هل من الممكن إرساله إلى السجن؟ ماذا وكيف يمكنك إرسال طرد إلى شخص مدان في مستعمرة إصلاحية؟

المسؤولية الإدارية والجنائية عن انتهاكات تشريعات المشتريات بموجب 223-FZ

قبل الحديث عن السيطرة، من المهم الانتباه إلى المسؤولية عن انتهاكات 223-FZ. ما الذي لا ينبغي السماح به في أنشطة الشراء؟ منذ عام 2014، دخلت التغييرات التي تم إدخالها على قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي بموجب القانون الاتحادي رقم 122-FZ المؤرخ 5 مايو 2014 حيز التنفيذ.

في هذا الصدد، يتم توفير المسؤولية الإدارية عن انتهاكات التشريعات المتعلقة بشراء السلع (الأعمال والخدمات) من قبل أنواع معينة من الكيانات القانونية. النوع الرئيسي من العقوبات الإدارية المطبقة عند ارتكاب هذه الانتهاكات هو الغرامة. في بعض الحالات، يتم تطبيق فقدان الأهلية. وهذا من أحدث أنواع المسؤولية الإدارية.

ما هي الجرائم المنصوص عليها في قانون المخالفات الإدارية؟

• إجراء عمليات الشراء، التي يجب أن تتم وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي في شكل إلكتروني، في شكل آخر. وهناك PP رقم 616، الذي يحتوي على قائمة السلع والأعمال والخدمات المطلوب شراؤها عبر منصة إلكترونية. إذا تم انتهاك هذه القاعدة، فإن الغرامة: من 10 آلاف روبل. ما يصل إلى 30 ألف روبل. للمسؤول غرامة قدرها 100 ألف روبل. ما يصل إلى 300 ألف روبل. لكيان قانوني. قاعدة قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي، الجزء 1، الفن. 7.32.3.
• إجراء عملية شراء، والتي يجب أن تتم وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي في شكل إلكتروني، في شكل آخر من قبل مسؤول سبق أن تعرض لعقوبة إدارية لارتكابه جريمة مماثلة أكثر من مرتين. مع تشريعات الاتحاد الروسي في شكل إلكتروني، في شكل آخر من قبل مسؤول سبق أن تعرض لعقوبة إدارية لارتكابه جريمة مماثلة أكثر من مرتين. إذا تم انتهاك القاعدة، يتم توفير غرامة قدرها 40 ألف روبل. ما يصل إلى 50 ألف روبل. لمسؤول أو تنحية من 6 أشهر إلى سنة واحدة. قاعدة قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي، الجزء 2، الفن. 7.32.3.
• إجراء عمليات الشراء، التي يجب أن تتم وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي بشأن نظام العقود، بطريقة مختلفة. لانتهاك القاعدة، يتم توفير غرامة قدرها 20 ألف روبل. ما يصل إلى 30 ألف روبل. للمسؤول وكذلك غرامة قدرها 50 ألف روبل. ما يصل إلى 100 ألف روبل. لكيان قانوني. قاعدة قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي، الجزء 3، الفن. 7.32.3.
• انتهاك المواعيد النهائية لنشر معلومات المشتريات في نظام المعلومات الموحد، والذي ينص على وضعه تشريع الاتحاد الروسي بشأن المشتريات (باستثناء نشر التغييرات التي تم إجراؤها على لوائح المشتريات). لانتهاك القاعدة، يتم توفير غرامة قدرها 2 ألف روبل. ما يصل إلى 5 آلاف روبل لمسؤول وغرامة قدرها 10 آلاف روبل. ما يصل إلى 30 ألف روبل. لكيان قانوني. قاعدة قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي، الجزء 4، الفن. 7.32.3.
• الفشل في وضع معلومات في نظام المعلومات الموحد عن المشتريات، والتي ينص على وضعها تشريعات الاتحاد الروسي بشأن المشتريات. لانتهاك القاعدة، يتم توفير غرامة قدرها 30 ألف روبل. ما يصل إلى 50 ألف روبل. للمسؤول وكذلك غرامة قدرها 100 ألف روبل. ما يصل إلى 300 ألف روبل. لكيان قانوني. قاعدة قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي، الجزء 5، الفن. 7.32.3.
• مخالفة مواعيد نشر التغييرات على لائحة المشتريات في نظام المعلومات الموحد. لانتهاك القاعدة، يتم توفير غرامة قدرها 5 آلاف روبل. ما يصل إلى 10 آلاف روبل لمسؤول وغرامة قدرها 10 آلاف روبل. ما يصل إلى 30 ألف روبل. لكيان قانوني. قاعدة قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي، الجزء 6، الفن. 7.32.3.
• عدم الالتزام بمتطلبات محتوى إشعار الشراء. لانتهاك القاعدة، يتم توفير غرامة قدرها 2 ألف روبل. ما يصل إلى 3 آلاف روبل. لمسؤول وغرامة قدرها 5 آلاف روبل. ما يصل إلى 10 آلاف روبل لكيان قانوني. قاعدة قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي، الجزء 7، الفن. 7.32.3.
• عرض المتطلبات على المشاركين في المشتريات، على السلع (الأشغال، الخدمات)، على شروط العقد، أو تقييم ومقارنة الطلبات وفقا لمعايير وبطريقة غير محددة في وثائق الشراء. لانتهاك القاعدة، يتم توفير غرامة قدرها 2 ألف روبل. ما يصل إلى 3 آلاف روبل. لمسؤول وغرامة قدرها 5 آلاف روبل. ما يصل إلى 10 آلاف روبل لكيان قانوني. قاعدة قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي، الجزء 8، الفن. 7.32.3.
• عدم الامتثال في الوقت المحدد لقرار قانوني أو أمر صادر عن الهيئة التنفيذية الفيدرالية المخولة بممارسة الرقابة في مجال المشتريات من قبل أنواع معينة من الكيانات القانونية أو هيئاتها الإقليمية. لانتهاك القاعدة، يتم توفير غرامة قدرها 30 ألف روبل. ما يصل إلى 50 ألف روبل. لمسؤول وغرامة قدرها 300 ألف روبل. ما يصل إلى 500 ألف روبل. لكيان قانوني. قاعدة قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي، الجزء 7.2، الفن. 19.5.
• الفشل في تقديم معلومات أو تقديمها في الوقت المناسب حول المشاركين والموردين غير الشرفاء في عمليات الشراء (فناني الأداء والمقاولين) أو تقديم معلومات كاذبة عنهم إلى الهيئة التنفيذية الفيدرالية المخولة بالاحتفاظ بسجل للموردين غير الشرفاء. لانتهاك القاعدة، يتم توفير غرامة قدرها 10 آلاف روبل. ما يصل إلى 15 ألف روبل. لمسؤول وغرامة قدرها 30 ألف روبل. ما يصل إلى 50 ألف روبل. لكيان قانوني. قاعدة قانون الجرائم الإدارية في الاتحاد الروسي الفن. 19.7.2-1.

ينص قانون الجرائم الإدارية على قانون التقادم للمسؤولية الإدارية - عن انتهاكات قواعد 223-FZ - سنة واحدة. المادة 4.5. قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي. أي أنه إذا ارتكب كيان رسمي أو اعتباري جريمة طوعًا أو عن غير قصد، فلا يمكن محاسبته إلا خلال عام من تاريخ ارتكاب الجريمة. لكن، انتباه، نحن نتحدث فقط عن الجرائم المكتملة. لا يمكن احتساب الجرائم المستمرة. إذا لم يتم نشر بعض المعلومات في نظام المعلومات الموحد فمن الأفضل نشرها ولو في وقت لاحق. وهذا أمر مهم، لأن غرامة عدم النشر كبيرة، ومن خلال نشر المعلومات، حتى في وقت لاحق، يمكنك تجنب جريمة تستمر لمدة عام.

