Политичка моќ - суштина и форми. Голема енциклопедија за нафта и гас

Искажувајќи ги и бранејќи ги интересите на одредени општествени слоеви, политичката моќ, истовремено, на еден или друг начин го организира политичкиот живот на општеството во целина. Таа „се формира како систем на функции од моделирање на сопствената активност; анализа на политичката и социјалната состојба и конкретните ситуации; дефинирање на вашата стратегија и одредени тактички задачи; надзор и сузбивање ... на девијантно однесување; присвојување и располагање со потребните ресурси (материјални и духовни...); распределба на ресурсите на политиките - мерки за градење доверба, договори, размена на отстапки и предности, награди и награди итн.; трансформација на политичката и јавната (општествена, економска, правна, културна, морална) средина на моќта во нејзините интереси и во интерес на нејзината политика “(Политички науки: Енциклопедиски речник. - М., 1993. - стр. 42).

Политичката моќ се манифестира во различни форми, меѓу кои главни се доминација, лидерство, организација, контрола.

Доминацијата подразбира апсолутна или релативна подреденост на некои луѓе и нивните заедници кон субјектите на моќта и општествените слоеви што тие ги претставуваат (види: Филозофски енциклопедиски речник. - М., 1983. - стр. 85).

Лидерството се изразува во способноста на субјектот на моќ да ја оствари својата волја преку развивање „програми, концепти, ставови, утврдување на изгледите за развој на општествениот систем во целина и неговите различни врски. Лидерството ги одредува тековните и долгорочните цели , развива стратешки и тактички задачи.

Менаџментот се манифестира во свесното, намерно влијание на субјектот на моќта врз различни делови од општествениот систем, врз управуваните објекти со цел да се имплементираат инсталациите

водичи. Управувањето се врши со користење на различни методи, кои можат да бидат административни, авторитарни, демократски, засновани на принуда итн.

Политичката моќ доаѓа во многу облици. Смислена типологија на политичката моќ може да се изгради „според различни критериуми: според степенот на институционализација, власт, град, училиште итн.; според предметот на власта - класна, партиска, народна, претседателска, парламентарна и сл.; на квантитативна основа ... - единствена (монократска), олигархиска (моќ на кохезивна група), полиархија (повеќе моќ на голем број институции или поединци); според општествениот тип на власт - монархиска, републиканска; според режимот на власта - демократска, авторитарна, деспотска, тоталитарна, бирократска итн.; по социјален тип - социјалист, буржоаски, капиталист итн...“ (Политички науки: Енциклопедиски речник. - М., 1993. - стр. 44)!

Важен вид на политичка моќ е државната власт. Концептот на државната власт е многу потесен од концептот на „политичка моќ“. Во овој поглед, употребата на овие концепти како идентични е неточна.

Државната власт, како и политичката моќ во целина, може да ги постигне своите цели преку политичко образование, идеолошко влијание, ширење на потребните информации итн. Но, тоа не ја изразува својата суштина. „Државната власт е форма на политичка моќ која има монополско право да издава закони обврзувачки за целото население и се потпира на посебен апарат на принуда како едно од средствата за почитување на законите и наредбите. Државната власт подеднакво значи и одредена организација и практични активности за постигнување на целите и задачите на оваа организација “(Краснов Б.И. ).

Кога се карактеризира државната моќ, не треба да се дозволат две крајности. Од една страна, грешка е да се смета оваа влада САМО како влада која се занимава САМО за угнетување на народот, а од друга страна, да се окарактеризира само како влада која е целосно впиена во грижата за благосостојбата. на народот. Државната власт постојано сфаќа и тоа и друго. Згора на тоа, угнетувајќи го народот, државната власт ги остварува не само своите интереси, туку и интересите на луѓето, кои се заинтересирани за стабилноста на општеството, за негово нормално функционирање и развој; покажувајќи грижа за благосостојбата на народот, обезбедува остварување не толку на своите интереси, колку на сопствените, бидејќи само со задоволување на потребите на мнозинството од населението, до одреден степен, може да ги зачува своите привилегии, да обезбеди остварување на нејзините интереси, нејзината благосостојба.

Во реалноста, може да постојат различни системи на државна власт. Сите тие, сепак, се сведуваат на две главни - федерални и унитарни. Суштината на овие системи на моќ е одредена од природата на постоечката поделба на државната власт меѓу нејзините поданици на различни нивоа. Доколку постојат посреднички тела меѓу органите на централната и локалната власт, кои, во согласност со уставот, се обдарени со одредени функции на власта, тогаш функционира федералниот систем на управување. Ако нема такви посредни власти или тие се целосно зависни од централните власти, тогаш функционира унитарен систем на државна власт.

Државната власт врши законодавни, извршни и судски функции. Во овој поглед, власта е поделена на законодавна, извршна и судска.

Во некои земји, на овие три овластувања, се додава и четврта - изборната власт, која ја претставуваат изборните судови кои решаваат прашања за исправноста на изборот на пратениците. Во уставите на поединечни земји, станува збор за пет, па дури и шест овластувања. Петтата власт ја претставува генералниот контролор со апаратот што му е подреден: шестата е конститутивна власт за усвојување на уставот.

