المساهمات في صندوق التعويضات مستوى المسؤولية. تشكيل ووضع صناديق التعويضات للمنظمات ذاتية التنظيم

يتعين على جميع المنظمات ذاتية التنظيم أن يكون لديها صندوق تعويضات خاص بها. لفهم ما هو صندوق التعويضات في SRO ومع كل الشروط المتعلقة بتكوين مثل هذا الصندوق وعمله، يمكنك فتح قانون تخطيط المدن في الاتحاد الروسي وقراءة القواعد المنصوص عليها.

مبلغ صندوق التعويضات

لا يمكن تحديد المبلغ الكامل لصندوق التعويضات (CF) إلا من قبل المنظمة نفسها، وبعد ذلك فقط يمكن تسجيل كل هذا وإضفاء الشرعية عليه في المستندات التأسيسية المتعلقة بالحصول على قبول SRO. لكن صندوق التعويض نفسه يجب أن لا يقل بالضرورة عن المبلغ المحدد في القانون. قد يعتمد حجم هذا الصندوق ذاته على طريقة نشاط جميع المؤسسات والشركات التي تشكل جزءًا من هذه المنظمة ذاتية التنظيم. وبطبيعة الحال، فإن متطلبات صندوق التعويضات في هذه الحالة ستكون مختلفة.

المساهمة في صندوق تعويضات SRO

يجب على جميع المشاركين في هذه المنظمة ذاتية التنظيم دفع مساهمة معينة في صندوق تعويضات SRO. يجب أن يتم هذا الدفع كل شهر، ولكن يتم تحديد رسوم الدخول نفسها في اجتماع لأعضاء SRO. في منظمات البناء ذاتية التنظيم، يجب أن يكون مبلغ صندوق التعويضات بأكمله على الأقل مليون روبل لكل عضو. في مثل هذه المنظمات والهندسة المعمارية والإنشائية، تختلف المبالغ: لكل عضو - ما لا يقل عن 500 ألف روبل.

تم تحديد هذا المبلغ بحيث يكون من الممكن دفع تعويضات الأضرار المادية في حالة انتهاك المؤسسة لسلامة مشاريع البناء أثناء العمل. في حالة قيام مؤسسة ببناء كائن تقدر تكلفته بأكثر من 10 مليارات روبل، يجب ألا يقل حجم صندوق التعويضات نفسه عن 30 مليون روبل. ولا يجوز لصندوق التعويضات أن ينفق أمواله على أي احتياجات أخرى غير تلك المنصوص عليها في القانون. ولكن هناك استثناءات، والتي ينص عليها القانون ويوافق عليها أيضًا.

أين يمكن إنفاق الأموال من صندوق تعويضات SRO؟

• بالإضافة إلى دفع تعويضات الأضرار المادية في حالة حدوث مخالفة للسلامة أثناء أعمال البناء، يمكن إنفاق أموال الصندوق على الاحتياجات التالية:
  توسيع صندوق التعويضات والحفاظ عليه؛
• لإعادة صندوق التعويضات الخاص بـ SRO في حالة تحويلها بشكل خاطئ؛
• إذا تسبب أي عضو في منظمة ذاتية التنظيم في حدوث ضرر من خلال إجراءات غير صحيحة، فسيقوم الصندوق بتعويض هذا الضرر

ورغم أن جميع الأموال يتم الاحتفاظ بها في ودائع لإمكانية زيادتها وسلامتها، إلا أنه إذا كانت الدفعات المذكورة أعلاه ضرورية، يتم ذلك خلال عشرة أيام.

رد الأموال من CF

لا ينص التشريع على إعادة المساهمات عند ترك SRO. وهذا يعني أن أي شركة أو منظمة تقرر إنهاء عضويتها في منظمة ذاتية التنظيم قد لا تحصل على مساهماتها مرة أخرى.

