Medvedev solmi dacha-kumppanuudet. Sotilaseläkeläiset Venäjälle ja sen asevoimille

Innovaatiot, kuten Dmitri Medvedev korosti hallituksen torstaina pitämässään kokouksessa, vaikuttavat itse asiassa puoleen maasta – 60 miljoonaan ihmiseen.

Muutokset kesämökkiviljelyn, puutarhanhoidon ja vihannesviljelyn saralla ovat jo kauan odotettavissa. Ensinnäkin virkamiehet sanovat, että ne liittyvät eroavaisuuksiin lainsäädäntötoimissa. Esimerkiksi monet lomakylät ovat edelleen olemassa "voittoa tavoittelemattomien kansalaisyhdistysten" muodossa, vaikka tällainen käsite ei ole pitkään ollut siviililaissa. "Siksi oli tarpeen valmistella uusi asiakirja, joka on toisaalta ymmärrettävämpi ja toisaalta realistisempi, ensisijaisesti lainvalvonnan kannalta", sanoi Dmitri Medvedev ja lupasi, että Talouskehitysministeriön laatima lakiehdotus "yksinkertaistaa todella kaikkien puutarhureiden elämää".

Ensinnäkin sen kirjoittajat ehdottavat, että kaikille kesäasukkaiden, puutarhureiden ja puutarhureiden yhdistyksille annetaan yksi oikeudellinen asema - voittoa tavoittelematon kumppanuus. Olemassa olevien yhdistysten uudelleenrekisteröinti ei näytä olevan tarpeen. Mutta samalla kaikki perustamisasiakirjat, kuten myös lomakylien nimet, on korjattava, vaikkakin melko inhimillisellä aikavälillä - ennen 1.1.2027. Asiantuntijat uskovat, että innovaatio tuo joka tapauksessa lisäkustannuksia asianajajille ja mahdollista sekaannusta tonttien ja yhteisomaisuuden rekisteröinnissä. Muuten, nyt ehdotetaan jaettavaksi kesäasukkaiden kesken osakkeina, ei yhteisomaisuutena.

Medvedevin mukaan lakiehdotus säätelee myös kumppanuuksien hallintaan liittyviä kysymyksiä - "miten yhteistä omaisuutta käytetään, mitä lahjoituksia voidaan kerätä, mitä taloja ja rakennuksia voidaan sijoittaa"... "Asiat ovat puhtaasti jokapäiväisiä, mutta erittäin tärkeitä, niiden ympärillä syntyy koko ajan.” sitten konflikteja”, pääministeri selitti. Asiakirjan laatijat ehdottavat maalaistalojen ja puutarhatalojen tunnustamista pysyvään asumiseen sopiviksi, "jos asuintiloihin asetettuja hygieniavaatimuksia ei rikota". Samalla ei ole tarvetta muuttaa tontin sallittua käyttötapaa yksittäisasuntorakentamiseksi. Tämän normin tarkoituksena on vihdoin laillistaa rekisteröinti puutarhayhdistyksiin. Teoriassa kesäasukkailla on vielä tämä mahdollisuus, mutta rekisteröintiprosessi on täynnä lukuisia byrokraattisia esteitä ja siinä on paljon rajoituksia. Lakiehdotuksessa määrätään, että mökkejä ei voida jakaa erillisiin asuntoihin. Ja niiden enimmäisparametrit - pinta-ala ja kerrosten lukumäärä - on paikallisten viranomaisten asetettava. Lisäksi puhutaan siitä, että vain Venäjän federaation kansalaiset voivat rekisteröityä SNT:hen. Asiantuntijoiden mukaan tämä vähentää riskiä "kumitalojen" syntymiselle, joihin on rekisteröity kymmeniä laittomia siirtolaisia, kuten Moskovan "kumiasuntoja".

Yksi asiakirjan tärkeimmistä uutuuksista on jäsenmaksuja koskeva artikkeli. Puutarhakumppanuudet päättävät nyt itse, kenen tulee maksaa kuinka paljon, mikä luonnollisesti johtaa konflikteihin, riita-asioihin ja suoranaiseen vihamielisyyteen naapureiden välillä. Monissa yhdistyksissä erimielisyyksien välttämiseksi maksut ovat pääsääntöisesti samat, riippumatta siitä, omistaako henkilö kananjalkojen kota vai monitasoinen mökki. Lakiesityksen laatijat ehdottavat tämän "sosiaalisen epäoikeudenmukaisuuden" poistamista luomalla suhde panoksen koon ja tontin pinta-alan tai talon kokonaispinta-alan välille. "Innovaatio auttaa ylläpitämään kaikkien kumppanuuden jäsenten etujen tasapainoa ja johtaa oikeudenmukaiseen kustannusten jakautumiseen jäsenten kesken", ELY toteaa. Lisäksi asiakirjassa kerrotaan, mihin tarkoituksiin hallitus voi käyttää kerätyt varat ja miten sen tulee raportoida kesäasukkaille.

Dmitri Medvedev sanoi hallituksen kokouksessa, että hän aikoo pitää lähitulevaisuudessa erityiskokouksen puutarhanhoitoalan kumppanuuksien jäsenten kanssa: "Keskustelumme lakiehdotuksesta ja mahdollisista lisäehdotuksista." Myös paikallisviranomaiset ovat kiinnostuneita tällaisesta keskustelusta. Erityisesti Moskovan alueen viranomaiset ovat jo ilmaisseet huolensa dachajen rekisteröinnin laillistamisesta. Mahdollisesti alueen asukkaiden määrä voi kasvaa 5 miljoonalla ihmisellä - Moskovan alueen budjetti ei yksinkertaisesti pysty rahoittamaan tarvittavia sosiaalisia takeita.

Venäjän pääministeri Dmitri Medvedev uskoo, että kesäasukkaiden tulisi maksaa sähköstä samoilla hinnoilla kuin maaseudun asukkaiden. Hän totesi tämän tapaamisessa Kurskin alueen puutarha- ja dachatilojen edustajien kanssa. Hallituspäällikkö kuitenkin totesi, että lopullinen päätös jätetään alueiden päämiesten tehtäväksi.

Dmitri Medvedev tapasi puutarhurit Shchetinkan kylässä Kurskin alueella. Kuva: Ekaterina Shtukina / Venäjän hallituksen lehdistöpalvelu / TASS

Pääministeri Medvedev aloitti viikon tuoreilla omenoilla. Kurskin puutarhurit kohtelivat häntä heille. Hallitus käsitteli muutama päivä sitten Puutarha-, puutarha- ja kesämökkiviljelyä koskevaa lakiesitystä, ja hallituksen päällikkö lupasi varmasti keskustella siitä kesäasukkaiden itsensä kanssa. Ja näin ollen, kun löysin itseni Kurskista maanantaina, pidin sanani: vierailin puutarhatalouden voittoa tavoittelemattomassa kumppanuudessa (SNT) "Khimpharmissa" lähiöissä. Yhteistyö on suuri, ja se yhdistää 1353 tonttia, joilla kaikilla on vesi ja sähkö. Mutta tässä, kuten kävi ilmi, on ongelmia: valosta on kallista maksaa.

Pääministeri nyökkäsi ja selitti, että puutarhakumppanuudet ovat sähkönkulutukseltaan juridisesti tasavertaisia ​​kaupunkiväestön kanssa. Ja hän ehdotti ulospääsyä: keskustella asiasta aluejohtajien kanssa. "Alueviranomaisilla on oikeus asettaa näille tariffeille alennuskertoimet eli etuustullit maaseudun asukkaille asti", hän huomautti.

Monet muut venäläisten kesäasukkaiden kohtaamat vaikeudet poistetaan ministerikabinetin laatimalla lakiehdotuksella. Ei ole sattumaa, että hallitus kiinnittää siihen niin paljon huomiota: 60 miljoonaa venäläistä odottaa innokkaasti lakia - juuri niin monta kaupunkilaista maassa on mahdollisuus kasvattaa kurkkua ja mansikoita omissa puutarhapenkeissään.