Целосноста на поделбата на власта се определува, прво, од потребата јасно да се дефинираат функциите, надлежноста и одговорноста на секоја гранка на власта; второ, потребата да се спречи злоупотреба на власта, воспоставување диктатура, тоталитаризам, узурпација на власта; трето, потребата од меѓусебна контрола на гранките на власта; четврто, потребата на општеството да ги комбинира таквите контрадикторни аспекти на животот како што се моќта и слободата, правото и правото. . држава и општество, команда и потчинување; петто, потребата да се создадат проверки и рамнотежи во спроведувањето на функциите на моќта (види: Краснов Б. И. Теорија на моќ и односи на моќ // Социо-политички весник. - 199.4. - бр. 7-8. - стр. 40).

Законодавната власт се заснова на принципите на уставност и владеење на правото. Се формира преку слободни избори. Оваа власт го менува Уставот, ги утврдува основите на внатрешната и надворешната политика на државата, го одобрува државниот буџет, донесува закони кои се обврзувачки за сите граѓани и власти и го контролира нивното спроведување. Надмоќта на законодавниот дом е ограничена со принципите на власта, уставот, човековите права.

Извршното-административната власт врши непосредна државна власт. Не само што ги извршува законите, туку и сама издава нормативни акти и покренува законска иницијатива. Оваа моќ мора да се заснова на законот, да дејствува во рамките на законот. Правото на контрола на активностите на извршната власт треба да им припаѓа на претставничките органи на државната власт.

Релативно независна структура на државната власт претставува судството.„Во своето дејствување оваа власт мора да биде независна од законодавната и извршната власт (види: Ibid. - стр. 43-44, 45).

Почетокот на теоретското поткрепување на проблемот со поделбата на власта се поврзува со името на францускиот филозоф и историчар Ch.judiciary (независни судови).

Последователно, идеите на Монтескје беа развиени во делата на други мислители и законски вградени во уставите на многу земји. Уставот на САД, на пример, кој беше усвоен во 1787 година, вели дека законодавната власт во земјата му припаѓа на Конгресот, извршната власт ја врши претседателот, судската власт ја врши Врховниот суд, а темпото на долниот судовите, кои се одобрени од конгресот. Принципот на поделба на власта, според уставите, лежи во основата на државната власт во низа други земји. Сепак, тој не е целосно имплементиран во една земја. Во исто време, во многу земји, државната моќ се заснова на принципот на единственост.

Во нашата земја, долги години се веруваше дека идејата за поделба на власта не може да се спроведе во пракса во врска со фактот. таа моќ е една и неделива. Во последниве години, ситуацијата се промени. Сега сите зборуваат за потребата од поделба на власта. Меѓутоа, проблемот со поделбата сè уште не е решен во пракса поради фактот што поделбата на законодавната, извршната и судската власт често се заменува со спротивставување на овие власти.

Решението на проблемот со поделбата на законодавната, извршната и судската власт лежи во изнаоѓање на оптимален сооднос меѓу нив како насоки на единствена државна власт, јасно дефинирање на нивните функции и овластувања.

Релативно независен тип на политичка моќ е партиската моќ. Како вид на политичка моќ, оваа моќ не е препознаена од сите истражувачи. Во домашната научна, образовна, образовна и методолошка литература продолжува да доминира гледиштето, според кое партијата може да биде алка во системот на политичката моќ, но не и субјект на власта. И многу странски истражувачи не ја признаваат партијата како субјект на моќ. Реалноста одамна ја поби оваа гледна точка. Познато е, на пример, дека многу децении кај нас КПСС беше предмет на политичка моќ. Долги години, партиите беа и вистински субјекти на политичката моќ во индустријализираните земји на Запад.

Политичката моќ извршува различни функции. Спроведува општи организациски, регулаторни, контролни функции, го организира политичкиот живот на општеството, ги регулира политичките односи, структурирањето на политичката организација на општеството, обликувањето на јавната свест итн.

Во домашната научна, образовна, образовна и методолошка литература, функциите на политичката моќ често се карактеризираат со знак плус. На пример, Б. И. Краснов пишува: „Властите мора: 1) да ги обезбедуваат законските права на граѓаните, нивните уставни слободи секогаш и во сè; 2) да го наметнува правото како јадро на општествените односи и да може да го почитува самиот закон; 3) врши економски и креативни функции“ (Краснов Б. И. Моќта како феномен на јавниот живот// Општествено-политички науки. - 1991. - бр. 11. - стр. 31).

Тоа што „владата треба“ да ги обезбеди „правата на граѓаните“, „нивните уставни слободи“, „вршењето креативни функции“ итн. секако е добра желба. Единствено лошо е што често не се спроведува во пракса. Во реалноста, власта не само што ги обезбедува правата и уставните слободи на граѓаните, туку и ги гази; не само што создава, туку и уништува итн. Затоа, се чини дека некои странски истражувачи даваат пообјективни карактеристики на функциите на политичката моќ.

