ធាតុផ្សំនៃរចនាសម្ព័ន្ធ និងយន្តការនៃដំណើរការនៃប្រព័ន្ធនយោបាយ។ ទ្រឹស្តីនៃប្រព័ន្ធនយោបាយ
នៅពេលពិភាក្សាអំពីវិស័យនយោបាយនៃជីវិតសាធារណៈ ជាធម្មតាយើងស្រមៃអំពីសំណុំនៃបាតុភូត វត្ថុ និងតួអង្គមួយចំនួនដែលត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងគំនិតនៃ "នយោបាយ"។ ទាំងនេះគឺជាគណបក្ស រដ្ឋ បទដ្ឋាននយោបាយ ស្ថាប័ន (ដូចជាការបោះឆ្នោត ឬរបបរាជានិយម) និមិត្តសញ្ញា (ទង់ជាតិ អាវធំ ភ្លេងជាតិ) តម្លៃនៃវប្បធម៌នយោបាយ។ល។ ធាតុរចនាសម្ព័ន្ធនៃគោលនយោបាយទាំងអស់នេះមិនមាននៅក្នុងភាពឯកោ ឯករាជ្យពីគ្នាទៅវិញទៅមកទេ ប៉ុន្តែបង្កើតបានជា ប្រព័ន្ធ -សំណុំ ដែលគ្រប់ផ្នែកទាំងអស់ត្រូវបានភ្ជាប់គ្នាទៅវិញទៅមក ដូច្នេះការផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងហោចណាស់មួយផ្នែកនាំឱ្យមានការផ្លាស់ប្តូរនៅក្នុងប្រព័ន្ធទាំងមូល។ ធាតុនៃប្រព័ន្ធនយោបាយត្រូវបានតម្រៀប អាស្រ័យគ្នាទៅវិញទៅមក និងបង្កើតបានជាប្រព័ន្ធជាក់លាក់មួយ។
ប្រព័ន្ធនយោបាយអាចដាក់ឈ្មោះសំណុំនៃបទដ្ឋាន ស្ថាប័ន អង្គការ គំនិត ក៏ដូចជាទំនាក់ទំនង និងអន្តរកម្មរវាងពួកគេ ក្នុងអំឡុងពេលដែលអំណាចនយោបាយត្រូវបានអនុវត្ត។
ស្មុគ្រស្មាញនៃស្ថាប័នរដ្ឋ និងមិនមែនរដ្ឋដែលអនុវត្តមុខងារនយោបាយ ពោលគឺសកម្មភាពទាក់ទងនឹងការប្រព្រឹត្តទៅនៃអំណាចរដ្ឋ។
គោលគំនិតនៃប្រព័ន្ធនយោបាយគឺមានលក្ខណៈទូលំទូលាយជាងគំនិតនៃ "រដ្ឋបាលសាធារណៈ" ព្រោះវាគ្របដណ្តប់លើមនុស្សទាំងអស់ និងគ្រប់ស្ថាប័នដែលពាក់ព័ន្ធក្នុងដំណើរការនយោបាយ ព្រមទាំងកត្តា និងបាតុភូតក្រៅផ្លូវការ និងក្រៅរដ្ឋាភិបាល ដែលប៉ះពាល់ដល់យន្តការកំណត់អត្តសញ្ញាណ និង បញ្ហាប្រឈម ការអភិវឌ្ឍន៍ និងការអនុវត្តដំណោះស្រាយក្នុងវិស័យទំនាក់ទំនងរដ្ឋអំណាច។ នៅក្នុងការបកស្រាយយ៉ាងទូលំទូលាយ គោលគំនិតនៃ "ប្រព័ន្ធនយោបាយ" រួមបញ្ចូលនូវអ្វីគ្រប់យ៉ាងដែលទាក់ទងនឹងនយោបាយ។
ប្រព័ន្ធនយោបាយត្រូវបានកំណត់លក្ខណៈ:
- ប្រពៃណី និងទំនៀមទម្លាប់។
ប្រព័ន្ធនយោបាយអនុវត្តដូចខាងក្រោម មុខងារ:
- ការប្រែចិត្តជឿ ពោលគឺការផ្លាស់ប្តូរការទាមទារសង្គមទៅជាការសម្រេចចិត្តនយោបាយ។
- ការសម្របខ្លួន ពោលគឺការសម្របខ្លួននៃប្រព័ន្ធនយោបាយទៅនឹងលក្ខខណ្ឌផ្លាស់ប្តូរនៃជីវិតសង្គម។
- ការកៀរគរធនធានមនុស្ស និងសម្ភារៈ (មូលនិធិ អ្នកបោះឆ្នោត។ល។) ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅនយោបាយ។
- មុខងារការពារ - ការការពារប្រព័ន្ធសង្គម - នយោបាយ តម្លៃមូលដ្ឋាន និងគោលការណ៍ដើមរបស់វា។
- គោលនយោបាយការបរទេស - ការបង្កើតនិងអភិវឌ្ឍទំនាក់ទំនងដែលមានផលប្រយោជន៍ទៅវិញទៅមកជាមួយរដ្ឋផ្សេងទៀត;
- ការបង្រួបបង្រួម - ការចុះសម្រុងគ្នានៃផលប្រយោជន៍រួមនិងតម្រូវការនៃក្រុមសង្គមផ្សេងៗ;
- ការចែកចាយ - ការបង្កើតនិងការចែកចាយនៃតម្លៃសម្ភារៈនិងខាងវិញ្ញាណ;
ចំណាត់ថ្នាក់នៃប្រព័ន្ធនយោបាយ
មានការចាត់ថ្នាក់ផ្សេងៗនៃប្រព័ន្ធនយោបាយ។
នៅក្រោម វប្បធម៌នយោបាយស្វែងយល់ពីផ្នែកសំខាន់មួយនៃវប្បធម៌ខាងវិញ្ញាណរបស់មនុស្សជាតិ ដែលរួមមានសំណុំនៃចំណេះដឹងផ្នែកនយោបាយ តម្លៃ និងអាកប្បកិរិយា ក៏ដូចជាភាសានយោបាយ និមិត្តសញ្ញា និងប្រពៃណីនៃភាពជារដ្ឋ។
ធាតុទាំងអស់នៃប្រព័ន្ធនយោបាយ ដែលស្ថិតក្នុងអន្តរកម្មថេរ រួមចំណែកដល់ការអនុវត្តមុខងារសង្គមសំខាន់ៗ៖
- ការកំណត់ទិសដៅទស្សនវិស័យនៃការអភិវឌ្ឍន៍សង្គម;
- ការបង្កើនប្រសិទ្ធភាពនៃចលនារបស់សង្គមឆ្ពោះទៅរកគោលដៅរបស់ខ្លួន;
- ការបែងចែកធនធាន;
- ការសម្របសម្រួលផលប្រយោជន៍នៃមុខវិជ្ជាផ្សេងៗ; ការចូលរួមរបស់ប្រជាពលរដ្ឋក្នុងការចូលរួមយ៉ាងសកម្មក្នុងនយោបាយ។
- ការអភិវឌ្ឍនៃបទដ្ឋាននិងច្បាប់នៃការប្រព្រឹត្តសម្រាប់សមាជិកនៃសង្គម;
- ត្រួតពិនិត្យលើការអនុវត្តបទដ្ឋាន ច្បាប់ និងបទប្បញ្ញត្តិ;
- ធានាស្ថិរភាព និងសន្តិសុខក្នុងសង្គម។
ប្រព័ន្ធនយោបាយរួមមានស្ថាប័នដូចខាងក្រោមៈ
- និងរបស់គាត់;
- ចលនានយោបាយសង្គម;
- ក្រុមសម្ពាធ ឬ។
រដ្ឋ
ទាក់ទងនឹងប្រព័ន្ធនយោបាយ គណបក្សត្រូវបានបែងចែកទៅជាប្រព័ន្ធ និងមិនមែនប្រព័ន្ធ។ ជាប្រព័ន្ធបង្កើតជាផ្នែកនៃប្រព័ន្ធនយោបាយដែលបានផ្តល់ឱ្យ ហើយធ្វើសកម្មភាពស្របតាមវិធានទាំងនោះ ដែលដឹកនាំដោយច្បាប់របស់ខ្លួន។ គណបក្សប្រព័ន្ធប្រយុទ្ធដើម្បីអំណាចតាមវិធីច្បាប់ ពោលគឺទទួលយកក្នុងប្រព័ន្ធនេះ ក្នុងការបោះឆ្នោត។ ភាគីក្រៅប្រព័ន្ធមិនទទួលស្គាល់ប្រព័ន្ធនយោបាយនេះ តស៊ូដើម្បីការផ្លាស់ប្តូរ ឬការលុបបំបាត់របស់ខ្លួន - ជាក្បួនដោយកម្លាំង។ ពួកគេជាធម្មតាខុសច្បាប់ ឬពាក់កណ្តាលស្របច្បាប់។
តួនាទីរបស់គណបក្សនៅក្នុងប្រព័ន្ធនយោបាយកំណត់ដោយអាជ្ញាធររបស់ខ្លួន និងការជឿទុកចិត្តរបស់អ្នកបោះឆ្នោត។ គឺគណបក្សដែលបង្កើតគណបក្សមួយដែលរដ្ឋអនុវត្តនៅពេលដែលគណបក្សនេះក្លាយជាអ្នកកាន់អំណាច។ នៅក្នុងប្រព័ន្ធប្រជាធិបតេយ្យ ជាក្បួនមានការបង្វិលគណបក្ស៖ ពួកគេផ្លាស់ប្តូរពីអំណាចទៅបក្សប្រឆាំង និងពីបក្សប្រឆាំង - ត្រឡប់ទៅកាន់អំណាចវិញ។ យោងតាមចំនួនគណបក្ស ប្រព័ន្ធនយោបាយត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ដូចខាងក្រោមៈ បក្សតែមួយ - ផ្តាច់ការ ឬផ្តាច់ការ គណបក្សពីរ; ពហុបក្ស (ក្រោយឈ្នះ)។ ប្រព័ន្ធនយោបាយរុស្ស៊ីមានពហុបក្ស.
