Kuka on merkitty puutarhaviljelyrekisteriin. Yhtiökokouksen pitämismenettelyyn on tehty muutoksia

Hei!
Minusta tuli SNT:n puheenjohtaja ja nyt yritän keksiä, miten hoidan kaiken saman kirjanpidon. Ennen sitä kaikki oli mustaa, mutta en tarvitse sitä.
Luin täältä foorumilta:
Ensimmäisessä tapauksessa SNT on oikeushenkilö - välittäjä, joka toimii kansalaisten puolesta ja heidän kustannuksellaan kolmansien osapuolien organisaatioille, jos sopimuksen mukaiset omistajat luottavat häneen oikeustoimien suorittamiseen (kaikki on määrätty sopimuksessa ja valtuutuksessa kansalaisten asianajaja laaditaan sopimukseen). Oikeushenkilöllä on jonkun muun varoja, ts. vetää puoleensa ja liittyy kansalaisten omaisuuden ylläpitoon. Kirjataan ja kerätään erilliselle tilille erillään oikeushenkilön varoista.
Kansalaisten kustannuksella maksetaan palkat ja kaikki muut palvelut.
Yksityishenkilöt eivät veloita tai maksa veroja palkkasummasta (palkkarahasto, UST peruttu vuodesta 2010) budjettiin. Tällaiset työntekijät, jotka saavat palkkaa yksityishenkilöltä, ilmoittavat itsenäisesti tulonsa. Se on kuten he haluavat.
Tässä tapauksessa oikeushenkilöllä SNT on nettonolla-raportti.

Toisessa tapauksessa SNT toimii puolestaan ​​ja pitää täysin kirjaa kaikista liiketoimista taseessaan. Hän laskee oikeushenkilön puolesta palkat ja verot palkkarahastosta, laskee ja allekirjoittaa sopimuksia vastapuolten kanssa.
Hän tekee voittoa vain, jos oikeushenkilö on myynyt joitain palveluita sivulle tai kansalaisille, ja organisaatiolla on tuloa tarjotuista palveluista saatujen ja tosiasiallisesti maksettujen varojen erotuksen välillä.
Mitä tulot voivat olla:
Jos SNT maksaa omasta puolestaan ​​energiainsinöörien (juridisen henkilön omaisuus) kanssa valtion säätelemällä korolla ja hyväksyy puutarhurilta korotetun maksun, tulot syntyvät yliarvioituina määränä, joka ylittää säänneltyä korkoa.
Jos jäsenmaksuja kerätään ja ne jäävät yhdistyksen käyttöön vahvistetun arvion yli, on tämä myös oikeushenkilön tuloa.
Jos oikeushenkilölle kertyy jäsenmaksuista sakkoja, tämä on tuloa kertyneinä sakkoina.
Myös kaikki oikeushenkilön saamat varat, jotka ylittävät hyväksytyn arvion, ovat oikeushenkilön tuloja.
Tavoitteita ei lasketa. Muistutan vielä kerran, että nämä ovat yksityishenkilöiden kansalaisten varoja ja niitä käsitellään erillään oikeushenkilön varoista, eikä niitä veroteta.

Jos kansalaisyhdistyksessä on kansalaisten omistamaa ja oikeushenkilön omistamaa omaisuutta, niin kirjanpito sekoitetaan, 2 yhdessä esimerkkien 1 ja 2 avulla.
Yritän selvittää, miten se tulee olemaan oikein.
Ensimmäinen vaihtoehto sopisi kaikille, koska se säästää veroissa - mutta en silti ymmärrä, miten nämä suhteet virallistetaan.
Toinen vaihtoehto on normaali kirjanpito, jota teemme tällä hetkellä, mutta nollaraportteja.
Kertokaa ketä ja miten kaikki johtaa.
PS. Kommunikoi naapuripuutarhojen puheenjohtajien kanssa, joista suurin osa työskentelee
musta.
Kiitos.

Heinäkuun 2017 lopussa hyväksytty liittovaltion laki "Kansalaisten harjoittamasta puutarhanhoitoa ja puutarhanhoitoa omiin tarpeisiinsa ja tiettyjen Venäjän federaation säädösten muuttamisesta" (jäljempänä uusi laki) nro 217-FZ), jo nimi todistaa sen ulkonäön aiheuttamista muutoksista. Muutoksia ja lisäyksiä tehtiin kerralla 39 aiemmin annettuun säädökseen. Ilmeisesti tästä syystä uuden lain voimaantuloa lykättiin 1.1.2019 asti siten, että tiettyjen saneerausmenettelyjen loppuunsaattamiseksi vahvistettiin 5 vuoden siirtymäaika voimaantulopäivästä.

Uuden lain päätavoite, joka korvasi liittovaltion lain "Kansalaisten puutarha-, puutarha- ja maatalouden voittoa tavoittelemattomista yhdistyksistä" (tältä osin ei. jossain onnistuneesti, jossain ei kovin tehokkaasti, 60 miljoonaa puutarhuria, kesäasukkaa ja puutarhuri työskentelevät omaksi hyödykseen, ja tämä on vähintään puolet Venäjän väestöstä.

Kipeimmät suurta kritiikkiä aiheuttavat ongelmat, kuten lainsäätäjät totesivat vuonna 2014 alkaneen lain valmistelun aikana, olivat seuraavat:

  • dacha- ja puutarhayhdistysten useat organisaatiomuodot (DNP, SNT, erilaiset puutarha- ja puutarhaosuuskunnat ja muut vaihtoehdot, jotka kaikki yhdessä edustavat yhdeksää itsenäistä oikeudellista kansalaisten voittoa tavoittelematonta yhdistystä, jotka on perustettu maalaistaloa varten)
  • ilkeä kiristys jäsenyyden ja muuntyyppisten lahjoitusten muodossa, mikä ei ole harvinaista monille puutarha- ja mökkiyhdistyksille
  • entinen hallinnollinen vaino asuinrakennusten rakentamisesta puutarhaan ja kesämökkeihin ja vastaavasti mahdottomuus rekisteröidä (rekisteröidä) pääomarakennuksiin, jotka on pystytetty tontille, jotka ovat ehdottoman sopivia asumiseen
  • vesikaivojen porauksen ja rakentamisen korkeat kustannukset puutarhataloudessa tai yksittäisillä alueilla, joiden kustannukset muuttuvat vaikuttaviksi summiksi (1 miljoonasta ruplasta 2,5 miljoonaan ruplaan) ja joita ilman keskitetyn vesihuollon puuttuessa asuminen dachaissa muuttuu yksinkertaisesti mahdottomaksi
  • kuntien todellisen tuen puute olemassa oleville ja syntyville uusille mökki- ja puutarhayhdistyksille tarjotakseen niille insinööriliikennettä.

Kuinka ei dacha, vaan "puutarha ja puutarha perustuslaki" ratkaise ongelmia?

Ymmärtääksemme, mitä muutoksia uusi laki toi ja miten se vaikutti kesäasukkaiden elämään, käymme läpi sen pääsäännökset kommentoimalla joitain piirteitä.

Maatalouden kansalaisyhdistysten uudet organisaatiomuodot

Tällainen kansalaisyhdistysten oikeudellinen organisaatiomuoto, kuten "voittoa tavoittelematon dacha-kumppanuus", suljettiin pois uudesta laista, jonka yhteydessä Venäjän federaation maa-, kaupunkisuunnittelu-, vesi-, siviililaki-, asumislaki, liittovaltion lait " Maaperästä", "Ahtautumattomista yhdistyksistä", "Venäjän federaation paikallisen itsehallinnon järjestämisen yleisistä periaatteista", "Kiinteistöjen valtion rekisteröinnistä", "Kiinnitysluottoa (kiinteistön pantti)", "Erityisesti suojeltuista luonnonalueista", "Maatalousyhteistyöstä" ja useista muista laeista on jo tehty ja tullaan tekemään lisämuutoksia.

Dacha-kumppanuuskäsitteen käytön pitäisi hävitä kokonaan 1,5 vuodessa, mutta on epätodennäköistä, että sanat "dacha" ja "dacha-asukkaat", jotka ovat tottuneet kuulemaan, katoavat jokapäiväisestä sanastosta tänä aikana. No, he ovat hyvin perhettä. Historiallisesti tulleet elämään Pietari I:n ajoilta lähtien, kun hän myönsi seurueelleen heidän suurista palveluistaan ​​isänmaan maalle Pietarin upeassa ympäristössä sijaitsevia tiloja varten, ja ne tulivat käyttöön sanan "dacha" kautta. kuningas (verbin "anna" johdannaisena).

Uudella lailla poistettiin keinotekoisesti muodostettu ja edelleen olemassa oleva ero dacha- ja puutarhakumppanuuksien välillä, jotka oli luotu jo mainitun liittovaltion lain "Kansalaisten puutarha-, puutarhanhoito- ja dacha-järjestöistä" mukaisesti, ja vahvistettiin vain 2 tyyppistä oikeudellista asemaa esikaupunkiyhdistyksille. kansalaisista:

  1. voittoa tavoittelemattomat puutarhakumppanuudet (SNT)
  2. voittoa tavoittelemattomat puutarhakumppanuudet (ONT)

Niiden henkilöiden oikeudet, jotka eivät halua solmia parisuhdetta, on lueteltu alla. Katsotaan sillä välin, mitä uutta SNT:ssä ja ONT:ssä on.