"Tämä luku tietysti hämmästyttää mielikuvitusta: puolet maasta on tavalla tai toisella yhteydessä kesämökkien viljelyyn", Medvedev kertoi. "Itse asiassa mökkiviljely on ainutlaatuinen ilmiö. Varmaan monet tietävät, että vierailla kielillä, klo. ainakin englannin kielessä sana "dacha" on lainattu venäjän kielestä, se kuulostaa tältä englanniksi. Itse asiassa tämä tarkoittaa, että tämä on puhtaasti venäläinen ilmiö. Tietysti siellä (ulkomailla) on myös taloja luonnossa , mutta sellaista erityistä dacha-elämäntapaa ei ole olemassa."

Maan kesäasukkaita kohdeltiin pitkään melko vähättelevästi: nämä eivät ole maanviljelijöitä, heillä on kuusi hehtaaria - ja olkoon heidän onnellisia. Mutta 90-luvulla juuri nämä 6 hehtaaria auttoivat monia selviytymään. Nyt valtio on päässyt siihen pisteeseen, että se auttoi kesäasukkaita ennen kaikkea ratkaisemaan monia juridisia kysymyksiä. Edellinen lakihan hyväksyttiin jo vuonna 1998. Sittemmin on ilmestynyt monia siviili-, maa- ja asuntolainsäädännön normeja, jotka ovat usein ristiriidassa keskenään. Niin kutsuttu "dacha-amnestia" auttoi osittain lievittämään ongelmaa, mutta se ei koskenut kaikkia näkökohtia.

"Päätimme, että nykyistä lakia ei ole enää järkevää muuttaa, se on erittäin vanhentunut ja meidän on tehtävä kaikki kokonaisvaltaisesti, luotava uusi laki. Tällainen työ tehtiin ELY:n toimipaikalla. ”, Medvedev sanoi ja listasi joitain innovaatioita.

Lakiehdotuksessa systematisoidaan erityisesti puutarhajärjestöjen muodot, määritellään tietyt maksut, jotka kumppanuuksien jäsenten on maksettava, ja laaditaan luettelo alueista, joihin ne voidaan käyttää.

Lakiehdotuksessa määritellään kiinteistötyypit, jotka maa-alueelle voidaan rakentaa. "Tämä voi olla puutarhatalo, joka ei vaadi rakennuslupaa ollenkaan. Tai voit rakentaa tontille täysimittaisen talon ja voit rekisteröityä pysyvään asumiseen tähän taloon", Medvedev sanoi.

Toinen tärkeä uudistus: asiakirjassa määritellään yhtenäinen, ei-kilpaileva menettely valtion tai kunnan omaisuuden jakamiseen puutarhureille. "Nykyinen laki määrää kilpailuttamisen, tarjouskilpailun. Nyt tämä vaatimus puretaan. Tämä mahdollistaa käyttämättömien maiden saamisen liikkeeseen", pääministeri selitti.

Hän huomautti myös, että laki "säätää siirtymäsäännökset olemassa oleville kumppanuuksille, eikä uudelleenrekisteröintiä vaadita, sinun on vain muutettava peruskirjaa eikä enää muodollisuuksia."

"Toivon todella, että näistä innovaatioista ei ole hyötyä vain puutarha-, puutarha- ja kesämökkitiloillemme, vaan ne yksinkertaisesti helpottavat jatkuvasti puutarhatonttiaan käyttävien ihmisten elämää", hallituksen puheenjohtaja painotti ja sanoi, että hän on toistaiseksi lähettänyt laskun tarkistettavaksi.

Kurskin puutarhurit kiirehtivät hyödyntämään tätä viivettä ja pyysivät ottamaan huomioon hylättyjen teiden ongelman, joita maanomistajien on pakko käyttää poistuessaan valtatieltä kumppanuusalueelle. Suurin osa heistä on omistamattomia, ja asiakirjojen mukaan tällaisia ​​teitä ei yksinkertaisesti ole olemassa. Ja ihannetapauksessa, kesäasukkaiden ehdotti, nämä kulkutiet sijoitettaisiin kuntien taseeseen.

Hallituspäämies ei heti antanut varmaa vastausta, mutta lupasi harkita asiaa. Tämä on ymmärrettävää: jos tällainen tie tunnustetaan kunnalliseksi, alueen on löydettävä rahaa sen ylläpitoon. Mikä on tällä hetkellä erittäin vaikeaa.

Puutarhurit ja pääministeri päättivät kuitenkin keskustelunsa iloisesti. Medvedeviä pyydettiin ottamaan käyttöön Puutarhurin päivä Venäjällä. Hän tuki aloitetta ja jopa ehdotti päivämäärää - syyskuun toinen sunnuntai. Joten nyt dacha-kauden päättymisestä tulee virallinen loma venäläisille.

Pääministeri Dmitri Medvedev ehdotti armahdusta kesäasukkaille, jotka porasivat kaivoja ennen vuotta 2006. Heille kaivon lisenssit suunnitellaan uusiutuvan automaattisesti ja maksutta.

Moskovan lähellä asuvat kesäasukkaat valittivat pääministerille "ohjaajien" valta-asemasta, jotka vaativat rahaa vesikaivojen käytön luvan uusimisesta.

Larisa Grigorieva, Moskovan lähellä sijaitsevan SNT Khimpharmin kirjanpitäjä, sanoi tapaaessaan Medvedevin, että "puutarhakumppanuudet alkavat tehdä ympäristötarkastuksia kaivojen käytöstä vedenottoon". "Puhumme kaivojen luvasta. Yksityishenkilöiden sakot ovat 3-5 tuhatta ruplaa, kumppanuuksille jopa miljoona ruplaa", hän selitti.

"Luvan saaminen ei ole vain kallis prosessi, vaan myös melko pitkä. Ovatko tällaiset tarkastukset ja sakot laillisia? Onko liittovaltion laissa asetettu määräaikaa kaivojen luvan saamiselle?" - kesäasukkaat kysyivät Medvedeviltä.

Vuonna 2006 hyväksyttiin uusi "Venäjän federaation vesilaki", jonka säännösten joukossa oli vaatimus vesikaivon (kaivon) poraamisen pakollisesta luvasta.

Mutta vuoteen 2015 asti lain täytäntöönpanoa ei valvottu tiukasti, mikä johti lupia myyvien "välittäjien" syntymiseen, ja vuodesta 2016 lähtien vesikaivojen omistuksen laillisuuden tarkastukset aloitettiin.

Moskovan lähellä asuvat kesäasukkaat valittivat ensimmäisenä.

Medvedev kutsui kaivojen lisensointivaatimuksia laillisiksi: "Tässä laista ei ole epäilystäkään, se hyväksyttiin nimenomaan veden käytön tehostamiseksi."

Mutta lain noudattaminen ei aina ole tarkkaa; "jotkut organisaatiot" ilmestyvät, jotka alkavat jo periä "sakkoja" ja "maksuja" saadakseen nopeasti lisenssin.

"Vesi on arvo, meidän on todella valvottava, mitä sille tapahtuu. Mutta se, että jotkut organisaatiot pyytävät rahaa hankkiakseen lupia vakiintuneilta valtuutetuilta valtion elimiltä, ​​on täydellinen häpeä. Näitä lupia ei otettu käyttöön sitä varten, jotta välittäjät voivat ansaita niillä rahaa", Medvedev sanoi.

Hallitus ehdottaa armahdusta vesikaivojen omistajille, jotka porasivat ne ennen vuotta 2006. Heille luvat uusitaan automaattisesti ja maksutta.

Medvedev on jo määrännyt tällaisen lainmuutoksen laadittavaksi.

"Oikeastaan ​​olen jo ohjeistanut hallituskollegoitani ja kuvernöörejäni selvittämään sen, tämä koskee kaikkia alueita", pääministeri totesi. "Jos puhumme puutarhakumppanuuden tavallisen osallistujan vedenkäytöstä 100 kuutioon asti. metriä vettä, tämä ei vaadi lupia. Nämä ovat melko kunnollisia lukuja, joiden avulla tietty henkilö voi käyttää vettä ilman liiallista byrokratiaa."

Mitä tulee suuriin vedenkuluttajiin - puutarhanhoitoalan kumppanuuksiin, heidän toimiluvat uusitaan maksutta.

