Ketrindən Ketrinə: Karl Karloviç Anderson Stokholmlu uşaq Karl Anderson istedadı Sankt-Peterburqda çiçəklənən çoxsaylı əcnəbilərdən biri idi; bu mənada onun taleyi xarakterikdir. Amma onun həyat yolunun başlanğıcı adilikdən uzaq idi;

20-ci əsrin əvvəllərində Rusiya qanunvericiliyinin abidələrinin iki cildlik kolleksiyasında qeyd olunurdu: İmperator II Yekaterinanın "Sərəncamı" heç vaxt etibarlı qanun qüvvəsinə malik deyildi, lakin buna baxmayaraq, müstəsna əhəmiyyətə malik bir abidədir. Qanunvericiliyin maarifçilik fəlsəfəsinin qənaət və ideyalarına əsaslanmasına ilk cəhd kimi mühüm əhəmiyyət kəsb etdiyi kimi, imperatriçənin bilavasitə çıxış etdiyi mənbələr baxımından da vacibdir; müsbət məzmunu ilə də diqqət çəkir; nəhayət, onun yazılmasını müşayiət edən xüsusi hallar üçün maraqlıdır.

II Yekaterinanın “imperiyanın qanunvericilik quruculuğunun əsasını” etmək niyyətində olduğu “Təlimat”ın əsas məzmunu 20 fəsildən (522 maddə) və sonluqdan (523-526-cı maddələr) ibarətdir. Bundan əlavə, bir az sonra Yekaterina əsas mətnə ​​iki əlavə etdi - polis haqqında xüsusi fəsillər (527-566-cı maddələr) və gəlirlər, xərclər, dövlət idarəçiliyi (maddələr 567-655).

II Yekaterinanın təqdim etdiyi “Sərəncam”ın mətni (layihəsi) o vaxtkı Rusiya cəmiyyətinin müxtəlif ictimai-siyasi təbəqələrindən – dövlət məmurlarından, zadəganlardan, şəhər əhalisindən, xidmətçilərdən, azad və sərkərdələrdən seçilmiş 550-dən çox deputatdan ibarət çox nümayəndəli Komissiya tərəfindən müzakirə edilmişdir. (qeyri-servis) kənd əhalisi. Deputat korpusu müxtəlif dinlərə, mədəniyyətlərə və dillərə mənsub insanlardan ibarət idi - Müqəddəs Sinodun ali təhsilli nümayəndəsi, Novqorod mitropoliti Dimitridən tutmuş, İsset vilayətinin meşeryaklarının xidmət edən müavini Molla Abdulla Murza Tavışova qədər. , və bütpərəst Samoyedlərə.

“Təlimat”ın müzakirəsinin rəsmi proseduru çox sərbəst idi. S. M. Solovyov bunu belə təsvir edir: “Müavinlər Moskvaya toplaşanda imperatriça Kolomna sarayında olarkən hazırlanmış “Təlimat”ı dinləmək üçün müxtəlif fikir ayrılığı olan şəxsləri təyin etdi. Burada hər məqalə ilə mübahisə yaranırdı. İmperator onlara istədiklərini qaralamaq və ləkələmək üçün verdi. Onun yazdığının yarıdan çoxunu çirkləndirdilər və “Təlimat” çap olunmuş kimi qaldı.

Nəzərə almaq lazımdır ki, deputatlara yaşadıqları rayon əhalisinin tələbatını öyrənmək, ümumiləşdirmək və oxuyub müzakirə etmək üçün deputat “mandatı” kimi Komissiyaya təqdim etmək tapşırılıb. Bir çox deputatlar əhalinin müxtəlif qruplarının tələblərinə uyğun olaraq bir neçə sərəncamlar təqdim ediblər. Deputat, özü ilə 195 sifariş gətirən Arxangelsk vilayətinin "odnodvortsı" ndan xüsusilə fərqlənirdi. Ümumilikdə, on beş yüz deputat sərəncamı təqdim edildi, onlardan təxminən üçdə ikisi kəndlilərin nümayəndələri tərəfindən tərtib edildi. Əvvəlcə Komissiyanın işi əsasən deputat mandatlarının oxunması və müzakirəsindən ibarət idi ki, bu da hökuməti maraqlandırırdı, çünki onlar ölkənin vəziyyəti haqqında mühakimə yürütməyə imkan verirdi.

II Yekaterinanın "mandatı" Avropada yüksək səslə qarşılandı. Maraqlıdır ki, rus imperatriçasının vətənlərinə qayıdan fransız maarifçiliyinin səsləndirdiyi bir çox fikirləri kral hakimiyyətləri arasında açıq çaşqınlıq yaratdı. 1767-ci ildə Rusiyada nəşr olunan, ən liberal məqalə və tərtibatlardan məhrum olan Nakazın mətninin Fransada tərcüməsi qadağan edildi.

II Yekaterinanın siyasi və hüquqi baxışlarının cəsarətini və uzaqgörənliyini vurğulamaq üçün onun “Təlimat”ının əsas ideyalarını qısaca sadalayaq.

Qanunların xalqın “ümumi mentalitetinə” uyğun olmasından irəli gələrək, yəni. onun zehniyyətinə görə II Yekaterina lap başlanğıcda fundamental sual yaradır: Avropa sosial düşüncəsinin çıxardığı nəticələr rus xalqı üçün nə dərəcədə faydalı ola bilər? Onun cavabı birmənalı olur: “Rusiya Avropa dövlətidir, rus xalqı Avropa xalqıdır; ona qeyri-Avropa xalqının xüsusiyyətlərini verən müvəqqəti və təsadüfi idi. I Pyotrun apardığı islahatlardan sonra rus xalqının dövləti yeni Məcəllənin tətbiqi tələblərinə tam cavab verir.

İmperator II Yekaterina avtokratik monarxiyanı geniş Rusiya dövlətində ən yaxşı idarəetmə forması hesab edirdi. “Suveren avtokratikdir” deyir “Təlimat”da, “çünki heç kim onun şəxsiyyətində birləşən kimi belə böyük dövlətin məkanına bənzər güc hərəkət edə bilməz. İstənilən başqa hökumət nəinki Rusiyaya zərər verəcək, həm də tamamilə bərbad olacaq. “Suveren bütün dövlət və vətəndaş hakimiyyətinin mənbəyidir”.

Lakin avtokratik suveren, II Yekaterinanın anlayışına görə, diktator, tiran deyil. O, müdrik lider və mentor, öz təbəələri üçün sərt, lakin ədalətli atadır (II Yekaterina özü də tez-tez "ana imperatriça - imperatriça" adlanırdı). Hökmdar öz göstəriş və fərmanları ilə xalqı “spontan istəklərdən və əyilməz şıltaqlıqlardan” qoruyur. İkinci əlavə fəsildə (XXII) Rusiya imperatriçası ən mühüm dövləti “ehtiyaclar” adlandırır: “dövlətin bütövlüyünün qorunması”, bunun üçün müdafiəni, quru və dəniz qüvvələrini, qalaları və s. lazımi səviyyədə; “daxili nizama, hamının və hər kəsin əmin-amanlığına və təhlükəsizliyinə riayət edilməsi”; "Ədalət, dekanlıq və ümumi mənafeyə xidmət edən müxtəlif qurumlara nəzarət."

II Yekaterina Rusiya dövlətinin bütün subyektlərini “vətəndaş” adlandırır və rütbəsindən, titulundan və sərvətindən asılı olmayaraq, onların qanunlar qarşısında bərabərliyini qəti şəkildə müdafiə edir. Eyni zamanda, XX-ci “izah edən” fəsildə o, “hər kəs qanunla onun rəhbəri olmaq üçün müəyyən edilmiş şəxslə bərabər olmaq istəyir” zaman belə bərabərlik anlayışına qarşı xəbərdarlıq edir. “Avropa dövlətlərinin Asiya dövlətlərindən tabelərin hökumətlərlə münasibətində azadlığa görə fərqləndiyini” başa düşən II Yekaterina avtokratik dövlətdə bu azadlığın, yaxud “azadlığın” ölçüsünü müəyyən etməyə çalışır. O, razılaşır ki, “azadlıq qanunların icazə verdiyi hər şeyi etmək hüququdur və hər hansı bir vətəndaş qanunların qadağan etdiyi şeyi edə bilsəydi, artıq azadlıq olmayacaq; çünki başqaları da bu gücə sahib olacaqlar.”