هناك أيضًا مسؤولية جنائية عن الانتهاكات في شكل عقوبات: الغرامات والسجن والحق في ممارسة أنشطة معينة وشغل منصب معين:

القانون الجنائي للاتحاد الروسي، الفصل 22. الجرائم في مجال النشاط الاقتصادي:

• المادة 183. الاستلام والإفصاح غير القانوني عن المعلومات التي تشكل أسرارًا تجارية أو ضريبية أو مصرفية
• الفصل 30. الجرائم ضد سلطة الدولة ومصالح الخدمة المدنية والخدمة في الهيئات الحكومية المحلية
• المادة 285. إساءة استخدام السلطات الرسمية
• المادة 285.1. سوء استخدام أموال الميزانية
• المادة 285.2. سوء استخدام أموال الدولة من خارج ميزانية الدولة
• المادة 285.3. إدخال معلومات كاذبة عن علم في سجلات الدولة الموحدة
• المادة 286. تجاوز السلطات الرسمية
• المادة 288. تعيين صلاحيات المسؤول
• المادة 290. تلقي الرشوة
• المادة 292. التزوير الرسمي
• المادة 293. الإهمال

نظام مراقبة المشتريات

الجهات الرقابية.مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي، الذي يعمل على أساس القانون الاتحادي الصادر في 17 يناير 1992. رقم 2202-1 (بصيغته المعدلة في 3 يوليو 2016) "بشأن مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي".

وثيقة أخرى مهمة هي القانون الاتحادي "بشأن مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي" الصادر عن مكتب المدعي العام لروسيا بتاريخ 7 ديسمبر 2007. رقم 195 (المعدل في 21 يونيو 2016) “بشأن تنظيم مراقبة النيابة العامة على تنفيذ القوانين ومراعاة حقوق الإنسان والحريات المدنية”. ووفقا لهذا القانون، يقوم مكتب المدعي العام بإجراء الشيكات.

ويشرف مكتب المدعي العام على تنفيذ القوانين المتعلقة بالملكية والأراضي والأعمال التجارية والميزانية والضرائب والخدمات المصرفية والجمارك وتشريعات مكافحة الاحتكار. ويولى اهتمام خاص لقانونية التصرف في ممتلكات الدولة، وتحديد وقمع حالات غسل الأموال، ومكافحة الفساد.

يمكن العثور على نظرة عامة على فحوصات النيابة العامة على الموقع الرسمي www.procrf.ru. ويتم إجراء مثل هذه الفحوصات باستمرار، ويتم تحديث المعلومات بشكل متكرر.

غالبًا ما يتم طرح السؤال التالي: هل يمكن لغرفة الحسابات في الاتحاد الروسي إجراء عمليات تدقيق للمشتريات تتم وفقًا لمعايير 223-FZ؟ من المهم أن نتذكر أن صلاحيات غرفة الحسابات محددة في القانون الاتحادي الصادر في 5 أبريل 2013 رقم 41-FZ. لا يجوز للغرفة إجراء عمليات التفتيش إلا في إطار صلاحياتها (المادة 5 من القانون الاتحادي) المحددة في المادة 5 من هذا القانون. أي أنه يمكن للغرفة التحقق من المشتريات في حال حدوثها إذا تم تخصيص أموال الميزانية للعميل . إذا لم يتم تخصيص أموال الميزانية للعميل، فلن تتمكن غرفة الحسابات من التحقق.

للعملاء حق لا يمكن إنكاره في شراء منتجات محددة: "... لا تحتوي معايير قانون المشتريات على حظر القدرة على الإشارة في الوثائق العلامات التجارية. علاوة على ذلك، تنص لوائح المشتريات بشكل مباشر على هذه الإمكانية. وفي غياب حظر تشريعي مباشر، لا يحق لسلطة مكافحة الاحتكار استخلاص استنتاجات حول احتياجات الكيان الاقتصادي.

قرار محكمة التحكيم الفيدرالية لمقاطعة موسكو بتاريخ 2 يوليو 2014. في القضية رقم A40-77378/2013 قرار محكمة التحكيم لمنطقة الأورال بتاريخ 03/03/2016. رقم F09-687/16 في القضية رقم A60-28175/2015.

223-FZ (البند 1، الجزء 10) لا يحتوي على حظر للإشارة إلى العلامات التجارية . ولكن يجب عليك الإشارة إلى العلامات التجارية بعناية. يجب أن تنص لوائح المشتريات على إمكانية الشراء باستخدام العلامات التجارية. وحينها لن تكون هناك جريمة.

تتضمن مراجعة ممارسة التحكيم القضائي نظر المحاكم في القضايا التالية:

• تحديد المتطلبات للمشاركين في المشتريات؛
• إجراءات الشراء؛
• تقييم ومقارنة الطلبات؛
• صلاحيات هيئة مكافحة الاحتكار.

بالمناسبة، إذا كان لديك أي أسئلة:

• إبرام عقد بناء على نتائج الشراء؛
• تحديد متطلبات كائن الشراء ؛
• صلاحيات هيئة مكافحة الاحتكار

وعادة ما تكون مواقف المحاكم واضحة في المسائل التالية:

• تحديد المتطلبات للمشاركين في المشتريات؛
• إجراءات الشراء؛
• تقييم ومقارنة الطلبات، الممارسة القضائية لها موقفان متعارضان. كل هذا يتوقف على تفاصيل القضية. تعد مراجعة ممارسات التحكيم القضائي والقضائي مفيدة جدًا في أنشطة المشتريات، ومن المهم الانتباه إلى المنطقة التي تم فيها النظر في القضايا.

ممارسة المراجحة

هذه المراجعة ضخمة جدًا ولكنها مفيدة لأنها تتعلق بأنشطة الشراء وفقًا لقواعد 223-FZ: "مراجعة قضايا الممارسة القضائية الناشئة عند النظر في قضايا حماية المنافسة وقضايا المخالفات الإدارية في هذا المجال". " (وافقت عليه هيئة رئاسة المحكمة العليا للاتحاد الروسي في 16 مارس 2016).

الهيئة التنظيمية الرئيسية هي FAS روسيا. وفقًا للجزء 10 من المادة 3 223-FZ، تنظر FAS في الشكاوى المتعلقة بتصرفات (تقاعس) العملاء عند شراء السلع / الأعمال / الخدمات في الحالات التالية:

1. الفشل في وضع لائحة المشتريات في نظام المعلومات الموحد، أو التغييرات التي تم إجراؤها على الحكم المذكور، أو معلومات الشراء الخاضعة لوضعها في نظام المعلومات الموحد وفقًا لـ 223-FZ، أو انتهاك المواعيد النهائية لهذا التنسيب؛ 2) مطالبة المشاركين في المشتريات بتقديم المستندات غير المنصوص عليها في وثائق الشراء؛
2. شراء السلع والأشغال والخدمات من قبل العملاء في غياب لائحة المشتريات المعتمدة والمنشورة في نظام المعلومات الموحد ودون تطبيق أحكام 44-FZ؛
3. عدم وضع أو إدراج في نظام المعلومات الموحد معلومات غير دقيقة عن حجم المشتريات السنوية التي يتعين على العملاء القيام بها من الشركات الصغيرة والمتوسطة.

بالإضافة إلى ذلك، إذا قام العميل الخاضع لـ 223-FZ بالشراء من خلال مناقصة أو مزاد، فإن الشكاوى المتعلقة بانتهاكات إجراءات هذه المناقصات وإجراءات إبرام العقود تخضع للنظر فيها بالطريقة المنصوص عليها في المادة 18.1 من القانون الاتحادي بتاريخ 26 يوليو 2006 رقم 135 -FZ "بشأن حماية المنافسة".

