Voldgiftsretten i Yaroslavl-regionen.

Som bemærket af Federal Antimonopoly Service (www.anticartel.ru), er den mest alvorlige overtrædelse af antimonopolloven konkurrencebegrænsende aftaler - oftest finder de deres udtryk i form af kartelaftaler. Ordet "kartel" (fra italiensk carta - dokument) refererer til en hemmelig aftale mellem iværksættere, der konkurrerer på det samme råvaremarked, med det formål at opnå overskud og som følge heraf krænke forbrugernes interesser.

En af de mest almindelige former for kartelaftaler er prisfastsættelse ved udbud. I øjeblikket finder hovedparten af ​​buddene sted inden for rammerne af den føderale lov af 5. april 2013 nr. 44-FZ "Om kontraktsystemet inden for indkøb af varer, arbejder, tjenesteydelser for at imødekomme statslige og kommunale behov" og Føderal lov af 18. juli 2011 nr. 223-FZ "Om indkøb af varer, arbejder, tjenesteydelser af visse typer juridiske enheder".

Prissamarbejde under tilbudsgivning kommer til udtryk i, at tilbudsgivere (potentielle konkurrenter) indgår en aftale om betingelserne for at opnå en kontrakt inden tilbudsstart. Der er flere muligheder for at vinde bud svigagtigt, og alle er kendt af Federal Antimonopoly Service, og der er en utvetydig etableret administrativ og retlig praksis for dem, for eksempel:

1) bud med de mest fordelagtige pristilbud afgives af deltagerne i det hemmelige samarbejde på skift,

2) tilbudsgivere fremsætter uacceptable betingelser eller priser på forhånd (det viser sig således at vinderen ikke har noget alternativ),

3) tilbudsgivere trækker deres tidligere afgivne bud tilbage uden nogen åbenbar grund,

4) i nogle tilfælde er sådanne handlinger, der er strafbare ved lov som afpresning og brug af vold mod potentielle konkurrenter, mulige.

Til gengæld for deres "tabende", modtager "tabende virksomheder" en anden kontrakt, en underkontrakt fra vinderen, penge eller anden belønning.

Samordninger og/eller samordnede handlinger under elektroniske auktioner skiller sig ud blandt overtrædelserne. FAS Rusland kæmper mod konkurrencebegrænsende aftaler inden for rammerne af elektroniske auktioner, som har forskellige manifestationer, men de mest almindelige er to ordninger:

1) minimumsprisnedsættelsen fra én deltagers side og andres "tavshed";

2) en samordnet indsats for drastisk at reducere minimumsprisen for en statskontrakt uden hensigt om efterfølgende at indgå en statskontrakt (den såkaldte "ramming"-ordning).

Konkurrencebegrænsende aftaler opdages både af FAS RF's territoriale afdelinger, FAS RF's CA og af andre regulerende/retshåndhævende myndigheder (den Russiske Føderations anklagemyndighed, Den Russiske Føderations føderale sikkerhedstjeneste, Den Russiske Føderations indenrigsministerium osv.), for eksempel:

• Altai Territory Department of the Federal Antimonopoly Service bragte to byggefirmaer i byen Barnaul til administrativt ansvar for samordning på auktionen. Sag på grund af overtrædelse af art. 11 i loven "om beskyttelse af konkurrence" (et forbud mod aftaler, der begrænser konkurrencen mellem forretningsenheder) blev indledt på grundlag af en analyse af materialer modtaget fra undersøgelsesafdelingen i det russiske indenrigsministerium for byen Barnaul. Som en del af auktionen med en deklareret værdi på mere end 900 millioner rubler, som et resultat af en indgået mundtlig aftale, anvendte auktionsdeltagerne en konkurrencebegrænsende adfærdsstrategi, som bestod i, at en af ​​deltagerne nægtede at konkurrere og ikke deltog i auktionen, hvorved den anden deltager fik ret til at indgå en kontrakt med en pris, der kun er 0,5 % lavere end den, der blev tilbudt på auktionen;
• Moskva OFAS Rusland anerkendte fire deltagere i auktionen for at overtræde paragraf 2 i del 1 i art. 11 i konkurrenceloven. Det samlede beløb for de oprindelige (maksimale) priser for alle kontrakter beløb sig til mere end 16 millioner rubler. Under auktionerne blev de deltagende organisationer enige, hvilket førte til opretholdelse af priserne på auktionen og tillod LLC "P." vinde bud på 3 auktioner med en prisnedsættelse i to af dem med 1,5 % og i én med 3 %. LLC "G." vundet budgivning på 2 auktioner med en prisnedsættelse på 3% og 3,5%, LLC Firma "A." vundet 2 auktioner med en prisreduktion på 1,5 % og 2 % af den oprindelige (maksimale) kontraktpris. Afdelingens specialister fandt ud af, at kommercielle organisationer, der konkurrerede med hinanden, når de deltog i auktionen, handlede i hinandens interesser - de udvekslede information, og når de afgav pristilbud, brugte de en enkelt infrastruktur;
• 04/21/2014 18 Voldgiftsretten støttede holdningen fra Voldgiftsretten i Orenburg-regionen og anerkendte Orenburg OFAS' afgørelse som lovlig.

  Antimonopolorganet fandt, at der var aktive, men ikke begrundede i den reelle hensigt om at indgå en kontrakt (den anden del af buddene svarede åbenbart ikke til auktionsdokumentationen) handlinger fra to deltagere i aftalen, udtrykt i forelæggelsen og vedligeholdelsen af dumpingprisforslag om at reducere den oprindelige (maksimale) pris for kontrakten med henholdsvis 24, 87 % og 25,37 %. I den forbindelse blev det muligt at indgå en kontrakt med en tredjepart i aftalen og samtidig reducere dennes pris med 3,5 % af den oprindelige kontraktpris. Disse handlinger var resultatet af en mundtlig aftale implementeret af disse organisationer, med det formål at koordinere deres handlinger (gruppeadfærd), når de deltog i auktionen. Aftalens parters handlinger for at afgive dumpingpristilbud og kunstigt reducere den oprindelige (maksimale) pris for kontrakten uden hensigt om at indgå en kontrakt havde til formål at skabe konkurrence og vildlede resten af ​​auktionsdeltagerne. Resultatet af denne adfærd var deltagerens indgåelse af denne sammensværgelse af en kontrakt med en pris forskellig fra den oprindelige (maksimum) med kun 3,5%.

