Laki määrää oikeuden koulutukseen. §2

Koulutusoikeuden toteutumisen ongelmat Venäjän federaatiossa

Kuten tiedätte, moderni maailma, mukaan lukien Venäjä, on jo siirtynyt aikakauteen, jolloin taloudellista vaurautta luodaan materiaalituotannon ympäristön ulkopuolelle. Näin ollen henkisen työn kustannukset, merkitys ja kustannukset kasvavat, tieto- ja tietotekniikan rooli kasvaa ja tietotaloudesta on tulossa kansantalouden tärkein toimiala.

Tässä tilanteessa yhteiskunnan ja valtion kestävän kehityksen pääedellytys on kyky kehittää tieteellistä ja teknologista kehitystä, kilpailla uusimmassa tekniikassa, vaikuttaa maailmaan ideoiden, kulttuurin voimalla sekä varmistaa luotettavasti maan turvallisuus. valtio ja kansalaiset. Tärkein rooli tämän ehdon ylläpitämisessä on ihmisoikeuksilla.

Ihmisoikeudet ovat hänen omaisuuttaan, tärkeintä omaisuutta. Ne ilmaisevat hänen elintärkeitä tarpeitaan sekä suhteita muihin ihmisiin, yhteiskuntaan ja valtioon, joiden ansiosta henkilö saa suurimman vapauden ja mahdollisuuden itsensä kehittämiseen ja kuuluu kaikille syntymästä lähtien.

Teoreettisten lähteiden analyysi osoittaa, että käsite "koulutus" tulkitaan kirjallisuudessa epäselvästi. Tämä johtuu siitä, että monet tieteet (pedagogia, psykologia, sosiologia, oikeustiede, taloustiede, filosofia jne.) tutkivat koulutuskysymyksiä, jotka pitävät "kasvatusta" asemistaan ​​​​vastaavasti tämän tieteen aihetta.

"Suuri Neuvostoliiton tietosanakirja" antaa seuraavan määritelmän: "Koulutus on systematisoitujen tietojen, taitojen ja kykyjen omaksumisen prosessi ja tulos ...". Pääasiallinen tapa saada koulutus on opiskelu erilaisissa oppilaitoksissa, joissa se liittyy läheisesti kasvatukseen. Koulutuksessa erittäin tärkeitä ovat itsekasvatus, kulttuurinen valistus, instituutiot, osallistuminen sosiaaliseen ja työelämään. Yleissivistävän ja erityisopetuksen tason määräävät tuotannon vaatimukset, sosiaaliset suhteet, tieteen, tekniikan ja kulttuurin tila.

Koulutus on prosessi, jossa siirretään ja omaksutaan tietoja, taitoja, toimintataitoja, jotka ovat tärkeimpiä keinoja valmistaa ihmistä elämään ja työhön.

Koulutus on edellytysten luominen ihmisen kehitykselle ja itsensä kehittämiselle, sosiaalisen kokemuksen, kulttuurin, arvojen ja yhteiskunnan normien kehittämiseen. Persoonallisuus, perhe, sosiaaliset instituutiot ovat vuorovaikutuksessa kasvatuksessa.

2) yleissivistävä (alkeis-, perus-, toisen asteen (täydellinen);

Kuten todettiin perinteisessä Tšeljabinskin alueen kouluttajien elokuun kokouksessa, joka oli omistettu aiheelle: "Henkilöstöjohtaminen alueellisten koulutusjärjestelmien nykyaikaistamisen perustana", joka pidettiin 21. elokuuta 2012 Pioneerien ja koululaisten palatsissa nimeltä Tšeljabinskin kaupungin jälkeen Venäjän koulutusjärjestelmä on nykyään kriisissä. Koskaan aikaisemmin Moskovan valtionyliopistossa ei ole ollut niin heikkoja hakijoita kuin nyt. Nämä sanat lausuttiin viime koko venäläisessä opettajien kongressissa. Kouluissa on paljon ikäisiä opettajia, noin viidennes Tšeljabinskin alueen opettajista on eläkeläisiä. Ja palkka ei ole niin korkea houkutellakseen nuoria: keskimäärin alle 14 tuhatta ruplaa. Samanlainen tilanne palkkojen ja korkeakoulujen kanssa.

Toimenpiteet koululaisten houkuttelemiseksi opettajan ammattiin eivät ole vielä tuottaneet menestystä. Tämä vahvistaa ja noin. Tšeljabinskin pedagogisen yliopiston rehtori Vladimir Sadyrin, joka kiinnitti huomiota eroon opettajien avoimien työpaikkojen ja ensimmäiselle vuodelle hyväksyttyjen opiskelijoiden lukumäärän välillä: ”Tänään alue tarvitsee noin 300 alakoulun opettajaa, ja heistä vain kolmasosa hyväksyttiin. ChSPU:lle. Pyyntö englannin opettajille - 233 ja 93 opiskelijaa hyväksytty, venäjän kielen ja kirjallisuuden opettajille - 169 avointa paikkaa, 45 hyväksytty ja niin edelleen "

Edellä esitetyn perusteella on huomioitava, että koulunkäynnin aikana ja varsinkin koulun lopussa on usein ongelmia koulun valmistuneiden tulevan ammatin valinnassa ja tässä suhteessa yliopiston valinnassa. Opiskelijoiden ei aina ole mahdollista määrittää taipumuksiaan tiettyyn ammattiin, joten meidän mielestämme on kipeästi apua opintojen jatkamispolun valinnassa. Uskomme, että läheiset yhteydet koulujen ja korkeakoulujen välillä voivat olla suureksi avuksi tässä suhteessa.

Kuten tiedätte, viime vuosina jotkin korkeakoulut lähettävät kokeiden aattona ja aikana edustajiaan kiihottamaan ja houkuttelemaan valmistuneita oppilaitoksiinsa. Yliopistot ovat tällaisten tapaamisten alullepanijoita.

Uskomme, että jokaisen koulun tulisi olla yhtä kiinnostunut korkeakoulun valinnasta ja valmistuneidensa tulevasta elämänpolusta, koska siitä riippuu kunkin koulun auktoriteetti, yleinen tunnustus ja historia. Siksi olisi hyvä, jos koulut olisivat aloitteentekijöinä tapaamisille korkeakoulujen edustajien ja eri ammattien asiantuntijoiden kanssa, tällaisia ​​tapaamisia opiskelijoiden kanssa pidettiin säännöllisesti, ei vain valmistuneiden, vaan kaikkien lukion opiskelijoiden kanssa. Näin varhaisesta ammatinvalintaan suuntautumisesta hyötyisivät sekä opiskelijat että koko yhteiskunta.

Tässä suhteessa meistä näyttää siltä, ​​että opettajan ammatin arvostusta on kiireesti lisättävä. Ei ole hyvää tulevaisuutta ilman pätevää opettajaa.

Media mainitsee jatkuvasti, että Venäjällä väestö vähenee joka vuosi, ja tämä tapahtuu isänmaamme laajoista laajoista huolimatta. Tällainen väestödynamiikan suuntaus on täynnä suurta vaaraa menettää maamme tärkeimmät alueet, koska monissa osavaltioissa ei ole niitä suolia, metsiä, makeita vesiä, villieläimiä jne., joita meillä on runsaasti.

Viime vuosien yleistä väestön vähenemistä vasten syntyvyys on noussut, mikä tarkoittaa kouluun tulevien ja määrätietoisesti korkeakouluissa opiskelevien lasten määrän kasvua. Tällaiset muutokset ovat luonnollisia.

Samalla on huomattava, että vastoin Venäjän lainsäädännössä vahvistettua pakollisen perusopetuksen periaatetta, ehkä ensimmäistä kertaa maamme historiassa, niiden lasten määrä, jotka eivät käy koulua ja vastaavasti, kokonaan tai osittain lukutaidottomia. Nykyisten asiantuntijoiden arvioiden mukaan Venäjällä on nykyään peräti kaksi miljoonaa lukutaidotonta lasta, muiden lähteiden mukaan heitä on paljon enemmän. Yhteiskunnan ja valtion nykyisen hallinnan myötä myös lukutaidottomia lasten määrä kasvaa, mikä vaikuttaa maan tiettyjen alueiden kriminalisointiin ja rikollisuuteen yleensä.

Uskomme, että tällaista asennetta esikoulu- ja kouluikäisten kodittomien ja eksyksissä olevien lasten läsnäoloon ja määrään ei voida hyväksyä tällä hetkellä. Tämä ei ainoastaan ​​loukkaa oikeutta saada koulutusta, vaan myös valtion velvollisuutta tarjota mahdollisuuksia Venäjän kansalaisten koulutuksen oikeuden toteuttamiseen.

Seuraava ongelma, joka mielestämme ansaitsee huomiota, on joukkotutoroinnin läsnäolo kaikilla luokilla ensimmäisestä valmistumiseen.

Sana tutor tulee latinasta. Toistaja, joka tarkoittaa "se, joka toistaa". Venäjällä sana tutor ilmestyi 1800-luvulla ranskan kielen ja kulttuurin vaikutuksesta. Kuuluisan selittävän sanakirjan kirjoittajan mukaan "tuutori" on opettaja, jonka ohjauksessa opiskelijat tekivät läksynsä (eli toistivat luokkahuoneessa oppimaansa) kadetti- ja sivujoukoissa sekä joissakin. muut vallankumousta edeltäneen Venäjän suljetut oppilaitokset.

Myöhemmin saksalaisen ja ranskalaisen opetuskäytännön vaikutuksesta ja tällä hetkellä kotona yksityistunteja pitävät opettajat alkoivat kutsua itseään tutoriksi. Tuutori on siis opettaja, joka johtaa ylimääräisiä - yleensä yksittäisiä - tunteja ja auttaa hankkimaan tarvittavan tiedon.

Kuinka usein koululaiset käyttävät tutorien palveluita? Teimme kyselyn 57 opiskelijalle ja koululaiselle, ja kävi ilmi, että suurin osa kyselyyn vastanneista käytti ohjaajan palveluita - 75,4 %. Samaan aikaan 28 % opiskelijoista opiskeli tutoreiden kanssa vieraan kielen opiskelua varten, ja 70,1 %:lla tapauksista tutoroinnin kysyntä oli oppivelvollisuuden aineiden ohjelmien assimilaatiota. Tavalla tai toisella on tutorointi koululaisille, myös niille, jotka eivät vielä ole huolissaan mistään kokeista. Herää kysymys, miksi opiskelija ei pysty oppimaan vaadittua materiaalia koulussa varattuna aikana?

Syitä siihen, miksi lapset eivät opi opetussuunnitelmaa tunnilla (lukuun ottamatta sairauden aiheuttamia poissaoloja jne.), opettajat mainitsevat: a) oppikirjojen liiallisen monimuotoisuuden, niiden epätäydellisyyden. Tämä ongelma on erityisen tärkeä, kun lapsi vaihtaa koulua tai luokkaa; b) koululaisten aktiivinen tieto ei kirjoista, vaan Internetistä, jossa on paljon virheellisiä ja yksinkertaisesti vääriä tietoja; c) painopiste siirtyy opiskelusta muille alueille - lapset ajattelevat tunteista vähän, nykyään heillä on muita kiinnostuksen kohteita ja ongelmia.

Näemme edellä mainittujen syiden lisäksi myös a) riittämätöntä työskentelyä oppilaiden kanssa oppituntien aikana; b) opiskelijoiden sietämätön koulutusohjelma koulutusjärjestelmän pitkien ja keskeneräisten uudistusten vuoksi.

Siten tutkittuamme tiettyjä yleissivistävän koulutuksen tilan näkökohtia olemme tunnistaneet joukon ongelmia, joihin mielestämme yhteiskunnan ja valtion tulisi puuttua, jotta se voidaan toteuttaa täysimääräisesti art. Venäjän federaation perustuslain 43 §:n mukaan kansalaisten oikeus koulutukseen. Tätä tarkoitusta varten tarvitaan:

1. Aineellisesti ja moraalisesti kiinnostaa nuoria asiantuntijoita kouluopetuksen opettajan ammatin valinnassa. Harkitse kysymystä opettajien määrätietoisesta koulutuksesta tietyille alueille, piireille ja kouluille.

2. Vahvistamalla koulun ja yliopistojen välistä suhdetta, tarjota valmistuneille apua tulevan ammatin opiskelijan varhaisessa valinnassa.

3. Tarkistetaan kouluikäisten lasten yleisen ja pakollisen koulunkäynnin organisointi- ja valvontajärjestelmä ja poistetaan aikamme häpeällinen ilmiö - kodittomien, eksyksissä olevien lasten läsnäolo.

4. Tutkia koululaisten pakkotuutoroinnin ongelmia määrättyjen oppiaineiden standardien mukaisesti, johon:

4.1 Analysoi jokaisen koulun pakollisen oppiaineen opetussuunnitelma;

4.2 Tutkia (kronometri) oppituntien päivittäisten tehtävien suorittamiseen tarvittava aika, ottaen huomioon opiskelijan työskentelyajan kokonaisvarasto;

4.3 Tutkia viikonpäiväkohtaisen oppiaineaikataulun tehokkuutta;

4.4 Tutkia tehtävien suorittamiseen käytettyä kokonaisaikaa ja lepoaikaa, ylläpitää ja parantaa opiskelijoiden terveyttä.

Ihmisen ja kansalaisten oikeuksista // Sosiaalinen ja humanitaarinen tieto - 2002. - Nro 3. - Kanssa. 7

Katso Neuvostoliiton Encyclopedic Dictionary / Ch. toimittaja. , toim. neljäs. M., "Soviet Encyclopedia" 1987. - S. 910.

Uusi venäjän kielen sanakirja. - M., 2000. - S. 312.

Ensyklopedinen sanakirja. - M., 2002. - S. 120.

Vasiliev tänään ja huomenna: tapoja voittaa kriisi. M .: - julkaisussa "Economics", 2011. - s. 255

Jokaisella maansa kansalaisella on oikeus koulutukseen. Pääsy tähän ei ota huomioon kansallista tekijää, ikää, rotua. Valtio on tämän oikeuden takaaja. Lisäksi jokaisella kansalaisella on oikeus saada maksutta toisen asteen ja esiopetus. Pääset korkeakouluun vain, jos läpäiset kilpailun.

konsepti

Koulutusoikeuden toteutuminen on sosiaalinen prosessi, joka koostuu 4 rakenteellisesta elementistä: toteutus, noudattaminen, käyttö ja soveltaminen. Esitetyt elementit ovat korrelaatiossa osallistujien suoritusindikaattoreiden kanssa.

Jos puhumme takuista oikeuden käyttämiselle, on olemassa 2 erillistä takausryhmää:

• takeet koulutuksen oikeuden käyttämisestä;
• varmistetaan saadun koulutuksen laatu.

Ensimmäiseen ryhmään sisältää takeet, joiden tarkoituksena on luoda myönteinen ympäristö perusoikeuksien ja -vapauksien soveltamiselle. Yleensä tämä on perustuslaissa ja lainsäädännössä määriteltyjen normien olemassaolo. He säätelevät koulutusalan oikeussuhteita.

Toinen ryhmä sisältää sellaiset takeet kuin tavat, menetelmät, suojelun hyväksymisen sekä yksilön oikeuksien ja vapauksien toteutumisen.

Lueteltujen pääperiaatteiden lisäksi seuraavat periaatteet vaikuttavat ihmisten koulutus- ja oikeudelliseen asemaan:

1. Valtakunnallinen kulttuuri- ja koulutustila liittyy erottamattomasti toisiinsa.
2. Valtion kulttuurit, alueelliset kulttuuritavat voivat olla luotettavan suojan alla, jonka koulutusjärjestelmä takaa etnisen valtion olosuhteissa.
3. Hallintoprosessilla on demokraattinen valtiososiaalinen luonne.
4. Koulutusorganisaatioilla on laaja riippumattomuus ja akateemiset vapaudet.
5. Koulutuksen luonne on tieteellinen, se voi jatkuvasti muuttua ja kehittyä.
6. Sen voivat saada miehet ja naiset yhdessä.

Jos esitetyt periaatteet täyttyvät tietyllä oikeudellisella sisällöllä, ne voivat toimia luotettavana perustana, joka mahdollisti kansalaisten asianmukaisen oikeudellisen aseman toteuttamisen koulutusyhteistyölain osallistujina.

Näin ollen liittovaltion lailla on erityinen rooli valtion lain alkuperäisten takeiden luomisessa. Vakiintuneiden takuiden ansiosta on mahdollista luoda edellytykset ja keinot kyseisen oikeuden toteuttamiseen ja kokonaisvaltaiseen suojaamiseen.

Lain toteuttamisen ongelmat

Venäjän federaation tärkein koulutuksen ongelma, joka estää kansalaisten täysimääräisen oikeutensa käyttämisen, minkä katsotaan olevan sen jatkuva alirahoitus. Lisäksi tämä ongelma on ajankohtainen huolimatta siitä, että viime aikoina varojen sijoittaminen moninkertaisesti ylittää kustannukset.

Videoongelmista koulutusoikeuden toteuttamisessa Venäjällä:

Tämän seurauksena opettajapulaongelma kehittyy erityisesti kylissä. Toinen ongelma on pätevien opettajien puute. Tällä hetkellä opettajien työsuojelun taso on täysin riittämätön.

Jos vanhat parametrit säilytetään, tämä on täynnä opetushenkilöstön ulosvirtausta, mutta niiden päivitysprosessi ei ala. Seurauksena on koulutuksen laadun heikkeneminen, joka vaikuttaa suoraan yhteiskunnan ja maan kehitykseen.

Menettely perustuslaillisen koulutukseen liittyvän oikeuden toteuttamiseksi

Yupatova E. Yu.

Jos katsot globaalisti, niin perustuslaki on yksi Venäjän federaation oikeusjärjestelmän haaroista. Kuten mikä tahansa oikeudenala, myös perustuslaki on joukko oikeusnormeja, ts. pakolliset ihmisten käyttäytymissäännöt, säännöt, joiden noudattaminen tarvittaessa varmistetaan käyttämällä valtion pakkoa eri muodoissa. Haaran muodostaville oikeusnormeille on ominaista sisäinen yhtenäisyys, tietyt yhteiset piirteet, ne liittyvät läheisesti toisiinsa ja eroavat muiden oikeusalojen normeista. Nämä merkit johtuvat sosiaalisten suhteiden erityispiirteistä, joiden säätelyä ohjaavat alan muodostavat oikeudelliset normit.

Valtion, sen elinten menestyksekäs toiminta sosiaalisten suhteiden oikeudellisen säätelyn alalla, myös koulutuksen oikeuden toteuttamisen alalla, ei edellytä vain oikeudellisen sääntelyn rajojen oikeaa ymmärtämistä, vaan myös yhteiskunnan luovaa käyttöä. tehokkaimmat lailliset keinot tähän tarkoitukseen.

Ihmisoikeudet ovat hänen omaisuuttaan, tärkeintä omaisuutta. Ne ilmaisevat hänen elintärkeitä tarpeitaan sekä suhteita muihin ihmisiin, yhteiskuntaan ja valtioon, joiden ansiosta henkilö saa suurimman vapauden ja mahdollisuuden itsensä kehittämiseen.

