44 fz autohooldusleping. Masinate ja seadmete remont lepingusüsteemi alusel

Hankedokumentatsioonis on selline nõue võimalik kehtestada, kui see on sõidukite tehnilises dokumentatsioonis.

Majandusarengu ministeerium tegi selle järelduse analoogselt seaduse N 44-FZ sätetega, mis käsitlevad erandeid samaväärse tarnimise kohustuslikust tingimusest.

Dokument: Kiri Venemaa majandusarengu ministeerium, 7. aprill 2017 N D28i-2008

Venemaa majandusarengu ministeeriumi 07.04.2017 kirja tekst N D28i-2008

küsimus: Hankel osalemise (mittelubamise) kohta ja volitatud edasimüüja poolt sõidukite hoolduse ja remondi tingimuste lisamise kohta hankedokumentatsiooni.

Vastus:

VENEMAA FÖDERATSIOONI MAJANDUSARENGU MINISTEERIUM

KIRI

Venemaa majandusarengu ministeeriumi lepingusüsteemi arendamise osakond vaatas läbi kaebuse 5. aprilli 2013. aasta föderaalseaduse N 44-FZ "Lepingusüsteemi kohta riigihangete valdkonnas" sätete kohaldamise kohta. kaubad, tööd, teenused riigi ja omavalitsuste vajaduste rahuldamiseks" (edaspidi seadus N 44 -FZ) ja aruanded.

Vastavalt seaduse nr 44-FZ sätetele toimub pakkumise (oksjoni) komisjon muuhulgas taotlustega ümbrikute avamise, hankes osalemise taotluste läbivaatamise ja hankes osalemise taotluste läbivaatamise protokolli pidamisega. konkurss (oksjon).

Samal ajal on seaduse N 44-FZ artikli 39 8. osa kohaselt kindlaks tehtud, et komisjoni liikmete otsuste vastuvõtmine puudumisel hääletamise teel, samuti nende volituste delegeerimine teistele isikutele ei ole lubatud.

Vastavalt seaduse N 44-FZ artikli 53 2. ja 3. osale ning seaduse N 44-FZ artikli 67 67. osale konkursil (oksjonil) osalemise taotluste läbivaatamisel koostab konkursil osalemise taotluste läbivaatamise protokoll. koostatakse konkurss (oksjon), mille viib läbi konkursi (oksjoni) komisjon ja millele kirjutavad alla kõik koosolekul osalevad pakkumise (oksjoni) komisjoni liikmed. Seejuures peab protokoll sisaldama muuhulgas andmeid pakkumise (oksjoni) komisjoni iga liikme otsuse kohta hankes osaleja pakkumisel (oksjonil) osalemiseks või tema lubamisest keeldumise kohta. osaleda pakkumisel (oksjonil).

Seega on hankes osalejate vastuvõtmise korra rakendamisel iga pakkumise (oksjoni) komisjoni liige kohustatud langetama otsuse hankes osaleja hankel osalemiseks või temale vastuvõtmisest keeldumise kohta viisil, mille kohaselt pakkumismenetluses osaleb pakkumismenetlus või pakkumismenetlus. seaduse N 44-FZ sätetes sätestatud põhjustel on sellega seoses komisjoni liikme seisukoht "erapooletuks jäänud" vastuvõetamatu.

Riigi ja munitsipaalvajaduste hankedokumendid töötab välja klient iseseisvalt vastavalt hankedokumentatsiooni sisu nõuetele, mis on kehtestatud seaduse N 44-FZ sätetega ja Vene Föderatsiooni kehtivate õigusaktidega.

Ostu sooritamisel kehtestab klient hankes osalejatele ühtsed nõuded vastavalt seaduse N 44-FZ artiklile 31. See nõuete loetelu on ammendav.

Seaduse N 44-FZ artikli 31 6. osa kohaselt ei ole klientidel õigust kehtestada hankes osalejatele nõudeid, rikkudes seaduse N 44-FZ nõudeid.

Seaduse § 33 1. osa lõike 1 kohaselt peab tellija hankedokumentatsioonis hankeobjekti kirjeldades lähtuma sellest, et hankeobjekti kirjeldus peab olema objektiivne. Hankeobjekti kirjelduses märgitakse hankeobjekti funktsionaalsed, tehnilised ja kvaliteedinäitajad, kasutusomadused (vajadusel).

