Katariinan sosiaaliset uudistukset 2 taulukko. Katariina II:n uudistukset ja niiden tulokset - Abstract

Katariina II, suuri keisarinna, hallitsi maatamme tasan 34 vuotta. Tämä on valtava historian ajanjakso, jonka aikana tapahtui monenlaisia ​​tapahtumia.

Joukkotietoisuudessa tämä hallitsija yhdistetään naiseen, joka on kyltymätön rakastunut. No, Katariina II tunnetaan rakkaussuhteistaan, monista historiallisista romaaneista voit lukea, että keisarinna vaihtoi suosikkejaan koko ajan. Mutta katsotaanpa suoraan: onko hän todella ollut kiireinen tämän kanssa kaikki 34 vuotta? Ei suinkaan: kaikki venäläiset historioitsijat pitävät hänen hallituskautensa venäläisen kirjallisuuden, tieteen ja maalauksen kukoistusaikana; silloin ilmestyi venäläinen ooppera ja teatteritaide kehittyi ennennäkemättömällä vauhdilla.

Katariina 2, jonka uudistukset olivat harkittuja, punnittuja ja siksi varovaisia, jätti syvän jäljen Venäjän diplomatian ja lainsäädännön historiaan.

Meidän ei pidä unohtaa loistavia sotilaallisia voittoja. Vaikka tämä autokraatti miehitti valtaistuimen, Venäjä ei kärsinyt yhtäkään sotilaallista tappiota, toisin kuin aikaisempina ajanjaksoina. Esimerkiksi vuonna 1812 voitimme ranskalaiset, vaikka ennen sitä voitot taistelukentällä kuuluivat heille. Katariinan ajalle on ominaista Krimin liittäminen sekä puolalaisten aatelisten kovia "oppeja". Muistakaamme lopuksi Katariina II:n tunnetut uudistukset.

Kotimainen politiikka

Mitä maassa tapahtui tuolloin? Tapahtumia oli monia, koska Catherine, toisin kuin monet edeltäjänsä, tuli valtaan valmiilla toimintaohjelmilla, jotka antoivat hänelle mahdollisuuden harjoittaa todella tehokasta politiikkaa. Hän asettui "uskollisena valistuksen ajattelijoiden seuraajaksi". Hänen kunniakseen Catherine pystyi ymmärtämään, mikä heidän teorioistaan ​​sopii tosielämään ja mikä ei ole kovin hyvää.

Joten vuonna 1773 Venäjällä vieraili kuuluisa Denis Diderot, joka oli erittäin kiinnostunut Katariina 2:n hallinnon uudistuksista. Hän oli yllättynyt huomatessaan, että keisarinna kuunteli häntä tarkkaavaisesti, kuunteli kaikkia hänen ehdotuksiaan, mutta ... oli ei kiirettä muuttamaan yhtäkään niistä elämään. Kun eräs hieman haavoittunut filosofi kysyi, miksi näin tapahtui, Catherine sanoi: ”Paperi kestää kaiken, mutta minun täytyy olla tekemisissä ihmisten kanssa, joiden iho on paljon ohuempi kuin paperiarkki.”

Hänen toinen tärkeä ajatuksensa koski sitä, että kaikki hankkeet ja uudistukset tulisi toteuttaa asteittain, asteittain valmistaen yhteiskuntaa niiden hyväksymiseen. Tämä erotti Katariinan suotuisasti sekä kotimaisista hallitsijoista että eurooppalaisista hallitsijoista, jotka eivät käytännössä koskaan huomioineet alamaistensa etuja tällaisessa asiassa.

Joten mitä keisarinna Katariina II tarkalleen teki? Uudistuksia pitäisi alkaa kuvata maakunnalta.

Maakuntauudistus

Hän alkoi johtaa sitä pian Pugatšovin kapinan jälkeen, joka ravisteli Imperiumin pilareita ja oli eräänlainen tulevien traagisten tapahtumien ennakkoedustaja. Toisin kuin Nikolai II, Katariina osasi tehdä johtopäätökset.

Ensinnäkin tämän muunnoksen nimi on täysin virheellinen. Asia on siinä, että uudistuksen ydin oli paljon syvemmällä, edustaen lähes uuden johtamisjärjestelmän luomista "kentällä".

Maan uutta jakoa ehdotettiin. Yhteensä provinsseja oli 50, ja tämä jako pysyi käytännössä muuttumattomana Imperiumin romahtamiseen asti vuonna 1917. Mitä tämä tarkoittaa? Yksinkertaisesti sanottuna maahan muodostui useita kertoja enemmän "liittovaltion" merkitystä kaupunkeja kuin ennen. Nimitetty kuvernööri tulee tietylle paikkakunnalle, ja sinne menee joukko energisiä, koulutettuja ihmisiä. Tämän seurauksena hiljainen ja "ummehtunut" läänikaupunki muuttui pian paikalliseksi sosiaalisen ja poliittisen elämän keskukseksi.

Vastaus Pugatšovin kapinaan

Tässä tarkkaavainen lukija saattaa hyvinkin kysyä kysymyksen: "Ja missä on Pugatšovin kapinan vaikutus"? Se on yksinkertaista: näiden tapahtumien jälkeen Catherine halusi, että suurin osa paikallisesta vallasta rekrytoidaan saman alueen alkuperäisasukkaista. Yksinkertaisesti sanottuna ensimmäistä kertaa Romanovien dynastian historiassa kansalle annettiin mahdollisuus valita itsenäisesti ne, jotka hallitsevat heitä. Ennennäkemätön läpimurto noihin aikoihin! Tästä tuli tunnetuksi Katariina 2. Hänen uudistuksensa mahdollistivat siirtymisen 1500-luvun alun sammaleisesta yhteiskuntajärjestelmästä ja lopulta pakottivat monet teollisuudenalat todella kehittymään.

Syntyi itsehallintoelimiä, jotka ovat tuttuja ajallemme, mutta olivat sen aikakauden uteliaisuus. Tehdään varaus heti: kaikki tämä oli teoreettisesti olemassa ennen Katariinaa. Mutta sitä ei tehty tarkoituksella, vaan vain siksi, että pääkaupunkiseudulla ei ollut virkamiehiä, jotka voitaisiin lähettää kaikkiin suuren valtakunnan kaupunkeihin ja kyliin. Kaikilla näillä elimillä ei ollut todellista toimivaltaa, ja niitä rajoitti vain oikeus kerätä veroja ja muita mekaanisia toimia. Jos vedetään yhtäläisyyksiä nykyaikaan, Katariina 2:n sisäiset uudistukset kohdistuivat vallan uudelleenjakoon.

Kaikki nämä muutokset olivat seurausta keisarinnan uskosta, että kaikki mellakat johtuvat nimitettyjen virkamiesten kyvyttömyydestä "syvälle" nopeasti paikan päällä oleviin ongelmiin ja ratkaista ne. Periaatteessa sellaisilla kuvernööreillä ei ollut sellaista halua: heidän oli tärkeää raportoida "kansan viisivuotissuunnitelman" saavutuksista ja kerätä veroja. Heiltä ei vaadittu muuta, ja aloite oli aina rangaistavaa.

On tärkeää huomata, että vuoden 1775 jälkeen, kun tämä uudistus toteutettiin, Pugatšovin kapinaa ei toistettu yhtään (!). Paikallisviranomaiset, vaikka heillä oli joskus sama lahjontahalu, olivat silti paljon kiinnostuneempia kotimaansa elämän parantamisesta. Yksinkertaisesti sanottuna Katariina 2:n valtionuudistukset oli todella suunnattu maan hyväksi.

Kansalaistietoisuuden synty

Monet historioitsijat ovat yhtä mieltä siitä, että siitä lähtien kansalaisyhteiskunnan ja itsetietoisuuden heikkoja, mutta silti havaittavia piirteitä alkoi ilmetä. Niinpä tuolloin tapahtui jatkuvasti, että pienten läänikaupunkien asukkaat pitivät kokouksia, keräsivät vapaaehtoisia lahjoituksia ja rakensivat näillä varoilla voimisteluja, kirjastoja, kirkkoja ja muita sosiaalisen ja henkisen alueen kohteita.

Siihen asti tällaista johdonmukaisuutta ja yksimielisyyttä ei voitu edes kuvitella. Kuinka kaukana mainittu Diderot olikaan todellisesta sosiaalisten ongelmien ratkaisusta!

Senaatin uudistus

Tietenkin Katariina 2 (jonka uudistuksia kuvailemme tässä) ei ollut kaukana "demokratian kuuluttajasta". Hän ei voinut edes ajatella valtansa rajoittamista millään tavalla ja valtion absolutismin instituution heikentämistä. Näin ollen keisarinna, nähdessään senaatin kasvavan itsenäisyyden, päätti ottaa sen "vahvan valtion siiven alle", rajoittaen kaikin mahdollisin tavoin tämän tärkeän elimen todellista valtaa.

Vuoden 1763 lopussa senaatin rakennetta pidettiin "ei sopusoinnussa todellisuuden kanssa". Keisarinna itse nimittämän valtakunnansyyttäjän rooli oli erittäin korkea.

A. A. Vyazemsky oli ehdolla tähän virkaan. Yleensä tämä mies oli kuuluisa: jopa viholliset kunnioittivat häntä hänen lahjomattomuudestaan, rehellisyydestään ja innokkuudestaan ​​palvella isänmaata. Hän raportoi Catherinelle päivittäin senaatin työstä, alisti kaikki maakuntien syyttäjät itselleen ja suoritti myös yksin monia tehtäviä, jotka siihen asti oli jaettu senaatissa. Tietenkin tämän elimen rooli putosi jatkuvasti, vaikka muodollisesti kaikki ei ollut niin.

Kaikki senaatin tehtävät jaettiin pian täysin autonomisten osastojen kesken, jotka itse asiassa olivat vain nukkeja eivätkä voineet enää harjoittaa johdonmukaista yleispolitiikkaa.

Julkishallinnon rakenteen muuttaminen

Samaan aikaan vanhan kaupunkihallintojärjestelmän täydellinen epäjohdonmukaisuus valtion uusien pyrkimysten kanssa alkoi tulla yhä selvemmäksi. Katariina II:n maakuntauudistus, jonka olemme jo kuvailleet, teki jokaisesta kaupungista täysin itsenäisen hallintoyksikön. Sen johtamisesta vastasi pormestari, jonka asema koheni välittömästi suhteettoman paljon.

Hänet nimitettiin aatelisten joukosta, jotka olivat palvelleet asepalvelusta ja joilla oli valtava valta. Samassa virkailijassa "riippui" poliisi, ei vain johtotehtävät, ja siksi tässä asemassa olevan henkilön olisi pitänyt erottaa kadehdittavasta ahkeruudesta. Katariina II:n tekemä paikallishallinnon uudistus vaikutti välittömästi järjestyksen palauttamiseen kentällä.

Päinvastoin, kaupungintalot ja tuomarit menettivät välittömästi kaiken hallinnollisen merkityksensä ja muuttuivat kauppiaiden ja teollisuusmiesten oikeuselimiksi. Perustettiin uusi tuomari, johon rekrytoitiin kauppiaiden ja teollisuusmiesten suositusten perusteella. Tämän elimen hallinnosta vastasi pormestari. Lisäksi kaupungeissa toimi julkiset tuomioistuimet ja orpotuomioistuimet. Kaikesta tästä muodostui kaupungin itsehallinto, jonka luomiseen suunnattiin monet Katariina 2:n uudistukset. Se oli tietysti jatkuvassa keskushallinnon valvonnassa, mutta silti se oli läpimurto myös sosiaali- ja sosiaalialalla. hallinnon aloilla. Viranomaisille ei kuitenkaan ollut muuta ulospääsyä: kaupungit kasvoivat intensiivisesti, syntyi monia yrityksiä, yhteisöjä, koulutus- ja muita laitoksia. Kaikki tämä piti "saada yhteiseksi nimittäjäksi", kaikki vaati riittävää kaupunkihallintoa, jonka vain Katariina II:n maakuntareformi saattoi toteuttaa käytännössä.