القانون الاتحادي الصادر في 26 يوليو 2006 رقم 135-FZ "بشأن حماية المنافسة" المادة 15.حظر الأفعال والإجراءات (التقاعس) التي تقيد المنافسة؛

1. المادة 17. متطلبات مكافحة الاحتكار؛
2. المادة 18. مميزات اختيار المنظمات المالية؛
3. المادة 18.1. إجراءات نظر هيئة مكافحة الاحتكار في الشكاوى المتعلقة بانتهاكات إجراءات المناقصة وإجراءات إبرام العقود
4. المادة (23) صلاحيات هيئة مكافحة الاحتكار
5. المادة 52. إجراءات الاستئناف على قرارات وأوامر هيئة مكافحة الاحتكار.

تحدد السلطات الانتهاكات أثناء عمليات التفتيش. هناك أربعة أنواع من الشيكات:

• المخطط: يتم تنفيذه وفقًا لخطة عمل المراقبة وعلى أساس خطة عمل المراقبة المعتمدة، ويتم تنفيذه في شكل فحص مستمر في الموقع. إذا جاء التفتيش لشركة ما، يتم فحص المشتريات الحالية أولاً من أجل إيقاف المخالفات في الوقت المناسب. بعد ذلك، يتم فحص جميع وثائق التقارير للسنوات الأخيرة.
• غير مقرر: تم تنفيذه بناءً على قرار رئيس FAS روسيا، وكذلك رئيس الإدارة الإقليمية لـ FAS روسيا
• مستمر: التفتيش الذي يتم إجراؤه من خلال زيارة موقع المنظمة التي يتم تفتيشها.
• CAMERAL: التفتيش الذي يتم في موقع جهة المراقبة بناءً على المستندات والمعلومات الواردة

عند التحقق من لوائح المشتريات الخاصة بالعميل، تحدد السلطات التنظيمية في المقام الأول الظروف التالية:

• هل تمت الموافقة على لائحة المشتريات بشكل صحيح (أي وفقًا للجزء 3 من المادة 2 من القانون رقم 223-FZ)؟ هل تم نشر لوائح المشتريات بشكل صحيح؟
• هل يلتزم العميل بمعايير القانون رقم 44-FZ في أنشطة الشراء الخاصة به خلال الفترة التي لا يكون لديه فيها لائحة شراء معتمدة ومنشورة بشكل صحيح؟
• هل تتعارض لائحة المشتريات المعتمدة والمنشورة مع قواعد القانون المدني للاتحاد الروسي والقانون رقم 135-FZ والقانون رقم 223-FZ؟
• هل تتوافق إجراءات الشراء التي ينفذها العميل مع معايير لوائح الشراء الخاصة به؟

من المهم العمل بكفاءة وخالية من الأخطاء، لأنه حتى أصغر الانتهاكات من السهل التعرف عليها: البحث والكشف عن الجرائم المرتكبة في EIS من قبل FAS في روسيا، وكذلك المراقبة من قبل وزارة التنمية الاقتصادية في روسيا. باستخدام أدوات البرمجيات.

تصنيف الانتهاكات.

• عدم إدراج لوائح المشتريات في نظام المعلومات الموحد، أو التغييرات التي تم إجراؤها على اللوائح المذكورة، أو نشر معلومات المشتريات، أو انتهاك المواعيد النهائية لهذا الإيداع
• عرض المتطلبات على المشاركين لتقديم المستندات غير المنصوص عليها في وثائق الشراء.
• مشتريات العملاء من السلع والأشغال والخدمات في ظل عدم وجود لائحة مشتريات معتمدة ومعلنة في نظام المعلومات الموحد ودون تطبيق تلك اللائحة. قانون نظام العقود رقم 44-FZ
• التعارض بين قواعد لائحة المشتريات ووثائق المشتريات
• عدم اليقين في لائحة المشتريات بشأن شروط تطبيق أساليب الشراء

وكذلك عدم الالتزام بمبادئ قانون المشتريات رقم 223-F3:

• انفتاح المعلومات؛
• المساواة والإنصاف وغياب التمييز والقيود غير المبررة على المنافسة فيما يتعلق بالمشاركين في المشتريات؛
• الإنفاق المستهدف والفعال من حيث التكلفة للأموال.

الأخطاء والمخالفات النموذجية

• مخالفة إجراءات وضع لائحة المشتريات في نظام المعلومات الموحد (يؤدي إلى الشراء غير القانوني من قبل العميل). عندما تمتثل اللوائح لمعايير 223-FZ والقانون المدني. وبخلاف ذلك، يجب تنفيذ جميع المشتريات وفقًا لـ 44-FZ.
• مخالفة شروط التنسيب أو عدم وضع بروتوكولات على نتائج الشراء في نظام المعلومات الموحد.
• التأخر في وضع معلومات الشراء أو الفشل في إدراجها في خطط المشتريات (بما في ذلك إدخال المعلومات في خطة الشراء بعد الشراء). يجب أن يكون لدى كل عميل خطتان للمشتريات: خطة سنوية وخطة شراء للمنتجات عالية التقنية، حتى لو لم يتم شراء السلع/الأشغال/الخدمات بموجب أي خطة. يجب أن تكون فارغة.
• عدم تقديم توضيحات لطلبات التوضيح.
• ونظراً لتأخر استلام الطلب، يتم الرد على طلب التوضيح بعد الموعد النهائي لقبول الطلبات.
• الغياب في وثائق الشراء للمعلومات والمعلومات المنصوص عليها في البند 3، الجزء 9 من الفن. 4، البند 1، الجزء 10، الفن. 4- لم يتم تحديد متطلبات حجم السلع والأعمال والخدمات.
• غياب وثائق التصميم والتقدير في وثائق المشتريات.
• لم يتم الإشارة إلى خصائص وكمية أجزاء المعدات التي سيتم توريدها. يجب على الموردين فهم جميع شروط وأحكام الشراء.
• عدم وجود النظام والمكان والموعد النهائي لتقديم طلبات المشاركة في المشتريات (الفقرة 8، الجزء 10، المادة 4).
• لا يتوافق إجراء تقديم الطلبات في الإشعار والوثائق التي حددها العميل مع إجراء تقديم طلبات المشاركة في طلب تقديم العروض المحدد في الإشعار الموجود على المنصة الإلكترونية.
• عدم وجود إجراءات لدفع ثمن البضائع والعمل والخدمات في وثائق المشتريات (الفقرة 6، الجزء 10، المادة 4). هناك مثل هذه الصيغ: "للعميل الحق في تحويل سلفة" ، "مقدمة تصل إلى 80٪". إذا لم تكن هناك تفاصيل، فهناك عنصر فساد عندما يتخذ العميل إجراءات وفقًا لتقديره الخاص.
• عدم وجود متطلبات UZ في وثائق الشراء وقائمة المستندات المقدمة من UZ لتأكيد امتثالها للمتطلبات المحددة في البند 9، الجزء 10، المادة 4. لم يتم تحديد أنواع العمل التي يجب توفيرها لـ SROs والتراخيص. هناك الصياغة التالية: "يجب أن تشير مؤشرات الأنشطة المالية والاقتصادية لجمهورية أوكرانيا إلى ملاءتها واستقرارها المالي". وهذا أمر غامض للغاية، لأنه من غير المعروف ما هي المعايير التي سيتم قياسها بها. بالتأكيد جميع المعايير يجب أن تكون قابلة للقياس.
• الغياب في وثائق المشتريات لإجراءات تقييم ومقارنة طلبات المشاركة في المشتريات، البند 13، الجزء 10، الفن. 4.
• لا يسمح لنا الإجراء المعمول به لتقييم الطلبات بتحديد أفضل الشروط للوفاء بالعقد بشكل موضوعي.
• لم يتم إنشاء خوارزمية التسجيل: في أي حالة وكم عدد النقاط التي يتم منحها وفقًا للمعايير ذات الصلة. إذا لم يتم تحديد أهمية كل من المعايير المحددة، وكذلك منهجية تخصيص النقاط وفقًا للمعايير المقابلة، في الوثائق، مما يشير إلى عدم وجود إجراء لتقييم الطلبات.
• تحديد متطلبات مجموعة من الأشخاص (القرار رقم 223FZ-91/14 بتاريخ 25 يوليو 2014، القرار رقم 223FZ-74/15 بتاريخ 17 مايو 2015 - الشرط الذي يجب أن يستوفيه كل شخص مدرج في مجموعة من الأشخاص المتطلبات المحددة في الوثائق غير قانونية).
• رفض طلب UZ لأسباب غير منصوص عليها في الوثائق (رفض الطلب بسبب انتهاء فترة صلاحيته).
• تقديم مطالب غير قانونية إلى UZ (يعد وجود شهادات طوعية "إلزامية" بمثابة تقييد غير قانوني للمنافسة). لا يمكن طلب الشهادات الطوعية من المشاركين في المشتريات. وهذا يعني تقييدًا غير قانوني للمنافسة.
• استحالة المواصفات الفنية (وصف كائن الشراء بمتطلبات مبالغ فيها. الإعلان عن شراء العمل المنجز بالفعل - "التصديق"). لا ينبغي عليك أبدا أن تتورط في هذا، حيث تظهر الممارسة أنه يمكن التحقق من عمليات الشراء المتأخرة من قبل ممثلي السلطات التنظيمية. يصلون إلى عنوان العمل، لكن العمل قد استمر بالفعل لفترة طويلة أو تم الانتهاء منه بالفعل. من السهل جدًا حساب هذه الأشياء.
• تحديد متطلبات المنتج الخاصة بعلامة تجارية واحدة فقط. وبالتالي، فإن العميل يحصر المنافسة في مصنع واحد. غالبًا ما تكون هناك حاجة لمنتج واحد محدد يرتبط بالتوافق مع المعدات الأخرى المستخدمة بالفعل.
• إدراج منتجات غير متجانسة في الدفعة (الشراء).
• التضمين في دفعة (شراء) المنتجات "المرخصة بشكل مختلف"؛
• متطلبات أماكن توريد متعددة (أداء العمل، تقديم الخدمات. عندما يقوم العميل بتوسيع التوريد بعملية شراء واحدة. لا يمكن تضمين العديد من المعلمات في بند توريد واحد، لأنه بهذه الطريقة سيكون هناك مقاول/مورد/منفذ واحد فقط العقد.
• المواعيد النهائية المستحيلة للتسليم وأداء العمل وتقديم الخدمات (عدم جدوى المواصفات الفنية - وقت الإنجاز يوم واحد).

