Право на образование за лицата со посебни потреби во Руската Федерација. Права на децата со посебни потреби и нивните родители: заштита на важни луѓе! Постојат голем број на бенефиции за оваа категорија на лица со посебни потреби

„Едноставно мораме да создадеме нормален образовен систем за лицата со попреченост, за децата да можат да учат меѓу своите врсници во редовните општи образовни училишта и уште од мали да не се чувствуваат изолирани од општеството. ДА. Медведев.

Уставот на Руската Федерација; највисок нормативен правен акт на Руската Федерација. Усвоен од народот на Руската Федерација на 12 декември 1993 година. нормативен правен акт - Федерален закон од Федералниот закон "За образование во Руската Федерација" (со изменет и дополнет); - Наредба на Министерството за образование и наука на Руската Федерација од 29 август 2013 година 1008 година „За одобрување на постапката за организирање и спроведување образовни активности во дополнителни општообразовни програми“;

Федерален закон од Федералниот закон "За основни гаранции на правата на детето во Руската Федерација" (како што е изменето од); - Федерален закон од Федералниот закон „За социјална заштита на инвалидни лица во Руската Федерација“ (како што е изменето од); - Указ на претседателот на Руската Федерација „За Националната стратегија за дејствување во интерес на децата со години“; - Указ на Претседателот на Руската Федерација „За дополнителни мерки за државна поддршка за лицата со посебни потреби“ (со изменета од);

Уредба на Владата на Руската Федерација "За одобрување на постапката за одгледување и образование на деца со посебни потреби дома и во недржавни образовни институции" (како што е изменето и дополнето со); - Писмо од Министерството за образование и наука на Русија од „За препораки за организирање активности за создавање услови за учење на далечина за деца со посебни потреби на кои им е потребно домашно образование во конститутивен субјект на Руската Федерација“.

Писмо од Министерството за образование и наука на Русија од AF-150/06 „За создавање услови децата со пречки во развојот и децата со посебни потреби да добијат образование“; - Концепт за развој на дополнително образование од 4 септември 2014 година; - Закон за Кабардино-Балкарска Република од 24 април 2014 година. N 23-РЗ "За образование". - Државна програма на Руската Федерација „Пристапна средина“ со години“;

Национален стандард на Руската Федерација "Социјални услуги за населението. Квалитет на социјалните услуги. Општи одредби. ГОСТ Р", одобрен. Уредба на Државниот стандард на Русија од чл. - Универзална декларација за човекови права (1948); - Декларација за правата на детето (1959); - Декларација на ОН за правата на ментално ретардираните лица (1971); - Декларација на ОН за правата на лицата со попреченост (1975);

Инклузивно образование е сеопфатен процес на обезбедување еднаков пристап до квалитетно образование за децата со посебни образовни потреби преку организирање на нивното образование во општообразовни институции врз основа на употреба на наставни методи ориентирани кон личноста, земајќи ги предвид индивидуалните карактеристики на образовните и когнитивните активности. на такви деца.

Принципи на инклузивното образование: - прифаќајте ученици со попреченост како и сите други деца во одделението; - да ги вклучи во исти видови активности, иако поставува различни задачи; - вклучување на учениците во колективни форми на учење и групно решавање проблеми; - користат други стратегии за колективно учество - игри, заеднички проекти, лабораториски, теренски истражувања итн.

Федералниот закон „За образование во Руската Федерација“ беше потпишан од претседателот на Руската Федерација на 29 декември 2012 година. Законот ги регулира сите клучни, основни прашања за организирање на инклузивно образование. Во моментов, главна задача е соодветно да се развијат одредбите од законот во подзаконските акти со цел да се создаде правна рамка за спроведување на домашните научни случувања поврзани со инклузивното образование на граѓаните со попреченост.

Во согласност со став 1 од чл. 5 од Законот во Руската Федерација го гарантира правото на секое лице на образование. Во став 2 од чл. Во членот 3 се утврдува дека еден од основните принципи на државната политика и правното уредување на односите во областа на образованието е да се обезбеди правото на секое лице на образование и недозволивоста на дискриминација во областа на образованието*.

Врз основа на овие одредби, во ставовите. 1 клаузула 5 чл. Членот 5 вели дека за да се оствари правото на секое лице на образование, федералните владини органи, владините тела на конститутивните субјекти на Руската Федерација и локалните власти ги создаваат неопходните услови за лицата со попреченост да добијат, без дискриминација, квалитетно образование, корекција на развојните нарушувања и социјалната адаптација и давање рана поправна помош заснована на посебни педагошки пристапи и најпогодни јазици за овие лица, методи и средства за комуникација и услови кои се најпогодни за стекнување образование на одредено ниво и одредена ориентација, како и социјалниот развој на овие лица, вклучително и преку организирање на инклузивно образование за лицата со попреченост ограничени здравствени способности.

Законот за образование (клаузула 16, член 2) го дефинира концептот „ученик со попреченост“. Станува збор за поединец кој има недостатоци во физичкиот и (или) психолошкиот развој, потврдени од психолошко-медицинско-педагошка комисија и ги спречува да добијат образование без создавање посебни услови. Треба да се напомене дека овој термин се однесува и на лицата признати како инвалиди и на лицата кои не се инвалиди. Може да има и лица со попреченост (најчесто оние кои боледуваат од соматски заболувања) кои не се студенти со попреченост.

Според став 4 од чл. 79 од „Законот за образование“, образованието на учениците со попреченост може да се организира и заедно со други ученици, и во посебни паралелки, групи или во посебни организации кои вршат воспитно-образовна дејност.

Законот за образование за прв пат го внесува концептот на инклузивно образование во сојузното законодавство (клаузула 27, член 2). Ова е да се обезбеди еднаков пристап до образование за сите ученици, земајќи ја предвид различноста на посебните образовни потреби и индивидуалните способности.

Според став 8 од чл. 79 од Законот за образование, стручното оспособување и стручното образование на ученици со попреченост се спроведуваат врз основа на образовни програми, прилагодени, доколку е потребно, за обука на овие ученици.

Адаптирана програма - образовна програма прилагодена за подучување на одредени категории лица со попреченост, вклучувајќи ги и оние со попреченост, т.е. образовна програма на посебни (поправни) образовни установи од типот I-VIII (Сојузен закон, член 2, став 28).

Во согласност со став 2 од чл. 79 од Законот, општо образование на ученици со попреченост се врши во организации кои вршат воспитно-образовна дејност според прилагодени основни општообразовни програми. Во ваквите организации се создаваат посебни услови овие ученици да добијат образование.

Посебни услови - Според став 3 од истиот член, посебни услови за стекнување образование од страна на учениците со попреченост се подразбираат како услови за образование, воспитување и развој на таквите ученици, вклучително и користење на посебни образовни програми и методи на настава и воспитување. , посебни учебници, наставни средства и дидактички материјали, специјални технички наставни помагала за колективна и индивидуална употреба, давање услуги на асистент (асистент) обезбедување на учениците со потребната техничка помош, изведување групна и индивидуална поправна настава, обезбедување пристап до зградите на организации кои вршат образовни дејности и други услови без кои е невозможно или Тешко е за учениците со попреченост да ги совладаат образовните програми.

Исто така, според став 11 од чл. 79 при образованието на учениците со попреченост им се обезбедуваат бесплатни специјални учебници и наставни средства, друга едукативна литература, како и услуги на толкувачи на знаковен јазик и толкувачи на знаковен јазик.

Родителите (законски застапници) на малолетните ученици имаат право да присуствуваат за време на прегледот на децата од психолошка, медицинско-педагошка комисија, дискусија за резултатите од прегледот и препораките добиени врз основа на резултатите од испитувањето и да го кажат своето мислење. во однос на предложените услови за организирање на образованието и воспитувањето на децата. Родителите (законските застапници) на малолетните ученици се должни да се погрижат нивните деца да добијат општо образование.

Законот за образование утврдува (клаузула 2 од член 34) дека на учениците имаат право да им се овозможат услови за учење, имајќи ги предвид карактеристиките на нивниот психофизички развој и здравствената состојба, вклучително и добивањето социо-педагошка и психолошка помош, бесплатна психолошка, медицинска и педагошка корекција . Соодветно на ова право е и обврската на наставниот кадар (клаузула 6, клаузула 1, член 48) да ги земе предвид карактеристиките на психофизичкиот развој на учениците и нивната здравствена состојба, да ги почитува посебните услови потребни за добивање образование од лица со инвалидитет и да комуницирате, доколку е потребно, со медицинските организации.

Децата со попреченост се деца со различни ментални или физички пречки кои предизвикуваат општи развојни нарушувања кои не им дозволуваат на децата да водат полн живот. Станува збор за деца чија здравствена состојба ги спречува да совладуваат образовни програми надвор од посебните услови на образование и воспитување.

Индивидуална програма за рехабилитација за инвалидно лице е задолжителна за извршување од страна на надлежните органи на власта, органите на локалната самоуправа, како и организациите, без оглед на организациските, правните форми и облиците на сопственост. Сепак, за самото лице со инвалидитет, ИПР е од препорачана природа, тој има право да одбие еден или друг вид, форма и обем на мерки за рехабилитација, како и спроведување на програмата како целина.

Насоки за спроведување на ПИС: - Организација на постојана поддршка во текот на процесот на учење од страна на специјален асистент (на детето може да му треба и постојана поддршка и поддршка за периодот на адаптација); - Психолошка и педагошка поддршка на воспитно-образовниот процес на дете со попреченост; - Организација на образование за дете со попреченост по индивидуална наставна програма.

„За државната програма на Руската Федерација „Пристапна средина“ за годините“ Уредба на Владата од 17 март 2011 година 175 Целни индикатори и индикатори на Програмата: - процентот на образовни институции во кои е создадена универзална средина без бариери , овозможувајќи заедничко образование на лица со попреченост и лица без развојни нарушувања, во вкупниот број образовни институции. - Една од приоритетните насоки на државната политика треба да биде создавање услови за обезбедување на деца со посебни потреби, имајќи ги предвид карактеристиките на нивниот психофизички развој, еднаков пристап до квалитетно образование во општообразовните и другите образовни институции кои спроведуваат образовни програми од општо образование (во натамошниот текст - обични образовни институции), а земајќи ги предвид заклучоците на психолошките, медицинските и педагошките комисии.

Текстот на делото е објавен без слики и формули.
Целосната верзија на делото е достапна во табулаторот „Работни датотеки“ во PDF формат

Во земја која е

сега во услови на демографски

криза, главното богатство

не е гас, не е нафта,

не природни ресурси.

Главното богатство се нејзините деца.

Ј. Корчак

Вовед

На 3 декември, светот го слави Меѓународниот ден на лицата со посебни потреби. Меѓународниот ден на лицата со попреченост има за цел да привлече внимание на нивните проблеми, да го заштити нивното достоинство, права и благосостојба и да го сврти вниманието на општеството кон придобивките што ги добива од учеството на лицата со попреченост во политичките, социјалните, економскиот и културниот живот. Социјалната политика на државата е насочена кон поддршка на лицата со посебни потреби, тоа е важно, бидејќи нивниот број расте во земјата. Опсегот на проблеми на семејствата кои одгледуваат деца со посебни потреби и млади инвалиди е многу поширок од оние на здравите врсници: финансиска состојба, образование, вработување, основање семејство, слободно време и, се разбира, здравје. Болните тинејџери и млади луѓе трпат психолошки притисок од околината, честопати рамнодушноста и непријателството на другите, како и недостатокот на побарувачка од општеството, многу потешко од нивните постари. Животот и работата на лицата со посебни потреби се сложени и ограничени со еден или друг здравствен дефект. Тие сонуваат за наједноставните работи, бидејќи во реалноста им е многу тешко да се рехабилитираат во животот.

Во нашево време, луѓето се поделени по образование, во модерната ера, луѓето се повеќе и повеќе се разликуваат во зависност од нивото на знаење, способноста да примаат и обработуваат информации и да генерираат нови идеи. Во услови на нееднакви можности за почеток, кои вклучуваат ограничувања предизвикани од болести, оваа диференцијација дополнително се влошува. Еден од најважните фактори за социјализација на лицата со попреченост и инвалидите е обезбедувањето на нивното општествено корисно вработување. Општо прифатено е дека имањето професија значително ги проширува можностите за целосен живот на лицата со попреченост. Затоа, од особено значење е проширувањето на можностите за лицата со попреченост да добијат стручно образование и стручна обука. Не секој во општеството размислува за фактот дека луѓето со физичка или ментална попреченост сакаат да живеат ист живот како и сите други: прво да одат во градинка, потоа на училиште, да одат на факултет, да добијат професија, вештини за живеење во општеството. Децата со посебни потреби сакаат да учат (ако, се разбира, болеста дозволува), се развиваат и се подготвени да надминат многу тешкотии за да го постигнат тоа.

Мојот избор на оваа тема не беше случаен, маките на децата со посебни потреби никогаш не ме оставија рамнодушен. Меѓу моите пријатели има момци кои имаат ограничено здравје. Сега сме на возраст кога треба да се одлучиме за изборот на идна професија, а во последно време се почесто почнавме да зборуваме за ова. Почнав да размислувам како овие момци би можеле да се вработат понатаму во животот ако поради здравствени причини им се ограничени можностите за стекнување професија. Решив да најдам одговори на овие прашања, какви социјални гаранции и образовни можности постојат за децата со попреченост.

Пред да започнам со мојата работа, го наведов следниот план за истражување:

Следете како сегашното законодавство ја регулира заштитата на правата на децата со попреченост на образование;

Анализирајте ги медиумските материјали за прашањето што се проучува;

Анализирајте ги можните опции за добивање образование за лицата со попреченост;

Спроведете социјална анкета меѓу учениците и анкета меѓу наставниците на военото училиште Астрахан Суворов на Министерството за внатрешни работи на Русија;

Спроведете социјална анкета меѓу учениците и наставниците на општинската образовна институција „Средно училиште Лиманскаја бр. 1“, каде што учев;

Дознајте на Државниот универзитет во Астрахан и Државниот технички универзитет во Астрахан дали децата со посебни потреби учат со нив;

Како се одвиваат работите со вработувањето на инвалиди, дознајте во центарот за вработување.

Главен дел

1.1.Истражување

Откако се запознав со законодавната рамка, дознав дека правото на образование се рефлектира во Уставот на Руската Федерација и меѓународните правни акти признати во Руската Федерација. Основните права на граѓаните во оваа област се вградени во член 43 од Уставот на Руската Федерација „Секој граѓанин има право на образование“, гарантира универзален пристап и бесплатно предучилишно, основно општо и средно стручно образование во државно или општинско образование. образовни институции и претпријатија. Секој има право, на конкурентска основа, да добива високо образование бесплатно во државна или општинска институција или претпријатие.

Главниот закон што го регулира уставното право на образование е Законот на Руската Федерација „За образование“ и Федералниот закон „За високо и постдипломско професионално образование“. Во делот 1 од став 5 од член 5 од „Законот за образование“ се вели: „Се создаваат неопходни услови за лицата со попреченост да добијат, без дискриминација, квалитетно образование, за корекција на развојните нарушувања и социјална адаптација, за обезбедување на рана поправна помош заснована на посебни педагошки пристапи и најсоодветна за овие лица, јазици, методи и средства за комуникација и услови кои се најпогодни за стекнување образование од одредено ниво и одредена насока, како и за општествениот развој на овие лица, вклучително и преку организирање на инклузивно образование на лицата со попреченост“.

Членот 19 од Федералниот закон бр. 181-ФЗ „За социјална заштита на лицата со посебни потреби во Руската Федерација“ содржи многу важни норми: „Органите кои управуваат со областа на образованието и образовните организации, заедно со органите за социјална заштита и здравствените власти, осигуруваат лицата со попреченост да добијат јавно достапно и бесплатно предучилишно, основно општо, основно општо, средно општо и средно стручно образование, како и бесплатно високо образование“.

На 13 декември 2006 година, Генералното собрание на ООН ја усвои Конвенцијата за правата на лицата со попреченост со резолуција бр. 61/106. Членот 24 од Конвенцијата е целосно посветен на образованието. Државите членки го признаваат правото на лицата со попреченост на образование. Со цел да се оствари ова право без дискриминација и врз основа на еднакви можности, државите членки обезбедуваат инклузивно образование на сите нивоа и доживотно учење, притоа настојувајќи:

Да се ​​развие личноста, талентите и креативноста на лицата со попреченост, како и нивните ментални и физички способности во најголема мера;

Кон зајакнување на лицата со попреченост за ефективно учество во слободно општество.

