Pakollinen ominaisuus koulutusorganisaation paikallisissa toimissa. Mikä on paikallinen teko? Organisaation paikalliset määräykset

Jokaisen yrityksen, yrityksen tai yrityksen dokumentaatiossa on voimassa olevat paikalliset määräykset, jotka voivat olla kurinpitosääntöjä, toimenkuvauksia tai erilaisia ​​määräyksiä. Paikallinen laki voi viitata:

  • mihin tahansa yritykseen yleisesti vahvistettujen (pakollisten) toimien luokkaan,
  • työnantajan vapaaehtoisesti luomien tekojen luokkaan.

Olipa organisaation paikalliset määräykset mitkä tahansa, on tärkeää, että ne ovat lain puitteissa, eli ne eivät ole lain vastaisia. Tällaisella yritysasiakirjalla on toinen ominaisuus. Paikallinen laki on pakollinen sekä työnantajalle että hänen alaisilleen.

Tässä artikkelissa tarkastelemme kaikenlaisia ​​tämäntyyppisten asiakirjojen ominaisuuksia.

Paikallinen laki on...

Sen pitäisi alkaa siitä, että Venäjän federaation työlaki (TKRF:n viides artikla) ​​säätelee työnantajan ja työntekijän välisiä suhteita työsuojelun, mahdollisten sopimusten ja työlain normien mukaisesti. Organisaation paikalliset säädökset ja niissä mainitut työlainsäädännön normit säätelevät myös työsuhteita.

Tällainen asiakirja laaditaan yleensä kaikille työnantajille. Se vastaa myös muuta dokumentaatiota, joka sisältää samanlaiset kriteerit. Tämän todistaa työlain kahdeksas artikla (ensimmäinen osa). Käsitteelle "paikallinen toimi" ei kuitenkaan anneta erityistä merkitystä:

  • joku uskoo, että nämä ovat organisaation paikallisia toimia, jotka sisältävät useita työntekijöiden olemassa olevien käyttäytymissääntöjen toistoja ja jotka ovat työnantajan vahvistamia (tämä on epätäydellinen määritelmä);
  • seuraava merkitys olisi oikeampi ja täydellisempi: "työoikeuden normeja sisältävä asiakirja, jonka työnantaja hyväksyy toimivaltansa puitteissa lakien ja muiden säädösten mukaisesti, työehtosopimus, sopimukset."

Asiakirjan ominaisuudet (paikallinen normisäädös)

  1. Mahdollisista muutoksista päättää työnantaja.
  2. Asiakirjan sisältämät normit eivät ole ristiriidassa lain tai työsopimuksen kanssa.
  3. Se on hyväksytty päätyönantajan ohjeella tai määräyksellä (kiinnitetty kirjallisesti). Joissakin tapauksissa - vuorovaikutuksessa organisaation ammattiliiton kanssa.
  4. Työntekijän on tutustuttava tähän asiakirjaan ja vahvistettava tämä toimenpide henkilökohtaisella allekirjoituksellaan.
  5. Se on voimassa hyväksymispäivästä tai muusta paperille kirjoitetusta päivämäärästä alkaen.
  6. Päättyy, kun se vanhenee tai jos työnantaja/tuomioistuin peruuttaa sen.

Mitkä asiakirjat liittyvät organisaation paikallisiin määräyksiin?

Alla olevassa kuvassa on luettelo asiakirjoista, jotka ovat tyypillisiä useimmille organisaatioille, jotka ovat paikallisia määräyksiä.

Miten toimielimen paikalliset säädökset hyväksytään?

Jokainen organisaation paikallinen normitoimi käy läpi tietyt vaiheet. Ensin se kehitetään, sitten sovitaan, sitten hyväksytään, minkä jälkeen se saa vasta lainvoiman ja astuu voimaan.

Samanlainen järjestys tällaisten asiakirjojen luomiseksi voidaan määrittää myös ominaisella paikallisella säädöksellä (esimerkiksi organisaation nykyisen paikallisten määräysten hyväksymismenettelyä koskevan asetuksen mukaan - esimerkkisäädös näkyy kuvassa).

Organisaation paikallisten määräysten kehitysvaihe

Asiakirjan laatii suoraan tähän toimintaan erikoistuneiden henkilöiden työryhmä (johdon nimityksellä) (tai toimeenpaneva henkilö) olemassa olevan tilauksen perusteella. Tämän voi tehdä joko yksinkertainen henkilöstövirkailija tai pääkirjanpitäjä tai osastopäälliköiden yhdistys.

Paikallisten toimien koordinointivaihe

Kehityksen jälkeen paikallinen toimi on välttämättä koordinoinnissa muiden rakenteellisten osastojen tai osastojen kanssa. Samalla työntekijät heijastavat yleiset kommentit, kommentit, suostumukset / erimielisyydet erillisellä erityislomakkeella.

Toimielimen (organisaation) paikallisten lakien hyväksymisvaihe

Hyväksyntäprosessin jälkeen asiakirja lähetetään viranomaisten hyväksyttäväksi.

Ennen päätöksen tekemistä johtajan tulee lähettää hanke perusteluineen ammattiliittojärjestölle. Tällä työntekijöitä edustavalla elimellä on enintään viisi päivää aikaa harkita ja esittää käänteisessä järjestyksessä kirjallinen lausuntonsa tästä paikallisesta säädöksestä.

Jos ammattiliitto hyväksyy ehdotetun paikallisen lain, tämä asiakirja tulee voimaan.

Jos ammattiliitto ei ole antanut suostumusta tai antanut sen, mutta ottaen huomioon jotkut toiveet, johtaja on velvollinen järjestämään ylimääräiset neuvottelut edustavan elimen kanssa viimeistään kolmen päivän kuluessa (vastauksen saamisesta) yhteisymmärryksen saavuttamiseksi ja päätös.

Koulun paikallisia tekoja

On syytä tarkastella erikseen asiakirjoja oppilaitoksissa, jotka voivat itsenäisesti luoda omat paikalliset sääntelykehyksensä säädöksistä, koska Venäjän federaation koulutuslaissa todetaan, että yleisen oppilaitoksen peruskirjassa on oltava tietty luettelo paikallisia tekoja. Mutta kun luot lisäasiakirjoja, jotka tekevät lisäyksiä olemassa olevaan peruskirjaan (esimerkiksi nämä voivat olla koulun uusia paikallisia lakeja), on välttämätöntä rekisteröidä ne liittovaltion verovirastoon. Muuten organisaation sääntelykehyksessä on epäjohdonmukaisuuksia.

Yleissivistävän oppilaitoksen paikallissäädökset ovat laillisia ja virallisia oikeudellisia asiakirjoja. Ne hyväksytään oikeassa järjestyksessä säätelemään suhteita koulun toiminnassa, kuten organisaation peruskirjassa kuvataan.

Koulun paikallisten toimien tulee heijastaa seuraavia periaatteita:

  • Ne luotiin tietylle oppilaitokselle ja toimivat vastaavasti yhden organisaation seinien sisällä.
  • Ne ovat virallisia kirjallisia oikeudellisia asiakirjoja, jotka sisältävät kaikki vaaditut tiedot.
  • Kaikki koulutusprosessin aiheet ovat mukana paikallisen lain luomisessa ja käyttöönotossa.

Yleisen oppilaitoksen paikallisten lakien tyypit

Kouluasiakirjat sekä dow:n (esikoulun) paikalliset säädökset voivat olla normatiivisia. Tällainen dokumentaatio sisältää luettelon tietyistä säännöistä ja normeista, joita kaikkien koulutusprosessin osallistujien on ehdottomasti noudatettava. Sille on ominaista pitkäaikainen käyttö. Tällaiset säädökset tarkentavat ja täydentävät kunkin yksittäisen koulun oikeudellista normia.

On myös yksittäisiä paikallisia lakeja. Pääsääntöisesti ne ovat kertaluonteisia ja niitä käytetään tietyn päätöksen turvaamiseen oikeudelliselta kannalta.

Mitkä asiakirjat liittyvät paikallisiin koululakeihin?

Paikallisia koulutuslakeja ovat päätökset, päätökset, määräykset, ohjeet, säännöt, määräykset ja sopimukset. Ne heijastavat ja säätelevät koulun toiminnan eri näkökohtia. Tiedoksi, paikallisilla dow-säädöksillä on samanlainen dokumentaatio. Katsotaanpa jokaista asiakirjaa.

  • Määräykset: nämä paikalliset säädökset voivat olla yksittäisiä oikeudellisia asiakirjoja ja normatiivisia. Ne kuvastavat koulun hallintoelimen päätöstä.
  • Päätökset: yhtiökokous tekee paikalliset päätökset, jotka ovat usein suositusluonteisia.
  • Tilaukset: oppilaitoksen johtaja antaa tällaisen asiakirjan päätehtävien ratkaisemiseksi. Esimerkiksi alla, kuvassa, on esimerkkilaki - määräys koulun sisäisten sääntöjen hyväksymisestä.
    Koulua johtavat elimet, kuten päätökset ja määräykset, hyväksyvät määräykset, säännöt, ohjeet.

Kuinka paikalliset määräykset tulee laatia

Työlainsäädäntö ei aseta erityisiä vaatimuksia tällaisten asiakirjojen laatimiselle. Mutta siellä on GOST R6.30-2003, joka sisältää tiedot tarvittavista vaatimuksista, joita on noudatettava paikallista lakia luotaessa ja annettaessa. Sen mukaan mikä tahansa asiakirja (kirjettä lukuun ottamatta) laaditaan erityiselle lomakkeelle ja sisältää seuraavat tiedot:

  • organisaation täydellinen ja lyhennetty nimi (nimi, joka on ilmoitettu perustamisasiakirjoissa);
  • nimen merkintä isoilla kirjaimilla organisaation nimen jälkeen;
  • hyväksymispäivämäärä ja säädöksen sarjanumero rekisteröinnin aikana;
  • maininta asiakirjan luomis- ja rekisteröintipaikasta;
  • sopimuksen allekirjoituksen (allekirjoitusten) läsnäolo;
  • viite hakemuksia koskevista tiedoista asiakirjan lopussa;
  • asiakirjan rakenteen noudattaminen, joka sisältää kaikki tarvittavat määräykset (yleinen, pääosa ja lopullinen);
  • kohdat (numerolla ja otsikolla), kappaleet ja alakohdat ovat välttämättä asiakirjan sisältö;
  • pakollinen suoritetaan arkin ylämarginaalin keskeltä (toisesta sivusta alkaen).
  • Oikeassa yläkulmassa on oltava organisaation johdon hyväksyntäleima. Hyväksyntä voidaan esittää joko johtajan yksinkertaisella allekirjoituksella tai erikseen laaditulla määräyksellä. Kaikki on leimattu.