ចលនានយោបាយសង្គម
ចលនានយោបាយសង្គមកាន់កាប់កន្លែងមិនសំខាន់នៅក្នុងប្រព័ន្ធនយោបាយ។ បើនិយាយពីគោលដៅរបស់ពួកគេ ចលនាគឺស្រដៀងនឹងគណបក្សនយោបាយដែរ ប៉ុន្តែពួកគេមិនមានធម្មនុញ្ញនិងសមាជិកភាពដែលបានចុះឈ្មោះ។ នៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ី ចលនានយោបាយសង្គមមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យចូលរួមក្នុងការបោះឆ្នោតទេ។៖ ពួកគេមិនអាចតែងតាំងបេក្ខជនរបស់ពួកគេសម្រាប់តំណាងរាស្រ្តបានទេ។ អង្គការដែលកំណត់គោលដៅនយោបាយដោយខ្លួនឯង ប៉ុន្តែមិនមានសមាជិកចំនួន 50 ពាន់នាក់ ត្រូវបានផ្ទេរទៅអង្គការសាធារណៈ។
ក្រុមសម្ពាធ ឬក្រុមផលប្រយោជន៍
ក្រុមសម្ពាធ ឬក្រុមផលប្រយោជន៍ - សហជីព អង្គការឧស្សាហកម្ម ភាពផ្តាច់មុខធំៗ(ជាពិសេសអ្នកឆ្លងជាតិ) សាសនាចក្រ ប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ និងស្ថាប័នផ្សេងទៀត គឺជាអង្គការដែលមិនមានគោលដៅឡើងកាន់អំណាច។ គោលដៅរបស់ពួកគេគឺដើម្បីដាក់សម្ពាធបែបនេះលើរដ្ឋាភិបាលដែលវាបំពេញការប្រាក់ជាក់លាក់របស់ពួកគេ - ឧទាហរណ៍ ពន្ធទាប។
ធាតុរចនាសម្ព័ន្ធដែលបានរាយបញ្ជីទាំងអស់ ស្ថាប័នរដ្ឋ និងមិនមែនរដ្ឋធ្វើសកម្មភាពជាក្បួន ស្របតាមបទដ្ឋាននយោបាយ និងប្រពៃណីមួយចំនួនដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងជាលទ្ធផលនៃបទពិសោធន៍យ៉ាងទូលំទូលាយ។ តើយើងនឹងនិយាយថាគួរតែជាការបោះឆ្នោតមិនមែនជាការលេងសើចទេ។ ជាឧទាហរណ៍ វាជារឿងធម្មតាទេដែលសន្លឹកឆ្នោតនីមួយៗមានបេក្ខជនយ៉ាងតិចពីរនាក់។ ក្នុងចំណោមទំនៀមទម្លាប់នយោបាយ គេអាចកត់សម្គាល់ការរៀបចំការជួបជុំ បាតុកម្មដោយពាក្យស្លោកនយោបាយ ការជួបបេក្ខជន និងតំណាងរាស្រ្តជាមួយអ្នកបោះឆ្នោត។
មធ្យោបាយនៃឥទ្ធិពលនយោបាយ
អំណាចរដ្ឋគ្រាន់តែជាអំណាចរបស់រដ្ឋ តែជាអំណាចនៃប្រព័ន្ធនយោបាយទាំងមូល។ អំណាចនយោបាយមានមុខងារតាមរយៈស្ថាប័នទាំងមូល ហើយហាក់បីដូចជាមិនផ្ទាល់ខ្លួន។
មធ្យោបាយនៃឥទ្ធិពលនយោបាយ- គឺជាសំណុំនៃស្ថាប័ននយោបាយ ទំនាក់ទំនង និងគំនិតដែលកំណត់អត្តសញ្ញាណជាក់លាក់មួយ។ យន្តការនៃឥទ្ធិពលបែបនេះ គឺប្រព័ន្ធរដ្ឋាភិបាល ឬប្រព័ន្ធអាជ្ញាធរនយោបាយ។
មុខងារនៃប្រព័ន្ធអាជ្ញាធរនយោបាយគឺជាប្រតិកម្មទៅនឹងឥទ្ធិពលនៃប្រធានបទដែលចូលក្នុងប្រព័ន្ធនេះ៖ ការទាមទារ និងការគាំទ្រ។
តម្រូវការតំណាងអាជ្ញាធរដែលជួបប្រទះញឹកញាប់បំផុតគឺទាក់ទងនឹង៖
- ជាមួយនឹងការបែងចែកអត្ថប្រយោជន៍ (ឧទាហរណ៍ ការទាមទារទាក់ទងនឹងប្រាក់ឈ្នួល និងម៉ោងធ្វើការ ការដឹកជញ្ជូនប្រសើរឡើង);
- ធានាសុវត្ថិភាពសាធារណៈ;
- ការកែលម្អលក្ខខណ្ឌអនាម័យ លក្ខខណ្ឌនៃការអប់រំ ការថែទាំសុខភាព។ល។
- ដំណើរការក្នុងវិស័យទំនាក់ទំនង និងព័ត៌មាន (ព័ត៌មានអំពីគោលដៅគោលនយោបាយ និងការសម្រេចចិត្តដែលធ្វើឡើងដោយអ្នកគ្រប់គ្រង ការបង្ហាញធនធានដែលមាន។ល។)។
គាំទ្រសហគមន៍ពង្រឹងតួនាទីមន្ត្រី និងប្រព័ន្ធរដ្ឋាភិបាលខ្លួនឯង។ វាត្រូវបានដាក់ជាក្រុមនៅក្នុងតំបន់ដូចខាងក្រោមៈ
- ជំនួយសម្ភារៈ (ការបង់ពន្ធ និងការគិតថ្លៃផ្សេងទៀត ការផ្តល់សេវាដល់ប្រព័ន្ធ ដូចជាការងារស្ម័គ្រចិត្ត ឬសេវាយោធា);
- ការអនុលោមតាមច្បាប់និងការណែនាំ;
- ការចូលរួមក្នុងជីវិតនយោបាយ (ការបោះឆ្នោត បាតុកម្ម និងទម្រង់ផ្សេងៗទៀត);
- ការយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះព័ត៌មានផ្លូវការ ភាពស្មោះត្រង់ ការគោរពនិមិត្តសញ្ញាផ្លូវការ និងពិធីនានា។
ការឆ្លើយតបនៃប្រព័ន្ធរដ្ឋាភិបាលចំពោះផលប៉ះពាល់នៃតួអង្គផ្សេងៗត្រូវបានដាក់ជាក្រុមជាមុខងារសំខាន់ៗចំនួនបី៖
- ការបង្កើតច្បាប់ (ការបង្កើតច្បាប់ដែលកំណត់ទម្រង់ច្បាប់នៃអាកប្បកិរិយារបស់ក្រុមបុគ្គល និងមនុស្សនៅក្នុងសង្គម);
- ការអនុវត្តច្បាប់;
- គ្រប់គ្រងលើការអនុលោមតាមច្បាប់។
បញ្ជីលម្អិតបន្ថែមទៀតនៃមុខងារនៃប្រព័ន្ធរដ្ឋាភិបាលអាចមើលទៅដូចនេះ៖ មុខងារចែកចាយត្រូវបានបង្ហាញនៅក្នុងអង្គការនៃការបង្កើត និងការចែកចាយនៃតម្លៃសម្ភារៈ និងខាងវិញ្ញាណ កិត្តិយស ឋានៈ ស្របតាម "តារាងចំណាត់ថ្នាក់" នៅក្នុងប្រព័ន្ធនយោបាយដែលបានផ្តល់ឱ្យ។ មុខងារគោលនយោបាយការបរទេសបង្កប់ន័យបង្កើត និងអភិវឌ្ឍទំនាក់ទំនងដែលមានផលប្រយោជន៍ទៅវិញទៅមកជាមួយអង្គការបរទេស។ មុខងារយុទ្ធសាស្ត្រកម្មវិធី មានន័យថានិយមន័យនៃគោលដៅ គោលបំណង វិធីនៃការអភិវឌ្ឍន៍សង្គម ការអភិវឌ្ឍន៍កម្មវិធីជាក់លាក់សម្រាប់សកម្មភាពរបស់វា។ មុខងារចល័តបង្កប់ន័យការទាក់ទាញ និងការរៀបចំមនុស្ស សម្ភារៈ និងធនធានផ្សេងទៀត ដើម្បីបំពេញកិច្ចការសង្គមផ្សេងៗ។ មុខងារនៃសង្គមភាវូបនីយកម្មនយោបាយ គឺការរួមបញ្ចូលមនោគមវិជ្ជានៃក្រុមសង្គម និងបុគ្គលទៅក្នុងសហគមន៍នយោបាយ ការបង្កើតមនសិការនយោបាយរួម។ មុខងារការពារគឺជាការការពារទម្រង់នៃទំនាក់ទំនងនយោបាយនេះនៅក្នុងសហគមន៍ តម្លៃ និងគោលការណ៍ជាមូលដ្ឋានដើមរបស់វា ធានានូវសន្តិសុខខាងក្រៅ និងខាងក្នុង។
ដូច្នេះ ដើម្បីឆ្លើយតបទៅនឹងឥទ្ធិពលនៃតួអង្គនយោបាយផ្សេងៗ ប្រព័ន្ធរដ្ឋាភិបាលនាំមកនូវការផ្លាស់ប្តូរនៅក្នុងសហគមន៍ ហើយក្នុងពេលតែមួយរក្សាបាននូវស្ថិរភាពនៅក្នុងនោះ។ សមត្ថភាពក្នុងការឆ្លើយតបយ៉ាងឆាប់រហ័ស និងគ្រប់គ្រាន់ទៅនឹងតម្រូវការ សម្រេចបាននូវគោលដៅ រក្សាទំនាក់ទំនងនយោបាយនៅក្នុងបទដ្ឋានដែលបានទទួលស្គាល់ធានានូវប្រសិទ្ធភាពនៃប្រព័ន្ធរដ្ឋាភិបាល។
ផែនការ
ប្រធានបទទី៤.ជីវិតនយោបាយ
បញ្ជីគន្ថនិទ្ទេស
1. Aron R. ជ្រើសរើស៖ វិមាត្រនៃស្មារតីប្រវត្តិសាស្ត្រ។ - អិមៈ សព្វវចនាធិប្បាយនយោបាយរុស្ស៊ី (ROSSPEN), ឆ្នាំ ២០០៤។
2. Bell D. នយោបាយទំនើប និងអំណាច។ // ភ។ ពីភាសាអង់គ្លេស។ Mokretsova A.V. - អិមៈ Terra, 2004 ។
3. Brzezinski Z. ក្តារអុកដ៏អស្ចារ្យ។ ការត្រួតត្រារបស់អាមេរិក និងការចាំបាច់នៃយុទ្ធសាស្ត្រភូមិសាស្ត្ររបស់វា។ - អិមៈ អ្នកហាត់ការ។ ទំនាក់ទំនង, 2003 ។
4. Biryukov N.I., Sergeev V.M. ការបង្កើតស្ថាប័ននៃអំណាចតំណាងនៅក្នុងប្រទេសរុស្ស៊ីសម័យទំនើប។ - M.: ទីភ្នាក់ងារ "សេវាបោះពុម្ព", ឆ្នាំ 2004 ។
5. Weber M. ប្រភេទនៃសណ្តាប់ធ្នាប់ពិត៖ អនុសញ្ញា និងច្បាប់ // M. Weber ។ ស្នាដៃដែលបានជ្រើសរើស។ M. , វឌ្ឍនភាព, ឆ្នាំ 1990 ។
6. Dahl R. ប្រជាធិបតេយ្យ និងអ្នករិះគន់របស់ខ្លួន / Per ។ ពី eng ។ អេដ។ M.V. Ilyina.- M.: សព្វវចនាធិប្បាយនយោបាយរុស្ស៊ី។ (ROSSPEN), 2003 ។
7. Jaron B. Mannheim, Richard K. Rich ។ វិទ្យាសាស្ត្រនយោបាយ។ វិធីសាស្រ្តស្រាវជ្រាវ / Per ។ ពីភាសាអង់គ្លេស។ A.K. Sokolova.- M. : គ្រឹះស្ថានបោះពុម្ព "ពិភពលោកទាំងមូល", ឆ្នាំ 1997 ។
8. Kozhinov V.V. ជ័យជំនះ និងបញ្ហានៃប្រទេសរុស្ស៊ី។ - M.: Eksmo-Press Publishing House, 2002 ។
9. Luman N. Power.- M.: Praxis, 2001 ។
10. ឈុត Leonid ។ ទីក្រុងរ៉ូមទីបី? Reich ទីបី? វិធីទីបី? អត្ថបទប្រវត្តិសាស្ត្រស្តីពីប្រទេសរុស្ស៊ី អាឡឺម៉ង់ និងលោកខាងលិច។ - M.: Moscow Philosophical Fund, 2002 ។
11. Nazarov M.V. ទៅកាន់មេដឹកនាំនៃទីក្រុងរ៉ូមទីបី។- M.: គំនិតរុស្ស៊ី, ឆ្នាំ 2004 ។
១២.ផាណារិន A.S. អរិយធម៌គ្រិស្តអូស្សូដក់ក្នុងពិភពលោក។- អិមៈ គ្រឹះស្ថានបោះពុម្ព៖ អេក ស្មូ ឆ្នាំ ២០០៣។
13. Patrushev A.I. ពិភពដែលមិនគួរឱ្យជឿរបស់ Max Weber - M.: គ្រឹះស្ថានបោះពុម្ពនៃសាកលវិទ្យាល័យរដ្ឋម៉ូស្គូឆ្នាំ 1992 ។