Според странските политиколози, моќта „се манифестира“ преку следните главни карактеристики и функции:

1) принуда;

2) намамување;

3) „блокирање на последиците“ (т.е. пречка за конкурентот и борбата за моќ);

4) „создавање барања“ (вештачко формирање на потреби што може да ги задоволи само агент на моќта, еден вид политички маркетинг);

5) „протегање на мрежата на моќ“ (вклучување на дополнителни извори на зависност од агенти);

6) уцена (закани во сегашноста или ветувања за неволја од непослушност во иднина);

7) совети;

8) информативна директна и индиректна контрола (со помош на предупредувања, препораки, одмазда итн.)“ (Основи на политички науки: курс на предавања. - Дел 1. - М., 1991 година - стр. 244).

Политичката моќ ги извршува функциите преку политички институти, институции, организации кои создаваат политички системи.

Страница 1

Организацијата на политичката моќ добива во многу нешта своја логика, постои одредена рационализација на нормативното регулирање на оваа општествена институција. Но, акриптивноста, иако донекаде слабее, не исчезнува, доминира уште многу векови, и директно во форма поврзана со семејството, и индиректно во форма на лична служба и лојалност кон господарот, а не кон каузата.

Карактеризирањето на државата како организација на политичката моќ (диктатурата на владејачката класа) ја открива нејзината суштина и класна природа. Другите политички организации, особено политичките партии и некои јавни организации, имаат иста класна суштина.

Државата на целиот народ е организација на политичка моќ која ги изразува волјата, интересите и единството на сите класи, слоеви, народи и националности на развиеното социјалистичко општество. Во услови на развиен социјализам, државата достигнува фаза на зрелост кога нејзините својства, карактеристики и главни карактеристики стануваат најодредени. Колку повеќе емпириски материјал се акумулира, толку е пошироко искуството на градење на социјалистичко државно, толку подлабоко може да се навлезе во нејзината суштина.

Социјалистичката држава, како организација на политичката моќ на работникот на чело со работничката класа, е истовремено и главната организациона форма на економското управување со општеството.

Конференцијата го смета формирањето на социјалистичка уставна држава како форма на организација на политичката моќ што целосно одговара на социјализмот за прашање од фундаментално значење. Решението на оваа задача е нераскинливо поврзано со максималното обезбедување на правата и слободите на советската личност, одговорноста на државата кон граѓанинот и граѓанинот кон државата, со издигнувањето на авторитетот на законот и неговото строго почитување. од сите партиски и државни органи, јавни организации, колективи и граѓани, со ефективна работа на органите на прогонот. Основното преструктуирање на активностите на овие тела треба да стане срж на правната реформа, која конференцијата смета дека е целисходно да се спроведе за релативно кратко време.

ДРЖАВА - 1) во теоријата на правото, одреден начин на организирање на општеството, главен елемент на политичкиот систем, организација на јавната политичка моќ, што се протега на целото општество, дејствува како негов официјален претставник и се потпира на средства и мерки на принуда.

ДРЖАВА - 1) Во теоријата на правото - одреден начин на организирање на општеството, главен елемент на политичкиот систем, организација на јавната политичка моќ; се протега на целото општество, дејствувајќи како негов официјален претставник и потпирајќи се, каде што е потребно, на средствата и мерките на принуда.

Во својот модерен звук, демократијата значи моќ заснована на право, владеење на правото, почитување на правата и слободите на поединецот. Ова е најпопуларниот и најперспективен облик на организација на политичката моќ денес.

Аргументот во корист на политичките реформи се потпираше на фактот дека претходно предложената програма за економско забрзување не беше спроведена, бидејќи наиде на отпор во самиот систем и на начините на организирање на политичката моќ.

Париската комуна траеше само 72 дена, но нејзиното историско и политичко значење како форма на диктатура на работничката класа е огромно. Маркс длабоко ги анализирал сите активности на Париската комуна, особено организацијата на политичката моќ, и дошол до заклучок дека идната држава на работничката класа треба да се гради според нејзиниот тип.

Ако прифатиме таква дефиниција за предметот политички науки, релативно лесно е да се види каква врска постои помеѓу предметот политички науки (или политиката како наука) и предметот општа социологија, и со тоа да се открие како се поврзани овие науки еден на друг. Зашто, ако политичките науки ја проучуваат организацијата на моќта, тие проучуваат само една област од структурата на глобалното општество, а оваа област можат да ја проучуваат со строго научни методи само ако ја сметаат во контекст на нејзината поврзаност со остатокот од оваа структура. А тоа значи дека политичките науки, при проучувањето на политичката структура и политичките институции, при проучувањето на структурата и карактеристиките на организацијата на политичката моќ, мора да ги земат предвид законите поврзани со структурата на глобалното општество, кои ги открива општата социологија. . Општата социологија може да ги проучува и политичките односи и политичката структура на поединечните групи и општеството во целина, но со цел да ја разјасни нивната суштина како општествени феномени. Политичките науки ги проучуваат програмите на политичките партии, нивните идеи што тие бараат да ги спроведат, однесувањето на нивните претставници во парламентот, односот на политичките партии кон владините органи и јавното мислење со цел да се оцени содржината и вредноста на идеите што ги бранат одредени забави. Но, при обидот да се утврдат општествените предуслови за појава на одредена политичка партија, нејзините врски со одредени класи, нејзината општествена улога, тогаш ваквото истражување се префрла од областа на политичките науки во областа на социологијата. Затоа, политиката како општествена дејност често станува предмет на изучување и на политичките науки и на социологијата. Така, постои тесна врска меѓу предметите од општа социологија и политички науки, а научните сознанија дадени од едниот и од другиот треба да бидат основа на практичната општествена активност за развој на општествените односи.

