Член 15 од законот 223 фз. За набавка на стоки, работи, услуги од одредени видови правни лица
Член 4. Информативна поддршка за набавки
- проверено денес
- закон од 09.12.2018 год
- стапи во сила на 01.01.2012 година
Нема нови верзии на статијата што не стапиле на сила.
Споредете со верзијата на написот од 31.12.2017 01.07.2016 01.01.2016 11/01/2015 01/01/2014 12/31/2012 01/01/2012
Прописите за набавки, измените направени на наведената регулатива подлежат на задолжително ставање во унифицираниот информациски систем најдоцна во рок од петнаесет дена од денот на одобрувањето.
Клиентот поставува во единствен информациски систем план за купување стоки, работи, услуги за период од најмалку една година. Постапката за формирање на план за набавка на стоки, работи, услуги, постапката и условите за објавување таков план во единствен информациски систем, барањата за формата на таков план ги утврдува Владата на Руската Федерација. Федерација.
Планот за купување на иновативни производи, високотехнолошки производи, лекови купувачот го става во единствен информациски систем за период од пет до седум години.
Планот за набавка на стоки, работи, услуги на клиенти, утврден од Владата на Руската Федерација во согласност со клаузулата 2 од дел 8.2 од член 3 од овој Федерален закон, мора да содржи дел за купување од мали и средни бизниси со големина во согласност со списоците на стоки, работи, услуги одобрени од такви клиенти, кои се купени од такви субјекти.
Планот за набавка на иновативни производи, високотехнолошки производи, лекови на клиенти утврдени од Владата на Руската Федерација во согласност со клаузулите 1 и 2 од дел 8.2 од член 3 од овој Федерален закон мора да содржи дел за набавка од мали и средни -големи бизниси во согласност со списокот на стоки одобрени од клиентот, работи, услуги, чие купување се врши од такви субјекти.
Планот за набавка на стоки, работи, услуги на одредени клиенти, утврден од Владата на Руската Федерација во согласност со клаузулата 1 од дел 8.2 од член 3 од овој Федерален закон, мора да содржи список на иновативни производи, високотехнолошки производи купени од мали и средни бизниси во годишен обем утврден од Владата на Руската Федерација.Федерација во согласност со клаузула 1 од дел 8.2 од член 3
Критериумите за класификација на стоки, работи, услуги како иновативни производи и (или) високотехнолошки производи за целите на формирање на план за набавка на такви производи ги утврдуваат федералните извршни органи кои ги извршуваат функциите на правната регулатива во утврдената област. на активност, како и Државната корпорација за атомска енергија "Росатом". ", Државната корпорација за вселенски активности "Роскосмос", земајќи ги предвид приоритетните области за развој на науката, технологијата и технологијата во Руската Федерација одобрени од претседателот на Руската Федерација и списокот на критични технологии на Руската Федерација.
Клиентите утврдени од Владата на Руската Федерација во согласност со клаузула 1 од Дел 8.2 од член 3 од овој Федерален закон, врз основа на критериумите предвидени со Дел 4 од овој член, утврдуваат:
- 1) список на стоки, работи, услуги кои ги исполнуваат критериумите за класификација на иновативни производи, високотехнолошки производи;
- 2) одредби за постапката и правилата за користење (воведување) на стоки, работи, услуги кои ги исполнуваат критериумите за класификација на иновативни производи, високотехнолошки производи.
Владата на Руската Федерација ги утврдува барањата за критериумите предвидени со Дел 4 на овој член и постапката за нивно воспоставување.
При извршување на набавка, со исклучок на набавка од еден добавувач (извршител, изведувач) и конкурентна набавка спроведена по затворен метод, информации за набавката, вклучувајќи известување за спроведување на конкурентна набавка, документација за конкурентна набавка, освен за барање за понуди, се става во унифициран информациски систем, нацрт-договор, кој е составен дел на огласот за конкурентна набавка и документација за конкурентна набавка, направени промени на овие огласи и документација, објаснувања на оваа документација, изготвени протоколи. при набавката, конечниот протокол, како и други информации чие сместување во унифициран информациски систем е предвидено со овој сојузен закон и прописите за набавки, освен во случаите предвидени во деловите 15 и 16 на овој член. Во случај кога при склучувањето и извршувањето на договорот, количината, обемот, цената на купените стоки, работи, услуги или условите на договорот се сменат во споредба со оние наведени во конечниот протокол, најдоцна во рок од десет дена. од датумот на правење измени на договорот во единствен информациски систем се објавуваат информации за промената во договорот со означување на променетите услови. При купувањето од еден добавувач (извршител, изведувач), информациите за таквото купување предвидени со овој дел, клиентот може да ги објави во единствен информациски систем доколку тоа е предвидено со регулативата за набавки.
Правилникот за набавки може да предвиди други дополнителни информации да бидат објавени во унифицираниот информациски систем.
Корисникот дополнително има право да ги постави информациите наведени во овој член на веб-страницата на клиентот во информациско-телекомуникациската мрежа „Интернет“.
Конкурентниот оглас за набавка е составен дел на конкурсната документација за набавка. Информациите содржани во огласот за конкурентна набавка мора да одговараат на информациите содржани во конкурсната документација за набавка.
Огласот за конкурентна набавка мора да ги содржи следните информации:
Тендерската документација мора да содржи:
Измените направени на огласот за спроведување на конкурентна набавка, документацијата за конкурентна набавка, појаснувањето на одредбите од документацијата за конкурентна набавка, клиентот ги објавува во единствен информациски систем најдоцна во рок од три дена од денот на донесувањето на одлуката за направи овие измени, одредбата на овие појаснувања. Доколку се направат измени на огласот за конкурентна набавка, документацијата за конкурентна набавка, рокот за поднесување пријави за учество на таква останува најмалку половина од рокот за поднесување пријави за учество во таква набавка, утврден со прописот за набавки. за овој начин на набавка.
Протоколите изготвени за време на набавката купувачот ги објавува во единствен информативен систем најдоцна три дена од датумот на потпишување на таквите протоколи.
Во случај кога, при одржување на унифициран информациски систем од страна на федералното извршно тело овластено да одржува унифициран информациски систем, се јавуваат технички или други проблеми кои го блокираат пристапот до унифициран информациски систем повеќе од еден работен ден, информациите што треба да се стават во унифициран информациски систем во согласност со овој Федерален закон и регулативата за набавки, клиентот го објавува на веб-страницата на клиентот со негово последователно поставување во унифицираниот информациски систем во рок од еден работен ден од датумот на отстранување на технички или други проблеми што го блокираат пристапот до унифицираниот информациски систем, а се смета дека е поставен на пропишан начин.
Поставени во унифицираниот информациски систем и на веб-страницата на клиентот во согласност со овој Федерален закон и прописите за набавки, информациите за набавките, прописите за набавки, плановите за набавки мора да бидат достапни за преглед без да се наплаќа такса.
Информации за набавка на стоки, работи, услуги, за склучување договори што претставуваат државна тајна, како и информации за набавки, за кои е донесена одлука на Владата на Руската Федерација во согласност со дел 16 од овој член, не е предмет на сместување во унифицираниот информациски систем. Клиентот има право да не ги става следните информации во унифицираниот информациски систем:
- 1) за купување на стоки, работи, услуги, чија цена не надминува сто илјади рубли. Ако годишниот приход на клиентот за извештајната финансиска година е повеќе од пет милијарди рубли, клиентот има право да не става во обединетиот информациски систем информации за купување на стоки, работи, услуги, чија цена не надминува петстотини илјади рубли;
- 2) за набавка на услуги за привлекување депозити (вклучувајќи и пласирање депозити) на фондови на организации, добивање заеми и позајмувања, управување со доверба со средства и друг имот, издавање банкарски гаранции и гаранции кои обезбедуваат исполнување на обврските во готовина, отворање и водење сметки, вклучително и акредитиви, за купување на брокерски услуги, услуги на депозитари;
- 3) за набавка поврзана со склучување и извршување на договор за продажба, закуп (подзакуп), договор за управување со доверба со државен или општински имот, друг договор кој предвидува пренос на сопственост и (или) права на користење во однос на реалните имот.
Владата на Руската Федерација има право да утврди:
- 1) конкретна набавка, информација за која не претставува државна тајна, но не е предмет на ставање во единствен информациски систем;
- 2) списоци и (или) групи на стоки, работи, услуги, информации за чие купување не претставуваат државна тајна, но не се предмет на сместување во единствен информациски систем;
- 3) список на основи за непоставување во унифицираниот информациски систем на информации за добавувачот (изведувач, изведувач) со кој е склучен договорот;
- 4) списоци и (или) групи на стоки, работи, услуги, чија набавка ја вршат одредени клиенти, информациите за чиешто набавка не претставуваат државна тајна, но не подлежат на ставање во единствен информациски систем .
Постапката за подготовка и усвојување на акти на Владата на Руската Федерација во согласност со Дел 16 од овој член ја утврдува Владата на Руската Федерација.
Поставувањето од страна на клиентите во единствен информациски систем на информации за купувањето се врши без да се наплаќа надомест. Постапката за ставање информации за набавки во унифицираниот информациски систем ја воспоставува Владата на Руската Федерација. Постапката за регистрирање клиенти во унифициран информациски систем ја воспоставува федералното извршно тело овластено од Владата на Руската Федерација да одржува унифициран информациски систем.
Федералното извршно тело кое врши функции за спроведување на законот за готовински услуги за извршување на буџетите на буџетскиот систем на Руската Федерација обезбедува регистар на клиенти регистрирани во единствен информациски систем да се одржува во единствен информациски систем. Постапката за водење на споменатиот регистар, вклучувајќи ги информациите и документите вклучени во него, условите за објавување на таквите информации и документи во споменатиот регистар ги утврдува Владата на Руската Федерација.
Клиентот, најдоцна до 10-тиот ден од месецот што следи по месецот за известување, става во единствен информациски систем:
Постапката за ставање во обединетиот информациски систем на информациите предвидени со Дел 2.1 од член 1 од овој Федерален закон и барањата за такви информации ги утврдува Владата на Руската Федерација. Пред влегувањето во сила на оваа постапка, информациите предвидени со дел 2.1 од член 1 од овој Федерален закон се објавуваат на веб-страниците на правните лица наведени во Дел 2.1 од член 1 од овој Федерален закон.
Информациите за годишниот обем на набавки што клиентите се обврзани да ги направат од малите и средни бизниси се објавуваат во унифицираниот информациски систем најдоцна до 1 февруари во годината што следи од претходната календарска година.
Правните лица наведени во Дел 2 од член 1 од овој Федерален закон имаат право да создаваат корпоративни информациски системи во областа на набавка на стоки, работи, услуги кои имаат интеракција со единствен информациски систем (во натамошниот текст: корпоративни информациски системи).
Следниве барања се наметнуваат на интеракцијата на корпоративните информациски системи со унифициран информациски систем:
- 1) постапката за формирање на електронски документи што треба да се стават во корпоративните информациски системи, информатичките технологии и техничките средства што се користат при креирањето и функционирањето на овие системи треба да обезбеди можност за интеракција помеѓу корпоративните информациски системи и единствен информациски систем. Доколку формирањето на такви електронски документи се врши во корпоративни информациски системи, пресметката на условите за ставање на таквите електронски документи во унифицираниот информациски систем предвиден со овој Федерален закон започнува од моментот на одредување на времето на прием на таквите електронски документи. во унифициран информациски систем;
- 2) во корпоративни информациски системи во согласност со постапката за користење на унифициран информациски систем, чие воспоставување е предвидено со Дел 6 од член 4 од Федералниот закон од 5 април 2013 година N 44-FZ „За системот на договори во областа на набавка на стоки, работи, услуги за обезбедување на државни и општински потреби“, имениците, регистрите и класификаторите што се користат во унифициран информациски систем се предмет на примена;
- 3) размената на информации меѓу корпоративните информациски системи и унифицираниот информациски систем, методите, времето (периодичноста) на пренос на информации преку безбедни комуникациски канали во рамките на оваа размена се утврдени со постапката за користење на унифицираниот информациски систем, основањето. од кои е предвидено со Дел 6 од член 4 од Федералниот закон од 5 април 2013 година N 44-FZ "За договорниот систем во областа на набавка на стоки, работи, услуги за задоволување на државните и општинските потреби";
- 4) електронските документи пренесени од корпоративни информациски системи во единствен информациски систем се потпишуваат со електронски потпис.
Регионални и општински информациски системи во областа на набавките, создадени во согласност со Дел 7 од член 4 од Федералниот закон од 5 април 2013 година N 44-FZ „За системот на договори во областа на набавка на стоки, работи, услуги за задоволување на државните и општинските потреби“ и интеракција со унифициран информациски систем, може да обезбеди можност за објавување на информации кои се предмет на сместување во унифициран информациски систем во согласност со овој Федерален закон.
Во случај информациите за конкурентни набавки објавени во корпоративните информациски системи од областа на набавки на стоки, работи, услуги, регионални и општински информациски системи од областа на набавките не соодветствуваат со информациите за оваа набавка објавени во единствен информациски систем, приоритет се дава на информациите објавени во единствен информациски систем.
РУСКА ФЕДЕРАЦИЈА
ФЕДЕРАЛНИОТ ЗАКОН
ЗА НАБАВКА НА СТОКИ, РАБОТИ, УСЛУГИ ОД ОДРЕДЕНИ ВИДОВИ ПРАВНИ ЛИЦА
Прифатено
Државната Дума
Одобрено
Совет на федерацијата
член 1
1. Целите на регулирањето на овој Федерален закон се да се обезбеди единство на економскиот простор, да се создадат услови за навремено и целосно задоволување на потребите на правните лица наведени во Дел 2 на овој член (во натамошниот текст: клиенти) во стоки, работи, услуги, вклучително и за целите на комерцијална употреба, со потребните показатели за цена, квалитет и доверливост, ефикасно користење на средствата, проширување на можностите за учество на правни и физички лица во набавка на стоки, работи, услуги (во натамошниот текст: набавка) за потребите на клиентите и стимулирање на таквото учество, развивање фер конкуренција, обезбедување на транспарентност и транспарентност на набавките, спречување на корупција и други злоупотреби. (како што е изменето со Федералниот закон бр. 505-ФЗ од 31 декември 2017 година)
2. Овој Федерален закон ги утврдува општите принципи за набавка на стоки, работи, услуги и основните барања за набавка на стоки, работи, услуги:
1) државни корпорации, државни претпријатија, јавни претпријатија, субјекти на природни монополи, организации кои се занимаваат со регулирани дејности од областа на снабдувањето со електрична енергија, снабдувањето со гас, снабдувањето со топлинска енергија, водоснабдувањето, канализацијата, третман на отпадни води, третман, отстранување, неутрализација и отстранување на комунален цврст отпад, автономни институции, како и деловни компании, во одобрениот капитал од кои учеството на Руската Федерација, составен субјект на Руската Федерација, општинска формација во збир надминува педесет проценти; (како што е изменето со Федералните закони од 29 декември 2014 година N 458-FZ, од 3 јули 2016 година N 236-FZ, од 3 јули 2016 година N 321-FZ)
2) подружници деловни друштва, во чиј одобрен капитал повеќе од педесет проценти од вкупните акции им припаѓаат на правните лица од ставот 1 на овој дел;
3) подружници економски друштва, во чиј одобрен капитал повеќе од педесет проценти од акциите во збирот припаѓаат на подружниците економски друштва од клаузула 2 на овој дел;
4) од буџетска институција во присуство на правен акт одобрен во согласност со дел 3 од дел 1 од член 4 на овој федерален закон, кога врши набавки: (како што е изменето со Федералниот закон од 28 декември 2013 година N 396-FZ )
од 28 декември 2013 година N 396-FZ)
б) како изведувач по договор во случај кога други лица се вклучени врз основа на договор за време на извршувањето на овој договор за набавка на стоки, извршување на работа или давање услуги неопходни за исполнување на обврските на оваа институција според договорот; (како што е изменето со Федералниот закон бр. 396-ФЗ од 28 декември 2013 година)
в) на сметка на средства добиени во текот на извршувањето на други активности кои генерираат приходи од физички, правни лица, вклучително и во рамките на главните видови активности предвидени со неговиот составен документ (со исклучок на средствата добиени за обезбедување и плаќање на медицинска нега по задолжително медицинско осигурување) . (како што е изменето со Федералниот закон бр. 396-ФЗ од 28 декември 2013 година)
5) од државни унитарни претпријатија, општински унитарни претпријатија во присуство на правен акт одобрен во согласност со дел 3 од член 2 од овој федерален закон и ставени пред почетокот на годината во унифициран информациски систем од областа на набавката на стоки. , работи, услуги за задоволување на државните и општинските потреби во согласност со Дел 1 од член 4 од овој Федерален закон, при купување:
а) на сметка на грантови пренесени бесплатно и неотповикливо од граѓани и правни лица, вклучително и странски државјани и странски правни лица, како и меѓународни организации, субвенции (грантови) обезбедени на конкурентна основа од соодветните буџети на буџетскиот систем на Руската Федерација, доколку условите одредени донатори, освен ако не е поинаку наведено; (како што е изменето со Федералниот закон бр. 321-ФЗ од 3 јули 2016 година)
б) како изведувач според договорот во случај да се вклучени други лица врз основа на договорот за време на извршувањето на овој договор за набавка на стоки, извршување на работа или давање услуги неопходни за исполнување на обврските од овој претпријатие според договорот, со исклучок на случаи кога претпријатието го исполнува договорот склучен во согласност со став 2 од дел 1 од член 93 од Федералниот закон од 5 април 2013 година N 44-FZ од 3 јули 2016 година N 321-FZ )
в) без привлекување средства од релевантните буџети на буџетскиот систем на Руската Федерација од државни, општински унитарни претпријатија кои се фармацевтски организации; (како што е изменето со Федералниот закон бр. 108-ФЗ од 7 јуни 2017 година)
6) федерални државни унитарни претпријатија кои се од суштинско значење за обезбедување на правата и легитимните интереси на граѓаните на Руската Федерација, одбранбената способност и безбедноста на државата, чиј список го одобрува Владата на Руската Федерација во договор со управата на претседателот на Руската Федерација. (како што е изменето со Федералниот закон бр. 474-ФЗ од 28 декември 2016 година)
2.1. Овој Федерален закон (со исклучок на случаите наведени во Дел 5 од овој член) не се применува на правни лица во одобрениот капитал чиј удел во учеството на Руската Федерација, составен субјект на Руската Федерација, општина во агрегатот не надминува педесет проценти, нивните подружници и подружниците на вторите, и тоа:
1) субјекти на природни монополи, организации кои се занимаваат со регулирани дејности од областа на снабдувањето со електрична енергија, гас, снабдување со топлинска енергија, водоснабдување, санитација, третман на отпадни води, преработка, отстранување, неутрализација и депонирање на цврст комунален отпад, доколку вкупниот приход, соодветно. , на таквите субјекти, организации од дејности, поврзани со областа на дејноста на природните монополи, а од овие видови дејности не е повеќе од десет отсто од вкупниот износ на приходите, соодветно, од сите видови активности што ги вршат за претходната календарска година, информациите за чиј обем се објавуваат во единствен информациски систем од областа на набавките на стоки, работи, услуги за задоволување на државните и општинските потреби (во натамошниот текст: унифициран информациски систем); (како што е изменето со Федералните закони бр. 324-ФЗ од 30 декември 2012 година, бр. 396-ФЗ од 28 декември 2013 година, бр. 458-ФЗ од 29 декември 2014 година)
2) подружници на субјекти од природен монопол, организации кои се занимаваат со регулирани дејности од областа на електрична енергија, снабдување со гас, снабдување со топлинска енергија, водоснабдување, санитација, третман на отпадни води, преработка, рециклирање, неутрализација и депонирање на цврст комунален отпад, доколку приходите од купувањето на стоки, работи, услуги од главните деловни друштва и нивните други подружници не е повеќе од пет проценти од износот на приходот за претходните четири квартали од сите видови активности што ги извршуваат, чиј обем е објавена во единствен информациски систем; (како што е изменето со Федералните закони бр. 324-ФЗ од 30 декември 2012 година, бр. 396-ФЗ од 28 декември 2013 година, бр. 458-ФЗ од 29 декември 2014 година)
3) подружници на подружниците наведени во клаузула 2 од овој дел од овој дел, доколку приходите од купување на стоки, работи, услуги од главните економски друштва (вклучувајќи ги и другите подружници на главните економски друштва) на главните економски друштва на наведените подружници не се повеќе од пет проценти од износот на приходите за претходните четири квартали од сите видови активности што ги извршуваат, а информациите за чиј обем се ставени во единствен информациски систем. (Како што е изменето со Федералните закони од 30 декември 2012 година N 324-FZ, од 28 декември 2013 година N 396-FZ)
3. Постапката за утврдување на збирниот удел на учество на Руската Федерација, составен субјект на Руската Федерација, општината наведена во ставовите 1 и 2 од дел 2 на овој член на правни лица во одобрениот капитал на деловните друштва, постапката за известување на клиентите за промена на збирниот удел на таквото учество се одобрени од федералното извршно тело, овластено од Владата на Руската Федерација, во договор со федералниот извршен орган одговорен за развојот на државната политика и правната регулатива во поле на набавка на стоки, работи, услуги за задоволување на државните и општинските потреби. (како што е изменето со Федералниот закон бр. 505-ФЗ од 31 декември 2017 година)
4. Овој Федерален закон не ги регулира односите поврзани со:
1) купопродажба на хартии од вредност, валутни вредности, благородни метали, како и склучување договори кои се деривативни финансиски инструменти (со исклучок на договори што се склучени надвор од делокругот на берзанското тргување и исполнувањето на обврските според кои се вклучени снабдување со стоки); (како што е изменето со Федералниот закон бр. 160-ФЗ од 2 јули 2013 година)
2) купување од страна на клиентот на стока на берза во согласност со законската регулатива за берзи и берзанско тргување;
3) спроведувањето од страна на клиентот за набавка на стоки, работи, услуги во согласност со Федералниот закон од 5 април 2013 година N 44-FZ „За системот на договори во областа на набавка на стоки, работи, услуги за исполнување на државата и општинските потреби“; (како што е изменето со Федералниот закон бр. 396-ФЗ од 28 декември 2013 година)
4) набавка од областа на воено-техничката соработка;
5) набавка на стоки, работи, услуги во согласност со меѓународен договор на Руската Федерација, ако таков договор предвидува поинаква постапка за одредување на добавувачи (изведувачи, изведувачи) на такви стоки, работи, услуги;
6) клаузулата станала неважечка. (како што е изменето со Федералниот закон бр. 401-ФЗ од 6 декември 2011 година)
7) избор од страна на клиентот на ревизорска организација да спроведе задолжителна ревизија на сметководствените (финансиските) извештаи на клиентот во согласност со член 5 од Федералниот закон од 30 декември 2008 година N 307-FZ "За ревизија".
8) склучување и извршување на договори во согласност со законодавството на Руската Федерација за електроенергетската индустрија, кои се задолжителни за учесниците на пазарот за циркулација на електрична енергија и (или) капацитет; (како што е изменето со Федералниот закон бр. 505-ФЗ од 31 декември 2017 година)
9) спроведување на лизинг и меѓубанкарско работење од страна на кредитна институција и државната корпорација Банка за развој и надворешни економски работи (Внешекономбанк), вклучително и со странски банки; (како што е изменето со Федералните закони бр. 160-ФЗ од 2 јули 2013 година, бр. 470-ФЗ од 29 декември 2017 година)
10) определување, избор и активност на претставник на сопствениците на обврзници во согласност со законодавството на Руската Федерација за хартии од вредност. (Како што е изменето со Федералниот закон бр. 379-ФЗ од 21 декември 2013 година)
11) отворање посебна сметка кај овластената банка од главниот изведувач за набавка на производи по налог на државната одбрана, изведувачот кој учествува во набавката на производи по налог на државната одбрана и склучување договори со овластената банка за банкарска поддршка на придружената трансакција во согласност со Федералниот закон од 29 декември 2012 година N 275-FZ „За наредбата за државна одбрана“. (како што е изменето со Федералниот закон бр. 159-ФЗ од 29 јуни 2015 година)
12) извршување од страна на клиентот на договор склучен со странско правно лице, чиј предмет е набавка на стоки, извршување на работа, давање услуги надвор од Руската Федерација; (како што е изменето со Федералниот закон бр. 505-ФЗ од 31 декември 2017 година)
13) купување од страна на клиентот на стоки, работи, услуги од правни лица кои се препознаени како меѓузависни лица со него во согласност со даночниот законик на Руската Федерација и чиј список е утврден со правните акти предвидени со Дел 1 од член 2 од овој сојузен закон и уредување на правилата за набавка. Ваквите правни акти укажуваат на образложението за вклучување во наведената листа на секое правно лице во согласност со одредбите на даночниот законик на Руската Федерација; (како што е изменето со Федералниот закон бр. 505-ФЗ од 31 декември 2017 година)
14) купување на стоки, работи, услуги од страна на правно лице регистрирано на територијата на странска држава, заради вршење на своите активности на територијата на странска држава. (како што е изменето со Федералниот закон бр. 505-ФЗ од 31 декември 2017 година)
5. Работењето на овој Федерален закон, во однос на спецификите на набавките предвидени во член 3.1 од овој Федерален закон, се однесува и на правните лица кои се дефинирани во делот 2.1 на овој член, како и на други правни лица кои не се наведени во овој Член во случај таквите правни лица да спроведуваат инвестициски проекти, трошоците (износот на финансирање) што го надминуваат износот (не помал од 10 милијарди рубли) утврден од Владата на Руската Федерација и кои добиваат државна поддршка предвидена во Дел 3 од член 3.1 од овој Федерален закон (предмет на вклучување на такви проекти во регистарот на инвестициски проекти). За целите на овој Федерален закон, набавката што ја вршат овие правни лица значи склучување договори за стоки што ги исполнуваат критериумите одобрени од Владата на Руската Федерација врз основа на клаузула 2, дел 6, член 3.1 од овој Федерален закон. (како што е изменето со Федералниот закон бр. 249-ФЗ од 13 јули 2015 година)
Член 2. Правна основа за набавка на стоки, работи, услуги
1. При купување на стоки, работи, услуги, клиентите се раководат од Уставот на Руската Федерација, Граѓанскиот законик на Руската Федерација, овој Федерален закон, други федерални закони и други регулаторни правни акти на Руската Федерација, како и усвоени во согласност со нив и одобрени предмет на одредбите од Дел 3 на овој член од законските акти со кои се регулираат правилата за набавки (во натамошниот текст: прописи за набавки).
2. Регулативата за набавка е документ кој ги регулира активностите за набавка на клиентот и мора да содржи барања за набавка, вклучувајќи ја постапката за подготовка и спроведување на постапките за набавка (вклучувајќи ги и методите за набавка) и условите за нивна примена, постапката за склучување и извршување договори , како и други поврзани со обезбедување на куповната позиција.