"Minusta vaikuttaa siltä, ​​että tämä olisi oikein. Ja ne, jotka hakevat uudelleen, uudet kumppanuussuhteet, saavat lisenssin määrätyllä tavalla. Minusta tämä on reilua. Ja me saamme tämän idean ehdottomasti eloon", Medvedev vakuutti. .

"Tosiasia on, että monet vahvoista, suurista puutarhakumppanuuksistamme käyttävät vettä keskitetysti. Heillä on arteesisia kaivoja, joissa on hyvää vettä, mutta kaikkea tämä ei ole virallista", pääministeri selitti. "Kysyin kaupungin kuvernööriltä. Moskovan alueella. Hänellä on noin 20 tuhatta puutarhayhdistystä, melko suuri alue, noin 7 miljoonaa ihmistä, ja vain neljänneksellä on vedenkäyttö jotenkin virallistettu. Tämä tarkoittaa, että kolme neljäsosaa joutuu saamaan nämä luvat, jos on keskitetty vedenkäyttö."

Jos heidät pakotetaan hankkimaan uusi lisenssi, "jokainen kumppanuus maksaa miljoona ruplaa (ja puutarhanhoidosta tämä on paljon rahaa) vain saadakseen käyttää jo käyttämänsä vettä, varsinkin kun suurin osa näistä kaivoista oli kaivettiin ihmisten rahoista."

Puutarhureiden yhtiökokouksessa 20.8.2017 käsiteltiin kaivon käyttölupaa SNT:n tarpeisiin.

Liitämme Moskovan alueen ekologia- ja luonnonvaraministeriön virallisen vastauksen 11.9.2017 Polyanka Garden Non-Profit Partnershipin puheenjohtajalle N.K. Dudarevalle. Saapuvan kirjeen numero - 24TG-13894

Moskovan alueen ekologia- ja luonnonvaraministeriö (jäljempänä ministeriö) on käsitellyt valituksesi. päivätty 24. elokuuta 2017 nro 240G-13538, menettelystä luvan saamiseksi SNT:lle.

29. heinäkuuta 2017 annetun liittovaltion lain nro 217-FZ pykälän 31 mukaisesti voittoa tavoittelemattomien puutarhanhoitoyhtiöiden ja (tai) puutarhanhoitoalan voittoa tavoittelemattomien kumppanuuksien suorittama pohjaveden otto tapahtuu kumppanuuksien kotitalouksien vesihuoltoa varten. suorittaa maaperän geologista tutkimusta, tehdä mineraalivarantojen valtiotarkastus, käyttöön tarkoitettujen maaperäalueiden geologiset, taloudelliset ja ympäristötiedot, teknisten suunnitelmien ja muun projektidokumentaation yhteensovittaminen ja hyväksyminen käyttöön liittyvien töiden suorittamiseksi maaperästä.

Liittovaltion lain nro 217-FZ, 29. heinäkuuta 2017, 51 artiklan mukaisesti, joka tuli voimaan virallisen julkaisupäivänä - 30. heinäkuuta 2017, kansalaisten puutarhanhoitoa, puutarhanhoitoa tai kesämökkiviljelyä varten perustamat voittoa tavoittelemattomat järjestöt Oikeus ottaa pohjavettä taloudellisiin tarkoituksiin - kotitalousvesihuolto määrätyille voittoa tavoittelemattomille yhteisöille 1.1.2020 saakka ilman maaperän käyttölupaa.

Tästä johtuen kansalaisten puutarha-, vihannes- tai kesämökkiviljelyä varten perustamien voittoa tavoittelemattomien järjestöjen on hankittava pohjaveden ottamiseksi tarvittavat luvat 1.1.2020 mennessä.

Maaperän käyttöoikeus on asiakirja, joka todistaa sen omistajan oikeuden käyttää maaperätonttia tietyissä rajoissa siinä määritellyn käyttötarkoituksen mukaisesti määrätyn ajan edellyttäen, että omistaja noudattaa ennalta sovittuja ehtoja. Paikallisesti merkittävien maanalaisten tonttien käyttöluvan rekisteröinti perustuu Venäjän federaation muodostavan yksikön valtion viranomaisen päätökseen myöntää elinkeinonharjoittajalle maanalaisen tontin käyttöoikeus. artiklassa määritellyistä syistä. Venäjän federaation 21. helmikuuta 1992 päivätyn lain nro 2395-1 "Maapohjasta" 10.1 (jäljempänä Venäjän federaation laki "maapohjasta").

Pykälän 3, osan 1, art. Venäjän federaation lain "Alapohjasta" 2.3. Paikallisesti merkittäviä maaperäpalstoja ovat pohjavettä sisältävät maaperäpalstat, joita käytetään juoma- ja kotitalouksien vesihuoltoon tai teknologiseen vesihuoltoon teollisuus- tai maatalouslaitoksiin sekä tuotantomäärä josta on enintään 500 kuutiometriä vuorokaudessa.

Moskovan alueen alueella valtaa tehdä päätöksiä paikallisesti merkittävän maanalaisen tontin käyttöoikeuden myöntämisestä käyttää ministeriö.

Maaperän käyttöoikeuden saamiseksi toimitetaan ministeriölle määrätyssä muodossa hakemus ja liitteenä olevat asiakirjat.

Hakemuslomakkeesta, hakemuksen käsittelyajasta ja tyhjentävästä luettelosta asiakirjoista, jotka ministeriö tarvitsee tehdäkseen päätöksen maanalaisen tontin käyttöön ottamisesta, säädetään 1999-luvulla laaditun maapalstan käyttöoikeushakemusten käsittelyä koskevassa menettelyssä. paikallinen merkitys geologiselle tutkimukselle pohjaveden etsinnässä ja arvioinnissa, pohjaveden ottamisessa tai geologisessa tutkimuksessa pohjaveden ja sen tuotannon etsimiseksi ja arvioimiseksi, hyväksytty Moskovan alueen ekologia- ja luonnonvaraministeriön määräyksellä päivätty 12. maaliskuuta 2015 nro 125-RM (jäljempänä määräys).

Menettely ja siihen tehdyt muutokset on julkaistu ministeriön virallisella verkkosivustolla tieto- ja televiestintäverkon Internetissä http://mep.mosreg.ru/ kohdassa ”Asiakirjat / Säännösten laatiminen / Ministeriön antamat säädökset. ”

Lisäksi ilmoitamme, että menettelyn teksti on saatavilla myös viite- ja oikeusjärjestelmissä "Garant" ja "ConsultantPlus".

Luettelo ja näytteet asiakirjoista, luettelo yhteyspuhelinnumeroista pohjavesilupia koskeviin neuvotteluihin on julkaistu ministeriön virallisella verkkosivustolla osoitteessa: http://mep.mosreg.ru osiossa "Asiakirjat / Toiminta-alueet". / Pohjavesien käyttö / Pohjavesilupa".

Pääministeri vastasi kokouksen osallistujien kysymyksiin.

Dmitri Medvedev vieraili voittoa tavoittelemattomassa puutarhakumppanuudessa (SNT) "Khimpharm" ja tarkasti yhden puutarhapalstan.

SNT:n pinta-ala on 82 hehtaaria ja siihen kuuluu 1 353 puutarhatonttia. Puutarhakumppanuuteen kuuluu yli 1 200 henkilöä. SNT on täysin sähköistetty, vesi toimitetaan jokaiselle puutarhapalstalle. Khimpharmin puutarhurit kasvattavat perunoita, kaalia, tomaatteja, kurkkuja, kesäkurpitsaa, omenoita, päärynöitä, luumuja, aprikooseja, kirsikoita, vadelmia, viinirypäleitä, mansikoita, herukoita ja muita viljelykasveja.

Kokouksen pöytäkirjasta:

D. Medvedev: Olen iloinen, että minulla on mahdollisuus tavata teidät ja keskustella ongelmista, jotka koskevat lähes 60 miljoonaa ihmistä maassamme. Tämä luku tietysti hämmästyttää mielikuvitusta: puolet maasta on dacha-asukkaita, puolet maamme kansalaisista on tavalla tai toisella yhteydessä dachaan ja puutarhanhoitoon. Itse asiassa dacha-viljely on ainutlaatuinen ilmiö. Luultavasti monet ihmiset tietävät, että vierailla kielillä, ainakin englanniksi, sana "dacha" on lainattu venäjän kielestä, ja se kuulostaa siltä englanniksi. Tämä on mielenkiintoista, mutta se todella tarkoittaa, että tämä on puhtaasti venäläinen ilmiö. Luonnossa on tietysti myös taloja, mutta heillä ei ole niin erityistä dacha-elämäntapaa.