Voittoa tavoittelematon puutarhayhteisö ja puutarhatalouden voittoa tavoittelematon kumppanuus ovat kiinteistönomistajien yhtiömuotoja.

Uudet puutarha- ja puutarhapalstat, kuten ennenkin, muodostetaan asutusmaista tai maatalousmaista. Jokainen puutarha tai puutarhatontti voidaan sisällyttää vain yhden puutarha- tai puutarhaviljelyalueen rajoihin.

Puutarhanhoitoa tai puutarhanhoitoa kumppanuusalueen rajoissa sijaitsevilla puutarha- tai puutarhapalstoilla voivat tonttien oikeudenhaltijat harjoittaa seuraavissa organisaatio- ja oikeudellisissa muodoissa:

  1. kumppanuuksien kanssa,
  2. ilman kumppanuuksia.

Uuden lain mukaan yhdistyksen voi perustaa vähintään 7 hengen jäsenmäärällä (uuden lain 16 §:n 2 kohta). Jos yhdistyksen jäsenmäärävaatimus ei täyty, tällainen voittoa tavoittelematon yhdistys voidaan purkaa tuomioistuimen päätöksellä:

  1. Venäjän federaation muodostavan yksikön valtion viranomaisen pyynnöstä,
  2. puutarha- tai puutarhaviljelyalueen sijainnin paikallishallinnon vaatimuksesta,
  3. puutarha- tai puutarhaviljelyalueen rajoissa sijaitsevan puutarhan tai puutarhatontin omistajan tai oikeudenhaltijan vaatimuksesta.

Yhtiön purkautuessa yhtiön yleisessä käytössä oleva omaisuus (poikkeuksena yhtiön omistama yhteiskäytössä oleva kiinteistö, joka jää jäljelle velkojien saatavien tyydyttämisen jälkeen) siirtyy alueella sijaitsevien tonttien omistajille. SNT:n tai ONT:n alue:

  • suhteessa pinta-alaansa,
  • riippumatta siitä, olivatko nämä henkilöt yhdistyksen jäseniä (uuden lain 28 §:n 1 momentti).

Laki määrittelee myös seuraavat säännökset:

  1. perusteet ja menettely yhdistyksen jäseneksi hyväksymiselle,
  2. yhdistyksen jäsenten oikeudet ja velvollisuudet,
  3. perusteet jäsenyyden irtisanomiselle;
  4. yhtiökokouksen hallintoelimen oikeudet ja velvollisuudet,

jolle on omistettu useita lain lukuja ja artikloja, mukaan lukien 8 artikla, joka paljastaa kumppanuuden peruskirjan tärkeimmät määräykset.

Yhtiön ylin toimielin on sen jäsenten yhtiökokous. Se on päätösvaltainen, jos yli 50 % yhdistyksen jäsenistä on läsnä kokouksessa. Yhtiön yhtiökokouksen päätökset tehdään määräenemmistöllä, joka on vähintään 2/3 yhtiökokouksessa läsnä olevien yhtiökokouksen jäsenten lukumäärästä.

Kunkin uudentyyppisten kumppanuuksien hallintoelin on yleensä sama elin, mutta valtuuksia on osittain muutettu:

  1. puheenjohtaja, joka edustaa ainoaa toimeenpanoelintä,
  2. hallitus, joka on pysyvä kollegiaalinen toimeenpaneva elin, jonka enimmäismäärä on vähintään 3 henkilöä, mutta enintään 5 % yhtiökokouksen jäsenmäärästä, mikä ei vain luo tiettyä mukavuutta hallituksen "johtamiseen" itse yhtiökunnan jäsenten toimesta, mutta myös vähentää jäsenmaksujen suuruutta hallituksen ylläpitoon pienemmällä määrällä,
  3. tilintarkastuslautakunta (tilintarkastaja), vastuussa yhtiökokoukselle.

Yhtiön hallitus on tilivelvollinen SNT:n tai ONT:n yhtiökokoukselle. Hallintoelin valitaan viideksi vuodeksi, ei kahdeksi vuodeksi, kuten nyt ja 1.1.2019 asti.Hänen toimivaltuuksiensa tuntuvasta pituudesta huolimatta yhtiökokouksen päätöksellä, puheenjohtajan tai hallituksen huolimattomien jäsenten hakkerointityöstä, on mahdollista milloin tahansa erottaa ja tulla valituksi uudelleen.

Yhdistyksen hallitus on päätösvaltainen, kun vähintään puolet sen jäsenistä on saapuvilla. Yhdistyksen hallituksen päätökset tehdään avoimella äänestyksellä läsnä olevien hallituksen jäsenten yksinkertaisella äänten enemmistöllä. Äänten mennessä tasan ratkaisee yhdistyksen puheenjohtajan ääni.

Mahdollisuus vaihtaa SNT HOA:ksi

Puutarhatonttien omistajilla on SNT:n jäsenten yhtiökokouksen päätöksellä oikeus muuttaa olemassa oleva yhteisötyyppi asunnonomistajayhdistykseksi (HOA). Kiinteistönomistajien kumppanuuden organisatorinen ja oikeudellinen muoto ei tässä tapauksessa muutu, mutta päävaatimus tällaiselle menettelylle on HOA:n noudattaminen Venäjän federaation asuntolainsäädännön normien kanssa, jotka säätelevät asuntolain perustamista. HOA seuraavien ehtojen samanaikaisesti täyttyessä:

  1. puutarha-alue sijaitsee asutuksen rajojen sisällä,
  2. asuinrakennukset sijaitsevat kaikilla puutarha-alueen rajoissa sijaitsevilla puutarhatonteilla.

Puutarhaalan voittoa tavoittelemattoman kumppanuuden (SNT) tyypin muuttamista asunnonomistajien yhdistykseksi (HOA) ei pidetä uudelleenjärjestelynä (uuden lain 27 §:n 2 kohta).

Mahdollisuus vaihtaa SNT tai ONT toisenlaiseksi kumppanuuden toiminnaksi

Puutarha- tai puutarhatalouden voittoa tavoittelematon yhteisö voi muuttaa toiminnan lajia jälleen yhtiökokouksen päätöksellä:

  1. kasvituotteiden tuotantoon, jalostukseen ja kaupan pitämiseen,
  2. muu kuin puutarhanhoitoon ja -viljelyyn liittyvä toiminta, joka mahdollistaa kuluttajaosuuskunnan perustamisen.

Tuotantoosuuskunnan perustaminen on SNT:n tai ONT:n entisen organisatorisen ja oikeudellisen muodon uudelleenjärjestely (uuden lain 27 artiklan 1 kohta), mikä tarkoittaa, että se vaatii muutoksia USRN:ään.

Onko laillistettujen rakennusten asiakirjoja tarpeen muuttaa siirtymäkauden aikana ja sen jälkeen?

Siirtymäkaudelle, joka kestää 5 vuotta eli 1.1.2024 saakka, uudessa laissa määritellään seuraavat säännökset:

  • Ennen 1.1.2019 perustettuja DNP:tä, kesämökkiosuuskuntia, kesämökkitiloja, puutarhayhtiöitä ja muita kansalaisjärjestöjä ei tarvitse organisoida uudelleen.
  • 1.1.2019 alkaen uuden lain vaatimukset koskevat kaikkia aiemmin perustettuja voittoa tavoittelemattomia puutarha- tai kesämökkiyhtiöitä sekä puutarhanhoitoalan voittoa tavoittelemattomia kumppanuuksia jo ennen kuin niiden peruskirjat on saatettu uuden lain mukaisiksi:
    1. tai voittoa tavoittelemattomia puutarhanhoitoyhtiöitä koskevien säännösten mukaisesti,
    2. tai voittoa tavoittelemattomia puutarhayhtiöitä koskevien säännösten mukaisesti.
  • Ennen uuden lain voimaantuloa perustettujen voittoa tavoittelemattomien puutarha- tai dacha-yhtiöiden ja puutarhatalouden voittoa tavoittelemattomien yhtiöiden perustamisasiakirjojen tuominen tapahtuu uuden lain voimaantulon jälkeen muutosten myötä:
    1. perustamisasiakirjoissa (omistuksen perustamisasiakirjat, peruskirja ja muut asiakirjat) ja näiden muutosten rekisteröinti USRN:ään,
    2. voittoa tavoittelemattomien yhdistysten nimien muuttaminen ei ole tarpeen, mutta se voidaan suorittaa asianomaisten pyynnöstä,
    3. nimien muuttaminen ei edellytä muutoksia nimikkeisiin ja muihin asiakirjoihin, jotka sisältävät heidän entisen nimensä.
  • Rakennukset puutarhatonteilla, jotka on rekisteröity USRN:ssä ennen 1. tammikuuta 2019 ja joilla on nimitys "asuin", "asuinrakennus" tunnustetaan asuinrakennuksiksi:
    1. aiemmin myönnettyjen asiakirjojen korvaaminen USRN:ssä ennen 01.01. 2019 rakennuksia tai muutoksia niihin liittyviin asiakirjoihin, muutoksia USRN-tietueisiin sekä kiinteistöjen nimien vaihtamista ei vaadita,
    2. asiakirjojen ja rakennusten nimien vaihto voidaan suorittaa kiinteistöjen oikeudenhaltijoiden pyynnöstä.
  • Puutarhatonteilla sijaitsevat muut kuin asuinrakennukset, kausikäyttöön tarkoitetut rakennukset, jotka on tarkoitettu virkistäytymiseen ja ihmisten tilapäiseen oleskeluun ja jotka eivät ole ulkorakennuksia ja autotalleja, jotka on rekisteröity USRN:ssä ennen 1.01. 2019 on tunnustettu puutarhataloiksi:
    1. aiemmin myönnettyjen asiakirjojen korvaaminen USRN:ssä ennen 01.01. 2019, näitä rakennuksia tai niitä koskevien asiakirjojen muutoksia, USRN-tietueiden muutoksia sekä esineiden nimien vaihtamista ei vaadita,
    2. suojeltujen rakennusten asiakirjat ja nimet voidaan vaihtaa niiden oikeudenhaltijoiden pyynnöstä.

