Вебинар за набавки од 10.03. Вебинари

Цена: БЕСПЛАТНО

Судска практика на Сибир за примена на Законот бр. 44-ФЗ за системот на договори: правни позиции на Арбитражните судови на Западносибирските и Источносибирските окрузи за 2018 -2019 година.

Во 2017 година, Врховниот суд на Руската Федерација објави „Преглед на судската практика во примената на законодавството на Руската Федерација за договорниот систем во областа на набавка на стоки, работи и услуги за задоволување на државните и општинските потреби“. (одобрен од Президиумот на Врховниот суд на Руската Федерација на 28 јуни 2017 година). По објавувањето на споменатата рецензија...

Цена: БЕСПЛАТНО

БЕСПЛАТЕН ВЕБИНАР: Критериуми за разгледување и евалуација на апликациите според Законот бр. 223-ФЗ.

При изготвување на документацијата за набавка, клиентите пропишуваат критериуми за избор (барања за учесниците во набавката). Виктор Дон ќе зборува за тоа што е тоа, какви видови и цели постојат на вебинарот. Студентите ќе се запознаат со документите што треба да се достават како дел од апликацијата и ќе научат...

Цена: БЕСПЛАТНО

Преглед на најзначајните измени на Законот бр. 44-ФЗ за системот на договори на почетокот на 2019 година.

За време на вебинарот, ќе се разговара за главните промени на 44-FZ за клиенти и добавувачи. Говорникот ќе зборува за тоа што е сменето во однос на набавките и ...

Цена: БЕСПЛАТНО

Воведување кривична одговорност за прекршување на законодавството на Руската Федерација за системот на договори. Антикорупциски барања за специјалисти од областа на набавките за задоволување на државните и општинските потреби.

Групата на платформи за тргување OTS.ru и порталот за информации за купување ве покануваат да учествувате на БЕСПЛАТЕН вебинар "Воведување кривична одговорност за прекршување на законодавството на Руската Федерација за системот на договори. Антикорупциски барања за специјалисти од областа на набавките за задоволување на државните и општинските потреби“. За време на вебинарот беа разгледани прашањата за кривична одговорност на специјалисти за корупциски дела од областа на набавките за...

Цена: БЕСПЛАТНО

Преглед на методите за набавка во новото издание на 223-ФЗ.

За време на вебинарот, ќе се дискутираат методите за набавка во согласност со одредбите од 223-ФЗ. Студентите ќе се запознаат со барањата за содржината на известувања, документи...

Цена: 0,00

БЕСПЛАТЕН ВЕБИНАР: Промени во процедурата за примена на национален третман според Законот бр. 44-ФЗ.

Почитувани колеги, ве покануваме да учествувате на нашиот бесплатен вебинар посветен на промените во примената на националниот режим во согласност со нормите на Федералниот закон од 04.05.2013 година бр. 44-ФЗ „За договор...

Цена: БЕСПЛАТНО

Преглед на измените на законската регулатива за набавки од одредени видови правни лица (223-ФЗ), во сила од 31 декември 2017 година и од 1 јануари 2018 година.

Почитувани колеги, Ве покануваме на првиот преглед на законските измени во 2018 годиназа набавки од одредени видови правни лица (223-ФЗ), чиј говорник ќе биде Дон Виктор Викторович.

Цена: БЕСПЛАТНО

Карактеристики на набавки меѓу учесниците од малите и средни бизниси во рамките на 223-ФЗ. Нови законски барања.

Со Уредба на Владата на Руската Федерација од 20 мај 2017 година бр. Руската Федерација бр.1352, обезбедувајќи...

Цена: 0,00

Бесплатен вебинар: Преглед на најзначајните промени во практиката на примена на Законот бр. 44-ФЗ во 2017 година.

На 15 декември 2017 година ќе се одржи вебинар „Преглед на најзначајните промени во практиката на примена на Законот бр. 44-ФЗ во 2017 година“.

Цена: БЕСПЛАТНО

Промени во правилата и практиката на склучување и измена на договори во 2017 година, за кои секој специјалист за набавки мора да знае во рамките на 44-ФЗ.

На 02.11.2017 година, правниот лекар и експерт за набавки Дон Виктор Викторович, како дел од вебинарот, на слушателите ќе им каже важни промени во правилата и практиката на склучување и измена на договори во 2017 година, што...

Цена: БЕСПЛАТНО

Преглед на најзначајните промени во практиката на примена на Законот бр.223-ФЗ за набавки врз основа на резултатите од тековниот период во 2017 година.

Вебинарот ќе се одржи на 27 октомври 2017 година. Адвокат кој се занимава и експерт во областа на набавките, Дон Виктор Викторович ќе зборува за најважните измени во Законот бр.223-ФЗ и нивните практични...