Daha sonra konkretləşdirilir ki, “vətəndaşda dövlət azadlığı onların hər birinin öz təhlükəsizliyindən bəhrələnmək fikrindən irəli gələn rahatlıqdır; və insanların bu azadlığa malik olması üçün elə bir qanunun olması lazımdır ki, bir vətəndaş digərindən qorxmasın, amma hamı eyni qanunlardan qorxsun.

Gücün özünü məhdudlaşdırma ehtimalı ideyasının formalaşdırılmasına diqqət yetirək. 512-ci maddədə deyilir ki, “hakimiyyətin özü üçün müəyyən etdiyi hüdudlarda hərəkət etməlidir” halları var. Təbii ki, bu, mütləq olmalı olan ali hakimiyyət demək deyil, ona tabe olan “orta güclər”, onların arasında səlahiyyətlərin fərqləndirilməsi deməkdir. 562-ci maddədə deyilir: “Polisin səlahiyyət həddinin bitdiyi yerdə mülki ədalət mühakiməsinin səlahiyyəti başlayır”.

“Nakaz”ın məqalələrində cinayət və cəzalar probleminə nəzər saldıqda hüquqi dövlətin xüsusiyyətlərinə yaxınlaşma görmək olar. Cinayət qanun pozuntusudur və cinayətkar məsuliyyətdən yayınmamalıdır; cəzasını almalıdır, lakin qanuna ciddi riayət etməklə – cinayət və cəzalar haqqında maddələrin leytmotivi belədir. 200-cü maddədə deyilir: Cəzanın bir və ya bir neçə nəfərin cinayət törətmiş balaca adama zorakılığı kimi qəbul edilməməsi üçün bu, qanunlara tam uyğun olmalıdır. Bununla bağlı aşağıdakı məqamlar vurğulanır:

a) Cinayət sübuta yetirilməli və hakimlərin hökmləri xalqa məlum olmalıdır ki, hər bir vətəndaş qanunların himayəsi altında yaşadığını desin (maddə 49).

b) Cinayət sübuta yetirilənə qədər cinayəti törətməkdə təqsirləndirilən şəxsin təqsirsizlik prezumpsiyası tətbiq edilir. 194-cü maddədə deyilir: “Şəxs hakimin hökmü çıxarılanadək təqsirli sayıla bilməz və qanunları pozması sübuta yetirilmədən onu müdafiədən məhrum edə bilməz”.

c) Cəza cinayətə uyğun olmalıdır: “Heyvanı öldürənə bərabər cəza verilirsə; bir insanı öldürən və vacib sənədi saxtalaşdıran, o zaman insanlar tezliklə cinayətləri ayırd etməyəcəklər "(Maddə 227).

Xüsusilə ağır cinayətlərlə bağlı “Sərəncam”ın ifadələri maraq doğurur. Bunlara suverenə, dövlətə və bütövlükdə cəmiyyətə qarşı cinayətlər daxildir və onlar “Əlahəzrəti təhqir edən” cinayətlər adlanır (Mad. 229, 465) Üstəlik, cinayət tərkibi yalnız əməllə müəyyən edilir, düşüncə və sözlə deyil. “Sözlər heç vaxt cinayət sayılmır” (Maddə 480), düşüncələr cəzalandırılmır. 477-ci maddədə deyilir ki, bir adam yuxuda padşahı öldürüb. Bu padşah bu adamın edam edilməsini əmr etdi, dedi ki, əgər gündüzlər bu barədə düşünməsəydi, əslində gecə yuxusuna da girməzdi. II Yekaterina belə bir edamı "böyük tiranlıq" kimi qiymətləndirir.

Ən ağır cinayətlər sırasına “vətəndaşın həyatına və azadlıqlarına” qəsdlər də daxildir (maddə 231). Eyni zamanda, izahat belə çıxır ki, onlar “təkcə xalqdan olan insanlar tərəfindən törədilən qətllər deyil, həm də hər hansı imtiyazlı təbəqədən olan şəxslər tərəfindən törədilən eyni növ zorakılıqları” nəzərdə tutur.

“Təlimat”da ölüm hökmü də pislənir. Orada deyilir: “Təcrübə göstərir ki, edamların tez-tez istifadəsi insanları heç vaxt yaxşılaşdırmayıb; cəmiyyətin adi vəziyyətində vətəndaşın ölümü nə faydalı, nə də zəruridir” (210-cu maddə). Və yalnız bir halda, Yekaterina ölüm cəzasına icazə verir - bir şəxs, hətta mühakimə olunan və həbs olunanda, "hələ də insanların dincliyini poza biləcək bir yol və gücə sahibdir". Bu cür “problem yaradanların” peyda olmasını açıq-aydın görən imperatriça ona xas olan xeyriyyəçilik və təvazökarlıq hisslərini söndürür: “Kim xalqın dincliyini ayağa qaldırarsa, qanunlara tabe olmursa, insanların cəmiyyətlərdə birləşməsi və bir-birini qarşılıqlı müdafiə etməsi üsullarını pozur. bir-birindən, o, cəmiyyətdən kənarlaşdırılmalıdır, yəni: canavar olmaq üçün” (maddə 214).

“Sərəncamın” bu hissəsinə tam uyğun olaraq, 1775-ci ildə Moskvanın Bolotnaya meydanında kazak-kəndli üsyanının lideri Emelyan Puqaçov II Yekaterinanın heç bir güzəştə gedə bilmədiyi və icazə vermək istəmədiyi və o, özünü 1762-ci ildə öldürülən əri III Pyotr adlandırmağa cəsarət etdi. Bu üsyanla əlaqədar “Nakaz”ın Rusiyadakı kəndlilərin ağır vəziyyətindən bəhs edən və Komissiyanın müavinləri tərəfindən “işarələnmiş” və onun çap mətninə daxil edilməyən məqalələri xüsusi maraq doğurur.

Deputatlar ilk növbədə təhkimçilərə aid olan maddələri rədd etdilər. Tanınmış Saltychikhanın təcəssüm etdirdiyi təhkimçilik prinsipləri deputatlar tərəfindən yalnız zadəganlardan, həm də digər təbəqələrdən də dəstəklənirdi - hər kəs öz təhkimçilərinə sahib olmaq istəyirdi. “Hər bir insanın öz vəziyyətinə görə yeməyi, geyimi olmalıdır və bunu qanunla müəyyən etməlidir” deyən yazılar gərəksiz olduğu ortaya çıxdı. Qanunlar da bununla məşğul olmalıdır ki, həm qocalıqda, həm də xəstəlikdə qullar qalmasın.

Eyni aqibət Ketrinin “Rusiya Finlandiyasında” kəndlilərin daha azad mövqeyinə istinad etməsi və onun qənaətinə gəldi: “Faydalı olaraq, belə bir üsuldan torpaq sahiblərinin və ya onların kəndlərini idarə etmək üçün göndərdikləri qulluqçuların məişət ağırlığını azaltmaq üçün istifadə edilə bilər. Bu həddi çox vaxt kəndlər və camaat üçün xarabalığa çevirən və onlardan ruh düşkünlüyünə düşmüş kəndlilər öz ata-baba yurdlarından qaçmaq məcburiyyətində qaldıqda dövlətə ziyan vurur”. İmperator "ağaların, zadəganların, ağaların və s. hər hansı bir işgəncənin qarşısını ala biləcək" qanun qəbul etməyi təklif edir.

§ 1. Qanunvericilik Komissiyasının II Yekaterinasının "Təlimat"ı

II Yekaterina taxta çıxandan sonra ən ümumi mənada da olsa, maarifçi filosofların təlimlərinə uyğun dövlət fəaliyyəti proqramını təsəvvür edirdi. O, Rusiya vətəndaşlarının həyatının əsas sahələrinin əsas istiqamətlərini müəyyən edəcək qanunların yaradılmasını əsas vəzifələrdən biri hesab edirdi. Eyni zamanda, onların həyata keçirilməsinin Rusiyanı digər Avropa gücləri üçün nümunə göstərməli olduğu güman edilirdi. Bu, tam gücə malik olan hökmdarın iradəsi ilə böyük bir ölkəni arzu olunan istiqamətə çevirməyin mümkün olacağı inancına əsaslanırdı.