Art. Venäjän federaation perustuslain 43 artiklan mukaan jokaisella on oikeus koulutukseen. Termi "kaikki" tarkoittaa ketä tahansa henkilöä sukupuolesta, rodusta, kansallisuudesta, kielestä, alkuperästä, asuinpaikasta, asenteesta uskontoon, vakaumuksista, julkisiin järjestöihin kuulumisesta, iästä, terveydentilasta, sosiaalisesta, omaisuudesta ja virallisesta asemasta, rikosrekisteristä riippumatta. .

Esiopetuksen, yleisen ja toisen asteen ammatillisen koulutuksen yleinen ja maksuton saatavuus valtion tai kuntien oppilaitoksissa ja yrityksissä taataan. Jokaisella on oikeus kilpailullisesti saada maksutta korkeakoulututkintoa valtion tai kunnan oppilaitoksessa ja yrityksessä. Peruskoulutus on pakollinen. Vanhemmat tai heidän sijaisensa huolehtivat siitä, että lapset saavat perusopetuksen. Venäjä vahvistaa liittovaltion koulutusstandardeja, tukee erilaisia ​​koulutus- ja itseopiskelumuotoja.

Koulutus ymmärretään yksilön kehitys- ja itsensäkehitysprosessina, joka liittyy ihmiskunnan sosiaalisesti merkittävän kokemuksen hallintaan, joka ilmentyy tiedossa, taidoissa, luovassa toiminnassa sekä tunne- ja arvoasenteessa maailmaan; välttämätön edellytys aineellisen ja henkisen kulttuurin säilyttämiselle ja kehitykselle. Nykymaailmassa oikeutta koulutukseen pidetään yhtenä luonnollisista perusihmisoikeuksista.

Koulutusoikeuden luonnollisen luonteen perusteella voimme määrittää seuraavat sen ominaisuudet. Se on luovuttamaton, luovuttamaton oikeus. Tämä tarkoittaa, että henkilöllä on oikeus koulutukseen riippumatta siitä, miten tämä oikeus on tulkittu kansainvälisessä ja kansallisessa lainsäädännössä. Henkilö ei voi siirtää tätä oikeutta yhteiskunnalle, valtiolle, toiselle henkilölle tai ihmisryhmälle sopimuksella, lain voimalla tai muusta syystä. Venäjän federaation perustuslaissa, Venäjän federaation koulutuksesta annetussa laissa, liittovaltion laissa "korkea-ammatillisesta ja jatkokoulutuksesta" tunnustetaan, että valtio ei myönnä yksilölle oikeutta koulutukseen, eikä sitä siksi voida rajoittaa tai vietiin pois. Valtio ottaa täysin vastuun tunnustaa tämä oikeus ja tarjota edellytykset sen esteettömälle toteuttamiselle luomalla mekanismin tämän oikeuden toteuttamiseksi, joka sisältää koulutusjärjestelmän ja oikeudelliset puitteet.

On tarpeen erottaa toisistaan ​​sellaiset käsitteet kuin perustuslaillisten ja oikeudellisten normien toimeenpano, jotka takaavat perustuslaillisen oikeuden koulutukseen, ja itse perustuslaillisen koulutuksen oikeuden toteutuminen.

Oikeusteoriassa lain sääntöjen toimeenpano ymmärretään kansalaisyhteiskunnan jäsenten ja valtion, sen elinten toimintaan olemassa olevien oikeussääntöjen muuttamiseksi erityisiksi oikeussuhteiksi. Oikeuden toteutuminen on oikeudellisen sääntelyn erityinen vaihe.

Koulutuksen perusoikeuden turvaavat valtiosääntöoikeuden normit voidaan panna täytäntöön missä tahansa edellä mainituista muodoista. Samanaikaisesti, jos kansalaiset (yksityishenkilöt) ovat näiden normien noudattamisen, käytön ja täytäntöönpanon subjekteja, vain valtuutetut valtiovallan elimet, paikallinen itsehallinto voivat toimia näiden perustuslaillisten normien soveltamisen subjekteina.

Jokaisella on siis oikeus käyttää perustuslaillista oikeuttaan saada määrätyn tason koulutus, jokaisen on noudatettava sääntöjä, jotka määräävät pidättymään tämän oikeuden laittomista rajoituksista, kaikkien vanhempien on täytettävä velvollisuus huolehtia siitä, että heidän lapsensa saada yleissivistävää koulutusta. Samalla valtuutetut valtiovallan elimet tarjoavat asianmukaisia ​​lain sääntöjä soveltamalla toimintamekanismin perustuslaillisen koulutuksen toteutumiseen.

Toisin kuin perustuslaillisen oikeuden normien toimeenpano, jotka vahvistavat perustuslaillisen oikeuden koulutukseen, kansalaisen itse perustuslaillisen oikeuden koulutukseen toteuttaminen on N. V. Vitrukin mukaan lain normien sääntelemä prosessi, joka on demokraattinen. sen sisällöstä ja muodoista, tarjoamalla jokaiselle kansalaiselle ne aineelliset ja henkiset edut, jotka ovat hänelle kuuluvien subjektiivisten oikeuksien taustalla, sekä näiden oikeuksien suojan kaikilta loukkauksilta. Näin ollen tarkasteltavat käsitteet liittyvät yleisenä erityiseen, ts. perustuslaillisen koulutuksen toteutuminen on vain yksi erityinen muoto oikeusvaltioperiaatteen toteuttamisesta.

Analysoitaessa koulutuksen oikeuden oikeudellista olemusta oikeuksien ja vapauksien luokittelun prisman kautta sen mukaan, miten tärkeimmät julkisen elämän osa-alueet jakautuvat, joilla ne syntyvät ja toteutuvat, voidaan todeta, että perustuslaillinen oikeus koulutukseen on ominaisuuksia, joiden perusteella se voidaan luokitella sosiaalisiksi, taloudellisiksi ja kulttuurisiksi oikeuksiksi. Tältä osin voidaan todeta, että koulutuksen oikeuden paikasta yksilön oikeuksien ja vapauksien järjestelmässä ei ole yksimielisyyttä.

Oikeus koulutukseen kuuluu mielestämme sosioekonomisten oikeuksien ryhmään, koska koulutustaso määrää suurelta osin henkilön yhteiskunnallisen aseman, sosialisoitumisasteen ja lainsäädännöllisesti kiinteä ja turvattu oppivelvollisuuden taso on saavutus. yhteiskunnan sosioekonomisesta kehityksestä.

Oikeus koulutukseen liitetään usein toiseen yksilön perustuslailliseen oikeuteen - työhön, koska se mahdollistaa työhön pääsyn ja tiettyjen tehtävien hoitamisen. Täällä tapahtuu oikeudellinen liitto koulutukseen ja työhön.

Oikeus koulutukseen liittyy suoraan tai välillisesti sellaisiin vapauksiin kuin sananvapaus, ajatuksenvapaus, omantunnonvapaus jne., koska puhumme oikeudesta ajatella itsenäisesti, omaa näkemystä maailmasta, omaa näkemystä. vakaumuksia, ilmaista ja puolustaa niitä. Ihminen voi ymmärtää ja arvioida ympäröivää todellisuutta, määrittää paikkansa siinä vain koulutusjärjestelmän puitteissa tapahtuvan kognitiivisen prosessin kautta. Yhteys koulutuksen oikeuden ja kirjallisen, tieteellisen, teknisen ja muun luovuuden vapauden välillä on myös ilmeinen.

Huolimatta siitä, että oikeus koulutukseen on kirjattu kansainvälisen oikeuden normeihin, Venäjän federaation perustuslakiin, se ei ole rajoittamaton ja sillä on tietyt rajat.

