Sotsiaalteenused eakatele: teenuste osutamise tingimused ja vormid, samuti neid osutavad asutused. Sotsiaalteenused eakatele Mitteriiklikud eakate ja puuetega inimeste sotsiaalasutused

Pisipildid Dokumendi kontuuri manused

Eelmine Järgmine

Esitlusrežiim Ava Prindi Laadi alla Mine esimesele lehele Mine viimasele lehele Pööra päripäeva Pööra vastupäeva Luba käsitööriist Rohkem teavet Vähem teavet

Selle PDF-faili avamiseks sisestage parool:

Tühista OK

Faili nimi:

Faili suurus:

Pealkiri:

Teema:

Märksõnad:

Loomise kuupäev:

Muutmise kuupäev:

Looja:

PDF-i tootja:

PDF-versioon:

Lehekülgede arv:

Sulge

Dokumendi ettevalmistamine printimiseks...

1 Föderaalosariigi AUTONOOMNE KÕRGHARIDUSASUTUS "BELGORODI RIIGIA RIIKLIKU TEADUSÜLIKOOL" (NIU "BelSU") SOTSIAAL- JA TEOLOOGILISTE TEADUSKOND, SOTSIAALTÖÖ- JA ELISATSITSIALISEERIMISE DITSITAALTEENISTUS NS TERVKESE KESKUSE TINGIMUSED EEST SOTSIAALTEENUSED RAHVENDELE: PROBLEEMID JA VÄLJAVAATED Kirjavahetusüliõpilase lõputöö, suund 39.03.2002. Sotsiaaltöö 5. kursuse rühm 87001152 Kosenko Svetlana Aleksandrovna Juhendaja Ph.D. Teadused, sotsiaaltöö osakonna dotsent Kulabukhov D.A. Retsensent: MBSUSOSSZN “Volokonovski rajooni elanikkonna sotsiaalteenuste terviklik keskus” direktor L.T. Gamayunova BELGOROD 2016

2 SISUKORD SISSEJUHATUS 3 1. TEOREETILISED ALUSED EAKATE KODANIKE JA PUUDEGA KODANIKU SOTSIAALTEENUSTE ÕPPIMISEKS RAHVIKELE TERVKESE SOTSIAALTEENUSTE KESKUSE TINGIMUSEL.110. Sotsiaalteenused eakatele ja puuetega inimestele: olemus ja eripära 10 1.2. Sotsiaalteenuste vormid eakatele ja puuetega inimestele elanikkonna sotsiaalteenuste tervikliku keskuse tingimustes 28 2. SOTSIAALTEENUSTE KORRALDAMINE EAKATELE JA PUUDEGA KODANIKE TINGIMUSTEL MBSUSOSSZN “TERV SOTSIAALTEENUSTE KESKUS VOLOKONOVSKI RAjoon” 36 2.1. Eakate ja puuetega inimeste sotsiaalteenuste korraldamise probleemid elanikkonna tervikliku sotsiaalteenuste keskuse tingimustes 36 2.2. Soovitused eakate ja puuetega inimeste sotsiaalteenuste täiustamiseks elanikkonna tervikliku sotsiaalteenuste keskuse tingimustes 62 KOKKUVÕTE 68 VIITED 74 LISA 80

3 SISSEJUHATUS Uuringu asjakohasus. Praegu kuuluvad riigi sotsiaalpoliitika prioriteetsete valdkondade hulka meetmed eakate ja puuetega inimeste sotsiaalteenuste parandamiseks. Belgorodi piirkonnas on välja töötatud sotsiaalteenuste võrgustik eakatele kodanikele ja puuetega inimestele. Oluline roll eakate ja puuetega inimeste teenindamiseks mõeldud uute tehnoloogiate väljatöötamisel on integreeritud sotsiaalteenuste keskustel. Samal ajal on üha ilmsem vajadus koordineerida riiklike ja avalike struktuuride pingutusi eakate kodanike ja puuetega inimeste sotsiaalmajanduslike, perekondlike, igapäevaste, psühholoogiliste ja muude probleemide lahendamisel. Sotsiaalteenused on sotsiaalteenuste tegevused sotsiaaltoetusteks, sotsiaal-, sotsiaal-, meditsiini-, psühholoogiliste, pedagoogiliste, sotsiaal- ja õigusteenuste ning materiaalse abi osutamiseks, raskesse eluolukorda sattunud kodanike sotsiaalse kohanemise ja rehabilitatsiooni läbiviimiseks. Mõistet “sotsiaalabi” kasutatakse sageli mõiste “sotsiaalteenus” sünonüümina. Sotsiaalkindlustuse, sotsiaalkindlustuse, tööhõive edendamise, aga ka tervishoiu, hariduse, kultuuri, eluaseme ja kommunaalteenuste kõrval kuuluvad sotsiaalvaldkonna harudesse ka sotsiaalteenused. Majandusteenuste iseärasused tingivad sotsiaalse riigi ja filantroopide osalemise nende teenuste korraldamises ja rahastamises. Riigi osalus sotsiaalteenuste osutamisel on mõeldud sotsiaalse õigluse põhimõtete elluviimise tagamiseks ning ebapiisava informeerituse ja tarbijate valikute ebaratsionaalsuse probleemide lahendamiseks.

4 Riik on kõikjal loonud institutsioonid teatud tüüpi sotsiaalteenuste osutamiseks eakatele kodanikele ja puuetega inimestele. Riigiasutustes osutatakse sotsiaalteenuseid reeglina tasuta või kulusid vaid osaliselt hüvitava tasu eest. Sotsiaalteenuste süsteemid on riigiti väga erinevad. Venemaal viiakse föderaalsel, piirkondlikul ja kohalikul tasandil läbi sotsiaalseid reforme, mis mõnikord toimuvad sotsiaalsete tagajärgedega piisavalt arvestamata. Need mõjutavad tõsiselt ka eakate ja puuetega inimeste sotsiaalteenuste sfääri. Eakate ja puuetega inimeste sotsiaalteenuste korraldust peetakse meie riigis iga aastaga üha olulisemaks kui äärmiselt vajalikku täiendust sularahamaksetele, mis tõstab oluliselt kogu riikliku sotsiaalkindlustussüsteemi efektiivsust. Sotsiaalpoliitikat eakate ja puuetega inimeste suhtes, selle ulatust, suunda ja sisu läbi riigi ajaloo mõjutasid ja määrasid sotsiaalmajanduslikud ja spetsiifilised sotsiaalpoliitilised ülesanded, mis ühiskonna ees seisavad ühel või teisel arenguetapil. Sotsiaalpoliitika üldises struktuuris on eraldatud erisuund - eakate ja puuetega inimeste heaolu ja tervisega seotud sotsiaalteenused - on tingitud üsna spetsiifilistest tingimustest ja elustiilist, nende vajaduste omadustest, samuti ühiskonna kui terviku arengutase. Sotsiaalteenuste süsteem hõlmab laia valikut teenuseid, eelkõige arstiabi, hooldus- ja teenindus internaatkoolides, hooldust vajavate isikute koduhooldus, eluaseme- ja kommunaalteenused, vaba aja tegevused jne. . Sotsiaalteenuste valdkonnas sõltub selle saamise õiguse kasutamise võimalus sageli pädeva asutuse otsusest, kuna

5, on hulk selles piirkonnas pakutavaid sotsiaalteenuseid endiselt nappide hulgas, mis ei ole tagatud absoluutselt igale eakale ja puudega inimesele. Eakate ja puuetega inimeste sotsiaalteenused peaksid olema suunatud põhiliste sotsiaalteenuste kättesaadavuse ja tagatiste tagamisele eakatele kodanikele ja puuetega inimestele sõltumata nende elukohast. Eakate ja puuetega inimeste sotsiaalne haavatavus on seotud eelkõige nende füüsilise seisundi, haiguste esinemise, kehalise aktiivsuse vähenemise ja teiste elanikkonnarühmadega kontakti loova psühholoogilise teguri olemasoluga. Seetõttu on eakad kodanikud ja puuetega inimesed ühiskonna kõige vähem kaitstud ja sotsiaalselt haavatavam osa. Probleemi teadusliku arengu aste. Sotsiaaltööd vanemate kodanikega uuris M.D. Alexandrova E.I. Kholostova ja V.D. Alperovitš, teised kodumaised G.S. Aleksejevitš, teadlased. B.G. Ananyeva, A.V. Dmitrieva, S.G. Markovina, N.V. Panin puudutab eakate ja puuetega inimeste sotsiaalteenuste keerulisi ja mitmetahulisi probleeme. E.V. Karjukhin, O.V. Krasnova, E.I. Kholostova ja teised autorid paljastavad probleemi gerontoloogilised aspektid, keskenduvad eakate inimestega tehtavale sotsiaaltööle, käsitlevad eakate inimeste tervisehäiretega seotud probleeme, inimese kohanemist vanadusega, kirjeldavad sotsiaaltöö ning meditsiini- ja sotsiaalteenuste meetodeid ja põhimõtteid. eakad kodanikud. Probleemi ajaloolisi aspekte analüüsitakse selliste autorite töödes nagu O.V. Ergaeva, N.G. Kovaleva, E.A. Kurulenko I.A. Litvinov, M. Mead ja mõned teised. Autorid analüüsisid olukorda ja

6 eakate sotsiaalne staatus erinevates ühiskondades ja erinevatel ajaloohetkedel. Ülaltoodud töödes tuuakse esile eakate ja puuetega inimeste olukorra erinevaid tahke, nende sotsiaalteenuste teooriat ja praktikat, uuritakse ühiskonnas eakatesse ja puuetega inimestesse suhtumise positiivsete hoiakute kujundamise probleeme ning avatakse võimalused nende taseme tõstmiseks. elamisest. Üsna suure rühma uuritavat probleemi käsitlevaid publikatsioone moodustavad artiklid teadus- ja populaarteaduslikes ajakirjades (“Sotsium”, “Sotsiaaltöö”, “Sotsiaaltöötaja” jne), mis tõstavad esile vanemaealiste ja puuetega inimeste probleeme. ja nende lahendamise viisid (T.V. Karsaevskaja, A. Komforsh, E.A. Sigida V.D. Šatalov jne. Uuringu objektiks on sotsiaalteenused eakatele ja puuetega kodanikele tervikliku elanikkonna sotsiaalteenuste keskuse tingimustes. Uuringu teemaks on eakate ja puuetega inimeste sotsiaalteenuste korraldamise eripära omavalitsuse tasandil. Uuringu eesmärk: selgitada välja eakate ja puuetega inimeste sotsiaalteenuste korralduse eripära tervikliku elanikkonna sotsiaalteenuste keskuse tingimustes ning töötada välja soovitused selle parandamiseks. Selle eesmärgi saavutamist soodustab järgmiste ülesannete lahendamine: 1) selgitada välja eakate ja puuetega inimeste sotsiaalteenuste eripära tervikliku elanikkonna sotsiaalteenuste keskuse tingimustes; 2) uurida eakate ja puuetega inimeste sotsiaalteenuste korralduse iseärasusi MBSUSOSSZN-is "Volokonovski rajooni elanikkonna sotsiaalteenuste terviklik keskus";

7 3) diagnoosib elanikkonna tervikliku sotsiaalteenuste keskuse tingimustes eakate ja puuetega kodanike sotsiaalteenuste korraldamise probleeme ja töötab välja soovitused selle parandamiseks. Uuringu teoreetiliseks ja metodoloogiliseks aluseks on teooriate põhilised kontseptuaalsed sätted indiviidi kui tegevusobjekti ja kõrgeima sotsiaalse väärtuse kohta, isikukeskse lähenemise kontseptsioon, humaniseerimise ja sotsiaalse kaitse demokratiseerimise idee. süsteem vanematele inimestele tänapäeva Venemaal. Nagu ka sotsiaalsed lähenemised eakate kodanike ja puuetega inimestega tehtava sotsiaaltöö ajaloos ja teoorias, mis on esitatud I.G. Zainyshev ja E.I. Vallaline. Aktiivsuskäsitlus eakate kodanikega sotsiaaltöö ajaloos ja olemuse määratlemine on toodud L.G. kontseptsioonis. Gusljakova arvates on sotsiaaltöö määratletud kui sotsiaalse tegevuse liik, kui sotsiaalkaitse süsteem, kui valitsusorganisatsioonide ja üksikisikute tegevus abi osutamiseks, kui tegevus psühho-psüühiliste ja sotsiaalsete sidemete taastamiseks ja säilitamiseks. indiviidi ja keskkonna vahel. Uurimismeetodid: teoreetiline – uurimisteemalise kirjanduse ja riikliku statistika analüüs; MBSUSOSSZN-i "Volokonovski rajooni elanikkonna sotsiaalteenuste terviklik keskus" töö aruannete analüüs; empiiriline – küsitlusmeetod (ankeet), ekspertuuring. Uuringu empiiriliseks aluseks olid: - autori sotsioloogilise uuringu tulemused „Eakate ja puuetega inimeste sotsiaalteenuste korraldamise probleemid elanikkonnale tervikliku sotsiaalteenuste keskuse tingimustes (MBSUSOSSZN näitel “Volokonovski rajooni elanikkonna sotsiaalteenuste terviklik keskus” (november 2015)).

8 - Venemaa Teaduste Akadeemia akadeemiliste instituutide ja uurimiskeskuste erinevatel aastatel läbiviidud sotsioloogiliste uuringute sekundaarse analüüsi tulemused, Venemaa majandusolukorra ja elanikkonna tervise seire materjalid jne. Eakate ja puuetega inimeste sotsiaalteenuste uurimise infobaas kajastub mitmesugustes sotsiaalteenuste osutamise protsessi täiustamisele suunatud juhendites ja sätetes. Selle protsessi elluviimist hõlbustas föderaalseaduste "Vene Föderatsiooni elanikkonna sotsiaalteenuste aluste kohta", "Sotsiaalteenuste eakatele ja puuetega inimestele", "Puuetega inimeste sotsiaalkaitse kohta Vene Föderatsioonis" vastuvõtmine. Venemaa Föderatsioon”, mis on otse suunatud eakatele ja puuetega inimestele. Föderaalseaduste väljatöötamiseks võeti vastu Vene Föderatsiooni valitsuse otsused ja osakondade määrused, mis reguleerivad eakatele ja puuetega inimestele sotsiaalteenuste osutamise korda. Belgorodi oblastis võeti vastu mitmesuguseid õigusakte (piirkondliku administratsiooni juhi dekreedid “Elanikkonna elukvaliteedi parandamise programmi kohta”, “Madala sissetulekuga inimeste sotsiaaltoetuse piirkondliku administratsiooni programmi kohta elanikkond“, „Riigi ja munitsipaalasutuste sotsiaalteenuste osutatavate sotsiaalteenuste maksmise korra ja tingimuste kohta“, Belgorodi piirkonna seadus „Elatuspalga kohta“, „Tarbijakorv“ jne), millega tehti on võimalik täpsustada föderaalseaduste sätteid piirkondlikul tasandil ja viia need kohalikele oludele lähemale. Uuringu teoreetiline ja praktiline tähendus. Uuringu peamised tulemused ja järeldused võimaldavad meil laiendada arusaama eakate ja puuetega inimeste sotsiaalteenustest tervikliku elanikkonna sotsiaalteenuste keskuse tingimustes.

9 Uurimismaterjale saab kasutada sotsiaaltöö, sotsiaalpoliitika jms kursuste õpetamisel. ning sotsiaaltööspetsialistide koolituse, ümberõppe ja täiendõppe süsteemis. Uurimistulemuste kinnitamine. Lõputöö tellis MBSUSOSSZN "Volokonovski rajooni elanikkonna sotsiaalteenuste terviklik keskus". Uurimistulemuste testimine viidi läbi lõpetamiseelsel praktikal MBSUSOSSZN “Volokonovski rajooni elanikkonna sotsiaalteenuste terviklik keskus” alusel ja soovitati praktiliseks kasutamiseks. Lõputöö struktuur sisaldab: sissejuhatus, kaks peatükki, kokkuvõte, bibliograafia ja lisa.

10 1. TEOREETILINE RAAMISTIK EAKATE KODANIKE JA PUUDEGA KODANIKU SOTSIAALTEENUSTE ÕPPIMISEKS RAHVENDELE TERVKESE SOTSIAALTEENUSTE KESKUSE TINGIMUSED 1.1. Sotsiaalteenused eakatele ja puuetega inimestele: olemus ja spetsiifika Kodumaises kirjanduses käsitletakse eakaid kodanikke tavaliselt kui suurt avalikku, sotsiaalset või sotsiaaldemograafilist rühma ning mõnikord kombineeritakse neid mõisteid. Mõned autorid peavad neid mittetootliku iseloomuga sotsiaalseks rühmaks: kuigi nad ei osale otseselt sotsiaalses tootmises, on neil oluline koht mitmekesise sotsiaalse tegevuse süsteemis. Teised väidavad, et vanemad kodanikud on peamiselt sotsiaal-demograafiline rühm. Vanemate kodanike sotsiaalsed elutingimused määrab eelkõige nende tervislik seisund. Enesehinnangut kasutatakse laialdaselt tervisliku seisundi näitajana. Kuna teatud rühmade ja üksikisikute puhul ei toimu vananemisprotsess ühtemoodi, on enesehinnang väga erinev. Teiseks terviseseisundi näitajaks on aktiivne elutegevus, mis vanemaealiste seas väheneb krooniliste haiguste, kuulmise, nägemise halvenemise ja ortopeediliste probleemide tõttu. Eakate inimeste haigestumus on mitu korda kõrgem kui noortel. Eakad kodanikud on mures oma rahalise olukorra, inflatsiooni taseme ja arstiabi kõrgete kulude pärast. Rahaline olukord on ainus probleem, mis võib oma tähtsuselt tervisega konkureerida.

11 Kaasaegsed vananemisteooriad mängivad vanemaealistele sotsiaalteenuste korraldamisel olulist rolli, sest need tõlgendavad ja üldistavad kogemusi, informatsiooni ja vaatlustulemusi ning aitavad ennustada tulevikku. Sotsiaaltöötaja vajab neid eelkõige oma tähelepanekute korrastamiseks ja tõhustamiseks, tegevusplaani koostamiseks ja nende järjestuse visandamiseks. Ühe või teise teooria valikust sõltub spetsialist kogutava teabe olemus ja hulk, samuti kliendiga intervjuude korraldamise meetodid. Lõpuks võimaldab teooria spetsialistil “hoida distantsi”, st. objektiivselt hinnata olukorda, kliendi psühholoogilise ebamugavuse põhjuseid, aga ka tegelikke viise probleemi lahendamiseks. Üht või teist teooriat järjepidevalt rakendades või mitmeid teoreetilisi printsiipe sünteesides täidab sotsiaaltöötaja sihikindlalt talle pandud missiooni - korrigeerib ja stabiliseerib üksikisiku, perekonna, organisatsioonide rühma sotsiaalset toimimist. Muide, just see sotsiaalne orientatsioon eristab sotsiaaltööd sõbralikust osalusest või sellega seotud sekkumisest. Sotsiaaltöö vanemate kodanikega hõlmab vabanemise, aktivismi, vähemuste, subkultuuri, vanuselise kihistumise jne teooriate kasutamist. Vabanemisteooria kohaselt võõranduvad inimesed vananemise käigus noorematest; Lisaks toimub eakate kodanike vabanemise protsess sotsiaalsetest rollidest – see tähendab tööga seotud rolle, samuti juhtimist ja vastutust. Selle võõrandumis- ja vabanemisprotsessi määrab sotsiaalne olukord, millesse vanemad kodanikud satuvad. Seda võib pidada ka üheks võimaluseks, kuidas vanemad kodanikud saavad kohaneda oma võimete piiratusega ja leppida mõttega paratamatult lähenevast surmast. Vabanemisteooria järgi on sotsiaalses aspektis vanemate kodanike võõrandumise protsess vältimatu, kuna nende positsioonid on

12 peab ühel hetkel üle minema noorematele, kes suudavad produktiivsemalt töötada. Vanemaealiste kodanikega tehtava sotsiaaltöö prioriteetne suund on oma elukeskkonna korraldamine selliselt, et neil oleks alati valida, kuidas selle keskkonnaga suhelda. Valikuvabadus tekitab turvatunnet, kindlustunnet tuleviku suhtes ning vastutust enda ja teiste inimeste elu eest. Vanadus on päriselus sageli periood, mil ellujäämiseks on vaja abi ja tuge. Enesehinnang, iseseisvus ja abi, mis segavad nende tunnete elluviimist, satuvad traagilisele vastuolule. Eakad kodanikud peavad mõnikord loobuma oma iseseisvusest ja iseseisvusest, et täisväärtuslikku elu, mis realiseerub suhtluses ja suhtlemises. Eakatel kodanikel on ka selline probleem nagu üksindus, mille ohvrid on sagedamini mehed kui naised. See on üksindus, mis tekib intellektuaalse aktiivsuse languse ja kehalise aktiivsuse vähenemise tagajärjel. Naised mitte ainult ei ela kauem kui mehed, vaid on ka üldiselt vähem vastuvõtlikud vananemise mõjudele. Enamik vanemaid naisi suudab kodukorrale pühenduda sagedamini kui enamik vanemaid mehi. Pensionile jäädes väheneb meeste haigusjuhtude arv, kuid tema naise puhul suureneb märgatavalt. Kui pensionil olev mees kaotab oma toimetuleku "leivatootja" rolli, siis naine ei loobu kunagi oma koduperenaise rollist. Sajaaastaste inimeste (eakad, vanurid, eakad) sotsiaalmeditsiinilised probleemid jagunevad eelkõige puhtsotsiaalseteks ja puhtmeditsiinilisteks. Kuid see jaotus ei ole sisuliselt, vaid vormiliselt. Mõlemad probleemid tekkisid tsivilisatsiooni ja kultuuri koidikul. Eaka kodaniku positsioon mitte ainult ühiskonnas, vaid elus on selline, mis eristab teda

13 põhiliselt kõigist teistest vanuserühmadest ning sõltuvalt sellest, kuidas antud ühiskond vanadusse suhtub, tuvastatakse ja käsitletakse asjakohaseid sotsiaal-meditsiinilised probleemid. Eaka kodaniku iseloom on vananemise tõttu deformeerunud. See deformatsioon on üsna keeruline protsess (kuidas inimene elas, nii et ta vananeb). Praegu säilitavad kõik töötajad (olenemata sellest, millises sotsiaaltöö valdkonnas) pärilikku päritolu iseloomuomadused. Vanuse kasvades ilmnevad professionaalsed iseloomu deformatsioonid, teatud iseloomuomaduste nn rõhutamine - kahtlustus, tuline tuju, haavatavus, ärevus, pedantsus, puudutus, emotsionaalne labiilsus, hüsteeria, eraldatus, kurnatus, valivus, ebaõiglane hinnangud oma tegevusele ja käitumisele. teiste tegevus, vaimsete võimete reaktiivne regressioon, stereotüüpselt korduv “haavatavates olukordades” jne. . Sellist olukorda ei saa seletada sotsiaalmajanduslike (materiaalsete) ega sotsiaalpsühholoogiliste teguritega. Põhjused peituvad palju sügavamal. Vaid meditsiinigeneetika suutis objektiivselt tõlgendada dramaatilisi muutusi saja-aastase psüühikas, mida kinnitavad sotsiaal-gerontoloogilised uuringud. Eakas kodanik ja tema perekond on meie ühiskonna ja eriti sotsiaalmeditsiini üks teravamaid probleeme. See probleem näib olevat lahendamatu ei riiklike või valitsuse meetmetega, mille eesmärk on tugevdada elanikkonna sotsiaalset kaitset; veelgi vähemal määral – meditsiiniliste vahenditega. Eakate kodanike ja puuetega inimeste elukvaliteet ei sõltu mitte ainult erinevate kodanikurühmade vaimsetest omadustest, vaid ka sotsiaalmajanduslikest (kodune, materiaalne) ja sotsiaalkultuurilistest tingimustest, milles nende elu on möödunud ja möödub. .

14 Vanemad inimesed ja need, kes peagi ületavad neid nooremast ja keskmisest põlvkonnast eraldava vanusepiiri, seostavad oma sotsiaalseid ootusi ja lootusi oluliste muutustega sotsiaalteenuste valdkonnas. Meie ühiskonnas tajutav tundlikkuse ja tähelepanu puudumine eakate inimeste, veteranide suhtes, nende objektiivsete soovide ja vajaduste ebapiisav arvestamine kohustab meid liikuma üleskutsetelt parandada nende arstiabi ja parandada sotsiaalabi radikaalsetele meetmetele – laia süsteemi loomisele riigis. eakatele kodanikele suunatud sotsiaalteenuste kui ühtse riikliku sotsiaalkindlustussüsteemi lahutamatu osa. Sotsiaalteenuste alla kuuluvad kõik, mida eakad ja puudega kodanikud saavad lisaks pensionile ja toetustele riiklikest tarbimisfondidest. Sel juhul kannab ühiskond teatud liiki sotsiaalabi vajavatele eakatele ja puuetega inimestele osutatavate teenuste maksumuse tasumisega seotud kulud täielikult või osaliselt. Samas rahuldatakse sotsiaalteenuste järjestuses sellele kodanike kategooriale iseloomulikud spetsiifilised vajadused. Eakate ja puuetega inimeste sotsiaalteenuste arendamine meie riigis muutub iga aastaga üha olulisemaks, seda peetakse äärmiselt vajalikuks sularahamaksete täienduseks, suurendades oluliselt kogu riikliku sotsiaalkindlustussüsteemi efektiivsust. Puude mõiste oli piiratud liikumisvõimega inimeste (puudega inimeste) sotsiaalpoliitikale omane kuni 20. sajandi 60. aastateni. Puuet tajuti inimese isikliku patoloogiana ja kõiki selle probleeme mõisteti selle patoloogia tagajärjena. See tähendab, et üksikisiku piiranguid käsitleti inimese ja tema haiguse vahelise suhte kontekstis. Kõik puudega inimese probleemid on tervisepatoloogia tagajärg ja ta peab kohanema “normaalsete” inimeste maailmaga.