Yhdistyksen jäsenrekisteri

Tonttien jakaminen yhtiökokouksen jäsenten kesken tapahtuu yhtiökokouksen päätöksellä yhtiön jäsenrekisterin mukaisesti.

Valtion tai kuntien omistuksessa olevat puutarha- ja puutarhatontit annetaan kansalaisille maksutta liittovaltion laeissa, Venäjän federaation muodostavien yksiköiden laeissa säädetyissä tapauksissa.

Kumppanuuden jäsenrekisteri on muodostettava kuukauden kuluessa SNT:n tai ONT:n osavaltion rekisteröimisestä USRN:ssä (uuden lain 15 artikla). Rekisterin perustaa yhdistyksen puheenjohtaja tai valtuutettu hallituksen jäsen.

Yhdistyksen jäsenrekisteri sisältää seuraavat tiedot:

  1. yhdistyksen jäsenistä,
  2. kunkin tontin, jonka omistaja on SNT:n tai ONT:n jäsen, kiinteistönumero (ehdollinen) (kun tontteja on jaettu yhtiökokouksen jäsenten kesken).

Yhtiön jäsen on velvollinen antamaan rekisterin ylläpitämiseksi tarpeelliset luotettavat tiedot ja viipymättä ilmoittamaan tiedoissa tapahtuvista muutoksista yhdistyksen puheenjohtajalle tai valtuutetulle hallituksen jäsenelle.

Jos tiedonantovelvollisuutta ei noudateta, SNT:n tai ONT:n jäsen kantaa riskin määrätä hänelle kumppanuudesta aiheutuvat kustannukset, jotka liittyvät rekisterissä olevien ajantasaisten tietojen puutteeseen.

Kumppanuuksien alueellisen alisteisuuden periaate

Lakiin otettiin käyttöön alueellisen alisteisuuden periaate, jonka mukaan useiden yhtiöiden, joilla on yhteinen infrastruktuuri ja yksi yhteinen alue, toiminta on kiellettyä samalla alueella. Toisin sanoen puutarhakumppanuus ei voi esiintyä puutarhakumppanuuden sisällä.

Tämän periaatteen käyttöönoton tarkoitus on melko ilmeinen:

  1. "vetoetujen" tilanteiden poissulkeminen käytettäessä esimerkiksi yhden oikeushenkilön omistamaa muuntajalaatikkoa ja toisen oikeushenkilön omistamaa palosäiliötä, eli joka sijaitsee eri oikeushenkilöiden (yhtiöiden) alueella, mutta tuottaa sähköä ja vettä jokaiselle näistä kumppanuuksista,
  2. oikeudellisten suhteiden perustaminen suunnitteluinfrastruktuurin ja yhteisten tilojen käyttöä koskevien kumppanuuksien välille,
  3. yhteisen omaisuuden hoitoa puutarha- tai puutarhaviljelyalueen rajoissa voi suorittaa vain yksi yhtiömies.

Uuden lain voimaantulon jälkeen SNT:n tai ONT:n alueen rajoissa sijaitsevien puutarha- tai puutarhatonttien omistajilla on oikeus perustaa vain yksi voittoa tavoittelematon puutarha- tai puutarhatalousyhdistys. Sen rajat on määritettävä aluesuunnitteluasiakirjojen mukaisesti:

  • Ennen kunnan viranomaisten hyväksyntää alueen suunnittelua koskeva asiakirja on hyväksyttävä yhtiökokouksen päätöksellä,
  • Puutarhayhtiön aluesuunnitteluhankkeen valmistelua ja hyväksymistä ei vaadita, ja puutarhatonttien perustaminen ja puutarhatonttien ja yleiskäyttöisten tonttien muodostaminen ONT-alueen rajojen sisällä tapahtuu sääntöjen mukaisesti. hyväksytty maanmittaushanke.

Puutarha- tai puutarhatalouden alueen rajoihin, kun asiakirjoja valmistellaan kumppanuuden alueen suunnittelua varten, sisältyvät maa-alueet, jotka täyttävät samanaikaisesti seuraavat vaatimukset:

  1. tontit ovat yhtiön perustajien omistuksessa,
  2. tontit muodostavat yhden kunnan alueella olevan kaavoitusrakenteen erottamattoman osan tai kokonaisuuden kaavoitusrakenteen elementtejä.

Muodostettaessa uutta puutarha- ja puutarhataloutta ja laadittaessa dokumentaatiota alueensa suunnittelua varten, niiden alueiden rajoja ovat myös:

  1. tontit, jotka ovat valtion tai kuntien omistuksessa ja joita ei ole annettu kansalaisille ja oikeushenkilöille (niiden kokonaispinta-alan on oltava vähintään 20 % ja enintään 25 % puutarhaviljelyn rajojen sisällä olevan puutarha- tai puutarhamaan kokonaispinta-alasta tai puutarhanhoitoalue),
  2. yhteiskäytössä olevat tontit ja alueet, jotka määritellään maalainsäädännön ja kaupunkisuunnittelua koskevan lainsäädännön mukaisesti (yleiskäyttöisten tonttien muodostaminen tehdään hyväksytyn maanmittaushankkeen mukaisesti).

Puutarhaviljelyn tai puutarhaviljelyalueen rajojen asettaminen, jotka rajoittavat tai lopettavat vapaata pääsyä muilta tonteista yhteisille alueille tai muodostettavien yhtiöiden alueiden rajojen ulkopuolella sijaitseville yhteisille tonteille, on kiellettyä.

Yhteinen omaisuus SNT:ssä ja ONT:ssä

Yksi SNT:n ja ONT:n tehtävistä on puutarha- tai puutarhatalouden alueen rajoissa sijaitsevan ja osakkuusyhtiön jäsenten omistaman yhteisen omaisuuden hoito.

Puutarha- tai puutarhayhdistysten alueiden rajoissa sijaitseva yhteisomaisuus sisältää kiinteistön, joka täyttää samanaikaisesti seuraavat kaksi ehtoa:

  1. omaisuus on luotu tai hankittu uuden lain voimaantulon jälkeen,
  2. tämä omaisuus kuuluu tonttien omistajille yhteisomistusoikeuden perusteella heidän tonttien pinta-alojen suhteessa.

Tällaista omaisuutta, jota edustavat pääomarakennushankkeet ja yleiskäyttöiset tontit, käytetään yksinomaan puutarhureiden ja puutarhureiden tarpeisiin.

Tarpeiden luettelo sisältää:

  1. käytävät ja ajotit alueelle
  2. lämmön ja sähkön, veden, kaasun toimitus
  3. viemäröinti
  4. turvallisuus
  5. kiinteän yhdyskuntajätteen keräys ja muut tarpeet
  6. puutarha- tai puutarhatalouden voittoa tavoittelemattoman kumppanuuden toimintaa varten luodut (luodut) tai hankitut irtaimet

Julkiseen omaisuuteen liittyvät yleiskäyttöiset tontit muodostetaan puutarha- tai puutarhaviljelyalueen suunnittelua varten laadittaessa dokumentaatiota.

Puutarha- tai puutarhaviljelyalueen rajoissa sijaitsevien tonttien omistajat käyttävät yleiskäyttöisiä tontteja kulkua varten ja matkustavat tonteilleen seuraavin ehdoin:

  1. vapaa,
  2. ilman maksua.

Kenelläkään ei ole oikeutta rajoittaa tonttien oikeudenhaltijoiden pääsyä tonteilleen.

Uuden lain julkisen omaisuuden luomisen päätavoitteet ovat:

  1. kaikkien SNT- tai ONT-alueen rajojen sisäpuolella sijaitsevien tonttien oikeudenhaltijoiden käyttäminen omiin tarpeisiinsa,
  2. sijoittaminen muun yhteisen omaisuuden yhteisiin tiloihin (esimerkiksi urheilu- tai lasten leikkikentät, niiden varusteet jne.).

SNT:n tai ONT:n yhteistä omaisuutta voi myös kuulua yhtiöön omistusoikeuden tai muun siviililain salliman oikeuden perusteella.

Kun yhtiö on rekisteröity USRN:ään, siihen sisältyvien tonttien omistajat voivat yhtiökokouksessa, jossa on 100% SNT:n tai ONT:n jäseniä, päättää halusta hankkia osakkeita yhteisestä omaisuudesta omistukseen Lisäksi veloituksetta ja ilman apporttiosuutta.