أسئلة من المشاركين

هل يعد عدم إدراجها في سجل الاتفاقيات بموجب 223-FZ مع علامة الاختيار "إخطار 44-FZ" بشأن اتفاقية مبرمة للتدقيق الإلزامي بموجب 207-FZ انتهاكًا؟

223-FZ في الجزء 4 من المادة 1 لا ينظم شراء خدمات التدقيق بموجب 207-FZ. يقومون بعمليات الشراء وفقًا لمعايير 44-FZ. ولكن ليس وفقا لجميع المعايير. يتم الشراء فقط عن طريق المنافسة بموجب 44-FZ. أكثر من معايير 44-FZ لا تنطبق على مثل هذا العميل. ليست هناك حاجة لنشر مثل هذه الاتفاقية، لأنها لا تتعلق بـ 223-FZ.

كم عدد التوقيعات الإلكترونية التي يجب أن تمتلكها المنظمة؟

نصيحة من الممارسة. ومن الأفضل إصدار ثلاثة توقيعات إلكترونية على الأقل. المزيد ممكن. التوقيع الأول هو توقيع المدير الذي له الحق في توقيع العقد. والثاني هو نائب المدير وله الحق في توقيع العقد. والثالث هو الذي يضع المعلومات في نظام المعلومات الموحد ولكن دون الحق في توقيع العقد. الرابع لديه حقوق المسؤول. توقيع واحد لا يكفي، حيث أن المسؤولية تقع على عاتق الشخص الذي صدر له التوقيع الإلكتروني. لا يمكن مشاركة توقيعك الإلكتروني مع أي شخص تحت أي ظرف من الظروف.

تم توقيع عقد الإيجار في عام 2014. وفي ذلك الوقت، اعتقدت الإدارة أن إبرام اتفاقية الإيجار لا يعد عملية شراء، وبالتالي لا ينبغي نشر المعلومات المتعلقة بالاتفاقية. مبلغ الدفع الشهري أكثر من 100000 روبل. ماذا تفعل في هذه اللحظة؟

نعم، وفقًا للقانون المدني، الإيجار ليس منتجًا/عملًا/خدمة. ولكن لا يمكن إنفاق الأموال إلا وفقًا لـ 223-FZ أو 44-FZ. ما هي الأسباب التي ستدفع إلى إنفاق الأموال؟ سيتعين علينا الاعتراف بعقد الإيجار كمنتج/عمل/خدمة. وفي كل الأحوال فهذه عملية شراء، لذا يجب تسجيل العقد في سجل العقود. نظرًا لإبرام هذه الاتفاقية في عام 2014، فلا يلزم نشرها، نظرًا لأن العقود المبرمة اعتبارًا من 1 يناير 2015 فقط هي التي تخضع للإيداع.

هل يمكن تغيير تركيبة لجنة واحدة ودائمة؟

يمكن إجراء جميع المشتريات بموجب 223-FZ، باستثناء المناقصات، بدون عمولة. ولكن في حالة تقديم العطاءات، يمكن تحديد تكوين اللجنة بشكل مستقل. حتى لو كان هذا يتعلق بـ 44-FZ، فإن تكوين العمولة يتم تحديده دائمًا من قبل العميل. لا تتم الموافقة على العمولة لمدة سنة مالية واحدة. ولكن هناك شرط واحد مهم: يجب تدريب أكثر من نصف الموظفين، أي أن يكون لديهم شهادات وشهادات في متناول اليد.

عند إبرام عقد يصل إلى 100000 روبل، هل العميل ملزم بإعداد وثائق الشراء؟

وفقا لمعايير 223-FZ نفسها، لا توجد استثناءات. يجب أن يكون لكل عملية شراء إشعار ووثائق وبروتوكول. لكن الاستثناء مسموح بتوضيح وزارة التنمية الاقتصادية. أي أنه لن يتم تغريم الشركة، لكن القانون نفسه لا ينص على استثناءات.

عند وصف كائن الشراء على أساس مورد واحد...

يعد وصف كائن الشراء ضروريًا دائمًا فقط في حالة الشراء التنافسي! عند الشراء من مورد واحد، يجب عليك الإشارة إلى المنتج والعلامة التجارية والشركة المصنعة المحددة. ليست هناك حاجة للإشارة إلى معايير GOST، لأنه على أي حال لا يوجد سوى مورد واحد.

الشراء من مورد واحد بأكثر من 100000 روبل. هل يجب تضمين وثائق التصميم والتقدير في وثائق المشتريات؟

نعم، هذا مهم، وإلا فقد تتعرض لغرامة من السلطات التنظيمية. يمكنك وضعه في وثائق الشراء.

شراء المنتجات الغذائية حسب الربع. يتم تنفيذ الاقتباس بشكل ربع سنوي، وليس سنويا. هل سيكون هذا تجزئة؟

نعم، سيكون تجزئة. لكن عليك الشراء بطريقة تنافسية. إذا كان ما يصل إلى 100000 روبل من مورد واحد، فهذا يعني تجنب المنافسة.

كيف يتم تحديد حد سعري للشراء من مورد واحد حتى لا تثير السلطات التنظيمية تساؤلات؟

1 مليون روبل. هذه هي الطريقة التي تطورت بها هذه الممارسة.