Siksi aiheet, joita käsittelemme tänään, ovat todellakin erittäin tärkeitä suurelle joukolle ihmisiä. Näen tarkoituksenmukaisena keskustella kaikista näistä kysymyksistä, jotta ymmärrämme, olemmeko oikeilla jäljillä useiden meidän tehtävämme päätösten suhteen. Nämä ovat ensisijaisesti lainsäädäntöpäätöksiä ja liittyvät erilaisiin ongelmiin.

Osa ongelmista syntyi jo neuvostokaudella, kun yritykset ja järjestöt jakoivat kuusisataa neliömetriä ihmisille ja maamme kansalaiset jotenkin asettuivat, toimittivat sähköä, kaasua, vettä ja teitä. Sääntely oli silloin hyvin tiukkaa, siellä oli kaikenlaisia ​​kieltoja, rajoituksia, talon koon rajoituksia ja niin edelleen. Sitten kaikki tämä katosi, ja 1990-luvulla kaikki meni itsestään. Jotkut asuivat edelleen tavallisessa kausitalossa, kun taas toiset rakensivat täysimittaisen asunnon puutarhatonttilleen. Lainsäädännössä on syntynyt valtava määrä aukkoja ja erilaisia ​​epävarmuustekijöitä, jotka vaikuttavat edelleen meihin.

Muistutan, että nykyinen laki "Puutarhanhoito-, puutarhanhoito- ja voittoa tavoittelemattomista kansalaisyhdistyksistä" hyväksyttiin lähes 20 vuotta sitten. Se on tietysti pitkälti vanhentunut. Tänä aikana kiinteistöasioiden, maan ja kaupunkisuunnittelun ratkaiseminen on edennyt. Ja ihmiset kohtaavat edelleen monia ongelmia. Näennäisesti alkeellisin ja tärkeä asia merkittävälle osalle ihmisiä: onko mahdollista rekisteröityä asuinpaikalla maassa? Kuten tiedätte, perustuslakituomioistuin vastasi näihin kysymyksiin myönteisesti, mutta tämä säännös ei silti päässyt lain osaksi, ja epävarmuus jatkuu.

Valmistelemme muutoksia, äskettäin järjestettiin "dacha-amnestia". Tämä "armahdus" toi todella paljon positiivista. Puutarhurit saivat rekisteröidä tonttien ja talojensa omistusoikeuden yksinkertaistetulla menettelyllä. Tämä on hyvä, koska kaikki tämä roikkui käsittämättömässä tilassa, epävakaassa tilassa, oli mahdotonta selvittää, kuka omisti mitä, ja oli yksinkertaisesti normaalia siirtää oikeudet maahan, taloon ja kaikkeen puutarhaan liittyvään.

Puutarhaosakeyhtiöiden hallinnointiin liittyy myös ongelmia, mukaan lukien ne, jotka liittyvät siihen, miten maksut määräytyvät, miten ne käytetään, miten puutarhayhtiön jäsenrekisteriä ylläpidetään, mistä asioista äänestetään, miten niiden oikeudet jotka ovat puutarhayhtiön jäseniä ja ne, jotka omistavat kiinteistöjä, mutta eivät ole puutarhayhdistyksen jäsen. Yleisesti ottaen tämä on melko suuri joukko ongelmia.

Siksi päätimme, että nykyistä lakia ei ole enää järkevää muuttaa, se on melko vanhentunut. Meidän on tehtävä kaikki kokonaisvaltaisesti, luotava uusi laki. Tämä työ tehtiin talouskehitysministeriön tiloissa. Elinkeinoministeri Aleksei Valentinovitš Uljukaev on paikalla täällä. Haluan ilmoittaa, että viime viikolla... Ehdotin nimenomaan, että lain viimeistelyyn annetaan lisäaikaa, pitäen mielessä tapaamisemme kanssanne. Sillä jos jotkin asiat, jotka eivät olleet siellä, mutta pitäisi sisällyttää lakiin, heijastuvat siihen, voimme tehdä sen tämänpäiväisen kokouksen jälkeen. Kuuntelemme kaikkia olemassa olevia mielipiteitä ja toimitamme lopullisen laskun duumalle.

Tämä on erittäin tärkeää, koska tämä on itse asiassa "perustuslaki", jonka mukaan puutarha- ja vihannesviljelykumppanuudet maassamme elävät lähivuosikymmeninä.

Esitän muutaman perustavanlaatuisen seikan - ne ovat laillisia, mutta useimmat puutarhanhoitokumppanuuksien kohtaamista ongelmista ovat luonteeltaan juuri oikeudellisia ja organisatorisia.

Ensinnäkin järjestelmällistetään kiinteistötyypit, jotka voidaan rakentaa puutarhatontteille. Se voisi olla puutarhamökki - täällä on esimerkiksi sellaisia ​​taloja, jotka eivät vaadi rakennuslupaa ollenkaan ja on tarkoitettu tilapäiseen, kausiluonteiseen asumiseen. Tai (ja tämä on uusi oikeusvaltio, kuten sanotaan, uutuus) tontille on nyt mahdollista rakentaa täysimittainen talo alusta alkaen yksittäisenä asuntorakennushankkeena, ja voit rekisteröityä tämä talo asuinpaikallasi. Näin ollen poistamme kokonaan aiemmat kiellot tällä alalla lainsäädäntötasolla. Tai puutarhatalo, tai asuintalo, jos haluat ja sinulla on mahdollisuus rakentaa sellainen talo, ja voit rekisteröityä siihen.

Toinen. Lakiehdotuksessa määritellään yhtenäinen, ei-kilpaileva menettely maan jakamiseksi puutarhureille valtion tai kuntien omaisuutta. Nykyinen laki määrää tarjouskilpailumenettelyn. Tämä vaatimus on nyt kumottu. Tämä mahdollistaa käyttämättömän maan tuomisen kiertoon.

Kolmas asia, jonka haluaisin sanoa, on se, että puutarhajärjestöjen muotoja systematisoidaan. Puutarhan ja kesämökin väliset merkityksettömät erot, jotka pilansivat ihmisten hermoja, poistetaan. Nyt syntyy kahdenlaisia ​​kumppanuuksia - tarjoamme puutarha- ja vihannespuutarhanhoitoa.

Neljäs on maksujen osalta. Myös panokset on systematisoitu. Niitä voi olla kolmenlaisia: esittely-, kohde- ja jäsenyys. Ja monet muut perutaan, jotta ei synny epävarmuutta. Perustetaan suljettu luettelo alueista, joihin kerätyt varat voidaan käyttää, jotta kumppanuuden itsensä suorittamien kulujen avoimuudesta ei ole epäilystäkään. Tämä vähentää väärinkäytösten mahdollisuuksia.

Viidenneksi haluan sanoa: oikeus yhtiömiehen yhteiskäyttöön saatetaan lain mukaiseksi. Tämä on samanlainen kuin kerrostalot, joissa monet asuvat. Toisin sanoen se on yhteiskäytössä oleva omaisuus, jota ei jaeta.

Kuudes. Lakiehdotuksessa täsmennetään kumppanuuksien luomismenettelyä, niiden rekisteröintiä ja sallitaan kotitalouksien yhdistyminen jo rakennetuilla alueilla, jos halutaan perustaa puutarha- tai mökkitila. Päätetään hyväksymismenettely, kumppanuudesta poissulkeminen sekä monet muut asiat.

Erittäin tärkeä seikka, johon haluan välittömästi kiinnittää huomionne: siinä vahvistetaan suoraan siirtymäsäännökset kaikille olemassa oleville puutarhanhoitokumppanuuksille; uudelleenrekisteröintiä ei vaadita. Sinun tarvitsee vain muuttaa peruskirjaa, siinä kaikki. Ei vaadi muodollisuuksia, vain peruskirjan muutos. Kiinteistön omistusoikeusasiakirjoihin ei tarvitse tehdä muutoksia. Jos joku haluaa, niin ole hyvä, muuten tätä ei yleensä tarvitse tehdä.