14. Toshchenko Zh.T. Ethnocracy: ប្រវត្តិសាស្រ្តនិងទំនើបកម្ម។ អត្ថបទសង្គមវិទ្យា - អិមៈសព្វវចនាធិប្បាយនយោបាយរុស្ស៊ី។ (ROSSPEN), 2003 ។
15. ទស្សនវិជ្ជានៃអំណាច / Ed ។ V.V. Ilyina.- M.: គ្រឹះស្ថានបោះពុម្ពផ្សាយ៖ MGU, ឆ្នាំ ១៩៩៣។
16. Khalipov V.F. ថាមពល។ មូលដ្ឋានគ្រឹះនៃ cratology ។ - M.: Luch, 1995 ។
1. គំនិតនៃ "ជីវិតនយោបាយ" ។
2. ប្រភេទ និងកម្រិតសំខាន់ៗនៃការប្រព្រឹត្តទៅនៃជីវិតនយោបាយ។
1. គំនិតនៃ "ជីវិតនយោបាយ"
ជីវិតនយោបាយគឺជាគំនិតទូលំទូលាយណាស់ ហើយត្រូវបានប្រើប្រាស់ទាំងក្នុងអក្សរសិល្ប៍វិទ្យាសាស្ត្រ និងជាភាសានៃការអនុវត្តប្រចាំថ្ងៃ។ ទោះបីជាយ៉ាងណាការស៊ើបអង្កេត វាគឺជាគំនិតរបស់យើងមិនគ្រប់គ្រាន់ទេ។ នេះត្រូវបានបង្ហាញឱ្យឃើញជាដំបូងដោយចំនួនតិចតួចនៃការបោះពុម្ពផ្សាយ និងទីពីរដោយមតិទូលំទូលាយពេកទាក់ទងនឹងនិយមន័យនៃបាតុភូតនេះ។
ឧទាហរណ៍ A.A. Borisenkov កំណត់លក្ខណៈជីវិតនយោបាយជាដំណើរការនៃការផលិត (ការបន្តពូជ) នៃទំនាក់ទំនងនយោបាយរវាងមនុស្ស។ ជំហររបស់អ្នកនិពន្ធឆ្លុះបញ្ចាំងពីទិដ្ឋភាពទស្សនវិជ្ជានៃការសិក្សាអំពីជីវិតនយោបាយ។ ដោយផ្អែកលើគ្រាមភាសានៃទូទៅនិងដាច់ដោយឡែក A.A. Borisenkov ចាត់ទុកជីវិតនយោបាយជាការបង្ហាញមួយនៃគំនិតទូទៅទូទៅនៃ "ជីវិតសាធារណៈ" លើសពីនេះ ទម្រង់សំខាន់ៗនៃទំនាក់ទំនងនយោបាយរវាងមនុស្សត្រូវបានវិភាគ ដែលរួមមានទំនាក់ទំនងនយោបាយ សមាគមនយោបាយ រចនាសម្ព័ន្ធនយោបាយ និងប្រព័ន្ធនយោបាយ។ នៃសង្គម។ ទម្រង់នៃទំនាក់ទំនងនយោបាយទាំងនេះ ដែលកើតឡើងក្នុងដំណើរការនៃសកម្មភាពនយោបាយ ដោយសារផលប្រយោជន៍នយោបាយរបស់មនុស្ស គឺជាខ្លឹមសារសំខាន់នៃជីវិតនយោបាយរបស់សង្គម។
វិធីសាស្រ្តនេះគឺមានលក្ខណៈទូទៅពេក ហើយទំនងជាឆ្លុះបញ្ចាំងពីធាតុផ្សំនៃរចនាសម្ព័ន្ធនៃការពិតនយោបាយ ពិភពនយោបាយ ដែលជាការពិតណាស់ មានសារៈសំខាន់ខ្លាំងណាស់ពីទស្សនៈនៃវិធីសាស្រ្ត ប៉ុន្តែមិនបានផ្តល់នូវវណ្ឌវង្កច្បាស់លាស់តិចឬច្រើននៃបាតុភូតដែលកំពុងសិក្សានោះទេ។ ក្នុងន័យនេះ មុខតំណែងបំពេញបន្ថែមនិងបង្កើតគំនិតនៃជីវិតនយោបាយ
I. M. Chudinova ដែលត្រូវបានចែករំលែកដោយអ្នកនិពន្ធនៃការបង្រៀននេះ។
ជាក់ស្តែង ជីវិតនយោបាយគួរតែត្រូវបានយល់ថា រាល់ការផ្លាស់ប្តូរ ព្រឹត្តិការណ៍ ដំណើរការនានាដែលកើតឡើងនៅក្នុងវិស័យនយោបាយ (យុទ្ធនាការបោះឆ្នោត ការបោះឆ្នោត ការប្រជុំ និងការពិភាក្សារបស់មេដឹកនាំ ការប្រមូលផ្តុំគ្នា បាតុកម្ម សកម្មភាពនីតិប្បញ្ញត្តិរបស់សភា ទំនាក់ទំនងរវាងសាខាផ្សេងៗនៃរដ្ឋាភិបាល។ កិច្ចប្រជុំគណៈប្រតិភូ។ល។
ជីវិតនយោបាយគ្របដណ្តប់គ្រប់ទម្រង់នៃជីវិតនៃមុខវិជ្ជានយោបាយ។ មូលដ្ឋាននៃជីវិតនយោបាយ គឺជាតម្រូវការ និងផលប្រយោជន៍ចម្រុះរបស់មនុស្ស។ ការពេញចិត្តរបស់ពួកគេនៅក្នុងសង្គមតែងតែពឹងផ្អែកលើអាជ្ញាធរ ដូច្នេះវាទទួលបានចរិតនយោបាយ។
ស្នូលនៃជីវិតនយោបាយគឺសកម្មភាពនយោបាយ និងគម្លាតនយោបាយ។ វាក៏រួមបញ្ចូលផងដែរនូវអាកប្បកិរិយានយោបាយ ដំណើរការនយោបាយ ជម្លោះនយោបាយ និងស្ថានភាព។
ដោយនិយាយអំពីគំរូដ៏ល្អប្រសើរនៃជីវិតនយោបាយ វាគួរតែត្រូវបានចងចាំក្នុងចិត្តថា សមាសធាតុទាំងអស់នៃទំនាក់ទំនង និងអន្តរកម្មរបស់ពួកគេគួរតែមានគោលបំណងដើម្បីសម្រេចបាននូវតុល្យភាពនៃផលប្រយោជន៍ និងស្ថិរភាពនយោបាយនៃសង្គម។
និយមន័យជីវិតនយោបាយខាងក្រោមត្រូវបានផ្តល់ឱ្យ៖ “ជីវិតនយោបាយគឺជាដំណើរការពិតនៃការបង្កើតឡើងវិញនូវសកម្មភាពនយោបាយ និងទំនាក់ទំនងនយោបាយ ដោយសារតម្រូវការសាធារណៈ និងផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួន ការពេញចិត្តដែលអាស្រ័យលើយន្តការនៃដំណើរការនៃអំណាចនយោបាយ និងគោលនយោបាយ។ វាអនុវត្ត។
ជីវិតនយោបាយរួមមានរបៀបនៃជីវិតនយោបាយរបស់សង្គម ផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការផលិត និងការផ្សព្វផ្សាយមនសិការនយោបាយ ជាមួយនឹងកម្រិតជាក់លាក់នៃវប្បធម៌នយោបាយរបស់មនុស្ស និងការពេញចិត្តនៃតម្រូវការរបស់ពួកគេ។
ជីវិតនយោបាយសន្មត់ថា ការយល់ដឹងនយោបាយអំពីតម្រូវការ និងផលប្រយោជន៍ ក៏ដូចជាការត្រៀមលក្ខណៈនៃមុខវិជ្ជានយោបាយ ដើម្បីចូលទៅក្នុងកិច្ចសន្ទនាជាមួយអាជ្ញាធរ។
ប្រសិនបើមុខវិជ្ជា (មនុស្ស) មិនអាចដឹងពីផលប្រយោជន៍នយោបាយរបស់ពួកគេបានទេ នោះជាក្បួនពួកគេប្រែទៅជាចំណាប់ខ្មាំងនៃឥស្សរជនដែលកំពុងកាន់អំណាច ឬទៅជាវត្ថុសាមញ្ញនៃឧបាយកល ទៅជាមធ្យោបាយនៃការសម្រេចគោលដៅដោយមុខវិជ្ជានយោបាយផ្សេងទៀត។
ការយល់ដឹងអំពីផលប្រយោជន៍នយោបាយត្រូវបានបង្ហាញក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍គោលដៅផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេ និងមធ្យោបាយនៃការប្រើប្រាស់អំណាចរដ្ឋ (ឬសម្ពាធលើវា) ក្នុងការកំណត់បទដ្ឋាននៃទំនាក់ទំនងជាមួយសម្ព័ន្ធមិត្ត និងគូប្រជែងដែលអាចសម្រេចបាននូវតម្រូវការ និងផលប្រយោជន៍របស់ពួកគេ។
ព្រំដែននៃការធ្វើអន្តរាគមន៍ផ្នែកនយោបាយនៅក្នុងរង្វង់នៃសង្គមគឺអាស្រ័យលើធម្មជាតិនៃការយល់ដឹងអំពីផលប្រយោជន៍នយោបាយ។
មុខវិជ្ជាថ្មីនៃសកម្មភាពនយោបាយជាមួយនឹងតម្រូវការ និងផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់របស់ពួកគេត្រូវបានរួមបញ្ចូលជានិច្ចនៅក្នុងជីវិតនយោបាយ។ ដំណើរការនេះត្រូវបានអមដោយការលេចឡើងនៃចលនានយោបាយថ្មី គណបក្សជាដើម។ អ្វីៗទាំងអស់នេះអាចកើតឡើងនៅក្រោមកាលៈទេសៈណាមួយ បង្កឱ្យមានជម្លោះនយោបាយ និងនាំឱ្យមានវិបត្តិ។
ជីវិតនយោបាយមានចំណុចសំខាន់ពីរដែលទាក់ទងគ្នាប៉ុន្តែមិនដូចគ្នាបេះបិទទេ គឺខាងក្នុង និងខាងក្រៅ។ ដូច្នេះជីវិតនយោបាយផ្ទៃក្នុង និងជីវិតនយោបាយខាងក្រៅ (អន្តរជាតិ)។
ជីវិតនយោបាយផ្ទៃក្នុង គឺជាគំនិតសមូហភាពដែលគ្របដណ្ដប់លើសកម្មភាពទាំងអស់នៃប្រធានបទនៃនយោបាយផ្ទៃក្នុង និងព្រឹត្តិការណ៍នយោបាយ ទំនាក់ទំនង និងទំនាក់ទំនងដែលរីកចម្រើនពីរឿងនេះ។ សារៈសំខាន់បំផុតនៅទីនេះ គឺធម្មជាតិនៃផលប្រយោជន៍ដែលគ្របដណ្ដប់ក្នុងប្រទេស ដែលត្រូវបានបង្ហាញនៅក្នុងការតម្រឹមនៃកម្លាំងនយោបាយសង្គមរបស់ប្រទេស ការចែកចាយអំណាចនយោបាយ និងទ្រព្យសម្បត្តិនៅក្នុងសង្គម គ្របដណ្ដប់លើគណបក្សនយោបាយនៅក្នុងសង្គម អ្នកដឹកនាំនៃ គណបក្សទាំងនេះ សិទ្ធិអំណាច ឥទ្ធិពល និងកម្លាំងនៃមុខតំណែង។ សរុបនៃទំនាក់ទំនង ទំនាក់ទំនង អន្តរកម្មនៃមុខវិជ្ជានយោបាយផ្ទៃក្នុងទាំងនេះ បង្កើតបានជាជីវិតនយោបាយផ្ទៃក្នុង។
"ជីវិតនយោបាយអន្តរជាតិ" គឺជាគំនិតរួមដែលគ្របដណ្តប់គ្រប់សកម្មភាពនៃមុខវិជ្ជានយោបាយអន្តរជាតិក្នុងអន្តរកម្មរបស់ពួកគេជាមួយប្រធានបទបរទេសនៃនយោបាយអន្តរជាតិ។
ជីវិតនយោបាយមានបីកម្រិត៖ ១) ស្ថាប័ន; 2) តំណាង និង 3) បុគ្គល។
1. កម្រិតស្ថាប័នគឺជាវិស័យរដ្ឋ-ផ្លូវច្បាប់នៃជីវិតនយោបាយ។ នៅទីនេះ សកម្មភាពនយោបាយប្រកបដោយវិជ្ជាជីវៈត្រូវបានអនុវត្ត ហើយទំនាក់ទំនងនយោបាយត្រូវបានបង្កើតឡើងក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃយន្តការរដ្ឋ។ ក្នុងកម្រិតនេះ សកម្មភាពនយោបាយគឺផ្តោតលើការអនុម័ត និងផ្សព្វផ្សាយតម្លៃនយោបាយ (សន្តិសុខជាតិ ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច សិទ្ធិ និងសេរីភាពរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ បទបញ្ជារដ្ឋធម្មនុញ្ញ) លើការអភិវឌ្ឍន៍យុទ្ធសាស្ត្រ និងយុទ្ធសាស្ត្រនយោបាយ ជួសជុលឱ្យជាប់ពាក់ព័ន្ធ។ ច្បាប់។
