اجتماعية محددة، سواء كانت تتعلق بوجبات الغداء لأطفال المدارس أو الجرعة اليومية من السعرات الحرارية للأشخاص المعرضين للإشعاع. لكن الوزارة تتعامل بنجاح مع مثل هذه المهام. ب) رفع مستوى معيشة ودخل المواطنين. 1) يقوم، بالتعاون مع وزارة المالية في الاتحاد الروسي وبمشاركة السلطات التنفيذية الفيدرالية المعنية الأخرى، بإعداد مقترحات بشأن الحد الأدنى للأجور والمعاشات التقاعدية، فضلاً عن مبالغ المزايا والمنح الدراسية والمدفوعات الاجتماعية الأخرى (قانون الدولة) المعاشات التقاعدية في الاتحاد الروسي)7.2) يقدم مقترحات لتحسين نظام المزايا الاجتماعية، ومدفوعات التعويضات، والمزايا، وكذلك لحماية دخل الأسرة من التضخم؛ 3) تطوير منهجية لحساب تكلفة المعيشة لمختلف المجموعات الاجتماعية والديموغرافية من السكان وإجراء فحص لحسابات تكلفة المعيشة التي تجريها الكيانات المكونة للاتحاد الروسي8؛ 4) ينظم تطوير اللوائح الاجتماعية والمعايير الاجتماعية ضمن اختصاصه؛ 5) يشارك في إعداد المقترحات لتحسين نظام الضرائب على الدخل الشخصي - حيث لديه العديد من القضايا ذات المسؤولية العامة مع مختلف إدارات الضرائب. ج) مشاكل في مجال الأجور 1) تطوير مقترحات لزيادة التحفيز وكفاءة العمل؛ 2) تحسين تنظيم تعرفة الأجور على أساس الشراكة الاجتماعية؛ 3) تنفيذ تعريفة الأعمال والمهن والمناصب، وتحسين تنظيم معايير العمل؛ 4) تطوير مقترحات لتحسين التنظيم الإقليمي للأجور، ونظام المزايا والتعويضات، مع الأخذ في الاعتبار العوامل الطبيعية والمناخية والاجتماعية والاقتصادية 9 5) تستعد، جنبا إلى جنب مع وزارة المالية في الاتحاد الروسي وبمشاركة الاتحادية المعنية السلطات التنفيذية، مقترحات لتحسين نظام الأجور لموظفي مؤسسات الميزانية والمؤسسات الحكومية الفيدرالية، وكذلك البدلات النقدية للأفراد العسكريين والأشخاص المعادلين لهم وشروط المكافآت والدعم المادي للمواطنين المرسلين للعمل في الخارج في المنظمات الروسية الاتحاد؛ د) ظروف وحماية العمل والتوظيف للسكان. 1) يتولى إدارة الدولة لحماية العمال، وينسق عمل السلطات التنفيذية الفيدرالية في هذا المجال؛ 2) تطوير البرامج الفيدرالية لتحسين ظروف العمل والسلامة8. 3) تقديم تقارير سنوية إلى حكومة الاتحاد الروسي عن حالة ظروف العمل والسلامة والتدابير اللازمة لتحسينها؛ 4) تطوير القواعد المشتركة بين القطاعات والوثائق التنظيمية والمنهجية بشأن حماية العمل؛ 5) وضع مقترحات لتحسين آلية المصلحة الاقتصادية لأصحاب العمل في تحسين ظروف العمل وحماية العمال، ومنع الإصابات الصناعية والأمراض المهنية؛ 6) ينفذ الإدارة التنظيمية والمنهجية لخبرة الدولة في ظروف العمل في الاتحاد الروسي، وينظم فحصًا انتقائيًا لمدى امتثال مشاريع بناء وإعادة بناء المرافق لمتطلبات ظروف العمل وحماية العمال؛ 7) ينظم العمل على إصدار الشهادات لأماكن العمل وإصدار الشهادات لمرافق الإنتاج للامتثال لمتطلبات ظروف العمل وحماية العمال؛ 8) وضع مقترحات بشأن أشكال المساعدة الحكومية لمنتجي ومستهلكي الملابس الخاصة والأحذية الخاصة ومعدات