Kun yhtiö on rekisteröinyt yhteisen omaisuuden omistusosuuden yhteisen omaisuuden omistusoikeuteen kumppanuuden alueella, yhtenäisen valtion kiinteistöoikeuksien rekisterissä, jokainen tällaisen osuuden omistaja lisää väistämättä veropohjaansa.

SNT:n tai ONT:n jäsenten yhtiökokouksen päätöksellä julkinen omaisuus voidaan siirtää maksutta kunnalle tai sen Venäjän federaation muodostavan yksikön valtion omaisuuteen, jonka alueilla yhtiö toimii, seuraavin edellytyksin :

  1. yhtiökokous päätti luovuttaa omaisuuden,
  2. omaisuus voi lain mukaan olla valtion tai kuntien omistuksessa,
  3. on kaikkien puutarhan ja puutarhatonttien omistajien suostumus, jotka ovat myös myöntäneet yhteisomaisuuden yhteisomistusoikeuden sen siirtämiseen kunnan tai valtion omaisuuteen.

Täytäntöönpanoa ei saa veloittaa yhtiön omistamasta yhteisessä käytössä olevasta kiinteästä omaisuudesta. Osakeyhtiön purkautuessa tällainen omaisuus siirtyy vastikkeetta SNT:ssä tai ONT:ssä sijaitsevien puutarha- tai puutarhatonttien omistajien yhteiseen yhteisomistukseen heidän pinta-alansa suhteessa. Luovutus tapahtuu riippumatta siitä, olivatko omistajat yhtiökokouksen jäseniä (uuden lain 28 §:n 2 momentti).

Liiketoimet yhteisen omaisuuden yhteisomistusoikeuden osuuksilla

Puutarha- ja puutarhatonttikaupoissa, joihin liittyy näiden kiinteistöjen omistusoikeuden siirtyminen, yhteisomistusosuus yhteisestä omaisuudesta siirtyy entiseltä omistajalta uudelle omistajalle.

Yhteisen omaisuuden yhteisomistusoikeuden osuuden omistajalla ei ole oikeutta:

  1. luovuttaa osuuden erikseen puutarhasi tai puutarhatonttisi omistuksesta,
  2. suorittaa toimintoja, jotka edellyttävät osuuden luovuttamista erillään oman puutarhan tai puutarhatontin omistuksesta.

Sopimuksen ehdot, jonka mukaan liiketoimen kohde esiintyy:

  1. puutarhan tai puutarhamaan omistusoikeuden siirto siirtämättä osuutta yhteisen omaisuuden yhteisomistukseen,
  2. yhteisen omaisuuden yhteisomistusoikeuden omistusoikeuden siirto ilman puutarha- tai puutarhatonttioikeuden siirtoa,

ovat mitättömiä (jos puutarhan tai puutarhatontin omistaja omistaa tällaisen osuuden).

Avustukset SNT:lle ja ONT:lle

Uudessa laissa vahvistetaan vain kaksi maksutyyppiä, jotka SNT:n tai ONT:n jäsenten on suoritettava pankissa yhtiön tilille (uuden lain 14 artikla):

  1. jäsenyys
  2. kohdistettuja

Sinun ei tarvitse maksaa pääsymaksua.

Tehtäväluettelot, joihin lahjoituksia voidaan käyttää, ovat rajalliset. Jäsenmaksut voidaan siis käyttää yksinomaan kumppanuuden taloudellisiin tarpeisiin, jotka liittyvät seuraaviin tehtäviin:

  1. yhtiön yhteiskäytössä olevan omaisuuden ylläpidosta, mukaan lukien tämän kiinteistön vuokramaksujen maksaminen,
  2. sopimusten kanssa toimittajaorganisaatioiden kanssa - lämmön ja sähkön, veden, kaasun, sanitaatioiden toimittajat näiden organisaatioiden kanssa tehtyjen sopimusten perusteella,
  3. sovittelut toiminnanharjoittajan kanssa kiinteän yhdyskuntajätteen käsittelystä näiden organisaatioiden kanssa tehdyn kumppanuuden sopimusten perusteella,
  4. maisemointi yleisiin tarkoituksiin,
  5. puutarha- tai puutarhaviljelyalueen suojelemiseksi ja paloturvallisuuden takaamiseksi tällaisen alueen rajoissa,
  6. kumppanuuden tarkastuksen kanssa,
  7. palkan maksamisen kanssa niille hallituksen jäsenille, joiden kanssa yhtiö on tehnyt työsopimuksen,
  8. yhtiökokousten järjestämisestä ja pitämisestä, näiden kokousten päätösten täytäntöönpanosta,
  9. Yhtiön toimintaan liittyvien verojen ja maksujen maksamiseen veroja ja maksuja koskevan lainsäädännön mukaisesti.

Korvamerkittyjen maksujen osalta mahdollisuudet käyttää niitä ovat monipuolisemmat. Ne liittyvät seuraaviin tehtäviin:

  1. valtion tai kunnan omistuksessa olevan tontin muodostamista varten tarvittavien asiakirjojen laatiminen tällaisen tontin edelleen luovuttamiseksi yhtiölle,
  2. asiakirjojen laatimisen kanssa puutarha- tai puutarhaviljelyalueen suunnittelua varten,
  3. suorittaa kiinteistörekisteröityjä tietoja puutarha- tai puutarhatonteista, yleiskäyttöisistä maa-alueista, muista julkiseen omaisuuteen liittyvistä kiinteistökohteista,
  4. yhteisyrityksen toimintaan tarvittavan yhteisen omaisuuden luomiseen tai hankkimiseen,
  5. yhtiökokouksen päätöksellä määriteltyjen toimenpiteiden toimeenpanolla.

Kokonaisvuosimaksu on yhdistyksen jäsenen vuosittaisten tavoite- ja jäsenmaksujen summa.

Maksuvelvollisuus koskee kaikkia yhdistyksen jäseniä. Jos maksujen maksamista kierretään, kumppanuus perii ne SNT:n tai ONT:n jäseneltä oikeudessa.

Yksittäiset puutarhurit ja puutarhurit, jotka eivät halunneet liittyä SNT:n tai ONT:n jäseniksi, ovat nyt velvollisia maksamaan osuudet yhtäläisin perustein yhtiöiden jäsenten kanssa (uuden lain 5 artikla). Maksun laiminlyönnillä on samat seuraukset kuin SNT:n tai ONT:n jäsenille. Tämä on yksi eroista uuden lain ja aiemman kesäasukkaiden lain välillä, joka salli yksityishenkilöiden maksaa eri resurssien käytöstä (sähkö, vesi, kaasu, jos se on kytketty, sekä roskien keräys ja turvallisuus) osakkuusyhtiöiden määrää pienemmällä määrällä, eikä maksa SNT:n tai ONT:n puheenjohtajan ja hallituksen jäsenten palkkaa. Uuden lain mukaan yksityishenkilöillä on myös muita oikeuksia - mahdollisuus osallistua yhtiökokouksiin, äänestää maksujen tiheyden ja suuruuden vahvistamisesta. Ei, silti vain oikeus osallistua hallituksen puheenjohtajan ja jäsenten valintaan.

SNT:n tai ONT:n peruskirjassa voidaan määrätä tapauksista, joissa kumppanuuden yksittäisten jäsenten osuusmaksuja muutetaan, ottaen huomioon:

  1. yhteisen omaisuuden eri käyttömäärä puutarhan tai puutarhatontin koosta riippuen,
  2. tällaisella tontilla sijaitsevien kiinteistöjen kokonaispinta-ala,
  3. tontin tai sillä sijaitsevien kiinteistöjen yhteisomistusoikeuden suuruus.

Pääsääntöisesti maksujen suuruus määräytyy yhtiön tulo- ja menoarvion sekä yhtiökokouksen hyväksymän taloudellisen ja taloudellisen perustelun perusteella. Peruskirjassa voidaan myös määrätä maksujen perintämenettelystä ja sakkojen suuruudesta maksujen myöhästyessä. Sakkojen maksamatta jättäminen sekä vakuutusmaksujen laiminlyönti johtaa niiden perimiseen tuomioistuimessa.

Mitä puutarhaan ja puutarhatonteihin saa rakentaa?

Pääoman asuinrakennusten uusi rakentaminen pysyvää asumista varten käyttöön otetun lain mukaan on sallittu vain puutarhatontteille ja vain, jos tällaiset tontit sisältyvät maankäyttö- ja kehittämissäännöissä (LZZ) säädettyihin alueisiin, joille:

  1. hyväksytty kaupunkisuunnittelumääräykset,
  2. kaupunkimääräysten mukaisesti on vahvistettu sallitun rakentamisen rajoittavat parametrit.

Vaikka asuinrakennusten rakentaminen asuinrakennusten puutarhatontille oli sallittua jo ennen uuden lain voimaantuloa, niihin rekisteröinti muuttui "sisypholaisen työvoiman" positiiviseksi tulokseksi vasta oikeuden päätöksellä, jossa asuinrakennus tunnustettiin pääomaa ja sopiva vakituiseen asumiseen.

Uusi laki ei ainoastaan ​​laillistanut täysin tällaista rakentamista, vaan myös sen asukkaiden rekisteröintiä asuinrakennukseen, vaikka se olisi rakennettu tai rakennetaan tulevaisuudessa 6 hehtaarin tontille.