2.1. Сојузниот извршен орган кој ги врши функциите и овластувањата на основачот на буџетска институција, автономна институција, федералниот извршен орган или организација што ги врши овластувањата на сопственикот на имотот на унитарното претпријатие во име на Руската Федерација има право на одобрување модел на пропис за набавки, како и утврдување на буџетски институции, автономни установи, државни унитарни претпријатија за кои е задолжителна примената на таков модел на пропис за набавки кога го одобруваат или изменуваат прописот за набавки. Извршен орган на конститутивен субјект на Руската Федерација, орган на локална самоуправа што ги врши функциите и овластувањата на основач на буџетска институција на конститутивен субјект на Руската Федерација, автономна институција на конститутивен субјект на Руската Федерација , општинска буџетска институција, општинска автономна институција, која ги врши овластувањата на сопственикот на имотот на државно унитарно претпријатие на конститутивен субјект на Руската Федерација, општинско унитарно претпријатие или друго тело овластено од највисокиот извршен орган на државата овластување на конститутивен субјект на Руската Федерација, локалната администрација има право да одобри стандардна одредба за набавки, како и да определи, соодветно, буџетски институции на конститутивен субјект на Руската Федерација, општински буџетски институции, автономни институции на конститутивен субјект на Руската Федерација, општински автономни институции, државни унитарни претпријатија предмет на Руската Федерација, општински унитарни претпријатија за кои Донесувањето на ваков модел на регулатива за набавки е задолжително кога ќе го одобрат прописот за набавки или ќе направат измени во него. (како што е изменето со Федералниот закон бр. 505-ФЗ од 31 декември 2017 година)
2.2. Стандардната регулатива за набавки го определува и датумот пред кој од релевантните буџетски институции, автономните институции, унитарните претпријатија се бара да ја изменат регулативата за набавки или да одобрат нова регулатива за набавки во согласност со оваа стандардна одредба. (како што е изменето со Федералниот закон бр. 505-ФЗ од 31 декември 2017 година)
2.3. Моделот на регулатива за набавки треба да ги содржи следните информации кои не подлежат на промени во текот на развојот и одобрувањето од страна на релевантните буџетски институции, автономни институции, унитарни претпријатија:
1) постапката за подготовка и (или) спроведување на набавката; (како што е изменето со Федералниот закон бр. 505-ФЗ од 31 декември 2017 година)
2) начини на набавка и услови за нивна примена; (како што е изменето со Федералниот закон бр. 505-ФЗ од 31 декември 2017 година)
3) терминот за склучување договор врз основа на резултатите од конкурентните набавки, утврдени во согласност со овој Федерален закон. (како што е изменето со Федералниот закон бр. 505-ФЗ од 31 декември 2017 година)
2.4. Модел одредба за набавки треба да ги предвиди спецификите на учеството на малите и средни бизниси во набавките, утврдени од Владата на Руската Федерација во согласност со став 2 од дел 8 од член 3 од овој Федерален закон. (како што е изменето со Федералниот закон бр. 505-ФЗ од 31 декември 2017 година)
2.5. Стандардна регулатива за набавки е објавена во унифицираниот информациски систем од страна на релевантниот федерален извршен орган, извршната власт на конститутивен субјект на Руската Федерација, локалната власт или организацијата наведена во Дел 2.1 од овој член која ја одобрила во рок од петнаесет дена од датумот на одобрување на стандардната регулатива за набавки. (како што е изменето со Федералниот закон бр. 505-ФЗ од 31 декември 2017 година)
2.6. Доколку се направат измени во стандардната регулатива за набавки, таквите измени се задолжителни за примена од страна на релевантните буџетски институции, автономни институции, унитарните претпријатија, чии одредби за набавки се одобрени во согласност со стандардната регулатива за набавки. (како што е изменето со Федералниот закон бр. 505-ФЗ од 31 декември 2017 година)
2.7. Промените направени во стандардната регулатива за набавки се објавуваат во унифицираниот информациски систем од страна на федералното извршно тело, извршното тело на конститутивниот субјект на Руската Федерација, органот на локалната самоуправа или организацијата наведена во Дел 2.1 на овој член. која ги одобрила во рок од петнаесет дена од денот на одобрувањето на таквите измени. При објавување на промените направени во стандардната регулатива за набавки, се наведува периодот во кој релевантните буџетски институции, автономните институции, унитарните претпријатија се обврзани да ја изменат регулативата за набавки или да одобрат нова регулатива за набавки. Во исто време, таквиот рок не може да биде помал од петнаесет дена од датумот на објавување во унифицираниот информациски систем на промените направени во стандардната регулатива за набавки. (како што е изменето со Федералниот закон бр. 505-ФЗ од 31 декември 2017 година)
3. Се одобрува Регулативата за набавки:
1) врховниот орган на управување на државна корпорација или државна компанија ако клиентот е државна корпорација или државна компанија;
2) раководител на унитарно претпријатие ако нарачателот е државно унитарно претпријатие или општинско унитарно претпријатие;
3) надзорниот одбор на автономна институција доколку договорниот орган е самостојна институција;
4) одборот на директори (надзорниот одбор) на деловното друштво ако клиентот е акционерско друштво или ако со повелбата на акционерското друштво е предвидено да се извршуваат функциите на одборот на директори (надзорниот одбор). надвор од генералното собрание на акционерите на друштвото, колегијалниот извршен орган на друштвото или во отсуство на колегијален извршен орган од страна на генералното собрание на акционерите на друштвото; (како што е изменето со Федералниот закон бр. 26-ФЗ од 12 март 2014 година)
5) од генерално собрание на учесници во друштво со ограничена одговорност ако клиентот е друштво со ограничена одговорност или ако одобрувањето на прописот за набавка со повелбата на друштвото со ограничена одговорност е упатено во надлежност на одборот на директори (надзорен одбор) на друштвото или колегијалниот извршен орган на друштвото, одборот на директори (надзорниот одбор) на друштвото или колегијалниот извршен орган на друштвото; (како што е изменето со Федералниот закон бр. 26-ФЗ од 12 март 2014 година)
6) органот што ги врши функциите и овластувањата на основачот на буџетска установа, ако нарачателот е државна буџетска институција или општинска буџетска институција. (како што е изменето со Федералниот закон бр. 396-ФЗ од 28 декември 2013 година)
7) надзорниот одбор на јавното претпријатие ако нарачателот е јавно претпријатие. (како што е изменето со Федералниот закон бр. 236-ФЗ од 3 јули 2016 година)
4. Органите на управување на правните лица наведени во ставовите и дел 2 од член 1 на овој сојузен закон имаат право, на начин пропишан со граѓанското право, да одлучуваат за пристапување на ова правно лице кон прописот за набавки одобрен од органот на управување на правното лице наведено во став 1 од дел 2 од член 1 од овој федерален закон, предмет на барањата утврдени со дел 3 на овој член. Таквото решение се донесува на начин предвиден со дел 1 од член 4 од овој федерален закон. (како што е изменето со Федералниот закон бр. 505-ФЗ од 31 декември 2017 година)
5. Доколку се направат промени во прописот за набавка на правно лице наведено во клаузула 1 од дел 2 од член 1 од овој федерален закон, поставувањето на таквите промени во унифицираниот информациски систем на начин пропишан со Дел 1 од член 4 од овој Федерален закон е основа за правното лице кое пристапува да донесе одлука да се приклучи на таквите измени. Правното лице кое пристапува ќе донесе таква одлука во рок од петнаесет дена од денот на поставувањето од страна на правното лице наведено во клаузула 1 од дел 2 од член 1 од овој Сојузен закон за изменување и дополнување на прописот за набавки и ќе го стави на начин пропишан со Дел 1 од член 4 од овој Федерален закон. (како што е изменето со Федералниот закон бр. 505-ФЗ од 31 декември 2017 година)
Член 3. Начела и главни одредби за набавка на стоки, работи, услуги
1. При купувањето на стоки, работи, услуги, клиентите се водат од следниве принципи:
1) информативна отвореност на набавката;
2) еднаквост, правичност, отсуство на дискриминација и неразумно ограничување на конкуренцијата во однос на учесниците во набавките;
3) насочено и исплатливо трошење на средства за купување на стоки, работи, услуги (земајќи ги предвид, доколку е потребно, трошоците за животниот циклус на купените производи) и спроведување на мерки насочени кон намалување на трошоците на клиентите;
4) отсуство на ограничувања за прием за учество во набавката преку утврдување на немерливи барања за учесниците во набавката.
2. Известување за тендер или аукција се објавува во согласност со дел 5 од член 4 од овој Федерален закон најмалку дваесет дена пред крајниот рок за поднесување пријави за учество на тендер или аукција. За победник на аукцијата на ул. тендерот, лицето кое понудило најниска цена на договорот или, доколку во текот на аукцијата, аукциската цена на договорот се сведе на нула и аукцијата се одржува за право на склучување на договорот, највисоката договорна цена.
3. Прописите за набавки може да предвидат други (освен тендер или аукција) методи на набавка. Во овој случај, клиентот е должен во прописот за набавки да ја утврди постапката за набавка по наведените методи.
4. Владата на Руската Федерација има право да воспостави список на стоки, работи, услуги, чија набавка се врши во електронска форма.
5. Учесник во набавката може да биде секое правно или повеќе правни лица кои дејствуваат на страната на еден учесник во набавката, без оглед на организационата и правната форма, формата на сопственост, локацијата и местото на потекло на капиталот, или кое било поединец или повеќе физички лица кои дејствуваат на страната на еден учесник во набавката, вклучително и индивидуален претприемач или неколку индивидуални претприемачи кои дејствуваат на страната на еден учесник во набавката кои ги исполнуваат барањата утврдени од клиентот во согласност со прописите за набавки.
5.1. Договорите за набавка на стоки, извршување на работа, давање услуги купувачот ги склучува во согласност со планот за набавки (доколку информациите за таквите набавки задолжително треба да бидат вклучени во планот за набавка во согласност со постапката за формирање на овој план усвоен во согласност со дел 2 од член 4 од овој Федерален закон), објавен во унифициран информациски систем (ако информациите за таквите набавки се предмет на поставување во унифициран информациски систем во согласност со овој Федерален закон), освен во случаи кога потребата за купување се јавува поради несреќа, други природни или вештачки итни случаи, виша сила, доколку е потребна итна медицинска интервенција, како и да се спречи заканата од појава на овие ситуации. (како што е изменето со Федералниот закон бр. 249-ФЗ од 13 јули 2015 година)
6. Не е дозволено да се изнесуваат барања до учесниците во набавката, за купените стоки, работи, услуги, како и за условите за извршување на договорот и да се оценуваат и споредуваат пријавите за учество во набавката според критериуми и на начин што не се наведени во документацијата за набавка. Барањата за учесниците во набавката, за купени стоки, работи, услуги, како и за условите за извршување на договорот, критериумите и постапката за евалуација и споредување на пријавите за учество во набавката утврдени од клиентот, подеднакво важат за сите учесници во набавката, на стоките што ги нудат, работите, услугите, условите за извршување на договорот.
7. При купувањето, клиентот има право да воспостави барање дека нема информации за учесниците во набавката во регистарот на бескрупулозните добавувачи предвидени во член 5 од овој Федерален закон и (или) во регистарот на бескрупулозните добавувачи предвидени со Федералниот закон бр. 44-ФЗ од 5 април 2013 година „За договорен систем во областа на набавка на стоки, работи, услуги за задоволување на државните и општинските потреби. (како што е изменето со Федералниот закон бр. 396-ФЗ од 28 декември 2013 година)
8. Владата на Руската Федерација има право да воспостави:
1) приоритет на стоки од руско потекло, работи, извршени услуги, дадени од руски лица, во однос на стоки со потекло од странска држава, работи, услуги извршени, извршени од странски лица; (како што е изменето со Федералниот закон бр. 396-ФЗ од 28 декември 2013 година)
2) карактеристики на учеството на малите и средни бизниси во набавката што ја вршат поединечни клиенти, годишниот обем на набавки што овие клиенти треба да ги направат од таквите субјекти, постапката за пресметување на наведениот обем, како и образец на годишниот извештај за откуп од мали и средни бизниси и барања за содржината на овој извештај. (како што е изменето со Федералниот закон бр. 396-ФЗ од 28 декември 2013 година)
3) карактеристики на набавки од поединечни клиенти на ревизорски услуги (со исклучок на задолжителна ревизија на сметководствените (финансиските) извештаи на клиентот), како и консултантски услуги. (како што е изменето со Федералниот закон бр. 210-ФЗ од 29 јуни 2015 година)
8.1. Во случај клиентот да не ја исполни обврската да купува од мали и средни бизниси во текот на календарската година во износ утврден од Владата на Руската Федерација во согласност со став 2 од дел 8 од овој член, или ако се објавуваат лажни информации за годишниот обем на набавки од такви субјекти вклучени во извештајот, предвиден со дел 21 од член 4 од овој Федерален закон, или не ставање на споменатиот извештај во унифициран информациски систем, одредба за купување на таков клиент од 1 февруари следната година до крајот на таквата година се признава дека не е поставен во согласност со барањата на овој Федерален закон. Во овој случај, клиентот, при купувањето, се раководи од одредбите на Федералниот закон од 5 април 2013 година N 44-FZ „За системот на договори во областа на набавка на стоки, работи, услуги за задоволување на државните и општинските потреби . (како што е изменето со Федералниот закон бр. 396-ФЗ од 28 декември 2013 година)
8.2. Владата на Руската Федерација тврди:
1) список на конкретни клиенти кои се обврзани да купуваат иновативни производи, производи со висока технологија, вклучително и од мали и средни бизниси, годишниот обем на таквите набавки или постапката за утврдување на наведениот годишен обем за секој конкретен клиент, како како и формата на годишниот извештај за набавка на иновативни производи, високотехнолошки производи, вклучително и од мали и средни бизниси и барањата за содржината на овој извештај; (како што е изменето со Федералниот закон бр. 156-ФЗ од 29 јуни 2015 година)
2) постапката за спроведување од страна на Федералната корпорација за развој на мали и средни бизниси, која работи како развојна институција во развојот на мали и средни бизниси во согласност со Федералниот закон бр. 209-ФЗ од 24 јули , 2007 година, „За развој на мало и средно претприемништво во Руската Федерација“ (во натамошниот текст корпорација за развој на мали и средни бизниси), извршни органи на конститутивните субјекти на Руската Федерација или организации создадени од нив:
а) следење на усогласеноста на одобрените планови за набавка на стоки, работи, услуги, планови за купување иновативни производи, високотехнолошки производи, лекови, промени направени на таквите планови, годишниот извештај за купување од мали и средни- големини бизниси, годишниот извештај за купување иновативни производи, високотехнолошки производи (во смисла на набавка од мали и средни бизниси) до барањата на законодавството на Руската Федерација, предвидувајќи учество на мали и средни големини бизниси при набавката, во однос на поединечни клиенти идентификувани од Владата на Руската Федерација со користење на унифициран информациски систем, постапката за ставање во унифициран информациски систем од такви клиенти на наведените планови, промени, годишни извештаи за таков мониторинг, вклучително и повторен мониторинг, како и постапката и роковите за суспендирање на спроведувањето на овие планови со одлука на антимонополската власт во случај на издавање негативен заклучоци врз основа на резултатите од таквиот мониторинг; (како што е изменето со Федералниот закон бр. 156-ФЗ од 29 јуни 2015 година)
б) оценување на усогласеноста на нацрт плановите за набавка на стоки, работи, услуги, нацрт планови за набавка на иновативни производи, високотехнолошки производи, лекови, нацрт-амандмани на таквите планови, пред нивното одобрување, со барањата на законодавството на Руската Федерација, кое предвидува учество на мали и средни бизниси во набавките, во врска со конкретни клиенти идентификувани од Владата на Руската Федерација користејќи унифициран информациски систем, постапката за поставување на такви проекти во унифицирани информации систем од такви клиенти за таква оцена на сообразност, вклучително и повторена оцена, како и постапката и условите за суспендирање на спроведувањето на овие планови со одлука на антимонополскиот орган во случај на издавање негативни заклучоци врз основа на резултатите од таквата оцена на сообразност; (како што е изменето со Федералниот закон бр. 156-ФЗ од 29 јуни 2015 година)
3) образецот на делот за учество на мали и средни бизниси во набавките, содржан во планот за набавка на стоки, работи, услуги на клиенти, утврден од Владата на Руската Федерација во согласност со став 2. од овој дел и барањата за содржината на овој дел; (како што е изменето со Федералниот закон бр. 156-ФЗ од 29 јуни 2015 година)
4) образецот на делот за учество на мали и средни бизниси во набавката, содржан во планот за набавка на иновативни производи, високотехнолошки производи, лекови на клиенти, утврден од Владата на Руската Федерација во согласно со став 2 на овој дел и барањата за содржината на овој дел. (како што е изменето со Федералниот закон бр. 156-ФЗ од 29 јуни 2015 година)
9. Учесникот во набавката има право на судска жалба против дејствијата (недејствувањето) на клиентот при набавката на стоки, работи, услуги. Корпорацијата за развој на мали и средни претпријатија, извршните органи на конститутивните субјекти на Руската Федерација или организациите создадени од нив имаат право да поднесат жалба на суд за постапките (недејствувањето) на клиентот во однос на малите и средни бизниси . (како што е изменето со Федералниот закон бр. 156-ФЗ од 29 јуни 2015 година)
10. Секој учесник во набавката има право да поднесе жалба до антимонополскиот орган на начин пропишан со член 18.1 од Федералниот закон од 26 јули 2006 година N 135-ФЗ „За заштита на конкуренцијата“, земајќи ги предвид спецификите утврдени со овој член, дејствијата (недејствувањето) на клиентот, комисијата за набавка за спроведување, операторот на електронската страница при купување стоки, работи, услуги, доколку таквите дејствија (недејствување) ги нарушуваат правата и легитимните интереси на учесникот во набавката. Жалбата се спроведува во следниве случаи:
1) купувањето од страна на клиентот во спротивност со барањата на овој Федерален закон и (или) постапката за подготовка и (или) спроведување на купувањето содржано во прописот за купување на таков клиент одобрен и објавен во обединета систем за информации; (како што е изменето со Федералниот закон бр. 505-ФЗ од 31 декември 2017 година)
2) клаузулата станала неважечка. (како што е изменето со Федералниот закон бр. 505-ФЗ од 31 декември 2017 година)
3) необјавување во унифицираниот информациски систем на одредбата за набавка, промени направени на наведената одредба, информации за набавки, информации и документи за договори склучени од клиентите како резултат на набавката, како и други информации кои се предмет на ставање во унифициран информациски систем во согласност со овој Федерален закон, систем или прекршување на условите за такво поставување; (како што е изменето со Федералниот закон бр. 505-ФЗ од 31 декември 2017 година)
4) презентирање на барања до учесниците во набавката кои не се предвидени со конкурентната документација за набавка; (како што е изменето со Федералниот закон бр. 505-ФЗ од 31 декември 2017 година)
5) имплементација од страна на клиентите за набавка на стоки, работи, услуги во отсуство на одобрена и ставена во единствена одредба за набавка на информациски систем и без примена на одредбите од Федералниот закон од 5 април 2013 година N 44-FZ " За договорниот систем во областа на набавка на стоки, работи, услуги за обезбедување на државни и општински потреби“ предвидени со дел 8.1 на овој член, дел 5 од член 8 од овој федерален закон, вклучително и повреда на постапката за примена на овие одредби. ; (како што е изменето со Федералниот закон бр. 505-ФЗ од 31 декември 2017 година)
6) необјавување во унифицираниот информациски систем на информации или објавување на лажни информации за годишниот обем на набавки што клиентите се должни да ги направат од малите и средни бизниси. (како што е изменето со Федералниот закон бр. 505-ФЗ од 31 декември 2017 година)
11. Доколку оспорените дејствија (недејствување) се сторени од страна на клиентот, комисијата за набавка, операторот на електронската страница по истекот на рокот за поднесување пријави за учество во набавката утврден во конкурентната документација за набавка, такви дејствија (недејствување ) може да се жали само учесникот во набавката кој се пријавил за учество во набавката. (како што е изменето со Федералниот закон бр. 505-ФЗ од 31 декември 2017 година)
12. Во антимонополското тело во согласност со постапката утврдена со член 18.1 од Федералниот закон бр. 135-ФЗ од 26 јули 2006 година „За заштита на конкуренцијата“, во случаите наведени во ставовите 1, 4 - 6 од Дел 10 од овој член, а исто така имајќи ги предвид спецификите утврдени со овој член може да се поднесе жалба:
1) од страна на корпорацијата за развој на мали и средни бизниси, дејствијата (недејствувањето) на клиентите во однос на кои оваа корпорација спроведува следење на усогласеноста или оцена на сообразноста предвидена во член 5.1 од овој Федерален закон, при купување стоки, работи , услуги, доколку таквите дејствија (недејствување) ги нарушуваат правата и легитимните интереси на малите и средни бизниси; (како што е изменето со Федералниот закон бр. 505-ФЗ од 31 декември 2017 година)
2) од страна на извршните органи на конститутивните субјекти на Руската Федерација или организациите создадени од нив, дејствијата (неактивноста) на клиентите во однос на кои извршните органи на конститутивните субјекти на Руската Федерација или организациите создадени од нив ја следат усогласеноста или оценуваат усогласеност, предвидена во член 5.1 од овој Федерален закон, при купување стоки, работи услуги во случај кога таквите дејствија (недејствување) ги нарушуваат правата и легитимните интереси на малите и средни бизниси. (како што е изменето со Федералниот закон бр. 505-ФЗ од 31 декември 2017 година)
13. Разгледувањето на жалбата од страна на антимонополското тело треба да се ограничи само на аргументите што се предмет на жалбата. (како што е изменето со Федералниот закон бр. 505-ФЗ од 31 декември 2017 година)
Член 3.1. Карактеристики на набавка на сметка на средства предвидени за реализација на инвестициски проекти вклучени во регистарот на инвестициски проекти
1. Карактеристиките предвидени со овој член важат за набавките што се вршат:
1) клиенти - државни корпорации, државни компании, деловни субјекти, во одобрениот капитал од кои учеството на Руската Федерација надминува 50 проценти, на сметка на средствата обезбедени за реализација на инвестициски проекти, чии трошоци ги надминуваат вредност (најмалку 10 милијарди рубли) утврдена од Владата на Руската Федерација (предмет на вклучување на такви проекти во регистарот на инвестициски проекти);
2) други клиенти кои не се наведени во став 1 од овој дел, или правни лица наведени во дел 5 од член 1 од овој федерален закон, на сметка на средствата предвидени за реализација на инвестициски проекти, чии трошоци го надминуваат износот (на најмалку 10 милијарди рубли) формирана Владата на Руската Федерација и на која е обезбедена државната поддршка предвидена во став 3 на овој член (предмет на вклучување на такви проекти во регистарот на инвестициски проекти).
2. Карактеристиките наведени во овој член не се однесуваат на набавките:
1) спроведено од правни лица во согласност со Федералниот закон од 5 април 2013 година N 44-FZ "За договорниот систем во областа на набавка на стоки, работи, услуги за задоволување на државните и општинските потреби";
2) стоки, работи, услуги на сметка на средствата обезбедени за реализација на инвестициски проекти, предмет на спроведување на такви проекти надвор од територијата на Руската Федерација и други територии под јурисдикција на Руската Федерација, или во согласност со меѓудржавните договори и меѓувладини договори на Руската Федерација.
3. За целите на овој федерален закон, инвестициски проект што добива државна поддршка се признава како инвестициски проект, во чии рамки обврските на клиентот или правното лице наведени во Дел 5 од член 1 на овој Федерален закон се обезбедени со државна гаранција на Руската Федерација (вклучувајќи заеми привлечени од таков клиент, такво правно лице, избрано на начин утврден од Владата на Руската Федерација за целите на финансирање на проекти) и (или) чија финансиска поддршка е спроведено во целост или делумно (во износ од најмалку 10 проценти од цената на инвестицискиот проект) на сметка на:
1) федералниот буџет обезбеден во форма на буџетски инвестиции или субвенции;
2) Националниот фонд за благосостојба, поставен на начин пропишан со буџетското законодавство на Руската Федерација;
3) Државна корпорација „Банка за развој на надворешни економски работи (Внешекономбанк)“.
4. Постапката за избор на инвестициските проекти наведени во Дел 1 на овој член за вклучување во регистарот на инвестициски проекти и постапката за водење таков регистар ја утврдува Владата на Руската Федерација. Овој регистар го води федералното извршно тело овластено од Владата на Руската Федерација.
5. Со цел да се обезбедат координирани дејствија на федералните извршни органи и брзо решавање на прашањата поврзани со создавање услови за навремено и целосно задоволување на потребите на клиентите и правните лица наведени во Дел 5 од член 1 на оваа Федерална Законот за инженерски производи, Владата на Руската Федерација создава координативно тело (во натамошниот текст: координативно тело на Владата на Руската Федерација), чии овластувања се утврдени со акт на Владата на Руската Федерација, земајќи ги предвид одредбите од делот 8 на овој член.
6. Владата на Руската Федерација одобрува:
1) прописи за координативното тело на Владата на Руската Федерација и составот на координативното тело;
2) критериумите за класификација на стоките како инженерски производи за целите на овој Федерален закон, единечната цена на таквите производи, над која информациите за таквите производи се вклучени во списоците на потенцијалните потреби за инженерски производи формирани од клиенти или правни лица наведени во Дел 5 од член 1 на овој Федерален закон неопходен за реализација на инвестициските проекти предвидени со дел 1 на овој член (во натамошниот текст: списоци), како и постапката за утврдување на единечната цена на таквите производи од страна на клиентите или наведените правни лица при составувањето на списоците.
7. Владата на Руската Федерација има право да утврди:
1) одредени видови инженерски производи кои се вклучени во списоците во согласност со став 2 од дел 6 на овој член и чие купување не може да го вршат клиенти или правни лица наведени во дел 5 од член 1 од овој федерален закон без координирање на карактеристиките на изведбата на таквите производи со координативното тело на Владата на Руската Федерација;
2) одредени видови инженерски производи кои се вклучени во списоците во согласност со став 2 од дел 6 на овој член и чие купување не може да го вршат клиенти или правни лица наведени во дел 5 од член 1 на овој Федерален закон надвор од територијата на Руската Федерација без да се договори за можноста за спроведување на такво купување со координативното тело на Владата на Руската Федерација.
8. Координативното тело на Владата на Руската Федерација, меѓу другото, има право да:
1) донесува одлуки обврзувачки за клиентите или правните лица наведени во Дел 5 од член 1 на овој Федерален закон за потребата тие да објавуваат списоци во единствен информациски систем;
2) утврдува конкретни набавки за кои информации не претставуваат државна тајна, но не подлежат на ставање во единствен информациски систем при спроведување на инвестициските проекти наведени во делот 1 на овој член (освен ако не е донесена одлука од Владата на Руската Федерација во врска со таквите набавки во согласност со став 1
3) определува специфични видови инженерски производи кои се вклучени во списоците и информациите за чие купување не претставува државна тајна, но не е предмет на ставање во единствен информациски систем при спроведување на инвестициски проекти наведени во дел 1 на овој член. (ако во врска со таквите видови (групи) производи, Владата на Руската Федерација не донела одлука во согласност со клаузулата 2 од дел 16 од член 4 од овој Федерален закон);
4) да ги координира активностите на федералните извршни тела поврзани со развојот на државните програми на Руската Федерација, федералните целни програми, другите документи за стратешко и програмско насочено планирање на Руската Федерација со цел да се создадат услови за навремено и целосно задоволство на потребите на клиентите или правните лица наведени во дел 5 од член 1 на овој Федерален закон, во инженерски производи, вклучително и земајќи ги предвид списоците доставени од клиенти или такви правни лица, или измени на овие програми и документи.
9. При спроведување на инвестициски проекти предвидени со дел 1 на овој член, клиентите или правните лица наведени во Дел 5 од член 1 на овој Федерален закон:
1) формира списоци во согласност со дел 11 на овој член за период од најмалку пет години или за периодот на спроведување на такви инвестициски проекти и ги доставува на разгледување до координативното тело на Владата на Руската Федерација;
2) формирајте, доколку е потребно, промени што треба да се направат на наведените списоци и доставете ги овие промени на разгледување до координативното тело на Владата на Руската Федерација.
10. Пред поднесување списоци, промените на овие списоци до координативното тело на Владата на Руската Федерација:
1) при спроведувањето на инвестициските проекти од став 1 на овој член, клиентите немаат право во плановите за набавка да ги вклучат инженерските производи што треба да се вклучат во списоците согласно став 11 на овој член и да ги набават;
2) правните лица наведени во дел 5 од член 1 на овој федерален закон немаат право да купуваат инженерски производи за да бидат вклучени во списоците во согласност со дел 11 на овој член.
11. Списоците мора да содржат информации за инженерски производи кои се неопходни за спроведување на инвестицискиот проект наведен во дел 1 од овој член, доколку единечната цена на таквите производи ја надминува вредноста што ја утврди Владата на Руската Федерација во согласност со дел 6 од овој член, како и информации за инженерски производи (без оглед на цената на единицата од такви производи), кои се неопходни за спроведување на таков инвестициски проект и развој на производството на територијата на Руската Федерација од страна на клиентот или правното лице наведено во Дел 5 од член 1 од овој Федерален закон.
12. Информациите вклучени во списоците во согласност со дел 11 на овој член мора да содржат:
1) име на инженерски производи;
2) карактеристики на изведба, проценета количина и проценета цена на таквите производи;
3) планираниот рок за склучување на договорот (една година) и планираниот рок за испорака на таквите производи (една година);
4) информации за планираните добавувачи на таквите производи (ако такви информации се достапни);
5) информации дека таквите производи потекнуваат од странски држави, група странски држави, вклучително и одредени видови на такви производи што клиентот или правното лице наведено во Дел 5 од член 1 од овој Федерален закон ги препорачува за производство на територијата на Русија. Федерација ;
6) информации дека клиентот или правното лице наведено во Дел 5 од член 1 на овој Федерален закон планира да купи такви производи од еден добавувач;
7) информации дека при купување на такви производи од страна на клиентот или правното лице наведено во Дел 5 од член 1 од овој Федерален закон, ќе се утврдат дополнителни барања за учесниците во набавките за создавање или модернизација и (или) развој на производство на инженеринг производи на територијата на Руската Федерација со овие дополнителни барања.
Член 4. Информативна поддршка за набавки
1. Прописите за набавки, измените направени на наведената одредба подлежат на задолжително ставање во унифицираниот информациски систем најдоцна во рок од петнаесет дена од денот на одобрувањето. (како што е изменето со Федералниот закон бр. 396-ФЗ од 28 декември 2013 година)
2. Клиентот поставува во единствен информациски систем план за купување стоки, работи, услуги за период од најмалку една година. Постапката за формирање на план за набавка на стоки, работи, услуги, постапката и условите за објавување таков план на официјалната веб-страница, барањата за формата на таков план ги утврдува Владата на Руската Федерација . (како што е изменето со Федералниот закон бр. 396-ФЗ од 28 декември 2013 година)
3. Планот за купување на иновативни производи, високотехнолошки производи, лекови купувачот го става во единствен информациски систем за период од пет до седум години. (како што е изменето со Федералниот закон бр. 396-ФЗ од 28 декември 2013 година)
3.1. Планот за набавка на стоки, работи, услуги на клиенти утврдени од Владата на Руската Федерација во согласност со клаузула 2 од Дел 8.2 од член 3 од овој Федерален закон мора да содржи дел за купување од мали и средни бизниси во согласност со списоците на стоки, работи, услуги одобрени од такви клиенти, кои се купени од такви субјекти. (како што е изменето со Федералниот закон бр. 156-ФЗ од 29 јуни 2015 година)
3.2. Планот за набавка на иновативни производи, високотехнолошки производи, лекови на клиенти утврдени од Владата на Руската Федерација во согласност со ставовите и дел 8.2 од член 3 од овој Федерален закон мора да содржи дел за купување од мали и средни -големи бизниси во согласност со списокот на стоки, работи одобрени од клиентот, услуги купени од такви субјекти. (како што е изменето со Федералниот закон бр. 156-ФЗ од 29 јуни 2015 година)
3.3. Планот за набавка на стоки, работи, услуги на одредени клиенти, утврден од Владата на Руската Федерација во согласност со клаузулата 1 од дел 8.2 од член 3 од овој Федерален закон, мора да содржи список на иновативни производи, високотехнолошки производи купени од мали и средни бизниси во годишен обем утврден од Владата на Руската Федерација.