15 Puude mõistet kirjeldatakse “haige rolli” mudeli alusel, kus haigust vaadeldakse kui sotsiaalse hälbe vormi, kus indiviid mängib kindlat rolli: ta on vabastatud tavapärastest sotsiaalsetest kohustustest, ei peeta haigeks. vastutab oma haiguse eest, püüab paraneda ja otsib professionaalset abi, täidab pädeva arsti ülesandeid. Puuet (piiratud võimeid) mõistetakse selle tagajärjena, et sotsiaalsed ja füüsilised tingimused (ühiskonna kultuur, psühholoogiline kliima, sotsiaalne ja poliitiline korraldus jne), milles halva tervisega inimene elab ja töötab, kitsendavad tema võimalusi. eneseteostus, st puuetega inimesi nähakse pigem rõhutud grupina. Probleemi olemus seisneb võimaluste ebavõrdsuses õiguste võrdsuse olemasolul. Sotsiaalse rehabilitatsiooni sisuks on puuetega inimeste sotsiaalne integreerimine ning abistamine nende võõrandamatute inimõiguste teadvustamisel ja elluviimisel. See tähendab, et erinevalt varasemast arusaamast räägime sotsiokultuurilise keskkonna mõjust puudega inimese elutegevusele. Ajaloolise arengu käigus asendus eranditult meditsiiniline lähenemine järk-järgult sotsiaalse arusaamaga rehabilitatsioonist, mis rõhutas vajadust taastada inimese kõik sotsiaalsed võimed. Praegu domineerib puude biopsühhosotsiaalne mudel, mis sisaldub puude ja tervise funktsioneerimise rahvusvahelises klassifikatsioonis, mis avardab arusaama puudest ja võimaldab uurida meditsiiniliste, individuaalsete, sotsiaalsete ja keskkonnategurite mõju funktsioneerimisele ja puudele. R. Barkeri sotsiaaltöö sõnaraamatus tõlgendatakse sotsiaalteenust kui spetsiifiliste sotsiaalteenuste osutamist normaalseks arenguks vajalike vajaduste rahuldamiseks inimestele, kes on teistest sõltuvad ja ei suuda enda eest hoolitseda.

16 Sotsiaalteenused on sotsiaalsed tegevused, mis on suunatud erinevate elanikkonnarühmade sotsiaalsete vajaduste rahuldamisele. See on elanikkonnale sotsiaalteenuste osutamise protsess. Föderaalseaduse "Vene Föderatsiooni elanikkonnale osutatavate sotsiaalteenuste aluste" artiklis 1 rõhutatakse, et "sotsiaalteenused kujutavad endast sotsiaalteenuste tegevust sotsiaaltoetuste, sotsiaalsete, sotsiaalsete, meditsiiniliste, psühholoogiliste, pedagoogiliste, sotsiaalsete ja sotsiaalsete teenuste osutamiseks. õigusteenused ja materiaalne abi, raskesse eluolukorda sattunud kodanike sotsiaalne kohanemine ja rehabilitatsioon. Seadus paljastab sotsiaalteenuste liikide põhisisu: rahaline abi, sotsiaalteenused kodus, statsionaarsetes tingimustes, kodanike sotsiaalne kaitse jne. Föderaalseadus "Sotsiaalteenuste eakatele ja puuetega inimestele" sätestab, et teenused on tegevused nende kodanike sotsiaalteenuste vajaduste rahuldamiseks. Föderaalseadus "Vene Föderatsiooni elanikkonnale osutatavate sotsiaalteenuste aluste kohta" sätestab, et "sotsiaalteenused on ettevõtted ja asutused, mis pakuvad sotsiaalteenuseid, olenemata nende omandivormist, samuti kodanikud, kes tegelevad ettevõtlusega. sotsiaalteenused elanikkonnale juriidilist isikut moodustamata. Sotsiaalteenuste süsteemil on kaks funktsioonide rühma: 1. Põhimõtteliselt aktiivsed funktsioonid (ennetavad, sotsiaalse rehabilitatsiooni, kohanemise, turvalisuse ja kaitse, sotsiaalsed funktsioonid (isiklik patroon). 2. Moraalne ja humanistlik, humanistlik, sotsiaalne ja humanistlik).

17 Seega hõlmavad elanikkonnale suunatud sotsiaalteenused sotsiaalteenuste tüüpe, liike, meetodeid, organisatsioonilisi vorme, protseduure, tehnoloogiaid, sotsiaalteenuste subjekte ja objekte, sotsiaalteenuste osutamise tulemust. Vene Föderatsioonis on arenemas sotsiaalteenuste süsteem eakatele kodanikele ja puuetega inimestele rohkem kui 12 tuhandes asutuses - statsionaarsed, poolstatsionaarsed ja mittestatsionaarsed. Praegu on rohkem kui tuhat erinevat tüüpi statsionaarset asutust: 406 pansionaadi (pansionaati) sõja- ja tööveteranidele, 442 psühhoneuroloogilist internaatkooli jne. Luuakse ja arendatakse erinevaid teenuseid: psühholoogiline ja pedagoogiline abi, sotsiaalpsühholoogiline, psühholoogilis-meditsiiniline-sotsiaalne, sotsiaalne ja vaba aja veetmine, karjäärinõustamine, rehabilitatsioon jne. Föderaalseadus "Eakate ja puuetega inimeste sotsiaalteenuste kohta" täiendab ja täpsustab märkimisväärselt sotsiaalsete teenuste ideid teatud ühiskonnarühmadele, reguleerib suhteid ühiskonnas. eakate ja puuetega inimeste sotsiaalkaitse valdkond. Seadus määratleb tegevuse subjekti järgmiselt: "sotsiaalteenused on tegevused, mis rahuldavad teatud kodanike vajadusi sotsiaalteenuste järele." Sotsiaalteenuste hulka kuuluvad sotsiaalteenuste kogum, mida osutatakse eakatele ja puuetega inimestele kodus ja sotsiaalasutustes, sõltumata nende omandivormist. Võimalus on saada põhivajaduste rahuldamiseks piisavaid sotsiaalteenuseid, mis kuuluvad riigi poolt tagatud föderaalsete ja territoriaalsete sotsiaalteenuste hulka: - hooldus; nimekirjad

18 - toitlustamine; - abi meditsiinilise, juriidilise, sotsiaalpsühholoogilise ja loodusliku abi saamiseks; - abistamine erialasel koolitusel, tööle asumisel, vaba aja korraldamisel; - abistamine eakatele ja puuetega inimestele kodus või sotsiaalasutustes osutatavate matuseteenuste ja muu korraldamisel. Föderaalseadus kasutab selliseid põhimõisteid nagu: Sotsiaalteenus - sotsiaalteenuseid pakkuv ettevõte või asutus, olenemata selle omandivormist. Sotsiaalteenuse klient on kodanik, kes on raskes elusituatsioonis ja kellele osutatakse sellega seoses sotsiaalteenuseid. Sotsiaalteenus on teenus, mida osutatakse tasuta või mittetäieliku turuhinna eest ehk täielikult või osaliselt ühiskonna kulul. Tootena müüdav teenus (materiaalsed tarbekaubad või tarbeteenused) ei ole sotsiaalteenus, isegi kui seda kasutavad kodanikud raskes elusituatsioonis. Raske elusituatsioon on olukord, mis objektiivselt häirib kodaniku elu (puue, kõrgest east tingitud suutmatus ise hoolitseda, haigus ja mitmed muud asjaolud: orvuks jäämine, tööpuudus, konkreetne elukoht, üksindus, jne), millest ta ise üle ei saa. Tasuta sotsiaalteenuste alus kodanikele, kes ei ole vanaduse, haiguse, puude tõttu suutelised ise hoolitsema ja kellel ei ole omakseid, kes saaksid neid pakkuda.

19 abi ja hooldust, teenib madalat sissetulekut elaniku kohta, mis on alla nende elukohapiirkonnas kehtestatud toimetulekupiiri. Sotsiaalteenuseid eakatele ja puuetega inimestele osutatakse kooskõlas Rahvusvahelise Tööorganisatsiooni (ILO) eetiliste põhimõtetega: - isikuväärikus - õigus inimväärsele kohtlemisele, ravile, sotsiaalabile ja toetusele; - valikuvabadus – igal eakal on õigus valida kodus hoidmise ja varjupaigas elamise vahel, kas ajutiselt või alaliselt; - abistamise koordineerimine – erinevate sotsiaalorganite poolt antav abi peab olema aktiivne, koordineeritud ja järjepidev; - abi individuaalne iseloom - abi osutatakse eakale või puudega kodanikule endale, arvestades tema keskkonda; Sotsiaalteenuste süsteemi funktsioonid: - sisuliselt-aktiivne rehabilitatsioon (ennetav, adaptiivne, sotsiaal-aktiivne-turvaline-kaitsev, sotsiaalne patroon); - moraal-humanistlik, sotsiaal-humanistlik), (isiklik-humanistlik, nende funktsioonide elluviimine on seotud kõigi sotsiaalteenuste allsüsteemide ja elementide optimaalse funktsioneerimise tasemega. Peamised tegevuspõhimõtted eakatele suunatud sotsiaalteenuste valdkonnas kodanikud ja puuetega inimesed on: - inim- ja kodanikuõiguste järgimine; - sotsiaalteenuste järjepidevus;

20 - sotsiaalse kohanemise meetmete prioriteetsus; - riigiasutuste, kohalike omavalitsuste ja institutsioonide ning ametnike vastutus eakate kodanike ja puuetega inimeste õiguste tagamisel. Sotsiaalteenustel on järgmised tunnused: - suunatus - konkreetse eaka vajadusest lähtuvate sotsiaalteenuste osutamine; - juurdepääsetavus – teenused peaksid olema neid vajavale inimesele geograafiliselt võimalikult lähedal; - vabatahtlikkus - teenuseid ei saa osutada kodaniku tahte vastaselt, välja arvatud juhtudel, kui tegemist on ohuga eakate ja puuetega inimeste elule ja turvalisusele; - inimlikkus - raskes olukorras inimene vajab hoolivat ja tähelepanelikku suhtumist iseendasse; - konfidentsiaalsus – kliendi saladuste mitteavaldamine, tema tunnete austamine; - ennetav orientatsioon - abi tuleks osutada mitte ainult siis, kui inimene on juba raskes olukorras, vaid peaks teda ka hoiatama. - inim- ja kodanikuõiguste austamine, igat liiki sotsiaalteenuste järjepidevus; - inimelu kujunemise ja elluviimise tingimused; - vabaduse ja indiviidi sotsiaalse tingimise suhe, selle vabaduse sotsiaalselt põhjendatud (või põhjendamatu) mõõt ja selle rakendamise võimalus ühiskonnas. Kõik sotsiaalteenuste asutused on avatud asutused. Keerulisse eluolukorda sattunud kodanike paigutamine neisse asutustesse toimub nende vabatahtlikul nõusolekul, alaliselt või ajutiselt.

21 Olulisemad sotsiaalteenuste vormid on näiteks sotsiaalteenused kodus; poolstatsionaarsed teenused sotsiaalteenuste asutuste päevastes (öistes) osakondades; statsionaarsed sotsiaalteenused pansionaatides, pansionaatides jne; kiireloomulised sotsiaalteenused; sotsiaalne nõustamisabi; elamispinna tagamine spetsiaalsetes vanurite kodudes jne. Mittestatsionaarsed sotsiaalasutused on suhteliselt uus vorm eakatele ja puuetega inimestele sotsiaalabi osutamisel Vene Föderatsioonis. Seadus näeb eakatele ja puuetega inimestele ette viis sotsiaalteenuste vormi: kodused sotsiaalteenused (sh sotsiaal- ja meditsiiniteenused); poolstatsionaarsed sotsiaalteenused sotsiaalteenuste asutuste päevastes (öistes) osakondades; statsionaarsed sotsiaalteenused statsionaarsetes sotsiaalteenuste asutustes (pansionaadid, pansionaadid ja muud sotsiaalteenust pakkuvad asutused, olenemata nende nimetusest); kiireloomulised sotsiaalteenused; sotsiaalne nõustamisabi. Eakate ja puuetega inimeste soovil võib sotsiaalteenuseid osutada alaliselt või ajutiselt. Kodused sotsiaalteenused on üks peamisi sotsiaalteenuste vorme, mille eesmärk on maksimeerida eakate ja puuetega inimeste tavapärases sotsiaalses keskkonnas viibimise pikenemist, et säilitada nende sotsiaalne staatus ja kaitsta nende õigusi. ja õigustatud huvid. Riigi poolt tagatud kodupõhised sotsiaalteenused on: toitlustamine, sh toidu kojutoomine; abi ravimite, toiduainete ja esmavajalike tööstuskaupade ostmisel; abi saamiseks

22 arstiabi, sh eskort raviasutustesse; hügieeninõuetele vastavate elamistingimuste säilitamine; abi õigusabi ja muude õigusteenuste korraldamisel; abistamine matuseteenuste korraldamisel; muud kodupõhised sotsiaalteenused. Keskkütte ja (või) veevärgita eluruumides elavate eakate ja puuetega inimeste teenindamisel hõlmab riiklikult tagatud sotsiaalteenuste nimekirja kantud koduseid sotsiaalteenuseid abi kütuse ja (või) vee tagamisel. Lisaks ülaltoodud kodupõhistele sotsiaalteenustele võib eakatele kodanikele ja puuetega inimestele osutada lisateenuseid täis- või osalise tasu eest. Kodus sotsiaal- ja arstiabi osutatakse eakatele ja koduseid sotsiaalteenuseid vajavatele puuetega inimestele, kes põevad psüühikahäireid (remissioonil), tuberkuloosi (v.a aktiivne vorm), raskeid haigusi (sh vähk) hilises staadiumis, välja arvatud karantiini nakkushaigused, krooniline alkoholism, rasked psüühikahäired, suguhaigused ja muud spetsialiseeritud tervishoiuasutustes ravi vajavad haigused. Koduse sotsiaal- ja arstiabi korra ja tingimused määravad kindlaks Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevvõimud. Üldjuhul osutatakse sotsiaalteenuseid poolstatsionaarsetes asutustes: - ööbimiskodudes; - sotsiaalsed varjupaigad; - sotsiaalhotellid; - sotsiaalse kohanemise keskused. ja sisse

23 Poolstatsionaarsed sotsiaalteenused hõlmavad sotsiaal-, meditsiini- ja kultuuriteenuseid eakatele ja puuetega inimestele, nende toitlustamise, vaba aja veetmise korraldamist, otstarbekohases töötegevuses osalemise tagamist ja aktiivse eluviisi säilitamist. Poolstatsionaarseid sotsiaalteenuseid võetakse abivajavatele eakatele ja puuetega kodanikele, kellel on säilinud enesehooldusvõime ja aktiivne liikumisvõime ning kellel ei ole meditsiinilisi vastunäidustusi sotsiaalteenustele registreerumiseks. Otsuse sissekirjutuse kohta teeb sotsiaalasutuse poolstatsionaarne juhataja eaka või puudega kodaniku isikliku kirjaliku avalduse ja tervishoiuasutuse tõendi alusel tema terviseseisundi kohta. Poolstatsionaarsete sotsiaalteenuste osutamise korra ja tingimused määravad kindlaks Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevvõimud. Eakate ja puuetega inimeste sotsiaalalane nõustamisabi on suunatud nende kohanemisele ühiskonnas, sotsiaalsete pingete leevendamisele, soodsate suhete loomisele perekonnas ning indiviidi, perekonna, ühiskonna ja riigi vahelise suhtluse tagamisele. Sotsiaalteenuseid eakatele ja puuetega inimestele osutatakse sotsiaalkaitseasutuste otsusel nende jurisdiktsiooni all olevates asutustes või sotsiaalkaitseasutuste ja muude omandivormide sotsiaalasutustega sõlmitud lepingute alusel. Eakate kodanike ja puuetega inimeste õigusi neile sotsiaalteenuste osutamisel võib seaduses sätestatud juhtudel piirata. Õiguste piiranguid võib väljendada nende kodanike paigutamises ilma nende nõusolekuta sotsiaalasutustesse, kui nad jäävad ilma.

24 omaste või teiste seaduslike esindajate hooldamise ja toetamise eest ning ei suuda iseseisvalt rahuldada oma elulisi vajadusi (liikumisvõime kaotus) või enesehoolduseks, tunnistatakse seadusega kehtestatud (või aktiivseks) viisil ebapädevaks. Eakate kodanike ja puuetega inimeste paigutamise statsionaarsetesse sotsiaalhoolekandeasutustesse ilma nende nõusolekuta või seaduslike esindajate nõusolekuta otsustab kohus sotsiaalkaitseorganite ettepanekul. Eakatel ja puuetega inimestel, kes on bakteri- või viirusekandjad või krooniline alkoholism, karantiini nakkushaigused, tuberkuloosi aktiivsed vormid, rasked psüühikahäired, suguhaigused ja muud spetsialiseeritud tervishoiuasutustes ravi vajavad haigused, võidakse keelduda kodust sotsiaalteenusest. Vanemaealistele ja puuetega inimestele sotsiaalteenuste osutamisest keeldumist sel juhul kinnitab sotsiaalkaitseorgani ja tervishoiuasutuse arstliku nõustamiskomisjoni ühine järeldus. Eakatele ja puuetega inimestele mittestatsionaarsetes tingimustes osutatavad sotsiaalteenused võidakse lõpetada, kui nad rikuvad seda tüüpi teenuse osutamisel sotsiaalteenuseid juhtorganite kehtestatud norme ja eeskirju. Vaatleme üksikasjalikult eakatele ja puuetega inimestele osutatavate sotsiaalteenuste peamisi vorme: 1. Eakate ja puuetega inimeste sotsiaalteenuste hulka kuuluvad: 1) sotsiaalteenused, meditsiiniteenused); kodus (sh sotsiaalne

25 2) poolstatsionaarsed sotsiaalteenused sotsiaalteenuste asutuste päevases (öises) osakondades; 3) statsionaarsed sotsiaalteenused statsionaarsetes sotsiaalteenuste asutustes (pansionaadid, pansionaadid ja muud sotsiaalteenust pakkuvad asutused, olenemata nende nimetusest); 4) kiireloomulised sotsiaalteenused; 5) sotsiaalalane nõustamisabi. 2. Eakatele kodanikele ja puuetega inimestele võib anda eluruumi sotsiaalelamufondi hoonetes. 3. Sotsiaalteenuseid võib eakate ja puuetega inimeste soovil osutada alaliselt või ajutiselt. Kodused sotsiaalteenused: 1. Kodused sotsiaalteenused on üks peamisi sotsiaalteenuste vorme, mille eesmärk on maksimeerida eakate ja puuetega inimeste tavapärases sotsiaalses keskkonnas viibimise pikenemist, et säilitada nende sotsiaalne staatus. samuti oma õiguste ja õigustatud huvide kaitsmiseks. 2. Riiklikult tagatud sotsiaalteenuste loetellu kuuluvad kodupõhised sotsiaalteenused on: 1) toitlustamine, sh toidu kojutoomine; 2) abistamine ravimite, toiduainete ja esmavajalike tööstuskaupade ostmisel; 3) abistamine arstiabi saamisel, sealhulgas kaasas viibimine raviasutustes; 4) hügieeninõuetele vastavate elamistingimuste säilitamine; 5) abi õigusabi ja muude õigusteenuste korraldamisel;

26 6) abistamine matusetalituse korraldamisel; 7) muud kodupõhised sotsiaalteenused. 3. Keskkütte ja (või) veevarustuseta eluruumides elavate eakate ja puuetega inimeste teenindamisel hõlmavad riiklikult tagatud sotsiaalteenuste loetelus olevad kodupõhised sotsiaalteenused abi kütuse ja (või) vee tagamisel. 4. Lisaks riiklikult tagatud sotsiaalteenuste loeteludes sätestatud kodupõhistele sotsiaalteenustele võib eakatele ja puuetega inimestele osutada täiendavaid teenuseid täis- või osalistel tasumistingimustel. 5. Koduseid sotsiaalteenuseid osutatakse Vene Föderatsiooni moodustava üksuse täitevvõimu määratud viisil. Koduseid sotsiaal- ja meditsiiniteenuseid osutatakse koduseid sotsiaalteenuseid vajavatele eakatele ja puuetega inimestele, kes põevad psüühikahäireid (remissioonil), tuberkuloosi (v.a aktiivne vorm), raskeid haigusi (sh vähk) hilises staadiumis. , välja arvatud föderaalseaduse artikli 15 neljandas osas nimetatud haigused. Koduse sotsiaal- ja arstiabi korra ja tingimused määravad kindlaks Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevvõimud. Kiireloomulised sotsiaalteenused eakatele ja puuetega inimestele: 1. Kiirsotsiaalteenuseid osutatakse hädasti sotsiaalset tuge vajavatele eakatele ja puuetega inimestele ühekordse vältimatu abi osutamiseks.

27 2. Kiireloomulised sotsiaalteenused võivad hõlmata järgmisi sotsiaalteenuseid: 1) ühekordne tasuta sooja toidu või toidupakkide võimaldamine hädasti abivajajatele; 2) riiete, jalanõude ja muude hädavajalike asjadega varustamine; 3) rahalise abi ühekordne andmine; 4) abi ajutise eluaseme hankimisel; 5) õigusabi korraldamine teenindatavate õiguste kaitseks; 6) vältimatu meditsiinilise ja psühholoogilise abi korraldamine selleks tööks psühholoogide ja vaimulike kaasamisega ning selleks täiendavate telefoninumbrite eraldamine; 7) muud kiireloomulised sotsiaalteenused. Sotsiaalne nõustamisabi. 1. Eakate ja puuetega inimeste sotsiaalalane nõustamisabi on suunatud nende kohanemisele ühiskonnas, sotsiaalsete pingete leevendamisele, soodsate suhete loomisele perekonnas, samuti indiviidi, perekonna, ühiskonna ja riigi vahelise suhtluse tagamisele. 2. Eakate ja puuetega inimeste sotsiaalalane nõustamisabi on suunatud nende psühholoogilisele toetamisele, suuremale pingutusele oma probleemide lahendamisel ning hõlmab: 1) sotsiaalnõustamisabi vajavate isikute väljaselgitamist; 2) mitmesuguste sotsiaalpsühholoogiliste kõrvalekallete ennetamine; 3) töötada peredega, kus elavad eakad ja puuetega inimesed, korraldades nende vaba aega;

28 4) nõustamisabi puuetega inimeste koolitamisel, kutsenõustamisel ja töölevõtmisel; 5) valitsusasutuste ja avalike ühenduste tegevuse koordineerimise tagamine eakate kodanike ja puuetega inimeste probleemide lahendamisel; 6) õigusabi sotsiaalasutuste pädevuse piires; 7) muud meetmed tervete suhete kujundamiseks ja soodsa sotsiaalse keskkonna loomiseks eakatele kodanikele ja puuetega inimestele. Tasuta kodupõhiste, poolstatsionaarsete ja statsionaarsete sotsiaalteenuste osutamise korra ja tingimused, samuti täieliku või osalise tasumise tingimused kehtestavad Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevasutused. Seega on eakatele ja puuetega inimestele mõeldud sotsiaalteenused oluline tegur elanikkonna sotsiaalkaitsesüsteemi ja kogu Venemaa riigi sotsiaalpoliitika parandamisel. Mittestatsionaarsete ja poolstatsionaarsete sotsiaalteenuste asutused aitavad rajada erinevaid sotsiaaltöö vorme, arvestada paremini eakate kodanike ja nendega vahetult kokku puutuvate puuetega inimeste huve ja vajadusi. 1.2. Eakate ja puuetega inimeste sotsiaalteenuste vormid elanikkonna sotsiaalteenuste tervikliku keskuse tingimustes Eakad (üle 55-aastased naised, üle 60-aastased mehed) ja puuetega inimesed (sh puuetega lapsed), kes vajavad alalist või ajutine abi seoses võime osalise või täieliku kaotamisega iseseisvalt oma põhitõdede rahuldamiseks

29 elulistel vajadustel, mis on tingitud piiratud enesehooldus- ja (või) liikumisvõimest, õigus saada sotsiaalteenuste süsteemi riiklikus ja mitteriiklikus sektoris osutatavaid sotsiaalteenuseid. Integreeritud sotsiaalteenuste keskused on juhtivad valitsusasutused mittestatsionaarsete sotsiaalteenuste valdkonnas eakatele ja puuetega inimestele. Keskused aitavad luua erinevaid sotsiaaltöö vorme, arvestada paremini erinevate kategooriate eakate ja nendega vahetult kokku puutuvate puuetega inimeste huvide ja vajadustega. Keskustel võivad oma struktuuris olla erinevad sotsiaalteenuste osakonnad: eakate ja puuetega inimeste päevahoiu osakonnad, kodune sotsiaalabi, vältimatu sotsiaalabi jne. Praegu on sotsiaalkeskustes järgmised osakonnad: - kodupõhine osakond sotsiaalteenused; - päevahoiu osakond; - ajutise elamise osakond (peamiselt maapiirkondades); - kodu sotsiaal- ja meditsiiniteenuste osakond; - erakorralise sotsiaalabi osakond; - sotsiaalse rehabilitatsiooni osakond. Keskused on muutumas Vene Föderatsioonis eakate ja puuetega inimeste tõhusaks mittestatsionaarseks sotsiaaltoetuse vormiks. Keskuste äärmiselt oluline tegevusvaldkond on sotsiaalteenused kodus – see on üks peamisi sotsiaaltöö liike. Selle põhieesmärk on maksimaalselt pikendada kodanike viibimist nende tavapärases elupaigas, toetada nende isiklikku ja sotsiaalset staatust ning kaitsta nende õigusi ja õigustatud huve.