Koulutuksen lainsäädännöllinen määritelmä. Koulutus on koulutuslainsäädännön keskeinen luokka. Venäjän lainsäädäntö määrittelee koulutuksen kahdella tavalla: prosessina ja tuloksena.
Koulutusprosessi on yhteiskunnallisesti merkittävä etu, ja se määritellään koulutuskategorioiden kautta.
Lainsäädäntökasvatus ymmärretään toiminnaksi, jolla pyritään kehittämään persoonallisuutta, luomaan edellytyksiä opiskelijoiden itsemääräämiselle ja sosialisaatiolle sosiokulttuuristen, henkisten ja moraalisten arvojen sekä yhteiskunnassa hyväksyttyjen käyttäytymissääntöjen ja -normien perusteella.
Venäjällä kasvatuskasvatuksen paradigma on perinteisesti hallinnut. Kasvatuksen rooli koulutusprosessissa oli niin merkittävä, että Venäjällä 1800-luvulla oli tapana sanoa, että ei "opiskellut" yliopistossa, vaan "koulutettu" yliopistossa ja maan koulutusjärjestelmästä vastaava ministeriö. oli nimeltään Opetusministeriö.
Oppiminen on kaiken tiedon tai taitojen siirtämistä. Koulutuslainsäädännössä oppiminen määritellään opiskelijoiden toiminnan tarkoituksenmukaiseksi organisoimiseksi tiedon, taitojen, kykyjen ja pätevyyden hankkimiseksi, toimintakokemuksen saamiseksi, kykyjen kehittämiseksi, kokemuksen saamiseksi tiedon soveltamisesta jokapäiväisessä elämässä ja opiskelijoiden motivaation muodostamiseen. saada koulutusta koko elämänsä ajan.
Tässä mielessä koulutus näkyy yhtenä ja tarkoituksenmukaisena prosessina, joka toteutetaan yksilön, perheen, yhteiskunnan ja valtion etujen mukaisesti.
Koulutustulos on tietyt aineettomat hyödyt, joita opiskelijat hankkivat koulutuksen ja koulutuksen tuloksena ihmisen henkiseen, henkiseen, moraaliseen, luovaan, fyysiseen ja ammatilliseen kehittymiseen, koulutustarpeidensa ja kiinnostuksen kohteidensa tyydyttämiseen.
Tässä mielessä koulutus voidaan pelkistää tietyn volyymin ja monimutkaisuuden omaavaksi tiedon, taitojen, arvojen, kokemuksen ja osaamisen kokonaisuudeksi.
Koulutuksen tyypit. Erilaisten koulutusmuotojen lainsäädännöllinen konsolidointi on yksi koulutuksen jatkuvuuden oikeudellisista takuista, mikä takaa mahdollisuuden toteuttaa oikeus koulutukseen koko elämän ajan (Life Long Learning, LLL).
Elinikäinen koulutus on yksi tärkeimmistä ajatuksista nykyaikaisen koulutuksen kehittämisessä, ja sen tavoitteena on siirtyminen "elämän kestävästä koulutuksesta" "koulutukseen koko elämän ajan".
Venäjän lainsäädäntö erottaa seuraavat koulutustyypit:
1) yleinen koulutus;
2) ammatillinen koulutus;
3) lisäkoulutus;
4) ammatillinen koulutus.
Yleinen koulutus on perusta, jolle ammatillinen erityisopetus rakentuu. Lainsäätäjä määrittelee sen koulutukseksi, jonka tavoitteena on yksilön kehittäminen, tiedon, taitojen ja kykyjen hankkiminen, henkilön yhteiskunnallisen elämän edellyttämien kompetenssien muodostaminen, tietoinen ammatinvalinta ja ammatillisen koulutuksen saaminen.
Ammatillisella koulutuksella pyritään hankkimaan opiskelijoille tietoja, taitoja ja kykyjä, pätevyyden muodostumista, joiden avulla he voivat harjoittaa ammattitoimintaa tietyllä alueella ja tehdä työtä tietyllä ammatilla tai erikoisuudella.
Ammatillinen koulutus on perinteisesti liitetty kauppaan ja käsityöhön. Aluksi harjoittelijat saivat ammatillisen koulutuksen työnantajaltaan oppimalla. Myöhemmin ammatillinen koulutus siirtyi työpaikoilta toisen asteen ja korkeakouluihin.
Lisäkoulutus ja ammatillinen koulutus on erotettava yleissivistävästä ja ammatillisesta koulutuksesta.
Lisäkoulutus myötävaikuttaa henkilön koulutustarpeiden kokonaisvaltaiseen tyydyttämiseen henkisessä, henkisessä, moraalisessa, fyysisessä ja ammatillisessa kehittymisessä, mutta siihen ei liity koulutustason nousua.
Ammatillinen koulutus tarjoaa opiskelijoille tiedon, taitojen ja kykyjen hankkimista sekä työ- ja palvelutehtävien suorittamiseen tarvittavien pätevyyden muodostumista (tietyntyyppiset työ- ja palvelutoiminnot, ammatit).
Ammatillinen koulutus on tarkoitettu eri-ikäisten henkilöiden ammatillisen pätevyyden hankkimiseen tiettyjen laitteiden, teknologioiden, laitteistojen, ohjelmistojen ja muiden ammattityökalujen parissa työskentelyyn, jolloin mainitut henkilöt hankkivat pätevyysluokat, -luokat, -luokat työntekijän ammatin tai aseman mukaan. työntekijän koulutustasoa muuttamatta.
Tietty koulutustyyppi voi sisältää useita alalajeja. Joten esimerkiksi lisäkoulutus sisältää sellaiset alalajit kuin lasten ja aikuisten lisäkoulutus sekä ammatillinen lisäkoulutus.
Koulutuksen tasot. Koulutustasojen mukaan toteutetaan kahdenlaista koulutusta - yleistä ja ammatillista.
Lainsäädäntö määrittelee koulutustason suoritetuksi koulutusjaksoksi, jolle on ominaista tietyt yhtenäiset vaatimukset.
Venäjän federaation yleissivistävän koulutuksen tasot ovat:
esikoulu-opetus;
peruskoulutus;
peruskoulutus;
keskiasteen yleissivistävä koulutus.
Lain mukaisia ​​ammatillisen koulutuksen tasoja ovat:
keskiasteen ammatillinen koulutus;
korkeakoulututkinto - kandidaatin tutkinto;
korkea-asteen koulutus - erikoisuus, maisteri;
korkeakoulutus - korkeasti koulutetun henkilöstön koulutus.
Yhden tai toisen koulutustason saavuttaminen vahvistetaan koulutusta koskevilla asiakirjoilla.
Tietyn koulutustason hallinta on edellytys jatkokoulutukselle seuraavan koulutustason koulutusorganisaatiossa.
Tietyn tason ammatillisen koulutuksen hankkiminen on edellytys tietyntyyppisiin toimintoihin pääsylle, tiettyjen tehtävien hoitamiselle.
Koulutusuudistukset johtavat usein muutoksiin koulutustasojärjestelmässä. Tässä tapauksessa uusi koulutuslaki vahvistaa vastaavuuden vanhan ja uuden koulutusjärjestelmän välillä (katso esimerkiksi liittovaltion lain "Koulutus Venäjän federaatiossa" § 108).
Koulutuksen muodot. Sen mukaan, missä koulutusta voidaan hankkia, erotetaan seuraavat koulutusmuodot:
1) koulutustoimintaa harjoittavissa organisaatioissa saatu koulutus;
2) tällaisten organisaatioiden ulkopuolella saatu koulutus.
Koulutustoimintaa harjoittavat organisaatiot ovat:
ensinnäkin varsinaiset koulutusorganisaatiot eli koulutusohjelmia toteuttavat organisaatiot pääasiallisena toimintana;
toiseksi koulutusta tarjoavat organisaatiot - näin lainsäädännössä määritellään koulutustoimintaa harjoittavat oikeussubjektit lisätoiminnan tyypeiksi;
kolmanneksi koulutustoimintaa harjoittavat yksittäiset yrittäjät (tuutorit, ohjaajat, kouluttajat jne.).
Koulutusohjelmia voi toteuttaa koulutustoimintaa harjoittava organisaatio sekä itsenäisesti että niiden toteuttamisen verkostomuotojen kautta. Koulutusohjelmien toteutuksen verkkomuoto mahdollistaa opiskelijoiden hallita koulutusohjelman useiden koulutustoimintaa harjoittavien organisaatioiden, myös ulkomaisten, resursseja käyttäen. Toteutettaessa koulutusohjelmia verkkolomakkeella sekä koulutustoimintaa harjoittavien organisaatioiden, tieteellisten organisaatioiden, lääketieteellisten järjestöjen, kulttuurijärjestöjen, urheilu- ja muiden organisaatioiden kanssa, joilla on tarvittavat resurssit koulutukseen, koulutus- ja teollisuuskäytäntöjen suorittamiseen jne. .d .
Koulutustoimintaa harjoittavien organisaatioiden ulkopuolisten koulutusmuotojen pääasialliset muodot ovat perhekasvatus ja itsekasvatus.
Perhekasvatus on yksi vanhimmista kasvatusmuodoista, joka mahdollistaa yleisen koulutusohjelman kehittämisen lapselle koulun ulkopuolella. Perheopetuksessa vanhemmat kouluttavat lapsiaan itsenäisesti valitsemalla oppimateriaalit ja laatimalla oppimisaikataulun. Samanaikaisesti perheopetusta saavien lasten on suoritettava vuosittain väliarviointi koulussa, jonka palvelukseen he ovat, ja sen jälkeen lopullinen valtioarviointi.
Lännessä tapaa saada koulutusta koulun ulkopuolella kutsutaan kotiopetukseksi tai kotiopetukseksi (englannin sanasta homeschooling). Kotikasvatus sisältää koulutusohjelmien kehittämisen sekä kotona, perheessä että erityisopetuskeskuksissa. Yksi kotiopetuksen muodoista on kouluttamattomuus, joka ei tunnusta systemaattisten yksilö- tai ryhmätuntien pakollista luonnetta opettajien kanssa, eikä siihen liity koulun tai muun koulutusohjelman seuraamista oppimisprosessissa (radikaaliimmat kouluttamattomat ottavat yleensä kantaa kieltää kokonaan koulun ja koulukoulutuksen tarpeen).
Itsekasvatus on osa ihmisen itsensä kehittämisprosessia. Itsekasvatus on epävirallinen yksilöllinen koulutustoiminnan tyyppi, ja se erottuu ensinnäkin opetuspuolen puuttumisesta sekä opiskelijan täydellisestä vapaudesta valita koulutusaine, menetelmät ja lähteet.
Ihmisiä, jotka ovat itsenäisesti saaneet kunnollisen koulutuksen, kutsutaan autodidakteiksi (joka kreikaksi tarkoittaa kirjaimellisesti itseoppineita) tai venäjäksi - itseoppineita. Koulutuksen saaminen omatoimisesti (autodidaktisella tavalla) ei aina johda hyvien asiantuntijoiden muodostumiseen. Henkilöille, jotka ovat itsenäisesti hankkineet pinnallista ja rajallista tietoa, on vähemmän miellyttävä nimi - amatööri.
Laissa säädetyt koulutusmuodot eivät sulje toisiaan pois; niitä voidaan ja joissain tapauksissa pitää yhdistää (ensisijaisesti koulussa, yliopistossa ja itseopiskelussa).
Kahden koulutuksen päämuodon välillä on organisatorinen ja oikeudellinen suhde, koska perhekasvatusta ja itseopiskelua harjoitetaan siten, että on oikeus suorittaa myöhemmin väli- ja valtion lopullinen todistus koulutustoimintaa harjoittavissa organisaatioissa. Tällaisissa tapauksissa käytetään pääsääntöisesti ulkopuolisia opintoja (latinasta externus - outsider) - todistusmuoto, joka sisältää yleisen ja ammatillisen koulutuksen koulutusohjelmien itsenäisen opiskelun keskitason ja valtion (lopullisen) todistuksella oppilaitoksessa, jolla on valtion akkreditointi. Ulkopuolinen opiskelu antaa sinulle mahdollisuuden luoda ja toteuttaa täysin yksilöllinen koulutuspolku, hankkia toisen asteen tai korkeakoulututkinto ilman päivittäistä koulu-, yliopisto-käyntiä ja säästää näin aikaa esimerkiksi työhön, urheiluun, taiteeseen jne.
Koulutus ja koulutusmuodot. Koulutusmuodon käsite luonnehtii oppimisprosessia koulutustoimintaa harjoittavissa organisaatioissa.
Koulutusmuodoissa on kolme päätyyppiä - kokopäiväinen, osa-aikainen ja osa-aikainen.
Pääkoulutusohjelman koulutusmuodot kullekin koulutustasolle, ammatille, erikoisalalle ja koulutusalueelle määräytyvät asianomaisten liittovaltion koulutusstandardien sekä koulutusstandardien mukaan.
Lisäkoulutusohjelmien ja ammatillisten peruskoulutusohjelmien koulutusmuodot määrittelee koulutustoimintaa harjoittava organisaatio pääsääntöisesti itsenäisesti.
Opiskelijan oikeudellinen asema riippuu koulutusmuodosta. Siten vain päätoimisille opiskelijoille voidaan myöntää lykkäys asepalveluksesta ja stipendi maksetaan koulutuksen tulosten perusteella. Osa- tai osa-aikaisesti opiskelevilla opiskelijoilla ei ole oikeutta lykätä asepalvelusta eikä saada stipendejä.
Koulutusmuodot vaihtelevat riippuen opettajan ja opiskelijan pakollisten tuntien määrästä, joiden määrittelyssä otetaan huomioon opiskelijan tarpeet ja kyvyt.
Päätoiminen koulutus edellyttää, että opiskelija käy säännöllisesti tunneilla (yleensä 5-6 kertaa viikossa). Päätoimisessa koulutuksessa tunnit pidetään yleensä päiväsaikaan, vaikka tunnit voidaan pitää myös iltaisin (esimerkiksi luokkahuoneiden puutteen vuoksi tai siksi, että opiskelijoille tarjotaan mahdollisuus yhdistää opiskelu ja työ).
Osa-aikaisessa koulutuksessa voit yhdistää koulutuksen työhön ja siihen sisältyy pienempi määrä luokkahuonetunteja kuin kokopäiväiseen koulutukseen. Opiskelija käy koulutusorganisaatiossa kahdesta neljään kertaan viikossa, ja tämän muodon oppitunnit pidetään useimmiten iltaisin (siksi osa-aikaista opetusta kutsuttiin muuten iltaopetukseksi).
Osa-aikaista muotoa kutsuttiin aiemmin myös vuoroopetukseksi, koska se edellytti rullaavaa tuntiaikataulua. Opiskelija osallistui opetusorganisaation tunneille vapaa-ajallaan, ja jos hän työskenteli päivävuorossa, hän opiskeli illalla ja jos hän työskenteli iltavuorossa, tunnit pidettiin jo aamulla.
Kirjeenvaihtokoulutusmuoto erottuu opiskelijan suurimmasta autonomiasta. Kirjeenvaihtomuotoon rakennettu koulutusprosessi tarjoaa pienen määrän luokkahuonetunteja. Opiskelijat hallitsevat pääosan koulutusohjelmista itsenäisesti; koulutusorganisaatio voi järjestää johdantotunteja ja järjestää erilaisia ​​​​valvontamuotoja koulutusohjelman kehittämiselle (testit, testit, kokeet jne.). Joissakin oppilaitoksissa osa-aikainen koulutus järjestetään niin sanotun modulaarisen järjestelmän mukaan: opiskelija käy tunneilla pääsääntöisesti kerran viikossa, useimmiten vapaapäivänä. Akateemisen tieteenalan opiskelun päätyttyä opiskelija suorittaa kokeen, tentin tai läpäisee muun tarkastuksen.
Kirjeenvaihto- ja osa-aikainen koulutus tuo etuja henkilöille, jotka yhdistävät koulutuksen työhön. Tämän koulutusmuodon valinta voidaan selittää paitsi opiskelijan mahdottomuudella käydä säännöllisesti luokissa, myös esimerkiksi taloudellisilla syillä - esimerkiksi koulutuksen alhaisilla kustannuksilla.
Venäjän federaation hallitus voi laatia luettelon asiantuntijoiden ja erikoisalojen koulutusalueista, joilla koulutusta kirjeenvaihtomuodossa tai ulkopuolisten opintojen muodossa ei sallita. Joten Venäjän federaation hallituksen 22. marraskuuta 1997 antaman asetuksen N 1473 mukaisesti on mahdotonta saada korkea-asteen ammatillista koulutusta poissaolevana erikoisaloilla "Yleinen lääketiede", "Radioelektroniset järjestelmät", "Lento-aluksen ohjausjärjestelmät", "Offshore-öljy- ja kaasulaitokset" jne. .d.
Etäopetus. Koulutusohjelmia toteutettaessa voidaan käyttää erilaisia ​​koulutustekniikoita. XXI vuosisadan koulutuksen erottuva piirre on etäopiskelutekniikoiden ja verkko-oppimisen (Electronic Learning, E-learning) laaja leviäminen - oppiminen tietotekniikan, sähköisen tekniikan, Internetin ja multimedian avulla tapahtuvan oppimisen avulla.
Venäjän koulutuksen modernisointinäkymät liittyvät verkko-oppimisen ja etäopiskelutekniikoiden käyttöön. Verkko-oppiminen tekee koulutuksesta massaa ja helpompaa.
Etäopetus ei siis varsinaisesti edusta mitään erityistä muotoa, eräänlaista koulutusta. Puhumme etäopiskelusta.
Etäopiskelu, verkko-oppiminen luonnehtivat nykyaikaista koulutusta tekniseltä puolelta, ovat tärkeä aineellinen, tekninen takuu koulutuslainsäädännön normin täytäntöönpanolle, jonka mukaan erilaisten koulutusmuotojen ja koulutusmuotojen yhdistelmä on sallittu.
Samaan aikaan lainsäädännössä asetetaan tärkeä rajoitus koulutusmenetelmien ja -välineiden sekä koulutustekniikoiden käytölle koulutusohjelmien toteuttamisessa - ne eivät saa vahingoittaa opiskelijoiden fyysistä tai henkistä terveyttä.
Etäopetusta kuvaavat keskeiset käsitteet - verkko-oppiminen ja etäopiskelutekniikat - on määritelty selkeästi koulutuslainsäädännössä.
Verkko-opiskelussa lainsäätäjä ymmärtää koulutustoiminnan organisoinnin käyttämällä tietokantoihin sisältyviä ja niiden käsittelyn varmistavien koulutusohjelmien ja tietoteknologioiden toteuttamisessa käytettyjä tietoja, teknisiä välineitä sekä tieto- ja tietoliikenneverkkoja, jotka varmistavat tietojen välittämisen. tämä tieto viestintälinjojen kautta, opiskelijoiden ja pedagogisten työntekijöiden vuorovaikutus.
Etäopetusteknologiat määritellään koulutusteknologioiksi, jotka toteutetaan pääasiassa tieto- ja tietoliikenneverkkojen avulla epäsuoran eli etänä opiskelijoiden ja opettajien vuorovaikutuksen kanssa.
Koulutustoimintaa harjoittavilla organisaatioilla on oikeus käyttää verkko-oppimista, etäopiskelutekniikoita koulutusohjelmien toteuttamisessa Venäjän federaation opetus- ja tiedeministeriön määräämällä tavalla (Venäjän opetus- ja tiedeministeriön määräys 9. tammikuuta 2014 N 2). Siinä määritellään erityisesti säännöt verkko-oppimisen ja etäopiskelutekniikoiden käytölle perus- ja lisäkoulutusohjelmien toteuttamisessa.
Koulutustoimintaa suorittavat organisaatiot määrittävät itsenäisesti luokkahuoneen kuormituksen määrän ja kurssien määrän suhteen opettajan ja opiskelijan välittömässä vuorovaikutuksessa sekä verkko-oppimis-, etäopiskelutekniikoita käyttävien koulutustilaisuuksien kautta. Samanaikaisesti sallitaan myös tällainen koulutusprosessin rakentaminen, jossa luokkahuoneet puuttuvat kokonaan.
Venäjän federaation opetus- ja tiedeministeriöllä on oikeus hyväksyä luettelo ammateista, erikoisaloista ja koulutusalueista, joiden koulutusohjelmien toteuttaminen ei ole sallittua käyttämällä yksinomaan verkko-oppimis- ja etäopiskelutekniikoita. Venäjän opetus- ja tiedeministeriö, 20. tammikuuta 2014 N 22).
Toteutettaessa koulutusohjelmia verkko-oppimis- ja etäopiskelutekniikoilla koulutustoiminnan paikka on koulutustoimintaa harjoittavan organisaation tai sen sivuliikkeen sijainti riippumatta opiskelijoiden sijainnista.
Koulutusjärjestelmä. Koulutus muodostaa kiinteän järjestelmän, jossa eri elementit sijaitsevat ja ovat vuorovaikutuksessa toistensa kanssa.
Koulutuksen systeemisyys on yksi sen tärkeimmistä ja avainominaisuuksista. Yhtenäisen koulutusjärjestelmän kaikkien elementtien yhteenliittäminen ja johdonmukaisuus mahdollistaa ei-toivottujen päällekkäisyyksien ja epäjohdonmukaisuuksien välttämisen koulutustyyppien ja -tasojen, eri koulutusohjelmien välillä ja varmistaa siten sen tehokkuuden ja laadun. Lisäksi koulutusjärjestelmä luo tarvittavat edellytykset jatkuvalle koulutukselle toteuttamalla perus- ja erilaisia ​​lisäkoulutusohjelmia, tarjoamalla mahdollisuuden hallita samanaikaisesti useita koulutusohjelmia jne.
Venäjän federaation koulutusjärjestelmän muodostavat elementit on lueteltu tyhjentävästi koulutuslainsäädännössä.
Jotkut koulutusjärjestelmään sisältyvät elementit luonnehtivat koulutusprosessin sisältöpuolta:
a) liittovaltion koulutusstandardit ja liittovaltion vaatimukset;
b) koulutusstandardit;
c) koulutusohjelmat.
Muut koulutusjärjestelmän elementit edustavat koulutuslainsäädännön sääntelemien suhteiden osallistujia.
Nämä osallistujat voidaan puolestaan ​​jakaa niihin, jotka ovat suoraan mukana koulutusprosessissa, ja niihin, jotka ovat mukana koulutusprosessin järjestämisessä ja koulutuksen johtamisessa.
Koulutusjärjestelmään kuuluvien koulutussuhteiden suoria osallistujia ovat:
a) koulutustoimintaa harjoittavat organisaatiot;
b) opetushenkilöstö,
c) opiskelijat;
d) alaikäisten opiskelijoiden vanhemmat tai lailliset edustajat.
Koulutusjärjestelmän lainsäädännölliseen määritelmään sisältyvät koulutusprosessin varmistavat ja valtion, kunnallisen ja julkisen koulutuksen johtamista harjoittavat laitokset (elimet, organisaatiot) ovat:
a) Venäjän federaation muodostavien yksiköiden liittovaltion elimet ja valtion viranomaiset, koulutusalaa hallinnoivat paikalliset itsehallintoelimet sekä niiden perustamat neuvoa-antavat, neuvoa-antavat ja muut elimet;
b) koulutustoimintaa harjoittavat järjestöt, joihin lainsäädäntö sisältää erilaisia ​​tutkimus- ja suunnitteluorganisaatioita, suunnittelutoimistoja, koulutus- ja koetilat, koeasemat sekä tieteellistä ja metodologista, metodologista, resurssi- ja tietotekniikkaa harjoittavat organisaatiot koulutustoiminnan ja koulutusjärjestelmän johtamisen varmistaminen, koulutuksen laadun arviointi;
c) oikeushenkilöiden yhdistykset, työnantajat ja niiden yhdistykset, koulutusalalla toimivat julkiset yhdistykset suojelemaan koulutusoikeudellisiin suhteisiin osallistuvien työ- ja muita oikeuksia ja vapauksia, suorittamaan julkista ja ammatillista julkista akkreditointia ja suorittamaan muita siihen liittyviä tehtäviä koulutuksen, tieteen ja tuotannon integraatiokurssille.
Käsite oikeus koulutukseen. Koulutuslaki syntyi sen varmistamiseksi, että jokaisen oikeus koulutukseen toteutuu.
Oikeus koulutukseen objektiivisessa mielessä (objektiivinen oikeus koulutukseen) ymmärretään joukkona oikeudellisia normeja, jotka säätelevät koulutukseen liittyviä sosiaalisia suhteita (sitä käsitellään myöhemmin, niissä oppikirjan osissa, jotka on omistettu koulutuksen normeille ja lähteille. koulutuslaki.
Oikeus koulutukseen subjektiivisessa mielessä (subjektiivinen koulutusoikeus) on henkilön todellinen mahdollisuus hallita ja käyttää valtion ja kansainvälisen oikeuden takaamia tietoja, taitoja ja kykyjä koulutus- ja kulttuuritasonsa parantamiseksi.
Venäjän federaation perustuslakiin kirjattu oikeus koulutukseen, josta määrätään tärkeimmissä kansainvälisissä ihmisoikeussopimuksissa, on subjektiivinen oikeus.
Oikeus koulutukseen viittaa perusihmisoikeuksiin ja -vapauksiin ja on johdettu sellaisesta perusoikeudesta kuin oikeus elämään. Oikeus koulutukseen kuuluu toisen sukupolven ihmisoikeuksiin, joissa yhdistyvät sosiaalis-taloudelliset ja kulttuuriset perusoikeudet - oikeus työhön, lepoon, asumiseen, sosiaaliturvaan, terveydenhuoltoon, kulttuuriarvojen saatavuuteen jne. (Ensimmäisen sukupolven oikeudet ovat tässä terminologiassa henkilökohtaisia ​​ja poliittisia oikeuksia, ja kolmannen sukupolven oikeudet ovat kollektiiviset oikeudet rauhaan, terveelliseen ympäristöön, kehitykseen jne.).
Oikeus koulutukseen on yksi merkittävimmistä sosiaalisista ihmisoikeuksista, joka luo välttämättömät edellytykset ihmisen kehittymiselle yksilönä, vaikuttaa yhteiskunnan tilaan ja on läheisessä yhteydessä poliittisiin, taloudellisiin ja muihin sosiaalisiin ihmisoikeuksiin.
Oikeus koulutukseen syntyy luonnollisella tavalla, syntymänsä perusteella, koska jokainen pyrkii kehittymään, keräämään kokemusta ja hankkimaan uutta tietoa, luomaan ja siirtämään kaikkea keräämäänsä muille sukupolville. Koulutus on yksi tärkeimmistä edellytyksistä ihmisen täydelliselle olemassaololle yhteiskunnassa.
Ihmisellä on alun perin valtion tahdosta riippumatta kaikki perusoikeudet, mukaan lukien oikeus koulutukseen. Keneltäkään ei saa evätä oikeutta koulutukseen. Valtio on velvollinen varmistamaan tämän oikeuden toteutumisen asettamatta koulutusta riippuvaiseksi omasta tahdostaan.
Oikeutta koulutukseen ei perusihmisoikeutena voida antaa, siirtää toiselle tai vieroittaa missään muodossa. Lisäksi henkilö itse ei voi luopua oikeudestaan ​​koulutukseen. Nykyään kansainvälisten standardien mukainen perusyleinen koulutus on pakollista, koska ilman sitä ihmisen on mahdotonta seurustella nyky-yhteiskunnassa.
Oikeus koulutukseen merkitsee koulutusvapautta, eli mahdollisuutta saada koulutusta jokaiselle, vapaus saada koulutusta uskomusten mukaisesti, eli jokaisen mahdollisuuden saada koulutusta uskonnollisten tai ideologisten maailmanäkemystensä mukaisesti, sekä pedagogiset ja akateemiset vapaudet, joihin sisältyy pedagogisten opetusmenetelmien, tiedonlähteiden valinnanvapaus, kysymysvapaus, tutkimus- ja keskusteluvapaus riippumatta siitä, loukkaako tällainen kiista ketään vai ei.
Nykyaikainen käsitys oikeudesta koulutukseen ei rajoita sitä pelkästään jokaisen oikeuteen saada koulutusta, sitä täydentää oikeus saada eritasoista koulutusta ja saada koulutusta eri muodoissa, oikeus vapaaseen kielen valintaan opetusta, ei vain oikeuden, vaan myös velvollisuuden saamista yleiseen peruskoulutukseen, vanhempien etuoikeus valita pienten lastensa koulutusmuoto jne.
Oikeusperusta koulutusoikeuden toteutumiselle käytännössä, jokapäiväisessä elämässä tulee olla sen vahvistaminen kansainvälisellä oikeudella ja kansallisella lainsäädännöllä.
Koulutusoikeuden kansainväliset standardit. Perusihmisoikeuksien ja -vapauksien noudattamisen ja turvaamisen ongelma on jo pitkään ylittänyt yksittäisen valtion kansalliset rajat ja noussut keskeiselle sijalle kansainvälisen oikeuden ensisijaisten ongelmien joukossa. Jokaisella valtiolla on velvollisuus taata alueellaan perusihmisoikeuksien ja -vapauksien kunnioittaminen, mukaan lukien oikeus koulutukseen.
Oikeus koulutukseen on määritelty yhdeksi perusihmisoikeuksista kaikissa kansainvälisen ihmisoikeusoikeuden perusasiakirjoissa.
Vuoden 1948 ihmisoikeuksien yleismaailmallisessa julistuksessa (26 artikla) ​​määrätään, että jokaisella on oikeus koulutukseen. Siinä täsmennetään, että:
a) Koulutuksen tulee olla ilmaista ainakin perus- ja yleissivistävän koulutuksen osalta;
b) peruskoulutuksen olisi oltava pakollinen;
c) teknisen ja ammatillisen koulutuksen olisi oltava julkisesti saatavilla;
d) korkea-asteen koulutuksen tulisi olla tasavertaisesti kaikkien saatavilla kunkin kykyjen perusteella.
Kansainvälinen oikeus suuntaa koulutuksen ihmispersoonallisuuden täysipainoiseen kehittymiseen sekä ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittamiseen. "Koulutuksen", joka kirjataan ihmisoikeuksien yleismaailmalliseen julistukseen, "on edistettävä ymmärrystä, suvaitsevaisuutta ja ystävyyttä kaikkien kansojen, rodullisten ja uskonnollisten ryhmien välillä, ja sen on edistettävä Yhdistyneiden Kansakuntien rauhanturvatoimintaa."
Taloudellisia, sosiaalisia ja sivistyksellisiä oikeuksia koskeva kansainvälinen yleissopimus vuodelta 1966 vahvisti (13 artikla) ​​jokaisen oikeuden koulutukseen, kun taas kansainvälisen yleissopimuksen sopimusvaltiot tunnustivat, että oikeuden koulutukseen täysimääräinen toteuttaminen:
a) Peruskoulutuksen tulisi olla pakollista ja ilmaista kaikille;
b) toisen asteen koulutuksen, mukaan lukien ammatillinen keskiasteen koulutus, olisi oltava avointa ja kaikkien saatavilla toteuttamalla tarvittavat toimenpiteet ja erityisesti ottamalla asteittain käyttöön ilmainen koulutus;
