Јавните организации на инвалидни лица во Руската Федерација искуство на активност. Како да се создаде јавна организација

Испратете ја вашата добра работа во базата на знаење е едноставна. Користете ја формата подолу

Студентите, дипломираните студенти, младите научници кои ја користат базата на знаење во нивните студии и работа ќе ви бидат многу благодарни.

Ограничувањето на животната активност на една личност се изразува во целосно или делумно губење на неговата способност или способност да врши самопослужување, движење, ориентација, комуникација, контрола врз неговото однесување, а исто така и да се вклучи во работна активност.

Од 1990-тите, во Русија се усвоени повеќе од 300 нормативни правни акти насочени кон заштита на интересите на децата со попреченост. Правата на децата со попреченост се запишани во такви важни документи како што се:

Декларација за правата и слободите на човекот и граѓанинот, усвоена од Врховниот совет на РСФСР на 22 ноември 1991 година (чл. 26.28);

Уставот на Руската Федерација, усвоен со народно гласање на 12 декември 1993 година (членови 2,6,7,17,38-42,45,46.55,72);

Основи на законодавството на Руската Федерација за заштита на здравјето на граѓаните, усвоени од Врховниот совет на Руската Федерација на 22 јули 1993 година;

Уредба на претседателот на Руската Федерација „За дополнителни мерки за државна поддршка за лицата со посебни потреби“;

Уредба на претседателот на Руската Федерација "За мерки за создавање на пристапна животна средина за лицата со посебни потреби" од 2 октомври 1992 година бр. 1156;

Уредба на претседателот на Руската Федерација „За мерки за професионална рехабилитација на инвалиди и обезбедување вработување на инвалиди“;

Уредба на Владата на Руската Федерација од 5 април 1993 година „За научна и информативна поддршка на проблемите со инвалидитет и лицата со посебни потреби“;

Концептот за социјална заштита на инвалидни граѓани, семејства со малолетни деца и други групи на население на Руската Федерација на кои им е потребна државна поддршка, 1993 година, итн.

Законската рамка за системот на социјални услуги за лицата со посебни потреби и деца со попреченост се формира врз основа на федералните закони:

- „За основите на социјалните услуги за населението во Руската Федерација“ од 25 ноември 1995 година

Попреченоста на децата значително ја ограничува нивната животна активност, доведува до социјална неприлагоденост поради нарушување на нивниот развој и раст, губење контрола врз нивното однесување, како и способност за самопослужување, движење, ориентација, учење, комуникација, работа во иднината.

Попреченоста е важен социјален проблем што секое општество треба да го реши. Обемот на попреченост во секоја земја зависи од многу фактори, вклучително социо-економски, еколошки, политички, кои ја формираат основата за формирање на социјалната политика на државата. Во Русија, лицата со посебни потреби сочинуваат околу 7% од населението.

Според Уставот на Руската Федерација, нашата земја е социјална држава, а приоритет на социјалната политика е заштитата на граѓаните, вклучително и децата со посебни потреби. Политиката кон лицата со попреченост има за цел да им овозможи учество во економскиот и социјалниот живот. Ова е прашање на основни човекови права и законодавството мора да ги гарантира овие права на сите.

За заштита на правата и интересите на лицата со посебни потреби во Русија, постои општо и посебно законодавство. Општото законодавство има за цел да им обезбеди еднакви можности со другите граѓани во остварувањето на граѓанските, економските, политичките и другите права и слободи предвидени со Уставот на Руската Федерација. Значи, за разлика од законодавството на некои земји, правата на лицата со посебни потреби, и политички и граѓански, не се предвидени одделно, туку им се обезбедуваат заедно со сите граѓани на Русија, со што се нагласува нивната еднаквост.

Посебното законодавство е насочено кон решавање на прашањата поврзани со специфичните потреби на лицата со попреченост, со усвојување посебни мерки во однос на нив во области како што се образованието, вработувањето, рехабилитацијата, здравствената заштита, физичкото образование и спортот и културата. Во развојот на руското национално законодавство кое се однесува на правата на лицата со попреченост, и на федерално и на регионално ниво, учествуваат јавни организации на лица со попреченост.

Од особено значење е Федералниот закон од 24 ноември 1995 година бр. 181-ФЗ " " , кој ја одредува државната политика, вклучително и во областа на социјалната заштита на децата со попреченост.

Овој закон нотира дека семејството е најважната институција за социјализација на дете со попреченост. Во семејството се создава средина неопходна за секое дете во која може да ги совлада човечките облици на однесување, да развие духовни квалитети и интелектуални способности.

Федералниот закон „За социјална заштита на инвалидите во Руската Федерација“ го обезбеди правото на децата со посебни потреби на социјална заштита, систем на „државно гарантирани економски, правни мерки и мерки за социјална поддршка кои обезбедуваат услови за надминување на лицата со посебни потреби, заменете ги (компензирате) животните ограничувања ...“.

Една од современите форми на поддршка на децата со попреченост кај нас е социјалната поддршка.

Социјална поддршка за деца со попреченост - систем на мерки за давање помош на деца со попреченост, семејства кои одгледуваат такви деца, преку обезбедување на потребните информации, финансиски средства, медицинска нега, заеми, образование, застапување и воведување други бенефиции.

Мерки за социјална поддршка деца со пречки во развојотпретставуваат форма на мерки за социјална заштита во кои на граѓанинот му се доделуваат права на приоритетни или вонредни услуги, примање материјална корист, бенефиции за плаќање за какви било услуги во целосна државна поддршка (бесплатна храна, бесплатно сместување, бесплатна медицинска нега итн.).

Главната цел на овие мерки е да се создадат „еднакви можности за учество во општеството на децата со попреченост со другите граѓани“.

Главните права на децата со попреченост гарантирани со руското законодавство, заедно со правата заеднички за сите деца, како што е правото на живот, да се одгледуваат во семејна средина, да добиваат бесплатна медицинска нега, образование, право да не се подложени на суров или понижувачки третман, го вклучуваат и правото на рехабилитација, санаториумско лекување, обезбедување со специјални возила, пристап без бариери до станбени згради, образовни и здравствени институции, спортски објекти, рекреативни објекти и културни институции. Децата со посебни потреби имаат и многу други права загарантирани со Конвенцијата за правата на детето, Уставот и законодавните акти на Руската Федерација.

Руското законодавство предвидува систем на различни бенефиции и компензации за лицата со посебни потреби кои придонесуваат за нивната социјална рехабилитација и интеграција во општеството: преференцијално обезбедување простор за живеење, земајќи ја предвид здравствената состојба и други околности, право на дополнителен простор за живеење (во присуство на одредени болести), платени по повластени услови. За социјална адаптација на лицата со посебни потреби, законот предвидува опремување на станбени простории окупирани од лица со посебни потреби со посебни средства и уреди. Инвалидните лица имаат право да добијат бесплатен ваучер за санаториум-одморалиште, исто така го уживаат правото на бесплатно патување со сите видови градски и приградски превоз.

Едно од основните права загарантирани на лицата со попреченост во Русија е правото на образование. Утврдено е со членовите 18 и 19 од Законот“ " , како и Законот " За образованието" кои се однесуваат на воспитувањето и образованието на децата со попреченост и образованието на возрасните. Во согласност со овие закони, на децата со попреченост им се обезбедува предучилишно, вонучилишно образование, општо, основно, средно и високо стручно образование.

На студентите бесплатно или по повластени услови им се обезбедуваат наставни средства, литература и можат да ги користат услугите на преведувачи на знаковен јазик. За остварување на правото на образование, законот предвидува прием на инвалиди без конкурс во државните средни и високи стручни училишта, како и курсеви за обука за различни професии, бесплатно образование за доусовршување и курсеви за преквалификација. Но, и покрај одредени прогресивни промени во областа на образованието на инвалидите, условите за остварување на ова право сè уште не се целосно создадени. Така, често детето со хендикеп е изолирано од општеството уште од детството, што ја стеснува неговата можност да се школува. Општообразовните институции, каде што лицата со посебни потреби би можеле да учат рамноправно со здравите луѓе, практично не постојат. Образованието во специјализирани образовни институции се спроведува во услови на комуникација на лицата со посебни потреби главно едни со други и го отежнува нивното интегрирање во општеството. Создавањето услови за добивање на најдостапно стручно образование за лицата со посебни потреби кое ги задоволува нивните специфични потреби прераснува во проблем на национално ниво.