គោលដៅសំខាន់នៃសកម្មភាពនយោបាយក្នុងកម្រិតនេះគឺការសម្រេចបាននូវស្ថិរភាពនយោបាយ ដែលរួមមានសន្តិភាពស៊ីវិល ភាពស្របច្បាប់ ប្រសិទ្ធភាព និងកម្លាំងនៃអំណាច។
ស្ថិរភាពនយោបាយ គឺជាស្ថានភាពនៃសង្គមដែលកំណត់ដោយកិច្ចព្រមព្រៀងទាក់ទងគ្នានៃកម្លាំងសង្គម និងនយោបាយសំខាន់ៗអំពីគោលដៅ និងវិធីសាស្រ្តនៃការអភិវឌ្ឍន៍សង្គម។ វាត្រូវបានផ្អែកលើតុល្យភាពនៃការស្របគ្នា និងការប្រឆាំងផលប្រយោជន៍នៃកម្លាំងសង្គមដែលមានស្រាប់ លើការដោះស្រាយភាពផ្ទុយគ្នា និងជម្លោះដែលកើតឡើងជាលទ្ធផលនៃមតិឯកភាព។ លក្ខខណ្ឌដែលធានាស្ថិរភាពនយោបាយរួមមានៈ កំណើនសេដ្ឋកិច្ច ការកើនឡើងនៃទំហំនៃវណ្ណៈកណ្តាល កម្រិតខ្ពស់នៃវប្បធម៌នយោបាយ វត្តមាននៃទំនៀមទម្លាប់ប្រជាធិបតេយ្យ ការគោរពច្បាប់ និងភាពស្មោះត្រង់ចំពោះស្ថាប័ននយោបាយ។ កង្វះស្ថិរភាពធ្វើឱ្យមានបំណងប្រាថ្នារបស់អ្នកអាក់អន់ចិត្តក្នុងការដាក់សម្ពាធលើស្ថាប័នរដ្ឋដើម្បីទទួលបានគុណសម្បត្តិខាងសម្ភារៈ។
ស្ថិរភាពនយោបាយជាបញ្ហាគួរឲ្យបារម្ភពិសេសសម្រាប់ឥស្សរជននយោបាយកំពុងកាន់អំណាច។ ដើម្បីធ្វើដូចនេះនាងប្រើវិធានការដូចខាងក្រោមៈ
១) សកម្មភាពនយោបាយសង្គម។ មធ្យោបាយទូទៅបំផុតនៃការបង្ខិតបង្ខំសង្គមគឺការបែងចែកទ្រព្យសម្បត្តិសង្គមឡើងវិញដោយគិតគូរពីផលប្រយោជន៍របស់ក្រុម "អាក់អន់ចិត្ត" ។
២) ឧបាយកលនយោបាយ។ នេះគឺជាផលប៉ះពាល់ដ៏ធំតាមរយៈប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយក្នុងគោលបំណងបង្កើតមតិសាធារណៈនៃទិសដៅដែលចង់បាន។
3) ការដាក់បញ្ចូលកងកម្លាំងប្រឆាំងទៅក្នុងប្រព័ន្ធនយោបាយ និងការសម្របខ្លួន និងសមាហរណកម្មបន្តិចម្តងៗ។
4) ការប្រើកម្លាំង (មានប្រសិទ្ធភាពតិចបំផុត) ។
2. កម្រិតតំណាង។ មុខវិជ្ជានៃជីវិតនយោបាយក្នុងក្របខណ្ឌនៃស្ថាប័ន និងអង្គការមិនមែនរដ្ឋ គឺក្រុមផលប្រយោជន៍ គណបក្សនយោបាយ សហជីព សមាគមសាជីវកម្ម។ល។ ផលប្រយោជន៍ និងតម្រូវការជាក្រុមត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅកម្រិតនេះ។ ក្រុមចំណាប់អារម្មណ៍ព្យាយាមមានឥទ្ធិពលលើអ្នកដែលគ្រប់គ្រង និងសម្រេចបាននូវការសម្រេចចិត្តសមស្រប។
ការយល់ដឹងគ្រប់គ្រាន់របស់រដ្ឋាភិបាលអំពីផលប្រយោជន៍ជាក់ស្តែងរបស់ប្រជាជន និងការឆ្លើយតបទាន់ពេលវេលាចំពោះពួកគេ ការពារការផ្ទុះឡើងក្នុងសង្គម និងធានាឱ្យមានការគាំទ្រពីពួកឥស្សរជនកាន់អំណាចដោយប្រជាជន។ ក្រុមផលប្រយោជន៍អាចនឹងមានទម្រង់ជាគណបក្សនយោបាយ។
នៅកម្រិតតំណាង ផលប្រយោជន៍មនសិការត្រូវបានផ្លាស់ប្តូរទៅជាកម្មវិធីនយោបាយជំនួស។ ទាក់ទងនឹងរដ្ឋាភិបាលសកម្មភាពសម្រាប់ការអនុវត្តរបស់ពួកគេនៅកម្រិតរដ្ឋកំពុងត្រូវបានធ្វើឱ្យសកម្ម។
នៅក្នុងប្រព័ន្ធតំណាងនៃសាជីវកម្ម គោលនយោបាយត្រូវបានបង្កើតឡើងតាមរយៈអន្តរកម្មរវាងបរិធានរដ្ឋ និងរង្វង់មានកម្រិតនៃអង្គការដែលមានឥទ្ធិពល (ធុរកិច្ច សហជីព)។ អង្គការសាជីវកម្មទទួលបានសិទ្ធិផ្តាច់មុខដើម្បីតំណាងឱ្យផលប្រយោជន៍របស់ពួកគេជាថ្នូរនឹងការបញ្ជូនរបស់ពួកគេចំពោះការរឹតបន្តឹងមួយចំនួនលើផ្នែកនៃរដ្ឋ។ ប្រភេទនៃភាពជាដៃគូនៃអាជីវកម្ម សហជីព និងរដ្ឋកំពុងលេចឡើងនៅលើមូលដ្ឋាននៃការរួមបញ្ចូលគ្នារវាងក្រុមតូចចង្អៀត និងផលប្រយោជន៍ជាតិ។
ដូច្នេះ ស្ថាប័នតំណាងគឺជាឧបករណ៍ចាំបាច់សម្រាប់ការអនុវត្តដំណើរការនយោបាយ តាមរយៈពួកគេមានប្រភេទនៃការជ្រៀតចូលផលប្រយោជន៍ក្រុមទៅក្នុងគោលនយោបាយសាធារណៈ។
ដូច្នេះប្រសិនបើឆន្ទៈនយោបាយទូទៅត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅកម្រិតស្ថាប័ន ហើយអាទិភាពគឺផលប្រយោជន៍របស់រដ្ឋនៅតំណាង - ក្រុម បន្ទាប់មកនៅបុគ្គល - ឯកជន។
៣.មុខវិជ្ជាជីវិតនយោបាយក្នុងកម្រិតនេះ គឺពលរដ្ឋឯករាជ្យដែលអាចរួបរួមក្នុងចលនាមហាជន។
លក្ខណៈពិសេសនៃជីវិតនយោបាយនៅកម្រិតបុគ្គលគឺភាពឯកឯងនិងភាពឯកោនៃការបង្ហាញរបស់វា - ការបង្កើតដោយឥតគិតថ្លៃនិងការបង្ហាញផលប្រយោជន៍ឆន្ទៈរបស់មនុស្សដែលមិនមានការរៀបចំ។
ទម្រង់មួយនៃចលនាដោយឯកឯងគឺការមិនស្តាប់បង្គាប់ស៊ីវិល។ នេះគឺជាការបំពានជានិមិត្ដរូបនៃច្បាប់ជាក់លាក់មួយ ដែលជាឱសានវាទនៃការប្តឹងឧទ្ធរណ៍ទៅភាគច្រើន ដើម្បីឱ្យវាវាយតម្លៃការសម្រេចចិត្តរបស់ខ្លួនម្តងទៀត ហើយប្រសិនបើអាចធ្វើទៅបាន សូមពិនិត្យឡើងវិញ។ ការតវ៉ាទ្រង់ទ្រាយធំទាក់ទងនឹងការធ្លាក់ចុះកម្រិតជីវភាព ការបំពុលបរិស្ថានជាដើមកំពុងរីករាលដាល។
ការធ្វើចលនាដោយឯកឯងអាចនាំឱ្យមានលទ្ធផលវិជ្ជមាន និងអវិជ្ជមាន។ វាអាចទៅរួចសម្រាប់ការបំផ្លាញផលប្រយោជន៍អាត្មានិយមដើម្បីជ្រាបចូលទៅក្នុងចលនានេះដែលជាលទ្ធផលនៃដំណើរការដោយឯកឯងអាចត្រូវបានដឹកនាំក្នុងទិសដៅបំផ្លិចបំផ្លាញ។
វាធ្វើតាមថាចលនាដោយឯកឯងត្រូវការការគ្រប់គ្រងខ្លួនឯង និងការការពារខ្លួនឯង។ ជីវិតនយោបាយដែលមិនមានការរៀបចំត្រូវបានកំណត់លក្ខណៈដោយការច្នៃប្រឌិតនយោបាយស្ម័គ្រចិត្ត (ការផលិតគំនិតថ្មីៗ គំនិត)។ ចលនាដោយឯកឯងចិញ្ចឹមជីវិតនយោបាយជាផ្លូវការជាមួយនឹងការបង្កើតថ្មី នាំអំណាចកាន់តែខិតទៅជិតតម្រូវការបន្ទាន់នៃផ្នែកនៃចំនួនប្រជាជន ដែលមិនអាចកែប្រែបានចំពោះឥទ្ធិពលគោលដៅ និងធានានូវភាពស្វាហាប់នៃជីវិតនយោបាយ។
សេរីភាពគឺចាំបាច់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍ដោយឯកឯងនៃជីវិតនយោបាយ ជាដំបូង រដ្ឋមិនមានឱកាសវាយតម្លៃគ្រប់បែបយ៉ាងដែលកើតឡើងក្នុងជីវិតសាធារណៈនោះទេ។ ទីពីរ បទបញ្ជាដែលរៀបចំឡើងពីខាងលើមិនអាចផ្តល់ច្បាប់ទាំងអស់សម្រាប់ការគ្រប់គ្រងសង្គមបានទេ។ ទីបី តាមរយៈជីវិតដោយឯកឯង “ការចូល” ទៅក្នុងនយោបាយនៃការទាមទារពីខាងក្រោមត្រូវបានអនុវត្ត ហើយតម្រូវការធម្មជាតិរបស់មនុស្សត្រូវបានយកមកពិចារណា។
មានវិធីពីរយ៉ាងក្នុងការគ្រប់គ្រងអន្តរកម្ម និងអភិវឌ្ឍផលប្រយោជន៍សង្គម-នយោបាយ៖ ជម្លោះ និងការយល់ស្រប។
ជម្លោះ - ការយកឈ្នះឬសូម្បីតែការរំលាយនៃក្រុមផលប្រយោជន៍ជាក់លាក់មួយ។ ជាមួយនឹងវិធីសាស្រ្តនេះ ការស្វែងរកការពិតរួមគ្នាគឺត្រូវបានដកចេញ កិច្ចសហប្រតិបត្តិការមិនអាចទៅរួចទេ មធ្យោបាយតែមួយគត់គឺអំពើហិង្សា។ មិនមែនជាមធ្យោបាយដ៏មានប្រសិទ្ធភាពទេ។
វិធីសាស្រ្តរួមគឺផ្អែកលើការទទួលស្គាល់ផលប្រយោជន៍ចម្រុះនៃក្រុមហ៊ុនដឹកជញ្ជូនរបស់ពួកគេថាជាស្ថានភាពធម្មជាតិនៃសង្គម។ អ្នកគាំទ្រនៃផ្លូវនេះបន្តពីតម្រូវការនៃភាពជាប់លាប់នៃផលប្រយោជន៍។
ជីវិតនយោបាយមានលំនាំនៃការអភិវឌ្ឍន៍របស់ខ្លួន ដើរតួជានិន្នាការ។ ទាំងនេះរួមមានៈ 1) ការបន្តពូជ និងការអភិវឌ្ឍន៍ជាបន្តបន្ទាប់នៃតម្រូវការ និងផលប្រយោជន៍នយោបាយ។ 2) ការអនុលោមភាពបន្តក្នុងការបំពេញមុខងារ និងការអភិវឌ្ឍន៍។ 3) អន្តរកម្មនៃប្រធានបទនៃជីវិតនយោបាយក្នុងការយល់ដឹងនិងការអនុវត្តផលប្រយោជន៍នយោបាយនៅក្នុងការបង្កើតមតិសាធារណៈ; 4) ការពង្រីកវិសាលភាពនៃការយល់ព្រមថ្នាក់ជាតិដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃអាទិភាពនៃតម្លៃមនុស្សជាសកល។ 5) ការបញ្ចូលគ្នានៃមុខវិជ្ជានៃសកម្មភាពនយោបាយដែលមានជំនាញវិជ្ជាជីវៈជាមួយនឹងក្រុមហ៊ុនដឹកជញ្ជូនដែលមិនបានរៀបចំនៃផលប្រយោជន៍នយោបាយ; 6) ពង្រីកទំនាក់ទំនងជាមួយវិស័យសេដ្ឋកិច្ច និងខាងវិញ្ញាណនៃសង្គម។
សំណួរសាកល្បង
1. ពិពណ៌នាអំពីប្រភេទ និងកម្រិតសំខាន់ៗនៃដំណើរការនៃជីវិតនយោបាយ។
2. តើតួនាទីនៃតម្រូវការ និងផលប្រយោជន៍នយោបាយនៅក្នុងជីវិតនយោបាយគឺជាអ្វី?