c) korkea-asteen koulutuksen tulisi olla tasavertaisesti kaikkien ulottuvilla kunkin kykyjen perusteella toteuttamalla kaikki tarvittavat toimenpiteet ja erityisesti ottamalla asteittain käyttöön ilmainen koulutus;
d) peruskoulutusta olisi rohkaistava tai tehostettava aina kun mahdollista niille, jotka eivät ole suorittaneet tai suorittaneet koko peruskoulutustaan;
e) Kouluverkostoa kaikilla tasoilla tulisi aktiivisesti kehittää, tyydyttävä apurahajärjestelmä perustaa ja opetushenkilöstön aineellisia olosuhteita jatkuvasti parantaa.
Siten koulutuksen oikeuden laajuus voi vaihdella eri koulutustasoilla. Sopimuksessa määrätään pakollisesta ja maksuttomasta peruskoulutuksesta ja vain asteittaisesta maksuttomasta keski- ja korkea-asteen koulutuksesta.
Kehittäessään ja kommentoiessaan yleissopimuksen määräyksiä YK:n taloudellisten, sosiaalisten ja sivistyksellisten oikeuksien komitea yksilöi neljä keskeistä toisiinsa liittyvää ominaisuutta koulutukseen liittyville oikeuksille.
1. Koulutus. Yleissopimuksen sopimusvaltion lainkäyttövaltaan kuuluvalla alueella on oltava riittävä määrä aktiivisia koulutuslaitoksia ja opetussuunnitelmia. Niiden normaalin toiminnan edellytyksiä ovat rakennukset, joissa on saniteetti- ja hygieniatilat ja puhdas juomavesi, ammattitaitoinen opetushenkilöstö, joka on kilpailukykyinen kotimaan markkinoille, koulutusmateriaalit ja joissain tapauksissa kirjasto, tietokoneet ja tietotekniikka.
2. Koulutuksen saavutettavuus. Oppilaitosten ja koulutusohjelmien tulee olla kaikkien saatavilla ilman minkäänlaista syrjintää. Koulutuksen saavutettavuus tarkoittaa: ensinnäkin syrjimättömyyttä koulutuksessa, mikä tarkoittaa, että koulutuksen tulee olla kaikkien, erityisesti heikoimmassa asemassa olevien ryhmien, saatavilla ilman minkään kansainvälisen oikeuden kieltämistä perusteista (sukupuoli, rotu, uskonto, kansallisuus ja muut);
toiseksi koulutuksen fyysinen saavutettavuus: käynti kohtuullisen maantieteellisen etäisyyden päässä sijaitsevassa oppilaitoksessa, pääsy nykyaikaiseen kirjeopetuksen (etä)teknologiaan;
Kolmanneksi koulutuksen kohtuuhintaisuus: peruskoulutuksen pitäisi olla kaikille ilmaista, maksuttoman toisen ja korkea-asteen koulutuksen asteittainen käyttöönotto.
3. Koulutuksen hyväksyttävyys. Koulutuksen muodon ja sisällön, mukaan lukien opetussuunnitelmat ja opetusmenetelmät, tulee olla opiskelijoiden ja joissain tapauksissa vanhempien hyväksyttäviä. Toisin sanoen niiden on oltava korkealaatuisia, niissä on otettava huomioon koulutusprosessin kulttuuriset ja muut ominaispiirteet ja heijastettava valtion asettamia vähimmäisvaatimuksia.
4. Koulutuksen sopeutumiskyky. Sen on oltava joustava, kyettävä mukautumaan muuttuvan yhteiskunnan tarpeisiin, vastaamaan opiskelijoiden tarpeisiin jne.
Toinen perusasiakirja, joka asettaa kansainväliset standardit koulutukseen, on vuoden 1989 yleissopimus lapsen oikeuksista. Siinä osallistuvat valtiot, jotka tunnustavat lapsen oikeuden koulutukseen, sitoutuvat (28 artikla):
a) ottavat käyttöön ilmaisen ja pakollisen peruskoulutuksen alueellaan;
b) rohkaista toisen asteen koulutuksen eri muotojen, sekä yleisen että ammatillisen koulutuksen, kehittämistä sen varmistamiseksi, että se on kaikkien lasten saatavilla;
c) varmistaa korkea-asteen koulutuksen saatavuus kaikille kunkin kykyjen mukaan;
d) varmistaa, että koulutusalan tiedot ja materiaalit ovat kaikkien lasten saatavilla;
e) ryhtyä toimenpiteisiin säännöllisen koulunkäynnin edistämiseksi ja koulunkäynnin keskeyttämisen vähentämiseksi.
Tämän yleissopimuksen sopimusvaltiot ovat sitoutuneet tekemään kaikkensa varmistaakseen, että koulukuria ylläpidetään menetelmillä, jotka heijastavat lapsen ihmisarvon kunnioittamista.
Koulutusoikeuden yleismaailmalliset kansainväliset standardit määrittelevät normit sisältyvät myös muihin Yhdistyneiden Kansakuntien ja sen erityisjärjestöjen (UNESCO, ILO jne.) antamiin säädöksiin.
Esimerkiksi vuonna 1992 YK:n yleiskokous hyväksyi julistuksen kansallisiin tai etnisiin, uskonnollisiin ja kielellisiin vähemmistöihin kuuluvien henkilöiden oikeuksista, joka julisti vähemmistöjen oikeuden oppia äidinkieltään tai saada opetusta äidinkielellään. Yhdistyneiden Kansakuntien koulutus-, tiede- ja kulttuurijärjestön (UNESCO) alaisuudessa kehitettiin ja hyväksyttiin vuoden 1960 yleissopimus koulutuksessa tapahtuvan syrjinnän vastaisesta yleissopimuksesta, teknisestä ja ammatillisesta koulutuksesta vuonna 1989 yms. Kansainvälinen työjärjestö (ILO) hyväksyi vuoden 1975 Yleissopimus henkilöresurssien kehittämisen alan ammatillisesta ohjauksesta ja koulutuksesta, vuoden 2004 suositus henkilöresurssien kehittämisestä: koulutus, koulutus ja elinikäinen oppiminen sekä muut kansainvälisen oikeuden lähteet, jotka sisältävät erilliset säännökset, jotka liittyvät suoraan koulutukseen.
Yleismaailmallisten kansainvälisten standardien muodostumisen myötä kehitetään koulutusoikeuden alueellisia standardeja (Venäjän federaation suhteen nämä ovat ennen kaikkea Euroopan neuvoston, Itsenäisten valtioiden yhteisön asiakirjoja).
Oikeus koulutukseen on suojattu Euroopan ihmisoikeussopimuksella (vuoden 1950 yleissopimus ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi). Tämän yleissopimuksen pöytäkirjassa nro 1 (2 artikla) ​​määrätään: "Keneltäkään ei voida evätä oikeutta koulutukseen. Valtio kunnioittaa koulutuksen alalla sille kuuluvia tehtäviä suorittaessaan vanhempien oikeutta tarjota koulutusta. koulutus ja koulutus, joka on sopusoinnussa heidän uskonnollisten ja filosofisten vakaumustensa kanssa."
Oikeus koulutukseen mainitaan itsenäisten valtioiden yhteisön vuoden 1995 ihmisoikeuksia ja perusvapauksia koskevassa yleissopimuksessa (27 artikla):
a) Keneltäkään ei saa evätä oikeutta koulutukseen. Hoitaessaan kaikkia yleissopimuksen sopimusvaltion koulutukseen liittyviä tehtäviä, sen on kunnioitettava vanhempien oikeutta tarjota lapsilleen sellaista koulutusta, joka on heidän omien vakaumustensa ja kansallisten perinteidensä mukaista;
b) perus- ja peruskoulutus on pakollista ja maksutonta;
c) yleissopimuksen sopimusvaltio asettaa vähimmäisiän, johon asti keskiasteen koulutus on pakollista ja joka ei voi olla alempi kuin kansainvälisesti tunnustettujen standardien mukainen lakisääteinen työhönpääsyn vähimmäisikä.
IVY:n puitteissa on tehty useita muita sopimuksia, joiden tarkoituksena on muodostaa IVY:n yhteinen koulutustila: sopimus yhteistyöstä tiedon levittämisen ja aikuiskoulutuksen alalla vuonna 1997, sopimus yhteistyöstä koulutuksen alalla. IVY:n yhteisestä (yhteisestä) koulutustilasta vuonna 1997, sopimus IVY:n jäsenmaiden kansalaisvaltioiden pääsystä oppilaitoksiin vuonna 2004 jne.
Perustuslaillinen ja lainsäädännöllinen määritelmä oikeudesta koulutukseen. Kansainväliset standardit asettavat yleisen suunnan nykyaikaisen koulutuslainsäädännön kehitykselle ja edistävät yhteisen koulutustilan muodostumista. Oikeus koulutukseen täytetään kuitenkin tietyllä sisällöllä kunkin valtion kansallisessa lainsäädännössä.
Oikeus koulutukseen on perustuslaillinen oikeus. Lähes kaikissa maissa se on kirjattu korkeimmalle, perustuslaillisen lainsäädännön tasolle. Tämä toisaalta heijastaa sitä erityistä merkitystä, jonka valtio ja yhteiskunta pitävät koulutusoikeudesta, ja toisaalta toimii poliittisena ja oikeudellisena lisätakuutena sen toteuttamiselle. Jos koulutukseen perustuvaa perustuslaillista normia rikotaan, on mahdollista tehdä vastaava valitus perustuslain valvontaelimille (perustuslakituomioistuimet, lakisääteiset tuomioistuimet jne.).
Venäjän federaatiossa oikeus koulutukseen sisältyi aivan ensimmäisen perustuslain tekstiin - RSFSR:n perustuslakiin vuodelta 1918 (Art. 17): kattava ja ilmainen koulutus. Ilmeisesti Venäjällä tuolloin vallinneen merkittävän osan väestöstä taloudellisen tuhon ja täydellisen lukutaidottomuuden olosuhteissa tämä normi oli julistava ja sillä oli yksinomaan propagandaluonteinen luonne.
Yksityiskohtaisempi käsite oikeudesta koulutukseen on annettu Neuvostoliiton vuoden 1936 perustuslaissa (121 artikla). Siinä todettiin, että Neuvostoliiton kansalaisilla on oikeus koulutukseen, ja sisälsi tärkeimmät takeet sen täytäntöönpanosta:
- Pakollinen kahdeksan vuoden koulutus;
- keskiasteen ammattikorkeakoulukoulutuksen, ammatillisen koulutuksen, toisen asteen erikoistumis- ja korkeakoulukoulutuksen kehittäminen;
- ilta- ja kirjeopetuksen monipuolinen kehittäminen;
- ilmainen kaikentyyppinen koulutus;
- valtion apurahajärjestelmä;
- opetus kouluissa äidinkielellä;
- ilmaisen teollisen, teknisen ja agronomisen koulutuksen järjestäminen tehtailla, valtiontiloilla ja kolhoosilla.
On syytä selventää, että keski- ja korkeakoulututkinto oli maksullista (samaan aikaan tietyille kansalaisryhmille tehtiin poikkeuksia ja koulutus annettiin maksutta kaikilla tasoilla). Täydellisen toisen ja korkea-asteen koulutuksen maksaminen poistettiin vasta vuonna 1956 (Neuvostoliiton ministerineuvoston päätös 6.6.1956).
Neuvostoliiton vuoden 1977 perustuslaki (45 artikla) ​​takasi maksuttoman kaikenlaisen koulutuksen, keskiasteen koulutus määriteltiin yleiseksi ja pakolliseksi. Samaan aikaan maksuttomaan korkeakoulutukseen pääsyä rajoitti korkeakouluihin tulon hakijoiden kokeiden tuloksiin perustuva kilpailu.
Neuvostoliiton vuoden 1977 perustuslaki sisälsi muita takeita koulutukseen: osa niistä oli jo edellisessä perustuslaissa (kirje- ja iltaopetuksen kehittäminen, valtion apurahojen ja etuuksien myöntäminen oppilaille ja opiskelijoille, mahdollisuus äidinkielellään opiskelua koulussa), kun taas toiset vahvistettiin ensin perustuslaillisella tasolla (kouluoppikirjojen ilmainen jakelu, itseopiskelun edellytysten luominen).
Mitä tulee koulutuksen oikeuden lujittamiseen Neuvostoliiton perustuslakeihin, ei voi olla huomioimatta yksi sen pääpiirteistä, jonka määräsi Neuvostoliiton perustuslaillisyyden ydin: neuvostokauden koulutus ideologisoitiin täysin ja sulki pois pedagogisten ja akateemisten vapauksien olemassaolon.
Venäjän federaation nykyinen perustuslaki vuodelta 1993, jossa vahvistetaan (43 artikla) ​​jokaisen oikeus koulutukseen, paljastaa tämän oikeuden perustuslaillisen ja laillisen sisällön vahvistamalla:
- esiopetuksen, yleisen ja toisen asteen ammatillisen peruskoulutuksen yleinen saatavuus ja maksuton valtion tai kunnallisissa oppilaitoksissa ja yrityksissä;
- jokaisen oikeus kilpailullisesti saada maksutta korkeakoulututkintoa valtion tai kunnallisessa oppilaitoksessa;
- yleisen peruskoulutuksen pakollinen luonne;
- Venäjän federaation valtuudet vahvistaa liittovaltion koulutusstandardit.
Sitä selventää perustuslaillinen normi (44 artikla), joka vahvistaa kirjallisen, taiteellisen, tieteellisen, teknisen ja muun luovuuden vapauden sekä opetuksen vapauden.
Lisäksi Venäjän federaation perustuslaki (26 artikla) ​​antaa jokaiselle oikeuden käyttää äidinkieltään, valita vapaasti koulutuksen, koulutuksen ja luovuuden kieli.
Perustuslain määräyksiä jokaisen oikeudesta koulutukseen kehitetään koulutuslainsäädännössä.
Vuoden 2012 liittovaltion laissa "Koulutuksesta Venäjän federaatiossa" määritellään jokaisen henkilön koulutuksen sisältö (5 artikla) ​​asettamalla takeet:
Ensinnäkin tämän oikeuden toteutuminen sukupuolesta, rodusta, kansallisuudesta, kielestä, alkuperästä, omaisuudesta, sosiaalisesta ja virallisesta asemasta, asuinpaikasta, asenteesta uskontoon, vakaumukseen, julkisiin yhdistyksiin kuulumisesta sekä muista olosuhteista riippumatta;
toiseksi yleinen saavutettavuus ja ilmainen liittovaltion esiopetuksen, perusasteen, yleisen peruskoulutuksen ja toisen asteen yleissivistävän koulutuksen sekä toisen asteen ammatillisen koulutuksen koulutusstandardien mukaisesti;
Kolmanneksi korkea-asteen koulutus on kilpailullisesti maksutonta, mikäli tämän tason koulutus hankitaan ensimmäistä kertaa.
Takuu oikeudesta koulutukseen. Ei tietenkään riitä, että perustuslakiin kirjataan jokaisen oikeus koulutukseen.
Oikeus koulutukseen tulee turvata asianmukaisella koulutuksen tukemiseen ja kehittämiseen tähtäävällä valtion politiikalla. Valtion on muodostettava takeet perustuslaillisen koulutuksen toteuttamisesta eli luotava aineelliset, organisatoriset ja oikeudelliset edellytykset ja edellytykset jokaisen harjoittamiseen koulutukseen.
Takuiden luominen sille, että jokainen toteuttaa perustuslaillisen oikeutensa koulutukseen, on yksi valtion koulutuspolitiikan päätehtävistä.
Muodostaessaan politiikkaa koulutusalalla valtio lähtee itse koulutuksen prioriteetista valtion sääntelyn piirinä.
Koulutusalan prioriteetin julistus muiden venäläisen yhteiskunnan elämänalojen joukossa seuraa suoraan perustuslaillisesta normista, jonka mukaan henkilö, hänen oikeutensa ja vapaudensa ovat korkein arvo, sekä oikeuksien tunnustaminen, noudattaminen ja suojaaminen. sekä henkilön ja kansalaisen vapaudet ovat valtiomme velvollisuus (Venäjän federaation perustuslain .2 art.).
Valtio on kiinnostunut venäläisen koulutuksen jatkuvasta ja vakaasta kehityksestä, koska ei vain menettely, jolla harjoitetaan perustuslaillista oikeutta saada koulutusta ja että ihminen toteuttaa itsensä ja kykynsä ja mahdollisuudet oppia sekä henkistä, henkistä ja muuta kehittymistä. liittyvät suoraan koulutuksen tilaan, mutta myös Venäjän talouden kehitykseen ja kansan sosiaaliseen hyvinvointiin, kansallisen turvallisuuden tilaan. Ehkä ei ole olemassa sellaista julkisen ja valtion elämän aluetta, joka ei olisi suoraan liittynyt koulutukseen.
Erilaisten ja tehokkaiden koulutusoikeuden takeiden luomisesta käytännössä on tulossa yksi valtion politiikan päätavoitteista, koska kaikkien valtion koulutusalan yritysten menestys riippuu tällaisten takuiden saatavuudesta.
Takaukset varmistavat siirtymisen yleisestä erityiseen suhteiden oikeudellisen sääntelyn järjestelmässä; lakiin tai muuhun säädökseen kirjatusta normista todelliseen tilanteeseen, jossa tietty koulutusoikeudelliseen suhteeseen osallistuja saa mahdollisuuden toteuttaa hänelle myönnetty koulutusoikeus.
Perustuslaillisen koulutuksen takaava järjestelmä koostuu poliittisista, sosioekonomisista, organisatorisista ja oikeudellisista takeista.
Koulutusoikeuden tärkeimmät poliittiset takeet ovat vallan demokraattisuus ja valtiopoliittinen hallinto, joka takaa poliittisen vakauden valtiossa ja yhteiskunnassa, korkea poliittinen vallan ja persoonallisuuden kulttuuri, joka takaa koulutukselle keskeisen paikan valtion politiikan prioriteetit.
Valtio tarjoaa kansalaisille oikeuden koulutukseen luomalla sosioekonomiset edellytykset koulutukselle. Tärkeimmät sosioekonomiset (aineelliset) takeet ovat ennen kaikkea vakaa kansantalous sekä tehokas valtion raha- ja veropolitiikka, joka ottaa huomioon koulutuksen edut, tukee koulutustaloutta luottojen, verojen avulla. ja muut edut jne.
Luomalla suotuisat sosioekonomiset edellytykset koulutukselle valtio asettaa koulutuksen tavoiteluvut budjettimäärärahojen kustannuksella, tukee koulutuslainausta ammatillisissa peruskoulutusohjelmissa opiskeleville kansalaisille jne.
Koulutusoikeuden toteuttamiseksi laissa säädetyissä tapauksissa opiskelijoille tarjotaan erilaisia ​​sosiaalisia tuki- ja kannustimia:
- täysi valtion huolto, mukaan lukien vaatteiden, jalkineiden ja inventaario;
- ruokavarasto;
- sisäoppilaitospaikkojen tarjoaminen sekä asuntojen tarjoaminen hostelleissa;
- kuljetustuki;
- apurahojen, taloudellisen tuen, muiden käteismaksujen jne. saaminen.
Koulutuslainsäädäntö tarjoaa useita erityisiä sosioekonomisia takeita:
- osallistava koulutus: valtio luo vammaisille kansalaisille edellytykset saada koulutusta, korjata kehityshäiriöitä ja sopeutua sosiaaliseen sopeutumiseen;
- erityisen lahjakkaiden henkilöiden koulutukseen: valtio avustaa erinomaisia ​​kykyjä osoittaneiden kansalaisten koulutuksen saamisessa muun muassa myöntämällä heille erityisiä valtion stipendejä, mukaan lukien stipendit ulkomailla opiskeluun;
- saada opetusta äidinkielellä: valtio takaa oikeuden käyttää äidinkieltä, vapaan viestintäkielen valinnan, koulutuksen, koulutuksen ja luovuuden; Venäjän federaation kansoille taataan oikeus säilyttää äidinkielensä, luoda edellytykset sen opiskelulle ja kehitykselle; kaikille kansoille, niiden lukumäärästä riippumatta, taataan kielten tasa-arvo ja niin edelleen.
Koulutusoikeuden organisatorinen tae on itse koulutusjärjestelmä - liittovaltion koulutusstandardit, koulutusohjelmat jne., vaaditun määrän koulutustoimintaa harjoittavia organisaatioita, opettajia sekä alan hallintoa harjoittavia elimiä. koulutus, koulutuksen laadun arviointi, koulutustoiminnan varmistaminen jne.
Venäjän federaation valtion koulutuspolitiikan organisatorinen perusta on koulutuksen kehittämisen liittovaltion tavoiteohjelma, jonka Venäjän federaation hallitus on kehittänyt ja hyväksynyt (esimerkiksi liittovaltion kehittämisen tavoiteohjelma). koulutusohjelma vuosille 2011-2015, joka hyväksyttiin Venäjän federaation hallituksen asetuksella 7. helmikuuta 2011 N 61 ).
Oikeudelliset takuut ovat itse asiassa laillisia keinoja ja tapoja toteuttaa ja suojella oikeutta koulutukseen. Oikeuden koulutukseen oikeudellisiin takeisiin kuuluvat puolestaan ​​kahden tyyppiset takeet - muodolliset oikeudelliset ja institutionaaliset.
Muodolliset oikeudelliset takeet kiteytyvät koulutuksen oikeuden toteutumisen varmistavien keskeisten säännösten normatiiviseen konsolidointiin, mukaan lukien ne säännökset, jotka on jo mainittu poliittisina, sosioekonomisina ja organisatorisina takuina.
Tällaiset määräykset voidaan sisällyttää Venäjän federaation perustuslakiin ja alakohtaisiin säädöksiin (koulutus-, hallinto-, työ-, verolainsäädäntö jne.).
Koulutusoikeuden muodolliset perusoikeudelliset takuut ovat perustuslailliset normit, joiden mukaan:
- henkilö, hänen oikeutensa ja vapaudensa tunnustetaan korkeimpana arvona, ja ihmisen ja kansalaisen oikeuksien ja vapauksien noudattaminen ja suojeleminen on valtion velvollisuus (Venäjän federaation perustuslain 2 artikla);
- perusihmisoikeudet ja -vapaudet on julistettu luovuttamattomiksi ja kuuluviksi jokaiselle syntymästä lähtien (17 artikla);
- kansainvälisen oikeuden yleisesti tunnustetut normit ja periaatteet (mukaan lukien kansainväliset ihmisoikeusstandardit) tunnustetaan Venäjän federaation oikeusjärjestelmän olennaiseksi osaksi (15 artikla);
- sellaisten julkaisemattomien normatiivisten säädösten soveltaminen, jotka vaikuttavat henkilön ja kansalaisen oikeuksiin, vapauksiin ja velvollisuuksiin, on kielletty (15 artikla);
- kaikkien yhdenvertaisuus lain ja tuomioistuimen edessä todetaan (19 artikla);
- on kiellettyä antaa lakeja, jotka kumoavat tai vähentävät ihmisten ja kansalaisten oikeuksia ja vapauksia (55 artikla);
- Jokaisella on oikeus suojella oikeuksiaan ja vapauksiaan kaikin keinoin, jotka eivät ole laissa kiellettyjä (45 artikla) ​​jne.
Erityinen paikka perustuslaillisten normien joukossa on säännöksillä, jotka kieltävät perusihmisoikeuksien ja -vapauksien mielivaltaisen rajoittamisen. Henkilön ja kansalaisen oikeuksia ja vapauksia voidaan rajoittaa vain liittovaltion lailla ja vain siinä määrin kuin se on tarpeen perustuslaillisen järjestyksen, moraalin, terveyden, muiden oikeuksien ja laillisten etujen suojelemiseksi, maan puolustamisen varmistamiseksi. ja valtion turvallisuudesta. Oikeuksien ja vapauksien rajoittaminen on kuitenkin näidenkin perusteiden olemassaolosta mahdollista vain siinä määrin kuin on tarpeen näiden tavoitteiden saavuttamiseksi.
Yksi esimerkki koulutusoikeuden rajoittamisesta on erityinen menettely kansalaisten opettamiseksi sotilasosastoilla liittovaltion korkeakoulujen koulutusorganisaatioissa. Liittovaltion lain "Asevelvollisuudesta ja asepalveluksesta" (20 artikla) ​​mukaisesti vain ne kansalaiset, jotka ovat tehneet asianmukaisen sopimuksen Venäjän federaation puolustusministeriön kanssa, voivat opiskella sotilasosastolla. Tällaisen sopimuksen tekemisen ehdot on vahvistettu laillisesti:
- kansalaisen tulee opiskella liittovaltion korkea-asteen koulutusorganisaatiossa kokopäiväisessä koulutuksessa;
- ei saa olla vanhempi kuin 30 vuotta;
- soveltuva asepalvelukseen tai soveltuva asepalvelukseen vähäisin terveydellisin rajoituksin;
- täyttää tiettyjen sotilaallisten erikoisalojen ammatilliset ja psykologiset vaatimukset;
- hänellä ei ole peruuttamatonta tai voimassa olevaa tuomiota rikoksen tekemisestä eikä häntä saa asettaa rikossyytteeseen;
- läpäisemään kilpailullinen valinta Venäjän federaation puolustusministeriössä.
Esimerkki muodollisista oikeudellisista oikeudellisista takuista koulutukseen, jotka sisältyvät alakohtaisiin lainsäädäntötoimiin, voivat olla koulutuslain säännökset (5 artikla), jotka tarjoavat valtion takeet koulutuksen oikeuden toteutumisesta Venäjän federaatiossa.
1. Oikeus koulutukseen taataan riippumatta sukupuolesta, rodusta, kansallisuudesta, kielestä, alkuperästä, omaisuudesta, sosiaalisesta ja virallisesta asemasta, asuinpaikasta, asenteesta uskontoon, vakaumuksista, julkisten yhdistysten jäsenyydestä.
2. Esiopetuksen, perusasteen, yleisen ja toisen asteen yleissivistävän peruskoulutuksen, toisen asteen ammatillisen koulutuksen sekä ilmaisen korkeakoulutuksen yleinen saavutettavuus ja maksuton liittovaltion koulutusstandardien mukaisesti, jos kansalainen saa koulutusta Tämä taso on taattu ensimmäistä kertaa.
3. Jokaisen oikeuden koulutukseen toteutuminen varmistetaan siten, että liittovaltion elimet, Venäjän federaation muodostavien yksiköiden valtion viranomaiset ja paikallishallinnot luovat asianmukaiset sosioekonomiset edellytykset sen saamiselle, laajentamalla mahdollisuuksia täyttää henkilön tarpeet eritasoisen ja -suuntaisen koulutuksen saamisessa läpi elämän.
4. Luodaan tarvittavat edellytykset vammaisille saada laadukasta koulutusta ilman syrjintää, korjata kehityshäiriöitä ja sosiaalista sopeutumista, tarjota varhaiskorjausapua erityispedagogiikkalähestymistapojen pohjalta sekä näille sopivimmille kielille, menetelmille ja keinoille. ihmiset. Taataan olosuhteet, jotka maksimoivat näiden henkilöiden koulutuksen ja sosiaalisen kehityksen, myös järjestämällä osallistavaa koulutusta vammaisille.
5. Valtio antaa apua henkilöille, jotka ovat osoittaneet erinomaisia ​​kykyjä - opiskelijoita, jotka ovat osoittaneet korkeaa älyllistä kehitystä ja luovia kykyjä tietyllä koulutus- ja tutkimustoiminnan alueella, tieteellisessä, teknisessä ja taiteellisessa luovuudessa, fyysisessä kulttuurissa ja urheilu.
6. Sosiaalisen tuen tarpeessa olevien henkilöiden toimeentuloon taataan täysi tai osittainen taloudellinen tuki opiskeluaikana.
Pelkkä koulutuksen oikeuden kirjaaminen normatiivisen säädöksen tekstiin (vaikka tällainen laki olisi perustuslaki) ei kuitenkaan riitä. Ilman institutionaalisia takuita säännökset muuttuvat nopeasti vain paperille kiinnitetyiksi fiktioiksi.
Institutionaaliset takuut antavat henkilölle todelliset mahdollisuudet suojella ja palauttaa loukattuja oikeuksiaan ja siten varmistaa muodollisten laillisten takeiden toteutuminen.
Institutionaaliset takuut ovat sekä erilaisia ​​valtion elimiä ja julkisia järjestöjä, joilta kansalainen voi hakea koulutuksen oikeutensa suojaa, että menettelyjä, jotka varmistavat koulutuksen oikeuden toteutumisen, suojelun ja suojelun (hallinnolliset valitusmenettelyt, oikeusmenettelyt jne. .).
Näihin elimiin ja järjestöihin kuuluvat valtion valvonta- ja valvontaelimet (syyttäjänviraston elimet, edunvalvontaelimet, ihmisoikeusvaltuutetut, lasten oikeuksien komissaarit, Venäjän federaation muodostavien yksiköiden ihmisoikeustoimikunnat jne.), toimeenpanoviranomaiset (elimet) edunvalvonta, poliisi, oikeus jne.), kokovenäläiset, alueelliset ja paikalliset julkiset järjestöt, jotka on luotu suojelemaan Venäjän kansalaisten tietyntyyppisiä oikeuksia ja oikeutettuja etuja (koko venäläinen ylioppilaskunta, Venäjän opiskelijoiden ammattiliitto Nuoriso", Kuluttajien oikeuksien suojelujärjestöjen keskusliitto jne.).
Koulutusoikeuden tärkein institutionaalinen takuu on oikeussuojan takaaminen. Oikeus loukatun oikeuden oikeussuojaan viittaa henkilökohtaisiin luovuttamattomiin oikeuksiin, ja siihen liittyy useita menettelyllisiä takeita (oikeus pätevään oikeusapuun, oikeus tarkistaa tuomioistuimen päätös, lain taannehtivan vaikutuksen kielto). huonontaa oikeussuhteiden subjektien asemaa, uhrien oikeuksien takeita jne.).
Oikeusjärjestys on yleinen menettely loukatun koulutuksen oikeuden suojelemiseksi; se on vaihtoehto loukatun oikeuden suojeluun tarkoitetun erityismenettelyn käytölle, joka koulutukseen liittyvän oikeuden osalta on hallinnollinen suojelumenettely. Samalla oikeus valita menettely loukatun oikeuden suojaamiseksi kuuluu valtuutetuimmalla henkilöllä - koulutusoikeudelliseen suhteeseen osallistuvalla henkilöllä.
Venäjän federaation perustuslain (46 artikla), Venäjän federaation hallintomenettelylain, valtion viranomaisten, paikallishallinnon, julkisten yhdistysten ja virkamiesten päätöksistä ja toimista (tai laiminlyönnistä) voidaan valittaa tuomioistuimeen.
Venäjän kansalaisilla on Venäjän federaation perustuslain (46 artikla) ​​luoma mahdollisuus hakea oikeuksiensa suojaa myös valtioiden välisiltä elimiltä (esimerkiksi Euroopan ihmisoikeustuomioistuimelta). Valituksen perusteena on Venäjän federaation asianmukaisen kansainvälisen sopimuksen olemassaolo ja kaikkien mahdollisten kansallisten oikeussuojakeinojen käyttäminen.