Голем број регулативи ги дефинираат придобивките при посета на театри, концерти, кино, уметнички изложби и други културни настани. Се создаваат услови за развој на креативните способности на инвалидите, се одржуваат годишни фестивали на надарените инвалиди, изложби на дела од инвалиди од областа на уметничкото творештво и народни занаети. Успешно се развиваат спортските секции, се одржуваат натпревари и Параолимписки игри за инвалиди. Но, за масовна дистрибуција на инвалидните спортови кај нас се уште не се создадени услови на стадионите и спортските сали, нема специјална спортска опрема, опрема, возила.

Законодавството за социјална заштита на лицата со посебни потреби им доделува значително место на јавните организации на лицата со посебни потреби: им се дава право да создаваат јавни здруженија на национално, регионално и локално ниво, а извршните власти се обврзани да им пружат помош и помош. . Серуските јавни здруженија на инвалиди, нивните организации, претпријатија и институции се загарантирани бенефиции во плаќањето даноци, такси, давачки, а со тоа државата ги охрабрува и поддржува нивните активности.

Организациите на лицата со попреченост се претставени во Националниот координативен комитет за лица со попреченост.

Во развојот на законот " За социјалната заштита на лицата со посебни потреби во Руската Федерација" Усвоена уредба на Владата на Руската Федерација За мерките за обезбедување непречен пристап на лицата со попреченост до објектите за информации и социјална инфраструктура" . Сепак, за лицата со посебни потреби, телевизијата, радиото, весниците и списанијата, другите медиуми се сè уште многу ограничени. Системот на знаковен јазик не ги опфаќа главните области од јавниот живот. Компјутерските технологии не се користат доволно, вклучително и оние специјално прилагодени за лица со оштетен вид.

Целните федерални и регионални програми кои ги комбинираат напорите на различни одделенија станаа ефикасен механизам за спроведување на државната политика во решавањето на проблемите на лицата со посебни потреби во Руската Федерација. Во рамките на Федералната сеопфатна програма „Деца на Русија“, која се однесува на сите 34 милиони деца на Руската Федерација, се обезбедува таква програма како " Деца со посебни потреби" .

Во регионот на Белгород, исто така, донесени се голем број правни документи со кои се утврдува социјалната поддршка за децата со попреченост, се посветува значително внимание на обезбедувањето на потребната сеопфатна помош на децата во особено тешки услови, а особено на децата со пречки во развојот.

Во исто време, голем број основни барања на меѓународните акти во врска со децата со попреченост сè уште не се рефлектирани во руското законодавство. Сè уште нема законска регулатива за интегрирано (инклузивно) образование и рана поправна и педагошка помош на деца со пречки во развојот, образование на згрижувачко семејство и независно следење на почитувањето на правата на децата. Дополнително, законската рамка која ги одредува активностите на органите на локалната самоуправа не соодветствува со задачите за заштита на правата на децата. Во исто време, подобрувањето на законите само по себе не го решава проблемот, бидејќи денес се поставува прашање за незадоволително спроведување на сегашното законодавство од страна на државните органи на Руската Федерација, а тоа е главната причина за масовните прекршувања на правата на децата со попреченост. Дополнително, на законите често им недостасуваат механизми за нивна имплементација.

Значи, со усвојувањето на Федералниот закон од 22 август 2004 година бр. 122-ФЗ " За изменување и дополнување на законодавните акти на Руската Федерација и признавање на некои законски акти на Руската Федерација како неважечки во врска со усвојувањето на федералните закони" За воведување измени и дополнувања на Федералниот закон" За општите принципи на организација на законодавните (претставничките) и извршните органи на државната власт на субјектите на Руската Федерација" и" За општите принципи на организацијата на локалната самоуправа во Руската Федерација" Од 1 јануари 2005 година, децата со посебни потреби од различни региони на Русија се ставени во нееднакви услови, што е спротивно на член 19 од Уставот на Руската Федерација. Нормите на новоусвоените во врска со оваа промена на законите " За социјална заштита на лицата со посебни потреби во Руската Федерација" , " За образованието" а други создадоа дополнителни пречки за децата со попреченост и младите со попреченост за нивната социјална интеграција.

Семејствата кои воспитуваат деца со попреченост треба да добијат помош од државата не само во смисла на одржување на социо-економските стандарди на нивниот живот, туку и во форма на социјална поддршка, квалификувани професионални услуги кои помагаат најдобро да се обезбедат правата на децата со попреченост и нивните семејства.

И покрај мерките преземени во Руската Федерација за подобрување на условите за живот, медицинска нега, подобрување на квалитетот на образованието, трудот и стручното оспособување на децата и адолесцентите со попреченост, цела низа социјални, економски, педагошки и медицински прашања остануваат нерешени. Продолжувањето на започнатата работа на обезбедување системска државна социјална помош на децата со посебни потреби, која е главна алка во сложената рехабилитација и е насочена кон обновување или развој на нарушените функции, со цел намалување на животните ограничувања и социјалната неприлагоденост на децата, бара програма- насочени методи и пристапи.

Во моментов, постои потреба од измена и дополнување на нормите на федералното законодавство со кое се регулираат правата на децата со попреченост, да се развијат механизми за строго спроведување на веќе усвоените закони.

Така, врз основа на горенаведеното, може да се извлечат следните заклучоци.

Поради карактеристиките на децата со попреченост и нивните потреби и барања, потребна им е стручна помош од специјалисти. Оваа помош треба да биде не само медицинска по природа, таа треба да биде сеопфатна, да влијае на сите аспекти од животот на таквото дете;

Социјалната поддршка за семејствата со деца со попреченост е важна и е насочена кон стабилизирање на институцијата семејство кое одгледува дете со попреченост, нејзината социјална адаптација и развој на внатрешни резерви. Социјалната благосостојба на децата со попреченост, намалувањето на детската попреченост во земјата во голема мера ја одредува состојбата на општеството во блиска иднина, така што насочената поддршка за децата со попреченост треба да стане една од стратешките насоки на државната социјална политика;

Правната рамка која ја дефинира социјалната поддршка за децата со попреченост моментално се развива во насока на таргетирање на социјалната помош, но сè уште нема јасни механизми за спроведување на овие закони.

2. Јавни и непрофитни организации во системот на социјална поддршка за лицата со попреченост и семејства кои одгледуваат деца со попреченост

2.1 Јавни организации и здруженија: поим, видови, законско уредување на организацијата и активностите на јавните здруженија

Потребата за обединување, за заедничка работа, постојана размена на мислења, взаемна помош се својствени за самата природа на човекот како општествено, општествено суштество, неспособно да постои и да работи сам. Згора на тоа, како што сведочи историјата на развојот на цивилизацијата, расте потребата од обединување на луѓето за секоја заедничка активност, а тоа се изразува во создавањето на сè поголем број здруженија и нивната различност. Јавните организации и здруженија се најважниот елемент на граѓанското општество.

Под организацијасе подразбира како вештачко здружување од институционална природа, кое има одреден социјален статус.

организацијатие нарекуваат одредена структура, структура, тип на врски како начин на поврзување на делови во една целина.

социјална организацијасе дефинира и како „вид на колектив создаден за исполнување на одредени намери или цели, кој се карактеризира со формална структура на правила, односи на моќ, поделба на трудот, ограничено членство или прифаќање“. Сите овие дефиниции се во корелација со стабилни и големи структури и општествени институции.

Терминот јавно здружение значидоброволно, самоуправно, некомерцијално формирање, создадено на иницијатива на граѓани обединети врз основа на заеднички интереси за спроведување на заедничките цели наведени во повелбата на јавното здружение.

Постојат следниве видови на јавни здруженија:

Социјална организацијае јавно здружение засновано на членство, создадено врз основа на заеднички активности за заштита на заедничките интереси и остварување на статутарните цели на обединетите граѓани.

Членови на јавна организација во согласност со нејзината повелба можат да бидат физички и правни лица - јавни здруженија.

Највисокото раководно тело на јавната организација е конгресот (конференцијата) или генералниот состанок. Постојаното раководно тело на јавната организација е избрано колегијално тело одговорно пред конгресот или генералното собрание.

