Ketrin islahatları 2 qısa yekun. Böyük II Yekaterinanın əsas islahatları - səbəbləri, məqsədləri, əhəmiyyəti

Giriş…………………………………………………………………………………..3

1. II Yekaterinanın qısa tərcümeyi-halı……………………………………4

2. Hökmdarlığın başlanğıcı…………………………………………………6

3. II Yekaterinanın islahatları…………………………………………….7.

Nəticə…………………………………………………………………..17

İstinadlar………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………19

Giriş

Rusiya imperiyasının avtokratları arasında çoxlu güclü, iradəli şəxsiyyətlər var ki, onların siyasi və qanunvericilik fəaliyyəti təkcə bütövlükdə Rusiyanın deyil, həm də ayrı-ayrı sosial təbəqələrin böyüməsinə, cəmiyyətin həyatına və mədəniyyətinə böyük təsir göstərmişdir. Əsas təkan I Pyotrun Avropa siyasətinin verdiyi Rusiyada həyatın tədricən modernləşdirilməsi, dövrü güclü Rusiya İmperiyasının formalaşmasında eyni dərəcədə mühüm rol oynayan digər monarxlar tərəfindən davam etdirildi. Rus İmperatoru II Yekaterina hökmlü qanunverici idi; hökumətində islahatlara can atdı və Rusiyanın inkişafına və güclənməsinə əvəzsiz töhfə verdi. Onun hakimiyyəti dövrü tarixçilər tərəfindən imperiyanın inkişafında ayrıca bir mərhələ kimi fərqlənir, çünki Rusiyanın ictimai-siyasi həyatında onun modernləşdirilməsinə və dövlət hakimiyyətinin gücləndirilməsinə yönəlmiş islahatlar kursunu həyata keçirən II Yekaterina idi. Ölkə. İmperatorun bu qanunvericilik fəaliyyəti dövrün ruhuna, 18-ci əsrdə maarifçiliyin özü ilə gətirdiyi yeni Avropa cərəyanlarına və ideyalarına uyğun gəlirdi. Rusiyada Maarifçilik prinsiplərinin əsas əksi kimi II Yekaterinanın maarifçi mütləqiyyət siyasəti təkcə öz yenilikləri ilə deyil, həm də Qərb cərəyanlarının Rusiyanın orijinallığı ilə birləşməsi ilə maraqlıdır.

1. II Ketrinanın qısa tərcümeyi-halı

Ketrin 1729-cu ildə Almaniyanın dənizkənarı Ştettin şəhərində anadan olub. Anhalt-Zerbstdə anadan olan Sophia Frederick Augusta, yoxsul bir Alman knyazlıq ailəsindən idi.

Ekaterina Alekseevna olduqca mürəkkəb və əlbəttə ki, görkəmli şəxsiyyət idi. Bir tərəfdən xoş və sevən qadın, digər tərəfdən böyük dövlət xadimidir.

1745-ci ildə II Yekaterina pravoslav inancını qəbul etdi və Rusiya taxtının varisi, gələcək Peter III ilə evləndi. Bir dəfə Rusiyada on beş yaşlı qız ikən rus dilini və adət-ənənələrini tez mənimsədi. Lakin bütün qabiliyyətləri ilə Böyük Düşes uyğunlaşmaqda çətinlik çəkdi: imperatriçanın (Elizaveta Petrovna) hücumları və ərinin (Pyotr Fedoroviç) laqeydliyi var idi. Onun qüruru əziyyət çəkdi. Sonra Ketrin ədəbiyyata müraciət etdi. Əla qabiliyyətlərə, iradə və çalışqanlığa malik olmaqla o, geniş biliklərə yiyələnmişdir. O, çoxlu kitablar oxuyurdu: fransız maarifçiləri, qədim müəlliflər, tarix və fəlsəfəyə dair xüsusi əsərlər, rus yazıçılarının əsərləri. Nəticədə, Yekaterina maarifçilərin dövlət xadiminin ali məqsədi kimi ictimai rifah, vətəndaşların maarifləndirilməsi və maarifləndirilməsinin zəruriliyi, cəmiyyətdə qanunların üstünlüyü haqqında fikirlərini öyrəndi.

1754-cü ildə Ketrinin Rusiya taxtının gələcək varisi olan oğlu (Pavel Petroviç) var. Ancaq uşaq anasından Empress Yelizaveta Petrovnanın mənzillərinə aparıldı.

1761-ci ilin dekabrında İmperator Yelizaveta Petrovna vəfat etdi. III Pyotr taxta çıxdı.

II Yekaterina böyük iş qabiliyyəti, iradəsi, qətiyyəti, cəsarəti, hiyləgərliyi, ikiüzlülüyü, qeyri-məhdud şöhrətpərəstliyi və rüsvayçılığı, ümumiyyətlə, güclü qadını xarakterizə edən bütün xüsusiyyətləri ilə seçilirdi. O, inkişaf etmiş rasionalizmin lehinə emosiyalarını boğmağı bacarırdı. Onun ümumi rəğbət qazanmaq üçün xüsusi istedadı var idi.

Yekaterina yavaş-yavaş, lakin əminliklə Rusiya taxtına yüksəldi və nəticədə ərindən hakimiyyəti aldı. Qəbilə zadəganları arasında populyar olmayan, mühafizə alaylarına güvənən III Pyotrun qoşulmasından az sonra onu devirdi.

Ketrin hakimiyyətinin ilk günlərindən xalqın ən geniş kütlələri arasında məşhur olmaq istəyirdi, itaətkarlıqla zəvvarları ziyarət edir, müqəddəs yerlərə ibadət etməyə gedirdi.

Hökmdarlığının ilk illərində II Yekaterina həddən artıq ehtiyatlı davranaraq, taxtda möhkəmlənməyin yollarını intensiv şəkildə axtarırdı. Əvvəlki hakimiyyətin sevimlilərinin və sevimlilərinin taleyini həll edərək, çiynindən kəsilməməyə diqqət yetirərək səxavət və təvazökarlıq göstərdi. Nəticədə bir çox həqiqətən istedadlı və dövlət üçün faydalı insanlar əvvəlki vəzifələrində qaldılar. Ketrin sevərdi və insanların ləyaqətini necə qiymətləndirəcəyini bilirdi. O bilirdi ki, onun tərif və mükafatları insanları daha da çox işləməyə vadar edəcək.

2. Hökmdarlığın başlanğıcı

Hökmdarlığının əvvəlində Yekaterina yeni rolunu hələ mənimsəməmişdi və ya əvvəlki vaxtda göstərilən siyasəti həyata keçirməyə davam etdi, ya da onu tamamladı. İmperatorun ayrı-ayrı yenilikləri özəl xarakter daşıyırdı və Ketrinin hakimiyyətini Rusiya tarixində görkəmli bir fenomen kimi təsnif etməyə əsas vermədi.

Ketrin, səbəbsiz deyil, onun hökm sürməyə başladığı olduqca çətin şərtləri qeyd etdi. Maliyyə tükəndi. Ordu üç ay maaş almırdı. Ticarət tənəzzülə uğradı, çünki onun bir çox filialları monopoliyaya verilmişdi. Dövlət iqtisadiyyatında düzgün sistem yox idi. Müharibə Departamenti borca ​​qərq oldu; dəniz piyadası tamamilə laqeyd qalaraq güclə dayanırdı. Ruhanilər onun torpaqlarının əlindən alınmasından narazı idilər. Ədalət sövdələşməyə satılırdı və qanunlar yalnız güclü adama üstünlük verdiyi hallarda idarə olunurdu.

Ketrinin qoşulmasından dərhal sonra dövlət orqanında güclü bir fəaliyyət nəzərə çarpdı. Eyni zamanda, müxtəlif məsələlərin həllində imperatriçənin hər cəhətdən şəxsi iştirakı göstərilirdi.

Ketrin taxta çıxdığı andan və tacqoymadan əvvəl Senatın 15 iclasında iştirak edib və uğur qazanmayıb. 1963-cü ildə Senatda islahatlar aparıldı: o, ciddi şəkildə müəyyən edilmiş funksiyaları olan altı departamentə bölündü və monarx tərəfindən təyin olunan Baş Prokurorun rəhbərliyi altında dövlət aparatının fəaliyyətinə və ən yüksək məhkəmə hakimiyyəti orqanına nəzarət orqanına çevrildi. . Senat əsas funksiyasını - qanunvericilik təşəbbüsünü itirdi, faktiki olaraq imperatriçəyə keçdi. İvan Antonoviçin ölümü Ketrini taxtının gələcəyi üçün qorxudan azad etdi. İndi onun ambisiyasını öz planlarının həyata keçirilməsi ilə təmin etmək olardı. Müəyyən idarəetmə təcrübəsi toplayıb, yeniliklərin həyata keçirilməsi planları var idi.

3. Ketrin islahatları II

"Təlimat" və Komissiya 1767 - 1768

1765-ci ilin yanvarında Ketrin birbaşa qanunvericilik layihəsi üzərində işə başladı.

1767-ci ilin iyulunda 500-dən çox yerli seçilmiş deputat Moskvaya toplaşaraq yeddi il işləmiş "Yeni məcəllə layihəsinin hazırlanması üzrə komissiya" yaratdı. İyunun 30-da Komissiya öz işinə başlamış, “Sərəncam” rəsmən elan edilmiş, bütün deputatlar Hüquq Prinsipləri Məcəlləsinin mətnlərini qəbul etmişlər.

“Yeni məcəllənin layihəsinin hazırlanması üzrə Komissiyanın Sərəncamı”nın rəsmi mətni 20 tematik fəsil və 526 maddədən ibarət olub. Mətnin çox hissəsi, görünür, alındı. Lakin, sonda, Ketrin dizayn və siyasi prinsiplər baxımından müstəqil bir yaradıcılıqla çıxdı. Onun hazırladığı qanunların postulatları monarxın qeyri-məhdud hakimiyyətinin gücləndirilməsinə, “ağlabatan indulgensiyaya əsaslanan qanunauyğunluğa”, mülklərə imtiyazlar şəklində vətəndaş hüquqlarının təmin edilməsinə və bu prinsiplərin ruhunda hüquq sistemində ümumi islahatlara yönəldilmişdir. .