Bibliografinen luettelo

1. Kozyrin A.N., Troshkina T.N., Yalbulganov A.A. Koulutusoikeus akateemisena tieteenalana // Reforms and Law. 2011. N 4. S. 50-54.
2. Artem'eva I.V., Ginzburg Yu.V., Troshkina T.N. Koulutustoiminnan oikeusperustat Venäjän federaatiossa / Toim. T.N. Troshkina. M.: Julkisoikeuden tutkimuslaitos, 2012.

Lähetä hyvä työsi tietokanta on yksinkertainen. Käytä alla olevaa lomaketta

Opiskelijat, jatko-opiskelijat, nuoret tutkijat, jotka käyttävät tietopohjaa opinnoissaan ja työssään, ovat sinulle erittäin kiitollisia.

Lähetetty http://www.allbest.ru/

Johdanto

2.1 Koulutusjärjestelmä Venäjän federaatiossa

Johtopäätös

Luettelo käytetystä kirjallisuudesta

koulutus perustuslaillinen lainsäädäntö

Johdanto

Venäjän federaation perustuslaki on Venäjän federaation peruslaki, joka toimii perustana maamme oikeusjärjestelmän muodostumiselle. Venäjän federaation perustuslaissa ratkaiseva rooli on ihmisten ja kansalaisten oikeuksilla ja vapauksilla. Yksi erittäin merkittävistä kansalaisten perustuslaillisista oikeuksista on oikeus koulutukseen. Koulutus on yhteiskunnan taloudellisen, sosiaalisen ja henkisen kehityksen tärkein tekijä, välttämätön edellytys jokaisen ihmisen, hänen kulttuurinsa ja hyvinvoinnin kehittymiselle. Tämä oikeus on kirjattu 11 artiklan 1 kohdan mukaisesti. perustuslain 43 §. Sitä pidetään luonnollisena ja luovuttamattomana muiden ihmisoikeuksien ja vapauksien joukossa. Pääasiallisena normatiivisena asiakirjana olevan perustuslain lisäksi kansainväliset säädökset, jotka ovat olennainen osa Venäjän oikeusjärjestelmää, tunkeutuvat maan oikeustilaan (Venäjän federaation perustuslain 4 lauseke, 15 artikla).

Tämän kurssityön aiheen relevanssi johtuu siitä, että oikeus koulutukseen on yksi olennaisimmista perustuslaillisista sosiaalisista ihmisoikeuksista; se luo edellytykset sekä yksilön että yhteiskunnan kehittymiselle. Aiheeseen liittyvien asioiden pohdinnalla on sekä teoreettista että käytännön merkitystä. Tulosten avulla voidaan kehittää metodologiaa "Kansalaisten perustuslaillinen oikeus koulutukseen" -ongelman analysoimiseksi. "Kansalaisten perustuslaillinen oikeus koulutukseen" -ongelman tutkimisen teoreettinen merkitys piilee siinä, että käsiteltäväksi valitut kysymykset ovat useiden tieteenalojen risteyksessä yhtä aikaa.

Tällä hetkellä oikeus koulutukseen laajassa merkityksessä sisältää demokraattisissa valtioissa yleensä monia oikeuksia: oikeuden saada ilmainen perus- tai toisen asteen koulutus valtion ja kunnallisissa kouluissa ja joissakin muissa oppilaitoksissa; koulutuksen yleinen saatavuus; vanhempien oikeus valita lapsensa koulutusmuoto (uskonnollinen, maallinen); opetuksen vapaus; oikeus perustaa yksityisiä oppilaitoksia. Näiden oikeuksien tärkeimmät määräykset perustuvat ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen 26 artiklaan.

Tämän työn toteuttamiseksi on tarpeen tarkastella koulutuksen rakennetta, analysoida Venäjän federaation koulutusoikeutta koskevaa lainsäädäntöä.

Teoksen kohteena on oikeus koulutukseen ihmisen ja kansalaisen perusoikeuksien ja -vapauksien järjestelmässä, suhdetoiminta koulutuspalvelujen alalla. Tutkimuksen aiheena on Venäjän federaation perustuslaki, kansainväliset säädökset, liittovaltion ja alueelliset säädökset sekä koulutusalan ohjesäännöt.

Itsenäisenä tutkimuskohteena koulutusoikeuden ongelmaa kehittivät aktiivisimmin perustuslakioikeudessa sellaiset tiedemiehet kuin Avdeenko G.I., Volokhova E.D., Dolnikova L.A., Ilyina O.M., Kostyleva E.D., Pichugin E. .P., Stulnikova O.V., Tretiak N.V., Eisen F. et ai.

Tietyn panoksen koulutuksen oikeuden käsitteen tiettyjen näkökohtien kehittämiseen antoivat tunnetut oikeustutkijat: S.S. Alekseev, M.I. Baitin, V. Bukhner-Uder, N.V. Vitruk, L.D. Voevodin, Yu.D. Ilyin, O.E. Kutafin, V.A. Kuchinsky, E.A. Lukasheva, G.V. Maltsev, N.I. Matuzov, A.S. Mordovets, F.M. Rudinsky, O.Yu. Rybakov, I. Sabo, V.M. Syrykh, B.N. Topornin, O.I. Tsybulevskaya, V.M. Chkhikvadze, B.S. Ebzeev, A.I. Ekimov ja muut.

Kurssityön rakenteen määräävät tämän kurssityön kohde, aihe ja tarkoitus.

1. Perustuslaillinen oikeus koulutukseen Venäjän federaatiossa

1.1 Oikeus koulutukseen Venäjän federaation kansalaisen perustuslaillisena oikeudena

Oikeus koulutukseen on yksi tärkeimmistä perustuslaillisista sosiaalisista ihmisoikeuksista; se luo edellytykset sekä yksilön että yhteiskunnan kehittymiselle Barkhatova E.Yu. Kommentti Venäjän federaation perustuslaista. - 2. painos, tarkistettu. ja ylimääräisiä - Moskova: Prospekti, 2015. - 77 s. .