3. តើអ្វីជាស្ថិរភាពនយោបាយ?
4. តើអ្វីជាគំរូសំខាន់ៗនៃជីវិតនយោបាយ។
5. កំណត់លក្ខណៈពិសេសនៃជីវិតនយោបាយនៃប្រទេសរុស្ស៊ីសម័យទំនើប។
វាចាំបាច់ក្នុងការទទួលស្គាល់គុណសម្បត្តិរបស់អាល់ម៉ុនក្នុងការយល់ដឹងអំពីប្រព័ន្ធនយោបាយ។ លទ្ធផលរបស់វាគឺការបែងចែកបីកម្រិតស្មើគ្នាក្នុងប្រព័ន្ធនយោបាយទាំងអស់៖
កម្រិតដំបូង។ វាតំណាងឱ្យសមត្ថភាពនៃប្រព័ន្ធ។ ពួកគេឆ្លុះបញ្ចាំងពីអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាលលើប្រជាជន អំណាចនៃឥទ្ធិពលលើអារម្មណ៍ មនសិការ ឆន្ទៈ និងសកម្មភាពរបស់មនុស្សក្នុងផលប្រយោជន៍ផ្តោតលើគោលដៅរបស់រដ្ឋាភិបាល។ ទាំងនេះរួមបញ្ចូលទាំង:
សមត្ថភាពស្រង់ចេញជាសមត្ថភាពនៃប្រព័ន្ធនយោបាយក្នុងការទាញយក និងប្រើប្រាស់ធនធានសម្រាប់គោលបំណងដែលបានជ្រើសរើស។ ពួកគេកំណត់ធនធានមនុស្ស កម្លាំងពលកម្ម និងសម្ភារៈ រួមទាំង៖ សកម្មភាព និងសមត្ថភាពរបស់មនុស្ស ការគាំទ្រផ្នែករៀបចំ និងសីលធម៌របស់មនុស្ស ប្រភពហិរញ្ញវត្ថុ និងប្រាក់។
- លទ្ធភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិជាការប្រើប្រាស់ការគ្រប់គ្រងលើអាកប្បកិរិយារបស់មនុស្សនិងក្រុមផលប្រយោជន៍របស់ពួកគេ បទប្បញ្ញត្តិនៃសកម្មភាពរបស់អង្គការ។
- ឱកាសចែកចាយជាសមត្ថភាពដឹកនាំដំណើរការផលិតឡើងវិញ និងគ្រប់គ្រងការបែងចែកតម្លៃសម្ភារៈ និងមិនមែនសម្ភារៈ។
- សមត្ថភាពឆ្លើយតបជាសមត្ថភាពនៃប្រព័ន្ធដើម្បីឆ្លើយតបទៅនឹង "តម្រូវការបញ្ចូល" ការបង្កើតគោលនយោបាយពេញចិត្ត ទទួលស្គាល់ដោយក្រុមផលប្រយោជន៍ដែលមានឥទ្ធិពល។
- តំណាងឱ្យសមត្ថភាពជាសមត្ថភាពនៃប្រព័ន្ធក្នុងការជ្រើសរើស និងអភិវឌ្ឍជំនឿ ទស្សនៈ ទេវកថា និងពេញនិយម ដើម្បីបង្កើត និងបង្កើតរូបភាពភ្លឺ ឆ្លាតវៃ ការអំពាវនាវ និងពាក្យស្លោកពីពួកគេ ហើយនៅលើមូលដ្ឋាននេះដើម្បីរៀបចំចំនួនប្រជាជនក្នុងគោលបំណងដើម្បី ធានានូវកម្រិតចាំបាច់នៃភាពស្របច្បាប់នៃអំណាច។
ប្រព័ន្ធនយោបាយភាគច្រើនមាននិយតកម្ម និងនិយតកម្មនៅក្នុងធម្មជាតិ។ ប្រព័ន្ធអំណាចផ្តាច់ការធ្វើសកម្មភាពដោយការគាបសង្កត់ការទាមទាររបស់សង្គម បដិសេធមិនឆ្លើយតបនឹងពួកគេ ពួកគេមិនទទួលស្គាល់ការទាមទាររបស់បរិយាកាសខាងក្រៅ ប៉ុន្តែពួកគេអភិវឌ្ឍសមត្ថភាពនិមិត្តសញ្ញារបស់ពួកគេបានយ៉ាងល្អ។
ការអនុវត្តសកម្មភាពនយោបាយបានដឹកនាំប្រព័ន្ធប្រជាធិបតេយ្យដល់ការបង្កើត "សេចក្តីសន្និដ្ឋាន" នៃបទប្បញ្ញត្តិ ការស្រង់ចេញ និងការចែកចាយ ដោយផ្អែកលើសមាសភាព និងលក្ខណៈនៃតម្រូវការរបស់ក្រុមនៅ "ធាតុចូល" ។ បទបញ្ជានេះបង្ហាញពីលទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យថាជាការឆ្លើយតបកាន់តែខ្ពស់ ដែលអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រនយោបាយប្រកែក បង្កើតប្រសិទ្ធភាពកាន់តែច្រើននៃប្រព័ន្ធ - សមត្ថភាពរបស់វាក្នុងការកំណត់លទ្ធផល៖ បង្កើត និងដាក់តម្លៃ។
នៅកម្រិតទីពីរនៃមុខងារ អ្វីដែលកំពុងកើតឡើងនៅក្នុងប្រព័ន្ធត្រូវបានបង្ហាញ ហើយមានដំណើរការបំប្លែងជាវិធីនៃការប្រែក្លាយធាតុបញ្ចូលទៅជាលទ្ធផល។ ដំណើរការបំប្លែងនៃប្រព័ន្ធនយោបាយផ្សេងៗគ្នាត្រូវបានវិភាគ និងប្រៀបធៀបដោយអនុលោមតាមមុខងារសំខាន់ៗចំនួនប្រាំមួយនៃគ្រោងការណ៍អាល់ម៉ុន។ វា៖
ការបង្កើតតម្រូវការ (ការបញ្ជាក់ពីផលប្រយោជន៍);
- នីតិវិធីសម្រាប់បង្កើត និងចងក្រងតម្រូវការទៅក្នុងកម្មវិធីសកម្មភាពជំនួស (ការប្រមូលផ្តុំផលប្រយោជន៍);
- ការបង្កើតបទដ្ឋាន (ការបង្កើតច្បាប់);
- ការបកប្រែបទដ្ឋានទៅជាការអនុវត្ត (ការអនុវត្តបទដ្ឋាន);
- ការគ្រប់គ្រងនិងបទប្បញ្ញត្តិ (ការគ្រប់គ្រងលើបទដ្ឋាន);
- សមាមាត្រនៃសកម្មភាពបទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងប្រព័ន្ធ និងក្នុងអន្តរកម្មនៃប្រព័ន្ធជាមួយបរិស្ថាន (ទំនាក់ទំនង) ។
គំរូ និងការសម្របខ្លួនមានទីតាំងនៅកម្រិតទីបី៖ ដំណើរការនៃសង្គមភាវូបនីយកម្ម និងការជ្រើសរើសបុគ្គលិក - ការលេចចេញនូវតួនាទីថ្មី និងការបញ្ចូលមនុស្សដែលមិនស្គាល់ពីមុនមកក្នុងជីវិតនយោបាយ។
- - - - - - - -
ម្ខាងជាទ្រឹស្ដី ម្ខាងទៀតជាជីវិត រួមគ្នាជាការផ្ទៀងផ្ទាត់ជីវិតនយោបាយតាមទ្រឹស្តី។ ម្ខាងគឺជាការបង្កើតតម្រូវការបញ្ចូលអរូបី មួយទៀតគឺការបង្កើតក្រុមផលប្រយោជន៍ ទីបីគឺជាអារម្មណ៍នៃផលវិបាកនៅក្នុងសកម្មភាពនៃ "លទ្ធផល" នៃការសម្រេចចិត្តប្រព័ន្ធ។ អ្នកចូលរួមម្នាក់ៗក្នុងវិស័យនយោបាយតែងតែបង្កើតតម្រូវការជាក់លាក់។ សម្រាប់ផ្នែកភាគច្រើន ពួកគេត្រូវបានផ្អែកលើតម្រូវការជាក់លាក់ និងផលប្រយោជន៍ពាក់ព័ន្ធ។ សម្រាប់មនុស្សជាច្រើន ពួកគេអនុញ្ញាតឱ្យខ្លួនគេភ្ជាប់ទៅនឹងសមាសភាពនៃអ្នកចូលរួមនៅក្នុងសកម្មភាពនយោបាយណាមួយ ឬក្រុមផលប្រយោជន៍មួយចំនួន។ ទទួលបានចំណូលចិត្តផ្នែកនយោបាយ សេដ្ឋកិច្ច ឬផ្លូវច្បាប់តាមរយៈវា ហើយប្រើប្រាស់វាតាមការសំរេចចិត្តរបស់អ្នក។ ដែលគ្រប់គ្រងដើម្បីបង្ហាញពីភាពស្មោះត្រង់របស់គាត់ចំពោះគោលការណ៍នយោបាយរបស់ក្រុម ឬគណបក្ស គាត់អាចកាន់តំណែងសំខាន់មួយនៅក្នុងឋានានុក្រមនៃមុខតំណែងដែលមាន។ មិនសូវជាញឹកញាប់ទេ អ្នកចូលរួមថ្មីអាចក្លាយជាអ្នករៀបចំសកម្មភាពនយោបាយនៃគណបក្សដាច់ដោយឡែកមួយ បើទោះបីជាប្រវត្តិសាស្ត្ររុស្ស៊ីដឹងពីឧទាហរណ៍គ្រប់គ្រាន់ក៏ដោយ ដែលភាគច្រើនមិនអាចបន្សល់ទុកនូវប្រវត្តិសាស្ត្រណាមួយក្រៅពីចេតនា ឬការពិតនៃការចុះឈ្មោះជាមួយក្រសួងយុត្តិធម៌។ . នេះក៏ជាសមិទ្ធផលដ៏អស្ចារ្យមួយដែរ ប៉ុន្តែជាធម្មតាវាអាចមានសារៈសំខាន់សម្រាប់ប្រវត្តិផ្ទាល់ខ្លួន។ នៅពេលឆ្លើយតបទៅនឹងសកម្មភាពបែបនេះនៅច្រកចូល ប្រព័ន្ធអាចធ្វើការសម្រេចចិត្តបានតែបុគ្គលិកប៉ុណ្ណោះ៖ ពាក់ព័ន្ធនឹងអ្នកផ្ដើមគំនិតក្នុងសកម្មភាពណាមួយ ទទួលស្គាល់គាត់ចំពោះសមាសភាពនយោបាយ ឬបិទច្រកចូលរបស់គាត់។