• Den 30. juli 2013 afslørede Rostov OFAS Rusland en sammensværgelse om at deltage i en auktion for vedligeholdelse af regionale og interkommunale veje i Azov- og Kagalnitsky-distrikterne. Kommissionen fra Rostov OFAS Rusland fastslog, at auktionsdeltagerne indgik aftaler om at opretholde priserne på auktionen. Som følge heraf blev pristilbuddet, på trods af at fire virksomheder fik lov til at deltage, kun modtaget fra én deltager med et fald i den oprindelige kontraktpris på kun 0,5 %;
• Den 17. marts 2014 idømte OFAS Rusland i Moskva tre virksomheder en bøde for kartelsammensværgelse på en snerydningsauktion. Det samlede bødebeløb var 79,4 millioner rubler, med den oprindelige (maksimale) pris for kontrakten over 105 millioner rubler. Afdelingens specialister konstaterede, at kommercielle organisationer ikke konkurrerede med hinanden, når de deltog i udbud, men handlede i hinandens interesser - udvekslede informationer og brugte en enkelt it-infrastruktur ved afgivelse af pristilbud.
• Moskva OFAS traf en beslutning, ifølge hvilken IP og de personer, der er inkluderet i samme gruppe med det: LLC "S." og LLC "B." fundet at have overtrådt paragraf 2 i del 1 i art. 11, i lov om beskyttelse af konkurrencen ved at indgå og deltage i en aftale, der førte til opretholdelse af priser på auktioner i åbne auktioner i elektronisk form.

En gruppe personer, der deltog i åbne auktioner i elektronisk form på handelsgulvet i Sberbank-AST CJSC i marts 2011, gjorde følgende: to af aftaleparterne reducerede på skift prisen inden for en kort periode af partiet med et betydeligt beløb, indtil de var overbevist om, at andre, auktionsdeltagerne, vildledt af en sådan adfærdsstrategi, ikke nægtede at konkurrere, hvorefter aftalens tredjepart i de sidste sekunder af auktionen tilbød. en pris lidt lavere end prisen tilbudt af bona fide auktionsdeltagere, eller den oprindelige (maksimale) pris for kontrakten og blev vinderen af ​​auktionen.

Eksistensen af ​​en aftale mellem disse personer bekræftes af følgende omstændigheder. Den enkelte iværksætter er generaldirektør for OOO S. og B. LLC, samt den eneste grundlægger af sidstnævnte. Faktisk og juridisk adresse på OOO S., OOO B. og IP er de samme, og sidstnævnte udfører sine forretningsaktiviteter i de lokaler, der ejes af generaldirektøren for LLC "S." og OOO B. Disse personer, når de deltog i igangværende auktioner, gik ind på hjemmesiden for den elektroniske platform fra én IP-adresse.

Deltagelse i auktionen er således en juridisk væsentlig handling for auktionsdeltageren, og derfor er eventuelle faktiske handlinger begået under auktionen underlagt ansvar. Tilbudsgivers adfærd skal være rimelig, udelukkende grundet objektive ydre omstændigheder og udelukkende rettet mod at opnå et gennemsigtigt økonomisk resultat. Den usædvanlige vigtighed af overholdelse af normerne og principperne i antimonopollovgivningen skyldes tilstedeværelsen af ​​ansvar for etableringen af ​​en konkurrencebegrænsende aftale i henhold til artikel 14.32 i Den Russiske Føderations kodeks for administrative lovovertrædelser i form af en administrativ bøde på 10% til 50% af auktionsværdien.

Desuden kan deltagere i konkurrencebegrænsende aftaler i nogle tilfælde blive holdt strafferetligt ansvarlige for at begå en forbrydelse i henhold til art. 178 i Den Russiske Føderations straffelov.

19.08.09

For prisfastsættelse kan fængsel i 6 år

I det mindste har antimonopolmyndighederne nu sådanne beføjelser. Deres hænder blev "løsnet" af den russiske præsident Dmitry Medvedev, som godkendte ændringer til den føderale lov "om beskyttelse af konkurrence", loven om administrative lovovertrædelser og artikel 178 i straffeloven "Forebyggelse, begrænsning eller afskaffelse af konkurrence".

"Nu, under visse betingelser, kan en virksomhed, der ejer endnu mindre end 35 % af markedet, betragtes som en monopolist," forklarer Anatoly Avdeev, leder af Federal Antimonopoly Service for Penza-regionen. "Derudover kan en sag mod dem indledes selv tre år efter opdagelsen af ​​krænkelsen."
Kartel eller prissamarbejde mellem virksomheder i samme branche vil blive straffet hårdt - for dette kan du komme i fængsel i tre år.

"Hvis vi tidligere kunne bøde det samme firma uendeligt for unfair konkurrence, så risikerer virksomhedens leder fra nu af, for den tredje overtrædelse, 6 års fængsel," understreger Anatoly Ivanovich. "De embedsmænd, der er involveret i dette, kan miste deres stillinger."

En anden vigtig nyskabelse er, at repræsentanter for antimonopoltjenesten fra nu af kan foretage uanmeldt kontrol og inspektion af dokumenter og lokaler hos virksomheder.
Siden begyndelsen af ​​året er der i øvrigt blevet afsløret 28 fakta om overtrædelse af antimonopollovgivningen i Penza-regionen. Store ressourceforsynende organisationer, olieselskaber og forsikringsselskaber var involveret i dem.

INTERVIEW AF LEDEREN AF DEN RUSSISKE FØDERATIONS FAS I. ARTEMIEV

I forbindelse med ikrafttrædelsen af ​​den "anden antimonopolpakke" af love, besvarede lederen af ​​Federal Antimonopoly Service, Igor Artemiev, aktuelle spørgsmål relateret til anvendelsen af ​​disse love i praksis.

Fra den 23. august 2009 vil Rusland leve under den nye antimonopollovgivning. Hvad vil du fremhæve som de vigtigste resultater?

2/3 af lovene er rettet mod skruppelløse embedsmænd, der krænker iværksætteres rettigheder. De vedtagne ændringer udvider markant mulighederne for at holde embedsmænd ansvarlige for at give præferencer til individuelle virksomheder. Det er store bøder, og forbud mod erhvervet, og erstatning til statskassen for den forvoldte skade. Det betyder, at en tjenestemand kan forbydes at varetage sin stilling fra 6 måneder til 3 år for overtrædelse af monopolloven.

Lovene reducerer den administrative byrde for iværksættere markant. Tærskelværdierne for aktiverne i organisationer, der skal ansøge FAS med en anmodning om tilladelse til at foretage en bestemt transaktion, hæves.

Endelig er dette indførelsen af ​​strafferetligt ansvar for overtrædelse af antitrustlovgivningen.

Hvordan har definitionen af ​​begreberne monopol høj og lav pris, som erhvervslivet er så optaget af, ændret sig?