Samas ei tohiks hankeobjekti kirjeldus sisaldada nõudeid ega juhiseid kaubamärkide, teenusemärkide, kaubanimede, patentide, kasulike mudelite, tööstusdisainilahenduste, kauba päritolukoha nimetuse või kauba päritolunimetuse kohta. tootja, samuti nõuded kaupadele, teabele, ehitustöödele, teenustele. tingimusel, et sellised nõuded toovad kaasa pakkujate arvu piirangu, välja arvatud juhul, kui puudub muu viis, mis annab täpsema ja selgema kirjelduse objekti omaduste kohta. hanget. Hankedokumentatsioon võib sisaldada märget kaubamärkide kohta, kui tööde tegemisel, teenuste osutamisel eeldatakse, et kasutatakse kaupu, mille tarnimine ei ole lepingu esemeks. Samas on eelduseks sõnade "või samaväärne" lisamine hankeobjekti kirjeldusse, välja arvatud juhtudel, kui kaubad, millele on kantud muud kaubamärgid, ei sobi kokku ja vajadus tagada selliste kaupade koostoime. kliendi poolt kasutatavate kaupadega, samuti kliendi poolt kasutatavate masinate ja seadmete varuosade ja kulumaterjalide hankimise juhtudel vastavalt nimetatud masinate ja seadmete tehnilisele dokumentatsioonile.

Seega, kui tehniline dokumentatsioon lubab sõidukeid hooldada ja remontida ainult volitatud edasimüüjal, siis on hankedokumentatsioonis sellise lepingu täitmise tingimuse kehtestamine õiguspärane.

Samas juhime teie tähelepanu asjaolule, et riigiasutuse selgitustel on juriidiline jõud, kui sellele asutusele on vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele antud eripädevus taotluse kohta selgituste andmiseks. õigustloovate õigusaktide sätetest.

Vastavalt Venemaa Föderatsiooni valitsuse 5. juuni 2008. aasta dekreediga N 437 kinnitatud Venemaa majandusarengu ministeeriumi määrustele ei ole Venemaa majandusarengu ministeeriumil õigust selgitada Vene Föderatsiooni õigusakte. .

Varuosade ostmine alla 44-FZ erineb veidi tavaliste kaupade, tööde või teenuste ostmisest. Varuosa on osa, mis on suurema toote lahutamatu osa. Samuti saab seda osa välja vahetada, tehes seeläbi remonti.

Sageli on kliendil vajadus osta originaalid. Selline pakkumine on võimalik eeldusel, et see on mõistlik. Seadmete puhul, mis neid materjale vajavad, on tavaliselt olemas tootja tehniline dokumentatsioon, milles tootja soovitab kasutada originaalosi, et kolmandate isikute materjalide kasutamine ei tooks kaasa seadme rikkeid.

Pange tähele, et kui tehniline seade on sisse lülitatud, ei ole originaalide ostmist keeruline põhjendada, kuna seda seadet tootev ettevõte määrab garantii tingimuse ainult juhul, kui on kasutatud originaalmaterjale.

Määrake helitugevus

Klient ei ole alati teadlik vajalike osade vajadusest ja arvust. Seaduse nr 44-FZ kohaselt tuleb juhtudel, kui täpset mahtu ei ole võimalik kindlaks määrata, lepingu hankedokumentatsioonis märkida, samuti iga toote NMCC. Praktika põhjal ostavad kliendid kõik osad või need, mida kõige sagedamini vahetatakse.

Neid järeldusi kinnitati Rahandusministeeriumi 01.12.2017 kirjas nr 24-02-07 / 79982.

Koostame tehnilise ülesande

Sõlmime lepingu

Varuosade ostulepingu näidise saate alla laadida meie veebisaidilt alloleval lingil.

Kuidas läbi viia muid riigihankeid

Meil on ka üksikasjalikud juhised, kuidas õigesti osta.

Kui organisatsioon peab 44 föderaalseaduse alusel korraldama autode või nende hoolduse hankeid, peab kliendi vastutav spetsialist järgima teatud algoritmi. Esiteks peab ta õigesti kindlaks määrama . Seejärel arvutab hankija lepinguhaldur välja lepingu esialgse maksimumhinna ja autole tuleva pakkumise. Järgmiseks peate valima tarnija määramiseks sobiva meetodi, koostama hankedokumentatsiooni ja koostama üksikasjaliku. Pärast hoolikat ettevalmistust ostab klient vastavalt föderaalseadusele 44 otse auto, remondib auto või ostab hooldust. Analüüsime iga etappi üksikasjalikult.