Цена: БЕСПЛАТНО

Како државните и општинските институции и претпријатија можат да го продаваат државниот или општинскиот имот што им е доделен?

На 6 септември 2017 година, во 10:00 часот по московско време, ќе започне вебинар, чиј домаќин ќе биде Дон Виктор Викторович, правник и експерт во областа на набавките.

Цена: 2500 рубли

ВЕБИНАР: Непознати аспекти на примената на 44-FZ во однос на воспоставување барања за означување на производот.

На 28 јули 2017 година во 10.00 часот по московско време ќе има видео средба со Дон Виктор Викторович, кој на слушателите ќе им каже за непознати аспекти од примената на Законот бр. 44-ФЗ во ...

Цена: 2500 рубли

WEBINAR: Карактеристики на примена на Федералниот закон бр. 372 во рамките на 44-FZ, 223-FZ, RF PP No. 615.

На 21.07.2017 година, АНО ДПО „Балтички институт за развој и обука на персонал“ одржува видео средба со Дон Виктор Викторович, на која можете да дознаете за...

Цена: БЕСПЛАТНО

Снимка од вебинарот од 21.02.2017 година „Правила за опишување на предметот на набавката и конкретни показатели за стоките посочени од учесниците во набавката како дел од првиот дел од пријавата за учество на електронската аукција.

Почитувани колеги, Ви ја пренесуваме снимката од вебинарот од 21.02.2017 година „Правила за опишување на предметот на набавката и конкретни показатели за стоките посочени од учесниците во набавката како дел од првиот дел од пријавата за учество во електронската аукција: најинтересните случаи од судската и управната практика“, организирана од АНО ДПО „Балтички институт за развој и обука на персоналот“ и веб-страницата на Информативниот портал за набавки.

Цена: БЕСПЛАТНО

Снимање на вебинарот: Како клиентот може да ја потврди точноста на информациите дадени како дел од апликација од страна на учесник во набавката: што треба да знае секој квалификуван специјалист во областа на набавките од страната на клиентот (44-FZ, 223-FZ) .

Почитувани колеги, ви претставуваме видео снимка од вебинарот од 20 февруари 2017 година „Како клиентот може да ја потврди точноста на информациите дадени како дел од апликација од страна на учесник во набавката: што секој квалификуван специјалист во областа на набавките од страната на клиентот треба да знае (44-FZ, 223-FZ)” .

Цена: БЕСПЛАТНО

БЕСПЛАТЕН ВЕБИНАР: Како клиентот може да ја потврди точноста на информациите дадени како дел од апликација од страна на учесник во набавката: што треба да знае секој квалификуван специјалист во областа на набавките од страната на клиентот (44-FZ, 223-FZ).

Вебинарот ќе се одржи во понеделник, 20 февруари 2017 година во 10:00 часот по московско време. Материјалот го чита Дон Виктор Викторович - експерт во областа на набавките, правник. Учеството на вебинарот е БЕСПЛАТНО!

Цена: БЕСПЛАТНО

Во петок, 17 февруари 2017 година, ќе се одржи БЕСПЛАТЕН ВЕБИНАР на платформата webinar.ru, во 14.00 часот по московско време, материјалот го чита Дон Виктор Викторович - експерт во областа на набавките, правен практичар.

Цена: бесплатно

Снимање на бесплатен вебинар: „Преглед на промените во законодавството во областа на набавките (223-ФЗ).“

Ви ја претставуваме снимката од бесплатен вебинар: „Преглед на промените во законодавството во областа на набавките (223-ФЗ).“

Цена: БЕСПЛАТНО

БЕСПЛАТЕН ВЕБИНАР ЗА СПЕЦИЈАЛИСТИ НА 223-ФЗ: „Преглед на промените во законодавството во областа на набавките (223-ФЗ).“

Имаше многу прашања за тоа кои промени стапија на сила, на кого и како да се применат. Не можевме да не реагираме. И така26 јануари 2017 година во 10:00 часот по московско време Ние Ве покануваме на нашиот настан - бесплатен вебинар„Преглед на промените во законодавството во областа на набавките (223-ФЗ).“

Цена: бесплатно

» ќе може да се запознаат барањата за учесниците во јавните набавки; за најновите измени во законодавството за набавки; за тоа како се спроведуваат владините набавки на лекови и медицинска опрема. За да ги гледате овие вебинари, само треба да ја поминете процедурата за регистрација.

8 декември во 10:00 часот (московско време)

Јавните набавки во медицината се прилично високо специјализирана и специфична област. Нивото на цените на стоките и услугите, како и барањата за учесниците на аукциите и содржината на конкурентните понуди во овој случај зависат од многу фактори, кои се исклучително тешко да се разберат без искуство. На вебинарот, експертот ќе ви помогне да ги разберете сите сложености, да зборувате за ограничувањата за купување медицински производи од странски производители и да ги прегледате типичните прекршувања во набавките во здравствениот сектор.