ផែនការសកម្មភាពនយោបាយខុសគ្នាទាំងស្រុងផ្តល់នូវការបង្ហាញនូវគំនិតថ្មីៗ និងការណែនាំអំពីអត្ថន័យរបស់ពួកគេទៅក្នុងជីវិតនយោបាយ។ វាមិនអាចទៅរួចទេដែលមើលទៅធ្ងន់ធ្ងរដើម្បីយកតម្រាប់តាមសកម្មភាពបែបនេះ៖ ការបដិសេធនឹងកើតឡើងភ្លាមៗនិងឈឺចាប់សម្រាប់អ្នកផ្តួចផ្តើមប៉ុន្តែវានឹងក្លាយជាឆន្ទៈនៃវិស័យនយោបាយទាំងមូល។ ករណីមួយទៀតគឺការលេចឡើងនៃគំនិតដែលមិនស្គាល់ពីមុន។ ច្បាប់ដែកសម្រាប់ដោះស្រាយជាមួយពួកគេគឺត្រូវហ៊ុំព័ទ្ធដោយភាពស្ងៀមស្ងាត់។ ការយល់ដឹងខ្លះត្រូវការពេលវេលា។ ជាធម្មតា វិស័យនយោបាយកំពុងរង់ចាំមតិដែលមានសិទ្ធិអំណាច បន្ទាប់មកតាមក្បួនវាត្រូវបានបែងចែកទៅជាការរិះគន់ដ៏ឃោរឃៅ និងការគាំទ្រសាមគ្គីភាពមួយចំនួន។ ទាំងអស់នេះជារង្វាន់សម្រាប់ការធ្វើទារុណកម្មជាច្រើនឆ្នាំ និងការសាកល្បងរបស់យើងផ្ទាល់។ នេះជាទស្សនៈរបស់អ្នកច្នៃប្រឌិតក្នុងវិស័យនយោបាយ។ មិនមានការឧបត្ថម្ភផ្នែកនយោបាយនៅទីនេះទេ។ រដ្ឋបែបនេះផ្តល់ឱ្យអ្នកបង្កើតថ្មីនៃដំណើរការនយោបាយនូវសិទ្ធិ និងឱកាសដើម្បីដើរតាមផ្លូវរបស់គាត់ និងអនុម័តគំនិតថ្មីៗ ច្បាប់ និងការតម្រឹមកម្លាំងសម្រាប់វិស័យនយោបាយ។ ហើយមានតែគាត់ទេដែលអាចធ្វើការសម្រេចចិត្តបែបនេះ ក៏ដូចជាទទួលយកបន្ទុកនៃការខិតខំប្រឹងប្រែង។ នាងបន្ត។
នៅក្រោមរចនាសម្ព័ន្ធនៃប្រព័ន្ធនយោបាយត្រូវបានគេយល់ថាជាវិធីមួយនៃការភ្ជាប់ធាតុរបស់វាចូលទៅក្នុងការបង្កើតប្រព័ន្ធរួមតែមួយ ពោលគឺការបង្កើតទំនាក់ទំនងដែលមានស្ថេរភាព និងទំនាក់ទំនងរវាងធាតុនៃប្រព័ន្ធនេះ។
នៅក្នុងអក្សរសិល្ប៍ច្បាប់មាន សមាសភាគខាងក្រោម ឬប្រព័ន្ធរងប្រព័ន្ធនយោបាយដែលមានទំនាក់ទំនងគ្នាទៅវិញទៅមក និងធានាការប្រព្រឹត្តទៅនៃអំណាចសាធារណៈ។
1. ស្ថាប័ន;
2. បទប្បញ្ញត្តិ;
3. មុខងារ;
4. ទំនាក់ទំនង;
5. វប្បធម៌ និងមនោគមវិជ្ជា។
ប្រព័ន្ធរងរបស់ស្ថាប័នមានស្ថាប័ននយោបាយ ដែលនីមួយៗក៏ជាប្រព័ន្ធមួយផងដែរ - រដ្ឋ បក្ស សង្គមនយោបាយ ដែលរួមមានប្រព័ន្ធរងឯកជន។ ស្ថាប័ននយោបាយឈានមុខគេដែលប្រមូលផ្តុំអំណាចនយោបាយអតិបរមាគឺរដ្ឋ។ តួនាទីពិសេសនៅក្នុងប្រព័ន្ធនយោបាយជាកម្មសិទ្ធិរបស់គណបក្សនយោបាយ និងចលនានយោបាយសង្គម រួមទាំងសហជីព អង្គការពាណិជ្ជកម្ម និងអង្គការបញ្ចុះបញ្ចូលគ្រប់ប្រភេទដែលបង្កើតឡើងក្រោមរចនាសម្ព័ន្ធនីតិបញ្ញត្តិ និងអំណាចប្រតិបត្តិ។ ម្យ៉ាងវិញទៀត ពួកគេគឺជាអ្នកចូលរួមដ៏សំខាន់នៅក្នុងដំណើរការនយោបាយ ពួកគេអនុវត្តការសម្រុះសម្រួលមួយរវាងរចនាសម្ព័ន្ធរដ្ឋផ្សេងៗ និងប្រជាជន។ ដោយហេតុផលនេះ ជួនកាលពួកវាត្រូវបានប្រមូលផ្តុំគ្នាក្រោមគំនិតទូទៅនៃ "ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធនយោបាយ"។ កន្លែងជាក់លាក់មួយនៅក្នុងប្រព័ន្ធនយោបាយត្រូវបានកាន់កាប់ដោយស្ថាប័នសង្គមដែលមិនមានលក្ខណៈនយោបាយដូចជាប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ និងសាសនាចក្រ ដែលអាចមានឥទ្ធិពលយ៉ាងសំខាន់ដល់ដំណើរការនៃការបង្កើតមតិសាធារណៈ និងតាមរយៈវា - ដើម្បីដាក់សម្ពាធលើអំណាចនយោបាយ។
ប្រព័ន្ធរងបទប្បញ្ញត្តិទម្រង់បែបបទគ្រប់ប្រភេទ - ច្បាប់ និងសីលធម៌ ប្រពៃណីនយោបាយ តម្លៃ ទំនៀមទម្លាប់។ ដោយមានជំនួយរបស់ពួកគេ ប្រព័ន្ធនយោបាយមានឥទ្ធិពលលើបទប្បញ្ញត្តិលើសកម្មភាពរបស់ស្ថាប័ន អាកប្បកិរិយារបស់ប្រជាពលរដ្ឋ ការកំណត់ច្បាប់នៃទំនាក់ទំនងរបស់ពួកគេ។
ប្រព័ន្ធរងមុខងារបង្ហាញក្នុងទម្រង់ និងទិសដៅនៃសកម្មភាពនយោបាយ ក្នុងដំណើរការនយោបាយផ្សេងៗ តាមវិធី និងវិធីនៃការអនុវត្តអំណាច។ វាបង្កើតជាមូលដ្ឋាននៃរបបនយោបាយ ភារកិច្ចគឺធានាឱ្យមានដំណើរការ ការផ្លាស់ប្តូរ និងការការពារយន្តការនៃអំណាច និងសង្គម។
ប្រព័ន្ធរងទំនាក់ទំនងបង្កប់ន័យសំណុំនៃទំនាក់ទំនង និងទម្រង់នៃអន្តរកម្មដែលអភិវឌ្ឍរវាងវណ្ណៈ ក្រុមសង្គមជាតិ បុគ្គលទាក់ទងនឹងការចូលរួមរបស់ពួកគេក្នុងការអនុវត្តអំណាច ការអភិវឌ្ឍន៍ និងការអនុវត្តគោលនយោបាយ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ទាំងនេះគឺជាទំនាក់ទំនងដែលផ្អែកលើច្បាប់ ក៏ដូចជាបទដ្ឋានក្រៅផ្លូវការ និងទំនាក់ទំនងដែលមិនមានចែងនៅក្នុងច្បាប់។
ទំនាក់ទំនងនយោបាយគឺជាលទ្ធផលនៃការតភ្ជាប់ជាច្រើន និងផ្លាស់ប្តូរនៃមុខវិជ្ជានយោបាយនៅក្នុងដំណើរការនៃសកម្មភាពនយោបាយ។ ប្រជាជន និងស្ថាប័ននយោបាយត្រូវបានលើកទឹកចិត្តឱ្យចូលរួមជាមួយពួកគេដោយផលប្រយោជន៍នយោបាយ និងតម្រូវការផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេ។
បែងចែក ទំនាក់ទំនងនយោបាយបឋម និងអនុវិទ្យាល័យ (ដេរីវេ) ។ ទៅទីមួយរួមបញ្ចូលទម្រង់ផ្សេងៗនៃអន្តរកម្មរវាងក្រុមសង្គម (ថ្នាក់ ជាតិសាសន៍ អចលនទ្រព្យ។ល។) ក៏ដូចជានៅក្នុងពួកគេផងដែរ។ ទៅទីពីរ- ទំនាក់ទំនងរវាងរដ្ឋ គណបក្ស ស្ថាប័ននយោបាយផ្សេងទៀត ដែលឆ្លុះបញ្ចាំងនៅក្នុងសកម្មភាពរបស់ពួកគេ ផលប្រយោជន៍នៃស្រទាប់សង្គមជាក់លាក់ ឬសង្គមទាំងមូល។
ប្រព័ន្ធរងវប្បធម៌ និងមនោគមវិជ្ជាគឺជាការប្រមូលផ្ដុំនៃគំនិតនយោបាយ ទស្សនៈ គំនិត អារម្មណ៍របស់អ្នកចូលរួមក្នុងជីវិតនយោបាយ ដែលមានភាពខុសប្លែកគ្នានៅក្នុងខ្លឹមសាររបស់ពួកគេ។ មនសិការនយោបាយនៃមុខវិជ្ជានៃដំណើរការនយោបាយមានមុខងារពីរកម្រិត - ទ្រឹស្តី (មនោគមវិជ្ជានយោបាយ) និងជាក់ស្តែង (ចិត្តវិទ្យានយោបាយ) ។ ទម្រង់នៃការបង្ហាញមនោគមវិជ្ជានយោបាយរួមមានទស្សនៈ ពាក្យស្លោក គំនិត គំនិត ទ្រឹស្ដី និងចិត្តវិទ្យានយោបាយ - អារម្មណ៍ អារម្មណ៍ អារម្មណ៍ ការរើសអើង ប្រពៃណី។ ក្នុងជីវិតនយោបាយក្នុងសង្គមគឺស្មើគ្នា។
នៅក្នុងប្រព័ន្ធរងមនោគមវិជ្ជា កន្លែងពិសេសមួយត្រូវបានកាន់កាប់ដោយវប្បធម៌នយោបាយ ដែលយល់ថាជាភាពស្មុគស្មាញនៃទិសដៅនយោបាយ អាកប្បកិរិយា តម្លៃ និងគំរូនៃអាកប្បកិរិយានយោបាយធម្មតានៃសង្គមជាក់លាក់មួយ។
វប្បធម៌នយោបាយគឺជាបទពិសោធន៍នៃសកម្មភាពនយោបាយដែលបានផ្ទេរពីជំនាន់មួយទៅជំនាន់មួយ ដែលចំណេះដឹង ជំនឿ និងគំរូអាកប្បកិរិយារបស់មនុស្ស និងក្រុមសង្គមត្រូវបានបញ្ចូលគ្នា។ វប្បធម៌នយោបាយធានាស្ថិរភាពនៃប្រព័ន្ធនយោបាយនៃសង្គម និងការបន្តពូជនៃជីវិតនយោបាយដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃការបន្ត។