Catherinen oikeusuudistus

Kaikki edellä oleva johtaa melko yksinkertaiseen johtopäätökseen: niin nopea sosiaalisen sfäärin kehitys olisi mahdotonta ilman normaaleja oikeuselimiä, jotka pystyisivät oikein ratkaisemaan väistämättömät ristiriidat ja riidat sekä yksittäisten yhteiskunnan jäsenten välillä että heidän kokonaisten ryhmiensä välillä.

On myös korostettava, että Katariina 2:n oikeusuudistus perustui Pietari I:n samanlaiseen sitoumukseen, vain keisarinna pystyi löytämään paljon tyylikkäämmän ratkaisun, ja siksi ohjelmaa ei vain toteutettu, vaan se antoi myös erittäin hyviä tuloksia .

Ensimmäiset viralliset määräykset julkaistiin vuonna 1775. Monet hallintotuomioistuimet lakkautettiin ja lakkautettiin kokonaan. Lopuksi kaksi vallanhaaraa rajattiin selvästi: oikeudellinen ja hallinto, jotka oli aiemmin yhdistetty. Lisäksi hallintovalta säilytti käskyn yhtenäisyyden, kun taas oikeuslaitosta ohjattiin kollegiaalisesti.

Katariina 2:n uudistukset eivät tietenkään olleet kuuluisia tästä. Lyhyesti niiden tärkein merkitys oikeusjärjestelmälle paljastetaan alla.

Tärkeä muistiinpano

Mikä tärkeintä, siviili- ja rikosoikeudelliset kanteet on vihdoin erotettu. Aikoinaan juuri tämä "atavismi" häiritsi normaalia oikeudenkäyttöä, koska hallinnollisten rikkomusten syyllisyyttä ja todella vakavia tekoja oli vaikea erottaa riittävästi toisistaan. Alin oikeus oli lääninoikeus. Hän käsitteli pieniä ja merkityksettömiä asioita. Siten tuomareiden kuormitus, jotka tekivät jotain todella tärkeää, väheni merkittävästi.

Yleensä Catherine 2:n uudistusten tulokset ovat samat kaikilla alueilla - monien teollisuudenalojen tehokkuuden jyrkkä lisäys. Jo nyt tämä saa keisarinnata kunnioittamaan hänen erinomaisesta johtajalahjakkuudestaan. Mutta takaisin tuomioistuimiin.

Lääninhallitus käsitteli vakavampia hakemuksia. Toisin kuin yllä kuvattu Zemsky-tuomioistuin, tässä tuomioistuimessa arvioijat oli jo palkattu maanomistajista. Kokoukset pidettiin tasan kolme kertaa vuodessa, ja tämän elimen työtä seurasi jo syyttäjä, jonka tehtävänä oli "sisäisen poliisin" tehtävä, koska hän kirjasi kaikki tapaukset, joissa tuomarit itse ovat rikkoneet lakia ja raportoi siitä "yläkerrassa".

Maakuntatasolla Zemskyn korkeimmasta oikeudesta tuli hierarkian pääelin, joka saattoi sijaita paitsi provinssissa myös läänin kaupungissa. Tästä eteenpäin kussakin hallintokeskuksessa voisi olla useita tällaisia ​​elimiä kerralla. Jokaisella oli jo kymmenen tuomaria. Puheenjohtajat valitsi yksinomaan senaatti, ja heidän hyväksymisensä hoiti usein valtionpäämies henkilökohtaisesti.

Mutta ei vain tätä leimannut Katariina 2:n uudistukset: lyhyesti sanottuna tuomioistuimet erikoistuivat.

Tuomioistuinten rakenteellinen jako

Ylempi Zemstvo-oikeus jaettiin rikos- ja puhtaasti hallintoosastoihin. Se oli tärkeä esimerkki "nuorille" elimille. Lisäksi sen tuomareilla oli oikeus käsitellä monimutkaisempia asioita. Tosiasia on, että jo silloin säädettiin luettelo rikoksista, joita alemman zemstvon ja läänin tuomioistuinten edustajat sekä tuomarin jäsenet eivät voineet ottaa huomioon. Kaikki tämä esti nepotismin kehittymistä paikkakunnilla.

Lääninoikeudessa oli myös julkinen ja rikosjaosto. Jokaisella oli oma puheenjohtaja sekä pari neuvonantajaa ja arvioijaa. Heidät voisi myös valita yksinomaan senaatti ja hyväksyä korkein valta. Se oli noiden aikojen korkein oikeus, jossa käsiteltiin monimutkaisimmat tapaukset sekä kaikki vakavimmat ja vaarallisimmat rikokset.

Sanalla sanoen Katariina II:n oikeusuudistus oli hyvin, hyvin monimutkainen.

Maallistumisen uudistus

Catherine aloitti hänet vuonna 1764. Tästä lähtien kaikki luostarien maat siirrettiin virallisesti talousopiston hallintaan. Tämän uudistuksen aikana Katariina seurasi Pietari I:n jalanjälkiä, joka ei pitänyt papistosta liikaa. Toisaalta, tästä lähtien valtio oli velvollinen tukemaan kirkkoa ... mutta samaan aikaan maalliset viranomaiset itse määrittelivät, kuinka monta luostaria ja pappia maa tarvitsee. Hallituksella oli myös oikeus luovuttaa "ylimääräisiä" maita valtion rahastolle.

Muutokset koulutusalalla

Tunnetaan myös Katariina 2:n koulutusuudistus, jonka päätehtävänä on perustaa orpokoteja, joiden oppilaat saivat raharahan, täyden ylläpidon ja koulutuksen. Tämän seurauksena maa täydensi kansalaistensa rivejä suurella määrällä koulutettuja ja älykkäitä nuoria, jotka olivat omistautuneet valtiolle ja jotka on kasvatettu oikeassa moraalisessa ja eettisessä hengessä.

Poliisiuudistus

Vuonna 1782 hyväksyttiin "Danaryn peruskirja". Valtuusto alkoi virallisesti johtaa kaupungin poliisilaitosta. Kokoonpanoon kuuluivat ulosottomiehet, poliisipäällikkö ja pormestari sekä kansalaistoimikunta, jonka kokoonpano päätettiin äänestämällä. Tämä elin saattoi määrätä sakon tai epäluottamuslauseen, ja sillä oli myös oikeus kieltää tietyntyyppiset toiminnot.

Mitä muita Katariina II:n tärkeitä uudistuksia olivat? Taulukko antaa meille vastauksen tähän kysymykseen ja täydentää myös jonkin verran niiden toimintojen tavoitteita, joita on jo käsitelty tässä artikkelissa.

Nimi

Kohde

Merkitys

Hallintotoimet

1. Kasakkojen ja Zaporizhzhya Sichin autonomian täydellinen poistaminen (vuoteen 1781)

2. Maakuntauudistus (1775)

Tarpeettoman vapaan ja mahdollisesti vaarallisen muodostelman poistaminen.

Hallitse täysin maan kaikkia alueita, mutta älä tee sitä väestön vahingoksi.

Kasakkojen oikeuksien vähentäminen. Heidän alueelleen otettiin myös käyttöön keskitetty maakuntahallinto.

Muodostuu 50 maakuntaa, joissa asuu noin 300 tuhatta ihmistä. He jaettiin 30 tuhannen ihmisen maakuntiin. Joissakin tapauksissa provinssit voidaan yhdistää.

Katariina II:n talousuudistukset

1. Vapaus järjestää yrityksiä (1775)

2. Virallinen talonpoikaistyön palkkojen korotus (1779)

Hallinto on yhä keskitetympää, mutta samalla väestön taloudelliset vapaudet lisääntyvät.

Väestö saattoi vapaasti tuottaa sintsiä ja viedä leipää valtion ulkopuolelle. Kuka tahansa voi perustaa minkä tahansa teollisuusyrityksen. Yksinkertaisesti sanottuna tästä lähtien ovet teollisuusluokkaan olivat avoinna kaikille.

Kiinteistöuudistukset

Avustuskirjeet aatelistolle ja kaupungeille (1775)

Ensimmäistä kertaa aateliston ja kaupunkiluokan oikeudet ja velvollisuudet määriteltiin virallisesti.

Aateliset vapautettiin kokonaan pakollisesta palveluksesta ja monista velvollisuuksista. Kiinteistöt saivat itsehallinto-oikeuden. Tästä lähtien oli mahdotonta riistää jäseniään omaisuutta ja vapautta ilman tutkintaa ja oikeudenkäyntiä.

Tässä on muita Katariina 2:n uudistuksia. Taulukko paljastaa niiden olemuksen riittävän yksityiskohtaisesti.

tuloksia

Ei ole liioittelua sanoa, että kaikki tapahtuneet olivat todella tärkeitä. Mihin Katariina II:n uudistukset vaikuttivat? Lyhyesti (taulukko paljastaa tämän hetken), puhuen, ne tähtäsivät kahden tavoitteen saavuttamiseen:

    Autokratian vahvistaminen.

    Väestön taloudellinen vapaus, kyky nousta alemmista luokista kykeneviksi ihmisiksi.

Hänen hallituskautensa aikana kasakkivapaiden tottelemattomuuden uhka eliminoitiin lähes kokonaan. Mitä muita Katariina 2:n uudistusten seurauksia voidaan kutsua? Kirkko joutui lopulta valtion tahdon alisteiseksi, oikeuslaitos joustautui. Kansalaiset saivat tavalla tai toisella mahdollisuuden osallistua oman kaupunkinsa tai jopa maakuntansa kohtaloon.

Juuri näin Katariina 2:n uudistukset leimasivat. Lyhyesti (taulukko auttaa sinua näkemään tämän), yhteiskunnasta on tullut tietoisempi, vapaampi ja sosiaalisesti suojattu.

Katerina Druga, suuri keisarinna, hallitsi maatamme tasan 34 vuotta. Tse majesteettinen historian ajanjakso, joka ulottuu kuin monet manipulatiivisimmista podista.

Massayhteisössä hallitsija yhdistetään naiseen, joka on kyltymätön rakkaudessa. No, Katariina II, tietäen hänen rakkauskohteensa, rikkaista historiallisista romaaneista voit lukea, että keisarinna vaihtoi suosikkejaan jatkuvasti. Mutta ihmetelkäämme totuutta silmissämme: onko mahdollista, että kaikki bulan 34 kohtaloa miehittivät yksinomaan tsim? Yksinkertaisesti tyhmä: kaikkien venäläisten historioitsijoiden hallituskausi vvozhayut tunnin razkvitu vіtcheznyanoy kirjallisuus, tiede ja maalaus - sama asia "on venäläinen ooppera ja teatteritaide kehittyy hitaasti.

Katerina 2 itse, harkitut, tärkeät ja siksi suojatut uudistukset jättivät syvän jäljen isändiplomatian ja lainsäädännön historiaan.

Älä unohda kirkkaita voittoja. Niin kauan kuin itsevalta oli valtaistuimella, Venäjä ei tunnustanut sodan vuosittaista tappiota aiempien kausien jälkeen. Esimerkiksi vuonna 1812 joukot voittivat ranskalaiset, vaikka ennen sitä voitto taistelukentällä kuului heille. Katerinan tunnille on ominaista Krimin saapuminen sekä puolalaisen aateliston ankarat "oppitunnit". Nareshti, arvaamassa Katerini 2:n uudistuksia.

Sisäpolitiikka

Mitä tapahtui tuohon aikaan keskellä maata? Podіy bulo chimalo, niin kuten Katerina, vіdmіn vіd vіdmіd vіd іt thе thе thеs seuraajiensa tо thе rikkaus thеіr seuraajansa, tо vlady wіy valmiin ohjelman dіy, wіt аl аld аld tehokasta їіі іy їіd іy. Hän itse asettui "filantrooppien uskolliseksi seuraajaksi valistuksen aikakaudella". Ollakseni rehellinen, Katerina pystyi ymmärtämään, mitkä heidän teorioistaan ​​sopivat tosielämään ja mitkä eivät.