Toivon todella, että kaikista näistä innovaatioista ei ole vain hyötyä kaikille puutarha-, puutarha- ja kesämökkitiloillemme, vaan ne myös yksinkertaisesti helpottavat jatkuvasti puutarhatonttiaan ja kesämökkiään käyttävien ihmisten elämää ja auttavat meitä ratkaisemaan ongelman. monia muita puhtaasti taloudellisia ongelmia. Niistä puhumme tietysti myös tänään - tarkoitan sähkön, kaasun, vesihuollon liittämistä, maatiloille johtavien teiden yleiskunnon parantamista, maisemointia ja monia muita tehtäviä.

Kerroin lyhyesti, mitä ehdotuksia meillä on tässä lakiehdotuksessa. Jos sinulla on muita huomioita, kerro niistä suoraan.

V. Ivanov(SNT "Yagodkan" jäsen): Maalakia muuttaneen 171. liittovaltion lain ansiosta kesäasukkaat ja puutarhurit voivat nykyään laillistaa tahattoman maan takavarikoinnin, joka johtui useista teknisistä ongelmista kauan sitten, kun tontteja mitattiin portaittain. Tämä tietysti tehosti maa-alueiden rekisteröintiä kiinteistörekisteröinnillä, mutta samaan aikaan monet puutarhurit kohtasivat määräaikojen ongelman. Ei ole mikään salaisuus, että tontteja on massiivisesti päällekkäin tai yleisillä alueilla. Näiden kiistanalaisten ongelmien ratkaisemiseksi tarvitaan pitkä aika. Maanmittausta suorittavat kiinteistöinsinöörit antavat tähän kolme kuukautta. Joskus tänä aikana ei ole mahdollista ratkaista kaikkia ongelmia, koska yleensä vaaditaan valitus tuomioistuimelta. Onko mahdollista harkita mahdollisuutta pidentää näitä määräaikoja tunnollisille kesäasukkaille - hakemuksen jättämisestä kiistanalaisten asioiden täydelliseen ratkaisemiseen?

D. Medvedev: Tämä on hyvin erityinen ongelma, ja se koskettaa monia ihmisiä. Ainoa ehdotus, joka minulla on, on: hylätään termi "tahaton maankaappaus". Tämä on menneisyyttä, tämä ei ole takavarikko, se on vain muotoiltava kunnolla.

Mainitsemasi 171. laki on todella tärkeä laki. Hän ratkaisi maan antamiseen liittyvät asiat, mukaan lukien hakkuukysymykset, asiat, jotka voivat liittyä tontin asettamiseen toiselle. Yleensä nämä prosessit ovat käynnissä koko maassa, mutta jos puhumme ajoituksesta, tämä ongelma todennäköisesti on olemassa.

Vuodesta 2007 lähtien yli 12 miljoonaa kesäasukkaiden ja puutarhureiden kiinteistöä on rekisteröity etuoikeusmenettelyllä uudelleen. Kun keskustelimme tästä, emme edes aavistaneet kuinka moniin ihmisiin se vaikuttaisi. Tämä tarkoittaa, että päätös oli täysin oikea. Koska tämä tila ärsytti ihmisiä: sinulla on jotain, mutta sinulla ei ole oikeutta siihen; sijoitat rahaa sinne, mutta ei ole selvää, mikä tämän maan tai talon osan kohtalo tulee olemaan. Tämä tietysti vaivasi viranomaisia, koska oli epäselvää, oliko kyseessä edelleen lainrikkomus vai oliko kyseessä laillinen toiminta, jota pitäisi kannustaa. Armahduksen ansiosta tämä tilanne on selkiytynyt, ja tämä on erittäin hyvä.

Mitä tulee kiinteistörekisterin uusimisen ajoitukseen. Tämä ajanjakso on 10 työpäivää. Mutta jos rajanylityksiä tunnistetaan, niin mainitsemasi ajanjakso tulee voimaan – kolme kuukautta. Jos ymmärrän oikein, luulet, että kolme kuukautta ei riitä, tämä ei sovi kolmen kuukauden ajanjaksoon. Uusi laki kiinteistöjen valtion rekisteröinnistä tulee voimaan, tätä ajanjaksoa on mahdollista pidentää; kansalaisen pyynnöstä kiinteistörekisteröintimenettelyä voidaan pidentää kuuteen kuukauteen. Tätä varten sinun on kirjoitettava ilmoitus tämän rekisteröinnin keskeyttämisestä. Mutta jos kuusi kuukautta ei mielestäsi riitä, voimme harkita pidempää ajanjaksoa. Mutta minusta tuntuu, että olisi väärin venyttää tätä loputtomasti, koska tavoitteena ei ole venyttää määräaikoja, vaan rekisteröidä kaikki. Lain voimaantulon jälkeen määräaikaa pidennetään kuuteen kuukauteen. Tarvittaessa voimme ottaa käyttöön pidemmät määräajat.

O. Poljakova(SNT "Khimpharmin" jäsen): Polyakova Oksana Sergeevna, SNT "Khimpharm" jäsen. Useimmilla puutarhakumppanuuksilla on ongelmana maatalotonttiensa rekisteröinti kiinteistörekisteriin verotusta varten. Osoittautuu, että vierekkäisillä tontilla on erilaiset kiinteistöarvot, mikä johtuu siitä, että arvioinnin ovat tehneet eri arvioijat. Mitä korkeampi maan arvo on, sitä enemmän omistaja maksaa maaveroa kunnalliseen budjettiin, ja arvioijat työskentelevät usein kuntien edun mukaisesti. Tässä yhteydessä on ehdotus: valtion järjestöjen kiinteistöarvon suorittaminen yhden standardin mukaisesti, jotta vältetään yksityisten arvioijien huonolaatuinen työ.

D. Medvedev: Minun, Oksana Sergeevna, on melko yksinkertaista vastata kysymykseesi. Tämä aihe koskee puutarhanhoitokumppanuuksia ja monia muita maakohteita. Ihmiset valittavat koko ajan, eivät vain tavalliset kansalaiset, vaan jopa yritykset ja oikeushenkilöt, että arvioinnit tehdään hyvin eri tavalla, eri menetelmin ja tulokset ovat hyvin erilaisia. Ja hyvin usein käy niin, että kaksi vierekkäistä tonttia eivät ole saman arvoisia. Arvioijien tavoitteet voivat olla erilaisia ​​- sekä laillisia että täysin laittomia, mutta tosiasia on, että tämä tilanne on lopetettava. Lakimme "Valtion kiinteistöarvostuksesta" tulee voimaan 1.1.2017, ja sitä käsittelee budjettiyhteisö, budjettilaitos. Toisin sanoen tämä on yhtenäinen liittovaltion menetelmä Kanssa hänen maansa. Jotta ei käy niin, että yksi tontti maksaa viisi kertaa enemmän kuin sen vieressä oleva. On selvää, että koot voivat olla erilaisia ​​ja kaikenlaisia ​​haittoja saattaa esiintyä, mutta menetelmän tulisi silti olla sama. Lisäksi tällä seuraavan vuoden tammikuun 1. päivänä voimaan tulevalla lailla korvataan tämän laitoksen kustannuksella vahingot, jotka voivat aiheutua tämän lain rikkomisesta kiinteistöarvoa määritettäessä. Toisin sanoen tämän toimielimen on toimittava oikein, hyvin, tunnollisesti, muuten se maksaa siitä. Minusta tämä on oikea, hyvä normi. Ja hän auttaa.

V. Kotov (koko venäläisen julkisen järjestön "Venäjän puutarhureiden liiton" Tverin alueosaston puheenjohtaja): Ihmiset kehittivät suurimman osan alueista omin varoin eli rakensivat teitä ja joissain tapauksissa voimalinjoja omin varoin. Nykyään monet voimalinjat ovat SNT:n taseessa, ja osa on omistamattomia, ja jos tapahtuu jonkinlainen luonnonkatastrofi, esimerkiksi hurrikaani, katkeavat johdot, kaatuneet pylväät, on erittäin vaikea löytää omistajaa, joka hoitaa asian. poistamalla nämä seuraukset.