Така, секое дете, во согласност со нормите на меѓународното и руското законодавство, ги има следниве права во областа на образованието:

Право на почитување на сопственото човечко достоинство;

Еднакви права при влез во образовните институции.

Ако ги анализираме горенаведените документи, можеме да заклучиме дека меѓународното и руското законодавство содржи гаранција за правата на секое дете да добие образование до максимум.

1.2. Реални гаранции за лицата со попреченост за образование

Откако ја проучував меѓународната и руската законодавна рамка, решив да откријам дали хендикепираните лица всушност ги имаат сите гаранции за правата предвидени во законите.

Откако се запознав со медиумските материјали, дојдов до заклучок дека во моментов во Русија не им е лесно на граѓаните, особено на оние со попреченост, да ги остварат своите права во различни сфери, особено во областа на образованието, иако образованието е прогласен за еден од приоритетите на внатрешната политика во руските држави. Што гледаме во животот?

Медиумите дури неодамна и досега почнаа да посветуваат недоволно внимание на проблемот со децата со посебни потреби, поширокото општество сè уште не е подготвено да прифати такви деца. Често здравите деца многу полесно ги прифаќаат децата со посебни потреби отколку нивните возрасни. Откако видоа до каде се границите на можностите на болното дете, децата си играат со него во овие граници - тие го прилагодија своето однесување.

Правата на децата со посебни потреби да добијат максимално образование честопати не се реализираат. Образованието на децата со посебни потреби целосно зависи од способноста на нивните родители да се борат за правата на своите деца. Условите за лекување, рехабилитација и недостапните средини ги принудуваат родителите на децата со посебни потреби предвреме да го прекинат образованието.

Според руското Министерство за здравство, во земјата има повеќе од 620 илјади хендикепирани деца на возраст под 18 години. Повеќето од нив не можат да добијат пристојно образование. Според статистичките податоци, во учебната 2014/2015 година, помалку од 150 илјади од нив студирале во општообразовните и средните специјализирани образовни институции. Останатите се образуваат во специјални образовни институции или воопшто не посетуваат училиште. Односно, детето не може да се дообразува или да совлада професија, што значи дека никогаш нема да може да води самостоен живот и да се грижи за себе. Уписот на деца со посебни потреби во средните стручни образовни установи е 34% во учебната 2014/2015 година. Секоја година бројот на уписи се намалува, на пример во учебната 2009/2010 година изнесувал 38%, во учебната 2011-2012 година - 36%. Уписот на деца со попреченост во повисоките стручни образовни установи во учебната 2014/2015 година изнесува 30%. Процентот на запишување се зголемува, но полека, на пример во учебната 2008/2009 година беше 23%, во учебната 2011-2012 година - 27%, во учебната 2012/2013 година - 29% (прилог бр. 1) .

Законот „За социјална заштита на лицата со посебни потреби во Руската Федерација“ содржи многу важни норми кои им овозможуваат на децата со посебни потреби да добијат полноправно образование. Овој закон не поставува никакви ограничувања за образованието на таквите деца во редовните училишта, но во пракса тоа може да биде многу тешко да се постигне. Изолацијата од општеството уште од детството предизвикува непоправлива штета на психофизичката благосостојба на детето.

На пример, јас сум длабоко убеден дека изолацијата на инвалидите од општеството предизвикува огромна штета не само на самите инвалиди, туку и на целото општество, на воспитувањето на децата, на моралот и етиката. Не живееме во средниот век, кога било нормално децата да му се смеат на инвалид и да фрлаат камења по него. Но и денес децата не знаат како да се однесуваат со болните врсници, ги презираат и понижуваат, бидејќи Тие претходно немаа можност подобро да ги запознаат таквите деца, да сфатат дека тие внатрешно не се разликуваат од здравите деца, дека исто така можат да комуницираат и да се дружат со нив.

Децата со посебни потреби се соочуваат со вистинска дискриминација кога влегуваат во универзитетите и во средните образовни институции. И покрај фактот што законот им обезбедува низа значајни поволности, повеќето образовни институции не создаваат посебна средина за лицата со попреченост.

Дознав какви бенефиции имаат децата со посебни потреби при приемот во согласност со законот за образование во Руската Федерација: претходно, децата со посебни потреби, лицата со посебни потреби од групите I и II и децата без родители имаа право на прием во високообразовни институции без конкуренција, предмет до успешно завршување на приемните испити (клаузула 3 од член 16 од Законот на Руската Федерација од 10 јули 1992 година бр. 3266-I „За образование“), и во новиот закон, стекнување високо образование (според дипломски програми или специјалност програми) е регулирано со посебни права при аплицирање за студии на овие програми. Деца со посебни потреби, инвалиди од групите I и II, инвалиди од детството, инвалиди поради воена траума или болест добиена за време на воената служба, кои според заклучокот на федералната институција за медицински и социјален преглед не се контраиндицирани за студирање во релевантните образовни организации, имаат право само на прием во рамките на утврдената квота, предмет на успешно завршување на приемните испити и исто така право на прием во подготвителните одделенија на сојузните државни образовни организации за високо образование - за обука на сметка на буџетските распределби. Исто така, квотата за прием за стекнување (бесплатно) високо образование во наведените програми (дипломски и специјалистички студии) ја утврдува годишно воспитно-образовната организација „во висина не помала од десет проценти од вкупниот целен обем за прием на граѓани кои студираат на трошокот на буџетските распределби » сите нивоа.

Во последниве години, Русија забележа позитивни промени во областа на стручното образование на лицата со посебни потреби. Беше можно да се постигнат одредени позитивни резултати. Создадени се услови за „транзиција“ на хендикепираните лица од општ образовен систем (по напуштањето на училиштето) во системот на стручно образование. Утврдени се спецификите за спроведување на приемни тестови за лица со попреченост за прием во средните специјализирани и високообразовни институции. Оваа одредба од законот е целосно имплементирана во документите усвоени од Министерството за образование и наука на Русија со кои се регулира постапката за прием на граѓани во стручно образовните институции. На лицата со посебни потреби им се дава право да изберат форма за прием на универзитет или колеџ. Тие, како и сите други, можат да се пријават врз основа на резултатите од Обединениот државен испит. Според Министерството за социјален здравствен развој, познато е дека не повеќе од 36% од лицата со посебни потреби добиваат стручна обука и преквалификација. Од инвалидите кои се стекнале со професија, работа наоѓаат околу 60%.

Во МСТУ. Бауман ги подучува учениците со оштетен слух од 1934 година. Техничкиот универзитет Нижни Новгород, на пример, обезбедува преквалификација за млади инвалиди во областа на високата технологија со последователно вработување. Многу од нив завршуваат магистерски дипломи и влегуваат во постдипломски студии. Педагошкиот универзитет во Нижни Новгород успешно ги обучува корисниците на инвалидска количка. Сето ова сугерира дека физичките инвалиди не треба да го попречуваат образованието. Лицата со попреченост имаат желба да учат, но досега не можат целосно да ја реализираат оваа можност.

Како резултат на анализата на медиумите, ги идентификував главните причини за слабата покриеност на стручната обука за лицата со попреченост:

1. тешки форми на попреченост, кои обично го зафаќаат интелектот;

2. проблеми со стекнувањето средно образование;

3. недостаток на мотивација за стекнување професија.

Потоа се обидов да сфатам што ќе му помогне на лицето со посебни потреби да добие постсредно образование? Кои бенефиции, права и надоместоци го олеснуваат стекнувањето професија?

Всушност, за лицата со попреченост, особено за лицата со значителни проблеми во перцепцијата на информациите и движењето, постојат одредени објективни потешкотии во учењето, особено во редовното образование. Од статистичките материјали дознав дека од 12 милиони лица со попреченост кои живеат во нашата земја, само 13 илјади луѓе студираат на универзитетите. Останатите не можат да добијат високо образование поради нивните физички карактеристики и немањето рампи за лица во инвалидски колички на универзитетите во земјава.

Иако за студенти со здравствени проблеми, голем број образовни институции нудат обука со полно работно време по индивидуален распоред, како и кореспонденција и учење на далечина и екстерни студии. Од медиумските материјали дознав дека постојат специјализирани стручно-образовни институции за лица со попреченост. На пример, Московскиот интернат институт за лица со посебни потреби со мускулно-скелетни нарушувања, Московскиот државен специјализиран институт за уметност, Музичкиот интернат за слепи Курск, исто така има и институции за основно стручно образование за деца со посебни потреби со проблеми со интелектуалниот развој. Покрај тоа, центрите за рехабилитација нудат различни стручни курсеви за лица со посебни потреби со можност за последователно вработување.

Инвалидно лице кое студира со полно работно време на буџетска основа, при добивање на стручно образование, има право на следните плаќања:

Основна стипендија добива студент кој има статус на дете со инвалидитет, или инвалидно лице од група I или II;

Студентот кој е инвалидизирано лице од I или II група, покрај редовната (основна) стипендија има право и на државна социјална стипендија. Во московските универзитети, таквата стипендија е околу 2.000 рубли и се плаќа одделно од основната;

Еднаш во календарската година, студент со хендикеп или студент регистриран во диспанзер за хронична болест може да добие субвенција;

Еднаш во семестар, студент со попреченост може да добие финансиска помош.

За да добиете финансиска помош и субвенции, мора да ги доставите сите потребни документи до синдикалната комисија на институцијата. Висината на овие плаќања варира во зависност од регионот и образовната институција и може да се движи од 200 до 600 отсто од основната стипендија.

Анализирајќи ги медиумските материјали, дојдов до заклучок дека нашиот регионален весник „Лимански Вестник“ главно покренува прашања за изведување рекреативни активности за лицата со попреченост, прашањата за стекнување стручно образование не се опфатени, весниците од другите региони го покренуваат ова прашање главно каде што проблемот се решава на високо ниво стручно оспособување за деца со попреченост (Прилог бр. 2.

1.3. Форми на образование за деца со посебни потреби во Русија и во странство

Осврнувајќи се повторно на руското законодавство, дознав дека образованието на лицата со посебни потреби се врши во различни форми предвидени со повелбата на образовните институции: со полно работно време, со скратено работно време (навечер), со скратено работно време или комбинација од овие форми. Оптималната форма на образование за некои лица со попреченост е скратено работно време. Помеѓу овие релативно вообичаени форми, сегашното законодавство предвидува други, помалку познати, особено надворешни студии и учење на далечина.

Образованието во форма на екстерни студии е регулирано со „Прописи за стекнување образование во форма на екстерни студии“ (одобрено со Наредба на Министерството за образование на Руската Федерација бр. 1884 од 23 јуни 2000 година); Наредба на Министерството за образование на Руската Федерација бр. 2033 од 14 октомври 1997 година „За одобрување на Правилникот за надворешни студии во државните и општинските високообразовни институции на Руската Федерација“; Методолошки препораки за организирање на високото образование во форма на екстерни студии во образовните институции на Руската Федерација (прилог кон писмото на Министерството за образование на Руската Федерација бр. 03-51-16 во/13-03 од 23/01/ 02).

Учењето на далечина, користејќи ги можностите на Интернет, може да се смета за иновативно и многу ветувачко. Во законодавна смисла, тоа е регулирано со Наредба на Министерството за образование на Руската Федерација бр. 4452 од 18 декември 2002 година „За одобрување на Методологијата за употреба на образовни технологии на далечина (образование на далечина) во образовните институции на високото, средното образование. и дополнително стручно образование на Руската Федерација“.

Се заинтересирав за тоа какви гаранции за добивање образование имаат лицата со посебни потреби во нашата соседна република Казахстан. Откако ги проучував интернет-ресурсите, дознав дека лицата со попреченост во Казахстан го имаат целиот опсег на социо-економски и лични права и слободи содржани во Уставот и другите законодавни акти на републиката.

Постапката и условите за обезбедување на лицата со попреченост со дополнителни плаќања на минималната социјална помош на сметка на републичкиот, локалните буџети и други извори, земајќи го предвид нивото на индексација на цените; постапката за одобрување и финансирање на републички програми за социјална заштита на инвалидни лица; основни одредби за обезбедување образование, општо образование и стручно оспособување на лицата со посебни потреби, нивно вработување и заштита на трудот.

Република Казахстан им гарантира на лицата со посебни потреби потребните услови за добивање образование и професионална обука во државните образовни институции, а доколку е потребно и дома.

Со цел да се создадат најповолни можности за воспитување на деца со посебни потреби од предучилишна возраст и да им се обезбеди потребната помош за рехабилитација, се создаваат услови за престој на децата со посебни потреби во општите предучилишни организации. За деца со посебни потреби чија здравствена состојба го исклучува престојот во општите предучилишни организации, се создаваат посебни предучилишни организации. Средното општо и стручното образование на лицата со посебни потреби се спроведува во образовни организации од општ или посебен вид, а по потреба и дома. За децата со попреченост од првата и втората група, се создаваат посебни паралелки во специјални образовни организации, центри за рехабилитација, домови и центри за лица со посебни потреби. Вработувањето на инвалиди од првата и втората група кои дипломирале на повисоки, средни и основни професионални образовни организации се врши во согласност со законодавството на Република Казахстан во местото на живеење според специјалитетот што го стекнале.

Стручно оспособување и усовршување на лицата со посебни потреби се обезбедува во државни образовни институции, претпријатија и специјализирани или општи организации, а по потреба и невладини организации со помош на овластеното тело за прашања од вработувањето заедно со органите за образование и социјална заштита во согласност со индивидуална програма за рехабилитација.

Потоа се обидов да дознаам каква е состојбата со образованието на децата со посебни потреби во Азербејџан. Според статистичките материјали, во оваа земја има околу 57.961 дете со попреченост, меѓу нив само: 7.750 деца со ограничено здравје се вклучени во образованието дома, 1.105 деца се вклучени во дефектологија, 2.664 деца се во специјални интернати, 217 деца. со ограничено здравје се вклучени во инклузивното образование.

Државата го усвои Законот на Република Азербејџан „за образование (специјално образование) на лица со посебни потреби. Спроведена е „Развојна програма за организирање на образование на деца со ограничено здравје на кои им е потребна посебна грижа“. Создадена е издавачка куќа за деца со оштетен вид во посебен интернат, која издава учебници и наставни помагала со Брајово писмо. Интернатите и специјалните училишта се опремени со компјутерска опрема, технички наставни помагала, нагледни средства и возила.

1.4.Инклузивно образование и однос кон него

Бидејќи сега зборуваат за можноста за инклузивно образование, решив да спроведам социолошка анкета меѓу учениците од Суворов и анкета на наставниците во училиштето за да ги проучам особеностите на односот кон практиките на училишното здружување на деца со попреченост и обични деца. Во социолошката анкета учествуваа 60 ученици од Суворов и 20 наставници.

Сите испитаници веруваат дека би можеле да учат заедно со деца со посебни потреби. 10% од студентите на Суворов одговориле дека лицата со попреченост се рамноправни членови на општеството, а останатите веруваат дека мора да се направат напори тоа да се овозможи. Сите испитаници имаат хуман однос кон децата со посебни потреби. Одговорите на прашањето бр. 4, „Што, според вас, ја попречува интеграцијата на децата со попреченост во училиштата, средните и високообразовните организации“ беа различни: 40% веруваат дека стравот од дискриминација во општеството; 30% - физички ограничувања (тешкотии во движењето); 20% - нетрпеливост и бесчувствителност на современото општество кон оние кои не се како останатите (општеството го уништува внатрешниот свет на една личност); 2% - тешкотии во учењето; 2% - раководството на образовните организации се плаши да преземе одговорност за децата со посебни потреби; 2% - недостаток на посебни услови за нивна обука; 2% - страв да се биде жртва на физичко или психичко насилство; 2% - ништо не се меша (Додаток бр. 3, бр. 4).

Кога спроведов социолошко истражување, од еден мој другар дознав дека студирал во гимназијата Елиста, која ги создала сите услови за децата со посебни потреби. Користејќи интернет ресурси, најдов број на веб-страницата на Општинската буџетска образовна установа „Мултидисциплинарна гимназија за лично ориентирана обука и образование Елиста“ и телефонски направив интервју со директорот на училиштето. Навистина, во оваа гимназија учат деца со попреченост, во гимназијата е создадена достапна средина: има специјално опремени места, машина која носи специјални инвалидски колички по скалите, специјално опремени тоалети, а на влезот во училиштето има рампа. . Децата се чувствуваат посигурни и удобно опкружени со своите врсници (Додаток бр. 5).