Niinpä vuonna 1773 Venäjälle saapui vierailulle kuuluisa Denis Diderot, jonka Katerini 2:n hallinnon uudistukset olivat vaatineet. Jos filosofi esitti muutaman vastalauseen, miksi näin on, Katerina sanoi: "Paperi kestää kaiken, mutta minut voidaan tuoda äitini luo suoraan ihmisten kanssa, joiden iho on paljon ohuempaa kuin paperipellava."

Toinen tärkeä ajatus її riippui siitä, että ikään kuin se aloitettaisiin, seuraava uudistus toteutettaisiin askel askeleelta, jolloin valtio voi menestyä, kunnes ne hyväksytään. Oli ilmeistä, että Katerinaa pidettiin kuin maan valtion hallitsijoita, ja niin se oli kuin Euroopan hallitsijoita, koska heidän seuraajiensa edun vuoksi he eivät käytännössä osallistuneet sellaiseen ruokaan.

Otzhe, mitä keisarinna Katariina 2 tarkalleen sanoi? Uudistukset pitäisi aloittaa kuvailemaan maakunnalta.

maakuntauudistus

Її se alkoi toimia ongelmitta Pugatšovin kapinan jälkeen, joka järkytti Imperiumin perustuksia ja z "oli eräänlainen slingeri tulevista traagisista palkintokorokkeista. Mikoli II:n etulinjassa ryösti Katerina Visnovki.

Ensinnäkin muutoksen nimi on täysin virheellinen. Kaikki on oikein siinä, että uudistusten ydin oli paljon rikkaampi eli käytännössä uuden hallintojärjestelmän luominen "lähetystöissä".

Bulo zaproponavano uusi podіl kraїni. Provinsseja oli kaikkiaan 50, ja lisäksi käytännössä muuttumattomassa ulkonäössä se pelastettiin Imperiumin romahtamiseen asti vuonna 1917. Mitä se tarkoittaa? Näyttää yksinkertaisemmalta, että maassa syntyi vielä muutama "liittovaltion" merkitys, mutta se oli silti juhlaa. Tietyille väestöryhmille nimityspaikka on kuvernööri, siellä on suora massa energisiä, valaistuneita ihmisiä. Tämän seurauksena hiljainen ja "ummehtunut" povitovoe paikka ilman hankaluuksia muuttui jännittävän ja poliittisen elämän mystiseksi keskukseksi.

Vastaus Pugatšovin kapinaan

Täällä kunnioittava lukija voi esittää kysymyksen kokonaisuutena: "Tässäkö minä olen vuodattanut Pugatšovin kapinaan"? Se on yksinkertaista: loppujen lopuksi Katerina halusi, että suurin osa majesteettisesta vallasta oli värvätty kaupungin alkuperäisasukkailta. Näyttää yksinkertaisemmalta, että Romanovien talon historiassa ihmiset ovat ottaneet mahdollisuuden valita itsenäisesti hiljaa, kuka heitä hallitsee. Ei-virtaava rivok hiljaisiin tunteihin! Akseli, jonka Katariina II tuli kuuluisaksi.

Vinikli organisoi itseään, kuten zvichni meidän tunnillemme, ale buli ihmeellinen tälle aikakaudelle. Mietitäänpä heti uudelleen: kaikki tuli teoreettisesti Katerinaan. Ale ei työskennellyt määrätietoisesti, vaan vain suurkaupunkivirkamiesten avioliiton kautta, jotka voitiin vakiinnuttaa ei-itseväisen imperiumin kaupunkeihin ja kyliin. Kaikkien näiden elinten todelliset parannukset eivät olleet pieniä, obmezhuyuchis vain oikeus kerätä veroja ja muita mekaanisia toimia. Jos vetää yhtäläisyyksiä viimeisimpien tuntien kanssa, niin Katerini 2:n sisäisillä uudistuksilla pyrittiin rakentamaan uusia.

Keisarinna muutti myöhemmin kaikki nämä muutokset siinä tosiasiassa, että kaikista kapinoista syytetään virallisten virkamiesten tunnustamisen puutetta, jotta he "ymmärsivät" nopeasti lähetystyön ja virishuvatin ongelmat. Periaatteessa sellaisilla namіsnikіvillä ja bazhannyalla ei ollut sellaista: heidän oli tärkeää kertoa "kansan p" yatirіchkin ulottuvuudesta ja kunnianosoituksen keräämisestä. He eivät tarvinneet niitä muita, mutta bulan päällikön aloite oli rangaistavaa.

On tärkeää kunnioittaa sitä, että vuoden 1775 kohtalon jälkeen, jos uudistus toteutettiin, Pugachovin kapinaa ei enää (!) toistu. Mіstseva vlada, vaikka he olivat hereillä tunnin kaikki samat pragnennyam huijata, kaikki samat, he olivat rikkaammin zatsіkavlenі rikastuttaakseen elämää kotimaassaan. Yksinkertaisesti sanottuna Katerini 2:n suvereenit uudistukset suunnattiin tehokkaasti maan hyödyksi.

Vinnyknennya Gromadyanskaya itseluottamusta

Monet historioitsijat ovat samaa mieltä ajatuksista, että hiljaisesta kuusesta he alkoivat olla heikkoja, mutta silti muistavat hromada-yhteisön ja itseluottamuksen hahmot.tsі koshti kuntosalit, kirjastot, temppelit ja muuta sosiaalista ja henkistä aluetta.

Ennen hiljaista kuusta tällaista uzgodzhennostia ja yhtenäisyyttä oli mahdotonta paljastaa. Kuinka kaukana Didron arvaus olikaan tulevaisuuden ongelmien todellisesta ratkaisusta!

Senaatin uudistus

Ilmeisesti Katerina 2 (uudistukset, joita kuvailemme tässä) oli kaukana "demokratian ketjusta". Vaughn ei voinut myöntää mitään ikävää niistä, jotka haluavat ympäröidä valtansa ja heikentää suvereenin absolutismin instituutiota. Joten, bachachi, että senaatin riippumattomuus rohkaisi, pani virishila otti joogan "suvereenin siiven emäntälle" kaikin mahdollisin tavoin ympäröiden, oliko tärkeän auktoriteetin auktoriteetti todellinen.

Vuoden 1763 alussa senaatin rakenne tunnustettiin "ei vastaa todellisuutta". Bula sai valtakunnansyyttäjän roolin, jonka keisarinna nimitti itse.

A. A. Vyazemsky ripustettiin lattialle. Yleisesti ottaen ihmiset tse bov_domy: hänellä oli kunnia saada vihollisia epäpätevyydestä, rehellisyydestä ja mustasukkaisuudesta Batkivshchynan oikeassa palvelussa. Kerroin äskettäin Katerinalle senaatin työstä, määräsin kaikki provinssin syyttäjät ja läpäisin myös yksin monia tehtäviä, jotka siihen asti oli jaettu senaatissa. Zrozumilo, tämän elimen rooli putosi vähitellen, vaikka muodollisesti kaikki ei ollut niin.

Kaikki senaatin tehtävät jaettiin yhtäkkiä täysin autonomisten osastojen kesken, jotka itse asiassa olivat vähemmän kuin nukkeja eivätkä voineet enää harjoittaa hyväntekeväisyyspolitiikkaa.

Yhteisöhallinnon rakenteen muuttaminen

Samaan aikaan Moskovan vanhan hallintojärjestelmän alun alku alkoi näyttää yhä enemmän ja enemmän epäjohdonmukaiselta valtion uusien valtuuksien kanssa. Jo kuvattu Katerini 2:n maakuntareformi murskasi täysin itsenäisen hallintoyksikön ihon. Sillä Cherubanya їm vіdpovіdav pormestari, jonka tila vіrіvnyanno virіs.

Viinit määrättiin palvelemaan aatelisten asepalvelusta ja majesteetin majesteettia. Poliisit, eivätkä vain johtotehtävät, "roikkuivat" tämän kylämiehen päällä, ja tämän kylän miestä syytetään kadehdittavasta käytännöllisyydestä. Katerini 2:n kuntahallinnon uudistus onnistui välittömästi palauttamaan järjestyksen kunnissa.

Navpaki, kaupungintalot ja maistraatit ovat käytännössä käyttäneet kaiken hallinnollisen merkityksensä muuttuen kauppiaiden ja teollisuusmiesten laivauruiksi. Uuden maistraatin luomisen jälkeen rekrytoitiin ihmisiä kauppiaiden ja käsityöläisten suosituksia varten. Tämän elimen hallinta on ihmisen pään tehtävä. Lisäksi paikoissa oli hromadoja ja syyrialaisia ​​tuomareita. Heti alusta lähtien muodostui paljon itselinjausta, jossa syntyi jonkinlainen Katerini 2:n rikkaiden uudistusten pullistuma. On selvää, että se oli jatkuvassa valvonnassa keskushallinnon puolelta, mutta kaikesta huolimatta se oli murtautui läpi myös sosiaalisella ja hallinnollisella alalla. Sillä välin hallitukselle ei ollut muuta ulospääsyä: paikat kasvoivat intensiivisesti, ei ollut henkilökohtaisia ​​yrityksiä, yhteisöjä, valaistusta ja muita instituutioita Katerinin uudistus 2.

Katerinin oikeuslaitoksen uudistus

Kaikki yllä oleva voidaan tiivistää yksinkertaiseksi visnovkaksi: niin kiivas sosiaalisen sfäärin kehitys olisi mahdotonta ilman normaaleja oikeuselimiä, ikään kuin olisi mahdollista vannoa oikein, että se väistämättä syyttää roskaa ja supernaisia. yhteiskunnan okreme-jäsenten ja suurten ryhmien kesken.

On myös välttämätöntä, että Katerini 2:n hoviuudistus perustui Pietari I:n samanlaiseen aloitteeseen, keisarinna saattoi tietää vain paremman ratkaisun, ja ohjelmaa ei vain juurrutettu elämään, vaan se antoi vielä enemmän tuloksia.

1775 julkaisukierrosta on virkaaseman ensimmäinen luokka. Useita hallintotuomareita laadittiin ja muodostettiin täysin. Nareshti buli erotti selvästi kaksi gіlki vladya: tuomioistuin ja hallinto, kuten ennenkin, ne yhdistettiin. Lisäksi hallintoviranomaiset säilyttivät käskyn yhtenäisyyden, sillä tuolloin tuomioistuimina elimiä kohdeltiin kollegiaalisesti.

Ymmärrettävästi Katerini 2:n uudistukset eivät olleet kuuluisia, vaan alla on lyhyesti kuvattu niiden tärkein merkitys laivajärjestelmälle.

kunnioittava kunnioitus

Tärkeintä on tulla kaupunkiin, soittaa siviili- ja rikososastoille. Omana aikanaan "atavismi" itse, joka oli laiminlyönyt normaalin oikeudenkäytön, oli niin johdonmukaista erottaa riittävästi hallinnollisen vahingon ja vain vakavien tekojen vika. Alemmasta oikeusasteesta tuli käräjäoikeus. Razbiralis uudessa ohjeessa tribnі і neznachnі. Tim itse alensi merkittävästi kiinnostusta arvostelukykyyn, koska hän oli mukana jossain hyvin tärkeässä.

Huolimatta Katerinin uudistusten tuloksista 2 kaikilla aloilla, työn tehokkuus ja keittiöiden rikkaus nousivat kuitenkin jyrkästi. Tse ja samalla zmushu kunnioittavat keisarinnaa hänen poikkeuksellisesta johtamiskyvystään. Ale, käännytään tuomareiden puoleen.

Povitovy-elin on tutkinut vakavat lausunnot. On vіdmіnu vіd vyscheopisannogo zemstvo, vіdmі і іn іdzhіdі sіdatelі rekrytoitu jo zіmіshchikіv. Kokoukset pidettiin joessa tasan kolme kertaa, ja lisäksi syyttäjä oli jo epäillyt, että tämän elimen työhön oli sisältynyt "sisäisen poliisin" tehtävä, jotta tuomareiden itsensä tekemät lainrikkomukset voitaisiin korjata ja lisätä niistä "yläkerrasta".