Sähkö on joskus puutarhayhteisön ainoa resurssi, eli kaasua ei ole saatavilla kaikkialla, ja tämä on erittäin tärkeä seikka. Nykyään tariffit nousevat, ne ovat erilaisia, ja usein kaupunkien lähellä sijaitsevista SNT:istä tulee osa kaupunkeja, osa asuttuja alueita. Tietenkin haluaisin nähdä ammattiryhmiä, eli ne alueelliset ja liittovaltion yritykset, jotka ovat suoraan mukana tämän tyyppisessä toiminnassa, jotka harjoittavat jatkuvaa virransyötön ylläpitoa. Tämä kelpaisi kaikille.

Mutta on vielä yksi seikka: nykyään kaupunkitariffit eroavat maaseutumaksuista, ja suurin osa puutarhureistamme maksaa sähköstä kaupunkitariffeilla. Usein niitä saa virtansa yhdestä sähköasemasta, ja kylän asukkaat maksavat maaseututariffilla ja SNT-jäsenet maksavat kaupunkitariffilla. Meillä on sellainen toive - tasoittaa tämä tariffi niin, että kaikki Venäjän puutarhurit (ja suurin osa puutarhureista on eläkeläisiä) maksavat maaseututariffien mukaan. Ja varmista, että voimajohdot siirtyvät alueellisiin verkkoyhtiöihin, joilla on kokemusta ja hyvä, moitteeton maine. Silloin meillä on laadukas keskeytymätön virtalähde.

D. Medvedev: Otit esiin hieman vaikeamman aiheen kuin oikeudelliset mukautukset, koska lain kirjoittaminen on jonkin verran helpompaa kuin taloudellisten päätösten tekeminen. Itse kysymys on kuitenkin täysin oikeudenmukainen. Pohjimmiltaan esitit kaksi kysymystä.

Ensimmäinen on se, mitä tehdä SNT:ssä oleville verkoille, verkkotaloudelle, joka on rakennettu eri aikoina eri syistä ja joka on eri taseissa. Yleensä meidän on hyväksyttävä tämä lähestymistapa siirtääksemme nämä verkot erityisten organisaatioiden ylläpitoon, joiden pitäisi käsitellä tätä, koska tämä on edelleen infrastruktuuri ja melko monimutkainen ja itse asiassa lisääntyneen vaaran kohde. Tietysti on oltava yhtenäinen säätely, hoito ja viime kädessä itse luotujen sähkölaitteiden yhtenäinen ylläpito.

Tämä ei ole kovin helppoa, koska kyseessä on iso yritys, mutta siitä huolimatta meillä on sähköverkkotalouden kehittämisstrategia, joka määrää suoraan, että siinä tapauksessa, että on olemassa omistajattomia verkkoja tai verkkoja, syystä tai muusta, organisaatiot kieltäytyvät, ne on hyväksyttävä sähköverkkoyhtiöiden taseeseen. Tämä on oikein valtion lähestymistavan perusteella. Sanot itse, että kaikkien onnettomuuksien aikana on erittäin vaikea korjata kaikkea, se on kallista. Vaikka juridisesti tästä on tietysti vastuussa kumppanuus itse, joka joko kerran sai suostumuksen verkon rakentamiseen tai ei sitä saanut, mutta joka tapauksessa tämä on nyt virallistettava. Tämä on jatkoa juuri tuolle "dacha-amnestialle", vuosikymmenten aikana luotulle talouden laillistamiselle, joten yleisesti ottaen kannatan tätä lähestymistapaa. Pyrimme toteuttamaan tällaisen siirron.

Nyt tariffien suhteen. Tilanne on tämä: periaatteessa tariffin suuruus ei ole liittovaltion päätös, vaan alueellinen päätös. Eri alueet lähestyvät näitä ongelmia eri tavalla, mutta nykyisten sääntöjen mukaan puutarhakumppanuudet rinnastetaan kuluttajaluokkaan, jota kutsutaan "väestöksi". Heille toimitetaan sähköä valtion hinnoilla, ja alueviranomaisilla on oikeus asettaa näihin tariffeihin alennuskertoimia, eli asettaa edullisia tariffeja niihin tariffeihin asti, joita sovelletaan maaseudun asukkaisiin.

Siksi meidän on keskusteltava kollegojemme - aluejohtajien kanssa, pystyvätkö he nyt ottamaan tällaisia ​​askeleita kaikissa puutarhanhoitokumppanuuksissa, koska ne ovat heidän päätöksensä. Mutta suosituksena - tällainen päätös voitaisiin tehdä - että aluejohtajat ja alueelliset energiatoimikunnat päättävät rinnastaa puutarhanhoitokumppanuudet maaseudun asukkaisiin. Joka tapauksessa oikeudenmukaisuuden näkökulmasta tämä vaikuttaa oikealta.

N. Didukh(SNT "Lavsan" jäsen): Puutarhaseura "Lavsan", Didukh Nelly Petrovna. Joka kevät kesäasukkaat kerääntyvät erikoisliikkeisiin ostamaan siemeniä. Täytyy sanoa, että myymme aika paljon siemeniä. Suurin osa siemenistä tulee Venäjälle Puolasta ja Hollannista. Mutta valitettavasti ne eivät ole täysin hyväksyttäviä ilmasto-oloissamme. On tietysti kotimaisia ​​siemeniä, mutta laadusta on suuria valituksia - noin 50% itävyys. Lisäksi aina on ristiriita: istutat yhden vihanneksen, mutta täysin erilainen kasvaa. Ja siemenet ovat aika kalliita. Koska kesäasukkaat ovat enimmäkseen eläkeläisiä, tämä maksaa heille melkoisen pennin. Tältä osin minulla on pyyntö kaikilta kesäasukkailta, että ne vahvistaisivat kasvinsuojelutuotteiden ja tuontisiementen rajavalvontaa ja omaksuttaisiin erittäin tiukka lähestymistapa väärennettyihin tuotteisiin. Ja luonnollisesti meidän on tuettava venäläisiä siementuottajiamme, koska meidän siemenemme todella sopivat meille paremmin. Varmista vain, että ne ovat hyvälaatuisia.

D. Medvedev: Nelly Petrovna, ensinnäkin, siementen ongelma, jalostuksen ja siemenmateriaalin ongelma ei valitettavasti tullut esiin tänään. Tämä on, jos niin haluat, uhka kansalliselle turvallisuudelle. Tämä ei ole vain ongelma siitä, millaisia ​​kurkkuja ja tomaatteja meillä on puutarhapalstoillamme, vaan myös siitä, katkeaako siementen virtaus meiltä jossain vaiheessa ja pystymmekö silloin yksinkertaisesti kylvää normaalisti, jos meillä ei ole tarpeeksi omaa materiaalia. Siksi valtakunnallisesti ykköstehtävä on tukea jalostustuotantoa, jalostusta, genetiikkaa ja tietysti siementuotantoa. Tästä on nyt tullut maatalouden kehittämisen painopistealueemme.

Viime aikoina olimme ymmällämme muista kysymyksistä - kuinka yksinkertaisesti elvyttää kasvintuotantoa, kuinka harjoittaa normaalia karjankasvatusta niin, että karjan määrä kasvaa. Nyt nämä ongelmat on ratkaistu. Meillä menee erittäin hyvin, meillä on erinomaiset sadot. Esimerkiksi Kurskin alueella tänä vuonna on ilmeisesti myös ennennäkemätön sato. Mutta materiaali on kyllä ​​ongelma. Tästä syystä ohjaamme merkittävän osan maatalouden kehittämisohjelman varoista näihin tarkoituksiin. Toivon, että tulevina vuosina sekä maatalousyritykset että tavalliset puutarhurit saavat normaaleja siemeniä, jotka on mukautettu sääolosuhteisiimme. Tämä ei myöskään ole helppo tehtävä, koska meillä on melko suuri maa ja Leningradin alueella käytettyjen siementen on oltava jollain tavalla erilaisia ​​kuin Kurskin alueella jne. Tämä on myös kaavoituskysymys koko maassa. Tämä on ensimmäinen.