Når man nu bestemmer en monopolistisk oppustet pris, anvendes både den omkostningstunge forskningsmetode (estimering af mængden af ​​nødvendige omkostninger til produktion af varer) og "sammenlignelige markeder-metoden" (sammenligning med prisen fastsat i markedskonkurrence).

Monopolprisen er den pris, der fastsættes af den økonomiske enhed, der indtager en dominerende stilling, hvis denne pris overstiger mængden af ​​udgifter og fortjenester, der er nødvendige for produktion og salg af sådanne varer, og prisen, der blev dannet under konkurrencevilkårene for et sammenligneligt produkt marked på eller uden for Den Russiske Føderations område. Det vil sige, at vi nu, når vi skal bestemme den monopolistiske høje pris på et produkt, kan bruge både den kostbare undersøgelsesmetode (estimering af mængden af ​​udgifter og overskud, der er nødvendige for produktionen af ​​et produkt) og "sammenlignelige markeder-metoden" (sammenligning med pris fastsat på konkurrencevilkår på et sammenligneligt marked).

Det er vigtigt at bemærke, at vi specifikt tog et forbehold: den monopolistisk høje pris på et produkt, der er resultatet af innovativ aktivitet, det vil sige aktivitet, der fører til skabelsen af ​​et nyt ikke-udskifteligt produkt eller et nyt udskifteligt produkt og samtidig reducere omkostningerne ved dens produktion og (eller) forbedring af dens kvalitet, indregnes ikke.

Dit forslag om at fjerne tærsklen for markedsdominans på 35 % har givet meget støj. Hvad er dens betydning?

Hvis den største virksomhed på markedet begynder at diktere sine vilkår, og alle andre er tvunget til at tilpasse sig det, kan en sådan virksomheds handlinger anses for at overtræde antitrustlovgivningen. Men under visse betingelser. For eksempel hvis emnet kan have en afgørende indflydelse på promoveringen af ​​en konkurrents produkt på markedet og begrænser det. Således er tærsklen på 35 % for dominans af markedsstyrke, som blev fastsat tidligere, praktisk talt blevet fjernet. Men det er op til os at bevise, at virksomheden netop indtager en sådan position.

Ingen steder i verden eksisterer tærsklen på 35 %. Enten misbruger man sin adfærd og begrænser konkurrencen, eller også gør man det ikke. Og andelen estimeres gennem markedsstyrke og gennem muligheden for reelt at påvirke prispolitikken på et bestemt marked. Det er dog vigtigt, at for de virksomheder, der overtræder loven, men hvis andel er mindre end 35 %, vil der ikke blive anvendt omsætningsbøder.

Hvem vil primært blive berørt af den "anden antimonopolpakke" af love?

Først og fremmest embedsmænd og topledere i virksomheder. Hvis man ser i sektorsammenhæng, så er markederne for olieprodukter, medicin og fødevarer.

Hvordan vil ændringer af loven bidrage til at bekæmpe en så ondsindet krænkelse som et kartel?

Karteller forårsager stor skade for landets økonomi og borgere og straffes nu med en "omsætnings"-bøde til virksomheder. Samtidig gav vi mulighed for at undgå straf for de virksomheder, der frivilligt erklærede til FAS om deres deltagelse i konkurrencebegrænsende aftaler og nægtede at deltage yderligere i dem. Dette er det såkaldte lempelsesprogram. I løbet af de sidste 2 år har 300 virksomheder benyttet sig af dette program. Vi fritog alle virksomheder, der kom til os, for ansvar. Det er lykkedes os at rydde markederne for karteller, især på de finansielle markeder. Men overgangsperioden er ved at være slut. Nu vil kun det første firma, der henvendte sig til os, blive løst fra straf. Resten bliver straffet så meget som muligt - omsætningsbøder.

Denne praksis er gyldig i USA og i EU. Det er fra den første deltager i sammensværgelsen, der henvendte sig til antimonopolmyndighederne, at vi får den maksimale hjælp til at afsløre konspirationsordningen, resten vil ikke fortælle os noget nyt. Men i dag er de fritaget for ansvar, så de føler deres straffrihed.

Vil indførelsen af ​​strafferetligt ansvar lette offentliggørelsen af ​​kartelaftaler?

Utvivlsomt. Vi forventer, at når nogle af de sammensvorne kommer i fængsel, vil mange iværksættere, der er involveret i ulovlig praksis i dag, holde op med at bryde loven. Én ting er, når en omsætningsbøde truer en virksomhed. Og en anden ting er, når du selv kan komme i fængsel for at overtræde antitrustlovgivningen.

Vi håber, at virksomhedernes ledere nu vil tænke sig hundrede gange om, før de indgår i et kartel, og det vil hjælpe med at reducere antallet af krænkelser på markederne.

Hvad er skaden ved karteller og samordnede aktioner på markedet?

Hvis nogen hæver prisen, så vil det være korrekt økonomisk adfærd for virksomheden ikke at hæve sin egen - og forbrugeren vil gå til dem, for deres varer, og ikke hvor det er dyrere. Og samordnet handling er, når alle handler i samme økonomiske interesse mod forbrugeren og hæver priserne efter hinanden. Forbrugeren har ikke et valg, mulighed for at købe varer billigere.

For eksempel sagde EU-domstolen til dette: Sådanne handlinger for at udvinde overskydende profit er ikke berettiget på nogen måde, og straffen vil være den samme som for karteller.

Og for eksempel lider budgettet af budsvindel, når statskontrakten på grund af samordnede handlinger fra økonomiske enheder eller økonomiske enheder og myndigheder sælges til den højest mulige pris.

Betyder ikrafttrædelsen af ​​en strafferetlig foranstaltning, at FAS får nye beføjelser til operationelle eftersøgningsaktiviteter?

Nej, FAS Ruslands vigtigste sanktioner vil være af økonomisk karakter. Spørgsmål om inhabilitet afgøres kun af retsvæsenet. Antimonopolorganet har ret til at undersøge stedet for mulige krænkelser og forbrydelser. FAS Rusland kan henvende sig til retshåndhævende myndigheder, primært indenrigsministeriet, og inkludere dets ansatte i FAS Ruslands kommissioner. Under inspektioner vil alle operationelle handlinger blive udført af retshåndhævende myndigheder.

Med hensyn til adgang til dokumentation, nu, med vedtagelsen af ​​den anden antimonopolpakke, er dine beføjelser sammenlignelige med skattemyndighedernes?

Adgangsmæssigt, ja, det var præcis sådan, vi var orienteret.

Præcis hvad skattevæsenet og toldvæsenet eller centralbanken har i forhold til banker.