Суштината на членството лежи во документирањето на учеството во организацијата (пријавувања, членски книшки итн.), присуството на одредени права (да се избира и биде избран во органите на управување), должности (да плаќаат хонорари, итн.) и одговорност за не -почитување на повелбата на организацијата до исклучување од нејзините редови. Во ова, јавните организации и партии се разликуваат од другите видови јавни здруженија врз основа на учество.

Учесници се физички и правни лица (јавни здруженија) , изразување поддршка за целите на здружението или неговите конкретни акции, учество во неговите активности без задолжително регистрирање на условите за нивно учество.

социјално движењее масовно јавно здружение кое се состои од учесници и нема членство, кое следи општествени, политички и други општествено корисни цели.

Јавен фонд- еден од видовите на непрофитни фондации е јавно здружение кое не е членство, чија цел е формирање имот по основ на доброволни прилози, други со закон незабранети приходи и користење на овој имот за општествено корисни цели. Основачите и администраторите на имотот на јавниот фонд немаат право да го користат споменатиот имот во свои интереси.

јавна установа- јавно здружение кое не е членство кое има за цел да обезбеди специфичен вид на услуга.

Орган на јавна иницијатива- јавно здружение кое не е членство, чија цел е заедничко решавање на различни социјални проблеми што им се јавуваат на граѓаните во местото на живеење, работа или студирање, насочени кон задоволување на потребите на неограничен број луѓе.

Политичка партија - е јавно здружение создадено со цел учество на граѓаните на Руската Федерација во политичкиот живот на општеството преку формирање и изразување на нивната политичка волја, учество во јавни и политички настани, на избори и референдуми, како и со цел да се ги застапуваат интересите на граѓаните во државните органи и локалните власти.

Јавните здруженија, без разлика на нивната организациона и правна форма, имаат право на создавање синдикати (здруженија)јавни здруженија врз основа на основачки договори и (или) повелби усвоени од синдикати (здруженија), формирајќи нови јавни здруженија. Правната способност на синдикатите (здруженијата) на јавните здруженија како правни лица произлегува од моментот на нивната државна регистрација.

Создавањето, активноста, реорганизацијата и (или) ликвидацијата на синдикати (здруженија) на јавни здруженија, вклучително и оние со учество на странски непрофитни невладини здруженија, се вршат на начин пропишан со овој Федерален закон.

Според член 14 од Законот, во Руската Федерација се создаваат и работат серуски, меѓурегионални, регионални и локални јавни здруженија.

Под серускиЈавно здружение значи здружение кое ги спроведува своите активности во согласност со своите статутарни цели на териториите на повеќе од половина од конститутивните субјекти на Руската Федерација и има свои структурни поделби таму - организации, одделенија или филијали и претставништва.

Под меѓурегионалниЈавно здружение значи здружение кое ги спроведува своите активности во согласност со своите статутарни цели на териториите на помалку од половина од конститутивните субјекти на Руската Федерација и има свои структурни поделби таму - организации, одделенија или филијали и претставништва.

Под регионалниЈавно здружение е здружение чии активности, во согласност со неговите законски цели, се вршат на територијата на еден субјект на Руската Федерација. Под локалниЈавно здружение е здружение чиишто активности, во согласност со неговите статутарни цели, се вршат на територијата на орган на локалната самоуправа.

Сите јавни здруженија имаат свои карактеристични карактеристики:

а) се формирани од физички и правни лица на доброволна основа;

б) поради својата природа немаат државни овластувања и не се признати како субјекти на законодавството. Изворот на нивните овластувања од правна природа може да бидат само правни акти;

в) дејствуваат во свое име;

г) не се комерцијални организации кои бараат профит како цел на нивните активности.

Во зависност од формалниот начин на нивната легализација, јавните здруженија се поделени на здруженија кои добиле државна регистрација и организации кои работат без таква регистрација.

Регистрирано јавно здружение стекнува својство на правно лице, а неговиот орган стекнува овластување да врши права и обврски во согласност со повелбата.

Заедницата на интереси на членовите на здруженијата го наоѓа својот израз во конкретните цели на создавање здруженија. Цели на здружението можат да бидат остварување и заштита на граѓанските, политичките, економските, социјалните и културните права и слободи, развојот на дејноста и иницијативата на граѓаните, нивно учество во управувањето со државните и јавните работи, задоволувањето на стручните и аматерски интереси; развој на научна, техничка и уметничка креативност и други корисни цели.

Јавните здруженија се засноваат и работат на принципите на доброволност, еднаквост, самоуправа и законитост (член 15 од Законот). Постапката за создавање јавно здружение вклучува три фази: иницијатива на организаторите, изработка на нацрт-повелба и државна регистрација.

Јавните здруженија се создаваат на иницијатива на нивните основачи - најмалку три лица. Бројот на основачи за создавање политички партии, синдикати се утврдува со закони за наведените видови јавни здруженија.

Заедно со физичките лица, основачите можат да вклучуваат и правни лица - јавни здруженија.

Одлуките за создавање на јавно здружение, за одобрување на неговата повелба и за формирање на управни и контролни и ревизорски тела се носат на конгрес (конференција) или генерално собрание. Од моментот на донесување на овие одлуки, јавното здружение се смета за основано: ги врши своите законски активности, стекнува права, со исклучок на правата на правно лице и ги презема обврските предвидени со закон.

Основачи, членови и учесници на јавните здруженија можат да бидат граѓани кои наполниле 18 години и правни лица - јавни здруженија, освен ако поинаку не е определено со законите за одредени видови на јавни здруженија.

Странски државјани и лица без државјанство, на еднаква основа со граѓаните на Руската Федерација, можат да бидат основачи, членови и учесници на јавни здруженија, со исклучок на случаи утврдени со федерални закони или меѓународни договори на Руската Федерација.

Условите и постапката за стекнување, губење на членство, вклучително и условите за напуштање на членовите на јавните здруженија по возраст, се утврдуваат со статутите на соодветните јавни здруженија.

Јавните органи и органите на локалната самоуправа не можат да бидат основачи, членови и учесници на јавни здруженија.

При создавањето јавни здруженија во форма на јавни организации, основачите на овие здруженија автоматски стануваат нивни членови, стекнувајќи соодветни права и обврски.

При создавањето јавни здруженија во други организациски и правни форми, правата и обврските на основачите на таквите здруженија се наведени во нивните повелби.

Повелбата на јавното здружение мора да предвиди (член 20):

1) називот, целите на јавното здружение, неговата организациона и правна форма;

2) структурата на јавното здружение, органите на управување и контрола и ревизија на јавното здружение, територијата на која делува даденото здружение;

3) условите и постапката за стекнување и губење на членство во јавно здружение, правата и обврските на членовите на ова здружение (само за здружение кое обезбедува членство);

4) надлежноста и постапката за формирање на органите на управување на јавното здружение, условите на нивните овластувања, локацијата на постојаното раководно тело;

5) постапката за воведување измени и дополнувања на статутот на јавното здружение;

6) извори на формирање на средства и друг имот на јавното здружение, правата на јавното здружение и неговите структурни поделби за управување со имотот;

7) постапката за реорганизација и (или) ликвидација на јавното здружение.

Јавното здружение има право да не се регистрира кај судските органи. Во овој случај, ова здружение не стекнува права на правно лице. Државната регистрација на серуски и меѓународни јавни здруженија ја врши Министерството за правда на Руската Федерација.

Државната регистрација на меѓурегионално јавно здружение ја вршат судските органи на локацијата на постојаното раководно тело на јавното здружение.

Државната регистрација на регионалните и локалните јавни здруженија ја вршат правосудните органи на релевантните субјекти на Руската Федерација.

За државна регистрација на јавно здружение се доставуваат следните документи:

Пријава до органот за регистрација, потпишана од членовите на постојаното раководно тело на ова јавно здружение, со назначување на местото на живеење на секој од нив;

Повелба на јавното здружение во два примерока;

Извадок од записникот на основачкиот конгрес (конференција) или генерален состанок, кој содржи информации за создавање на јавно здружение, за одобрување на неговата повелба и за формирање на управни и контролни и ревизорски тела;

Информации за основачите;

Документ со кој се потврдува плаќањето на котизацијата;

Документ за обезбедување правна адреса на јавно здружение;

Протоколи на основачки конгреси (конференции) или генерални состаноци на структурни одделенија за меѓународни, серуски и меѓурегионални јавни здруженија;

Кога јавното здружение користи лично име на граѓанин или симболи заштитени со законодавството на Руската Федерација за заштита на интелектуална сопственост или авторски права, документи кои го потврдуваат овластувањето за нивно користење.