Toinen koskee terveys- ja kasvinsuojeluvaatimusten rajavalvontaa. Olen tästä täysin samaa mieltä. Tämä on yleensä myös uhka, ja sitä on valvottava. Maatalousministeriötä sekä terveys- ja kasvinsuojeluviranomaista edustavat kollegat ovat paikalla. Teemme tämän ehdottomasti.

Viimeinen asia koskee väärennettyjä tuotteita. Ongelma on myös täysin ilmeinen. Kun ostat siemeniä kaupasta, on mahdotonta ymmärtää, mitä siitä tulee, huolimatta siitä, että niitä myydään kirkkaissa pakkauksissa ja niissä on kauniit nimet. Mutta mitä tästä tulee, on epäselvää. Lisäksi silloin on melkein mahdotonta tehdä vaatimusta jollekin, koska vaikka se olisi hyvämaineinen yritys, se sanoo: kyllä, istutit sen vääriin olosuhteisiin ja huolehdit siitä väärin. Tässä meidän on siirryttävä omiin tekniikoihimme. Teemme tämän ehdottomasti.

O. Lesnaya(SNT "Romashkan" jäsen): Puutarhayhteisöissä, kuten kaikkialla Venäjällä, tiet ovat suurin ongelma. Yhteistyökumppanuuksien kulkutiet on hoidettava kunnilla. Mutta valitettavasti puutarhurit eivät joko hae sinne tai hakevat, mutta saavat vastauksen, että tälle tielle ei ole rahaa, ja heidän on pakko rakentaa tämä tie ja korjata se itse. Usein nämä tiet jäävät keskeneräisiksi ja jäävät taseeseen. Tosiasia on, että kunta ei voi laittaa sitä taseeseensa, koska se ei ole rakentanut tätä tietä. Ja puutarhayhtiö ei myöskään voi lisätä sitä taseeseensa, koska se ei ole virallistanut rasitteita eikä laillistanut oikeutta maa-alueeseen.

Meillä on ehdotus: omistajattomat ja olemassa olevat puutarhakumppanuuksien kulkutiet laitetaan kuntien taseeseen.

D. Medvedev: Ongelma on valitettavasti paljon monimutkaisempi. Ei riitä, että ne asetetaan taseeseen, niitä on ylläpidettävä, ja niiden ylläpito merkitsee rahaa. Yleisesti ottaen tämä on kuitenkin luultavasti oikein. Koska vaikka maamme on valtava, siinä ei muuten saisi olla omistamattomia teitä, samoin kuin omistajattomia sähköverkkoja ja sähköasemia. Tämä ei yksinkertaisesti ole liiketoiminnallista ja joskus jopa vaarallista. Siksi yleisten ja paikallisten teiden pitäisi itse asiassa muodostaa tällaisen tieinfrastruktuurin selkärangan. Luonnollisesti pyrimme tähän.

Jokaisella alueella on oltava tietyt suunnitelmat itselleen, miten se ottaa tällaiset tiet liikkeeseen, miten se laittaa ne taseeseen, tietysti tarvittavalla taloudellisella tuella. Koska muuten se tarkoittaa, että se oli omistajaton, huonolaatuinen, ja nyt se on yksinkertaisesti muodollisesti kunnan omistuksessa, mutta se ei paranna laatua. Siksi on välttämätöntä tarjota samanaikaisesti tulolähteitä. Mitä se voisi olla? Tämä tulee tietysti kunnan tierahastosta. Aina kun mahdollista, ne tulee suunnata näihin tarkoituksiin. On selvää, että siellä ei ole jättimäisiä rahastoja, mutta se on kuitenkin mahdollista. Toiseksi nämä ovat tukia suuremmista budjeteista. Tässä tapauksessa korkeampi budjetti on alueen - Kurskin alueen tai minkä tahansa muun alueen - budjetti, analogisesti liittovaltion budjetin kanssa.

Joten askel askeleelta meidän on otettava nämä tiet käyttöön, koska muuten ne huononevat ja tulevat käyttökelvottomiksi. Meidän on myös tarkasteltava, mitkä alueet ovat lupaavia ja mitkä vähemmän lupaavia. Eli jos ajattelee kuin liikemies, niin joskus pitää ehdottomasti löytää rahaa, jotta puutarhanhoitosuuntainen tie saadaan korjattua ja kunnostettua, sillä matkustaa paljon. Joillakin teillä ei kuljeta juuri ollenkaan, ja siellä oleva puutarhakumppanuus on itse asiassa voinut hajota tai ei toimi kunnolla, eli tässä on lähdettävä tarkoituksenmukaisuuden periaatteesta. Annan ehdottomasti tämänkaltaiset ohjeet kuvernöörikollegoilleni.

N. Asaul(Venäjän federaation varaliikenneministeri): Tietoimintalaissamme ja puutarhayhtiölakissamme on täsmennetty vastaavat normit. Jos Venäjän federaation kunta tai osavaltio tunnustaa tien yleiseksi tieksi, tällainen tie hyväksytään vastaavasti taseeseen eikä lisävaltuuksia tai menetelmiä tietyn tien luokittelemiseksi yleiseksi tieksi vaadita. Aiheilla on sellaisia ​​valtaa. Kuten Dmitri Anatoljevitš aivan oikein totesi, kyse on tarkoituksenmukaisuudesta. Jos tie on todella ajettava, voit ottaa sen taseeseesi ja ylläpitää sitä.

D. Medvedev: Jos on ratkaisemattomia asioita, alueita on autettava liikenneministeriön tasolla tekemään nämä päätökset.

K. Tolkachev(koko venäläisen julkisen järjestön "Venäjän puutarhurien liiton" jäsen): Jotkut tiet ovat rautatien vieressä. Pääsääntöisesti nämä ovat noin 500 metrin pituisia alueita rautatien risteysten lähellä. Ja tässä syntyy vielä vaikeampi ongelma. Kunta näyttää olevan valmis sijoittamaan rahaa ja ottamaan nämä tontit, mutta Venäjän rautatiet ei anna niitä takaisin.

D. Medvedev: Emme voi kaapata näitä tontteja Venäjän rautateiltä, ​​se on mahdotonta, koska Venäjän rautatiet on itsenäinen valtava organisaatio, lisääntyneen vaaran lähde, kuten he sanovat. Pitäisi varmaan miettiä ja kehittää jonkinlaista sääntelyä, miten toimia sellaisissa tilanteissa, kun molemmilla puolilla on kunnallinen tie ja Venäjän rautateille liittyvä tieosuus on saatava kuntoon. Ohjaan liikenneministeriötä ja Venäjän rautatieyhtiötä luomaan menettelyn tällaisten asioiden ratkaisemiseksi, kun esimerkiksi on selvää, että korjauksia on tehtävä, ja ehkä jopa rahaa on, mutta joillekin miksi sille ei yksinkertaisesti ole kysyntää.

N. Fedorycheva(Uljanovskin alueosaston puheenjohtaja Kokovenäläinen julkinen järjestö "Venäjän puutarhureiden liitto"): Meillä on ohjelma puutarhatalouden kehittämisen tukemiseksi 15 alueella. Se toimii eri tavalla, joissain paikoissa se on hyvä, toisissa huonompi, mutta jokaisen lähestymistapa on erilainen. Ja jos voisimme yhdistää nämä kokemukset ja kehittää yhtenäisiä suosituksia liittovaltiotasolla alueille ja kunnille, se olisi hienoa. Dmitri Anatoljevitš, anna tämä ohje.

D. Medvedev: Iloitsen tietysti vain, jos meidän ja teidän työnne tuloksena syntyy joitain suosituksia, parhaita käytäntöjä, joita voisi hyödyntää kaikissa puutarhanhoitokumppanuuksissa.

O. Valenchuk(puheenjohtaja Kokovenäläinen julkinen järjestö "Venäjän puutarhureiden liitto"): Venäjän puutarhureiden liiton puheenjohtaja Oleg Dorianovich Valenchuk.

Puutarhurit ovat Venäjän federaation suurimpia sijoittajia. Kuinka paljon rahaa keskiverto perhe sijoittaa tonttiinsa? 50 tuhatta. Sisältää kuljetukset, korjaukset, siementen ostot jne. Kerro nyt 50 tuhatta ruplaa 20 miljoonalla perheellä. biljoona!