الحماية الشخصية الأخرى؛ في مشاكل توظيف سكان الاتحاد الروسي، تمارس وزارة العمل في الاتحاد الروسي سيطرة شبه كاملة: التوظيف 10 هو نشاط المواطنين المتعلق بإشباع الاحتياجات الشخصية والاجتماعية، وهو ما لا يتعارض مع تشريعات الاتحاد الروسي. الاتحاد الروسي، كقاعدة عامة، يجلب لهم الأرباح ودخل العمل. يعتبر العاطلون عن العمل مواطنين قادرين جسديًا وليس لديهم عمل أو دخل، ومسجلون في خدمة التوظيف من أجل العثور على عمل مناسب، ويبحثون عن عمل ومستعدون لبدء العمل. يتم اتخاذ قرار الاعتراف بالمواطن المسجل بغرض البحث عن عمل مناسب كعاطل عن العمل من قبل سلطات خدمة التوظيف في مكان إقامة المواطن. ومن أجل تعزيز العمالة الكاملة والمنتجة والمختارة بحرية للسكان، وزارة العمل ينفذ حزب العمل في الاتحاد الروسي، بالتعاون مع مركز التوظيف الفيدرالي، ما يلي: تطوير التدابير المالية والائتمانية، وسياسات الاستثمار والضرائب التي تهدف إلى التنسيب الرشيد للقوى المنتجة، وزيادة حركة موارد العمل، وتطوير العمل المؤقت والعمل الحر. ، وتشجيع استخدام أنظمة العمل المرنة، وغيرها من التدابير التي تساهم في الحفاظ على نظام العمل وتطويره، والتنظيم القانوني في مجال التوظيف على أساس الامتثال للحقوق والمصالح القانونية للمواطنين وضمانات الدولة المقابلة، ومواصلة تحسين التشريعات على العمالة؛ تطوير وتنفيذ البرامج الفيدرالية والإقليمية لتعزيز فرص العمل؛ يمكن للمواطنين العاطلين عن العمل الذين فقدوا الحق في الحصول على إعانات البطالة بسبب انتهاء فترة الدفع التي يحددها تشريع الاتحاد الروسي بشأن العمل، وكذلك الأشخاص الذين يدعمهم شخص عاطل عن العمل، الحصول على المساعدة المادية وغيرها من المساعدة من قبل الوزارة العمل في الاتحاد الروسي وهيئات خدمات التوظيف خلال فترة البطالة، بما في ذلك الإعانات لاستخدام مؤسسات ما قبل المدرسة والإسكان والمرافق والنقل العام والرعاية الصحية وخدمات تقديم الطعام العامة. هيئات خدمة التوظيف الحكومية، عندما يُترك الأيتام والأطفال دون رعاية الوالدين الذين تتراوح أعمارهم بين 14 و 18 عامًا11، يتم الاتصال بهم وتنفيذ أعمال التوجيه المهني مع هؤلاء الأشخاص وتوفير تشخيصات لملاءمتهم المهنية، مع مراعاة حالتهم الصحية، على حساب صندوق التوظيف الحكومي RF. ولدعم هذه المجموعة من المواطنين، توجد صناديق خاصة من صندوق التوظيف الحكومي الممول من خارج الميزانية. أموال الصندوق مملوكة للدولة وتخضع للإدارة التشغيلية لوزارة العمل في الاتحاد الروسي وهيئات خدمة التوظيف الفيدرالية التابعة لها. د) المشاكل السكانية. 1) تطوير وتنفيذ التدابير اللازمة لتنفيذ الاتجاهات الرئيسية للسياسة الاجتماعية والديموغرافية للدولة؛ 2) تقديم تقارير سنوية إلى حكومة الاتحاد الروسي عن الدولة والتدابير الرامية إلى تحسين الوضع الديموغرافي في البلاد؛ ه) توفير المعاشات التقاعدية. أحد أهم مجالات نشاط وزارة العمل في الاتحاد الروسي. يتم تنظيم أنشطة الوزارة في هذا الاتجاه بموجب قانون "المعاشات الحكومية في الاتحاد الروسي" الصادر في 20 