4. Критериумите за класификација на стоки, работи, услуги како иновативни производи и (или) високотехнолошки производи за целите на формирање план за купување на такви производи ги утврдуваат сојузните извршни органи кои ги извршуваат функциите на правната регулатива во воспоставено поле на активност, како и од Државната корпорација за атомска енергија Росатом, земајќи ги предвид приоритетните области за развој на науката, технологијата и технологијата во Руската Федерација одобрени од претседателот на Руската Федерација и списокот на критични технологии на Руската Федерација. (како што е изменето со Федералниот закон бр. 156-ФЗ од 29 јуни 2015 година)
4.1. Клиентите, врз основа на критериумите предвидени со дел 4 на овој член, утврдуваат:
1) список на стоки, работи, услуги кои ги исполнуваат критериумите за класификација на иновативни производи, високотехнолошки производи; (како што е изменето со Федералниот закон бр. 156-ФЗ од 29 јуни 2015 година)
2) одредби за постапката и правилата за користење (воведување) на стоки, работи, услуги кои ги исполнуваат критериумите за класификација на иновативни производи, високотехнолошки производи. (како што е изменето со Федералниот закон бр. 156-ФЗ од 29 јуни 2015 година)
5. Во текот на набавката, унифицираниот информациски систем содржи информации за набавка, вклучувајќи оглас за набавка, документација за набавка, нацрт-договор, кој е составен дел на огласот за набавка и документацијата за набавка, промените направени на таквото известување и таквата документација. , објаснувања за таквата документација, протоколи изготвени за време на набавката, како и други информации чие сместување во унифицираниот информациски систем е предвидено со овој Федерален закон и прописите за набавки, освен во случаите предвидени со Делови 15 и 16 на овој член. Доколку при склучувањето и извршувањето на договорот обемот, цената на купените стоки, работи, услуги или условите на договорот се сменат во споредба со оние наведени во протоколот изготвен врз основа на резултатите од набавката. , најдоцна во рок од десет дена од датумот на измена на договорот во единствена информацискиот систем содржи информации за промената на договорот што укажува на променетите услови. (како што е изменето со Федералниот закон бр. 396-ФЗ од 28 декември 2013 година)
6. Правилникот за набавки може да предвиди други дополнителни информации да се објавуваат во унифицираниот информациски систем. (како што е изменето со Федералниот закон бр. 396-ФЗ од 28 декември 2013 година)
7. Корисникот дополнително има право да ги постави информациите наведени во овој член на веб-страницата на клиентот во Интернет информациската и телекомуникациската мрежа.
8. Огласот за набавка, вклучувајќи оглас за отворен тендер или отворена аукција, е составен дел на документацијата за набавка. Информациите содржани во огласот за набавка мора да одговараат на информациите содржани во документацијата за набавка.
9. Известувањето за купување мора да ги содржи, меѓу другото, следните информации:
1) начин на набавка (отворен тендер, отворена аукција или друг начин предвиден со прописите за набавка);
2) име, локација, поштенска адреса, адреса на е-пошта, телефон за контакт на клиентот;
3) предметот на договорот, со наведување на количината на испорачаната стока, обемот на извршената работа, извршените услуги;
4) место на испорака на стоки, извршување на работата, давање услуги;
6) рокот, местото и постапката за обезбедување на документацијата за набавка, износот, постапката и роковите за плаќање на надоместокот што го наплатува клиентот за обезбедување на документацијата, доколку таков надоместок утврдил клиентот, освен во случаи на обезбедување документација во форма на електронски документ;
7) местото и датумот на разгледување на предлозите на учесниците во набавката и сумирање на резултатите од набавката.
10. Документацијата за набавка мора да ги содржи информациите наведени во прописот за набавки, вклучувајќи:
1) барања за безбедност, квалитет, технички карактеристики, функционални карактеристики (потрошувачки својства) на стоки, работа, услуги, димензии, пакување, испорака на стоки, резултати од работата, утврдени од клиентот и предвидени со технички прописи во согласност со законодавството на Руската Федерација за техничка регулатива, документи развиени и применети во националниот систем за стандардизација, усвоени во согласност со законодавството на Руската Федерација за стандардизација, други барања поврзани со утврдување на усогласеноста на испорачаните стоки, извршената работа, услугите обезбедени со потребите на купувачот. Доколку клиентот во документацијата за набавка не ги користи барањата утврдени во согласност со законодавството на Руската Федерација за техничка регулатива, законодавството на Руската Федерација за стандардизација за безбедност, квалитет, технички карактеристики, функционални карактеристики (потрошувачки својства) на стоките , работи, услуги, димензии, пакување, испорака на стоки, до резултатите од работата, документацијата за набавка треба да содржи оправдување за потребата од користење на други барања поврзани со утврдување на усогласеноста на испорачаните стоки, извршената работа, услугите дадени со потребите на купувачот; (како што е изменето со Федералниот закон бр. 104-ФЗ од 5 април 2016 година)
2) барања за содржината, формата, извршувањето и составот на пријавата за учество во набавката;
3) барања за опис од страна на учесниците во набавката на испорачаната стока, кои се предмет на набавка, нејзините функционални карактеристики (потрошувачки својства), нејзините квантитативни и квалитативни карактеристики, барањата за опис од страна на учесниците во набавката на извршената работа; дадената услуга, која е предмет на набавка, нивните квантитативни и квалитативни карактеристики;
4) место, услови и рокови (периоди) на испорака на стоки, извршување на работата, давање услуги;
5) информации за почетната (максималната) цена на договорот (цена на лот);
6) формата, условите и постапката за плаќање на стоки, работа, услуги;
7) постапката за формирање на цената на договорот (цената на лот) (со или без да се земат предвид трошоците за превоз, осигурување, плаќање на царински давачки, даноци и други задолжителни плаќања);
8) постапката, местото, датумот на започнување и датумот на завршување на рокот за поднесување пријави за учество во набавката;
9) барања за учесниците во набавката и список на документи поднесени од учесниците во набавката за потврда на нивната усогласеност со утврдените барања;
10) обрасци, постапка, датум на почеток и крај на периодот за давање на учесниците во набавката појаснувања за одредбите од документацијата за набавка;
11) местото и датумот на разгледување на предлозите на учесниците во набавката и сумирање на резултатите од набавката;
12) критериуми за евалуација и споредба на пријавите за учество во набавката;
13) постапката за оценување и споредување на пријавите за учество во набавката.
11. Промените направени на огласот за набавка, документацијата за набавка, појаснувањата на одредбите од таквата документација, клиентот ќе ги објави во унифицираниот информациски систем најдоцна во рок од три дена од денот на одлуката да се направат овие измени, одредбата за овие појаснувања. Во случај набавката да се изврши со наддавање и промени во огласот за купување, документацијата за набавка ја прави клиентот подоцна петнаесет дена пред крајниот рок за поднесување пријави за учество во набавката, рокот за поднесување пријави за учество во таквата набавка мора да се продолжи така што од датумот на ставање во унифицираниот информациски систем на промените направени на огласот за набавка, документацијата за набавка до крајниот рок за поднесување пријави за учество во набавката, таквиот период изнесувал најмалку петнаесет денови. (како што е изменето со Федералниот закон бр. 396-ФЗ од 28 декември 2013 година)
12. Протоколите составени при набавката купувачот ги поставува во единствен информациски систем најдоцна три дена од датумот на потпишување на таквите протоколи. (како што е изменето со Федералниот закон бр. 396-ФЗ од 28 декември 2013 година)
13. Доколку во текот на одржувањето на унифицираниот информациски систем од страна на сојузниот извршен орган овластен да го одржува унифицираниот информациски систем, настанат технички или други проблеми што го блокираат пристапот до унифицираниот информациски систем повеќе од еден работен ден, информациите што треба да се сместен во унифициран информациски систем во согласност со овој Федерален закон и прописите за набавки, клиентот го објавува на веб-страницата на клиентот со негово последователно поставување во унифицираниот информациски систем во рок од еден работен ден од датумот на отстранување на технички или други проблеми. го блокира пристапот до унифицираниот информациски систем, а се смета дека е поставен на пропишан начин. (како што е изменето со Федералниот закон бр. 396-ФЗ од 28 декември 2013 година)
14. Поставени во унифицираниот информациски систем и на веб-страницата на клиентот во согласност со овој Федерален закон и прописите за набавки, информациите за набавките, прописите за набавки, плановите за набавки треба да бидат достапни за преглед без да се наплаќа такса. (како што е изменето со Федералниот закон бр. 396-ФЗ од 28 декември 2013 година)
15. Информации за набавка на стоки, работи, услуги, за склучување договори што претставуваат државна тајна, како и информации за набавки, за кои е донесена одлука на Владата на Руската Федерација во согласност со дел 16 од овој член, не е предмет на сместување во унифициран информациски систем. Клиентот има право да не ги објавува следните информации во унифицираниот информациски систем:
1) за купување на стоки, работи, услуги, чија цена не надминува сто илјади рубли. Ако годишниот приход на клиентот за извештајната финансиска година е повеќе од пет милијарди рубли, клиентот има право да не става во обединетиот информациски систем информации за купување на стоки, работи, услуги, чија цена не надминува петстотини илјади рубли; (како што е изменето со Федералниот закон бр. 505-ФЗ од 31 декември 2017 година)
2) за набавка на услуги за привлекување депозити (вклучувајќи и пласирање депозити) на фондови на организации, добивање заеми и позајмувања, управување со доверба со средства и друг имот, издавање банкарски гаранции и гаранции кои обезбедуваат исполнување на обврските во готовина, отворање и водење сметки, вклучително и акредитиви, за купување на брокерски услуги, услуги на депозитари; (како што е изменето со Федералниот закон бр. 505-ФЗ од 31 декември 2017 година)
3) за набавка поврзана со склучување и извршување на договор за продажба, закуп (подзакуп), договор за управување со доверба со државен или општински имот, друг договор кој предвидува пренос на сопственост и (или) права на користење во однос на реалните имот. (како што е изменето со Федералниот закон бр. 505-ФЗ од 31 декември 2017 година)
16. Владата на Руската Федерација има право да утврди:
1) конкретна набавка, информација за која не претставува државна тајна, но не е предмет на ставање во единствен информациски систем; (како што е изменето со Федералниот закон бр. 396-ФЗ од 28 декември 2013 година)
2) списоци и (или) групи на стоки, работи, услуги, информации за чиешто набавка не претставува државна тајна, но не е предмет на сместување во единствен информациски систем. (како што е изменето со Федералниот закон бр. 396-ФЗ од 28 декември 2013 година)
3) список на основи за непоставување во унифицираниот информациски систем на информации за добавувачот (изведувач, изведувач) со кој е склучен договорот. (како што е изменето со Федералниот закон бр. 481-ФЗ од 31 декември 2017 година)
4) списоци и (или) групи на стоки, работи, услуги, чија набавка ја вршат одредени клиенти, информациите за чиешто набавка не претставуваат државна тајна, но не подлежат на ставање во единствен информациски систем . (како што е изменето со Федералниот закон бр. 505-ФЗ од 31 декември 2017 година)
17. Постапката за подготовка и усвојување на акти на Владата на Руската Федерација во согласност со дел 16 од овој член ја утврдува Владата на Руската Федерација.
18. Поставувањето од страна на клиентите во единствен информациски систем на информации за набавките се врши без да се наплаќа надоместок. Постапката за ставање информации за набавки во унифицираниот информациски систем ја воспоставува Владата на Руската Федерација. Постапката за регистрирање клиенти во унифициран информациски систем ја воспоставува федералното извршно тело овластено од Владата на Руската Федерација да одржува унифициран информациски систем. (како што е изменето со Федералниот закон бр. 396-ФЗ од 28 декември 2013 година)
18.1. Федералното извршно тело кое врши функции за спроведување на законот за готовински услуги за извршување на буџетите на буџетскиот систем на Руската Федерација обезбедува регистар на клиенти регистрирани во единствен информациски систем да се одржува во единствен информациски систем. Постапката за водење на споменатиот регистар, вклучувајќи ги информациите и документите вклучени во него, условите за објавување на таквите информации и документи во споменатиот регистар ги утврдува Владата на Руската Федерација. (како што е изменето со Федералниот закон бр. 505-ФЗ од 31 декември 2017 година)
19. Клиентот, најдоцна до 10-тиот ден од месецот што следи по месецот на известување, става во унифицираниот информациски систем:
1) информации за бројот и вкупните трошоци на договорите склучени од клиентот како резултат на набавка на стоки, работи, услуги;
2) информации за бројот и вкупните трошоци на договорите што ги склучил клиентот како резултат на набавка од еден добавувач (извршител, изведувач);
3) информации за бројот и вкупните трошоци на договорите склучени од клиентот како резултат на набавката, информации за кои се државна тајна или во однос на кои се донесени одлуки на Владата на Руската Федерација во согласност со дел 16 од овој член;
4) информации за бројот и вкупните трошоци на договорите склучени од страна на клиентот како резултат на купување од мали и средни бизниси, со наведување информации за количината, за вкупните трошоци на договорите кои предвидуваат купување од одредени клиенти, утврдени од страна на Владата на Руската Федерација, на иновативни производи, високотехнолошки производи од такви субјекти во годишен износ утврден во согласност со клаузулата 1 од дел 8.2 од член 3 од овој Федерален закон. (Како што е изменето со Федералните закони од 28 декември 2013 година N 396-FZ, од 29 јуни 2015 година N 156-FZ)
20. Постапката за поставување на унифицираниот информациски систем со информациите предвидени со Дел 2.1 од член 1 од овој Федерален закон, а барањата за такви информации ги утврдува Владата на Руската Федерација. Пред влегувањето во сила на оваа постапка, информациите предвидени со дел 2.1 од член 1 од овој Федерален закон се објавуваат на веб-страниците на правните лица наведени во Дел 2.1 од член 1 од овој Федерален закон. (Како што е изменето со Федералните закони од 30 декември 2012 година N 324-FZ, од 28 декември 2013 година N 396-FZ)
21. Информациите за годишниот обем на набавки што клиентите се обврзани да ги направат од малите и средни бизниси се објавуваат во единствен информативен систем најдоцна до 1 февруари во годината што следи од претходната календарска година. (како што е изменето со Федералниот закон бр. 396-ФЗ од 28 декември 2013 година)
22. Правните лица наведени во Дел 2 од член 1 на овој Федерален закон имаат право да создаваат корпоративни информациски системи во областа на набавка на стоки, работи, услуги кои имаат интеракција со единствен информациски систем (во натамошниот текст: корпоративни информациски системи). (како што е изменето со Федералниот закон бр. 505-ФЗ од 31 декември 2017 година)
23. На интеракцијата на корпоративните информациски системи со унифициран информациски систем се наметнуваат следните барања:
1) постапката за формирање на електронски документи што треба да се стават во корпоративните информациски системи, информатичките технологии и техничките средства што се користат при креирањето и функционирањето на овие системи треба да обезбеди можност за интеракција помеѓу корпоративните информациски системи и единствен информациски систем. Доколку формирањето на такви електронски документи се врши во корпоративни информациски системи, пресметката на условите за ставање на таквите електронски документи во унифицираниот информациски систем предвиден со овој Федерален закон започнува од моментот на одредување на времето на прием на таквите електронски документи. во унифициран информациски систем; (како што е изменето со Федералниот закон бр. 505-ФЗ од 31 декември 2017 година)
2) во корпоративни информациски системи во согласност со постапката за користење на унифициран информациски систем, чие воспоставување е предвидено со Дел 6 од член 4 од Федералниот закон бр. потреби“, директориуми, регистри и класификатори што се користат во унифициран информациски систем се предмет на примена; (како што е изменето со Федералниот закон бр. 505-ФЗ од 31 декември 2017 година)
3) размената на информации меѓу корпоративните информациски системи и унифицираниот информациски систем, методите, времето (периодичноста) на пренос на информации преку безбедни комуникациски канали во рамките на оваа размена се утврдени со постапката за користење на унифицираниот информациски систем, основањето. од кои е предвидено со Дел 6 од член 4 од Федералниот закон од 5 април 2013 година N 44-FZ "За договорниот систем во областа на набавка на стоки, работи, услуги за задоволување на државните и општинските потреби"; (како што е изменето со Федералниот закон бр. 505-ФЗ од 31 декември 2017 година)
4) електронските документи пренесени од корпоративни информациски системи во единствен информациски систем се потпишуваат со електронски потпис. (како што е изменето со Федералниот закон бр. 505-ФЗ од 31 декември 2017 година)
24. Регионални и општински информациски системи во областа на набавките, создадени во согласност со Дел 7 од член 4 од Федералниот закон од 5 април 2013 година N 44-FZ „За системот на договори во областа на набавка на стоки, работи, услуги за задоволување на државните и општинските потреби“ и интеракцијата со унифицираниот информациски систем може да обезбеди можност за објавување на информации кои се предмет на поставување во унифицираниот информациски систем во согласност со овој Федерален закон. (како што е изменето со Федералниот закон бр. 505-ФЗ од 31 декември 2017 година)
25. Во случај информациите за конкурентни набавки објавени во корпоративните информациски системи од областа на набавки на стоки, работи, услуги, регионални и општински информациски системи од областа на набавките не соодветствуваат на информациите за оваа набавка објавени во една единствена информација. систем, приоритет се дава на информациите сместени во единствен информациски систем. (како што е изменето со Федералниот закон бр. 505-ФЗ од 31 декември 2017 година)
Член 4.1. Регистар на договори склучени од клиенти (како што е изменето со Федералниот закон од 28 декември 2013 година N 396-FZ)
1. Сојузниот извршен орган кој врши функции за спроведување на законот за готовински услуги за извршување на буџетите на буџетскиот систем на Руската Федерација обезбедува регистар на договори склучени од клиенти како резултат на набавка да се води во унифициран информациски систем (во натамошниот текст: до како регистар на договори). Постапката за водење на наведениот регистар, вклучувајќи информации и документи за набавки вклучени во него, условите за објавување на таквите информации и документи во наведениот регистар, ги утврдува Владата на Руската Федерација.
2. Во рок од три работни дена од датумот на склучување на договорот, клиентите ги внесуваат информациите и документите утврдени од Владата на Руската Федерација во согласност со дел 1 од овој член во регистарот на договори. Доколку се направени промени во договорот, клиентите ги внесуваат во регистарот на договори такви информации и документи во однос на кои се направени промени. Информациите за резултатите од извршувањето на договорот клиентите ги внесуваат во регистарот на договори во рок од десет дена од датумот на извршување, измена или раскинување на договорот.
3. Регистарот на договори не вклучува информации и документи кои, во согласност со овој Федерален закон, не подлежат на ставање во унифицираниот информациски систем.
Член 5. Регистар на нечесни добавувачи
1. Регистарот на бескрупулозните добавувачи го води федералното извршно тело овластено од Владата на Руската Федерација во унифициран информациски систем. (како што е изменето со Федералниот закон бр. 396-ФЗ од 28 декември 2013 година)
2. Регистарот на несовесни добавувачи вклучува информации за учесниците во набавките кои избегнале да склучат договори, како и за добавувачите (извршителите, изведувачите) со кои договорите биле раскинати со судска одлука поради материјално прекршување на договорите од нивна страна.
3. Списокот на информации вклучени во регистарот на бескрупулозните добавувачи, постапката за клиентите да испраќаат информации за бескрупулозните учесници во набавките, добавувачите (изведувачи, изведувачи) до сојузниот извршен орган овластен да води регистар на несовесни добавувачи, постапката за водење Регистарот на бескрупулозните добавувачи, барањата за технолошки, софтверски, јазични, правни и организациски средства за обезбедување на одржување на регистарот на несовесни добавувачи ги утврдува Владата на Руската Федерација.
4. Информациите содржани во регистарот на бескрупулозните добавувачи треба да бидат достапни за преглед во единствен информациски систем без да се наплаќа такса. (како што е изменето со Федералниот закон бр. 396-ФЗ од 28 декември 2013 година)
5. Информациите содржани во регистарот на несовесни добавувачи, по две години од денот на нивното запишување во регистарот на несовесни добавувачи, се исклучуваат од овој регистар.
6. Вклучување на информации за учесникот во набавката кој го избегнал склучувањето на договорот, за добавувачот (извршител, изведувач), со кого договорот бил раскинат поради материјално прекршување на договорот, во регистарот на несовесни добавувачи или содржината на таквите информации во регистарот на несовесни добавувачи може да биде поднесена судска жалба од заинтересирано лице.
Член 5.1. Спроведување оцена на сообразност и следење на усогласеноста на плановите за набавки, нацрти на такви планови, промени направени во такви планови, нацрт-измени на таквите планови, годишни извештаи со барањата на законодавството на Руската Федерација, предвидувајќи учество на мали и средни големини бизниси во набавката (како што е изменето со Федералниот закон од 29.06.2015 N 156-FZ)
1. Проценка на усогласеноста со барањата на законодавството на Руската Федерација, предвидувајќи учество на мали и средни бизниси во набавките, на начин утврден од Владата на Руската Федерација во согласност со став 2 од Дел 8.2 од член 3 од овој Федерален закон, со користење на унифициран информациски систем (во натамошниот текст: оцена на сообразност) предмет на нацрт-план за набавка на стоки, работи, услуги, нацрт-план за набавка на иновативни производи, високотехнолошки производи , лекови, нацрт-амандмани на таквите планови, доколку предвидуваат промена во делот за учество на малите и средни бизниси во набавките, пред да се одобрат таквите планови, промените направени на таквите планови од конкретни клиенти, чиј список е основана од Владата на Руската Федерација во согласност со клаузулата 2 од дел 8.2 од член 3 од овој Федерален закон.
2. Следење на усогласеноста со барањата на законодавството на Руската Федерација, предвидувајќи учество на мали и средни бизниси во набавките, на начин утврден од Владата на Руската Федерација во согласност со клаузулата 2 од дел 8.2 од Член 3 од овој Федерален закон, користејќи унифициран информациски систем (во натамошниот текст: следење на усогласеноста) предмет на одобрениот план за купување стоки, работи, услуги, планот за купување иновативни производи, високотехнолошки производи, лекови , направени се измени на ваквите планови, доколку предвидуваат промена во делот за учество на малите и средни бизниси во купувањето, годишниот извештај за откупот од малите и средни бизниси, годишниот извештај за откупот. на иновативни производи, високотехнолошки производи (во смисла на набавки од мали и средни бизниси) на индивидуални клиенти утврдени од Владата на Руската Федерација во согласност со клаузула 2 од Дел 8.2 од член 3 од овој Федерален закон.
3. Оцена на сообразност се врши:
1) од страна на корпорацијата за развој на мали и средни бизниси во врска со нацрт-планови за купување на стоки, работи, услуги, нацрт планови за купување на иновативни производи, високотехнолошки производи, нацрт-промени на такви планови подготвени од специфични клиенти утврдени од Владата на Руската Федерација во согласност со став 2
2) извршни органи на конститутивните субјекти на Руската Федерација или организации создадени од нив во врска со нацрт планови за купување стоки, работи, услуги, нацрт планови за купување иновативни производи, високотехнолошки производи, лекови, нацрт-промени на такви планови изготвени од специфични клиенти утврдени од Владата на Руската Федерација во согласност со клаузулата 2 од дел 8.2 од член 3 од овој Федерален закон.
4. Следењето на усогласеноста се врши:
1) од страна на корпорацијата за развој на мали и средни бизниси во врска со одобрени планови за купување на стоки, работи, услуги, планови за купување на иновативни производи, високотехнолошки производи, лекови, промени направени на таквите планови. , како и годишни извештаи за набавка на стоки, работи, услуги од субјекти од мали и средни бизниси, годишни извештаи за набавка на иновативни производи, високотехнолошки производи (во однос на набавки од мали и средни бизниси) подготвени од индивидуални клиенти утврдени од Владата на Руската Федерација во согласност со став 2 од дел 8.2 од член 3 од овој Федерален закон;
2) извршни органи на конститутивните субјекти на Руската Федерација или организации создадени од нив во врска со одобрени планови за купување стоки, работи, услуги, планови за купување иновативни производи, високотехнолошки производи, лекови, промени направени на такви планови, како и годишни извештаи за набавка на стоки, работи, услуги од мали и средни бизниси, годишни извештаи за купување на иновативни производи, високотехнолошки производи (во смисла на набавки од мали и средни бизниси ) подготвени од индивидуални клиенти утврдени од Владата на Руската Федерација во согласност со клаузулата 2 од дел 8.2 од член 3 од овој Федерален закон.
5. Предмет на оцена на сообразност и следење на усогласеноста со одобрениот план за набавка на стоки, работи, услуги или нацрт на таков план се:
1) усогласеност со годишниот обем на набавки утврден од Владата на Руската Федерација, што се планира да се изврши врз основа на резултатите од купувањето, чии учесници се само мали и средни бизниси, како и годишен обем на набавки на иновативни производи, високотехнолошки производи (во смисла на набавки од мали и средни бизниси);
2) усогласеност на делот од планот за набавка на стоки, работи, услуги, кој предвидува спроведување на набавки од мали и средни бизниси, нацрт на таков план со списокот на стоки, работи, услуги одобрени од страна на клиентот, чие купување се врши од мали и средни бизниси. Во овој случај, отсуството на таква листа одобрена од клиентот е основа за испраќање на овој клиент известување предвидено со Дел 10 од овој член.
6. Предмет на проценка на усогласеноста и следење на усогласеноста на одобрениот план за набавка на иновативни производи, високотехнолошки производи, лекови или проект од таков план е усогласеноста со годишниот обем на набавки на иновативни производи, високотехнолошки производи. основана од Владата на Руската Федерација, кои се планирани да ги вршат одредени клиенти утврдени од Владата на Руската Федерација во согласност со став 1
7. Предмет на оцена на усогласеност и следење на усогласеноста на одобрените измени на планот за набавки на стоки, работи, услуги, со кои се предвидува промена во делот за учество на малите и средни бизниси во набавката или нацрт на таков промените се:
1) усогласеност со годишниот обем на набавки претходно утврден во планот за купување стоки, работи, услуги, што се планира да се изврши врз основа на резултатите од купувањето, чии учесници се само мали и средни бизниси, како и годишниот обем на набавки на иновативни производи, високотехнолошки производи (во смисла на набавки од субјекти мали и средни претпријатија);
2) усогласеност на делот од планот за набавка на стоки, работи, услуги, кој предвидува спроведување на набавки од мали и средни бизниси, нацрт на таков план со списокот на стоки, работи, услуги одобрени од страна на клиентот, чие купување се врши од мали и средни бизниси. Во исто време, отсуството на список на стоки, работи, услуги одобрени од клиентот, чие купување се врши од мали и средни бизниси, е основа за испраќање на овој клиент известување предвидено во дел 10. на овој член.
8. Предмет на оцена на сообразност и следење на усогласеноста на одобрените измени на планот за набавка на иновативни производи, високотехнолошки производи, лекови, со кои се предвидува промена во делот за учество на малите и средни бизниси во набавката. , или нацртот на таквите промени е усогласеност со годишниот обем на набавки на иновативни производи утврдени од Владата на Руската Федерација, високотехнолошки производи кои се планирани да ги продаваат одредени клиенти утврдени од Владата на Руската Федерација во согласност со со клаузула 1 од дел 8.2 од член 3 од овој сојузен закон од мали и средни бизниси.
9. Предмет на следење на годишниот извештај за откуп од мали и средни бизниси, годишниот извештај за набавка на иновативни производи, високотехнолошки производи (во однос на набавките од мали и средни бизниси) е усогласеноста со:
1) годишниот обем на набавки од мали и средни претпријатија основани од Владата на Руската Федерација, годишниот обем на набавки на иновативни производи, високотехнолошки производи (во смисла на набавки од мали и средни бизниси);
2) барања утврдени од Владата на Руската Федерација за содржината на таквите годишни извештаи.
10. Врз основа на резултатите од оцена на сообразност или следење на усогласеноста, се издава заклучок за усогласеност (позитивно мислење) или известување за неусогласеност (известување) на одобрениот план за набавка на стоки, работи, услуги, планот за набавка за иновативни производи, високотехнолошки производи, лекови, направени промени на такви планови, нацрти на такви планови, нацрт-амандмани на такви планови, годишен извештај за купување од мали и средни бизниси, годишен извештај за купување иновативни производи, висока -технолошки производи (во смисла на набавки од мали и средни бизниси).
11. Ако му се издаде известување на клиентот, таквиот клиент е должен да го отстрани, во рокот утврден од Владата на Руската Федерација во согласност со клаузула 2 од Дел 8.2 од член 3 од овој Федерален закон, несовпаѓањето наведено во забележете и ставете ги во унифицираниот информациски систем направените промени на планот за набавка на стоки, работи, услуги, план за набавка на иновативни производи, високотехнолошки производи, лекови, нацрт на такви планови, нацрт на промени на таквите планови, или во случаите предвидени во клаузула 2 од дел 5 или клаузула 2 од дел 7 на овој член, ставете во унифициран информациски систем одобрените од клиентот, список на стоки, работи, услуги, купување на што се врши од мали и средни бизниси.