En missään nimessä vähättele globaalia maataloutta, tämä on perusasioiden perusta, ei ole kysymyksiä, mutta puutarhurit ovat maatalouden nuorempi veli. Sillä jos luvut otetaan, niin 90 % marjoista on puutarhureiden kasvattamia, 62–63 % on puutarhurin perunoita, 64 % kurkkuja ja tomaatteja. Kyllä, nämä eivät ole kaupallisia tuotteita, mutta keskimäärin 50 % tuotteista jää puutarhureille. Jos se jää, autetaan heitä ymmärtämään se. Tämä on tehokas lisätuki puutarhureille.

Minulla on pyyntö teille, Dmitri Anatoljevitš: antakaa kollegoillenne ohjeet muodostaa jonkinlainen systemaattinen instituutti puutarhureiden ja hallitustemme väliseen vuorovaikutukseen.

Ja vielä yksi kysymys. Meillä on 79 organisaatiota lähes kaikilla alueilla. Ja he kaikki, jotka edustavat 60 miljoonaa perhettä, haluavat oman lomansa. Keskustelimme tästä aiheesta pitkään, ihanteellinen päivämäärä puutarhureiden lomalle koko Venäjällä on syyskuun toinen sunnuntai.

D. Medvedev: Mitä tulee tuotteiden myyntiin. Aihe on itse asiassa ehdottoman oikea ja tärkeä. Jos 1990-luvulla monille ihmisille puutarhakumppanuus ja omat tontit olivat tapa selviytyä, niin nyt tilanne on hieman toinen. Monilla ihmisillä on tietyt mahdollisuudet myydä jotain. Nämä mahdollisuudet on käytettävä.

Mitä tulee siihen, onko tällainen tuotanto luonteeltaan kaupallista. Mielestäni tämä on turha keskustelu. Tuotteiden, erityisesti marjojen, esimerkiksi pkasvatettujen hedelmien laatu on korkeampi kuin ulkomailta saamiemme hedelmien ja marjojen laatu, koska ne on kaikki kasvatettu omin käsin, erinomaisissa ympäristöolosuhteissa. sääntönä. Tämä tulee ehdottomasti käyttää ja, jos mahdollista, myydä, jos on ylijäämää. Tässä ei ole mitään vikaa.

Viikonloppumessuihin liittyvien mahdollisuuksien kehittäminen, osuuskuntien perustaminen, myymälöiden, myymälöiden perustaminen - kaikki tämä voi olla vain hyödyllistä. Muuten, myös tuotanto- ja pakkauskulttuuri kasvaa. Tämä kaikki on täysin normaalia aihetta, se on kehittynyt sellaiseksi muissa maissa, joten kannattaisin sitä kaikin mahdollisin tavoin.

Mitä tulee suhteeseen liittoon, niin mielestäni liitolla ei tässä mielessä ole mitään loukkaamisen aihetta, suhde hallitukseen on luotu. Tuloksena oli täsmälleen sama laki, josta puhuimme tänään. On erittäin hyvä, että olemme kokoontuneet tänne ennen lain esittelyä valtionduumassa vertaillaksemme muistiinpanoja ymmärtääksemme, olemmeko oikealla tiellä. Kaikki innovaatiot, joita olemme siellä tarjonneet, kaikki uudet säännöt, mukaan lukien yksinkertaistettu rekisteröinti, yksinkertaistettu maan kiertoon osallistuminen, armahduksen jatkaminen ja monet muut määräykset hyödyttävät puutarhakumppanuuksiamme.

Viimeinen koskee Puutarhureiden päivää. Jos luulet, että tarvitaan jonkinlainen yhteinen loma, niin mietitään sitä. Joka tapauksessa syyskuu on ihana kuukausi.

L. Grigorjeva(kirjanpitäjä SNT "Khimpharm", "Primorskoye"): Moskovan alueen nykyisestä tilanteesta keskustellaan nyt aktiivisesti puutarhureiden keskuudessa. Puutarhakumppanuudet alkavat tehdä ympäristötarkastuksia kaivojen käytöstä vedenottoon. Puhumme kaivojen luvasta. Yksityishenkilöiden sakot ovat 3-5 tuhatta ruplaa, kumppanuuksille - jopa miljoona ruplaa. Lisenssin hankkiminen ei ole vain kallis, vaan myös melko pitkä prosessi. Ovatko tällaiset tarkastukset ja sakot laillisia? Onko liittovaltion laissa asetettu määräaika kaivon lisenssin saamiselle?

D. Medvedev: Kun valmistauduin tapaamiseen, katsoin julkaisuja, jotka koskivat kaivon lisensointia, sakkoja luvan epäämisestä, myöntämättömistä luvista ja kaikenlaisista muista ongelmista, mukaan lukien maksut, joita jotkut organisaatiot ovat jo alkaneet periä saadakseen nopeasti lisenssi. Lain suhteen ei ole epäilystäkään, se annettiin nimenomaan veden käytön sääntelemiseksi. Vesi on arvokasta; meidän on todella valvottava, mitä sille tapahtuu. Mutta se tosiasia, että jotkut organisaatiot pyytävät rahaa hankkiakseen tällaisia ​​lupia vakiintuneilta valtuutetuilta valtion elimiltä, ​​on täydellinen häpeä. Näitä lisenssejä ei otettu käyttöön, jotta välittäjät voisivat ansaita niistä rahaa.

Tämän yhteydessä sain idean. Itse asiassa olen jo ohjeistanut kollegoitani hallituksessa ja kuvernöörien työskentelemään sen parissa; tämä koskee kaikkia alueita. Jos puhutaan tavallisen puutarhaosakkaan vedenkäytöstä 100 kuutiometriin asti, tämä ei vaadi lupaa. Nämä ovat melko kunnollisia lukuja, joiden avulla tietty henkilö voi käyttää vettä ilman liiallista byrokratiaa. Mutta tosiasia on, että monet vahvoista, suurista puutarhakumppanuuksistamme käyttävät vettä keskitetysti. Heillä on arteesisia kaivoja, joissa on hyvä vesi, mutta kaikkea tätä ei ole dokumentoitu. Kysyin Moskovan alueen kuvernööriltä. Siellä on noin 20 tuhatta puutarhayhdistystä, melko suuri alue, noin 7 miljoonaa ihmistä ja vain neljänneksellä on vedenkäyttönsä jollakin tavalla virallistettu. Tämä tarkoittaa, että kolmen neljäsosan on hankittava nämä luvat, jos vedenkäyttö on keskitetty. Ymmärrätkö mitä tämä tarkoittaa? Jokainen kumppanuus maksaa miljoona ruplaa (ja puutarhanhoitoon tämä on paljon rahaa) vain saadakseen käyttää jo käyttämänsä vettä, varsinkin kun suurin osa näistä kaivoista on kaivettu ihmisten rahoilla.

Mikä on idea? Meidän on ehdottomasti valvottava, mitä vedellemme tapahtuu. Tämä on todella suuri arvo. Vaikka maamme on erittäin suuri ja meillä on 20 % maailman vesivarannoista, emme voi kieltäytyä luvista. Mutta kaikille käyttäjille, joiden kaivot ilmestyivät ennen tämän lain voimaantuloa ja jotka ovat jo voimassa, kaikki nämä luvat ulotetaan automaattisesti ja maksutta. Rekisteröi vain se, sano, että siellä on kaivo, tämä kaivo on meille tiedossa, se sijaitsee sellaisella ja sellaisella alueella, sillä on sellaiset koordinaatit, sillä on sellaiset ja sellaiset syvyydet, ja siinä kaikki, äläkä ota penniäkään. Eli pohjimmiltaan järjestäisimme armahduksen tällä alalla. Minusta tuntuu, että tämä olisi oikein. Ja ne, jotka hakevat uudelleen, uudet kumppanuudet, saavat lisenssin määrätyllä tavalla. Mielestäni tämä on oikeudenmukaista. Ja toteutamme tämän idean varmasti.

Olemme käsitelleet aihetta, joka koskettaa lähes puolta maamme asukkaista. Kaikki päätökset, jotka ovat tulosta keskusteluistamme kanssanne, sisältyvät lakiin ja joihinkin muihin muutoksiin. On erittäin tärkeää, että tapasimme ja keskustelimme tästä täällä.