Повеќето од старите градови на северо-источна Русија - Ростов, Суздал, Владимир - паднаа во распаѓање, губејќи ја својата политичка надмоќ на оддалечените: Твер, Нижни Новгород, Москва. Насилно прекинатиот процес на развојот на кнежевствата доби нови форми: кнежевските сојузи, кои бараа доброволно обединување под власта на големиот војвода, беа заменети со монархија заснована на огромната лична моќ на кнезот и службата на феудалниот поданици само на него. Последователно, оваа форма на организација на политичката моќ доведе до ослободување од јаремот на ордата, но зголемувањето на воениот потенцијал се покажа дека е поврзано со зголемување на зависноста на сите сегменти на населението од моќта.

Затоа најнапредните синдикати, кои предлагаат најголем број најодговорни работници за целата советска земја, а пред се синдикатот на металците, најмалку се наклонети кон колегијалност, а најмногу кон индивидуализам. Иванов, Петров, Семјонов ќе поминат пред очите на работничката класа во лицето на нејзините претставници, прогресивни луѓе. Ќе откријат, ќе ја покажат својата личност; без разлика дали се способни или не, тие се отстранети од нивните работни места, испратени или кај поодговорни или да ги завршат студиите - ова е индивидуализација, изолација на поединецот од целата сè уште лабава маса на работничката класа, која стои погоре. сите мизерни фрази за аматерскиот настап и колегијалноста на кои се почестија. За управување со индустријата, не ни требаат само-направени избори во поединечни фабрики; Вакви избори ни требаат за Советите, за организирање на политичката моќ. Каменев за важноста на колегијалноста во управувањето со работничката класа. Овие избори се неопходни за администрација, но во однос на администрацијата на индустријата не ни требаат избори, туку систематски избор, преку одбрани центри, на најпогодни другари и водење евиденција.

Страници:      1

СЕМИНАР 2. ПОЛИТИЧКА МОЌ

1. Моќта како столб на политичкиот систем

2. Основни концепти на политичка моќ

3. Форми и механизам на политичка моќ

4. Концептот на легитимност и принципот на поделба на власта

1. Моќта како столб на политичкиот систем

Моќта е еден од основните принципи на политичкиот развој на општеството. Има правен, економски, духовен и идеолошки карактер, постои секаде каде што има некакви стабилни здруженија на луѓе, тесно е поврзан со политичката сфера, тоа е средство за спроведување и начин на воспоставување одредена политика. Политичката моќ настана пред државната власт и ја одредува вистинската способност на една општествена група или поединец да ја манифестира својата волја. Тоа е составен дел на општата дефиниција на моќта како форма на општествени односи, која се карактеризира со сеопфатен карактер, способност да навлезе во сите сфери на човековата активност.

Секој систем има основна компонента. За политичкиот систем тие имаат политичка моќ. Ги интегрира сите елементи на системот, политичката борба продолжува околу него, тој е извор на општествена контрола, која, пак, е средство за практикување на власта. Следствено, моќта е неопходен регулатор на животот на општеството, неговиот развој и единство.

Гранката на политичките науки која ја проучува моќта се нарекува кратологија, а научниците кои ја анализираат се нарекуваат кратолози. Политиколозите го толкуваат концептот на „моќ“ на различни начини. Најприфатливо е дефиницијата за тоа како способност, право и можност да се располага со некого или нешто, решително да се влијае врз акциите, однесувањето и активностите на луѓето со помош на авторитет, волја, принуда, сила и слично.

Политичка моќ- способност и способност да се врши одлучувачко влијание врз активностите, однесувањето на луѓето и нивните здруженија со помош на волја, авторитет, закон, насилство; организациски и менаџерски и регулаторен и контролен механизам за спроведување на политиката.

Повеќето научници веруваат дека изворот на моќта е политичката доминација, која се јавува како доминација на интересот, има многу форми, од кои главната е моќта. Во политичката практика понекогаш погрешно се толкува напротив, дека моќта е извор на доминација. Авторите на ваквите толкувања не земаат предвид дека за да се дојде до власт прво треба да се стане вистинска политичка доминантна сила и да се освои власта, а потоа да се консолидира својата доминација.

Концептот на „политичка моќ“ е поширок од концептот на „државна моќ“:

Прво, политичката моќ се појави пред државната власт.

Второ, не секоја политичка моќ е државна власт (на пример, моќта на партиите, движењата, јавните организации), иако секоја државна власт е секогаш политичка.

Трето, државната власт е специфична: само таа има монопол на принуда, право да издава закони и слично. Меѓутоа, покрај принудата, користи и други средства за влијание: убедување, идеолошки, економски фактори итн.

Владата- највисоката форма на политичка моќ, која се заснова на посебен административен и моќен апарат, има монополско право да издава закони, други наредби и акти кои се обврзувачки за целото население.

Државната власт функционира според политичко-територијалниот принцип. Тоа значи дека не препознава никакви генерички разлики, туку го поправа населението за одредена географска територија и го претвора во свои поданици (монархија) или во свои граѓани (република). Државната власт е суверена, односно врховна, независна, целосна и неделива во државните граници и независна и еднаква во надворешните односи.