Rusiya ənənələrində qanunlar "soborno", yəni serf olanlar istisna olmaqla, bütün sosial təbəqələrin nümayəndələri tərəfindən qəbul edildi. Buna misal olaraq Çar Aleksey Mixayloviçin Katedral Məcəlləsini göstərmək olar. İndi bu ənənənin bərpası lazım idi. Lakin imperatriça rus cəmiyyətini Maarifçilik ideyalarına uyğun olaraq dəyişdirməli olan qanunların mahiyyətini tərtib etməyi öz üzərinə götürdü. Belə bir sənəd Qanunvericilik Komissiyasının II Yekaterinasının məşhur "Təlimatı", yəni bu cür qanunlar toplusunu tərtib etmək üçün hazırlanmış bir qurum idi.

Yekaterina fransız filosof-pedaqoqu Monteskyenin “Qanunlar ruhu” və italyan hüquqşünası Bekkariyanın “Cinayətlər və Cəzalar Məcəlləsi” əsərlərindən geniş istifadə edərək bir neçə il bu sənədin tərtibi üzərində çox çalışmışdır. Onların hər ikisindən yüzdən çox məqalə tərtib edilmiş “Təlimat”a köçürülmüşdür. Bu əsasda belə bir fikir söylənilirdi ki, “Təlimat” rus reallıqlarına aid edilməyən, lakin İmperatoru Avropanın gözündə nurlu və müdrik kimi təqdim etmək üçün nəzərdə tutulmuş məcmuə, sənəddir. Əslində, xüsusən təhkimli Rusiya şəraitində “təbəələrin ümumi rifahını”, “hər kəsin qanun qarşısında bərabərliyini” təmin etmək, “məhkəməni pozulmaz etmək”, “yeni cins insanları yetişdirmək mümkün idimi? ” və s. Bununla belə, “Nakaz”ı təhlil edən müəlliflərin əksəriyyəti onu dövlət siyasətinin, dövlət quruluşunun, məhkəmə funksiyalarının əsas prinsiplərinin ifadə olunduğu, iqtisadi inkişaf və sosial siyasət sahəsində prioritetlərin aydın şəkildə ifadə olunduğu proqram xarakterli, orijinal sənəd kimi görürlər. . Dövlət siyasətinin müxtəlif aspektlərini tənzimləyən sonrakı qanunvericilik aktlarının, bir qayda olaraq, “Təlimat”da təsbit olunmuş müddəalara uyğun həyata keçirilməsi də bunu bir daha təsdiqləyir. Dəfələrlə imperatriçanın sirdaşları tərəfindən redaktə edilmiş və çoxsaylı iradlar söylənilmiş, bundan sonra imperatriça, öz təbirincə, yazılanların əhəmiyyətli bir hissəsini “qaraldır”. Amma bu versiyada belə, həcmli əsərdir.

“Nəkaz” iyirmi (I-XX) fəsildən və “əlavə” – cəmi 655 maddədən ibarətdir. Tematik kompozisiya aşağıdakı kimidir: mətnin üçdə biri (7 fəsil) sırf hüquqi problemlərə, o cümlədən qanunvericiliyə, məhkəmə icraatı məsələlərinə, məhkəmə təcrübəsinin problemlərinə (cinayətlər, cəzalar və s.) həsr edilmişdir. Qalanları isə cəmiyyətin əsas sahələrini əhatə edir. Deməli, iqtisadi məsələlər “tikinti və ticarət haqqında” (XII) fəsildə, ictimai quruluş problemləri “zadəganlar haqqında” (XV), “insanların orta təbəqəsi haqqında” (XVI) fəsillərə həsr edilmişdir. ), "şəhərlər haqqında" (XVII). Ayrı-ayrı fəsillər “xalqın təkrar istehsalı” məsələlərinə, təhsil problemlərinə və s.

Mətn Uca Yaradana müraciətlə açılır ki, o, müəllifi “müqəddəs qanuna görə mühakimə etməyə və həqiqətlə hökm etməyə” maarifləndirir. Bu əlamətdar müqəddimə, sənədi tərtib edərkən müəllifin xristianlığın xeyirxahlıq, həqiqət və ədalət prinsiplərini rəhbər tutduğunu vurğulamaq məqsədi daşıyırdı.

“Təlimat”ın birbaşa məzmunu nədən ibarət idi?

İlk məqalələrdən birində deyilir: “Rusiya Avropa dövlətidir”. Bu, Rusiyanın Avropa dövlətləri ailəsinin üzvü olduğunu və onun ictimai həyatının, prioritetlərinin Qərbi Avropanın maarifçi monarxlarını rəhbər tutan eyni prinsiplərə əsaslanmasını açıq şəkildə ifadə etmək üçün hazırlanmış fundamental müddəalardan biridir. Eyni zamanda tərtibçi Avropa adət və ənənələrini Rusiyaya yerləşdirmiş və “onlarda özünün gözləmədiyi rahatlıqlar tapmış” I Pyotra istinad edir (Maddə 7).

AT sonrakı məqalələrdə bəyan edilirdi ki, Rusiyada yalnız avtokratik idarəetmə metodu məqbuldur, çünki “istənilən başqa bir hakimiyyət Rusiyaya nəinki zərərli, həm də tamamilə məhvedici olardı” (11). Belə bir zərurət dövlətin “otuz iki enlik dərəcəsi” uzanan geniş ərazisi və “bir ağanın tabeliyində olan qanunlara tabe olmaq çoxlarının xoşuna gəlməkdən yaxşıdır” (12), habelə Rusiyada hər birinin öz adət-ənənələri olan bir çox xalqın yaşadığı faktı. Vahid güclü hakimiyyət onları bir ailədə birləşdirməyə qadirdir.

AT “Nakaz” hamının qanun qarşısında bərabərliyini bəyan edirdi ki, bu da “hamının eyni qanunlara tabe olmasından” ibarətdir (34). Bu, hər kəsin bu qanunlara əməl etmək öhdəliyi ilə şərtlənməlidir ki, bu da hakimlərin vicdanlılığı və pozulmazlığı ilə təşviq edilməlidir. Qanunu aşanlara verilən cəzalara gəlincə, o zaman onlar humanizm prinsiplərinə əsaslanmalıdır, çünki cəzanın qəddarlığı cinayətlərin azalmasına səbəb olmur, əksinə, yalnız qarşılıqlı hiss yaradır. Kobudluq qorxusu yox, vicdanın səsi, insanların qınaması hüquq pozuntularının qarşısını alan əsas amillər olmalıdır.

AT “Nakaz” hər kəsin “öz payını” sərbəst icra etmək, yəni görməli olduğu işi görmək hüququnu bəyan edir: əkinçi torpağı şumlayır, tacir alver edir və s. Sonuncu mahiyyət etibarı ilə əhalinin böyük əksəriyyətinin təhkimçiliyini dəyişməz qoyaraq, mövcud olan nizamın qanuni və sarsılmaz kimi tanınması demək idi.

İqtisadi problemlərə böyük yer verilir, çünki müəllifin fikrincə, rifahın müvafiq səviyyəsi cəmiyyətin çiçəklənməsi, dövlətin yüksək iqtisadi potensialı üçün əvəzsiz şərtdir.

AT rus reallıqlarına uyğun olaraq dövlət dəstəyinə, ilk növbədə kənd təsərrüfatına ehtiyac elan edildi. “Təlimat”da deyilir: “Kənd təsərrüfatı insanların həvəsləndirilməli olduğu ilk və əsas əməkdir” (113), çünki həm sənaye, həm də ticarət əsasən onun vəziyyəti ilə müəyyən edilir (294). Sənayenin inkişafı da (“Təlimatda” tikiş işi) hər cür təşviq edilməlidir. Lakin burada müəllif “maşınların” (maşınların) istifadəsinə qarşı çıxır, çünki əhalinin sıx olduğu bir dövlətdə, yəni Rusiyada “maşınlar” tikiş işini, yəni əl əməyini azaldaraq əhalinin əhəmiyyətli hissəsini işdən məhrum edə bilər (315).