Og sammenlignet med verdenssystemer forbliver vi naturligvis meget svagere. Alle verdens antimonopolmyndigheder har ret til at udføre operationelle eftersøgningsaktiviteter, alle er retshåndhævende myndigheder. Vi er de eneste uden sådanne rettigheder.

Men vi har aldrig krævet og vil aldrig kræve. Den russiske specificitet er sådan, at der er brug for stor omhu i det, vi gør. Vi har allerede et virkelig seriøst våben i hænderne.

Så vi behøver ikke operativ eftersøgningsaktivitet, hertil har vi Indenrigsministeriet og anklagemyndigheden.

Hvilke sanktioner truer overtræderen af ​​antimonopollovgivningen med ikrafttrædelsen af ​​ændringer til straffeloven?

Artiklen fastslår strafansvar for konkurrencebegrænsende handlinger: prisfastsættelse, gentaget misbrug af en dominerende stilling.

Loven giver bøder fra 300.000 til 500.000 rubler eller fængsel i op til 3 år for at forhindre, begrænse eller udelukke konkurrence ved at indgå aftaler eller samordnede handlinger, der begrænser konkurrencen.

Ligeledes straffes gentaget misbrug af dominerende stilling, udtrykt i etablering og opretholdelse af et monopol høj (lav) varepris, samt for handlinger, der har medført "forvoldelse af større skade på borgere, organisationer eller staten eller medførte udvinding af indkomst i stor skala."

Ændringer til straffeloven blev udarbejdet af tjenesten for at implementere princippet om uundgåelighed af ansvar for socialt farlige overtrædelser af antimonopolloven.

Hvilken skade vil blive anerkendt som større?

Skaden vil blive anerkendt som stor, hvis dens beløb "overstiger en million rubler", og "stor indkomst" indregnes som en fordel på mere end 5 millioner rubler. En gentagen lovovertrædelse anses for at være begået af en person mere end to gange inden for tre år, for hvilken en sådan person blev pålagt administrativt ansvar.

For de samme handlinger begået under anvendelse af ens officielle stilling, der involverer ødelæggelse eller beskadigelse af en andens ejendom, eller med trussel om dens ødelæggelse, eller forårsager særlig stor skade (mere end 3 millioner rubler) eller genererer indkomst på et særligt stort beløb (mere end 25 millioner rubler). ), bliver nødt til at tilbringe frihedsberøvelsessteder i op til 6 år og betale en bøde på op til 1 million rubler eller svarende til den dømtes løn i en periode på op til fem år.

Er straffen ikke for hård – en frist på op til seks år?

Dette er en sidste udvej og vil blive anvendt ved en retskendelse på vedvarende antitrust-overtrædere og gentagne lovovertrædere. Under forhold med utilstrækkelig udvikling af individuelle markeder, set ud fra et konkurrencesynspunkt, vil dette ændringsforslag være meget nyttigt for udviklingen af ​​sunde konkurrencevilkår.

Er der fritagelse for strafansvar?

Gerningsmanden kan fritages for strafansvar, hvis han har bidraget til afsløringen af ​​forbrydelsen, kompenseret for den forvoldte skade eller overført indkomsten modtaget som følge af hans handlinger til det føderale budget, og hvis hans handlinger ikke indeholder andre corpus delicti.

Med ikrafttrædelsen af ​​ændringer af straffeloven skærpes straffen for overtrædelser af konkurrencelovgivningen, som indtil nu var straffet med bøder, således alvorligt. FAS mener, at disse foranstaltninger vil bidrage til at påvirke prisudsving, der er resultatet af kartelsamarbejde.

Hvornår træder ændringerne i straffeloven i kraft?

Den 29. juli 2009 underskrev præsidenten for Den Russiske Føderation, Dmitrij Medvedev, ændringer til udkastet til føderal lov "Om ændringer til artikel 178 i Den Russiske Føderations straffelov". Efter 90 dage træder ændringerne i kraft, og antimonopolorganet vil kunne anvende dem i praksis.

Hvordan kan en virksomhed beskytte sine rettigheder fra FAS?

Alle vores afgørelser suspenderes fra det øjeblik, de anfægtes i retten. Virksomheder har ret til at beskytte deres interesser og bevise deres sag i retten.

Har du yderligere planer om at modernisere lovgivningen?

FAS Rusland vil begynde at udvikle den såkaldte. "tredje lovpakke". Hovedideen med lovudkastet er dannelsen af ​​et system med lovgivningsmæssig regulering af naturlige monopolers aktiviteter, der sikrer pålidelig, effektiv og højkvalitets levering af varer og tjenesteydelser til forbrugerne, hvilket øger gennemsigtigheden af ​​det naturlige monopols aktiviteter enheder, samt skabe betingelser for udvikling af konkurrence.

Til disse formål foreslås en række væsentlige ændringer og tilføjelser til lovgivningen om naturlige monopoler.

Ifølge materialerne fra Federal Antimonopoly Service of the Russian Federation, www.fas.gov.ru

tidligere flere nyheder

Samarbejde i alle former: hvordan det største kartel i Rusland fungerede

FAS annoncerede offentliggørelsen af ​​det største kartel i Rusland. Ifølge afdelingen er snesevis af tekstilfabrikker gået sammen om at byde på levering af tøj til indenrigsministeriets, den føderale sikkerhedstjeneste og toldvæsenet for i alt 3,5 milliarder rubler.

I løbet af undersøgelsen undersøgte FAS handlingerne fra 118 virksomheder, hvoraf 90 blev fundet skyldige i overtrædelse af loven om beskyttelse af konkurrencen, sagde FAS i en erklæring. "Nogle af disse virksomheder er tilknyttet hinanden," sagde en talsmand for FAS pressetjeneste.

Ifølge agenturet blev der afholdt 18 åbne auktioner under aftalt samordning for et samlet beløb på mere end 3,5 milliarder rubler. "Dette er næsten alle beklædningsarbejdere, der for nylig har deltaget i udbud om levering af tøj til indenrigsministeriet," siger direktøren for en af ​​de virksomheder, der er anklaget for kartelsammensværgelse, til RBC. Andrey Tenishev, leder af FAS anti-kartelafdeling, bekræftede disse oplysninger over for RBC og tog forbehold for, at der var flere virksomheder, hvis involvering i kartellet ikke kunne bevises.

"Prisforslag blev indsendt oftere af en organisation, på trods af at fra 11 til 40 organisationer deltog i auktionen, nægtede resten at kæmpe for at sikre den "nødvendige" deltagers sejr og fastholde priserne," meddelelsen på FAS siger hjemmesiden. Kartelmedlemmerne har udviklet et system med "kvoter" for deltagere i hemmeligt samarbejde, "kvoter" blev beregnet under hensyntagen til den oprindelige pris for kontrakten i forhold til antallet af deltagere, sagde Andrey Tenishev.