30 Peamised riigi poolt tagatavad kodupõhised teenused on: toitlustamine ja toidu kojuvedu; abi ravimite ja esmatarbekaupade ostmisel; abi arstiabi saamisel ja eskortimisel raviasutustesse; abistamine hügieeninõuetele vastavate elamistingimuste säilitamisel; abistamine matusetalituste korraldamisel ja üksikute surnute matmisel; erinevate sotsiaalteenuste korraldamine (eluaseme remont, kütusega varustamine, isiklike kruntide harimine, vee tarnimine, kommunaalkulude tasumine jne); abi asjaajamisel, sh eestkoste ja eestkoste seadmisel, eluaseme vahetamisel, sotsiaalkaitseasutuste statsionaarsetesse asutustesse paigutamisel. Koduseid sotsiaalteenuseid osutatakse tasuta, osalise tasu eest või täistasu eest. Tasuta teenuseid osutatakse näiteks üksikutele eakatele ja puuetega inimestele, kes ei saa hoolduse eest pensionilisa või kellel on seadusest tulenevalt ülalpidamiseks kohustatud töövõimelised sugulased, kuid elavad eraldi, samuti peredes elavad inimesed. kelle sissetulek elaniku kohta on väiksem kui antud piirkonna miinimumtasemele kehtestatud. Seega on elanikkonna sotsiaalteenuste tervikliku keskuse peamised tegevused: teenust vajavate eakate ja puuetega inimeste väljaselgitamine; sotsiaalse, olme- ja muu vajaliku abi osutamine kodus; abi teenindatavatele isikutele kehtivate õigusaktidega kehtestatud hüvitiste ja soodustuste andmisel; tagades kodanikele kehtiva seadusandlusega kehtestatud õiguste ja hüvede teenimise. Üha enam arenevad ka päevaraviosakonnad, mis on samuti loodud elanikkonna sotsiaalteenuste keskuste baasil. Need on mõeldud pensionäride ja puuetega inimeste igapäeva-, meditsiini-, kultuuriteenuste osutamiseks, nende puhkuse korraldamiseks, meelitamiseks

31 teostatavale tööle, aktiivse elustiili säilitamisele. Need osakonnad on loodud vastavalt määrustele, et teenindada vähemalt 30 inimest. Neisse registreeritakse eakaid ja puuetega inimesi, olenemata nende perekonnaseisust, kuid kellel on isikliku soovi ja meditsiinilise järelduse alusel säilinud enesehoolduse ja aktiivse liikumise võime. Pensionäre ja puuetega inimesi teenindab sotsiaalabi osakond reeglina tasuta. Näiteks osutab kiirabi sotsiaalabi (OSSO) ühekordset vältimatut sotsiaalabi eakatele kodanikele ja puuetega inimestele, kes vajavad hädasti sotsiaaltoetust. Kiireloomuline sotsiaalabi on mittestatsionaarsetes tingimustes levinuim eaka elanikkonna sotsiaaltoetuse liik; sisaldab järgmisi riiklikult tagatud sotsiaalteenuseid: - ühekordne tasuta sooja toidu või toidupakkide tagamine hädasolijatele; - riiete, jalatsite ja esmatarbekaupadega varustamine; - abi ajutise eluaseme hankimisel; - vältimatu psühholoogilise abi osutamine; - humanitaarabi andmine; - õigus- ja muude nõustamisteenuste osutamine. Oluliseks asjaoluks on vajadus nende asutuste uue tööstiili järele, mitte ainult järelevalve- ja keelumeetmete kasutamine, vaid ka selgitustöö tegemine, tervislike eluviiside propageerimine elanike seas. Vene Föderatsioonis hõlmab mittestatsionaarsete ja poolstatsionaarsete sotsiaalteenuste väljatöötatud süsteem selliseid sotsiaalteenuseid osutavaid asutusi (osakondi) nagu elanikkonna sotsiaalteenuste keskused (1955 ühikut), sealhulgas elanikkonna terviklikke sotsiaalteenuste keskusi (822 ühikut). ). IN

Keskuse 32 struktuuris on ajutise elamise osakond (684 kohta 14,4 tuhande kohta) ja päevaravi (1183 kohta 32,4 tuhat kohta). 21,7 tuhat inimest elab üksikute eakate erikodudes, kus on lai valik sotsiaalteenuseid (725). Poolstatsionaarsete teenindusvormide, sealhulgas ajutise majutuse osakondade aktiivne arendamine aitas kaasa osade ümberkorraldamisele väikese võimsusega majadeks - elanike ja töötajate vahelise optimaalse suhtemudeli loomisele. Mitteriiklike statsionaarsete asutuste võrgustik laieneb. Sotsiaalabi ja -teenused viiakse läbi igas Venemaa piirkonnas, võttes arvesse selle eripära. Peamisteks töövaldkondadeks on sotsiaalprogrammide ja -plaanide koostamine ja elluviimine, ühisürituste ja juhatuste läbiviimine, koosolekute ja seminaride läbiviimine juhtkonna ja praktikutega, eakatele ja puuetega inimestele mõeldud meditsiini- ja sotsiaalteenuste meeskonnatöö korraldamine, ruumide loomine. meditsiiniline ja sotsiaalabi, koolitus jne. Tuleb märkida, et ühistegevus annab juba positiivseid tulemusi. Praktika kinnitab ühistegevuse teostatavust ja tõhusust. Raskesti haigete patsientide meeskonnaabi on muutumas üha laialdasemaks ja tunnustatumaks. Sellised tervikteenused võimaldavad meil suurendada teenindatavate patsientide arvu ning laiendada neile osutatavate teenuste liike ja mahtu. Näiteks Kirovi oblastis tegutseb Slobodski linnas asuvas JSC-s “Plywood Mill “Red Anchor” gerontoloogilise rehabilitatsiooni osakonna keskus. Volgogradis avati Püha Hospice House. Sarovski Seraphim (sotsiaalne varjupaik), kelle haigla on mõeldud 35 inimesele. Peamiselt elavad seal pensionärid ja kindla elukohata inimesed. Kirik annab majale kõikvõimaliku rahalise abi.

33 Arvestades vajadust pakkuda tööstuskeskustest ja transporditeedest kaugemal asuvates maa-asulates elavatele kodanikele sihipärast ja kiiret abi, arendavad sotsiaalkaitseasutused aktiivselt erinevaid mobiilsete sotsiaalteenuste mudeleid. Selline teenus on ülioluline neile eakatele ja puuetega inimestele, kellel on raske ühendust saada meditsiini-, korrakaitse- ja muude ühiskondlikult oluliste institutsioonidega, sh elanikele majapidamis- ja kaubandusteenuseid pakkuvate asutustega. Lisaks maksab see inimestele vähemalt poole rohkem kui kehtivad kohalikud transpordi- ja muude teenuste tariifid. Selle sotsiaaltehnoloogia mehhanismi testimiseks viiakse regioonis föderaalse sihtprogrammi “Vanem põlvkond” raames läbi pilootprojekt “Mobiilse vältimatu sotsiaalabiteenuse arendamine”. Kirovi oblastis on selline sotsiaalteenus nagu “Armubuss” eksisteerinud juba 10 aastat. Uute sotsiaaltehnoloogiate otsimine, mis suurendaks elanikele sotsiaalteenuste kättesaadavust, on viinud sellise maaelanike sotsiaalteenuste mudeli tekkeni, nagu valla omavalitsusorganite juurde loodud ametkondadevahelised sotsiaalküsimuste lahendamise keskused ehk maaelu mini- keskused. Praegu on Penza piirkonnas 384 minikeskust. Nende põhiülesanneteks on sotsiaalabi vajavate kodanike ja perede tuvastamine ja diferentseeritud arvestus. Vajalike abistamisvormide ja osutamise sageduse määramine, kodanikele abi ja teenuste osutamine, elanikkonna teavitamine erinevatest küsimustest, elanikele nende elukohas sotsiaal-, huvi-, ennetus- ja muude tegevuste läbiviimine. Kõik piirkonna minikeskused tegutsevad vabatahtlikkuse alusel. Nad annavad tööd umbes 2 tuhandele inimesele. Minikeskusi juhivad reeglina maaametite juhid, personali kuulub 5-7 esindajat

34 haridus, tervishoid, elanikkonna sotsiaalkaitse, muud osakonnad ja talitused, ühiskondlikud organisatsioonid. Seoses vajadusega teostada sotsiaalset rehabilitatsioonitööd ja huvitegevust eakatega, kes ei saa sanatooriumis käia, on viimase viie aasta jooksul võetud meetmeid sotsiaaltervisekeskuste ja sotsiaalse rehabilitatsiooni osakondade avamiseks. Kemerovo linnas on sisustatud keskus, mis vastab täielikult eakate ja puuetega inimeste iseseisva elamise nõuetele ning töötajaid on koolitatud eakate ja puuetega kodanike vajaduste väljaselgitamiseks ja täiendavate töötajate koolitamiseks kaasaegsete töömeetodite kohta nendega töötamiseks. . Novokuznetskis loodi spetsiaalne “Mälukeskus” ja osaliselt renoveeriti enam kui 200 korterit. Samara sotsiaalpiirkonna osakond, et kaitsta alalise administratsiooni elanikkonda ja parandada elanikkonnale sotsiaalteenuste osutamist, osaleb aktiivselt mitmete rahvusvaheliste projektide elluviimises. Lähteülesande kohaselt oli ühe projekti põhieesmärk välja töötada elujõuline, taskukohane ja praktiline sotsiaalkaitsesüsteem, mis arvestab sotsiaalselt haavatavate elanikkonnarühmade tegelikke vajadusi. Samara piirkonda on loodud eksperimentaalne rehabilitatsioonikeskus eakatele ja puuetega kodanikele, mille baasil töötatakse välja uuenduslikke kodu- ja välismaiseid tehnoloogiaid ja meetodeid eakate ja puuetega kodanike rehabiliteerimiseks ja ühiskonda integreerimiseks; piirkonna sotsiaaldemograafilise olukorra analüüs ja prognoosimine; sotsiaalse väärkohtlemise põhjuste väljaselgitamine; sotsiaalteenuste vajaduse uurimine; vanemate kodanike elus tekkivate probleemide pidev jälgimine

35 ja invaliidid. Gerontoloogilise rehabilitatsiooni eksperimentaalkeskus ei toimi mitte ainult sotsiaalteenuste asutusena, vaid ka keskusena, kus koolitatakse sotsiaaltöötajaid rehabilitatsiooni abi- ja tehniliste vahendite kasutamise praktiliste oskuste ning puuetega inimeste elu ja hooldust hõlbustavate vahendite kasutamisel. raskelt haigeid inimesi. Siin on loodud kõik tingimused sotsiaaltöötajate, rehabilitatsioonispetsialistide, kultuurikorraldajate, psühholoogide, programmeerijate, haridusasutuste õpilaste, puuetega inimeste ühiskondlike organisatsioonide esindajate, piirkonna kõigi linnade ja rajoonide vabatahtlike koolitamiseks. Omandatud teadmisi kasutatakse laialdaselt praktikas tervishoiuasutustes, elanikkonna sotsiaalkaitses ning eakate ja puuetega inimeste elukohas. Keskuses koolitatakse eakatele, puuetega inimestele ja nende pereliikmetele puuetega inimeste hooldamist, rehabilitatsioonivahendite kasutamist ja psühholoogilise abi osutamist. Seega on terviklikud sotsiaalteenuste keskused juhtivad valitsusasutused mittestatsionaarsete sotsiaalteenuste pakkumisel eakatele ja puuetega inimestele. Keskused aitavad luua erinevaid sotsiaaltöö vorme, arvestada paremini erinevate kategooriate eakate ja nendega vahetult kokku puutuvate puuetega inimeste huvide ja vajadustega. Keskuste struktuuris võivad olla erinevad sotsiaalteenuste üksused: eakate ja puuetega inimeste päevaravi osakonnad, kodune sotsiaalabi, vältimatu sotsiaalabi jne. Keskused on muutumas tõhusateks mittestatsionaarseteks sotsiaalteenuste vormideks eakatele ja puuetega inimestele. Vene Föderatsioonis.

36 2. SOTSIAALTEENUSTE KORRALDAMINE EAKATELE JA PUUDEGA KODANIKELE MBUSOSSSZN „VOLOKONOVSKI RAjooni elanikkonna SOTSIAALTEENUSTE KOMPLEKTSUS“ TINGIMUSTEL 2.1. Probleemid eakatele ja puuetega inimestele mõeldud sotsiaalteenuste korraldamisel elanikkonna tervikliku sotsiaalteenuste keskuse tingimustes Volokonovski linnaosas elab üle 31 382 inimese, sealhulgas üle 6000 puudega inimese. Linnaosa territooriumil tegutseb Volokonovski rajooni elanikkonna sotsiaalkaitsesüsteemi sotsiaalteenuste eelarveline asutus “Elanikkonna Sotsiaalteenuste Tervikkeskus” (edaspidi keskus). See on mõeldud sotsiaaltoetust vajavatele kodanikele igakülgsete sotsiaalteenuste pakkumiseks, pakkudes õigeaegset ja kvalifitseeritud erinevat tüüpi sotsiaalabi, osutades raskesse eluolukorda sattunud üksikkodanikele abi oma seaduslike õiguste ja huvide realiseerimisel ning aidates kaasa olukorra parandamisele. nende sotsiaalne ja rahaline olukord. Keskuse struktuuris on: neli eakate ja puuetega inimeste kodust sotsiaalteenuste osakonda, mis on loodud linnakodanike ning avalike mugavusteta maal või linnasektoris elavate kodanike teenindamiseks; eakate ja puuetega inimeste ajutise elukoha osakond; erakorraliste sotsiaalteenuste osakond; nõustamisosakond. Vastavalt oma tegevuse eesmärkidele osutab asutus järgmist tüüpi sotsiaalteenuseid:

37 1. sotsiaalne ja igapäevane 2. sotsiaal-meditsiiniline 3. sotsiaalpsühholoogiline 4. sotsiaalpedagoogiline 5. sotsiaal-juriidiline. Eakate ja puuetega kodanike sotsiaalteenuste osakond. Osakonna põhiülesanne on kodune sotsiaalabi osutamine eakatele kodanikele ja puuetega inimestele, kes vajavad püsivat või ajutist kõrvalabi iseseisva võimekuse osalise kaotuse tõttu piiratud suutlikkuse tõttu rahuldada esmaseid elu-, enesehooldus- ja (või ) liikumine. Osakonna ülesanded: - kodanike teavitamine ja nõustamine sotsiaalteenuste küsimustes; - sotsiaalteenuste dokumentide kogumine ja vormistamine; - kodanikelt dokumentide vastuvõtmine; - sissekirjutuse (järjekorda seadmise) või sotsiaalteenustest keeldumise otsuse täitmine koos taotleja kohustusliku teavitamisega; - vastuvõtt sotsiaalteenustele (sotsiaalteenuste lepingu sõlmimine) koos järgneva riiklikult tagatud sotsiaalteenuste, samuti täiendavate sotsiaalteenuste osutamisega; - sotsiaalteenuste arvutuste (ümberarvestuse) tegemine; - osutatavate teenuste dokumentatsiooni pidamine vastavalt kontrollkontrollide ajakava täitmisele, kvaliteediaruandlus. riiklikud sotsiaalteenused, sissetulevate sotsiaalteenuste (edaspidi tagatud sotsiaalteenuste loetelu),

38 tagatakse eakatele ja puuetega inimestele kodus tasuta, samuti osalise või täieliku tasu eest. Kodus osutatakse sotsiaalteenuseid tasuta: - üksikutele eakatele (üksi abielupaaridele) ja puuetega inimestele, kelle sissetulek (keskmine sissetulek elaniku kohta) jääb alla vastavatele sotsiaaldemograafilistele elanikkonnarühmadele kehtestatud toimetulekupiiri. Belgorodi piirkond; - üksi elavad eakad ja puuetega inimesed, kellel on sugulased, kes vanaduse, puude, haiguse, vangistuse, väljaspool Belgorodi piirkonda asuva alalise elukoha ja muude objektiivsete dokumentidega tõendatud põhjuste tõttu ei saa neile abi ja hooldust osutada, kui nende kodanike sissetulek jääb alla Belgorodi piirkonna vastavate sotsiaal-demograafiliste elanikkonnarühmade jaoks kehtestatud elatusmiinimumi; - eakatest kodanikest ja (või) puuetega inimestest koosnevad perekonnad, kelle keskmine sissetulek elaniku kohta on alla Belgorodi piirkonna vastavate sotsiaal-demograafiliste elanikkonnarühmade jaoks kehtestatud toimetulekupiiri. Koduseid sotsiaalteenuseid osutatakse osalise tasu alusel: - üksikutele eakatele (üksi abielupaaridele) ja puuetega inimestele, kes saavad sissetulekut (keskmine sissetulek elaniku kohta) 100 kuni 150 protsenti vastavale sotsiaalvaldkonnale kehtestatud toimetulekupiirist. -Belgorodi piirkondade elanikkonna demograafilised rühmad; - üksi elavad eakad ja puuetega inimesed, kellel on sugulased, kes ei saa vanaduse, puude, haiguse või vanglas viibimise tõttu,

39 alaline elamine väljaspool Belgorodi piirkonda ja muud objektiivsed põhjused, mis on kinnitatud dokumentidega, osutavad neile abi ja hooldust tingimusel, et nende kodanike saadav sissetulek on 100–150 protsenti vastava sotsiaal-demograafilise piirkonna elatusmiinimusest. elanikkonna rühmad Belgorodi piirkonna piirkondades; - eakatest kodanikest ja (või) puuetega inimestest koosnevad pered tingimusel, et pere keskmine sissetulek elaniku kohta on 100–150 protsenti vastavast toimetulekupiirist, Belgorodi piirkonna elanike jaoks kehtestatud sotsiaaldemograafilised rühmad. - kodus osutatavate sotsiaalteenuste osalise makse suurus kuus on 50 protsenti teenuste täistasu maksumusest. Koduseid sotsiaalteenuseid osutatakse täistasu eest: - üksikutele eakatele (üksi abielupaaridele) ja puuetega inimestele, kui nende sissetulek (keskmine sissetulek elaniku kohta) ületab 150 protsenti vastavatele sotsiaaldemograafilistele rühmadele kehtestatud toimetulekupiirist. Belgorodi piirkonna elanikkonnast; - üksi elavad eakad ja puuetega inimesed, kellel on sugulased, kes vanaduse, puude, haiguse, vangistuse, väljaspool Belgorodi piirkonda asuva alalise elukoha ja muude objektiivsete dokumentidega tõendatud põhjuste tõttu ei saa neile abi ja hooldust osutada, kui nende kodanike sissetulek ületab 150 protsenti Belgorodi oblasti vastavate sotsiaaldemograafiliste elanikkonnarühmade jaoks kehtestatud elatusmiinimumist;

40 - eakatest kodanikest ja (või) puuetega inimestest koosnevad perekonnad tingimusel, et pere keskmine sissetulek elaniku kohta ületab 150 protsenti Belgorodi piirkonna elanikkonna vastavate sotsiaal-demograafiliste rühmade jaoks kehtestatud elukallidusest; - eakad ja puuetega inimesed, kelle lähisugulased elavad Belgorodi piirkonnas. Eakatele ja puuetega inimestele osutab eakate ja puuetega inimeste sotsiaalosakond kodus järgmisi teenuseid: 1. Toitlustusteenus (osutatakse tervislikku seisundit arvestades): - abistamine toidu, sh dieettoidu valmistamisel; - toidukaupade ost ja kojuvedu, soojad lõunad sööklast (kliendi elukohas). 2. Majapidamiskorraldusteenused: - vee kohaletoimetamine; - küttekolded (küttepuude ja kivisöe kohaletoomine), süütamine ja tuha äravedu, olenevalt ilmastikuoludest; - abi keskkütteta eluruumides elavate inimeste kütusega varustamisel (paberimajandus, arvete tasumine, kütuse kohaletoimetamise kontrolli tagamine); - hädavajalike tööstuskaupade ost ja kojuvedu (kliendi elukohas); - asjade üleandmine pesemiseks, keemiliseks puhastuseks, remondiks ja nende tagastamiseks (kui kliendi elukohas ei ole neid teenuseid pakkuvaid ettevõtteid, kodus pesemine ja remont); - abistamine kodu remondi korraldamisel (tööde mahu määramine, remonditööde korraldamine, abi remondiks materjalide ostmisel ja kohaletoimetamisel);

41 - abi eluaseme ja kommunaalteenuste eest tasumisel (kviitungite täitmine, maksedokumentide vastavusse viimine, arvete tasumine); - abistamine kaubandus-, kommunaal-, side- ja teiste elanikele teenuseid osutavate ettevõtete teenuste osutamise korraldamisel. 3. Teenused vaba aja korraldamiseks: - abi kirjade kirjutamisel; - abi raamatute, ajakirjade, ajalehtede pakkumisel (trükiväljaannete, pakkide tellimine, kohaletoimetamine ja väljasaatmine, raamatukogus registreerimine, raamatute kohaletoimetamine kliendi elukohas asuvast raamatukogust); - abistamine teatrite, näituste ja muude kultuuriürituste külastamisel; - saatmine väljaspool kodu. 4. Sotsiaal-, meditsiini- ja sanitaar-hügieeniteenused (hooldust osutatakse tervislikku seisundit arvestades): - eluruumide koristamine (prügi väljaviimine, tolmu puhastamine põrandalt, seintelt, mööblilt jne); - abi arstiabi osutamisel Vene Föderatsiooni kodanike kohustusliku tervisekindlustuse põhiprogrammi, riiklike ja munitsipaalraviasutuste pakutavate kohustusliku tervisekindlustuse sihtprogrammide ja territoriaalsete programmide raames; - abi (toetus paikkonnasisese ravi- ja sotsiaalasutuste ning sotsiaal- ja arstliku komisjoni ekspertiiside läbiviimisel, abi puude dokumentide vormistamisel); - abistamine vastavalt arstide järeldustele ravimite ja meditsiinitoodete tarnimisel (koha piires);

42 - psühholoogilise abi osutamine (vajadusel vestlused, psühholoogi konsultatsioon); - abi haiglaravil, kaasasaatmine raviasutustesse (koha piires); - statsionaarsete tervishoiuasutuste külastamine, et osutada teenindatutele moraalset ja psühholoogilist tuge; - abi sanatooriumi-kuurortiravi vautšerite hankimisel (abi paberimajanduses); - abistamine hamba- ja proteesi- ja ortopeedilise abi saamisel, samuti hooldus- ja taastusravi tehniliste vahendite tagamisel (patsiendita hambakliiniku külastamine, aja broneerimine, patsiendi saatmine hambaarsti või ortopeedi vastuvõtule). 5. Õigusteenused: - abi dokumentide vormistamisel; - abi õigushüvede ja kehtivatele kehtestatud soodustuste saamisel (spetsialisti konsultatsioonide korraldamine); - abi osutamine pensioniküsimustes ja muudes sotsiaaltoetustes (abi paberimajanduses, nõustamine); - abi õigusabi ja muude õigusteenuste hankimisel (spetsialisti konsultatsioonide korraldamine). 6. Matuseteenused. Eakate ja puuetega kodanike ajutise elamise osakond on üks kohti, kus veteranid, puudega ja eakad kodanikud taastavad füüsilist ja vaimset tervist. Osakonna puhkajate teenistuses: - raviprotseduurid: inhalatsioon, magnetteraapia, elektriravi, lümfidrenaaž, turmanev matt; manuaalne ja riistvaramassaaž; tärpentini-, pärli-, soolavannid; ringdušš, mudateraapia;

43 - meditsiiniseadmetega psühholoogilise abi ruum, kus korraldatakse tunde, psühholoogilisi koolitusi, psühholoogilise abi osutamist; - mitmekesine, kvaliteetne toit 4 korda päevas; - rikkalik vaba aja programm: võistlused, viktoriinid, karaoke ja muusikariistale laulmine, loominguliste kollektiivide esinemised, raamatukogutöö, väljasõidud huvipakkuvatesse kohtadesse. Vabaaja osakond avati 2007. aastal ja seal töötab 70 inimest. Osakonnas on 2 klubi: eakate klubi “Lootusekiir”, ratastoolikasutajate klubi “Zhiznelub”. Osakonna tegevus on suunatud eakamate kodanike vahetule osalemisele kultuuri-, sotsiaal- ja rehabilitatsioonitegevuses, samuti tervise edendamisele, kehalise aktiivsuse suurendamisele ja sotsiaalse heaolu parandamisele. Eakate klubis “Lootusekiir” on 4 huviosakonda: harrastuskunst; osavad käed; intellektuaalne väljavaade, tervislik eluviis. Koosolekud klubis toimuvad 1-2 korda nädalas. Ratastooliklubi koosolekud toimuvad kord kvartalis ja on temaatilise iseloomuga. Ekskursioonid ümbruskonnas viiakse läbi vastavalt väljatöötatud marsruutidele. Erakorralise sotsiaalteenuste osakond. Osakonna põhiülesanne on hädasti sotsiaaltoetust ja vältimatut abi vajavatele kodanikele ühekordseks elutegevuseks vältimatu sotsiaalabi osutamine. iseloomu eesmärk on neid säilitada

44 Osakonna ülesanded: - viivitamatute abinõude rakendamine hädasti sotsiaalset tuge vajavate kodanike elu ajutiseks toetamiseks, osutades erinevat tüüpi abi; - hädasti sotsiaalabi vajavate kodanike tuvastamine ja registreerimine väljaspool Volokonovski rajooni munitsipaalpiirkonna territooriumi; - vajaliku teabe andmine ja konsultatsioonide läbiviimine madala sissetulekuga elanikkonna ja sooduskategooria kodanike sotsiaaltoetusmeetmete pakkumise kohta; - finantsabi andmiseks vajalike dokumentide kogumine; - abi kodanike pansionaadidesse ja gerontoloogiakeskustesse saatmise dokumentide koostamisel; - abi raskesse eluolukorda sattunud kodanike varustamisel riiete, jalanõude ja muude hädavajalike asjadega; - tasuta toidupakkide pakkumine; - teenuse „Sotsiaaltakso” pakkumine spetsiaalsetele sõidukitele piiratud liikumisvõimega kodanike transpordiks, et külastada sotsiaalselt olulisi infrastruktuurirajatisi Volokonovski rajoonis; - lisateenuste osutamine vastavalt hindade riikliku reguleerimise komisjoni poolt kinnitatud Belgorodi oblasti elanikkonna sotsiaalteenuste riiklike asutuste (osakondade) poolt eakatele ja puuetega inimestele osutatavate täiendavate sotsiaalteenuste tariifidele. Belgorodi piirkonna tariifid. Kiirabi sotsiaalosakond pakub abi järgmistele kodanike kategooriatele: puuetega inimesed; pensionärid; tulekahjude, loodusõnnetuste, kiirguse ja inimtegevusest tingitud katastroofide ohvrid; pagulased ja riigisiseselt ümberasustatud isikud; suured pered; madala sissetulekuga ja üksikvanemaga pered; lapsi kasvatavad pered -

45 puudega inimest; üksi elavad, tööealised kodanikud, kes on pikaajalise (üle ühe kuu) haiguse tõttu osaliselt kaotanud enesehooldusvõime, sugulased, kes objektiivsetel põhjustel ei ole võimelised nende eest hoolitsema; madala sissetulekuga üksi elavad kodanikud, kelle sissetulek jääb neist sõltumatutel põhjustel alla Belgorodi piirkonna vastavate sotsiaal-demograafiliste elanikkonnarühmade jaoks kehtestatud toimetulekupiiri. Teenuste osutamise kord: 1. Kiirabi sotsiaalteenuste osakonnas osutatakse kodanikele sotsiaalteenuseid ühekordselt või ajutiselt (kuni üks kuu). 2. Kodanikule osutatakse sotsiaalteenuseid isikut tõendava dokumendi ja sotsiaalkindlustusameti juhile adresseeritud kirjaliku avalduse alusel. 3. Kiirabi sotsiaalosakonna töötajate teeninduspiirkond määratakse Volokonovski rajooni munitsipaalpiirkonna territooriumil, võttes arvesse pensionäride ja puuetega inimeste abivajaduse määra ja iseloomu. Teenuste eest tasumise kord: 1. Tasuta osutatakse vältimatuid sotsiaalteenuseid: - vajaliku teabe andmine ja konsultatsioonide läbiviimine madala sissetulekuga elanikkonna ja eeliskategooria kodanike sotsiaaltoetusmeetmete pakkumiseks; - finantsabi andmiseks vajalike dokumentide kogumine; - abi kodanike pansionaadidesse ja gerontoloogiakeskustesse saatmise dokumentide koostamisel; - abi raskesse eluolukorda sattunud kodanike varustamisel riiete, jalanõude ja muude hädavajalike asjadega; - tasuta toidupakkide pakkumine.