Tasaisella maakunnallisella tasolla ієrarkian pääelimestä tuli ylempi Zemstvo-oikeus, joka tällä hetkellä ei sijaitse vain läänin, vaan myös läänin piirissä. Vіdteper ihon hallintokeskuksesta olisi voinut löytää muutaman kilohailin tällaisia ​​elimiä. Ihossa oli jo kymmenen tuomaria kutakin. Päämiehet valitsi yksinomaan senaatti, ja valtionpäämies oli erityisen huolissaan heidän päätöksistään.

Mutta paitsi Katerini 2:n uudistukset, tuomarit erikoistuivat lyhyesti.

Tuomioistuinten rakenteellinen alajako

Ylä-Zemstvo-oikeus joutui rikos- ja hallinto-oikeuteen. Tämä oli tärkeä auktoriteetti "nuorille" järjestöille. Lisäksi joogo tuomitsee malille oikeuden tarkastella taitettavia asiakirjoja. Oikealla siinä, että vaikka lainsäätäjä oli jo vahvistanut oikeusluettelon, alempien zemstvo- ja maakäräjien edustajat sekä maistraatin jäsenet eivät voineet nähdä. Kaikki muutti nepotismin kehitystä lähetyskentillä.

Lääninoikeudessa oli myös julkinen ja rikosjaosto. Iho buv on kirkas pää, samoin kuin pari radnik ja arvioija. Haju saattoi myös valita yksinomaan senaatti ja vahvistaa korkein valta. Koko oikeusistuin oli hiljaisia ​​tunteja, jolloin katsottiin eniten taitoksia ja selvitettiin myös kaikista pahimmista ja vaarallisista pahoinpitelyistä.

Sanalla sanoen, Katerinin tuomioistuinuudistus 2 oli iso ja suuri.

sekularisaatiouudistus

Ennen häntä Katerina aloitti vuonna 1764. Kaikki luostarien maat siirrettiin virallisesti talousopiston hallintaan. Uudistuksen aikana Katerina seurasi Pietari I:n jalanjälkiä, joka ei suosinut papistoa. Toiselta puolelta, nyt bula-struumajen vallan piti ottaa kirkon hallintaansa... mutta samaan aikaan svіtsk vlada oli jo alusta asti, kuinka monta luostaria ja pappia maahan tarvitaan. Kollegiumilla on myös pieni oikeus lisätä "zayvі"-maita valtion rahastoon.

Muutos valaisevassa pallossa

Vіdoma on myös Katerini 2:n valaistuksen uudistus. Golovne її zavdannya - vyhovennyh budinkіv, vyhovantsі yah otrimuvali penny security, povny zmіst i osvіtu luominen. Seurauksena oli, että maa täytti joukkojensa joukkoja uudelleen suurella määrällä valaistuneita ja järkeviä nuoria, ikään kuin valtio ja vihovani olisivat tunnustaneet heidät tarpeellisessa moraalisessa ja eettisessä sielussa.

Poliisiuudistus

Vuonna 1782 rozі buv -vahvistukset "Danaryn perussääntö". Neuvostosta tuli Moskovan poliisilaitoksen virallinen hallitus. Varastossa oli: poliisit, poliisipäällikkö ja pormestari sekä räjähdyskomissaariaatti, varasto, joka oli määrätty äänestämään. Tämän hetken ruumis määrää sakon tai tuomion sekä oikeuden eristää tietyntyyppistä toimintaa.

Mitkä olivat Katerini 2:n tärkeimmät uudistukset? Taulukko antaa meille vihjeen ravintoketjusta ja lisää myös kilohailin hiljaisen sisääntulon merkiksi, kuten olemme jo tarkastelleet tässä artikkelissa.

nimi

meta

järkeä

johtamisasiat

1. Kasakkojen ja Zaporizhian Sichin autonomian poistaminen (vuoteen 1781)

2. Maakuntauudistus (1775)

Skasuvannya ylimaailmalliset ja mahdollisesti vaaralliset listat.

Hallitse uudelleen kaikkia maan alueita, mutta ryöstää ei väestön kustannuksella.

Kasakkojen oikeuksien vähentäminen. Näillä alueilla otettiin käyttöön myös keskitetty maakuntahallinto.

50 maakunnan valaistus noin 300 tuhannelle ihmiselle. Lattialla haisi 30 tuhannelle ihmiselle. Tietyissä provinssien osavaltioissa ne voitaisiin yhdistää.

Katerinin talousuudistukset 2

1. Yritysten järjestäytymisvapaus (1775 rec)

2. Virallinen maaseututyön palkan edistäminen (1779 rec)

Hallinto on yhä keskitetympää, mutta samalla väestön taloudellinen vapaus lisääntyy

Väestö saattoi vapaasti värähtää chintsiä ja tuoda leipää valtioiden välisiin maihin. Onko henkilöllä hetki yritysyrityksen organisoinnissa. Näennäisesti yksinkertaisempana, nyt leirin lupauksessa he avasivat ovet kaikille.

muuttua uudistukseksi

Myönnetty ylistyskirjeet aatelistolle ja paikoille (1775 рік)

Aiemmin aateliston ja kaupunkilaisten oikeudet ja velvollisuudet määrättiin virallisesti.

Aateliset värvättiin täysin kielipalvelun ja rikkaiden tehtävien muodossa.

Katerini 2:n muiden uudistusten akseli. Taulukossa kerrotaan tarinan olemuksesta.

tuloksia

Sen pitemmälle puhumatta voidaan sanoa, että kaikki tapahtuneet olivat melko hyviä. Miksi Katerini 2:n uudistukset piilotettiin? Lyhyesti (tässä vaiheessa taulukko on rikki) ilmeisesti haju suuntautui kahden tavoitteen saavuttamiseen:

    Autokratian muisto.

    Väestön taloudellinen vapaus, kyky nousta rakennuskansan alemmalta tasolta.

її-vallan aikana kasakkavapaiden puolelta tuleva kapinallisuuden uhka eliminoitiin käytännössä kokonaan. Miten muuten voit nimetä Katerinin uudistusten perinnön 2? Kirkko tilattiin valtion tahdolla, laivan galuzista tuli enemmän pupu. Kansalaiset, joka tapauksessa, ottivat pois mahdollisuuden osallistua osuuteen voimakkaasta paikasta voittaa maakunta.

Katerini 2:n uudistusten akseli.

Katariina II:n uudistukset (lyhyesti)


Katariina 2, kuten useimmat monarkit, jotka hallitsivat ainakin jonkin aikaa, yrittivät toteuttaa uudistuksia. Lisäksi hän joutui Venäjän vaikeaan tilanteeseen: armeija ja laivasto heikkenivät, suuri ulkoinen velka, korruptio, oikeusjärjestelmän romahdus jne. jne. Seuraavaksi kuvataan lyhyesti aikana tehtyjen muutosten ydintä. keisarinna Katariina 2:n hallituskausi.

Maakuntauudistus:


"Koko Venäjän valtakunnan provinssien hallintolaitos" hyväksyttiin 7. marraskuuta 1775. Aiemman hallinnollisen jaon sijaan maakuntiin, provinsseihin ja lääneihin alueita alettiin jakaa provinsseihin ja maakuntiin. Maakuntien määrä kasvoi 23:sta viiteenkymmeneen. Ne puolestaan ​​jaettiin 10-12 lääniin. Kahden tai kolmen provinssin joukkoja komensi kenraalikuvernööri, jota muuten kutsuttiin kuvernööriksi. Kunkin maakunnan johdossa oli senaatin nimittämä kuvernööri, joka raportoi suoraan keisarinnalle. Varakuvernööri vastasi taloudesta, valtiovarainministeriö oli hänen alaisuudessaan. Läänin päällikkö oli poliisikapteeni. Maakuntien keskukset olivat kaupunkeja, mutta koska niitä ei ollut tarpeeksi, 216 suurta maaseutukuntaa sai kaupungin aseman.

Oikeuslaitoksen uudistus:


Jokaisella luokalla oli oma tuomioistuin. Aateliset tuomitsi zemstvo-oikeus, kaupunkilaiset - tuomarit ja talonpojat - kostotoimilla. Kaikkien kolmen kartanon edustajista perustettiin myös tunnolliset tuomioistuimet, jotka toimivat sovittelijoina. Kaikki nämä tuomioistuimet valittiin. Korkeammat tuomioistuimet olivat oikeusjaostoja, joiden jäsenet nimitettiin. Ja Venäjän imperiumin korkein oikeuselin oli senaatti.

Maallistumisen uudistus:


Se pidettiin vuonna 1764. Kaikki luostarimaat sekä niillä asuneet talonpojat siirrettiin erityisesti perustetun talouskorkeakoulun lainkäyttövaltaan. Valtio otti haltuunsa luostaruuden ylläpidon, mutta siitä hetkestä lähtien se sai oikeuden määrätä valtakunnalle tarvittavien luostarien ja munkkien lukumäärästä.

Senaatin uudistus:


Katariina II julkaisi 15. joulukuuta 1763 manifestin "Senaatin, oikeus-, Votchinnaya- ja Revision-kollegioiden osastojen perustamisesta ja näiden tapausten erottamisesta". Senaatin roolia kavennettiin ja sen päällikön, valtakunnansyyttäjän, toimivaltaa päinvastoin laajennettiin. Senaatista tuli korkein oikeus. Se oli jaettu kuuteen osastoon: ensimmäinen (jolla valtakunnansyyttäjä itse) vastasi valtion ja poliittisista asioista Pietarissa, toinen - oikeuslaitos Pietarissa, kolmas - liikenne, lääketiede, tiede, koulutus, taide, neljäs - sotilaalliset maa- ja meriasiat, viides - valtiollinen ja poliittinen Moskovassa ja kuudes - Moskovan oikeuslaitos. Kaikkien osastojen päälliköt ensimmäistä lukuun ottamatta olivat valtakunnansyyttäjän alaisia ​​ylistäviä syyttäjiä.

Kaupunkiuudistus:


Venäjän kaupunkien uudistusta säänteli "Venäjän valtakunnan kaupunkien oikeuksia ja etuja koskeva peruskirja", jonka Katariina II julkaisi vuonna 1785. Uusia valinnaisia ​​oppilaitoksia otettiin käyttöön. Samaan aikaan äänestäjien määrä kasvoi. Kaupunkien asukkaat jaettiin kuuteen luokkaan erilaisten omaisuuden, luokkaominaisuuksien sekä yhteiskunnan ja valtion ansioiden mukaan, nimittäin: todelliset kaupunkilaiset - ne, jotka omistivat kiinteistöjä kaupungin sisällä; kolmen killan kauppiaat; kilta käsityöläiset; ulkomaiset ja ulkomaiset vieraat; arvovaltaiset kansalaiset - arkkitehdit, maalarit, säveltäjät, tiedemiehet sekä varakkaat kauppiaat ja pankkiirit; kaupunkilaiset - ne, jotka harjoittivat käsitöitä ja käsitöitä kaupungissa. Jokaisella kategorialla oli omat oikeutensa, velvollisuutensa ja etuoikeutensa.

Poliisiuudistus:


Vuonna 1782 keisarinna Katariina II esitteli "Danaryn tai poliisin peruskirjan". Sen mukaan rovastineuvostosta tuli kaupungin poliisilaitoksen elin. Siihen kuuluivat ulosottomiehet, pormestari ja poliisipäällikkö sekä vaaleilla päätetyt kaupunkilaiset. Tuomioistuimen julkisista rikkomuksista: juopuminen, loukkaukset, uhkapelit jne. sekä luvattomasta rakentamisesta ja lahjuksista suorittivat poliisiviranomaiset itse, ja muissa tapauksissa suoritettiin esitutkinta, jonka jälkeen tapaus siirrettiin oikeuteen. Poliisin määräämät rangaistukset olivat pidätys, epäluottamuslause, työpaja vankeus, sakko ja lisäksi tietyn toiminnan kielto.