Резултатот од анкетата на наставниците покажа дека 30% не можат да го одредат својот став кон таквата обука, што сугерира дека нивното мислење зависи од надворешни фактори, пред се свеста за позитивното или негативното искуство од инклузивното образование; 40% веруваат дека не би им пречело доколку децата со посебни потреби се учат во нивното одделение; 30% забележуваат дека тоа зависи од видот на болеста. 60% од испитаниците сметаат дека присуството на дете со одредени пречки во класот несомнено ќе делува како фактор за наставникот што ја отежнува организацијата на процесот на учење; 10% одговориле дека во зависност од тоа какви здравствени проблеми има детето; 10% од наставниците сметаат дека може да настанат потешкотии во процесот на учење кај децата кои имаат ментални пречки; 10% - се склони да одговорат, што не влијае на ефективноста на процесот на учење; 10% - тешко е да се одговори. Во одговорите на третото прашање, мислењето на наставниците беше речиси едногласно: 90% од испитаниците сметаат дека на децата со посебни потреби треба да им се помогне да учат и работат во нормални услови, а само 10% не можеле да одговорат на ова прашање. Предлозите на наставниците како одговор на четвртото прашање „Што би можеле да предложите да се направи за да се осигури дека децата со посебни потреби учат и работат во нормални услови“ беа различни: зголемување на нивото на толеранција кон оваа категорија граѓани (20%); почесто ги вклучува во учество на конференции и натпревари (20%); Медиумите треба да ја интензивираат својата работа кон поблиска комуникација (доверба) меѓу децата со попреченост и остатокот од општеството (20%); опремување на образовните организации за деца со посебни потреби (20%); подготви посебна програма во согласност со личните карактеристики на детето (18%), но имаше и такви на кои им беше тешко да одговорат на ова прашање (2%) (Прилог бр. 6 , бр. 7).

Спроведов и социјална анкета меѓу учениците и анкета меѓу наставниците од средното училиште Лиманскаја бр. 1, каде што учев. Во социолошката анкета учествуваа 50 ученици и 15 наставници.

Резултатите покажаа: 32% од учениците се согласуваат да учат заедно со врсниците со пречки во развојот. Кај наставниот кадар, процентот на оние со позитивен став е мал - само 20%. Во исто време, 18% од наставниците не се против децата со различни пречки да учат во паралелките каде што работат, а секој трет не е поддржувач на оваа практика. Повеќе од половина од наставниците (51%) не можат да го одредат својот став кон ваквата обука, што укажува на тоа дека нивното мислење зависи од надворешни фактори, пред се свеста за позитивното или негативното искуство од инклузивното образование. Најспособни за обединување, според испитаниците, се децата со мускулно-скелетни нарушувања. Така мислат 38% од наставниците и речиси половина од учениците. Најспособни за обединување, според испитаниците, се децата со мускулно-скелетни нарушувања. Така мислат 38% од наставниците, речиси половина од учениците и 70% од родителите (Прилог бр. 8-11).

Присуството на дете со одредени пречки во класот несомнено ќе биде фактор за наставникот кој ја отежнува организацијата на процесот на учење, но во принцип не влијае на неговата ефикасност. Дополнително, доколку се создадат потребни услови за образование на ова дете, ќе се користи индивидуална специјална наставна опрема (на пример, специјален образовен мебел).

Според резултатите од истражувањето, 68% од анкетираните наставници сакаат да пружат педагошка поддршка на дете со попреченост. Секој четврти учител се сожалува за таквите деца. Речиси 8% доживуваат психолошка непријатност кога гледаат дете со хендикеп. Само 4% одговориле дека не запознале деца со попреченост, 72% од наставниците велат дека подучувањето на децата со и без попреченост заедно во исто одделение не влијае на севкупните перформанси на одделението како целина. Во исто време, 20% од испитаниците го забележале спротивното: 10% од нив веруваат дека со заедничко учење се нарушува целокупното внимание на класот за време на часовите, 10% се плашат од конфликти во класот, 20% забележуваат непропорционално одвлекување на вниманието. на наставникот на дете со попреченост.

Се свртев кон Писмото на Министерството за образование и наука на Руската Федерација од 12 февруари 2016 година N VK-270/07 „За обезбедување услови за пристапност на објекти и услуги од областа на образованието за лицата со посебни потреби“ и дознав дека за хендикепираните лица во образовните организации треба да се конвертираат во училиштата: стаклени панели на вратите; надворешни скали и рампи; патеки на движење во внатрешноста на зградата, како што се коридор (лоби, чекална, галерија, балкон), скали (внатре во зградата), рампа (внатре во зграда), патнички лифт (или лифт), врата (врати - доколку има неколку на истиот пат на движење), патеки за бегство (вклучувајќи безбедносни зони), системи за навигација; исто така одделни тоалетни простории; тушеви/бањи, помошни простории (соблекувални); отворени се посебни работни места земајќи ги предвид болестите и слично (Прилог бр. 12).

1.5 Можности за образование и вработување на деца со посебни потреби во Астрахан

За да ја истражам можноста за постучилишно образование за моите врсници со посебни потреби, спроведов истражување и се запознав со некои од професионалните високообразовни институции достапни во Астрахан. Се обратив до раководството на училиштето со барање да испратам барање за информации за ученици со посебни потреби до Државниот технички универзитет во Астрахан и дознав дека во 2014 година, 5 инвалиди биле примени на програми за високо стручно образование за повластена обука; вкупно 16 инвалиди од нив инвалидни деца - 9; во 2015 година се примени 4 инвалиди од кои вкупно 17 се обучени оваа учебна година - 6 деца со посебни потреби; Во 2016 година се примени 7 деца со посебни потреби, а оваа учебна година учат вкупно 20 деца со посебни потреби. Немаше инвалиди запишани во програмите за средно стручно образование на Државниот технички универзитет во Астрахан во учебната 2014 и 2015 година; во 2016 година беа запишани 2 деца со посебни потреби. Откако ги анализиравме добиените податоци, можеме да кажеме дека секоја година расте бројот на деца со посебни потреби кои учат во оваа образовна институција, но во мал број.

На Државниот универзитет во Астрахан ситуацијата беше сосема спротивна: во 2014 година беа запишани 33 лица со посебни потреби, во оваа академска година студираа вкупно 66 инвалиди; во 2015 година се запишани 28 инвалиди, во тоа време студирале вкупно 67 инвалиди; во 2016 година е забележан најмал број, запишани само 10, годинава се обучуваат 40 инвалиди.

Потоа дознав каква е можноста за лицата со посебни потреби кои добиле образование да најдат работа и детално го проучував Интерактивниот портал на службата за вработување на регионот Астрахан и дознав дека во согласност со став 1 од дел 2 од член 24 од Сојузниот закон од 24 ноември 1995 година бр. 181-ФЗ „За социјална заштита на инвалидни лица“ во Руската Федерација“, работодавачите се обврзани да „создадат или доделат работни места за вработување на лица со посебни потреби и да донесат локални прописи кои содржат информации за овие работни места“.

Законот на регионот Астрахан од 27 декември 2004 година бр. 70/2004-ОЗ „За воспоставување квота за работодавачите да ангажираат инвалиди“ утврдува за работодавачите чиј број на вработени е најмалку 35 лица, квота за ангажирање инвалиди во износ од 2 отсто од просечниот платен список на вработени.

Квотата се пресметува во согласност со вториот дел од член 21 од Федералниот закон од 24 ноември 1995 година бр. 181-ФЗ „За социјална заштита на инвалидни лица во Руската Федерација“: „При пресметување на квотата за ангажирање инвалиди, просечниот број на вработени не ги вклучува работниците чии работни услови се класифицирани како штетни и (или) опасни работни услови врз основа на резултатите од сертификацијата на работните места за работни услови или резултатите од посебната проценка на работните услови“.

Член 25 од Законот на Руската Федерација од 19 април 1991 година бр. 1032-1 „За вработување на населението во Руската Федерација“ ги обврзува работодавачите да им дадат на органите на службата за вработување информации за достапноста на слободни работни места (позиции) и исполнување на квотата за ангажирање лица со попреченост.

Според наредбата на Владата на регионот Астрахан од 6 ноември 2015 година N 561-P „За специјални настани што помагаат да се зголеми конкурентноста на лицата со попреченост на пазарот на трудот“, неопходно е да се достави до центарот за вработување во локација на работодавачот:

Информации за квоти за работни места и за исполнување на квотата за вработување лица со попреченост во пропишаниот образец.

Работодавачот, во согласност со Кодексот на Руската Федерација за административни прекршоци, е одговорен за:

Член 5.42. Повреда на правата на лицата со попреченост во областа на вработувањето и вработувањето

Неисполнување на обврската од страна на работодавачот за отворање или распределба на работни места за вработување инвалидни лица во согласност со утврдената квота за вработување инвалидни лица, како и одбивањето на работодавачот да вработи инвалидно лице во утврдената квота - повлекува наметнување административна парична казна за службеници во износ од пет илјади до десет илјади рубли.

Како резултат на тоа дознав дека се работи на вработување на инвалиди, се разбира, процентот на вработеност не е голем, многу од нив не успеваат да се вработат согласно нивната професија, но државата се обидува да ги преквалификува доколку неопходно и да се најде вработување.

Заклучок

Откако се запознав со законските можности и реалности за стекнување на стручно оспособување за деца со посебни потреби, дојдов до заклучок. Државата презема одредени чекори за решавање на ова прашање, но остануваат многу нерешени проблеми. За да се надминат проблемите, според мене, потребно е пред се да се развие инклузивно образование насекаде. Ова бара психолошка подготвеност за наставниците, училишните технички работници и родителите на деца со посебни потреби. Неопходно е да се обезбеди пристапност до училишната зграда за образование на деца со различни форми на попреченост, и покрај фактот што наредбата на Министерството за образование и наука на Руската Федерација „За одобрување на постапката за обезбедување услови за пристапност за инвалиди на објекти и услуги кои се даваат во областа на образованието, како и да им се обезбеди потребната помош“ е издадено.» од 09.11.2015 година N 1309, според кој образовните организации се должни да обезбедат создавање на пристапни услови. за лицата со попреченост, самите образовни организации не можат да го направат тоа, потребни се дополнителни средства. Во овој момент, веќе започнаа промени во образовниот процес, земајќи ги предвид посебните потреби на децата со попреченост, како и посебна обука за наставници специјалисти за инклузивно образование. Неопходно е да се формира позитивен став кон лицата со попреченост во општеството. Ваквите мерки можат да помогнат да се прошири пристапот до образование за децата со попреченост.

Став 7 од член 5 од Федералниот закон од 24 ноември 1995 година N 181-FZ „За социјална заштита на лицата со посебни потреби во Руската Федерација“ зборува за промовирање на вработувањето на лицата со посебни потреби, вклучително и стимулирање на создавање посебни работни места за нивно вработување , како и утврдување на процедура за спроведување на посебни настани за обезбедување на гаранции за работа на хендикепираните лица.

Дополнително, државата треба да воспостави бенефиции за вработување на инвалидни лица и да им обезбеди достоинствен надоместок за нивната работа. Можеби државата треба законски да го консолидира проширувањето на можностите за самовработување, претприемништво, развој на задруги и организирање сопствен бизнис за лицата со посебни потреби.

Список на користени извори и литература

Документација

Уставот на Руската Федерација.

Конвенција за правата на детето.

Конвенција за правата на лицата со попреченост.

Законот на Руската Федерација „За образование“.

Федерален закон „За високо и постдипломско професионално образование“.

Федерален закон „За социјална заштита на инвалидни лица во Руската Федерација“.

Литература

Алферова Г.В. Нови пристапи кон корективна и развојна работа со деца кои страдаат од церебрална парализа // Дефектологија. 2009. бр. 3. стр. 10.

Гилевич И.М., Тигранова Л.И. Ако дете со оштетен слух студира во јавно училиште // Дефектологија. 2005. бр. 3. стр. 39.

Громова О. Образовна сегрегација // Руско списание 23.08.2008 // www.russ. ru/ist sovr/sumerki/20010823 grom.html (09/08/2008).

Голубева Л.В. Инклузивно образование: идеи, перспективи, искуство. V.2011 година

Сводина В.Н. Интегрирано образование на деца од предучилишна возраст со оштетен слух // Дефектологија. 2008 бр. 6. Стр. 38.

Шчербакова А.М. Проблеми со обука на трудот и стручно оспособување на ученици од помошни училишта // Дефектологија. 2006. бр. 4. стр. 24.

Јарскаја В.Н. Стратегии за модернизација на руското образование // Образование и младинска политика во модерна Русија. Материјали на Серуската конференција. Санкт Петербург 2008. стр 155-159. 10. Состојба и главни трендови во развојот на образовниот систем во 2010 година / Аналитички извештај. М., 2010 година.

Иновации во руското образование. Специјално (поправно) образование. Аналитички преглед. Колекција. М.: Управување со дефектологија на Министерството за општо и професионално образование на Руската Федерација, 2009 година.

Додаток бр.1

ИНФОРМАЦИИ ЗА УЧЕНИЦИТЕ ИНВАЛИДИ НА образовните установи

СРЕДНО И ВИСОКО СТРУЧНО ОБРАЗОВАНИЕ

(на почетокот на учебната година, луѓе)

____________________

1) Податоци се дадени само за државните (општински) образовни институции од средно и високо стручно образование.

2) Според руското Министерство за образование и наука.

http://www.gks.ru/ Федерална државна служба за статистика

Додаток бр.2

Пребарајте медиумски материјали за прашањето што се проучува

Анализа на актуелното законодавство со кое се регулира заштитата на правата на децата со посебни потреби на образование

Додаток бр.3

1 прашање. Дали мислите дека би можеле да учите заедно со деца со посебни потреби?

2 Прашање. Дали мислите дека е неопходно да се преземе акција за да се осигури дека лицата со попреченост стануваат рамноправни членови на општеството?

Додаток бр.4

Социолошко истражување на суворовци

3 Прашање. Каков е вашиот однос кон децата со посебни потреби?

4 Прашање. Што, според Вас, ја попречува интеграцијата на децата со попреченост во училиштата, средните и високообразовните организации?

Додаток бр.5

Интервју со режисерот

Буџетот на општината

образовна институција

„Елистинска мултидисциплинарна

студентски ориентирана гимназија

обука и образование“

Насунов Клим Ердњевич

Додаток бр.6

Испрашување на наставниците

1 прашање. Дали би биле против доколку во вашето одделение има деца со посебни потреби?

2 Прашање: Дали присуството на дете со одредени пречки во класот може да биде фактор што ја отежнува организацијата на процесот на учење за вас?

Додаток бр.7

Испрашување на наставниците

3 Прашање. Според вас, дали на децата со посебни потреби треба да им се помогне да учат и работат во нормални услови?

4 Прашање. Што би можеле да предложите да направите за да се овозможи ова?

Додаток бр.8

Беа интервјуирани: 50 ученици, 15 наставници.

1.Прашање: Дали мислите дека е можно да се едуцираат деца со посебни потреби заедно со редовните ученици?

Резултати од детско истражување

Резултати од анкетата на наставниците

Додаток бр.9

Социолошко истражување во средното училиште Лиманскаја бр.1

2.Прашање: Што ја спречува интеграцијата на децата со посебни потреби во редовните училишта? (во % од бројот на испитаници).

Резултати од анкетата на наставниците

Резултати од детско истражување

Додаток бр.10

Социолошко истражување во средното училиште Лиманскаја бр.1

3.Прашање: Кои деца најмногу одговараат за обединување?

Резултати од детско истражување

Резултати од анкетата на наставниците

Прилог бр.11

Социолошко истражување во средното училиште Лиманскаја бр.1

1 прашање: Дали мислите дека е можно да се едуцираат деца со посебни потреби заедно со редовните ученици?

2. Прашање: Што ја спречува интеграцијата на децата со посебни потреби во редовните училишта?

3. Прашање: Кои деца се најпогодни за обединување?

Прилог бр.12

Материјали од интерактивниот портал на службата за вработување на регионот Астрахан

Познавањето на медицинските аспекти на професионалната соодветност на лицата со посебни потреби ќе помогне да се создадат посебни услови за работа за нив во согласност со ПИС.