تعتمد العقوبة الإدارية (الغرامة أو أي نوع آخر) على المخالفة:

ويراعى عند تحديد العقوبة الظروف المحددة للمخالفة والشخص الذي ارتكبها >>>

مخالفة المواعيد النهائية لنشر المعلومات في UIS
يحدد القانون رقم 223-FZ المواعيد النهائية لتنفيذ إجراءات معينة أثناء إجراءات الشراء.

متطلبات المواعيد النهائية التي يمكن أن يتحمل الشخص المسؤولية الإدارية عن انتهاكها

المسؤولية عن انتهاك المواعيد النهائية منصوص عليها في الجزء 4 من الفن. 7.32.3 قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي.
إذا كان التأخير ناتجًا عن مشاكل فنية طويلة المدى (أكثر من يوم عمل واحد) في نظام UIS، فلا يتحمل العميل المسؤولية إذا تم استيفاء شرطين (الجزء 13 من المادة 4 من القانون 223-FZ):
– يتم نشر المعلومات على الموقع الإلكتروني للعميل خلال المهلة الزمنية المحددة لوضعها في نظام المعلومات الموحد؛
– يتم نشر المعلومات في UIS خلال يوم عمل واحد بعد حل المشكلات.

عدم ترحيل بيانات المشتريات في نظام المعلومات الموحد
المسؤولية عن هذا الانتهاك منصوص عليها في الجزء 5 من الفن. 7.32.3 قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي. قد يكون العميل مسؤولاً عن الفشل في تقديم:
- إشعار الشراء، وثائق الشراء، مسودة العقد؛
– التغييرات التي تم إجراؤها على هذا الإشعار وهذه الوثائق؛
– توضيحات وثائق المشتريات؛
استمرار القائمة
- البروتوكولات الموضوعة أثناء عملية الشراء؛
– معلومات حول التغيرات في حجم أو سعر البضائع المشتراة أو الأعمال أو الخدمات أو شروط تنفيذ العقد عند إبرام العقد وتنفيذه مقارنة بتلك المحددة في البروتوكول، والتي تم وضعها بناءً على نتائج الشراء ( الجزء 5 من المادة 4 من القانون رقم 223-FZ)؛
– التغييرات التي تم إجراؤها على لوائح المشتريات (الجزء 1، المادة 4 من القانون رقم 223-FZ)؛
– خطة المشتريات (الجزء 2 من المادة 4 من القانون رقم 223-FZ)؛
– خطة لشراء المنتجات المبتكرة ومنتجات التكنولوجيا الفائقة والأدوية (الجزء 3 من المادة 4 من القانون رقم 223-FZ)؛
– المعلومات والوثائق المرسلة إلى سجل العقود (الجزء 2 من المادة 4.1 من القانون رقم 223-FZ)؛
– تقرير شهري عن عدد العقود التي أبرمها العميل وتكلفتها الإجمالية (الجزء 19، المادة 4 من القانون رقم 223-FZ)؛
راجع كيفية وضع تقارير المشتريات في نظام المعلومات الموحد بموجب القانون رقم 223-FZ.
– معلومات عن الحجم السنوي للمشتريات التي يلتزم العميل بإجرائها من SMSP - إذا كان العميل ملزمًا بتنفيذ حجم معين من المشتريات من هذه الكيانات (الجزء 21، المادة 4 من القانون رقم 223-FZ).

لا تنشأ المسؤولية إذا كان نظام المعلومات العالمي لا يحتوي على معلومات المشتريات، والتي، وفقًا للجزء 15 من المادة. لا يلزم نشر المادة 4 من القانون رقم 223-FZ.

توصية. إذا تم اتخاذ إجراءات إدارية ضد العميل بسبب عدم إدراج المعلومات في نظام المعلومات الموحد، فمن المستحسن عرضها على نظر القضية وتقديم الأدلة ذات الصلة لنظر الدعوى. في هذه الحالة، قد يتم تطبيق غرامة أصغر، حيث سيتم تصنيف تصرفات العميل على أنها انتهاك للمواعيد النهائية لنشر المعلومات في نظام المعلومات الموحد (انظر، على سبيل المثال، قرار خاباروفسك OFAS روسيا بتاريخ 15 فبراير 2016 في القضية رقم 8-04/19).

عدم الامتثال لمتطلبات محتوى الإشعار ووثائق الشراء
المسؤولية الإدارية بموجب الجزء 7 من الفن. قد يتم جذب 7.32.3 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي في الحالات التالية:
- المعلومات الواردة في إشعار الشراء لا تتوافق مع المعلومات الواردة في الوثائق (الجزء 8، المادة 4 من القانون رقم 223-FZ)؛
– المعلومات مفقودة في إشعار الشراء (الجزء 9، المادة 4 من القانون رقم 223-FZ).

أمثلة على الانتهاكات المحتملة لمتطلبات محتوى إشعار الشراء

لا توجد معلومات في وثائق الشراء (الجزء 10، المادة 4 من القانون رقم 223-FZ).

أمثلة على الانتهاكات المحتملة لمتطلبات محتوى وثائق الشراء

مخالفة إجراءات مراجعة وتقييم ومقارنة الطلبات
المسؤولية عن هذا الانتهاك منصوص عليها في الجزء 8 من الفن. 7.32.3 قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي. يمكن لفت الانتباه إليهم في الحالات التالية (الجزء 6، المادة 3 من القانون رقم 223-FZ):
– عند النظر في الطلبات، تم رفض الطلب بسبب عدم امتثاله لمتطلبات المشاركين في المشتريات، أو موضوع الشراء أو شروط العقد، والتي ليست في الوثائق أو تم تحديدها بشكل غير دقيق (انظر، على سبيل المثال، دليل النزاعات في مجال المشتريات (223-FZ))؛
– تم قبول الطلب الذي لا يلبي المتطلبات المنصوص عليها في الوثائق للتقييم والمقارنة؛
- عند تقييم الطلبات، تم استخدام معايير لم يتم تحديدها في الوثائق، ولم يتم استخدام المعايير المحددة فيها؛
– يتم ترتيب الطلبات أو تخصيص نقاط التقييم لها بترتيب غير موجود في الوثائق.

عدم الامتثال في الوقت المناسب للمتطلبات القانونية لهيئة الرقابة للقضاء على الانتهاكات
لعدم الامتثال لقرار قانوني أو أمر صادر عن FAS روسيا وهيئاتها الإقليمية للقضاء على انتهاكات تشريعات المشتريات خلال الفترة الزمنية المحددة في هذا القرار أو الأمر، الجزء 7.2 من الفن. 19.5 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي ينص على غرامة إدارية.
في الوقت نفسه، لا يمكن مساءلة أي شخص عن التأخير في تنفيذ الأمر، إذا تم قبول طلب استئناف هذا الأمر أمام محكمة التحكيم قبل انتهاء الموعد النهائي لتنفيذه (الجزء 2 من المادة 52). من قانون حماية المنافسة).