İlk beş fəsil Rusiyada dövlət hakimiyyətinin ən mühüm prinsiplərini bütövlükdə cəmiyyətin həyatının mübahisəsiz, "əsaslı" başlanğıcları kimi müəyyənləşdirdi. “Nakaz”ın ilk məqalələrindən biri Rusiyanı Avropa dövləti elan edirdi. Bu müddəanın mühüm siyasi mənası var idi: Monteskyenin meyarlarına uyğun olaraq, xüsusi genişliyinə baxmayaraq, Avropa dövlətçiliyinin bütün nümunələri Rusiyaya xasdır. Bu nümunələrin əsası “Rusiyada suveren avtokratikdir; çünki heç kim onun şəxsiyyətində birləşən qüvvə belə böyük dövlətin məkanı kimi hərəkət edə bilməz. Və "istənilən başqa bir hökumət Rusiya üçün təkcə zərərli deyil, həm də sonda dağıdıcı olardı". Bununla belə, yeni, hüquqi, monarxiyanın yeni məqsədi var: insanların bütün hərəkətlərini hamıdan ən böyük xeyir əldə etməyə yönəltmək, cəmiyyətin çiçəklənməsinə kömək etmək, vətəndaşların-subyektlərin hüquqlarını təmin etmək. Suveren özü hər yerdə hökmranlıq edə bilməz və etməməlidir, baxmayaraq ki, dövlətdəki bütün hakimiyyətin qanuni mənbəyinə arxalanan məhz o idi. Bu, Nakazın monarxiyanın mütləqiyyətini tam qoruduğunu göstərir.

9 və 10-cu fəsillərdə cinayət hüququ sahəsində qanunvericiliyin prinsipləri müəyyən edilmişdir. Düzgün qurulmuş cinayət qanunu vətəndaş “azadlıqlarının” ən mühüm təminatı elan edildi. “Nakaz” hər hansı qəddar cəza növünü qəti şəkildə qadağan etdi, ölüm cəzasının mümkün hallarını azaldıb. Məhkəmə həm də cəza deyil, cəmiyyəti və vətəndaşı müdafiə edən bir qurumdur. Məhkəmə daşınmaz əmlak cəmiyyətində fəaliyyət göstərdiyinə görə, onda məhkəmə ədalətinin təminatları əmlakdan seçilmiş nümayəndələrin işlərə baxılmasında iştirakından ibarət olmalıdır.

11-18-ci fəsillər sosial-hüquqi sahədə qanunvericiliyə və mülki hüquqa həsr edilmişdir. Cəmiyyət, peşələrdəki təbii və tarixi fərqlərə görə üç mülkə bölünür. Əyanların daha şərəfli yeri onlara xidmətdə, mülkdə xüsusi imtiyazlar verirdi. Amma kəndli üçün də “faydalı bir şey qurmaq” vacibdir. Qanun hamını qorumalıdır, lakin vətəndaş hüquqları sinfinə görə verilir.

“Nəkaz”ın sonuncu, 19-cu və 20-ci fəsillərində qanunvericiliyin müəyyən məsələlərində bəzi qaydalar müəyyən edilmişdir. Dini etiqad azadlığı elan edildi, qanunla nəzərdə tutulmayan məhkəmələr qadağan edildi.

Komissiyanın tam uğursuzluğuna baxmayaraq, onun II Yekaterinanın sonrakı fəaliyyəti üçün hələ də mühüm nəticələri var idi. Bu baxımdan 1767-1768-ci illərin deputatlar məclisi mühüm rol oynadı. Deputatlar çoxlu sərəncamlar gətirir, onların çıxışları Komissiyanın arxivində qalır, bununla da imperatriçanı maraqlandıran mövzularda həm mülklərin, həm də onların seçdiyi şəxslərin fikirləri ifadə olunurdu. O zamankı cəmiyyətin baxışlarının, əhval-ruhiyyəsinin və maraqlarının mənzərəsini əks etdirən nəhəng faktiki material toplandı. Bundan əlavə, Yekaterina rusları dövlət azadlığı, siyasi hüquqlar, dini dözümlülük, qanun qarşısında bütün subyektlərin bərabərliyi haqqında düşünməyə vadar edə bildi. Komissiya dəqiq göstərdi ki, nəyi düzəltmək lazımdır və bu prinsipləri nəyə tətbiq etmək lazımdır. Kodeks Komissiyasının ləğvindən sonra II Yekaterina "maarifçi mütləqiyyət" islahatını təşkil edən bir sıra qanunvericilik aktlarının hazırlanmasına başladı, bunun əsasını əvvəllər buraxılmış "Təlimat"ın prinsipləri və qaydaları təşkil etdi. Yerli özünüidarənin islahatı xüsusi əhəmiyyət kəsb edirdi.

Əyalət islahatı

İmperator II Yekaterinanın əyalət qurumları Rusiyada yerli idarəetmə tarixində bütöv bir dövr təşkil etdi. 1775-ci ildə “Əyalətləri idarə edən qurum” adlı geniş qanunvericilik sənədi nəşr olundu. Bu sənədə uyğun olaraq yeni inzibati-ərazi bölgüsü qüvvəyə minib, yerli özünüidarəetmə orqanlarında əsaslı dəyişikliklər edilib. Bu sistem bir əsrə yaxın davam etdi.

Yeni yaradılan bütün əyalət və qəzalar inzibati, maliyyə və məhkəmə işlərinin ciddi şəkildə ayrılmasına əsaslanan vahid struktur aldı. Vilayətin başında öz müavini - qubernator müavini ilə birlikdə hökumət tərəfindən təyin olunan qubernator dayanırdı. Bəzən iki-üç əyalət qubernatorun - general-qubernatorun nəzarəti altında birləşdirilirdi. Ölkə 50 əyalətə bölündü; vilayətlər ləğv edildi, hər əyalət 10-12 mahala bölündü. Bu bölgü vergi tutulan əhali prinsipinə əsaslanırdı. Əyalətlər və əyalətlər üçün müəyyən sayda əhali quruldu: müvafiq olaraq 300-400 min və 20-30 min nəfər.

Keçmiş inzibati ərazilərin sərhədlərinin dəyişdirilməsi ilə yeni qəza və əyalət mərkəzləri yarandı. Yerli idarəetmə sistemi yenidən quruldu. Keçmiş yerli hakimiyyətin zəifliyi onun hökumət əleyhinə etirazları təkbaşına yatıra bilməməsində özünü göstərirdi. Bunu 1771-ci il Moskva “taun iğtişaşları” (karantinin sərtliyindən yaranan geniş nümayiş) və xüsusilə Puqaçov üsyanı hadisələri inandırıcı şəkildə sübut etdi. İndi mərkəzi hökumətin ixtiyarında çoxsaylı inzibati qurumlar var idi, istənilən silahlı üsyan tez və qəddar cavablarla qarşılaşardı.

II Yekaterina, ilk növbədə, idarənin gücünü artırmaq, şöbələri ayırmaq və idarəetməyə zemstvo elementlərini cəlb etmək üçün əyalətlər haqqında öz nizamnamələrini hazırladı. Hər bir əyalət şəhərində aşağıdakılar yaradıldı: qubernatorun rəhbərlik etdiyi əyalət kollegiyaları (inzibati xarakter daşıyırdı, dövlət hakimiyyətini təmsil edirdi və bütün idarənin müfəttişi idi), cinayət və mülki kollegiyalar (əyalətdə ən yüksək məhkəmə orqanları), xəzinədarlıq palatası (maliyyə idarəsi), yuxarı zemstvo məhkəməsi (zadəganların məhkəməsi və zadəganların məhkəməsi), əyalət magistratı (şəhər mülkü şəxslərinin onlara qarşı iddia və məhkəmə çəkişmələrində məhkəmə yeri), yuxarı repressiya (məhkəmə kürsüsü) dindarlar və dövlət kəndliləri), məktəblərin, sədəqəxanaların və s. tikintisi üçün ictimai xeyriyyəçilik qaydası.

Hər bir əyalət şəhərində aşağıdakılar var idi: aşağı zemstvo məhkəməsi (vilayət polisi və idarəsinin işlərinə cavabdeh olan, polis məmuru və hakimlərdən ibarət idi), mahal məhkəməsi (yuxarı Zemstvo məhkəməsinə tabe olan zadəganlar üçün), şəhər məhkəməsi. (vilayət magistraturasına tabe olan vətəndaşlar üçün məhkəmə yeri), aşağı repressiya (yuxarı repressiyaya tabe olan dövlət kəndliləri üçün məhkəmə).

Məhkəmə islahatı

Rusiyada ilk dəfə olaraq icra hakimiyyətindən asılı olsa da, ondan ayrılmış məhkəmə meydana çıxdı. Yeni qurumların fəaliyyətində yerli sakinlər iştirak etdiyi üçün özünüidarəetmə xüsusiyyətlərini qazandı. Yeni məhkəmələr seçkili idi. Ayrı-ayrılıqda zadəganlar, şəhər əhalisi və təhkimçi olmayan kəndlilər üçün məhkəmələr seçilirdi.

Regional islahatlar nəticəsində əhaliyə polis-nəcabət nəzarəti gücləndirildi, məmurların sayı artırıldı. Ətraf muxtariyyətin ləğvi ilə əlaqədar 216 yeni şəhər meydana çıxdı (1775-ci ildə Zaporojian Sich dağıdıldı, Donda kazak özünüidarəsi ləğv edildi, Estoniya və Livoniya muxtariyyətləri ləğv edildi).

Bunlar II Yekaterina tərəfindən dövlətin idarə olunması ilə bağlı gördüyü əsas tədbirlər idi. Nəticədə imperatriça idarənin tərkibini gücləndirdi, idarələri idarə orqanları arasında düzgün bölüşdürdü, zemstvolara yeni qurumlarda geniş iştirak etdi. Lakin 1775-ci ildə yerli qurumun dezavantajı mərkəzi idarədə köhnə sistem, rəhbərlik vəzifəsi və ümumi nəzarət idi. İki qurum (vicdan məhkəməsi və ictimai xeyriyyə əmri) istisna olmaqla, qalanların hamısı hər hansı bir təbəqədən olan orqanlar idi. Özünüidarəetmə ciddi əmlak xarakteri aldı: bu, şəhər əhalisi üçün yenilik deyildi, lakin zadəganlar üçün böyük bir islahat idi.