"Nakaz" ticarətin hərtərəfli inkişafının tərəfdarıdır və bu, qanunvericiliklə təşviq edilməlidir. Dövlətin sərvətini təşkil edən ticarət üçün oradan “əzilən yeri uzaqlaşdırır, narahat olmayan yerdə məskunlaşır” (317). Lakin yuxarıda qeyd olunan prinsipdən çıxış edərək, hər bir sinfin öz üzərinə düşəni etməsinə əsaslanaraq, “Təlimat”da Ketrin zadəganların ticarətlə məşğul olmasına mənfi münasibət bəsləyir, çünki bu, onları öz vəzifələrindən yayındırır.

Kənd təsərrüfatının və sənayenin inkişafı üçün zəruri şərt, dövlətlər

in sənəd mülkiyyət sənədidir. Çünki “burada heç kimin özünə məxsus heç bir şeyi olmayan kənd təsərrüfatı inkişaf edə bilməz. Bu, çox sadə bir qaydaya əsaslanır: hər bir insan başqasına məxsus olandan daha çox özünün qayğısına qalır; və başqasının ondan alacağından qorxduğu şey üçün heç bir səy göstərmir. (395–396).

Sosial sahədə prioritetlər dəqiq müəyyən edilib. Birinci mülk zadəgandır - bu, "Təlimat"da elan edilən əsas mövqedir. Bunun qanunauyğunluğu belə əsaslandırılır: “Əsilzadəlik, bu insanların bəzilərinin digərlərindən daha fəzilətli olduqlarını digərlərindən fərqləndirən, üstəlik, ləyaqətləri ilə seçilən, ləyaqətlə seçilənləri digərlərindən fərqləndirən şərəfli bir qınaqdır. ən fəzilətli və digər xidmət edən insanlardan daha çox, yuxarıda qeyd olunan bu ilkin qaydalara əsaslanaraq müxtəlif üstünlüklərdən istifadə etdiklərini şərəflə bildirərək, onlara bu qınaqı verərək, ”(361), yəni zadəganlar Vətənə xidmət edərkən, burada xüsusi ləyaqətləri var idi və buna görə də indi digərləri üzərində haqlı olaraq üstünlüklərdən istifadə edirlər.

Ən aktual problemlərdən birinə, yəni Rusiyada kəndlilərin vəziyyətinə birbaşa həsr olunmuş bir məqalənin olmaması əlamətdardır. Lakin bu mövzu “Nəkaz”ın bir sıra məqalələrində var, lakin burada kəndli sinfinin hüquqları yalnız dolayı yolla qeyd olunur. Yuxarıdakı hökmdən sitat gətirildi: “Heç kimin özünə məxsus heç bir şeyi olmayan burada kənd təsərrüfatı inkişaf edə bilməz”. Lakin mülkədar kəndlilərə şamil edildiyi kimi, bu müddəa yalnız konyuktur yolla şərh edilə bilər. Daha sonra deyilir: “Köləlik şərdir”. Lakin burada da tərtibçi baxımından bu müddəanın təhkimçiliyə nə dərəcədə aid olduğu aydın deyil. Digər tərəfdən, “Təlimat” kəndlilərin vəzifələrini mülkiyyətçinin xeyrinə məhdudlaşdırmaq zərurəti ideyasını qəti surətdə həyata keçirir: “Torpaq sahiblərinə onların sərəncam vermələrini qanunla müəyyən etmək çox zəruri olardı. öz haqlarına böyük diqqət yetirir və kəndlidən daha az xaric edən haqqı onun evindən və ailəsindən götürərdilər. Kənd təsərrüfatı daha çox yayılacaq və əyalətdə insanların sayı artacaq

yaşamışdır” (270).

Şəhərin əhalisi “orta növ insanlardır”. Burada ilk dəfə ayrı bir sosial qrup kimi görünür. “Şəhərlərdə sənətkarlıq, ticarət, sənət və elmlə məşğul olan filistlər yaşayır” (377). “Bu qəbildən olan insanlara əsil-nəcabət və əkinçiliklə məşğul olmayan, sənətdə, elmdə, gəmiçilikdə, ticarətdə və sənətkarlıqla məşğul olanların hamısı hesab edilməlidir” (380). Zəhmət və xeyirxahlıq bu kateqoriyaya xas olmalıdır.

Beləliklə, ümumi mənada, mövcud həyat nizamını ifadə edən "Təlimat" cəmiyyətin sosial quruluşunu müəyyənləşdirir, lakin mənəvi sərvətdən bəhs etmir: kilsə torpaqlarının dünyəviləşməsi onun nümayəndələrinin narazılığına səbəb oldu və imperatriça bunu zəruri hesab etdi. bu problemlə əlaqəli hər şeyi buradan keçin.

§ 2. Yeni məcəllənin layihəsinin hazırlanması üzrə komissiya

“Təlimat” 1766-cı ildə fövqəladə sənəd kimi nəşr olundu. O, bütün Avropa məhkəmələrinə göndərildi və böyük dəyişikliklər ərəfəsində maarifçi bir monarxın iradəsi ilə Rusiyanı bir ölkə kimi təqdim etməli idi. O, Prussiya Kralı II Frederik və Avstriya İmperatoru Mariya Tereza haqqında şişirdilmiş həvəslə qiymət aldı, çünki müharibə edən tərəflərin hər biri Rusiyanı müttəfiq kimi əldə etməyə çalışırdı. İngiltərədə isə onun qiymətləndirməsində təmkin nümayiş etdirildi, inqilabdan əvvəlki Fransada o, həddindən artıq radikal tapıldı və nəşri qadağan edildi.

Hakimiyyətdə olan şəxsin qələminin altından çıxan sənədin mühüm dövlət əhəmiyyətini vurğulayaraq, Rusiyada “Təlimat”ın nüsxələri onun məcburi öyrənilməsi üçün şənbə günlərinin ayrılması üçün xüsusi sərəncamla bütün rəsmi qurumlara göndərilib. Eyni dərəcədə yüksək qeyddə "Diyələnmişlər" adlanan komissiyaya deputatların çağırılmasına hazırlıq görüldü.

Deputatlar əhalinin əsas hissəsi - təhkimlilər istisna olmaqla, bütün təbəqələrdən seçilirdi, onların maraqlarını plana görə sahibləri təmsil edirdi. Əsilzadələr üçün seçkilər birbaşa, digər mülklər üçün - çoxpilləli, yəni ilkin olaraq seçiciləri seçirdilər və s. Bu, yerli hakimiyyət orqanlarının arzu olunan şəxslərin seçilməsinə nəzarət edə bilməsi üçün edilirdi. Hər bir deputat və bu, prinsipial yenilik idi, qanunlar hazırlanarkən bütün təbəqələrin nümayəndələrinin mənafeyinin nəzərə alınacağını vurğulamaq məqsədi daşıyan seçicilərindən bir sərəncam gətirirdi.

Seçilmiş deputatlara misli görünməmiş hüquq və imtiyazlar verildi: deputat toxunulmazlığı, böyük pul müavinəti və zadəganların nümayəndələrinə ailə gerblərində fərqləndirici işarə qoymağa icazə verildi ki, nəsillər əcdadlarının layihənin hazırlanmasında iştirak etməsi ilə fəxr etsinlər. Rusiyanı dəyişdirmək üçün hazırlanmış qanunlar.

Ölkə üzrə ümumilikdə 564 deputat seçilib. Bunlardan yalnız 161-i zadəganlardan.208-i şəhərlərdən.Qalanları təhkimlilərdən başqa digər təbəqələrdəndir. Əslində, zadəganlar üstünlük təşkil edirdi, çünki şəhərlərdən və digər kateqoriyalardan olan nümayəndələrin müəyyən hissəsi zadəganlardan ibarət idi. Amma böyük bir mülk olan ruhanilərdən cəmi 2 nümayəndə var idi: kilsə öz mülklərinin dünyəviləşdirilməsindən narazı idi və hakimiyyət müxalifət düşüncəli insanları iclasda görmək istəmirdi.