Organisaation työntekijöiden toimintaan tutustuminen

Paikallisen säädöksen hyväksymisen jälkeen se käy läpi rekisteröintivaiheen erityislehteen ja saa yksilöllisen numeron ja ilmoituksen voimaantulopäivästä.

Tällä lailla johdon on Venäjän federaation työlain 22 artiklan (2 osan) mukaisesti perehdytettävä ne työntekijät, joiden toimintaan tämä asiakirja itse vaikuttaa. Perehdytysprosessi näkyy erityisillä perehdytyslomakkeilla erillisenä liitteenä paikalliseen säädökseen, ja se näkyy myös tutustumislokissa.

Kuinka paikalliset asiakirjat tallennetaan

Kaikki alkuperäisasiakirjat tulee säilyttää yhdessä paikassa (toimisto, vastaanotto tai henkilöstöosasto). Asiakirjojen kopiointi tapahtuu, kun asiakirja jaetaan osastojen ja rakenteellisten alaosastojen kesken.

Tällaisilla paikallisilla asiakirjoilla on rajoittamaton säilytysaika tyypillisten hallinto-arkistoasiakirjojen luettelon mukaisesti, joka muodostuu valtion elinten, paikallisten hallitusten ja organisaatioiden työn aikana.

Venäjän eri alueilla tehdyt tarkastustarkastukset osoittivat, että oppilaitosten toiminnan oikeudellisen kehyksen muodostumista alettiin toteuttaa kaikkialla enemmän tai vähemmän menestyksekkäästi.

Vaikka koulutustilanteen muutosvauhti ja luonne vaihtelevat maan eri alueilla, oppilaitosten johtajat kohtaavat yhteisiä ongelmia. Ensinnäkin tämä johtuu Venäjän federaation "koulutuksesta" perustamasta itsemääräämisoikeudesta oppilaitosten muodossa ja tarpeesta muodostaa oikeudellinen kehys heidän toiminnalleen. Koulutuksen demokratisoituminen määrää johtamisen valtiollis-julkisen luonteen, jonka ansiosta valtion ja julkiset yhdistykset, hallintorakenteet, organisaatiot yhdistyvät ja ovat vuorovaikutuksessa, koordinoivat toimintaansa.

Oppilaitos- ja tarkastusministeriön vuosina 1999-2001 järjestämissä alueiden välisissä seminaareissa-kokouksissa todettiin, että Venäjän federaation koulutuslain mukaisesti, sellaisena kuin se on muutettuna 1.13.96 annetulla liittovaltion lailla N 12 -FZ, oppilaitokselle myönnettiin oikeus määrittää itsenäisesti toimintansa oikeusperusta. Tämä on oppilaitoksen toimivalta. Koulutuselimille - suositukset ja valvonta.

Venäjän opetusministeriö, analysoituaan tarkastusten tulokset, toteaa, että koulutuslaitosten toiminnan oikeudellisen kehyksen kehittämisessä havaittiin seuraavat ongelmat:

4. Oppilaitoksen toimintaa säätelevän kehitetyn lainsäädäntökehyksen noudattaminen Venäjän federaation nykyisen koulutusalan lainsäädännön kanssa.

Jos näistä ongelmista kaksi ensimmäistä ovat luonteeltaan organisatorisia, niin kaksi viimeistä osoittavat, että muodostuvan oikeuskentän laadulle kiinnitetään nykyvaiheessa yhä enemmän huomiota.

Koulutusviranomaisten asiantuntijoiden on suhteellisen helppoa varmistaa ensimmäisten, organisatoristen ongelmien ratkaisu. Likimääräistä paikallisten lakien luetteloa on jo käsitelty Pihkovassa pidetyssä tarkastuskysymyksiä käsittelevässä kokouksessa, joka on julkaistu tämän kokouksen tulosten perusteella laaditussa tietoaineistossa ja valtion tarkastusviraston metodologisissa suosituksissa "Oppilaitoksen paikalliset toimet". Venäjän opetusministeriö. Siksi, kun tarkistetaan peruskirjat, jotka ovat perusasiakirja oppilaitosten toiminnan oikeudellisen kehyksen muodostamiselle, on tarpeen valita luettelo tämän oppilaitoksen paikallisista säädöksistä ja verrata sen täydellisyyttä luettelossa annettuun luetteloon. peruskirjan liite.

Venäjän federaation koulutuslain "koulutuslaitoksen peruskirja" osoittaa, että oppilaitoksen peruskirjassa on ilmoitettava: "rakenne, koulutuslaitoksen hallintoelinten muodostamismenettely, heidän toimivaltansa ja toiminnan järjestämismenettely." Siksi on tarpeen määrittää:

Tämä koskee oppilaitoksen neuvostoa, pedagogista neuvostoa, vanhempaintoimikuntaa, työyhteisön yleiskokousta, erikoisalojen metodologisia yhdistyksiä, lukiolaisten neuvostoja, ylioppilasneuvostoja ja muita oppilaitoksen itsehallintoelimiä. (Venäjän federaation koulutuslaki).

Klassinen organisatorinen menetelmä tehtävien, toimintojen (velvollisuuksien), oikeuksien ja vastuiden jakamiseen ja yhdistämiseen sekä suhteiden luomiseen on sääntely. Sääntely tapahtuu määräysten, toimenkuvausten ja muiden määräysten avulla.

Kohdassa "Tehtävät (tehtävät)" on luettelo tehtävistä, joiden suorittaminen varmistaa itsehallintoelimelle annettujen tehtävien ratkaisun tietyllä työmäärityksellä kullekin toiminnolle.

Osio "Johdon organisaatio" sisältää kuvauksen itsehallintoelimen organisaatiorakenteesta, viitteitä johtajien paikasta itse elimessä (esimerkiksi jos on ryhmiä, komissioita jne.), määrittää tiheyden, järjestelytapahtumien aika ja tyyppi (kokousten suunnittelu, tapaamiset jne.) .).

Osio "Suhteet muihin osastoihin" on kehitetty saapuvan ja lähtevän dokumentaation perusteella tärkeimpien suhteiden määrittelyllä. Tämä osio voi määrittää tämän itsehallintoelimen suhteen julkisiin jaostoihin (järjestöihin) - kaikenlaisiin julkisiin neuvostoihin ja komissioihin, ammattiliittoihin jne.

Kohdassa "Vastuu" säädetään itsehallintoelimen ja sen johtajan vastuusta tehtävien suorittamisesta ja tehtävien toteuttamisesta. Tämä osio on vaikein kehittää, koska tässä on tarpeen osoittaa seuraamusten soveltaminen tehtävien, toimintojen suorittamatta jättämisestä tai huonosta suorittamisesta ja myös määrittää olosuhteet, joissa tämä tai tuo vastuu syntyy. Mutta pääsääntöisesti tähän kohtaan tehdään seuraava merkintä: "Kun itsehallintoelin vastaa sille osoitettujen tehtävien ja tehtävien suorittamisesta."

Oppilaitosten työntekijöiden toimenkuvan laatimisen perustana tulisi olla peruskirja ja asetus oppilaitoksen tyypistä ja tyypistä, käytettävissä olevista pätevyysominaisuuksista ja viran kelpoisuusvaatimuksista, työn suorittamisen työnormeista.

Pääsääntöisesti toimenkuvat laatii johtoelimen johtaja työntekijöiden itsensä avulla, joille ne on annettu. Samalla otetaan huomioon koko tämän valvontaelimen luontainen työmäärä. Kiistanalaisissa tapauksissa ns. kuvia työpäivästä. Toimenkuvat suositellaan tarkistettavaksi ja tarvittaessa päivitettäväksi hallintoelinten tehtävien muutoksen yhteydessä.

Oppilaitosten toiminnan normiperusta

Venäjän eri alueilla tehdyt tarkastustarkastukset osoittivat, että oppilaitosten toiminnan oikeudellisen kehyksen muodostumista alettiin toteuttaa kaikkialla enemmän tai vähemmän menestyksekkäästi.

Vaikka koulutustilanteen muutosvauhti ja luonne vaihtelevat maan eri alueilla, oppilaitosten johtajat kohtaavat yhteisiä ongelmia. Ensinnäkin tämä johtuu vakiintuneesta Venäjän federaation laki "koulutuksesta" itsemääräämisoikeus oppilaitosten muodossa ja tarve muodostaa oikeudellinen kehys niiden toiminnalle. Koulutuksen demokratisoituminen määrää johtamisen valtiollis-julkisen luonteen, jonka ansiosta valtion ja julkiset yhdistykset, hallintorakenteet, organisaatiot yhdistyvät ja ovat vuorovaikutuksessa, koordinoivat toimintaansa.

Yleisten oppilaitosten ja tarkastuslaitosten osastolla vuosina 1999-2001 pitämissä alueiden välisissä seminaareissa-kokouksissa todettiin jo, että Venäjän federaation koulutuslain 2 §:n mukaisesti, sellaisena kuin se on muutettuna liittovaltion lailla nro. oikeus päättää itsenäisesti toimintansa oikeudellinen kehys. Tämä on oppilaitoksen toimivalta. Koulutuselimille - suositukset ja valvonta.