Art. Venäjän federaation perustuslain 43 artiklan mukaan jokaisella Venäjän federaation kansalaisella on oikeus koulutukseen. Ottaen huomioon, että Venäjän federaation perustuslaki, 12. joulukuuta 1993, nro. on maamme korkein lainsäädäntötoimi, silloin tämä oikeus on luovuttamaton ja kuuluu jokaiselle Venäjän kansalaiselle poikkeuksetta. Maan koko lainsäädäntöperusta perustuu perustuslain määräyksiin, eikä yksikään säädös liittovaltion tasolla tai liittovaltion muodostavan yksikön tasolla voi olla ristiriidassa perustuslain kanssa, ei kokonaisuudessaan tai osa. Tällaisen ristiriidan esiintyessä normisäädös menettää merkityksensä ja vain Venäjän federaation perustuslain määräyksiä sovelletaan.

Harkitse artiklan säännöksiä. Venäjän federaation perustuslain 43 12. joulukuuta 1993 yksityiskohdissa.

Art. 1 osan mukaisesti. Venäjän federaation perustuslain 43 artiklan mukaan jokaisella on oikeus koulutukseen.

Tämä oikeus ei riipu opiskelijan iästä, sukupuolesta, rodusta, kansallisuudesta tai uskonnollisesta kuulumisesta, se kuuluu jokaiselle Venäjän kansalaiselle ilman rajoituksia. Mutta samalla emme saa unohtaa, että koulutus Venäjän federaatiossa tapahtuu maan valtionkielellä - venäjäksi, henkilö, joka ei puhu tarpeeksi sujuvasti venäjää, ei voi osallistua koulutusprosessiin.

Samalla lainsäädäntö antaa mahdollisuuden perustaa kansallisia kouluja, ts. koulut, joissa opetusta annetaan oppilaan äidinkielellä. Mutta toinen ongelma syntyy, lapsi, joka saa koulutusta äidinkielellään, joka ei ole venäjä, ei voi tämän oppilaitoksen valmistumisen jälkeen opiskella korkeakoulussa, koska yliopistoissa koulutus tapahtuu vain venäjäksi. . Näin ollen yhden oikeuden toteutuminen - peruskoulutuksen saaminen äidinkielellä - johtaa korkea-asteen koulutuksen oikeuden poissulkemiseen, koska Barkhatova E.Yu ei tunne riittävästi kieltä, jolla opetus tapahtuu. Kommentti Venäjän federaation perustuslaista. - 2. painos, tarkistettu. ja ylimääräisiä - Moskova: Prospekti, 2015. - 78 s. .

Art. 2 osan mukaan Venäjän federaation perustuslain 43 §:n mukaan jokaiselle Venäjän federaation kansalaiselle taataan esiopetuksen, yleisen ja toisen asteen ammatillisen peruskoulutuksen saatavuus ja ilmainen saatavuus valtion tai kunnallisissa oppilaitoksissa ja yrityksissä.

Tämä oikeus on varattu erityisesti Venäjän federaation kansalaisille, eikä se koske muita kuin kansalaisia. Tätä oikeutta käytetään riippumatta sosiaalisesta tai omaisuudesta, asuinpaikasta, terveydentilasta jne. Haluan huomauttaa, että myös vammaisilla lapsilla on oikeus saada koulutusta, mutta heidän kykynsä ja terveydentilansa huomioon ottaen. Kehitysvammaisten sekä fyysisten että henkisten lasten opettamiseen tarjotaan ja sovelletaan erilaisia ​​menetelmiä.

Venäjän kansalaisten koulutuksen takuiden perusta on sen rahoitus valtion budjetista, federaation muodostavan yksikön budjetista ja kunnan budjetista. Samalla todettiin, että oppilaitosten rahoituksen koko ja normit indeksoidaan maan inflaatiotason mukaan. Rahoitus yhdeltä tai toiselta budjettitasolta liittyy oppilaitoksen tyyppiin ja sen alaisuuteen.

Myös nykyinen lainsäädäntö tarjoaa tiettyjä etuja oppilaitosten verotuksessa muun kuin yrittäjätoiminnan osalta, erityisesti ne on vapautettu erilaisten verojen maksamisesta, mukaan lukien maavero.

Art. 3 osan mukaisesti. Venäjän federaation perustuslain 43 §:n mukaan jokaisella kansalaisella on kilpailun perusteella oikeus saada maksutta korkeakouluopetusta valtion tai kunnallisessa oppilaitoksessa ja yrityksessä.

Oppilaitokseen tullessa kilpailun ehdoilla on taattava tämän oikeuden noudattaminen, tämä on vastaavan tason oppilaitoksen välitön vastuu. Kilpailun ehtojen tulisi myös tarjota koulutuspalvelujen saatavuus suoraan vastaavan tason kansalaisten koulutusohjelman omaksumiseen kykeneville ja valmistautuneimmille.

Laissa säädetään mahdollisuudesta päästä oppilaitokseen kilpailun ulkopuolella tietyille kansalaisryhmille, erityisesti vammaisille lapsille, joille ei ole vasta-aiheita opiskeluun lääketieteellisen komission päätelmien mukaisesti, aiheolympiadien voittajat asiaankuuluvilla alueilla, orvot jne. P. Voidaan sanoa, että valtio tukee tässä tapauksessa toisaalta lapsia, jotka ovat orvon tai sairauden vuoksi erityistilanteessa, ja toisaalta lapsia, jotka ovat osoittaneet erityisiä kykyjä opetuksen erikoisaineen hallitsemisessa. .

Ilmaisen korkea-asteen ammatillisen koulutuksen hankkiminen asianomaisissa osavaltion oppilaitoksissa tapahtuu liittovaltion budjetin ja liittovaltion subjektin budjetin kustannuksella. Varojen jakaminen vastaavan tason budjetista tapahtuu maksuttomaan budjettikoulutukseen pääsyn tavoitelukujen mukaisesti. Mitä tulee ei-valtiollisiin yliopistoihin, jokaisella kansalaisella on oikeus ilmoittautua sellaiseen yksityiseen eli maksulliseen korkeakouluun ilman lain rajoituksia Baglai M.V. Venäjän federaation perustuslaki: Oppikirja yliopistoille. - 6. painos, rev. ja ylimääräisiä - M.: Norma, 2007. - 290 s. .

On huomattava, että tällä hetkellä budjettipaikkojen määrä oppilaitoksissa vähenee ja syntyy tilanne, jossa budjettipaikoille jaetaan erityisiä hakijaryhmiä, jotka mainittiin edellä, ja loput opiskelijat pakotetaan opiskelemaan kaupallinen perusta. Näin ollen nykyisessä taloudellisessa tilanteessa perustuslain säännökset ilmaisen koulutuksen takaamisesta yliopistoissa eivät ole täysin toteutuneet.

Art. 4 osan mukaan Venäjän federaation perustuslain 43 §:n mukaan peruskoulutus on pakollinen. Vanhempien tai heidän sijaisensa on huolehdittava siitä, että heidän lapsensa saavat yleissivistävän peruskoulutuksen.

Tämä perustuslain säännös on olennaisilta osiltaan velvoite, jonka mukaan lapsen laillisina edustajina olevien on huolehdittava yleissivistävän peruskoulutuksen saamisesta. Tämä velvollisuus koskee mainittuja henkilöitä siihen asti, kunnes lapsi täyttää 15 vuotta. Opiskelijoiden vanhemmat tai muut lailliset edustajat ovat täysin vastuussa heidän kasvatuksestaan ​​ja koulutuksestaan ​​Barkhatova E.Yu. Kommentti Venäjän federaation perustuslaista. - 2. painos, tarkistettu. ja ylimääräistä - Moskova: Prospekti, 2015. - 77 s. .

Tätä velvollisuutta on kuitenkin vaikea toteuttaa, koska jos vanhempi tai laillinen edustaja välttelee alaikäisen kasvatusta ja ei siten valvo hänen koulutustaan ​​oppilaitoksessa, tällaista velvollisuutta on mahdotonta pakottaa. vanhempi tai laillinen edustaja. Nämä henkilöt velvollisuuksiensa laiminlyönnistä 12 artiklan mukaisesti. Venäjän federaation rikoslain 156 pykälä ”Alaikäisen kasvattamiseen liittyvien velvoitteiden laiminlyönti” voidaan saattaa rikosoikeudelliseen vastuuseen, mutta kasvatus ja koulutus eroavat toisistaan.

Näin ollen, jos alaikäisen vanhempi tai muu laillinen edustaja ei täytä velvollisuuttaan valvoa yleissivistävän peruskoulutuksen saamista, siitä ei ole rangaistavaa.

Hallinto- ja perhelainsäädännön normit eivät myöskään olennaisesti tue Venäjän federaation perustuslain mainitun määräyksen täytäntöönpanoa. Näin ollen syntyy tilanne, jonka johdosta henkilöt, jotka ovat velvollisia valvomaan ja valvomaan lasta sekä huolehtimaan hänen koulutuksestaan, eivät ole vastuussa tämän velvollisuuden laiminlyönnistä. Ja vain moraalittoman tai epäsosiaalisen käytöksen tapauksessa heiltä voidaan riistää vanhempainoikeudet, mikä ei ole rangaistus, koska näitä henkilöitä ei pidetä vastuussa hallinnollisesti tai siviilioikeudellisesti tai rikosoikeudellisesti.

Art. 5 osan mukaan Venäjän federaation perustuslain 43 artiklan mukaan Venäjän federaatio vahvistaa liittovaltion koulutusstandardit, tukee erilaisia ​​​​sivistys- ja itseopiskelumuotoja.

Tämän artiklan mukaisesti valtio suorittaa tärkeän tehtävän: se vahvistaa liittovaltion koulutusstandardit, eli pakolliset vaatimukset opetussuunnitelmille ja ohjelmille, opiskelijoiden koulutuksen laadulle. Näiden vaatimusten noudattaminen on tärkeä tae oikeudesta koulutukseen. Nämä standardit määrittävät opiskelijoiden enimmäistyökuorman sopivalla tasolla ja määrittävät vähimmäistiedon, joka opiskelijan tulee hallita. Liittovaltion koulutusstandardi on pakollinen kaikentasoisille ja -tyyppisille oppilaitoksille Baglay M.V. Venäjän federaation perustuslaki: Oppikirja yliopistoille. - 6. painos, rev. ja ylimääräistä - M.: Norma, 2007. - 290 s. .

Siksi riippumatta siitä, onko oppilaitos osavaltio vai kaupallinen, liittovaltio, liiton alamainen tai kunnallinen, nykyisten osavaltion koulutusstandardien noudattaminen on oppilaitokselle pakollista. Valmistuttuaan sopivan tason oppilaitoksesta opiskelijoilla on oltava tietyt vähimmäistiedot, joiden läsnäolo on pakollista ja täyttää kaikki valtion vaatimukset.

Liittovaltion koulutusstandardien lisäksi liittovaltion toimeenpanoviranomaiset kehittävät, hyväksyvät ja toteuttavat Venäjän koulutuksen kehittämiskonseptia. Koulutuksen kehittämisen käsite omaksutaan tietyksi ajaksi ja sen toteuttaminen on jaettu useisiin vaiheisiin. Konsepti ottaa huomioon koulutuksen ongelmat, määrittelee tavat ja keinot niiden ratkaisemiseksi, painopistealueet sekä niiden edelleen kehittäminen ja parantaminen. Koulutuksen kehittämiskonseptille on ominaista, että se vaikuttaa suoraan kaikkiin koulutustasoihin ilman poikkeuksia.

1.2 Koulutusoikeuden kehityksen historia Venäjän federaatiossa

Kiovassa Vladimir Svjatoslavitšin ja Novgorodin Jaroslav Viisaan ruhtinaallisten hovien kouluja (kouluja) tulisi pitää Venäjän koulutusjärjestelmän muodostumisen alkuna, joka toimi esimerkkinä koulujen perustamiselle muiden ruhtinaiden hovissa. Kouluja avattiin ruhtinaskuntien pääkaupungeissa ja luostareissa. Kouluissa opetettiin lukutaitoa ja vieraita kieliä. Vuonna 1086 ensimmäinen naisten koulu avattiin Kiovassa Leontiev A.A. Venäjän koulutuksen historia muinaisesta Venäjästä 1900-luvun loppuun // Sanomalehti "Venäjän kieli". - 2001. - Nro 33. .

Muinaisen Venäjän väestön koulutuksen ja lukutaidon yleisyydestä todistavat koivuntuoren kirjaimet ja graffiti seinillä.

Vuonna 1687 Gurkin N.K.:n slaavilais-kreikkalais-latinalaisakatemiasta tuli ensimmäinen korkeakoulu. Venäjän koulutushistoria (X-XX vuosisataa): Oppikirja / SPbGUAP. SPb., 2001. S.9. . 1700-luvulla perustettiin ensimmäiset venäläiset yliopistot - Pietarin tiedeakatemian akateeminen yliopisto (1724) ja Moskovan yliopisto (1755). Pietari Suuren hallituskaudesta lähtien insinöörien kouluttamiseen tarkoitettujen teknisten oppilaitosten aktiivinen luominen alkaa.

Valtion naiskoulutuksen alkua voidaan pitää vuotta 1764, jolloin perustettiin Smolnyin aatelisneitojen instituutti, jossa seuraavana vuonna avattiin "pikkuporvarillisten tyttöjen" osasto, joka koulutti ohjaajia, taloudenhoitajia ja lastenhoitajia. Sen jälkeen alettiin perustaa yksityisiä täysihoitolat aatelisnaisille.

Vuonna 1779 Moskovan yliopiston raznochinny-kuntosalissa avattiin opettajien seminaari, josta tuli ensimmäinen pedagoginen oppilaitos Venäjällä.

1800-luvun alussa Venäjän koulutusjärjestelmä muuttui. Vuoden 1804 peruskirjan mukaan koulutus voitiin saada peräkkäin seurakuntakouluissa, maakuntakouluissa, maakuntien lukioissa ja yliopistoissa. Kahden ensimmäisen tyypin koulut olivat ilmaisia ​​ja luokkattomia. Lisäksi siellä oli Pyhän synodin lainkäyttövaltaan kuuluvia teologisia kouluja ja seminaareja, keisarinna Marian instituutioiden osaston hyväntekeväisyyskouluja ja sotilasministeriön Leontiev A.A. Venäjän koulutuksen historia muinaisesta Venäjästä 1900-luvun loppuun // Sanomalehti "Venäjän kieli". - 2001. - Nro 33. .

Perustettiin koulutuspiirit, joita johtivat luottamushenkilöt, alueen koulutusjärjestelmää johti Neuvostoliiton yliopisto. Julkinen koulutus // Suuri Neuvostoliiton tietosanakirja. - M., 1969--1978. .

Nikolai I:n aikana, dekabristien kansannousun jälkeen, koulutus muuttui konservatiivisemmaksi Leontiev A.A. Venäjän koulutuksen historia muinaisesta Venäjästä 1900-luvun loppuun // Sanomalehti "Venäjän kieli". - 2001. - Nro 33. . Koulut poistettiin yliopistojen alaisuudesta ja suoraan opetusministeriön asettaman oppipiirin luottamusmiehen alaisiksi. Yksityisiä oppilaitoksia suljettiin tai muutettiin, jotta niiden opetussuunnitelmat olisivat paremmin yhdenmukaisia ​​valtion koulujen ja lukioiden opetusprosessin kanssa. Korkeakouluilta riistettiin autonomia, rehtorit ja professorit alkoivat nimittää opetusministeriö.

Aleksanteri II:n uudistusten aikana yliopistoihin alettiin luoda korkeampia naiskursseja - organisaatioita, jotka tarjoavat koulutusta naisille yliopisto-ohjelmien mukaisesti (vaikka tätä ei vielä voida kutsua korkeakoulutukseksi). Ensimmäiset tällaiset kurssit avattiin vuonna 1869. Korkeammat naiskurssit saivat korkeakoulujen aseman vasta vähän ennen vuoden 1917 vallankumousta.

Vuonna 1864 peruskoulusäännöt ottivat käyttöön perusopetuksen yleisen saavutettavuuden ja luokattomuuden. Toisen asteen oppilaitokset jaettiin klassisiin lukioihin ja reaalikouluihin. Kaikki pääsykokeet läpäisseet pääsivät mukaan. Yliopistoihin pääsivät vain klassisista lukioista valmistuneet ja klassisen lukion kurssin kokeet läpäisseet. Reaalikoulusta valmistuneet voivat päästä muihin korkeakouluihin (tekniset, maatalous-ja muut).

Vuonna 1863 yliopistoille palautettiin autonomia, opiskelijoiden pääsyrajoitukset poistettiin.

Yleisön rooli koulutusjärjestelmässä on kasvanut merkittävästi (tuutorointi ja pedagogiset neuvostot).

Lokakuun vallankumouksen jälkeen koulutusjärjestelmässä tapahtui perustavanlaatuinen muutos. RSFSR:n kansankomissaarien neuvoston asetuksella 11. joulukuuta 1917 kaikki oppilaitokset siirrettiin RSFSR:n korkeakoulujen kasvatuskomissaariaatin lainkäyttövaltaan // Suuri Neuvostoliiton tietosanakirja. - M., 1969--1978. Yksityiset oppilaitokset kiellettiin, koulutus muuttui luokkattomaksi ja julkiseksi.

Neuvostohallituksen koulutusalan päätehtävä oli väestön joukkolukutaidottomuuden poistaminen, joka päätettiin 26. joulukuuta 1919 annetulla asetuksella "lukutaidottomuuden poistamisesta RSFSR:n väestöstä". Asetuksella perustettiin RSFSR:n koulutuksen kansankomissariaatin alainen koko Venäjän lukutaidottomuuden poistamisen hätäkomissio, joka johti kaikkea tähän suuntaan. Aikuisten kouluja ja lukutaitokeskuksia avattiin aktiivisesti ja opetuskirjallisuuden julkaisu lisääntyi.

Vuonna 1923 koko Venäjän keskusjohtokomitean ja RSFSR:n kansankomissaarien neuvoston yhteisellä asetuksella otettiin lukukausimaksut käyttöön lukioissa ja yliopistoissa. Jotkut kansalaisluokat vapautettiin maksuista - armeija, kasvattajat, talonpojat, vammaiset, työttömät, eläkeläiset, valtion stipendiaatit, Neuvostoliiton sankarit ja sosialistisen työn sankarit. Yliopistojen vapaiden paikkojen raja asetettiin. Opetusmaksua ei kerätä kommunistisissa korkeakouluissa, työväen tiedekunnissa ja pedagogisissa teknisissä kouluissa. Lukukausimaksut säilyivät 1950-luvulle asti Leontiev A.A. Venäjän koulutuksen historia muinaisesta Venäjästä 1900-luvun loppuun // Sanomalehti "Venäjän kieli". - 2001. - Nro 33. .