“Tədbir komissiyası”nın təntənəli açılışı teatr tamaşasını xatırlatdı. Əvvəlcə deputatlar Moskvaya gələn və Səyahət sarayında qalan İmperatriçəyə "özlərini təqdim etdilər". Sonra, böyük bir insan yığıncağı ilə imperatriça Kremlə girdi. O, altı ağ atın çəkdiyi zərli faytonda arxasınca getdi. Onu mühafizəçilərin parlaq müşayiəti müşayiət edirdi. Hər şey Moskva sakinlərini, o cümlədən buraya xüsusi olaraq gələn çoxlu sayda zadəganları heyrətləndirmək üçün hazırlanmışdı. Belə təntənə hadisələrin müstəsna əhəmiyyətini vurğulamalı idi. Deputatların andı Kremldə baş tutub. Burada zadəganlardan və başqa tayfalardan olan deputatlar üçün ayrıca "Təqdim olunan komissiya"nın iclası açıldı. Rəsmi açılışdan sonra “Təlimat” oxunub. Hadisə şahidlərinin sözlərinə görə, onu coşqu və göz yaşları ilə qarşılayıblar. Çoxları üçün onun məzmunu başa düşmək üçün əlçatmaz oldu - çox çətin.

İş yaxşı təşkil olunmuşdu. Komissiyalar və alt komitələr yaradıldı. Lakin mülklərin hüquq və öhdəliklərinə toxunan məsələlər müzakirə olunmağa başlayanda ilk günlərin eyforiyası itdi. Burada bacarıqsız insanlar yox idi. Hər bir sinif iddia etdi

hüquqların tamlığı və onların müstəsna istifadəsi haqqında. Əsilzadələr onlardan bütün imtiyazlarını və hər şeydən əvvəl torpaq və təhkimçilərə bölünməz mülkiyyət hüququnu saxlamağı tələb edirdilər. Məşhur tarixçi və görkəmli mötəbər şahzadə M.M. onun maraqlarının carçısı kimi çıxış edirdi. Şerbatov. Tacirlər özünüidarə orqanlarının gücləndirilməsi, rüsumların yumşaldılması, ticarətlə məşğul olmaq üçün monopoliya hüququ və s. tərəfdarlarına qalxdılar. Mülklərin maraqları barışmaz oldu. Köçəri xalqların nümayəndələri idarənin özbaşınalığından, onların torpaqlarının zəbt edilməsindən və s.

Mübahisə, təhkimçilərin qaçmasının səbəbi məsələsi müzakirə olunmağa başlayanda xüsusilə kəskinləşdi. İstefada olan hərbçilərdən olan deputatlar, zadəganların mütərəqqi deputatları Q. Korobin və Ya. Kozelski öz çıxışlarında mülkədar özbaşınalığının əsl mənzərəsini çəkir, əleyhdarları isə qaçışların səbəbinin ilk növbədə kəndlilərin tənbəlliyində olduğunu müdafiə edirdilər. . Sonu görünməyən görüşlər Moskvadan Sankt-Peterburqa köçürüldü. Müzakirə olunan məsələlərin heç biri mahiyyət etibarı ilə həllini tapa bilmədi. Birinci Rus-Türkiyə müharibəsinin başlanmasından istifadə edərək, bir çox deputatların orduda xidmət etməli olması bəhanəsi ilə deyildiyi kimi, müvəqqəti olaraq “Qarşılıqlı Komissiya”nın fəaliyyəti dayandırıldı. Bir müddət komissiya və komitələr fəaliyyətini davam etdirsələr də, tezliklə öz işini dayandırdılar. Qanunlar məcəlləsi hazırlanmamışdı. Qanunvericilik fəaliyyəti, ilk növbədə, hakimiyyətdə olan şəxsin səlahiyyətində qaldı. Komissiyanın iclası keçirilməsə də, fəaliyyəti hələ də nəticəsiz qalmayıb. İclaslarında alovlanan müzakirələr 60-cı illərdə Rusiyada ictimai münasibətlərin xüsusiyyətlərini və xüsusən də kəndli məsələsinin kəskinliyini, habelə üçüncü mülkün öz yerini möhkəm tutduğunu aydın şəkildə görməyə imkan verdi. sosial sahədə. İmperator daha sonra bunun hər bir sinfin ehtiyaclarını daha yaxşı başa düşməsinə kömək etdiyini iddia etdi. “Tədbir komissiyası”nın fəaliyyəti maarifçi mütləqiyyət siyasətinin xüsusiyyətlərini, xüsusən də “ümumi rifah” ideyasının illüziya xarakterini və hamının qanun qarşısında bərabərliyini aydın şəkildə göstərdi.

1. Rusiya, avtokratik suveren, dövlət hakimiyyəti və idarəsi haqqında

Qanunların xalqın “ümumi mentalitetinə” uyğun olmasından irəli gələrək, yəni. onun zehniyyətinə görə II Yekaterina lap başlanğıcda fundamental sual yaradır: Avropa sosial düşüncəsinin çıxardığı nəticələr rus xalqı üçün nə dərəcədə faydalı ola bilər? Onun cavabı birmənalı olur: “Rusiya Avropa dövlətidir, rus xalqı Avropa xalqıdır; ona qeyri-Avropa xalqı xüsusiyyətlərini verən müvəqqəti və təsadüfi idi”. I Pyotrun apardığı islahatlardan sonra rus xalqının dövləti yeni Məcəllənin tətbiqi tələblərinə tam cavab verir.

Dərhal deyək: burada II Yekaterina ciddi yanıldı. Rusiya yenicə “cəmiyyət” kimi formalaşmağa başlayıb. Hətta Avropada qabaqcıl qanunvericilik ideyaları bir çox cəhətdən qanunlara çevrilməyən ideyalar idi. “Bütün vətənini ən yüksək rifah, şöhrət və əmin-amanlıq səviyyəsində görmək” arzusu ilə vaxtından əvvəl idi. Və bu arzunu onun üzərinə atmaq olmaz.

İmperator II Yekaterinanın avtokratik monarxiyanı geniş Rusiya dövlətində ən yaxşı idarəetmə forması hesab etməsində təəccüblü heç nə yoxdur. “Suveren avtokratikdir” deyir “Təlimat”da, “çünki heç bir başqa güc onun şəxsiyyətində birləşən kimi belə böyük dövlətin məkanına bənzər hərəkət edə bilməz. İstənilən başqa hökumət nəinki Rusiyaya zərər verərdi, hətta tamamilə məhv edərdi”. “Suveren bütün dövlət və vətəndaş hakimiyyətinin mənbəyidir”.

Lakin avtokratik suveren, II Yekaterinanın anlayışına görə, diktator, tiran deyil. O, müdrik lider və tərbiyəçidir, təbəələrinin sərt, lakin ədalətli atasıdır (II Yekaterina özü də tez-tez "suveren ana - imperator" adlanırdı). Hökmdar öz göstəriş və fərmanları ilə xalqı “spontan istəklərdən və əyilməz şıltaqlıqlardan” qoruyur. O, orta dərəcədə humanist və orta dərəcədə güclü olmalıdır. “Təlimat”ın (XX) əsas məzmununu yekunlaşdıran xüsusi “izah” fəslində deyilir: “Dövlət idarəçiliyinin ən yüksək sənəti hakimiyyətin kiçik və ya böyük hissəsinin hansı hissəsinin istifadə olunacağını dəqiq bilməkdən ibarətdir. müxtəlif vəziyyətlər” (v. 513).

Göründüyü kimi, dövlət idarəçiliyi ilə bağlı mülahizələrinin bir qədər mücərrəd mahiyyətini hiss edən Rusiya imperatoru ikinci əlavə fəsildə (XXII) ən vacib dövləti "ehtiyaclar" adlandırır: "dövlətin bütövlüyünün qorunması", bunun üçün zəruridir. müdafiəni, quru və dəniz qüvvələrini, qalaları və s. saxlamaq; “daxili asayişə, hamının və hər kəsin əmin-amanlığına və təhlükəsizliyinə riayət edilməsi”; “ədliyyənin həyata keçirilməsi, ümumi mənafeyə xidmət edən müxtəlif qurumlara dekanlıq və nəzarət” (maddə 576, 577) və s.