При поставување на работни квоти за вработување на лица со попреченост, потребно е да се има предвид препорачани професии за нив, земајќи ги предвид постоечките болести*

XСЕРУСКИ КОНКУРС ЗА МЛАДИ НА ОБРАЗОВНИ ИНСТИТУЦИИ И НАУЧНИ ОРГАНИЗАЦИИ ЗА НАЈДОБРА РАБОТА„МОЈАТА ЗАКОНОДАВНА ИНИЦИЈАТИВА“

_______________________________________________________

Дел:Социјална политика

Тема:

„Правата на децата со посебни потреби и децата со ограничени можности за образование“

Ученик од 11-то одделение Ажоков Астемир Хачимович

Научен советник:

Наставник по историја и општествени науки Гуатижева Ирина Арсеновна

Место на работа:

КБР, област Лескенски, средно училиште МКОУ бр.1, с. Анзори

2015 година

Вовед ..........................................................................................................................................3

1. Проучување на проблемот со образованието на лицата со попреченост……..6

2. Развој на законска регулатива за образовни гаранции за деца со пречки во развојот во Русија................................. ................................................... .................................................8

3. Правно регулирање на образованието на децата со попреченост во Русија................................ .......................................................... ................................................ ...................... .единаесет

4. Дете со попреченост како субјект на правото на образование………….14

5. Унифициран концепт на посебен федерален државен стандард за деца со попреченост: основни одредби. …………………………..16

6. Инклузивно образование за деца со попреченост………18

7. Странец меѓу своите………………………………………………………………………………… 20

8. Државна програма на Руската Федерација „Пристапна средина“…………………….. 21

9. Имплементација на програмата „Пристапна средина“ во општинскиот округ Лескенски...24

Заклучок .....................................................................................................................................26

Библиографија ......................................................................................................................28

Апликации ……………………………………………………………………………………….30

Вовед

Сега кога научивме да летамениз воздухот, како птици, да пливаат под вода,Како рибите, ни недостасува само едно:научете да живеете на земјата како луѓе.

Б.Шо

Состојбата на лицата со посебни потреби во Русија е позната: нема услови, медицинската нега не е најдобра, а ставот на општеството е нетолерантен. Сè е таму. Но, малкумина се сеќаваат дека луѓето со физичка или ментална попреченост сакаат да живеат ист живот како и сите други: прво да одат во градинка, потоа на училиште, да одат на факултет, да добијат професија, вештини за живеење во општеството. Всушност, дури и училиштето за деца со посебни потреби понекогаш станува недостапно, а да не зборуваме за високото образование. Иако таквите деца сакаат да учат (ако, се разбира, болеста дозволува), се развиваат и се подготвени да надминат многу тешкотии за ова. Може да се родите со развојна попреченост или да го „стекнете“ и да станете инвалид во староста. Никој не е имун од неспособност. Нејзините причини може да бидат различни неповолни фактори на животната средина и наследни влијанија.

Во моментов во Русија има повеќе од 2 милиони деца со попреченост (8% од вкупната детска популација), од кои околу7 00 илјади се деца со посебни потреби. Годишен пораст има и кај оваа категорија граѓани.

Во моментов, децата со попреченост, според најконзервативните проценки на руското Министерство за образование и наука, сочинуваат над 4,5% од вкупниот број ученици во образовните институции, додека посебни услови за стекнување образование се обезбедени само за 1/3 на овие деца во посебни (поправни) образовни институции (класови, групи).Останатите се образуваат во специјални образовни институции или воопшто не посетуваат училиште. Односно, детето не може да се дообразува или да совлада професија, што значи дека никогаш нема да може да води самостоен живот и да се грижи за себе.

Меѓу сите деца со попреченост, огромното мнозинство на деца немаат физички пречки, но имаат пречки во развојот поврзани со когнитивната сфера. Во општинскиот округ Лешкен имаме 105 деца и 200 деца со пречки во развојот.Повеќето од нив не можат да добијат пристојно образование.

Главните социјални проблеми на децата со попреченост се бариерите за остварување на нивните права за здравствена заштита и социјална адаптација, образование и вработување. Транзицијата кон платени медицински услуги, платено образование, неможноста на архитектонското и градежното опкружување на посебните потреби на децата со посебни потреби во јавните инфраструктурни згради (болници, училишта, средни и високообразовни институции), државно финансирање на социјалната сфера на резидуален основа ги комплицираат процесите на социјализација и нивното вклучување во општеството.

Денес постои контрадикција помеѓу прокламираната еднаквост во изборот на видот на образованието и образовните услуги и фактичката преостаната нееднаквост на можностите за различни општествени групи во остварувањето на овие права. Излез од кризата е можен преку транзиција кон иновативен образовен модел.

Длабоките промени кои моментално се случуваат во Русија ја одредуваат релевантноста на воведувањето иновативни образовни програми и технологии насочени кон квалитативно подобрување на процесот на социјализација на лицата со посебни потреби.

Највисок приоритет и логичен правец на оваа работа е интегрираното (инклузивно) образование - процес на заедничко образование на обични и нетипични деца, воспоставување на поблиски односи меѓу нив во процесот на нивното воспитување во иста класа на масовно училиште. Развојот на интегрираното образование ќе придонесе за остварување на правата на лицата со посебни потреби на човечко достоинство и еднаквост во образованието. Условите на масовното училиште несомнено го прошируваат кругот и насоката на комуникација на атипично дете и го навикнуваат на живот меѓу децата во нормален развој. Позитивното влијание на условите на масовното училиште се докажува, на пример, со долгорочни набљудувања на практични учители на деца со ментална ретардација. Нивото на академско достигнување на оние кои завршиле во воспитно-поправно училиште по 1-2 години образование во редовно училиште е неспоредливо повисоко од оној на учениците кои веднаш завршиле во специјална образовна институција.

Цел на работата:

врз основа на анализа на руското законодавство, утврдете ги карактеристиките на правниот статус на дете со попреченост во областа на образованието;

формулирање на концептот „право на специјално образование“;

идентификувајте ги причините и условите кои придонесуваат за кршење на уставните права на децата со попреченост и нивните семејства во Руската Федерација.

За да се постигне оваа цел, работата го решава следново:задачи:

идентификувајте ја содржината на концептот „дете со попреченост“, споредете ја со други законодавни термини, определете ја најприфатливата ознака за оваа група на лица;

утврдување на правната природа на концептот „право на специјално образование“ и неговото место меѓу системот на гаранции на субјективното право на образование;

истражуваат историските аспекти на законската регулатива на образованието на децата со пречки во развојот во Русија;

истражете ги нормите на законодавството на Руската Федерација

да се промовира создавањето услови во училиштата во општинската област Лешкен за подобрување на социјалното, правното и културното ниво на децата со пречки во развојот.

Објект истражувањето е правни односи во сферата на регулирање и спроведување на правото на образование на посебна социјална група - деца со пречки во развојот - во нивниот историски развој.

Л.С. Виготски, исто така, ја истакна потребата од вклучување на децата со пречки во развојот меѓу обичните деца: „Од психолошка гледна точка е исклучително важно да не се ограничуваат абнормалните деца во посебни групи, туку да се практикува нивната комуникација со другите деца што е можно пошироко“. ; и понатаму: „...правилото според кое заради погодност избираме хомогени групи на ментално ретардирани деца е длабоко антипедагошко. Со ова, не само што одиме против природната тенденција во развојот на овие деца, туку, што е многу поважно, го лишуваме ментално ретардираниот дете од колективна соработка и комуникација со другите деца кои стојат над него, го влошуваме, наместо ублажува, непосредната причина што предизвикува неразвиеност нејзините највисоки функции“. Овие зборови на научникот несомнено важат за сите деца со развојни нарушувања.

1. Проучување на проблемот со образованието на лицата со попреченост.

Проблемите на дефектологијата денес се меѓу најитните во работата на сите одделенија на Министерството за образование и наука на Руската Федерација, како и системот на посебни поправни установи. Ова се должи, пред сè, на фактот дека бројот на деца со попреченост и деца со попреченост постојано расте. Покрај зголемувањето на бројот на речиси сите категории на деца со попреченост, постои и тенденција за квалитативна промена во структурата на дефектот, сложената природа на нарушувањата кај секое поединечно дете. Секое четврто семејство се соочува, на овој или оној начин, со проблемот на инвалидитет.

Развиените цивилизирани земји се стремат да ги решат социјалните проблеми поврзани со зголемениот број лица со попреченост врз основа на научен пристап за формулирање и решавање на овие проблеми, употреба на материјални и технички средства, детален правен механизам, национални и јавни програми, високо ниво на стручна подготовка на специјалисти итн. .г.

А сепак, и покрај направените напори и значителниот напредок во медицината, бројот на лицата со попреченост полека, но стабилно расте. На пример, бројот на деца кои имаат потреба од специјално образование се зголемува за 3-5% секоја година. Тоа се главно деца со вродени патологии: церебрална парализа, слепило, глувост, ментална ретардација итн.

Здравствена попреченост - секое губење на ментална, физиолошка или анатомска структура или функција или отстапување од нив, што повлекува целосно или делумно ограничување на способноста или способноста да се извршуваат активности во домаќинството, социјални, професионални или други активности на начин и до одреден степен. кои се сметаат за нормални за една личност, други работи се еднакви, возраст, социјални и други фактори.

Зголемувањето на попреченоста во повеќето земји во светот е поврзано со компликација на производните процеси, зголемен проток на сообраќај, воени конфликти, влошување на условите на животната средина, значително ширење на лошите навики и други причини.

Бројот на лицата со попреченост во нашата земја постојано се зголемува. Така, бројот на инвалиди регистрирани кај органите за социјална заштита е зголемен за 56,8% во последните 5 години. Земајќи го во предвид руската транзиција кон меѓународните критериуми и проширувањето на медицинските индикации за утврдување на попреченост, според експертите, во следните 10 години треба да очекуваме зголемување на бројот на инвалиди за 2-3 пати.

Општо земено, за време на предучилишна возраст, 15% до 25% од децата страдаат од хронични заболувања; Кај учениците од училиштата 53% се со лоша здравствена состојба, а над 1/3 од децата на возраст од 13-17 години имаат хронични заболувања, соопшти Министерството за здравство и медицинска индустрија.

Сериозното влошување на здравјето го отежнува животот исклучително, по правило, на најнегативен начин одредувајќи ја сегашноста и иднината на лицата со посебни потреби, што зависи не само од нивниот потенцијал, туку и од помошта и поддршката на државата. Според Светската здравствена организација, 80% од лицата со попреченост (повеќе од 400 милиони луѓе) живеат во сиромашни земји каде што нема доволно услови за задоволување на нивните најосновни потреби. Попреченоста ја влошува сиромаштијата, влечејќи ги во нејзината бездна не само граѓаните со попреченост, туку и членовите на нивните семејства кои се принудени да надминуваат разни финансиски, психолошки, социјални и материјални бариери. Сиромаштијата го отежнува пристапот на лицата со попреченост до здравствена заштита и образование, што доведува до нивно исклучување и дискриминација.

На сите територии на Руската Федерација има зголемување на бројот на деца признати како инвалиди. Оваа ситуација е особено акутна во Коми, Башкортостан, Мари Ел, Мордовија, Калмикија, Адигеја, Кабардино-Балкарија, Карачај-Черкезија, Ингушетија и Дагестан.

Терминот „дете со попреченост“ стана посилен во практиката на руските специјалисти кои работат со деца во 90-тите години на 20 век. Позајмено едомашни специјалисти од странско искуствои обедини прилично широка група на луѓе кои имаат потреба од посебни образовни услови, социјална поддршка и медицинска рехабилитација,во специјално развиени стандарди, методи, образовни содржини,Сепак, не секогаш се јавува присуство на попреченост. Оваа група ја сочинуваат лица со сензорни, моторни, интелектуални, сложени и други развојни нарушувања, додека еден дел од учениците од оваа група има попреченост, други не.Во исто време, руската педагошка наука користи многу различни термини кои се опфатени со општиот концепт на „дете со попреченост“: деца со развојни нарушувања, деца со пречки во развојот, педагошки запоставени деца итн.

2. Изработка на законско регулирање на образовните гаранции

за деца со попреченост во Русија.

Правното регулирање на односите во областа на образованието на децата со попреченост во Русија се појавува во споредба со западните земји доста доцна, на почетокот на 20 век. Не постоеше државно регулирање на правните односи што ги вклучуваат самите деца, вклучително и децата, во современи услови, во тешки животни ситуации (т.е. сирачиња, деца со ментална и физичка попреченост), поради фактот што повеќето семејни односи пред доаѓањето на законите беа регулирани главно со обичајното право, поврзано и со религиозните норми.

Во историјата на Русија, односот кон децата со попреченост, како и во европските земји, помина низ неколку фази во неговиот развој, од целосна индиферентност кон нив до препознавање и свесност за потребата од консолидирање на нивниот правен статус во законодавните норми.

Како по правило, во Русија немаше изразен негативен став кон таквите деца. Словените ги третирале слабоумните со сожалување, како „Божји луѓе“, „благословени“. Ширењето на христијанството, православната христијанска религија, придонесе за развој на милосрдието, сочувството и толеранцијата во јавната свест. Русија, исто така, ја усвои византиската традиција на организирање црковни и монашки засолништа. Давањето позитивни права на децата се случува само во случаи кога заштитата е неопходна за таквите деца во отсуство на роднини или лица кои би можеле да го згрижат детето.

Еден од првите документи посветени на вистинската група на луѓе што се разгледуваат се смета за декрет на кнезот Владимир, со кој е одобрена Повелбата на Православната црква (996), според која грижата за инвалидите ѝ се припишува на црквата. Слепите и сакатите, особено, биле заштитени од црквата.

И во средновековна Европа и во Русија постепено се појавија правни акти кои обезбедуваа заштита на општеството од лицата со попреченост. Стоглав од 1551 година наредил сиромашните и болните, неспособни за работа, кои талкаат „во светот до искушение и многу луѓе на осуда и души на уништување“, да бидат евидентирани и испратени во манастирите. Болните и старите лица требало да бидат ставени под државна грижа во милостините, како и во манастирите.

Создавањето на секуларен систем на милосрдие во Русија започнува со времето на Петар I. Во 1704 година, Петар издал декрет со кој се забранува убивање на деца со вродени дефекти и бара тие да им бидат објавени на свештениците на соодветните парохии. Постепено, световните власти почнаа да преземаат мерки за контрола на тоа како се спроведува милосрдието во манастирите; државата ја плаќаше грижата за болните од благајната.

Под влијание на настаните што се случија во Европа на крајот на 18 век, прогласувањето на идеи за слобода и еднаквост на правата на луѓето, како и последователното признавање на правата на лицата со попреченост во областа на образованието. , Русија почнува да го позајмува искуството за отворање специјални училишта за деца со попреченост. Сепак, ова искуство не е широко прифатено.

Во 1775 година, Катерина II издаде декрет за воспоставување на Редот за јавна добротворност. На редот на јавната добротворност му беше доверена грижата и надзорот над државните училишта, сиропиталиштата, болниците и клиниките, милостињата за сиромашните, домовите за неизлечивите, осакатените и лудите, работничките и домовите за ограничување.

Масовното отворање на институции, вклучително и образовни, за децата со попреченост започна во втората половина на 19 век, што е поврзано со формирањето на Земство, кое беше задолжено за локалните здравствени и образовни прашања, дозвола за отворање училишта на иницијативата на локалните власти и заедниците и развојот на добротворни активности.

Се отвораат образовни институции прво за глуви и слепи, потоа за ментално ретардирани. Тие почнуваат да истражуваат и да ги учат децата со „низок капацитет“, односно оние кои заостануваат во учењето.

Така, се развива социјално движење за воспитување и образование на деца со пречки во развојот, но сè уште нема законска поддршка за специјалниот образовен систем.

На почетокот на 20 век, во Москва, а потоа и во другите градови на Русија, беа создадени помошни училишта и паралелки за деца со ниска способност, исфрлени од основните училишта поради слаби перформанси. Се создаваат „повторувачки“ часови за педагошки заостанати деца. Во помошното училиште по правило се примаа по две години основно училиште.