"Zadəganlara xartiya"

1785-ci ildə II Yekaterina zadəganlara Şikayət məktubunu dərc etdi və orada keçmiş suverenlərdən aldığı bütün hüquqlarını təsdiqlədi, onlara yenilərini verdi.

II Yekaterina dövründə zadəgan imtiyazlı olan və yerli özünüidarəni əlində saxlayan əyalət zadəgan korporasiyasının üzvü oldu. 1785-ci il nizamnaməsi müəyyən etdi ki, bir zadəgan, məhkəmə qərarı istisna olmaqla, rütbəsini itirə bilməz, onu arvadına və uşaqlarına verə bilməz. O, vergilərdən və fiziki cəzalardan azad edildi, əmlakında olan hər şey ayrılmaz əmlaka sahib idi, nəhayət, əvvəllər məcburi dövlət qulluğundan azad edildi, lakin zabit rütbəsi olmadığı təqdirdə nəcib vəzifələrə seçkilərdə iştirak edə bilmədi. Nəcib ləyaqətdən məhrumetmə yalnız Senatın ən yüksək təsdiqlə qərarı ilə həyata keçirilə bilərdi. Məhkum edilmiş zadəganların mülkləri müsadirə olunmurdu. Əsilzadələr bundan sonra “zadəgan” adlanırdı.

Kəndli islahatları

Azad insanlara və azad edilmiş kəndlilərə yenidən təhkimçiliyə keçməyi qadağan etdi. Onun əmri ilə hökumət yeni qurulan şəhərlər üçün təhkimliləri geri aldı və onları şəhər əhalisinə çevirdi. Tərbiyə evlərində dövlət himayəsində olan təhkimçilərin övladları azadlığa çıxdılar. Yekaterina 1785-ci ildən sonra doğulan təhkimçilərin uşaqlarının azad hesab edildiyi bir fərman hazırlayırdı. O, başqa bir layihə həyata keçirmək arzusunda idi - bu, mülklərin bir əldən digərinə keçməsi zamanı kəndlilərin tədricən azad edilməsinə səbəb olacaqdır. Lakin imperatriça nəcib narazılıqdan qorxduğu üçün bu layihə dərc edilmədi.

"Şəhərlərə nizamnamə"

Zadəganlara xartiya ilə eyni vaxtda Rusiya İmperiyası şəhərlərinin hüquq və faydaları üçün Xartiya verildi. Zadəganlar kimi, şəhər cəmiyyəti də korporativ hüquqlardan istifadə edən hüquqi şəxs hesab olunurdu ki, bunların da əsasını özünüidarəetmə hüququ təşkil edirdi. Onun əsas orqanı şəhər başçısını və məhkəmə orqanlarının nümayəndələrini seçən şəhər məclisi idi. Üç ildən bir toplanan ümumi şəhər duması əmlak özünüidarəsinin inzibati orqanına çevrildi. O, şəhər əhalisinin altı kateqoriyasından (“əsl şəhər sakinləri”, yəni şəhər daxilində daşınmaz əmlakın sahibləri) bələdiyyə sədrini və sözdə saitləri (deputatları) əks etdirirdi; üç gildiyanın tacirləri; gildiya sənətkarları; rus və xarici mütəxəssislər; “görkəmli vətəndaşlar” - seçkilərdə iştirak etmiş insanların böyük bir qrupu, iş adamları, ziyalılar, şəhər əhalisi. Şəhər dumasının iclasları arasındakı intervalda onun funksiyaları icra orqanına - əhalinin hər kateqoriyasından bir sait daxil olan altı saitli dumaya verildi. Zadəganların özünüidarəsi ilə müqayisədə seçkili şəhər orqanları xeyli az hüquqlara malik idi və xırda dövlət-bürokratik himayədarlığa məruz qalırdı.

Hər üç sənədin (Əsilzadələr nizamnaməsi, şəhərlərə qrant məktubu və nəşr olunmamış dövlət kəndlilərinə qrant məktubu) müqayisəsi onu deməyə əsas verir ki, imperatriça bu və ya digər təbəqəni dəstəkləməyə o qədər də can atmır, daha çox dövlətin möhkəmlənməsinə diqqət yetirir, onun fikrincə, əsasını Qərbi Avropanın güclü mülkləri təşkil edirdi. Məhz II Yekaterina dövründə mülklərin möhkəmlənməsinə əsaslanan vətəndaş cəmiyyəti formalaşmağa başladı.

Rusiya imperiyasında vətəndaş cəmiyyətinin formalaşmasında 1770-1780-ci illərdə II Yekaterina tərəfindən işlənmiş qanunvericilik və hüquqa dair digər əsərlər mühüm rol oynamışdır. II Yekaterina digər layihələrlə də məşğul idi: həbsxanaların yenidən təşkili, axtarış qaydasının dəyişdirilməsi. Məcəllədən müxtəlif oğurluq növlərinə görə məsuliyyəti dəyişdirmək üçün 1781-ci il tarixli kiçik bir fərman çıxdı. Eyni zamanda, Ketrin 1782-ci ildə elan edilmiş geniş dekanlıq nizamnaməsini tərtib etdi. Nizamnamə ölkədə polis orqanlarında islahatların aparılması prinsiplərini, polis müəssisələrinin yeni vəzifələrini - təkcə cinayətkarları axtarmaq və asayişi qorumaq deyil, həm də ümumilikdə şəhərlərdə ictimai həyatı tənzimləmək kimi vəzifələri müəyyən edirdi. Nizamnaməyə Cinayət Məcəlləsi də daxil edilmişdir (çünki səlahiyyətlərə təkcə cinayət təqibi deyil, həm də yüngül cinayətlərə görə cəzanı müəyyən etmək hüququ daxil edilmişdir).

Ticarət və sənayenin inkişafı

II Yekaterina hökumətinin ayrı-ayrı hadisələri arasında İmperatorun Rusiya ticarətinə himayəsi də fərqlənir ki, bunun sübutu 1785-ci il Şəhərlərə Məktublar Xartiyasıdır. Ketrinin rus ticarət və sənayesinə münasibətinə imperatriçanın Qərbi Avropa ideyalarından asılılığı təsir etdi. Rusiyada I Pyotrdan bəri ticarət və sənaye üzərində köhnə hökumət nəzarəti sistemi quruldu və ticarət və sənaye sinfinin fəaliyyəti tənzimləmə ilə məhdudlaşdırıldı. II Yekaterina bu məhdudiyyətləri aradan qaldırdı, nəzarət orqanlarını - Berq-Manufaktura-kollegiyasını məhv etdi. Sənayenin və ticarətin inkişafına töhfə verdi. Onun altında əvvəlcə ticarətə böyük kömək edən əskinaslar və ya kağız pullar buraxıldı. Krediti daha yaxşı təşkil etmək istəyən II Yekaterina böyük kapitala malik dövlət kredit bankı yaratdı.

1775-ci ilin noyabrında ticarət və sənayenin inkişafı üçün sənaye müəssisələri (“dəyirmanlar”) yaratmaq azadlığı haqqında Manifest buraxıldı və sahibkarlıq azadlığı elan edildi. 500 rubldan çox kapitala sahib olan tacirlər sorğu vergisindən azad edildi və kapitala bir faiz vergi ödədilər; tacir sinfinin nümayəndəsi 360 rubl ödəməklə işə qəbul rüsumundan azad ola bilərdi. Həmçinin 1775-ci ildə imperatriça Qara dəniz limanları üçün güzəştli gömrük tarifi qəbul etdi və sənaye və ticarət inhisarlarını ləğv etdi. Rusiyanın cənubunun inkişafı Qara dənizdə taxıl ticarətinə imkan verdi; Rusiyada yeni şəhərlər salındı, Sevastopolda dəniz bazası tikildi. Yekaterina tərəfindən Rusiyanın iqtisadi siyasətində həyata keçirilən bu tədbirlər ixracın genişlənməsinə və müxtəlif sənaye sahələrinin yaxşılaşmasına kömək etdi.

Xalq təhsilinin genişləndirilməsi

“Maarifçi mütləqiyyət” hökumətinin fəaliyyətinin mühüm nəticələrinə II Yekaterinanın xalq təhsili ilə bağlı gördüyü tədbirlər daxildir. II Yekaterina özünün “Təlimat”ında ilk dəfə təhsilin tərbiyəvi əhəmiyyətindən danışmış, sonra isə müxtəlif təhsil müəssisələrinin yaradılmasının qayğısına qalmağa başlamışdır.

“Gənclərin hər iki cinsinin təhsili üzrə ümumi müəssisə”yə uyğun olaraq Rəssamlıq Akademiyasında məktəb (1764), xırda burjua qızları üçün şöbələri olan İki Yüz Soylu Qızlar Cəmiyyəti (1764), ticarət mərkəzi açıldı. məktəb (1772)

1782-ci ildə daha geniş miqyaslı məktəb islahatını həyata keçirmək üçün Məktəblərin yaradılması komissiyası yaradıldı. Bu məktəblər bütün sinifli idi və dövlət hesabına saxlanılırdı.

II Yekaterinanın təhsil islahatları sahəsindəki əsas xidməti Rusiyada sinif maneələri ilə məhdudlaşmayan (təxribatçılar istisna olmaqla) ümumi ibtidai təhsil sisteminin yaradılmasında ilk təcrübə hesab edilə bilər. Bu islahatın əhəmiyyəti çox yüksəkdir, çünki söhbət ümumrusiya təhsil məktəbi sisteminin yaradılmasından gedirdi.