Документите се поднесуваат за државна регистрација во рок од три месеци од датумот на основачкиот конгрес (конференција) или генералниот состанок.

Измените и дополнувањата на повелбите на јавните здруженија подлежат на државна регистрација на ист начин и во иста временска рамка како и државната регистрација на самите јавни здруженија и добиваат правна сила од моментот на таквата регистрација.

Државната регистрација на филијала на јавно здружение ја врши судскиот орган на соодветниот субјект на Руската Федерација врз основа на документи поднесени од филијалата на јавното здружение во согласност со дел пет од овој член, заверени од централното раководно тело на јавното здружение, како и копија од потврдата за државна регистрација на јавното здружение. Доколку огранокот на јавното здружение не ја усвои својата повелба и постапува врз основа на повелбата на јавното здружение чиешто филијала е, централното раководно тело на наведеното здружение ќе го извести правосудниот орган на соодветниот субјект на Руската Федерација за постоењето на споменатата филијала, нејзината локација и обезбедува информации за нејзините органи на управување. Во овој случај, наведената филијала ги стекнува правата на правно лице од моментот на државната регистрација на јавното здружение.

Документот со кој се потврдува државната регистрација на јавно здружение, вклучувањето на ова здружение од страна на телото што го регистрирало во обединетата држава регистар на правни лица, како и плаќањето на такси за регистрација, е потврда за државна регистрација.

Посебно место заземаат јавните здруженија на инвалиди. Проблемите на инвалидите, како и социјално дезориентираните групи од населението се една од областите на примена на напорите на регионалната администрација. Најистакнатите социјални проблеми се изразени кај инвалидите. Овој социјален дел првично содржи некои карактеристики, а во моментов има најповолни услови за губење на општествено прифатливите насоки и криминализација. Затоа, правилно поставените акценти на програмите за управување во овој сектор се од големо значење. Несомнено е дека таквото управување е неопходно. Би било погрешно да се мисли дека државното регулирање е атрибут на тоталитарните режими. Ова е природен услов за секој развој. Надвор од регулатива, можен е само колапс на системи, без разлика какви „демократски“ епитети им се доделуваат.

Сепак, во пракса немаме оптимална програма за управување со секторот INCO. Треба да се изгради оптимална програма во насока на отстапување од општоприфатената идеја за социјална заштита, бидејќи сите граѓани треба да бидат подеднакво социјално заштитени и да имаат еднакви можности. Програмата треба да се заснова на идејата за социјална рехабилитација и интеграција на инвалидите во општеството.

Покрај тоа, различните социјални, возрасни категории и други категории на лица со посебни потреби бараат различни пристапи, кои исто така треба да се одразат во програмата. За ова, изградбата на скапи комплекси и центри за рехабилитација е непотребна - јавните здруженија на инвалиди претставуваат готова алатка за спроведување на соодветните програми. Со координирање на активностите на INCOs може да се добијат очекуваните резултати по многу пониска цена. Зголемената активност на граѓаните со здравствени проблеми кои добиваат инвалидски надоместоци сведочи не само, а можеби и не толку, за зголеменото ниво на демократизација на општеството. Најмногу тоа се должи на барањето начини за подобрување на нивната финансиска состојба, што укажува на влошување на економската криза и тековните процеси на индивидуализација на општеството, вклучително и на категоријата лица со попреченост. Под овие услови, финансиската поддршка за културната работа на организациите на лицата со посебни потреби во повеќето случаи е ставена во втор план и е потребна само како средство за заштита од прекумерното оданочување на претпријатијата во сопственост на овие организации. Масовната природа на Серуските организации на инвалидите ја маскира оваа страна на феноменот, во исто време, ви овозможува да го контролирате духовниот живот на активниот дел од членовите на организацијата. Во трендот кон самореализација, интересите на оваа социјална група се директно поврзани со задачите на соодветните одделенија.

Така, многу „јавни здруженија на инвалиди“ сега се вештачки структури и се само една од формите во кои произлезе оданочениот индустриско-комерцијален комплекс. Очекуваните општествени функции (развој на културната и масовна сфера, што придонесува за духовен раст на лицата со посебни потреби, нивните комуникациски вештини, кои ја олеснуваат социјалната адаптација) не ги исполнуваат многу структури кои имаат декларирани јавни цели. Тоа е она што ги охрабрува одделенијата и администрациите да ја преземат улогата на забавувач, делувајќи како иницијатор и диригент на јавните иницијативи, наместо да бидат нивни катализатор.

Напорите на администрацијата за решавање на горенаведениот проблем, во минатото, беа ограничени на создавање државни специјализирани установи за деца со посебни потреби, стари лица и исплата на пензии. Но, поради влошувањето на социјалната состојба, задачите на државата да ја регулира оваа сфера станаа покомплицирани. Имаше потреба да се исплаќаат разни бенефиции, субвенции кои помагаат да преживеат одредени категории на население. Тие почнаа да ги губат своите организациски и културни и образовни функции и јавни организации, каде што главните напори се насочени кон поддршка на финансиската состојба. На овој бран, администрацијата (претставувана од соодветните одделенија) презема претходно некарактеристични функции за регулирање на многу значајна, сепак, духовна сфера од животот на лицата со посебни потреби. Во оваа насока се проширува кадарот, се прават неоправдани финансиски трошоци, се исфрлаат финансиите од сферата на оптек, а дел од капиталот кој е способен да ги реши проблемите за вработување на одреден дел од инвалидите е станувајќи мртов.

Во оваа област, јавните организации можат да се управуваат сосема независно, чии активности се координирани со стратешки програми.

Практичарите забележаа дека во јавните организации на инвалиди има релативно мал процент на специјалисти со висок научен и технички потенцијал. Во најдобар случај, можно е да се привлечат луѓе со средно и средно техничко образование во социјална работа. Очигледно, ова се должи на примитивноста на задачите, чиешто решение традиционално се поврзува со активностите на групи лица со посебни потреби. Инвалидите со нормална социјална ориентација наоѓаат можност да совладаат други социјални ниши кои го поддржуваат животот.

Сепак, тешко е да се извлечат заклучоци од овој аспект на проблемот, бидејќи не направивме доволна статистичка анализа. За создавање и функционирање на здруженија досега е утврдена потребната законска рамка, вклучително и уставни одредби во сегашната законска регулатива.

Развиениот систем на јавни здруженија е составен елемент на граѓанското општество. Со нивна помош луѓето можат заеднички да ги решаваат заедничките проблеми, да ги задоволат и заштитат своите потреби и интереси во политиката, економијата, културата, во сите области од јавниот живот. Тоа се организации независни од државата, способни да влијаат врз државните институции и во исто време да се заштитат од нивното неразумно мешање во јавниот живот.

Уставното право на секого да се обедини е законска основа за формирање и работа на вакви јавни институции. Уставните одредби се конкретизирани во законодавството кое ја регулира содржината на правото на здружување, неговите главни државни гаранции, статусот на јавните здруженија, постапката за нивно создавање, активностите, реорганизацијата и ликвидацијата.

Системот на законодавство за јавни здруженија е формиран со Законот на Руската Федерација „За јавни здруженија“, закони за одредени видови јавни здруженија. На пример, Законите на Руската Федерација од 8 декември 1995 година „За синдикатите, нивните права и гаранции за активност“, од 17 август 1995 година „За добротворни активности и добротворни организации“, од 26 мај 1995 година „За државна поддршка на младински и детски јавни здруженија“; од 8 декември 1995 година „За некомерцијални организации“, кој, особено, ги регулира односите на таквите организации со јавните власти; од 24 мај 1996 година „За здруженија на сопственици на куќи“ итн.

Активностите на поединечните јавни здруженија се регулирани со закони кои важат во одредени области. На пример, во Законот на Руската Федерација од 2 декември 1995 година „За социјална заштита на лицата со посебни потреби во Руската Федерација“ едно поглавје е посветено на јавните здруженија на лица со посебни потреби. Законот за јавни здруженија го вклучува Граѓанскиот законик на Руската Федерација во овој систем без доволна основа, бидејќи кодексот е акт од посебен вид. Содржи многу фундаментални одредби кои се однесуваат на јавните здруженија како субјекти на граѓанското право, но генерално, ова всушност не е закон за такви здруженија.