في الواقع، يمكن تحقيق عودة صندوق التعويضات عند مغادرة SRO بقرار من المحكمة. في حالة حدوث تصفية (أو تصفية ذاتية) لـ SRO، يذهب صندوق التعويضات بالكامل تحت تصرف المنظمات الوطنية التالية: NOSTROY أو NOIZ أو NOP.

في هذه الحالة، تحدث المدفوعات الإلزامية للشركات التي كانت جزءًا من SRO المصفاة.

بعد اعتماد القانون رقم 372-FZ، كان مجتمع البناء المهني بحاجة إلى فهم قضايا تطبيقه. وعلى وجه الخصوص، فهم التغييرات التي تم إجراؤها على إجراءات تقديم المساهمات إلى CF SRO.

صندوق تعويضات SRO: المتطلبات المتعلقة بالتشكيل

ينص التشريع الاتحادي على التشكيل الإلزامي من قبل المنظمات ذاتية التنظيم لصندوق التعويض عن الأضرار قبل 1 يوليو 2017. الغرض من إنشائها هو ضمان مسؤولية الملكية لأعضاء الشراكة عن الالتزامات التي تنشأ نتيجة للأضرار المادية التي تلحق بالكيانات القانونية والأفراد أو الإصابة الشخصية بسبب تلف أو تدمير مبنى / هيكل.

بقرار من المشاركين في SRO، قد يتم إنشاء صندوق إضافي لتأمين الالتزامات التعاقدية. تم تشكيلها بغرض ضمان مسؤولية الملكية لأعضاء الشراكة عن الالتزامات التي تنشأ بموجب عقود البناء المبرمة خلال المزادات الحكومية أو البلدية أو التجارية أو المزادات الإلكترونية. لاتخاذ قرار بشأن إنشاء مثل هذا الصندوق، يلزم موافقة ما لا يقل عن 30 عضوًا في SRO الذين يعتزمون المشاركة في المشتريات لأعمال البناء على أساس تنافسي.

مبالغ المساهمات في صندوق التعويضات الخاصة ببناة SRO قبل وبعد التعديلات على قانون تخطيط المدن

صندوق التعويضات

كما ترون، من خلال خفض الحد الأدنى للمساهمة في CF SRO إلى 100 ألف روبل، فإن الدولة لا تقلل فقط العبء المالي على شركات البناء عند الانضمام إلى SRO، ولكنها تجعل من الممكن إبرام عقود بناء أكثر ربحية.

صندوق الالتزامات التعاقدية

إذا كنت بالفعل عضوًا في SRO وقمت بالمساهمة في صندوق التعويضات بالمبلغ المنصوص عليه في متطلبات قانون تخطيط المدن في الإصدار القديم، على سبيل المثال، الحد الأدنى 300 ألف روبل، فإن هذه الأموال سوف يتم تقسيمها إلى جزأين، أحدهما (100 ألف روبل) سيذهب إلى CF للتعويض عن الضرر، والثاني - إلى صندوق تأمين الالتزامات التعاقدية. وفي الوقت نفسه، ستتمكن من إبرام اتفاقيات العقد دون استخدام الأساليب التنافسية لتحديد المقاول والمشاركة في الإجراءات التنافسية.

احصل على مشورة الخبراء - اطلب معاودة الاتصال، أو اتصل بالخط الساخن لـ ProExpert CLS أو اترك طلبًا عبر الإنترنت.

سنقدم إجابات على جميع الأسئلة حول التغييرات في متطلبات صندوق تعويضات SRO ومقدار المساهمات في 2016-2017، ونتحدث أيضًا عن الابتكارات الأخرى في الإطار التشريعي الذي ينظم مؤسسة التنظيم الذاتي في البناء.