12. Дозволено е во унифицираниот информациски систем да се замени годишниот извештај за купување од мали и средни бизниси, годишниот извештај за набавка на иновативни производи, високотехнолошки производи (во смисла на набавка од мали и средни бизниси) за следење на усогласеноста доколку при составувањето на годишниот извештај е направена техничка грешка (печатна грешка, печатна грешка, граматичка или аритметичка грешка или слична грешка).
13. Повторна проценка на усогласеноста или следење на усогласеноста со одобрени планови за набавка на стоки, работи, услуги, планови за набавка на иновативни производи, високотехнолошки производи, лекови, промени направени на такви планови, нацрти на такви планови, нацрт-измени на ваквите планови се врши годишен извештај за набавка од мали и средни бизниси, годишен извештај за набавка на иновативни производи, високотехнолошки производи (во смисла на набавки од мали и средни бизниси) на пропишан начин. со овој член.
14. Доколку клиентот го отстрани несовпаѓањето наведено во известувањето, на таквиот купувач му се издава позитивно мислење во однос на одобрениот план за набавка на стоки, работи, услуги, планот за набавка на иновативни производи, високотехнолошки производи, лекови, промени направени на такви планови, нацрти на такви планови, нацрт-амандмани на такви планови, годишен извештај за купување од мали и средни бизниси, годишен извештај за набавка на иновативни производи, високотехнолошки производи (во смисла на набавки од мали и средни бизниси).
15. Доколку клиентот не го отстрани несовпаѓањето наведено во известувањето, на таков клиент му се издава заклучок за неусогласеноста (негативен заклучок) во однос на одобрениот план за набавка на стоки, работи, услуги, планот за купување. на иновативни производи, високотехнолошки производи, лекови, направени промени на такви планови, нацрти на такви планови, нацрт-амандмани на такви планови, годишен извештај за откуп од мали и средни бизниси, годишен извештај за набавка на иновативни производи, високотехнолошки производи (во смисла на набавки од мали и средни бизниси).
16. Известувањата и заклучоците предвидени со деловите 10-15 на овој член се предмет на пласирање од страна на клиентите, утврдени од Владата на Руската Федерација во согласност со клаузула 2 од Дел 8.2 од член 3 од овој Федерален закон, во единствена информација систем во рок од пет дена од денот на нивното издавање.
17. По корпорацијата за развој на мали и средни бизниси, извршната власт на субјектот на Руската Федерација или организацијата создадена од неа издаде негативно мислење:
1) во случај на оцена на сообразност во однос на нацрт планови за купување на стоки, работи, услуги, нацрт планови за купување на иновативни производи, високотехнолошки производи, лекови, клиентот има право да го одобри планот за купување на стоки, работи, услуги, планот за купување на иновативни производи, високотехнолошки производи, лекови чии дизајни беа доставени за оцена на сообразност. Воедно, се спроведува имплементацијата на одобрениот план за набавка на стоки, работи, услуги, планот за набавка на иновативни производи, високотехнолошки производи, лекови (со исклучок на плановите за набавка на стоки, работи, услуги, планови за купување на иновативни производи, високотехнолошки производи, лекови на клиенти во согласност со поединечни одлуки на претседателот на Руската Федерација, со одлуки на Владата на Руската Федерација) е суспендиран со одлука на антимонополското тело во начинот и условите утврдени од Владата на Руската Федерација во согласност со став 2
2) во случај на следење на усогласеноста во однос на одобрените планови за купување стоки, работи, услуги, планови за купување на иновативни производи, високотехнолошки производи, лекови, спроведување на одобрениот план за купување стоки, работи, услуги, план за купување на иновативни производи, високотехнолошки производи, лекови (за со исклучок на планови за купување на стоки, работи, услуги, планови за купување на иновативни производи, високотехнолошки производи, лекови на клиенти во согласност со поединечни одлуки на претседателот на Руската Федерација, одлуки на Владата на Руската Федерација) е суспендиран со одлука на антимонополското тело на начин и под услови утврдени од Владата на Руската Федерација во согласност со клаузулата 2 од дел 8.2 од член 3 од овој федерален закон, во планираниот годишен обем на набавки, чии учесници, според наведените одобрени планови, се само мали и средни претпријатија. stva, според списокот на стоки, работи, услуги избрани од клиентот;
3) во случај на оцена на сообразност или следење на усогласеноста во врска со нацрт-измените направени на планот за набавка на стоки, работи, услуги, планот за набавки за иновативни производи, високотехнолошки производи, лекови или одобрени измени направени на таквите планови, овие нацрт-измени не подлежат на одобрување и ставање во унифициран информациски систем, а одобрените измени направени на таквите планови се смета дека не се ставени во унифицираниот информациски систем до датумот на издавање позитивно мислење, предвидено со дел 14. на овој член.
18. Во периодот утврден од Владата на Руската Федерација во согласност со клаузула 2 од Дел 8.2 од член 3 од овој Федерален закон, планови, промени направени на планови, нацрт планови, нацрт-промени на плановите наведени во Дел 17 на овој член. може да бидат сместени од клиенти, утврдени од Владата на Руската Федерација во согласност со клаузулата 2 од дел 8.2 од член 3 од овој Федерален закон, во единствен информациски систем постојано за оцена на сообразност или следење на усогласеноста.
19. Во случај на издавање негативно мислење предвидено со дел 15 на овој член, не е дозволено да се ставаат во унифицираниот информациски систем информации за набавките кои се предмет на поставување во унифицираниот информациски систем во согласност со овој Федерален закон во планираниот годишен обем на набавка, чии учесници, во согласност со одобрените планови за набавки се само мали и средни бизниси, според списокот на стоки, работи, услуги избрани од клиентот.
Одредбите од член 5.1 во врска со регулирањето на прашањата поврзани со спроведувањето на оцена на сообразност или следење на усогласеноста со одобрените планови за набавка на иновативни производи, високотехнолошки производи, лекови, промени направени на такви планови, нацрти на такви планови, нацрт-измени на таквите планови се применуваат од 01.01.2016 година (клаузула 4 од член 8 од Федералниот закон бр. 156-ФЗ од 29 јуни 2015 година)
Член 6. Контрола на усогласеноста со барањата на овој Федерален закон
Контролата над усогласеноста со барањата на овој Федерален закон се врши во согласност со постапката утврдена со законодавството на Руската Федерација.
Член 6.1. Одделенска контрола на активностите за набавки (како што е изменето со Федералниот закон од 31 декември 2017 година N 505-FZ)
Федералните извршни органи, државните органи на конститутивните субјекти на Руската Федерација, општинските власти кои ги извршуваат функциите и овластувањата на основачот во однос на федералните државни институции, државните институции на конститутивниот субјект на Руската Федерација, општинските институции, соодветно, правата на сопственикот на имотот, соодветно, на федералните државни унитарни претпријатија, државните унитарни претпријатија на конститутивниот субјект на Руската Федерација, општинските унитарни претпријатија, овластените извршни тела на конститутивните субјекти на Руската Федерација вршат одделенска контрола врз усогласеноста со барањата на овој Федерален закон и други регулаторни правни акти на Руската Федерација донесени во согласност со него на начин утврден од страна на Владата на Руската Федерација, највисоките извршни органи на државната власт на конститутивните субјекти на Руската Федерација, локалните администрации .
член 7
За прекршување на барањата на овој Федерален закон и други нормативни правни акти на Руската Федерација донесени во согласност со него, виновниците ќе бидат одговорни во согласност со законодавството на Руската Федерација.
член 8
1. Овој Федерален закон влегува во сила на 1 јануари 2012 година, со исклучок на Дел 3 од член 4 од овој Федерален закон.
4. Во случај кога во рок од три месеци од денот на влегувањето во сила на овој Федерален закон, клиентите наведени во ставовите - дел 2 од член 1 од овој Федерален закон (со исклучок на клиентите наведени во деловите 5 - 8 од овој член) не го поставиле во ред утврден со овој Федерален закон, одобрената регулатива за набавки, таквите клиенти се раководат од одредбите на Федералниот закон од 5 април 2013 година N 44-FZ „За системот на договори во областа на набавките на стоки, работи, услуги за задоволување на државните и општинските потреби“ во смисла на определување снабдувач (изведувач, извршител) до датумот на поставување на одобрениот пропис за набавки. (како што е изменето со Федералниот закон бр. 396-ФЗ од 28 декември 2013 година)
5. Клиентите наведени во ставовите - дел 2 од член 1 на овој Федерален закон и создадени по датумот на влегување во сила на овој Федерален закон, го одобруваат прописот за набавка во рок од три месеци од денот на нивната регистрација во Единствениот државен регистар на Правни лица. Клиентите наведени во клаузулите и 3 од Дел 2 од член 1 на овој федерален закон и создадени по 1 февруари 2018 година, во рок од три месеци од денот на нивната регистрација во Единствениот државен регистар на правни лица, ги одобруваат прописите за набавки или донесуваат одлуки за приклучување кон прописите за набавка согласно со делови - член 2 од овој Сојузен закон. (Како што е изменето со Федералните закони од 28 декември 2013 година N 396-FZ, од 31 декември 2017 година N 505-FZ)
5.1. Доколку во рокот предвиден со овој федерален закон, клиентот, во согласност со барањата на овој Федерален закон, не го ставил прописот за набавки одобрен од него или одлуката што ја донел да се приклучи кон регулативата за набавка, на тој клиент до денот на поставувањето од него во согласност со барањата на овој Федерален закон на одобрениот пропис за набавки или одлуката за приклучување кон регулативата за набавки, одредбите од Федералниот закон од 5 април 2013 година N 44-FZ „За системот на договори во поле за набавка на стоки, работи, услуги за задоволување на државните и општинските потреби“ делумно се применуваат: (како што е изменето со Федералниот закон од 31 декември 2017 година N 505-FZ)
1) оправдување на почетната (максималната) цена на договорот, цената на договорот склучен со еден добавувач (извршител, изведувач); (како што е изменето со Федералниот закон бр. 505-ФЗ од 31 декември 2017 година)
2) избор на метод за определување на добавувачот (извршител, изведувач); (како што е изменето со Федералниот закон бр. 505-ФЗ од 31 декември 2017 година)
3) набавки од мали бизниси, социјално ориентирани непрофитни организации во согласност со делови -, - член 30 од Федералниот закон од 5 април 2013 година N 44-ФЗ „За системот на договори во областа на набавка на стоки, работи, услуги за обезбедување на државните и општинските потреби“. Воедно, за потребите на овој дел, вкупниот годишен обем на набавки на клиентот значи вкупен обем на цени на договори склучени од клиентот од 1 февруари до крајот на календарската година; (како што е изменето со Федералниот закон бр. 505-ФЗ од 31 декември 2017 година)
а) испрати до сојузниот извршен орган овластен да врши контрола во областа на набавките и да води регистар на бескрупулозните добавувачи (извршителите, изведувачите) информации за учесниците во набавките кои избегнале да склучат договори, како и за добавувачите (извршителите, изведувачите). со кого договорите се раскинати со судска одлука во врска со материјална повреда од нив на условите на договорите во согласност со овој Федерален закон; (како што е изменето со Федералниот закон бр. 505-ФЗ од 31 декември 2017 година)
б) не ја координира примената на затворен тендер, затворен тендер со ограничено учество, затворен тендер во две фази, затворена аукција со федералното извршно тело овластено од Владата на Руската Федерација да го спроведе таквото одобрување; (како што е изменето со Федералниот закон бр. 505-ФЗ од 31 декември 2017 година)
8) набавка од еден добавувач (изведувач, изведувач) во случаите предвидени со Дел 1 од член 93 од Федералниот закон од 5 април 2013 година N 44-ФЗ „За системот на договори во областа на набавка на стоки, работи , услуги за задоволување на државните и општинските потреби“. Во исто време, клиентите: (како што е изменето со Федералниот закон од 31 декември 2017 година N 505-FZ)
а) не координира со контролното тело во областа на набавките склучување договор со еден добавувач (извршител, изведувач) во случај кога отворен тендер, тендер со ограничено учество, тендер во две фази, повторен тендерот или барањето за предлози се прогласени за неважечки; (како што е изменето со Федералниот закон бр. 505-ФЗ од 31 декември 2017 година)
б) не испрати известување за набавка од еден добавувач (извршител, изведувач) до контролното тело од областа на набавките. (како што е изменето со Федералниот закон бр. 505-ФЗ од 31 декември 2017 година)
6. Во случај на промена на вкупниот удел на учество на Руската Федерација, конститутивен субјект на Руската Федерација, општинска формација во одобрениот капитал на деловните друштва, вкупниот удел на учество на правните лица наведени во ставовите и дел 2 од член 1 од овој Федерален закон во одобрениот капитал на подружниците, вкупниот удел на овие подружници на економските друштва во одобрениот капитал на нивните подружници, како резултат на што одредбите од овој Федерален закон се применуваат на односите кои произлегуваат во врска со купувањето на стоки, работи, услуги од страна на клиентот, клиентот, во рок од три месеци од денот на приемот на известувањето за промена на збирниот удел во согласност со Дел 3 од член 1 од овој Федерален закон става одобрена регулатива за набавка во во согласност со барањата на овој Федерален закон. Доколку таквиот клиент не постави одобрена регулатива за набавка во овој рок, клиентот ќе се води според одредбите на Федералниот закон бр. потреби“ до денот на поставувањето во согласност со барањата на овој Федерален закон на одобрената регулатива за набавки. (Како што е изменето со Федералните закони од 28 декември 2013 година N 396-FZ, од 31 декември 2017 година N 505-FZ)
7. Организации кои вршат активности поврзани со делокругот на активностите на природните монополи и (или) регулирани активности во областа на електрична енергија, снабдување со гас, снабдување со топлина, снабдување со вода, отстранување на вода и третман на отпадни води, преработка, рециклирање, неутрализација и отстранување на комунален цврст отпад, доколку вкупниот приход од овие видови дејности не е поголем од десет проценти од вкупниот приход за 2011 година од сите видови активности што ги вршат таквите организации, како и подружниците, повеќе од педесет проценти од овластените чиј капитал во агрегат припаѓа на државни корпорации, државни компании, субјекти на природни монополи, организации кои се занимаваат со регулирани активности во областа на снабдување со електрична енергија, снабдување со гас, снабдување со топлина, снабдување со вода, санитација, третман на отпадни води, третман, отстранување, неутрализација и депонирање на комунален цврст отпад, на државните унитарни претпријатија, државните автономни институции, деловните друштва, во одобрениот капитал на кој учеството на Руската Федерација, составен субјект на Руската Федерација надминува педесет проценти, на подружниците на овие подружници деловни друштва, во одобрениот капитал од кои учеството на овие подружници деловни друштва во збирот надминува педесет проценти, со исклучок на организациите што се наведени во Дел 2.1 од член 1 од овој Федерален закон и објавени на начин утврден со овој Федерален закон, информациите предвидени во Дел 2.1 од член 1 од овој Федерален закон ќе ги применува одредбите на овој Федерален закон од 1 јануари 2013 година. (Како што е изменето со Федералните закони од 30 декември 2012 година N 324-FZ, од 29 декември 2014 година N 458-FZ)
8. Општински унитарни претпријатија, автономни институции основани од општински формации, стопански друштва, во чиј одобрен капитал учеството на општинската формација во агрегат надминува педесет проценти, помошни стопански друштва, повеќе од педесет проценти од одобрениот капитал на кој во агрегат припаѓа на општински унитарни претпријатија, стопански друштва, во одобрениот капитал на кој учеството на општината во збирот надминува педесет проценти, економските друштва подружници на наведените подружници стопански друштва, во одобрениот капитал на кое учеството на наведените подружници стопански друштва во збирот надминува педесет проценти, ќе се применуваат одредбите на овој сојузен закон од 1 јануари 2014 година, доколку претставничкото тело на општината не обезбеди претходен датум.
9. Од 1 јануари 2013 година до 1 јануари 2015 година, купувачите ги ставаат плановите за купување на иновативни производи, високотехнолошки производи, лекови во единствен информациски систем за период од три години. (како што е изменето со Федералниот закон бр. 396-ФЗ од 28 декември 2013 година)
10. Пред пуштањето во употреба на обединетиот информациски систем, информациите и документите предвидени со овој Федерален закон ќе бидат објавени на официјалната веб-страница на Руската Федерација во информатичката и телекомуникациската мрежа „Интернет“ за објавување информации за нарачки за набавка на стоки, извршување на работа, давање услуги (www. zakupki.gov.ru) на начин пропишан од Владата на Руската Федерација. (како што е изменето со Федералниот закон бр. 396-ФЗ од 28 декември 2013 година)
12. До 1 септември 2017 година, државните, општинските унитарни претпријатија кои се фармацевтски организации имаат право да ја променат и (или) одобруваат регулативата за набавка и планот за набавки за набавката предвидена во потстав „в“ од став 5 од дел 2. од член 1 од овој Федерален закон, во 2017 година. (како што е изменето со Федералниот закон бр. 108-ФЗ од 7 јуни 2017 година)
13. Државните, општинските унитарни претпријатија кои се фармацевтски организации имаат право да купуваат во согласност со овој Федерален закон по поставувањето на регулативата за набавки и планот за набавки во единствен информациски систем. (како што е изменето со Федералниот закон бр. 108-ФЗ од 7 јуни 2017 година)
Претседателот
Руска Федерација
Д. МЕДВЕДЕВ
Московски Кремљ
1. Прописите за набавки, измените направени на наведената одредба подлежат на задолжително ставање во унифицираниот информациски систем најдоцна во рок од петнаесет дена од денот на одобрувањето.
2. Клиентот поставува во единствен информациски систем план за купување стоки, работи, услуги за период од најмалку една година. Постапката за формирање на план за набавка на стоки, работи, услуги, постапката и условите за објавување таков план во единствен информациски систем, барањата за формата на таков план ги утврдува Владата на Руската Федерација. Федерација.
(види текст во претходното издание)
3. Планот за купување на иновативни производи, високотехнолошки производи, лекови купувачот го става во единствен информациски систем за период од пет до седум години.
(види текст во претходното издание)
3.1. Планот за набавка на стоки, работи, услуги на клиенти утврдени од Владата на Руската Федерација во согласност со клаузула 2 од Дел 8.2 од член 3 од овој Федерален закон мора да содржи дел за купување од мали и средни бизниси во согласност со списоците на стоки, работи, услуги одобрени од такви клиенти, кои се купени од такви субјекти.
3.2. Планот за набавка на иновативни производи, високотехнолошки производи, лекови на клиенти утврдени од Владата на Руската Федерација во согласност со клаузулите 1 и 2 од дел 8.2 од член 3 од овој Федерален закон мора да содржи дел за набавка од мали и средни -големи бизниси во согласност со списокот на стоки одобрени од клиентот, работи, услуги, чие купување се врши од такви субјекти.
3.3. Планот за набавка на стоки, работи, услуги на одредени клиенти, утврден од Владата на Руската Федерација во согласност со клаузулата 1 од дел 8.2 од член 3 од овој Федерален закон, мора да содржи список на иновативни производи, високотехнолошки производи купени од мали и средни бизниси во годишен обем определен од Владата на Руската Федерација.Федерација согласно клаузула 1 од дел 8.2 од член 3 од овој Сојузен закон.
4. Критериумите за класификација на стоки, работи, услуги како иновативни производи и (или) високотехнолошки производи за целите на формирање план за купување на такви производи ги утврдуваат сојузните извршни органи кои ги извршуваат функциите на правната регулатива во воспоставено поле на активност, како и од Државната корпорација за атомска енергија „Росатом“, Државната корпорација за вселенски активности „Роскосмос“, земајќи ги предвид приоритетните области за развој на науката, технологијата и технологијата во Руската Федерација одобрени од Претседателот на Руската Федерација и списокот на критични технологии на Руската Федерација.
(види текст во претходното издание)
4.1. Клиентите утврдени од Владата на Руската Федерација во согласност со клаузула 1 од Дел 8.2 од член 3 од овој Федерален закон, врз основа на критериумите предвидени со Дел 4 од овој член, утврдуваат:
(види текст во претходното издание)
1) список на стоки, работи, услуги кои ги исполнуваат критериумите за класификација на иновативни производи, високотехнолошки производи;
2) одредби за постапката и правилата за користење (воведување) на стоки, работи, услуги кои ги исполнуваат критериумите за класификација на иновативни производи, високотехнолошки производи.
5. При извршување на набавка, со исклучок на набавка од еден добавувач (извршител, изведувач) и конкурентна набавка спроведена по затворен метод, информации за набавката, вклучително и оглас за конкурентна набавка, документација за конкурентна набавка, се става во единствен информациски систем, со исклучок на барање за понуди, нацрт-договор, кој е составен дел на огласот за конкурентна набавка и документација за конкурентна набавка, промени направени на овие огласи и документација, појаснувања на оваа документација, протоколи составени за време на набавката, конечниот протокол, како и други информации, сместување кои во унифицираниот информациски систем се предвидени со овој Федерален закон и Правилникот за набавки, освен во случаите предвидени со деловите 15 и овој член. Во случај кога при склучувањето и извршувањето на договорот, количината, обемот, цената на купените стоки, работи, услуги или условите на договорот се сменат во споредба со оние наведени во конечниот протокол, најдоцна во рок од десет дена. од датумот на правење измени на договорот во единствен информациски систем се објавуваат информации за промената во договорот со означување на променетите услови. При купувањето од еден добавувач (извршител, изведувач), информациите за таквото купување предвидени со овој дел, клиентот може да ги објави во единствен информациски систем доколку тоа е предвидено со регулативата за набавки.
(види текст во претходното издание)
6. Правилникот за набавки може да предвиди други дополнителни информации да се објавуваат во унифицираниот информациски систем.
(види текст во претходното издание)
7. Корисникот дополнително има право да ги постави информациите наведени во овој член на веб-страницата на корисникот во информациско-телекомуникациската мрежа „Интернет“.
8. Огласот за конкурентна набавка е составен дел на конкурсната документација за набавка. Информациите содржани во огласот за конкурентна набавка мора да одговараат на информациите содржани во конкурсната документација за набавка.
(види текст во претходното издание)
9. Во огласот за конкурентна набавка мора да бидат наведени следните информации:
1) начин на набавка;
2) име, локација, поштенска адреса, адреса на е-пошта, телефон за контакт на клиентот;
3) предметот на договорот кој ја означува количината на испорачаната стока, обемот на извршената работа, обезбедената услуга, како и краток опис на предметот на набавката во согласност со дел 6.1 од член 3 од овој федерален закон (доколку е потребно );
4) место на испорака на стоки, извршување на работата, давање услуги;
6) рокот, местото и постапката за обезбедување на документацијата за набавка, износот, постапката и условите за плаќање на надоместокот што го наплатува клиентот за обезбедување на оваа документација, доколку таков надоместок утврдил клиентот, освен во случаите на обезбедување на документацијата за набавка во форма на електронски документ;
7) постапката, датумот на започнување, датумот и времето на крајниот рок за поднесување пријави за учество во набавката (фази на конкурентна набавка) и постапката за сумирање на резултатите од конкурентната набавка (фази на конкурентна набавка);
8) адресата на електронската страница во информатичко-телекомуникациската мрежа „Интернет“ (при конкурентна набавка);
9) други информации утврдени со прописот за набавки.
(види текст во претходното издание)
10. Во документацијата за конкурентна набавка мора да се наведе:
1) барања за безбедност, квалитет, технички карактеристики, функционални карактеристики (потрошувачки својства) на стоки, работа, услуги, димензии, пакување, испорака на стоки, резултати од работата, утврдени од клиентот и предвидени со технички прописи во согласност со законодавството на Руската Федерација за техничка регулатива, документи развиени и применети во националниот систем за стандардизација, усвоени во согласност со законодавството на Руската Федерација за стандардизација, други барања поврзани со утврдување на усогласеноста на испорачаните стоки, извршената работа, услугите обезбедени со потребите на купувачот. Доколку клиентот во документацијата за набавка не ги користи барањата утврдени во согласност со законодавството на Руската Федерација за техничка регулатива, законодавството на Руската Федерација за стандардизација за безбедност, квалитет, технички карактеристики, функционални карактеристики (потрошувачки својства) на стоките , работи, услуги, димензии, пакување, испорака на стоки, до резултатите од работата, документацијата за набавка треба да содржи оправдување за потребата од користење на други барања поврзани со утврдување на усогласеноста на испорачаните стоки, извршената работа, услугите дадени со потребите на купувачот;
2) барања за содржината, формата, извршувањето и составот на пријавата за учество во набавката;
3) барања за опис од учесниците на таквата набавка на испорачаните стоки, кои се предмет на конкурентна набавка, нејзините функционални карактеристики (потрошувачки својства), неговите квантитативни и квалитативни карактеристики, барањата за опис од учесниците на таквата набавка. на извршената работа, дадената услуга, кои се предмет на конкурентна набавка, нивните квантитативни и квалитативни карактеристики;
4) место, услови и рокови (периоди) на испорака на стоки, извршување на работата, давање услуги;
5) информации за почетната (максимална) цена на договорот (цена на многу), или формула за цена која ги утврдува правилата за пресметување на износите што му ги плаќа клиентот на добавувачот (извршител, изведувач) за време на извршувањето на договорот и максималниот вредноста на цената на договорот или цената на единицата стока, работа, услуги и максималната вредност на цената на договорот;
6) формата, условите и постапката за плаќање на стоки, работа, услуги;
7) постапката за формирање на цената на договорот (цената на лот) со или без да се земат предвид трошоците за превоз, осигурување, плаќање на царински давачки, даноци и други задолжителни плаќања;
8) постапката, датумот на започнување, датумот и времето на крајниот рок за поднесување пријави за учество во набавката (фази на конкурентна набавка) и постапката за сумирање на резултатите од таквата набавка (фази на таквата набавка);
9) барања за учесниците во таквата набавка;
10) барања за учесниците во таквата набавка и подизведувачите, соизвршителите и (или) производителите на стоки што се предмет на набавка и список на документи поднесени од учесниците во таквата набавка за да се потврди нивната усогласеност со наведените барања, во случај на набавка на работи за проектирање, изградба, модернизација и поправка на особено опасни, технички сложени капитални градежни објекти и набавка на стоки, работи, услуги поврзани со користење на атомска енергија;
11) обрасците, постапката, датумот и времето на истекот на рокот за обезбедување на учесниците во таквата набавка со појаснување на одредбите од документацијата за набавка;
12) датумот на разгледување на предлозите на учесниците во таквата набавка и сумирање на резултатите од таквата набавка;
13) критериуми за евалуација и споредба на пријавите за учество во таквата набавка;
14) постапката за оценување и споредување на пријавите за учество во таквата набавка;
16) други информации утврдени со прописот за набавки.
(види текст во претходното издание)
11. Промените направени на огласот за набавка, конкурентната документација за набавка, појаснувањата на одредбите од конкурентската документација за набавка, клиентот ќе ги објави во унифицираниот информациски систем најдоцна во рок од три дена од денот на одлуката за донесување на наведената промени, одредбата на наведените појаснувања. Доколку се направат измени на огласот за конкурентна набавка, документацијата за конкурентна набавка, рокот за поднесување пријави за учество на таква останува најмалку половина од рокот за поднесување пријави за учество во таква набавка, утврден со прописот за набавки. за овој начин на набавка.
(види текст во претходното издание)
12. Протоколите составени при набавката купувачот ги поставува во единствен информациски систем најдоцна три дена од датумот на потпишување на таквите протоколи.
(види текст во претходното издание)
13. Доколку во текот на одржувањето на унифицираниот информациски систем од страна на сојузниот извршен орган овластен да го одржува унифицираниот информациски систем, настанат технички или други проблеми што го блокираат пристапот до унифицираниот информациски систем повеќе од еден работен ден, информациите што треба да се сместен во унифициран информациски систем во согласност со овој Федерален закон и прописите за набавки, клиентот го објавува на веб-страницата на клиентот со негово последователно поставување во унифицираниот информациски систем во рок од еден работен ден од датумот на отстранување на технички или други проблеми. го блокира пристапот до унифицираниот информациски систем, а се смета дека е поставен на пропишан начин.
(види текст во претходното издание)
14. Поставени во унифицираниот информациски систем и на веб-страницата на клиентот во согласност со овој Федерален закон и прописите за набавки, информациите за набавките, прописите за набавки, плановите за набавки треба да бидат достапни за преглед без да се наплаќа такса.
(види текст во претходното издание)
15. Информации за набавка на стоки, работи, услуги, за склучување договори што претставуваат државна тајна, како и информации за набавки, за кои е донесена одлука на Владата на Руската Федерација во согласност со дел 16 од овој член, не е предмет на сместување во унифициран информациски систем. Клиентот има право да не ги става следните информации во унифицираниот информациски систем:
1) за купување на стоки, работи, услуги, чија цена не надминува сто илјади рубли. Ако годишниот приход на клиентот за извештајната финансиска година е повеќе од пет милијарди рубли, клиентот има право да не става во обединетиот информациски систем информации за купување на стоки, работи, услуги, чија цена не надминува петстотини илјади рубли;
2) за набавка на услуги за привлекување депозити (вклучувајќи и пласирање депозити) на фондови на организации, добивање заеми и позајмувања, управување со доверба со средства и друг имот, издавање банкарски гаранции и гаранции кои обезбедуваат исполнување на обврските во готовина, отворање и водење сметки, вклучително и акредитиви, за купување на брокерски услуги, услуги на депозитари;
3) за набавка поврзана со склучување и извршување на договор за продажба, закуп (подзакуп), договор за управување со доверба со државен или општински имот, друг договор кој предвидува пренос на сопственост и (или) права на користење во однос на реалните имот.