Генерално, проблемот на теоретската анализа на политичката моќ е да се разјаснат три прашања:

Суштината на моќта (кому му служи?);

Формата на моќ (како е организирана, каков е апаратот и методите на нејзино спроведување).

Карактеризацијата на политичката моќ бара разгледување на прашањето за нејзиниот субјект и објект.

Предмет на политичка моќ -имаат извор на активна субјектно-практична политичка активност насочена кон објектот. Постои идеја дека концептите „субјект на моќ“ и „носител на моќта“ не се идентични. Предмет на моќ се општествените групи, првенствено владејачките класи, политичките елити, индивидуалните лидери; носители на власта - државни и други политички организации, органи и институции формирани за спроведување на интересите на политички доминантните општествени групи. Оваа поделба е релативна. Постои уште една класификација на субјекти на моќ. Според него, субјектите на власта условно се делат на примарни и секундарни:

1. примарен предметпод републиканска, демократска власт, народот е носител на суверенитетот и единствен извор на моќ во државата. Тој ја врши власта директно и преку државните органи и локалната самоуправа. Концептот на народот е хетероген: главни субјекти на моќ се големи групи на население, обединети со заедништво на фундаментални интереси и цели; не главните - малите етнички групи, верските друштва и слично.

2. Секундарни предметиносители на моќ - мали групи, репрезентативни групи, партии, здружени групи, групи од посебни (приватни, неофицијални) интереси и слично. Суверен субјект на политичката власт е граѓанин на државата, обдарен со уставни права и должности. Политичките лидери играат значајна улога во односите на моќ. Последиците од нивните политики, како што знаете, се различни: прогресивни и регресивни, плодни и неплодни, просперитетни и трагични. И, конечно, кумулативниот (колективниот) носител на политичката моќ е самиот политички систем на општеството како начин на организирање и развивање на општествените заедници и нивните односи.

Објект на политичка моќ- тоа се појавите и процесите од политичката сфера, кон кои е насочено делувањето на субјектите на политиката. На разбирањето на објектот на моќта мора да му се пристапи дијалектички, бидејќи одредени субјекти и објекти на моќта можат да ги менуваат местата во зависност од околностите и улогата. На пример, класите, општествените групи, етничките заедници, поединечните граѓани, општествено-политичките организации се субјекти или носители на политичката моќ, истовремено тие и односите меѓу нив се предмет на влијание на моќта. Објектите на политичката моќ ги опфаќаат и сите сфери на јавниот живот - економска, духовна, социјална, научна и техничка и општеството во целина.

2. Основни концепти на политичка моќ

Денес, во научната литература има над 300 дефиниции за моќ. Постоењето на многу концепти на моќ е доказ за креативни пребарувања и, во исто време, недоволно познавање на проблемот.

Нормативно-формалистички концепт. Според него, изворот и содржината на моќта е систем на норми, пред се правни. Понекогаш овој концепт се нарекува легитимистички (латински legitimus - правен). Тоа произлегува од фактот дека законот делува и како правен и како морален фактор кој има правна сила. Длабоките историски корени на оваа околност го покренаа легитимизмот како политички концепт, чија главна идеја е апсолутизирање на правните норми на моќта. Како политичка доктрина, доктрината се појави во IX-III чл. п.н.е. со апсолутна монархија. Во тоа време, државната власт ја вршеше апсолутната власт на владетелот, постапуваше самоволно и беше крајно бирократски во управувањето. Во моментов, во демократските држави, легитимизмот се заснова на воздигнување на законот - главната регулаторна норма.

Органски концепт. Неговата содржина се различни верзии на функционализмот, структурализмот и солидаризмот, кои општо ги одредуваат општествените функции на моќта, кои го минимизираат или игнорираат нејзиниот класен карактер. На пример, според структурално-функционалистичката теорија, моќта е посебен вид на односи меѓу менаџерите и подредените. Улогата на поединецот во политичкиот систем е јасно дефинирана: поддршка на постоечкиот општествен систем.

Во согласност со органскиот концепт на моќ е и теорија на моќ на елитата. Нејзината појава е оправдана со постоењето на елита во општеството (француска елита - подобра, селективна, избрана), дизајнирана да ги контролира масите на луѓе од неелитна држава, сите општествени процеси во општеството. Во однос на разбирањето на суштината на елитата, во моментов нема едногласност. Некои ја нарекуваат најактивна во политиката, други како високо професионални или богати поединци. Вака или онака, овој концепт ја потврдува ексклузивноста на носителите на власта, сметајќи ја елитата за чисто политички феномен, без разлика на сферата на влијание. Сепак, таа го смета историскиот напредок како збир на циклуси на промени во владејачките елити („циркулација на елити“). Овој концепт ја смета идејата за народен суверенитет за утописки мит (еден од неговите постулати вели дека народот е отстранет од власта), тврди дека социјалната нееднаквост е основата на животот. Сржта на теоријата на елитите е апсолутизација на односите на доминација од едни и подреденост на други. Моќта се јавува како иманентна (внатрешно предодредена) сопственост на елитата која постојано постои во општеството. Точно, некои западни истражувачи ја критикуваат оваа теорија затоа што не го зема предвид постоењето на „средна класа“, која го сочинува мнозинството од населението во развиените општества, израмнувајќи ја нивната социјална поларизација и елита.