نوفمبر 1990. أسباب توفير المعاش التقاعدي هي: الوصول إلى سن التقاعد المناسب، وبداية الإعاقة، وبالنسبة لأفراد أسرة المعيل ذوي الإعاقة - وفاته؛ أساس توفير المعاشات التقاعدية لفئات معينة من العمال هو الأداء طويل الأجل لبعض الأنشطة المهنية. جميع هذه المجموعات من المواطنين مشاركين في العلاقات الاجتماعية القائمة ويتمتعون بضمانات الدولة للحصول على معاش تقاعدي. ولكن اليوم كانت هناك تغييرات خطيرة. بدأ الكثير من الناس العمل وكسب المال في المؤسسات غير الحكومية، لكنهم يتلقون معاشًا تقاعديًا مقابل عملهم من الدولة. وفي هذا الصدد، تحاول العديد من الهياكل التجارية البحث عن فرص لدفع الاشتراكات في صندوق معاشات التقاعد الحكومي بأقل قدر ممكن. لقد استجابت الحكومة الروسية لهذه الديناميكية والآن لدينا إجراء جديد لتخصيص المعاشات التقاعدية. في 1 يناير 1997، دخل القانون الاتحادي "بشأن المحاسبة الشخصية الفردية في نظام تأمين التقاعد الحكومي" حيز التنفيذ. والغرض منه هو تهيئة الظروف لتخصيص المعاشات التقاعدية وفقًا لنتائج أداء كل شخص مؤمن عليه، وضمان موثوقية المعلومات حول مدة الخدمة والأرباح ودفع اشتراكات التأمين في صندوق المعاشات التقاعدية. يتم تعيين صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي بموجب القانون كهيئة تأمين معاشات التقاعد الحكومية. تتمتع وزارة العمل في الاتحاد الروسي بالصلاحيات التالية: 1) وضع مقترحات لتشكيل سياسة الدولة في مجال توفير المعاشات التقاعدية وتحسين تشريعات المعاشات التقاعدية الفيدرالية؛ 2) يقدم، بالتعاون مع صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي، الدعم المنهجي لتخصيص وإعادة حساب ودفع وتسليم معاشات الدولة؛ 3) ينظم، بالتعاون مع صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي، مراقبة تخصيص ودفع معاشات الدولة، والإنفاق المستهدف للأموال لتوفير المعاشات التقاعدية؛ 4) يشارك في تطوير المقترحات لتحسين التشريعات المتعلقة بتوفير المعاشات التقاعدية للأفراد العسكريين ومن يعادلهم؛ 5) ينظم، بالتعاون مع صندوق المعاشات التقاعدية للاتحاد الروسي، دفع المعاشات التقاعدية للمواطنين المقيمين خارج الاتحاد الروسي، بالطريقة المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي والمعاهدات (الاتفاقيات) الدولية للاتحاد الروسي؛ 6) وضع مقترحات لتحسين توفير المعاشات التقاعدية فيما يتعلق بظروف العمل الخاصة، ومراقبة التطبيق الصحيح لقوائم الوظائف (المهن والمناصب)، مع مراعاة تحقيق المعاش التقاعدي في سن التقاعد المخفض؛ 7) يعزز تطوير أنظمة التقاعد غير الحكومية؛ ز) الخدمات الاجتماعية للسكان. في مجال الخدمات الاجتماعية للسكان12. "الخدمات الاجتماعية هي أنشطة الخدمات الاجتماعية للدعم الاجتماعي وتوفير الخدمات الاجتماعية والاجتماعية والطبية والنفسية والتربوية والاجتماعية والقانونية والمساعدة المادية والتكيف الاجتماعي وإعادة تأهيل المواطنين في مواقف الحياة الصعبة." نظام الدولة للخدمات الاجتماعية - نظام يتكون من مؤسسات الدولة ومؤسسات الخدمة