Venäjän opetusministeriö, analysoituaan tarkastusten tulokset, toteaa, että koulutuslaitosten toiminnan oikeudellisen kehyksen kehittämisessä havaittiin seuraavat ongelmat:

1. Tarvittavan luettelon määrittäminen oppilaitoksen paikallisista säädöksistä hyväksytyn peruskirjan mukaisesti;

2. Oppilaitoksen paikallisten säädösten kehittäminen oikeudellisena asiakirjana vakiintuneen muodon mukaisesti;

3. Oppilaitoksen valtiollis-julkisten itsehallintomuotojen tehtävien ja tehtävien määrittely;

4. Oppilaitoksen toimintaa säätelevän kehitetyn lainsäädäntökehyksen noudattaminen Venäjän federaation nykyisen koulutusalan lainsäädännön kanssa.

Jos näistä ongelmista kaksi ensimmäistä ovat luonteeltaan organisatorisia, niin kaksi viimeistä osoittavat, että muodostuvan oikeuskentän laadulle kiinnitetään nykyvaiheessa yhä enemmän huomiota.

Koulutusviranomaisten asiantuntijoiden on suhteellisen helppoa varmistaa ensimmäisten, organisatoristen ongelmien ratkaisu. Likimääräistä paikallisten lakien luetteloa on jo käsitelty Pihkovassa pidetyssä tarkastuskysymyksiä käsittelevässä kokouksessa, joka on julkaistu tämän kokouksen tulosten perusteella laaditussa tietoaineistossa ja valtion tarkastusviraston metodologisissa suosituksissa "Oppilaitoksen paikalliset toimet". Venäjän opetusministeriö. Siksi, kun tarkistetaan peruskirjat, jotka ovat perusasiakirja oppilaitosten toiminnan oikeudellisen kehyksen muodostamiselle, on tarpeen valita luettelo tämän oppilaitoksen paikallisista säädöksistä ja verrata sen täydellisyyttä luettelossa annettuun luetteloon. peruskirjan liite.

Venäjän federaation koulutuslain 13 artiklan "Oppilaitoksen peruskirja" kohdan 1.7 "b" osoittaa, että oppilaitoksen peruskirjassa on mainittava: "Oppilaitoksen hallintoelinten rakenne ja muodostamismenettely oppilaitos, sen pätevyys ja toiminnan järjestämismenettely." Siksi on tarpeen määrittää:

Mitkä hallintoelimet toimivat tässä oppilaitoksessa;

Mitkä ovat heidän toiminnalliset johtamisyhteydet?

Toimivatko he hyväksytyn asetuksen (paikallinen laki) mukaisesti?

Tämä koskee oppilaitoksen neuvostoa, pedagogista neuvostoa, vanhempaintoimikuntaa, työyhteisön yleiskokousta, erikoisalojen metodologisia yhdistyksiä, lukiolaisten neuvostoja, ylioppilasneuvostoja ja muita oppilaitoksen itsehallintoelimiä. (Venäjän federaation koulutuslain 2 lauseke, 35 artikla).

Klassinen organisatorinen menetelmä tehtävien, toimintojen (velvollisuuksien), oikeuksien ja vastuiden jakamiseen ja yhdistämiseen sekä suhteiden luomiseen on sääntely. Sääntely tapahtuu määräysten, toimenkuvausten ja muiden määräysten avulla.

Tarjoustekniikka

Määräys on organisaatio- ja oikeudellinen asiakirja, joka säätelee osastojen, laitosten ja niiden rakenteellisten yksiköiden toimintaa.

Pääsääntöisesti määräykset koostuvat seuraavista osista:

1. Yleinen osa (yleiset määräykset).

2. Suhteet muihin itsehallintoelimiin.

3. Päätehtävät.

4. Tehtävät (tehtävät).

6. Vastuu.

7. Johdon organisointi.

8. Toimistotyö.
Jakso "Yleinen osa (yleiset määräykset)" sisältää:

Itsehallintoelimen aseman määrittäminen johtamisjärjestelmässä;

Ohjeet siitä, ketä se johtaa ja kenelle se on alisteinen;

Itsenäisyysaste;

Osallistuminen tavoiteohjelman toteuttamiseen tai tavoitejohtamistoimintojen suorittamiseen.

Päätehtävät-osio määrittelee:

Itsehallintoelinten toiminnan ohjaus;

Tehtävät, joista tämä itsehallintoelin vastaa.

Osio "Toiminnot (tehtävät)" sisältää luettelon toiminnoista, joiden toteuttaminen varmistaa kunnallishallinnolle annettujen tehtävien ratkaisun kullekin toiminnolle tietyllä työmäärityksellä.

Osio "Oikeudet" määrää sen itsehallintoelimen oikeudet, joka varmistaa tehtäviensä suorittamisen tällä alajaolla.

Osio "Johdon organisaatio" sisältää kuvauksen itsehallintoelimen organisaatiorakenteesta, viitteitä johtajien paikasta itse elimessä (esimerkiksi ryhmien, toimikuntien jne. läsnä ollessa), määrittää organisaatiotapahtumien tiheyden, ajankohdan ja tyypin. (kokousten suunnittelu, tapaamiset jne.).

Osio "Suhteet muihin osastoihin" on kehitetty saapuvan ja lähtevän dokumentaation perusteella tärkeimpien suhteiden määrittelyllä. Tämä osio voi määrittää tämän itsehallintoelimen suhteen julkisiin jaostoihin (järjestöihin) - kaikenlaisiin julkisiin neuvostoihin ja komissioihin, ammattiliittoihin jne.

Osio "Vastuu" säädetään itsehallintoelimen ja sen päällikön vastuun vahvistamisesta tehtävien suorittamisesta ja tehtävien toteuttamisesta. Tämä osio on vaikein kehittää, koska tässä on tarpeen osoittaa seuraamusten soveltaminen tehtävien, toimintojen suorittamatta jättämisestä tai huonosta suorittamisesta ja myös määrittää olosuhteet, joissa tämä tai tuo vastuu syntyy. Mutta pääsääntöisesti tähän kohtaan tehdään seuraava merkintä: "Kun itsehallintoelin vastaa sille osoitettujen tehtävien ja tehtävien suorittamisesta."

Osio "Toistotyö"- tämä on kokousten pöytäkirjaa, toiminnan suunnittelua, raporttien laatimista.

Tekniikka työnkuvausten laatimiseen

Oppilaitosten työntekijöiden toimenkuvan laatimisen perustana tulisi olla peruskirja ja asetus oppilaitoksen tyypistä ja tyypistä, käytettävissä olevista pätevyysominaisuuksista ja viran kelpoisuusvaatimuksista, työn suorittamisen työnormeista.

5. Sopimus oppilaitoksen ja vanhempien välillä.

6. Oppilaitoksen sopimus perustajan (perustajista) kanssa.

7. Opiskelijoiden käyttäytymissäännöt.

8. Oppilaitoksen sisäiset säännöt.

9. Määräykset työntekijöiden virkapalkkojen korvausten ja lisämaksujen vahvistamisesta.

10. Työsopimus (sopimus) työntekijöiden kanssa.

11. Työntekijöiden, mukaan lukien hallinto- ja taloushenkilöstö, aineenopettajat, luokanopettajat, sosiaalipedagogi, psykologi jne., toimenkuvat muodossa:

a) yleinen kanta;

b) pitäisi tietää...;

c) toiminnalliset tehtävät;

d) oikeudet, toimivalta;

e) toiminnan järjestäminen jne.

12. Opettajien metodologisen yhdistyksen määräykset.

13. Todistus- (tentti-) komissiota koskevat säännöt.

14. Säännöt opiskelijoiden väli- ja lopputodistuksen arvosanajärjestelmästä, muodoista, menettelystä ja tiheydestä.

15. Konfliktitoimikunnan säännöt suullisen kokeen aikana.

16. Määräykset tilapäisistä toimeksiannoista oppilaitoksen neuvoston alaisuudessa (auditointi, asennettujen laitteiden käyttöönotto jne.).

17. Säännöt tämän oppilaitoksen koulutusmuodoista (ulkopuoliset opinnot, itseopiskelu yksittäisten ohjelmien mukaan, perheopetusta koskevat määräykset, määräykset oppituntien vapaasta läsnäolosta, säännökset korjausluokista ja korvausopetustunneista jne.).

18. Opiskelijoiden, oppilaiden yhdistyksiä koskevat määräykset (opiskelijoiden tiedeseuraa koskevat määräykset jne.).

19. Opiskelijoiden stipendejä koskevat säännöt.

20. Työhuoneen säännöt.

21. Turvallisuusohjeet ja -säännöt työskentelyyn vaarallisilla alueilla, työpaikoilla, luokkahuoneissa.

22. Pedagogisten toimikuntien päätökset, oppilaitoksen määräykset.

23. Maksullisia lisäkoulutuspalveluita koskevat määräykset.

24. Oppilaitoksen yritystoimintaa koskevat määräykset.

25. Opiskelijoiden kilpailullista ottamista oppilaitokseen koskevat määräykset.

26. Säännöt koulun oppiaineolympialaista, kilpailuista.


Liite 2

Likimääräinen luettelo paikallisista toimista

perusasteen ammatillisille oppilaitoksille***

1. Tehtävänkuvaukset.

2. Pedagogisen neuvoston määräykset.

3. Metodologista yhdistämistä koskevat määräykset.

4. Metodologista neuvostoa koskevat määräykset.

5. Kansalaisjärjestöjen opettajaneuvoston säännöt.

6. Budjetin ulkopuolista rahastoa koskevat määräykset.

7. Budjetin ulkopuolisen rahaston johtokunnan säännöt.

8. Oppilaskunnan säännöt.

9. Ylioppilasmajan säännöt.

11. Määräykset opettajien aineellisista kannustimista, palkkioista ja lisäpalkkioista.

12. Opiskelijatieteellisen yhdistyksen säännöt.

13. Olympian säännöt, kilpailu.

14. Määräykset luokkahuoneiden, työpajojen katsastamisesta.

15. Säännöt lisäkoulutuspalveluista, mukaan lukien maksulliset.

16. Todistustoimikunnan määräykset valmistuneiden lopputodistuksen aikana.

17. Konfliktitoimikunnan säännöt.

18. Asiantuntijatoimikunnan määräykset.

19. Opiskelijoiden maahanpääsyä koskevat säännöt.

20. Valintakomiteaa koskevat säännöt.

21. Määräykset opetushenkilöstön sertifiointitoimikunnasta.

22. Sisäistä valvontaa koskevat määräykset.

23. Vanhempaintoimikunnan säännöt.

24. Sopimus vanhempien kanssa.

25. Sisäiset määräykset.

27. Sopimus perusyrityksen kanssa.

28. Tuotantokäytäntöä koskevat määräykset.

29. Sopimus kuntien vuorovaikutuksesta ammatillisten oppilaitosten kanssa.

30. Yleisen peruskoulutuksen hankkimista koskevat määräykset ammatillisen oppilaitoksen perusteella.

"Ota käyttöön" "Arvosteltu"