Koulutuksen uudistus


Julkisten koulujen perustaminen kaupunkeihin loi perustan valtion yleissivistävälle koulujärjestelmälle Venäjällä. Niitä oli kahta tyyppiä: maakuntien pääkouluja ja läänin pieniä kouluja. Näitä oppilaitoksia ylläpidettiin valtionkassan kustannuksella, ja niissä sai opiskella kaiken luokan ihmisiä. Kouluuudistus toteutettiin vuonna 1782, ja aiemmin vuonna 1764 Taideakatemian yhteyteen avattiin koulu sekä Kahdensadan Jaloneidon Seura, sitten (vuonna 1772) kauppakoulu.

Rahauudistus


Katariina II:n hallituskaudella perustettiin valtionpankki ja lainatoimisto. Ja myös ensimmäistä kertaa Venäjällä laskettiin liikkeeseen paperiraha (setelit).

1. Katariina II:n lyhyt elämäkerta…………………………………………4

2. Hallituksen alku……………………………………………………………6

3. Katariina II:n uudistukset………………………………………………….…….7

Johtopäätös…………………………………………………………………………..17

Viitteet…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

Johdanto

Venäjän valtakunnan autokraattien joukossa on monia vahvoja, tahdonvoimaisia ​​persoonallisuuksia, joiden poliittisella ja lainsäädäntötoiminnalla oli valtava vaikutus paitsi koko Venäjän, myös yksittäisten yhteiskuntakerrostumien, yhteiskunnan elämään ja kulttuuriin. Venäjän elämän asteittaista modernisointia, jonka pääsysäyksen antoi Pietari I:n eurooppalainen politiikka, jatkoivat muut hallitsijat, joiden aikakaudella oli yhtä tärkeä rooli voimakkaan Venäjän imperiumin muodostumisessa. Venäjän keisarinna Katariina II oli keisarillinen lainsäätäjä; hallituksessaan hän pyrki uudistuksiin ja antoi korvaamattoman panoksen Venäjän kehitykseen ja vahvistamiseen. Historioitsijat erottelevat hänen hallituskautensa erillisenä vaiheena valtakunnan kehityksessä, koska Katariina II toteutti uudistuksia Venäjän yhteiskunnallis-poliittisessa elämässä, jonka tarkoituksena oli nykyaikaistaa sitä ja vahvistaa valtion valtaa maa. Tämä keisarinnan lainsäädäntötoiminta vastasi ajan henkeä, uusia eurooppalaisia ​​suuntauksia ja ajatuksia, joita valistus toi mukanaan 1700-luvulla. Katariina II:n valistetun absolutismin politiikka, joka on valistuksen periaatteiden pääheijastus Venäjällä, on mielenkiintoinen paitsi innovaatioidensa, myös länsimaisten suuntausten ja Venäjän omaperäisyyden yhdistämisen vuoksi.

1. Katariina II:n lyhyt elämäkerta

Catherine syntyi vuonna 1729 Saksan merenrantakaupungissa Stettinissä. Syntynyt Sophia Frederick Augusta Anhalt-Zerbstistä, hän tuli köyhästä Saksan ruhtinasperheestä.

Ekaterina Alekseevna oli melko monimutkainen ja tietysti erinomainen persoona. Toisaalta hän on miellyttävä ja rakastava nainen, toisaalta hän on suuri valtiomies.

Vuonna 1745 Katariina II omaksui ortodoksisen uskon ja meni naimisiin Venäjän valtaistuimen perillisen, tulevan Pietari III:n kanssa. Kerran Venäjällä 15-vuotiaana tyttönä hän oppi nopeasti venäjän kielen ja tavat. Mutta kaikista kyvyistään suurherttuattaren oli vaikea sopeutua: keisarinna (Elizaveta Petrovna) hyökkäsi ja miehensä (Pjotr ​​Fedorovitš) laiminlyötiin. Hänen ylpeytensä kärsi. Sitten Catherine kääntyi kirjallisuuden puoleen. Hänellä oli merkittäviä kykyjä, tahtoa ja ahkeruutta, ja hän hankki laajan tiedon. Hän luki paljon kirjoja: ranskalaisia ​​valistajia, muinaisia ​​kirjailijoita, historian ja filosofian erikoisteoksia, venäläisten kirjailijoiden teoksia. Tämän seurauksena Catherine oppi valistajien käsityksiä yleisestä hyvästä valtiomiehen korkeimmasta tavoitteesta, tarpeesta kouluttaa ja kouluttaa kansalaisia, lakien ensisijaisuudesta yhteiskunnassa.

Vuonna 1754 Katariinalla oli poika (Pavel Petrovich), tuleva Venäjän valtaistuimen perillinen. Mutta lapsi vietiin äidiltään keisarinna Elizabeth Petrovnan asuntoihin.

Joulukuussa 1761 keisarinna Elizaveta Petrovna kuoli. Pietari III nousi valtaistuimelle.

Katariina II erottui suuresta työkyvystä, tahdonvoimasta, päättäväisyydestä, rohkeudesta, oveluudesta, tekopyhyydestä, rajattomasta kunnianhimosta ja turhamaisuudesta, yleensä kaikista vahvalle naiselle ominaisista piirteistä. Hän pystyi tukahduttamaan tunteensa kehittyneen rationalismin hyväksi. Hänellä oli erityinen kyky voittaa yleistä myötätuntoa.

Katariina eteni hitaasti mutta varmasti Venäjän valtaistuimelle ja sen seurauksena otti vallan mieheltään. Pian Pietari III:n liittymisen jälkeen, heimoaateliston keskuudessa epäsuosittu, hän syrjäytti vartijarykmenttejä.

Hallituskautensa ensimmäisistä päivistä lähtien Katariina halusi olla suosittu laajan kansan keskuudessa, hän vieraili uhmakkaasti pyhiinvaeltajien luona, meni palvomaan pyhissä paikoissa.

Hallituskautensa ensimmäisinä vuosina Katariina II etsi intensiivisesti tapoja vakiinnuttaakseen valtaistuimelle, mutta osoitti äärimmäistä varovaisuutta. Päättäessään edellisen hallituskauden suosikkien ja suosikkien kohtalosta hän osoitti anteliaisuutta ja alentuvuutta, varoen leikkaamasta olkapäältä. Tämän seurauksena monet todella lahjakkaat ja valtiolle hyödylliset ihmiset jäivät entisiin tehtäviinsä. Catherine rakasti ja osasi arvostaa ihmisten ansioita. Hän tiesi, että hänen ylistyksensä ja palkkionsa saisivat ihmiset työskentelemään entistä kovemmin.

2. Hallituksen alku

Hallituskautensa alussa Catherine ei ollut vielä hallinnut uutta rooliaan ja joko jatkoi edellisellä kerralla hahmotellun politiikan toteuttamista tai suoritti sen. Keisarinnan erilliset innovaatiot olivat luonteeltaan yksityisiä, eivätkä ne antaneet aihetta luokitella Katariinan hallituskautta kansallisen historian merkittäväksi ilmiöksi.

Catherine, ei turhaan, huomautti melko vaikeista olosuhteista, joissa hän alkoi hallita. Talous oli lopussa. Armeija ei saanut palkkaa kolmeen kuukauteen. Kauppa oli taantumassa, sillä monet sen sivuliikkeet luovutettiin monopolille. Valtiontaloudessa ei ollut oikeaa järjestelmää. Sotaosasto joutui velkaan; merijalkaväki piti tuskin kiinni, oli täysin laiminlyöty. Papit olivat tyytymättömiä hänen maidensa viemiseen. Oikeus myytiin kaupalla, ja lakeja säädeltiin vain niissä tapauksissa, joissa ne suosivat vahvaa henkilöä.

Välittömästi Katariinan liittymisen jälkeen valtion elimessä oli havaittavissa voimakasta toimintaa. Samanaikaisesti osoitti kaikilta osin keisarinnan henkilökohtainen osallistuminen eri asioiden ratkaisemiseen.

Valtaistuimelle liittymisestä ja ennen kruunausta Katariina osallistui 15 senaatin kokoukseen, eikä ilman menestystä. Vuonna 1963 senaatti uudistettiin: se jaettiin kuuteen osastoon, joilla oli tiukasti määritellyt tehtävät, ja siitä tuli monarkin nimittämän valtakunnansyyttäjän johdolla valtiokoneiston toimintaa valvova elin ja korkein oikeusviranomainen. . Senaatti menetti päätehtävänsä - lainsäädäntöaloitteen, se siirtyi itse asiassa keisarinnalle. Ivan Antonovichin kuolema vapautti Katariinan valtaistuimensa tulevaisuuden pelosta. Nyt hänen kunnianhimonsa saattoi tyydyttää omien suunnitelmiensa toteuttamisella. Se on kertynyt tiettyä johtamiskokemusta, oli suunnitelmia innovaatioiden toteuttamiseksi.

3. Katariinan uudistukset II

"Ohje" ja komissio 1767 - 1768

Tammikuussa 1765 Catherine aloitti työskentelyn suoraan lainsäädäntöprojektin parissa.

Heinäkuussa 1767 yli 500 paikallisesti valittua kansanedustajaa kokoontui Moskovaan muodostamaan "uuden säännöstön laatimiskomission", joka työskenteli seitsemän vuotta. Komissio aloitti työnsä 30. kesäkuuta, "määräys" julkaistiin virallisesti, ja kaikki kansanedustajat saivat oikeudellisten periaatteiden koodin tekstit.

"Uuden säännöstön laatimista koskevan komission määräyksen" virallinen teksti koostui 20 temaattisesta luvusta ja 526 artiklasta. Suurin osa tekstistä oli ilmeisesti lainattua. Kuitenkin lopulta Catherine teki itsenäisen luomuksen suunnittelun ja poliittisten periaatteiden suhteen. Hänen kehittämiensä lakien postulaattien tavoitteena oli vahvistaa hallitsijan rajatonta valtaa, "kohtuulliseen suvaitsevaisuuteen" perustuvaa laillisuutta, kansalaisoikeuksien takaamista kiinteistöjen etuoikeuksien muodossa ja oikeusjärjestelmän yleistä uudistamista näiden periaatteiden hengessä. .

Ensimmäiset viisi lukua asettivat Venäjän valtionhallinnon vallan tärkeimmät periaatteet kiistattomiksi, "perusperiaatteiksi" yhteiskunnan elämässä yleensä. Yksi ensimmäisistä "järjestyksen" artikloista julisti Venäjän eurooppalaiseksi suurvallaksi. Tällä määräyksellä oli tärkeä poliittinen merkitys: Montesquieun kriteerien mukaan kaikki Euroopan valtiollisuuden mallit ovat Venäjälle ominaisia ​​sen erityisestä laajuudesta huolimatta. Pääasiallinen näistä säännönmukaisuuksista on "Suvereeni Venäjällä on autokraattinen, sillä kukaan muu, heti kun valta yhdistyy hänen persoonaan, ei voi toimia samalla tavalla kuin niin suuren valtion tila." Ja "mikä tahansa muu hallitus ei olisi vain haitallista Venäjälle, vaan myös tuhoisaa." Uudella, laillisella monarkialla on kuitenkin uusi päämäärä: suunnata kaikki ihmisten teot suurimman hyvän saamiseen kaikilta, edistää yhteiskunnan vaurautta, taata kansalaisten-alaisten oikeudet. Suvereeni ei voi eikä saa hallita kaikkialla itse, vaikka hän luotti kaiken valtion lailliseen lähteeseen. Tämä osoittaa, että "järjestys" säilytti täysin monarkian absolutismin.

Luvuissa 9 ja 10 vahvistettiin rikosoikeuden alan lainsäädännön periaatteet. Oikein rakennettu rikosoikeus julistettiin tärkeimmäksi kansalaisvapauksien takaamiseksi. "Nakaz" kielsi kategorisesti kaiken julman rangaistuksen, vähensi mahdollisia kuolemanrangaistuksen tapauksia. Tuomioistuin on myös instituutio, ei niinkään rankaiseva kuin yhteiskunnan ja kansalaisten suojeleva elin. Ja koska tuomioistuin toimii todellisessa luokkayhteiskunnassa, oikeudellisen oikeuden takeet siinä tulisi koostua siitä, että kartanoista valitut edustajat osallistuvat asioiden käsittelyyn.