Овој закон се однесува на сите јавни здруженија создадени по иницијатива на граѓани, со исклучок на верските организации, како и на трговските организации и непрофитните сојузи (здруженија) создадени од нив. Исто така, опфаќа одредени структури на странски непрофитни невладини здруженија основани на територијата на Руската Федерација.

2.2 Улогата на непрофитните организации во самостојниот живот на лицата со попреченост и поддршката за семејствата кои одгледуваат деца со попреченост

Попреченоста е ограничување на можностите поради физички, психолошки, сензорни, културни, законодавни и други бариери кои не дозволуваат лицето кое го има да се интегрира во општеството на иста основа како и другите членови на општеството. Општеството има обврска да ги приспособи своите стандарди на посебните потреби на лицата со попреченост за да можат да живеат самостоен живот.

Концепт " самостоен живот" во концептуалната смисла подразбира два меѓусебно поврзани аспекти. Во општествено-политичка смисла, ова е правото на човекот да биде составен дел од животот на општеството и да земе активно учество во општествените, политичките и економските процеси; тоа е слобода на избор и пристап до станбени и јавни згради, транспорт, средства за комуникација, осигурување, труд и образование.

Според филозофијата на независното живеење, попреченоста се гледа од гледна точка на неспособноста на една личност да оди, слуша, гледа, зборува или размислува во обични термини.

Така, лице со попреченост спаѓа во истата сфера на меѓусебно поврзани односи меѓу членовите на општеството. За тој самиот да може да носи одлуки и да ги одредува своите постапки, се создаваат социјални служби кои, како автомеханичар или ателје, ја компензираат неговата неспособност да направи нешто.

Вклучувањето на систем на социјални услуги во инфраструктурата на општеството, на кој лицето со попреченост би можело да ги делегира своите ограничени способности, би го направило рамноправен член на општеството, независно да носи одлуки и да презема одговорност за своите постапки, во корист на државата.

Токму таквите услуги би го ослободиле од понижувачката зависност од околината и би ослободиле непроценливи човечки ресурси (родители и роднини) за бесплатен труд за доброто на општеството.

Самостојниот живот значи право и можност да се избере како да се живее. Тоа значи да живеете како другите, да можете сами да одлучите што да правите, кого да запознаете и каде да одите, да бидете ограничени само до степен до кој другите луѓе кои немаат попреченост се ограничени. Ова и правото да се прават грешки исто како и секој друг човек.

За да станат вистински независни, лицата со попреченост мора да се соочат и да надминат многу пречки. Последните се експлицитни (физичкото опкружување), како и скриени (ставот на луѓето). Ако ги надминете, можете да постигнете многу предности за себе. Ова е првиот чекор кон живеење исполнет живот како вработени, работодавци, сопружници, родители, спортисти, политичари и даночни обврзници, со други зборови, целосно да се учествува во општеството и да се биде негов активен член.

Самостојниот живот е:

способност да одредите и да изберете начин на живот кој ви овозможува самостојно да донесувате одлуки и слободно да управувате со околностите во различни животни ситуации;

· човечкото право да биде составен дел од современото општество и, земајќи активно учество во општествените и политичките процеси, да има слобода на избор;

· можност да имаат право целосно да учествуваат во процесите на медицинска и социјална рехабилитација и да бидат главен експерт во оценувањето на нивниот квалитет; човековото право да има слободен пристап до домување и живеалиште, социјална инфраструктура и транспорт, работа и образование, здравствена заштита и социјални услуги;

Сè што му овозможува на инвалидното лице да се смета себеси за личност и да биде самостојна личност.

Овој концепт вклучува контрола над сопствените работи, учество во секојдневниот живот на општеството, извршување на голем број општествени улоги и донесување одлуки кои водат до самоопределување и намалување на психолошката или физичката зависност од другите.

непрофитна организацијае организација која го нема остварувањето профит како главна цел на своите активности и не ја распределува добиената добивка меѓу учесниците. Непрофитните организации можат да се создадат за постигнување социјални, добротворни, културни, образовни, научни и менаџерски цели, за заштита на здравјето на граѓаните, развој на физичка култура и спорт, задоволување на духовните и други нематеријални потреби на граѓаните, заштита на правата , легитимни интереси на граѓаните и организациите, решавање спорови и конфликти, давање правна помош, како и за други цели насочени кон остварување на јавна корист.

Непрофитни организации може да се создадат во форма на јавни или верски организации (здруженија), заедници на домородните народи на Руската Федерација, козачки друштва, непрофитни партнерства, институции, автономни непрофитни организации, социјални, добротворни и други фондации , здруженија и синдикати, како и во други форми, предвидени со федералните закони (дополнети со Федералните закони бр. 300-ФЗ од 1 декември 2007 година и бр. 107-ФЗ од 3 јуни 2009 година). Една од формите на непрофитни организации се јавните организации (здруженија). Тоа се доброволни здруженија на граѓани, на начин пропишан со закон, обединети врз основа на нивните заеднички интереси, за задоволување на духовни или други нематеријални потреби. Јавноста (здруженијата) имаат право да вршат претприемачки активности што одговараат на целите за кои се создадени. Во светот постојат такви организации на инвалиди, кои се посебно вклучени во промовирањето на идеологијата и практиката на самостоен живот. Тие се нарекуваат центри за независно живеење (IJC), а се појавуваат и во Русија.

Центарот за независно живеење е комплексен иновативен модел на систем на социјални услуги кои во услови на дискриминаторско законодавство, недостапна архитектонска средина и конзервативна јавна свест кон лицата со попреченост, создаваат режим на еднакви можности за лицата со попреченост. Центрите за независно живеење (ИЛЦ) се организации на лица со посебни потреби (јавни, непрофитни, управувани од лица со посебни потреби) кои се широко распространети на Запад.

Со активно вклучување на самите лица со попреченост во пронаоѓањето и управувањето со личните ресурси и ресурсите на заедницата, IJC-ите им помагаат да ја стекнат и одржуваат моќта на нивните животи. IJCs водат четири главни типа на програми:

1. Информации и упатување: Оваа програма се заснова на верувањето дека пристапот до информации ја подобрува способноста на лицето да управува со својата животна ситуација.

2. Советување со врсници (споделување искуство): го турка лицето со попреченост да ги задоволи своите потреби со преземање одговорност за нивните животи. Консултантот, исто така, делува како лице со посебни потреби кое го споделува своето искуство и вештини за самостоен живот. Искусниот советник делува како пример за лице со хендикеп кое ги надминало пречките за да живее исполнет живот на еднаква основа со другите членови на општеството.

3. Индивидуални совети за застапување: Канадските IJC работат со поединци за да им помогнат да ги постигнат своите лични цели. Координаторот го учи човекот да зборува во свое име, да зборува во негова одбрана, самиот да ги брани своите права. Овој пристап се заснова на верувањето дека самата личност подобро знае какви услуги му се потребни.

4. Испорака на услуги: Подобрување и на услугите и на способноста на IJC да им ги обезбедува на клиентите преку истражување и планирање, програми за демонстрација, користење мрежа на контакти, следење на обезбедените услуги (личен асистент домашна помош, транспортни услуги, помош на инвалиди за време на отсуство (одмор) на старатели, заеми за помошни уреди).

Дозволете ни да дадеме информации за странски и домашни МСП.

Центарот за независен живот во Западна Австралија, заедно со уште шестмина, е член на Австралискиот комитет за независен живот, најголемата организација за застапување попреченост во земјата. Комитетот развива национална стратегија, која се спроведува од такви центри, гради и ажурира компјутерска база на податоци, помага во создавањето на нови центри во Австралија и пошироко, ги застапува и лобира интересите на лицата со попреченост и центрите за независно живеење во владата и политичките структури. Ова е непрофитна услуга која им дава на лицата со посебни потреби и оние; кои дејствуваат во нивните интереси, непристрасни и компетентни совети за опрема, изградба, дизајн, пристапност и ресурси.

Центарот ги обезбедува следните услуги:

1. Демонстрација на опрема;

2. Информации и консултации;

3. Компјутерска база на податоци;

4. Мобилен информативен и демонстративен штанд;

5. Комуникациски услуги;

6. Советување за пристапност и дизајн;

7. Образование и обука (вештини за самостоен живот, способност за користење технички средства);

8. Публикации;

9. Изнајмување на опрема;

10. Референтна библиотека.