"Kvoter" kunne opnås, udveksles eller akkumuleres. Efter at have akkumuleret et vist beløb og indgået aftaler med resten af ​​kartelmedlemmerne, kunne en af ​​konspiratørerne blive "kontraktindehaver" på auktionen," forklarer Tenishev. Tilståelserne fra nogle af dets deltagere, som vidnede under betingelser om fritagelse for ansvar, var med til at afsløre planen for FAS-kartellet. Hertil kommer, ifølge Tenishev, beviset for samordningen var materialerne i korrespondancen mellem deltagerne i samordningen, hvor de diskuterede, hvem der ville vinde i et bestemt udbud, samt det faktum, at nogle ansøgninger fra forskellige deltagere i konkurrence blev indsendt fra de samme IP-adresser.

Som FAS fortalte RBC, er de otte største deltagere i kartellet tøjfirmaet Optima i Moskva og tøjfabrikken Paris Commune, St. "Initiative" fra Perm-territoriet, firmaet "Nadezhda" fra Nizhny Novgorod-regionen og LLC "Industrial". og Syforening" Yuzhanka "(Rostov-regionen).

Paris Commune hjemmeside rapporterer, at fabrikken producerer hørstrik samt Tsifra camoufleret syntetisk strik på ordre fra forsvarsministeriet og indenrigsministeriet. Blandt kunderne til Baltic Manufactory er sammen med Indenrigsministeriet Ministeriet for Nødsituationer og Federal Security Service (FSO). Efter ordre fra retshåndhævende myndigheder syr hun sommer- og vinteruniformer, regnfrakker, vind- og fugtbeskyttelsesdragter, regnfrakker og camouflagedragter. PSHO "Yuzhanka" producerer forskellige typer tøj lavet af uldne stoffer til menige og officerer i Forsvarsministeriet, FSB og Indenrigsministeriet. Ivanovo CJSC "Tøj og mode", som rapporteret på virksomhedens hjemmeside, har specialiseret sig i produktion af ærtejakker, tunikaer og bukser samt frakker lavet af uldne stoffer til menige og embedsmænd i statsmagtsstrukturer, herunder indenrigsministeriet , FSB, FSO og Forsvarsministeriet. Listen over produkter fra Ivanovo State Unitary Enterprise "Biser" nævner signalveste, regnfrakker, vindjakker, kasketter og dragter til trafikpolitiet og ministeriet for nødsituationer.

Taimuraz Bolloev, en repræsentant for den største beholdning af let industri i Rusland, BTK-gruppen af ​​virksomheder, hvor en af ​​hovedaktiviteterne er produktion af uniformer, sagde, at BTK ikke havde noget at gøre med situationen og ikke havde modtaget nogen instruktioner fra FAS relateret til loven om konkurrencebeskyttelse. Andrey Tenishev bekræftede fraværet af krav mod BTK.

Ifølge SPARK-Marketing har virksomheder, der er anklaget for samarbejde, siden 2011 underskrevet kontrakter med indenrigsministeriet om levering af tøj, sko, soveposer, sengelinned og andet tøj for mere end 7 milliarder rubler. Det mest rentable år for disse virksomheder var 2015, hvor de vandt udbud for 3 milliarder rubler.

Det er til denne periode, at indkøbene hører til, under hvilken inspektion antimonopolisterne afslørede et samarbejde, fortalte direktøren for en af ​​de virksomheder, der er anklaget for at deltage i kartellet, til RBC.

"Ja, vi har ikke deltaget i nogen samordning. Jeg kender ikke engang mange af disse virksomheder,” er Mikhail Kapitov, generaldirektør for Yuzhanka-foreningen, indigneret.

"FAS fandt oplysninger fra en person med en liste over virksomheder, hvor aktier var angivet," siger direktøren for en virksomhed, der er anklaget for kartelsammensværgelse, på betingelse af anonymitet. Men lad os se det fra den anden side. Ingen vil opfylde en kontrakt på flere hundrede millioner rubler i én person. Der er en kontraktindehaver, og resten arbejder sammen med ham på en underentreprise. Dette er en normal praksis generelt.

Pressetjenesten fra FAS RBC præciserede, at der vil blive indledt en administrativ sag mod virksomheder, der er fundet skyldige i overtrædelse af konkurrenceloven, hvor de risikerer en bøde på 10 til 50 % af auktionens oprindelige maksimale værdi. "Beslutningen om embedsmænd til at indlede en straffesag mod dem vil blive truffet af indenrigsministeriet," sagde pressetjenesten fra FAS til RBC.

I et interview med RBC TV-kanal sagde Tenishev, at antimonopoltjenesten mener, at de indsamlede data indikerer et kriminelt strafbart kartel og tegn på et kriminelt samfund. "Det er under disse to artikler - 178 og 210 i Den Russiske Føderations straffelov - at vi vil bede indenrigsministeriet om at indlede en straffesag," sagde Tenishev.

At skabe konkurrence på auktioner i Rusland er ikke ualmindeligt, siger Sergey Vodolagin, Managing Partner hos Westside Advisors. Ifølge ham falder rollefordelingen mellem tilbudsgivere ind under paragraf 2, del 1, artikel 11 i den føderale lov "om beskyttelse af konkurrencen", idet det i virkeligheden er en slags kartelsammensværgelse. ”For juridiske personer ydes der administrativt ansvar i form af store bøder. Enkeltpersoner kan holdes ikke kun administrativt, men også strafferetligt ansvarlige,” bemærker Vodolagin. - I dette tilfælde, når der blev indgået kontrakter for milliarder af dollars, er det meget sandsynligt, at gerningsmændene (som regel ledere) bliver straffet, hvis de retshåndhævende myndigheder formår at bevise deres skyld. Artikel 178 i Den Russiske Føderations straffelov "Konkurrencebegrænsning" bestemmer, i tilfælde af særlig stor skade (30 millioner rubler i forhold til denne artikel) forårsaget af en kartelaftale, maksimalt ansvar i form af fængsel i op til til seks år med frakendelse af retten til at besidde visse stillinger i en periode på op til tre år."

Kiryanova Viktoriya Sergeevna / Kiryanova Viktoriya Sergeevna - Institut for finans og kredit,
School of Economics and Management, studerende;
Vakulenko Kseniya Eduardovna / Vakulenko Kseniya Eduardovna - Institut for finans og kredit,
School of Economics and Management, studerende
Far Eastern Federal University, Vladivostok

Anmærkning: Artiklen diskuterer hemmelige ordninger på auktionen, giver specifikke eksempler på disse hemmelige aftaler og foreslår en løsning på dette problem. Der gives artikler i reguleringsretsakter, der kontrollerer konkurrencen, og aftaler mellem markedsdeltagere.