Главните форми на политичка моќ се доминација, политичко лидерство и управување. . доминација- ова е апсолутна или релативна подреденост на некои луѓе на други. Политичкото водство и управување се реализираат преку усвојување на стратешки и тактички одлуки кон објектите на моќта, преку организацијата, регулацијата. Ана и контрола на нивниот развој.

Формите на политичка моќ се разликуваат и според критериумот на главниот субјект на власта. Тие вклучуваат:

1) монархија - автократско (апсолутно или ограничено) наследно владеење на едно лице - шеф на државата - монарх;

2) тиранија (деспотизам) - единствена неограничена автократија, како резултат на насилното преземање на власта, која се карактеризира со апсолутно самоволие на владетелот и целосен недостаток на права на луѓето;

3) аристократија - моќ на наследно, благородно, благородно малцинство, привилегиран имот;

4) олигархија (плутократија, тимократија) - моќ на богатото, просперитетно, неродено малцинство, кое го потчинува државниот апарат;

5) теократија - политичка моќ на свештенството, поглаварот на црквата во државата;

6) охлократија - моќта на толпата, не се потпира на закони, туку на моментални расположенија, каприци на толпата, често е изложена на демагози, станува деспотска и делува тирански;

7) демократија - моќ на народот врз основа на закон и гаранции на правата и слободите на граѓаните;

осум). ПАРТОкратија - моќ на една партија, партиска номенклатура (врв) во државата;

9) бирократија - моќта на службениците, административците во државата; хиерархиски организиран систем на моќ и државен апарат обдарен со специфични функции;

10) технократија - моќта на научната и техничката елита (специјалисти), раководители на претпријатија, менаџери;

11) меритократија - моќ на најнадарените, достојни луѓе, која се заснова на принципот на индивидуални заслуги;

12) автократија - неограничена и неконтролирана автократија;

13) анархија - анархија на државата; самоуправа на заедници, комуни, семејства и други примарни заедници на луѓе

Познат политиколог и економист. Б. Гаврилишин верува дека во сегашната фаза постојат три типа на моќ:

1. Противтежа од типот на моќност. Таквата моќ се заснова на индивидуалистичко-конкурентни вредности и постои во земјите каде што преовладуваат такви вредности (англиско говорно подрачје). Карактеристичните карактеристики на овој тип на организација на моќ се:

а) постоењето на владејачката група и опозицијата (противтежа), кои постојано се натпреваруваат со неа (елита и контраелита);

б) распределба на власта на законодавна, извршна и судска;

в) градење на институции на моќ врз принципот на контрола и рамнотежа;

г) присуство на периодични избори;

д) одлучување по принцип на мнозинство

2. Колегијалната власт (соработка со власта) се карактеризира со следните карактеристики:

а) поделба на власта без формирање опозиција;

б) колегијалност во одлучувањето;

в) децентрализација на власта;

г) високо ниво на консензус (договор);

д) употреба на средства за директна демократија (на пример, во Швајцарија, Јапонија)

3. Унитарна (недиференцирана, диктаторска, неделива, интегрална) моќ, која се карактеризира со следниве карактеристики: а) концентрација на моќта во едната рака б) отсуство на легална опозиција или противтежа. Унитарната власт функционира на принципот на малцинско владеење и секогаш е идеолошки оправдана. Можно е да се одземе и да се пренесе власта на други само со помош на револуција или државен удар. Унитарната моќ се тестира само за време на војни, економски тешкотии, односно во критични ситуации.

Политичкото се отелотворува преку механизмот на односите на моќта. Нејзината структура, според полски политиколог. Ежеви. Вјатр изгледа вака:

1. Присуство на најмалку двајца партнери во односите на моќ

2. Волјата на пресудата се спроведува преку одреден акт, со кој се предвидуваат санкции за непочитување на неговата волја.

3 задолжително потчинување на оној што ја врши власта

4. Општествени норми кои обезбедуваат право на едни да издаваат акти, а други да ги почитуваат (правна поддршка)

Таквиот механизам на односи на моќ, кој работи јасно, обезбедува ефикасност и ефективност на односот помеѓу субјектот и објектот, спроведување на функциите

Подобрувањето и демократизацијата на политичкиот менаџмент подразбира потрага по нови начини на практикување на власта и одредени барања за тоа. Со оглед на тоа, рускиот политиколог. Иван. Илин (1882-1954) формулиран. СИШ во аксиомите на државната власт.

1. Државната власт не може да припаѓа на никого освен на оние кои имаат законски овластувања

2. Државната власт во секој политички сојуз мора да биде една

3 гранки на моќ треба да ги извршуваат луѓе кои исполнуваат високи морални и политички квалификации (моќта без авторитет е полоша од очигледната анархија)

4 политичката програма на владетелите може да предвиди само настани кои се од заеднички интерес

5 политичката програма на властите треба да опфати мерки и реформи кои навистина можат да се спроведат

6. Државната моќ е суштински поврзана со дистрибутивната правда

Практикувањето на политичкиот живот покажува дека игнорирањето на овие аксиоми води до криза на државната моќ, дестабилизација на општеството, конфликтни ситуации кои можат да прераснат дури и во граѓански војни.