عند الانضمام إلى منظمة ذاتية التنظيم (SRO)، يُطلب من شركات البناء المساهمة بمبلغ كبير من المال في صندوق التعويضات. ما هي الحالات التي يتم فيها صرف مبالغ من هذا الصندوق لتغطية الأضرار الناجمة عن أوجه القصور في أعمال البناء؟ ما هي عواقب العمل الرديء الجودة على الشركة؟

الغرض من صندوق التعويضات

دعونا نتذكر أنه في الفقرة الفرعية 2 من الفقرة 2 من المادة 55.4 من قانون تخطيط المدن في الاتحاد الروسي، كشرط ضروري لمنظمة غير ربحية للحصول على حالة منظمة ذاتية التنظيم ( SRO)، يشار إلى وجود صندوق تعويضات يتكون بمبلغ لا يقل عن مليون روبل. لكل عضو في مثل هذه المنظمة.

أو إذا فرضت المنظمة على أعضائها شرطًا لتأمين المسؤولية المدنية - بمبلغ لا يقل عن 300 ألف روبل. لكل مشارك.

المبدأ الرئيسي لإنفاق صندوق التعويضات هو سداد المدفوعات لضمان مسؤولية الملكية للأعضاء منظمة التنظيم الذاتي(SRO) للمستهلكين للسلع (الأعمال والخدمات) التي ينتجونها هم وأشخاص آخرون. لا يُسمح بالمدفوعات لأغراض أخرى (البند 13، المادة 13 من القانون الاتحادي الصادر في 1 ديسمبر 2007 رقم 315-FZ "بشأن المنظمات ذاتية التنظيم").

إجراءات صرف الأموال
دعونا نلقي نظرة فاحصة على إجراءات الدفع.

في أي الحالات تنطبق المسؤولية؟

تنص المادة 55.16 من قانون تخطيط المدن في الاتحاد الروسي على أن منظمة SRO، ضمن حدود صندوق التعويضات، تتحمل مسؤولية فرعية عن التزامات أعضائها الناشئة نتيجة للضرر الذي تسببوا فيه. وفي حالة حدوث مثل هذه المسؤولية، يمكن دفع مبالغ من صندوق التعويضات للتعويض عن الأضرار والتكاليف القانونية. تم تحديد حالات المسؤولية في المادة 60 من قانون تخطيط المدن في الاتحاد الروسي. وبالتالي، فإن التعويض عن الأضرار الناجمة عن أوجه القصور في البناء أو إعادة الإعمار أو الإصلاحات الرئيسية لمشروع بناء رأس المال يتم تنفيذه من قبل الشخص الذي قام بهذا العمل، أي شركة البناء. يتحمل ما يلي مسؤولية فرعية مشتركة ومتعددة:

• الاتحاد الروسي أو الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي، إذا كان الضرر ناتجًا عن عدم امتثال المنشأة المبنية أو أعمال البناء المنجزة لمتطلبات اللوائح الفنية أو وثائق التصميم في ظل وجود نتيجة إيجابية من هيئة مراقبة البناء الحكومية ؛
• منظمة ذاتية التنظيم فيما يتعلق بالشخص الذي كان لديه، في وقت أداء هذا العمل، شهادة وصول إليها صادرة بموجب هذا SRO.

وبالتالي، إذا تم اكتشاف أوجه القصور، فإن العميل أو أي شخص آخر تعرض للضرر يلجأ أولاً إلى المقاول - منظمة البناء التي نفذت العمل. وفقط إذا لم تتلق ردًا أو تلقيت رفضًا منظمة التنظيم الذاتي.

علاوة على ذلك، إذا كان من الممكن تلبية مطالبة الدائن عن طريق تعويض دعوى مضادة ضد منظمة البناء أو عن طريق تحصيل الأموال منها بشكل لا يقبل الجدل، فلا يحق للطرف المتضرر أن يطالب بالوفاء بمطالبته ضد المقاول من SRO.

ويترتب على ما سبق أن المنظمة ذاتية التنظيم يجب أن تقوم بدفع مبلغ من صندوق التعويضات بالمبلغ اللازم لتغطية الضرر إلى الحد الذي لا يعوضه المشارك. بمعنى آخر، يتم تعويض جزء فقط من الأموال اللازمة من الصندوق.