Vuoden 1977 perustuslain mukaan kaikille Neuvostoliiton kansalaisille taattiin oikeus saada ilmainen korkea-asteen ja keskiasteen erikoistunut koulutus. Kaikille erinomaisille opiskelijoille, jotka opiskelivat yliopistojen päätoimisilla osastoilla sekä keskiasteen erikoistuneissa oppilaitoksissa, taattiin oikeus saada stipendejä valtiolta. Valtio takasi jakelujärjestelmän kautta myös jokaiselle yliopistosta ja toisen asteen erikoisoppilaitoksesta valmistuneelle työpaikan erikoisalalla.

Venäjän koulutusta on uudistettu 1990-luvulta lähtien. Sen pääsuunnat olivat keskittyminen yksityisten oppilaitosten kehittämiseen, kansalaisen osallistuminen oman koulutuksensa rahoittamiseen, yliopistoista ja teknisistä korkeakouluista valmistuneiden työllistymisen valtiontakausjärjestelmän lakkauttaminen, koulutusjärjestelmän supistaminen. ammatilliset koulut, opiskelijoiden persoonallisuuden kehittäminen, tiedon, taitojen ja kykyjen (kompetenssien) muodostuminen, standardointi koulutus koulutusohjelmien jatkuvuuden ja koulutustilan yhtenäisyyden vuoksi, siirtyminen monitasoiseen korkeakoulujärjestelmään ja yhtenäisen valtiontutkinnon käyttöönotto muodona, jolla yhdistetään koulun loppukokeet ja yliopistojen pääsykokeet.

1.3 Venäjän lainsäädäntöjärjestelmä, joka säätelee oikeutta koulutukseen Venäjän federaatiossa

Peruslaki, jonka pohjalle koulutuslainsäädäntö rakentuu, hyväksytään vuonna 2012. Liittovaltion laki "Noin koulutus sisään Venäjän kieli Liitot". Tässä laissa, kuten sen johdanto-osasta seuraa:

Venäjän federaation koulutuksen oikeudellinen, organisatorinen ja taloudellinen perusta on luotu;

Venäjän federaation valtion koulutuspolitiikan pääperiaatteet on vahvistettu;

Koulutusjärjestelmän toiminnan ja koulutustoiminnan toteuttamisen yleiset säännöt on vahvistettu;

Koulutusalan suhteisiin osallistuvien oikeudellinen asema määritellään.

Venäjän koulutuslainsäädännön lähdehierarkiassa korkein asema on perustuslaki Venäjän kieli Liitot.

Venäjän federaation perustuslain ylin oikeusvoima koulutuksen oikeudellisen sääntelyn mekanismissa johtuu ensinnäkin 12.12.1993 päivätystä Venäjän federaation perustuslain perustuslaillisesta normista. (muutettu 30. joulukuuta 2014)//Rossiyskaya Gazeta. 1993. Art.15. , jonka mukaan "Venäjän federaation perustuslailla on korkein oikeusvoima, välitön vaikutus ja sitä sovelletaan koko Venäjän federaation alueella; Venäjän federaatiossa hyväksytyt lait ja muut säädökset eivät saa olla ristiriidassa Venäjän federaation perustuslain kanssa." Toiseksi koulutuslainsäädännön päämäärät ja tavoitteet, jotka on kirjattu opetuslakiin vuonna 2012.

Koulutuslainsäädännön tarkoituksena on luoda valtion takuita, mekanismeja ihmisoikeuksien ja vapauksien toteuttamiseksi koulutusalalla, ja yksi sen päätehtävistä on varmistaa ja turvata Venäjän federaation kansalaisten perustuslaillinen oikeus koulutukseen. .

Koulutuslainsäädännön perustuslailliset perusteet sisältyvät Art. 43, Art. 72 sekä Art. 114. Pykälän 43 momentissa vahvistetaan jokaisen oikeus koulutukseen ja taataan esiopetuksen, yleisen ja toisen asteen ammatillisen peruskoulutuksen sekä kilpailullisesti maksuttoman korkea-asteen koulutuksen yleinen saatavuus ja maksutta valtion tai kunnallisissa oppilaitoksissa tai yrityksissä. 72 artiklan mukaan yleiset koulutuskysymykset kuuluvat Venäjän federaation ja Venäjän federaation muodostavien yksiköiden yhteiseen toimivaltaan. 114 artiklassa määrätään, että Venäjän federaation hallitus varmistaa yhtenäisen valtion koulutuspolitiikan täytäntöönpanon Venäjän federaatiossa.

Koulutusoikeuden vahvistaminen ja kehittäminen on saatu lukuisissa kansainvälinen laki toimii perinteiset ja muut. Ensinnäkin Art. Vuoden 1966 taloudellisia, sosiaalisia ja sivistyksellisiä oikeuksia koskevan kansainvälisen yleissopimuksen 13 artiklan mukaan jäsenvaltiot tunnustavat jokaisen oikeuden koulutukseen. Sen lisäksi, että vuoden 1966 taloudellisia, sosiaalisia ja sivistyksellisiä oikeuksia koskeva kansainvälinen yleissopimus totesi tämän yhden perusihmisoikeuden, se muotoilee yleisesti koulutuksen tehtävät (13 artiklan 1 kohta), lähes sanasta sanaan toistaen taiteen tarjoamisen. Vuoden 1948 ihmisoikeuksien yleismaailmallisen julistuksen 26. Sen osallistujavaltiot sopivat, että koulutus olisi suunnattava ihmispersoonallisuuden täysimääräiseen kehittämiseen ja sen arvokkuuden toteuttamiseen ja sen pitäisi vahvistaa ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittamista. Koulutuksen tulee antaa kaikille mahdollisuus olla hyödyllisiä osallistujia vapaassa yhteiskunnassa, edistää ymmärrystä, suvaitsevaisuutta ja ystävyyttä kaikkien kansojen ja kaikkien rotujen, etnisten ja uskonnollisten ryhmien välillä sekä edistää YK:n rauhanturvatyötä. Artiklan 1-a kohdassa Vuoden 1960 koulutuksessa tapahtuvaa syrjintää vastaan ​​tehdyn yleissopimuksen 5 artiklassa, pienin eroin, esitetään samanlaiset koulutuksen tavoitteet.
Oikeus koulutukseen on kirjattu myös muissa kansainvälisissä säädöksissä. Joten Art. 20. marraskuuta 1989 tehdyn lapsen oikeuksien yleissopimuksen 28 §:n mukaan osallistuvat valtiot tunnustivat lapsen oikeuden koulutukseen, jonka toteutuminen voidaan saavuttaa asteittain yhtäläisten mahdollisuuksien pohjalta.

Koulutusoikeuden perustavanlaatuinen luonne yhtenä perusihmisoikeuksista on vahvistettu useissa muissa ihmisoikeussopimuksissa, kuten 21. joulukuuta 1965 tehdyssä kansainvälisessä yleissopimuksessa kaikenlaisen rotusyrjinnän poistamisesta (5 artikla), 30. marraskuuta 1973 tehty kansainvälinen yleissopimus apartheid-rikosten vastustamisesta ja hänen rankaisemisestaan ​​(2 artikla). Luonteeltaan alueellisissa sopimuksissa, ilmeisesti siksi, että ne eivät toistaisi yleismaailmallisten kansainvälisten ihmisoikeussopimusten yleisesti hyväksyttyjä määräyksiä, kieltävät koulutuksen oikeuden kieltämisen, mikä osoittaa koulutuksen oikeuden luovuttamattomuuden. Tällainen kaava sisältyy esimerkiksi vuonna 1952 hyväksytyn ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi 4. marraskuuta 1950 tehdyn eurooppalaisen yleissopimuksen pöytäkirjan nro 1 2 artiklaan sekä yleissopimuksen 27 artiklan 1 kohtaan. Itsenäisten valtioiden yhteisön yleissopimus ihmisen oikeuksista ja perusvapauksista, tehty 26. toukokuuta 1995

Luodaan Venäjän koulutuslainsäädännön ja Venäjän federaation kansainvälisten sopimusten määräysten väliseen suhteeseen, lainsäätäjä 6 momentissa. Vuoden 2012 koulutuslain 4 §:ssä toistetaan perustuslaillinen periaate kansainvälisen sopimuksen normien ensisijaisuudesta: "Jos Venäjän federaation kansainvälisessä sopimuksessa vahvistetaan muita kuin tässä liittovaltion laissa säädettyjä sääntöjä, kansainvälisen sopimuksen säännöt sovelletaan". 1993. Art.15. .

Riippumatta siitä, kuinka yksityiskohtaisesti ja yksityiskohtaisesti koulutussuhteita säännellään lainsäädäntötasolla, tarvitaan aina oikeudellista sääntelyä, joka toteutetaan alainen toimii. Lainsäädäntöä alentavalle sääntelylle on yleensä ominaista suurempi tehokkuus; se pystyy nopeasti reagoimaan koulutusalan uuteen kehitykseen. Joissakin tapauksissa liittovaltion lakien normit viittaavat suoraan normatiivisiin säädöksiin, jotka hallituksen tai liittovaltion toimeenpanoelinten on hyväksyttävä.

Liittovaltion koulutuslain lähdejärjestelmään kuuluvat Venäjän federaation presidentin asetukset, Venäjän federaation hallituksen asetukset sekä liittovaltion toimeenpanoviranomaisten antamat määräykset.

Luettelosäädökset voidaan antaa sääntelemään yksinomaan koulutussuhteita tai ne voivat olla omistettu muiden suhteiden sääntelemiseksi, mutta ne sisältävät erilliset säännökset koulutusalan suhteista.

Koulutusta koskevassa lainsäädännössä sekä muilla aloilla, joilla lainsäädännöllinen sääntely on Venäjän federaation perustuslaissa viitattu Venäjän federaation ja sen muodostavien yksiköiden yhteiseen toimivaltaan, "lainsäädäntö" sekä liittovaltion lait, sisältää myös alueelliset lait (Venäjän federaation muodostavien yksiköiden lait).

Vuoden 2012 koulutuslaissa vahvistetaan Venäjän federaation yksiköiden valtion viranomaisten valtuudet koulutusalalla sekä Venäjän federaation koulutusalan toimivaltuudet, jotka on siirretty täytäntöönpanoa varten yksiköiden valtion viranomaisille. Venäjän federaatiosta.

Lisäksi laissa vahvistetaan periaate aluelainsäädännön yhteensopivuudesta vuoden 2012 koulutuslain kanssa:

Koulutusalan suhteita koskevien sääntöjen, jotka sisältyvät Venäjän federaation muodostavien yksiköiden lakeihin ja muihin säädöksiin, on noudatettava vuoden 2012 koulutuslakia, eivätkä ne saa rajoittaa oikeuksia tai alentaa takuiden tasoa verrattuna tässä laissa säädetyt takuut;

Jos alueellisessa koulutuslainsäädännössä olevien normien ja vuoden 2012 koulutuslain normien välillä on eroja, sovelletaan tämän liittovaltion lain normeja.

Venäjän federaation muodostavien yksiköiden koulutussuhteiden sääntelemiseksi hyväksymistä laeista ja muista säädöksistä voidaan erottaa säädökset, jotka säätelevät yleisiä koulutustoiminnan kysymyksiä tietyllä alueella (Moskovan kaupungin laki kesäkuussa 20, 2001 "Koulutuksen kehittämisestä Moskovan kaupungissa" jne.) sekä Venäjän federaation yksiköiden toimivaltaan kuuluvista asioista annetut säädökset (Belgorodin alueen laki, 3. heinäkuuta 2006). "Belgorodin alueen yleissivistävän koulutuksen valtion koulutusstandardien alueellisen osan perustamisesta" jne.)

Erityinen paikka alueellisen koulutuslainsäädännön lähteiden joukossa on säädöksillä, jotka vahvistavat erityisiä takeita koulutusoikeudellisiin suhteisiin osallistuville (Moskovan kaupungin laki, päivätty 28. huhtikuuta 2010 "Vammaisten koulutuksesta kaupungin kaupungissa). Moskova" jne.), sekä säädökset, jotka säätelevät taloudellisia ja taloudellisia suhteita koulutuksen alalla (Burjatian tasavallan laki, päivätty 11. heinäkuuta 2011 "Burjatian tasavallan yleissivistävän koulutuksen taloudellisen tuen normeista", jne.).

Kunnallis koulutus myös lahjoitettu varma valtuudet sisään pallo koulutus. 6. lokakuuta 2003 annetun liittovaltion lain nro 131-FZ "Venäjän federaation paikallisen itsehallinnon järjestämisen yleisistä periaatteista" mukaisesti paikallisesti tärkeitä kysymyksiä ovat:

Julkisen ja ilmaisen perusasteen yleissivistävän, yleisen peruskoulutuksen ja toisen asteen yleissivistävän koulutuksen järjestäminen yleisissä peruskoulutusohjelmissa;

Lasten lisäkoulutuksen ja julkisen ilmaisen esiopetuksen järjestäminen kunnan alueella;

Lasten virkistyksen järjestäminen loma-aikaan jne.

Kunta- ja taajama-alueiden kuntien valtuudet koulutusalalla on kirjattu 1999/2004 17 §:ssä. Vuoden 2012 koulutuslain 9 §

Vuoden 2012 koulutuslain uusi piirre on erillisen artikkelin sisällyttäminen paikallinen normatiivisia toimii. Paikalliset lait (määräykset, määräykset, säännöt, määräykset, ohjeet jne.) ovat erityisen tärkeitä koulutussuhteiden oikeudellisen sääntelyn kannalta, koska koulutusorganisaatiot hyväksyvät ne koulutustoiminnan järjestämisen ja toteuttamisen pääkysymyksissä. Niissä vahvistetaan opiskelijoiden maahanpääsyä koskevat säännöt, opetustavasta, nykyisen edistymisen seurannan ja opiskelijoiden välitodistuksen järjestämisestä, määrätään opiskelijoiden siirtämisen, erottamisen ja palauttamisen menettelyt ja perusteet jne. Paikallisissa laeissa säädetyt asiat ovat "lähimpänä" koulutusoikeudellisiin suhteisiin osallistujia. Paikallisista teoista tulee usein opiskelijoiden, alaikäisten opiskelijoiden vanhempien ensimmäinen kokemus positiivisen koulutuslain lähteiden käyttämisestä.

Paikallisia säädöksiä koskevat vaatimukset on kirjattu Art. Vuoden 2012 liittovaltion koulutuslain 30

2. Koulutusoikeuden toteutuminen nyky-Venäjällä

2.1 Venäjän federaation koulutusjärjestelmä

Venäjän federaation koulutuslain mukaan venäläinen koulutus on jatkuva peräkkäisten tasojen järjestelmä, joista jokaisessa on erityyppisiä ja -tyyppisiä valtion, ei-valtiollisia, kunnallisia oppilaitoksia:

esikoulu;

Yleissivistävä koulutus;

Orpojen ja ilman huoltajuutta jääneiden lasten laitokset;

Ammatillinen (alkuperäinen, toissijainen erikois, korkeampi jne.);

Lisäkoulutuslaitokset;

Muut koulutuspalveluja tarjoavat laitokset.

Venäjän federaatiossa on perustettu seuraavat yleissivistävän koulutuksen tasot:

1) esiopetus;

2) peruskoulutus;

3) yleissivistävä peruskoulutus;

4) toisen asteen koulutus.

5. Venäjän federaatiossa perustetaan seuraavat ammatillisen koulutuksen tasot:

1) toisen asteen ammatillinen koulutus;

2) korkeakoulututkinto - kandidaatin tutkinto;

3) korkeakoulututkinto - erikoisala, maistraa;

4) korkeakoulutus - korkeasti koulutetun henkilöstön koulutus. Liittovaltion laki "Koulutuksesta Venäjän federaatiossa", päivätty 29. joulukuuta 2012 (muutettu 13. heinäkuuta 2015). nro 273-FZ//RG. 2012. 10 artikla.

Valtion ja kunnalliset oppilaitokset harjoittavat toimintaansa Venäjän federaation hallituksen hyväksymien, asianomaisia ​​koulutuslaitostyyppejä ja -tyyppejä koskevien vakiomääräysten perusteella. Oppilaitosten peruskirjat laaditaan vakiomääräysten perusteella.

Siten koulutusjärjestelmä yhdistää esikoulun, toisen asteen, erikoistuneen toisen asteen, yliopiston, jatkokoulutuksen, lisäkoulutuksen, joiden oppilaitokset voivat olla maksullisia ja ilmaisia, kaupallisia ja ei-kaupallisia. Kaikilla heillä on oikeus tehdä keskenään sopimuksia, yhdistyä koulutuskokonaisuuksiksi (päivätarha-alakoulu, lyseum-opisto-yliopisto) ja koulutus-, tiede- ja teollisuusyhdistyksiksi (yhdistyksiksi) tieteellisten, teollisuuden ja muiden laitosten ja järjestöjen kanssa. . Koulutusta voi saada työn keskeytyksillä tai ilman, perhe- (koti)opetuksena sekä ulkopuolisena opiskeluna.

On lisäkoulutusta, joka sisältää sellaisia ​​alatyyppejä kuin lasten ja aikuisten lisäkoulutus sekä ammatillinen lisäkoulutus. Koulutusjärjestelmä luo edellytykset jatkuvalle koulutukselle toteuttamalla peruskoulutusohjelmia ja erilaisia ​​lisäkoulutusohjelmia, tarjoten mahdollisuuden useiden koulutusohjelmien samanaikaiseen kehittämiseen sekä ottaen huomioon olemassa olevan koulutuksen, pätevyyden ja käytännön kokemuksen koulutuksen hankkimisesta. Astafichev P.A. Venäjän federaation perustuslaki. Oppikirja - M .: INFA-M, 2016 - s. 338-339. .

1. esikoulu- koulutus

Esiopetus koulutuksen ensimmäisenä vaiheena, jolle luodaan sosiaalisen persoonallisuuden perusta ja tärkein perheen tukiinstituutio viimeisen 10 vuoden aikana, on kulkenut vaikean polun sopeutua uusiin todellisuuksiin.

Nykyaikaisessa esiopetuksessa Venäjällä on seuraavan tyyppisiä esiopetuslaitoksia: päiväkoti; päiväkoti, jossa ensisijaisesti toteutetaan yksi tai useampi lasten kehitysalue (älyllinen, taiteellinen ja esteettinen, fyysinen jne.); korvaava tyyppinen päiväkoti, jossa ensisijaisesti toteutetaan oppilaiden fyysisen ja henkisen kehityksen poikkeamien pätevyyskorjaus; päiväkodin valvonta ja kuntoutus, jossa ensisijaisesti toteutetaan hygienia-, ennaltaehkäiseviä ja terveyttä parantavia toimenpiteitä ja menettelyjä; yhdistelmätyyppinen päiväkoti (johon voi kuulua yleiskehitys-, korvaus- ja virkistysryhmiä erilaisissa yhdistelmissä); lasten kehityskeskus - lastentarha, jossa toteutetaan kaikkien lasten fyysistä ja henkistä kehitystä, korjausta ja kuntoutusta.