Əhaliyə tibbi yardımın təşkili

O da diqqət çəkir ki, II Yekaterina dövründə əhaliyə tibbi yardımın təşkili hakimiyyət orqanlarına həvalə edilmişdi. İnsanların sağlamlığı və gigiyena ilə bağlı narahatlıqlar imperatriçanın bütün ölkədə tibbi xidmətin düzgün təşkili cəhdinə səbəb oldu. 1763-cü ildə yaradılmış həkim komissiyası və ictimai xeyriyyə təşkilatının əmrləri imperiyada tibb bölməsinə nəzarət etməli və tibb işçiləri hazırlamalı idi. Hər bir şəhərdə bir xəstəxana və aptek olmalı idi, burada xəstələrə ucuz olan dərmanlar deyil, həkimin yazdığı dərmanlar təklif olunurdu. Şəhər həm də sağalmaz xəstələr və dəlilər üçün sığınacaqlar yaratmalı idi. Həkimlər yetərincə olmadığı üçün xaricdən evə buraxıldılar, rus həkim və cərrahlar yetişdirdilər. Eyni zamanda apteklər və cərrahi alətlər fabrikləri yaradıldı. 1783-cü ildə II Yekaterina əhalinin sağlamlığına nəzarət etmək üçün tibbi xidmət təşkil etdi. Xəstəxanalar və psixiatriya xəstəxanaları yaratdı.

Rus elminin inkişafı

Rusiya elmi irəliyə doğru böyük addım atır. 1783-cü ildə dil və ədəbiyyatı öyrənmək üçün xüsusi Rus Akademiyası yaradıldı. I Pyotrun dövründən mövcud olmuş Elmlər Akademiyası 1768-1774-cü illərdə beş coğrafi ekspedisiya keçirmiş və bu ekspedisiya ölkənin coğrafiyasının öyrənilməsinə dəyərli töhfə vermişdir. Elmlər Akademiyası rus salnamələrini nəşr etməyə başladı, iyirmi beş cildlik qədim rus sənədləri nəşr olundu. 1765-ci ildə qabaqcıl aqronomik bilikləri populyarlaşdırmaq və ev sahiblərinin rasionallaşdırılmasını təşviq etmək üçün nəzərdə tutulmuş Azad İqtisadiyyat Cəmiyyəti meydana çıxdı. Azad İqtisadiyyat Cəmiyyətinin əsərlərində kənd təsərrüfatının təşkili və idarə olunmasına dair çoxsaylı məqalələr dərc edilmişdir. Elmlər Akademiyasında rus alimlərinin sayı xeyli artdı, onların arasında görkəmli təbiətşünaslar İ.İ.Lepexin, N.Ya.Ozeretskovski, astronom S.Ya.Rumovski, mineraloq V.M.Severgin və başqaları var. Görkəmli tarixçilər M. M. Şerbatov və İ. N. Boltinin fəaliyyəti XVIII əsrin ikinci yarısına aid idi; Rusiya tarixinə dair mənbələr fəal şəkildə nəşr olunurdu (N. İ. Novikov, Elmlər Akademiyası). Nəşriyyatın həcmi çox artır. Bütün 18-ci əsrdə Rusiyada 9500 kitab nəşr olundu ki, bunun da təxminən 85% -i II Yekaterinanın dövründə idi. Yanvarın 15-də İmperator "azad" mətbəələrin yaradılmasına icazə verən fərman imzaladı.

Elmi-tədqiqat işlərinin təşkilində də müsbət dəyişikliklər baş verib. 1783-cü ildə Rusiya Elmlər Akademiyasının direktoru vəzifəsinə knyazlıq E. R. Daşkova inzibati sahədə əlamətdar bacarıqlar nümayiş etdirdi. Onun bu vəzifədə işlədiyi on iki il ərzində akademik iqtisadiyyat və akademik təhsil ocaqları qaydaya salınmış, elmin əsas sahələri üzrə ictimai kursların işi yaradılmış, Akademiyanın nəşriyyat fəaliyyəti gücləndirilmişdir.

Nəticə

Ketrin II incə psixoloq və insanların əla bilicisi idi, o, parlaq və istedadlı insanlardan qorxmadan öz köməkçilərini məharətlə seçdi. Buna görə də Ketrin dövrü görkəmli dövlət xadimlərinin, generalların, yazıçıların, rəssamların və musiqiçilərin bütöv qalaktikasının meydana çıxması ilə yadda qaldı. Mövzularla münasibətdə Ketrin, bir qayda olaraq, təmkinli, səbirli, nəzakətli idi. O, hər kəsi diqqətlə dinləməyi bacaran əla danışıq ustası idi. Özünün etirafına görə, o, yaradıcı düşüncəyə malik deyildi, lakin o, hər hansı bir məntiqli düşüncəni tutmağı və ondan öz məqsədləri üçün istifadə etməyi yaxşı bacarırdı.

Ketrinin bütün hakimiyyəti dövründə praktiki olaraq heç bir səs-küylü istefalar olmadı, zadəganların heç biri rüsvay edilmədi, sürgün edilmədi, edam edilmədi. Buna görə də, Ketrin hakimiyyətinin rus zadəganlığının "qızıl dövrü" kimi bir fikri var idi. Eyni zamanda, Ketrin çox boş idi və öz gücünü dünyada hər şeydən çox qiymətləndirdi. Onun qorunub saxlanması naminə, inanclarının zərərinə hər cür güzəştə getməyə hazırdır.

II Yekaterinanın dövründə ölkənin ərazisi, əhalisi (75%) və gəlirləri (dörd dəfədən çox) xeyli artdı. Quruda və dənizdəki qələbələr rus silahlarını və hərbi sənətini tərənnüm etdi. İqtisadiyyat və mədəniyyət sahəsində əldə olunan uğurlar da eyni dərəcədə heyranedicidir. Amma bütün bunlarla əhalinin əməkçi təbəqəsinin ağır vəziyyətini görməmək mümkün deyil. Səbəbsiz deyil ki, II Yekaterinanın dövründə E. İ. Puqaçovun başçılığı ilə feodal Rusiyası tarixində ən güclü xalq üsyanı baş verdi.

II Yekaterina öz siyasətində rus zadəganlarına arxalanırdı. Təəccüblü deyil ki, rus zadəganları həm sağlığında, həm də ölümündən sonra Böyük Yekaterina, ana imperatriça, müdrik hökmdarın qızıl dövrü haqqında danışdılar və yazdılar.

II Yekaterinanın hakimiyyətinin nəticələrini birmənalı qiymətləndirmək çətindir. Onun zahirən təsirli, geniş miqyasda düşünülmüş bir çox təşəbbüsləri təvazökar nəticələrə gətirib çıxardı və ya gözlənilməz və tez-tez səhv nəticələr verdi.

Onu da demək olar ki, Ketrin sadəcə olaraq zamanın diktə etdiyi dəyişiklikləri həyata keçirdi, əvvəlki hakimiyyətlərdə göstərilən siyasəti davam etdirdi.

Yaxud da I Pyotrdan sonra ölkənin avropalaşma yolu ilə, birincisi isə onun liberal-maarifçilik ruhunda islahat yolu ilə addımlayan mühüm tarixi şəxsiyyəti tanımaq.

Biblioqrafiya

1. Uşaqlar üçün "Avanta +" ensiklopediyası. rus tarixi. Cild 5, ikinci hissə. Moskva: Avanta+, 1997.

2. İmperator II Yekaterinanın “Ordeni”. S. - Peterburq, 1907.

3. Rusiya tarixi. A. İşimova. M.: Olma-Press, 2000.

Rus İmperatoru Böyük Yekaterina haqqında nə bilirik? Nəsillərin yaddaşında, Ketrin ilə heç bir əlaqəsi olmayan faktlar tez-tez gündəmə gəlir, məhkəmə toplarının və incə tualetlərin çox böyük bir pərəstişkarı idi. Süvarilərin silsiləsi həmişə onun ardınca gedirdi. Bir vaxtlar onunla sevgi bağları ilə bağlı olan sevimlilərinin həyatı tarixə düşdü. Bu arada rus imperatriçası hər şeydən əvvəl ağıllı, parlaq, qeyri-adi şəxsiyyət və istedadlı təşkilatçı idi. Qeyd etmək lazımdır ki, onun hakimiyyəti altında dövlət idarəetmə sistemi Böyük Pyotrun dövründən sonra ilk dəfə olaraq dəyişdirildi. Bu gün də onlar böyük maraq doğurur, lakin onları ümumiləşdirsək, uğur qazana bilməyəcəyik. Ümumiyyətlə, onun bütün siyasi dəyişiklikləri maarifçi mütləqiyyət deyilən nəzəriyyənin əsas axınına uyğun gəlir. Bu hərəkat 18-ci əsrdə xüsusi populyarlıq qazandı. Dövlət və ictimai həyatın bir çox sahələri II Yekaterinanın islahatından təsirləndi.Aşağıdakı “Ölkə daxilində baş verən dəyişikliklər” cədvəli bunu açıq şəkildə göstərir.

Şahzadə Fikenin uşaqlığı və tərbiyəsi

Anhalt-Zerbstdən olan Sophia Frederick Augusta - bu, gələcək Rusiya İmperatorunun tam adı idi. O, 1729-cu ilin yazında Ştettin adlı kiçik bir alman şəhərində (indiki bura Polşa ərazisidir) anadan olub. Onun atası Prussiya kralının xidmətində idi. Bu boş adam idi. Bir vaxtlar əvvəlcə alay komandiri, sonra komendant, sonra isə doğma şəhərinin qubernatoru olub. Gələcək imperatriçanın anası kral qanından idi. O, qızının gələcək əri III Pyotrun əmisi oğlu idi. Sofiya və ya qohumlarının dediyi kimi, Fike evdə təhsil alırdı.

O, fransız, italyan, ingilis, coğrafiya, tarix, ilahiyyat, rəqs və musiqi oxuyub. Qızın şən xasiyyəti var idi, narahat idi, oğlanlarla dost idi. Valideynləri onun bu davranışından narazı idilər. Fike ailəsi zəngin deyildi. Ancaq anası qızını qazanclı şəkildə ərə vermək arzusunda idi. Tezliklə onun arzuları həyata keçdi.

Rusiya taxtının varisi ilə evlilik

1744-cü ildə Zerbst şahzadəsi Fike anası ilə birlikdə ikinci əmisi oğlu olan gələcək Rusiya imperatoru III Pyotr ilə toy üçün kral məhkəməsinə Rusiyaya dəvət edildi.