ما هي المسؤولية الفرعية؟

إن إنشاء المسؤولية الفرعية يعني أنه قبل تقديم مطالبات ضد الشخص المسؤول بالإضافة إلى مسؤولية شخص آخر هو المدين الرئيسي، يجب على الدائن تقديم مطالبة ضد المدين الرئيسي (الفقرة 1 من المادة 399 من القانون المدني للدولة). الاتحاد الروسي).

أي أنه من الممكن تقديم طلب إلى شخص يتحمل مسؤولية فرعية فقط إذا رفض المدين الرئيسي الوفاء به أو لم يتلق الدائن ردًا على الطلب المقدم منه خلال فترة زمنية معقولة.

كيف يتم الوفاء بالالتزامات

وبالإضافة إلى ذلك، ينبغي أن تؤخذ في الاعتبار قواعد القانون المدني المتعلقة بالمسؤولية المشتركة والمتعددة. ما هم؟

أولاً، في حالة وجود التزام مشترك بين المدينين، يحق للدائن أن يطلب الأداء من جميع المدينين مجتمعين ومن أي منهم على حدة، كل الدين وجزء منه (المادة 323 من القانون المدني للدولة) الاتحاد الروسي).

ثانيا، بعد أن لم يحصل على الرضا الكامل من أحد المدينين المتضامنين والمتعددين، يحق للدائن أن يطالب بما لم يتم استلامه من المدينين المتبقين المتضامنين والمتعددين.

ثالثا، يظل المدينون المتضامنون ملزمين حتى يتم الوفاء بالالتزام بالكامل.

يتم تطبيق هذه القواعد مع الأخذ في الاعتبار القواعد المذكورة أعلاه فيما يتعلق بالمسؤولية الفرعية (أي أن المسؤولية المشتركة والتكافلية لا تنطبق إلا بعد تقديم المطالبة ضد المدين الرئيسي). في هذه الحالة، تتحمل المنظمة ذاتية التنظيم في أي حال مسؤولية التزامات أعضائها فقط في حدود صندوق التعويضات (البند 12 من المادة 13 من القانون رقم 315-FZ).

إذا كانت المسؤولية مؤمنة
هناك ميزات للتعويض عن الأضرار الناجمة عن أوجه القصور في أعمال البناء (إعادة الإعمار والإصلاحات الرئيسية للمباني والهياكل) إذا أبرمت المنظمة التي قامت بهذا العمل عقد تأمين ضد المسؤولية المدنية.

في حالة حدوث ضرر في هذه الظروف، يتم التعويض على نفقة المؤمن له والمقاول (البند 4 من المادة 60 من قانون تخطيط المدن في الاتحاد الروسي). وفقط إذا كانت هذه الأموال غير كافية، وكذلك إذا رفضت منظمة البناء تلبية طلب التعويض عن الضرر، فإن المسؤولية الفرعية المشتركة لجميع الكيانات المذكورة أعلاه، بما في ذلك SRO، تحدث.

التأثير على المشاركين عديمي الضمير
في حالة عدم الامتثال لمتطلبات اللوائح الفنية، يجوز لمنظمة ذاتية التنظيم تطبيق إجراءات تأديبية على أعضائها.

يسمى:

• تحذير؛
• إصدار أمر بالإزالة الإلزامية للانتهاكات المحددة خلال إطار زمني محدد؛
• تعليق شهادة القبول في العمل الذي يؤثر على سلامة مرافق بناء رأس المال فيما يتعلق بنوع أو أنواع معينة من العمل؛
• إنهاء شهادة القبول (المادة 55.15 من قانون تخطيط المدن في الاتحاد الروسي).

الملاذ الأخير لهذه الانتهاكات - الاستبعاد من عضوية منظمة ذاتية التنظيم- منصوص عليه في الفقرة الفرعية 1 من الفقرة 2 من المادة 55.7 من قانون تخطيط المدن في الاتحاد الروسي.