Abstrakt: artiklen tager højde for ordningen med hemmelige aftaler i auktionen, giver specifikke eksempler på disse hemmelige aftaler og tilbyder en løsning på dette problem. Denne artikel indeholder en artikel om retsakter, regulatorisk konkurrence og aftaler mellem markedsdeltagere.

Nøgleord: auktion, samarbejde mellem auktionsholdere, aftaler mellem forretningsenheder, samordnede aktioner, konkurrence, elektronisk auktion.

søgeord: auktion, sammensværgelse af auktionsholdere, aftaler mellem økonomiske enheder, samordnet konkurrence, elektronisk auktion.

Under auktionen konkurrerer deltagerne med hinanden om retten til at købe et bestemt produkt, en bestemt type tjeneste eller arbejde. Men i de senere år er tilfælde af samordning blevet hyppigere, som tager forskellige former. Som et resultat af sådanne aftaler er hovedmålet med at afholde auktioner overtrådt - at spare penge til budgetinstitutioner, skabe overskud til private auktionsholdere.

Samarbejde på en auktion er en foreløbig, forud for auktionen, en hemmelig aftale mellem flere deltagere om at handle på en bestemt måde i deres egne interesser og til skade for andre personers og økonomiske enheders interesser.

Samarbejde på auktioner begrænser konkurrencen og krænker menneskerettighederne, hvorfor de er forbudt ved lov.

I henhold til artikel 34 i Den Russiske Føderations forfatning har alle ret til at deltage i iværksætteraktiviteter og andre økonomiske aktiviteter, der ikke er forbudt ved lov, men det bør ikke være rettet mod monopolisering og illoyal konkurrence.

I overensstemmelse med artikel 11 i den føderale lov "om konkurrencebeskyttelse" (i det følgende - den føderale lov "om konkurrencebeskyttelse") er samordnede handlinger fra økonomiske enheder og aftaler mellem dem på råvaremarkedet forbudt, hvis de leder eller kan føre til til en forhøjelse, nedsættelse eller opretholdelse af priser på auktion .

I henhold til artikel 14.32 i Den Russiske Føderations kodeks for administrative lovovertrædelser (i det følgende benævnt Den Russiske Føderations kodeks for administrative lovovertrædelser) skal en økonomisk enheds indgåelse af en aftale, deltagelse i den eller gennemførelse af samordnede aktioner, samt koordinering af økonomiske aktiviteter betragtes som en administrativ lovovertrædelse og medfører administrativt ansvar.

I overensstemmelse med artikel 178 i Den Russiske Føderations straffelov, forebyggelse, begrænsning eller eliminering af konkurrence ved at indgå aftaler mellem økonomiske enheder-konkurrenter, hvis de forårsagede stor skade på borgere, organisationer eller staten, eller resulterede i udvinding af indkomst i stor skala, er strafbare forhold.

Ved budgivning er handlinger, der fører til eller kan føre til forebyggelse, begrænsning eller udelukkelse af konkurrence, forbudt, herunder:

1. auktionens eller kundernes koordinering af dens deltageres aktiviteter;

2. skabelse af præferencevilkår for en eller flere budgivere;

3. overtrædelse af proceduren for at udpege vinderen af ​​auktionen;

4.deltagelse af auktionens arrangører eller kunder i auktionen.

Blandt aftaler på auktionen er aftaler mellem auktionsholdere mest almindelige. Selvom der er andre samordningsordninger. Lad os overveje nogle af dem.

Ordning nr. 1. Samordning af deltagere.

1. Da listen over auktionsholdere er placeret i en open source, kan de på forhånd aftale indbyrdes ved at dele lodderne. Og så vil adfærdsskemaet være som følger: auktionsholderen annoncerer partiet og startprisen. Kun ét kort hæves. Det næste lod er et andet kort og så videre.

Denne form for samordning blev afsløret af Federal Antimonopoly Service (i det følgende benævnt FAS) i Rostov-regionen i 2009. Under auktionen for retten til at indgå en kommunal kontrakt om produktion af et projekt til forgasning af sociale faciliteter i Semikarakorsky-distriktet blev Rostoblzhilproekt LLC og Monolith LLC enige om deres handlinger og reducerede ikke prisen på kontrakten for individuelle partier i hinandens gunst. Ved deres handlinger overtrådte de artikel 11 i den føderale lov "Om beskyttelse af konkurrence" og blev tvunget til at betale en bøde: Rostoblzhilproekt LLC - på 147 tusind rubler og Monolith LLC - mere end en million rubler.

2. Auktionsholdere samles på forhånd og afholder deres egen auktion, hvor de fastsætter deres priser på lod og tilbyder hinanden "kompensation". Hvem vil tilbyde det største beløb af "kompensation", vandt han. Under auktionen hæver de kortet én gang og sænker prisen så meget som muligt.

Som et eksempel på denne type hemmelige aftaler kan samordnede aktioner mellem deltagerne under afholdelsen af ​​en auktion for vedligeholdelse af sektioner af Syzran-Saratov-Volgograd føderale vej i 2013 tjene som et eksempel på denne type hemmelige aftaler. Volgogradavtodor og DSP PK-Stroy indgik en aftale med Avtotekhpark om at overføre 10 millioner rubler til den for deres afvisning af at deltage i kampen, og underskrev underentrepriseaftaler med Volgogradavtomost om at udføre arbejde på de vundne partier. Auktioner for parti nr. 11 og nr. 12 blev erklæret ugyldige som følge af afvisningen af ​​at deltage i dem af henholdsvis DSP PK-Stroy og OGUP Volgogradavtodor. Og statskontrakter blev indgået til startpriser med én deltager: med OGUP Volgogradavtodor for parti nr. 11, for parti nr. 12 med DSP PK-Stroy LLC. Med en sådan aftale overtrådte auktionsdeltagerne artikel 11 i den føderale lov "om beskyttelse af konkurrencen", hvilket skabte betingelser, hvorunder budgetmidler blev brugt ineffektivt. De skyldige får bøder på mellem 10 og 63 millioner rubler.

3. Auktionsholdere kommer ikke til auktionen, bortset fra højestbydende.

I 2009 fastslog Sverdlovsk OFAS Rusland, at 5 deltagere fik lov til at deltage i auktionen for reparation af metaltage på uddannelsesbygninger, herunder Construction Enterprise SMU-30 LLC, MonolitStroy LLC og Agroremstroy LLC. En repræsentant for kun Agroremstroy LLC dukkede dog op ved auktionsproceduren. Som et resultat fandt auktionen ikke sted, og statskontrakten blev indgået med den eneste deltager i auktionen - Agroremstroy LLC. I dette tilfælde blev artikel 14.32 i Den Russiske Føderations kodeks for administrative lovovertrædelser overtrådt, ifølge hvilken en bøde fra 1 hundrededel til 15 hundrededele af beløbet for gerningsmandens udbytte fra salg af varer på markedet er fastsat til gennemførelsen af samordnede aktioner, der begrænser konkurrencen.