Од своето основање во 1972 година, Центарот за независен живот во Беркли (САД) имаше значително влијание врз архитектонските промени кои ја прават околината достапна за лицата со посебни потреби, а исто така им обезбедува на своите клиенти низа услуги.

Услуги за личен асистент: Кандидатите за оваа позиција се избираат и интервјуирани. Личните асистенти им помагаат на своите клиенти со домаќинството и одржувањето, што им овозможува да бидат понезависни.

Услуги за слепи: за слепите и лицата со оштетен вид, центарот нуди врсници за советување и групи за поддршка, обука за вештини за независно живеење и опрема за читање. Има специјална продавница и изнајмување на оваа опрема и аудио снимки.

Проект за помош на клиенти: Ова е дел од федералната програма за заштита на потрошувачи и поранешни клиенти на Одделот за рехабилитација според Законот за рехабилитација.

Проект по избор на клиентот. Специфично дизајниран да покаже начини за зголемување на изборот во процесот на рехабилитација на лицата со попреченост, вклучително и малцинствата и лицата со ограничено познавање на англискиот јазик.

Услуги за глуви и неми: групи за поддршка и советување, толкување на знаковен јазик, превод на кореспонденција од англиски на американски знаковен јазик, помош за комуникација, обука за вештини за независно живеење, индивидуална помош.

Помош при вработување: наоѓање работа за инвалиди, подготовка за интервју, пишување биографија, вештини за барање работа, информации и последователно советување, „работен клуб“.

Финансиско советување: информирање, советување, едукација за финансиски бенефиции, осигурување и други социјални програми.

Домување: Советувањето за домување е достапно за клиентите кои живеат во Беркли и Оукленд и за лицата со ментална попреченост во округот Аламеда. Специјалистите на центарот обезбедуваат помош за наоѓање и одржување на поволни станови, обезбедуваат информации за регрутирање, преместување, попусти и програми за бенефиции. Тие одржуваат база на податоци и се поврзуваат со сопствениците на куќи, имаат информации за федералните и локалните закони за домување, помагаат да контактираат со адвокатски фирми, да пишуваат писма и да преговараат со сопствениците на земјиштето. За клиентите со ниски приходи во Беркли, постои опција за опремување на постојните станови со склопувачки рампи и друга опрема.

Вештини за независно живеење: Советниците со попреченост спроведуваат работилници, групи за поддршка и сесии еден-на-еден за развој на вештини за независно живеење и социјализација и користење на технологија.

Правен совет: Еднаш месечно, адвокатите од окружната адвокатска комора се среќаваат со клиентите за да разговараат за дискриминација, договори, семејно право, закон за домување, кривични прашања и друго. Адвокатите се слободни.

Меѓусебна поддршка и советување за различни прашања со кои се соочуваат лицата со попреченост во секојдневниот живот: индивидуална, групна, за парови.

Младински сервис: индивидуално и семејно советување за млади инвалиди на возраст од 14 до 22 години и нивните родители, техничка поддршка, обуки, развој на индивидуални планови за учење, семинари и групи за поддршка од врсници за родители, техничка помош за наставници кои предаваат инвалиди во вашите класови, летни кампови.

...

Слични документи

    Основи на социјалната поддршка за семејствата кои воспитуваат деца со попреченост (ХИА). Главните социјални и психолошки проблеми на децата со попреченост и нивните семејства. Индивидуален пат на развој на дете со попреченост како средство за социјална поддршка.

    теза, додадена 21.07.2011

    Насоки и нормативно-правни основи на социјална поддршка на инвалиди во Руската Федерација. Функции на Министерството за социјални односи на регионот Чељабинск, неговата улога во организирањето на активностите на стационарни и нестационарни институции за социјална услуга за лицата со посебни потреби.

    теза, додадена 13.02.2012 година

    Анализа на прашања за социјална поддршка и рехабилитација на лицата со попреченост. Главните насоки на социјалното осигурување на инвалидите. Утврдување на висината на социјалната помош. Вработување и обука на инвалиди. Создавање средина без бариери.

    апстракт, додаден на 11.03.2013

    Функционирање на непрофитни организации во Санкт Петербург: искуство и правна рамка. Проучување на активностите на добротворната организација за заштита на правата на децата „Евричилд“. Опис на проектот за социјална поддршка на деца со посебни потреби „одмор“.

    теза, додадена 23.10.2010

    Проблеми на семејства со деца со попреченост. Главните насоки на работа со семејствата. Социјална заштита и рехабилитација на деца со посебни потреби. Системот на социјална помош на семејство со дете со попреченост.

    термински труд, додаден на 15.10.2007 година

    Правни аспекти на социјалната заштита на лицата со посебни потреби на Руската Федерација. Проучување на главните социјални проблеми на лицата со посебни потреби, методи и начини за нивно решавање, како и формирање на социјална заштита за лицата со посебни потреби во современото руско општество.

    термински труд, додаден 31.03.2012

    Специфичноста на децата со попреченост како социјална група. Социјални права на децата со попреченост во Руската Федерација. Евалуација на обезбедувањето социјални права за деца со посебни потреби врз основа на Центарот за социјална помош на семејства и деца Киров, Волгоград.

    теза, додадена 25.10.2011

    Државната политика во областа на социјалната заштита на лицата со посебни потреби, нејзините принципи, содржина, цели и законска рамка. Социјална работа со инвалиди на одделот за социјална заштита на населението од железничката област. Проект „Одделение за рехабилитација на инвалиди“.

    теза, додадена на 06.11.2011 година

    Инвалидите како објект на социјална заштита. Проблеми со виталните функции на инвалидите. Политиката на социјална поддршка на инвалидите на регионално ниво. Организација на работата на органите за социјална заштита од областа на рехабилитација, социјалните права и гаранции.

    термински труд, додаден на 30.05.2013 година

    Историјата на формирањето на социјалната заштита на лицата со посебни потреби. Правен статус на лицата со посебни потреби во Руската Федерација. Постапката за утврдување на попреченост, законска основа за социјална заштита на лицата со попреченост. Активности на социјалните центри во Калуга за социјална заштита на лицата со посебни потреби.

Денес VOI има повеќе од 1,5 милиони луѓе, 24.300 примарни организации, 2.100 локални и 83 регионални организации.

Во 1998 година, VOI доби специјален консултативен статус со Економско-социјалниот совет на Обединетите нации.


Целите на VOI се:

  • помош на лицата со посебни потреби во остварувањето на еднакви права и можности со другите граѓани на Руската Федерација;
  • заштита на општите права и интереси на лицата со попреченост;
  • помош за интеграција на лицата со посебни потреби во современото општество.

Главните активности на VOI:

1. Интеракција со државните органи и локалната самоуправа во решавањето на проблемите на лицата со попреченост,

соработка со јавни здруженија и други организации кои дејствуваат во интерес на лицата со попреченост.

2. Помош во развојот на државни, општински и недржавни програми, во подготовка на законодавни и други прописи донесени во однос на лицата со попреченост.

3. Помош при решавање на прашања од образование, стручно оспособување, преквалификација, вработување, стручна и социјална рехабилитација и хабилитација.

4. Помош на инвалидите во развојот на креативните способности, физичкото образование, спортот и туризмот;

5. Развој на меѓународни контакти и врски на лицата со посебни потреби и нивните организации.

6. Спроведување на сопствени и заеднички програми со други организации за рехабилитација и хабилитација на членовите на VOI, како и добротворни програми.

7. Обезбедување социјални услуги.

8. Социјална поддршка и заштита на инвалиди - членови на VOI.

9. Вклучување на лицата со посебни потреби во членовите на VOI.

10. Информирање на општеството за состојбата на лицата со посебни потреби, помагање во формирањето на позитивен став на општеството кон лицата со посебни потреби, развивање и подготовка за објавување информативни материјали за состојбата на лицата со посебни потреби.

11. Спроведување на уредувачка и издавачка дејност во согласност со утврдената процедура, создавање на сопствени печатени медиуми и други медиуми.

12. Собирање, систематизација, акумулација на информации во согласност со законодавството на Руската Федерација и целите.

13. Помош при организирање на научно истражување за проблемите на лицата со попреченост и учество во нив.

14. Создавање (основање) на комерцијални и некомерцијални организации и учество во нивните активности, учество во странски економски и други активности кои генерираат приходи за финансиска поддршка на законските активности на VOI.