Tellimuse teema

Eelnimetatud pakkumiste läbiviimiseks - transport, hooldus või remont - on kliendil vaja otsustada riigitellimuse objekti üle. Vastavalt kehtivale lepingusüsteemi reguleerimise valdkonna seadusandlusele ei ole hankijal õigust piirata pakkujate vahelist konkurentsi konkreetse sõidukimargi äramärkimisega, isegi kui sõna on antud.

Ainsad erandid on olukorrad, kus reisijatevedu ei ole lepingu esemeks, vaid seda kasutatakse ainult konkreetsete ehitustööde või teenuste osutamiseks.

Autode ostmine 44 föderaalseaduse alusel peab toimuma rangelt kooskõlas artikliga 33, nimelt artikli 1 lõike 1 punktiga 1, art. 33 44-FZ. Seega peab tellimuse subjekt olema objektiivne. Selle kirjeldamisel tuleb arvestada

Ratings

Kõik käimasolevad sõidukite ostmised peavad olema kliendiorganisatsiooni poolt standarditud (artikkel 19 44-FZ). Kui tellijaks on eelarveline asutus, siis kehtestab talle normeerimisreeglid kõrgemalseisev organ või asutaja.

Iga 2019. aasta autoost peab toimuma NMTsK limiidi piires. Vastavalt RF GD nr 927 09/02/2015, peate autode ostmisel juhinduma järgmistest nõuetest-piirangutest:

hind - kuni 2,5 miljonit rubla;
võimsuspiirang - kuni 200 hobujõudu.

Seega ei tohiks transpordi ostmisel võtta arvesse liigseid tarbijaomadusi. Rakendades 44. föderaalseaduse normeerimist käsitlevaid sätteid, väldivad kliendiorganisatsioonid omandamist

Föderaalsel tasandil tegutsevate klientide normeerimisprotseduuri reguleerib RF PP nr 479 19.05.2015. Valitsuse määrusega kehtestatakse kindlas vormingus föderaalnimekirjad, sealhulgas sõiduautode nimekirjad, milles on normeeritud auto maksumus, võimsus ja liitomadused.

Tarnija määratlemise viisi valimine

Auto ostmine või selle hooldus peab toimuma vastavalt 44 FZ-le, seetõttu saab klient riigitellimust täita nii konkurentsimeetodil kui ka ühelt tarnijalt, kui tellimuse väärtus ei ületa 100 000 rubla (punkt 4, osa 1, artikkel 93 44-FZ) või 400 000 rubla (artikkel 5, osa 1, artikkel 93).

Juhul, kui kaupu ja teenuseid ostetakse ilma võimaluseta kaubelda toodanguühiku hinnaga, siis hinnapakkumiste küsimine välistatakse, kuna pakkumise võitjaks tunnistatakse madalaima hinnapakkumisega osaleja (osa 1 44-FZ artikkel 72). Kui osalejal on vaja korraldada sõiduki remondi- ja hooldusoksjon, peab ta kasutama elektroonilist oksjonit (võttes arvesse artikli 68 44-FZ 5. osa sätteid) või küsima hinnapakkumisi järgmiselt:

arvutab maksimaalse teenuste ja varuosade arvu kehtestatud LBO ja toodanguühiku keskmise turuhinna alusel;
määrata teatises maksimaalne varuosade kogus;
lepingu projektis märkige tingimused, et hooldusteenuseid teostatakse vastavalt kliendi soovile ning teatises nimetamata teenuseid ei osutata, vastu ei võeta ega tasuta.

Hanke dokumentatsioon

Selle töötab välja klient iseseisvalt vastavalt kehtivate õigusaktide nõuetele. Klient peab kehtestama vormiriietuse (artikkel 31 44-FZ), mis on ammendav.

Hankedokumentatsiooni ja lähteülesannete korrektseks koostamiseks on vaja arvestada mitmete järgmiste sätetega:

Hankija peab andma Venemaa toodangule eelise riigihangetel vastavalt artikli 1. osas sätestatule. 14 44-FZ. Vastavalt sellele kehtestatakse välisriikidest pärit autode sissesõidukeeld, mis ostetakse kliendi vajaduste rahuldamiseks.
Hankeobjekti määramisel ei ole lubatud viidata konkreetsetele kaubamärkidele ja nimedele.
Kui tehniline dokumentatsioon lubab sõidukeid hooldada ja remontida ainult volitatud edasimüüjal, siis on sellise lepingu täitmise tingimuse seadmine hankedokumentatsioonis õiguspärane (Majandusministeeriumi kiri nr D28i-2008 04/07/2017).
Kui ostetakse teenust auto remondiks ja hoolduseks, mille mahtu ei ole võimalik ette arvutada, siis peab klient juhinduma art. punkti 2 tingimustest. 42 ning artikli 5 ja 17 osad. 68 44-FZ. Teates peab olema märgitud NMCC ja kogu alghind ja materjalid, samuti nimekiri kõigist varuosadest, mida võib lepingu täitmisel vaja minna. Hankemenetlustes vähendatakse koguhinda, mitte NMCC-d.
Hooldusteenuse ostmisel ei ole lubatud märkida konkreetset teenuste osutamise kohta, kuna see tingimus piirab konkurentsi ja rikub artikli 2 lõike 2 nõudeid. 42 44-FZ. Seadusandlike normide täitmiseks on vaja märkida territoriaalrajooni piirid või kaugus kilomeetrites (Majandusministeeriumi kiri nr D28i-699 20.02.2017).

Sõiduauto ostu lähteülesande näidis

Lepingu näidis auto ostuks

Kaupade või teenuste vastuvõtmine

Auto vastuvõtmine ja hooldusteenused toimuvad rangelt vastavalt lepingutingimustele ja tellimuse tehnilisele dokumentatsioonile, samuti kehtivatele õigusaktidele (artikli tsiviilseadustiku artikkel 94 44-FZ ja artikkel 513). Venemaa Föderatsioon).

Transpordi vastuvõtmisel peab klient järgima vastavust (artikkel 94 44-FZ 3. osa) ise või kaasates kolmandate isikute organisatsioonide.

Hoolduskaubad või -teenused tuleb tarnida ja vastu võtta lepingutingimustega määratud ajal ja aadressil. Pooled peavad allkirjastama vastuvõtmise-üleandmise akti ja saatelehe.

Koolitus viiakse läbi autori metoodika järgi, mille töötas välja hankekõrgkooli juhataja Sergei Aleksandrovitš Stupnikov (III klassi avaliku teenistuse tegelik nõunik, kontrolli- ja raamatupidamiskoja aseesimees (2005-2010)). , riigiasutuse "Teabe- ja analüütiline keskus" direktor riigikorraldus "(2010-2013) ) Osaleja Vene Föderatsiooni majandusarengu ministeeriumi föderaalse lepingusüsteemi elementide moodustamise pilootprojekti elluviimises ( 2010–2013).

See tehnika võimaldab võimalikult lühikese ajaga valmistada ette mitte ainult enesekindlate teadmiste, vaid ka praktiliste oskustega spetsialiste, kes teavad, kuidas hankevaldkonnas tõhusalt töötada.

Hanke valdkonna spetsialistide koolitamine lepingusüsteemi alusel algas 2014. aastal, vahetult pärast seaduse nr 44-FZ jõustumist.
Kohe sõlmiti koostöölepingud RTS-Tenderi elektrooniliste turuplatside grupiga ning avati üks esimesi e-kaubanduse partnerkoolituskeskusi.

Hindame igat oma enam kui 2000 klienti, kellega koos töötamine on olnud meeldiv.
Märgime rahuloluga, et paljud tööandjad võtavad meiega taas ühendust, saadavad uusi töötajaid koolitusele.
Esimesena võtsime pärast lõpetamist kasutusele saate ja konsultatsioonid.

Ja me oleme ainsad, kes saavad endale lubada seda tuge ilma ajapiiranguta. Ja jah, see on täiesti tasuta.

Vene Föderatsiooni majandusarengu ministeeriumi föderaalse lepingusüsteemi (FCS) rakendamise pilootprojektis osalemise käigus saadud kogemused näitasid, et hankevaldkonna spetsialisti koolitamiseks ei piisa ainult teoreetilistest tundidest.
Vajalik teooria tuleb kinnistada ulatusliku praktikaga, kujundada õpilases kasulikud oskused.
Sel juhul ei kulutata koolituse raha asjata, tööandja saab mitte ainult "sertifitseeritud" töötaja, vaid ka spetsialisti, kes on valmis nii igapäevasteks tööülesanneteks kui ka analüütiliselt mõtleva, tõhusa juhi abilise, kes lahendab. keerulised, mittestandardsed ülesanded.