Määräys nro 3, 10.01.2014, pöytäkirja nro 4, 10.01.2014

Koulun johtaja Pedagogisen neuvoston puheenjohtaja

G.A. Gayzatullina G.A. Gayzatullina

SIJOITUS

kunnallisen budjettioppilaitoksen "Tatarstanin tasavallan Buinskyn kunnanpiirin N. G. Faizovin mukaan nimetty Novotinchalinsky-lukio" aineenopettajan työohjelman valmistelusta
1. Yleiset määräykset

1.1. Tämä asetus perustuu seuraaviin asiakirjoihin:


  • Valtion yleissivistävän koulutuksen standardin liittovaltion komponentti Venäjän koulutuksen nykyaikaistamisen yhteydessä. Liittovaltion komponentti kehitettiin Venäjän federaation koulutuslain (7 artikla) ​​ja Venäjän koulutuksen nykyaikaistamista koskevan konseptin mukaisesti vuoteen 2010 saakka.

  • Määräys sisältää vaatimukset aineenopettajan kalenteriteemasuunnittelun suunnittelulle.
1.2. Kalenteriteemasuunnittelu on asiakirja, joka säätelee opettajan toimintaa aineen opetussuunnitelman toteuttamisessa.

  • Kalenteriteemasuunnittelun laatii opettaja jokaiselle luokalle opetussuunnitelman ja valtion koulutusstandardin vaatimusten mukaisesti.

  • Opettajan kehittämä kalenteri-teemasuunnitelma sovitaan menetelmäyhdistyksen johtajan kanssa ja hyväksyy koulun rehtori viimeistään 15.9.
1.3. Kalenteriteemasuunnittelun laatimisen tehtävät ovat:

  • Jokaisen aiheen paikan määrittäminen vuosikurssilla ja kunkin oppitunnin paikka aiheessa;

  • Yksittäisten oppituntien, vuosikurssin aiheiden välisen suhteen määrittäminen;

  • Rationaalisen työjärjestelmän muodostaminen aseistaa opiskelijoille aiheen tietojen, taitojen ja kykyjen järjestelmä.
1.4. Kalenteri-teemasuunnitelman kehitysaste on opettajan ammattitaidon kriteeri.

1.5. Harjoittelukurssin kalenteriteemaattista suunnitelmaa kehittäessään opettaja toteuttaa seuraavat toimet:


  • Ennustaminen, työn kulun ja tulosten ennakointi;

  • Tarvittavien toimenpiteiden ohjelman kehittäminen, toimenpidesarja;

  • Optimaalisimpien menetelmien ja tekniikoiden valinta niiden toteuttamiseen;

  • Tarkka toimintojen ajallinen laskeminen ja sen vaiheiden alkamis- ja päättymispäivän asettaminen;

  • Suoritustulosten kirjanpito- ja valvontamuotojen ja -menetelmien määrittäminen.

2 . Kalenteri-teemasuunnittelun rakenne

aineen opettaja:


    1. Nimilehti.

    2. Selittävä huomautus.

  • Opetussuunnitelman ohjelmat ja opetusmetodiset laitteet;
2.3.Aineen oma teemasuunnittelu.
3. Vaatimukset nimilehden suunnittelulle

Otsikkosivulla tulee olla seuraavat tiedot:


  • "Sovittu": RMO:n johtaja…….. /I.O.F./, päivämäärä

  • "Hyväksyn": MBOU Novotinchalinskyn lukion johtaja ...... / I.O.F. /, päivämäärä

  • Koulun nimi

  • Asiakirjan nimi

  • Aineen nimi (täytyy vastata opetussuunnitelmassa olevaa nimeä)

  • Luokka

  • Opettajan koko nimi

  • Lukuvuosi

4. Selittävän huomautuksen täytäntöönpanoa koskevat vaatimukset

Selityksessä on mainittava:


  • Asiakirja(t), joiden perusteella teemakohtainen kalenterisuunnitelma laadittiin (perusopetussuunnitelma, liittovaltion standardi, esimerkillinen ohjelma, Venäjän federaation puolustusministeriön suosittelema tekijäohjelma)

  • Opettajan opetusmateriaalit (metodinen opas, oppikirja, työkirjat jne.)

  • Luokka

  • Viikkotuntien määrä koulun opetussuunnitelman mukaan: liittovaltion, alueellisen, koulun osa. Tuntimäärä on varattu. Kaikki yhteensä.

  • Koulutusteknologia (perinteinen, kehittävä jne.). Koulutusmalli ("Venäjän koulu", "Harmony", "School 2100" jne.)

Aihe 1 Koulutusorganisaation peruskirja

§ 1.1. Peruskirja koulutusorganisaation perustamisasiakirjana

Koulutusorganisaation peruskirja on tärkein paikallinen laki, joka säätelee koulutusorganisaation toiminnan järjestämistä. Peruskirja on koulutusorganisaation perustamisasiakirja, jonka perustaja hyväksyy sen luomisen yhteydessä. Siten peruskirja on pakollinen paikallinen laki, jota ilman koulutusorganisaatiota ei yksinkertaisesti voida luoda. Valtion ja kuntien koulutusorganisaatioille, jotka on perustettu laitoksen organisatorisessa ja oikeudellisessa muodossa, peruskirja on ainoa perustamisasiakirja. Muissa organisaatio- ja oikeudellisissa muodoissa perustetuille koulutusorganisaatioille, esimerkiksi itsenäiselle voittoa tavoittelemattomalle organisaatiolle, on mahdollista saada toinen perustamisasiakirja - perustajien tekemä perustamissopimus ( Osa 1 Art. neljätoista Liittovaltion laki voittoa tavoittelemattomista järjestöistä).

On huomattava, että tammikuusta 2011 alkaen 3 momentin 3 momentti Venäjän federaation koulutuslain 11 §, jossa määrättiin koulutusorganisaation ja perustajan välisen sopimuksen tekemisestä. On huomattava, että tätä sopimusta ei sovellettu koulutusorganisaation perustamisasiakirjoihin eikä se ollut perustamissopimus, koska se tehtiin koulutusorganisaation perustamisen ja valtion rekisteröinnin jälkeen ja se ei säännellyt perustajien välisiä suhteita, vaan perustaja ja instituutio. Siviililainsäädännön normit eivät edellytä tällaisen sopimuksen tekemistä, ja se oli tarpeeton, koska oppilaitoksen ja perustajan tehtäviä ja valtuuksia suorittavan elimen välistä suhdetta säännellään täysin oppilaitoksen peruskirjassa.

Mukaisesti Osa 2 Art. 52 Venäjän federaation siviililain mukaan minkä tahansa oikeushenkilön - voittoa tavoittelemattoman järjestön - perustamisasiakirjoissa on ratkaistava joukko yleisiä oikeudellista asemaa koskevia kysymyksiä:

oikeushenkilön nimi;

Sijainti;

oikeushenkilön toiminnan johtamismenettely;

Oikeushenkilön toiminnan kohde ja tavoitteet;

Muut laissa säädetyt tiedot asianomaisille oikeushenkilöille.

Tässä tapauksessa oikeushenkilöiden tyyppi ymmärretään organisaatio- ja oikeudelliseksi muodoksi, oikeushenkilön omistusmuodoksi, erilliseksi alueeksi, jolla tämä oikeushenkilö toimii. Näin ollen kunnan budjettioppilaitoksen peruskirjan on täytettävä erityisvaatimukset, jotka koskevat laitoksen, kunnan laitosten, budjettilaitosten ja oppilaitosten (järjestöjen) muotoisia voittoa tavoittelemattomia järjestöjä. Tässä tapauksessa koulutusorganisaation peruskirjan noudattamatta jättäminen pelkästään budjettilainsäädännön vaatimusten kanssa ei ole koulutuslainsäädännön rikkominen, eikä sitä voida pitää rikkomuksena, joka on todettu valtuutettujen valtion viranomaisten suorittaman tarkastuksen tuloksena. joka valvoo ja valvoo Venäjän federaation koulutusalan lainsäädännön noudattamista.