Законската регистрација на специјалниот образовен систем, како и создавањето на образовен систем за деца со пречки во развојот, стана државна задача дури по социјалистичката револуција од 1917 година. Првите акти на советската влада во областа што се разгледува беа правни акти на целиот систем на општествени институции - болници, училишта, добротворни институции, милостиња. Овој простор станува целосно државен. Училиштето беше одвоено од црквата. Формиран е орган во областа на здравството - Народен комесаријат за здравство. Министерството за милосрдие беше претворено во Народен комесаријат. Воспитувањето и здравствената заштита на децата со попреченост беа доделени во надлежност на различни владини тела. Така, нервозните и ментално болните деца требаше да се испраќаат на образование во институциите на Народниот комесаријат за здравство, ментално ретардираните деца - во помошните училишта на Народниот комесаријат за образование, телесно хендикепираните деца (глувонеми, слепи, сакати) - до посебни установи на Народниот комесаријат за образование.

Правното регулирање на создавањето и активностите на специјалните образовни институции започна да се развива во 20-тите години на 20 век, но доби широко и трајно воспоставување дури по воведувањето на задолжителното образование.

Така, законската регулатива на дефектологијата, обезбедувајќи консолидација на правото на образование на децата со попреченост, беше спроведена со донесување на голем број прописи во 20-тите години на 20 век, кои дури почнаа да ги регулираат односите на терен. на дефектологијата.

Во февруари 1946 година, Советот на народни комесари на РСФСР усвои резолуција со која на локалните извршни власти им беше наредено да организираат работилници за обука и производство во сите специјални училишта и да обезбедат стручна обука за учениците. На извршните комитети им беше забрането да ги затвораат специјалните училишта и специјалните установи на Народниот комесаријат за образование, Народниот комесаријат за здравство и Народниот комесаријат за социјална сигурност или да ги префрлат во други простории.

Во 1973 година, кодифициран акт беше усвоен и стапен во сила на 1 јануари 1974 година, со кој се регулираат односите поврзани со образованието - Основи на законодавството на СССР и Унијата на републиките за јавно образование. Согласно член 26 од овој акт се организираат посебни училишта за деца и адолесценти со пречки во физичкиот или психичкиот развој. По ова, во 1974 година, беше усвоен Законот на РСФСР „За јавно образование“, чиј член 44 воспостави одредени видови училишта за деца и адолесценти со пречки во физичкиот или менталниот развој што ги спречува да учат во редовно сеопфатно училиште и на кои им треба посебни образовни услови - посебни средни училишта, интернати и сиропиталишта. Практиката ја покажа потребата од создавање образовни места за деца со тешки говорни оштетувања, ментална ретардација и мускулно-скелетни нарушувања. Во 1970-1980 година беа отворени паралелки за деца со ментална ретардација, првите експериментални паралелки за тешко ментално ретардирани деца.

До средината на 70-тите, помошните училишта сочинуваа околу 77% од вкупниот број училишта за ненормални деца. До 1990 година, вкупниот број на специјални училишта во Русија беше 2.789, со околу 575 илјади ученици; Повеќе од 300 илјади деца со пречки во развојот се школуваа во градинките. Истовремено, до крајот на учебната 1990/91 година, опфатот на децата на кои им е потребна специјална едукација не беше комплетен. Бидејќи образовното ниво за децата со попреченост беше високо (немаше посебен државен стандард), многу деца кои имаа сложени дефекти или длабока интелектуална попреченост беа исклучени од образовниот систем како ненаучи. Дефектолошкиот систем не беше фокусиран на дијалог со родителите на учениците и општеството, тој беше затворен за медиумите.

Новата фаза на законско регулирање на образованието на децата со попреченост започнува во 1990-тите. Општо признатите принципи и норми на меѓународното право се признати како дел од рускиот правен систем. Членот 43 од Уставот на Руската Федерација од 1993 година го обезбедува правото на секого на образование. Државата гарантира универзален пристап и бесплатно предучилишно, основно општо и средно стручно образование. Во 1992 година беше усвоен Законот на Руската Федерација „За образование“, чиј член 5 развива уставни одредби за еднаквост и универзална пристапност на образованието. Еден од елементите на образовниот систем согласно член 12 од законот се посебните (поправните) воспитно-образовни установи за ученици и ученици со попреченост, до чие упатување се врши само со согласност на родителите и по склучување на психолошка , медицинска и педагошка комисија (клаузула 10 од чл. 50).

Во 1995 година беше усвоен федералниот закон „За социјална заштита на лицата со посебни потреби во Руската Федерација“, од кои членовите 18 и 19 утврдуваат гаранции за лицата со посебни потреби во областа на образованието. Одобрени се голем број подзаконски акти за образование на деца со пречки во развојот. Тие ја вклучуваат постапката за воспитување и образование на деца со посебни потреби дома, стандардна одредба за посебна (поправна) образовна институција за подучување на ученици со пречки во развојот.

Концептот за модернизација на руското образование за периодот до 2010 година, одобрен од владата на Руската Федерација, ги поставува задачите за обезбедување на квалитетот, пристапноста и ефективноста на образованието. Концептот ја забележува потребата да се обезбеди секаде еднаков пристап на младите до полноправно квалитетно образование, без оглед на материјалното богатство на семејството, местото на живеење или здравствената состојба (клаузула 1.2).

Во моментов, специјалниот образовен систем продолжува да се развива во голема мера според воспоставените традиции на одвојување на децата со посебни потреби од другите „тешки“ деца преку создавање на специјални (поправни) образовни институции или паралелки. Истовремено, статистиката покажува дека бројот на специјални училишта низ државата не се зголемува.

Има трендови за вклучување на децата со попреченост во општиот систем на образовните институции. Посебни образовни услови може да се создадат не само во специјализирани образовни институции, туку и во општи образовни институции, вклучително и преку отворање на посебни (поправни) паралелки.

3. Правно регулирање на образованието на децата со пречки во развојот во Русија

Руското законодавство за образование ги користи концептите „лице со посебни потреби“ и „лице со попреченост“. Дополнителни гаранции во областа на образованието за лицата со попреченост се утврдени во членовите 18, 19 од Федералниот закон „За социјална заштита на лицата со посебни потреби во Руската Федерација“. Карактеристиките на правниот статус на лицата со посебни потреби се наведени во членовите 5, 12, 15, 16, 50, 52.1 од Законот на Руската Федерација „За образование“.

Во случаи кога не е утврдена попреченост, бидејќи развојните отстапувања се незначителни, проценката на образовните способности на детето ја вршат само специјалисти на психолошки, медицински и педагошки комисии (PMPC), создадени од образовните власти на регионално и општинско ниво. Комисиите вклучуваат психијатар, логопатолог, логопед и други специјалисти. По дијагностицирањето на детето, ПМПК дава препораки за создавање посебни услови за учење и ги испраќа децата, со согласност на нивните родители, во посебни (поправни) образовни институции.

Терминот „лице со попреченост“ понекогаш се смета за помек, понеутрален термин во споредба со зборот „инвалид“, кој вообичаено од многумина се перципира како личност од „втора класа“. Зборот „неважечки“, на пример, на англиски има две значења: 1) болен, онеспособен или 2) неважечки, неспроведлив. Терминот не е прифатлив во однос на лицата со попреченост во земјите од англиско говорно подрачје, каде што поврзувањето на лице болно или несоодветно придонесува за негативни социјални ставови кон овие лица. Содржината на членовите 18 и 19 од Федералниот закон „За социјална заштита на инвалидни лица во Руската Федерација“ ни овозможува да ги карактеризираме генерално како норми на законодавството за образование (бидејќи тие се однесуваат на истиот предмет на правна регулатива - односи во областа на образованието). Во исто време, нивната споредба со нормите на законодавството за образование открива поединечни случаи кога законодавецот ги става во нерамноправна положба децата со попреченост и децата со ограничени здравствени можности без, според мене, доволна основа. Се поставува прашањето колку е оправдано да се воспостават одредени дополнителни поволности конкретно за лицата со попреченост, а не за лицата со ограничени здравствени можности. На пример, при полагање на Единствениот државен испит во образовните институции на високото стручно образование, на лицата со попреченост им се обезбедуваат бенефиции. Очигледно, таквата дополнителна гаранција треба да се обезбеди не според формалните критериуми за уредно потврден статус на инвалидизирано лице или дете со инвалидитет, туку според реалната потреба за бенефицијата.

Недоволно е оправдано и раздвојувањето на децата со посебни потреби и децата со попреченост при развивањето на „образовните патишта“. Посебни услови за образование и воспитување на инвалидско дете утврдуваат медицински и социјални установи, додека за деца со пречки во развојот кои немаат пречки во развојот, заклучок (со препораки за стекнување образование), согласно став 10 од чл. . 50 од Законот на Руската Федерација „За образование“, издаден од телото поврзано со образовниот систем (PMPC).

Индикација во чл. 18 од Федералниот закон „За социјална заштита на инвалидни лица во Руската Федерација“ за фактот дека образованието за деца со попреченост го обезбедуваат образовните власти заедно со органите за социјална заштита и здравствените власти, што исто така ја одделува оваа група ученици од деца со инвалидитет.

Овие недоследности, според мене, се предизвикани од недоволната јасност за прашањето за основата за потребата од посебни образовни услови. Дали тие треба да припаѓаат на областа на медицината или областа на педагогијата? Ова прашање е директно поврзано со основниот пристап за утврдување на попреченост.

Отсуството на унифицирана терминологија во руското законодавство за образование доведува до неизвесност во однос на опсегот на предмети кои имаат дополнителни гаранции во областа на образованието. Критериумите и постапката за оценување на образовните способности на детето не се утврдени во регулаторните правни акти. Тоа создава опасност во оваа група на лица да се вклучат и оние деца кои немаат отстапувања во менталното здравје и менталните способности, но заостануваат во развојот поради педагошко запоставување, несоодветно исполнување од страна на родителите на одговорностите за неговото воспитување и развој. Ваквите деца се испраќаат во посебни, воспитно-поправни установи за деца со ментална ретардација, иако со педагошка поддршка и посебни услови за учење, тие би можеле да го надополнат недостатокот на знаење во општа образовна институција.

Во ст. 3 клаузула 10 чл. 50 од Законот на Руската Федерација „За образование“ го споменува заклучокот на психолошко-медицинско-педагошка комисија како основа за испраќање дете во посебна (поправна) установа. Сепак, речиси целосното отсуство на модерно регулирање на процесот на таква проценка, во согласност со Уставот на Руската Федерација, меѓународните акти за човекови права и руското законодавство за правата на детето и неговите родители, доведува до негативни резултати.

Не сите деца со попреченост се препознаваат како инвалиди. Ако хроничната дисфункција на внатрешните органи, според експертите, е незначителна, на детето може да не му се дијагностицира попреченост, дури и ако има одредено намалување на способноста за учење. Така, присуството на какви било ограничувања во физичкото или менталното здравје на детето не секогаш повлекува утврдување на попреченост. Во исто време, може да се појават тешкотии во учењето поради отстапувања во здравјето и развојот на таквото дете. Затоа, основата за воспоставување дополнителни гаранции во областа на образованието треба да биде

да не биде попреченост, туку потреба од посебни образовни услови..

Основните гаранции во областа на образованието за децата со попреченост треба да бидат во принцип исти, без разлика дали е утврдена попреченоста. Терминологијата поврзана со групата на луѓе што се разгледува треба да се дефинира конкретно во законодавството за образование, бидејќи овозможува да се утврди потребата на детето од специјално образование, пред се врз основа на психолошка и педагошка проценка на карактеристиките на детето. Во врска со проблемот што се разгледува, треба да се забележи дека концептот „дете со попреченост“ е општ.

На руското законодавство му треба унифицирана терминологија во однос на областа на образованието на лицата со попреченост, јасна дефиниција во законодавниот акт на концепти поврзани со кругот на лица со посебни права во областа на образованието.

За да се реши терминолошкиот проблем, се предлага да се воведе концептот на „лица со право на специјално образование“ во руското законодавство за образование. Потоа, преку обелоденувањето на концептите „специјално образование“, „право на дефектологија“, „посебни услови за добивање образование“ ќе се утврди правниот статус на овие предмети.

Инклузивното образование е релативно нов термин за руските специјалисти за образование. Сè уште е малку познат на рускиот законодавен систем и руската правна наука. Со предлог-законски акти за дефектологија се предлага да се воведе терминот „интегрирано образование“ во категоријата нормативни дефиниции, означувајќи го како заедничко образование на лица со попреченост и лица без такви ограничувања, преку создавање посебни услови за лицата со попреченост да добијат образование. .

Искуството покажува дека одреден дел од децата го напуштаат секој ригиден образовен систем бидејќи системот не е подготвен да ги задоволи индивидуалните потреби за учење на таквите деца. Треба да разбереме дека не децата не успеваат, туку системот ги исклучува децата. Инклузивните пристапи можат да ги поддржат овие деца да учат и да успеат, давајќи им шанси и можности за подобар живот.

Воведувањето на интегрираното учење во педагошката практика е пред правната и регулаторната консолидација на соодветните гаранции за остварување на правото на образование. Воведувањето во законодавството на Руската Федерација на концептите „специјално образование“, „право на специјално образование“, „посебни образовни услови“ ќе создаде посигурен механизам за обезбедување образование на децата со попреченост без дискриминација и во согласност со општо признати принципи и норми на меѓународното право.

4. Дете со пречки во развојот како субјект на правото на образование

Законодавството за образование на лица со попреченост во Руската Федерација се состои од документи на неколку нивоа:

- меѓународни(потпишан и ратификуван од СССР или Русија);

- федерални(Устав, закони, кодекси (семејни, граѓански и сл.);

- влада(уредби, наредби);

- одделенски(Министерства за образование на СССР и Руската Федерација: наредби, упатства, одлуки од одборот, писма);

- регионални(владини и одделенски).

Државите членки го признаваат правото на лицата со попреченост на образование. Со цел да се оствари ова право без дискриминација и врз основа на еднакви можности, земјите-учеснички ќе обезбедат инклузивно образование на сите нивоа и доживотно учење.

Според Конвенцијата, образованието треба да биде насочено кон:

Развој на менталните и физичките способности во најголема мера;

Обезбедување дека лицата со попреченост имаат можност ефективно да учествуваат во слободно општество;

Пристап на лицата со попреченост до образование во местата на нивното непосредно живеење, со што се обезбедува разумно задоволување на потребите на лицето;

Обезбедување ефективни индивидуални мерки за поддршка во општиот образовен систем за олеснување на процесот на учење;

Создавање услови за совладување на социјалните вештини;

Обезбедување обука и преквалификација на наставниците.

Образовни институциизаедносо органите за социјална заштита и здравствените власти, тие обезбедуваат предучилишно, вонучилишно образование и образование за деца со посебни потреби, како и добивање на средно општо образование, средно стручно и високо стручно образование за лица со посебни потреби во согласност со индивидуална програма за рехабилитација. .

Меѓу широкиот опсег на субјекти на правото на образование, има и лица со посебен правен статус. Еден од овие предмети се лицата со попреченост или децата со пречки во развојот. Особеностите во законското регулирање на нивната положба во областа на образованието се предизвикани од потребата да се консолидираат гаранциите за спроведување на правото на образование, да се елиминира ситуацијата во која тие всушност можат да бидат исклучени од образовниот систем и јавниот живот.

Руското законодавство не содржи ниту еден термин кој ја означува оваа група граѓани во областа на образованието. Постоечката терминолошка разновидност во законодавството, во педагошката и правната наука не придонесува за дефинирање на унифициран пристап кон системот на гаранции во областа на образованието за таквите лица, ги става лицата со попреченост во нерамноправна положба и лицата кои не имаат попреченост, но кои поради здравствената состојба и развојните потреби треба да дадат такви гаранции. За да се елиминираат противречностите во законодавството и практиката на неговата примена, неопходно е да се развие унифициран концепт на група лица со посебни права во областа на образованието.

Очигледна е потребата да се усогласат главните одредби од руското законодавство во областа на образованието со општоприфатените принципи и норми кои се однесуваат на социјалниот и правниот статус на децата со посебни потреби и децата со ограничени здравствени можности при добивање образование. Во 2006 година, Генералното собрание на ОН ја усвои Конвенцијата за правата на лицата со попреченост. Подготовката за нејзина ратификација во Руската Федерација бара проценка на руското законодавство за образование за усогласеност со неговите стандарди.

Проблемите со правниот статус на децата со попреченост во областа на образованието во современата руска правна наука сè уште не биле предмет на мултилатерални истражувања. Традиционално, ваквите прашања се однесуваат на сферата на правото за социјално осигурување, во чии рамки се изучуваат прашањата за социјална заштита на лицата со попреченост. Правниот механизам за обезбедување пристап до образование за оваа категорија деца не е целосно дефиниран, па дури и оние правни норми кои постојат треба да се подобрат.