46 2. Teenust “Sotsiaaltakso” osutatakse vastavalt Volokonovski rajoonis “Sotsiaaltakso” teenuse osutamise korra eeskirjale, mis on kinnitatud Volokonovski rajooni administratsiooni juhataja 24. märtsi otsusega. 2008 nr 265 "Sotsiaaltakso teenuse osutamise korra kohta Volokonovski piirkonnas." 3. Täiendavaid sotsiaalteenuseid osutatakse täistasu alusel, mis põhineb Belgorodi oblasti hindade ja tariifide riikliku reguleerimise komisjoni poolt kinnitatud täiendavate sotsiaalteenuste kehtestatud tariifidel. Volokonovski rajooni eakatele kodanikele ja puuetega inimestele koduste sotsiaalteenuste osutamiseks tegutseb munitsipaalasutuse "Volokonovski rajooni KTSSON" erakorralise sotsiaalabi osakonnas integreeritud külastusmeeskond "Mercy", kuhu kuuluvad: - piirkonna juhid. sotsiaalosakonnad kodus; - sotsiaaltöötajad; - sotsiaaltöö spetsialistid; - puusepad; - meditsiinitöötaja; - kodumasinate remondi spetsialist. Nõuandeosakond teostab oma tegevust koostöös asutuse struktuuriüksustega. Nõuandeosakonna põhiülesanded: - avalikkuse teadlikkuse tõstmine infotehnoloogia abil, juurdepääsu võimaldamine asutuse tegevust puudutavale teabele elektrooniliste sidekanalite kaudu. - elanikkonnale sotsiaaltoetusmeetmete osutamise automatiseerimise tagamine. - asutuse tegevuseks infotoe pakkumine. - Asutuse tegevusele tehnilise toe pakkumine.

47 - automatiseeritud süsteemide arendamise ja täiustamise korraldamine, uute tehnoloogiate juurutamine. - kasutatavate automatiseeritud süsteemide maksimaalse efektiivsuse tagamine. - meediale Asutuse tegevuse kohta vajaliku teabe ja selgituste andmine. - asutuse tegevuse meediakajastuse jälgimine, kiire reageerimise korraldamine kriitilistele väljaannetele, sõnavõttudele, sõnumitele jne. Nõustamisosakonna ülesanded: - teostab tööd kaasaegsete infotehnoloogiate juurutamiseks asutuses. - viib läbi teabe kogumise, töötlemise ja analüüsimise tehnoloogilist protsessi MU “Volokonovski rajooni elanikkonna sotsiaalteenuste terviklik keskus” kõikides tegevusvaldkondades. - tagab arvutitehnoloogia abil töödeldava ja säilitatava isikuandmete turvalisuse vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele. - varustab kõik Asutuse struktuuriüksused arvuti-, paljundus- ja arvutustehnika ning selle tarvis vajalike tarvikutega. - haldab sotsiaaltoetust õigustavate kodanike infobaasi (operatiivstatistika andmete automatiseeritud vastuvõtt, kataloogide pidamine, testimine, indekseerimine, süsteemivigade kõrvaldamine tarkvara töö käigus, info taastamine vigade korral). - haldab spetsiaalsete serveritega kohtvõrku (konfigureerimine, testimine, tõrkeotsing).

48 võrgud, teabe taastamine ja parandamine töö käigus ilmnevate vigade korral). - juhendab asutuse spetsialiste riist- ja tarkvara töös. - haldab abiterminali ja osakonna ametlikku veebisaiti. - pakub tehnilist tuge osakonna tegevustele. - kogub ja edastab makse- ja aruandlusinfot kolmandatele isikutele elektroonilisel kujul ja paberkandjal. - suhtleb meediaga ja koostab avaldamiseks infomaterjali. Keskus on osa Volokonovski rajooni administratsiooni elanikkonna sotsiaalkaitse osakonna struktuurist. Üldiselt on Volokonovski sotsiaalpiirkonna administratsiooni töö kodanike, puuetega (puuetega) ja eakate kodanike kaitsega suunatud uuenduslike programmide, tehnoloogiate väljatöötamisele ja rakendamisele sotsiaalse, sotsiaalse ja õigusliku juhendamise korraldamiseks, töö- ja nõustamine, tööalane rehabilitatsioon puuetega inimesed. Nii sai 2015. aastal metoodilist ja nõustamisabi 236 puudega inimest, sealhulgas 102 puuetega lastega perekonda. Lisaks teostab Volokonovski rajooni administratsiooni elanikkonna sotsiaalkaitse osakond süstemaatilist tööd puuetega inimestega. Koostööprogramm Volokonovski rajoonivalitsuse kultuuriosakonnaga “Samm maailma” pakub abi sotsiaalsel rehabilitatsioonil ja ühiskonda integreerimisel 98 puudega lapsele. Programmi raames tegutseb suhtlusklubi “Nika”, kus igakuiselt toimuvad tunnid loometegevuse avastamise ja arengu edendamiseks.

49 puuetega laste võimed. Klubi raames tegutseb lastevanemate kool “Kasvatuskunst”, kus toimuvad seminarid, loengud, koolitused, väitlused ja konsultatsioonid (osalevad arstid, psühholoogid, õpetajad ja juristid). 2015. aastal peeti 9 klubi koosolekut. Volokonovski rajooni administratsiooni veebisaidil on materjalide avaldamiseks ning puuetega laste ja nende vanemate vahelise suhtluse leht “Oleme koos”. Valmistati ja kujundati puuetega laste vanematele mõeldud teabe- ja õppemetoodilised materjalid. Puuetega laste rehabilitatsiooniks on korraldatud tegevusi, osutades neile mitmekülgset heategevuslikku abi raamatute, maiustuste komplektide ja kirjatarvetega. 2015. aastal läbis riigieelarvelises asutuses “Puuetega laste ja noorukite rehabilitatsioonikeskus” 24 alla 18-aastast puudega last koos saatjatega. Pogrometsa külas asuvas eakate ja puuetega inimeste pansionaadis Volokonovski on praegu 15 inimest, kellele on loodud elamiseks ja kvalifitseeritud arstiabi saamiseks kõik vajalikud tingimused. Volokonovski rajoonis viiakse lisaks terviseprotseduuridele läbi rikkalik kultuuriprogramm eakatele kodanikele ja puuetega inimestele. Selliseid integreeritud programme viiakse läbi nagu "Noorte promenaad", "Räägime armastusest", "Lõõgastumine vene keeles", "Huvitavad faktid", "Sixty Plus", "Toitumise saladused", "Leisya laul", "Aastapäevad", “Vene loto” jne. Põhieesmärk on osakonnas eakate ja puuetega inimeste individuaalsete loominguliste võimete paljastamine ja säilitamine. Traditsiooniliseks on muutunud laulukogunemised nagu “Lõõtspilli kõlale” ja “Lauluristmik”.

50 Eakatele ja puuetega inimestele korraldatakse väljasõite maapiirkondadesse ja jalgsimatku Volokonovka küla keskuses koos koduloomuuseumi külastusega. Puuetega inimeste rehabilitatsioonivahendite laenutuspunktid on kaks: Volokonovski rajooni administratsiooni USZN-is ja Volokonovski rajooni Vene Punase Risti osakonnas. Eriti nõutud on ratastoolid. Volokonovski rajooni administratsiooni USZN osutab teenuseid vastavalt lepingule tasuta. BROOOO "Vene Punane Rist" Volokonovski rajoonis pakub laiemat renditeenust, laenutada saab: jalutuskärusid, jalutuskärud, kargud, kepid, vererõhumõõtjad. Eakatele ja puuetega inimestele prioriteetsete eluvaldkondade objektide ja teenuste kättesaadavuse tagamiseks viidi läbi linnaosas 62 sotsiaalse infrastruktuuri objekti sertifitseerimine. Juurdepääsetavuspasside alusel täideti moodul „Objektide ligipääsetavuse interaktiivne kaart“ Interneti info- ja telekommunikatsioonivõrgus „Õpime koos elama“ veebilehel infoga, et eakad ja puuetega inimesed saaksid infot võimalusest sotsiaalse infrastruktuuri rajatiste külastamine. Sotsiaalkaitse, tervishoiu, hariduse, kultuuri, transpordi, side ja teabe valdkonna objektide ja teenuste kättesaadavuse näitajate tõstmiseks eakatele ja puuetega inimestele on välja töötatud tegevuskava “teekaart”. Teekaardi eesmärk on tagada puuetega inimestele ja teistele vähese liikumisvõimega rühmadele (inimesed, kellel on raskusi iseseisva liikumise, teenuste ja vajaliku teabe hankimisega) takistamatu juurdepääs prioriteetsetes eluvaldkondades asuvatele rajatistele ja teenustele Volokonovskis. ringkond. "Teekaardi" rakendamise ajaraamid ja oodatavad tulemused: puuetega inimestele ja teistele piiratud liikumisvõimega elanikkonnarühmadele juurdepääsetavate sotsiaal-, inseneri- ja transpordirajatiste osakaalu suurendamine

51 infrastruktuuri, milles elanikkonnale teenuseid osutatakse, rajatiste koguarvust - 2030. aastal 100 protsenti. 2015. aastal andis Volokonovski rajooni administratsiooni elanikkonna sotsiaalkaitse osakond rahalist abi 98 puuetega kodanikule summas 421,0 tuhat rubla. regionaal- ja kohaliku eelarve vahenditest. Igakuist rahalist hüvitist maksti 6000 puuetega kodanikule eluaseme ja kommunaalteenuste eest tasumiseks enam kui 27 miljoni rubla ulatuses. Igakuist lastetoetust maksti 31 puudega lapsele 947 tuhat rubla. Volokonovski rajooni tööhõivekeskuses töötas 2015. aastal 15 puudega inimest. 2015. aastal tegi Volokonovski rajooni administratsiooni elanikkonna sotsiaalkaitse osakond teatud töid, mille eesmärk oli hoolitseda, kaitsta ja toetada madala sissetulekuga elanikkonda, pensionäre, lapsi, üksikuid eakaid ja kõiki, kes vajavad sotsiaalkaitset. Volokonovski rajooni elanike sotsiaalkaitsesüsteemis töötab 149 töötajat. Linnaosavalitsuse sotsiaalkaitseosakonna keskmine palk on 17 616,00 rubla, sealhulgas sotsiaaltöötaja keskmine palk - 17 014,00 rubla ja internaatkooli töötajate keskmine palk - 16 532,00 rubla. Volokonovski rajooni administratsiooni elanikkonna sotsiaalkaitse osakonna struktuuri kuulub Volokonovski eakate ja puuetega inimeste internaatkodu. Linnaosa 4 koduse sotsiaalabi osakonnas töötab 49 sotsiaaltöötajat, kes teenindavad 394 üksikut pensionäri, kellest vabad on 18 inimest, palgalised 376 inimest. Pakuti 1082 lisateenust summas 151,9 tuhat rubla.

52 Hädasti sotsiaaltoetust vajavatele kodanikele toimetuleku säilitamiseks mõeldud ühekordset abi osutav kiirabiosakond osutas 2015. aastal abi järgmiselt: - ühekordse sihttoetuse maksmine 979 kodanikule. (394 perekonda) summas 1 651, 0 tuhat rubla; - sotsiaalse lepingu alusel sihipärased toetused - 30 peret summas 373,2 tuhat rubla; - tasuta leiva jagamine - 480 tk.; - kasutatud esemed – 9 inimest. (20 ühikut). Linnaosas osutati puuetega inimestele 793 „Sotsiaaltakso“ teenust. Brigaad “Armu” osutas kodust sotsiaalabi 34 linnaosa eakale kodanikule. Volokonovski rajooni administratsiooni elanikkonna sotsiaalkaitse osakonnas on registreeritud 8837 sooduskategooria kodanikku, kellest 5947 on föderaalsed abisaajad, 2890 on piirkondlikud. Tiitli “Tööveteran” pälvis 40 kodanikku. Igakuised sularahamaksed tehti: - tööveteranidele - 917 inimesele. summas 7815,7 tuhat rubla; - kodurinde töötajad – 2 inimest. summas 18,0 tuhat rubla; - represseeritud – 8 inimest. summas 76,7 tuhat rubla; - sõjalapsed - 364 inimest. summas 3184,5 tuhat rubla; - sõjalise trauma tõttu puudega inimesed ja nende pereliikmed (306-FZ) – 41 inimest. summas 3537,4 tuhat rubla; - sotsialistliku töö kangelase lesk - 1 inimene. summas 69,6 tuhat rubla. Hüvitisi maksti 2015. aastal: - puuetega inimeste kahjude hüvitamiseks Tšernobõli tuumaelektrijaamas - 2 inimest. ja 1 surnud lesk summas 623,7 tuhat rubla; - puuetega inimeste ja Tšernobõli avarii likvideerimisel osalejate toidu eest aastatel 1986–1987. - 17 inimest summas 112,5 tuhat rubla;

53 - puuetega inimeste ja Tšernobõli avarii likvideerimisel osalejate tervise parandamiseks - 23 inimest. summas 17,4 tuhat rubla. Lisamakse pensionile tehti: - riigiteenistujatele - 10 inimesele. summas 337,8 tuhat rubla; - vallatöötajad – 48 inimest. summas 1673,5 tuhat rubla. Ortopeedilised tooted väljastati 4 kodanikule, kellel ei ole puudegruppi. Välja anti pileteid linnalähiraudteetranspordi "Veteran of Labour" reisimiseks - 10 inimest. Välja antud vautšerid sanatooriumi “Beautiful” - 21 inimest. Eluaseme- ja kommunaalteenuste toetusi määrati ja maksti 252 perele summas 2266,5 tuhat rubla. Igakuist rahalist hüvitist maksti sooduskategooria kodanikele eluaseme ja kommunaalteenuste eest tasumiseks 8837 inimesele. summas 42991,0 tuhat rubla, sealhulgas: - föderaalsed abisaajad summas 33492,0 tuhat rubla; - piirkondlikud abisaajad summas 9499,0 tuhat rubla. Ühtsed sotsiaalreisipiletid, vastavalt Belgorodi oblasti kuberneri määrusele 28.01.2005 nr 11 “Ühtse sotsiaalsõidupileti kehtestamise kohta Belgorodi oblasti territooriumil”, müüdi 2015. aastal 123 tk: - föderaaltasandi abisaajatele - 76 piletit; - abisaajad piirkondlikul tasandil – 37 piletit; - Vene Punase Risti õed Volokonovski rajoonis - 10 piletit. Maksti 4 puudega inimesele, kellel on ITU asutuste poolt sõidukite pakkumiseks kehtestatud meditsiiniliste näidustuste kohaselt sõiduk, hüvitis 50 protsendi ulatuses nende lepingu alusel tasutud kindlustusmaksest.

54 sõidukiomanike kohustuslik tsiviilvastutuskindlustus summas 6,1 tuhat rubla. 2015. aastal viisid Perede Sotsiaalse ja Psühholoogilise Abi ning Vanemliku Hoolitsuseta Laste Peresse paigutamise Keskuse spetsialistid läbi: - konsultatsioonid – 915 inimest; - diagnostiline uuring – 58 inimest; - psühhokorrektsiooni- ja arendusklassid – 352; - 173 perekonna külastamine. Perekondliku sotsiaalpsühholoogilise abi ja vanemliku hoolitsuseta laste perekonda paigutamise keskuse sotsiaalpsühholoogilist ja õigusabi taotles 1317 inimest - 2 inimest. 2015. aastal. Peresuhete oluline paranemine registreeriti 15 perekonnas. Lõõgastusruumis sai psühholoogilist leevendust 224 inimest. 2015. aastal valmistati ette ja viidi läbi 11 Nika suhtlusklubi koosolekut puuetega lastele, millest võttis osa 67 last ja 48 lapsevanemat. Eakate ja puuetega inimeste sotsiaalteenuste korraldamise probleemide uurimiseks viis autor läbi sotsioloogilise uuringu „Eakatele kodanikele ja puuetega inimestele mõeldud sotsiaalteenuste korraldamise probleemid MBSUSOSSZN-i „Terviklik sotsiaalteenuste keskus elanikkonnale“ tingimustes. Volokonovski rajoon” 2015. aasta novembris. Käesoleva töö probleemiks oli leida viise, kuidas parandada eakate ja puuetega kodanike sotsiaalteenuseid elanikkonnale integreeritud sotsiaalteenuste keskuse tingimustes, mis aitab parandada eakate ja puuetega inimeste elukvaliteeti ning luua tingimusi. optimeerimiseks

55 oma elustiili ja lahendusi erinevatele sotsiaalteenuste ja tervisehoiuga seotud probleemidele. Uuringu eesmärk oli selgitada välja eakatele ja puuetega inimestele suunatud sotsiaalteenuste korraldamise probleemid elanikkonna tervikliku sotsiaalteenuste keskuse tingimustes. Eesmärgi saavutamiseks püstitati järgmised uurimisülesanded: 1. Uurida eakate ja puuetega inimeste sotsiaalteenuste korralduse iseärasusi ja eripärasid MBSUSOSSZN-is „Volokonovski rajooni elanikkonna sotsiaalteenuste terviklik keskus. ” 2. Viia läbi elanikkonna tervikliku sotsiaalteenuste keskuse tingimustes eakate ja puuetega kodanike sotsiaalteenuste korraldamise probleemide diagnostika ja töötada välja soovitused selle parandamiseks. Õppeobjekt: sotsiaalteenused eakatele ja puuetega kodanikele tervikliku elanikkonna sotsiaalteenuste keskuse tingimustes. Uurimisobjekt: eakate ja puuetega inimeste sotsiaalteenuste korraldamise eripära omavalitsuse tasandil. Olulisemad sotsiaalteenuste vormid on näiteks sotsiaalteenused kodus; poolstatsionaarsed teenused sotsiaalteenuste asutuste päevastes (öistes) osakondades; statsionaarsed sotsiaalteenused pansionaatides, pansionaatides jne; kiireloomulised sotsiaalteenused; sotsiaalne nõustamisabi; elamispinna tagamine spetsiaalsetes vanurite kodudes jne. Integreeritud sotsiaalteenuste keskused on juhtivad valitsusasutused mittestatsionaarsete teenuste valdkonnas

56 sotsiaalteenus pensionäridele ja puuetega inimestele. Keskused aitavad luua erinevaid sotsiaaltöö vorme, arvestada paremini erinevate kategooriate eakate ja nendega vahetult kokku puutuvate puuetega inimeste huvide ja vajadustega. Keerulist sotsiaalmajanduslikku olukorda eakate ja puuetega inimeste sotsiaalteenuste korraldamisel soovitakse leevendada mittestatsionaarsete sotsiaalteenuste asutustega, mis aitavad parandada eakate ja puuetega inimeste elukvaliteeti, loovad tingimused nende elustiili optimeerimiseks. ja erinevate tervise hoidmisega seotud probleemide lahendamine. sotsiaalsega Eeldatakse, et terviklikud teenused ning eakate ja puuetega inimeste sotsiaalteenuste korralduse uurimine elanikkonna tervikliku sotsiaalteenuste keskuse tingimustes võimaldavad meil kindlaks teha selle korralduse probleemid, viisid neid lahendada ning sellest tulenevalt väljavaateid eakate ja puuetega inimeste sotsiaalteenuste korralduse arendamiseks. Määratud probleemide lahendamiseks kasutati üksteist vastastikku kontrollivate ja täiendavate uurimismeetodite komplekti: ekspertküsitluse meetod, ankeet; MBSUSOSSZN “Volokonovski rajooni elanikkonna sotsiaalteenuste terviklik keskus” dokumentatsiooni uurimine ja analüüs; sotsioloogiliste uuringute tulemuste kvantitatiivne ja kvalitatiivne analüüs. Arvesse võeti kolme põhirühma: MBSUSOSSZN „Volokonovski rajooni elanikkonna sotsiaalteenuste terviklik keskus“ spetsialistid; Volokonovski rajoonis elavad eakad kodanikud; Volokonovski rajoonis elavad puuetega inimesed. Esmase sotsioloogilise teabe kogumiseks kasutatavate meetodite tunnused: autor kasutas esmase sotsioloogilise teabe kogumiseks ekspertküsitlust. küsitlemise, intervjueerimise meetodid,

57 Vaatluse maht oli 36 eakat ja puudega kodanikku. Eakate ja puuetega kodanike küsitluse tulemused. Suurem osa vastajatest märgib teadlikkust vanuse ja puudega seotud raskustest (62%). Need vastajate rühmad tajuvad piiratud võimalusi ja vanadust negatiivse sõltuvuse perioodina lähedastest ja mitte nii lähedastest inimestest. Märkimisväärne osa vastajatest (38%), kes ei ole veel tundnud vanaduse ja puudega kaasnevaid lähenevaid probleeme, juhib aktiivset elustiili ning ei ole piiratud rahaliste vahendite ja otsustega. Suurem osa eakatest kodanikest ja puuetega inimestest seab esikohale materiaalsed probleemid – 52%, pidades neid tänapäeval peamisteks piiravateks. Olulised on ka terviseseisundiga seotud raskused – 34%. Vastajad panid need aga teisele kohale, uskudes sellega ilmselt, et osa terviseprobleeme saab lahendada suurema rahastamisega. Psühholoogilisi raskusi (11%) märkis suhteliselt väike grupp vastajaid. Diagramm 1. Märkige probleemid, mis teid kõige teravamalt silmitsi seisavad: 60% 50% 40% 30% 52% 20% 34% 10% 11% 3% 0% Materiaalne tervislik seisund Psühholoogiline Kõik ülalnimetatud Vanadus kui inimeste eluperiood , neelab paljusid nii bioloogilise kui ka meditsiinilise sfääri fundamentaalseid probleeme, aga ka sotsiaal- ja

58 ühiskonna ja iga indiviidi isiklikku elu. Sel perioodil kerkib eakate jaoks esile palju probleeme, kuna vanemad inimesed kuuluvad „madala liikumisvõimega“ elanikkonna kategooriasse ning on ühiskonna kõige vähem kaitstud, sotsiaalselt haavatavam osa. See on eelkõige tingitud defektidest ja füüsilisest seisundist, mis on põhjustatud vähenenud motoorse aktiivsusega haigustest. Puue ja kroonilised haigused vähendavad enesehoolduse ja muutustega kohanemise võimet. Raskusi võib tekkida teistega, sealhulgas lähedastega, isegi laste ja lastelastega. Eakate psüühikat ja puudulikkust, eakaid inimesi võib eristada seniilne, mõnikord depressioon, ärrituvus, mõnikord enesetapuni viiv, kodust lahkumine. Eakamaid kodanikke ja puuetega inimesi iseloomustab usk riigi võimusse ja sõltuvus sellest (54%). Enamik vastanutest leiab, et riik saab ja peaks nende probleeme lahendama. Eakad ja puuetega inimesed ei sõltu ainult sotsiaalteenuste korraldusest. Enamasti peavad nad seda kohustuslikuks. Olemasolevate sotsiaalteenuste korraldamise vormide tõhususe väljaselgitamiseks küsitlesime MBSUSOSSZN “Volokonovski rajooni elanikkonna sotsiaalteenuste terviklik keskus” spetsialiste, kes tegelevad otseselt eakate ja puuetega inimestega (12 inimest). Uuringu raames selgitati välja mitu probleemiplokki: - eakatele ja puuetega inimestele osutatavate sotsiaalteenuste kvaliteet; - Eakate ja puuetega inimeste vajadus teatud tüüpi sotsiaalteenuste järele. Ekspertuuringu tulemusena saadi järgmised andmed:

59 Diagramm 2. Märkige eakate ja puuetega inimeste sotsiaalteenustega seotud probleemid: 50% 45% 40% 35% 30% 25% 47% 20% 34% 15% 10% 12% 5% 7% 0% Materjalid hindamine Mat.-tehn. põhiprobleemide alus, Eakate ja puuetega inimeste sotsiaalteenuste süsteemi õiguslikule ebatäiuslikkusele omane personalipuudus, enamik eksperte märkis ebapiisavat rahastamist - 47% ja kvalifitseeritud personali puudust - 12%, 34% ekspertidest osutas vajadusele uuendada kodanike eakate ja puuetega inimeste sotsiaalteenuste süsteemi materiaal-tehnilist baasi, 7% märkis sotsiaalteenuste reguleeriva raamistiku ebatäiuslikkust. On ilmne, et sotsiaalasutuste rahastamine ei võimalda sotsiaalteenuste dünaamilist arengut ning eakatele ja puuetega inimestele osutatavate teenuste loetelu laiendamist. Kvalifitseeritud personali puuduse põhjuseks on ebapiisav palk, karjääriväljavaadete puudumine jne. Küsimusele „Kuidas hindate eakatele ja puuetega inimestele osutatavate sotsiaalteenuste taset“ jagunesid vastajate vastused järgmiselt:

60 Diagramm 3. 80% Sotsiaalteenuste tase eakatele ja puuetega inimestele 70% 60% 50% 40% 72% 30% 20% 10% 0% 18% 7% Kõrge 3% Üsna kõrge Rahuldav Madal Väga kõrge - 7% Üsna kõrge – 18% Täiesti rahuldav – 72% Ebapiisav – 3% Nagu eelmises küsimuses märgitud, ei võimalda normaalse rahastamise puudumine ning spetsialistide ebapiisav haridus- ja kutsetase pakkuda klientidele vajalikul tasemel sotsiaalteenuseid. Efektiivsuse suurendamiseks on vaja suurendada eakate ja puuetega inimeste sotsiaalteenuste rahastamist suurusjärgu võrra, mis laiendaks neile osutatavate teenuste valikut. Saadud tulemuste analüüsi põhjal võib märkida, et suurem osa vastanutest (67%) peab eakate kodanike ja puuetega inimeste majanduslikku olukorda hukatuslikuks. Võib järeldada, et vastajad hindasid võrdselt kõrgelt eakate ja puuetega inimeste vajadust igat liiki sotsiaalteenuste järele, mis aitavad parandada eakate ja puuetega inimeste majanduslikku olukorda, samuti sotsiaal- ja koduabi osutamise teenuste järele.