الفشل في تقديم أو تقديم معلومات كاذبة في الوقت المناسب أو تقديمها لإدراجها في سجل الموردين عديمي الضمير
إن التزام العميل بتزويد FAS روسيا لإدراجها في RNP بمعلومات عن الموردين الذين تهربوا من إبرام العقد، وعن الموردين الذين تم إنهاء العقود معهم بقرار من المحكمة بسبب انتهاك كبير للشروط، منصوص عليه في الجزء 2 من الفن. 5 من القانون رقم 223-FZ.
قد تنشأ المسؤولية الإدارية في الحالات التالية:
1) المعلومات المنصوص عليها في البنود 2 - 4 من قواعد إرسال معلومات العملاء حول المشاركين والموردين عديمي الضمير في المشتريات (فناني الأداء والمقاولين) إلى الهيئة التنفيذية الفيدرالية المخولة بالاحتفاظ بسجل للموردين عديمي الضمير (تمت الموافقة عليه بموجب مرسوم من الاتحاد الأوروبي) حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 22.11) لم يتم تقديمها .2012 N 1211)، أو تم تقديم معلومات كاذبة عن عمد حول مورد عديم الضمير؛
2) تم انتهاك المواعيد النهائية لتقديم معلومات حول المشارك غير النزيه في المشتريات:
- إذا تهرب من إبرام عقد - 30 يومًا تقويميًا من تاريخ انتهاء مدة توقيع العقد أو من تاريخ إبرام العقد مع مشارك آخر في المشتريات (الفقرتان 2 و3 من هذه القواعد)؛
- إذا تم إنهاء العقد بقرار من المحكمة - 10 أيام عمل من تاريخ هذا الإنهاء (البند 4 من القواعد المذكورة أعلاه).
تستلزم الانتهاكات المذكورة فرض غرامة إدارية بموجب المادة. 19.7.2-1 قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي.

الظروف التي تؤخذ في الاعتبار عند تحديد المسؤولية الإدارية
يعتمد نوع العقوبة الإدارية ومقدار الغرامة لارتكاب جريمة محددة على العوامل التالية:
1) الشخص المسؤول:
- مسؤول - شخص (موظف العميل، عضو لجنة المشتريات) الذي عهد إليه العميل بوظائف تنظيم وإجراء عملية شراء أو تنفيذ إجراءات معينة تم خلالها ارتكاب انتهاك (المادة 2.4 من قانون الجرائم الإدارية) الاتحاد الروسي)؛
- العميل ككيان قانوني؛

2) الظروف المحددة للجريمة (الجزء 2 من المادة 4.1

يمكن أن يكون العميل مسؤولاً عن الأنواع التالية من المسؤولية:

• تأديبي؛
• مدني؛
• إداري.

لا يتم النص بشكل مباشر على المسؤولية الجنائية عن الانتهاكات في مجال المشتريات بموجب 223-FZ، ولكن الإجراء (أو التقاعس عن العمل) الذي ينتهك متطلبات 223-FZ، بالإضافة إلى الأفعال القانونية التنظيمية الأخرى للاتحاد الروسي، في بعض الحالات قد يشكل الجانب الموضوعي للجرائم المنصوص عليها في مواد القانون الجنائي للاتحاد الروسي. على سبيل المثال، المادة 178 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي "تقييد المنافسة" أو الأجزاء 5، 6 من الفن. 204 من القانون الجنائي لتلقي الرشوة التجارية.

العقوبات القصوى بموجب الجزء 6 من الفن. 204 من القانون الجنائي هي كما يلي: غرامة قدرها 200000 إلى 1000000 روبل، أو بمبلغ الراتب أو الدخل الآخر للشخص المدان لمدة ثلاثة أشهر إلى سنة واحدة، أو بمبلغ 20 ما يصل إلى 40 ضعف مبلغ الرشوة التجارية مع الحرمان من الحق في شغل مناصب معينة أو المشاركة في أنشطة معينة لمدة تصل إلى ثلاث سنوات، أو السجن لمدة تصل إلى خمس سنوات مع أو بدون غرامة تصل إلى 20 مرة مقدار الرشوة التجارية والحرمان من الحق في شغل مناصب معينة أو المشاركة في أنشطة معينة لمدة تصل إلى ثلاث سنوات أو بدونها.

يمكن تطبيق التدابير التأديبية المنصوص عليها في تشريعات العمل على مسؤولي الكيان القانوني الذين انتهكوا معايير وثائق المشتريات الداخلية للعميل.

تحدث المسؤولية المدنية في شكل تعويض عن الخسائر لعميل عديم الضمير وفقًا لقواعد القانون المدني للاتحاد الروسي. على سبيل المثال، قد يتكبد أحد المشاركين في المنافسة خسائر في شكل أرباح ضائعة (بقيمة سعر العقد غير المبرم) عندما يتم، بناءً على نتائج إجراء تنافسي تم إجراؤه بشكل غير صحيح عن عمد، تنفيذ منفذ مختلف للعقد المحدد.

سيُطلب من العملاء الذين يشاركون في المشتريات بموجب 223-FZ ولم ينفذوا الحجم المطلوب (أو لم يبلغوا عنه)، من 1 فبراير حتى نهاية العام التالي للسنة المشمولة بالتقرير، تقديم الطلبات وفقًا لـ أحكام قانون نظام العقود. ويمكن أيضًا تقييم هذا كنوع من العقوبة.

بالنسبة للموردين والمقاولين، إدراج معلومات عنهم في .

المسؤولية الإدارية

يتم تنظيم المسؤولية الإدارية عن انتهاك 223-FZ بشأن المشتريات بموجب مواد قانون الجرائم الإدارية في الاتحاد الروسي.

على عكس العقوبات المفروضة على الانتهاكات في مجال المشتريات العامة، تم تحديد المسؤولية الإدارية عن عدم الامتثال أو الامتثال غير السليم لمعايير 223-FZ فقط في عام 2014.

تم استكمال قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي بمواد أدخلت عناصر جديدة للمخالفات الإدارية. وتقرر أيضًا أن النظر في القضايا الإدارية في مجال المشتريات بموجب 223-FZ يتم تنفيذه من قبل الهيئات الإقليمية التابعة لـ FAS روسيا.

اعتمادًا على نوع الجريمة، يمكن أن تتراوح الغرامة على المسؤولين من 2000 إلى 50000 روبل، للكيانات القانونية - من 5000 إلى 500000 روبل. بالإضافة إلى ذلك، في حالة تكرار شراء السلع والأشغال والخدمات غير الإلكترونية، والتي يجب أن يتم شراؤها بشكل إلكتروني، قد يتم تغريم المسؤول المسؤول عن تنظيم الإجراء أو استبعاده لمدة تصل إلى عام واحد.

جميع الغرامات على الانتهاكات بموجب 223-FZ

تذكر أنه، اعتمادًا على الانتهاك، قد تهدد المسؤولية كلاً من المنظمة والموظف الفردي الذي يشغل منصبًا مسؤولاً.

في 8 نوفمبر 2018، نشرت هيئة الخدمات المالية مشروع القانون الاتحادي على الموقع الرسمي لمشروع اللائحة. ويضع المشروع عقوبات إدارية، بما في ذلك التأخر في السداد. ويرد أدناه جدول العقوبات الجديدة.

متى سيتم تغريمك؟

المشكلة الأكثر شيوعًا هي وضع المعلومات في وقت غير مناسب في نظام المعلومات الموحد. إليك جميع المخالفات التي سيتم تغريمك بسببها.

تذكر أنه إلى جانب إشعار الشراء التنافسي، من الضروري وضع وثائق الشراء (باستثناء طلب عرض الأسعار) ومسودة العقد!

أمثلة على الانتهاكات

لضمان اتباع نهج موحد لتحديد وتقييم الانتهاكات، طورت غرفة الحسابات في الاتحاد الروسي مصنفًا للانتهاكات التي تم تحديدها أثناء عمليات التدقيق (الضوابط) الحكومية الخارجية. ويتضمن مصنفاً للمخالفات في مجال المشتريات (الحكومية والشركات) والذي يحتوي على 55 نقطة.

يمكن تقسيم انتهاكات 223-FZ، التي تم تحديد العقوبة الإدارية لها، إلى ثلاث مجموعات.

الأول يشمل عدم الامتثال لمتطلبات شكل وترتيب الأوامر. على سبيل المثال، تم تنفيذ الإجراء وفقًا لقواعد 223-FZ، وليس 44-FZ، أو تجاهلوا متطلبات إجراء المشتريات في شكل إلكتروني.