2. Vətəndaşlar, onların “azadlıqları” və qanunlara münasibəti haqqında

II Yekaterina Rusiya dövlətinin bütün subyektlərini “vətəndaş” adlandırır və rütbəsindən, titullarından və sərvətindən asılı olmayaraq, onların qanunlar qarşısında bərabərliyini qəti şəkildə müdafiə edir. Eyni zamanda, XX-ci “izah edən” fəsildə o, “hər kəs qanunla onun rəhbəri olmaq üçün müəyyən edilmiş şəxslə bərabər olmaq istəyir” zaman belə bərabərlik anlayışına qarşı xəbərdarlıq edir.

“Avropa dövlətlərinin Asiya dövlətlərindən tabelərin hökumətlərlə münasibətində azadlığa görə fərqləndiyini” başa düşən II Yekaterina avtokratik dövlətdə bu azadlığın və ya “azadlığın” ölçüsünü müəyyən etməyə çalışır. O, razılaşır ki, “azadlıq qanunların icazə verdiyi hər şeyi etmək hüququdur və hər hansı bir vətəndaş qanunların qadağan etdiyi şeyi edə bilsəydi, artıq azadlıq olmayacaq; çünki başqaları da bu gücə sahib olacaqlar.”

Daha sonra konkretləşdirilir ki, “vətəndaşda dövlət azadlığı onların hər birinin öz təhlükəsizliyindən bəhrələnmək fikrindən irəli gələn rahatlıqdır; və insanların bu azadlığa malik olması üçün elə bir qanunun olması lazımdır ki, bir vətəndaş digərindən qorxmasın, amma hamı eyni qanunlardan qorxsun.

Qanunların məqsədi bir tərəfdən “köləlikdən sui-istifadə hallarının” qarşısını almaq, digər tərəfdən isə bunun nəticəsində yarana biləcək təhlükələrdən xəbərdar etməkdir.

“Təlimat”ın müəllifi hesab edir ki, qanunları şərh etmək hüququndan, yəni qanunda hansısa gizli məna axtarmaqdan və qanunun sözlərinə, ifadələrinə fikir verməməkdən təhlükəli heç nə yoxdur. Qanunları şərh etmək hüququ, onları şərh etməyə məcbur edən qanunların özlərinin qaranlıqlığı qədər pisdir (153, 157-ci ayə). Ona görə də qanunların üslubu aydın, sadə və qısa olmalıdır. Qanunlar bütün insanlar üçün hazırlanır və bütün insanlar onlara uyğun hərəkət edə bilmək üçün onları başa düşməlidirlər (m. 457, 458).

Maraqlıdır ki, “Təlimat”da “vətəndaş cəmiyyəti” termini işlədilir, lakin onun başa düşülməsi elə bir nizam-intizamın yaradılmasına qədər azalır ki, bəziləri hökm və əmr edir, digərləri isə tabe olur (maddə 250).

"Qanuni dövlət" termini II Yekaterinanın əsərində deyil, onu formalaşdıran bəzi əlamətlər və xüsusiyyətlər və ya bəlkə də demək daha yaxşıdır - bunlara rəsmi olaraq nə yaxınlaşır, orada göstərilmişdir.

Gücün özünü məhdudlaşdırma ehtimalı ideyasının formalaşdırılmasına diqqət yetirək. 512-ci maddədə deyilir ki, “hakimiyyətin özü üçün müəyyən etdiyi hüdudlarda hərəkət etməlidir” halları var. Təbii ki, bu, mütləq olmalı olan ali hakimiyyət deyil, ona tabe olan “orta hakimiyyət orqanları”, onların arasında səlahiyyətlərin məhdudlaşdırılması deməkdir. 562-ci maddədə deyilir: “Polisin səlahiyyət həddinin bitdiyi yerdə mülki ədalət mühakiməsinin səlahiyyəti başlayır”. Hüquq dövlətinin xüsusiyyətlərinə yaxınlaşmanı “Nakaz”ın cinayət və cəza problemindən bəhs edən məqalələrində görmək olar.

3. Cinayətlər və cəzalar haqqında

Cinayət qanun pozuntusudur və cinayətkar məsuliyyətdən yayınmamalıdır; cəzasını almalıdır, lakin qanuna ciddi riayət etməklə – cinayət və cəzalar haqqında maddələrin leytmotivi belədir. 200-cü maddədə deyilir: Cəzanın bir və ya bir neçə nəfərin cinayət törətmiş balaca adama zorakılığı kimi qəbul edilməməsi üçün bu, qanunlara tam uyğun olmalıdır. Bununla bağlı aşağıdakı məqamlar vurğulanır:

• a) Cinayət sübuta yetirilməli və hakimlərin hökmləri xalqa məlum olmalıdır ki, hər bir vətəndaş qanunların himayəsi altında yaşadığını desin (maddə 49).
• b) Cinayət sübuta yetirilənə qədər cinayəti törətməkdə təqsirləndirilən şəxsin təqsirsizlik prezumpsiyası tətbiq edilir. 194-cü maddədə deyilir: “Şəxs hakimin hökmü çıxarılanadək təqsirli sayıla bilməz və qanunları pozması sübuta yetirilmədən onu müdafiədən məhrum edə bilməz”.
• c) Cəza cinayətə uyğun olmalıdır: “Heyvanı öldürənə bərabər cəza verilirsə; bir adamı öldürənlə, saxta sənəd hazırlayan, çox keçmədən insanlar cinayətləri bir-birindən ayırmayacaqlar” (227-ci maddə).
• d) Cəza tez olmalıdır: “Cəza cinayətdən nə qədər yaxın müdafiə edərsə, lazımi sürətdə də bir o qədər faydalı və ədalətli olar. Bu, daha çox ona görə ədalətlidir ki, o, cinayətkarı öz qismətinin qeyri-müəyyənliyi ilə bağlı qəddar və lazımsız ürək əzabından xilas edəcək” (maddə 221).

Xüsusilə ağır cinayətlərlə bağlı “Sərəncam”ın ifadələri maraq doğurur. Bunlara suverenə, dövlətə və bütövlükdə cəmiyyətə qarşı cinayətlər daxildir və onlar “Əlahəzrəti təhqir edən” cinayətlər adlanır (m. 229, 465).

Üstəlik, cinayət tərkibi yalnız hərəkətlə müəyyən edilir, lakin fikirlə deyil, sözlə deyil. “Sözlər heç vaxt cinayət sayılmır” (Maddə 480), düşüncələr cəzalandırılmır. 477-ci maddədə deyilir ki, bir adam yuxuda padşahı öldürüb. Bu padşah bu adamın edam edilməsini əmr etdi, dedi ki, əgər gündüzlər bu barədə düşünməsəydi, əslində gecə yuxusuna da girməzdi. II Yekaterina belə bir edamı "böyük tiranlıq" kimi qiymətləndirir.

Ən ağır cinayətlər sırasında “Nəkaz”a “vətəndaşın həyatına və azadlıqlarına qəsdlər” də daxildir (maddə 231). Eyni zamanda izahatdan belə çıxır ki, “təkcə xalqdan olan insanlar tərəfindən törədilən qətllər deyil, həm də hər hansı imtiyazlı təbəqədən olan şəxslər tərəfindən törədilən eyni zorakılıqlar” nəzərdə tutulur.

Nakaz təqsirləndirilən şəxslərdən sübut əldə etmək üçün işgəncədən istifadə edilməsini qətiyyətlə pisləyir: “İşgəncəyə ehtiyac yoxdur. İşgəncəyə məruz qalan təqsirləndirilən şəxsin öz üzərində gücü yoxdur ki, həqiqəti desin. İşgəncə altında "və günahsızlar onun günahkar olduğunu qışqıracaqlar, kaş ona işgəncə verməyi dayandırsalar". Ona görə də işgəncənin köməyi ilə günahsızı qınamaq, əksinə, işgəncələrə dözə bilsə, günahkara haqq qazandırmaq olar.