Главните облици на политичка моќ се државната власт, политичкото влијание и формирањето на политичката свест.

Владата. Иако постои релативно единство меѓу политиколози во разбирањето на карактеристичните карактеристики на државата, концептот на „државна моќ“ треба да се разјасни. Следејќи ја М. Вебер, кој ја дефинираше државата како социјална институција која успешно врши монопол на легитимната употреба на физичка сила на одредена територија, обично се издвојуваат неколку главни карактеристики на државата, кои всушност веќе се наведени претходно како главни параметри на политичката (државна) моќ. Државата е единствен збир на институции кои имаат легални средства за насилство и принуда и создаваат сфера на „јавна“ политика. Овие институции работат на одредена територија, чие население формира општество; имаат монопол да носат одлуки во негово име кои се обврзувачки за граѓаните. Државата има надмоќ над сите други јавни институции, нејзините закони и моќ не можат да бидат ограничени со нив, што се рефлектира во концептот на „државен суверенитет“.

Во согласност со ова, државната власт се одликува со две задолжителни карактеристики: (1) само државните службеници и државните органи се субјекти на државната власт и (2) тие ја остваруваат својата власт врз основа на ресурсите што законски ги поседуваат како претставници на државата. Потребата да се истакне втората карактеристика се должи на фактот дека во одредени ситуации луѓето кои вршат јавни функции може да прибегнат кон остварување на своите политички цели со помош на моќни ресурси со кои не биле обдарени (на пример, поткуп, незаконска употреба на јавни средства или злоупотреба на власта). Во овој случај, моќта не е состојба во нејзиниот извор (основа); може да се смета за држава само по предметот.

Ако за државна власт ги сметаме само оние облици на моќ каде што субјектот ги користи ресурсите со кои законски бил обдарен, тогаш постојат само два „чисти“ типа на државна власт: (1) моќ во форма на сила и принуда, што се врши од страна на државни службеници или структурни единици во случај на непослушност на предметот, и (2) моќ во форма на законско овластување, каде што изворот на доброволното поднесување на предметот е верувањето дека субјектот има законско право да командува, а предметот е должен да го послуша.

Формите на државната власт можат да се класифицираат по други основи. На пример, во согласност со одредени функции на поединечни државни структури, постојат законодавни, извршни и судски форми на државна власт; Во зависност од нивото на владино одлучување, државната власт може да биде централна, регионална и локална. По природата на односот меѓу гранките на државната власт (формите на владеење), се разликуваат монархиите, претседателските и парламентарните републики; според облиците на владеење - унитарна држава, федерација, конфедерација, империја.

Политичкото влијание е способноста на политичките актери да имаат насочено влијание (директно или индиректно) врз однесувањето на државните службеници и владините одлуки што тие ги носат. Предмет на политичко влијание можат да бидат и обичните граѓани, организации и институции (вклучувајќи странски и меѓународни), како и државни структури и вработени со одредени законски овластувања. Но, државата не мора нужно да ги овластува вторите да ги практикуваат овие форми на моќ (влијателен државен функционер може да лобира за интересите на некоја група во сосема поинаква структура на секторот).

Ако до средината на XX век. Најголемо внимание на политиколози привлече правната власт (се проучуваа законодавните основи на државата, уставните аспекти, механизмот на поделба на власта, административната структура итн.), но почнувајќи од 50-тите години постепено се проучуваше политичкото влијание. доаѓа до израз. Ова се одрази во дискусиите за природата на распределбата на политичкото влијание во општеството, кои добија емпириска верификација во бројни студии за моќта и на општествено ниво и во територијалните заедници (Ф. Хантер, Р. Дал, Р. Престус, Ц.Р. Милс Кларк, В. Домхоф и други). Интересот за проучување на оваа форма на политичка моќ се должи на фактот што тој е поврзан со централното прашање на политичките науки: „Кој владее?“. За да се одговори, не е доволно да се анализира распределбата на клучните места во државата; Пред сè, неопходно е да се идентификува кои одредени групи на луѓе имаат доминантно влијание врз формалните државни структури, од кои овие структури се најмногу зависни. Степенот на влијание врз изборот на политичкиот курс и решавањето на најважните општествени проблеми не е секогаш пропорционален со рангот на јавната функција; во исто време, многу клучни политички актери (на пример, бизнис лидери, војска, водачи на кланови, верски водачи итн.) може да бидат „во сенка“ и да немаат значителни правни ресурси.

За разлика од претходните форми на политичка моќ, дефиницијата и емпириската фиксација на политичкото влијание покренува голем број сложени концептуални и методолошки проблеми. Во западната литература, главната дебата се врти околу таканаречените „лица“ или „димензии“ на политичката моќ. Традиционално, моќта во форма на политичко влијание се оценуваше според способноста на одредени групи луѓе да постигнат успех во одлучувањето: владеат оние кои успеваат да иницираат и успешно да „протуркаат“ политички одлуки кои се корисни за нив. Овој пристап беше најконзистентно имплементиран од Р. Дал во студијата за распределбата на политичкото влијание во Њу Хевен, САД. Во 1960-тите, американските истражувачи П. не вклучувајќи ги „опасните“ проблеми на агендата и/или формирањето или зајакнувањето на структурните ограничувања и процедуралните бариери (концептот на „недонесување одлуки“). Политичкото влијание почна да се гледа во поширок контекст; тој повеќе не е ограничен на ситуации на отворен конфликт при донесување одлука, туку се одвива и во отсуство на дејства од страна на субјектот што може да се набљудуваат однадвор.