15. Учество во добротворни активности, примање и обезбедување бесплатна, вклучително и хуманитарна и техничка помош.

16. Воспоставување на почесни титули, награди, признанија, награди, стипендии на VOI и воспоставување на незаборавни датуми за VOI.

Сегашната фаза на развој на руското општество се карактеризира со интензивирање на активностите на граѓаните во рамките на доброволните здруженија со цел да ги бранат своите социјални, политички, професионални и други интереси. Во оваа насока, од особено значење се јавните здруженија на инвалиди. Во својата работа тие директно се водат од виталните интереси, вредности и приоритети на своите членови, што ги прави најпогодни претставници на оваа категорија граѓани во односите со другите институции на општеството.

Според Уставот на Руската Федерација, „секој има право на здружување; се гарантира слободата на дејствување на јавните здруженија; Никој нема да биде принуден да се приклучи или да остане во кое било здружение“ (чл. 30). Овие уставни одредби се наведени во многу сојузни закони. Во согласност со чл. 5 од Федералниот закон од 19 мај 1995 година бр. 82-ФЗ „За јавни здруженија“, јавното здружение е доброволна, самоуправна, непрофитна формација создадена на иницијатива на граѓани обединети врз основа на заеднички интереси за постигнување на заедничките цели наведени во повелбата.

Врз основа на член 7 од наведениот закон, јавните здруженија можат да се формираат во една од следниве организациски и правни форми:

  • ? социјална организација;
  • ? социјално движење;
  • ? јавен фонд;
  • ? јавна институција;
  • ? тело на јавна иницијатива;
  • ? Политичка партија.

Јавна организација е јавно здружение засновано на членство, создадено врз основа на заеднички активности за заштита на заедничките интереси и постигнување на статутарните цели на обединетите граѓани (член 8).

Јавно движење е масовно јавно здружение кое се состои од учесници и нема членство, кое остварува општествени, политички и други општествено корисни цели поддржани од учесниците во јавното движење (член 9).

Јавен фонд е еден од видовите на непрофитни фондации, тој е јавно здружение кое не е членство, чија цел е формирање имот по основ на доброволни прилози, други приходи кои не се забранети со закон и користење на овој имот за социјално корисни цели (член 10).

Јавна установа е јавно здружение кое не е членство, чија цел е да обезбеди специфичен вид на услуга што ги задоволува интересите на учесниците и одговара на статутарните цели на наведеното здружение (член 11).

Јавен аматерски орган е јавно здружение кое нема членство, чија цел е заеднички да решаваат различни социјални проблеми кои се јавуваат кај граѓаните во местото на живеење, работа или студирање, а се насочени кон задоволување на потребите на неограничен круг луѓе. чии интереси се поврзани со остварувањето на статутарните цели и спроведувањето на програмите на органот јавна иницијатива на местото на неговото создавање (член 12).

Политичко јавно здружение е јавно здружение чија повелба треба да опфати учество во политичкиот живот на општеството преку влијание врз формирањето на политичката волја на граѓаните, учество на избори за државните органи и локалните самоуправи преку номинирање кандидати и организирање на нивната изборна кампања, учество. во организацијата и активностите на овие органи (член 12.1).

Според чл. 33 од Законот бр. 181-ФЗ (за социјална заштита на лицата со посебни потреби), јавните здруженија создадени и функционираат со цел да се заштитат правата и легитимните интереси на лицата со посебни потреби, да им се обезбедат еднакви можности со другите граѓани, се форма на социјална заштита на лицата со посебни потреби. Државата обезбедува помош и помош на таквите јавни здруженија, вклучувајќи материјална, техничка и финансиска.

Врз основа на толкувањето на нормите содржани во законите, јавните организации на инвалидите се една од организациските и правните форми на јавните здруженија. Таквите организации се препознаваат како организации создадени од лица со попреченост и лица кои ги застапуваат нивните интереси со цел да ги заштитат правата и легитимните интереси на лицата со попреченост, да им обезбедат еднакви можности со другите граѓани, да ги решаваат проблемите на социјалната интеграција на лицата со попреченост, меѓу чии членови се лицата со попреченост и нивните законски застапници (еден од родителите, посвоителите, старателот или старателот) сочинуваат најмалку 80% (член 33 од Законот бр. 82-ФЗ).

Главната цел на државната поддршка за јавните здруженија на лица со посебни потреби е создавање и обезбедување на правни, економски и организациски услови, гаранции и стимулации за активностите на таквите здруженија насочени кон рехабилитација и самореализација на лицата со посебни потреби, нивна интеграција. во општеството обезбедувајќи им еднакви можности со другите граѓани во остварувањето на уставните права и слободи и заштита на нивните легитимни интереси. Врз основа на значењето, целите и главните насоки на политиката за лицата со посебни потреби, државната поддршка за јавните здруженија на инвалиди се врши врз основа на следните принципи:

  • ? приоритет на заедничките хуманистички вредности во активностите на јавните здруженија на инвалиди;
  • ? признавање на независноста на јавните здруженија на инвалиди и нивното неотуѓиво право и улога во развојот и спроведувањето на државната политика во однос на лицата со посебни потреби, во заштитата на нивните уставни права и легитимни интереси;
  • ? признавање на потребата од државна поддршка за јавните здруженија на инвалиди и вклучување на таквата поддршка меѓу приоритетните области на социјалната политика на државата;
  • ? континуираната и сеопфатна природа на државната поддршка за јавните здруженија на инвалиди;
  • ? еднаквост на правата за државна поддршка за јавните здруженија на инвалиди;
  • ? помош на федералните законодавни и извршни власти на поединци и правни лица во спроведувањето на недржавна поддршка за јавните здруженија на лица со посебни потреби.

Во националниот процес на решавање на проблемите на лицата со попреченост, нивните организации можат и треба да извршуваат специфични функции кои државните институции или едноставно не се во можност да ги извршуваат, или тоа ќе го сторат со многу помал ефект. На таквата поделба и меѓусебно надополнување може да се заснова социјалното партнерство на државата и организациите на инвалидите во решавањето на проблемите на лицата со попреченост.

Општествените функции што ги вршат јавните здруженија на инвалиди го вклучуваат следново:

  • ? директна заштита на правата и интересите на лицата со попреченост;
  • ? обезбедување постојана повратна информација помеѓу лицата со попреченост и државните органи, т.е. учество во усогласувањето на односите меѓу лицата со попреченост и државната власт;
  • ? учество во информативна поддршка на правни проекти и државни програми за поддршка на лицата со посебни потреби;
  • ? насочена помош на лицата со попреченост (членови на организацијата) користејќи ресурси како што се волонтерска работа, приватни и корпоративни донации, приходи од сопствени деловни активности;
  • ? советување на јавните власти во фазата на нивниот развој на законски и регулаторни решенија за проблемите на лицата со попреченост, директно учество во планирањето, развојот и испитувањето на таквите одлуки како претставник на идните потрошувачи на нивните резултати;
  • ? експертиза на потрошувачите, проценка на веќе постоечки правни документи и владини програми кои влијаат на правата и интересите на лицата со посебни потреби;
  • ? играње на улогата на субјектот на иницијативата на предлог-законот, кој максимално е заинтересиран за воведување системска правна рамка од областа на социјалната заштита на лицата со попреченост;
  • ? јавна контрола врз почитувањето на донесените законски акти за проблемите на инвалидите.

Опсегот на јавни здруженија на лица со посебни потреби е многу разновиден, така што постојат пристапи за нивно класификација според различни критериуми: според интересите, целите, основата на водечкиот тип на активност, критериумот на нивните организациски структури итн. Значи, при сметководство за територијата опфатена со активностите на јавното здружение на инвалидни лица во согласност со нивните повелби, може да се разликуваат серуски здруженија, регионални (област, краи, републикански) и локални (област, град), како и како голем број меѓурегионални здруженија.