Mitä päiväkoti antaa lapselle itselleen? Päiväkodin tärkein etu on lastenyhteisön läsnäolo, jonka ansiosta lapsen sosiaaliselle kokemukselle syntyy tilaa. Vain lapsiyhteisön olosuhteissa lapsi tuntee itsensä muihin verrattuna, eri tilanteisiin soveltuvat kommunikaatio- ja vuorovaikutustavat, voittaa luontaisen itsekeskeisyytensä (keskittyminen itseensä, ympäristön havainnointi yksinomaan omasta asemastaan) .

Tällä hetkellä myös itse esiopetusjärjestelmä on muuttunut. Esiopetuslaitosten eriyttäminen tyyppien ja luokkien mukaan on otettu käyttöön. Aiemmin olemassa olevaan ainoaan tyyppiin - "päivätarha" lisättiin uusia - päiväkoti, jossa ensisijaisesti toteutetaan oppilaiden henkistä tai taiteellista, esteettistä tai fyysistä kehitystä, päiväkoti vammaisille lapsille fyysisessä ja henkisessä kehityksessä, hoidossa ja kuntoutuksessa, lasten kehityskeskus jne. Toisaalta tämä antaa vanhemmille mahdollisuuden valita tarpeitaan vastaavan oppilaitoksen, toisaalta useimmat näistä tyypeistä (lukuun ottamatta vakavista terveysongelmista kärsiville lapsille tarkoitettuja korjaavia laitoksia) eivät vastaamaan lapsen kehitysmalleja. Esikouluiässä fyysiset ja henkiset toiminnot ovat muodostumisvaiheessa, ensisijaisia ​​henkisiä arvoja, lapsen älyä, hänen luovuuttaan, laajaa etupiiriä jne. muodostuu, ja tässä suhteessa on laitonta erottaa yksi tai toinen. kehittämisen painopistealue; erikoistuminen on järjetöntä esikoululaisen suhteen ja loukkaa lapsen oikeutta kehityksen monipuolisuuteen ja eheyteen.

Esiopetuksen järjestelmää on päivitetty myös sisällöltään. Päiväkodit eivät nyt työskentele yhdeltä pohjalta, kuten ennen, vaan useiden uusien ohjelmien ja pedagogisten tekniikoiden parissa, jotka tiimit ja yksittäiset kirjoittajat ovat luoneet, mikä edistää opettajien aloitteellisuuden ja luovuuden kehittymistä. Samaan aikaan ohjelmat ovat usein suoraan vastakkaisia ​​perustavanlaatuisissa lähestymistavoissaan lasten kasvatukseen ja kehittämiseen: joissakin koulutus vallitsee ja lasten itsenäiseen toimintaan ja kasvatukseen kiinnitetään vain vähän huomiota, toisissa koulutus kielletään, ja kaikki didaktiset tehtävät ratkaistaan ​​vain pelissä, joka tuhoaa ja itse pelin johtavana toimintana tässä iässä, eikä se ole kovin tehokas lasten opettamisen kannalta.

2 . Keskiverto (koulu) koulutus

Kouluopetus on tärkeä osa koulutusta nyky-yhteiskunnassa, joka muodostaa lapsen perustiedot ja -taidot.

Venäjän koulut tarjoavat oppilaille niin sanotun toisen asteen koulutuksen. Kouluja, jotka tarjoavat vain yleissivistävän peruskurssin, kutsutaan yksinkertaisesti "toisiokouluiksi", ja kouluja, jotka tarjoavat syvällistä tietoa tietyistä tieteenaloista tai ottavat käyttöön omia oppiaineitaan pakollisen kurssin lisäksi, voidaan kutsua eri tavalla ("koulu, jossa on aineiden syvällinen opiskelu, "lyseum", "kuntosali").

Koulutus julkisissa lukioissa (mukaan lukien koulut, joissa opiskellaan syvällisiä aineita) on virallisesti ilmaista.

Tällä hetkellä koko opintojakso venäläisessä koulussa kestää 11 vuotta.

Normaaliehdot yleissivistävän koulutuksen ohjelmien kehittämiselle yleissivistävän koulutuksen tasoilla: taso (peruskoulutus) - 4 vuotta; taso (yleinen peruskoulutus) - 5 vuotta; vaihe (keskiasteen (täydellinen) yleissivistävä) - 2 vuotta.

Venäjän federaation perustuslain mukaan koulun perus- ja peruskoulutus on pakollinen kaikille.

Koulukurssi on jaettu kolmeen vaiheeseen, joita kutsutaan virallisesti "alakouluksi", "peruskouluksi" ja "lukioksi".

Alkukirjain koulu kestää 4 vuotta - 1. - 4. luokalla. Sen tehtävänä on tarjota vähimmäisperustaitoja ja -taitoja, joita tarvitaan elämään ja kaikkeen työhön: lukeminen, vähälukuinen kirjoittaminen, perusmatematiikka, työvoiman peruskoulutus. Lisäksi pidetään yleisiä kehitystunteja: musiikki, liikunta, joskus koreografia, taide, on aihe "maailma ympärillämme", jossa opiskelijoille kerrotaan yksinkertaisesti kaikesta, mitä he voivat tavata elämässä. Toisesta luokasta lähtien vieraiden kielten opetus otetaan käyttöön kaikissa kouluissa (aiemmin vierasta kieltä opiskeltiin ala-asteella vain erikoiskouluissa).

Ala-asteella luokalle määrätään yksi opettaja, joka vastaa luokasta ja opettaa lähes kaikkia aineita (lukuun ottamatta liikuntaa ja musiikkia). Luokassa on yksi oma huone, jossa pidetään kaikki tunnit, paitsi ne, jotka vaativat erityishuoneen tai -välineet. Oppituntien määrä ei yleensä ylitä neljää päivässä. Ensimmäisellä luokalla opiskelijat opiskelevat viitenä päivänä viikossa.

Main koulu. Viiden vuoden ajan, 5.–9. luokalla, opiskelijat opiskelevat peruskoulussa. Lukion peruskurssi antaa perustiedot tieteen pääalueista. Peruskoulussa opetus tapahtuu tavanomaisen ainetoimistojärjestelmän mukaisesti: jokaisen koulutusjakson opettaa opettaja - tämän tieteenalan asiantuntija. Lisäksi luokalle määrätään luokanopettaja - yksi koulun opettajista (ei välttämättä johda oppitunteja tällä luokalla, ja joissakin kouluissa - vapautettu opetustyöstä yleensä), joka on virallisesti vastuussa luokasta, ratkaisee koko luokan ja sen opiskelijoiden opetukseen liittyviä hallinnollisia ja organisatorisia kysymyksiä.

Peruskoulussa opiskelevien tieteenalojen kokonaismäärä on noin kaksi tusinaa. Niistä: algebra, geometria, fysiikka, epäorgaaninen kemia, biologia (eri osat eri luokissa), venäjän kieli, kirjallisuus, historia, maantiede, vieras kieli, musiikki, työharjoittelu, liikunta. Opetuskuormitus on keskimäärin kuusi oppituntia päivässä.

Peruskoulun lopussa opiskelijat suorittavat tentit. Koulutuksen tulosten perusteella myönnetään asiakirja - "Perusopetuksen todistus" - joka vahvistaa koulutuksen tosiasian ja sisältää arvosanat kaikista opiskeluista tieteenaloista. Osa opiskelijoista jää peruskoulun päätyttyä kouluun ja menee yläluokille, osa opiskelemaan toisen asteen erikoisoppilaitoksiin.

Vanhin luokat. Vanhempien luokkien päätarkoitus on valmistautuminen yliopistoon pääsyyn. Venäjällä nämä ovat kaksi viimeistä opiskeluvuotta.

Opetussuunnitelmaan sisältyy joidenkin peruskoulussa aiemmin opittujen aineiden jatko-opintoja sekä muutamia uusia tieteenaloja. Parhaillaan yritetään siirtyä erikoisopetukseen vanhemmissa luokissa, jolloin opiskelija valitsee omien taipumustensa perusteella suunnan syvempään aineiden opiskeluun. Koulun tarjoamat mahdolliset oppimisprofiilit voivat vaihdella. Vanhemmissa luokissa opetuskuormitus on enintään seitsemän oppituntia päivässä.

Koulutuksen päätyttyä opiskelijat suorittavat Unified State Exam (USE). Opiskelijalta vaaditaan matematiikka ja venäjä. Muissa aineissa kokeen läpäiseminen on vapaaehtoista, kun taas opiskelijat valitsevat pääsääntöisesti ne aineet, joita tarvitaan pääsyyn valittuun yliopistoon.

3 . Keskiverto ammattilainen koulutus

Toisen asteen ammatillinen koulutus (SVE) - ammatillisen koulutuksen keskimääräinen taso.

Perustetaan seuraavan tyyppiset keskiasteen erikoistuneet oppilaitokset: Venäjän federaation hallituksen asetus, 18. heinäkuuta 2008, nro 543, 7 kohta. :

a) tekninen koulu - keskiasteen erikoistunut oppilaitos, joka toteuttaa peruskoulutuksen keskiasteen ammatillisen koulutuksen tärkeimpiä ammatillisia koulutusohjelmia;

b) korkeakoulu - keskiasteen erikoistunut oppilaitos, joka toteuttaa toisen asteen ammatillisen peruskoulutuksen ammatillisen peruskoulutuksen ohjelmia ja toisen asteen ammatillisen jatkokoulutuksen ohjelmia.

Organisaatiomuotojen ja oikeudellisten muotojen kannalta toisen asteen ammatillisen koulutuksen alalla on:

Valtion keskiasteen ammatilliset oppilaitokset (GOU SPO), mukaan lukien itsenäiset oppilaitokset;

Valtiosta riippumattomat keskiasteen ammatillisen koulutuksen oppilaitokset (NOU SVE);

Keskiasteen ammatillisen koulutuksen itsenäiset voittoa tavoittelemattomat järjestöt (ANEO SPO).

4 . AT korkeampi ammattilainen koulutus

Korkeamman ammatillisen koulutuksen tasoihin kuuluvat:

Perustutkinto;

Asiantuntija, tuomari;

Korkeasti koulutetun henkilöstön koulutus.

Kandidaatin ja asiantuntijan ohjelmiin voi ilmoittautua toisen asteen yleissivistävän koulutuksen, maisteriohjelmien ja korkeakoulututkintojen perusteella - muun tason korkeakoulutuksen perusteella, korkeakoulututkintokoulutukseen vaaditaan korkeakoulututkinto - erikoisala, maisterin tutkinto.

Korkeasti koulutetun henkilöstön koulutus sisältää tieteellisen ja pedagogisen henkilöstön koulutusohjelmia tutkijakouluissa (adjuncture), residenssiohjelmat, assistentit-harjoittelut.

Jatko-opintojen (adjunktuurin) mukaan yksi opintojen pääehdoista koulutuksen lisäksi on kandidaatin tutkinnon väitöskirjan tekeminen, joka voidaan suorittaa myös liittämällä hakija yliopistoon. tai tieteellinen organisaatio. Jälkimmäisessä tapauksessa väitöskirjan valmistelun kestoa ei ole rajoitettu, vaan kaikki muut tutkinnonhakijan vaatimukset säilyvät samoina kuin jatko-opiskelijoille. Täydennys on jatko-opinnot Venäjän federaation puolustusvoimien yliopistoissa, hätätilanneministeriössä, sisäasiainministeriössä, huumausaineiden ja psykotrooppisten aineiden kiertoa valvovissa elimissä.

Residenssi on järjestelmä lääkäreiden jatkokoulutukseen lääketieteellisissä yliopistoissa, jatkokoulutuslaitoksissa ja tutkimuslaitoksissa. Residenssikoulutuksella varmistetaan, että opiskelijat hankkivat ammattitoiminnassaan tarvittavat tiedot, taidot ja kyvyt sekä pätevyyden, joka mahdollistaa tietyn lääketieteen ja lääkealan työntekijöiden tehtävien hoitamisen. Henkilöt, joilla on korkeampi lääketieteellinen koulutus ja (tai) korkeampi farmaseuttinen koulutus, voivat suorittaa residenssiohjelmia.

Assistentti-harjoittelu - korkeimman pätevyyden omaavien luovien ja pedagogisten työntekijöiden koulutus kokopäiväisessä koulutuksessa luovilla ja esiintyvillä erikoisuuksilla yliopistoissa, jotka toteuttavat taiteen alan korkeakoulutuksen tärkeimpiä koulutusohjelmia. Taiteen alan korkeakoulututkinnon suorittaneet voivat suorittaa assistentin harjoitteluohjelmia.

2.2 Korkea-asteen koulutus: periaatteet ja takeet

Venäjän federaation perustuslaki, jossa vahvistetaan ihmisen ja kansalaisen perusoikeudet ja -vapaudet, itse asiassa luo perustan sille, minkälaisen suhteen pitäisi olla koulutusalalla. Perustuslain normit, jotka määräävät kansalaisten perusoikeuksia ja -vapauksia ja joita pannaan täytäntöön erityisesti koulutuksen alalla, toimivat perustuslaillisina periaatteina, jotka määrittävät koulutusjärjestelmän perustan, jonka perustan suoraan koulutuksessa. oikeudellinen näkökohta, määräytyy yksilön oikeuksien ja vapauksien kautta.

Osavaltio politiikka ja laillinen säätö suhteet sisään pallo koulutus perustuu päällä Seuraava periaatteita Liittovaltion laki "Koulutuksesta Venäjän federaatiossa", päivätty 29. joulukuuta 2012 (muutettu 13. heinäkuuta 2015). nro 273-FZ//RG. 2012. 3 artikla. :

1) koulutuksen prioriteetin tunnustaminen;

2) turvataan jokaisen oikeus koulutukseen, koulutusalalla tapahtuvan syrjinnän kieltäminen;

3) koulutuksen humanistinen luonne, ihmisen elämän ja terveyden etusija, yksilön oikeudet ja vapaudet, yksilön vapaa kehitys, keskinäisen kunnioituksen, ahkeruuden, kansalaisuuden, isänmaallisuuden, vastuullisuuden, oikeuskulttuurin, ihmisten kunnioittamisen kasvatus. luonto ja ympäristö, luonnonvarojen järkevä käyttö;

4) koulutustilan yhtenäisyys Venäjän federaation alueella, Venäjän federaation kansojen etnisten ja kulttuuristen ominaispiirteiden ja perinteiden suojelu ja kehittäminen monikansallisessa valtiossa;

5) suotuisten edellytysten luominen Venäjän federaation koulutusjärjestelmän integroimiseksi muiden valtioiden koulutusjärjestelmiin tasapuolisesti ja molempia osapuolia hyödyttävin perustein;

6) koulutuksen maallinen luonne koulutustoimintaa harjoittavissa valtion, kunnallisissa organisaatioissa;

7) vapaus valita koulutus henkilön taipumusten ja tarpeiden mukaan, edellytysten luominen kunkin henkilön itsensä toteuttamiselle, hänen kykyjensä vapaalle kehittymiselle, mukaan lukien koulutuksen muotojen valintaoikeuden tarjoaminen; koulutusmuodot, koulutustoimintaa harjoittava organisaatio, koulutuksen suunta koulutusjärjestelmän antamissa rajoissa sekä opettajille vapauden tarjoaminen koulutusmuotojen, opetusmenetelmien ja kasvatuksen valinnassa;

Samanlaisia ​​asiakirjoja

Jokaisen oikeuden koulutukseen heijastuksen piirteet Venäjän federaation nykyaikaisessa perustuslaissa. Julkisen ja ilmaisen esiopetuksen, yleisen ja toisen asteen ammatillisen peruskoulutuksen tarve yhteiskunnassa erityislaitoksissa.

tiivistelmä, lisätty 10.2.2014


Koulutus filosofisten käsitteiden järjestelmässä, oikeus koulutukseen kansalaisen perustuslaillisena oikeutena. Oikeusperusta korkea-asteen ja jatko-ammatillisen koulutusjärjestelmän toiminnalle. Opetusministeriö johtamisjärjestelmässä.

luento, lisätty 21.5.2010


Kansalaisten perustuslaillisen oikeuden koulutukseen piirteitä. Venäjän federaation valtion koulutuspolitiikka. Tarve ottaa käyttöön uudet standardit ja yhtenäinen valtiokoe, laajentaa maksullisia koulutuspalveluita.

lukukausityö, lisätty 14.3.2015


Koulutus kansalaisten perustuslaillisena oikeutena, Venäjän koulutuksen historiallinen ja nykyaikainen kehitysvaihe. Venäjän federaation koulutusalan lainsäädännön uudistuksen analyysi. Uuden lainsäädännön täytäntöönpano aluetasolla, koulutusohjelmat.

opinnäytetyö, lisätty 8.2.2011


Neuvostoliiton hajoaminen, siteiden katkeaminen korkeakoulutuksen alalla. Lakimääräykset korkea-asteen ja keskiasteen koulutuksen johtamisen alalla. Korkea-asteen ja keskiasteen koulutuksen alalla voimassa olevien lakien luokittelu. Koulutusjärjestelmän rakentamisen perusperiaatteet.

tiivistelmä, lisätty 25.09.2008


Käsite perustuslakioikeuden haarasta Venäjän oikeusjärjestelmän johtavana haarana. Perusteet Venäjän federaation kansalaisuuden saamista ja Venäjän federaation kansalaisuuden palauttamista koskevien hakemusten hylkäämiselle, perustelut niiden tarkoituksenmukaisuudelle.

valvontatyö, lisätty 15.1.2016


Perustuslaki yhtenä Venäjän oikeusjärjestelmän haaroista, sen sisältö ja tarkoitus. Perustuslain sääntelemät suhteet, niiden säätelymekanismi ja menetelmät. Henkilön ja kansalaisen perustuslailliset velvollisuudet Venäjän federaatiossa.

valvontatyö, lisätty 1.6.2011


Venäjän federaation verolain käsite, aihe ja järjestelmä. Verolain lähteet. Tärkeimmät ominaisuudet, toiminnot ja verojen ja maksujen tyypit. Verooikeudellisen suhteen sisällön piirteet. Venäjän federaation verojärjestelmän rakentamisen periaatteet.

tiivistelmä, lisätty 21.11.2013


Venäjän federaation kansalaisten perustuslaillisten oikeuksien, vapauksien ja velvollisuuksien normisisältö. Kansalaisten perustuslaillisten oikeuksien ydin ja merkitys koulutukseen. Koulutuksen lainsäädännöllinen sääntely tärkeänä osatekijänä perustuslakioikeuden täytäntöönpanossa.

lukukausityö, lisätty 20.10.2012


Venäjän federaation perustuslaillisen oikeuden elämään teoreettiset näkökohdat. Kuolemanrangaistus ja eutanasia Venäjällä. Oikeus vapauteen ja henkilökohtaiseen koskemattomuuteen perusihmisoikeuksien ja -vapauksien järjestelmässä, sen omaisuus. Varmistetaan oikeus elämään Venäjällä.