On altı yaşlı gəlini tezliklə Romanovların taxt-tac hüququnu təmin etmək üçün öz bəxtsiz qardaşı oğlu ilə evlənməyə ümid edən Yelizaveta Petrovna ilə tanış etdilər. Rus İmperatoru inanırdı ki, yaraşıqlı və zərif Sofiya Peteri bala və oyuncaqlarla uşaq əyləncələrindən yayındıra bilər. Fike Rusiyada olan kimi həvəslə rus dilini, məhkəmə etiketini və Tanrının pravoslav qanununu öyrənməyə başladı. Toy 1745-ci il avqustun 25-nə təyin edilmişdi. Bir gün əvvəl Sofiya pravoslavlığı qəbul etdi və Ekaterina Alekseevna adını aldı. Toy günü səhər saat 6-da şahzadə Yelizaveta Petrovnanın otağına aparıldı, orada geyindirildi və darandı. Toy mərasimi Kazan kilsəsində baş tutub. Maraqlıdır ki, bundan 17 il sonra Həyat Mühafizəçiləri burada yeni imperatriça Yekaterina Alekseevnaya beyət edəcəklər. Toydan sonra kral sarayında böyük bir top və ziyafət verildi, burada Fike sonsuz bir sıra yaşlı zadəganlarla rəqs etməyə məcbur oldu. Toydan dərhal sonra məlum oldu ki, yeni qurulan ər evlilik vəzifələrini yerinə yetirmək niyyətində deyil. Peter bütün vaxtını qalay əsgərləri və karton qalalarla oynayaraq keçirirdi. O, evlilik yataq otağını ov itləri üçün it yuvasına çevirdi. Açıq-aşkar görünürdü ki, bu kökün dövləti idarə etməyə qadir deyil. Bu arada Rusiyanın daxili islahatlara ehtiyacı var idi. Ketrin 2, belə ki, hələ mövcud deyildi. Bəli və kral sarayına yaxın olanlar hər şeyin Fike üçün imperatorun həyat yoldaşı və uşaqlarının anasının rolu ilə məhdudlaşacağını gözləyirdilər. Nə qədər səhv etdilər.

Ketrinin Rusiya taxtına çıxması

İndiki İmperator Elizabeth Petrovna hər gün sönürdü, səhhəti çox pis idi. Və taclı həyat yoldaşlarının münasibətləri inkişaf etmədi. Peter açıq şəkildə məşuqəsi ilə yaşadı və onunla evlənmək arzusundan danışdı. Ketrin özü də tezliklə 26 yaşlı kamera junkeri Sergey Saltykovla maraqlandı. Bir neçə ay sonra Fike bir oğlu dünyaya gətirdi, onun adı Paul idi. Məhkəmədə Ketrinin sevgilisinin atası olması ilə bağlı şayiələr yayılıb. Bütün bunlara baxmayaraq, İmperator Yelizaveta Petrovna uşağı taxtın ikinci varisi elan etdi. Bu arada Rusiya Avstriya və Fransa ilə ittifaqda Prussiya ilə müharibə aparırdı və burada bir-birinin ardınca qələbə çalırdı. Bu, Prussiya kralı II Fridrixi misilsiz bir hərbi dahi hesab edən körpə Peterdən başqa hamını sevindirdi. Aydın idi ki, onun taxta çıxacağı təqdirdə Rusiya Prussiya ilə rüsvayçı sülh bağlayacaq, müharibə zamanı əldə etdiyi hər şeyi itirəcək. Tezliklə bu baş verdi. Elizabet 1761-ci ildə Milad günü vəfat etdi. Bundan sonra Peter Rusiya imperatoru oldu. 1762-ci ilin martında o, Prussiya ilə sülh bağladı və bu, rus ordusunun sıralarında çoxlu narazılığa səbəb oldu. Yekaterinanın həmfikirləri, Orlov qardaşları III Pyotra qarşı istifadə etmək qərarına gəldilər, onlardan biri Qriqori onun sevgilisi və sonuncu uşağının atası idi. Kazan kilsəsində Yekaterina bütün Rusiyanın İmperatoru kimi məsh etmək və and içmək mərasimindən keçdi. Ona ilk beyət edənlər əsgərlər oldu.

Bu, 28 iyun 1762-ci ildə baş verdi. O zaman II Yekaterinanın siyasətinin necə olacağını heç kim təsəvvür edə bilməzdi.

İmperatorun hakimiyyəti haqqında ümumi məlumat

Təsvir edilən hadisələrdən bir həftə sonra, iyulun 6-da, Yekaterina Orlovdan bir məktub aldı ki, taxtdan imtinanı yazan və Ropşa malikanəsinə sürgün edilən əri Peter öldü. Şahidlərin sözlərinə görə, yeni qurulan imperatriça qaçdı, ağladı və nəslinin bunu heç vaxt bağışlamayacağını qışqırdı. Ancaq digər mənbələr onun ərinə qarşı sui-qəsd cəhdindən xəbərdar olduğunu göstərir, çünki öldürülməsindən 2 gün əvvəl həkim Paulsen ona dərmanlarla deyil, cəsədləri parçalamaq üçün alətlərlə göndərilib. Nə olursa olsun, heç kim Ketrinin taxt hüququna etiraz etmədi. Və bu gün onun 34 illik hakimiyyətinin nəticələrini yekunlaşdıra bilərik. Tarixçilər onun dövlət daxilindəki hakimiyyətini xarakterizə etmək üçün tez-tez "aydınlanmış mütləqiyyət" terminindən istifadə edirlər. Bu nəzəriyyənin tərəfdarları əmindirlər ki, dövlətin bütün vətəndaşlarının xeyrinə işləyəcək güclü avtokratik güc olmalıdır. II Yekaterina ilk növbədə bürokratik aparatın gücləndirilməsində, idarəetmə sisteminin birləşdirilməsində və ölkənin mərkəzləşdirilməsində ifadə edildi. İmperator hesab edirdi ki, Rusiyanın geniş ərazisi və sərt iqlimi burada avtokratiyanın yaranması və çiçəklənməsini zəruri edir. Sxematik olaraq, Yekaterina 2-nin islahatlarını bu şəkildə təsvir etmək mümkündür.

Cədvəl "Ölkə daxilində dəyişikliklər"

Cədvəldəki məlumatlardan da göründüyü kimi, bu islahatlar II Yekaterinanın maarifçi mütləqiyyətini tam şəkildə təzahür etdirdi.O, bütün dövlət hakimiyyətini öz əlində cəmləşdirməyə və onun tətbiq etdiyi xüsusi qanunlar əsasında ölkədə bütün təbəqələrin yaşamasını təmin etməyə çalışırdı.

"Təlimat" sənədi - Ketrin 2-nin maariflənmiş mütləqiyyət anlayışı

Monteskyenin yaradıcılığından həvəslə danışan və onun nəzəriyyəsinin əsas prinsiplərini mənimsəyən İmperatriçə qanunvericilik komissiyası adlanan qurumu çağırmağa cəhd etdi, onun əsas məqsədi lazımi işləri həyata keçirmək üçün xalqın ehtiyaclarını aydınlaşdırmaqdır. dövlət daxilində dəyişikliklər. Bu qurumda müxtəlif təbəqələrdən olan 600 deputat iştirak edirdi. Bu Komissiyanın rəhbər sənədi olaraq Ketrin “Təlimat” nəşr etdi ki, bu da əslində maarifçi mütləqiyyətin nəzəri əsaslandırmasına çevrildi. Məlumdur ki, bu nəzəriyyənin qeyrətli tərəfdarı olan Monteskyenin əsərlərindən demək olar ki, tamamilə yenidən yazılmışdır. Ketrin özü etiraf etdi ki, burada "bir sətir, bir söz" var.

Bu Komissiya cəmi bir il yarım fəaliyyət göstərdi, sonra buraxıldı. Bu qurum II Yekaterinanın inzibati islahatlarını həyata keçirmək üçün çağırılıbmı? Bəlkə də bəli. Ancaq tarixçilər bu gün razılaşırlar ki, Komissiyanın bütün işi Rusiyada və xaricdə imperatriçanın əlverişli imicini yaratmaq məqsədi daşıyırdı. Məhz bu qurum ona "Böyük" titulunu verməyə qərar verdi.

II Yekaterinanın inzibati islahatları

Bu yeniliklər 1775-ci il noyabrın 7-də qanuniləşdirildi. Rusiya ərazisinin inzibati bölgüsü sistemi dəyişdi. Əvvəllər üç əlaqə idi: əyalətlər, əyalətlər, mahallar. İndi əyalətin bölgələri yalnız qubernatorluqlara və mahallara bölünməyə başladı. Bir neçə qubernatorluğun başında bir general-qubernator dayanırdı. Qubernatorlar, carçı-fiskallar və refatgeylər ona itaət etdilər. Xəzinədarlıq Palatası Hesablama Palatasının dəstəyi ilə qubernatorluqlarda maliyyəyə rəhbərlik edirdi. Hər mahalın başında bir polis kapitanı vardı. Ayrı bir inzibati vahid kimi bir şəhər seçildi, onun başında voevoda əvəzinə mer təyin edildi.

II Yekaterina Senatının islahatı

Bu neoplazma 15 dekabr 1763-cü ildə imperator tərəfindən qəbul edildi. Onun sözlərinə görə, Senat ən yüksək məhkəmə orqanına çevrilib. Bundan əlavə, 6 şöbəyə bölündü:

Birincisi Peterburqda bütün dövlət və siyasi işlərə rəhbərlik edirdi;

İkincisi - Sankt-Peterburqda məhkəmə işləri;

Üçüncüsü - tibb, elm, incəsənət, təhsil, nəqliyyat;

Dördüncüsü - hərbi dəniz və quru işləri;

Beşinci - Moskvada dövlət və siyasi işlər;

Altıncı - Moskvada məhkəmə işləri.

Burada II Yekaterinanın idarəetmə islahatları Senatı avtokratik hakimiyyətin itaətkar alətinə çevirməyə yönəlmişdi.

İqtisadi islahatlar

İmperatorun hakimiyyəti ölkə iqtisadiyyatının geniş inkişafı ilə xarakterizə olunurdu. Ketrin 2-nin iqtisadi islahatları bank və pul sferasına və xarici ticarətə təsir etdi.