ترتبط المجموعة الثانية بالتنفيذ غير السليم لقواعد نشر المعلومات فيها. على سبيل المثال، إذا تم نشر معلومات حول الطلب متأخرًا أو لم يتم نشرها على الإطلاق، أو تم انتهاك المواعيد النهائية لنشر التغييرات على قواعد الشراء.

أما المجموعة الثالثة فتشمل التوثيق غير القانوني، فضلاً عن انتهاك متطلبات محتوى الإشعارات والتوثيق.

سيتم أيضًا الاعتراف بعدم الامتثال خلال الفترة المحددة للقرار القانوني أو الأمر الصادر عن هيئة FAS للقضاء على انتهاكات القانون والأفعال الأخرى ، والتي تم تحديد تكوينها في قانون الجرائم الإدارية ، على أنها جريمة إدارية.

ما هي الظروف التي تؤثر على تدابير المسؤولية؟

يعتمد نوع ومقدار العقوبة الإدارية على من يجب أن يكون مسؤولاً عن ارتكاب الجريمة: فرد (مسؤول لدى العميل) أو العميل نفسه ككيان قانوني، وكذلك على الظروف المحددة للجريمة (سواء كانت تم انتهاك الحقوق والمصالح المشروعة لأطراف ثالثة، سواء حدث ضرر وما إلى ذلك).

في بعض الحالات، يمكن اعتبار المخالفة الإدارية المرتكبة غير ذات أهمية، وقد يتم إعفاء الجاني تمامًا من المسؤولية الإدارية ويقتصر على التوبيخ الشفهي.

عند تحديد مقياس المسؤولية الإدارية، تؤخذ في الاعتبار خصائص شخصية المذنب وممتلكاته ووضعه المالي، فضلا عن وجود الظروف المخففة أو على العكس من ذلك، الظروف المشددة. يتم الاعتراف بالظروف المخففة، على سبيل المثال، منع العواقب الضارة للجريمة وغيرها من الظروف، بما في ذلك تلك غير المحددة في القانون. واستمرار السلوك غير القانوني، رغم مطالبة سلطة جبهة تحرير الشام بإيقافه، يعتبر تكرار المخالفة من نفس النوع، وظروف مماثلة مشددا.

يمكنك إرسال المعكرونة الفورية. الشاي والسجائر يذهبان مثل المال في المستعمرة. الحلويات، القهوة، شحم الخنزير، اللحوم المطهية، السمك، الجبن، البطاطس الجافة في أكياس، الزبيب، المشمش المجفف، كل ما لا يمكن معالجته بالحرارة.

الشامبو والجل - قم بتغطية هذه العناصر بشريط لمنع الانسكابات. الحليب المكثف وبعض التوابل لا بأس به، ولكن ليس الفلفل.

إذا كنت ترسلها إلى شخص غريب وتخشى الكشف عن عنوانك (ومع ذلك، يمكنهم التجسس على عنوان صديق واستخدامه لأغراض سيئة، على الرغم من أن هذا لا يحدث كثيرًا في الواقع)، فيمكن إرسال رسائل من الاستنتاج عنوان البريد Restante - ما عليك سوى الإشارة إلى رمز مكتب البريد. جواز السفر يكفي للحصول عليه. يتم تخزين هذه الرسائل لمدة تصل إلى 30 يومًا ثم يتم إتلافها.

تمت الموافقة على اللوائح الخاصة بقبول واستلام المدانين للطرود والتحويلات والطرود بأمر من وزارة العدل الروسية بتاريخ 3 نوفمبر 2005 رقم 205 "عند الموافقة على اللوائح الداخلية للمؤسسات الإصلاحية".

قائمة المنتجات والسلع الأخرى المسموح بنقلها إلى المحكوم عليهم:

1. الزيت النباتي (معبأ في عبوات).

2. الزبدة (معبأة في عبوات).

3. السمن (معبأة في عبوات).

4. الجبن في عبوات مفرغة الهواء.

5. النقانق المقطعة على البارد، الجافة والمعبأة بالتفريغ (النيئة المدخنة فقط من أبريل إلى أكتوبر).

6. السمك المدخن البارد في عبوات مفرغة الهواء (لا تطلب من أبريل إلى أكتوبر).

7. اللحوم النيئة، اللحوم النيئة في عبوات مفرغة من الهواء، شحم الخنزير في عبوات مفرغة من الهواء.

8. الملح، السكر المكرر، بديل السكر، الحليب المكثف (المعبأ في عبوات).

9. التوابل والخردل والكاتشب.

10. المكرونة سريعة التحضير، البطاطس المهروسة سريعة التحضير (معبأة في حاويات).

11. الشوربات سريعة التحضير التي يجب ترطيبها بالماء الساخن.

12. العصائر الطبيعية والمياه المعدنية ومياه الفواكه الغازية (في العبوات المعبأة).

13. كعكة الوافل الجافة، البسكويت، الكعك، البسكويت المجفف، خبز الزنجبيل، الفطائر (المعبأة).

14. القهوة سريعة التحضير، الكاكاو، الشاي (عبوات)، صودا الخبز (عبوات).

15. الحليب المعقم (في أكياس).

16. منتجات الألبان المتخمرة التي تزيد مدة صلاحيتها عن 10 أيام (فقط من أكتوبر إلى أبريل).

17. العسل (معبأ).

18. الخبز (في عبوات بلاستيكية).

19. الكراميل والشوكولاتة.

20. الفواكه (التفاح، البرتقال، الليمون، الكمثرى، اليوسفي).

21. الخضار (البصل، الثوم، الخيار، الطماطم).

22. الفواكه المجففة (الزبيب، البرقوق، المشمش المجفف، التين، الموز)، المكسرات.

23. أغذية الأطفال: اللحوم، الفاكهة، مهروس الخضار، العصائر، خلطات الحليب الجاف.

24. مسحوق الغسيل والصابون والشامبو والكريم (للأيدي والأقدام والحلاقة وغيرها للأطفال).

25. السجائر، أعواد الثقاب، الورق، ورق التواليت، فرشاة الأسنان، معجون الأسنان، المناشف.

26. شفرات الحلاقة الآمنة للاستخدام الفردي.

27. غلاية كهربائية منزلية مصنعة (حتى 0.5 كيلو واط).

28. الملابس الداخلية، القمصان، الجوارب، الجوارب، المناشف، الأوشحة، الفوط النسائية.

29. قلم حبر جاف، عبوات (أسود، أزرق)، دفاتر، ظرف بريدي.

يجب أن تكون المنتجات الغذائية معتمدة ومنتجة صناعيًا وفي عبوات المورد مع الإشارة إلى تاريخ انتهاء الصلاحية.

1. المنتجات التي تحتاج إلى معالجة حرارية (الشوربات المعبأة، الحبوب، الحبوب، اللحوم، الأسماك).

2. المنتجات الغذائية ذات مدة صلاحية محدودة (أقل من 7 ساعات).

3. المنتجات التي يجب تخزينها في درجات حرارة منخفضة (أقل من +8 درجة).

بناءً على استنتاج الطبيب، يُسمح أيضًا لمرضى السل والمصابين بفيروس نقص المناعة البشرية والنساء الحوامل والمرضعات وكذلك الأطفال والمراهقين بطلب المنتجات الغذائية من فئة أغذية الأطفال.

قائمة الأشياء والأصناف والمنتجات الغذائية التي يمنع على المحكوم عليهم اصطحابها معهم أو استلام الطرود أو التحويلات أو الطرود أو الشراء

1. الأصناف والمنتجات والمواد المسحوبة من التداول المدني.

2. جميع أنواع الأسلحة والذخائر.

3. المركبات.

4. المواد المتفجرة والسامة والخطرة على الحرائق والمشعة والولاعات.

5. المال والأشياء الثمينة.

6. الأوراق المالية وعملات الدول الأجنبية.

7. الأجهزة البصرية.

8. ساعات اليد والجيب (في السجون).