الاجتماعية، التي تعد ملكية اتحادية وتخضع لسلطة الهيئات الحكومية الفيدرالية، ومؤسسات الدولة ومؤسسات الخدمة الاجتماعية، التي تعد ملكًا للكيانات المكونة للدولة الروسية الاتحاد وتخضع لولاية الهيئات الحكومية التابعة للاتحاد الروسي. وزارة العمل والتنمية الاجتماعية في الاتحاد الروسي، والتي تعد جزءًا من نظام الدولة للخدمات الاجتماعية: 1) تنظم، جنبًا إلى جنب مع السلطات التنفيذية الفيدرالية والسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي، إنشاء وتطوير شبكة تقوم الخدمات الاجتماعية الشاملة والمتخصصة الحكومية والبلدية والخاصة وغيرها من الخدمات الاجتماعية، بما في ذلك المؤسسات الثابتة وشبه الثابتة وغيرها من مؤسسات الخدمات الاجتماعية للسكان، بتنسيق أنشطتها ودعمها المنهجي، وتطوير معايير بمشاركة السلطات التنفيذية الفيدرالية المهتمة الخدمات الاجتماعية للسكان؛ 2) يشارك في وضع المقترحات لتحسين نظام المزايا والتعويضات وتقديم المساعدة الاجتماعية وتقديم الخدمات الاجتماعية والمساعدة المادية للمواطنين الذين يجدون أنفسهم في حياة صعبة والمواقف القصوى، بما في ذلك المواطنين المتضررين من حوادث الإشعاع والكوارث الصناعية والبيئية والصراعات المسلحة والصراعات العرقية وحالات الطوارئ الأخرى، واللاجئين، والمشردين داخليا، والأشخاص الذين ليس لديهم مكان إقامة أو مهنة ثابتة؛ ح) الحماية الاجتماعية في مجال الحماية الاجتماعية للسكان وزارة العمل في الاتحاد الروسي: 1) تطوير مقترحات لتشكيل سياسة الدولة في مجال الحماية الاجتماعية للعائلات والنساء والأطفال والمواطنين المسنين والمحاربين القدامى13، الأشخاص ذوي الإعاقة14 وينفذها بالتعاون مع السلطات التنفيذية الفيدرالية والسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي؛ يتولى الإدارة التنظيمية والمنهجية وتنسيق أنشطة السلطات التنفيذية الفيدرالية والسلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ومنظمات الحماية الاجتماعية للمواطنين المتضررين من الحوادث والكوارث الإشعاعية أو الذين شاركوا في تصفية عواقبها، وكذلك السيطرة على توفير المزايا التي ينص عليها تشريع الاتحاد الروسي والتعويضات لهؤلاء المواطنين؛ 2) ينسق ويراقب تطوير وتنفيذ البرامج الفيدرالية للدعم الاجتماعي وتحسين وضع الأسر والنساء والأطفال والمواطنين المسنين والمحاربين القدامى والمعاقين؛ 3 يقدم تقارير إلى حكومة الاتحاد الروسي عن الدولة والتدابير الرامية إلى تحسين وضع الأسرة والنساء والأطفال والمواطنين المسنين والمحاربين القدامى والمعوقين؛ 4) ممارسة، ضمن نطاق اختصاصها، الرقابة على تنفيذ الضمانات الاجتماعية المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي للعائلات والنساء والأطفال والمواطنين المسنين والمحاربين القدامى والمعوقين؛ 5) يوفر الدعم المنهجي لتخصيص ودفع الفوائد للمواطنين الذين لديهم أطفال؛ أساس مهم لأنشطة وزارة العمل في الاتحاد الروسي في مجال الخدمات الاجتماعية، والدعم المادي المحدد للفئات المذكورة أعلاه من المواطنين هو الضمان الاجتماعي.