Onun hakimiyyəti dövründə yeni kredit təşkilatları (kredit kontorları və Dövlət Bankı) meydana çıxdı, onlar əhalidən əmanətlərin saxlanması üçün vəsait qəbul etməyə başladılar. İlk dəfə əskinaslar buraxıldı - kağız pul. Ketrin dövründə dövlət çuqun, yelkən, taxta, çətənə və çörək kimi böyük miqdarda xaricə mal ixrac etməyə başladı. Ketrin 2-nin bu islahatlarının müsbət nəticə verib-vermədiyini söyləmək çətindir.Bu barədə qısaca danışmaq mümkün olmayacaq. Onun idarə etdiyi kütləvi 1780-ci ildə Rusiyanın bir çox bölgələrində Qolodomora səbəb oldu. Kəndlilərin kütləvi şəkildə məhv edilməsi halları daha tez-tez baş verdi. Çörəyin qiyməti qalxıb. Dövlət xəzinəsi boşdur. Və 33 milyon rublu keçdi.

Təhsil sistemində yeniliklər

Lakin İmperatriçənin bütün çevrilmələri mənfi nəticələr vermədi. II Yekaterinanın təhsil islahatı 1760-cı illərdə başladı. Hər yerdə müxtəlif siniflərdən olan uşaqların oxuya biləcəyi məktəblər açılmağa başladı. Qadınların təhsilinə xüsusi diqqət yetirildi. 1764-cü ildə Smolensk Soylu Qızlar İnstitutu yaradıldı. 1783-cü ildə görkəmli xarici alimlərin dəvət olunduğu Rusiya Akademiyası açıldı. Ketrin 2-nin təhsil islahatı başqa nədə özünü göstərdi? Fakt budur ki, əyalətlərdə dövlət məktəbləri, xəstəxanalar, dəlilər və xəstələr üçün sığınacaqlar və xəstəxanaların idarə edilməsindən məsul olan ictimai xeyriyyə əmrləri yaratdılar. Moskva və Sankt-Peterburqda onlarda tərbiyə və təhsil alan kimsəsiz uşaqlar üçün evlər açılırdı.

Ketrin 2 altındakı mülklər

Bu çevrilmə tarixçilər arasında hələ də mübahisəlidir. Ketrin 2-nin əmlak islahatları onun 1785-ci ildə iki nizamnamə verməsindən ibarət idi, bunlardan biri nəhayət zadəganlar üçün imtiyazları təmin etdi, digəri isə şəhər əhalisini 6 kateqoriyaya böldü. İmperatorun özü bu yenilikləri "fəaliyyətinin tacı" adlandırdı. “Zadəganlara xartiya” aşağıdakıları təklif edirdi:

Bu əmlak hərbi hissələrin dörddəbirləşdirilməsindən, cismani cəzadan, cinayət əməllərinə görə əmlakın müsadirə edilməsindən azad edildi;

Əsilzadələr yerin dibinə sahib olmaq hüququ, torpağa sahib olmaq hüququ, sinfi institutlara sahib olmaq hüququ aldılar;

Bu adamların mülklərdən əldə etdikləri gəlir 100 rubldan az olduğu halda seçkili vəzifə tutmaq qadağan edilmiş, zabit rütbəsi olmadığı təqdirdə isə səsvermə hüququndan məhrum edilmişdir.

II Yekaterinanın şəhər islahatı nə idi? İmperator əhalini 6 kateqoriyaya bölməyi əmr etdi:

Şəhər sakinləri (ev sahibləri);

3 gildiya tacirləri;

sənətkarlar;

Şəhərdən kənar və xarici tacirlər;

Görkəmli vətəndaşlar (varlı tacirlər, bankirlər, memarlar, rəssamlar, alimlər, bəstəkarlar);

Şəhərlilər (evləri olmayanlar).

Bu yeniliklərə gəlincə, deyə bilərik ki, Yekaterina 2-nin buradakı siyasəti cəmiyyətin zəngin və kasıb təbəqəsinə güclü təbəqələşməsinə kömək etdi. Eyni zamanda bəzi zadəganların iqtisadi vəziyyəti daha da pisləşdi. Onların bir çoxu dövlət qulluğuna gedə bilməyib, bunun üçün lazımi geyim və ayaqqabı ala bilməyib. Eyni zamanda, bir sıra iri zadəganlar geniş ərazilərə və yüz minlərlə təhkimçiliyə sahib idilər.

Dini siyasət

II Yekaterinanın dövlət islahatları başqa hansı sahələrə təsir etdi? Bu iradəli qadın öz dövlətində tamamilə hər şeyə, o cümlədən dinə nəzarət etməyə çalışırdı. 1764-cü ildə bir fərman verərək kilsəni torpaqdan məhrum etdi. Kəndlilərlə birlikdə bu ərazilər müəyyən bir Təsərrüfat Kollegiyasının idarəçiliyinə verildi. Beləliklə, ruhanilər kral gücündən asılı vəziyyətə düşdülər. Ümumiyyətlə, imperatriça dini dözümlülük siyasəti yürütməyə çalışırdı. Onun hakimiyyətinin ilk illərində köhnə möminlərin təqibləri dayandırıldı, Buddizm, Protestantlıq və Yəhudilik dövlət dəstəyi aldı.

Ketrin 2 Maarifçilik nəzəriyyəsinin tərəfdarı kimi

İmperatorun 34 illik hakimiyyəti bir çox ziddiyyətli hadisələrlə doludur. Zadəganlar arasında təbliğ etməyə çalışdığı Yekaterina 2-nin maarifləndirici mütləqiyyəti onun yaratdığı “Təlimatda” və sinfi islahatda, Rusiya ərazisinin inzibati bölgüsündə və sferadakı dəyişikliklərdə özünü göstərdi. təhsil. Lakin bütün bu islahatlar məhdud idi. hakimiyyətin avtokratik prinsipi, təhkimçilik sarsılmaz olaraq qaldı. Ketrinin fransız maarifçiləri (Volter, Didro) ilə münasibəti xüsusi diqqətə layiqdir.

Onlarla fəal yazışmalar aparır, fikir mübadiləsi aparırdı. Onun haqqında çox yüksək fikirdə idilər. Düzdür, müasir tarixçilər əmindirlər ki, bu münasibətlər sırf sponsorluqla olub. İmperator tez-tez "dostlarını" səxavətlə təqdim edirdi.

Böyük imperatorun hakimiyyətinin nəticələri

II Yekaterinanın islahatlarını qısaca səciyyələndirməyin və onun hakimiyyətinin nəticələrini ümumiləşdirməyin vaxtı gəldi. O, bəzən çox ziddiyyətli olan bir çox transformasiya həyata keçirdi. İmperatorun dövrü kəndlilərin maksimum əsarət altına alınması, minimum hüquqlarından məhrum edilməsi ilə xarakterizə olunur. Onun hakimiyyəti dövründə kəndlilərə torpaq sahibinə qarşı şikayət verməyi qadağan edən bir fərman verildi. Korrupsiya çiçəkləndi və xüsusilə geniş miqyasda. İmperatorun özü nümunə göstərdi, qohumlarına və məhkəmə ətrafına səxavətlə hədiyyələr verdi və sevimlilərini məsul dövlət vəzifələrinə təyin etdi. Təəccüblü deyil ki, onun hakimiyyətinin bir neçə ilindən sonra ölkənin xəzinəsi boş idi. II Yekaterinanın islahatları sonda necə başa çatdı? Qısaca olaraq bunu belə demək olar: ağır iqtisadi böhran və dövlətin maliyyə sisteminin tamamilə dağılması. Nə olursa olsun, o, ictimai həyatda fəal iştirak etdi və doğma olan Rusiyanı sevirdi.

II Yekaterinanın maarifçi mütləqiyyətinin onun hakimiyyəti dövründə özünü necə göstərdiyini, onun bəzi müddəalarını həyata keçirə bildiyini öyrəndik.

Bir çox digər rus suverenlərindən fərqli olaraq, Yekaterina Volter, Monteskye və digər fransız filosoflarının maarifçi mütləqiyyətinin ideyalarını əks etdirən ölkənin transformasiyası haqqında təsəvvürlərə malik idi12. Bu mütəfəkkirlər cəmiyyətin təkamül yolu ilə, təlatümlər və inqilablar olmadan tədricən dəyişməsi ideyasına sadiq qaldılar.

Maarifçi mütləqiyyət siyasəti ilk növbədə cəmiyyətin bütün üzvlərinin mənafeyini nəzərə alan yeni müasir qanunvericilik aktlarının işlənib hazırlanmasını tələb edirdi.

Mövcud qanunvericiliyin natamamlığını dərk edən imperatriça hesab edirdi ki, əvvəlki fərmanların bir çoxu icra üçün yararsız hala düşüb, çünki onların müəllifləri müasirləri üçün anlaşılmaz olan köhnəlmiş mülahizələri rəhbər tuturdular13.

II Yekaterinanın aktiv təbiəti ona döyülən yolla getməyə imkan vermədi, müstəqil inkişaf yolunu seçdi. Hökmdarlığının ilk iki ilində Ketrin islahatlar istiqamətində heç bir qəti addım atmadı. Çevriliş nəticəsində hakimiyyətə gələn o, hələ də ona lazım olan təsirin olmadığını başa düşdü və müxtəlif nüfuzlu siyasi qüvvələr arasında manevr etmək məcburiyyətində qaldı. İndi necə deyərlər, “komandasını işə götürmək” üçün Yekaterinaya vaxt lazımdı. Lakin şəxsi hakimiyyətin gücləndirilməsi, Omelchenko O.A. “Hüquq siyasətinin obyektiv aktual problemlərinin hökumət tərəfindən əlverişli həllindən başqa cür edilə bilməz”.

II Yekaterinanın iqtisadi islahatları Rusiyada sənayenin daha da inkişafını təmin etdi və ölkənin xarici bazara çıxmasına imkan verdi. Cədvəl 2-də, digər məsələlərlə yanaşı, ölkənin büdcə sisteminin təşkilini təkmilləşdirməyə yönəlmiş II Yekaterinanın iqtisadi islahatları təqdim olunur.