إذا تم سداد المدفوعات من صندوق التعويضات، فيجب على الشركة التي حدث الضرر من خلال خطأها بسبب أوجه القصور في أعمال البناء (حتى لو تم استبعادها من SRO)، وكذلك الأعضاء الآخرين، تقديم مساهمات إضافية إلى الصندوق. يجب أن يتم ذلك من أجل زيادته إلى المبلغ الذي حدده ميثاق منظمة التنظيم الذاتي، خلال فترة لا تتجاوز شهرين من تاريخ سداد الدفعات المحددة (البند 5 من المادة 55.16 من قانون تخطيط المدن الاتحاد الروسي).

"المحاسبة في البناء" العدد 3، 2010
خاصة لمصدر المعلومات "كل شيء عن التنظيم الذاتي في روسيا" ("كل شيء عن SRO")
www.site

يتم إنشاء صندوق تعويضات SRO للبناة والمساحين والمصممين وفقًا للتشريعات الحالية للاتحاد الروسي. هذا عنصر إلزامي في أي منظمة ذاتية التنظيم. بالمناسبة، يتم تحديد مبلغ رسوم العضوية في صندوق تعويضات SRO، كقاعدة عامة، من خلال الوثائق الداخلية للشراكة غير الربحية، ولكن لا يمكن أن يكون المبلغ أقل من المبلغ الذي يحدده التشريع الحالي. تحتوي الوثائق الداخلية أيضًا على اللوائح المعتمدة في الاجتماع العام لأعضاء SRO، والتي تحدد إجراءً واضحًا لتشكيل الملخص وطرق تخصيص الأموال.

يعد Compfund إحدى الطرق الفعالة لضمان مسؤولية الملكية للشركات الأعضاء في منظمة التنظيم الذاتي. إنه الأساس لاستقرار نظام SRO. إن وجود صندوق التعويضات في حد ذاته يقوم على مبدأ المسؤولية الجماعية، أي. بالتأكيد جميع أعضاء المنظمة مسؤولون عن ملء هذا الصندوق. من الناحية القانونية، يتم توضيح جميع قضايا صندوق الشركات في القانون المدني للاتحاد الروسي، وخاصة الاهتمام بالفن. 55.16.

صندوق التعويضات لبناة SRO: النقاط الرئيسية

في حدود الموارد المالية للجنة، تتحمل SRO المسؤولية الجماعية والتكافل عن التزامات جميع الشركات الأعضاء الناشئة عن الضرر، ولكن فقط في الحالات الموضحة في المادة. 60 القانون المدني للاتحاد الروسي. يمكن إيداع SRO Compfund في أي مؤسسة مصرفية أو ائتمانية. لا يمكن إعفاء أي عضو في NP SRO من الالتزام بدفع مساهمة في هذا الصندوق لأي سبب من الأسباب. ولا يجوز مطلقاً الصرف من الموارد المالية لصندوق التعويضات إلا في الحالات التي ينص عليها القانون.

حالات دفع الأموال من صندوق الشركات

يمكن سداد دفعات الموارد المالية من صندوق الشركات إذا:

• كانت هناك حاجة لإعادة الأموال المحولة عن طريق الخطأ؛
• من الضروري حفظها، وزيادة المبلغ عن طريق وضع الأموال على وديعة مصرفية؛
• من الضروري سداد المدفوعات بسبب حدوث المسؤولية المشتركة والمتعددة، المنصوص عليها في الجزء 1 من الفن. 55.16 من القانون المدني للاتحاد الروسي (أي مدفوعات الأضرار والتكاليف القانونية).

أي أنه إذا قررت إحدى الشركات المشاركة الانسحاب من منظمة التنظيم الذاتي، فلن يتم إرجاع المساهمة التي دفعتها في صندوق الشركات وفقًا للمادة. 55.7 القانون الاتحادي رقم 148.