61 Tulemuste analüüs näitab, et üldiselt osutatakse eakatele ja puuetega inimestele just neid teenuseid, mida nad vajavad, kuid murettekitav on see, et neid teenuseid ei osutata täies mahus. Olles analüüsinud Volokonovski rajooni administratsiooni sotsiaalteenuste keskuse tööd käsitlevate statistiliste aruannete andmeid ja uuringu käigus saadud andmeid, võime järeldada, et sotsiaalteenuste korraldamine eakatele kodanikele ja puuetega inimestele terviklikul elanikkonna sotsiaalteenuste keskusel on probleeme: - eaka elanikkonna pidev kasv suurendab sotsiaalteenuste töökoormust; - eakate ja puuetega inimeste piisava teabe puudumine sotsiaalteenuste vormide ja institutsioonide kohta; - mõned sotsiaalteenuste vormid eakatele ja puuetega inimestele ei ole piisavalt tõhusad; - sotsiaalse keskkonna ebapiisav juurdepääsetavus eakatele ja puuetega inimestele; - eakate kodanike tööalase tegevuse jätkamise võimatus, säilitades samal ajal füsioloogilise heaolu; - osakondadevahelise suhtluse probleemid sotsiaalsfääris; - mitterahuldav rahaline, materiaalne ja tehniline toetus sotsiaalasutuste tegevusele; - mitterahuldav personali- ja teabetoetus sotsiaalasutuste tegevuseks; - eakatel kodanikel ja puuetega inimestel on sageli probleeme, mis nõuavad spetsiifilist abi, mistõttu on mitmete probleemidega kliendile täielikku ja tõhusat abi osutamine üsna keeruline. Eakate, puuetega inimeste ja ekspertide küsimustikud on lisas (lisad 1-3).

62 2.2. Soovitused eakate ja puuetega inimeste sotsiaalteenuste parandamiseks elanikkonna tervikliku sotsiaalteenuste keskuse tingimustes Eakate ja puuetega inimeste sotsiaalteenuste täiustamine elanikkonna tervikliku sotsiaalteenuste keskuse tingimustes sõltub nii asutuste rahalisel toel ja materiaal-tehnilisel baasil ning personali koolitusel, sotsiaalpartnerluse lähenemise ning riigi, tööandjate ja ühiskonna vastastikuse vastutuse rakendamisest. Palju sõltub piisavast regulatiivsest raamistikust, palgatõusust ja sotsiaaltöötajate prestiižist. Väljatöötatud soovitused eakate ja puuetega inimeste sotsiaalteenuste parandamiseks elanikkonnale integreeritud sotsiaalteenuste keskuse tingimustes on terviklikud: 1. Vajalik on koordineerida riiklike ja avalike struktuuride jõupingutusi sotsiaalmajanduslike probleemide lahendamisel. eakate ja puuetega inimeste perekondlikud, igapäevased, psühholoogilised ja muud probleemid, samuti edasised sammud ametiasutuste kohustuste ja volituste piiritlemiseks kodanikele osutatavate sotsiaalteenuste valdkonnas. Seoses valitsusasutuste tegevusega on vaja parandada eakate ja puuetega inimeste sotsiaalteenuste süsteemi poliitilist ja õiguslikku tuge. Oluline suund eakate ja puuetega inimestega seotud riigi sotsiaalpoliitika arendamisel peaks olema poliitiliste, õiguslike, majanduslike, meditsiiniliste, sotsiaalsete, teaduslike, kultuuriliste, teavitus- ja personalimeetmete kogum, mille eesmärk on saavutada eakate kodanike heaolu.

63 vanuse ja puuetega inimeste materiaalset heaolu ja sotsiaalset heaolu, luues tingimused aktiivseks ühiskonnaelus osalemiseks ja pikaealisuseks. Selle saavutamiseks on vaja järgmisi meetmeid: - stereotüüpsete vaadete ületamine vanaduse kohta; - puuetega inimeste suhtes negatiivse suhtumise ületamine; - eakate ja puuetega inimeste elutaseme ja -kvaliteedi jätkusuutlik parandamine, mis põhineb sotsiaalsel solidaarsusel ja õiglusel; - positiivse hinnangu kujundamine vanema põlvkonna rollile ühiskonnas moraalsete, esteetiliste kultuuriväärtuste kandjana ja peamise lülina nende edasikandmisel noorematele põlvkondadele; - eakate ja puuetega inimeste probleeme süstemaatiliselt kajastava meedia rahastamise suurendamine; - eakate ja puuetega inimeste sotsiaalteenuste asutuste materiaalse baasi tugevdamine, mis põhineb suhtluse tugevdamisel valitsusväliste struktuuride ja heategevusorganisatsioonidega. Samuti on vaja läbi viia sihipäraseid tegevusi eakate ja puuetega inimestega töötavate sotsiaalteenuste süsteemi edasiseks tugevdamiseks, nende vajadusi arvestava sotsiaalse infrastruktuuri arendamiseks ning sobivate hooldusstrateegiate väljatöötamiseks. Nende meetmete asjakohasus on tingitud tööjõu- ja majanduskulude vajadusest eakate pereliikmete ja puuetega inimeste, eriti eakate ja pikaealiste hooldamisel. Nende strateegiate väljatöötamisel tuleb arvestada igas vanuses naiste huve, kes traditsiooniliselt hoolitsevad ülalpeetavate pereliikmete eest. Eakatele ja puuetega inimestele osutatavate sotsiaalteenuste seadusandluses on vaja teha mitmeid muudatusi, täpsustades neile sotsiaal-, rehabilitatsiooni- ja muude teenuste osutamise tingimusi ning sätestades tõhusa kontrolli nende üle.

64 vastavust kehtestatud korras kinnitatud riiklikele standarditele. Eakatele ja puuetega inimestele on vaja anda seaduslikud garantiid, et tagada võrdsed võimalused nende kodaniku-, majandus-, sotsiaalpoliitiliste ja muude Vene Föderatsiooni põhiseadustes ja Vene Föderatsiooni õigusaktides sätestatud õiguste ja vabaduste rakendamisel. Föderatsioon. 2. Rahvastiku vananemisest ja puudest tingitud sotsiaalmajanduslike probleemide lahendamine eeldab materiaalsete ja muude ressursside leidmist, nende suunamist prioriteetsetele eesmärkidele ning eakate kodanike ja puuetega inimeste huvides elluviidavate programmide kooskõlastamist säästva arengu üldiste strateegiatega. Soovitused eakate ja puuetega inimeste sotsiaalteenuste sotsiaal-majanduslike probleemide lahendamiseks elanikkonnale integreeritud sotsiaalteenuste keskuse tingimustes taanduvad suuresti järgmisele: - vajalik on rahastamisallikate mitmekesistamine; - on vaja sisse viia eelarve haldamise elemendid; - sotsiaalasutuste võrgustiku ümberkorraldamine on vajalik; – on vaja arendada konkurentsivõimelisi ametkondadevahelisi suhteid. Märkida tuleb ka sotsiaalpartnerluse juurutamise olulist rolli eakate ja puuetega inimeste sotsiaalteenuste asutuste süsteemis. See esindab riigi, ühiskonna ja vanema põlvkonna kodanike koostoimet eakate kodanike ja puuetega inimeste heaolule ja sotsiaalsele heaolule suunatud tegevuste elluviimisel, pidevat koostööd perede, avalike ühenduste ja teiste sotsiaalpartneritega, kes pakuvad eakad kodanikud ja puuetega inimesed koos kaitse, abi ja teenustega .

65 Eakatel kodanikel ja puuetega inimestel on reeglina piiratud füüsilised ja materiaalsed võimalused aktiivseks eluks ning nad lepivad oma probleemidega. Kuid see ei ole põhjus käsitleda neid ainult pensionäride ja patsientidena, kuna nad aitavad kaasa meie piirkonna ja riigi kui terviku sotsiaalsele arengule, näitavad üles huvi muutuste vastu kaasaegses ühiskonnas, sotsiaalses, kultuurilises, majanduselus, on võimas teadmiste, oskuste ja võimete reserv, toetavad põlvkondade solidaarsust ning on vaimsete ja moraalsete väärtuste valvurid. 3. Koostööle ja sotsiaalse arengu strateegiate väljatöötamisele on vaja meelitada eakaid kodanikke ja puuetega inimesi – sotsiaalteenuste asutuste süsteemi kliente – kohtumiste kaudu regionaalhalduse, ettevõtete, asutuste ja organisatsioonide juhtidega. Lisaks viia läbi kirjalikke ja suulisi avaliku arvamuse küsitlusi (eelkõige puuetega inimeste ja eakate inimeste seas), mis võimaldavad neil kaasata uute sotsiaalteenuste mudelite ja vormide väljatöötamisse ja elluviimisse ning osaleda teenuste planeerimises. Tagasiside võimaldab vanematel inimestel edukalt täita sotsiaalseid rolle, kohaneda keskkonnamuutustega, tõstab nende enesehinnangut, võimaldab vanematel inimestel arendada sisemist kontrolli olukorra üle ja saada kompetentseks. Lisaks eeltoodule on vaja eakate ja puuetega inimeste sotsiaalteenuste parandamiseks rakendada järgmisi meetmeid: - sotsiaalteenuste tegevuse teadusliku ja metoodilise toe rakendamine; - uute sotsiaaltehnoloogiate ja uute töövormide kasutuselevõtt eakate ja puuetega inimestega; - sotsiaalse suunitlusega kasvatustöö tegemine eakate ja puuetega inimestega;

66 - eakate ja puuetega inimeste sotsiaal-meditsiinilise, psühholoogilise ja pedagoogilise abi sotsiaalsete, uute sotsiaalprogrammide väljatöötamine ja elluviimise täiustamine. Vajalik on läbi viia sotsiaaltöötajate koolituse ja täiendõppe protsess järgmistes valdkondades: - töötavate spetsialistide ümber- ja täiendõpe; - noorte spetsialistide koolitamine; – õppeprotsessi efektiivseks korraldamiseks vajalike õppevahendite ja komplekside loomine. Kogunenud maailma- ja kodukogemuse mõistlik kasutamine, kultuuri- ja ajalootraditsioonide uurimine ja üldistamine peaks saama aluseks sotsiaalsfääri professionaalsete töötajate koolitamisel. Samuti on oluline märkida eakatele ja puuetega inimestele suunatud sotsiaalteenuste arendamise väljavaateid. Kaasaegne sotsiaalteenuste süsteem on välja kujunenud viimastel aastakümnetel. Eakatele ja puuetega inimestele mõeldud sotsiaalteenused on nüüdseks muutunud sotsiaalkindlustuse lahutamatuks osaks, selle üheks kiiresti arenevaks elemendiks. Seoses riigi majandus- ja sotsiaalelu reformiprotsessidega areneb praegu pidevalt ja dünaamiliselt eakate ja puuetega inimeste sotsiaalteenuste valdkond. Kuid vaatamata eakate ja puuetega inimeste sotsiaalteenuste suhteid reguleerivate normatiivsete õigusaktide suurele hulgale, tasub rõhutada, et need ei vasta veel täielikult ühiskonna poolt seatud nõuetele ega vasta riigi ülesannetele. endale seatud. Seetõttu on vaja aktiivselt edasi arendada eakatele ja puuetega inimestele abi osutamise süsteemi nende tervise ja materiaalse säilimise säilitamiseks.

Tase 67. Hästi koostatud seadusandlus võib kindlasti kaasa aidata eakate ja puuetega inimeste sotsiaalteenuste valdkonna edasisele arendamisele ja täiustamisele. On ilmne, et teatud aja möödudes kujuneb välja uus eakate ja puuetega inimeste sotsiaalteenuste mudel, mis ühtaegu vastab nii Venemaa ühiskonna objektiivsetele vajadustele kui ka riigi rahalistele ja majanduslikele võimalustele. Seega võib öelda, et viimastel aastatel on toimunud murrang kogu sotsiaalteenuste süsteemi kui terviku, aga ka eakate ja puuetega inimeste sotsiaalteenuste süsteemi tõhusa ja tõhusa toimimise suunas. Eakate ja puuetega inimeste sotsiaalteenuste edukat arengut saab positiivselt mõjutada autori poolt välja töötatud soovituste elluviimine eakate ja puuetega inimeste sotsiaalteenuste parandamiseks tervikliku elanikkonna sotsiaalteenuste keskuse tingimustes, sotsiaalteenuste täiendavate liikide, vormide ja tagatiste juurutamine.

68 KOKKUVÕTE Eakate ja puuetega inimeste sotsiaalteenuste korraldamine Vene Föderatsioonis muutub iga aastaga üha olulisemaks. Sotsiaalpoliitikat eakate ja puuetega inimeste suhtes, selle ulatust, suunda ja sisu läbi riigi ajaloo mõjutasid ja määrasid sotsiaalmajanduslikud ja spetsiifilised sotsiaalpoliitilised ülesanded, mis ühiskonna ees seisavad ühel või teisel arenguetapil. Sotsiaalpoliitika üldises struktuuris on eraldatud erisuund - eakate ja puuetega inimeste heaolu ja tervisega seotud sotsiaalteenused - on tingitud üsna spetsiifilistest tingimustest ja elustiilist, nende vajaduste omadustest, samuti ühiskonna kui terviku arengutase. Praegu kuuluvad riigi sotsiaalpoliitika prioriteetsete valdkondade hulka meetmed eakate ja puuetega inimeste sotsiaalteenuste parandamiseks. Sotsiaalteenuste süsteem hõlmab laia valikut teenuseid, eelkõige arstiabi, hooldus- ja teenindus internaatkoolides, hooldust vajavate isikute koduhooldus, eluaseme- ja kommunaalteenused, vaba aja tegevused jne. Sotsiaalteenuste valdkonnas sõltub selle saamise õiguse teostamise võimalus sageli pädeva asutuse otsusest, kuna mitmed selles valdkonnas osutatavad sotsiaalteenused kuuluvad endiselt nappide hulka, mis ei ole tagatud absoluutselt igale eakale. ja puudega inimene. Eakate ja puuetega inimeste sotsiaalteenused peaksid olema suunatud põhiliste sotsiaalteenuste kättesaadavuse ja tagatiste tagamisele eakatele kodanikele ja puuetega inimestele sõltumata nende elukohast.

69 Eakate ja puuetega inimeste sotsiaalne haavatavus on seotud eelkõige nende füüsilise seisundi, haiguste esinemise, kehalise aktiivsuse vähenemise ning teiste elanikkonnakihtidega kontakti loova psühholoogilise teguri olemasoluga. Seetõttu on eakad kodanikud ja puuetega inimesed ühiskonna kõige vähem kaitstud ja sotsiaalselt haavatavam osa. Belgorodi piirkonnas on välja töötatud sotsiaalteenuste võrgustik eakatele kodanikele ja puuetega inimestele. Oluline roll eakate ja puuetega inimeste teenindamiseks mõeldud uute tehnoloogiate väljatöötamisel on integreeritud sotsiaalteenuste keskustel. Samal ajal on üha ilmsem vajadus koordineerida riiklike ja avalike struktuuride pingutusi eakate kodanike ja puuetega inimeste sotsiaalmajanduslike, perekondlike, igapäevaste, psühholoogiliste ja muude probleemide lahendamisel. Analüüsides uuringu käigus saadud statistilisi andmeid jõudsime järeldusele, et eakate ja puuetega inimeste sotsiaalteenuste korraldamisel tervikliku elanikkonna sotsiaalteenuste keskuse tingimustes on mõningaid probleeme: - elanikkonna sotsiaalteenuste pidev kasv. eakas elanikkond suurendab sotsiaalteenuste koormust; - eakate ja puuetega inimeste piisava teabe puudumine sotsiaalteenuste vormide ja institutsioonide kohta; - mõned sotsiaalteenuste vormid eakatele ja puuetega inimestele ei ole piisavalt tõhusad; - sotsiaalse keskkonna ebapiisav juurdepääsetavus eakatele ja puuetega inimestele; - eakate kodanike tööalase tegevuse jätkamise võimatus, säilitades samal ajal füsioloogilise heaolu; - osakondadevahelise suhtluse probleemid sotsiaalsfääris;

70 - mitterahuldav rahaline, materiaalne ja tehniline toetus sotsiaalasutuste tegevusele; - mitterahuldav personali- ja teabetoetus sotsiaalasutuste tegevuseks; - eakatel kodanikel ja puuetega inimestel on sageli probleeme, mis nõuavad spetsiifilist abi, mistõttu on mitmete probleemidega kliendile täielikku ja tõhusat abi osutamine üsna keeruline. Olemasolevate probleemide lahendamiseks töötas autor välja soovitused eakate ja puuetega inimeste sotsiaalteenuste parandamiseks elanikkonnale integreeritud sotsiaalteenuste keskuse tingimustes, mis on oma olemuselt terviklikud: 1. Vajalik on koordineerida eakate ja puuetega inimeste sotsiaalteenuste osutamist elanikkonna integreeritud sotsiaalteenuste keskuse tingimustes. riiklikud ja avalikud struktuurid eakate ja puuetega inimeste sotsiaal-majanduslike, perekondlike ja psühholoogiliste probleemide ning muude probleemide lahendamisel, samuti edasised sammud ametiasutuste kohustuste ja volituste piiritlemiseks kodanikele suunatud sotsiaalteenuste valdkonnas. Seoses valitsusasutuste tegevusega on vaja parandada eakate ja puuetega inimeste sotsiaalteenuste süsteemi poliitilist ja õiguslikku tuge. Eakate ja puuetega inimestega seotud riigi sotsiaalpoliitika arendamise oluline suund peaks olema poliitiliste, õiguslike, majanduslike, meditsiiniliste, sotsiaalsete, teaduslike, kultuuriliste, teabe-, propaganda- ja personalimeetmete kogum, mis on suunatud eakate kodanike ja puuetega inimeste materiaalse heaolu ja sotsiaalse heaolu saavutamine, tingimuste loomine aktiivseks ühiskonnaelus osalemiseks ja pikaealisuseks. Selle saavutamiseks on vaja järgmisi meetmeid: - stereotüüpsete vaadete ületamine vanaduse kohta; - puuetega inimeste suhtes negatiivse suhtumise ületamine;

71 - eakate ja puuetega inimeste elutaseme ja elukvaliteedi jätkusuutlik tõus, mis põhineb sotsiaalsel solidaarsusel ja õiglusel; - positiivse hinnangu kujundamine vanema põlvkonna rollile ühiskonnas moraalsete, esteetiliste kultuuriväärtuste kandjana ja peamise lülina nende edasikandmisel noorematele põlvkondadele; - eakate ja puuetega inimeste probleeme süstemaatiliselt kajastava meedia rahastamise suurendamine; - eakate ja puuetega inimeste sotsiaalteenuste asutuste materiaalse baasi tugevdamine, mis põhineb suhtluse tugevdamisel valitsusväliste struktuuride ja heategevusorganisatsioonidega. Eakate ja puuetega inimeste sotsiaalteenuseid käsitlevatesse õigusaktidesse on vaja sisse viia rida muudatusi, täpsustades neile sotsiaal-, rehabilitatsiooni- ja muude teenuste osutamise tingimusi ning sätestades tõhusa kontrolli nende vastavuse üle riiklikele standarditele. ettenähtud korras heaks kiidetud. Samuti on vaja anda seaduslikud garantiid eakatele kodanikele ja puuetega inimestele, et tagada võrdsed võimalused nende kodaniku-, majandus-, sotsiaalpoliitiliste ja muude õiguste ja vabaduste rakendamisel, mis on sätestatud Vene Föderatsiooni põhiseadustes ja seadusandluses. Vene Föderatsiooni. 2. Rahvastiku vananemisest ja puudest tingitud sotsiaalmajanduslike probleemide lahendamine eeldab materiaalsete ja muude ressursside leidmist, nende suunamist prioriteetsetele eesmärkidele ning eakate kodanike ja puuetega inimeste huvides elluviidavate programmide kooskõlastamist säästva arengu üldiste strateegiatega. Soovitused eakate ja puuetega inimeste sotsiaalteenuste sotsiaal-majanduslike probleemide lahendamiseks aastal

Elanikkonna tervikliku sotsiaalteenuste keskuse tingimused taanduvad suuresti järgmistele: - vajalik on rahastamisallikate mitmekesistamine; - on vaja sisse viia eelarve haldamise elemendid; - sotsiaalasutuste võrgustiku ümberkorraldamine on vajalik; – on vaja arendada konkurentsivõimelisi ametkondadevahelisi suhteid. Märkida tuleb ka sotsiaalpartnerluse juurutamise olulist rolli eakate ja puuetega inimeste sotsiaalteenuste asutuste süsteemis. See esindab riigi, ühiskonna ja vanema põlvkonna kodanike koostoimet eakate kodanike ja puuetega inimeste heaolule ja sotsiaalsele heaolule suunatud tegevuste elluviimisel, pidevat koostööd perede, avalike ühenduste ja teiste sotsiaalpartneritega, kes pakuvad eakad kodanikud ja puuetega inimesed koos kaitse, abi ja teenustega . 3. Koostööle ja sotsiaalse arengu strateegiate väljatöötamisele on vaja meelitada eakaid kodanikke ja puuetega inimesi – sotsiaalteenuste asutuste süsteemi kliente – kohtumiste kaudu regionaalhalduse, ettevõtete, asutuste ja organisatsioonide juhtidega. Lisaks viia läbi kirjalikke ja suulisi avaliku arvamuse küsitlusi (eelkõige puuetega inimeste ja eakate inimeste seas), mis võimaldavad neil kaasata uute sotsiaalteenuste mudelite ja vormide väljatöötamisse ja elluviimisse ning osaleda teenuste planeerimises. Tagasiside võimaldab vanematel inimestel edukalt täita sotsiaalseid rolle, kohaneda keskkonnamuutustega, tõstab nende enesehinnangut, võimaldab vanematel inimestel arendada sisemist kontrolli olukorra üle ja saada kompetentseks. Lisaks eeltoodule on vaja eakate ja puuetega inimeste sotsiaalteenuste parandamiseks rakendada järgmisi meetmeid:

73 - sotsiaalteenuste tegevuse teadusliku ja metoodilise toe rakendamine; - uute sotsiaaltehnoloogiate ja uute töövormide kasutuselevõtt eakate ja puuetega inimestega; - sotsiaalse suunitlusega kasvatustöö tegemine eakate ja puuetega inimestega; - eakate ja puuetega inimeste sotsiaal-meditsiinilise, psühholoogilise ja pedagoogilise abi sotsiaalsete, uute sotsiaalprogrammide väljatöötamine ja elluviimise täiustamine. Vajalik on läbi viia sotsiaaltöötajate koolituse ja täiendõppe protsess järgmistes valdkondades: - töötavate spetsialistide ümber- ja täiendõpe; - noorte spetsialistide koolitamine; – õppeprotsessi efektiivseks korraldamiseks vajalike õppevahendite ja komplekside loomine. Kogunenud maailma- ja kodukogemuse mõistlik kasutamine, kultuuri- ja ajalootraditsioonide uurimine ja üldistamine peaks saama aluseks sotsiaalsfääri professionaalsete töötajate koolitamisel. Eakatele ja puuetega inimestele mõeldud sotsiaalteenused on nüüdseks muutunud sotsiaalkindlustuse lahutamatuks osaks, selle üheks kiiresti arenevaks elemendiks. Seoses riigi majandus- ja sotsiaalelu reformiprotsessidega areneb praegu pidevalt ja dünaamiliselt eakate ja puuetega inimeste sotsiaalteenuste valdkond. On ilmne, et lähitulevikus kujuneb välja uus eakate ja puuetega kodanike sotsiaalteenuste mudel, mis ühtaegu vastab nii Venemaa riigi objektiivsetele vajadustele kui ka selle majanduslikele võimalustele. ühiskond ja rahandus

74 VIITED 1. Vene Föderatsiooni põhiseadus [Tekst]: ametlik. tekst. – M.: Turundus, 2012. – 39 lk. 2. Puuetega inimeste sotsiaalkaitse kohta Vene Föderatsioonis [Tekst]: [24. novembri 1995. aasta föderaalseadus nr 181-FZ: 23. veebruari seisuga. 2013 // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu]. 3. Vene Föderatsiooni seaduste kogu [Tekst]. – Voronež: Informexpo; Kirjastus Borisov, 2010. – 624 lk. 4. Averin, A.N. Föderaalvalitsusorganite sotsiaalpoliitika [Tekst] / A.N. Averin //. M.: Infra, 2009. – 456 lk. 5. Aleksejev, Yu.P. Sotsiaalpoliitika: õpik ülikoolidele [Tekst] / Yu.P. Aleksejev, L.I. Berestova, V.N. Bobkov // Toim. Volgina N.A. – M.: Eksam, 2009. – 736 lk. 6. Arkatova, O.G. Puuetega inimestele juurdepääsetava elukeskkonna kujundamine [Tekst] / O.G. Arkatova, T.S. Yarmosh // Sotsiaaltöö tänapäeva Venemaal: teaduse, hariduse ja praktika koostoime: IV rahvusvahelise teadus- ja praktilise konverentsi materjalid / toim. V.V. Bakhareva, M.S. Žirova ja teised - Belgorod: kirjastus "Belgorod", 2012. - P.285-287. 7. Hambutu, K.V. Psühhosotsiaalse töö sisu ja meetodid sotsiaaltöö süsteemis [Tekst]: õpik / K.V. Hambutu; Ed. E.A. Sigids. – M.: INFRA-M, 2011. – 168 lk. 8. Gataullin, R.F. Sotsiaalkaitsesüsteemi loomise probleemid üleminekumajanduses [Tekst] / R.F. Gataullin, V.K. Nusratullin, I.V. Nusratullin; Ida humanitaarteaduste majandusinstituut. teadused, nt. ja õigused. – Ufa: Vost. Univ., 2010. 9. Geits, I.V. Vene Föderatsiooni elanike tagatised, sotsiaalkaitse ja toetus [tekst]: (föderaalseaduse nr 122-FZ materjalide alusel) / I.V. Geitz. – M.: Äri ja teenindus, 2012. – 640 lk.