Опишувајќи го специфичниот правен статус на лицата со попреченост во областа на образованието, Законот на Руската Федерација „За образование“ зборува за специјално образование, но не го дефинира овој концепт. Некои од неговите карактеристики се вклучени во оние норми кои се однесуваат на обуката и образованието на лицата од категоријата што се разгледува. Во педагошката теорија и практика, концептот на дефектологија е широко користен и е предмет на проучување на посебна област на педагошко знаење - специјална педагогија-дефектологија, поправна педагогија и нејзините гранки: олигофренопедагогија, педагогија на глуви, тифлопедагогија, логопед , итн.

Во врска со проучувањето на правниот статус на овие лица во областа на образованието, постои потреба да се разјасни терминологијата и да се развијат стандарди, на пример, концептите на „специјално образование“, „право на специјално образование“. Концептуалната и терминолошката недоследност што постои во руското законодавство не дозволува јасна и единствена дефиниција на кругот на предмети кои имаат право на специјално образование. Анализата на нормите на Законот на Руската Федерација „За образование“ не ни дозволува недвосмислено да одговориме на прашањата дали специјалното образование е право на субјектот или негова одговорност, која е суштината на правото на специјално образование, итн.

Несовршеноста на механизмот за обезбедување на правото на образование на децата со попреченост предизвикува проблеми во примената на нормите на законодавството за образование.

5. Унифициран концепт на посебен федерален државен стандард за деца со попреченост: основни одредби.

Посебните сојузни државни образовни стандарди за деца со попреченост треба да се сметаат како составен дел на федералните државни стандарди за општо образование. Овој пристап е во согласност со Декларацијата на ОН за правата на детето и Уставот на Руската Федерација, која на сите деца им го гарантира правото на задолжително и бесплатно средно образование. Со воспоставување на федерални државни образовни стандарди, рускиот Устав го поддржува развојот на различни форми на образование и самообразование (член 43 од Уставот на Руската Федерација). Посебен образовен стандард треба да стане основна алатка за остварување на уставните права за образование на граѓаните со попреченост.

Специфичноста на развојот на посебен федерален државен образовен стандард се определува со фактот дека децата со попреченост можат да го остварат својот потенцијал само доколку обуката и воспитувањето се започнат навремено и соодветно организирано - задоволство и на оние кои се заеднички со децата во нормален развој и нивните посебни образовни потреби утврдени од природата на развојот на нивното ментално растројство.
Стандардите се засноваат на принципот на договор, согласност и меѓусебни обврски на поединецот, семејството, општеството и државата. Државниот специјален образовен стандард е регулаторен правен акт на Руската Федерација кој воспоставува систем на норми и правила кои се задолжителни за извршување во која било образовна институција каде што се обучуваат и воспитуваат деца со попреченост.

Руската ратификација на меѓународните конвенции укажува на промена во разбирањето на државата и општеството за правата на детето со попреченост и поставување на практична задача за максимизирање на образовната покриеност на сите деца со попреченост. Правото на секое дете да добие образование кое ги задоволува неговите потреби и целосно ги користи можностите за негов развој станува легитимно, што повлекува потреба од структурна, функционална, содржина и технолошка модернизација на образовниот систем на земјата.

Отфрлањето на идејата за „деца што не можат да се учат“, како и признавањето од страна на државата за вредноста на социјалната и образовната интеграција, налага потреба од создавање на соодветна алатка за иновативен развој на образовниот систем на земјата - посебен стандард за образование на деца со попреченост. Тој е дизајниран да гарантира остварување на правото на секое дете на образование кое ги задоволува неговите потреби и можности, без оглед на регионот на живеење, сериозноста на нарушувањата во менталниот развој, способноста да го совлада квалификациското ниво на образование и видот на образовна институција.

Посебниот федерален државен стандард за општо образование развиен за секоја категорија деца со попреченост треба да стане инструмент за иновативен развој на рускиот образовен систем, овозможувајќи:

Максимизирање на покриеноста на децата со попреченост со образование кое одговара на нивните можности и потреби;

Да му се даде можност на детето практично да го оствари уставното право на училишно образование, без оглед на тежината на развојното нарушување и способноста да го совлада нивото на квалификации и видот на институцијата каде што се школува;

Да се ​​гарантира задоволувањето на детето на заедничките и посебните образовни потреби со обичните деца, да се создадат оптимални услови за реализација на неговиот потенцијал за рехабилитација;

Да се ​​обезбеди во пракса можност да се избере образовен стандард кој е соодветен на можностите на детето, ги исполнува желбите на семејството и препораките на специјалисти, обезбедувајќи му на семејството низа можни достигнувања на детето при изборот на една или друга опција на стандардот;
- да обезбеди споредлив квалитет на образование за децата со попреченост низ Руската Федерација;

Еволутивно преминување од два паралелни во единствен национален систем, обезбедувајќи механизам за интеракција помеѓу општото и специјалното образование и правејќи го регулиран процесот на заедничко образование на децата во нормален развој и децата со попреченост;

Обезбедете децата со попреченост да имаат еднакви можности со другите врсници слободно да се движат од еден во друг вид образовна институција;
- да се создадат услови и да се стимулира модернизацијата на дефектологијата во неговиот структурен, функционален, содржински и технолошки аспект.

Така, во образованието на децата со попреченост предмет на стандардизација е:
-Конечното ниво на резултатот од училишното образование;
-Образовани резултати на секое ниво;
- Структура на образовната програма;

Услови за добивање образование.

6. Инклузивно образование за деца со попреченост.

Идејата за инклузија се роди во рамките на големи промени во разбирањето на човековите права, неговото достоинство, идентитет, како и механизмите на општествените и културните процеси кои го одредуваат неговиот статус и влијаат врз обезбедувањето на неговите права. Промените во односот кон лицата со попреченост се само една манифестација на овие промени.

Инклузивното образование е првата иновација во руската образовна практика, иницирана од родители на деца со попреченост и оние наставници и психолози кои веруваат во нејзината неопходност не само за децата со попреченост, туку и за целото образование воопшто. Важно е уште еднаш да се нагласи дека инклузивното образование во повеќето европски земји и во Русија е еден од првите примери на борбата на родителите за образовните права на сопствените деца, преседан за однесувањето на родителите како вистински субјекти на образовниот процес. .

Не е случајно што воведувањето на концептот на инклузивно образование со Декларацијата за лица со посебни потреби од Саламанка (1994) и усвојувањето на Декларацијата на УНЕСКО за културна разновидност (2001) се блиски во времето: и двата документи изразуваат не само препознавање на хетерогеноста на општеството и неговата култура, но и промена на односот во општеството кон оваа различност – свесност за неговата вредност, свесност за вредноста на разликите меѓу луѓето.

Идејата за инклузија се заснова на концептот на „инклузивно општество“. Тоа значи менување на општеството и неговите институции, така што тие се погодни за вклучување на друго лице од различна раса, религија, култура или лице со попреченост. Дополнително, се претпоставува дека институциите ќе се менуваат на тој начин што оваа вклученост ќе ги промовира интересите на сите членови на општеството, растот на нивната способност за самостојно живеење, вклучително и лицата со попреченост, обезбедување еднаквост на нивните права итн.

Денес, инклузивното или инклузивно образование се однесува на заедничко образование на децата со попреченост со типични врсници во развој. Децата со посебни образовни потреби во оваа практика ќе можат да растат и да се развиваат заедно со другите деца, да посетуваат редовни образовни институции и таму да си создаваат свои пријатели. Во принцип, живејте како што живеат сите други деца. Идејата е дека за да добијат квалитетно образование и психолошка адаптација во општеството, децата со посебни потреби треба активно да комуницираат со другите деца. Но, таквата комуникација не е помалку важна за оние деца кои немаат никакви ограничувања во нивниот развој или здравје. Сето ова значително ја зголемува улогата на инклузивното, колаборативно образование, кое ни овозможува суштински да ги прошириме можностите за социјализација на децата со попреченост.

Денес во Русија се развива инклузивно образование за деца со попреченост. Ваквото разгледување на идејата за инклузија на одреден начин го стеснува толкувањето прифатено низ целиот свет, а со тоа и самиот концепт на инклузивно образование. Ваквото поедноставување доведува до многу противречности помеѓу специјалното и општото образование, што доведува до неповратни и деструктивни одлуки поврзани со систематското намалување на бројот на воспитно-поправните училишта. Само нивниот соживот и меѓусебното збогатување може да обезбеди варијабилност во образованието неопходна за секое дете, а како последица на тоа, соодветност на изборот на образовниот пат. Исто така, несомнено е дека без поддршка од дефектолози, вклучувањето во општото образование никогаш нема да стане висококвалитетен и одржлив процес на менување на образовните услови за децата со посебни потреби.

Инклузивното образование е насочено кон менување на самото општо образование, условите за подучување на различни деца, земајќи ги предвид нивните индивидуални образовни потреби и можности.

Според статистичките податоци, секој дваесетти жител на нашата земја е класифициран како инвалид. Тука спаѓаат речиси половина милион деца, во однос на кои, според Законот на Руската Федерација „За образование“ (клаузула 6, член 5), „државата е должна да создаде услови за граѓаните со пречки во развојот да добијат образование. коректни развојни нарушувања и социјална адаптација врз основа на посебни педагошки пристапи“. Треба да се напомене дека бројот на деца кои официјално добиваат инвалидска помош во нашата земја постојано се зголемува.

7. Странец меѓу своите ...

Кога детето со попреченост ќе порасне, родителите размислуваат во кое училиште да го пратат: општо или специјално. Можете да изберете домашно образование, кога наставникот работи со детето индивидуално, но овој вид на образование не е достапен за секого. Постои уште една опција - да го испратите детето во интернат, но колку и да е прекрасно, родителите не се подготвени да го остават детето таму, верувајќи дека е подобро за него да живее дома. Иако е невозможно да се изгради специјално училиште во секој град, интернатите се најсоодветната опција.

Според законот, родителите имаат право да изберат каде ќе учи нивното дете. Но, во повеќето случаи психолошко-медицинско-педагошката комисија препорачува инвалидот да учи во специјално училиште. Постојат причини за ова. Се разбира, многу родители сакаат нивното дете да оди во редовно училиште. Потоа уште од мали нозе ќе научи да комуницира со своите врсници, а во иднина полесно ќе се разбира со луѓето. А сепак, кога дете со хендикеп влегува во општообразовно училиште, се јавуваат проблеми: наставниците, како и многу други, не знаат како да му пристапат на детето, немаат идеја за структурата на неговата попреченост. Училиштето не е приспособено на потребите на децата со попреченост: нема доволно осветлување за оние со проблеми со видот, а нема рампи за оние кои користат инвалидски колички. Учениците не се подготвени да прифатат друга личност во нивниот тим. Во најдобар случај, детето само ќе седи тивко на своето биро. Каде е тука знаењето? Во специјалните училишта програмите се „растегнати“, таму работат професионалци, па се верува дека на детето со попреченост на многу начини ќе му биде полесно да учи таму. Во образовните училишта, детето со очигледна попреченост е целосно заслуга на родителите, кои сами ги решаваат проблемите. Позицијата на наставниците во овој случај е различна: некои активно помагаат, други јасно протестираат. Но, најважно е сепак човечкиот фактор: сè зависи од тоа како класниот наставник, директорот на училиштето и наставниците лично реагираат на појавата на хендикепирано лице меѓу децата.

Оние млади инвалиди кои завршиле училиште, како и многу други матуранти, сакаат да го продолжат своето образование на универзитетите. Но и овде се соочуваат со нови тешкотии. Досега, на пример, оние инвалиди кои успеале да се запишат на факултет тешко стигнуваат до таму и тешко се движат внатре во зградата. Телесната попреченост речиси целосно го спречува патувањето со јавен превоз.

Во исто време, постојат примери кога колеги студенти им помагаат на учениците со посебни потреби да се движат од училница во училница. Понекогаш администрацијата на универзитетот се состанува на половина пат и изготвува наставна програма, така што во група каде што студира студент со хендикеп, наставата се одвива барем на еден кат.

Многу здрави луѓе се прашуваат: зошто лице со хендикеп треба да оди на универзитет? Ова е важно за зголемување на самодовербата. Дури и ако е тешко за дипломиран да најде работа, образованието ќе му помогне да се потврди; односот на општеството кон личност со високо образование е сосема поинаков. Дополнително, лицата со попреченост ќе можат да им помогнат на луѓето како нив самите, бидејќи ги знаат сите проблеми одвнатре.

Според истражувањата, во секоја поединечна високообразовна институција во земјава има од 0% до 5,2% студенти со попреченост. Во основа, такви студенти нема на универзитетите, а најголем процент дал МСТУ. Бауман. Од 1934 година овде учат студенти со оштетен слух. Техничкиот универзитет Нижни Новгород, на пример, обезбедува преквалификација за млади инвалиди во областа на високата технологија со последователно вработување. Многу од нив завршуваат магистерски дипломи и влегуваат во постдипломски студии. Педагошкиот универзитет во Нижни Новгород успешно ги обучува корисниците на инвалидска количка. Сето ова сугерира дека физичките инвалиди не треба да го попречуваат образованието. Лицата со попреченост имаат желба да учат, но досега не можат целосно да ја реализираат оваа можност.

8. Државна програма на Руската Федерација „Пристапна средина“.

Важен федерален документ во областа на образованието за деца со попреченост едржавна програма на Руската Федерација „Пристапна средина“ за 2011 - 2015 година,одобрениУредба на Владата на Руската Федерација од 17 март 2011 година бр. 175

Целни индикатори и индикатори на Програмата:

Уделот на општообразовните институции во кои е создадена универзална средина без бариери, што овозможува заедничко образование на лицата со попреченост и лицата без пречки во развојот, во вкупниот број на општообразовни институции.

Програмата определува дека една од приоритетните насоки на државната политика треба да биде создавање услови за обезбедување на деца со посебни потреби, имајќи ги предвид карактеристиките на нивниот психофизички развој, еднаков пристап до квалитетно образование во општо образование и други образовни институции кои спроведуваат образовни програми на општо образование (редовни образовни институции), а со земање предвид на заклучоците на психолошките и медицинско-педагошките комисии.

Указ на претседателот на Руската Федерација од 1 јуни 2012 година бр. 761 „За Националната стратегија за дејствување во интерес на децата за 2012 - 2017 година“, во кој се нагласува дека во Руската Федерација во сите случаи треба да се посвети посебно и доволно внимание се плаќа на деца кои припаѓаат на ранливи категории . „Потребно е да се развијат и имплементираат форми на работа со такви деца кои ќе им овозможат да ја надминат својата социјална исклученост и да промовираат рехабилитација и целосна интеграција во општеството. Стратегијата предвидува законодавна консолидација на правните механизми за имплементација на правото на децата со посебни потреби и децата со ограничени здравствени способности да бидат вклучени во постојната образовна средина на ниво на предучилишно, општо и стручно образование (право на инклузивно образование). .

Што треба да се промени во образованието за да стане инклузивно?

Добро разбирајќи дека масовното училиште има ограничувања на промените дозволени во него, наменети за деца од различни деца, ќе ги наведам главните критериуми за усогласеност:

присуството и спроведувањето во земјата на релевантното законодавство за основање на образовната институција и безбедноста на нејзината економска основа

системски трансформации на образовниот процес, неговите организациски форми и вредносни системи

достапност на индивидуален систем за поддршка и посебни образовни услови за децата на кои им е потребна

Добро воспоставен систем на рана сеопфатна помош

достапност на специјалисти и тутори за психолошка и педагошка поддршка во училиштата.

6. ИЕ ќе може да ја постигне својата цел само кога ќе се спроведе на сите нивоа на образование - од градинка до универзитет.

Во 2012 година, околу 300 училишта во Русија добија финансиска поддршка од Министерството за создавање на инклузивна образовна средина. Во просек, во Русија денес има околу 5,5% од вкупниот број на такви училишта. Севкупно, во следните неколку години, до 2015 година, се планира да се создадат услови за непречен пристап на лицата со попреченост до 20% од редовните образовни институции. .

Министерството за образование на Русијае насочена кон зголемување на процентот на деца со попреченост и деца со попреченост на кои ќе им се овозможат услови за добивање висококвалитетно општо образование, од основна вредност од 30% на 71% во 2015 година.Треба да се напомене дека повеќе од половина од децата со попреченост се школуваат во редовни образовни институции . Според податоците од 2011 година, околу 35 илјади деца во Русија не добиваат образование, вклучувајќи околу 17 илјади деца поради здравствени причини. Околу 29 илјади деца со ментална попреченост се практично изолирани од општеството и образованието во сиропиталиштата на системот за социјална заштита. Повеќе од 44 илјади деца учат дома, тешко излегуваат од дома.