Lisäksi uusi laki on yksinkertaistanut menettelyä olemassa olevan puutarhatalon (eli ei-pääomarakentamisen) siirtämiseksi pysyväksi asuinrakennukseksi ja päinvastoin.

Puutarhapalstoja tulisi käyttää vain hedelmien ja vihannesten kasvattamiseen, mutta niille voidaan kuitenkin pystyttää ulkorakennuksia.

Ne puutarhatonttien kehittäjät, jotka onnistuivat rakentamaan niille liittovaltion lain 66 (pykälä 33) mukaan "ei-pääomaisia ​​asuinrakennuksia" ja jopa rekisteröimään omistuksensa USRN:ään, olivat vain onnekkaita, koska uuden lain mukaan he ei saa pitää luvatta rakentamista. Tällaiset tapaukset koskivat erityisesti tontteja ja rakennuksia puolustusministeriön kerralla myöntämillä mailla.

Epäselvien tulkintojen poistamiseksi tonteista ja niillä olevista rakennuksista, 1.1.2019 alkaen käytettävistä yhteisomaisuudesta ja panostuksista kaikki käsitteet on laissa erityisesti purettu (uuden lain 3 § ja 23 §):

  • kasvimaa- sellainen, joka on tarkoitettu kansalaisten virkistykseen ja (tai) kansalaisten viljelyyn omiin tarpeisiinsa, viljelykasveille, joilla on oikeus sijoittaa puutarhataloja, asuinrakennuksia, ulkorakennuksia ja autotalleja
  • puutarha talo- kausikäyttöön tarkoitettu rakennus, joka on suunniteltu täyttämään kansalaisten kotitalous- ja muut tarpeet, jotka liittyvät heidän tilapäiseen oleskeluun tällaisessa rakennuksessa (puutarhatalot voidaan rakentaa ilman lupia ja hyväksyntöjä)
  • asuinrakennus (yksittäisen asuntorakentamisen kohde) - siinä tapauksessa, että maa-alueet sisältyvät maankäyttö- ja kehittämissäännöissä säädettyihin aluevyöhykkeisiin, joiden suhteen kaupunkisuunnittelusäännöt, jossa säädetään tällaisen rakentamisen mahdollisuudesta (uuden lain 23 artikla ja siihen liittyvät selitykset), samalla kun:
    1. asuinrakennuksella tarkoitetaan itsenäistä rakennusta, jossa on enintään 3 maanpäällistä kerrosta, korkeintaan 20 m korkea ja joka koostuu huoneista ja apukäyttöön tarkoitetuista tiloista, jotka on suunniteltu täyttämään kansalaisten kotitalous- ja muut tarpeisiin liittyvät tarpeet. heidän asumisensa sellaisessa rakennuksessa, jota ei ole tarkoitettu jaettavaksi itsenäisiksi kiinteistökohteiksi,

      2. 8.3.2018 alkaen yksittäisen asuinrakennuksen rakentamiseen tai jälleenrakentamiseen ei vaadita lupaa, mutta rakentamisen toteuttamiseksi on ilmoitettava paikallishallinnolle suunnitellusta asuin- tai asuinrakennuksen rakentamisesta. puutarhatalo kirjattuna kirjeenä, julkisten palveluportaalin tai MFC:n kautta ilmoittamalla ilmoituksessa kohdassa 1 luetellut tiedot artikla 51.1 RF:n kaupunkisuunnittelu - ilmoitusmenettely asuinrakennusten rakentamisesta on säädetty liittovaltion lailla "Venäjän federaation kaupunkisuunnittelulain ja tiettyjen Venäjän federaation säädösten muuttamisesta" nro 340-FZ päivätty 08.03.2018 - eli jos aiemmin kesämökeille tai puutarhatontille pystytettyjen asuin- tai maalaistalojen omistusoikeuden rekisteröintiin ei vaadittu lupia, niin tällaisten kohteiden innovaation myötä on myös lähetettävä ilmoituksia rakentamisen aloitus ja valmistuminen, eli tällaisten talojen on täytettävä vaatimukset, samoin kuin IZHS-kohteet ( 1.3.2019 asti tällaisille taloille kiinteistön rekisteröinti on sallittu lähettämättä ilmoituksia rakentamisen alkamisesta ja valmistumisesta)

    2. Rakennuttajan on viimeistään 1 kuukauden kuluttua yksittäisen asuntorakentamisen tai puutarhatalon rakentamisen tai jälleenrakennuksen valmistumisesta toimitettava paikalliselle viranomaiselle ilmoitus rakentamisen tai jälleenrakennuksen valmistumisesta (liittovaltion lain 16 artikla). nro 340-FZ, sekä osat 16-21 artikla 55 Venäjän federaation kaupunkisuunnittelusäännöstö)
  • ulkorakennukset- vajat, kylpylät, kasvihuoneet, vajat, kellarit, kaivot ja muut rakenteet ja rakenteet (mukaan lukien väliaikaiset), jotka on suunniteltu täyttämään kansalaisten kotitalous- ja muut tarpeet
  • puutarhatontti- sellainen, joka on tarkoitettu kansalaisten virkistykseen ja (tai) kansalaisten viljelemiseen omiin maatalouskasvien tarpeisiinsa, joilla on oikeus sijoittaa ulkorakennuksia, jotka eivät ole kiinteistöjä, jotka on tarkoitettu varastojen varastointiin ja maatalouskasvien sadonkorjuuseen,
  • yhteistä omaisuutta- sijaitsevat puutarhanhoidon tai puutarhanhoidon alueen rajoissa kansalaisten omiin tarpeisiinsa:
    1. pääomarakennushankkeet,
    2. yleiskäyttöinen maa,
    3. puutarha- tai puutarhatalouden voittoa tavoittelemattoman kumppanuuden toimintaa varten luodut (luodut) tai hankitut irtaimet;

yhteistä omaisuutta (käytävä, läpikulku, lämmön ja sähkön, veden, kaasun, viemärin, turvallisuuden, kiinteän yhdyskuntajätteen keräys ja muut tarpeet) käytetään yksinomaan puutarha- ja puutarhaviljelyä harjoittavien kansalaisten tarpeisiin;

  • yleiskäyttöiset tontit- tontit, jotka ovat julkista omaisuutta:
    1. tällaiset paikat on määrätty alueen suunnittelua varten hyväksytyissä asiakirjoissa,
    2. tällaiset tontit on tarkoitettu kansalaisten puutarha- tai puutarhaviljelyalueen rajoissa sijaitsevien maa-alueiden oikeudenhaltijoiden yleiseen käyttöön omiin tarpeisiinsa,
    3. tällaiset tontit voivat olla tarkoitettu muun yhteisen omaisuuden sijoittamiseen;
  • maksut- varoja, jotka kansalaiset, joilla on oikeus osallistua yhtiöön, (yhtiön jäsenet) maksavat kumppanuuden selvitystilille tässä liittovaltion laissa ja kumppanuuden peruskirjassa määriteltyihin tarkoituksiin ja tavalla;
  • kansalaisten omiin tarpeisiinsa harjoittama puutarha- tai puutarhanhoitoalue(jäljempänä - puutarha- tai puutarhaviljelyalue) - alue, jonka rajat määräytyvät alueen suunnittelua varten hyväksytyissä asiakirjoissa.

Vesikaivojen rakentamisesta puutarhaan ja puutarhatonteihin

Mitä tulee vesikaivojen rakentamiseen puutarhaan ja puutarhatonteihin, uuden lain (31 artikla) ​​mukaisesti tehtiin muutoksia liittovaltion lakiin "Maapohjasta".

Maanalaista lakia täydennetään 192 §:llä, jonka mukaan:

  • Puutarha- ja puutarhatalouden voittoa tavoittelemattomat yhtiöt sekä puutarha- tai kasvihuonepalojen oikeudenhaltijat, jotka sijaitsevat SNT- tai ONT-alueensa rajoissa, saavat oikeuden käyttää paikallisesti merkittävää maaperäpalstaa käytettävän pohjaveden talteenottoon:
    1. kotitalouksien vesihuoltoa varten,
    2. henkilökohtaisiin, kotitalous- ja muihin tehtäviin, jotka eivät liity yritystoiminnan toteuttamiseen,
  • pohjaveden otto voidaan suorittaa yksinkertaistetulla tavalla:
    1. ilman pohjan geologista tutkimusta,
    2. ilman mineraalivarantojen valtiontarkastusta,
    3. ilman geologisia, taloudellisia ja ympäristöllisiä tietoja käyttöön annetuista maaperäpaloista,
    4. ilman maaperän käyttöön liittyvien töiden suorittamista koskevien teknisten hankkeiden ja muun hankedokumentaation koordinointia ja hyväksyntää,
    5. toimittamatta todisteita siitä, että yhtiöillä on tai tulee olemaan päteviä asiantuntijoita, tarvittavat taloudelliset ja tekniset keinot tehokkaaseen ja turvalliseen työn suorittamiseen.

Kaivojen rakentamisen päävaatimus on tarve noudattaa pohjavesimuodostumien suojelua koskevia sääntöjä sekä perusvaatimuksia maaperän järkevälle käytölle ja suojelulle.