75 10. Guslova, M.N. Elanikkonnaga tehtava sotsiaaltöö korraldus ja sisu [Tekst]: õpik. / M.N. Guslova. – M.: Akadeemia, 2007. – 256 lk. 11. Ivaništšev, A.V. Eakatele ja puuetega inimestele osutatavate uute sotsiaalteenuste vormide kasutuselevõtust [Tekst] / A.V. Ivaništšev // Sotsiaaltöö. – 2004. – nr 1. – Lk 37. 12. Ivanov, A.V. Uuenduslikud tehnoloogiad puuetega inimeste sotsiaalse rehabilitatsiooni süsteemis [Tekst] / A.V. Ivanov // Sotsiaaltöö: probleemid ja väljavaated: teadusliku ja praktilise konverentsi materjalid. – Peterburi, 2009. – lk 70-72. 13. Kicherova, M.N. Puuetega inimeste sotsiaalne rehabilitatsioon kaasaegsetes tingimustes [Tekst] M.N. Kicherova // Samara osariigi ülikooli bülletään. – Samara 2007. – nr 5. – Lk 132-142. 14. Puuetega inimeste igakülgne rehabilitatsioon [Tekst]: õpik õpilastele. kõrgemale õpik asutused / T.V. Zozulya, E.G. Svistunova, V.V. Cheshikhina ja teised; toimetanud TV. Zozuli. – M.: Kirjastuskeskus “Akadeemia”, 2005. – 304 lk. 15. Krichinsky, P.E. Sotsiaalse riigi alused [Tekst]: õpik / P.E. Krichinsky, O.S. Morozova. – M.: NIC INFRA-M, 2015. – 124 lk. 16. Lazutkina, E. Eakate sotsiaalne integratsioon [Tekst] / E. Lazutkina // Venemaa strateegia. – 2010. – nr 4. – Lk 75-79. 17. Martšenko, I. Eakate ja puuetega inimeste sotsiaalkultuurilise rehabilitatsiooni erinevate meetodite kombinatsioon [Tekst] / I. Martšenko // Sotsiaaltöö. – 2004. – nr 1. – Lk 43. 18. Medvedeva, G.P. Sotsiaaltöö professionaalsed ja eetilised alused [Tekst] / G.P. Medvedev. – M.: Akadeemia, 2014. – 272 lk. 19. Minigalieva, M.R. Vanemate inimeste probleemid ja ressursid [Tekst] / M.R. Minigalieva // Kodumaine sotsiaaltöö ajakiri. – 2004. – nr 3. – Lk 8-14. 20. Morozova, E.A. Töövormid ja -meetodid vanemate inimeste elutegevuse säilitamiseks ja haiguste ennetamiseks osakonna baasil

76 päeva viibimine [Tekst] / E.A. Morozova // Sotsiaaltöötaja, 2006. – Nr 2. – Lk 52-66. 21. Nadõmova, M.S. Sotsiaalse ja psühholoogilise rehabilitatsiooni kaasaegsed alused elanikkonna sotsiaalkaitseasutustes [Tekst] / M.S. Nadymova // Puuetega inimeste rehabilitatsioonisüsteemi arendamise organisatsioonilised ja metoodilised aspektid: artiklite kogumik. artiklid. – N. Novgorod: Perspektiiv, 2007. – Lk 56-60. 22. Natakhina, V.V. Vanematele inimestele mõeldud sotsiaalteenuste kujundamine nende vajadustest lähtuvalt [Tekst] / V.V. Natakhina // Kodumaine sotsiaaltöö ajakiri. – 2008. – nr 2. – Lk 60-64. 23. Neljubina, E.V. Inimese ja kodaniku sotsiaalsete õiguste tagatised ja kaitse Vene Föderatsioonis [Tekst] / E.V. Nelyubina // Riik ja õigus. – 2010. – nr 5. – Lk 98-102. 24. Neumyvakin, A.Ya. Puuetega inimeste sotsiaalne ja tööalane rehabilitatsioon: kodumaine ja rahvusvaheline kogemus [Tekst] / A.Ya. Neumyvakin, E.I. Gililov. – Peterburi: nimeline Venemaa Riikliku Pedagoogikaülikooli kirjastus. A.I. Herzen, 2001. – 54 lk. 25. Nikiforova, O.N. Pensionikindlustus elanikkonna sotsiaalkaitse süsteemis [Tekst]: monograafia / O.N. Nikiforova. - M.: NIC INFRA-M, 2014 - 124 lk. 26. Novikova, K.N. Sotsiaalkaitsesüsteemi juhtimine [Tekst] / K.N. Novikova; Feder. Haridusagentuur, Kaasan. olek tehn. univ. – Kaasan: KSTU, 2012. 27. Ogibalov, N.V. Töö vanemate inimestega [Tekst] / N.V. Ogibalov // Sotsiaaltöö. – 2007. – nr 2. – Lk 38-40. 28. Sotsiaalse juhtimise alused [Tekst]: õpik / A.G. Gladõšev, V.N. Ivanov, V.I. Patrušev ja teised; toimetanud V.N. Ivanova. – M.: Kõrgkool, 2011. – 271 lk. 29. Pavlenok, P.D. Sotsiaaltöö metoodika ja teooria [Tekst]: õpik. toetus / P.D. Pavlenok. – 2. väljaanne. – M.: INFRA-M, 2012. – 267 lk.

77 30. Panteleeva, T.S. Elanikkonna sotsiaalse kaitse süsteemi majanduslikud alused // Panteleeva, Tatjana Sergeevna. Sotsiaaltöö majanduslikud alused [Tekst]: õpik. käsiraamat ülikoolidele / T.S. Panteleeva, G.A. Tšervjakova. – 2. väljaanne, kustutatud. – M.: Akadeemia, 2009. 31. Petrosjan, V.A. Puuetega inimeste sotsiaalkaitse programmipõhine juhtimine omavalitsuse tasandil [Tekst] / V.A. Petrosyan // Äriõigus. − M., 2011, nr 1. – Lk 38-42. 32. Pristupa, E.N. Sotsiaaltöö. Terminite sõnastik [Tekst] / toim. E.N. Krambid. – M.: FOORUM, 2015 – 231 lk. 33. Pristupa, E.N. Sotsiaaltöö puuetega inimestega [Tekst]: õpik / E.N. Rünnak. – M.: Foorum: SRC INFRA-M, 2015. – 160 lk. 34. Roždestvina, A.A. Sotsiaalkindlustusseadus [Tekst] / A.A. jõulud. – M.: Dana. 2013. – 487 lk. 35. Roik, V. Inimeste kohanemine eluga vanaduses [Tekst] / V. Roik // Inimene ja tööjõud. – 2006. – nr 11. – Lk 44-47. 36. Vene sotsiaaltöö entsüklopeedia [Tekst]. – M.: Nauka, 2009. – 204 lk. 37. Salieva, G. Vanemate inimestega tehtava sotsiaaltöö pedagoogilised alused [Tekst] / G. Salieva // Sotsiaaltöö. – 2007. – nr 1. – Lk 27-30. 38. Svetova, I.N. Vanemate inimeste sotsiaalne kohanemine kui teoreetiline probleem [Tekst] / I.N. Svetova // Kodumaine sotsiaaltöö ajakiri. – 2005. – nr 2. – Lk 32-35. 39. Svistunova, E.B. Puuetega inimeste rehabilitatsiooniasutuste võrgu arendamine Vene Föderatsioonis [Tekst] / E.V. Svistunova // Sotsiaaltöö. – 2002. – nr 4. – Lk 11-13. 40. Semenova, V.V. Vanus kui sotsiaalne ressurss: sotsiaalse ebavõrdsuse võimalikud allikad [Tekst] / V.V. Semenova // Reformeeriv Venemaa / resp. toim. L.M. Drobiževa. – M.: Venemaa Teaduste Akadeemia Sotsioloogia Instituut, 2004. – Lk 157-170.

78 41. Sigida, E.A. Meditsiini- ja sotsiaaltöö praktika teooria ja metoodika [Tekst]: monograafia / E.A. Sigida, I.E. Lukjanova. – M.: NIC INFRA-M, 2013 – 236 lk. 42. Sotsiaalpoliitika tänapäeva Venemaal. Reformid ja igapäevaelu [Tekst] – M.: Variant, 2009. – 456 lk. 43. Sotsiaaltööspetsialisti teatmik [Tekst] / all. toim. I.N. Kištšenko, I.K. Svishchevoy ja teised - Belgorod, LLC "GIK", 2009. - 307 lk. 44. Stelnikova, N.N. Elanikkonna sotsiaalteenuste süsteemi arendamine [Tekst] / N.N. Stelnikova // Perekond Venemaal. – 1996. - Nr 2. – Lk 57. 45. Stefanishin, S. Eakate ja puuetega inimeste sotsiaalteenuste juhtimissüsteemi ümberkorraldamine [Tekst] / S. Stefanishin // Sotsiaaltöö. – 2004. – nr 1. – Lk 22-23 46. Tavokin, E.P. Sotsiaal-majanduslike ja poliitiliste protsesside uurimine [Tekst]: õpik / E.P. Tavokin. – M.: INFRA-M, 2008. – 189 lk. 47. Tonkikh, L. Elanikkonna elatustase ja valitsuse meetmed sotsiaalsete garantiide suurendamiseks [Tekst] / L. Tonkikh // Sotsiaalkindlustus. – 2012. - nr 6. – Lk 25-38. 48. Troynich, Yu Sotsiaalteenused suhtlevad [Tekst] / Yu. – 2003. – nr 10. – Lk 31. 49. Uskov, M.P. Mõned eakate ja puuetega inimeste statsionaarsete sotsiaalteenuste asutuste arendamise küsimused [Tekst] / M.P. Uskov // Kodumaine sotsiaaltöö ajakiri. – 2006. – nr 3. – Lk 57-62. 50. Firsov, M.V. Sotsiaaltöö teooria [Tekst]: õpik. abi õpilastele kõrgemale õpik juht / M.V. Firsov, E.G. Studenova – M.: Vlados, 2001. – 432 lk. 51. Firsov, M.V. Sotsiaaltöö tehnoloogia [Tekst]: õpik. käsiraamat ülikoolidele / M. V. Firsov. – M.: Trixta; Akadeemiline projekt, 2009. – 428 lk.

79 52. Kholostova, E.I. Sotsiaalpoliitika [Tekst] / E.I. Holostova. – M.: INFRA – M, 2001. – 204 lk. 53. Kholostova, E.I. Sotsiaaltöö tehnoloogia [Tekst] / E.I. Holostova. – M.: INFRA, 2002. – 400 lk. 54. Kholostova, E.I. Vanemate inimestega suhtlemise ABC [Tekst] / E.I. Kholostova // Sotsiaaltöö. – 2002. – nr 1. – Lk 41-43. 55. Kholostova, E.I. Sotsiaalne rehabilitatsioon [Tekst]: õpik. 2. väljaanne / E.I. Kholostova, N.F. Dementjeva. - M.: Kirjastus- ja kaubandusettevõte "Dashkov ja Co", 2003 - 340 lk. 56. Kholostova, E.I. Sotsiaaltöö vanemate inimestega [Elektrooniline allikas]: õpik poissmeestele / E.I. Holostova. – 7. väljaanne, parandatud. ja täiendav – M.: Daškov ja K, 2014. – 340 lk. 57. Khukhlina, V.V. Eakad ja otsustamine [Tekst] / V.V. Khukhlina // Kodumaine sotsiaaltöö ajakiri. – 2004. – nr 3. – Lk 73-80. 58. Tsitkilov, P.Ya. Sotsiaaltöö tehnoloogia [Tekst]: õpik. toetus / P.Ya. Tsitkilov. – M.: Daškov ja K°, 2011. – 448 lk. 59. Shabanov, V. Eakate sotsiaalteenuste arendamine on sotsiaaltöö üks võtmevaldkondi [Tekst] / V. Šabanov // Sotsiaaltöö. – 2004. – Nr 1. – Lk 6-9. 60. Šarafetdinov, A.A. Probleemid ja viisid Vene Föderatsiooni elanikkonna sotsiaalkindlustuse ja sotsiaalkaitse tüüpide ja vormide parandamiseks [Tekst]: Dis. ...kann. ökon. Teadused / A.A. Šarafetdinov. – M., 2004. – 152 lk. 61. Jarskaja-Smirnova, E.R. Sotsiaalpoliitika ja sotsiaaltöö muutuval Venemaal [Tekst] / toim. E.R. Jarskaja-Smirnova, P.V. Romanova. – M.: INION RAS, 2002. – 456 lk. 62. Jarskaja-Smirnova, E.R., Naberuškina, E.K. Sotsiaaltöö puuetega inimestega [Tekst] / E.R. Jarskaja-Smirnova, E.K. Naberuškina. – Peterburi: Peeter, 2004. – 316 lk.

80 LISA

81 Lisa 1 Küsimustik (eakatele kodanikele) Hea vastaja! Riikliku Teadusülikooli "BelSU" sotsiaaltöö osakonna üliõpilased ja õppejõud, et uurida eakatele ja puuetega inimestele mõeldud sotsiaalteenuste korraldamise probleeme elanikkonna tervikliku sotsiaalteenuste keskuse tingimustes, paluvad teil täitke küsimustik. Tõmba ring ümber teie arvamusele vastavale vastusevariandile. Kui teil on oma vastus, kirjutage see veergu "muu". 1. Kuidas hindate oma tervist? 1. Hea 2. Rahuldav 3. Kehv 4. Muu 2. Kas olete täielikult teadlik vanaduse saavutamisega kaasnevatest raskustest? 1. Jah, olen täiesti teadlik 2. Ma ei ole täielikult teadlik 3. Muu 3. Kas kurdate sageli halva enesetunde üle? 1. Tihti 2. Tunnen end pidevalt halvasti 3. Ma ei kurda, mul on hea tervis 4. Muu 4. Millised probleemid teid hetkel muretsevad? 1. Materjal 2. Tervislik seisund 3. Psühholoogiline 4. Muu 5. Kuidas hindate tervikkeskuse sotsiaalteenuste kvaliteeti? 1. Hea 2. Väga hea 3. Tavaline 4. Halb 5. Muu

83 13. Mida sooviksite selle asutuse töös muuta? 1._________________________________________________________________ 2. Raske vastata 14. Teie sugu: 1. Mees 2. Naine 15. Teie vanus: 1. 55 - 65 2. 66 - 72 3. 72 - 80 4. 80 ja vanemad 16. Teie haridus: 1 2. Kõrgem 3. Muu________________________________ Täname osalemise eest!

84 Lisa 2 Küsimustik (puuetega inimestele) Hea vastaja! Riikliku Teadusülikooli "BelSU" sotsiaaltöö osakonna üliõpilased ja õppejõud, et uurida eakatele ja puuetega inimestele mõeldud sotsiaalteenuste korraldamise probleeme elanikkonna tervikliku sotsiaalteenuste keskuse tingimustes, paluvad teil täitke küsimustik. Tõmba ring ümber teie arvamusele vastavale vastusevariandile. Kui teil on oma vastus, kirjutage see veergu "muu". 1. Mis on teie puuderühm? 1. 1 2. 2 3. 3 2. Kas olete täielikult teadlik puudega kaasnevatest raskustest? 1. Jah, olen täiesti teadlik 2. Ma ei ole täielikult teadlik 3. Muu 3. Kas kurdate sageli halva enesetunde üle? 1. Sageli 2. Tunnen end pidevalt halvasti 3. Ma ei kurda, tervis on hea 4. Muu 4. Kuidas hindate tervikkeskuse sotsiaalteenuste kvaliteeti? 1. Hea 2. Väga hea 3. Tavaline 4. Halb 5. Muu 5. Millised probleemid Teid praegu puudutavad? 1. Materiaalne 2. Puue 3. Psühholoogiline 4. Muu

86 13. Mida sooviksite selle asutuse töös muuta? 1._________________________________________________________________ 2. Raske vastata 14. Teie sugu: 1. Mees 2. Naine 15. Teie vanus: 1. 55 - 65 2. 66 - 72 3. 72 - 80 4. 80 ja vanemad 16. Teie haridus: 1 2. Kõrgem 3. Muu________________________________ Täname osalemise eest!

87 Lisa 3 Küsimustik (ekspertküsimustik) Hea vastaja! Riikliku Teadusülikooli "BelSU" sotsiaaltöö osakonna üliõpilased ja õppejõud, et uurida eakatele ja puuetega inimestele mõeldud sotsiaalteenuste korraldamise probleeme elanikkonna tervikliku sotsiaalteenuste keskuse tingimustes, paluvad teil täitke küsimustik. Tõmba ring ümber teie arvamusele vastavale vastusevariandile. Kui teil on oma vastus, kirjutage see veergu "muu". 1. Millised on peamised probleemid eakate ja puuetega inimeste sotsiaalteenuste süsteemis? 1. Ebapiisav rahastamine 2. Kvalifitseeritud personali puudus 3. Vajadus uuendada materiaal-tehnilist baasi 4. Regulatiivse raamistiku ebatäiuslikkus 2. Kas teie kliendid on täielikult teadlikud vanaduspõlvega kaasnevatest raskustest? 1. Jah, nad on täiesti teadlikud 2. Nad ei ole täielikult teadlikud 3. Muu 3. Kuidas hindate sotsiaalteenuseid eakatele ja puuetega inimestele? 1. Väga kõrge 2. Üsna kõrge 3. Üsna rahuldav 4. Ei ole piisavalt kõrge 4. Millised probleemid on teie klientidele praegu mures? 1. Materjal 2. Tervislik seisund 3. Psühholoogiline 4. Muu 5. Kuidas hindate sotsiaalteenuste kvaliteeti oma terviklikus keskuses? 1. Hea 2. Väga hea 3. Tavaline 4. Halb 5. Muu

88 6. Kas olete rahul oma suhetega klientidega? 1. Jah, ma olen rahul 2. Ei, ma ei ole rahul, ma tahaksin, et suhtumine oleks parem 7. Kas teil on kunagi olnud klientidega konflikte? 1. Konfliktid ei olnud 2. Konfliktid olid, aga need said lahendatud 3. Pole kunagi juhtunud 4. Oli konflikte, mis jäid, ei lahenenud 8. Kas sa pead üksindust sotsiaalseks probleemiks? 1. Jah 2. Ei 3. Raske vastata 9. Kuidas iseloomustaksite oma klientide elutingimusi? 1. Olen kõigega rahul 2. Ma pole kõigega rahul 3. Mul on raske vastata 10. Milliseid teie pakutavaid teenuseid peate kõige olulisemateks? 1. Sotsiaalne ja kodune 2. Sotsiaalne ja meditsiiniline 3. Sotsiaalmajanduslik 4. Sotsiaalne ja juriidiline 11. Kas olete rahul tervikliku keskuse teenuse kvaliteediga? 1. Jah, rahul 2. Ei, ma tahaksin, et teenuse kvaliteet oleks parem 3. Raske vastata 12. Mida sooviksite oma asutuse töös muuta? 1._________________________________________________________________ 2. Raske vastata 13. Teie sugu: 1. Mees 2. Naine 14. Teie vanus: 1.___________

89 15. Teie haridus: 1. Kesk- 2. Kõrgharidus 3. Muu______________________________________ Täname osalemast!

Sotsiaalteenuste tüübid eakatele ja puuetega inimestele:

1. Sotsiaalteenused kodus.

Kodused sotsiaalteenused on üks peamisi sotsiaalteenuste vorme, mille eesmärk on maksimeerida eakate ja puuetega inimeste tavapärases sotsiaalses keskkonnas viibimise pikenemist, et säilitada nende sotsiaalne staatus ja kaitsta nende õigusi. ja õigustatud huvid.

Teenistusse lubamise vastunäidustused on: vaimuhaigused ägedas staadiumis, krooniline alkoholism, suguhaigused, karantiinnakkushaigused, bakterite kandmine, tuberkuloosi aktiivsed vormid, samuti muud rasked haigused, mis vajavad ravi spetsialiseeritud tervishoiuasutustes.

Kodanike või nende seaduslike esindajate esitatud dokumentide (avaldus, arstitõend, sissetulekutõend) ning materjali- ja elamiskontrolli akti alusel teeb sotsiaalteenuste vajaduse hindamise komisjon otsuse teenistusse vastuvõtmise kohta.

Koduhooldust osutatakse tasuliste sotsiaalteenuste osutamise kaudu, mis on kantud valitsusasutuste pakutavate riiklikult tagatud sotsiaalteenuste föderaalsetesse ja territoriaalsetesse nimekirjadesse, samuti täiendavate sotsiaalteenuste osutamise kaudu, mida nendes nimekirjades ei sisaldu. Neid teenuseid teostab sotsiaaltöötaja, kes külastab teenindatavat isikut.

Teenindatava või tema seadusliku esindajaga sõlmitakse sotsiaalteenuste kodus osutamise leping, milles määratakse kindlaks osutatavate teenuste liigid ja maht, nende osutamise tähtaeg, tasumise kord ja suurus, samuti muud poolte määratud tingimused.

2. Poolpüsiv teenus.

Poolstatsionaarsed sotsiaalteenused on: puuetega inimeste ja eakate sotsiaal-, meditsiini- ja kultuuriteenused, nende toitlustamise, vaba aja veetmise korraldamine, teostatavas töötegevuses osalemise tagamine ja aktiivse eluviisi hoidmine.

Avalike teenuste saajaks võivad olla isikud, kellel on säilinud enesehooldusvõime ja aktiivne liikumisvõime ning kes vastavad samaaegselt järgmistele tingimustele:

• 1) Vene Föderatsiooni kodakondsus ning välisriikide kodanikel ja kodakondsuseta isikutel - elamisloa olemasolu;
• 2) registreeringu olemasolu elukohas, viimase puudumisel - viibimiskohas registreerimine;
• 3) puue või vanadus (naised - 55 aastat vanad, mehed - 60 aastat vanad);
• 4) poolstatsionaarsete sotsiaalteenuste meditsiiniliseks vastunäidustuseks päevaraviosakondades olevate haiguste puudumine.

Otsuse poolstatsionaarsele sotsiaalteenusele asumise kohta teeb sotsiaalasutuse juht eaka või puudega kodaniku isikliku kirjaliku avalduse ja tervishoiuasutuse tõendi alusel tema terviseseisundi kohta.

Poolstatsionaarseid sotsiaalteenuseid osutavad munitsipaalteenuste keskustes või sotsiaalkaitseasutuste alluvuses loodud päevased (öised) osakonnad.

3. Statsionaarsed sotsiaalteenused.

Sotsiaalkaitseasutustes peetavatel puuetega ja eakatele inimestele mõeldud statsionaarsetel sotsiaalteenustel on järgmised omadused:

Statsionaarseid sotsiaalteenuseid osutatakse eakate ja puuetega inimeste pansionaatides, puuetega inimeste pansionaatides ja psühhoneuroloogilistes internaatkoolides.