Ehtimal ki, II Yekaterina nə haqqında yazdığını bilirdi. 18-ci əsrdə Rusiyada burun deşiklərini kəsmək, markalamaq və başqaları kimi hiylələr hələ də tətbiq olunurdu.

“Təlimat”da ölüm hökmü də pislənir. Orada deyilir: “Təcrübə göstərir ki, edamların tez-tez istifadəsi insanları heç vaxt yaxşılaşdırmayıb; cəmiyyətin adi vəziyyətində vətəndaşın ölümü nə faydalı, nə də zəruridir” (210-cu maddə).

Və yalnız bir halda, Yekaterina ölüm cəzasına icazə verir - bir şəxs, hətta mühakimə olunan və həbs olunanda, "hələ də insanların dincliyini poza biləcək bir yol və gücə sahibdir". Belə “problem yaradanların” peyda olmasını açıq-aydın görən imperatriça özünə xas olan xeyriyyəçilik və təvazökarlıq hisslərini söndürür: “Kim xalqın dincliyini ayağa qaldırarsa, qanunlara tabe olmursa, insanların cəmiyyətlərdə birləşməsi və cəmiyyətdə birləşməsinin bu üsullarını kim pozursa. qarşılıqlı olaraq bir-birini qorumalıdır, o, cəmiyyətdən kənarlaşdırılmalıdır, yəni: canavar olmalıdır” (maddə 214).

Bir neçə il keçəcək və 1775-ci ildə Moskvanın Bolotnaya meydanında kazak-kəndli üsyanının lideri Emelyan Puqaçov edam ediləcək, II Yekaterina ona heç bir güzəştə gedə bilmədiyi və icazə vermək istəmədiyi və buna cəsarət etdiyi səbəblə. 1762-ci ildə öldürülən həyat yoldaşı III Pyotrun adını çəkdi. Təhkimçilik əleyhinə səciyyə daşıyan bu üsyanla əlaqədar Rusiyada kəndlilərin acınacaqlı vəziyyətindən bəhs edən və Komissiyanın müavinləri tərəfindən “qeyd edilmiş” və onun çapına daxil edilməyən “Nakaz” məqalələri mətn xüsusi maraq doğurur.

4. Təhkimçilər haqqında

Deputatlar ilk növbədə təhkimçilərə aid olan maddələri rədd etdilər. Bu baxımdan bir az tarixi məlumat verəcəyik.

Rusiyada qədim dövrlərdən bəri torpaq kənd sakinlərinə, kəndlilərə deyil, şəhər əhalisinə - knyazlara və boyarlara məxsus idi. Torpaqdan istifadə hüququ üçün kəndlilər müxtəlif vəzifələr daşıyırdılar: onlar öz texnikaları ilə torpaq sahibinin təsərrüfatlarında işləyirdilər (corvée), hər il ona pul və yemək (şin) verirdilər.

Əvvəlcə kəndlilər sahiblərini dəyişə bilərdilər. Bununla belə, artıq 15-16-cı əsrlərdə kəndlilərin bir sahibdən digərinə keçməsi ehtimalı köhnə üsluba uyğun olaraq, Müqəddəs Georgi Günü adlanan 26 noyabrdan bir həftə əvvəl və bir həftə sonra məhdud idi. 1957-ci ildə Müqəddəs Georgi Günü də ləğv edildi.

Müəyyən edilmişdir ki, hər bir kəndli daim eyni yerdə, eyni sahiblə yaşamalı və işləməlidir. Beləliklə, təhkimçilik sistemi quruldu (qədim rus hüququnda qala, insanın hər hansı bir şey üzərində hakimiyyətini təsdiq edən simvolik və ya yazılı bir akt idi), təkcə kəndlilərin torpağa bağlılığını deyil, həm də torpaq hüququnu təklif etdi. torpaq sahibi kəndlinin şəxsiyyətinə. 18-ci əsrin ikinci yarısında, yəni. II Yekaterina dövründə kəndlilərə torpaq sahiblərindən şikayət etmək qadağan edildi və torpaq sahibləri kəndliləri ağır əməyə sürgün etmək hüququ aldılar.

İndi Rusiyada feodal münasibətlərinin fərqli, təhkimçi olmayan, inkişafına alternativin olub-olmadığını söyləmək çətindir. Bir şey danılmazdır: təhkimçilik sistemi, təhkimçilik sistemi nəinki iqtisadi, nəinki kəndlilər üçün çox ağır bir yükdür.

IN. Klyuçevski qeyd edirdi ki, təhkimçiliyin cəmiyyətə mənəvi təsiri hüquqi təsirdən daha genişdir. Demək olar ki, bütün kənd kənd təsərrüfatı əhalisini seçilmiş nümayəndə məclisi kimi formalaşmağa başlayan Zemski Sobordan kənarlaşdırmaqla Rusiyada vətəndaşlıq səviyyəsini daha da aşağı saldı. Cəmiyyətin bütün təbəqələri “təhkimçilikdə” iştirak edirdi. Lakin bu hüquq təhkimçiliyə sahib olan ruhların özlərinə xüsusilə mənfi təsir göstərərək, onları mövcud hakimiyyətin qullarına çevirdi. Təhkimçilik cəmiyyətdə dərin “sosial nifaq” yaratdı, kənd təsərrüfatı zadəganları isə aparıcı sinif kimi bütün rus mədəniyyətinə azğın, çirkin istiqamət verdi (Klyuçevski, III cild, səh. 176-178).

Serfdom haqqında danışan Ketrin iki növ "təslimiyyət"i fərqləndirir - əsas və şəxsi. “Kəndliləri onlara verilən torpaq sahəsinə əsaslı şəkildə bağlayır. Almanların belə qulları var idi. Onlar ağa evlərində vəzifə yerinə yetirmirdilər, ağasına müəyyən miqdarda çörək, mal-qara, ev tikmələri və s. verirdilər və onların qulluğu daha da uzanmırdı. Belə bir xidmət indi Macarıstanda, Çexiyada və Aşağı Almaniyanın bir çox yerində yaradılmışdır. Şəxsi xidmət və ya qulluq evdə yaxşılaşma ilə əlaqələndirilir və daha çox insana aiddir. Eyni zamanda həm şəxsi, həm də vacib olanda böyük sui-istifadə var. (Соловьев, 1993, s. 497; kursiv mina – V.Z.) Bütün bunlar çap olunmuş “Sərəncam”da yoxdur, çünki bu “böyük sui-istifadə” Rusiyada geniş miqyasda baş verib və deputatlar burada heç bir islahat istəməyiblər.

“Hər bir insanın öz vəziyyətinə görə yeməyi, geyimi olmalıdır və bunu qanunla müəyyən etməlidir” deyən yazılar gərəksiz olduğu ortaya çıxdı. Qanunlar da buna diqqət yetirməlidir ki, həm qocalıqda, həm də xəstəlikdə olan qullar tərk edilməsin. Roma Sezarlarından biri xəstə qulları sağaldıqda azad olmaq üçün qanuniləşdirdi. Bu qanun qullara azadlığı təsdiq edirdi; lakin yenə də onların həyatının qorunub saxlanmasını qanunla müəyyən etmək lazımdır”.

Eyni aqibət Ketrinin “Rusiya Finlandiyasında” kəndlilərin daha azad mövqeyinə istinad etməsi və onun qənaətinə gəldi: “Faydalı olaraq, belə bir üsuldan torpaq sahiblərinin və ya onların kəndlərini idarə etmək üçün göndərdikləri qulluqçuların məişət ağırlığını azaltmaq üçün istifadə edilə bilər. Bu həddi çox vaxt kəndlər və camaat üçün xarabalığa çevirən və onlardan ruh düşkünlüyünə düşmüş kəndlilər öz ata-baba yurdlarından qaçmaq məcburiyyətində qaldıqda dövlətə ziyan vurur”. İmperator "ağaların, zadəganların, ağaların və s. hər hansı bir işgəncənin qarşısını ala biləcək" qanun qəbul etməyi təklif edir.