(види текст во претходното издание)
16. Владата на Руската Федерација има право да утврди:
1) конкретна набавка, информација за која не претставува државна тајна, но не е предмет на ставање во единствен информациски систем;
(види текст во претходното издание)
2) списоци и (или) групи на стоки, работи, услуги, информации за чие купување не претставуваат државна тајна, но не се предмет на сместување во единствен информациски систем;
(види текст во претходното издание)
3) список на основи за непоставување во унифицираниот информациски систем на информации за добавувачот (изведувач, изведувач) со кој е склучен договорот;
4) списоци и (или) групи на стоки, работи, услуги, чија набавка ја вршат одредени клиенти, информациите за чиешто набавка не претставуваат државна тајна, но не подлежат на ставање во единствен информациски систем .
17. Постапката за подготовка и усвојување на акти на Владата на Руската Федерација во согласност со дел 16 од овој член ја утврдува Владата на Руската Федерација.
18. Поставувањето од страна на клиентите во единствен информациски систем на информации за набавките се врши без да се наплаќа надоместок. Постапката за ставање информации за набавки во унифицираниот информациски систем ја воспоставува Владата на Руската Федерација. Постапката за регистрирање клиенти во унифициран информациски систем ја воспоставува федералното извршно тело овластено од Владата на Руската Федерација да одржува унифициран информациски систем.
(види текст во претходното издание)
18.1. Федералното извршно тело кое врши функции за спроведување на законот за готовински услуги за извршување на буџетите на буџетскиот систем на Руската Федерација обезбедува регистар на клиенти регистрирани во единствен информациски систем да се одржува во единствен информациски систем.
По објавувањето на написот „Во Новата година со нова постапка за набавка“, посветен на Федералниот закон од 18 јули 2011 година N 223-FZ „За набавка на стоки, работи, услуги од одредени видови правни лица“ ( во понатамошниот текст - Закон N 223-FZ), многу читатели - експерти почнаа да поставуваат прашања за примената на Законот N 223-FZ.
Водечките експерти на Центарот за даночно и правно консалтинг на Групацијата на компании IRBiS Екатерина Лебедева и Олесија Локтионова одговараат на најпопуларните прашања.
1. Кои организации и од кој датум се применува Законот N 223-FZ?
Според чл. 8 од Законот N 223-FZ, роковите по кои одредбите од овој закон стануваат обврзувачки за правните лица предвидени во него се разликуваат во зависност од видот на овие правни лица.
Значи, од 1 јануари 2013 годинаодредбите од Законот N 223-FZ ги применуваат следните организации наведени во Дел 7 од чл. осум: - претпријатија кои се занимаваат со дејности поврзани со делокругот на активностите на природните монополи и (или) регулирани активности во областа на електрична енергија, гас, топлина, водоснабдување, канализација и третман на отпадни води, отстранување (закопување) на комунален цврст отпад, во кои вкупниот приход од овие видови активности не е повеќе од 10% од вкупниот приход за 2011 година од сите видови активности што ги вршат таквите организации;
- подружници, од кои повеќе од 50% од одобрениот капитал во агрегат е во сопственост на државни корпорации, државни компании, субјекти од природен монопол, организации, државни унитарни претпријатија, државни автономни институции, деловни субјекти, во чиј одобрен капитал учествуваат од учеството на Руската Федерација, составен субјект на Руската Федерација надминува 50%, подружници на овие подружници, во одобрениот капитал од кои учеството на овие подружници во збирот надминува 50%.
Од 1 јануари 2014 г(освен ако претставничкото тело на општината не обезбеди претходен датум) се применуваат одредбите од Законот N 223-FZ (дел 8 од член 8): - општински унитарни претпријатија;
- Автономни институции создадени од општините;
- стопански друштва, во одобрениот капитал од кои учеството на општината во агрегат надминува 50%;
- подружници економски друштва, од кои повеќе од 50% од одобрениот капитал во агрегат припаѓа на општински унитарни претпријатија, стопански друштва, во одобрениот капитал од кои учеството на општината во агрегат надминува 50%;
- подружници на горенаведените подружници, во одобрениот капитал на кој учеството на горенаведените подружници во агрегат надминува 50%.
Сите други правни лица мора да бидат водени од одредбите на Законот N 223-FZ, почнувајќи од 1 јануари 2012 година. Овие организации вклучуваат: - државни корпорации;
- друштва во државна сопственост;
- државни унитарни претпријатија;
- државните автономни институции.
2. Кои документи треба да ги развијат организациите за да се усогласат со одредбите од Законот N 223-FZ?
Прво, организациите мора да развијат и одобруваат регулатива за набавки. Овој важен документ ги регулира набавните активности на клиентот и ги содржи барањата за набавка, вклучително и постапката за подготовка и спроведување на постапките за набавка (методи на набавка) и условите за нивна примена, како и постапката за склучување и извршување на договори.
Покрај тоа, по аналогија со Федералниот закон од 21 јули 2005 година N 94-FZ "За нарачки за набавка на стоки, извршување на работа, обезбедување услуги за државни и општински потреби" (во натамошниот текст, исто така - Закон N 94-FZ ), клиентите мора да развијат и оглас за набавка, пакет документација што ги придружува активностите за набавка (за секој од методите на набавка), нацрт-договор кој е составен дел на огласот за набавка и документацијата за набавка, протоколи изготвени за време на набавката. Содржината на огласот и документацијата за набавка мора да се усогласат со барањата од Дел. 9-11 чл. 4 од Законот N 223.
Организациите ќе бидат водени од овие документи при купувањето, и затоа е многу важно тие да се усогласат со постојното законодавство на Руската Федерација и да ги земат предвид интересите на клиентот.
3. Кои методи за набавка може да се користат?
Законот N 223-FZ предвидува два главни методи на набавка: аукција и конкуренција. Исто така, можно е да се купуваат во електронска форма, во кој случај листата на такви стоки, работи и услуги ја утврдува Владата на Руската Федерација (дел 4 од член 3 од Законот N 223-FZ).
Во исто време, сакаме да забележиме дека Законот N 223-FZ не содржи затворена листа на методи за набавка. Значи, според дел 3 од чл. 3 од Законот N 223-ФЗ во регулативата за набавки може да се обезбедат други методи на набавка. Ова може да биде, на пример, барање за понуди, конкурентни преговори, набавка преку учество во постапки организирани од продавачите на производи итн.
Клиентот мора во регулативата за набавка да ја утврди постапката за набавка по наведените методи, вклучувајќи ја постапката за подготвување и спроведување на постапките за набавка и условите за нивна примена, како и постапката за склучување договори.
4. Кој ќе ги надгледува активностите за набавка?
Член 6 од Законот N 223-FZ предвидува дека контролата врз усогласеноста со барањата на овој закон се врши на начин пропишан со законодавството на Руската Федерација. Според дел 10 од чл. 3 од Законот N 223-FZ и клаузула 1 од Уредбата на Владата на Руската Федерација од 20 февруари 2006 година N 94 „За сојузниот извршен орган овластен да врши контрола во областа на нарачки за набавка на стоки, извршување на работа, давање услуги за потребите на сојузната држава“ жалбата против дејствието или непостапувањето на Клиентот е доверена на Федералната антимонополска служба.
5. Како може една организација да се заштити од бескрупулозните добавувачи?
Врз основа на дел 7 од чл. 3 од Законот N 223-FZ, клиентот има право да воспостави барање да нема информации за учесниците во набавките во регистарот на бескрупулозните добавувачи, предвидени во чл. 5 од Законот N 223-FZ и (или) во регистарот на бескрупулозните добавувачи, предвиден со Законот N 94-FZ.
Регистарот на бескрупулозните добавувачи го води ФАС Русија на официјалната веб-страница www.zakupki.gov.ru Владата на Руската Федерација од 30 јуни 2004 година N 331).
Според дел 2 од чл. 5 од Законот N 223-FZ, регистарот на бескрупулозните добавувачи вклучува информации за изведувачите: - кој избегнал склучување договори;
- со кого се раскинати договорите со судска одлука во врска со материјална повреда на условите на овие договори.
Списокот на информации вклучени во регистарот на бескрупулозните добавувачи, постапката за клиентите да испраќаат информации до Федералната антимонополска служба, постапката за водење на регистарот на бескрупулозните добавувачи, барањата за технолошки, софтверски, јазични, правни и организациски средства за обезбедување одржувањето на регистарот се содржани во Правилникот за водење на регистарот на несовесни добавувачи и за барањата за технолошки, софтверски, јазични, правни и организациски средства за обезбедување на водење на регистар на несовесни добавувачи, одобрени. Уредба на Владата на Руската Федерација од 15 мај 2007 година N 292.
Во согласност со Дел 6 од чл. 5 од Законот N 223-FZ, вклучување на информации за учесникот во набавката кој го избегнал склучувањето на договорот, за добавувачот (извршител, изведувач) со кого договорот бил раскинат поради материјално прекршување на договорот, во регистарот на бескрупулозните добавувачи или содржината на таквите информации во регистарот на несовесни добавувачи може да биде оспорена од заинтересираното лице во судска постапка.
6. Дали ќе се смета за прекршување на Законот N 223-FZ склучувањето договори од страна на посредник (застапник) во име на клиент (главен) предмет на Законот N 223-FZ, врз основа на договор за агенција без наддавање од 01 /01/2012?
Во согласност со Дел 1 од чл. 2 од Законот N 223-FZ при купување стоки, работи, услуги, клиенти наведени во Дел 2 од чл. 1 од Законот N 223-FZ, се должни да се водат директно од нормите на овој закон, други федерални закони и други регулаторни правни акти на Руската Федерација, како и прописите за набавки одобрени од самите клиенти.
Законот N 223-FZ не ја дефинира самата постапка за набавка, туку само ги упатува клиентите да развијат и одобруваат регулатива за набавки. Токму овој документ ќе ги регулира нивните активности за набавка.
Соодветно на тоа, клиентот има право да ја утврди постапката за набавка, вклучително и од една друга договорна страна, во регулативата за набавка на услугите на агент кој самиот нема да биде обврзан да се води според одредбите на Законот N 223-FZ.
Во ситуацијата што се разгледува, дејствијата на агентот при склучување договори во негово име, но во интерес на клиентот (член 105 од Граѓанскиот законик на Руската Федерација) нема да подлежат на Законот N 223-FZ.
7. Дали правно лице подлежи на регулирање на Законот N 223-ФЗ, од 01.01.2012 година, до одобрување и поставување на прописот за набавки на пропишан начин, има право да врши набавки, водејќи се од постојната регулатива за набавки?
Законот N 223-FZ влегува во сила на 1 јануари 2012 година, со исклучок на Дел 3 од чл. 4, кој стапува на сила на 1 јануари 2015 година (делови 1, 2, член 8 од Законот N 223-ФЗ).
Некои категории на клиенти наведени во h.h. 5-8 чл. 8 од Законот N 223-FZ, одредбите од овој закон се применуваат од подоцнежните датуми, но ако вашата организација не е една од нив, тогаш според општото правило (дел 4 од член 8 од Законот N 223-FZ), клиентот мора да постави одобрена одредба за набавка во рок од три месеци од денот на влегувањето во сила на овој закон.
Во спротивно од 01.04.2012 година до денот на поставувањето на одобрениот пропис за набавкаклиентот ќе треба да се води според одредбите на Законот N 94-FZ.
Така, Законот N 223-FZ не укажува дека до 1 април 2012 година клиентот е должен да се води според какви било други документи. Законот N 223-FZ бара од клиентите да ги одобрат прописите за набавки, но не кажува ништо за можноста за примена на претходно одобрени одредби.
Во врска со горенаведеното, сметаме дека до 01.04.2012 година, клиентот има право да врши набавки врз основа на претходно постоечката одредба.
Дополнително, сметаме дека одобрувањето на нова регулатива за набавки, која, всушност, може да ја дуплира постојната, е излишна. Клиентот мора да го провери дали е усогласен со Законот N 223-FZ, да посочи дека е усвоен во согласност со споменатиот закон и да го објави на својата веб-страница (дел 3 од член 8 од Законот N 223-FZ).
8. Каква одговорност му се заканува на правното лице за прекршување на условите за поставување на одредба за набавка, како и при склучување договори за купување на стоки, работи, услуги без спроведување на соодветни тендери, аукции и други постапки?
Забележете дека купувањето стоки (работи, услуги), земајќи ги предвид барањата на Законот N 223-FZ, треба да го вршат само организации наведени во Дел 2 од чл. 1 од наведениот закон.
Според дел 2 од чл. 2 од Законот N 223-ФЗ, прописот за набавки треба да ја регулира постапката за подготовка и спроведување на постапките за набавка (вклучувајќи ги и методите за набавка) и условите за нивна примена. Во смисла на Дел 5 од чл. 8 од Законот N 223-FZ, доколку клиентот не ја одобри регулативата за набавка пред 1 април 2012 година, тој ќе мора да ги примени одредбите од Законот N 94-FZ.
Клиентите кои се префрлаат на Законот N 94-FZ исто така се одговорни за прекршување на методите на поставување утврдени со овој закон.
Во однос на одговорноста на клиентот, предмет на регулирање на Законот N 223-FZ, при склучување договори за купување стоки, работи, услуги без одржување релевантни тендери, како и во отсуство на одредба за набавка, следново мора да биде наведено.
Секој учесник во набавката има право да поднесе жалба до антимонополскиот орган и на суд за купување на стоки, работи, услуги од страна на клиентот во отсуство на пропис за набавка одобрена и објавена на официјалната веб-страница и без примена на одредбите од Законот бр. 94-ФЗ (делови 9, 10 од чл. 3 од Законот N 223-ФЗ).
Важно е да се знае дека во согласност со Дел 5 од чл. 3 од Законот N 223-FZ, секое физичко или правно лице се признава како учесник во набавката. Во оваа насока, усвојувањето од страна на клиентот на одредбата за набавка ќе го стесни кругот на потенцијални учесници во редот на лица кои ги исполнуваат барањата утврдени од клиентот на нивната позиција.
Ве молиме имајте предвид дека во согласност со Дел.ж. 5, 15, 16 ул. 4 од Законот N 223-FZ, информации за секое купување кое надминува одредена сума (100.000 или 500.000 рубли, во зависност од приходите), кои не се поврзани со државни тајни и не се утврдени од Владата на Руската Федерација до онаа за која информациите не се објавен е предмет на поставување.
За прекршување на барањата на Законот N 223-FZ и другите нормативни правни акти на Руската Федерација донесени во согласност со него, сторителите се одговорни според законодавството на Руската Федерација (член 7 од Законот N 223-FZ).
Треба да се напомене дека иако законот не утврдува административна или друга одговорност за набавка на начин што не е во согласност со прописите за набавки одобрени од организацијата, сепак, веруваме дека во блиска иднина оваа одговорност ќе се предвиди со измена законодавството на Руската Федерација по аналогија со Законот N 94-FZ.
9. Дали клиентот има право да врши набавки во периодот пред одобрувањето и пласирањето на утврдениот начин на одредбата за набавка предвидена со Законот N 223-FZ?
Законот N 223-FZ не содржи назнака за конкретен датум од кој клиентите се обврзани да купуваат врз основа на одредба за набавка. Но, од буквално читање на нормите на Законот, може да се заклучи дека набавката на стоки, работи, услуги од 1 јануари 2012 година треба да се врши во согласност со прописите за набавки изработени и одобрени од самите клиенти.
Како што напишавме погоре, врз основа на Дел 4 од чл. 8 од Законот N 223-FZ, доколку до 1 април 2012 година клиентот не го објави одобрениот пропис за набавка на веб-страницата, тогаш ќе биде должен да го изврши купувањето на начин пропишан со Законот N 94-FZ, до ден кога е објавен одобрениот пропис за набавки.
На што треба да се води при купувањето пред 1 април 2012 година, доколку одредбата сè уште не е одобрена и објавена на веб-страницата, не е утврдено со закон.
Врз основа на горенаведеното, може да се заклучи дека Законот N 223-FZ не забранува набавки во отсуство на одредба за набавка и без примена на Законот N 94-FZ пред 1 април 2012 година. Според тоа, во периодот од 1 јануари 2012 година до наведениот датум, набавките, во отсуство на одобрена регулатива за набавки, може да се вршат по истиот редослед. Сепак, засега нема официјални појаснувања за ова прашање.
10. Во согласност со одредбите на Законот N 223-FZ, Сојузното државно унитарно претпријатие е должно да развие регулатива за набавки до 1 април 2012 година. Дали оваа одредба за набавки е составена во смисла на купување на стоки (работи, услуги) на сметка на сопствени средства или само во однос на купување на стоки (работи, услуги) на сметка на буџетско финансирање?
Законот N 223-FZ не содржи никакви насоки за ова прашање, туку само ги утврдува општите принципи за набавка на стоки, работи, услуги и основните барања за набавка на стоки, работи, услуги од одредени видови правни лица, вклучително и државни унитарни претпријатија (стр. 1 дел 2 член 1 од Законот N 223-FZ).
Во согласност со h.h. 1, 2 уметност. 2 од Законот N 223-FZ, активностите за набавка на клиентот се регулирани со прописот за набавки усвоен во согласност со регулаторните акти на Руската Федерација и одобрен во согласност со постапката утврдена со наведениот закон.
Дел 4 од член 1 од Законот N 223-FZ содржи голем број области на активност на кои не се применува Законот N 223-FZ, бидејќи тие се регулирани со други закони. Сепак, Законот не содржи ограничувања за примената на Законот N 223-FZ, во зависност од изворите на финансирање на набавката, како и во однос на содржината на одредбата за набавка.
Покрај тоа, Министерството за економски развој на Русија во своето писмо од 02.09.2011 година N D28-317 објасни дека за целите на примената на Законот N 223-FZ, целта на купувањето не е важна.
Затоа, прописот за набавки одобрен од државното унитарно претпријатие треба да ги регулира сите набавки, освен оние што се вршат во областите наведени во Дел 4 од чл. 1 од Законот N 223-FZ.
Како заклучок, би сакал да забележам дека Законот N 223-FZ е полиберален во споредба со Законот N 94-FZ, бидејќи не содржи толку строги ограничувања: ако сакате, клиентот може да развие регулатива за набавка и да работи во согласност со тоа, а во отсуство на таква желба - не развивајте ништо и работете според Законот N 94-FZ.
Од друга страна, токму поради општите фрази содржани во Законот N 223-FZ, клиентите во пракса имаат многу прашања во врска со неговата примена и организација на процесот на набавка.
Загриженоста на клиентите е разбирлива, сепак, важно е да се запамети дека Законот N 223-FZ обезбедува само рамковно регулирање на постапките за набавки и им обезбедува на клиентите високо ниво на независност при донесување одлуки за постапката за набавка.
Многу организации најверојатно ќе бидат водени од нормите на Законот N 94-FZ, меѓутоа, клиентите имаат можност да развијат индивидуални процедури што ќе бидат најпогодни за нив, а исто така ќе можат да ги земат предвид индустриските специфики на нивните активности .
Федерален закон бр.223-ФЗ од 18 јули 2011 година
За набавка на стоки, работи, услуги од одредени видови правни лица
член 1
1. Целите на регулирањето на овој Федерален закон се да се обезбеди единство на економскиот простор, да се создадат услови за навремено и целосно задоволување на потребите на правните лица наведени во Дел 2 на овој член (во натамошниот текст: „клиенти“ ) во стоки, работи, услуги, вклучително и за целите на комерцијална употреба, со потребните индикатори за цена, квалитет и доверливост, ефикасно користење на средствата, проширување на можностите за учество на правни и физички лица во набавката на стоки, работи , услуги (во натамошниот текст: набавки) за потребите на клиентите и стимулирање такво учество, развивање фер конкуренција, обезбедување на транспарентност и транспарентност на набавките, спречување на корупција и други злоупотреби.
2. Овој Федерален закон ги утврдува општите принципи за набавка на стоки, работи, услуги и основните барања за набавка на стоки, работи, услуги:
1) државни корпорации, државни претпријатија, јавни претпријатија, субјекти на природни монополи, организации кои се занимаваат со регулирани дејности од областа на снабдувањето со електрична енергија, снабдувањето со гас, снабдувањето со топлинска енергија, водоснабдувањето, канализацијата, третман на отпадни води, третман, отстранување, неутрализација и отстранување на комунален цврст отпад, автономни институции, како и деловни компании, во одобрениот капитал од кои учеството на Руската Федерација, составен субјект на Руската Федерација, општинска формација во збир надминува педесет проценти;
2) подружници деловни друштва, во чиј одобрен капитал повеќе од педесет проценти од вкупните акции им припаѓаат на правните лица од ставот 1 на овој дел;
3) подружници економски друштва, во чиј одобрен капитал повеќе од педесет проценти од акциите во збирот припаѓаат на подружниците економски друштва од клаузула 2 на овој дел;
4) буџетска институција во присуство на правен акт одобрен во согласност со дел 3 од член 2 од овој федерален закон и ставена пред почетокот на годината во единствен информациски систем од областа на набавка на стоки, работи, услуги за ги задоволува државните и општинските потреби во согласност со дел 1 од член 4 од овој федерален закон, во текот на неговата набавка:
б) како изведувач по договор во случај кога други лица се вклучени врз основа на договор за време на извршувањето на овој договор за набавка на стоки, извршување на работа или давање услуги неопходни за исполнување на обврските на оваа институција според договорот;
в) на сметка на средства добиени во текот на извршувањето на други активности кои генерираат приходи од физички, правни лица, вклучително и во рамките на главните видови активности предвидени со неговиот составен документ (со исклучок на средствата добиени за обезбедување и плаќање на медицинска нега по задолжително медицинско осигурување);
5) од државни унитарни претпријатија, општински унитарни претпријатија во присуство на правен акт одобрен во согласност со дел 3 од член 2 од овој федерален закон и ставени пред почетокот на годината во унифициран информациски систем од областа на набавката на стоки. , работи, услуги за задоволување на државните и општинските потреби во согласност со Дел 1 од член 4 од овој Федерален закон, при купување:
а) на сметка на грантови пренесени бесплатно и неотповикливо од граѓани и правни лица, вклучително и странски државјани и странски правни лица, како и меѓународни организации, субвенции (грантови) обезбедени на конкурентна основа од соодветните буџети на буџетскиот систем на Руската Федерација, доколку условите одредени донатори, освен ако не е поинаку наведено;
б) како изведувач според договорот во случај да се вклучени други лица врз основа на договорот за време на извршувањето на овој договор за набавка на стоки, извршување на работа или давање услуги неопходни за исполнување на обврските од овој претпријатие според договорот, со исклучок на случаи кога претпријатието го исполнува договорот склучен во согласност со клаузула 2 од Дел 1 од член 93 од Федералниот закон од 5 април 2013 година бр. 44-ФЗ „За системот на договори на терен за набавка на стоки, работи, услуги за задоволување на државните и општинските потреби“;
в) без привлекување средства од релевантните буџети на буџетскиот систем на Руската Федерација од државни, општински унитарни претпријатија кои се фармацевтски организации;
6) федерални државни унитарни претпријатија кои се од суштинско значење за обезбедување на правата и легитимните интереси на граѓаните на Руската Федерација, одбранбената способност и безбедноста на државата, чиј список го одобрува Владата на Руската Федерација во договор со управата на претседателот на Руската Федерација.
2.1. Овој Федерален закон (со исклучок на случаите наведени во Дел 5 од овој член) не се применува на правни лица во одобрениот капитал чиј удел во учеството на Руската Федерација, составен субјект на Руската Федерација, општина во агрегатот не надминува педесет проценти, нивните подружници и подружниците на вторите, и тоа:
1) субјекти на природни монополи, организации кои вршат регулирани дејности од областа на снабдувањето со електрична енергија, снабдување со гас, снабдување со топлинска енергија, водоснабдување, санитација, третман на отпадни води, преработка, рециклирање, неутрализација и депонирање на цврст комунален отпад, доколку вкупниот приход, соодветно, на таквите субјекти, организации од дејности, поврзани со областа на дејноста на природните монополи, а од овие видови дејности не е повеќе од десет отсто од вкупниот износ на приходите, соодветно, од сите видови дејности што ги вршат. за претходната календарска година, информации за чиј обем се објавуваат во единствен информативен систем од областа на набавка на стоки, работи, услуги за задоволување на државните и општинските потреби (во натамошниот текст: унифициран информациски систем);
2) подружници на субјекти од природен монопол, организации кои се занимаваат со регулирани дејности од областа на електрична енергија, снабдување со гас, снабдување со топлинска енергија, водоснабдување, санитација, третман на отпадни води, преработка, рециклирање, неутрализација и депонирање на цврст комунален отпад, доколку приходите од купувањето на стоки, работи, услуги од главните деловни друштва и нивните други подружници не е повеќе од пет проценти од износот на приходот за претходните четири квартали од сите видови активности што ги извршуваат, чиј обем е објавена во единствен информациски систем;
3) подружници на подружниците наведени во клаузула 2 од овој дел од овој дел, доколку приходите од купување на стоки, работи, услуги од главните економски друштва (вклучувајќи ги и другите подружници на главните економски друштва) на главните економски друштва на наведените подружници не се повеќе од пет проценти од износот на приходите за претходните четири квартали од сите видови активности што ги извршуваат, а информациите за чиј обем се ставени во единствен информациски систем.
3. Постапката за утврдување на збирниот удел на учество на Руската Федерација, составен субјект на Руската Федерација, општината наведена во ставовите 1 и 2 од дел 2 на овој член на правни лица во одобрениот капитал на деловните друштва, постапката за известување на клиентите за промена на збирниот удел на таквото учество се одобрени од федералното извршно тело, овластено од Владата на Руската Федерација, во договор со федералниот извршен орган одговорен за развојот на државната политика и правната регулатива во поле на набавка на стоки, работи, услуги за задоволување на државните и општинските потреби.
4. Овој Федерален закон не ги регулира односите поврзани со:
1) купување и продажба на хартии од вредност, стекнување удели во одобрениот (акционерски) капитал на економските партнерства, компаниите и удели во заедничките фондови на производствени задруги, валутни вредности, благородни метали, како и склучување договори кои се деривативни финансиски инструменти (освен за договори кои се склучуваат надвор од опсегот на тргување со берзи и исполнување на обврските за кои вклучува набавка на стоки);
2) купување од страна на клиентот на стока на берза во согласност со законската регулатива за берзи и берзанско тргување;
3) спроведувањето од страна на клиентот за набавка на стоки, работи, услуги во согласност со Федералниот закон од 5 април 2013 година бр. 44-ФЗ "За системот на договори во областа на набавка на стоки, работи, услуги за исполнување државните и општинските потреби“;
4) набавка од областа на воено-техничката соработка;
5) набавка на стоки, работи, услуги во согласност со меѓународен договор на Руската Федерација, ако таков договор предвидува поинаква постапка за одредување на добавувачи (изведувачи, изведувачи) на такви стоки, работи, услуги;
6) Ставот стана неважечки од 1 јануари 2012 година - Федерален закон од 6 декември 2011 година бр. 401-ФЗ - видете го претходното издание;
7) избор од страна на клиентот на ревизорска организација да спроведе задолжителна ревизија на сметководствените (финансиските) извештаи на клиентот во согласност со член 5 од Федералниот закон од 30 декември 2008 година бр. 307-ФЗ "За ревизија";
8) склучување и извршување на договори во согласност со законодавството на Руската Федерација за електроенергетската индустрија, кои се задолжителни за учесниците на пазарот за циркулација на електрична енергија и (или) капацитет;
9) спроведување од страна на кредитната институција и државната развојна корпорација "VEB.RF" на лизинг операции и меѓубанкарски операции, вклучително и со странски банки;
10) определување, избор и активности на претставник на сопствениците на обврзници во согласност со законодавството на Руската Федерација за хартии од вредност;
11) отворање посебна сметка кај овластената банка од главниот изведувач за набавка на производи по налог на државната одбрана, изведувачот кој учествува во набавката на производи по налог на државната одбрана и склучување договори со овластената банка за банкарска поддршка на придружената трансакција во согласност со Федералниот закон од 29 декември 2012 година бр. 275-ФЗ "За наредбата за државна одбрана";
12) извршување од страна на клиентот на договор склучен со странско правно лице, чиј предмет е набавка на стоки, извршување на работа, давање услуги надвор од Руската Федерација;
13) купување од страна на клиентот на стоки, работи, услуги од правни лица кои се препознаени како меѓузависни лица со него во согласност со даночниот законик на Руската Федерација и чиј список е утврден со правните акти предвидени со Дел 1 од член 2 од овој сојузен закон и уредување на правилата за набавка. Ваквите правни акти укажуваат на образложението за вклучување во наведената листа на секое правно лице во согласност со одредбите на даночниот законик на Руската Федерација;
14) купување на стоки, работи, услуги од правно лице регистрирано на територијата на странска држава заради вршење на своите активности на територијата на странска држава;
15) изборот од страна на клиентот на предметот на проценливата активност за евалуација на предметите за проценка во согласност со законодавството на Руската Федерација за проценителска активност со цел да се утврди износот на плаќање за јавна службеност утврдена во согласност со законодавството за земјиште .