4. Auktionsholdere byder ikke, før auktionsholderen sænker startprisen på genstanden, og derefter begynder de at afgive bud, der reducerer prisen på partiet med det mindste auktionstrin (0,5-1%).

I 2010 afslørede Federal Antimonopoly Service i Den Russiske Føderation en sammensværgelse mellem Trading House GIGIEYA LLC, Dmitrovskie Vegetables LLC, Frutovit LLC, TK Ditrade LLC og Atlantis LLC under en åben auktion for retten til at indgå offentlige kontrakter om levering af rensede kartofler og grøntsager høstet i 2009 for at brødføde elever på uddannelsesinstitutioner i Moskva. Det blev konstateret, at deltagerne var i et kontraktforhold. Dette bekræftes af minimumsprocenten af ​​den oprindelige prisnedsættelse, som ikke er typisk for offentlige indkøb. Som følge heraf var faldet 0,5-1 % i stedet for de foreskrevne 10-15 %. For overtrædelse af artikel 11 i den føderale lov "om beskyttelse af konkurrencen" blev auktionsdeltagere bragt til administrativt ansvar.

5. Auktionsholderen indgiver en ansøgning om deltagelse i auktionen, som indeholder urigtige oplysninger herom, eller andre oplysninger, der er givet for at skabe indtryk af en formel deltagelse af en økonomisk enhed i auktionen.

I 2013 gennemførte anklagemyndigheden i Budzyakovsky-distriktet i Republikken Hviderusland en inspektion af kendsgerningen om bedrageri i særlig stor skala. Direktøren for Budzyak-firmaet, der deltog i auktionen for privatisering af værdipapirer, sikrede den formelle deltagelse af en anden person i salget, til hvem der blev tilbudt midler til at godtgøre omkostninger i henhold til en ansættelseskontrakt.

Ordning nr. 2. Samarbejde mellem deltageren og kunden.

Kunden udarbejder auktionsdokumentation for en bestemt leverandør eller producent, som specificerer strenge krav, der kun gælder for et specifikt varemærke for et bestemt produkt, hvilket i overensstemmelse hermed begrænser antallet af deltagere i at afgive en ordre.

Ordning 3. Kunden og deltageren er én person.

Hvis en embedsmand fra en institution ved, at der er afsat budgetmidler til køb af varer, opretter han et firma, der deltager i auktionen og vinder det på grund af afvisningen af ​​ansøgninger fra andre deltagere.

Løsningen på problemet med auktionssamarbejde er at gennemføre auktioner i elektronisk form. Da deltagelse i sådanne auktioner er anonym, reduceres sandsynligheden for samordning, og "papir" procedurer forenkles. Derudover tiltrækker den elektroniske formular flere deltagere.

En elektronisk auktion er en auktion, hvor der afgives bud via internettet. Leverandører afgiver bud, hvis de accepterer leveringsbetingelserne og kun konkurrerer på prisen. Hjemmesiden afspejler alle deltagernes forslag, og hver af dem kan se dem og indsende deres egne. Hvis tilbuddet har været på siden i en time, og ingen har afgivet et nyt tilbud efter det, erklæres auktionen for afsluttet. Hvis identiske bud modtages, er vinderen den, hvis bud var først. Ifølge loven skal du straks melde auktionens afslutning.

Elektroniske auktioner har en række fordele i forhold til andre typer transaktioner. De er åbne og objektive. Det giver lavere indkøbspriser. En vigtig egenskab er leverandørernes ubegrænsede geografiske dækning kombineret med en reduktion af transaktionstidspunktet. Denne metode til afholdelse af auktioner har vist sig godt i Europa. Udenlandske eksperter mener, at den elektroniske auktion er en effektiv anti-korruptionsmekanisme mod eventuel samordning af dens deltagere.

Litteratur

1. Den Russiske Føderations kodeks for administrative lovovertrædelser (CAO RF) N 195-FZ af 30. december 2001 / (Adgang den 21. juni 2014).
2. Den Russiske Føderations forfatning dateret 12.12.1993 /
3. Den Russiske Føderations straffelov (Den Russiske Føderations straffelov) N 63-FZ dateret 06/13/1996 / (Dato for adgang: 06/21/2014).
4. Føderal lov "On Protection of Competition" N135-FZ dateret 8. juli 2006 / (Adgang den 21. juni 2014).
5. Særlige kendetegn ved at bevise, at økonomiske enheder er samordnet på auktionen / Y. Kulik, A. Grishina / Juridisk indsigt; nr. 7 (13), 2012, s. 8-13.
6. Samordnede handlinger fra deltagere i afgivelse af statslige ordrer / E.S. Shabanova / Bulletin fra Omsk University. Serie "Law"; nr. 3 (24), 2010, s. 138-141
7. Elektroniske auktioner: fra en laserpointer til ... / A. Emelyanov / Ledelse af metropolen; nr. 4-5, 2008, s. 87-91.
8. Myndighederne i lokale borgmesterkontorer disponerer over statens ejendom som deres egen ejendom / (Tilgået: 21/06/2014).
9. For hemmeligt samarbejde på auktionen af ​​vejbyggere truer FAS med en bøde på halvdelen af ​​kontraktprisen - op til 113 millioner rubler. / (Dato for adgang: 21/06/2014).
10. Problemer med statens ordre / (Dato for adgang: 06/21/2014).

Hovedstadens antimonopolister fortsætter med at kæmpe mod kartelsamarbejde på auktionen. Ifølge den generelle opfattelse er det samordning af markedsdeltagere, der forårsager den mest alvorlige skade på budgettet, reducerer konkurrenceniveauet og letter køb af substandardvarer.

Forleden bragte Moskva OFAS Rusland LLC Ecoservice og LLC Fenikstrade (tidligere LLC DEKOLIGHT) til administrativt ansvar. Ecoservice blev idømt en bøde på 1,25 millioner RUB for deltagelse i tilbudsrigningen. For Phoenixstrade beløb bøden sig til 2,9 millioner rubler. Dette blev rapporteret af pressetjenesten fra Moskva OFAS.

Tidligere afslørede agenturet et samarbejde mellem Ecoservice LLC og Fenikstrade LLC (tidligere DECOLIGHT LLC) på auktionen arrangeret af statens budgetinstitution Zhilischnik
Yasenevo-distriktet.