§ 1.2. Erityisvaatimukset koulutusorganisaatioiden peruskirjoille

Koulutusorganisaatioiden peruskirjoille on asetettu erityisiä vaatimuksia Taide. 13 Venäjän federaation koulutuslaki, jonka mukaan koulutusorganisaation peruskirjassa on ilmoitettava:

Koulutusorganisaation nimi, sijainti (virallinen, todellinen osoite), asema;

Perustaja;

Koulutusorganisaation organisatorinen ja oikeudellinen muoto;

Koulutusprosessin tavoitteet, toteutettavien koulutusohjelmien tyypit ja tyypit;

Koulutusprosessin organisoinnin tärkeimmät ominaisuudet, mukaan lukien:

Kielet, joilla koulutus ja kasvatus tapahtuu;

Opiskelijoiden, oppilaiden maahanpääsysäännöt;

Koulutuksen kesto kussakin koulutusvaiheessa;

Opiskelijoiden, oppilaiden erottamismenettely ja perusteet;

Välisertifioinnin luokitusjärjestelmä, lomakkeet ja menettely sen toteuttamiseksi;

Opiskelijoiden, oppilaiden työllistämismuoto;

Maksullisten koulutuspalvelujen saatavuus ja niiden tarjoamisen menettely (sopimusperusteisesti);

Menettely koulutusorganisaation ja opiskelijoiden, oppilaiden ja (tai) heidän vanhempiensa (laillisten edustajien) välisten suhteiden sääntelemiseksi ja virallistamiseksi;

Koulutusorganisaation taloudellisen ja taloudellisen toiminnan rakenne, mukaan lukien:

Koulutusorganisaatiolle osoitetun omaisuuden käyttö;

Koulutusorganisaation toiminnan rahoitus ja logistinen tuki;

Yrittäjyyden ja muun tuloa tuottavan toiminnan harjoittaminen;

Kielto liiketoimille, joiden mahdollisina seurauksina on oppilaitokselle luovutetun omaisuuden luovuttaminen tai rasittaminen tai omaisuus, joka on hankittu oppilaitoksen omistajan tälle laitokselle myöntämien varojen kustannuksella, paitsi jos tällaiset liiketoimet ovat sallittuja liittovaltion laeilla;

Menettely, jolla luovutetaan laitoksen yrittäjyydestä ja muusta tuloa tuottavasta toiminnasta saatujen tulojen kustannuksella hankkima omaisuus;

Tilin avaaminen valtionkassa elimissä (lukuun ottamatta ei-valtiollisia oppilaitoksia ja autonomisia laitoksia);

Koulutusorganisaation johtamismenettely, mukaan lukien:

perustajan pätevyys;

Koulutusorganisaation hallintoelinten rakenne, muodostamismenettely, toimivalta ja toiminnan järjestämismenettely;

Koulutusorganisaation työntekijöiden rekrytointimenettely ja heidän työstään korvausehdot;

Koulutusorganisaation peruskirjan muuttamismenettely;

Koulutusorganisaation uudelleenjärjestely- ja selvitysmenettely;

Koulutusprosessiin osallistujien oikeudet ja velvollisuudet;

Luettelo koulutusorganisaation toimintaa säätelevistä paikallisista laeista (määräykset, määräykset ja muut lait).

Se, että koulutusorganisaation peruskirjassa ei säännellä mitään luetelluista kysymyksistä, on katsottava koulutuslainsäädännön rikkomiseksi.

Venäjän federaation koulutuslaki sisältää säännön, jonka mukaan, jos on tarpeen säännellä koulutusorganisaation toiminnan näkökohtia, jotka on säänneltävä peruskirjassa, muita paikallisia lakeja, viimeksi mainittuihin sovelletaan rekisteröinti koulutusorganisaation peruskirjan lisäykseksi ( artiklan 3 kohta 13). Tämä normi tarkoittaa, että jos koulutusorganisaation peruskirjassa ei säädetä erillisestä pakollisesta asiasta, esimerkiksi opiskelijoiden, oppilaiden karkottamismenettelystä ja -perusteista, niin tätä asiaa voidaan säännellä peruskirjan erityisliitteessä (esim. , opiskelijoiden karkotussäännöt). Tällaiset säännöt, jotka ovat peruskirjan liitteitä, hyväksytään kuitenkin samalla tavalla kuin peruskirjan muutokset, mukaan lukien perustajan hyväksyntä ja rekisteröinti oikeushenkilöiden rekisteröintiä varten. Näin ollen, jos tarkastuksen aikana paljastuu, että peruskirjassa ratkaistava asia on säännelty muulla paikallisella säädöksellä, jota ei ole annettu peruskirjan hyväksymiseksi (peruskirjan muutokset), niin tämä on myös peruskirjan rikkominen. koulutusta koskevaan lainsäädäntöön ja kirjataan selvitys- ja tarkastuslakiin.

On myös tarpeen keskittyä vielä yhteen kohtaan, joka liittyy koulutusorganisaation paikallisten lakien järjestelmän peruskirjan sääntelyyn. Mukaisesti artiklan 1 kohdan 9 alakohta. 13 Venäjän federaation laissa "Koulutus" koulutusorganisaation peruskirjassa on mainittava "luettelo koulutusorganisaation toimintaa säätelevistä paikallisista säädöksistä (määräyksistä, päätöksistä ja muista säädöksistä). Tämä normi tarkoittaa, että peruskirjassa luetellaan täsmälleen paikallisten säädösten tyypit ja mainitaan ne hallintoelimet (johtaja, akateeminen neuvosto jne.), jotka ne antavat. Koulutusorganisaatiossa julkaistuja paikallisia lakeja ei tarvitse listata "nimellä". Lisäksi se on täysin merkityksetöntä, koska paikallisten säädösten luettelo muuttuu jatkuvasti koulutusorganisaation toiminta- ja kehitysprosessissa.

Venäjän federaation koulutuslaki edellyttää, että valtion ja kunnallisten oppilaitosten peruskirjat laaditaan vastaavantyyppisiä ja -tyyppisiä oppilaitoksia koskevien vakiomääräysten perusteella. artiklan 5 kohta 12). Tällä hetkellä vakiomääräykset hyväksyy Venäjän federaation hallituksen valtuuttama liittovaltion toimeenpaneva elin (Venäjän federaation opetus- ja tiedeministeriö). Näin ollen valtion ja kuntien oppilaitosten peruskirjan tekstin tulee perustua vastaavaan vakiomääräykseen sekä sisällöltään että säädösmateriaalin esittämisen yleisrakenteelta.

§ 1.3. Menettely koulutusorganisaation peruskirjan hyväksymiseksi, hyväksymiseksi ja rekisteröimiseksi

Venäjän federaation koulutuslain mukaan (13 artiklan 2 kohta) koulutusorganisaation peruskirjan siinä osassa, jota ei säännellä Venäjän federaation lainsäädännössä, koulutusorganisaatio kehittää ja hyväksyy ja sen perustaja hyväksyy.

Liittovaltion oppilaitoksen peruskirjan hyväksymismenettelyn vahvistaa Venäjän federaation hallituksen valtuuttama liittovaltion toimeenpaneva elin, Venäjän federaation muodostavan yksikön lainkäyttövaltaan kuuluva valtion koulutuslaitos - Venäjän federaation muodostavan yksikön toimeenpaneva viranomainen. Venäjän federaation muodostava yksikkö, kunnallinen oppilaitos - paikallisen itsehallinnon toimesta. Näin ollen jokaisessa kunta- ja kaupunkipiirissä on annettava normilaki, jossa määritellään peruskirjan hyväksymismenettely. Tällaisen normatiivisen säädöksen puuttuminen on asianomaisen paikallisen itsehallinnon valtuutetun elimen tekemä koulutusalan lainsäädännön rikkomus. On huomattava, että Venäjän federaation koulutuslain peruskirjanormi, joka koskee perustajan hyväksyntää peruskirjan, ei tarkoita, että peruskirjan hyväksyy yksi viranomainen, joka suorittaa perustajan tehtäviä. Siten peruskirjan hyväksymiseksi voidaan kuvata melko monivaiheinen hyväksymismenettely, joka edellyttää useiden perustajan tehtäviä hoitavien valtion viranomaisten tai paikallishallinnon hyväksymistä erilaisten hyväksymismenettelyjen puitteissa. , hyväksyntä jne.

Artiklan 2 kohdan 12 alakohta 32 Venäjän federaation koulutuslaissa selvennetään, että koulutusorganisaation toimivaltaan kuuluu "peruskirjan kehittäminen ja hyväksyminen koulutusorganisaation henkilöstön toimesta sen esittämiseksi hyväksyttäväksi". Mielestämme kollektiivin alle ei tulisi ymmärtää vain koulutusorganisaation työntekijät, vaan myös muut koulutusprosessin osallistujat: opiskelijat, vanhemmat (lailliset edustajat). Peruskirja voidaan hyväksyä koulutusprosessin osallistujien yleiskokouksessa tai heidän konferenssissaan.

Tilanne on hieman monimutkaisempi peruskirjan hyväksymisen kanssa koulutusorganisaatiota luotaessa. Peruskirja on välttämätön edellytys koulutusorganisaation perustamisen valtion rekisteröinnille oikeushenkilönä, ja tältä osin se on hyväksyttävä ennen koulutusorganisaation henkilöstön muodostamista. Tätä tilannetta säätelevät erilliset mallisäännökset. Kyllä, mukaisesti Venäjän federaation hallituksen 14. heinäkuuta 2008 annetulla asetuksella nro 521 hyväksytyn perusasteen ammatillisen koulutuksen oppilaitoksen malliasetuksen 34 kohta, on vahvistettu, että perustetussa oppilaitoksessa perustaja hyväksyy peruskirjan enintään 1 vuodeksi. Näyttää siltä, ​​että äskettäin perustetuissa muun tyyppisissä ja tyyppisissä koulutusorganisaatioissa (esimerkiksi kouluissa) perustaja voi hyväksyä peruskirjan ennen joukkueen muodostamista enintään vuodeksi. tarkoituksenmukaista, niin, että tällainen normi on paikallishallinnon säädöksessä, jossa vahvistetaan peruskirjojen hyväksymismenettely, ja sitten itse peruskirjassa.

Koulutusorganisaation peruskirjaan tehdyt muutokset ja lisäykset hyväksytään samalla tavalla kuin itse peruskirja.