Инклузивниот пристап кон образованието на децата со попреченост го оживува општествениот поредок на општеството и државата и вклучува решавање на голем број прашања поврзани, особено со обуката, промена на односот на општеството кон проблемот, законодавна поддршка за приспособливост и варијабилност на услуги и услови на општообразовна институција. Решението на овие проблеми во голема мера зависи од територијалните специфики на секој регион, утврдени со еволутивните процеси во општото и специјалното образование, како и од расположливите ресурси и искуство во спроведувањето на инклузивен пристап.

Систематското спроведување на инклузивните образовни практики во Русија се случува исклучително бавно и доста нерамномерно.Училиштето кое избрало да го спроведува инклузивниот процес мора пред сè да го прифати како своја училишна култура усогласеноста со основните принципи на инклузивното образование. Има осум од нив:

Вредноста на една личност не зависи од неговите способности и достигнувања

Секој човек е способен да чувствува и размислува

Секој човек има право да комуницира и да биде сослушан

Сите луѓе си требаат еден на друг

Вистинското образование може да се одвива само во контекст на вистински односи

На сите луѓе им е потребна поддршка и пријателство од врсниците

За сите ученици, напредокот може да биде повеќе за тоа што можат да направат отколку што не можат.

Различноста ги подобрува сите аспекти од животот на една личност

Денес стана јасно дека самото училиште мора да се промени за да стане инклузивно, фокусирано на секое дете со какви било образовни потреби. Ова е сложен процес кој бара организациски, суштински и вредносни промени. Неопходно е да се променат не само формите на организација на обуката, туку и методите на образовна интеракција меѓу учениците. Традицијата на училишната настава како пренос на знаење треба да стане специјално организирана активност за комуникација меѓу учесниците на обуката и заедничко барање ново знаење. Професионалната ориентација на наставникот кон образовната програма мора неизбежно да се промени во способност да ги согледа индивидуалните способности на ученикот и способност да ја прилагоди програмата за обука. Професионалната позиција на специјалисти за поддршка треба да биде насочена кон поддршка на образовниот процес, поддршка на наставникот во лекцијата, помагање на ученикот да го совлада програмскиот материјал и начините на комуникација со другите деца. Инклузивното образование вклучува цела низа сериозни промени во целиот училишен систем, во системите на вредности, во разбирањето на улогата на наставниците и родителите, во педагогијата (педагошкиот процес) воопшто.

Во услови на инклузивна пракса, професионалните функции и улоги на специјалистите за училишна поддршка се менуваат на многу начини - од специјалисти кои претходно работеле индивидуално со детето до оние кои можат да му помогнат на наставникот во часот и да го придружуваат детето во процесот на заедничка образовна интеракција. со други деца.

Наспроти позадината на развојот на инклузивните процеси, се менува улогата на родителите во интеракцијата со училиштето. Нивното мислење понекогаш станува најважниот фактор за донесување административни одлуки. Под влијание на медиумската активност постепено се менува односот на родителите на обичните деца кон заедничкото образование. Во поголема мера, родителите на децата со пречки во развојот имаат тенденција главниот резултат и ефектот од инклузијата да го гледаат во зголемување на адаптивните способности на своето дете, очекувајќи посебни услови и индивидуална поддршка од образовната институција. Родителите на обичните деца најмногу се плашат наставниците да го префрлат вниманието на децата со попреченост на штета на нивните деца.

Родителите кои планираат да ги едуцираат своите деца во инклузивно училиште предвидуваат различни тешкотии со кои нивното дете може да се соочи на училиште: совладување на образовниот материјал, прилагодување на училиште, учење со исто темпо како и нивното одделение и управување со нивното однесување.

9. Имплементација на програмата „Пристапна средина“ во општинскиот округ Лескенски.

Во општинскиот округ Лескенски, се спроведува долгорочна целна програма „Пристапна средина“, која предвидува создавање на полноправна средина без бариери за децата со попреченост, обезбедувајќи нивното право на образование и целосно учество во јавниот живот .

Програмата предвидува создавање услови за заедничко образование на децата со пречки во развојот и децата без пречки во развојот. Ова е едно од главните насоки на „Пристапна средина“ - за децата со попреченост да не се разликуваат по права и можности од обичните деца. Интегрираната обука во општиот образовен систем целосно ќе ја постигне оваа цел.

Како дел од оваа програма, веќе се поставени рампи во две училишта во областа Лескенски - средното училиште МКОУ бр. 1 во селската населба Аргудан и средното училиште МКОУ бр. поставена е козметичка поправка на просториите, набавена е опрема за масажа и теретана, мебел и интерактивни табли, компјутери и сл.

За жал, и покрај навидум значајната база, списокот на повреди на правата на децата со попреченост и децата со попреченост е прилично долг.

Главните причини за кршење на правата на децата со попреченост во Руската Федерација се:

Несоодветна имплементација на сегашното руско законодавство од владини агенции и поединечни службеници;

Несовршеност на законодавната и регулаторната рамка што ја регулира заштитата на правата на децата во Русија;

Недоволна финансиска поддршка за семејствата со попреченост;

Недоволно разбирање од општеството и состојбата на постоењето на проблемот со детската попреченост и важноста на оваа категорија руски граѓани.

За да се решат овие проблеми, мислам дека е неопходно:

Зајакнување на јавната контрола врз почитувањето на правата на децата со посебни потреби и децата со попреченост;

Подобрување на судската заштита на нивните права;

Финансиска поддршка за семејства со деца со посебни потреби и деца со попреченост;

Обезбедување поцелосна рехабилитација и социјална адаптација на децата со посебни потреби;

Модернизација на образовниот систем со цел едукација на деца со посебни потреби и деца со попреченост во образовните и специјалните институции во местото на живеење во семејна средина.

Многу земји во светот, вклучително и Русија, се стремат да го подобрат своето социјално законодавство во однос на луѓето, особено децата, со посебни потреби. До нас има луѓе кои немаат пристап до сите радости на овој свет: нивните можности се ограничени од лошото здравје, разни болести, во борбата против кои општеството секогаш треба да ги поддржува.

За жал, Русија не создаде полноправна инфраструктура неопходна за слободно движење на лицата со оштетен мускулно-скелетниот систем, слухот или видот. Огромното мнозинство од нив не се опремени со улици, јавен превоз, спортски или културни објекти. И како резултат на тоа, луѓето се наоѓаат едноставно затворени во своите домови, без физичка способност да ги напуштат. И - да останете сами со вашите нерешени проблеми. Ваквите проблеми вклучуваат недостиг на специјална медицинска опрема, тешкотии со наоѓање вработување (за оние кои се способни за работа) и скудни финансиски придобивки. Тие практично немаат можност за самореализација, а сепак меѓу нив има многу талентирани луѓе кои можат и сакаат да бидат корисни според своите можности.

Се разбира, денес не се преправаме дека ги решаваме овие проблеми, но според нашите можности сакаме да им помогнеме на таквите деца. Која е нашата задача? Сакаме да создадеме јавна организација за поддршка на децата и младите со пречки во развојот, во општинската област Лешкен. Создавањето на таква заедница ќе им овозможи на децата да учествуваат на разни форуми и натпревари каде што функционира принципот на системот за грантови.

Сега ми е многу важно да ви ја пренесам оваа идеја: во никој случај не сакаме никого да навредиме или навредиме со невнимателен збор. Сакаме почесто да се среќаваме, да комуницираме и да споделуваме впечатоци. Сакаме да организираме и спроведуваме настани од различен вид за нив. Се надевам дека со ваша поддршка ќе се справиме со нашите задачи.

Сакам да забележам со радост дека началникот на округот, Аслан Мартинович Афаунов, целосно ја поддржува идејата за создавање јавна организација „Здружение на деца со посебни потреби“ и ветува каква било помош и помош. Работата со деца со попреченост ја посочи како еден од најважните приоритети во неговата работа.

На нашето подрачје денес има 105 деца и околу 2000 возрасни лица со попреченост. И ние сакаме да го најдеме клучот за секој од нив.

ЗАКЛУЧОК

Децата се иднината на нашата земја. Односот кон децата најпрецизно ја одредува состојбата и степенот на развој на општеството. Денес стана очигледно дека состојбата на семејството и детството одразуваат длабока криза во организацијата на општеството. Според низа показатели, состојбата на децата постојано се влошува. Посебно загрижувачки се масовните прекршувања на уставните права на децата со посебни потреби и децата со попреченост.

Проблемите на правниот механизам за остварување на правото на образование за децата со попреченост се релевантни за Русија. Ова се должи како на глобалниот тренд на проширување на концептот за пристапност на различни социјални услуги (вклучувајќи го и образованието) за посебни групи на население, така и на реалната состојба на лицата со попреченост во нашата земја.

Руското законодавство ги утврдува основните гаранции за остварување на правото на образование за деца и адолесценти со попреченост (нарушувања во развојот). Според Уставот на Руската Федерација и Законот на Руската Федерација „За образование“, пристапноста и бесплатното предучилишно општо и основно стручно образование се гарантирани за секого. Истовремено, одреден број деца со попреченост не добиваат образование. Една од причините за ваквата состојба е недоволниот развој во руското законодавство на механизмот за правна поддршка за спроведување на правото на образование.

Отсуството на такви норми во федералното законодавство може делумно да се компензира со закони и други регулаторни правни акти на конститутивните субјекти на Руската Федерација. Вакви акти се донесуваат во различни субјекти на федерацијата. Голем број региони на Русија усвоија законски акти кои вклучуваат норми за специјално образование и интегрирано образование. Органите за управување со образовниот систем стекнуваат искуство во обезбедувањето дополнителни гаранции за децата со попреченост на општинско ниво.

Токму законодавството за образование на Руската Федерација треба да содржи норми кои воспоставуваат гаранции за еднаквост и вистински универзален пристап до образование за сите граѓани, норми кои ги дефинираат основните концепти поврзани со дефектологијата.

Во Русија, до денес, нема практика на регулирање на специјалното образование во законодавните акти. Не постои посебен закон за специјално образование или соодветен дел во законодавството за образование во Русија. Правилата со кои се уредува дефектологијата главно се содржани во подзаконските акти. Воспоставените традиции на правна регулатива во оваа област очигледно се една од причините зошто сè уште не е усвоен федералниот закон за образование на лицата со попреченост. Сепак, итно е потребно подобрување на законодавството во областа на образованието на децата со попреченост.

Опишувајќи го специфичниот правен статус на лицата со попреченост во областа на образованието, Законот на Руската Федерација „За образование“ зборува за специјално образование, но не го дефинира овој концепт.

Благодарение на активната дискусија за проблемот со образованието на децата со посебни потреби во Русија, руската влада усвои голем број закони и прописи за заштита на правата на лицата со попреченост и подобрување на нивниот живот, ја потпиша Конвенцијата на ОН за правата на лицата со попреченост, т.е. државата почна да формулира законодавна и регулаторна рамка за подобрување на животот на лицата со попреченост, вклучително и специјално инклузивно образование, кое има за цел да им помогне на децата со посебни потреби да се прилагодат на современите услови за живеење, покрај тоа, воведувањето на оваа форма на образование треба да ја промени јавноста. мислење за перцепцијата на лицата со попреченост како опасни, ограничени, „излишни“ луѓе.

Во некои области, како експеримент е воведен инклузивен образовен систем во одреден број училишта. Ова е секако важен чекор во развојот и имплементацијата на овој систем, но би сакал да забележам:

1. Бројот на региони вклучени во експериментот не е доволен, во исто време има голем број деца со посебни потреби низ цела Русија, вклучително и во оддалечените области, градови и села.

2. Моделот за воведување на инклузивно образование е експериментален. Имајќи го предвид фактот дека проблемот со образованието на децата со посебни потреби се зборува уште од 90-тите, може да се зборува за бавно спроведување на овој вид на образование, а една од причините за тоа е недоволното финансирање, распределбата на средства за реновирање. на детските установи во согласност со потребите на децата со посебни потреби, преквалификација на наставниот кадар, развој на методи и сл.

Според мене, државата треба да посвети повеќе внимание на проблемот со образованието на децата со попреченост, бидејќи овие деца треба да имаат еднакви права со здравите деца, бидејќи меѓу нив има и академски способни деца, талентирани, надарени, но кои не можат сами да се „вклучат“ во општествениот живот.

Библиографија:

Уставот на Руската Федерација

Закон за образование“

Замски Кх.С. Ментално ретардирани деца. Историјата на нивното студирање, образование и обука од античко време до средината на 20 век. М.: Образование, 1995 година.

Конвенција за правата на детето.

5.Конвенција за правата на лицата со попреченост. Усвоена со резолуција 61/106 на Генералното собрание на ОН на 13 декември 2006 година //http:// www. ун. org/ руски/ инвалидитет/ конвенција/ попреченост конв. pdf

6. Е.В.Прашања за образованието на децата со попреченост: искуство од воспитно-поправни и интегративни училишта. М., 2006 година.

7. Ковалевски А. Обезбедување пристап до образование за децата со попреченост во Русија. М.: Педагогија, 1990. – стр. 184

8. Право на образование на дете со попреченост во Руската Федерација и во странство: монографија / Е.Ју. Шинкарев. Архангелск. – 2009 година.

9. Нацрт федерален закон „За образование на лица со посебни потреби (специјално образование)“ //http:// www. акди. ru/ гд/ ПРОЕКТгд02. htm# 079252.

ПРАВА НА ДЕЦАТА ИНВАЛИДИ И ДЕЦА СО ОГРАНИЧЕНИ ОБРАЗОВНИ СПОСОБНОСТИ

Ажоков Астемир Хачимович

Научен раководител Ирина Арсеновна Гуатижева

Општински округ Лескенскиски, населба МКОУ „ССУ бр.1“. Анзори

Апстракти за работата:

Зајакнување на јавната контрола врз почитувањето на правата на децата со посебни потреби и децата со попреченост

Подобрување на судската заштита на нивните права

Финансиска поддршка за семејства со деца со посебни потреби и деца со попреченост

Обезбедување поцелосна рехабилитација и социјална адаптација на децата со посебни потреби

Модернизација на образовниот систем со цел едукација на децата со посебни потреби и децата соограничени можности во образовните и специјалните институции во местото на живеење во семејна средина

Имплементација на програмата „Пристапна средина“ во општинскиот округ Лескенски.

Студиски соби

Велнес соби

Делот е воден
Раководител на РПМПК
Шилова Татјана Григориевна
наставник - дефектолог
Трембах Ирина Александровна
едукативен психолог
Валијахметова Елена Рамилиевна

11.02.2014

Остварувањето на правото на образование на лицата со попреченост традиционално е еден од значајните аспекти на државната политика во областа на образованието.

Регулаторната рамка во областа на образованието на децата со попреченост во Руската Федерација се состои од документи на неколку нивоа:

• меѓународни(потпишан од СССР или Руската Федерација);
• федерални(Устав, закони, кодекси - семејни, граѓански и сл.);
• влада(уредби, наредби);
• одделенски(Министерство за Образование);
• регионални(владини и одделенски).

Меѓународни документи

Меѓународното законодавство во областа на обезбедувањето на правото на децата со попреченост да добијат образование има историја на развој повеќе од половина век.

Еден од првите специјални меѓународни акти кој го обработуваше прашањето за почитување на индивидуалните права, кое го вклучува правото на образование, е Универзална декларација за човекови праваод 10 декември 1948 година, што стана основа за други меѓународни правни документи од областа на заштитата на индивидуалните права. Декларацијата ги прокламира социјалните, економските и културните права, како и политичките и граѓанските права. Декларацијата содржи историска одредба во член 1:

„Сите луѓе се раѓаат слободни и еднакви по достоинство и права“.

Најзначајниот меѓународен документ од областа на заштитата на правата на лицата со попреченост еКонвенција за правата на лицата со попреченост(усвоена со резолуција 61/106 на Генералното собрание од 13 декември 2006 година). Членот 24 од Конвенцијата вели: „Државите членки го признаваат правото на лицата со попреченост на образование. Со цел да се оствари ова право без дискриминација и врз основа на еднакви можности, земјите-учеснички ќе обезбедат инклузивно образование на сите нивоа и доживотно учење“.