16) заеднички инвестициски активности извршени врз основа на договор за инвестициско партнерство, кој предвидува враќање на содружникот на вредноста на неговиот придонес во заедничкиот имот на содружниците (во готовина).
5. Работењето на овој Федерален закон во однос на спецификите на набавките предвидени во член 3.1 од овој федерален закон се применува на правни лица кои спроведуваат инвестициски проекти со државна поддршка во износ утврден од Владата на Руската Федерација, вредноста од кои надминува 500 милиони рубли, предмет на вклучување на такви проекти во регистарот на инвестициски проекти. За целите на овој Федерален закон, набавката што ја вршат овие правни лица значи склучување, на сметка на средствата на таквите инвестициски проекти, на договори за набавка на стоки што ги исполнуваат критериумите одобрени од Владата на Руската Федерација на основа на став 2 од Дел 6 од член 3.1 од овој Федерален закон и (или) договори за извршување на работа, давање услуги, договори за закуп (вклучувајќи договори за чартер и финансиски закуп), чии услови предвидуваат користење на овие стоки.
Член 2. Правна основа за набавка на стоки, работи, услуги
1. При купување на стоки, работи, услуги, клиентите се раководат од Уставот на Руската Федерација, Граѓанскиот законик на Руската Федерација, овој Федерален закон, други федерални закони и други регулаторни правни акти на Руската Федерација, како и усвоени во согласност со нив и одобрени предмет на одредбите од Дел 3 на овој член од законските акти со кои се регулираат правилата за набавки (во натамошниот текст: прописи за набавки).
2. Регулативата за набавки е документ кој ги регулира активностите за набавка на клиентот и мора да содржи барања за набавка, вклучително и постапката за подготовка и спроведување на набавката со методите наведени во Дел 3.1 и 3.2 од член 3 од овој Федерален закон, постапката и условите за нивна примена, постапката за склучување и извршување на договори, како и други одредби во врска со набавките.
2.1. Сојузниот извршен орган кој ги врши функциите и овластувањата на основачот на буџетска институција, автономна институција, федералниот извршен орган или организација што ги врши овластувањата на сопственикот на имотот на унитарното претпријатие во име на Руската Федерација има право на одобрување модел на пропис за набавки, како и утврдување на буџетски институции, автономни установи, државни унитарни претпријатија за кои е задолжителна примената на таков модел на пропис за набавки кога го одобруваат или изменуваат прописот за набавки. Извршен орган на конститутивен субјект на Руската Федерација, орган на локална самоуправа што ги врши функциите и овластувањата на основач на буџетска институција на конститутивен субјект на Руската Федерација, автономна институција на конститутивен субјект на Руската Федерација , општинска буџетска институција, општинска автономна институција, која ги врши овластувањата на сопственикот на имотот на државно унитарно претпријатие на конститутивен субјект на Руската Федерација, општинско унитарно претпријатие или друго тело овластено од највисокиот извршен орган на државата овластување на конститутивен субјект на Руската Федерација, локалната администрација има право да одобри стандардна одредба за набавки, како и да определи, соодветно, буџетски институции на конститутивен субјект на Руската Федерација, општински буџетски институции, автономни институции на конститутивен субјект на Руската Федерација, општински автономни институции, државни унитарни претпријатија предмет на Руската Федерација, општински унитарни претпријатија за кои Донесувањето на ваков модел на регулатива за набавки е задолжително кога ќе го одобрат прописот за набавки или ќе направат измени во него.
2.2. Стандардната регулатива за набавки го определува и датумот пред кој од релевантните буџетски институции, автономните институции, унитарните претпријатија се бара да ја изменат регулативата за набавки или да одобрат нова регулатива за набавки во согласност со оваа стандардна одредба.
2.3. Моделот на регулатива за набавки треба да ги содржи следните информации кои не подлежат на промени во текот на развојот и одобрувањето од страна на релевантните буџетски институции, автономните институции, унитарните претпријатија на регулативата за набавки:
1) постапката за подготовка и (или) спроведување на набавката;
2) начини на набавка и услови за нивна примена;
3) терминот за склучување договор врз основа на резултатите од конкурентните набавки, утврдени во согласност со овој Федерален закон.
2.4. Модел одредба за набавки треба да ги предвиди спецификите на учеството на малите и средни бизниси во набавките, утврдени од Владата на Руската Федерација во согласност со став 2 од дел 8 од член 3 од овој Федерален закон.
2.5. Стандардна регулатива за набавки е објавена во унифицираниот информациски систем од страна на релевантниот федерален извршен орган, извршната власт на конститутивен субјект на Руската Федерација, локалната власт или организацијата наведена во Дел 2.1 од овој член која ја одобрила во рок од петнаесет дена од датумот на одобрување на стандардната регулатива за набавки.
2.6. Доколку се направат измени во стандардната регулатива за набавки, таквите измени се задолжителни за примена од страна на релевантните буџетски институции, автономни институции, унитарните претпријатија, чии одредби за набавки се одобрени во согласност со стандардната регулатива за набавки.
2.7. Промените направени во стандардната регулатива за набавки се објавуваат во унифицираниот информациски систем од страна на федералното извршно тело, извршното тело на конститутивниот субјект на Руската Федерација, органот на локалната самоуправа или организацијата наведена во Дел 2.1 на овој член. која ги одобрила во рок од петнаесет дена од денот на одобрувањето на таквите измени. При објавување на промените направени во стандардната регулатива за набавки, се наведува периодот во кој релевантните буџетски институции, автономните институции, унитарните претпријатија се обврзани да ја изменат регулативата за набавки или да одобрат нова регулатива за набавки. Во исто време, таквиот рок не може да биде помал од петнаесет дена од датумот на објавување во унифицираниот информациски систем на промените направени во стандардната регулатива за набавки.
3. Се одобрува Регулативата за набавки:
1) врховниот орган на управување на државна корпорација или државна компанија ако клиентот е државна корпорација или државна компанија;
2) раководител на унитарно претпријатие ако нарачателот е државно унитарно претпријатие или општинско унитарно претпријатие;
3) надзорниот одбор на автономна институција доколку договорниот орган е самостојна институција;
4) одборот на директори (надзорниот одбор) на деловното друштво ако клиентот е акционерско друштво или ако со повелбата на акционерското друштво е предвидено да се извршуваат функциите на одборот на директори (надзорниот одбор). надвор од генералното собрание на акционерите на друштвото, колегијалниот извршен орган на друштвото или во отсуство на колегијален извршен орган од страна на генералното собрание на акционерите на друштвото;
5) од генерално собрание на учесници во друштво со ограничена одговорност ако клиентот е друштво со ограничена одговорност или ако одобрувањето на прописот за набавка со повелбата на друштвото со ограничена одговорност е упатено во надлежност на одборот на директори (надзорен одбор) на друштвото или колегијалниот извршен орган на друштвото, одборот на директори (надзорниот одбор) на друштвото или колегијалниот извршен орган на друштвото;
6) органот што ги врши функциите и овластувањата на основачот на буџетска институција, ако нарачателот е државна буџетска институција или општинска буџетска институција;
7) надзорниот одбор на јавното претпријатие ако нарачателот е јавно претпријатие.
4. Органите на управување на правните лица наведени во клаузулите 2 и 3 од дел 2 од член 1 на овој федерален закон имаат право, на начин пропишан со граѓанското право, да одлучуваат за пристапување на ова правно лице кон набавката. пропис одобрен од управното тело на правното лице наведено во клаузула 1 од дел 2 од член 1 од овој федерален закон, предмет на барањата утврдени со дел 3 на овој член. Таквото решение се донесува на начин предвиден со дел 1 од член 4 од овој федерален закон.
5. Доколку се направат промени во прописот за набавка на правно лице наведено во клаузула 1 од дел 2 од член 1 од овој федерален закон, поставувањето на таквите промени во унифицираниот информациски систем на начин пропишан со Дел 1 од член 4 од овој Федерален закон е основа за правното лице кое пристапува да донесе одлука да се приклучи на таквите измени. Правното лице кое пристапува ќе донесе таква одлука во рок од петнаесет дена од денот на поставувањето од страна на правното лице наведено во клаузула 1 од дел 2 од член 1 од овој Сојузен закон за изменување и дополнување на прописот за набавки и ќе го стави на начин пропишан со Дел 1 од член 4 од овој Федерален закон.
Член 3. Начела и главни одредби за набавка на стоки, работи, услуги
1. При купувањето на стоки, работи, услуги, клиентите се водат од следниве принципи:
1) информативна отвореност на набавката;
2) еднаквост, правичност, отсуство на дискриминација и неразумно ограничување на конкуренцијата во однос на учесниците во набавките;
3) насочено и исплатливо трошење на средства за купување на стоки, работи, услуги (земајќи ги предвид, доколку е потребно, трошоците за животниот циклус на купените производи) и спроведување на мерки насочени кон намалување на трошоците на клиентите;
4) отсуство на ограничувања за прием за учество во набавката преку утврдување на немерливи барања за учесниците во набавката.
2. Прописите за набавки предвидуваат конкурентни и неконкурентни набавки, ја утврдуваат постапката за такви набавки, земајќи ги предвид одредбите од овој Федерален закон. Во исто време, се спроведуваат конкурентни набавки, чии учесници, земајќи ги предвид спецификите утврдени од Владата на Руската Федерација во согласност со клаузулата 2 од дел 8 од овој член, можат да бидат само мали и средни бизниси. излезе во електронска форма. Конкурентните набавки во други случаи се вршат во електронска форма, освен ако поинаку не е предвидено со прописите за набавки.
3. Конкурентна набавка е набавка што се врши со почитување на следните услови:
1) информациите за конкурентни набавки се доставуваат од страна на клиентот на еден од следниве начини:
а) со објавување во унифицираниот информациски систем известување за спроведување на конкурентни набавки, достапно на неограничен број лица, со примена на документација за конкурентна набавка;
б) со испраќање покани за учество во затворена конкурентна набавка во случаите предвидени во член 3.5 на овој сојузен закон, со приложување на документација за конкурентна набавка на најмалку две лица кои се способни да набавуваат стоки, да вршат работи и да обезбеди услуги кои се предмет на таквата набавка;
2) се обезбедува конкуренција помеѓу учесниците во конкурентната набавка за правото да склучат договор со клиентот за условите предложени во пријавите за учество во таквата набавка, конечните понуди на учесниците во таквата набавка;
3) описот на предметот на конкурентна набавка се врши согласно барањата од ставот 6.1 на овој член.
3.1. Конкурентните набавки се вршат на следниве начини:
1) со наддавање (конкурс (отворен тендер, електронски тендер, затворен тендер), аукција (отворена аукција, електронска аукција, затворена аукција), барање за понуди (барање за понуди во електронска форма, затворено барање за понуди), барање за предлози ( барање за предлози во електронска форма, затворено барање за предлози);
2) со други средства утврдени со прописите за набавки и исполнување на условите од ставот 3 на овој член.
3.2. Неконкурентна е набавка чии услови за спроведување не одговараат на условите предвидени со дел 3 на овој член. Методите на неконкурентни набавки, вклучително и набавките од еден добавувач (извршител, изведувач), се утврдени со регулативата за набавки.
4. Владата на Руската Федерација има право да воспостави список на стоки, работи, услуги, чија набавка се врши во електронска форма.
5. Учесник во набавката е секое правно или повеќе правни лица кои дејствуваат на страната на еден учесник во набавката, без оглед на организационата и правната форма, формата на сопственост, локацијата и местото на потекло на капиталот, или кое било физичко или повеќе физички лица кои дејствуваат на страната на еден учесник во набавката, вклучително и индивидуален претприемач или неколку индивидуални претприемачи кои дејствуваат на страната на еден учесник во набавката.
5.1. Договорите за набавка на стоки, извршување на работа, давање услуги ги склучува клиентот врз основа на резултатите од набавките извршени во согласност со планот за набавки (доколку информациите за таквите набавки се задолжителни да бидат вклучени во планот за набавки во согласност со со постапката за формирање на овој план) сместени во единствен информациски систем (доколку информациите за таквите набавки се предмет на сместување во единствен информациски систем во согласност со овој Федерален закон), освен во случаи кога потребата за набавка се јавува поради несреќа, други природни или вештачки итни случаи, виша сила, доколку е неопходна итна медицинска интервенција, како и да се спречи заканата од појава на овие ситуации.
6. Клиентот ги утврдува барањата за учесниците во набавките во конкурентната документација за набавка во согласност со прописите за набавки. Не е дозволено да се поставуваат барања до учесниците во набавката, кон купените стоки, работи, услуги, како и за условите за извршување на договорот и да се оценуваат и споредуваат пријавите за учество во набавката според критериумите и на начин што не се наведени во документацијата за набавка. Барањата за учесниците во набавката, за купени стоки, работи, услуги, како и за условите за извршување на договорот, критериумите и постапката за евалуација и споредување на пријавите за учество во набавката утврдени од клиентот, подеднакво важат за сите учесници во набавката, на стоките што ги нудат, работите, услугите, условите за извршување на договорот.
6.1. При опишување на предметот на набавка во конкурентната документација за набавка, клиентот мора да се води од следниве правила:
1) описот на предметот на набавката ги наведува функционалните карактеристики (потрошувачки својства), техничките и квалитетните карактеристики, како и оперативните карактеристики (по потреба) на предметот на набавката;
2) описот на предметот на набавката не вклучува барања или инструкции во врска со трговски марки, услужни марки, трговски имиња, патенти, корисни модели, индустриски дизајни, името на земјата на потекло на стоката, барања за стоки, информации , работи, услуги, под услов таквите барања да повлечат неразумно ограничување на бројот на учесници во набавката, освен ако не постои друг начин со кој се обезбедува попрецизен и појасен опис на наведените карактеристики на предметот на набавката;
3) во случај на употреба во описот на предметот на набавката назнака на трговска марка, потребно е да се користат зборовите „(или еквивалент)“, освен во следниве случаи:
а) некомпатибилноста на стоките што носат други трговски марки и потребата да се обезбеди интеракција на таквата стока со стоката што ја користи клиентот;
б) набавка на резервни делови и потрошен материјал за машини и опрема што ги користи купувачот, во согласност со техничката документација за овие машини и опрема;
в) набавка на стоки неопходни за извршување на државен или општински договор;
г) набавки што укажуваат на специфични трговски марки, услужни марки, патенти, корисни модели, индустриски дизајни, место на потекло на стоката, производител на стоки, доколку тоа е предвидено со условите на меѓународните договори на Руската Федерација или условите на договорите на правните лицата наведени во дел 2 од член 1 на овој федерален закон, заради исполнување на обврските од страна на овие правни лица од договорите склучени со правни лица, вклучително и странски правни лица.
7. При купувањето, клиентот има право да утврди барање дека нема информации за учесниците во набавката во регистарот на бескрупулозните добавувачи предвидени во член 5 од овој Федерален закон и (или) во регистарот на бескрупулозните добавувачи предвидени со Федералниот закон бр. 44-ФЗ од 5 април 2013 година „За договорен систем во областа на набавка на стоки, работи, услуги за задоволување на државните и општинските потреби.
8. Владата на Руската Федерација има право да воспостави:
1) приоритет на стоки од руско потекло, работи, извршени услуги, дадени од руски лица, во однос на стоки со потекло од странска држава, работи, услуги извршени, извршени од странски лица;
2) карактеристики на учеството на малите и средни бизниси во набавката што ја вршат поединечни клиенти, годишниот обем на набавки што овие клиенти треба да ги направат од таквите субјекти, постапката за пресметување на наведениот обем, како и образец на годишниот извештај за откуп од мали и средни бизниси и барања за содржината на овој извештај. Таквите карактеристики може да ја вклучуваат обврската на индивидуалните клиенти да купуваат, чии учесници можат да бидат само мали и средни бизниси;
3) карактеристики на набавки од поединечни клиенти на ревизорски услуги (со исклучок на задолжителна ревизија на сметководствените (финансиските) извештаи на клиентот), како и консултантски услуги.
4) карактеристики на набавка на стоки, работи, услуги вклучени во списоците и (или) групи на стоки, работи, услуги предвидени во клаузула 2 од дел 16 од член 4 од овој Федерален закон, вклучувајќи:
а) карактеристики на нивното спроведување во електронска форма;
б) карактеристики на циркулацијата на документите во форма на електронски документи, барања за формати и видови средства за електронски потпис што се користат во таквиот промет на документи;
в) постапката за обезбедување и враќање на обезбедувањето на пријавата за учество во набавката, како и постапката и случаите на блокирање на средствата што учесниците во набавката ги придонеле за да обезбедат пријави за учество во набавката;
г) список на оператори на електронски локации за набавка и обезбедување проток на документи во форма на електронски документи, како и униформни барања за електронски локации, нивното работење и оператори на такви електронски локации.
8.1. Во случај клиентот да не ја исполни обврската да купува од мали и средни бизниси во текот на календарската година во износ утврден од Владата на Руската Федерација во согласност со став 2 од дел 8 од овој член, или ако се објавуваат лажни информации за годишниот обем на набавки од таквите субјекти вклучени во извештајот, пропишан со дел 21 од член 4 од овој Федерален закон, или непоставување на наведениот извештај во унифициран информациски систем, одредба за купување на овој клиент од 1 февруари во годината што следи од претходната календарска година и до крајот на оваа година се признава дека не е поставен во согласност со барањата на овој Федерален закон. Во овој случај, во наведениот период, клиентите се водени од одредбите на Федералниот закон од 5 април 2013 година бр. 44-ФЗ "За системот на договори во областа на набавка на стоки, работи, услуги за исполнување на државните и општинските потреби“ во однос на:
1) оправдување на почетната (максималната) цена на договорот, цената на договорот склучен со еден добавувач (извршител, изведувач);
2) избор на метод за определување на добавувачот (извршител, изведувач);
3) набавка од мали бизниси, социјално ориентирани непрофитни организации во согласност со деловите 1-3, 5-8 од член 30 од Федералниот закон од 5 април 2013 година бр. 44-ФЗ „За системот на договори во областа на набавка на стоки, работи, услуги за обезбедување на државни и општински потреби“. Воедно, за потребите на овој дел, вкупниот годишен обем на набавки на клиентот значи вкупен обем на цени на договори склучени од клиентот од 1 февруари до крајот на календарската година;
4) примена на барањата за учесниците во набавките;
5) евалуација на пријавите, конечни предлози на учесниците во набавките;
6) формирање и функционирање на комисијата за набавки;
7) определување на добавувачот (изведувач, изведувач) во согласност со ставовите 2-5 од Глава 3 од Федералниот закон од 5 април 2013 година бр. 44-ФЗ „За системот на договори во областа на набавка на стоки, работи, услуги за задоволување на државните и општинските потреби“. Во исто време, клиентите:
а) испрати до сојузниот извршен орган овластен да врши контрола во областа на набавките и да води регистар на бескрупулозните добавувачи (извршителите, изведувачите) информации за учесниците во набавките кои избегнале да склучат договори, како и за добавувачите (извршителите, изведувачите). со кои договорите биле раскинати со судска одлука во врска со материјално прекршување од нив на условите на договорите во согласност со овој Федерален закон;
б) не ја координира примената на затворен тендер, затворен тендер со ограничено учество, затворен тендер во две фази, затворена аукција со федералното извршно тело овластено од Владата на Руската Федерација да го спроведе таквото одобрување;
8) набавка од еден добавувач (изведувач, изведувач) во случаи предвидени со Дел 1 од член 93 од Федералниот закон од 5 април 2013 година бр. 44-ФЗ "За системот на договори во областа на набавка на стоки, работи , услуги за задоволување на државните и општинските потреби“. Во исто време, клиентите:
а) не координира со контролното тело во областа на набавките склучување договор со еден добавувач (извршител, изведувач) во случај кога отворен тендер, тендер со ограничено учество, тендер во две фази, повторен тендерот или барањето за предлози се прогласени за неважечки;
б) не испрати известување за набавка од еден добавувач (извршител, изведувач) до контролното тело од областа на набавките.
8.2. Владата на Руската Федерација тврди:
1) список на конкретни клиенти кои се обврзани да купуваат иновативни производи, производи со висока технологија, вклучително и од мали и средни бизниси, годишниот обем на таквите набавки или постапката за утврдување на наведениот годишен обем за секој конкретен клиент, како како и формата на годишниот извештај за набавка на иновативни производи, високотехнолошки производи, вклучително и од мали и средни бизниси и барањата за содржината на овој извештај;
2) постапката за акционерското друштво „Федерална корпорација за развој на мали и средни претпријатија“, која работи како развојна институција за развој на мали и средни бизниси во согласност со Федералниот закон бр. 209-ФЗ од јули 24, 2007 година „За развој на претприемништвото на мали и средни претпријатија во Руската Федерација“ (во натамошниот текст како корпорација за развој на мали и средни бизниси), извршни органи на конститутивните субјекти на Руската Федерација или создадени организации од нив:
а) следење на усогласеноста на одобрените планови за набавка на стоки, работи, услуги, планови за купување иновативни производи, високотехнолошки производи, лекови, промени направени на таквите планови, годишниот извештај за купување од мали и средни- големини бизниси, годишниот извештај за купување иновативни производи, високотехнолошки производи (во смисла на набавка од мали и средни бизниси) до барањата на законодавството на Руската Федерација, предвидувајќи учество на мали и средни големини бизниси при набавката, во однос на поединечни клиенти идентификувани од Владата на Руската Федерација со користење на унифициран информациски систем, постапката за ставање во унифициран информациски систем од такви клиенти на наведените планови, промени, годишни извештаи за таков мониторинг, вклучително и повторен мониторинг, како и постапката и роковите за суспендирање на спроведувањето на овие планови со одлука на антимонополската власт во случај на издавање негативен заклучоци врз основа на резултатите од таквиот мониторинг;
б) оценување на усогласеноста на нацрт плановите за набавка на стоки, работи, услуги, нацрт планови за набавка на иновативни производи, високотехнолошки производи, лекови, нацрт-амандмани на таквите планови, пред нивното одобрување, со барањата на законодавството на Руската Федерација, кое предвидува учество на мали и средни бизниси во набавките, во врска со конкретни клиенти идентификувани од Владата на Руската Федерација користејќи унифициран информациски систем, постапката за поставување на такви проекти во унифицирани информации систем од такви клиенти за таква оцена на сообразност, вклучително и повторена оцена, како и постапката и условите за суспендирање на спроведувањето на овие планови со одлука на антимонополскиот орган во случај на издавање негативни заклучоци врз основа на резултатите од таквата оцена на сообразност;
3) образецот на делот за учество на мали и средни бизниси во набавките, содржан во планот за набавка на стоки, работи, услуги на клиенти, утврден од Владата на Руската Федерација во согласност со став 2. од овој дел и барањата за содржината на овој дел;
4) образецот на делот за учество на мали и средни бизниси во набавката, содржан во планот за набавка на иновативни производи, високотехнолошки производи, лекови на клиенти, утврден од Владата на Руската Федерација во согласно со став 2 на овој дел и барањата за содржината на овој дел.
9. Учесникот во набавката има право на судска жалба против дејствијата (недејствувањето) на клиентот при набавката на стоки, работи, услуги. Во случаите предвидени во клаузулите 1, 4-6 од дел 10 на овој член, корпорацијата за развој на мали и средни бизниси има право да поднесе жалба на суд за постапките (недејствувањето) на клиентите во однос на кои малите и средните - Големината на корпорацијата за развој на бизнисот врши мониторинг на усогласеноста или проценка на сообразноста предвидена во член 5.1 од овој Федерален закон. Извршните органи на конститутивните субјекти на Руската Федерација или организациите создадени од нив, во случаите предвидени во ставовите 1, 4-6 од дел 10 на овој член, имаат право да поднесат жалба на суд за постапките (недејствувањето) на клиентите. во однос на кои извршните органи на конститутивните субјекти на Руската Федерација или организациите создадени од нив вршат следење на усогласеноста или проценка на усогласеноста, како што е предвидено во член 5.1 од овој Федерален закон.
10. Секој учесник во набавката има право да поднесе жалба до антимонополскиот орган на начин пропишан со член 18.1 од Федералниот закон од 26 јули 2006 година бр. 135-ФЗ „За заштита на конкуренцијата“, земајќи ги предвид спецификите утврдени со овој член, дејствијата (недејствувањето) на купувачот, комисијата за спроведување набавка, операторот на електронската страница при купување на стоки, работи, услуги, доколку таквите дејствија (недејствување) ги нарушуваат правата и легитимните интереси на учесникот во набавката. . Жалбата се поднесува во следниве случаи:
1) купувањето од страна на клиентот во спротивност со барањата на овој Федерален закон и (или) постапката за подготовка и (или) спроведување на купувањето содржано во прописот за купување на таков клиент одобрен и објавен во обединета систем за информации;
2.1) повреда од страна на операторот на електронската страница при набавка на стоки, работи, услуги на барањата утврдени со овој федерален закон;
3) необјавување во унифицираниот информациски систем на одредбата за набавка, промени направени на наведената одредба, информации за набавки, информации и документи за договори склучени од клиентите како резултат на набавката, како и други информации кои се предмет на ставање во унифициран информациски систем во согласност со овој Федерален закон, систем или прекршување на условите за такво поставување;
4) презентирање на барања до учесниците во набавката кои не се предвидени со конкурентната документација за набавка;
5) имплементација од страна на клиентите на набавка на стоки, работи, услуги во отсуство на одобрена и ставена во единствен информациски систем регулатива за набавки и без примена на одредбите од Федералниот закон од 5 април 2013 година бр. 44-ФЗ ". За системот на договори во областа на набавка на стоки, работи, услуги за обезбедување на државни и општински потреби“ предвиден со дел 8.1 на овој член, дел 5 од член 8 од овој федерален закон, вклучително и повреда на постапката за примена на овие одредби;
6) необјавување во унифицираниот информациски систем на информации или објавување на лажни информации за годишниот обем на набавки што клиентите се должни да ги направат од малите и средни бизниси.
11. Доколку оспорените дејствија (недејствување) се сторени од страна на клиентот, комисијата за набавка, операторот на електронската страница по истекот на рокот за поднесување пријави за учество во набавката утврден во конкурентната документација за набавка, такви дејствија (недејствување ) може да се жали само учесникот во набавката кој се пријавил за учество во набавката.
12. Во антимонополското тело на начин пропишан со член 18.1 од Федералниот закон од 26 јули 2006 година бр. 135-ФЗ „За заштита на конкуренцијата“, во случаите наведени во ставовите 1, 4-6 од дел 10 од овој член, а исто така имајќи ги предвид спецификите утврдени овој член може да биде оспорен:
1) од страна на корпорацијата за развој на мали и средни бизниси, дејствијата (недејствувањето) на клиентите во однос на кои оваа корпорација спроведува следење на усогласеноста или оцена на сообразноста предвидена во член 5.1 од овој Федерален закон, при купување стоки, работи , услуги, доколку таквите дејствија (недејствување) ги нарушуваат правата и легитимните интереси на малите и средни бизниси;
2) од страна на извршните органи на конститутивните субјекти на Руската Федерација или организациите создадени од нив, дејствијата (неактивноста) на клиентите во однос на кои извршните органи на конститутивните субјекти на Руската Федерација или организациите создадени од нив ја следат усогласеноста или оценуваат усогласеност, предвидена во член 5.1 од овој Федерален закон, при купување стоки, работи услуги во случај кога таквите дејствија (недејствување) ги нарушуваат правата и легитимните интереси на малите и средни бизниси.
13. Разгледувањето на жалбата од страна на антимонополското тело треба да се ограничи само на аргументите што се предмет на жалбата.
Член 3.1. Карактеристики на набавки од правни лица кои спроведуваат инвестициски проекти со државна поддршка вклучени во регистарот на инвестициски проекти
1. Спецификите предвидени со овој член важат за набавки направени од правни лица кои спроведуваат инвестициски проекти со државна поддршка во износ утврден од Владата на Руската Федерација, чија вредност надминува 500 милиони рубли, под услов таквите проекти да бидат вклучени во регистарот на инвестициски проекти.
2. Карактеристиките наведени во овој член не се однесуваат на набавките:
1) спроведено од правни лица во согласност со Федералниот закон од 5 април 2013 година бр. 44-ФЗ "За системот на договори во областа на набавка на стоки, работи, услуги за задоволување на државните и општинските потреби";
2) стоки, работи, услуги на сметка на средства обезбедени за реализација на инвестициски проекти, кои се предмет на спроведување на такви проекти надвор од територијата на Руската Федерација и други територии под јурисдикција на Руската Федерација, или во согласност со меѓудржавни договори и меѓувладини договори на Руската Федерација;
3) извршени од клиенти - државни корпорации, државни компании, деловни друштва, во одобрениот капитал од кои учеството на Руската Федерација надминува педесет проценти, подружници деловни друштва, во одобрениот капитал од кои повеќе од педесет проценти од акциите припаѓаат на наведените правни лица.
3. За целите на овој Федерален закон, инвестициски проект со државна поддршка е инвестициски проект, во рамките на кој обврските на правно лице се обезбедени со државна гаранција на Руската Федерација (вклучувајќи заеми подигнати од правно лице што е избрано на начин утврден од Владата на Руската Федерација, во согласност со целите на финансирањето на проектот) и (или) чие финансиско обезбедување се врши целосно или делумно (во износ од најмалку 10 милиони рубли ) на сметка на:
1) федералниот буџет обезбеден во форма на буџетски инвестиции или субвенции;
2) Националниот фонд за благосостојба, поставен на начин пропишан со буџетското законодавство на Руската Федерација;
3) Државна корпорација за развој "VEB.RF".