Perustajan kehittämä, hyväksymä ja hyväksymä peruskirja (peruskirjan muutokset) edellyttää valtion rekisteröintiä. Oikeushenkilöiden perustamisasiakirjojen muutosten valtion rekisteröintimenettelyä säännellään Liittovaltion laki "Oikeushenkilöiden ja yksittäisten yrittäjien valtion rekisteröinnistä", päivätty 8. elokuuta 2001 nro 129-FZ(myös myöhemmillä muutoksilla ja lisäyksillä). Valtion ja kunnallisten oppilaitosten perustamisasiakirjojen muutosten rekisteröinnissä sovelletaan kaupallisille organisaatioille säädettyjä rekisteröintilomakkeita ja rekisteröintimenettelyä, ja itse rekisteröinti suoritetaan liittovaltion verohallinnon alueellisissa elimissä (verotarkastukset). ) ( lausekkeet 4.1., 4.2., 5 st. yksi Liittovaltion laki voittoa tavoittelemattomista järjestöistä). Ei-valtiollisten (yksityisten) koulutusorganisaatioiden peruskirjat rekisteröidään voittoa tavoittelemattomille järjestöille säädetyssä erityismenettelyssä Venäjän federaation oikeusministeriön elimissä ( Taide. 23 Liittovaltion laki voittoa tavoittelemattomista järjestöistä)

Turvakysymykset aiheelle 1

1. Listaa peruskirjan merkit oppilaitoksen pääasiallisena paikallisena säädöksenä

2. Luettelo oppilaitoksen peruskirjan sisältöä koskevat erityisvaatimukset

3. Kuvaile oppilaitoksen peruskirjan muuttamisen algoritmi


Aihe 2 Paikallisten säädösten käsite, merkit ja tyypit
§ 2.1. Paikallisen teon käsite

Koulutusorganisaation paikallisten toimien järjestelmä on Venäjän federaation koulutusalan lainsäädännön noudattamisen valvonnan kohteena, mikä on yksi koulutusalan valvontaa ja valvontaa harjoittavien valtion viranomaisten päätehtävistä. Suorittaessaan Venäjän federaation koulutusalan lainsäädännön noudattamisen valvontatoimia valvontaa harjoittavat henkilöt tarkastavat ensinnäkin koulutusorganisaation lainsäädäntökehyksen sisällön, joka on kehitetty ja hyväksytty paikallisella tasolla, ja sitten organisaation suora toiminta, ts. miten näitä paikallisia lakeja käytännössä toteutetaan.

Koulutusorganisaation paikallinen laki on lakiin perustuva virallinen oikeudellinen asiakirja, jonka koulutusorganisaation toimivaltainen hallintoelin on hyväksynyt määrätyllä tavalla ja joka säätelee suhteita tämän koulutusorganisaation puitteissa.

§ 2.2. Paikallisen teon merkkejä

Harkitsemme yksityiskohtaisesti merkkejä, joita koulutusorganisaation kaikkien paikallisten toimien on noudatettava.

1. Koulutusorganisaation paikallinen asiakirja on virallinen kirjallinen asiakirja, joka sisältää tarvittavat tiedot:

(a) nimi, joka kuvastaa teon muotoa ja sen lyhyttä sisältöä (esimerkiksi Opiskelijoiden eettiset säännöt);

b) julkaisupäivä;

c) sarjanumero (rekisteröintinumero).

d) valtuutetun virkamiehen allekirjoitus

e) tarvittaessa hyväksyntäviisumit ja koulutusorganisaation sinetti (esimerkiksi vuosittaisen kalenterin opiskeluaikataulun määrittelevässä paikallisessa laissa on oltava paikallishallinnon hyväksyntäviisumi, artiklan 2 kohdan 8 alakohta. 32 Venäjän federaation laki "koulutuksesta").

Samalla on huomattava, että tällä hetkellä ei ole olemassa pakollisia vaatimuksia paikallisten lakien täytäntöönpanolle. GOST R 6.30-2003 “Unified Documentation Systems. Organisatorisen ja hallinnollisen dokumentaation yhtenäinen järjestelmä. Paperityötä koskevat vaatimukset" suositellaan.

2. Koulutusorganisaation paikallinen toiminta perustuu lainsäädäntöön sanan laajimmassa merkityksessä, ts. ei vain liittovaltion laeista ja Venäjän federaation subjektin laeista, vaan myös ohjesäännöistä. Ensinnäkin kaikkien paikallisten säädösten on noudatettava Venäjän federaation laki "koulutuksesta" sekä malliasetus vastaavan tyyppisestä ja lajista koulutusorganisaatiosta. Lisäksi on muistettava, että koulutusorganisaation toiminnan oikeudellinen tuki on monitasoista. Koulutusorganisaation toimintaa säätelevät liittovaltion määräykset ja Venäjän federaation muodostavien yksiköiden viranomaisten määräykset. Lisäksi joitain kunnallisten oppilaitosten toimintaan liittyviä asioita voidaan säännellä paikallisella tasolla paikallishallinnon toimivallan mukaisesti.

Luetellut normatiiviset säädökset ovat hierarkkisessa alaisuudessa sekä tasojen välillä (Venäjän federaation muodostavien yksiköiden lait eivät voi olla ristiriidassa liittovaltion lakien kanssa) että kunkin tason sisällä (alueellisen koulutusviranomaisen säädökset eivät voi olla ristiriidassa perustavan yhteisön lain kanssa koulutusalaa sääntelevä Venäjän federaation säännöstö). Koulutusorganisaation paikalliset säädökset muodostavat neljännen, alemman tason koulutusorganisaation toiminnan oikeudellisen sääntelyn. Samanaikaisesti muutos esimerkiksi koulutusasioita koskevassa lainsäädännössä liittovaltiotasolla merkitsee muutosten ketjureaktiota kaikilla muilla tasoilla, myös koulutusorganisaation tasolla. Laki ei aseta selkeää ajanjaksoa, jonka aikana koulutusorganisaation hallinto on velvollinen tekemään tarvittavat muutokset paikallisiin lakeihin lainsäädännön muuttuessa. Mielestämme tässä on ohjattava "kohtuullisen ajan" periaatetta, joka ei saa ylittää yhtä tai kahta kuukautta koulutusorganisaation paikallisiin lakeihin muuttamista vaativan säädöksen julkaisupäivästä.

Lisäksi on syytä muistaa, että useissa tapauksissa koulutusorganisaation toimintaa valvottaessa saattaa ilmetä tosiasioita sen perustajan tai valtuuksiensa ylittävien määräysten antaneiden koulutusviranomaisten toimivallan ylittämisestä.

3. Ollakseen pätevä koulutusorganisaation paikallisen toimen tulee olla paitsi lain mukainen (ei ristiriitainen) virallinen säädös, myös koulutusorganisaation toimivaltaisen hallintoelimen hyväksymä laki. Koulutusorganisaation johtajan ja itsehallintoelinten välinen toimivallanjako määräytyy koulutusorganisaation peruskirjassa.

4. Koulutusorganisaation paikalliset säädökset ovat voimassa vain opetusorganisaation sisällä, eivätkä ne voi säännellä organisaation ulkopuolella kehittyviä suhteita. Siten koulutusorganisaation hallinnolla ei ole oikeutta säännellä koulutusorganisaation opiskelijoiden käyttäytymisen näkökohtia, jotka kehittyvät kotona, lasten lisäkoulutuslaitoksissa jne.

Asiakirjoja, joissa ei ole mitään yllä luetelluista piirteistä (asiakirjoja ilman virallisia tietoja, laitoksen epäpätevän virkamiehen hyväksymiä tai määrätyn menettelyn vastaisesti, lain vastaisesti, jotka säätelevät koulutusorganisaation ulkopuolella kehittyviä suhteita) ei voida ottaa huomioon. paikalliset säädökset eivät aiheuta laillisia seurauksia ja ne voidaan peruuttaa.

§ 2.3. Sääntely- ja yksittäiset paikalliset säädökset

Koulutusorganisaation paikalliset säädökset voivat olla normatiivisia ja yksilöllisiä.


Paikallinen normisäädös on oikeudellinen asiakirja, joka sisältää yleisesti tai joidenkin oppilaitoksen työntekijöiden ja (tai) opiskelijoiden (heidän laillisten edustajiensa) sitovat käyttäytymissäännöt, joka on tarkoitettu toistuvaan käyttöön. Esimerkiksi peruskirja, sisäiset työsäännöt, työntekijän toimenkuva. Paikallisen normatiivisen säädöksen tehtävänä on täsmentää, täsmentää, täydentää ja joskus täydentää yleistä, lainsäädännöllistä (laajassa merkityksessä) oikeudellista normia suhteessa tietyn koulutusorganisaation oloihin, ottaen huomioon olemassa olevat piirteet, erityispiirteet. koulutusprosessista tässä koulutusorganisaatiossa, muut joukkueen olemassaolon ehdot.

Yksittäisiä (ei-normatiivisia, hallinnollisia, lainvalvontatoimia) paikallisia lakeja käytetään tietyn johdon päätöksen laillistamiseen, eikä niitä ole tarkoitettu toistuvaan käyttöön. Esimerkiksi tilaus ensimmäiseen luokkaan ilmoittautumisesta, palkkaamisesta, vähennyksistä.

§ 2.4. Paikallisten toimien muodot

Paikallisia lakeja annetaan päätösten, määräysten, päätösten, määräysten, ohjeiden ja sääntöjen muodossa.


Päätös - paikallinen säädös tai yksittäinen (hallinnollinen) säädös, joka sisältää koulutusorganisaation kollegiaalisen hallintoelimen päätöksen. Toimivallanjako opetusorganisaation neuvoston ja koulutusorganisaation johtajan välillä määräytyy koulutusorganisaation peruskirjassa ( artiklan 5 kohta 35 Venäjän federaation koulutuslaki)

Määräys on koulutusorganisaation johtajan antama paikallinen normi tai yksilöllinen (hallinnollinen) säädös yleisen oppilaitoksen tärkeimpien ja toiminnallisten tehtävien ratkaisemiseksi. Esimerkiksi määräys koulutusorganisaatioon ilmoittautumisesta, opiskelijan nimen vaihtamisesta, opiskelijoiden käyttäytymissääntöjen hyväksymisestä.

Päätös on työntekijöiden (opiskelijoiden, heidän laillisten edustajiensa) yhtiökokouksen antama paikallinen laki, jolla käytetään oikeutta osallistua koulutusorganisaation johtamiseen. Esimerkiksi koulutusorganisaation peruskirja hyväksytään koulutusorganisaation henkilöstön yhtiökokouksen päätöksellä.

Lisäksi koulutusorganisaatioissa on mahdollista antaa tämän tyyppisiä paikallisia lakeja tilauksena. Koulutusorganisaation päällikön sijaiset antavat määräyksiä heidän toimivaltaansa kuuluvista tiedotus-, metodologisista ja organisatorisista asioista.