Luvut 11-18 käsittelivät sosiaali- ja oikeudellista lainsäädäntöä sekä yksityisoikeutta. Yhteiskunta on jaettu kolmeen tilaan perustuen ammattien luonnollisiin ja historiallisiin eroihin. Aatelisten kunniallisempi paikka takasi heille erityiset etuoikeudet palveluksessa, omaisuudessa. Mutta talonpojalle on myös tärkeää "perustaa jotain hyödyllistä". Lain tulee suojella kaikkia, mutta kansalaisoikeudet myönnetään luokan mukaan.

"Nakazin" viimeisessä, 19. ja 20. luvussa vahvistettiin joitain sääntöjä tietyissä lainsäädäntökysymyksissä. Uskonnonvapaus julistettiin, tuomioistuimet, joista ei säädetty laissa, kiellettiin.

Johdanto……………………………………………………………………..……..3

1. Katariina II:n lyhyt elämäkerta…………………………………………4

2. Hallituksen alku……………………………………………………………6

3. Katariina II:n uudistukset………………………………………………….…….7

Johtopäätös…………………………………………………………………………..17

Viitteet…………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………………

Johdanto

Venäjän valtakunnan autokraattien joukossa on monia vahvoja, tahdonvoimaisia ​​persoonallisuuksia, joiden poliittisella ja lainsäädäntötoiminnalla oli valtava vaikutus paitsi koko Venäjän, myös yksittäisten yhteiskuntakerrostumien, yhteiskunnan elämään ja kulttuuriin. Venäjän elämän asteittaista modernisointia, jonka pääsysäyksen antoi Pietari I:n eurooppalainen politiikka, jatkoivat muut hallitsijat, joiden aikakaudella oli yhtä tärkeä rooli voimakkaan Venäjän imperiumin muodostumisessa. Venäjän keisarinna Katariina II oli keisarillinen lainsäätäjä; hallituksessaan hän pyrki uudistuksiin ja antoi korvaamattoman panoksen Venäjän kehitykseen ja vahvistamiseen. Historioitsijat erottelevat hänen hallituskautensa erillisenä vaiheena valtakunnan kehityksessä, koska Katariina II toteutti uudistuksia Venäjän yhteiskunnallis-poliittisessa elämässä, jonka tarkoituksena oli nykyaikaistaa sitä ja vahvistaa valtion valtaa maa. Tämä keisarinnan lainsäädäntötoiminta vastasi ajan henkeä, uusia eurooppalaisia ​​suuntauksia ja ajatuksia, joita valistus toi mukanaan 1700-luvulla. Katariina II:n valistetun absolutismin politiikka, joka on valistuksen periaatteiden pääheijastus Venäjällä, on mielenkiintoinen paitsi innovaatioidensa, myös länsimaisten suuntausten ja Venäjän omaperäisyyden yhdistämisen vuoksi.

1. Katariina II:n lyhyt elämäkerta

Catherine syntyi vuonna 1729 Saksan merenrantakaupungissa Stettinissä. Syntynyt Sophia Frederick Augusta Anhalt-Zerbstistä, hän tuli köyhästä Saksan ruhtinasperheestä.

Ekaterina Alekseevna oli melko monimutkainen ja tietysti erinomainen persoona. Toisaalta hän on miellyttävä ja rakastava nainen, toisaalta hän on suuri valtiomies.

Vuonna 1745 Katariina II omaksui ortodoksisen uskon ja meni naimisiin Venäjän valtaistuimen perillisen, tulevan Pietari III:n kanssa. Kerran Venäjällä 15-vuotiaana tyttönä hän oppi nopeasti venäjän kielen ja tavat. Mutta kaikista kyvyistään suurherttuattaren oli vaikea sopeutua: keisarinna (Elizaveta Petrovna) hyökkäsi ja miehensä (Pjotr ​​Fedorovitš) laiminlyötiin. Hänen ylpeytensä kärsi. Sitten Catherine kääntyi kirjallisuuden puoleen. Hänellä oli merkittäviä kykyjä, tahtoa ja ahkeruutta, ja hän hankki laajan tiedon. Hän luki paljon kirjoja: ranskalaisia ​​valistajia, muinaisia ​​kirjailijoita, historian ja filosofian erikoisteoksia, venäläisten kirjailijoiden teoksia. Tämän seurauksena Catherine oppi valistajien käsityksiä yleisestä hyvästä valtiomiehen korkeimmasta tavoitteesta, tarpeesta kouluttaa ja kouluttaa kansalaisia, lakien ensisijaisuudesta yhteiskunnassa.

Vuonna 1754 Katariinalla oli poika (Pavel Petrovich), tuleva Venäjän valtaistuimen perillinen. Mutta lapsi vietiin äidiltään keisarinna Elizabeth Petrovnan asuntoihin.

Joulukuussa 1761 keisarinna Elizaveta Petrovna kuoli. Pietari III nousi valtaistuimelle.

Katariina II erottui suuresta työkyvystä, tahdonvoimasta, päättäväisyydestä, rohkeudesta, oveluudesta, tekopyhyydestä, rajattomasta kunnianhimosta ja turhamaisuudesta, yleensä kaikista vahvalle naiselle ominaisista piirteistä. Hän pystyi tukahduttamaan tunteensa kehittyneen rationalismin hyväksi. Hänellä oli erityinen kyky voittaa yleistä myötätuntoa.

Katariina eteni hitaasti mutta varmasti Venäjän valtaistuimelle ja sen seurauksena otti vallan mieheltään. Pian Pietari III:n liittymisen jälkeen, heimoaateliston keskuudessa epäsuosittu, hän syrjäytti vartijarykmenttejä.

Hallituskautensa ensimmäisistä päivistä lähtien Katariina halusi olla suosittu laajan kansan keskuudessa, hän vieraili uhmakkaasti pyhiinvaeltajien luona, meni palvomaan pyhissä paikoissa.

Hallituskautensa ensimmäisinä vuosina Katariina II etsi intensiivisesti tapoja vakiinnuttaakseen valtaistuimelle, mutta osoitti äärimmäistä varovaisuutta. Päättäessään edellisen hallituskauden suosikkien ja suosikkien kohtalosta hän osoitti anteliaisuutta ja alentuvuutta, varoen leikkaamasta olkapäältä. Tämän seurauksena monet todella lahjakkaat ja valtiolle hyödylliset ihmiset jäivät entisiin tehtäviinsä. Catherine rakasti ja osasi arvostaa ihmisten ansioita. Hän tiesi, että hänen ylistyksensä ja palkkionsa saisivat ihmiset työskentelemään entistä kovemmin.

2. Hallituksen alku

Hallituskautensa alussa Catherine ei ollut vielä hallinnut uutta rooliaan ja joko jatkoi edellisellä kerralla hahmotellun politiikan toteuttamista tai suoritti sen. Keisarinnan erilliset innovaatiot olivat luonteeltaan yksityisiä, eivätkä ne antaneet aihetta luokitella Katariinan hallituskautta kansallisen historian merkittäväksi ilmiöksi.

Catherine, ei turhaan, huomautti melko vaikeista olosuhteista, joissa hän alkoi hallita. Talous oli lopussa. Armeija ei saanut palkkaa kolmeen kuukauteen. Kauppa oli taantumassa, sillä monet sen sivuliikkeet luovutettiin monopolille. Valtiontaloudessa ei ollut oikeaa järjestelmää. Sotaosasto joutui velkaan; merijalkaväki piti tuskin kiinni, oli täysin laiminlyöty. Papit olivat tyytymättömiä hänen maidensa viemiseen. Oikeus myytiin kaupalla, ja lakeja säädeltiin vain niissä tapauksissa, joissa ne suosivat vahvaa henkilöä.

Välittömästi Katariinan liittymisen jälkeen valtion elimessä oli havaittavissa voimakasta toimintaa. Samanaikaisesti osoitti kaikilta osin keisarinnan henkilökohtainen osallistuminen eri asioiden ratkaisemiseen.

Valtaistuimelle liittymisestä ja ennen kruunausta Katariina osallistui 15 senaatin kokoukseen, eikä ilman menestystä. Vuonna 1963 senaatti uudistettiin: se jaettiin kuuteen osastoon, joilla oli tiukasti määritellyt tehtävät, ja siitä tuli monarkin nimittämän valtakunnansyyttäjän johdolla valtiokoneiston toimintaa valvova elin ja korkein oikeusviranomainen. . Senaatti menetti päätehtävänsä - lainsäädäntöaloitteen, se siirtyi itse asiassa keisarinnalle. Ivan Antonovichin kuolema vapautti Katariinan valtaistuimensa tulevaisuuden pelosta. Nyt hänen kunnianhimonsa saattoi tyydyttää omien suunnitelmiensa toteuttamisella. Se on kertynyt tiettyä johtamiskokemusta, oli suunnitelmia innovaatioiden toteuttamiseksi.

3. Katariinan uudistukset II

"Ohje" ja komissio 1767 - 1768

Tammikuussa 1765 Catherine aloitti työskentelyn suoraan lainsäädäntöprojektin parissa.

Heinäkuussa 1767 yli 500 paikallisesti valittua kansanedustajaa kokoontui Moskovaan muodostamaan "uuden säännöstön laatimista käsittelevän komission", joka työskenteli seitsemän vuotta. Komissio aloitti työnsä 30. kesäkuuta, "määräys" julkaistiin virallisesti, ja kaikki kansanedustajat saivat oikeudellisten periaatteiden koodin tekstit.

"Uuden säännöstön laatimista koskevan komission määräyksen" virallinen teksti koostui 20 temaattisesta luvusta ja 526 artiklasta. Suurin osa tekstistä oli ilmeisesti lainattua. Kuitenkin lopulta Catherine teki itsenäisen luomuksen suunnittelun ja poliittisten periaatteiden suhteen. Hänen kehittämiensä lakien postulaattien tavoitteena oli vahvistaa hallitsijan rajatonta valtaa, "kohtuulliseen suvaitsevaisuuteen" perustuvaa laillisuutta, kansalaisoikeuksien takaamista kiinteistöjen etuoikeuksien muodossa ja oikeusjärjestelmän yleistä uudistamista näiden periaatteiden hengessä. .

Ensimmäiset viisi lukua asettivat Venäjän valtionhallinnon vallan tärkeimmät periaatteet yleisen yhteiskunnan elämän kiistattomiksi, "perustavallisiksi" alkuiksi. Yksi "Nakazin" ensimmäisistä artikkeleista julisti Venäjän eurooppalaiseksi suurvallaksi. Tällä määräyksellä oli tärkeä poliittinen merkitys: Montesquieun kriteerien mukaan kaikki Euroopan valtiollisuuden mallit ovat Venäjälle ominaisia ​​sen erityisestä laajuudesta huolimatta. Pääasiallinen näistä malleista on "Suvereeni Venäjällä on autokraattinen; sillä kukaan muu, heti kun voima yhdistyy hänen persoonaan, ei voi toimia samalla tavalla kuin niin suuren valtion tila. Ja "mikä tahansa muu hallitus ei olisi vain haitallista Venäjälle, vaan myös tuhoisaa." Uudella, laillisella monarkialla on kuitenkin uusi päämäärä: suunnata kaikki ihmisten teot suurimman hyvän saamiseen kaikilta, edistää yhteiskunnan vaurautta, taata kansalaisten-alaisten oikeudet. Suvereeni ei voi eikä saa hallita kaikkialla itse, vaikka hän luotti kaiken valtion lailliseen lähteeseen. Tämä osoittaa, että Nakaz säilytti täysin monarkian absolutismin.