4. Постапката и критериумите за избор на инвестициските проекти наведени во Дел 1 на овој член за вклучување во регистарот на инвестициски проекти и постапката за водење таков регистар ги утврдува Владата на Руската Федерација. Овој регистар го води федералното извршно тело овластено од Владата на Руската Федерација.
5. Со цел да се обезбедат координирани активности на федералните извршни органи и навремено да се решат прашањата поврзани со создавање услови за навремено и целосно задоволување на потребите на правните лица наведени во Дел 1 на овој член за инженерски производи, Владата на Руската Федерација создава координативно тело (во натамошниот текст: координативно тело на Владата на Руската Федерација), чии овластувања се утврдени со акт на Владата на Руската Федерација, земајќи ги предвид одредбите од дел 8 од овој член .
6. Владата на Руската Федерација одобрува:
1) прописи за координативното тело на Владата на Руската Федерација и составот на координативното тело;
2) критериумите за класификација на стоките како инженерски производи за целите на овој Федерален закон, единечната цена на таквите производи, над која информациите за таквите производи се вклучени во списоците на потенцијалните потреби за инженерски производи неопходни за спроведување на предвидениот дел. 1 од овој член на инвестиционите проекти (во натамошниот текст - списоците), како и постапката за утврдување на единечната цена на тие производи од наведените правни лица при составувањето на списоците.
7. Владата на Руската Федерација има право да утврди:
1) одредени видови на инженерски производи, кои се вклучени во списоците во согласност со став 2 од дел 6 на овој член и чие купување и (или) набавки, чиј предмет е извршување на работа, давање услуги , закуп (вклучувајќи чартер, финансиски закуп), чии услови предвидуваат користење на овие производи не можат да го вршат правните лица наведени во дел 1 на овој член без координација на оперативните карактеристики на овие производи со координативното тело на Владата на Руската Федерација;
2) одредени видови инженерски производи, кои се вклучени во списоците во согласност со став 2 од дел 6 на овој член и чие купување и (или) набавки, чиј предмет е извршување на работа, давање услуги , закуп (вклучувајќи чартер, финансиски закуп), чии услови предвидуваат користење на овие производи не можат да ги вршат правните лица наведени во дел 1 од овој член надвор од територијата на Руската Федерација без да ја координираат можноста за такви набавки со координативното тело на Владата на Руската Федерација.
8. Координативното тело на Владата на Руската Федерација, меѓу другото, има право да:
1) донесува одлуки задолжителни за правните лица од ставот 1 на овој член за потребата од нивно објавување списоци во единствен информациски систем;
2) утврдува конкретни набавки за кои информации не претставуваат државна тајна, но не подлежат на ставање во единствен информациски систем при спроведување на инвестициските проекти наведени во делот 1 на овој член (освен ако не е донесена одлука од Владата на Руската Федерација во врска со таквите набавки во согласност со став 1 дел 16 од член 4 од овој Федерален закон);
3) определува специфични видови инженерски производи кои се вклучени во списоците и информациите за чие купување не претставува државна тајна, но не е предмет на ставање во единствен информациски систем при спроведување на инвестициски проекти наведени во дел 1 на овој член. (ако во врска со таквите видови (групи) производи, Владата на Руската Федерација не донела одлука во согласност со клаузулата 2 од дел 16 од член 4 од овој Федерален закон);
4) да ги координира активностите на федералните извршни тела поврзани со развојот на државните програми на Руската Федерација, федералните целни програми, другите документи за стратешко и програмско насочено планирање на Руската Федерација со цел да се создадат услови за навремено и целосно задоволство за потребите на правните лица наведени во делот 1 на овој член, за инженерски производи, вклучително и земање предвид на списоците доставени од такви правни лица или правење измени на овие програми и документи.
9. При спроведувањето на инвестициските проекти предвидени со дел 1 на овој член, правните лица од делот 1 на овој член:
1) формира списоци во согласност со дел 11 на овој член за период од најмалку пет години или за периодот на спроведување на такви инвестициски проекти и ги доставува на разгледување до координативното тело на Владата на Руската Федерација;
2) формирајте, доколку е потребно, промени што треба да се направат на наведените списоци и доставете ги овие промени на разгледување до координативното тело на Владата на Руската Федерација.
10. До поднесување на списоци, промени направени на списоците до координативното тело на Владата на Руската Федерација, правните лица наведени во дел 1 од овој член немаат право да купуваат инженерски производи за да бидат вклучени во списоците во согласност со со дел 11 од овој член.
1) при спроведувањето на инвестициските проекти од став 1 на овој член, клиентите немаат право во плановите за набавка да ги вклучат инженерските производи што треба да се вклучат во списоците согласно став 11 на овој член и да ги набават;
2) правните лица наведени во дел 5 од член 1 на овој федерален закон немаат право да купуваат инженерски производи за да бидат вклучени во списоците во согласност со дел 11 на овој член.
11. Списоците мора да содржат информации за инженерски производи кои се неопходни за спроведување на инвестицискиот проект наведен во дел 1 од овој член, доколку единечната цена на таквите производи ја надминува вредноста што ја утврдува Владата на Руската Федерација во согласност со дел 6 од овој член, како и информации за инженерски производи (без оглед на единечната цена на таквите производи), кои се неопходни за спроведување на таков инвестициски проект и чиј развој на производство на територијата на Руската Федерација се препорачува од страна на правното лице определено во делот 1 на овој член.
12. Информациите вклучени во списоците во согласност со дел 11 на овој член мора да содржат:
1) име на инженерски производи;
2) карактеристики на изведба, проценета количина и проценета цена на таквите производи;
3) планираниот рок за склучување на договорот (една година) и планираниот рок за испорака на таквите производи (една година);
4) информации за планираните добавувачи на таквите производи (ако такви информации се достапни);
5) информации дека таквите производи потекнуваат од странски држави, група странски држави, вклучително и одредени видови на такви производи што правното лице наведено во дел 1 од овој член ги препорачува за производство на територијата на Руската Федерација;
6) информација дека правното лице од делот 1 на овој член планира, планира да набавува такви производи од еден добавувач;
7) информации дека при купување на такви производи од правно лице наведено во дел 1 од овој член, ќе се утврдат дополнителни барања за учесниците во набавките за создавање или модернизација и (или) развој на производство на инженерски производи на територијата на Русија Федерација, укажувајќи на овие дополнителни барања.
Член 3.1-1. Карактеристики на набавка на одредени видови стоки, работи, давање услуги, закуп (вклучувајќи чартер, финансиски закуп) од клиенти - државни корпорации, државни компании, деловни субјекти во одобрениот капитал, чиј удел на Руската Федерација надминува педесет проценти , подружници деловни друштва, во одобрениот капитал кој повеќе од педесет проценти од акциите им припаѓаат на наведените правни лица
1. Спецификите предвидени со овој член се применуваат за набавка на стоки утврдени во согласност со став 6 на овој член, набавка чиј предмет е извршување на работа, давање услуги, закуп (вклучувајќи чартер, финансиски закуп), чии услови предвидуваат користење на овие стоки, извршени од клиенти - државни корпорации, државни компании, деловни субјекти во чиј одобрен капитал учеството на Руската Федерација надминува педесет проценти, подружници во чиј одобрен капитал повеќе од педесет проценти од акциите се на овие правни лица.
2. Карактеристиките предвидени со овој член не важат за набавки направени од правни лица во согласност со Федералниот закон од 5 април 2013 година бр. 44-ФЗ „За системот на договори во областа на набавка на стоки, работи, услуги за задоволување на државните и општинските потреби“.
3. Со цел да се обезбедат координирани активности на федералните извршни власти и навремено да се решат прашањата поврзани со создавање услови за навремено и целосно задоволување на потребите на клиентите за стоки, Владата на Руската Федерација создава координативно тело за координација на купувањата на клиентите (во натамошниот текст се нарекува координативно тело на Владата на Руската Федерација за координирање на купувачите), одредбата за која, вклучително и нејзиниот авторитет, како и чиј состав е утврден со акт на Владата на Руската Федерација, земајќи ги во предвид сметка за одредбите од дел 6 на овој член.
4. Постапката за одобрување од страна на клиентите наведени во дел 1 на овој член на набавки на стоки утврдени во согласност со дел 6 на овој член, како и набавки чиј предмет е извршување на работа, обезбедување на услуги, изнајмување (вклучувајќи чартеринг, финансиски закуп), чии услови обезбедуваат користење на овие стоки, со координативното тело на Владата на Руската Федерација за одобрување на купувања на клиенти, ги утврдува Владата на Руската Федерација .
5. Пред договор со координативното тело на Владата на Руската Федерација за координација на купувањата на клиентите, клиентите наведени во дел 1 од овој член немаат право да се вклучат во плановите за набавка и (или) да вршат набавки на стоки утврдени во согласност со дел 6 од овој член, а исто така вклучуваат во плановите за набавки и (или) вршат набавки, чиј предмет е извршување на работа, давање услуги, изнајмување (вклучувајќи чартер, финансиски закуп), чии услови предвидуваат користење на овие стоки.
6. Владата на Руската Федерација има право да определи списоци на стоки чии набавки со почетна (максимална) договорна цена што го надминува износот утврден од Владата на Руската Федерација не можат да се извршат од клиентите наведени во Дел 1 од овој член без договор со координативното тело на Владата на Руската Федерација за координација на купувањата од страна на клиентите на оперативните карактеристики на овие стоки, вклучително и чија употреба е предвидена со условите за купување, чиј предмет е извршувањето на работа, давање услуги, изнајмување (вклучувајќи чартер, финансиски закуп) и (или) можност за такви набавки надвор од територијата на Руската Федерација.
Член 3.1-2. Карактеристики на набавката со цел да се создаде дело на архитектура, урбанистичко планирање или градинарска уметност и (или) развој врз основа на проектна документација за капитални градежни проекти
1. При набавка на стоки, работи, услуги за создавање дело на архитектура, урбанистичко планирање или пејзажна градинарска уметност и (или) развивање на проектна документација за капитални градежни проекти врз основа на тоа, договорот мора да содржи услови според кои:
1) ексклузивно право на користење на дело од архитектура, урбанистичко планирање или градина и паркова уметност создадено во текот на спроведувањето на таков договор, со изработка на проектна документација за капитален градежен објект врз основа на наведеното дело, како и од продажба на дело од архитектура, урбанистичко планирање или пејзажна градинарска уметност, им припаѓа на оние наведени во Дел 2 од член 1 од овој Федерален закон на правни лица во име на кои е склучен договорот;
2) клиентот има право на повеќекратна употреба на проектната документација на капиталниот градежен објект, развиена врз основа на дело од архитектура, урбанистичко планирање или пејзажно градинарско уметност, без согласност на авторот на делото на архитектурата, урбанизмот планирање или пејзажна градинарска уметност.
2. Авторот на архитектонско, урбанистичко или градинарско дело нема право да бара од нарачателот проектната документација наведена во став 2 од дел 1 на овој член, давајќи му право да склучи договор за развој на таква проектна документација без користење на конкурентни методи за одредување на добавувачи (изведувачи, изведувачи).
Член 3.1-3. Карактеристики на склучувањето и извршувањето на договорот, чиј предмет е изведување на дизајн и (или) анкетна работа
1. Договорот, чиј предмет е изведување на проектантски и (или) геодетски работи, мора да содржи услов според кој, од датумот на прифаќање на резултатите од дизајнот и (или) анкетната работа, ексклузивни права на резултатите од извршените проектни и (или) анкетни работи им припаѓаат на оние наведени во дел 2 член 1 од овој Федерален закон на правни лица во име на кои е склучен договорот.
2. Резултатот од работата извршена според договорот, чиј предмет, во согласност со Граѓанскиот законик на Руската Федерација, е извршување на проектна и (или) анкетна работа, се проектна документација и (или) документ кој содржи резултатите од инженерските истражувања. Доколку, во согласност со Кодексот за урбанистичко планирање на Руската Федерација, испитувањето на проектната документација и (или) резултатите од инженерските истражувања е задолжително, проектната документација и (или) документот што ги содржи резултатите од инженерските истражувања се препознаваат како резултат на проектирање и (или) анкетна работа извршена на таков договор во присуство на позитивен заклучок од испитувањето на проектната документација и (или) резултатите од инженерските истражувања.
(Написот беше дополнително вклучен од 4 август 2018 година со Федералниот закон од 3 август 2018 година бр. 342-ФЗ)
Член 3.2. Конкурентна постапка за набавка
1. Конкурентните набавки се вршат на начин предвиден со овој член и врз основа на барањата предвидени со членовите 3.3 и 3.4 од овој Федерален закон.
2. Секој учесник во конкурентни набавки има право да испрати до клиентот, на начин пропишан со овој Федерален закон и прописите за набавки, барање за појаснување на одредбите од известувањето за набавка и (или) документација за набавка.
3. Во рок од три работни дена од денот на приемот на барањето наведено во дел 2 на овој член, клиентот ќе ги појасни одредбите од конкурентната документација за набавка и ќе ги стави во единствен информациски систем со назначување на предметот на барањето, но без со назначување на учесникот во таквата набавка од која наведеното барање. Во исто време, клиентот има право да не дава такво објаснување доколку наведеното барање е примено подоцна од три работни дена пред крајниот рок за поднесување апликации за учество во такво купување.
4. Појаснувањето на одредбите од документацијата за конкурентна набавка не треба да го менува предметот на набавката и суштинските услови на нацрт-договорот.
5. Клиентот има право да ја откаже конкурентната набавка за една или повеќе ставки на набавка (лот) пред датумот и времето на крајниот рок за поднесување пријави за учество во конкурентна набавка.
6. Одлуката за поништување на конкурентната набавка се објавува во унифицираниот информациски систем на денот на донесувањето на оваа одлука.
7. По истекот на рокот за откажување на конкурентна набавка во согласност со дел 5 на овој член и пред склучувањето на договорот, клиентот има право да ја откаже дефиницијата за добавувач (извршител, изведувач) само во случај на околностите на виша сила во согласност со граѓанското право.
8. За одредување на добавувачот (извршител, изведувач) врз основа на резултатите од конкурентната набавка, клиентот создава провизија за спроведување на конкурентната набавка.
9. За извршување на конкурентна набавка, клиентот ја развива и одобрува документацијата за набавка (освен барањето за понуди во електронска форма), која се става во единствен информациски систем заедно со известување за набавка и ги вклучува дадените информации, меѓу другото. работи, според дел 10 од член 4 од овој сојузен закон.
10. Пријавите за учество во конкурентни набавки се поднесуваат во согласност со барањата за содржината, извршувањето и составот на пријавата за учество во набавката наведени во документацијата за набавка во согласност со овој Федерален закон и прописите за набавки на клиентот. Пријавувањето за учество во барањето за понуди во електронска форма се утврдува во огласот за барањето за понуди во согласност со прописите за набавки на купувачот.
11. Учесник во конкурентна набавка има право да поднесе само една пријава за учество во таква набавка во однос на секој предмет на набавка (лот) во секое време од моментот кога е објавено известувањето за неговото спроведување до датумот и времето наведен во документацијата за набавка за крајниот рок за поднесување пријави за учество на ваква набавка. Учесник во конкурентна набавка има право да ја промени или повлече својата понуда пред крајниот рок за поднесување понуди. Пријавата за учество во такво купување се менува или повлекува доколку е извршена промената или известувањето за повлекување на апликацијата е добиено од страна на клиентот пред крајниот рок за поднесување пријави за учество во такво купување.
12. Составен записник во текот на конкурентската набавка, како и врз основа на резултатите од конкурентна набавка, пријави за учество во конкурентна набавка, конечни предлози на учесници во конкурентна набавка, документација за конкурентна набавка, известување за барање. за понуди, промени направени во документацијата за конкурентни набавки, појаснувања на одредбите од документацијата за конкурентна набавка, клиентот ги чува најмалку три години.
13. Протоколот составен во текот на конкурентската набавка (врз основа на резултатите од фазата на конкурентна набавка) мора да ги содржи следните информации:
1) датум на потпишување на протоколот;
2) бројот на поднесени пријави за учество во набавката (фаза на набавка), како и датумот и времето на регистрација на секоја таква пријава;
3) резултатите од разгледувањето на апликациите за учество во набавката (доколку фазата на набавка предвидува можност за разгледување и отфрлање на таквите апликации), што, меѓу другото, укажува:
а) бројот на одбиени пријави за учество во набавката;
б) основите за отфрлање на секое барање за учество во набавката, со назначување на одредбите од документацијата за набавка, известувањето за барањето за понуди, до кои таквата пријава не е во согласност;
4) резултатите од евалуацијата на понудите за учество во набавката, со укажување на конечната одлука на комисијата за набавки за усогласеноста на таквите понуди со барањата на документацијата за набавка, како и за доделување на таквите понуди вредност за секоја од обезбедени критериуми за евалуација на таквите понуди (доколку фазата на конкурентна набавка предвидува евалуација на таквите апликации);
5) причините поради кои конкурентната набавка е прогласена за неважечка, доколку се признае како таква;
6) други информации доколку со прописот за набавки е предвидена потреба за нивно назначување во протоколот.
14. Протоколот составен врз основа на резултатите од конкурентните набавки (во натамошниот текст како финален протокол) мора да ги содржи следните информации:
1) датум на потпишување на протоколот;
2) бројот на поднесени пријави за учество во набавката, како и датумот и времето на регистрација на секоја таква пријава;
3) име (за правно лице) или презиме, име, патроним (доколку има) (за физичко лице) на учесникот во набавката со кој се планира да се склучи договор (во случај да се утврди победникот врз основа на резултатите од набавката), вклучувајќи го и единствениот учесник во набавката со кој се планира да се склучи договор;
4) сериски броеви на понуди за учество во набавката, конечни предлози на учесниците во набавката по опаѓачки редослед на степенот на профитабилност на условите за извршување на договорот содржани во нив, вклучувајќи информации за предлози за цени и (или) дополнителни предлози за цени на учесниците во набавката. На пријавата за учество во набавката, конечната понуда, која ги содржи најдобрите услови за извршување на договорот, се доделува првиот број. Доколку неколку понуди за учество во набавката, конечните понуди содржат исти услови за извршување на договорот, на пријавата за учество во набавката се доделува помал сериски број, конечната понуда, кои биле пристигнати порано од другите понуди за учество. во набавката, финални понуди кои ги содржат истите услови;
5) резултатите од разгледувањето на пријавите за учество во набавката, конечните предлози (доколку документацијата за набавка, огласот за набавка во последната фаза од набавката предвидува разгледување на таквите пријави, конечни предлози и можност за нивно отфрлање) , посочувајќи, меѓу другото:
а) бројот на пријави за учество во набавката, конечни предлози кои се одбиени;
б) основите за отфрлање на секое барање за учество во набавката, секоја финална понуда, со наведување на одредбите од документацијата за набавка, известувањето за барањето за понуди, со кои таквите пријави не се во согласност, конечната понуда;
6) резултатите од евалуацијата на понудите за учество во набавката, конечните предлози (ако документацијата за набавка во последната фаза од нејзиното спроведување предвидува евалуација на понудите, конечни предлози) со назначување на одлуката на комисијата за набавки да го додели секој таков понуда, секој конечен предлог вредност за секој од пропишаните критериуми за евалуација на таквите понуди (доколку фазата на набавка предвидува евалуација на таквите понуди);
7) причините поради кои набавката е прогласена за неуспешна, доколку е призната како таква;
8) други информации доколку со прописот за набавки е предвидена потреба за нивно назначување во протоколот.
15. Договорот врз основа на резултатите од конкурентната набавка е склучен не порано од десет дена, а не подоцна од дваесет дена од датумот на ставање во унифицираниот информациски систем на конечниот протокол составен за резултатите од конкурентните набавки. Доколку е потребно органот за управување на клиентот да одобри склучување договор во согласност со законодавството на Руската Федерација или во случај на жалба до антимонополскиот орган за дејствијата (недејствувањето) на клиентот, комисијата за спроведување на конкурентна набавка, операторот на електронската страница, договорот мора да биде склучен најдоцна во рок од пет дена од датумот на наведеното одобрение или од датумот на одлуката на антимонополското тело врз основа на резултатите од жалбата против дејствијата (недејствување) на купувачот, комисијата за спроведување на конкурентна набавка, операторот на електронската страница.
16. За целите на овој Федерален закон, под тендер се подразбира форма на наддавање во која победникот на тендерот се препознава како учесник во конкурентна набавка, пријава за учество во конкурентна набавка, чија конечна понуда ги исполнува условите утврдени со документација за конкурентна набавка и апликација, чија конечна понуда, врз основа на резултатите од споредбените апликации, конечните понуди врз основа на критериумите за оценување наведени во документацијата за таква набавка ги содржи најдобрите услови за извршување на договорот.
17. Корисникот става известување за тендерската и набавната документација во унифицираниот информациски систем најмалку петнаесет дена пред крајниот рок за поднесување пријави за учество на тендерот.
18. За целите на овој Федерален закон, аукција значи форма на наддавање во која победникот на аукцијата со која е склучен договорот се признава како лице чија понуда ги исполнува условите утврдени со документацијата за набавка и кое понудило најниска цена на договорот со намалување на почетната (максималната) цена на договорот наведена во огласот за аукцијата, за износот наведен во документацијата за набавка (во натамошниот текст „чекор на аукцијата“). Доколку за време на аукцијата цената на договорот се сведе на нула, аукцијата се одржува за право на склучување договор. Во овој случај, победник на аукцијата е лицето чија пријава ги исполнува условите утврдени со документацијата за набавка и која понудила највисока цена за правото на склучување договор.
19. Корисникот става во унифицираниот информациски систем известување за аукцијата и документацијата за набавка најмалку петнаесет дена пред крајниот рок за поднесување пријави за учество на аукцијата.
20. За целите на овој Федерален закон, барањето за понуди значи форма на наддавање во која победникот на барањето за понуди се препознава како учесник во набавката чија понуда ги исполнува условите утврдени со известувањето за барањето за понуди и содржи најниската цена на договорот.
21. При спроведување на барање за понуди, известување за барање за понуди се става во унифицираниот информациски систем најмалку пет работни дена пред крајниот рок за поднесување пријави за учество во барањето за понуди.
22. За целите на овој Федерален закон, под барање за предлози се подразбира форма на наддавање во која победникот на барањето за предлози се препознава како учесник во конкурентна набавка чија понуда, во согласност со критериумите дефинирани во документацијата за набавка. , најцелосно ги задоволува барањата од документацијата за набавка и содржи најдобри услови за набавка на стоки, извршување на работите, давање услуги.
23. При спроведување на барање за предлози, известувањето за набавка и документацијата за набавка се објавуваат од страна на клиентот во единствен информациски систем најмалку седум работни дена пред датумот на таквото барање.
24. Конкурентните набавки може да вклучуваат една или повеќе фази.
25. Клиентот има право во прописите за набавки да предвиди барање за обезбедување понуди за учество во конкурентна набавка, вклучувајќи ја постапката, рокот и случаите за враќање на таквата хартија од вредност. Во исто време, известувањето за набавка, документацијата за набавка мора да го наведат износот на таквата гаранција и другите барања за такво обезбедување, вклучувајќи ги условите на банкарската гаранција (ако таков начин за обезбедување на пријавите за учество во набавката е предвиден со прописите за набавка на клиентот во согласност со овој Федерален закон). Обезбедување на барање за учество во конкурентна набавка може да обезбеди учесник во конкурентна набавка со депонирање средства, обезбедување банкарска гаранција или на кој било друг начин предвиден со Граѓанскиот законик на Руската Федерација, со исклучок на набавка во во согласност со член 3.4 од овој Федерален закон. Изборот на начинот на обезбедување на пријава за учество во конкурентна набавка од оние што ги дава клиентот во огласот за набавка, документацијата за набавка го врши учесникот во набавката.
26. Враќање на обезбедувањето на пријавата за учество во набавката на учесникот на конкурентската набавка не се врши во следниве случаи:
1) затајување или одбивање на учесникот во набавката да го склучи договорот;
2) необезбедување или одредба во спротивност со условите утврдени со овој федерален закон, пред склучувањето на договорот на клиентот за обезбедување за извршување на договорот (во случај кога известувањето за спроведување на набавката, документацијата за набавка ги утврдува барањата за обезбедување на извршувањето на договорот и периодот за негово обезбедување пред склучувањето на договорот).
27. Клиентот не го утврдува во конкурентната документација за набавка барањето за обезбедување понуди за учество во набавката, доколку почетната (максимална) цена на договорот не надминува пет милиони рубли. Ако почетната (максимална) цена на договорот надминува пет милиони рубли, клиентот има право да утврди во документацијата за набавка барање да обезбеди понуди за учество во набавката во износ од не повеќе од пет проценти од почетната (максимум ) цена на договорот.
28. Врз основа на резултатите од конкурентните набавки, клиентот има право да склучи договори со повеќе учесници во таквата набавка на начин и во случаите утврдени од клиентот во прописите за набавки.
Член 3.3. Конкурентна набавка во електронска форма. Функционирање на електронска платформа за потребите на ваквата набавка
1. При спроведување на конкурентни набавки во електронска форма, учесниците во таквата набавка испраќаат барања за појаснување на одредбите од огласот за конкурентна набавка и (или) документација за конкурентна набавка, објавувајќи такви објаснувања во унифицираниот информациски систем, поднесувајќи ги учесниците во натпреварувачкиот систем набавка во електронска форма на пријави за учество во конкурентни набавки во електронска форма, финални понуди, обезбедување пристап до наведените понуди до комисијата за спроведување на конкурентни набавки, споредба на ценовни понуди, дополнителни ценовни понуди на учесниците во конкурентни набавки во електронски форма, формирање на нацрт-протоколи изготвени во согласност со овој Федерален закон ги обезбедува операторот на електронските платформи на електронската платформа.
2. Операторот на електронска страница е правно лице кое е комерцијална организација, основана во согласност со законодавството на Руската Федерација во правна форма на друштво со ограничена одговорност или нејавно акционерско друштво, во одобрениот капитал од кои уделот на странски државјани, лица без државјанство, странски правни лица или бројот на акции со право на глас во сопственост на овие граѓани и лица не е поголем од дваесет и пет проценти, кои ја поседуваат електронската платформа, вклучувајќи ја опремата и софтверот и хардверот неопходни за нејзино работа (во натамошниот текст, исто така, софтвер и хардвер на електронската платформа) и обезбедување на конкурентни набавки во електронска форма во согласност со одредбите на овој Федерален закон. Функционирањето на електронската страница се врши во согласност со правилата што важат на електронската страница и договорот склучен помеѓу клиентот и операторот на електронската страница, предмет на одредбите на овој член.
3. За учество во конкурентни набавки во електронска форма, учесникот во конкурентна набавка во електронска форма мора да добие акредитација на електронска страница на начин пропишан од операторот на електронска страница.
4. Размената помеѓу учесникот на конкурентна набавка во електронска форма, клиентот и операторот на електронската страница на информации поврзани со добивање акредитација на електронската страница, спроведувањето на конкурентна набавка во електронска форма, се врши на електронската страница. во форма на електронски документи.
5. Електронските документи на учесник во конкурентна набавка во електронска форма, клиент, оператор на електронска страница мора да бидат потпишани со подобрен квалификуван електронски потпис (во натамошниот текст: електронски потпис) на лице кое има право да дејствува во име на учесник во конкурентна набавка во електронска форма, клиент, оператор на електронска страница, соодветно.
6. Информациите поврзани со спроведувањето на конкурентни набавки во електронска форма подлежат на пласирање на начин пропишан со овој Федерален закон. Во рок од еден час од датумот на објавување, таквите информации мора да бидат објавени во унифициран информациски систем и на електронска платформа. Таквите информации треба да бидат достапни за преглед без да се наплаќа такса.
7. Во рок од еден час од моментот на објавување во унифицираниот информациски систем известување за одбивање да се изврши конкурентна набавка во електронска форма, направени промени на огласот за конкурентна набавка во електронска форма, документација за таквата набавка, појаснување на одредбите од документацијата за таквата набавка, барањата на клиентите за појаснување на одредбите од пријавата за учество во конкурентна набавка во електронска форма, операторот на електронската страница ги става наведените информации на електронската страница, испраќа известување за овие промени, појаснувања до сите учесници во конкурентската набавка во електронска форма кои поднеле пријави за учество во истата, известување за овие појаснувања како и до лицето кое го испратило барањето за појаснување на одредбите од конкурсната документација за набавка, известување за овие барања за појаснување на одредбите од апликацијата на учесник во таквата набавка на клиентите на е-пошта наведени од овие учесници при акредитација на електронски сајт или тоа лице кога поднесувате барање.
8. Кога оператор на електронска локација испраќа до клиент електронски документи добиени од учесник во конкурентна набавка во електронска форма, пред да ги сумира резултатите од конкурентна набавка во електронска форма, операторот на електронска страница е должен да обезбеди доверливост на информациите за овој учесник, освен ако поинаку не е предвидено со овој Федерален закон.
9. При спроведување на конкурентна набавка во електронска форма, не се дозволени преговори меѓу клиентот и операторот на електронската страница и операторот на електронската страница со учесник во конкурентната набавка во електронска форма доколку, како резултат на овие преговори, се создаваат повластени услови за учество во конкурентни набавки во електронска форма и (или) услови за откривање на доверливи информации.