Во политичката практика е широко распространето политичкото влијание во форма на неносење одлуки. Последица на стратегијата без одлука беше, на пример, отсуството на важни закони за животната средина во оние градови каде што големите и влијателни економски концерни (главните виновници за загадувањето на животната средина) спречија какви било обиди да се донесат овие закони, бидејќи тоа не беше економски профитабилно. за нив. Во тоталитарните режими, цели блокови проблеми се сметаа за непреговарање на идеолошка основа (водечката улога на Комунистичката партија, правото на граѓаните на несогласување, можноста за организирање алтернативни политички структури итн.), што и овозможи на владејачката елита да ги одржуваат темелите на нивната доминација.

Во 1970-тите, следејќи го С. Лукс, многу истражувачи (главно со марксистичка и радикална ориентација) сметаа дека концептот „дводимензионален“ не го исцрпува целиот спектар на политичко влијание. Од нивна гледна точка, политичката моќ има и „трета димензија“, која се манифестира во способноста на субјектот да формира одреден систем на политички вредности и верувања во објектот кои се корисни за субјектот, но спротивно на „вистинските“ интереси на објектот. Всушност, станува збор за манипулација, со помош на која владејачките класи ги наметнуваат своите идеи за идеалната (оптимална) општествена структура на остатокот од општеството и добиваат поддршка од него дури и за оние политички одлуки кои се очигледно неповолни за него. Оваа форма на политичка моќ, како и манипулацијата воопшто, се смета за најподмолен начин на потчинување и, во исто време, најефикасен, бидејќи го спречува потенцијалното незадоволство на луѓето и се спроведува во отсуство на конфликт меѓу субјектот и објектот. . Или на луѓето им се чини дека дејствуваат во свои интереси, или не гледаат вистинска алтернатива на воспоставениот поредок.

Ни се чини дека „третата личност на моќта“ на Лукс се однесува на следната форма на политичка моќ - формирање на политичка свест. Вториот вклучува не само манипулација, туку и убедување. За разлика од манипулацијата, убедувањето е успешно насочено влијание врз политичките ставови, вредности и однесување кое се потпира на рационални аргументи. Како и манипулацијата, убедувањето е ефективна алатка за формирање на политичка свест: наставникот не може да ги прикрива своите политички ставови и отворено да изразува желба да всади одредени вредности кај своите ученици; постигнувајќи ја својата цел, тој практикува моќ. Јавните политичари, политиколози, пропагандисти, религиозни личности итн., имаат моќ да ја обликуваат политичката свест.Како и во случајот со политичко влијание, обичните граѓани, групи, организации и државни структури, вработени со законски овластувања, можат да бидат негови субјекти. . Но, повторно, државата не мора да им дава право да ја користат оваа форма на моќ.

Иако врската помеѓу формирањето на политичката свест и државните одлуки е само индиректна, тоа не значи дека таа игра споредна улога во споредба со другите форми на политичка моќ: во стратешкиот план, всадувањето стабилни политички вредности кај населението може да биде поважни од тактичките придобивки што произлегуваат од одлуката на актуелните прашања. Формирањето на одредена политичка свест всушност значи производство и репродукција на структурни фактори поволни за субјектот на моќта (дејствуваат независно од субјектите на политиката) фактори кои во одреден момент ќе одат во негова корист релативно без оглед на конкретните дејствија и спецификите. на ситуацијата. Во исто време, политичкиот ефект на оваа форма на моќ во многу случаи може да се постигне релативно брзо. Особено, под влијание на некои посебни настани, за време на периоди на револуции и нагло заострување на политичката борба, влијанието врз главите на луѓето со цел нивна политичка мобилизација може да доведе до речиси моментално вклучување во политиката на значајни групи на населението, кое претходно не ја сфатило потребата од нивно политичко учество. Ова се должи на фактот што критичноста на ситуацијата значително го зголемува интересот на луѓето за политика и на тој начин ги подготвува за усвојување на нови политички ставови и ориентации.

Во моментов, постои тренд кон зголемување на политичкиот ефект на оваа форма на моќ. Ова е поврзано не само со подобрувањето на техничките можности за влијание врз свеста на луѓето (нови психотехнологии, промени во информациската инфраструктура итн.), туку и со развојот на демократските институции. Демократијата претпоставува постоење на канали за директно влијание на граѓаните врз донесувањето на политичките одлуки и зависноста на одлуките од јавното мислење: владејачките елити не можат да го игнорираат мислењето на големи групи луѓе, само затоа што во спротивно нивната моментална позиција во политичкиот системот ќе биде загрозен. Зависноста на специфичните политички одлуки од јавното мислење може да биде тешко да се поправи емпириски, но се чини дека нејзиното присуство во либералните демократски системи е сосема очигледно.