ما هو الحد الأدنى لرسوم العضوية في صندوق تعويضات SRO؟

يجب على SRO للبناة تشكيل صندوق شركات لكل عضو في مؤسستها بمبلغ لا يقل عن مليون روبل. ومع ذلك، إذا حددت NP SRO متطلبات التأمين الإلزامي لأعضائها، فيمكن تخفيض مبلغ المساهمة إلى 300 ألف روبل.

يُطلب من SROs للمصممين ومنظمة ذاتية التنظيم للمسوحات الهندسية تشكيل خلاصة وافية لا يتجاوز حجمها لكل عضو 500 ألف روبل ؛ عند تأمين الأعضاء ، يتم تقليل مبلغ المساهمة إلى 150 ألف روبل.

يوجد أيضًا تدرج لمبالغ المساهمة لكل عضو اعتمادًا على إجمالي مبلغ الدخل من العمل المنجز بموجب عقد واحد. يمكن معرفة الميزات الأخرى لتشكيل مبلغ المساهمة من خلال دراسة موقعنا الإلكتروني بالتفصيل أو عن طريق الاتصال.

إجراءات الدفع من صندوق تعويضات SRO

1. يجب على الضحية رفع دعوى ضد شركة البناء التي تسببت في الضرر. يمكن القيام بذلك عن طريق الرجوع إلى الفن. 1095 من القانون المدني للاتحاد الروسي.
2. يتم دفع التأمين وفقًا لشروط عقد التأمين المبرم.
3. إذا كان المبلغ الذي تدفعه شركات التأمين غير كاف للتعويض عن الأضرار الناجمة، فإن الجهة التي قامت بأعمال البناء تتحمل المسؤولية. علاوة على ذلك، ووفقا للقاعدة العامة، فإن نطاق المسؤولية لا يحده القانون.
4. إذا كانت الأموال المدفوعة غير كافية، أو تم رفض التعويض عن الضرر، أو لم يتم دفع التعويض أبدًا خلال إطار زمني محدد بوضوح، تنشأ المسؤولية الفرعية لـ NP SRO وفقًا للفقرة 1، الجزء 4، المادة. 60 القانون المدني للاتحاد الروسي. ولكن إذا أبرمت منظمة ذاتية التنظيم اتفاقية تأمين جماعي مسبقًا، فإن شركة التأمين تظل مسؤولة بموجب شروط الاتفاقية.
5. لا يقوم SRO بسداد أموال الصندوق إلا إذا كانت مدفوعات التأمين النقدي بموجب اتفاقية التأمين الجماعي غير كافية.
6. وبالتالي، يتم سداد المدفوعات من الخلاصة عندما يتم استنفاد جميع الطرق الممكنة للتعويض عن الضرر الناجم بالكامل.
7. ثم يجب على شركات البناء الأعضاء في SRO دفع مساهماتها في صندوق الشركات في غضون شهرين من أجل استعادة الحد الأدنى لحجمها.

متى يكون من الممكن إعادة المساهمة إلى صندوق تعويضات SRO؟

• من الممكن تمامًا استرداد المساهمات إذا قررت شركة إنشاءات الانسحاب من عضوية منظمة ذاتية التنظيم نظرًا لأن شهادة القبول في العمل الصادرة لها فقدت صلاحيتها بسبب استبعادها من القائمة العامة للأنواع العمل بموجب أمر وزارة التنمية الجهوية رقم 624.
• كما يمكن إعادة المساهمة إلى صندوق شركات SRO بقرار من المحكمة في حالة الإنهاء الطوعي للعضوية. تتمتع الشركة بكل الحق في استرداد الموارد المالية التي ساهمت بها في صندوق الشركات، لأنه لم تعد عضوًا في SRO، وبالتالي فهي لا تتحمل مسؤولية الملكية بموجب الجزء 13 من الفن. 13 القانون الاتحادي "بشأن المنظمات ذاتية التنظيم" والفن. 55.16 من القانون المدني للاتحاد الروسي.

كقاعدة عامة، في 90٪ من الحالات، يتم حل المشكلات المتعلقة بإرجاع المساهمات في صندوق تعويضات SRO حصريًا في المحكمة.