Bununla bağlı qeyd edirik ki, hələ 60-70-ci illərdə. XVIII əsrdə kəndlilərinə qarşı vəhşicəsinə zorakılıq etməkdə, hər iki cinsdən olan 75 nəfəri qətlə yetirməkdə ittiham olunan torpaq sahibi Darya Saltıkovanın ("Saltıçixa" kimi tanınır) işi üzrə məhkəmə prosesi gedirdi. Dəhşətli Saltıçixa məhkum edilərək uzaq ölkələrə sürgün edilsə də, onun təcəssüm etdirdiyi təhkimçilik prinsipləri deputatlar tərəfindən dəstəkləndi. Təkcə zadəganlardan deyil, başqa təbəqələrdən də. Məlum oldu ki, hər kəs öz təhkimçilərinə sahib olmaq istəyirdi. Onlar “Təlimat”dan aşağıdakı maddəni də çıxarıblar: “Mülki qanunlar qulların öz ağasının azad edilməsi üçün nə ödəməli olduğunu dəqiq müəyyən etməlidir və ya azadlığa çıxma müqaviləsi onların borcunu deyil, məhz bu borcunu müəyyən etməlidir. qanunlar”.

İmperator II Yekaterina təklif etdiyi qanunvericilik islahatında yeni Məcəllənin hazırlanması üzrə komissiyanın müavinlərindən daha liberal idi. Lakin o, onların kəsilməsini və düzəlişlərini heç bir müqavimət göstərmədən qəbul etdi, sonra isə “Təlimat”ın heç vaxt qüvvədə olan qanuna çevrilmədiyindən imtina etdi. 1768-ci ilin dekabrında imperatriça mövcud olduğu bir il yarım ərzində 203 iclas keçirən Böyük Komissiyanın buraxılmasını əmr etdi (bir neçə xüsusi komissiya 1774-cü ilə qədər fəaliyyətini davam etdirdi).

"Təlimat" ətrafında müxtəlif söz-söhbətlər Senatı bu sənədin cəmiyyətdə yayılmasını qadağan etməyə məcbur etdi - II Ketrinin yazı zamanı ucuz qiymətə görmək istədiyi, kütləvi tirajla nəşr olunan və bir primer kimi yayılmış bir sənəd. Buna baxmayaraq, "Nakaz" sonrakı 30 il ərzində səkkiz dəfə təkrar nəşr olundu - belə desək, daxili istifadə üçün.

Onda irəli sürülən fikirlər bəzi qanunvericilik və inzibati təcrübədə rəhbər tutulmuşdur. Komissiyanın materialları sonrakı illərdə Rusiyada inzibati və məhkəmə sistemində bir sıra mühüm islahatların aparılması üçün bələdçi rolunu oynadı.

Bunlara, ilk növbədə, 1775-ci il tarixli “Rusiya İmperiyasının Quberniyalarını İdarəetmə İnstitutu” daxildir. Ona uyğun olaraq, qraflıqlara və volostlara bölünmüş əvvəlki 20 deyil, 50 əyalət yaradıldı. O zaman yaradılmış yerli özünüidarəetmə təşkilatı yüz ilə yaxın mövcud olmuş, əyalət və qəzalara inzibati bölgü 1917-ci ilə qədər, bir qədər dəyişdirilmiş formada isə “vilayət-rayon” sisteminə keçərək günümüzə qədər yaşamışdır.

İnzibati-ərazi vahidlərinin ölçüləri azaldıldı, səlahiyyətlərə malik şəxslərin sayı xeyli artırıldı. Vilayətin başında general-qubernator, onun tabeliyində əyalət hökuməti, onun yanında isə vilayətin ən yüksək məhkəmə orqanı kimi cinayət və mülki məhkəmənin palatası yaradılmışdı.

Bundan əlavə, yetkinlik yaşına çatmayanların və dəlilərin cinayət işlərinə baxan “Vicdan Məhkəməsi” də yaradılmışdır. Məhkəmə işlərinin yoxlanılması nəzərdə tutulurdu ki, bu da “işin layiqli və qanunlara oxşar şəkildə icra edilib-edilməməsinin diqqətlə yoxlanılması” demək idi. "Müəssisə" sinfi məhkəmələr yaratdı - zadəganlar üçün, tacirlər və şəhərlilər üçün, təhkimli olmayan kənd əhalisi üçün ayrıca. Bütün məhkəmə institutları sisteminə nəzarət hökumət tərəfindən təyin edilmiş prokurorlara və onların köməkçilərinə həvalə edildi.

1785-ci ildə II Yekaterina “Rusiya İmperiyasının Şəhərlərinin Hüquqları və Faydaları haqqında Xartiya” nəşr etdi və bu nizamnamədə “filistinlər”, yəni şəhər əhalisinin şəxsiyyətin şərəf, ləyaqət və həyatını qorumaq hüququnu şəxsi həqiqət kimi təsdiqlədi. habelə xaricə getmək hüququ sərhəddi, habelə onların mülkiyyət hüquqları - şəhər sakininə məxsus əmlaka mülkiyyət hüququ, ticarət və sənaye müəssisələri, sənətkarlıq və ticarətlə məşğul olmaq hüququ. Bütün şəhər əhalisi əmlak və sosial vəziyyətindən asılı olaraq altı kateqoriyaya bölünür, onların hər birinin hüquqları müəyyən edilirdi.

Bu nizamnamədə yer alan siyasi yeniliklər arasında şəhərin ən aktual problemlərinin həlli üçün nəzərdə tutulmuş Duma şəhərinin yaradılmasına “icazəni” qeyd etmək lazımdır.

II Yekaterina hakimiyyətə gəlişi üçün borclu olduğu mülkə və bütün hakimiyyətinə - zadəganlara təşəkkür etməyi unutmadı. O, 1782-ci ildə qəbul edilmiş iki fərmanla məhdudlaşmadı, 1885-ci ildə "Zadəgan rus zadəganlarının hüquqları, azadlıqları və üstünlükləri haqqında Nizamnamə" verdi.

Buna uyğun olaraq, zadəganlar vergilərdən, məcburi xidmətdən və cismani cəzadan azad edildi; onlara fabrik və fabriklər almağa, habelə bu müəssisələrdə istehsal olunan məhsulların ticarətinə icazə verilirdi. Əyanlara təkcə torpaq deyil, onun bağırsaqları da tapşırıldı. Onlar geniş əmlak özünüidarəsini aldılar (Anthology of World Legal Thought, 1999, s. 333-342).

“Kəndlilərə xartiya” da var idi. 19-cu əsrin 30-cu illərində arxivlərin dərinliklərindən bu sənədin fraqmentləri çıxmağa başladı, ona görə II Yekaterina 1785-ci ildən sonra doğulmuş təhkimçilərin azad uşaqlarını elan etmək niyyətində idi. Əgər bu sənəd qəbul edilsəydi və nəşr olunsaydı, təhkimçilik çox tez məhv olardı. Ancaq bunun qarşısını zadəganlar, ümumiyyətlə "yüksək cəmiyyət" aldı.

Daha sonra, 90-cı illərdə, ehtimal ki, II Yekaterina həyatın sona çatdığını və ümumiyyətlə artıq ikiüzlü olmadıqlarını başa düşdükdə, acı bir şəkildə xatırladı: “Onların (təhkimçilərin) eyni insanlar olduğunu söyləməyə cəsarət edə bilməzsən. biz və bunu özüm deyəndə belə, üstümə daş atacaqları riski ilə üz-üzə qalıram... Hətta ən mülayim və mahiyyət etibarı ilə ən insanpərvər insan olan qraf Aleksandr Sergeyeviç Stroqanov da ürəyinin mehribanlığı zəifliklə həmsərhəddir. hətta bu qəzəb və ehtiraslı bir adam köləlik davasını müdafiə etdi ... Məncə, bu mövzuda insani düşünən və insanları bəyənən iyirmi nəfər belə yox idi "(Siyasi tarix .., 1996, s. 147, 150) .

Bu, II Yekaterinanın "Rusiyanın maarifləndirmə çempionu maskası"ndan istifadə edərək "nəcib, feodal siyasət yürütdüyünə" inanan müasir yerli tarixçilər tərəfindən yadda saxlanmalıdır (Vətən tarixi ..., 1991). , səh. 221-235).