10. Операторот на електронската страница обезбедува доверливост на информациите:
2) за содржината на ценовните понуди на учесниците во конкурентна набавка во електронска форма, со исклучок на одржување на аукција во електронска форма, како и дополнителни ценовни понуди (доколку е предвидено поднесување дополнителни ценовни понуди со оглас за конкурс. набавка во електронска форма и документација на конкурентна набавка во електронска форма) пред формирањето на конечниот протокол. Споредбата на ценовните понуди се врши со користење на софтверот и хардверот на електронската платформа при формирање на финалниот протокол.
11. Учесник во конкурентна набавка во електронска форма, кој поднел пријава за учество на таква набавка, има право да ја повлече оваа пријава или да направи измени на истата најдоцна до крајниот рок за поднесување пријави за учество на таква набавка, со испраќање известување до операторот на електронската страница.
12. Операторот на електронска локација е должен да обезбеди континуитет на конкурентни набавки во електронска форма, непроменливост на електронските документи потпишани со електронски потпис, веродостојност на работата на софтверот и хардверот што се користи за спроведување на конкурентни набавки во електронска форма. , еднаков пристап на учесниците во конкурентните набавки во електронска форма за учество во истата. За прекршување на овие барања, операторот на електронската страница е одговорен во согласност со законодавството на Руската Федерација.
Член 3.4. Карактеристики на спроведување на конкурентни набавки во електронска форма и функционирање на електронската платформа за целите на спроведување на конкурентни набавки, чии учесници можат да бидат само малите и средни бизниси
1. Конкурентни набавки во електронска форма, чии учесници, земајќи ги предвид спецификите утврдени од Владата на Руската Федерација во согласност со клаузулата 2 од дел 8 од член 3 од овој Федерален закон, можат да бидат само мали и средни бизниси (во натамошниот текст, исто така наречени конкурентни набавки со учество на мали и средни бизниси) се врши во согласност со членовите 3.2 и 3.3 од овој Федерален закон и предмет на барањата предвидени со овој член.
2. Конкурентната набавка со учество на мали и средни бизниси се врши со одржување на тендер во електронска форма, аукција во електронска форма, барање за понуди во електронска форма или барање за предлози во електронска форма.
3. При спроведување на конкурентни набавки со учество на мали и средни бизниси, клиентот во унифицираниот информациски систем става известување за следново:
1) конкурс во електронска форма во следните термини:
а) најмалку седум дена пред крајниот рок за поднесување пријави за учество на таков тендер, ако почетната (максималната) цена на договорот не надминува триесет милиони рубли;
б) најмалку петнаесет дена пред крајниот рок за поднесување пријави за учество на таков тендер, ако почетната (максималната) цена на договорот надминува триесет милиони рубли;
2) аукција во електронска форма во следните услови:
а) најмалку седум дена пред крајниот рок за поднесување апликации за учество на таква аукција, ако почетната (максималната) цена на договорот не надминува триесет милиони рубли;
б) најмалку петнаесет дена пред крајниот рок за поднесување пријави за учество на таква аукција ако почетната (максималната) цена на договорот надминува триесет милиони рубли;
3) барање за предлози во електронска форма најмалку пет работни дена пред датумот на таквото барање за предлози. Во овој случај, почетната (максимална) цена на договорот не треба да надминува петнаесет милиони рубли;
4) барање за понуди во електронска форма најмалку четири работни дена пред крајниот рок за поднесување пријави за учество во такво барање за котирање. Во овој случај, почетната (максимална) цена на договорот не треба да надминува седум милиони рубли.
4. Конкурсот во електронска форма, чии учесници можат да бидат само мали и средни бизниси (во натамошниот текст за целите на овој член - конкурс во електронска форма), може да ги вклучува следните чекори:
1) одржување, пред истекот на рокот за поднесување пријави за учество на тендерот во електронска форма, од страна на купувачот, разговори со учесниците во набавката на функционалните карактеристики (потрошувачки својства) на стоките, квалитетот на работата, услугите и другите услови за извршување. на договорот со цел да се појасни во огласот за тендер во електронска форма, документација за конкурентна набавка, нацрт-договор за бараните карактеристики (потрошувачки имоти) на купените стоки, работи, услуги;
2) дискусија од страна на клиентот за предлози за функционалните карактеристики (потрошувачки својства) на стоките, квалитетот на работата, услугите и другите услови за извршување на договорот содржани во понудите на учесниците во тендерот во електронска форма, со цел да се разјаснат во огласот за тендерот во електронска форма, конкурентна документација за набавка, нацрт-договор за бараните карактеристики (потрошувачки својства) на купените стоки, работи, услуги;
3) разгледување и евалуација од страна на клиентот на пријавите поднесени од учесниците на тендерот во електронска форма за учество на таков тендер, кои содржат конечни предлози за функционалните карактеристики (потрошувачки својства) на стоките, квалитетот на работата, услугите и други услови за извршувањето на договорот;
4) спроведување на квалификацискиот избор на учесници во тендерот во електронска форма;
5) споредба на дополнителни предлози за цени на понудувачите во електронска форма за намалување на цената на договорот, трошоците за работа и поправка на стоката, користењето на резултатите од работата, услугите.
5. При вклучување на фазите наведени во дел 4 на овој член во конкурсот во електронска форма, мора да се почитуваат следниве правила:
1) редоследот на фазите на таквото натпреварување мора да одговара на редоследот по кој тие се наведени во дел 4 од овој член. Секоја фаза од натпреварот во електронска форма може да се вклучи во неа еднаш;
2) не е дозволено истовремено вклучување на конкурсот во електронска форма на фазите предвидени во клаузулите 1 и 2 од дел 4 на овој член;
3) во огласот за конкурсот во електронска форма мора да се утврдат условите за одржување на секоја фаза од таков натпревар;
4) врз основа на резултатите од секоја фаза од натпреварот во електронска форма се составува посебен протокол. Во исто време, протоколот за резултатите од последната фаза од натпреварот во електронска форма не е составен. На крајот од последната фаза од натпреварот во електронска форма, според чии резултати се утврдува победникот, се составува финалниот протокол;
5) ако конкурсот во електронска форма ги вклучува фазите предвидени во став 1 или 2 од дел 4 на овој член, клиентот наведува во протоколите изготвени врз основа на резултатите од овие фази, вклучувајќи информации за неговата одлука за потребата од да се разјаснат функционалните карактеристики (потрошувачки својства) купените стоки, квалитетот на работата, услугите, другите услови за извршување на договорот или отсуството на потреба од такво појаснување. Доколку клиентот одлучи за потребата од појаснување на функционалните карактеристики (потрошувачки својства) на купената стока, квалитетот на работата, услугите, другите услови за извршување на договорот, клиентот, во временските рокови утврдени со конкурентната документација за набавка , во унифицираниот информациски систем става ажурирано известување за тендерот во електронска форма и ажурирана документација за конкурентна набавка. Во овој случај, не е дозволено отфрлање на понудите на понудувачите во електронска форма, комисијата за спроведување на конкурентна набавка ги повикува сите понудувачи да достават конечни предлози во електронска форма, имајќи ги предвид наведените функционални карактеристики (потрошувачки својства) на купените стоки, работи, услуги, други услови за извршување на договорот. Воедно, клиентот, согласно барањата од дел 3 на овој член, го определува рокот за доставување на конечните предлози на учесниците во тендерот во електронска форма. Доколку клиентот одлучи да не дава појаснувања на огласот за тендерот во електронска форма и документацијата за конкурентна набавка, информациите за оваа одлука се наведени во протоколот составен врз основа на резултатите од овие фази на тендерот во електронска форма. Истовремено, понудувачите не доставуваат конечни предлози во електронска форма;
6) дискусија со понудувачите во електронска форма на предлози содржани во нивните понуди за функционалните карактеристики (потрошувачки својства) на стоките, квалитетот на работата, услугите и другите услови за извршување на договорот, предвидени во клаузула 2 од дел 4 од овој член, мора да се изврши со понудувачи во електронска форма кои ги исполнуваат условите наведени во огласот за тендерот во електронска форма и конкурентната документација за набавка. Во исто време, мора да се обезбеди еднаков пристап на сите учесници на тендерот во електронска форма кои ги исполнуваат наведените барања за учество во оваа дискусија и клиентот мора да ги почитува одредбите од Федералниот закон од 29 јули 2004 година бр. 98- ФЗ „За комерцијални тајни“;
7) по објавувањето во унифицираниот информациски систем на протоколот составен врз основа на резултатите од фазата на конкурсот во електронска форма, предвиден во став 1 или 2 од дел 4 на овој член, секој учесник на конкурсот во електронска форма има право да одбие понатамошно учество на конкурсот во електронска форма. Ваквото одбивање се изразува во неподнесување на финалната понуда од страна на учесникот во тендерот во електронска форма;
8) понудувачот во електронска форма доставува една финална понуда за секој предмет на конкурсот во електронска форма (лот) во секое време од моментот кога клиентот ќе го стави во унифицираниот информациски систем ажурираното известување за тендерот во електронска форма и документација за конкурентна набавка до времето предвидено со таквиот оглас и документација за конкурентна набавка на датумот и времето на крајниот рок за доставување на конечните предлози. Со Правилникот за набавки може да се предвиди поднесување на финалната понуда со истовремено поднесување на нова понуда за цена;
9) ако конкурсот во електронска форма ја опфаќа фазата предвидена во клаузула 4 од дел 4 на овој член:
а) сите понудувачи во електронска форма подлежат на унифицирани квалификациски барања утврдени со конкурентната документација за набавка;
б) пријавите за учество на тендерот во електронска форма мора да ги содржат информациите и документите предвидени со конкурсната документација за набавка, со кои се потврдува усогласеноста на учесниците на електронскиот тендер со унифицираните квалификациски барања утврдени со конкурсната документација за набавка;
в) се одбиваат пријавите на учесниците во тендерот во електронска форма кои не ги исполнуваат условите за квалификација;
10) ако конкурсот во електронска форма ја опфаќа фазата предвидена во клаузула 5 од дел 4 на овој член:
а) учесниците на тендерот во електронска форма мора да бидат информирани за понудата со најниска цена од сите понуди на цени поднесени од учесниците на таков тендер;
б) електронските понудувачи доставуваат една дополнителна понуда за цена, која мора да биде пониска од понудата за цена што претходно ја доставиле истовремено со пријавата за учество на конкурсот во електронска форма или истовремено со финалната понуда;
в) доколку понудувачот не ја промени својата понуда за цена во електронска форма, има право да не поднесе дополнителна понуда за цена. Воедно при изготвување на конечниот протокол се разгледува и понудата за цена што претходно ја доставил.
6. Аукција во електронска форма, чии учесници можат да бидат само мали и средни бизниси (во натамошниот текст за целите на овој член - аукција во електронска форма), може да опфати фаза на спроведување на квалификациски избор на учесници во аукција во електронска форма, додека мора да се почитуваат следниве правила:
1) во известувањето за одржување на аукција во електронска форма со учество само на мали и средни претпријатија, мора да се утврди времето на таква фаза;
2) сите учесници на аукцијата во електронска форма подлежат на единствени квалификациски барања утврдени со конкурентната документација за набавка;
3) пријавите за учество на аукција во електронска форма мора да содржат информации и документи предвидени со документацијата за конкурентни набавки и кои ја потврдуваат усогласеноста на учесниците на аукцијата во електронска форма со квалификациските барања утврдени со документацијата за конкурентна набавка;
4) се одбиваат пријавите на учесниците на аукцијата во електронска форма кои не ги исполнуваат условите за квалификација.
7. Аукцијата во електронска форма ја опфаќа постапката за поднесување понуди од нејзините учесници за цената на договорот, имајќи ги предвид следните барања:
1) „чекор на аукција“ изнесува од 0,5 проценти до пет проценти од почетната (максимална) цена на договорот;
2) намалувањето на тековната минимална понуда на цената на договорот се врши за износ во рамките на „чекорот на аукцијата“;
3) учесник на аукцијата во електронска форма нема право да поднесе понуда за цена на договорот еднаква или поголема од понудата за цената на договорот што претходно ја доставил овој учесник, како и понуда за договорна цена еднаква на нула;
4) учесникот на аукцијата во електронска форма нема право да поднесе понуда за цената на договорот, која е пониска од моменталната минимална понуда за цената на договорот, намалена во рамките на „чекорот на аукцијата“;
5) учесникот на аукцијата во електронската форма нема право да поднесе понуда за цената на договорот, која е пониска од моменталната минимална понуда за цената на договорот, доколку истата е поднесена од овој учесник на аукцијата во електронска форма. .
8. Пријавата за учество во барањето за понуди во електронска форма, чии учесници можат да бидат само мали и средни претпријатија (во натамошниот текст за целите на овој член - барањето за понуди во електронска форма), мора да содржи:
1) предлог на учесникот во барањето за понуди во електронска форма на цената на договорот;
2) согласност на учесникот во барањето за понуди во електронска форма, предвидена со една од следниве точки:
а) за извршување на работа или за давање услуги наведени во известувањето за барањето понуди во електронска форма, под условите предвидени во нацрт-договорот (во случај да се изврши набавка на работи или услуги);
б) за промет на стоки што се наведени во известувањето за барањето понуди во електронска форма и во однос на кое таквото известување, во согласност со барањата од клаузула 3 од дел 6.1 од член 3 од овој федерален закон, содржи назначување на трговска марка, под условите предвидени со нацрт-договорот и не е предмет на промена врз основа на резултатите од барањето за понуди во електронска форма;
в) за промет на стоки што се наведени во известувањето за барањето понуди во електронска форма и чиишто специфични показатели одговараат на вредностите на еквивалентност утврдени со ова известување (во случај кога учесник во барањето за понуди во електронска форма нуди набавка на стоки што се еквивалентни на стоките наведени во таквото известување), под условите предвидени со нацрт-договорот;
3) други информации и документи предвидени со конкурсната документација за набавка, известување за барањето за понуди во електронска форма.
9. Барањето за предлози во електронска форма, чии учесници можат да бидат само мали и средни бизниси (во натамошниот текст за целите на овој член - барање за предлози во електронска форма), може да опфати фаза на спроведување на избор на квалификации. на учесниците во барањето за предлози во електронска форма. Во овој случај, мора да се почитуваат следниве правила:
1) во известувањето за барањето за предлози во електронска форма, мора да се утврдат роковите за спроведување на таква фаза;
2) сите учесници во барањето за предлози во електронска форма подлежат на единствени квалификациски барања утврдени со документацијата за конкурентна набавка;
3) пријавите за учество во барањето за предлози во електронска форма мора да ги содржат информациите и документите предвидени со конкурсната документација за набавки и кои ја потврдуваат усогласеноста на учесниците во барањето за предлози во електронска форма со условите за квалификација утврдени со конкурсната документација за набавка. ;
4) се одбиваат пријавите на учесниците во барањето за предлози во електронска форма кои не ги исполнуваат квалификациските услови утврдени со конкурсната документација за набавка.
10. Конкурентните набавки со учество на мали и средни бизниси ги спроведува клиентот на електронска платформа која функционира во согласност со униформните барања предвидени со Федералниот закон од 5 април 2013 година бр. 44-ФЗ „За системот на договори во областа на набавка на стоки, работи, услуги за обезбедување на државни и општински потреби“, и дополнителни барања утврдени од Владата на Руската Федерација и обезбедување, меѓу другото:
1) барања за таква конкурентна набавка во согласност со овој Федерален закон;
2) постапката и случаите за блокирање на средства приложени од учесниците во таква конкурентна набавка со цел да се обезбедат понуди за учество во таква конкурентна набавка и престанок на ова блокирање (доколку барањето за обезбедување на понуди за учество во таква набавка го утврди клиент во известувањето за таквата набавка, документација за конкурентна набавка);
3) барања за обезбедување на сигурност на средствата што ги приложуваат учесниците во ваквата конкурентна набавка за да се обезбедат понуди за учество во таквата набавка;
4) постапката за користење на државниот информациски систем кој евидентира правно значајни дејствија, непостапување во единствен информациски систем, на електронска страница при такво купување;
5) постапката правното лице да го изгуби статусот на оператор на електронска страница за целите на овој Федерален закон.
11. Владата на Руската Федерација ја одобрува листата на оператори на електронски пазар кои ги исполнуваат барањата утврдени врз основа на дел 10 од овој член. Операторот на електронска страница во согласност со постапката предвидена во клаузула 5 од дел 10 на овој член е предмет на исклучување од оваа листа во случај на неусогласеност со едно или повеќе барања утврдени врз основа на дел 10 на овој член. , како и во случај на негово барање за исклучување од оваа листа.
12. При извршување на конкурентна набавка со учество на мали и средни бизниси, безбедноста на понудите за учество во таква конкурентна набавка (ако барањето за обезбедување на понуди го утврди клиентот во известувањето за таквата набавка, конкурентна документација за набавка) можат да обезбедат учесниците во таквата набавка со депонирање на средства во согласност со овој член или со обезбедување банкарска гаранција. Изборот на начинот на обезбедување на пријава за учество во ваква набавка го врши учесник во таквата набавка.
13. При конкурентно купување со учество на мали и средни бизниси, средствата наменети за обезбедување на пријава за учество во такво купување учесникот во таквото купување ги депонира на посебна сметка отворена од него во банка. вклучени во списокот утврден од Владата на Руската Федерација во согласност со Федералниот закон од 5 април 2013 година бр. 44-ФЗ "За системот на договори во областа на набавка на стоки, работи, услуги за задоволување на државните и општинските потреби" (во натамошниот текст: посебна жиро сметка).
14. Барањата за финансиската стабилност на банките (вклучително и во однос на капиталот (капитал), средства, профитабилност, ликвидност, сопственичка структура), во кои учесниците во конкурентни набавки со учество на мали и средни бизниси отвораат посебни банкарски сметки се одобрен од Владата на Руската Федерација.
15. Во рок од еден час од истекот на рокот за поднесување пријави за учество во конкурентна набавка со учество на мали и средни бизниси, операторот на електронската страница испраќа информации до банката за учесникот во набавката и висината на средствата. неопходни за обезбедување на апликацијата. Банката во рок од еден час од моментот на добивање на наведената информација блокира доколку има деблокирани средства на посебната жиро сметка на учесникот во набавката во висина на обезбедувањето на наведената пријава и го известува операторот. Блокирањето на средствата не се врши ако нема пари на посебната банкарска сметка на учесникот во таквото купување во износ за обезбедување на наведената апликација или во случај на суспензија на работењето на таква сметка во согласност со законодавството на Руската Федерација, за што операторот на електронската страница е информиран во рок од еден час. Доколку блокирањето на средствата не може да се изврши по основите предвидени со овој дел, операторот на електронската страница е должен да му ја врати наведената апликација на учесникот што ја поднел во рок од еден час од истекот на рокот за поднесување на барањата наведен. во огласот за конкурентна набавка.
16. Учесник во конкурентна набавка со учество на мали и средни бизниси има право да располага со средствата кои се на посебна жиро сметка и за кои не е извршено блокирање согласно дел 15 од Оваа статија.
17. Средствата депонирани на посебна жиро сметка како гаранција за понуди за учество во конкурентни набавки со учество на мали и средни бизниси се префрлаат на сметката на клиентот наведена во огласот за таквата набавка, конкурентна документација за набавка, во случај на затајување, до вклучување на необезбедување или одредба во спротивност со условите утврдени со известувањето за таквата набавка, конкурентната документација за набавка, пред склучувањето на договорот до клиентот за обезбедување на извршување на договорот (ако известувањето за такво набавка, конкурентната документација за набавка го утврдува барањето за обезбедување на извршување на договорот), или одбивање на учесникот во таквото купување да склучи договор.
18. Малите и средните претпријатија добиваат акредитација на електронска платформа на начин пропишан со Федералниот закон бр. и општинските потреби“.
19. Пријава за учество на тендер во електронска форма, аукција во електронска форма, барање за предлози во електронска форма се состои од два дела и понуда на цена. Пријавата за учество во барањето за понуди во електронска форма се состои од еден дел и понуда на цена. Првиот дел од пријавата за учество на тендерот во електронска форма, аукција во електронска форма, барање за предлози во електронска форма мора да содржи опис на испорачаните стоки, извршената работа, дадените услуги, кои се предмет на набавка во согласност со барањата на документацијата за набавка. Воедно, не е дозволено во првиот дел од пријавата за учество во конкурентна набавка да се наведат информации за учесникот на тендерот, аукцијата или барањето за предлози и за неговата усогласеност со унифицираните квалификациски барања утврдени во конкурентната набавка. документација. Вториот дел од пријавата за учество на тендер во електронска форма, аукција во електронска форма, барање за предлози во електронска форма мора да содржи информации за овој учесник на таков тендер, аукција или барање за предлози, информации за неговата усогласеност со унифицираните квалификациски барања (ако се утврдени во документацијата за конкурентни набавки), на конечната понуда на учесник на таков тендер, аукција или барање за предлози за функционалните карактеристики (потрошувачки својства) на стоката, квалитетот на работата , услуги и други услови за извршување на договорот.
20. Доколку со тендерот во електронска форма е предвидена фазата наведена во клаузула 5 од дел 4 на овој член, доставувањето дополнителни предлози за цени се врши на електронската платформа на денот наведен во огласот за тендерот во електронска форма и конкурсната документација за набавка. Информациите за времето на започнување на наведената фаза ги објавува операторот на електронската страница во единствен информативен систем во согласност со временската зона во која се наоѓа клиентот. Времетраењето на прифаќањето на дополнителните понуди за цени од учесниците во тендерот во електронска форма е три часа.
21. Доколку првиот дел од пријавата за учество на тендер во електронска форма, аукција во електронска форма, барање за предлози во електронска форма содржи информации за учесник на таков тендер, аукција или барање за предлози и (или) понуда за цена, или содржината во вториот дел од оваа понуда информации за понудата на цената, оваа понуда е предмет на отфрлање.
22. Операторот на електронската страница по следниот редослед му испраќа на клиентот:
1) првите делови од пријавите за учество на тендер во електронска форма, аукција во електронска форма, барање за предлози во електронска форма, пријави за учество во барање за понуди во електронска форма - најдоцна наредниот ден од денот на рокот за поднесување пријави за учество во конкурентни набавки со учество само на мали и средни бизниси, како што е наведено во огласот за спроведување на конкурентна набавка, документација за конкурентна набавка;
2) првите делови од конечните предлози на учесниците во тендерот во електронска форма - најдоцна наредниот ден од денот на крајниот рок за поднесување пријави за учество на таков тендер, утврден со изменетата објава на конкурентната набавка, изменетата. документација на конкурентната набавка;
3) вториот дел од пријавите за учество на тендер, аукција, барање за предлози - во роковите утврдени со огласот за таков тендер, аукција, барање за предлози, документација за конкурентна набавка или ажурирано известување за таков тендер. , аукција, барање за предлози, ажурирана документација за конкурентна набавка. Наведените термини не можат да бидат порано од термините:
а) поставување од страна на клиентот во унифициран информациски систем на протокол составен за време на таков тендер, аукција, барање за предлози врз основа на резултатите од разгледувањето на првите делови од апликациите, нови први делови од апликациите (доколку конкуренцијата во електронска образец предвидува фазите наведени во ставовите 1 и 2 дел 4 на овој член) да учествуваат во нив;
б) спроведување на фазата предвидена во став 5 од дел 4 на овој член (ако тендерот во електронска форма предвидува таква фаза), а во случај на аукција во електронска форма, постапката за поднесување предлози за цената. на договорот од страна на учесниците на таквата аукција, земајќи ги предвид барањата од дел 7 од овој член.
23. Доколку клиентот одлучи да ја откаже конкурентната набавка со учество на мали и средни бизниси во согласност со дел 5 од член 3.2 од овој Федерален закон, операторот на електронската страница нема право да ги испраќа понудите на учесниците во таква конкурентна набавка на купувачот.
24. Врз основа на резултатите од разгледувањето на првите делови од пријавите за учество на тендер во електронска форма, аукција во електронска форма, барање за предлози во електронска форма, како и пријави за учество во барање за понуди во електронска форма. форма, клиентот го испраќа протоколот наведен во дел 13 од член 3.2 од овој Федерален закон. Во рок од еден час од моментот на прием на наведениот протокол, операторот на електронската платформа го става во единствен информациски систем.
25. Операторот на електронската страница во рок од еден час по објавувањето во унифицираниот информациски систем протоколот за споредување понуди на цени, дополнителни ценовни понуди му ги испраќа на клиентот резултатите од споредбата на ценовните понуди, дополнителните ценовни понуди извршени од операторот на електронската страница, како и информации за ценовни понуди, дополнителни ценовни понуди на секој учесник во тендерот во електронска форма, аукција во електронска форма, барање за предлози во електронска форма.
26. Во рок од еден работен ден откако операторот на електронската страница ќе ги испрати информациите наведени во дел 25 на овој член и вториот дел од понудите на учесниците во набавката, комисијата за набавка, врз основа на резултатите од евалуацијата на понудите за учество. во таквата набавка, на секоја таква понуда и доделува сериски број по опаѓачки редослед степенот на профитабилност на условите за извршување на договорот содржани во нив. На пријавата за учество на тендерот во електронска форма, која содржи најдобри услови за извршување на договорот, а во случај на аукција во електронска форма или барање за понуди во електронска форма, понудата со најниска цена се доделува првиот број. Во случај неколку такви понуди да содржат исти услови за извршување на договорот или исти предлози за цена во однос на степенот на профитабилност, на понудата што е поднесена порано од другите такви понуди се доделува помал сериски број.
27. Клиентот го изготвува конечниот протокол во согласност со барањата од Дел 14 од член 3.2 од овој Федерален закон и го става на електронската платформа и во унифицираниот информациски систем.
28. Договор врз основа на резултати од конкурентна набавка со учество на мали и средни бизниси се склучува со користење на софтвер и хардвер на електронска платформа и мора да биде потпишан со електронски потпис на лице кое има право да дејствува во име на учесник во таква конкурентна набавка, клиентот, соодветно. Во случај на несогласувања за нацрт-договорот испратен од клиентот, учесникот во таквото купување изготвува протокол за несогласувања во кој се наведуваат коментари за одредбите од нацрт-договорот кои не одговараат на известувањето, документацијата за конкурентна набавка и неговата примена. , со назначување на соодветните одредби од овие документи. Протоколот за несогласувања се испраќа до клиентот користејќи го софтверот и хардверот на електронската страница. Клиентот го разгледува протоколот за несогласувања и го испраќа финализираниот нацрт-договор на учесникот во таквото купување или повторно го испраќа нацрт-договорот, наведувајќи ги во посебен документ причините за одбивањето да се земат предвид коментарите содржани во протоколот за несогласувања во целосно или делумно.
29. Договорот врз основа на резултати од конкурентна набавка со учество на мали и средни бизниси се склучува под условите предвидени во нацрт-договорот, документацијата за конкурентна набавка, оглас за конкурентна набавка или покана за учествуваат во таква набавка и пријава на учесник во таквата набавка со кој е склучен договорот .
30. Документи и информации поврзани со набавката со учество само на мали и средни претпријатија и примени или испратени од операторот на електронската страница до клиентот, учесник во набавката во форма на електронски документ во согласност со овој Федерален закон , се чуваат од страна на операторот на електронската страница најмалку три години.
Член 3.5. Барања за конкурентна набавка спроведена по затворен метод
1. Затворен тендер, затворена аукција, затворено барање за понуди, затворено барање за предлози или друга конкурентна набавка спроведена по затворен метод се спроведува доколку информацијата за таквата набавка претставува државна тајна или ако одлуката има направено од страна на координативното тело на Владата на Руската Федерација во врска со таквата набавка во согласност со клаузула 2 или 3 од Дел 8 од член 3.1 од овој Федерален закон, или ако Владата на Руската Федерација донела одлука во врска со таквата набавка. купување во согласност со Дел 16 од член 4 од овој Федерален закон (во натамошниот текст: затворена конкурентна набавка).
2. Затворената конкурентна набавка се спроведува во согласност со постапката утврдена со член 3.2 од овој Федерален закон, земајќи ги предвид спецификите предвидени со овој член.
3. Информациите за затворена конкурентна набавка не подлежат на ставање во единствен информациски систем. Воедно, во временските рокови утврдени за објавување во унифицираниот информациски систем оглас за конкурентна набавка, конкурентна документација за набавка, клиентот испраќа покани за учество во затворена конкурентна набавка со документација за набавка прикачена на најмалку две лица. кои се способни да снабдуваат стоки, да вршат работи, давање услуги кои се предмет на затворена конкурентна набавка. Другите информации за затворена конкурентна набавка и документите изготвени во текот на затворената конкурентна набавка се испраќаат до учесниците во затворената конкурентна набавка на начин пропишан со прописите за набавки, во роковите утврдени со овој Федерален закон. Учесник во затворена конкурентна набавка поднесува пријава за учество во затворена конкурентна набавка во затворен плик, кој не дозволува прегледување на неговата содржина пред отворањето на пликот.
4. Владата на Руската Федерација ги утврдува карактеристиките на протокот на документи при спроведување на затворени конкурентни набавки во електронска форма, како и списокот на оператори на електронски платформи за спроведување на затворени конкурентни набавки и постапката за акредитација на такви електронски платформи.
Член 3.6. Барања за купување од еден добавувач (извршител, изведувач)
Постапката за подготовка и спроведување на набавка од еден добавувач (извршител, изведувач) и исцрпна листа на случаи на таква набавка се утврдени со прописот за набавки.