Cədvəl 2. II Yekaterinanın iqtisadi islahatları

1764-cü ildə II Yekaterina dövlət xadimi kimi özünəməxsus ehtiyatlılığı və düşüncəliliyi ilə yenidən təşkilatlanma tədbirlərinin əsasını qoydu. İmperator mərkəzi maliyyə orqanlarından birinin - prezidenti knyaz B. A. Kurakin və 1765-ci ildə ölümündən sonra - A. P. Melqunovun olduğu Palata Kollecinin keçmiş statusunun bərpası ilə başladı. Nominal imperiya fərmanında göstərilən vəzifələrə əsaslanaraq, A.P.Melqunov qısa müddətdə Palata Kollegiyasının dirçəldilməsi və inkişafı layihəsini hazırladı. Lakin yeni hökumətin ilk onilliyində maliyyə idarəçiliyi sistemində əsaslı dəyişikliklər baş vermədi. Melqunovun layihəsi reallaşmamış qaldı.

1760-1770-ci illərdə bir çox mühüm hadisələrlə doludur. xüsusilə dövlət və maliyyə məsələlərində mərkəzləşmənin artması müşahidə olunurdu. 1768-ci ildən bəri Şura siyasət və iqtisadiyyatın bütün ən vacib məsələlərini müzakirə etmək üçün imperiya məhkəməsində toplaşmağa başladı, lakin maliyyə kolleclərinin nümayəndələri ona daxil edilmədi. Dövlət maliyyəsinin bütün idarəçiliyi Senatın baş prokuroru A. A. Vyazemskinin əlində cəmləşmişdi. O, bilavasitə mərkəzi və yerli maliyyə qurumlarına tabe idi, dövlət büdcəsinin icrasına nəzarəti təşkil edir, bankların işinə, xarici kreditlər üzrə müqavilələrin bağlanmasına cavabdehlik daşıyırdı. A. A. Vyazemski maliyyə resurslarının idarə edilməsində və dövlətin iqtisadi strategiyasının işlənib hazırlanmasında əsas rol oynamışdır. Bir neçə il ərzində Senatın Baş Prokurorunun yanında yeni qurumlar - işçi heyəti və qalıq məbləğləri ödəmək üçün Senatın birinci şöbəsi (1773) və Xəzinədarlıq (1780) yanında Dövlət Gəlirləri Ekspedisiyası yaradıldı. Dövlət Gəlirləri Ekspedisiyası dörd müstəqil ekspedisiyadan ibarət idi. Birincisi dövlət gəlirləri ilə bağlı idi; ikincisi xərclərdir; üçüncü - hesabların auditi; dördüncü, gecikdirilmiş borcları toplamaqla. 19 mart 1773-cü il tarixli “1-ci Senat yanında Dövlət Gəlirləri üzrə Ekspedisiyanın yaradılması və bütün hökumət idarələrinə dövlət gəlirləri, borcları və cərimələri haqqında yarımillik hesabatların çatdırılması haqqında” fərmanında deyilir: bütün yerli və Moskva hökumət idarələri, həmçinin əyalət, quberniya və şəhər voyevoda idarələrinə fərmanlar göndərsinlər ki, cari 1773-cü ildən başlayaraq altı aydan bir, iki aydan çox davam etmədən Senatın birinci departamentinə göndərsinlər. Bəyanatda, biri hər şeydə gəlirə qarşı əvvəllər olanlara qarşı Baş Prokuror və Cavalier onlardan olduqlarını, digərləri isə qisas və dövlət cəzaları, hansının harada olduqları, geri qaytarılmasında nə qədər çalışqanlıq və müvəffəqiyyət göstərdiklərini tələb etdi. onların xəzinəsinə getməsi davam edir.

1775-ci il əyalət islahatı zamanı əhəmiyyətli dəyişikliklər baş verdi. XVIII əsrin ikinci yarısında ən böyük qanunvericilik aktı olan imperatriçanın imzası ilə “Ümumrusiya İmperiyasının quberniyasının idarəsi institutları” aktının nəşri həyata keçirildi. ölkənin büdcə sistemində əsaslı dəyişikliklər19. Bu sənədin təqdim edilməsi əvvəlki dövrdə Böyük Pyotrun islahatlarını davam etdirməkdən imtinanın mənfi nəticələrini göstərir: “Bir tərəfdən, lənglik, boşluqlar və büruzəçilik bu cür narahat və qeyri-kafi vəziyyətin təbii nəticələridir. bir şey digərini dayandırır və yenə də tək bir voyevodalıq üçün düzəlişin qeyri-mümkün olması, kanserliyə həvalə edilmiş vəzifələrin xarakterinə dair bir çox müxtəlif məsələlər bəzən uzun bir bəhanə kimi xidmət edə bilər və mövqeyi düzəltmək üçün ört-basdır edə bilər və bir səbəb ola bilər. ehtiraslı proseslər üçün. Digər tərəfdən, yavaş-yavaş istehsaldan, bir çox pisliklərə xas olan öz iradəsi və hiyləgərlik böyüyür, çünki cinayətlərə və pisliklərə görə qisas almaq o qədər də tələsik deyil, əhliləşdirmək və təkəbbürdən qorxmaq üçün olmalıdır. Bu sənəd noyabrın 2-də Ali Məhkəmədə Şuraya təqdim edilmiş və əlavə müzakirə edilmədən 1775-ci il noyabrın 5-də qəbul edilmişdir (28 fəsil bu gün, sonuncu üç fəsil isə 4 yanvar 1780-ci ildə təsdiq edilmişdir). Bu qanunvericilik aktının hazırlanmasında imperatriçanın özü bilavasitə iştirak etmişdir. Komissiyaya J. Sivere, P. V. Zavodovski, A. A. Vyazemski, Q. Ulrix və başqaları daxil idilər.21 Ən əhəmiyyətli şəxslər Zavodovski və Vyazemski idi. Sonuncu faktiki olaraq 1780-ci ildən ədliyyə, daxili işlər və maliyyə şöbələrinə rəhbərlik etdi, 80-ci illərin sonu - XVIII əsrin 90-cı illərinin əvvəllərində imperatriça ilə birlikdə onun spikeri olmaqla Senatda mühüm mövqe tutdu. O, həm də Senatın Baş prokuroru idi. Zavodovski bir sıra hökumət hesabatları, o cümlədən 1775-ci ildə əyalətlər üzrə bir qurumun nəşri haqqında Manifest hazırladı.

Beləliklə, “Ümumrusiya İmperiyasının quberniyasının idarə edilməsi institutu”nun qəbulu əyalət hökumətlərinin yenidən təşkili üçün başlanğıc nöqtəsi oldu. Ölkə əyalət və rayon inzibati bölgüsü aldı. Əyalət və rayon Xəzinədarlıq palataları yerlərdə maliyyə məsələləri ilə məşğul olmağa başladılar. Yeganə yerli maliyyə orqanı olan Xəzinədarlıq Palataları Palatalar Kollecinin şöbələri hesab olunurdu. Yığılan pulların saxlanması üçün əyalət və rayon xəzinədarları vəzifəsi yaradıldı. Xəzinədarlıq palataları gəlirlərin toplanması ilə məşğul olur, içki haqlarını idarə edir, əkinçiliklə məşğul olur, yolların və körpülərin vəziyyətinə nəzarət edirdi22. Yeni cihaz maliyyə ofis işinə müəyyən bir qayda təqdim etdi, lakin bu, xəzinəyə dəyirmi bir məbləğə başa gəldi - demək olar ki, 30 milyon rubl. Senatorlar maliyyə kolleclərindəki vəziyyəti ən qara rənglərlə boyadılar və həqiqətə yaxın idilər. Gəlir və məxaric məlumatları qeyri-dəqiq idi və on minlərlə iş açılmamış qalır. İmperatriçanın fərmanı ilə maliyyə şuraları ləğv edildi: 1783-cü ildə dövlət idarəsi, 1785-ci ildə palatalar şurası, 1788-ci ildə təftiş şurası.

Bundan əlavə, II Yekaterina Sankt-Peterburq və Moskvada Dövlət bankları yaratdı. 1768-ci il dekabrın 29-da “Sankt-Peterburq və Moskvada əskinasların dəyişdirilməsi üçün dövlət banklarının yaradılması haqqında” manifest dərc olundu. Bu Manifestdə deyilir: “Rusiya kimi nəhəng imperiyada insanların rifahı və ticarətin çiçəklənməsi çox şeydən asılı olan pul dövriyyəsinin kifayət qədər yollarını tapmaq mümkün deyil. Doğrudur, İmperiyamızın torpaqlarının sadəcə genişliyi artıq həmin çevrilişin kamilləşməsinə bir növ maneədir: lakin belə bir vəziyyətdə hər bir ehtiyatlı hökumət mümkün qədər təbii çətinlikləri dəf etməyə və ümumi mövzunun yaxşılığı üçün buna diqqət yetirin. Biz də bu əsasda özümüzü təsdiq edərək və hər şeyi Allahın Bizə təslim etdiyi dövlətin xeyrinə təşkil etməyi özümüzə borc bildiyimiz üçün bu məsələnin bütün təfərrüatlarına girməyə çalışdıq və onu düzəltmək barədə düşündük, məhkəməyə müraciət etdik. eyni zamanda dövlət dövlətinə.

Əvvəla, BİZ əmin olduq ki, öz qiymətini təsdiq edən mis sikkənin yükü onun dövriyyəsini ağırlaşdırır. İkincisi, hər hansı bir sikkənin uzun məsafələrə daşınması bir çox narahatlıqlara məruz qalır. Və nəhayət, üçüncüsü, biz gördük ki, böyük bir çatışmazlıq var ki, Rusiyada Avropanın müxtəlif regionlarından nümunə götürərək, pulun düzgün dövriyyəsini təmir edən və şəxsi şəxslərin kapitallarını köçürən belə qurulmuş yerlər hələ də yoxdur. hər yerdə ən kiçik bir gecikmə olmadan və hər birinin faydasına uyğun olaraq .

Biz İmperiyamızda mübadilə banklarının yaradılmasına başlamaqdan məmnunuq və ümid edirik ki, bununla biz bütün sadiq təbəələrimizə ana qayğısının yeni əlamətini veririk.