§ 2.5. Paikallisten säädösten tyypit

Hallintoelinten päätöksillä ja määräyksillä vahvistetaan ja pannaan täytäntöön paikalliset määräykset, jotka hyväksytään määräysten, ohjeiden ja sääntöjen muodossa.

Asetus - paikallinen säädös, joka vahvistaa koulutusorganisaation, rakenneyksikön hallintoelimen oikeudellisen aseman tai perussäännöt (määräys, menettely) koulutusorganisaation toimeenpanolle. Esimerkkinä voidaan mainita opetusorganisaation kirjastoa koskeva asetus, säännös opiskelijoiden välisertifioinnista ja siirrosta.

Ohje (latinan kielestä instructio - ohje) - paikallinen säädös, joka määrittää menettelyn ja menetelmän jonkin suorittamiseen, tekemiseen. Ohje määrittelee tehtävässään olevan työntekijän oikeudellisen aseman (oikeudet, velvollisuudet, vastuut) (toimenkuva, slangi - "toiminnallinen"), turvalliset työtavat (yksittäisten vaarallisten työpaikkojen ja luokkahuoneiden turvallisuusohjeet), toimiston johtamissäännöt (ohjeet toimistotyö). Ohjeille on tunnusomaista pakottavat (pakottavat, valinnanvarat eivät salli) normatiiviset määräykset.

Säännöt - paikallinen säädös, joka säätelee koulutusorganisaation ja sen työntekijöiden, opiskelijoiden ja heidän laillisten edustajiensa toiminnan organisatorisia, kurinpidollisia, taloudellisia ja muita erityisiä näkökohtia. Tyypillinen esimerkki tämäntyyppisistä paikallisista toimista voivat olla sisäiset työsäännöt, opiskelijoiden käyttäytymissäännöt, opiskelijoiden palkitsemista ja seuraamuksia koskevat säännöt.

§ 2.6. Paikallisten säädösten luokittelu sisällön mukaan

Säännöt, ohjeet, määräykset voivat säännellä koulutusorganisaation elämän eri puolia. On huomattava, että paikallisten lakien muotojen välillä ei ole lainsäädännöllistä eroa ja monia paikallisia lakeja voidaan antaa sekä muodossa että toisessa (esim. toimistotyön suorittamista koskevat säännöt / toimistotyön ohjeet).

Paikalliset säädökset, sekä säädökset että yksittäiset, ovat koulutusorganisaation toiminnan oikeudellisen tuen väline, ja ne toteutetaan heidän toimivaltansa puitteissa, jonka määrää artiklan 2 kohta 32 Venäjän federaation laki "Koulutus".

Koulutusorganisaation pätevyyden mukaisesti voidaan erottaa seuraavat alueet, joilla sen ydintoimintoihin tarjotaan paikallista juridista tukea:

(1) koulutusorganisaation aseman oikeudellinen rekisteröinti, toimielimen rakenteen ja hallintoelinten muodostaminen;

(2) koulutusprosessin (kasvatus- ja kasvatusprosessin) oikeudellinen tuki ja sen metodologinen tuki;

(3) rahoitus- ja taloustoiminnan oikeudellinen tuki;

(4) oikeudellinen tuki turvallisille opiskelu- ja työoloille koulutusorganisaatiossa;

(5) toimistotyön oikeudellinen tuki (asiakirjatuki);

(6) työsuhteiden oikeudellinen tuki (työ henkilöstön kanssa);

(7) logistiikan oikeudellinen tuki.

Koulutusalan valvontaviranomaisten tarkastusten kohteena ei ole koulutusorganisaation paikallisten toimien koko kirjo, vaan pääasiassa kaksi ensimmäistä toiminta-aluetta ja osittain suunnat (4) ja (5) mm. vaatimusten täytäntöönpanosta Taide. 51 Venäjän federaation koulutuslaki ja valtion standardin mukaisten koulutusasiakirjojen säilytys- ja täyttämismenettelyn säätely.

Ohjaustehtävät aiheelle 2

1. Mitkä ovat tärkeimmät piirteet, jotka leimaavat oppilaitosten paikallista toimintaa?

2. Luettele oppilaitosten paikallisten toimien tyypit, mainitse niiden tunnusmerkit

3. Nimeä esimerkkejä paikallisista toimista, jotka ovat valtion viranomaisten tarkastusten kohteena koulutusalan valvonnassa



1. Venäjän federaation perustuslaki (hyväksytty kansanäänestyksellä 12. joulukuuta 1993);

2. Venäjän federaation siviililaki. Osa yksi. Liittovaltion laki nro 51-FZ, 30. marraskuuta 1994 (myös myöhemmillä muutoksilla ja lisäyksillä);

3. Venäjän federaation laki, annettu 10. heinäkuuta 1992, nro 3266-1 "Koulutus" (sellaisena kuin se on muutettuna 13. tammikuuta 1996 annetulla liittovaltion lailla nro 12-FZ, myöhemmillä muutoksilla ja lisäyksillä);

4. Liittovaltion laki "Oikeushenkilöiden ja yksittäisten yrittäjien valtion rekisteröinnistä", päivätty 8. elokuuta 2001 nro 129-FZ (myöhemmillä muutoksilla ja lisäyksillä);

5. Liittovaltion laki "ei-kaupallisista organisaatioista", päivätty 12. tammikuuta 1996 nro 7-FZ (myös myöhemmillä muutoksilla ja lisäyksillä);

6. Liittovaltion laki "lasten oikeuksien perustakuista Venäjän federaatiossa" nro 124-FZ, päivätty 24. heinäkuuta 1998 (myös myöhemmillä muutoksilla ja lisäyksillä);

7. Ammatillisen peruskoulutuksen oppilaitoksen mallimääräykset. Hyväksytty Venäjän federaation hallituksen asetuksella 14. heinäkuuta 2008 nro 521;

8. GOST R 6.30-2003 “Yhdistetyt dokumentaatiojärjestelmät. Organisatorisen ja hallinnollisen dokumentaation yhtenäinen järjestelmä. Paperityötä koskevat vaatimukset”, hyväksytty Venäjän federaation standardointi- ja metrologiakomitean 3. maaliskuuta 2003 annetulla päätöslauselmalla nro 65-st.

Yleisen oppilaitoksen paikalliset säädökset.

Käsite "yleisen oppilaitoksen paikallinen laki"

Yleisopetuslaitoksen paikallinen laki on lakiin perustuva virallinen oikeudellinen asiakirja, jonka toimivaltainen koulun hallintoelin on sääntelemään koulun sisäisiä suhteita säädetyllä tavalla.

Paikallisella säädöksellä on seuraavat erityispiirteet.

1. Lain paikkakunta tarkoittaa, että laki on voimassa vain tietyn organisaation sisällä. Koulun paikallissäädökset eivät voi säännellä yleisen oppilaitoksen ulkopuolella kehittyviä suhteita.

2. Paikallinen laki perustuu aina lainsäädäntöön sanan laajimmassa merkityksessä, ts. ei vain liittovaltion laeista ja Venäjän federaation subjektin laeista, vaan myös ohjesäännöistä.

Yleisoppilaitoksen toiminnan oikeudellinen tuki on luonteeltaan monitasoista. Oikeudellisen tuen tasot ovat seuraavat:

1) Liittovaltion taso. Oikeudellinen tuki tällä tasolla koostuu Venäjän federaation perustuslakiin, Venäjän presidentin asetuksiin, Venäjän hallituksen päätöslauselmiin ja alakohtaisten toimeenpanoviranomaisten, ensisijaisesti Venäjän opetusministeriön, säädösten antamisesta. .

2) Venäjän federaation aiheen taso. Tällä tasolla hyväksytään Venäjän federaation muodostavan yksikön valtion viranomaisten lakeja ja muita säädöksiä, jotka varmistavat oppilaitosten toiminnan.

3) Kuntataso. Kuntien koulutusalan säädökset ovat kunnallisille oppilaitoksille kaikkein tärkeintä.

4) Oppilaitoksen paikalliset määräykset. Näitä ovat oppilaitoksen hallintoelinten toimivaltansa puitteissa antamat määräykset, ohjeet ja määräykset, jotka sitovat koulutusprosessiin osallistujia tai laajemmin tietyn oppilaitoksen työntekijöitä, opiskelijoita ja heidän laillisia edustajiaan.

Luetellut normatiiviset säädökset ovat hierarkkisessa alaisuudessa. Tämä tarkoittaa, että Venäjän federaation lait eivät voi olla ristiriidassa Venäjän federaation perustuslain, Venäjän federaation presidentin asetusten - perustuslain ja liittovaltion lain, Venäjän federaation hallituksen säädösten - Venäjän federaation perustuslain ja lakien kanssa. , oppilaitoksen peruskirja - perustuslaki, Venäjän federaation hallituksen lait ja asetukset jne. Siksi koulutuksen oikeudellisen sääntelyn muutokset esimerkiksi liittovaltiotasolla aiheuttavat muutosten ketjureaktion kaikilla muilla tasoilla. Totta, yhdellä tärkeällä ehdolla: jos liittovaltion hallintoelimet tekivät oikeudellisen sääntelyn muutokset toimivaltansa puitteissa.

3. Koulun paikallinen laki on virallinen laki, ts. kirjallinen asiakirja, joka sisältää tarvittavat tiedot: lain muotoa ja sen tiivistelmää kuvaava nimi, antamispäivämäärä, järjestysnumero (rekisterinumero), valtuutetun virkamiehen allekirjoitus, tarvittaessa hyväksyntäviisumi ja yleissivistävän oppilaitoksen sinetti .

4. Ollakseen pätevä koulun paikallissäädöksen tulee olla lakia vastaavan (ei ristiriidassa) virallisen säädöksen lisäksi myös oppilaitoksen toimivaltaisen hallintoelimen antama säädös. Toimivallanjako rehtorin ja koulun itsehallintoelinten välillä määräytyy oppilaitoksen peruskirjassa, jota joskus kuvainnollisesti kutsutaan koulun säännöksi*.

Yleisen oppilaitoksen paikallisten lakien tyypit

Koulun paikalliset säädökset voivat olla normatiivisia ja yksilöllisiä.