9. المنتجات الغذائية التي تحتاج إلى معالجة حرارية (ما عدا الشاي والقهوة، الحليب المجفف، مركزات الأغذية سريعة التحضير التي لا تحتاج إلى غليان أو طبخ)، المنتجات المعلبة منزلياً، الخميرة.

10. جميع أنواع المشروبات الكحولية والبيرة.

11. العطور والكولونيا وغيرها من المنتجات التي تحتوي على الكحول.

12. الأدوية المخدرة والمؤثرات العقلية السامة والفعالة ونظائرها والمواد الطبية التي لا تستدعي دواعي طبية والمستلزمات الطبية.

13. أجهزة الكمبيوتر الإلكترونية والآلات الكاتبة وآلات النسخ وغيرها من المعدات المكتبية.

14. السكاكين، شفرات الحلاقة المستقيمة، شفرات الحلاقة الآمنة.

15. أدوات الثقب والقطع التي تشبه في تركيبها الأسلحة الحادة.

16. الفؤوس والمطارق والأدوات الأخرى.

17. لعب الورق.

18. الكاميرات والمواد الفوتوغرافية والمواد الكيميائية وكاميرات الأفلام وأجهزة الفيديو والصوت (باستثناء أجهزة الاستقبال التلفزيونية وأجهزة الاستقبال الراديوية) ومعدات الاتصالات ومكوناتها التي تضمن التشغيل.

19. أي مستندات (ما عدا المستندات بالشكل المقرر، تحديد هوية المحكوم عليه، نسخ من الأحكام وأحكام المحاكم، الردود المبنية على نتائج النظر في المقترحات والطلبات والالتماسات والشكاوى، إيصالات الأموال والأشياء والأشياء الثمينة المسلمة للتخزين).

20. الخرائط الطبوغرافية، البوصلات، الأدبيات الطبوغرافية، الفنون القتالية، تربية كلاب الخدمة، تصميم الأسلحة.

21. البدلات العسكرية وغيرها وملحقاتها.

22. الملابس والقبعات والأحذية (عدا الشباشب والبدلات الرياضية والأحذية الرياضية) من عينات غير محددة.

23. أقلام الرصاص الملونة وأقلام التلوين وأقلام التحديد والحبر والحبر وأقلام الحبر وأقلام الحبر (باستثناء الأزرق والأسود) والدهانات وورق النسخ.

24. المواد والأشياء الإباحية.

25. الأجهزة الكهربائية المنزلية (ماعدا ماكينات الحلاقة الكهربائية والغلايات الكهربائية المنزلية المصنعة في المصانع).

26. الأشياء والأشياء والمنتجات الغذائية التي يتم استلامها أو شراؤها بطريقة لا ينص عليها القانون الجنائي للاتحاد الروسي وهذه القواعد.

ملحوظات:

1. تنطبق هذه القائمة على المحكوم عليهم الذين يقضون عقوبات في المستعمرات العقابية، باستثناء الفقرات 5، 9 (باستثناء الخميرة)، 22، 25.

2. لا يُسمح للمحكوم عليهم في مباني من نوع الزنازين، EPKT، في الحبس الانفرادي في مستعمرات النظام الخاص، وكذلك أولئك الذين يتم نقلهم إلى نظام صارم في السجون، بشراء وتخزين الشاي والقهوة.

3. عند نقلهم إلى مؤسسة أخرى، يُسمح للمحكوم عليهم بأخذ ممتلكاتهم الشخصية والطعام والأشياء التي اشتروها بالطريقة المقررة فقط.

4. يتم تحديد عدد الأشياء والأشياء والمنتجات الغذائية التي يمكن أن يحملها المدانون معهم من قبل رئيس المؤسسة، بناءً على الظروف والإمكانيات المحلية. لا يجوز أن يتجاوز الوزن الإجمالي للأشياء والأشياء العائدة للمحكوم عليه، والمنتجات الغذائية، بما في ذلك الموجودة في المستودع، 50 كجم.

5. لا يجوز شراء أجهزة الاستقبال التلفزيونية والإذاعية إلا للاستخدام الجماعي وتركيبها في الأماكن التي تحددها الإدارة.

6. يُسمح بارتداء الملابس الرياضية والأحذية الرياضية أثناء الفعاليات الرياضية الجماهيرية.

يمكن لأي شخص أن يواجه الاعتقال. وفي الوقت نفسه، من المهم عدم الذعر، وتذكر افتراض البراءة، وحق كل شخص في حماية مصالحه الخاصة. يجب أيضًا توخي الحذر لتقليل الانزعاج أثناء إقامتك في السجن (قدر الإمكان).
يمكنك أن تأخذ معك عددًا محدودًا من الأشياء عند القبض عليك. يوصى بتعبئتها في حقيبة بسيطة بدون سحابات أو أقفال. تتضمن قائمة الأشياء التي يجب أخذها إلى السجن العناصر الأساسية بشكل أساسي.

تكوين "حقيبة الإنذار"

تشمل الضروريات التي تفتقدها معظم نقاط التفتيش ما يلي:
الملابس الداخلية (حسب الموسم)؛
جوارب؛
قمصان؛
المناديل.
بدلات رياضية (مصنوعة من الأقمشة الطبيعية)، والسترات الصوفية، والسراويل؛
ملاءات السرير؛
النعال.
مستلزمات النظافة (الصابون، المشط، فرشاة الأسنان، ماكينة الحلاقة)؛
النظارات (للأشخاص الذين يعانون من إعاقات بصرية)؛
سخان مياه؛
أكواب وأوعية وأكواب بلاستيكية؛
ورقة (دفاتر ملاحظات) وقلم رصاص وقلم رصاص ؛
المظاريف البريدية؛
اعواد الكبريت.

منتجات لنقلها إلى مركز الاحتجاز السابق للمحاكمة

قائمة المنتجات المرسلة إلى السجن واسعة أيضًا. المسموح له بالإرسال:
النقانق (السجق المدخن)؛
سالو؛
الجبن (السجق والصلب)؛
سكر (ما يصل إلى 1 كجم)؛
الفاكهة؛
خضروات؛
المفرقعات، والمجففات، وملفات تعريف الارتباط، وخبز الزنجبيل؛
الحلاوة الطحينية، الكوزيناكي، الشوكولاتة، مربى البرتقال، الحلويات؛
المكسرات والفواكه المجففة (باستثناء الزبيب)؛
القهوة والشاي ومنتجات المخابز.

قواعد وميزات نقل الأشياء والمنتجات

تتضمن قائمة المنتجات المسموح بها في مراكز الاحتجاز السابق للمحاكمة أيضًا نوعًا من "العملة" - منتجات التبغ. يتم تحديد قيمتها من خلال سعر السجائر في الحرية. إن حمل الأموال النقدية إلى السجن يمثل مشكلة. ولكن هناك طرق شعبية لتجاوز الضوابط الصارمة. لا يمكنك قانونيًا أخذ الأموال معك إلا في شكل غير نقدي. يتم استخدامها لشراء البضائع في أكشاك السجن والمحلات التجارية.
هناك أيضًا عدد من الأشياء التي يحظر القانون نقلها إلى مركز الحبس الاحتياطي.

لن يُسمح بمرور الأسلحة من أي نوع (بما في ذلك سكاكين الجيب) والنقود والمجوهرات والأوراق المالية عبر نقطة المراقبة. وتشمل العناصر المحظورة أيضًا الأدوات البصرية بجميع أنواعها وعلاماتها التجارية، والكاميرات، والساعات، وأوراق اللعب، والكولونيا الكحولية، والكحول، والمخدرات، ووسائط التخزين المختلفة، وأجهزة الكمبيوتر.

لن يتم قبول المنتجات الغذائية التي تتطلب معالجة حرارية (باستثناء المركزات الجافة: الحساء والمعكرونة والقهوة والشاي والحليب المجفف) والخميرة والأطعمة المعلبة المنزلية كتحويل.