Näin ollen voittoa tavoittelemattomilla yhteisöillä, jotka on perustettu harjoittamaan puutarha-, puutarha- tai kesämökkitilaa ennen uuden lain voimaantuloa, on oikeus ottaa pohjavettä näiden voittoa tavoittelemattomien järjestöjen kotitalouksien vesihuoltoon 1.1.2020 saakka ilman lupaa pohjamaan käyttöä. Kaivon pakollisen luvan vaatimus tulee voimaan 1.1.2020.

Puutarha- ja puutarhatalouden viranomaisten ja paikallisen itsehallinnon tuen muodot ja menettely

Uusi laki (26 §) velvoittaa kunnat kehittämään kunta- ja investointiohjelmiaan puutarhatalouden ja puutarhatalouden tukemiseksi tarjoamalla koulutustyön lisäksi puutarha- ja puutarhatalouden popularisointia tai erityisten yksiköiden käyttöönottoa, jotka osallistuvat alueellisten ja puutarhatalouden toteuttamiseen. kuntien puutarha- ja puutarhaviljelyä tukevat linjaukset päättävät tärkeitä tehtäviä, kuten:

  1. kumppanuuksien järjestäminen lämmön ja sähkön, veden, kaasun, viemärin, polttoainehuollon kanssa,
  2. monimutkaisten kiinteistöjen rahoitus sellaisten kiinteistöjen osalta, joiden rajoissa puutarha- tai puutarhaviljelyalueet sijaitsevat,
  3. Venäjän federaation muodostavan yksikön valtion omistukseen tai kunnalliseen omistukseen puutarha- tai puutarhaviljelyalueen rajojen sisällä sijaitsevan yhteisen omaisuuden (tiet, sähköverkot, vesihuolto, viestintä ja muut kohteet) vastikkeetta hankkiminen valtion omistukseen yhtiösuhteen tai kiinteistön yhteisomistukseen osallistujien lausunnot kiinteistön yhteisestä käytöstä,
  4. valtion ja kunnallisen tuen myöntäminen ensisijaisesti kansalaisille, joilla on oikeus ylimääräiseen, etuoikeutettuun tai muuhun etuoikeutettuun puutarha- ja hedelmätarhatonttien hankintaan,

Venäjän federaation muodostavien yksiköiden valtion viranomaisilla ja paikallishallinnolla on oikeus tukea puutarhatalouden ja puutarhatalouden kehittämistä muissa paikallistasolla vahvistetuissa muodoissa Venäjän federaation lainsäädännön mukaisesti.

Näihin tehtäviin viranomaisilla on oikeus käyttää liittovaltion budjettivaroja.

Ilmoittautuminen puutarhamökkeihin

Tammikuun 1. päivään 2019 asti oli mahdollista rekisteröityä mökille vain tuomioistuimen päätöksellä, jonka piti tunnustaa talo pysyvään asumiseen sopivaksi pääomaksi.

1.1.2019 jälkeen kansalaisten rekisteröinti on mahdollista edellyttäen, että rakennus sijaitsee puutarhatontilla ja on rekisteröity USRN:ssä asuinrakennukseksi.

Puutarhataloon ei voi rekisteröityä pysyvään asumiseen.

Puutarhatalon pääkaupungiksi ja pysyvään asumiseen soveltuvaksi tunnustaminen voi sopimuksen mukaan rinnastaa sen yksittäiseen asuintaloon, joka puolestaan ​​voi tarkoittaa sen asemaa toisena asuntokiinteistönä.

Tämän seikan yhteydessä tällaisen kiinteistön täysimääräisen veron ilmestymisen lisäksi sen rakentaneet ihmiset voidaan häätää asunnoista, joissa he asuvat pysyvästi sosiaalisten vuokrasopimusten perusteella, ja sulkea pois asuntojonosta.

Mutta alkutilanne näyttää olevan "mielenkiintoisempi" - menettelyä puutarhatalon siirtämiseksi asuntokannassa ei ole tällä hetkellä täysin määritelty. Sekään ei ole selvää, milloin hallitus selventää.

Uuden lain ja muiden lakien välinen ristiriita

  • Ensimmäinen törmäys

Uudessa laissa määritellään kaksi uutta kumppanuustyyppiä (SNT ja ONT), ja Venäjän federaation siviililain (123.12 artikla) ​​mukaisesti tällaisen kumppanuuden perustaminen TSN:ksi on sallittu vain niille kansalaisille, jotka omistavat myös tontin. maasta, joka omistaa osuuden julkisesta omaisuudesta, joka sisältää tiet, sähkön, vesihuollon jne.

Uuden lain määritelmän mukainen yhteinen omaisuus voi kuulua yhtiöön tai ei. tai puutarhureiden tai puutarhureiden yhtiökokouksen päätöksellä se voidaan siirtää maksutta kunnille ja valtion viranomaisille. Toisin sanoen tällaisella yhteisen omaisuuden siirrolla sen omistajat riistävät itseltään oikeuden ratkaista omaisuudenhoitoon ja yhteisten tilojen kehittämiseen liittyvät ongelmat oman harkintansa mukaan.

  • Toinen törmäys

Kiinteistöjen rekisteröinnistä annetun lain mukaisesti ( №218 FZ) ainoa vahvistus kiinteistön omistajuudesta on merkintä USRN-numerossa. Tähän mennessä ainakin 50 % Venäjän puutarhureista ja puutarhureista ei ole vielä huolehtinut tästä tietueesta ja ovat rajoittuneet hallussaan vain sellaisia ​​asiakirjoja kuin:

  1. jäsenkirjat, joissa vahvistetaan vain osallistuminen yleiseen puutarhanhoitoon (puutarhanhoitoon) tarkoitettuun maanjakoon tai paljon aikaisemmin tällaisilla oikeuksilla tehtyjen tonttien ostoon,
  2. vanhat todistukset, hallintopäälliköiden päätökset tonttien antamisesta omistukseen, mahdolliset valtion lait tonttien antamisesta.

Tällaisten omistajien prosenttiosuus kesäasukkaiden ja puutarhureiden kokonaismassasta on erittäin korkea. Esimerkiksi Pietarissa vuonna 2017 puutarha- ja puutarhataloutta on 300, mutta niistä vain noin 100 rekisteröi maansa omistukseen. Leningradin alueella, jossa tällaisia ​​kumppanuuksia on yli 3 000, yksityistämättömän maan osuus on paljon suurempi.

Vaikka tontit olisi aiemmin merkitty kiinteistörekisteriin ja niille on annettu kiinteistörekisterinumerot sellaisina kuin ne oli aiemmin rekisteröity Valtion omaisuuslautakunnassa ennen vuotta 2008, niin ilman USRN-rekisteriin sisällyttämistä vaaditulla tavalla Liittovaltion laki nro 218(70 §:n 3 momentti), joka tuli voimaan 1.1.2017, tällaiset tontit on poistettava kiinteistörekisteristä, tunnustettava omistamattomiksi ja siirrettävä kuntien omistukseen. Tällaisten tonttien käyttäjät ja omistajat tulevat siis säännöllisesti niiden köyhien joukkoon, jotka edelleen ihailevat puutarhanhoitojäsenkirjojaan.

Tämän seurauksena käy ilmi, että "ylimääräiset" kesäasukkaat, puutarhurit ja puutarhurit putoavat uuden lain näkökentästä ja että hyvin pienellä määrällä ihmisiä on oikeus luoda SNT ja ONT, ja vain niillä, jotka ei vain tehnyt merkintää tontin omistuksesta rekisteriin (EGRN ), vaan omistaa myös uuden lain edellyttämän osuuden USRN:ään kirjatuista julkisista maista. Uusi laki ei myöskään vahvistanut puutarhaviljelyä ja puutarhaviljelyä koskevien merkintöjen tekemistä USRN:ään. Ja kaikki tämä huolimatta siitä, että puutarha- ja puutarhataloudessa ihmisillä on edelleen erilaisia ​​maa-asiakirjoja. Tilanne muistuttaa enemmän kuin oravan juoksemista pyörässä. "Proteiini" byrokraattisessa pyörässä, kuten tiedätte, voi olla puutarhuri ja puutarhuri, joka aikoo olla SNT:ssä tai ONT:ssä.

  • Kolmas törmäys

Kolmas ristiriita liittyy puutarhanhoidon ja puutarhanhoidon mahdollisuutta ilman oikeushenkilön muodostamista koskevan artikkelin tulkintojen vaihtelua.

Vaikka uuteen lakiin lisättiin artikla, jonka mukaan puutarhanhoito ja puutarhanhoito ilman oikeushenkilön muodostamista on sallittua, se näyttää kuitenkin olevan "epämääräinen" ja mahdollistaa epäselvän käsityksen:

  1. Yksilöt eivät voi hakea sovintoa, joten heidän ei tarvitse turvautua kuntien tukitoimiin,
  2. henkilöiden, joilla on velvollisuus maksaa maksuja ja oikeus osallistua yhtiökokouksiin äänillään, on oltava vuorovaikutuksessa kuntien kanssa, mikä ei kuitenkaan luo heille mitään infrastruktuuria (kuten he sanovat, Kolhoosi on tietysti vapaaehtoinen asia, mutta emme suvaitse yksilöllisyyttä).
  • Neljäs törmäys

Puhumme yhteisen omaisuuden osuuksien antamisesta. Uuden lain mukaan kaikkien 100 % SNT:n tai ONT:n tonttien omistajista on päätettävä yhtiökokouksessaan halusta ostaa julkisen omaisuuden osakkeita:

  1. ei ole määritelty määräyksiä tai ehtoja, joiden perusteella tällainen maanomistajien yhtiökokous (ei kaikkia kollektiivin jäseniä, nimittäin omistajia) voidaan katsoa valtuutetuksi,
  2. todellisuudessa mahdotonta pitää kokous, johon on osallistuttava 100 % SNT:n tai ONT:n tonttien omistajista.