នៅក្នុងវិទ្យាសាស្ត្រនយោបាយទំនើបវាត្រូវបានទទួលយក ប្រភេទនៃវប្បធម៌នយោបាយ,ស្នើឡើងដោយអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ S. Verba និង G. Almond ។ ដោយបានជ្រើសរើសជាលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យកម្រិតនៃការតំរង់ទិសរបស់មនុស្សក្នុងការចូលរួមក្នុងជីវិតនយោបាយ ពួកគេបានកំណត់ប្រភេទវប្បធម៌នយោបាយបីប្រភេទ។
1. វប្បធម៌នយោបាយអយ្យកោត្រូវបានកំណត់លក្ខណៈដោយការខ្វះចំណាប់អារម្មណ៍ទាំងស្រុងក្នុងចំណោមសមាជិកសហគមន៍នៅក្នុងស្ថាប័ននយោបាយ ដំណើរការនយោបាយសកល។ អ្នកដឹកជញ្ជូននៃវប្បធម៌នយោបាយប្រភេទនេះត្រូវបានតម្រង់ទិសឆ្ពោះទៅរកតម្លៃក្នុងតំបន់ ដោយព្រងើយកន្តើយនឹងគោលនយោបាយ អាកប្បកិរិយា និងបទដ្ឋានរបស់អាជ្ញាធរកណ្តាល។ វប្បធម៌នយោបាយប្រភេទនេះជាលក្ខណៈនៃប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍនៅអាស៊ី និងអាហ្វ្រិក។
2. វប្បធម៌នយោបាយដែលចុះចូលត្រូវបានសម្គាល់ដោយការតំរង់ទិសនៃប្រធានបទទៅកាន់ប្រព័ន្ធនយោបាយ សកម្មភាពរបស់អាជ្ញាធរកណ្តាល។ អ្នកកាន់អំណាចមានគំនិតនយោបាយរៀងៗខ្លួន ប៉ុន្តែកុំចូលរួមយ៉ាងសកម្មក្នុងវា ដោយរំពឹងចង់បានផលប្រយោជន៍ ឬបញ្ជាពីអាជ្ញាធរ។
3. វប្បធម៌នយោបាយស៊ីវិលមាននៅក្នុងរដ្ឋប្រជាធិបតេយ្យអភិវឌ្ឍន៍ទំនើប។ អ្នកដឹកជញ្ជូននៃវប្បធម៌នេះមិនត្រឹមតែផ្តោតទៅលើប្រព័ន្ធនយោបាយប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងខិតខំចូលរួមយ៉ាងសកម្មក្នុងដំណើរការនយោបាយផងដែរ។ ពួកគេគោរពតាមបញ្ជារបស់អាជ្ញាធរ ប៉ុន្តែនៅពេលជាមួយគ្នានោះមានឥទ្ធិពលលើការអភិវឌ្ឍន៍នៃការសម្រេចចិត្តដោយស្ថាប័នរដ្ឋ។
សព្វថ្ងៃនេះ គេកម្ររកឃើញវប្បធម៌នយោបាយបែប«បរិសុទ្ធ»ណាស់។ សង្គមទំនើបភាគច្រើនត្រូវបានកំណត់លក្ខណៈដោយ ប្រភេទចម្រុះ: វិជ្ជា-វិជ្ជា, វិជ្ជា-ស៊ីវិលនិង អយ្យកោ - វប្បធម៌នយោបាយស៊ីវិល។
ប្រព័ន្ធនយោបាយធ្វើសកម្មភាពក្នុងឯកភាពនៃប្រព័ន្ធរងទាំងនេះ ដែលមានទំនាក់ទំនងគ្នាយ៉ាងជិតស្និទ្ធ និងមិនអាចដំណើរការបាន ប្រសិនបើយ៉ាងហោចណាស់ប្រព័ន្ធរងមួយមិនដំណើរការត្រឹមត្រូវ។
ខ្លឹមសារនៃប្រព័ន្ធនយោបាយនៃសង្គមត្រូវបានបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់បំផុតនៅក្នុងមុខងាររបស់វា។ ដូច្នេះការកំណត់លក្ខណៈនៃប្រព័ន្ធនយោបាយនឹងមិនពេញលេញដោយគ្មានការពិចារណារបស់ពួកគេឡើយ។
នៅក្នុងទ្រឹស្តីប្រព័ន្ធក្រោម មុខងារសំដៅលើសកម្មភាពណាមួយដែលមានបំណងរក្សាប្រព័ន្ធឱ្យស្ថិតក្នុងស្ថានភាពស្ថិរភាព និងធានានូវសកម្មភាពសំខាន់របស់វា។
ខាងក្រោមនេះអាចត្រូវបានសម្គាល់ មុខងារនៃប្រព័ន្ធនយោបាយ៖
1. មុខងារនៃសង្គមនយោបាយ, i.e. ស្គាល់បុគ្គលម្នាក់ៗជាមួយនឹងតម្លៃនយោបាយ ធ្វើតាមស្តង់ដារនៃអាកប្បកិរិយានយោបាយដែលទទួលយកនៅក្នុងសង្គម អាកប្បកិរិយាស្មោះត្រង់ចំពោះស្ថាប័នអំណាច។ ដំណើរការនេះបង្កប់អត្ថន័យនៃការបង្កើតមនសិការនយោបាយរបស់បុគ្គល នៅពេលដែលក្រោយមកត្រូវបានរួមបញ្ចូលនៅក្នុងការងារនៃយន្តការនយោបាយជាក់លាក់ ដោយសារតែការបង្កើតឡើងវិញនៃប្រព័ន្ធនយោបាយកើតឡើងដោយការណែនាំសមាជិកថ្មីកាន់តែច្រើនឡើងនៃសង្គមឱ្យមានការចូលរួម និងសកម្មភាពនយោបាយ។ . ដូច្នេះហើយ សង្គមនីយកម្មនយោបាយដើរតួនាទីជាយន្តការសម្រាប់រក្សាតម្លៃនយោបាយ និងគោលដៅនៃប្រព័ន្ធ និងធ្វើឱ្យអាចរក្សាបាននូវភាពបន្តនៃជំនាន់នៅក្នុងនយោបាយ។
2. មុខងារសម្របខ្លួន. ការរៀបចំ និងការជ្រើសរើសមុខវិជ្ជានៃអំណាច (អ្នកដឹកនាំ ឥស្សរជន) ដែលអាចស្វែងរកមធ្យោបាយដ៏មានប្រសិទ្ធភាពបំផុត ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាសម្ពាធ និងផ្តល់ជូនដល់សង្គម។
3. មុខងារឆ្លើយតប. ជាមួយនឹងមុខងារនេះ ប្រព័ន្ធនយោបាយឆ្លើយតបទៅនឹងសញ្ញាពីខាងក្រៅ ឬខាងក្នុងប្រព័ន្ធ។ មុខងារនេះអនុញ្ញាតឱ្យប្រព័ន្ធសម្របខ្លួនយ៉ាងរហ័សទៅនឹងលក្ខខណ្ឌផ្លាស់ប្តូរ។ នេះមានសារៈសំខាន់ជាពិសេសនៅពេលដែលការទាមទារថ្មីរបស់ក្រុម និងគណបក្សលេចឡើង។ ការមិនអើពើនឹងតម្រូវការទាំងនេះអាចនាំទៅដល់ការបែកបាក់ និងការបែកបាក់សង្គម។
4.មុខងារស្រង់ចេញ. ការទាញយកធនធានពីខាងក្រៅ និងខាងក្នុង (ធម្មជាតិ សេដ្ឋកិច្ច សង្គម។ល។)។
5 . មុខងារចែកចាយ (ចែកចាយ). វាពាក់ព័ន្ធនឹងការចែកចាយបន្ទុកមុខងាររវាងស្ថាប័ននយោបាយផ្សេងៗ និងធាតុផ្សំនៃប្រព័ន្ធនយោបាយ ការចែកចាយធនធានក្នុងចំណោមក្រុមនៅក្នុងសង្គម។ រក្សាបាននូវដំណើរការធម្មតានៃប្រព័ន្ធនយោបាយ និងធានានូវប្រតិបត្តិការប្រចាំថ្ងៃ និងការអភិវឌ្ឍន៍បន្ថែមទៀត។
6.មុខងារបទប្បញ្ញត្តិ, i.e. ផលប៉ះពាល់ដល់សង្គម។ ផលប៉ះពាល់នេះអាចបង្ហាញដោយខ្លួនវាតាមរយៈការណែនាំអំពីបទដ្ឋាន និងច្បាប់ដោយផ្អែកលើមូលដ្ឋានដែលបុគ្គលមានអន្តរកម្ម ក៏ដូចជាការអនុវត្តវិធានការទាក់ទងនឹងអ្នកបំពាន។
ប្រធានបទ៖ វប្បធម៌នយោបាយ។
សមាសភាពនិងរចនាសម្ព័ន្ធរបស់វា។
1. ខ្លឹមសារនៃប្រព័ន្ធនយោបាយ។
2. យន្តការនៃដំណើរការនៃប្រព័ន្ធនយោបាយ។
3. ប្រភេទនៃប្រព័ន្ធនយោបាយទំនើប។
ខ្លឹមសារនៃប្រព័ន្ធនយោបាយ
ប្រព័ន្ធនយោបាយគឺជាគោលគំនិតសំខាន់មួយក្នុងវិទ្យាសាស្ត្រនយោបាយទំនើប។ វាត្រូវបានណែនាំជាលើកដំបូងចូលទៅក្នុងចរាចរវិទ្យាសាស្ត្រនៅឆ្នាំ 1953 ដោយអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រនយោបាយអាមេរិក David Easton ។ នៅក្រោមប្រព័ន្ធនយោបាយ គាត់បានយល់ពីចំនួនសរុបនៃអន្តរកម្ម ដែលតាមរយៈនោះមានការចែកចាយសិទ្ធិអំណាចនៃតម្លៃនៅក្នុងសង្គម។ ប្រព័ន្ធនយោបាយ- នេះគឺជាសំណុំនៃស្ថាប័ន និងអង្គការនយោបាយដែលទាក់ទងគ្នា និងអាស្រ័យគ្នាទៅវិញទៅមក ដោយមានជំនួយពីការដណ្តើមយក ការអនុម័ត និងដំណើរការនៃអំណាចនយោបាយនៅក្នុងសង្គមត្រូវបានអនុវត្តស្របតាមកម្រិតនៃវប្បធម៌នយោបាយដែលសម្រេចបាន។ ប្រព័ន្ធនយោបាយមានរចនាសម្ព័ន្ធជាក់លាក់។ និយមន័យច្បាស់លាស់នៃធាតុផ្សំនៃរចនាសម្ព័ន្ធធ្វើឱ្យវាអាចយល់កាន់តែច្បាស់អំពីយន្តការនៃដំណើរការនៃប្រព័ន្ធនយោបាយ កម្រិតនៃការអភិវឌ្ឍន៍របស់វា និងឱកាសនយោបាយ។