Luvuissa 9 ja 10 vahvistettiin rikosoikeuden alan lainsäädännön periaatteet. Oikein rakennettu rikosoikeus julistettiin tärkeimmäksi kansalaisvapauksien takaamiseksi. "Nakaz" kielsi kategorisesti kaiken julman rangaistuksen, vähensi mahdollisia kuolemanrangaistuksen tapauksia. Tuomioistuin on myös instituutio, ei niinkään rankaiseva kuin yhteiskunnan ja kansalaisten suojeleva elin. Ja koska tuomioistuin toimii todellisessa luokkayhteiskunnassa, oikeudellisen oikeuden takeet siinä tulisi koostua siitä, että kartanoista valitut edustajat osallistuvat asioiden käsittelyyn.

Luvut 11-18 käsittelivät sosiaali- ja oikeudellista lainsäädäntöä sekä yksityisoikeutta. Yhteiskunta on jaettu kolmeen tilaan perustuen ammattien luonnollisiin ja historiallisiin eroihin. Aatelisten kunniallisempi paikka takasi heille erityiset etuoikeudet palveluksessa, omaisuudessa. Mutta talonpojalle on myös tärkeää "perustaa jotain hyödyllistä". Lain tulee suojella kaikkia, mutta kansalaisoikeudet myönnetään luokan mukaan.

"Nakazin" viimeisessä, 19. ja 20. luvussa vahvistettiin joitain sääntöjä tietyissä lainsäädäntökysymyksissä. Uskonnonvapaus julistettiin, tuomioistuimet, joista ei säädetty laissa, kiellettiin.

Huolimatta komission täydellisestä epäonnistumisesta, sillä oli silti merkittäviä seurauksia Katariina II:n myöhempään toimintaan. Tässä suhteessa vuosien 1767-1768 kansanedustajakokouksella oli tärkeä rooli. Kansanedustajat toivat paljon mandaatteja, heidän puheensa jätettiin komission arkistoon, jolloin ilmaistiin sekä kartanoiden että heidän erikseen valitsemiensa henkilöiden mielipiteet keisarinnalle kiinnostavista aiheista. Kerättiin valtavasti faktamateriaalia, joka heijastelee kuvaa silloisen yhteiskunnan näkemyksistä, tunnelmista ja kiinnostuksen kohteista. Lisäksi Katariina onnistui saamaan venäläiset ajattelemaan valtionvapautta, poliittisia oikeuksia, uskonnollista suvaitsevaisuutta ja kaikkien alamaisten tasa-arvoa lain edessä. Komissio on osoittanut tarkalleen, mitä on korjattava ja mihin näitä periaatteita on sovellettava. Säännöstökomission hajoamisen jälkeen Katariina II aloitti oman kehitystyönsä sarjasta lainsäädäntötoimia, jotka muodostivat "valaistun absolutismin" uudistuksen, jonka perustana olivat aiemmin julkaistun "ohjeen" periaatteet ja säännöt. Paikallishallinnon uudistus oli erityisen tärkeä.

Maakuntauudistus

Keisarinna Katariina II:n maakunnalliset instituutiot muodostivat kokonaisen aikakauden Venäjän paikallishallinnon historiassa. Vuonna 1775 julkaistiin laaja lakiasiakirja "Lääninhallinnan laitos". Tämän asiakirjan mukaisesti tuli voimaan uusi hallinnollis-aluejako, suuria muutoksia kuntiin. Tämä järjestelmä kesti melkein vuosisadan.

Kaikki äskettäin muodostetut maakunnat ja piirit saivat yhtenäisen rakenteen, joka perustui hallinnollisten, taloudellisten ja oikeudellisten asioiden tiukkaan erottamiseen. Provinssin johdossa oli hallituksen nimittämä kuvernööri apulaiskuvernöörin kanssa. Joskus kaksi tai kolme maakuntaa yhdistettiin kuvernöörin - kenraalikuvernöörin - hallintaan. Maa oli jaettu 50 maakuntaan; provinssit lakkautettiin, jokainen maakunta jaettiin 10-12 lääniin. Tämä jako perustui verovelvollisen väestön periaatteeseen. Maakuntien ja maakuntien osalta määritettiin tietty määrä asukkaita: 300-400 tuhatta ja 20-30 tuhatta ihmistä.

Entisten hallintoalueiden rajojen muuttuessa syntyi uusia maakunta- ja maakuntakeskuksia. Paikallishallintojärjestelmä organisoitiin uudelleen. Aiemman paikallishallinnon heikkous ilmeni sen kyvyttömyyteen tukahduttaa hallituksen vastaisia ​​mielenosoituksia omin voimin. Tämän osoittivat vakuuttavasti Moskovan vuoden 1771 "ruttomellakan" tapahtumat (karanteenin tiukkuuden aiheuttama laaja mielenosoitus) ja erityisesti Pugatšovin kansannousu. Nyt keskushallinnon käytössä oli lukuisia hallintoelimiä, mikä tahansa aseellinen kapina olisi saanut nopean ja julman vastalauseen.

Katariina II kehitti omat sääntönsä maakunnille pyrkien ennen kaikkea lisäämään hallinnon vahvuutta, rajaamaan osastoja ja ottamaan zemstvo-elementit mukaan hallintaan. Kuhunkin maakuntakaupunkiin perustettiin kuvernöörin johtamat maakunnalliset lautakunnat (se oli luonteeltaan hallinnollinen, edusti valtion valtaa ja oli koko hallinnon tilintarkastaja), rikos- ja siviilijaostot (läänin korkeimmat oikeuselimet), valtiovarainkamari (taloushallinto), ylempi zemstvotuomioistuin (aatelisten riita-asioita ja aatelisten oikeudenkäyntiä varten), läänintuomari (kaupungin kartanon henkilöiden tuomioistuin heitä vastaan ​​nostetuissa vaateissa ja riita-asioissa), ylempi kosto (tuomioistuin kollegoille) uskovat ja valtion talonpojat), julkinen hyväntekeväisyysjärjestys koulujen, almutalojen jne. rakentamiseen. Kaikki nämä laitokset olivat luonteeltaan kollegiaalisia ja niitä pidettiin kartanona, mutta todellisuudessa kaikki valta kuului kuvernöörille.

Jokaisessa lääninkaupungissa oli: alempi zemstvotuomioistuin (vastasi läänin poliisin ja hallinnon asioista, koostui poliisista ja arvioijista), läänin tuomioistuin (aatelisten osalta, ylemmän Zemstvon oikeuden alainen), kaupungin maistraatti (kansalaisten tuomioistuin, maakunnan tuomarin alainen), alempi kosto (valtion talonpoikien tuomioistuin, totteli ylempää kostoa).

Oikeuslaitoksen uudistus

Ensimmäistä kertaa Venäjällä ilmestyi tuomioistuin, joka oli erotettu toimeenpanovallasta, vaikka oli siitä riippuvainen. Uusien elinten toiminta sai itsehallinnon piirteitä paikallisten asukkaiden osallistuessa siihen. Uudet tuomioistuimet olivat valinnaisia. Tuomioistuimet valittiin erikseen aateliselle, kaupunkiväestölle ja niille talonpojille, jotka eivät olleet maaorjia.

Alueuudistuksen seurauksena väestön poliisiaatelista valvontaa vahvistettiin ja virkamiesmäärää lisättiin. 216 uutta kaupunkia ilmestyi esikaupunkien autonomian poistamisen vuoksi (vuonna 1775 Zaporozhian Sich tuhoutui, Donin kasakkojen itsehallinto lakkautettiin, Viron ja Liivinmaan autonomia purettiin).

Nämä olivat Katariina II:n tärkeimmät toimenpiteet valtionhallinnon suhteen. Tämän seurauksena keisarinna vahvisti hallinnon kokoonpanoa, jakoi osastot oikein hallintoelinten kesken ja antoi zemstvoille laajan osallistumisen uusiin instituutioihin. Mutta paikallisen laitoksen haittana vuonna 1775 oli vanha keskushallinnon järjestelmä, johtamisvelvollisuus ja yleinen valvonta. Lukuun ottamatta kahta instituutiota (tuntotuomioistuin ja julkisen hyväntekeväisyysjärjestys), kaikki muut olivat minkä tahansa luokan elimiä. Itsehallinto sai tiukasti kiinteistöluonteisen luonteen: se ei ollut kaupunkilaisille innovaatio, mutta se oli suuri uudistus aatelistolle.

"Peruskirja aatelistolle"

Vuonna 1785 Katariina II julkaisi valituskirjeen aatelistolle ja vahvisti siinä kaikki entisiltä hallitsijoilta saamansa oikeutensa ja antoi heille uusia.

Katariina II:n aikana aatelismiehestä tuli maakunnallisen aatelisyhdistyksen jäsen, joka oli etuoikeutettu ja piti käsissään paikallista itsehallintoa. Vuoden 1785 peruskirjassa todettiin, että aatelismies ei voi muutoin kuin oikeuden määräyksestä menettää arvoaan, vaan siirtää sen vaimolleen ja lapsilleen. Hän vapautettiin veroista ja ruumiillisesta rangaistuksesta, omisti luovuttamattomana omaisuutena kaiken omaisuutensa, vapautettiin lopulta aiemmin pakollisesta julkisesta palveluksesta, mutta hän ei voinut osallistua aatelistovaaleihin, ellei hänellä ollut upseeriarvoa. Jaloarvon riistäminen voitiin toteuttaa vain senaatin korkeimman hyväksynnän päätöksellä. Tuomittujen aatelisten omaisuutta ei takavarikoitu. Aatelista kutsuttiin tästä lähtien "aateloksi".

Talonpojan uudistukset

Se kielsi vapaita ihmisiä ja vapautettuja talonpoikia palaamasta maaorjuuteen. Hänen määräyksellään hallitus lunasti vastaperustetuille kaupungeille maaorjat ja muutti heistä kaupunkilaisia. Opetuskodeissa valtion huostaan ​​otetut maaorjien lapset vapautuivat. Katariina valmisteli asetusta, jonka mukaan vuoden 1785 jälkeen syntyneet maaorjien lapset katsottiin vapaiksi. Hän haaveili myös toisen projektin toteuttamisesta - se johtaisi talonpoikien asteittaiseen vapautumiseen tilojen siirtämisen aikana käsistä toiseen. Mutta tätä projektia ei julkaistu, koska keisarinna pelkäsi jaloa tyytymättömyyttä.

"Peruskirja kaupungeille"

Samanaikaisesti aateliston peruskirjan kanssa annettiin peruskirja Venäjän valtakunnan kaupunkien oikeuksista ja eduista. Aateliston tavoin kaupunkiyhteiskuntaa pidettiin oikeushenkilönä, joka nautti yhtiöoikeuksista, joista pääasiallinen oli itsehallinto-oikeus. Sen pääelin oli kaupungin valtuuskunta, joka valitsi kaupungin päällikön ja oikeuslaitosten edustajat. Kolmen vuoden välein kokoontuneesta yleisestä kaupunginduumasta tuli kiinteistöjen itsehallinnon hallintoelin. Siinä oli pormestari ja niin sanotut vokaalit (deputaat) kuudesta kaupunkiväestön ryhmästä ("todelliset kaupunkilaiset" eli kaupungin kiinteistöjen omistajat); kolmen killan kauppiaat; kilta käsityöläiset; venäläiset ja ulkomaiset asiantuntijat; "eminent kansalaiset" - suuri joukko ihmisiä, jotka palvelivat vaaleissa, liikemiehiä, älymystöä, kaupunkilaisia. Kaupunginduuman kokousten välisenä aikana sen tehtävät siirrettiin toimeenpanevalle elimelle - kuuden vokaalin duumalle, joka sisälsi yhden vokaalin kustakin väestöluokasta. Verrattuna aateliston itsehallintoon, vaaleilla valituilla kaupunkielimillä oli paljon vähemmän oikeuksia ja ne olivat pikkuvaltion byrokraattisen tuen alaisia.