Во согласност со Конвенцијата за правата на лицата со попреченостобразованието треба да биде насочено кон:

· развој на менталните и физичките способности во најголема мера;

· обезбедување на лицата со попреченост можност ефективно да учествуваат во животот на слободното општество;

· пристап на лицата со попреченост до образование во местата на нивното непосредно живеење, со што се обезбедува разумно задоволување на потребите на лицето;

· обезбедување ефективни мерки на индивидуална поддршка во општиот образовен систем, олеснување на процесот на учење;

· создавање услови за совладување на социјалните вештини;

· обезбедување обука и преквалификација на наставниците.

Според Федерален закон на Руската Федерација од 3 мај 2012 година N 46-ФЗ „За ратификација на Конвенцијата за правата на лицата со посебни потреби“Русија ја ратификуваше Конвенцијата за правата на лицата со попреченост и ги презеде обврските да ги вклучи сите горенаведени одредби во правните норми кои ги регулираат правните односи во областа на образованието, вклучувајќи ја и дефиницијата за „инклузивно образование“ и механизмите за нејзино спроведување.

Федерални документи

Компаративната правна анализа на одредбите од Конвенцијата за правата на лицата со посебни потреби и нормите на руското законодавство покажа дека, генерално, не постојат фундаментални противречности меѓу нормите.

Член 43 од Уставот на Руската Федерацијаго прокламира правото на секого на образование. Принципот на еднаквост. Државата им гарантира на граѓаните универзален пристап и бесплатно општо и основно стручно образование.

За возврат, на родителите им се дава право да избираат форми на образование, образовни институции, да ги штитат законските права и интереси на детето и да учествуваат во управувањето со образовната институција. Овие права се вградени во Семејниот законик на Руската Федерација и Законот „За образование“.

Главниот Федерален закон со кој се дефинираат принципите на државната политика во областа на образованието е Федерален закон „За образование во Руската Федерација“ бр. 273-ФЗ од 29 декември 2012 година. Овој закон стапи на сила на 1 септември 2013 година. Законот ги регулира прашањата за образованието на лицата со попреченост и содржи голем број членови (на пример, 42, 55, 59, 79) со кои се утврдува правото на децата со попреченост, вклучително и децата со попреченост, да добијат квалитетно образование во согласност со им се достапни потребите и способностите. Законот ја утврдува универзалната пристапност на образованието, приспособливоста на образовниот систем на нивоата и карактеристиките на развојот и обуката на студентите и учениците. Членот 42 гарантира обезбедување психолошка, педагошка, медицинска и социјална помош на учениците кои имаат потешкотии во совладувањето на основните општообразовни програми, развојот и социјалната адаптација. Со членот 79 се утврдуваат условите за организирање на образование за ученици со попреченост.

Главните одредби и концепти содржани во новиот закон „За образование во Руската Федерација“ во врска со образованието на децата со попреченост:

Ученик со попреченост- поединец кој има недостатоци во физичкиот и (или) психолошкиот развој, потврдени од психолошко-медицинско-педагошка комисија и го спречуваат да добијат образование без создавање посебни услови.

Индивидуална наставна програма- наставна програма која обезбедува развој на образовна програма заснована на индивидуализација на нејзината содржина, земајќи ги предвид карактеристиките и образовните потреби на одреден ученик;

Инклузивно образование- обезбедување еднаков пристап до образование за сите ученици, земајќи ја предвид различноста на посебните образовни потреби и индивидуалните способности;

Адаптирана едукативна програма- образовна програма прилагодена за обука на лица со попреченост, земајќи ги предвид карактеристиките на нивниот психофизички развој, индивидуалните способности и, доколку е потребно, обезбедувајќи корекција на развојните нарушувања и социјална адаптација на овие лица;

Посебни услови за стекнување на образование од страна на учениците со попреченост- услови за обука, образование и развој на таквите ученици, вклучително и употреба на специјални образовни програми и методи на настава и воспитување, специјални учебници, наставни помагала и дидактички материјали, специјални технички наставни помагала за колективна и индивидуална употреба, обезбедување услуги на асистент (асистент) обезбедувајќи им на студентите неопходна техничка помош, спроведување на групна и индивидуална поправна настава, обезбедување пристап до зградите на организациите кои вршат воспитно-образовни активности и други услови без кои е невозможно или тешко учениците со попреченост да ги совладаат образовните програми.

Федерален закон „За социјална заштита на инвалидни лица во Руската Федерација“воспоставува гаранции за децата со попреченост да добијат образование.

Признавањето на лице како инвалидно го врши федералната институција за медицински и социјален преглед. Постапката и условите за признавање на лице како инвалид ги утврдува Владата на Руската Федерација.

чл. 18 определува дека образовните институции, заедно со органите за социјална заштита и здравствените власти, обезбедуваат предучилишно, вонучилишно образование и образование за деца со посебни потреби, а приемот на инвалиди од средно општо образование, средно стручно и високо стручно образование во во согласност со индивидуалната програма за рехабилитација на инвалидно лице. На децата со посебни потреби од предучилишна возраст им се обезбедуваат неопходните мерки за рехабилитација и се создаваат услови за нивен престој во општите предучилишни установи. За деца со посебни потреби чија здравствена состојба го оневозможува престојот во општите предучилишни установи, се создаваат посебни предучилишни установи.

Доколку е невозможно да се едуцираат и воспитуваат деца со посебни потреби во општо или специјални предучилишни и општообразовни установи, образовните власти и образовните институции, со согласност на родителите, обезбедуваат образование за деца со посебни потреби според целосна општообразовна или индивидуална програма дома. Постапката за одгледување и воспитување деца со посебни потреби дома, како и висината на надоместокот за трошоците на родителите за овие цели, се утврдени со закони и други прописи на конститутивните субјекти на Руската Федерација и се расходни обврски на буџетите на конститутивни субјекти на Руската Федерација. Воспитувањето и образованието на деца со посебни потреби во предучилишните и општообразовните установи се расходни обврски на конститутивен субјект на Руската Федерација.

Правото на сите инвалиди да учат и во општообразовните установи и во специјалните образовни установи се воспоставува во согласност со индивидуалната програма за рехабилитација на инвалидно лице.

И покрај отсуството на официјална дефиниција за инклузивно образование на федерално ниво, руското законодавство ја дефинира неговата општа правна основа и не се меша во образованието на децата со посебни образовни потреби во предучилишните и општообразовните институции, што е генерално во согласност со конвенцијата.

Ова беше дополнително нагласено Член 10 од Законот на Руската Федерација „За основните гаранции на правата на децата во Руската Федерација“од 24 јули 1998 година бр. 124-ФЗ:

„Детето од раѓање има и му ги гарантира државата правата и слободите на една личност и граѓанин во согласност со Уставот на Руската Федерација, општо признатите принципи и норми на меѓународното право, меѓународните договори на Руската Федерација, оваа Федерална Закон, Семејниот законик на Руската Федерација и други регулаторни правни акти на Руската Федерација“.

Во согласност со Федералниот закон од 30 јуни 2007 година бр. 120-ФЗ „За изменување и дополнување на одредени законски акти на Руската Федерација за прашањата на граѓаните со попреченост“, зборовите „со пречки во развојот“ што се користат во регулаторните правни акти се заменуваат со зборовите „со „инвалидско здравје“, односно има недостатоци во физичкиот и (или) менталниот развој.

Национална образовна иницијатива „Нашето ново училиште“(одобрен од претседателот на Руската Федерација Д.А. Медведев на 4 февруари 2010 година, Пр-271). Тој го формулираше основниот принцип на инклузивно образование:

Новото училиште е училиште за сите. Секое училиште ќе обезбеди успешна социјализација на децата со пречки во развојот, децата со пречки во развојот, децата без родителска грижа и во тешки животни ситуации.

Секоја образовна институција мора да создаде универзална средина без бариери за да обезбеди целосна интеграција на децата со попреченост.

Документот предвидуваше развој и усвојување на петгодишна државна програма „Пристапна средина“ насочена кон решавање на овој проблем.

Стратегијата за акција за деца препознавасоцијална исклученост на ранливите категории деца (сирачиња и деца без родителска грижа, деца со посебни потребии деца во општествено опасни ситуации) и ги поставува следните задачи:

Законодавно консолидирање на правните механизми за остварување на правото на децата со посебни потреби и децата со ограничени здравствени можности да бидат вклучени во постојната образовна средина на ниво на предучилишно, општо и стручно образование (право на инклузивно образование);

Обезбедување на висококвалитетна психолошка и поправна педагошка помош на децата во образовните институции;

Законско регулирање на постапката за финансирање на трошоците неопходни за насочена поддршка на инклузивното образование и социјалната сигурност на децата со пречки во развојот и децата со ограничени здравствени можности.

Воведување ефикасен механизам за борба против дискриминацијата во областа на образованието за деца со попреченост и деца со ограничени здравствени способности во случај на повреда на нивното право на инклузивно образование;

Ревизија на критериумите за утврдување попреченост за деца;

Реформа на системот на медицински и социјален преглед, со цел да се екипира со квалификуван персонал неопходен за развој на полноправна индивидуална програма за рехабилитација за дете, создавање механизам за меѓусекторска интеракција помеѓу бирото за медицински и социјален преглед и психолошки, медицински и педагошки комисии;

Воведување на современи методи на сеопфатна рехабилитација на деца со посебни потреби.

Информацијата ја подготвија наставници по социјални работи на РМПК: Н.В.Михаилова, Т.Г.Шилова.

Секое дете од раѓање има и му ги гарантира државата правата и слободите на човекот и граѓанинот во согласност со Уставот на Руската Федерација, општоприфатените принципи и норми на меѓународното право, меѓународните договори на Руската Федерација, Семејниот законик на Руската Федерација. Руската Федерација и други нормативни правни акти.

Во 2012 година, Руската Федерација ја ратификуваше Конвенцијата за правата на лицата со попреченост, според која Русија не само што го признава правото на образование на лицата со попреченост, туку мора да обезбеди и образование за децата со попреченост на сите нивоа, вклучително и предучилишното. За да се постигне оваа цел, регулаторните правни акти кои ја регулираат социјалната заштита на лицата со посебни потреби во Руската Федерација се усогласени со одредбите на Конвенцијата.
Според Законот бр. 181-ФЗ, државата го поддржува стекнувањето образование од страна на лицата со посебни потреби и гарантира создавање на потребните услови за негово добивање.

Поддршката за општото и стручното образование, како и за стручно оспособување на лицата со попреченост, е насочена кон:
1. да ги остварува човековите права и слободи на еднаква основа со другите граѓани;
2. развој на личноста, индивидуалните способности и способности;
3. интеграција во општеството.

Образовните власти и образовните организации, заедно со органите за социјална заштита и здравствените власти, обезбедуваат лицата со попреченост да добијат јавно и бесплатно предучилишно, основно општо, основно општо, средно општо образование и средно стручно образование, како и бесплатно високо образование.

Општо образование, стручно образование и стручно оспособување на лицата со посебни потреби се спроведуваат во согласност со прилагодени образовни програми и индивидуални програми за рехабилитација. На децата со посебни потреби и нивните родители (законски застапници) им се обезбедуваат информации за прашањата за образование и рехабилитација.

Кога лицата со посебни потреби добиваат образование, вклучително и дома и во форма на семејно образование, треба да им се обезбеди психолошка и педагошка поддршка.

Инвалидите можат да се образуваат во организации кои вршат едукативна дејност при спроведување на основни општообразовни програми, кои создале посебни услови за учениците со попреченост (во натамошниот текст: попреченост), како и во поединечни организации кои вршат едукативна дејност во адаптирани основни општообразовни програми.

Доколку е невозможно да се едуцираат деца со посебни потреби во основни општообразовни програми во образовните организации, образовните власти, со согласност на родителите (законските застапници) на децата со посебни потреби, обезбедуваат организација на нивното образование во основните општообразовни програми дома. Основа за ваква обука е писмено барање од нивните родители (законски застапници) и заклучок од медицинска организација.

Списокот на болести, чие присуство дава право да студираат во основните општообразовни програми дома, го одобрува федералното извршно тело овластено од Владата на Руската Федерација.

Постапката за регулирање и официјализирање на односите меѓу државна (општинска) образовна организација и родители (законски застапници) на деца со посебни потреби во смисла на организирање обука во основните општообразовни програми дома се утврдува со регулаторно правен акт на овластениот владин орган на конститутивен субјект на Руската Федерација. Висината на надоместокот за трошоците на родителите (законските застапници) на децата со посебни потреби за овие цели се утврдува со закони и други регулаторни правни акти на конститутивните субјекти на Руската Федерација и се расходни обврски на конститутивните субјекти на Руската Федерација.

При организирање на далечинско образование за деца со пречки во развојот, неопходно е да се води и од Уредбата на Владата на Руската Федерација од 18 јули 1996 година бр. 861 и писмото на Министерството за образование и наука на Русија од 30 септември, 2009 бр. 06-1254, кој испрати препораки за создавање услови за учење на далечина на деца со попреченост на кои им е потребно домашно образование, по предмет на Руската Федерација.

Мерките насочени кон државна поддршка за децата со посебни потреби и децата со посебни потреби се наведени во Националната стратегија за акција за деца за 2012-2017 година.
Тие обезбедуваат:
1) создавање на унифициран систем на услуги за рана помош за деца со посебни потреби и деца со попреченост, вклучувајќи медицинска, рехабилитациска, поправна и педагошка помош на детето, социо-психолошка и советодавна помош на неговите родители;
2) обезбедување на континуитет на рана помош и помош во предучилишна возраст, развој на инклузивно предучилишно образование, организирање на сеопфатна подготовка на дете со попреченост и дете со попреченост за училиште;
3) законодавна заштита за обезбедување еднаков пристап на децата со посебни потреби и децата со попреченост до квалитетно образование на сите нивоа, гарантирано спроведување на нивното право на инклузивно образование во нивното место на живеење, како и почитување на правото на родителите да избираат образовна институција и форма на образование за детето;
4) воведување ефикасен механизам за борба против дискриминацијата во областа на образованието на децата со попреченост и децата со попреченост во случај на повреда на нивното право на инклузивно образование.

ГОСТ Р 52142-2003 наметнува посебни барања за квалитетот на образованието за децата со пречки во развојот. Според стандардот, условите за деца со посебни потреби мора да се создадат земајќи ја предвид нивната физичка состојба, природата на нивната попреченост и да се обезбедат потребните удобности во процесот на воспитување и образование. Мора да се изготват посебни образовни програми земајќи ја предвид способноста на одредено дете со хендикеп да ги согледа и совлада вештините за воспитување и учење.

Официјален извор
Федерален закон од 29 декември 2012 година бр. 273-ФЗ „За образование во Руската Федерација“ (променет на 23 јули 2013 година). чл. 2
Федерален закон од 24 јули 1998 година бр. 124-ФЗ „За основните гаранции на правата на детето во Руската Федерација“ (како што е изменето на 2 јули 2013 година). чл. 6
Федерален закон од 24 ноември 1995 година бр. 181-ФЗ „За социјална заштита на лицата со посебни потреби во Руската Федерација“ (како што е изменето на 2 јули 2013 година). чл. 19
Уредба на претседателот на Руската Федерација од 1 јуни 2012 година бр. 761 „За Националната стратегија за дејствување во интерес на децата за 2012-2017 година“
Уредба на претседателот на Руската Федерација од 2 октомври 1992 година бр. 1157 „За дополнителни мерки за државна поддршка за лицата со посебни потреби“ (променета на 24 септември 2007 година)
Уредба на Владата на Руската Федерација од 18 јули 1996 година бр. 861 „За одобрување на постапката за воспитување и воспитување деца со посебни потреби дома и во недржавни образовни институции“ (со изменета на 4 септември 2012 година)
Национален стандард на Руската Федерација "Социјални услуги за населението. Квалитет на социјалните услуги. Општи одредби. ГОСТ Р 52142-2003", одобрен. Резолуција на Државниот стандард на Русија од 24 ноември 2003 година бр. 326-ст. Подп. 4.5.5
Писмо на Министерството за образование и наука на Русија од 30 септември 2009 година бр. 06-1254 „За препораки за организирање активности за создавање услови за учење на далечина за деца со посебни потреби на кои им е потребно домашно образование во конститутивен субјект на Руската Федерација“
Писмо на Министерството за образование и наука на Русија од 18 април 2008 година бр. AF-150/06 „За создавање услови децата со пречки во развојот и децата со посебни потреби да добијат образование“