Yhteisen omaisuuden osakkeita koskevan säännöksen ilmoitettujen miinusten seurauksena seurauksiltaan negatiivisia tilanteita ei suljeta pois, kun:

  1. julkinen maa voi olla oikeushenkilön (yhtiön) ja sen perustajien hallinnassa, jotka yhtiökokouksissa hyväksyvät erityisesti arviot, avustukset jne.
  2. kaikkien "jakelun ulkopuolelle" jätettyjen tonttien omistajien on ylläpidettävä tätä oikeushenkilöä ja julkista omaisuutta, maksettava tämän omaisuuden hankinnasta, mutta heistä ei tule sen omistajia ja kumppanuuden jäseniä.
  • Viides törmäys

Lain käyttöönotettu siirtymäkausi aiheuttaa jonkin verran sekaannusta. Siirtymäkausi kestää vuoteen 2024 asti. Asiaan liittyvät lait muuttuvat tällä hetkellä. Samaan aikaan SNT:n ja ONT:n tulisi vuoden 2019 alusta alkaen käyttää peruskirjaansa vain siinä määrin, että ne eivät ole ristiriidassa viiden vuoden aikana muuttuneiden uusien normien kanssa. On jotenkin vaikea yhdistää näitä uuden lain kahta toisensa poissulkevaa säännöstä, jotka on täsmennetty seuraavasti: "teloitusta ei voi antaa anteeksi.

Ljudmila Golosova, Venäjän puutarhureiden ammattiliiton puheenjohtaja, jakaa mielipiteensä uudesta laista:

Tulokset esityksen käsittelystä valtionduumassa kolmannessa lopullisessa käsittelyssä - lain hyväksyminen

Valtionduuma hyväksyi 20. heinäkuuta 2017 kolmannessa, lopullisessa käsittelyssä lain, joka säätelee kansalaisten puutarhanhoitoa, puutarhanhoitoa ja kesämökkien viljelyä omiin tarpeisiinsa (FZ nro 217-FZ).

Lakiehdotuksen käsittelyn aikana saatujen lukuisten kommenttien ja muutosten huomioon ottaminen johti merkittäviin lain muutoksiin.

Toistakaamme lain tärkeimmät säännökset:

  • nyt tulee olemaan vain kahdenlaisia ​​esikaupunkikumppanuuksia:
    1. puutarhanhoito
    2. puutarhanhoito,
  • kaikkien kumppanuuksien on rekisteröidyttävä uudelleen ja päätettävä, mihin tyyppiin ne kuuluvat:
    1. päätöksen siitä, kuka on (puutarhuri ja puutarhuri) tekee yhtiökokous,
    2. esittää yhtiökokouksen tulosten jälkeen vastaava hakemus Rosreestrille,

    • osuudet uuteen SNT:hen ja ONT:hen:

    1. lahjoituksia voi olla vain kahta tyyppiä - jäsenyys ja kohde,
    2. sisäänpääsymaksuja ei tule
    3. osuudet on siirrettävä yhtiön tilille,
    4. käteismaksut eivät ole sallittuja,
    5. jäsenmaksujen ja korvamerkittyjen maksujen määrä määräytyy yhtiökokouksen hyväksymän taloudellisen ja taloudellisen perustelun perusteella,
  • yhdistyksen jäsenten vähimmäismäärä on 7,
  • puheenjohtaja on nyt mahdollista valita viideksi vuodeksi, ei kahdeksi vuodeksi, kuten ennen, ja rajoittamattoman määrän kertoja, ja hänen "syrjäyttämiseksi" on pidettävä ylimääräinen yhtiökokous vähintään 1/ 5 yhtiön jäsenten kokonaismäärästä,

  • Yhtiön hallituksen jäsenet ja heidän omaiset eivät voi olla tarkastuslautakunnan jäseniä,

    kumppanuusasiakirjat on säilytettävä 49 vuotta,

    Yhtiön jäsenillä on oikeus tutustua tilinpäätökseen,

    jos joistakin asiakirjoista tarvitaan jäljennöksiä, yhtiökokouksen jäsenet voivat saada ne yhtiökokouksen määräämällä maksulla, mutta tämä maksu ei saa ylittää näiden kopioiden kustannuksia ja asiakirjojen jäljennösten antaminen viranomaisille on ilmaista. maksutta,

  • Yhtiön jäsenet ovat velvollisia noudattamaan yhtiökokouksen päätösten lisäksi myös yhtiökokouksen puheenjohtajan ja yhtiön hallituksen tekemiä päätöksiä;
  • otettiin käyttöön "asuinrakennuksen" käsite, joka ei sisällä määritelmiä "dacha", "maatalo", "dacha-talous" - tämä tehtiin oikeudellisen epävarmuuden estämiseksi,
  • puutarhatalo voidaan siirtää asuinrakennukseen (esimerkiksi rekisteröintioikeuden saamiseksi) ja päinvastoin asuinrakennus voidaan siirtää puutarharakennukseksi (esimerkiksi kiinteistöveron alentamiseksi), mutta tässä tapauksessa puutarhan tai asuinrakennuksen yhden tai toisen suuruuden on oltava perusteltua vahvistettujen vaatimusten ja sääntöjen mukaisesti,
  • on mahdotonta pystyttää pysyviä rakennuksia puutarhatontille - niille voidaan rakentaa vain väliaikaisia ​​puutarhataloja, jotka eivät ole kiinteistökohteita,
  • ero puutarhureiden ja puutarhureiden välillä uuden lain mukaan:
    1. puutarhurit voivat rakentaa tontille asuinrakennuksia ja rekisteröityä niihin,
    2. puutarhurit voivat rakentaa puutarhataloja vain kausiluonteiseen asumiseen,
  • jos enemmistö osakkuusyhtiön jäsenistä haluaa puutarhuriksi, jo rakennettuja täysimittaisia ​​asuinrakennuksia ei tarvitse purkaa (ei kausiluonteisesti), vaan lain tullessa voimaan rakennusten omistusoikeus on rekisteröitävä,
  • jos asuinrakennusten omistusta ei ole rekisteröity, tällaiset talot on purettava, purettava tai rakennettava uudelleen puutarhataloiksi,
  • Rekisteröimättömien rakennusten omistajien on tiedettävä, että lähitulevaisuudessa lailla on tarkoitus ottaa käyttöön viisinkertainen maavero - asiaa koskeva lakiesitys on kehitteillä (verolain muutoksista, joiden mukaan tunnistettujen kiinteistökohteiden arvo määritetään tontin kiinteistöarvona, jolla rekisteröimättömät rakenteet sijaitsevat, kerrottuna tietyllä kertoimella)
  • on todettu, että julkisen maan enimmäispinta-ala (mukaan lukien tontit, joille on rakennettu teitä ja voimansiirtopylväitä tarvitaan muuntajan, jätekasan, lautatalon, leikkipaikan asentamiseen, aitojen välisten julkisten tilojen järjestämiseen, joissa jäsenet kumppanuudesta voi kävellä ja kommunikoida) on enintään 1/4 eli 25 % pinta-alasta, jonka kaikki henkilökohtaiset tontit yhdessä ovat,
  • yhteisomaisuus kuuluu yhtiömiehille jaetulla omistusoikeudella heidän tonttien pinta-alaan suhteutettuna (suurten osuuksien omistajille vero on korkeampi, mikä tuskin miellytä heitä, mutta muille puutarhurit ja puutarhurit, tällainen verotilanne luultavasti miellyttää, mutta ilo on suhteellista, koska heidän veronsa: kuitenkin kasvavat, koska joudut silti maksamaan osuudestasi kollektiivisesta omaisuudesta;
  • puutarha- ja puutarhanhoitoa saa harjoittaa perustamatta oikeushenkilöä, ja jos tonttien oikeudenhaltijat haluavat olla yhtiökunnan jäseniä, heille tarjotaan lain mukaan tällainen mahdollisuus (sekä maanomistajille että kansalaisille, joilla on oikeus). tonttien jatkuvasta käytöstä tai vuokrauksesta),
  • puutarhaviljelyä, puutarhanhoitoa ja kesäviljelyä varten perustettujen voittoa tavoittelemattomien järjestöjen valtuudet ja vastuut on täsmennetty:
    1. äänestyksen helpottamiseksi otetaan käyttöön yhtiökokouksen sisäiset poissaolo- ja poissaolomuodot,
    2. mahdollisuus yhdistyksen jäsenten yhtiökokouksille vapaaehtoisesti päättää yhteisen omaisuuden osan (tiet, sähköverkot, vesihuolto, tietoliikenne ja muut tilat) vastikkeetta luovuttamisesta valtion tai kunnan omaisuuteen - toisin sanoen , kollektiivinen omaisuus voi uuden lain mukaan olla jakamatta osakkeiksi, vaan luovuttaa se kokonaan jollekin oikeushenkilölle (esimerkiksi siirtää muuntaja ja verkot energiayhtiölle ja tiet kunnallisille) , ja tällaisesta päätöksestä voi tulla erittäin tarkoituksenmukaista, koska yhtiökunnan jäsenet vapautuvat yhteisomaisuutensa ylläpidosta ja korjaamisesta,
    3. jos vakuutusmaksuja ei suoriteta yli 2 kuukauteen, yhtiöyhdistyksen jäsen voidaan erottaa yhtiöstä, mutta hän käyttää edelleen yhteistä omaisuutta (sähkö, tie, roskat) ja maksaa siitä saman verran kuin jäsenet. menetti vain äänioikeuden yhtiökokouksessa,
  • käsitettä "yhteisön alueen rajat" on parannettu: se on korvattu "puutarhan tai puutarhanhoidon alueella, jota kansalaiset harjoittavat omiin tarpeisiinsa", koska yhteisomistuksessa olevan yhteisomaisuuden koko omistus ja yhtiöyhtymän hallinnoima, riippuu puutarha- tai puutarhaviljelyalueesta,
  • "Yhteiskäytön omaisuuden" käsitteen määritelmää konkretisoidaan, määritellään tällaisen omaisuuden mahdolliset käyttötyypit ja käyttötarkoitukset, mikä vähentää riskiä, ​​että yhtiökunnissa ilmaantuu omaisuutta, joka ei liity sen toimintaan,
  • henkilöille, jotka ovat tonttien oikeudenhaltijoita, mutta jotka eivät ole liittyneet yhtiöön, tarjotaan seuraavaa:
    1. velvollisuus maksaa yhteisen omaisuuden hankinnasta, luomisesta, ylläpidosta, juoksevista ja suurista korjauksista sekä tällaisen omaisuuden hoitoon liittyvistä palveluista ja työstä samansuuruisina määrinä kuin yhtiömiehille määrätty,
    2. oikeus käyttää puutarha- tai puutarhaviljelyalueen rajojen sisällä olevaa yhteistä omaisuutta tasavertaisesti ja yhtiön jäsenille vahvistetun määrän
    3. oikeus osallistua yhtiökokouksen äänestyksiin julkisen omaisuuden luovuttamiseen liittyvissä asioissa;
  • ennen lain antamista perustettujen ja yhteiskäyttöomaisuutta omistavien yhdistysten osalta siirtymäsäännökset edellyttävät 1.1.2024 asti velvollisuutta saattaa yhtiökokouksen käsiteltäväksi kysymys tällaisen luovuttamisesta. omaisuus maanomistajien yhteiseen yhteisomistukseen,
  • kumppanuuksien kaivojen lupamenettelyä on yksinkertaistettu - vaatimus niiden pakollisesta luvasta tulee voimaan 1.1.2020 ilman maaperän käyttölupaa).