Pansionaatidesse võetakse pensioniealisi kodanikke (naised üle 55-aastased, mehed üle 60-aastased), samuti üle 18-aastased I ja II grupi puuetega inimesed, kui neil ei ole töövõimelisi lapsi või vanemad on kohustatud neid ülal pidama;

Puuetega inimeste pansionaatidesse võetakse vastu ainult I ja II grupi 18-40-aastaseid puuetega inimesi, kellel ei ole töövõimelisi lapsi ja nende ülalpidamiseks seadusega kohustatud vanemaid;

Lastepansioni võetakse vastu vaimse või füüsilise arengu kõrvalekalletega lapsi vanuses 4-18 aastat. Samas ei ole lubatud paigutada liikumispuudega lapsi psüühikahäiretega laste elamiseks mõeldud statsionaarsetesse asutustesse;

Psühhoneuroloogia pansionaat võtab vastu hooldust, koduteenuseid ja arstiabi vajavad krooniliste psüühikahäiretega isikud, sõltumata sellest, kas neil on lähedasi, kes on seadusega kohustatud neid ülal pidama või mitte;

Isikud, kes süstemaatiliselt rikuvad sisekorraeeskirju, samuti isikud eriti ohtlike kurjategijate hulgast, samuti hulkurid ja kerjamised, saadetakse spetsiaalsetesse pansionaatidesse;

Statsionaarsed asutused pakuvad mitte ainult hooldust ja vajalikku meditsiinilist abi, vaid ka meditsiinilisi, sotsiaalseid, koduseid ja meditsiini-töölisi rehabilitatsioonimeetmeid;

Pansionaati vastuvõtmise avaldus koos arstikaardiga esitatakse kõrgema tasandiile, kes väljastab pansionaadile vautšeri. Kui isik on teovõimetu, siis tema paigutamine statsionaarsesse asutusse toimub tema seadusliku esindaja kirjaliku avalduse alusel;

Vajadusel võib pensionär või puudega isik pansionaadi direktori loal ajutiselt kuni 1 kuuks sotsiaalasutusest lahkuda. Ajutise väljasõiduluba väljastatakse arvestades arsti arvamust, samuti lähedaste või teiste isikute kirjalikku kohustust eaka või puudega isiku hooldamiseks.

4. Kiireloomulised sotsiaalteenused.

Kiiresti osutatakse sotsiaalabi hädasti sotsiaaltuge vajavatele puuetega inimestele ühekordse vältimatu abi osutamiseks.

Abi saavad taotleda: töötud vallalised ja üksi elavad inimesed, madala sissetulekuga pensionärid ja puudega inimesed. Pensionäridest koosnev perekond töövõimeliste pereliikmete puudumisel, kui arveldusperioodi keskmine sissetulek inimese kohta on alla pensionäri toimetulekupiiri, mis muutub kord kvartalis; kodanikud, kes on kaotanud lähisugulased ja kellel puudub endine töökoht, koostama dokumente matusetoetuse saamiseks.

Abi taotlejal peavad olema järgmised dokumendid: pass, pensionitunnistus, tööraamat, puudetõend (puudega kodanikel), tõend perekonna koosseisu kohta, tõend pensioni suuruse kohta viimase kolme kuu kohta.

Kiireloomulisi sotsiaalteenuseid osutavad munitsipaalteenuste keskused või selleks sotsiaalkaitseasutuste alla loodud osakonnad.

5. Sotsiaalne nõustamisabi.

Puuetega inimeste sotsiaalalane nõustamisabi on suunatud nende kohanemisele ühiskonnas, sotsiaalsete pingete leevendamisele, soodsate suhete loomisele perekonnas, samuti indiviidi, perekonna, ühiskonna ja riigi vahelise suhtluse tagamisele.

Puuetega inimeste sotsiaalnõustamisabi keskendub nende psühholoogilisele toele, suurematele pingutustele oma probleemide lahendamisel ning näeb ette:

• - sotsiaalnõustamisabi vajavate isikute väljaselgitamine;
• - mitmesuguste sotsiaalpsühholoogiliste kõrvalekallete ennetamine;
• - töötamine peredega, kus elavad puuetega inimesed, nende vaba aja korraldamine;
• - nõustamisabi puuetega inimeste koolituse, kutsenõustamise ja tööhõive alal;
• - valitsusasutuste ja avalike ühenduste tegevuse koordineerimise tagamine puuetega inimeste probleemide lahendamisel;
• - õigusabi sotsiaalasutuste pädevuse piires;
• - muud meetmed tervete suhete kujundamiseks ja puuetega inimestele soodsa sotsiaalse keskkonna loomiseks.

Sotsiaalnõustamisabi korraldamise ja koordineerimisega tegelevad munitsipaalteenuste keskused, samuti sotsiaalkaitseasutused, kes loovad selleks sobivad üksused.

sotsiaalse elu rehabilitatsioon

Sotsiaaltehnoloogia on tehnikate, meetodite ja mõjutuste kogum, mida kasutatakse seatud eesmärkide saavutamiseks sotsiaalse planeerimise ja arendamise protsessis, erinevate sotsiaalsete probleemide lahendamisel, inimeste teadvust, kultuurilisi, poliitilisi ja kultuurilisi muutvate kommunikatiivsete mõjude kavandamiseks ja rakendamiseks. ja/või sotsiaalsed struktuurid, süsteemid või olukord.

Statsionaarsed sotsiaalteenused. Statsionaarsetes sotsiaalasutustes elavatele eakatele ja puuetega inimestele osutatavad teenused:

1) materjali- ja majapidamisteenused:

· - statsionaarses sotsiaalteenuste asutuses elamispinna, rehabilitatsioonitegevuse, ravi- ja töötegevuse, kultuuri- ja sotsiaalteenuste korraldamise ruumide tagamine;

· - mööbli tagamine kasutamiseks vastavalt kinnitatud standarditele;

· - abi kaubandus- ja sideettevõtete teenuste osutamise korraldamisel;

· - koolituse, ravi, konsultatsioonide sõidukulude hüvitamine;

2) toitlustamise, igapäevaelu, vaba aja veetmise korraldamise teenused:

· - toidu valmistamine ja serveerimine, sh dieettoitmine;

· - kinnitatud standarditele vastava pehme varustuse (riided, jalanõud, aluspesu ja voodipesu) tagamine;

· - vaba aja sisustamine (raamatud, ajakirjad, ajalehed, lauamängud, ekskursioonid jne);

· - abi kirjade kirjutamisel;

· - asutusest lahkumisel rõivaste, jalanõude ja rahaliste hüvitistega tagamine vastavalt kinnitatud standarditele;

· - isiklike asjade ja väärisesemete turvalisuse tagamine;

· - tingimuste loomine religioossete riituste läbiviimiseks;

3) sotsiaal-meditsiini- ja sanitaar-hügieeniteenused:

· - tasuta arstiabi;

· - terviseseisundist lähtuva abi osutamine;

· - abistamine arstliku ja sotsiaalse läbivaatuse läbiviimisel;

· - rehabilitatsioonimeetmete (meditsiinilised, sotsiaalsed), sh puuetega inimestele individuaalsete rehabilitatsiooniprogrammide alusel läbiviimine;

· - esmatasandi tervishoiu ja hambaravi osutamine;

· - tervisekontrolli korraldamine;

· - abivajajate hospitaliseerimine raviasutustes, abi arstide järelduste alusel suunamisel sanatoorsele-kuurortiravile (sh soodustingimustel);

· - psühholoogilise toe pakkumine, psühhokorrektsioonitöö läbiviimine;

4) puuetega inimeste hariduse korraldamine, arvestades nende füüsilisi ja vaimseid võimeid:

5) sotsiaalse ja tööalase rehabilitatsiooniga seotud teenused;

6) õigusteenused;

7) abistamine matusetalituse korraldamisel.

Eakate ja puuetega inimeste sotsiaalteenuste statsionaarsete asutuste (osakondade) liigid:

· - pansionaat (pansionaat) eakatele ja puuetega inimestele;

· - pansionaat (pansionaat) sõja- ja tööveteranidele;

· - spetsiaalne pansionaat (osakond) eakatele ja puuetega inimestele;

· - psühhoneuroloogiline internaatkool;

· - noorte puuetega inimeste rehabilitatsioonikeskus (osakond);

· - halastuse pansionaat (osakond);

· - gerontoloogiakeskus;

· - gerontopsühhiaatriakeskus;

· - väikese mahutavusega pansionaat;

· - sotsiaal- ja tervisekeskus.

Eakate ja puuetega kodanike sõltumatul sotsiaalasutusel võib olla üks järgmistest nimedest:

· - pansionaat;

· - internaatkool;

· - pansionaat;

· - Keskus;

· - varjualune;

· - hotell.

Kiireloomulised sotsiaalteenused. Mõeldud ühekordseks sotsiaalabi osutamiseks vanematele kodanikele ja puuetega inimestele. Sellist abi osutab ainult ühte tüüpi sotsiaalasutus - see on kiirsotsiaalteenuste talitus (osakond).

Teenused, mida osutavad sotsiaalkaitseasutuste juurde asutatud erakorralise sotsiaalabi osakonnad või munitsipaalsotsiaalteenuste keskused (kiirsotsiaalteenused pakuvad hädasti sotsiaaltoetust vajajatele ühekordseid teenuseid):

· - riiete, jalatsite ja muude hädavajalike asjadega varustamine;

· - rahalise abi andmine;

· - abi ajutise eluaseme pakkumisel;

· - tasuta sooja toidu või toidupakkide pakkumine;

· - vältimatu meditsiinilise ja psühholoogilise abi korraldamine;

· - abistamine tööturul;

· - juriidiliste ja muude konsultatsioonide korraldamine.

Sellised sotsiaalasutused annavad nn abisotsiaalabi, s.o. kui sotsiaalabi ei ole veel täies mahus vaja või kodanik on sellises seisus, et suudab ise oma eluvajadused täielikult rahuldada, kuid vajab abi, “tõuget” õiges suunas.

Sotsiaalne nõustamisabi. Sotsiaalne nõustamisabi eakatele ja puuetega inimestele. Sellist abi osutatakse elanikkonnale puuetega inimeste ja eakate inimeste psühholoogilise toetamise eesmärgil. See ei puuduta aga mitte ainult eakaid kodanikke ja puuetega inimesi endid, vaid ka kõiki nende pereliikmeid, sest ennekõike saavad kohanemis- ja uute elutingimustega harjumise probleemid alguse just puudega inimesel või eakatel inimestel sellise kohtualuse inimese ebatervislik arusaam perekonnas ei märka ja mõnel juhul näitab isegi agressiivsust tema suhtes. Seetõttu tuleb siin luua teatud psühholoogiline hoiak mitte niivõrd puudega inimese või eaka enda, vaid tema pereliikmete seas.

Praegu saavad statsionaarsed asutused peamiselt täielikult liikumisvõime kaotanud ja pidevat hooldust vajavad inimesed, samuti need, kellel puudub eluase. Alternatiiviks pansionaadile võivad lähitulevikus olla eakate erielamud (üksikute eakate erikodu ligikaudne eeskiri, kinnitatud Rahvastikukaitseministeeriumi poolt 7. aprillil 1994), mis vaatamata mõningatele puudusi, on siiski mitmeid olulisi eeliseid.

Tänapäeval moodustavad olulise osa sotsiaalteenuste keskustest multidistsiplinaarsed asutused, mis suudavad pakkuda eakatele ja puuetega inimestele erinevat tüüpi ja vormis teenuseid, sealhulgas sotsiaal- ja meditsiini-, sotsiaal- ja ostuteenuseid. Prioriteetne suund on mittestatsionaarsete sotsiaalteenuste mudelite (sotsiaalkeskused, kodused sotsiaalabiosakonnad) väljatöötamine, mis võimaldavad maksimeerida vanemaealiste viibimist nende tavapärases elupaigas ning säilitada nende isiklikku ja sotsiaalset staatust.

Peamised tehnoloogiad on praegu riiklikud tehnoloogiad eakate sotsiaalkaitseks – pensionid, sotsiaalteenused, sotsiaalabi. Vanemate inimestega tehtava sotsiaaltöö prioriteetseks suunaks on aga vananevate inimeste elukeskkonna korraldamine, mis viiakse läbi selliselt, et eakal on alati võimalus valida selle keskkonnaga suhtlemise viise, sest vanemad inimesed ei ole erinevate sotsiaalteenuste tegevusobjekt, vaid otsustussubjekt. Valikuvabadus loob kindlustunde ja kindlustunde tuleviku suhtes. See tähendab vajadust alternatiivsete tehnoloogiate järele vanemate inimestega tehtava sotsiaaltöö jaoks. Nende hulgas võib esile tõsta heategevuslikku abi, klubitööd, eneseabi ja vastastikuse abistamise rühmitusi.

Vanemate inimestega töötamise spetsialisti peamised ülesanded:

· koduhooldust vajavate üksikute eakate ja puudega kodanike tuvastamine ja registreerimine;

· sidemete loomine ja hoidmine tööjõuga, kus töötasid sõja- ja tööveteranid ning puuetega inimesed;

· kontaktide loomine Punase Risti Seltsi komiteede, Sõja- ja Tööveteranide Nõukogude, ühiskondlike organisatsioonide ja sihtasutustega.

Sotsiaalteenused on sotsiaalteenuste kogum, mida osutatakse eakatele ja seniilsetele kodanikele kodus või spetsialiseeritud riigi- ja munitsipaalasutustes. See hõlmab sotsiaalabi ning moraalset ja psühholoogilist tuge.
Vanurite sotsiaalteenuste valdkonna tegevuspõhimõtted on järgmised:

• inim- ja kodanikuõiguste austamine;
• riigigarantiide andmine;
• sotsiaalteenuste saamisel võrdsete võimaluste ja nende kättesaadavuse tagamine vanematele inimestele;
• igat liiki sotsiaalteenuste järjepidevus;
• sotsiaalteenuste suunamine individuaalsetele vajadustele;
• eakate sotsiaalse kohanemise meetmete prioriteet.

Riik tagab eakatele ja vanuritele võimaluse saada sotsiaalse õigluse põhimõttest lähtuvaid sotsiaalteenuseid, sõltumata soost, rassist, rahvusest, keelest, päritolust, varalisest ja ametlikust staatusest, elukohast või suhtumisest usutunnistusse.
1993. aasta keskpaigaks oli Vene Föderatsioonis välja kujunenud mitu sotsiaalteenuste mudelit, mis vormistati Vene Föderatsiooni 2. augusti 1995. aasta seadusega "Kodanike, eakate ja puuetega inimeste sotsiaalteenuste kohta". Selle seaduse kohaselt põhineb sotsiaalteenuste süsteem kõigi omandivormide kasutamisel ja arendamisel ning hõlmab nii riiklikku, munitsipaal- kui ka mitteriiklikku sotsiaalteenuste sektorit.

Riiklik sotsiaalteenuste sektor koosneb Vene Föderatsiooni sotsiaalteenuste juhtorganitest, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste sotsiaalteenuste asutustest, samuti sotsiaalteenuste asutustest, mis on föderaalomandis ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste omandis.
Munitsipaalteenuste sektorisse kuuluvad sotsiaalteenuste juhtorganid ja sotsiaalteenuseid osutavad munitsipaalasutused.
Munitsipaalteenuste keskused on munitsipaalsektori peamine vorm, mille loovad kohalikud omavalitsused oma allterritooriumil ja on nende jurisdiktsiooni all. Omavalitsuste sotsiaalteenuste keskused viivad läbi korralduslikke, praktilisi ja koordineerivaid tegevusi erinevate sotsiaalteenuste osutamiseks.
Munitsipaalsotsiaalteenuste keskuse ülesannete hulka kuuluvad: sotsiaaltoetust vajavate vanade inimeste väljaselgitamine; erinevate ühekordse või püsiva iseloomuga sotsiaalteenuste osutamine; eakate sotsiaalteenuste analüüs;
erinevate riiklike ja valitsusväliste struktuuride kaasamine eakatele ja vanuritele sotsiaal-, meditsiini-, sotsiaal-, psühholoogilise ja õigusabi osutamise küsimuste lahendamisse.
Munitsipaalsotsiaalteenuste keskuste põhitegevuste analüüs näitab, et see eakate ja eakatega töötamisele keskendunud sotsiaalteenuste mudel on muutunud kõige levinumaks ja tunnustatumaks ning kõige tüüpilisemaks.
Mitteriiklik sotsiaalteenuste sektor ühendab asjaomaseid asutusi, mis ei ole omandivormis riik ega munitsipaal, samuti sotsiaalteenuste valdkonnas erategevusega tegelevaid isikuid. Sellesse sektorisse kuuluvad avalikud ühendused, kutseühingud, heategevus- ja usuorganisatsioonid, mille tegevus on seotud eakate sotsiaalteenustega. Välja on töötatud riiklikult tagatud sotsiaalteenuste föderaalsed ja territoriaalsed nimekirjad.
Riiklikult tagatud sotsiaalteenuste föderaalne nimekiri on põhiline, selle määrab kindlaks Vene Föderatsiooni valitsus ja seda vaadatakse igal aastal üle; Samas ei ole riigi poolt tagatud sotsiaalteenuste mahu vähendamine lubatud. Sotsiaalteenuste föderaalse nimekirja alusel koostatakse territoriaalne nimekiri, mille tagab ka riik. Selle nimekirja kiidab heaks Vene Föderatsiooni moodustava üksuse täitevorgan, võttes arvesse selle Vene Föderatsiooni moodustava üksuse territooriumil elava elanikkonna vajadusi.
Õigus sotsiaalteenustele on üle 55-aastastel naistel ja üle 60-aastastel meestel, kes vajavad alalist või ajutist abi oma eluvajaduste iseseisva toimetuleku osalise või täieliku kaotuse tõttu.
Sotsiaalteenuste saamisel on eakatel ja vanuritel õigus:

• sotsiaalasutuste töötajate lugupidav ja inimlik suhtumine;
• asutuse ja sotsiaalteenuste vormi valimine Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste föderaalse sotsiaalkaitseorgani ja sotsiaalkaitseorganite kehtestatud viisil;
• teave teie õiguste, kohustuste ja sotsiaalteenuste osutamise tingimuste kohta;
• nõusolek sotsiaalteenuste osutamiseks;
• sotsiaalteenustest keeldumine;
• isikuandmete konfidentsiaalsus;
• oma õiguste ja õigustatud huvide kaitse, sealhulgas kohtus;
• teabe saamine sotsiaalteenuste liikide ja vormide, sotsiaalteenuste saamise näidustuste, nende tasumise reeglite ja muude sotsiaalteenuste osutamise tingimuste kohta.

Eakate sotsiaalteenuste hulka kuuluvad statsionaarsed, poolstatsionaarsed ja mittestatsionaarsed vormid.

Statsionaarsed sotsiaalteenuste vormid hõlmavad pansionaate tööjõuveteranidele ja puuetega inimestele, II maailmasõja veteranidele, teatud eakate kutsekategooriatele (kunstnikud jne); spetsiaalsed majad üksikutele ja lastetutele paaridele koos erinevate sotsiaal- ja hoolekandeteenustega; spetsialiseeritud pansionaadid vanadusse jõudnud endistele vangidele.
Poolstatsionaarsete sotsiaalteenuste vormide hulka kuuluvad päeva- ja ööosakonnad, rehabilitatsioonikeskused ning meditsiini- ja sotsiaalosakonnad.
Sotsiaalteenuste mittestatsionaarsed vormid hõlmavad koduseid sotsiaalteenuseid, kiirsotsiaalteenuseid, sotsiaalnõustamisabi ja sotsiaalpsühholoogilist abi.
Sotsiaalteenused eakatele võivad olenevalt nende soovist olla alalised või ajutised. See võib olla täiesti tasuta, osaliselt tasuline või tasuline.
Statsionaarsed sotsiaalteenused on suunatud igakülgse sotsiaal- ja igapäevaabi osutamisele eakatele ja seniilsetele kodanikele, kes on osaliselt või täielikult kaotanud enesehooldusvõime ning kes tervislikel põhjustel vajavad pidevat hooldust ja järelvalvet. See teenus hõlmab meetmeid eale ja tervislikule seisundile kõige sobivamate elamistingimuste loomiseks, meditsiinilisi, sotsiaalseid ja meditsiinilis-töölisi rehabilitatsioonimeetmeid, hoolduse ja arstiabi osutamist, eakate ja eakate inimeste puhkuse ja vaba aja veetmise korraldamist.
Tööveteranide pansionaadid (hooldekodud) ei ole meie aja toode. Esimest korda tekkisid spetsiaalsed majad vanadele inimestele iidsetel aegadel Hiinas ja Indias ning seejärel Bütsantsis ja araabia riikides. Umbes aastal 370 pKr avas piiskop Basil Caesarea Cappadia haiglas esimese eakate osakonna. 6. sajandil rajas paavst Pelagius Rooma esimese eakate kodu. Sellest ajast alates hakati kõigis kloostrites avama spetsiaalseid ruume ja ruume eakatele vaestele. Suured varjupaigad vanadele meremeestele asutati esmakordselt Londonis 1454. aastal ja Veneetsias 1474. Esimene seadus riigi vastutusest vaeste ja nõrkade vanade inimeste ees võeti Inglismaal vastu 1601. aastal.
Venemaal on almusemajade loomisest esmamainitud Vladimiri valitsusajal 996. aastal. Mongolite orjastamise aastatel ehitasid kirik ja õigeusu kloostrid ruumid almusemajade ja vanurite heategevuse jaoks. Aastal 1551, Ivan Julma valitsusajal, võeti vastu üleskutse Stoglavy katedraalile ja vastavalt peatükile 73 "Almused" tuli kiireloomuliste meetmetena tuvastada "eakad ja pidalitõbised" kõigis linnades, ehitada almusmajad neile, meestele ja naistele, hoidke neid seal, pakkudes toitu ja riideid riigikassa kulul.
Aleksei Mihhailovitši valitsusajal ehitati tema käsul Kondinski klooster Tobolskist 760 versta kaugusele spetsiaalselt vanade, sandistatud, juurteta ja abitute inimeste heategevuseks.
Metropoliit Nikon avas samal ajal Novgorodis neli maja vaeste leskede, orbude ja vanurite hooldamiseks. 1722. aastal andis Peeter I korralduse: määrata erru läinud sõdurid kloostritesse vabadele kohtadele. Sõjaväeteenistus kestis neil päevil üle 25 aasta ja on selge, et tegemist oli juba eakate inimestega. Selle käsuga taotles kuningas peavarju ja toidu pakkumist vanadele ja haavatutele, kellel puudusid elatusvahendid.
19. sajandi 30. aastatel avati Moskvas “raske töö majad”, kus elasid vaesed ja vanad inimesed. Sama sajandi 60. aastatel loodi koguduse hoolealused, kes tegelesid ka eakate varjupaikade rajamisega. Varjupaikadesse sissepääs oli väga range – need olid mõeldud ainult üksikutele ja nõrkadele vanadele inimestele. Need samad nõukogud kohustasid sugulasi vanaduses oma vanemate eest hoolitsema.
1892. aastal oli õigeusu kloostrites 84 almust, millest 56 olid valitsuse ja kloostri toetus, 28 olid eraisikute ja seltside ülalpidamisel.
Nõukogude ajal oli vanade inimeste sotsiaalabi andmisel määravaks statsionaarne sotsiaalteenuste süsteem. Reeglina võeti vanurite ja puuetega inimeste pansionidesse vanu inimesi, kes oma füüsilise abituse tõttu ei suutnud oma tavapärast eluviisi säilitada. Need pansionaadid olid praktiliselt krooniliste haigete ja abitute vanade inimeste haiglad. Pansionaatide eesmärk oli arstiabi osutamine; kogu töö põhines haiglaosakondade põhimõttel ja usaldati meditsiinipersonalile:
arst - õde - õde. Nende sotsiaalkindlustusasutuste struktuur ja tegevus on püsinud muutumatuna tänaseni ilma oluliste muudatusteta.
1994. aasta alguses oli Venemaal 352 tööjõuveteranide pansioni; 37 spetsialiseeritud pansionaati eakatele inimestele, kes veetsid kogu oma täiskasvanud elu kinnipidamiskohtades ja jäid vanaduspõlveks peavarju, perekonna ja lähedasteta.
Praegu on Vene Föderatsioonis avatud 1061 statsionaarset sotsiaalkindlustusasutust. Kokku on kohti 258 500, rahvaarv 234 450 inimest. Kahjuks pole meie ajal ainsatki eakate pansioni, mida eraisikud või heategevusühingud täielikult toetaksid.
Tööveteranide pansionaadid on saadaval kõikjal, kuid enamik neist on Nižni Novgorodi piirkonnas - 40; Sverdlovskajas - 30. Kuni 1992. aastani oli Moskvas üks tasuline pansionaat, ööbimine ühes toas maksis 116 rubla kuus, kaheses toas - 79 rubla.
1992. aastal oli riik sunnitud selle üle võtma, jättes 30 tasulist kohta, kuid ka nendele kohtadele polnud vastuvõtjaid.
1995. aastal oli hõivatud vaid kolm tasulist kohta. See asjaolu näitab eriti selgelt Moskva ja kogu Venemaa elanike vaesumist.
Vastavalt N.F. Dementjeva ja E.V. Ustinova, 38,8% eakatest inimestest, 56,9% vanadest inimestest ja 6,3% saja-aastastest elab tööveteranide pansionaatides. Valdav enamus väga vanadest inimestest (63,2%) statsionaarsetes sotsiaalkaitseasutustes on iseloomulik mitte ainult Venemaale, vaid seda täheldatakse kõigis riikides.
Taotlejate põhireegel on, et 75% pensionist kantakse pensionifondi ja 25% jääb vanadele inimestele endile. Pansionaadi ülalpidamiskulud on 3,6–6 miljonit rubla (ilma nimiväärtuseta).
Alates 1954. aastast olid kõikidel eakate ja puuetega inimeste kodudel soodustused, neil oli võimalik arendada oma kinnistuid, pidada maapiirkondades kõrvalpõllumajandust ja töökodasid. Kuid pärast sotsiaalreformide läbiviimist kehtestati isegi nendele sotsiaalasutustele maksud, sealhulgas teemaksud. See tõi kaasa paljudes majades töökodade ja abifarmide loobumise. Praegu on tööveteranide pansionaatides vaid kolm kaitstavat eset: toit, töötajate palgad ja osaliselt ka ravimid.
Föderaalseaduse kohaselt on tööveteranide pansionaatides elavatel vanadel inimestel õigus:

• neile sanitaar- ja hügieeninõuetele vastavate elamistingimuste tagamine;
• õendus, esmatasandi tervishoid ja hambaravi;
• tasuta eriarstiabi, hambaravi ja proteesimine ning ortopeedia;
• sotsiaal-meditsiiniline rehabilitatsioon ja sotsiaalne kohanemine;
• vabatahtlik osalemine meditsiini- ja tööprotsessis, võttes arvesse tervislikku seisundit;
• arstlik ja sotsiaalne läbivaatus puuderühma määramiseks või muutmiseks;
• advokaadi, notari, vaimuliku, sugulaste, seadusandlike organite ja avalike ühenduste esindajate tasuta visiidid;
• ruumide pakkumine usutseremooniateks;
• vajadusel suunamine läbivaatusele ja ravile riigi või.