Според критериумот на односот кон државната социјална политика и институциите што ја спроведуваат, се разликуваат три групи јавни здруженија на инвалиди. Во првата спаѓаат провладините здруженија, чии активности се тесно поврзани со државната линија и кои најчесто добиваат државна помош. Тие може да го вклучуваат Серуското друштво на инвалиди, Серуското друштво на слепи. Серуското здружение на глуви, регионални совети на воени ветерани, труд, агенции за спроведување на законот, итн. Друга група се состои од јавни здруженија кои преземаат иницијативи без поддршка на државните власти, заштитувајќи ги правата на лицата со посебни потреби во тешки, контроверзни ситуации. Третата група се јавни здруженија на лица со посебни потреби кои се неутрални во однос на државната социјална политика и политиката воопшто, ангажирани во обезбедувањето социјална помош на лицата со посебни потреби (обично поддржувајќи мала група инвалиди) на сопствен трошок и напори.

Класификацијата на јавните здруженија на лица со посебни потреби според нивните законски задачи е најразновидна. Овде е можно да се распределат посебни видови активности и нивните комплекси. На пример, постојат задачи за правна заштита кога јавното здружение ги поддржува лицата со попреченост во заштитата на нивните права; задачи од хуманитарниот план, во кој јавното здружение е ангажирано во собирање и дистрибуција на хуманитарна помош за лицата со посебни потреби; задачи за социјални услуги, кога здружението обезбедува социјални услуги на лица со посебни потреби; задачи на производствениот план, во кој јавното здружение создава и одржува деловни структури со учество на трудот на лицата со посебни потреби.

Така, јавните здруженија на инвалиди во Русија извршуваат различни социјални задачи и обезбедуваат социјална поддршка за лицата со посебни потреби.

Според статистичките податоци, денес во Русија се регистрирани околу 15 милиони инвалиди, всушност, секој 10 жител на земјата добива посебен додаток. Притоа, повеќе од половина од овој број се граѓани на работоспособна возраст. Секоја година се зголемува и бројот на деца со попреченост.

Лицата кои целосно или делумно ја изгубиле работната способност се под заштита на државата која им обезбедува материјална поддршка. Во буџетот се исплаќаат надоместоци, пензии и бенефиции, како и други видови помош на инвалидите.

Кој може да се класифицира како инвалид?

Инвалид е лице кое има ментални, сетилни или физички попречености кои не му дозволуваат целосно да живее во општеството.

Лицата со попреченост имаат различни степени на здравствени оштетувања, во врска со ова, воведена е градација според групите на попреченост:

  • Група 1, која вклучува луѓе со тешки здравствени проблеми;
  • група 2, која вклучува лица кои ја задржале способноста самостојно да се движат и да си служат;
  • група 3, која вклучува луѓе со здравствени проблеми, но способни да работат за доброто на земјата;
  • деца со посебни потреби - на возраст под 18 години;
  • Детски инвалиди - возрасни кои добиле попреченост во детството.

Помош на инвалидите им се обезбедува на сите горенаведени категории граѓани. Во исто време, за секоја група се обезбедува одредена листа на бенефиции, која може да се разликува во различни региони на земјата, во зависност од локалните регионални програми за помош на лицата со посебни потреби.

Видови плаќања за попреченост

Во зависност од условите за утврдување на попреченост, Руската Федерација ги обезбедува следниве видови бенефиции:

  1. Инвалидска пензија. Ваквите бенефиции се доделуваат на лица кои работеле најмалку еден ден и се препознаени како инвалиди, како и на оние кои добиле повреди поврзани со работа и „професионални“ болести.
  2. Државната инвалидска пензија се должи на учесниците во Втората светска војна, астронаутите, жителите на опколениот Ленинград, воениот персонал, како и жртвите на вештачки катастрофи и катастрофи од радијација.
  3. Социјалната инвалидска пензија се доделува на инвалиди од групите 1,2,3, инвалидни деца и инвалиди.

Износот на овие бенефиции е одобрен од федералниот буџет.

За да добиете бенефиции за попреченост, неопходно е да поминете низ медицинска и социјална комисија во местото на живеење за да ја одредите групата за попреченост. Плаќањата се вршат од страна на властите за исплата на пензии и надоместоци.

социјални услуги

Министерството за здравство редовно ја ажурира листата на лекови со кои лицата со хендикеп треба бесплатно да се обезбедат. Лековите се препишуваат според основната болест и се одобрени од лекарот што посетува. Дополнително, треба да се обезбедат медицински материјали бесплатно, како и специјални оброци за децата со посебни потреби. Како помош на инвалидите се обезбедува годишен санаториумски третман, бесплатно патување со приградски превоз, како и платено патување до местото на рехабилитација и назад. Помошта за инвалиди од 1 група и деца со попреченост вклучува платен билет за придружник.

Помошта на инвалидите од третата група, кои се официјално невработени, се состои од 50% попуст на лекови препишани од лекар.

Корисниците можат сами да одлучат која од социјалните услуги им е потребна или целосно да ги одбијат, избирајќи паричен надоместок, чиј износ е исто така фиксен.

Помош на социјалните работници

Помош на инвалидите од 2-та група, како и на првата, на оние кои живеат сами им даваат социјални работници. Тие вршат: купување храна и лекови, придружба до медицински установи, чистење станови, давање правна помош, доставување гориво и вода на инвалиди кои живеат во куќи без комунални удобности. Исто така, на инвалидите и сиромашните може да им се обезбеди еднократна парична помош во случај на непредвидени ситуации (пожар, поплава, смрт на близок), како и по потреба, набавка на скапи лекови во други ситуации. Сите видови на помош може да се најдат во SOBES. Финансиска помош може да се дава само еднаш годишно.

Посебна помош се обезбедува и за инвалидите. На пример, поправка на инвалидски колички и други објекти за рехабилитација, услуги на преведувач на знаковен јазик, одржување и третман на кучиња-водичи.

Лицата со пречки во движењето имаат право да користат социјално такси, чија цена е многу помала од онаа на градските услуги.

На хендикепираните лица бесплатно им се обезбедуваат сите потребни технички средства:

  • инвалидски колички;
  • бастуни, патерици и други видови потпори;
  • ортопедски чевли;
  • протези;
  • специјални душеци и перници кои спречуваат формирање на рани;
  • специјализирани уреди за олеснување на облекувањето, хранењето, капењето, како и облека со посебен дизајн;
  • уреди за лица со оштетен вид: часовници што зборуваат, аудио книги;
  • кучиња водичи со сета потребна опрема, како и плаќања за нивно одржување и лекување.
  • медицинска опрема за наменетата цел;
  • Помагала за слушање;
  • корсети;
  • пелени;
  • и многу повеќе, предвидени за олеснување на животот на лицата со посебни потреби.

Бенефиции за домување

Обезбеден е попуст од 50% на станбени и комунални услуги, без разлика на групата инвалиди. Семејствата со дете со хендикеп добиваат бенефиции кога аплицираат за подобри услови за домување. Исто така, се зема предвид дека на инвалидно лице му треба поголем простор за живеење отколку со вообичаените пресметковни стапки.

Од своја страна, на инвалидите им се обезбедуваат парцели за градежни или земјоделски дејности.

Придобивки од образованието

Децата со посебни потреби имаат право на средно образование. Детето може да посетува образовни институции кои вовеле инклузивно образование или детето да учи дома, а наставниците ќе доаѓаат од училиштето на микродивизијата или од она на кое детето е приврзано. Ако самите родители се занимаваат со образование на деца, тогаш им се плаќа надоместок.

Помошта за хендикепираните, исто така, вклучува бенефиции за образование. Значи, инвалидите од групите 1 и 2 можат да влезат во образовните институции. При добивањето на положени поени на испитите се запишуваат на факултет без конкурс. При полагање на испитите може да им се продолжи времето за подготовка.

Покрај основната стипендија што се плаќа во образовната установа, лицата со посебни потреби имаат право на социјална стипендија, предмет на успешно студирање.

Придобивки за работните инвалиди

Државата ги штити интересите на работните инвалиди. Така, лицата од групите 1 и 2 имаат право на 35-часовна работна недела со целосна плата. Тие добиваат продолжено отсуство, како и можност да земат отсуство без плата до 60 дена со добра причина.

даночни олеснувања

Инвалидните лица се ослободени од плаќање данок на имот што е заведен на нивно име.

Транспортни такси попусти до 50%.

Олеснување е предвидено и за плаќање данок на земја.

Државата обезбедува различни видови помош на инвалидите со цел да ги поддржи луѓето кои се наоѓаат во тешка животна ситуација.

Покрај државната помош, која се однесува на сите регистрирани лица со попреченост, помош на лицата со попреченост можат да пружат и разни јавни организации и добротворни фондации.