Budgetinstitutionen afholdt i 2014 tre auktioner, herunder en auktion for vandforsyning, kloakering og elforsyning til en lejr til midlertidig opbevaring af specialudstyr på gaden. Golubinskaya. Den maksimale pris for kontrakter beløb sig til 9,8 millioner rubler.

Indgåelsen af ​​en kartelaftale mellem organisationer førte til opretholdelse af priser på auktionen, som et resultat af hvilket DEKOLIGHT LLC vandt alle tre auktioner og indgåede kontrakter for i alt 9,1 millioner rubler.

Moskva OFAS i Rusland fandt ud af, at virksomhederne under auktionerne udvekslede information i hinandens interesse og brugte en enkelt infrastruktur, når de afgav bud, tilbud og underskrev en kontrakt.

Husk på, at bødebeløbet for hver deltager i det hemmelige samarbejde er beregnet ud fra mængden af ​​indtægter for hver af virksomhederne fra salg af alle varer (værker, tjenesteydelser) for året forud for overtrædelsen. En administrativ bøde for en konkurrencebegrænsende aftale er fastsat i del 1 af art. 14.32 i kodeksen for administrative lovovertrædelser i Den Russiske Føderation og for juridiske enheder er fra 10 til 50% af de oprindelige (maksimale) omkostninger ved auktionsemnet. Lederne af virksomheder kan også holdes ansvarlige, bødens størrelse for dem er fra 20 til 50 tusind rubler.

Nogle tilbudsgivere, der er blevet dømt for uærlige handlinger, forsøger at forsvare deres holdning i retten. Især nægtede voldgiftsretten i Moskva at anerkende afgørelserne og instruktionerne fra Moskva OFAS Rusland som ulovlige for den farmaceutiske distributør BSS LLC. Tidligere anerkendte agenturet eksistensen af ​​en kartelaftale mellem BSS LLC og AMT LLC på auktionen for levering af medicin til statsinstitutioners behov.

I januar 2017 fandt regulatoren, at BSS LLC og AMT LLC under auktioner for et samlet beløb på over 414 millioner rubler. handlede i hinandens interesse. Kartelaftalen mellem organisationer førte til opretholdelse af priser på 107 auktioner i 11 regioner i Den Russiske Føderation.

Deltagelse i aftalen gjorde det muligt for BSS LLC at vinde 95 auktioner med et fald fra 0 til 1% af den oprindelige (maksimale) pris og tre auktioner med et fald fra 1,5 til 5%. Det samlede antal auktioner oversteg 403 millioner rubler.

Til gengæld vandt AMT LLC syv auktioner med en reduktion i den oprindelige (maksimale) pris fra 0,5 til 1%. For yderligere to auktioner var reduktionen henholdsvis 3 og 5,5 % af startprisen (maksimumsprisen). Det samlede antal auktioner beløb sig til mere end 6 millioner rubler. Listen over lægemidler købt af statsinstitutioner omfatter vitale lægemidler, herunder insulin, samt lægemidler til behandling af kræft, diabetes og forskellige antibiotika.

Moskva OFAS Rusland fandt virksomhederne skyldige i at overtræde forbuddet mod at indgå en konkurrencebegrænsende aftale (paragraf 2, del 1, artikel 11 i loven om beskyttelse af konkurrencen), der udstedte en ordre for at forhindre handlinger, der begrænser konkurrencen.

BSS LLC var uenig i beslutningen og ordren fra antimonopolorganet og anfægtede regulatorens konklusioner i retten. Virksomheden insisterede på, at AMT LLC, som er en uafhængig forretningsenhed, kontrolleres af BSS LLC og faktisk er en hjælpeunderafdeling af denne virksomhed.

Selskaberne indgår således ifølge BSS i én persongruppe, der falder ind under undtagelsen af ​​art. 11, i lov om beskyttelse af konkurrencen, og deres handlinger under auktionen kan ikke betragtes som samordning.

I mellemtiden er den struktur, han har skabt, som den blev fastslået af antimonopolmyndigheden, i modsætning til sagsøgerens holdning netop et kartel og falder på ingen måde ind under de undtagelser, der er fastsat i loven om beskyttelse af konkurrencen, som insisteret af BSS LLC .

Ifølge h.h. 7 og 8 st. 11, i lov om beskyttelse af konkurrencen gælder forbuddet mod konkurrencebegrænsende aftaler mellem økonomiske enheder ikke for aftaler mellem økonomiske enheder, der er en del af samme personkreds, hvis en af ​​disse økonomiske enheder har etableret kontrol over en anden økonomisk enhed eller hvis sådanne økonomiske enheder er under kontrol af én person.

I den foreliggende sag faldt BSS LLC og AMT LLC i perioden med afholdelse af 107 auktioner ikke ind under de angivne undtagelser, og hverken monopolbekæmpelsesmyndigheden eller domstolen overvejede kendsgerningen om indgåelsen af ​​en trust management-aftale og en agenturaftale mellem selskaberne som grundlag for at anvende bestemmelserne i kap. 7 og 8 st. 11 i konkurrenceloven.

Antimonopolmyndigheden bemærker samtidig, at sådanne handlinger fra BSS LLC og AMT LLC, hvor virksomhederne deltager i udbud om levering af blandt andet livsnødvendige lægemidler til behov for statslige og kommunale institutioner, reelt er udelukket fra konkurrence om kontrakter fra andre ansøgere.

Også Moskva OFAS i Rusland bragte til administrativt ansvar deltageren i kartelsammensværgelsen JSC KAMPES. Bøden for virksomheden beløb sig til 11 millioner rubler. Den anden deltager i sammensværgelsen, Vozrozhdeniye TD Management Company LLC, blev frigjort fra ansvar, da virksomheden som en del af antimonopolundersøgelsen indrømmede sin deltagelse i den konkurrencebegrænsende aftale og hjalp regulatoren med at fastslå omstændighederne for sammensværgelsen.

Husk på, at Moskva OFAS Rusland afslørede et kartel på auktionen af ​​den statslige budgetinstitution i Moskva for drift og reparation af tekniske strukturer "Gormost". Agenturet fandt, at under auktionen for retten til at levere materialer fra granit og natursten til reparation af fodgængerfelter i Moskva, udvekslede virksomhederne Vozrozhdeniye TD og KAMPES information og handlede i hinandens interesser, hvilket førte til opretholdelse af prisen for at byde. Begge virksomheder blev anerkendt som overtrædere af forbuddet mod indgåelse af en aftale, der begrænser konkurrencen, fastsat ved stk. 2 i del 1 i art. 11 i konkurrenceloven.