Paikallinen normisäädös on oikeudellinen asiakirja, joka sisältää yleisesti tai joidenkin koulun työntekijöiden ja (tai) opiskelijoiden (heidän laillisten edustajiensa) sitovat käyttäytymissäännöt ja joka on tarkoitettu toistuvaan käyttöön. Esimerkiksi koulun peruskirja, sisäiset työsäännöt, työntekijän toimenkuva. Paikallisen normatiivisen säädöksen tehtävänä on täsmentää, täsmentää, täydentää ja joskus täydentää yleistä, lainsäädännöllistä (laajassa merkityksessä) oikeudellista normia suhteessa tietyn koulun oloihin, ottaen huomioon olemassa olevat piirteet, koulun erityispiirteet. koulutusprosessi tietyssä oppilaitoksessa ja muut kouluryhmän olemassaolon ehdot.

Yksittäisiä (ei-normatiivisia, hallinnollisia, lainvalvontatoimia) paikallisia lakeja käytetään tietyn johdon päätöksen laillistamiseen, eikä niitä ole tarkoitettu toistuvaan käyttöön. Esimerkiksi määräys palkkaamisesta, lomasta, irtisanomisesta.

Koulun paikallissäädökset annetaan päätösten, määräysten, päätösten, määräysten, ohjeiden ja sääntöjen muodossa.

asetus - paikallinen normi- tai yksittäissäädös, joka sisältää oppilaitoksen kollegiaalisen hallintoelimen päätöksen. Esimerkiksi kouluneuvoston päätös valtion yleissivistävän koulutustason kouluosuuden hyväksymisestä, kouluneuvoston päätös koululle osoitetun omaisuuden vuokraamisesta, kouluneuvoston päätös erottamisesta koulun opiskelijasta.

Tilaus - koulun rehtorin antama paikallinen normi- tai yksittäinen (hallinnollinen) säädös oppilaitoksen tärkeimpien ja toiminnallisten tehtävien ratkaisemiseksi. Esimerkiksi työmääräys, määräys koulun sisäisten työmääräysten sääntöjen hyväksymisestä.

Ratkaisu - työntekijöiden (opiskelijoiden, heidän laillisten edustajiensa) yhtiökokouksen antama paikallinen säädös osallistua yleisen oppilaitoksen hallintoon. Esimerkiksi yhtiökokouksen päätös työntekijöiden edustajien valinnasta koulun työriitalautakuntaan; vanhempainkokouksen (II- ja III-asteen oppilaiden kokous) päätös edustajiensa valinnasta kouluneuvostoon. Koulun paikalliset säädökset, jotka hyväksytään päätösten muodossa, eivät pääsääntöisesti ole luonteeltaan normatiivisia.

Koulun hallintoelinten päätöksillä ja määräyksillä hyväksytään ja pannaan täytäntöön paikalliset määräykset, jotka hyväksytään määräysten, ohjeiden ja sääntöjen muodossa.

asema - paikallinen säädös, jossa vahvistetaan koulun hallintoelimen, koulun rakenteellisen osaston oikeudellinen asema tai perussäännöt (määräys, menettely) yleisen oppilaitoksen toimivaltuuksien täytäntöönpanosta. Esimerkkinä voidaan mainita koulun kirjastoa koskeva asetus, henkilöstön palkka- ja palkkiomääräys sekä määräys opiskelijoiden välisertifioinnista ja siirrosta.

Ohje (lat. instructionio - ohje) - paikallinen säädös, joka määrittää menettelyn ja menetelmän jonkin suorittamiseen, tekemiseen. Ohje määrittelee tehtävässään olevan työntekijän oikeudellisen aseman (oikeudet, velvollisuudet, vastuut) (toimenkuva, slangi - "toiminnallinen"), turvalliset työtavat (yksittäisten vaarallisten työpaikkojen ja luokkahuoneiden turvallisuusohjeet), toimiston johtamissäännöt (ohjeet toimistotyö). Ohjeille on tunnusomaista pakottavat (pakottavat, valinnanvarat eivät salli) normatiiviset määräykset.

säännöt - paikallinen säädös, joka säätelee koulun ja sen työntekijöiden, opiskelijoiden ja heidän laillisten edustajiensa toiminnan organisatorisia, kurinpidollisia, taloudellisia ja muita erityisiä näkökohtia. Tyypillinen esimerkki tämäntyyppisistä paikallisista toimista voivat olla koulun sisäisten työmääräysten säännöt, kouluun pääsyä koskevat säännöt, oppilaiden käyttäytymissäännöt, oppilaiden palkitsemista ja seuraamuksia koskevat säännöt.

Säännöt, ohjeet, määräykset voivat säännellä kouluelämän mitä eri puolia. Näiden paikallisten määräysten lisäksi on olemassa erityisiä paikallisia sosiaali- ja työsuhteita sääteleviä lakeja (esim. työehtosopimus).

Paikallisten toimien luokittelu koulun toiminta-alueilla

Paikalliset lait, sekä normatiiviset että yksilölliset, ovat koulun toiminnan oikeudellisen tuen väline. Samalla paikallisten normatiivisten toimien merkitys on erityisen suuri, koska koulun normitoiminta liittyy laissa säädetyn oppilaitoksen riippumattomuuden (autonomian) varmistamiseen.

Koulun normatiivista toimintaa harjoitetaan sen toimivaltuuksien puitteissa, jotka on määritelty 12 §:ssä. Venäjän federaation koulutuslain 32.2 kohta.

Yleissivistävän oppilaitoksen toimivallan mukaisesti sen ydintoimintojen paikallisen oikeudellisen tuen alueet voidaan erottaa seuraavasti:

oikeudellinen tuki laitoksen perustamiselle yleiseksi oppilaitokseksi (oppilaitoksen perustaminen, lisensointi, sertifiointi ja valtion akkreditointi, oppilaitoksen rakenteen ja hallintoelinten muodostaminen);

koulutusprosessin (kasvatus- ja kasvatusprosessin) oikeudellinen tuki ja sen metodologinen tuki;

rahoitus- ja taloustoiminnan oikeudellinen tuki;

materiaalien ja teknisen tarjonnan oikeudellinen tuki;

turvallisten edellytysten tarjoaminen yleissivistävässä oppilaitoksessa opiskeluun ja työskentelyyn;

työsuhteiden oikeudellinen tuki (työ henkilöstön kanssa);

Toimistotyön oikeudellinen tuki (dokumentaarinen tuki) yleisen oppilaitoksen toiminnan kaikilla osa-alueilla.

Laajentuneilla koulujen toiminnan alueilla yleisopetuksen oppilaitoksen johdon oikeudellinen tuki edellyttää pääsääntöisesti seuraavien paikallisten lakien antamista:

1) Yleisoppilaitoksen oikeudellista asemaa määrittävät lait, koulun itsehallintoelimet:

Yleisen oppilaitoksen peruskirja;

Yleissivistävän oppilaitoksen valtuuston määräykset;

johtokunnan säännöt;

Pedagogisen neuvoston määräykset.

2) Laki, jossa määritellään yleisen oppilaitoksen rakenneyksiköiden asema ja määritellään koulutusprosessiin osallistuvien oikeudet ja velvollisuudet:

Rakenteellisia jakoja koskevat määräykset;

sisäiset työmääräykset;

henkilöstö;

Työntekijöiden toimenkuvat;

Määräykset jatkuvan pedagogisen työn pitkän vapaan myöntämisen menettelystä ja ehdoista;

Yleiseen oppilaitokseen pääsyä koskevat säännöt;

Sisäiset säännöt opiskelijoille;

Säännöt välitodistusten myöntämisestä ja opiskelijoiden siirtämisestä seuraavalle luokalle;

Säännöt koulutusehdoista yksittäisten opetussuunnitelmien mukaan.

3) lait, joiden toiminnalla pyritään turvaamaan terveelliset ja turvalliset työ- ja opiskeluolosuhteet:

Ohjeet paloturvallisuustoimenpiteistä;

Turvallisuusohjeet yksittäisille vaarallisille työpaikoille ja luokkahuoneille (laboratoriot, työpajat).

4) Kasvatusprosessin organisointiin ja kasvatus- ja metodologiseen tukemiseen liittyvät toimet:

Määräykset valtion yleissivistävän koulutustason yleisen oppilaitoksen osasta;

Luettelo oppikirjoista hyväksytystä liittovaltion luettelosta oppikirjoista, joita suositellaan (hyväksytty) käytettäväksi koulutusprosessissa;

Koulutusohjelmat ja opetussuunnitelmat;

Koulutuskurssien ja tieteenalojen työohjelmat;

Kalenteri harjoitusaikataulut;

Tuntien aikataulut.

5) yleisen oppilaitoksen palkkaa ja taloudellista toimintaa koskevat lait:

Työntekijöiden palkkoja ja palkkioita koskevat määräykset;

määräykset lisäkoulutuspalvelujen tarjoamista koskevasta menettelystä;

Säännöt yrittäjyydestä.

6) Lait, jotka varmistavat yleisen oppilaitoksen oikean toimistotyön:

Kouluasioiden nimikkeistö;

Liiketoimintaohjeet.

Tämä luettelo ei ole tyhjentävä. Lisäksi monet luetelluista säädöksistä eivät ole pakollisia.

Nämä säädökset eroavat paitsi sisällön, myös niiden hyväksymismenettelyn osalta. Siten oppilaitos kehittää ja hyväksyy koulun peruskirjan, mutta sen perustaja hyväksyy sen. Sisäiset työmääräykset ja useat muut paikalliset säädökset hyväksytään ottaen huomioon koulun työntekijöiden etuja edustavan ammattiliiton mielipide. Vuosittaiset opiskeluaikataulut laaditaan ja hyväksytään yhteisymmärryksessä kuntien kanssa. Monet paikalliset säädökset edellyttävät rekisteröintiä koulun peruskirjan lisäykseksi. Tarkempia tietoja tiettyjen paikallisten määräysten hyväksymismenettelystä käsitellään kurssin käytännön osassa.