Uuden lain tärkeä ansio on halu kunnioittaa niiden puutarhureiden oikeuksia, jotka eivät halua kuulua puutarhayhdistyksiin, ja niiden, jotka kannattavat tätä viljelymuotoa. Laista on tullut asiakirja, joka ei koske oikeushenkilöitä, vaan puutarhanhoitoa ja puutarhanhoitoa harjoittavien kansalaisten suhteita. Sen on määrä tulla voimaan 1.1.2019. Siihen asti puutarhurit, kesäasukkaat ja puutarhurit ovat siirtymätilassa sopeutuen uusiin sääntöihin.

Tämä videomateriaali todistaa lakiesityksen kiivasta keskustelusta lopullisessa kolmannessa käsittelyssä valtionduumassa:

Hyvä tietää

  • Mikä on mielenkiintoista maanomistajien "metsäamnestiassa" - lue
  • Lue mahdollisuudesta rakentaa asuinrakennus maatilalle.
  • Voit tutustua kiinteistökohteiden verolaskelmaan vuoden 2019 uusien sääntöjen mukaan.

Toukokuun loppuun asti kaikkien Venäjän puutarha-, puutarha- ja dachayhdistysten on perustettava jäsenrekisterit.

Tällainen normi, Moskovan alueen kesäasukkaiden liiton puheenjohtaja Nikita Chaplin selitti Rossiyskaya Gazetalle, ilmestyi maassamme suhteellisen äskettäin. Viime vuoden heinäkuussa lakiin tehtiin muutoksia puutarha-, puutarhanhoito- ja yleishyödyllisistä kansalaisyhdistyksistä, muun muassa muutos rekisterin pitämisen tarpeesta. Kuten Venäjän kesäasukkaiden liiton toimeenpanevan komitean päällikkö Fedor Mezentsev selventää, he pitävät nykyään kirjaa myös eri kesäasukkaiden yhdistysten jäsenistä. Tämän tekee yleiskokous. Miksi tarvitset rekisterin?

Kuitenkin, kuten Mezentsev selittää, jotta yhtiökokous olisi pätevä tekemään päätöksiä, mukaan lukien uusien jäsenten hyväksymisestä tai vanhojen erottamisesta, tarvitaan päätösvaltaisuus - tämä on 50 prosenttia plus yksi ääni yleisestä listasta. puutarhurit.

Mutta päätösvaltaisuuden kerääminen on vaikein tehtävä. Kaikki kesäasukkaat eivät vietä koko kesää kuudella hehtaarilla ja ovat valmiita tulemaan tapaamiseen milloin tahansa. Suurin osa tulee vain viikonloppuisin, eikä silloinkaan joka viikko.

– Pääasiallinen ero jäsenrekisterin ja jäsenluettelon välillä on se, että listan hyväksyy yhtiökokous ja rekisteriä ylläpitää ja hyväksyy puutarha-, puutarha- tai mökkiyhtymän tai osuuskunnan hallitus, Nikita Chaplin korostaa. keskustelussa Rossiyskaya Gazetan kanssa ”Rekisteri on toimiva asiakirja, joka muuttuu jatkuvasti.

Keskimääräinen vuosimaksu dacha-yhdistykselle on 4-5 tuhatta ruplaa.

Hänen mukaansa yhdistyksen jäsenluettelo on asiakirja, jota ei tarvitse tarkentaa yhtiökokousten välillä: sitä tarvitaan ensisijaisesti virallistamaan niiden omistajuutta, joilla on käsissään vain jäsenkirjat.

Yhdistysrekisteriin tiedot päivittyvät sitä mukaa kuin ne muuttuvat (esimerkiksi kun tontin omistaja myy sen tai joku eroaa yhtiöstä). Koska dacha-rekisteri heijastaa ajantasaista tietoa kaikista jäsenistä, yhtiökokoukseen valmisteltaessa yhdistyksen puheenjohtaja voi päättää päätösvaltaisuuden - kuinka monta henkilöä tulee tulla tekemään päätöksiä.

No, ja vastaavasti tämä antaa mahdollisuuden ilmoittaa jokaiselle kumppanuuden jäsenelle kokouksesta ja pyytää saada osallistua siihen. "Kaikki tärkeät päätökset, esimerkiksi maksujen määrästä, tehdään kokouksissa", korostaa Fedor Mezentsev.

Sato yksityisistä puutarhoista

Venäjällä on 60 miljoonaa kesäasukkaa

Puutarhanhoito- tai puutarhakumppanuusjäsenyys on vapaaehtoista. Mutta yleensä jokaisessa kumppanuudessa jopa 80 prosenttia omistajista tulee silti sen jäseniksi. Ja 20 prosenttia on niin sanottuja yksilöitä.

Kuitenkin, kuten Mezentsev selittää, jos joku luulee, että SNT:n jäsenten joukkoon liittymättä jättäminen vapauttaa hänet maksusta, hän on erehtynyt. "Avustukset eivät mene puheenjohtajan taskuun (vaikka väärinkäytökset eivät tietenkään ole harvinaisia, mutta tämä on erillisen keskustelun aihe), vaan yleisiin tarpeisiin - alueiden siivous, teiden rakentaminen, sähkövarustaminen, kaivojen poraus , roskien poisto, lumen poisto talvella, - selittää Mezentsev. - Ja jos jotkut maksavat, toiset eivät, mutta samalla kaikki käyttävät yhteistä infrastruktuuria, niin tämä on pohjimmiltaan väärä lähestymistapa." Keskimääräinen vuosimaksu dacha-yhdistykselle on 4-5 tuhatta ruplaa koko maassa. Totta, Moskovan alueella hieman korkeampi - 7-8 tuhatta ruplaa. Mutta lähellä pääkaupunkia ja kalleinta maata.

Mitä tulee kesäasukkaiden rekisteriin, tänään 70 prosenttia Venäjän SNT:stä on jo hankkinut tällaisen asiakirjan. Muista, että maassa on 78 000 puutarha-, puutarha- ja dachayhdistystä, joihin kuuluu yli 60 miljoonaa venäläistä. Toisin sanoen lähes puolet maan väestöstä. He kasvattavat 40 prosenttia väestön tarpeen tyydyttämiseen tarvittavista hedelmä- ja vihannestuotteiden kokonaismäärästä vuodessa.