Beləliklə, 1769-cu il yanvarın 1-dən burada, yuxarıda qeyd olunan banklarda olduğu kimi, Sankt-Peterburqda da iki bank yaradılır, nağd puldan ibarət olacaqdır. Bu dövlət əskinasları bütün dövlətlər və ictimai yerlər üçün bütün dövlət rüsumlarında həmin əskinasları zərrə qədər çətinlik çəkmədən nağd pulla qəbul etməli olan hazırkı sikkələrlə bərabər bizim imperiyamızda dövr etməlidir.

Beləliklə, II Yekaterinanın büdcə siyasəti sahəsində apardığı islahatlar pul islahatında, maliyyə idarəçiliyində, dövlət gəlirlərinin strukturunda və ticarət sahəsində yenilənmiş siyasətdə öz əksini tapdı. Əyalət və mahal xəzinə palataları yerlərdə maliyyə məsələləri ilə məşğul olmağa başladı, toplanan pulları saxlamaq üçün əyalət və mahal xəzinədarları vəzifəsi yaradıldı. Yeni cihaz maliyyə ofisinin işinə müəyyən sifariş gətirdi, lakin buna baxmayaraq, gəlir və xərclər haqqında məlumatlar dəqiq deyildi, on minlərlə iş açılmamış qalır.

Yekaterina 2, ən azı bir müddət hökm sürən əksər monarxlar kimi, islahatlar aparmağa çalışırdı. Üstəlik, o, Rusiyanı çətin vəziyyətə saldı: ordu və donanma zəiflədi, böyük xarici borc, korrupsiya, məhkəmə sisteminin dağılması və s.

Əyalət islahatı:

1775-ci il noyabrın 7-də “Ümumrusiya İmperiyasının quberniyalarının idarə edilməsi institutu” qəbul edilmişdir. Əvvəllər əyalətlərə, əyalətlərə və qəzalara inzibati bölgü əvəzinə ərazilər əyalətlərə və qəzalara bölünməyə başladı. Əyalətlərin sayı iyirmi üçdən əlliyə yüksəldi.

Məhkəmə islahatları:

Hər sinfin öz məhkəməsi var idi. Zadəganları Zemstvo məhkəməsi, şəhər əhalisi mühakimə edirdi– hakimlər, kəndlilər– repressiyalar. Yuxarı məhkəmələr məhkəmələr idi, üzvləri təyin edilmişdir. Ali taleyiSenat Rusiya imperiyasının əsas orqanı idi.

Sekulyarizasiya islahatı:

1764-cü ildə keçirildi. Bütün monastır torpaqları, eləcə də orada yaşayan kəndlilər xüsusi yaradılmış İqtisadiyyat Kollecinin yurisdiksiyasına verildi. Dövlət monastizmin saxlanmasını öz üzərinə götürdü, lakin o andan etibarən imperiya üçün lazım olan monastırların və rahiblərin sayını təyin etmək hüququnu aldı.

Senat İslahatı:

1763-cü il dekabrın 15-də II Yekaterina “Senat, Ədliyyə, Votçinnaya və Təftiş kollegiyalarında şöbələrin yaradılması və bu işlərə görə ayrılması haqqında” manifestini dərc etdi. Senatın rolu daraldıldı, onun rəhbəri olan baş prokurorun isə əksinə, səlahiyyətləri genişləndirildi. Senat ən yüksək məhkəməyə çevrildi. Altı şöbəyə bölündü.

Şəhər İslahatı:

Rusiya şəhərlərinin islahatı 1785-ci ildə II Yekaterina tərəfindən buraxılmış "Rusiya İmperiyası şəhərlərinin hüquq və faydaları haqqında Nizamnamə" ilə tənzimlənirdi. Yeni seçki institutları tətbiq olundu. Eyni zamanda seçicilərin sayı da artıb. Şəhər sakinləri müxtəlif əmlak, sinif xüsusiyyətlərinə, habelə cəmiyyətə və dövlətə xidmətlərinə görə altı kateqoriyaya bölünürdülər.

Polis islahatı:

1782-ci ildə İmperator II Yekaterina "Dekanlıq və ya Polis Nizamnaməsi"ni təqdim etdi. Buna əsasən dekanlıq şurası şəhər polis idarəsinin orqanına çevrilib. Onun tərkibinə məhkəmə icraçıları, mer və polis rəisi, habelə seçki yolu ilə müəyyən edilmiş şəhər əhalisi daxil idi. Polisin tətbiq etdiyi cəzalar həbs, töhmət, iş otağında həbs, cərimə və əlavə olaraq idi.– müəyyən fəaliyyətlərin qadağan edilməsi.

Təhsil islahatı

Şəhərlərdə dövlət məktəblərinin yaradılması Rusiyada ümumtəhsil məktəblərinin dövlət sisteminin əsasını qoydu. Onlar iki cür idi: əyalət şəhərlərindəki əsas məktəblər və mahalda kiçik məktəblər. 1782-ci ildə məktəb islahatı aparıldı və əvvəllər 1764-cü ildə Rəssamlıq Akademiyasında məktəb, həmçinin İki Yüz Soylu Qızlar Cəmiyyəti açıldı, sonra (1772-ci ildə)– kommersiya məktəbi.

Pul islahatı

II Yekaterinanın dövründə Dövlət Bankı və Kredit İdarəsi yarandı. Həm də Rusiyada ilk dəfə olaraq kağız pullar (əskinaslar) dövriyyəyə buraxıldı. 27. XVIII əsrdə Rusiya və Avropa. Ölkənin beynəlxalq mövqeyində dəyişikliklər.

1820-ci illərdə İngiltərə Rusiyanın Avropadakı ən barışmaz rəqiblərindən biri olaraq qaldı. Britaniya hakimiyyəti Rusiyanın siyasi və dəniz qüdrətinin artmasından qorxurdu və“ Rusiya təhlükəsi” Hannover– ingilis kralının irsi mülkiyyəti. Bundan başqa, London xaricdəki vasitəçi rolunu itirməkdən qorxurduRusiya ticarəti və Rusiya gəmiqayırma materiallarının ixracından asılı vəziyyətə düşdü. 1720-ci ildə kəsilən normal diplomatik münasibətlərin olmaması, ticarət dövriyyəsinin azalması hər iki tərəfə və onların iqtisadi maraqlarına zərər vururdu.

I Yekaterinanın ölümündən sonra Rusiyanın ölkənin maraqlarına uyğun gələn yeni xarici siyasəti elan edildi. Vitse-kansler A.İ.Ostermanın sözlərinə görə, o dövrün çətin beynəlxalq vəziyyətində Rusiya“ qaçmaq” hər şeydən, daha pis nə ola bilər“ inhansı yerə girmək lazımdır” (hər hansı bir hərbi toqquşmadan qaçın. O, indi müharibəni yalnız özü üçün istəmirdi, həm də Avropa ölkələri arasında. Buradan və İngiltərəyə qarşı siyasətin dönüşü.

XVIII əsrin 20-ci illərində. Rusiya ilə İngiltərə arasında diplomatik münasibətlərin bərpası məsələsi dəfələrlə qaldırıldı. Hələ 1727-ci ildə Rusiyanın siyasəti Rusiya-Avstriya ittifaqını qoruyub saxlamaq və daha da gücləndirməklə, İngiltərə ilə tədricən yaxınlaşma xəttini aydın şəkildə müəyyən edirdi.

18-ci əsrin birinci yarısında Rusiya ilə İspaniya arasında münasibətlər. Vyana (Avstriya və İspaniya) və Hannover (İngiltərə, Fransa və Prussiya) blokları arasında çətin qarşıdurma şəraitində formalaşmışdır.

İspaniya diplomatiyası Rusiyanı Vyana İttifaqına cəlb etmək üçün hər cür səy göstərdi.

Buna Hannover Liqasının anti-Rusiya yönümlü olması, eləcə də Rusiya və Avstriyanın Türkiyə, Polşa və İsveçdəki ümumi maraqları kömək etdi. Rusiya Ticarət Kollecinin Madriddəki nümayəndəsi, müşaviri İ.A.Şerbatova yazdığı reskriptdə belə yazılıb.

1726-cı il dekabrın 13-ü sıx əlaqələr saxlayır“ Sezarın naziri, bəlkə hamımız romalıyıq- Biz əldə etdiyimiz yaxın dostluqda kral əzəməti tərəfindən. İyulda 1726 G. Rusiya Avstriyaya qoşuldu- İspan koalisiyası, bununla da Avropada qüvvələr balansını dəstəkləyir. Lakin o, İspaniyanın təklifini rədd edibvə Hannover Liqasına qarşı mübarizəyə qoşulun. Rusiyanın Vyana İttifaqına qoşulması ilə ispanlar öz rəqiblərinə və hər şeydən əvvəl Fransaya qarşı daha güclü hərəkət edəcəklərini gözləyirdilər.

1725-ci ilin əvvəlində I Yekaterina kabineti I Pyotrun müəyyən etdiyi xarici siyasət kursuna sadiqliyini bəyan etdi. Müxtəlif bloklar arasında gedən diplomatik mübarizəni diqqətlə müşahidə edən Sankt-Peterburq müttəfiqlərin seçimi haqqında dərhal qərar vermədi. Aparıcı Avropa ölkələri arasında Fransa daha çox maraq kəsb edirdi, Rusiya onun köməyi ilə Fransanın təsirinin xüsusilə böyük olduğu Polşa, İsveç və Türkiyədə öz mövqelərini möhkəmləndirməyə ümid edirdi. 1725-ci ilin martında Fransa ilə müttəfiq olmaq qərara alındı.

1730-cu ildə II Pyotrun ölümündən sonra Rusiya taxtına çıxan Kurland hersoginyası I Pyotrun qardaşı qızı Anna İoannovna Rusiya-Fransa yaxınlaşması ideyasını dəstəklədi. 1732-ci ildə imperator iki ölkə arasında birlik müqaviləsi bağlamaq üçün Magnan ilə danışıqlara başlamağa razı oldu. Lakin çox keçmədən bu danışıqlar xarici siyasət istiqamətlərindəki çox böyük fərqlər səbəbindən dalana dirəndi.