Tööveteranide pansionaadi elanikke saab soovi ja tööks vajaliku vajaduse korral palgata neile tervislikel põhjustel pakutavale tööle töölepingu alusel. Neil on õigus saada iga-aastast tasustatud puhkust 30 kalendripäeva.
Erielamud vanadele inimestele on statsionaarsete sotsiaalteenuste täiesti uus vorm. See on mõeldud vallalistele ja abielupaaridele. Need majad ja nende tingimused on mõeldud vanadele inimestele, kellel on igapäevaelus säilinud täielik või osaline enesehooldusvõime ning kes peavad looma lihtsamad tingimused oma põhiliste eluvajaduste elluviimiseks.
Nende sotsiaalasutuste põhieesmärk on soodsate elamistingimuste ja iseteeninduse tagamine, sotsiaal- ja meditsiiniabi;
tingimuste loomine aktiivseks elustiiliks, sealhulgas teostatavaks tööks. Nendes majades elavate inimeste pensionid makstakse täies mahus, lisaks saavad nad teatud summa lisatasu. Elamusse vastuvõtmise eelduseks on, et vanad inimesed viivad oma kodu üle selle linna, piirkonna vms munitsipaalelamufondi, kus nad elavad.
Eakate spetsialiseeritud pansionaadid on ette nähtud alaliseks elamiseks kodanikele, kes on osaliselt või täielikult kaotanud enesehooldusvõime ja vajavad pidevat välishooldust vanglast vabanenute, eriti ohtlike korduvkurjategijate ja muude isikute hulgast, kelle jaoks on kehtivate õigusaktidega kehtestatakse haldusjärelevalve. Siia saadetakse ka varem avaliku korra rikkumise eest karistatud või korduvalt haldusvastutusele võetud vanemaealisi inimesi, kes on seotud hulkumiste ja kerjamisega ning kes on saadetud siseasjade asutustest. Tööveteranide pansionaatides elavad vanainimesed, kes pidevalt rikuvad sotsiaalasutuste eeskirjaga kehtestatud elamisreegleid, võivad nende taotlusel või nende administratsiooni poolt dokumentide esitamise alusel tehtud kohtulahendiga. asutused üle viia spetsialiseeritud pansionaatidesse.
Vanad inimesed satuvad hooldekodusse erinevatel põhjustel, kuid peamine on kahtlemata abitus või hirm eelseisva füüsilise abituse ees. Peaaegu kõik eakad inimesed põevad erinevaid somaatilisi haigusi, mis on kroonilised ja tavaliselt ei allu enam aktiivsele ravile.
Samal ajal kannatavad need vanad inimesed ka mitmesuguseid moraalseid, sotsiaalseid ja perekondlikke kaotusi, mis lõpuks saavad oma tavapärasest eluviisist vabatahtliku või sunniviisilise loobumise põhjuseks. Otsuse hooldekodusse kolida teeb vana inimene enesehooldusraskuste tõttu. Sellisele otsusele aitavad kaasa hirm veelgi suurema füüsilise nõrkuse, eelseisva pimeduse ja kurtuse ees.
Hooldekodude koosseis on väga heterogeenne. Ja see on mõistetav. Teatud osa sellest (iga aastaga väheneb) moodustavad eakad inimesed, kellel on piisav füüsiline tervis ja kes suudavad enda eest hoolitseda. Teisel juhul on hooldekodusse sisenemine eaka inimese altruismi ilming, soov vabastada nooremad pereliikmed eestkoste ja abitu vanainimese eest hoolitsemisega seotud koormast. Kolmandas on see täitmata suhete tagajärg laste või teiste sugulastega. See on aga alati tingitud vanade inimeste suutmatusest kohaneda uute elutingimustega perekonnas ja tuttavas kodukeskkonnas. Need vanad inimesed valivad uueks eluviisiks sotsiaalabi ja sotsiaalteenused.
Ja ometi pole vanal inimesel igatahes lihtne oma varasemat eluviisi hooldekodusse elama asudes kardinaalselt muuta: Vanad inimesed kolivad siia äärmiselt vastumeelselt, alludes väliste olude survele. Nende sotsiaalsete institutsioonide korraldus kopeerib sisuliselt raviasutuste korraldust, mis sageli viib ebasoovitava ja valuliku kinnistumiseni seniilse vaeguse puhtalt valulikule poolele. 1993. aastal Moskvas läbi viidud sotsioloogilise uuringu tulemused näitasid, et valdav enamus küsitletutest – 92,3% – suhtus võimaliku hooldekodusse kolimise väljavaatesse, sealhulgas kommunaalkorterites elavate inimesteni, äärmiselt negatiivselt. Eriti märgatavalt on hooldekodusse kolida soovijate arv vähenenud pärast kodudesse sotsiaalosakondade loomist. Praegu ei ole erinevates piirkondades ja linnades see järjekord suurem kui 10-15 inimest, enamasti eriti kõrges eas inimesed, täiesti abitud ja sageli üksi.
88% hooldekodudes viibijatest kannatab erinevate psüühiliste patoloogiate all; 62,9% oli piiratud kehaline aktiivsus; 61,3% ei suuda isegi osaliselt enda eest hoolitseda. Igal aastal sureb 25% elanikest.
Tõsiseks murekohaks, eriti viimase 5 aasta jooksul, on olnud tööveteranide ja puuetega inimeste pansionaatide ebarahuldav eelarveline rahastamine. Seetõttu ei ole paljudel hooldekodudel võimalik oma hoonetes teha kapitaalremonti ega osta elanikele jalanõusid, riideid ja tehnoloogilisi seadmeid. Praegu on erimajade ehitustempo järsult langemas kohalike eelarvevahendite piiratuse tõttu. Sama aktuaalne probleem on hooldekodude personal.
Poolstatsionaarsed sotsiaalteenused hõlmavad eakatele ja eakatele suunatud sotsiaal-, meditsiini- ja kultuuriteenuseid, nende toitlustamise, vaba aja veetmise korraldamist, otstarbekohases töötegevuses osalemise tagamist ja aktiivse eluviisi hoidmist.
Poolstatsionaarseid sotsiaalteenuseid võetakse vastu seda vajavatele eakatele ja seniilsetele kodanikele, kellel on säilinud enesehooldusvõime ja aktiivne liikumisvõime ning kellel ei ole meditsiinilisi vastunäidustusi sotsiaalteenustele registreerumiseks.
Päevaraviosakond on mõeldud vanemaealiste aktiivse eluviisi toetamiseks. Eakad (olenemata perekonnaseisust), kellel säilib enesehooldusvõime ja aktiivne liikumisvõime, võetakse nendesse osakondadesse isikliku avalduse ja raviasutuse tõendi alusel, mis kinnitab, et vastunäidustusi sotsiaalteenustele vastuvõtmiseks ei ole. .
Osakonnas viibimise kestus on tavaliselt üks kuu. Osakonna külastajad saavad vabatahtlikul nõusolekul osaleda tegevusteraapias spetsiaalselt varustatud töötubades. See viiakse läbi instruktori juhendamisel ja meditsiinitöötaja järelevalve all. Toitlustamine osakonnas võib olla sotsiaalkeskuse juhtkonna ja kohaliku omavalitsuse otsusel tasuta või tasuline, teatud teenuseid on võimalik osutada tasu eest (massaaž, manuaalteraapia, kosmeetilised protseduurid jne). Need filiaalid on loodud teenindama vähemalt 30 inimest.
Meditsiini- ja sotsiaalosakond on mõeldud neile, kes kogevad tõsiseid raskusi oma elu korraldamise ja oma majapidamisega, kuid ei soovi ühel või teisel põhjusel elada hooldekodudes. Tervishoiuasutuste baasil on avatud eriosakonnad ja osakonnad, kuhu hospitaliseeritakse eelkõige üksi elavaid nõrku vanaduspensionäre, kes on kaotanud liikumis- ja enesehooldusvõime.
Sel juhul suunavad meditsiini- ja sotsiaalosakonda sotsiaalteeninduskeskused kokkuleppel kohaliku arstiga. Viimastel aastatel on üha laiemalt levinud kogemus eakate rutiinravi palatite korraldamisel, kus tehakse igasuguseid raviprotseduure.
Meditsiini- ja sotsiaalosakondades ja palatites on üksildased, nõrgad vanurid pikka aega täielikul sotsiaalkindlustusel ning nende pensioni saavad reeglina lähedased ja sugulased, kes sageli vanureid ei külastagi. Paljudes piirkondades püütakse eakate ja seniilsete inimeste ülalpidamiskulusid vähemalt osaliselt hüvitada. Seda tehakse kohalike võimude korraldusel vanade inimeste isiklikul nõusolekul. Nendest vahenditest ostetakse riideid ja jalanõusid, korraldatakse täiendavaid toitlustusi ning osa vahenditest läheb palatite ja osakondade täiustamiseks.
Meditsiini- ja sotsiaalosakonnad on maapiirkondades laialt levinud. Talvel elavad siin vanad inimesed ja kevadel naasevad nad oma kodudesse.
Armurongid on uudne teenindusvorm äärealadel hajaasustuses elavatele vanadele inimestele erinevate erialade arstidest ja sotsiaalhoolekandeasutuste töötajatest koosnevate meeskondade poolt. Need armurongid teevad peatusi väikestes jaamades ja kõrvalteedel, mille käigus meeskonnaliikmed külastavad kohalikke elanikke, sealhulgas vanureid, kodus, pakuvad neile igat liiki arstiabi, aga ka materiaalset abi: väljastatakse ravimeid, toidupakke. , ja tööstuslikud kaubad jne.
Mittestatsionaarsed sotsiaalteenuste vormid loodi selleks, et pakkuda sotsiaalabi ja teenuseid vanadele inimestele, kes eelistavad jääda oma tuttavasse kodukeskkonda. Mittestatsionaarsete sotsiaalteenuste vormide hulgas tuleks esikohale seada kodused sotsiaalteenused.
Seda sotsiaalteenuse vormi korraldati esmakordselt 1987. aastal ja see pälvis eakate inimeste seas kohe laialdase tunnustuse. Praegu on see üks peamisi sotsiaalteenuste liike, mille põhieesmärk on maksimaalselt pikendada vanurite viibimist nende tavapärases elupaigas, toetada nende isiklikku ja sotsiaalset staatust ning kaitsta nende õigusi ja õigustatud huve.
Kodus pakutavad põhilised sotsiaalteenused:

• toitlustamine ja toidu kojutoomine;
• abi ravimite, toiduainete ja esmavajalike tööstuskaupade ostmisel;
• abi arstiabi saamisel, eskort raviasutustesse, kliinikutesse, haiglatesse;
• abi õigusabi korraldamisel ja muud õigusabi vormid;
• hügieeninõuetele vastavate elamistingimuste säilitamine;
• abistamine matusetalituste korraldamisel ja üksikute surnute matmisel;
• erinevate sotsiaalteenuste korraldamine sõltuvalt elamistingimustest linnas või külas;
• abi dokumentide vormistamisel, sh eestkoste ja eestkoste seadmisel;
• paigutamine statsionaarsetesse sotsiaalasutustesse.

Lisaks kodupõhistele sotsiaalteenustele, mis on ette nähtud riiklikult tagatud sotsiaalteenuste föderaalses või territoriaalses nimekirjas, võib eakatele osutada täiendavaid teenuseid täis- või osalise tasu eest.
Kodused sotsiaalabiosakonnad korraldatakse omavalitsuste sotsiaalteenuste keskustes või kohalikes sotsiaalhoolekandeasutustes. Koduseid sotsiaalteenuseid saab osutada alaliselt või ajutiselt – kuni 6 kuud. Osakond on loodud teenindama vähemalt 60 inimest maal ja vähemalt 120 inimest linnas.
Koduseid sotsiaalteenuseid osutatakse tasuta:

• üksikutele vanadele inimestele;
• peredes elavatele, kelle sissetulek elaniku kohta jääb alla antud piirkonnale kehtestatud miinimumtaseme;
• vanadele inimestele, kelle sugulased elavad eraldi.

Uuringud on näidanud, et kõigist teenustest on eakatele kõige olulisemad:

• hooldus haiguse ajal - 83,9%;
• toidukaupade kohaletoomine - 80,9%;
• ravimite kohaletoimetamine - 72,9%;
• pesupesemisteenus - 56,4%.

Kodus sotsiaaltöötajate poolt osutatavate teenuste loetelu on reguleeritud erimäärustega, eelkõige RSFSRi sotsiaalkindlustusministeeriumi korraldusega 24. juulist 1987. 1993. aasta alguseks loodi 8000 kodust sotsiaalosakonda. Vene Föderatsioonis ja teenindatavate inimeste koguarv ulatus üle 700 000 inimese.
Kodus sotsiaalosakonna pakutavad lisateenused:

• tervise jälgimine;
• erakorralise esmaabi andmine;
• meditsiiniliste protseduuride läbiviimine vastavalt raviarsti ettekirjutusele;
• sanitaar- ja hügieeniteenuste osutamine;
• nõrgenenud patsientide toitmine.

Kodustele sotsiaalteenustele võtmise kord ja tingimused: sotsiaalkaitseasutuse juhile adresseeritud avaldus vaadatakse läbi nädala jooksul; Taotleja elutingimusi uuritakse. Läbivaatuse tulemuste põhjal koostatakse akt, küsitakse teavet pensioni suuruse kohta, järeldust terviseseisundi ja meditsiiniliste vastunäidustuste puudumise kohta, otsustatakse alalise või ajutise teenistusse võtmise kohta, ja vajalike teenuste tüüpide kohta.
Sotsiaalteenustest loobumine toimub sotsiaalkeskuse direktori korralduse alusel järgmistel juhtudel: vanainimese soovil, teenistusaja lõppemisel, lepinguliste maksetingimuste rikkumise korral. teenuste eest, meditsiiniliste vastunäidustuste tuvastamine, sotsiaaltöötajate poolt teenindatavate vanade inimeste käitumisreeglite pahatahtlikud rikkumised.
Koduseid eakate sotsiaal- ja arstiabi osutatakse koduseid sotsiaalteenuseid vajavatele inimestele, kes põevad remissioonis psüühikahäireid, tuberkuloosi, välja arvatud aktiivne vorm, ja raskeid somaatilisi haigusi, sh vähki.
Sotsiaal- ja meditsiiniteenuste personali kuuluvad meditsiinitöötajad, kelle kutsetegevus on reguleeritud Vene Föderatsiooni kodanike tervise kaitset käsitlevate õigusaktidega.
Eakatele ja seniilsetele kodanikele osutatavad sotsiaalnõustamisteenused (abi) on suunatud nende kohanemisele ühiskonnas, sotsiaalsete pingete leevendamisele, soodsate suhete loomisele perekonnas, samuti indiviidi, perekonna, ühiskonna ja riigi vastastikuse suhtluse tagamisele. Sotsiaalne nõustamisabi eakatele, mis on keskendunud nende psühholoogilisele toele ja suurematele pingutustele oma probleemide lahendamisel, hõlmab:

• sotsiaal- ja nõustamisabi vajavate isikute väljaselgitamine;
• mitmesuguste sotsiaalpsühholoogiliste kõrvalekallete ennetamine;
• töötamine peredega, kus elavad vanad inimesed, nende vaba aja korraldamine;
• nõustamisabi koolituse, kutsenõustamise ja tööhõive alal;
• valitsusasutuste ja avalike ühenduste tegevuse koordineerimise tagamine vanemate kodanike probleemide lahendamisel;
• õigusabi sotsiaalasutuste pädevuse piires;
• muud tegevused tervete suhete loomiseks ja vanadele inimestele soodsa sotsiaalse keskkonna loomiseks.

Küsimus 74. Sotsiaalteenused eakatele ja puuetega inimestele.

Sotsiaalteenused eakatele ja puuetega inimestele

Reguleeritud 2. augusti 1995. aasta föderaalseadusega eakate ja puuetega kodanike sotsiaalteenuste kohta. Seda tüüpi sotsiaalteenus on sotsiaalteenuste kogum, mida osutatakse kindlaksmääratud isikutele kodus või sotsiaalteenuste asutustes, sõltumata omandivormist.

Selle valdkonna tegevus põhineb järgmistel põhimõtetel:

1. Inim- ja kodanikuõiguste austamine

2. Riiklike garantiide andmine sotsiaalteenuste valdkonnas

3. Sotsiaalteenuste saamise võimaluste võrdsus ja nende kättesaadavus

4. Keskenduge nende inimeste individuaalsetele vajadustele

5. Sotsiaalse kohanemise meetmete prioriteetsus

6. Igat liiki sotsiaalteenuste järjepidevus

7. Riigiorganite vastutus. ametiasutused ja asutused, ametnikud nende isikute õiguste tagamiseks sotsiaalteenuste valdkonnas.

Õigus sotsiaalteenustele on üle 55-aastastel naistel ja üle 60-aastastel meestel, samuti puuetega inimestel (sh puudega lapsed), kes vajavad ajutiselt või püsivalt kõrvalist abi oma eluvajaduste iseseisva rahuldamise võime kaotuse tõttu. (täielikult või osaliselt).

Nendele isikutele osutatakse sotsiaalteenuseid sotsiaalkaitseasutuste otsusel neile alluvates asutustes või sotsiaalkaitseasutuste ja sotsiaalteenuseid osutavate äriorganisatsioonidega sõlmitud lepingute alusel.

Sotsiaalteenuste saamisel on eakatel puuetega kodanikel järgmised õigused:

1. sotsiaalasutuse töötajate lugupidav ja inimlik kohtlemine

2. sotsiaalteenuste asutuse ja vormi valik. teenus

3. oma õiguste ja kohustuste, samuti sotsiaalteenuste osutamise tingimuste kohta teabe saamiseks.

4. Sotsiaalteenustega nõustumine või sellest keeldumine

5. isikuandmete konfidentsiaalsus

6. oma õiguste ja huvide kaitsmiseks

Sotsiaalteenuseid osutatakse üksikisikute endi vabatahtlikul nõusolekul, välja arvatud:

1. alla 14-aastased isikud

2. seaduse kohaselt ebakompetentseks tunnistatud isikud

Sellisel juhul annab nõusoleku seaduslik esindaja. Nõusolekut väljendatakse kirjalikus avalduses, mille alusel isik paigutatakse sotsiaalasutusse.

Vene Föderatsiooni 2. juuli 1992. aasta seadus psühhiaatrilise abi ja kodanike õiguste tagamise kohta selle osutamise ajal näeb ette võimaluse paigutada eakas kodanik või puudega inimene ilma nende nõusolekuta sotsiaalhoolekandeasutusse.

Üldjuhul võivad need isikud sotsiaalteenustest keelduda ning sotsiaaltöötajad peavad neile selgitama otsuse negatiivseid tagajärgi. Sel juhul vormistavad isikud oma sotsiaalteenustest keeldumise kirjalikult.

Eakatele ja puuetega inimestele võib anda eluruumi sotsiaalelamufondis. Samas saab üksikisikute endi soovil neile sotsiaalteenuseid osutada nii alaliselt kui ka ajutiselt.

Sotsiaalteenused kodus on suunatud eakate ja puuetega inimeste harjumuspärases keskkonnas viibimise võimalikule pikendamisele, et säilitada nende sotsiaalne staatus. Koduteenustena on riiklikult tagatud sotsiaalteenuste loetelus järgmised:

1. toitlustamine, sh toidu kojutoomine

2. abi hädavajalike ravimite, toidu- ja tööstuskaupade ostmisel.

3. abistamine arstiabi saamisel, sh raviasutustesse üleviimisel.

4. hügieeninõuetele vastavate elamistingimuste säilitamine

5. abi õigusabi ja õigusteenuste osutamisel

6. abistamine matusetalituse korraldamisel.

7. Kui need isikud elavad keskkütte ja/või veevarustuseta eluruumides, siis on garanteeritud teenuste loetelus kütuse või vee pakkumine.

Lisaks võidakse neile isikutele osalise või täieliku tasumise tingimusel osutada muid lisateenuseid.

Kui eakad või puuetega inimesed põevad psüühikahäireid, vähki, tuberkuloosi, sugulisel teel levivaid haigusi, kroonilist alkoholismi ja muid sarnaseid ravi vajavaid haigusi, võidakse jätta talle koduseks sotsiaalteenustest ilma ja nad suunatakse tervishoiuasutustesse.

Poolstatsionaarsed sotsiaalteenused: hõlmab sotsiaal-, meditsiini- ja kultuuriteenuseid eakatele ja puuetega inimestele, nende toitlustamise, vaba aja veetmise korraldamist, nende teostatava tööalase aktiivsuse tagamist ja aktiivse eluviisi säilitamist. Poolstatsionaarsetele sotsiaalteenustele võetakse vastu isikuid, kes on võimelised ise hoolitsema ja aktiivselt liikuma ning kellel pole meditsiinilisi vastunäidustusi. Poolstatsionaarseid sotsiaalteenuseid saab osutada päeva- ja ööhooldekodudes. Need sotsiaalasutused on loodud eelkõige kindla elukohata isikute jaoks. Ööbimine koju võtab vastu nii iseseisvalt kandideerijaid kui ka sotsiaalteenuste poolt sinna suunatuid. kaitse või ATS. Mõnedele isikutele võidakse neid teenuseid (loetletud eespool) osutada üksikisikutevaheliste näidustuste jaoks.

Statsionaarsed sotsiaalteenused on suunatud sotsiaal- ja koduabi osutamisele kodanikele, kes on kaotanud enesehooldusvõimekuse või vajavad seda tervislikel põhjustel. Seda tüüpi sotsiaalteenus hõlmab eale ja tervislikule seisundile vastavaid meditsiinilisi, sotsiaalseid, ravi- ja tööalase iseloomuga rehabilitatsioonimeetmeid, hooldust, arstiabi, puhkuse ja vaba aja veetmise korraldamist. Neil isikutel on järgmised õigused:

1. sanitaar- ja hügieeninõuetele vastavate elamistingimuste tagamine

2. esmatasandi tervishoid ja hambaravi

3. sotsiaal-meditsiiniline rehabilitatsioon ja sotsiaalne kohanemine

4. vabatahtlik osalemine meditsiini- ja tööprotsessis

5. õigus meditsiinilistel põhjustel läbiviidavale arstlikule ja sotsiaalsele läbivaatusele

6. omab õigust vabalt külastada advokaate, notareid, avalike ühenduste esindajaid, seaduslikke esindajaid, sugulasi ja vaimulikke.

7. tal on õigus tasuta õigusabile vastavalt 21. novembri 2011. aasta föderaalseadusele tasuta õigusabi kohta Vene Föderatsioonis.

8. õigus anda neile ruumid kõigi usunditega usklikele religioossete riituste läbiviimiseks.

9. õigus säilitada nende kasutuses olevad eluruumid üüri- või üürilepingu alusel 6 kuud alates sotsiaalteenustele vastuvõtmise päevast, kui tegemist on riigi/omavalitsuse omandiga majadega. Kui pereliikmed jäävad ruumi, jäetakse see kogu perioodiks alles.

10. osalemine kodanike õiguste kaitse avalikes komisjonides.

11. Statsionaarsetes sotsiaalasutustes viibivatel puuetega lastel on õigus saada haridust ja kutseõpet.

12. Liikumispuudega lapsed ja psüühikahäiretega puudega lapsed paigutatakse erinevatesse sotsiaalasutustesse.

Statsionaarsetes sotsiaalasutustes viibivatel eakatel ja puuetega inimestel on õigus võtta tööle vastavalt nende terviseseisundile ning kui nendega on sõlmitud tööleping, on neil õigus 30 kalendripäevasele puhkusele.

Kiireloomulised sotsiaalteenused viiakse läbi ühekordse vältimatu abi osutamiseks, kui nad vajavad hädasti sotsiaaltoetust. Kiireloomulised sotsiaalteenused hõlmavad järgmist:

1. ühekordne sooja toidu või toidupakkide pakkumine

2. riiete, jalatsite ja muude hädavajalike kaupade varustamine

3. ühekordne rahalise abi andmine

4. abi ajutise eluaseme hankimisel

5. õigusabi korraldamine nende kaitsmise eesmärgil

6. vältimatu meditsiinilise ja psühholoogilise abi korraldamine, kaasates psühholooge ja vaimulikke.

Sotsiaalne nõustamisabi on suunatud eakate ja puuetega inimeste kohanemisele, sotsiaalsete pingete leevendamisele, soodsate tingimuste loomisele perekonnas, indiviidi, perekonna, ühiskonna ja riigi vastastikuse mõju tagamisele. Sotsiaalne nõustamisabi hõlmab:

1. seda abi vajavate isikute tuvastamine

2. sotsiaal-psühholoogiliste kõrvalekallete ennetamine

3. töötada peredega, kus need kodanikud elavad

4. vaba aja korraldamine,

5. koolituse, karjäärinõustamise ja tööhõive alane konsultatsioon.

6. õigusabi sotsiaalasutuste pädevuses. teenust.

7. avalike ühenduste ja sotsiaalteenuste asutuste tegevuse koordineerimise tagamine.