Kaikkien kolmen asiakirjan (aateliston peruskirja, avustuskirje kaupungeille ja julkaisematon avustuskirje valtion talonpojille) vertailu viittaa siihen, että keisarinna ei niinkään pyrkinyt tukemaan tätä tai tuota luokkaa, vaan pikemminkin välitti valtion vahvistamisesta. joiden perustana olivat hänen mielestään Länsi-Euroopan vahvat kartanot. Katariina II:n aikana alkoi muodostua kansalaisyhteiskunta, joka perustui kartanoiden vahvistumiseen.

Tärkeä rooli kansalaisyhteiskunnan muodostumisessa Venäjän valtakunnassa oli muilla Katariina II:n vuosina 1770-1780 kehittämillä lainsäädäntöä ja lakia koskevilla teoksilla. Katariina II osallistui muihin projekteihin: vankiloiden uudelleenjärjestelyyn, etsintäjärjestyksen muuttamiseen. Säännöstä syntyi pieni asetus vuodelta 1781, jolla muutettiin vastuuta erityyppisistä varkauksista. Samaan aikaan Katariina laati laajan dekanarin perussäännön, joka julkaistiin vuonna 1782. Peruskirjassa määriteltiin maan poliisilaitosten uudistamisen periaatteet, poliisilaitosten uudet tehtävät - ei vain rikollisten etsiminen ja järjestyksen ylläpitäminen, vaan myös yleisen yhteiskunnallisen elämän säätely kaupungeissa. Peruskirjaan sisältyi myös rikoslaki (koska oikeus otettiin käyttöön paitsi syytteen nostamiseen myös vähäisten rikosten rangaistusten määrittämiseen).

Kaupan ja teollisuuden kehittäminen

Katariina II:n valistetun hallituksen yksittäisistä tapahtumista erottuu myös keisarinnan suojeleminen Venäjän kaupassa, mistä on osoituksena vuoden 1785 kaupunkien kirje. Katariinan asenteeseen Venäjän kauppaa ja teollisuutta kohtaan vaikutti keisarinnan riippuvuus länsieurooppalaisista ideoista. Pietari I:stä lähtien Venäjällä kauppaan ja teollisuuteen perustettiin vanhan hallituksen valvontajärjestelmä, ja kaupallisen ja teollisen luokan toimintaa rajoitti sääntely. Katariina II poisti nämä rajoitukset, tuhosi valvontaelimet - Berg-Manufactory-kollegiumin. Se vaikutti teollisuuden ja kaupan kehitykseen. Hänen alaisuudessaan laskettiin ensin liikkeeseen seteleitä tai paperirahaa, mikä auttoi suuresti kauppaa. Halutessaan järjestää lainan paremmin Katariina II perusti valtion lainapankin, jolla oli suuri pääoma.

Marraskuussa 1775 kaupan ja teollisuuden kehittämiseksi julkaistiin manifesti vapaudesta perustaa teollisuusyrityksiä ("tehtaita") ja julistettiin yrittäjyyden vapaus. Kauppiaat, jotka omistivat pääomaa yli 500 ruplaa, vapautettiin kansanäänestysverosta ja maksoivat pääomasta yhden prosentin veroa; kauppiasluokan edustaja voitiin vapauttaa rekrytointivelvollisuudesta maksamalla 360 ruplaa. Myös vuonna 1775 keisarinna otti käyttöön etuustullin Mustanmeren satamille ja lakkautti teollisuus- ja kauppamonopolit. Etelä-Venäjän kehitys mahdollisti viljakaupan Mustallamerellä; Venäjälle rakennettiin uusia kaupunkeja, Sevastopoliin rakennettiin laivastotukikohta. Nämä Katariinan Venäjän talouspolitiikassa toteuttamat tapahtumat vaikuttivat viennin kasvuun ja eri teollisuudenalojen parantamiseen.

Julkisen koulutuksen laajentaminen

"Valaistun absolutismin" hallituksen toiminnan tärkeitä tuloksia ovat Katariina II:n toimet julkisen koulutuksen suhteen. Katariina II "Ohjeessaan" puhui ensimmäisenä koulutuksen kasvatuksellisesta merkityksestä ja alkoi sitten huolehtia erilaisten oppilaitosten perustamisesta.

"Yleisen molempien sukupuolten nuorisokasvatuslaitoksen" mukaisesti Taideakatemian yhteyteen avattiin koulu (1764), Kahdensadan jaloneidon seura (1764) pikkuporvarillisten tyttöjen osastoineen, kaupallinen koulu (1772)

Vuonna 1782 perustettiin koulujen perustamiskomissio toteuttamaan laajemman mittakaavan kouluuudistuksen. Nämä koulut olivat kokoluokkaisia ​​ja niitä ylläpidettiin valtion kustannuksella.

Katariina II:n tärkeimpänä ansiona koulutusuudistusten alalla voidaan pitää ensimmäistä kokemusta yleisen peruskoulutusjärjestelmän luomisesta Venäjälle, jota luokkaesteet eivät rajoita (poikkeuksena maaorjat). Tämän uudistuksen merkitys on erittäin suuri, koska siinä oli kyse koko venäläisen koulutusjärjestelmän luomisesta.

Väestön sairaanhoidon järjestäminen

On myös huomionarvoista, että Katariina II:n aikana väestön sairaanhoidon järjestäminen uskottiin viranomaisille. Huoli ihmisten terveydestä ja hygieniasta sai aikaan yrityksen keisarinnalla järjestää asianmukaisesti terveydenhuolto koko maassa. Vuonna 1763 perustettu lääketieteellinen komissio ja julkisen hyväntekeväisyysjärjestön määräykset olivat seuranneet imperiumin lääketieteellistä yksikköä ja kouluttaa lääkintätyöntekijöitä. Jokaisessa kaupungissa oli pakko olla sairaala ja apteekki, jossa potilaille ei tarjottu halvempia lääkkeitä, vaan lääkärin määräämiä lääkkeitä. Kaupungin piti myös perustaa turvakoteja parantumattomasti sairaille ja hulluille. Koska lääkäreitä ei ollut tarpeeksi, heidät kotiutettiin ulkomailta ja venäläiset lääkärit ja kirurgit koulutettiin. Samaan aikaan perustettiin apteekkeja ja kirurgisten instrumenttien tehtaita. Vuonna 1783 Katariina II järjesti terveydenhuollon valvomaan väestön terveyttä. Hän perusti sairaaloita ja psykiatrisia sairaaloita.

Venäjän tieteen kehitys

Venäjän tiede ottaa suuren askeleen eteenpäin. Vuonna 1783 perustettiin erityinen venäläinen akatemia tutkimaan kieltä ja kirjallisuutta. Pietari Suuren ajoista lähtien olemassa ollut tiedeakatemia suoritti viisi maantieteellistä tutkimusmatkaa vuosina 1768-1774, mikä antoi arvokkaan panoksen maan maantieteen tutkimukseen. Tiedeakatemia alkoi julkaista venäläisiä kronikoita, julkaistiin 25 osaa muinaisia ​​venäläisiä asiakirjoja. Vuonna 1765 ilmestyi Free Economic Society, jonka tarkoituksena oli edistää edistynyttä maatalouden tietämystä ja edistää maanomistajien järkeistämistä. Vapaatalousseuran teoksissa julkaistiin lukuisia artikkeleita maatalouden organisoinnista ja johtamisesta. Venäläisten tiedemiesten määrä Tiedeakatemiassa on lisääntynyt merkittävästi, heidän joukossaan ovat erinomaiset luonnontieteilijät I. I. Lepekhin, N. Ya. Ozeretskovsky, tähtitieteilijä S. Ya. Rumovsky, mineralogi V. M. Severgin ja muut. Merkittävien historioitsijoiden M. M. Shcherbatovin ja I. N. Boltinin toiminta kuului 1700-luvun jälkipuoliskolle; Venäjän historian lähteitä julkaistiin aktiivisesti (N. I. Novikov, Tiedeakatemia). Kustannustuotanto kasvaa huimasti. Koko 1700-luvun aikana Venäjällä julkaistiin 9 500 kirjaa, joista noin 85% oli Katariina II:n hallituskaudella. Tammikuun 15. päivänä keisarinna allekirjoitti asetuksen, joka salli "ilmaisten" painotalojen perustamisen.

Myönteisiä muutoksia on tapahtunut myös tutkimustyön organisoinnissa. Vuonna 1783 prinsessa E. R. Dashkova nimitettiin Venäjän tiedeakatemian johtajaksi, joka osoitti merkittäviä kykyjä hallinnollisella alalla. Hänen kahdentoista vuoden aikana tässä tehtävässä järjestettiin akateeminen talous ja akateemiset oppilaitokset, perustettiin tieteen pääalojen julkisten kurssien työtä ja tehostettiin Akatemian julkaisutoimintaa.

Johtopäätös

Katariina II oli hienovarainen psykologi ja erinomainen ihmisten tuntija, hän valitsi taitavasti avustajansa pelkäämättä kirkkaita ja lahjakkaita ihmisiä. Tästä syystä Katariinan aikaa leimaa kokonainen galaksi erinomaisia ​​valtiomiehiä, kenraaleja, kirjailijoita, taiteilijoita ja muusikoita. Käsitellessään aiheita Catherine oli pääsääntöisesti hillitty, kärsivällinen, tahdikas. Hän oli erinomainen keskustelija, joka kuunteli tarkasti kaikkia. Oman tunnustuksensa mukaan hänellä ei ollut luovaa mieltä, mutta hän oli hyvä vangitsemaan minkä tahansa järkevän ajatuksen ja käyttämään sitä omiin tarkoituksiinsa.

Katariinan koko hallituskauden aikana ei käytännössä ollut äänekkäitä eroja, ketään aatelisista ei häpäisty, karkotettu, saati sitten teloitettu. Siksi Katariinan hallituskaudesta syntyi ajatus Venäjän aateliston "kulta-ajana". Samaan aikaan Catherine oli hyvin turhamainen ja arvosti voimaaan enemmän kuin mitään muuta maailmassa. Säilyttämisensä vuoksi hän on valmis tekemään kompromisseja uskomustensa kustannuksella.

Katariina II:n aikana maan alue, väestö (75 prosentilla) ja tulot (yli neljä kertaa) kasvoivat merkittävästi. Voitot maalla ja merellä ylistivät venäläisiä aseita ja sotataidetta. Yhtä vaikuttavaa ovat menestykset taloudessa ja kulttuurissa. Mutta on mahdotonta olla näkemättä kaiken tämän kanssa työssäkäyvien väestöryhmien vaikeaa tilannetta. Ei turhaan, Katariina II:n hallituskaudella tapahtui feodaalisen Venäjän historian voimakkain kansannousu, jota johti E. I. Pugachev.

Katariina II luotti politiikassaan Venäjän aatelistoon. Ei ihme, että Venäjän aateliset puhuivat ja kirjoittivat sekä hänen elinaikanaan että hänen kuolemansa jälkeen Katariina Suuren, äitikeisarinnan, viisaan hallitsijan kultakaudesta.

Katariina II:n hallituskauden tuloksia on vaikea arvioida yksiselitteisesti. Monet hänen yrityksistään, ulkoisesti tehokkaita, suuressa mittakaavassa suunniteltuja, johtivat vaatimattomiin tuloksiin tai antoivat odottamattomia ja usein virheellisiä tuloksia.

Voidaan myös sanoa, että Katariina yksinkertaisesti toteutti ajan sanelemat muutokset, jatkoi aikaisempien hallituskausien linjausta.

Tai tunnistaa siitä ensiarvoisen tärkeä historiallinen henkilö, joka otti Pietarin I jälkeen toisen askeleen maan eurooppalaistumisen polulla ja ensimmäisen - sen uudistamisen tiellä liberaali-valistushengessä.

Bibliografia

1. Tietosanakirja lapsille "Avanta +". Venäjän historia. Osa 5, osa kaksi. Moskova: Avanta+, 1997.

2. Keisarinna Katariina II:n "ritarikunta". S. - Pietari, 1907.

3. Venäjän historia. A. Ishimova. M.: Olma-Press, 2000.