រចនាសម្ព័ន្ធនៃប្រព័ន្ធនយោបាយមានធាតុដូចខាងក្រោមៈ
ü នយោបាយ អំណាចរដ្ឋ;
ü អង្គការនយោបាយនៃសង្គម ស្ថាប័ននយោបាយ (រដ្ឋ គណបក្សនយោបាយ ក្រុមផលប្រយោជន៍ និងសម្ពាធ សារព័ត៌មានមហាជន។ល។);
ü ទំនាក់ទំនងនយោបាយ;
ü វប្បធម៌នយោបាយ និងមនសិការនយោបាយ;
ü បទដ្ឋាននយោបាយ និងច្បាប់។
អន្តរកម្មនៃធាតុផ្សំផ្សេងៗនៃប្រព័ន្ធនយោបាយនៃសង្គមក្នុងចំណោមពួកគេធានានូវដំណើរការ និងការអភិវឌ្ឍន៍របស់វា ក៏ដូចជាការអនុវត្តមុខងារទូទៅមួយចំនួននៃប្រព័ន្ធនយោបាយទាក់ទងនឹងសង្គមដែលខ្លួនដំណើរការ។
មុខងារនៃប្រព័ន្ធនយោបាយនៃសង្គម៖
v ការកំណត់គោលដៅ និងគោលបំណងនៃការអភិវឌ្ឍន៍សង្គម ការអភិវឌ្ឍន៍កម្មវិធីសម្រាប់ជីវិតរបស់ខ្លួន;
v ការចល័តធនធានរបស់សង្គមដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅដែលបានកំណត់;
v សមាហរណកម្មធាតុទាំងអស់នៃសង្គម រក្សាបាននូវសុចរិតភាព និងស្ថិរភាពរបស់ខ្លួន;
v ការបែងចែកតម្លៃក្នុងសង្គមជាកាតព្វកិច្ចសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋទាំងអស់;
v មុខងារនយោបាយ។
យន្តការនៃដំណើរការនៃប្រព័ន្ធនយោបាយ
អន្តរកម្មនៃប្រព័ន្ធនយោបាយជាមួយបរិស្ថានត្រូវបានអនុវត្តដោយ "បញ្ចូល-ទិន្នផល" ។ ពីបរិស្ថាន ធាតុចូលទទួលបានព័ត៌មាន និងសកម្មភាពក្នុងទម្រង់នៃតម្រូវការ និងការគាំទ្រ។ តម្រូវការអាចត្រូវបានកំណត់ថាជាសកម្មភាពនិងមតិរបស់បុគ្គលនិងក្រុមអំពីការចែកចាយតម្លៃនៅក្នុងសង្គម។ ព័ត៌មានស្រដៀងគ្នាផ្សេងទៀតក៏អាចត្រូវបានកំណត់គុណលក្ខណៈចំពោះពួកគេផងដែរ៖ ការរំពឹងទុក គំនិត ការលើកទឹកចិត្ត មនោគមវិជ្ជា ចំណាប់អារម្មណ៍ ចំណូលចិត្តរបស់សមាជិកនៃប្រព័ន្ធនេះ។ ការគាំទ្ររួមមានមុខតំណែង និងអាកប្បកិរិយាទាំងអស់របស់បុគ្គល និងក្រុមដែលសមនឹងប្រព័ន្ធ។ ទាំងនេះគឺជាកម្លាំងដែលគាំទ្រប្រព័ន្ធ ហើយដូច្នេះអាចឱ្យវារស់បាន។
មាន 3 ប្រភេទនៃការគាំទ្រ:
- ការគាំទ្ររបស់សហគមន៍នយោបាយទាំងមូល (ការយល់ស្របអប្បបរមានៅក្នុងសង្គមគឺត្រូវបានទាមទារ);
- ការគាំទ្ររបបនយោបាយ (ការទទួលស្គាល់ដោយសមាជិកនៃសង្គមនៃបទដ្ឋាននៃការប្រព្រឹត្តទៅនៃប្រព័ន្ធនយោបាយ តម្លៃនយោបាយ ការចែកចាយតួនាទីអំណាច);
- ការគាំទ្រសម្រាប់អាជ្ញាធរនយោបាយ (ការគាំទ្រសម្រាប់អាជ្ញាធរឬអ្នកដឹកនាំនយោបាយជាក់លាក់) ។
ទម្រង់គាំទ្រ៖
1) ជំនួយសម្ភារៈ (ការបង់ពន្ធ និងពន្ធផ្សេងទៀត ការផ្តល់សេវាដល់ប្រព័ន្ធ ឧទាហរណ៍ ការងារស្ម័គ្រចិត្ត ឬសេវាយោធា);
2) ការអនុលោមតាមច្បាប់;
4) អាកប្បកិរិយាគួរឱ្យគោរពគោរពចំពោះអំណាចនិមិត្តសញ្ញារដ្ឋនិងពិធីផ្លូវការយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះព័ត៌មានផ្លូវការ។ ប្រព័ន្ធនយោបាយបំប្លែង និងដំណើរការការទាមទារ និងការគាំទ្រដែលបានណែនាំ ហើយដាក់សេចក្តីសម្រេចប្រកបដោយសិទ្ធិអំណាចទាក់ទងនឹងការបែងចែកតម្លៃនៅក្នុងសង្គម និងសកម្មភាពសម្រាប់ការអនុវត្តរបស់ពួកគេ (សេដ្ឋកិច្ច សង្គម គោលនយោបាយការបរទេស។ល។) ទៅជា "លទ្ធផល"។
អនុគមន៍លទ្ធផល៖
2) មុខងារនៃ "ការអនុវត្តច្បាប់" - ត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការនាំយកច្បាប់និងច្បាប់ចូលទៅក្នុងសកម្មភាព។ នេះគឺជាវិសាលភាពនៃសមត្ថភាពរបស់ស្ថាប័នប្រតិបត្តិ និងរដ្ឋបាល។
3) មុខងារនៃ "ការគ្រប់គ្រងលើការអនុលោមតាមច្បាប់" - បង្កប់ន័យការបកស្រាយច្បាប់និងសកម្មភាពដែលទាក់ទងនឹងការកំណត់ការពិតនៃការបំពានច្បាប់និងការដាក់ទណ្ឌកម្មសមស្របលើអ្នកបំពាន។ នេះធ្វើឡើងដោយស្ថាប័នតុលាការ និងស្ថាប័នអនុវត្តច្បាប់។
4) មុខងារនៃ "ទំនាក់ទំនងនយោបាយ" - ធានានូវការផ្សព្វផ្សាយ និងការបញ្ជូនព័ត៌មាននយោបាយរវាងអ្នកគ្រប់គ្រង និងអ្នកគ្រប់គ្រង ក៏ដូចជារវាងសមាសធាតុផ្សេងៗនៃប្រព័ន្ធ។
យន្តការនៃការប្រព្រឹត្តទៅនៃប្រព័ន្ធនយោបាយក៏រួមបញ្ចូលផងដែរនូវមតិត្រឡប់ ដែលតាមរយៈការសម្រេចចិត្តរបស់ប្រព័ន្ធនយោបាយប៉ះពាល់ដល់ការទាមទារ និងការគាំទ្រនាពេលអនាគត។ មតិប្រតិកម្មគឺជាយន្តការចម្បងសម្រាប់ការលុបបំបាត់ភាពតានតឹងនៅក្នុងសង្គម ប៉ុន្តែមុខងារនេះត្រូវបានអនុវត្តតែនៅពេលដែលប្រព័ន្ធអាចឆ្លើយតបទៅនឹងការទាមទារដែលចូលមកក្នុងវា។
ប្រភេទនៃប្រព័ន្ធនយោបាយទំនើប
ប្រទេសនីមួយៗមានប្រព័ន្ធនយោបាយតែមួយគត់ ដែលលក្ខណៈជាក់លាក់ត្រូវបានកំណត់ដោយលក្ខណៈពិសេសនៃបរិយាកាសសេដ្ឋកិច្ច សង្គម វប្បធម៌ និងអន្តរជាតិនៃអត្ថិភាពរបស់ខ្លួន ប្រពៃណីប្រវត្តិសាស្ត្រ។ ទន្ទឹមនឹងនេះការវិភាគប្រៀបធៀបធ្វើឱ្យវាអាចចាត់ថ្នាក់ប្រព័ន្ធនយោបាយទាំងមូលទៅជាក្រុមដាច់ដោយឡែក - ប្រភេទ។ នៅក្នុងវិទ្យាសាស្ត្រនយោបាយ ប្រភេទផ្សេងៗនៃប្រព័ន្ធនយោបាយត្រូវបានប្រើប្រាស់ អាស្រ័យលើលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យណាដែលត្រូវបានប្រើដើម្បីចាត់ថ្នាក់ពួកវា៖
ដោយធម្មជាតិនៃអន្តរកម្មជាមួយបរិស្ថាន៖
ក) បើក;
ខ) បិទ។
តាមប្រភេទនៃសង្គម (ចាត់ថ្នាក់ដោយ R. Aron)៖
ក) ប្រពៃណី
ខ) ផ្តាច់ការ;
គ) លទ្ធិប្រជាធិបតេយ្យទំនើប។
វប្បធម៌នយោបាយ និងរចនាសម្ព័ន្ធតួនាទី (ធម្មជាតិនៃអន្តរកម្មរវាងស្ថាប័ននយោបាយផ្សេងៗ) - ប្រភេទអក្សរសាស្ត្ររបស់ G. Almond៖
ក) អង់គ្លេស-អាមេរិក (លក្ខណៈដោយវប្បធម៌នយោបាយដូចគ្នា គណបក្សនយោបាយស្វយ័ត និងមធ្យោបាយទំនាក់ទំនង - ស្ថិរភាព);
ខ) ទ្វីបអឺរ៉ុប (វប្បធម៌នយោបាយដែលបែកបាក់ ការពឹងផ្អែកគ្នាទៅវិញទៅមករវាងភាគី និងក្រុម - អស្ថិរភាព);
គ) មុនឧស្សាហកម្ម (មិនប្រជាធិបតេយ្យ អស្ថិរភាព ជម្លោះរវាងក្រុមសង្គមដែលបំបែកដោយជាតិសាសន៍ ភាសា សាសនា វណ្ណៈ តំបន់) - ប្រទេសកំពុងអភិវឌ្ឍន៍;
ឃ) លទ្ធិផ្តាច់ការ (វប្បធម៌នយោបាយដូចគ្នា កម្រិតខ្ពស់នៃសមាហរណកម្មសង្គម ដែលត្រូវបានសម្រេចដោយអំពើហឹង្សា និងការគាបសង្កត់របស់បក្សប្រឆាំង)។
តាមរបបនយោបាយ និងកម្រិតនៃការអភិវឌ្ឍន៍សង្គមស៊ីវិល៖