Elektroonilisel oksjonil osalejal on õigus esitada taotlus enampakkumisel osalemiseks igal ajal alates oma osaluse kohta teate avaldamise hetkest kuni enampakkumise dokumentatsioonis osalemisavalduste esitamise tähtpäevaks märgitud kuupäeva ja kellaajani. oksjonil.

Enampakkumisel osaleja saadab elektroonilisel oksjonil osalemise avalduse elektroonilise saidi pidajale kahe elektroonilise dokumendina, mis sisaldavad avalduse kahte osa. Need elektroonilised dokumendid esitatakse samaaegselt.

Ühe tunni jooksul alates elektroonilisel oksjonil osalemise avalduse saamisest on elektroonilise saidi pidaja kohustatud andma sellele järjekorranumbri ja kinnitama oksjonil osalejale saadetud elektroonilise dokumendi kujul, kes esitas nimetatud avalduse. , selle kviitung, märkides sellele määratud seerianumbri.

Elektroonilisel oksjonil osalejal on õigus esitada iga hankeobjekti kohta ainult üks taotlus sellisel enampakkumisel osalemiseks.

Ühe tunni jooksul alates elektroonilisel oksjonil osalemise avalduse saamisest tagastab elektroonilise saidi pidaja selle avalduse selle esitanud oksjonil osalejale järgmistel juhtudel:

1) selle taotluse esitamine, rikkudes 5. aprilli 2013. aasta föderaalseaduse nr 44-FZ artikli 60 2. osas sätestatud nõudeid;

2) üks sellisel enampakkumisel osaleja esitab sellel osalemiseks kaks või enam pakkumist tingimusel, et selle osaleja poolt varem tehtud pakkumisi ei võeta tagasi. Sel juhul tagastatakse kõik sellisel enampakkumisel osalemise taotlused sellele osalejale;

3) käesoleva avalduse laekumine pärast enampakkumisel osalemise avalduste esitamise tähtaja kuupäeva või kellaaega;

4) selle avalduse saamine sellisel oksjonil osalejalt, rikkudes 5. aprilli 2013. aasta föderaalseaduse nr 44-FZ artikli 61 14. osa sätteid;

5) sellisel enampakkumisel osalemise avalduse esitanud hankes osaleja sellisel enampakkumisel osalemise tagamiseks tehingute tegemiseks avatud isiklikul kontol puuduvad rahalised vahendid käesoleva taotluse tagatise ulatuses, mille osas blokeerimist ei viidud läbi vastavalt 05.04.2013 föderaalseadusele nr 44-FZ.

Samaaegselt elektroonilisel oksjonil osalemise avalduse tagastamisega vastavalt 05.04.2013 föderaalseaduse nr 44-FZ artikli 66 11. osale on elektroonilise saidi haldaja kohustatud teatama sellest elektroonilise oksjoni vormis. dokumenteerige sellisel oksjonil osalejale, kes selle avalduse esitas, selle tagastamise põhjused, märkides ära 5. aprilli 2013. aasta föderaalseaduse nr 44-FZ sätted, mida rikuti. Sellisel oksjonil osalemise avalduste tagastamine elektroonilise saidi operaatori poolt muudel põhjustel ei ole lubatud.

Hiljemalt elektroonilisel oksjonil osalemise avalduste esitamise tähtajale järgneval tööpäeval saadab elektroonilise saidi haldaja kliendile artikli 66 3. osas sätestatud sellisel oksjonil osalemise avalduse esimese osa. 05.04.2013 föderaalseadus nr 44-FZ.

Elektroonilisel oksjonil osalejal, kes on esitanud sellisel enampakkumisel osalemise avalduse, on õigus avaldus tagasi võtta hiljemalt sellisel oksjonil osalemise avalduste esitamise tähtajaks, saates teatise elektroonilise saidi pidajale.

Elektroonilise saidi haldaja on kohustatud tagama sellisel oksjonil osalemiseks avalduse esitanud elektroonilisel oksjonil osalejate ja käesoleva avalduse esimeses ja teises osas sisalduva ning 3. osas sätestatud teabe konfidentsiaalsuse. 05.04.2013 föderaalseaduse nr 44-FZ artikli 66 punkt -5, enne sellise oksjoni protokolli elektroonilisele platvormile postitamist. Selle nõude rikkumise eest vastutab elektroonilise saidi haldaja vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele.

Juhul, kui elektroonilisel oksjonil osalemise avalduste esitamise tähtaja lõppedes esitatakse ainult üks avaldus või ei esitata ühtegi avaldust, loetakse selline enampakkumine nurjunuks.