Исто така во програмата:

• планирање на набавките, оправданост на НМКЦ, правила за формирање на лотови, подготовка на технички спецификации;
• методи за купување лекови и медицинска опрема;
• карактеристики на договорот.

15 декември во 10:00 часот (московско време)

Како правилно да се издаде банкарска гаранција и што е потребно за да се добие? Колку е рокот на важност на банкарската гаранција? Како да се провери автентичноста на документот? Одговори на овие прашања може да се добијат на вебинарот на 15 декември. Слушателите на предавањето ќе се запознаат и со постапката за обезбедување банкарска поддршка за договор.

За да не пропуштите да објавите информации за потребното купување, вреди да се поврзете со услугата „ “. Во оваа услуга, добавувачот (изведувач, изведувач) може да постави шаблони за барања за сите тендери за „нивните“ стоки (работи, услуги). По ова, добавувачот веднаш ќе добие известувања по е-пошта дека се појавило купување на интерес на одредена локација. Таквата алатка ќе го ослободи добавувачот од потребата постојано да ги следи информациите и ќе му овозможи брзо да одговори на купувањата од интерес за него.

22 декември во 10:00 часот (московско време)

Посетителите на вебинарот ќе дознаат како ќе се променат државните набавки во 2018 година. А за почетниците, предавачот ќе го објасни алгоритмот на дејствување на понудувачот. Слушателите на предавањето ќе добијат чекор-по-чекор инструкции за постапувањето на понудувачот - од акредитација на електронската платформа до склучување договор. Ве молиме запомнете: написите на оваа тема може да се прочитаат во делот „“.

Програма за вебинар

• 9:30 — собир на учесници, вовед
• 10:00 - 11:35 - Оксана Шипунова. Пракса на привлекување дејства на клиентите до FAS според 223-FZ
• 11:35 - 12:00 часот - пауза
• 12:00 - 13:00 часот - Олег Бируља. Промени во државните набавки - 2018 година
• 13:00 - 13:30 - пауза
• 13:30 - 14:30 часот - Владислав Тарариков. Ниша аналитика и пребарување на тендери
• 14:30 - 15:00 часот - Затворање на годината на вебинари. Цртеж со подароци

Подароците се загарантирани за најактивните учесници!

“, кој ќе се одржи во втората половина на септември, можете да добиете општи информации за тоа како во моментов се спроведуваат електронските набавки, како и да дознаете како да учествувате на тендери без финансиски инвестиции. За да гледате вебинари, само треба да ја завршите процедурата за регистрација.

14 септември во 10:00 часот (московско време)

Слушателите на вебинари ќе добијат одговори на итни прашања за финансиските инструменти кои им помагаат да учествуваат и да добијат тендери. Конкретно, ќе зборуваме за тоа каде да се добијат пари за исполнување на договор, како да се добие тендерски заем и што е владин факторинг. Учесниците на вебинарот исто така ќе можат да научат за типични грешки направени од клиентите и учесниците во различни фази на наддавање.

26 септември во 10:00 часот (московско време)

Според најновите измени направени на Федералниот закон од 04.05.13 бр. 44-ФЗ, сите набавки мора да се вршат по електронски пат. Законодавците воведоа и нови форми на електронско тргување (набавки со ограничено учество и аукции во две фази, што ќе им овозможи на клиентите да воведат дополнителни барања за добавувачите). Покрај тоа, сите апликации мора да се поднесуваат и разгледуваат исклучиво преку електронски платформи (ЕП). Како да го направите ова правилно ќе се дискутира на вебинарот на 26 септември. Слушателите на предавањето ќе добијат општи информации за електронскиот договор, ќе се запознаат со прописите за негово склучување, како и кои опции за електронско тргување постојат.

Накратко за промените во државните набавки

Кога ќе дојде верификацијата, клиентот не може секогаш да докаже дека извршил одредени дејствија ненамерно. Инспекцискиот орган секогаш смета дека намерите биле лоши.

На 1 јануари беше пуштена во употреба официјалната веб-страница на Единствениот информациски систем за државни набавки. Се појави концептот на „рационирање“. Измени се и во постапката за формирање и поставување на распореди, воведени се нови обврски за вработените во службата со договор, а антикризните мерки во областа на јавните набавки се продолжени до 2016 година.

Направени се промени во класификаторите. Кога функционалниот клиент планира купување, тој мора да го земе предвид приемот на стоки со потекло од странство, работи и услуги обезбедени од странци. Ова мора да се земе предвид, бидејќи постои и функционира систем за следење на активностите на државните клиенти. Бидејќи нема доволно инспектори, прекршоците се следат преку претставки и инспекции.

Новите правила за рационализирање стапија на сила во 2016 година и веќе се применуваат. Треба да се запомни дека менаџерот на договор (вработен) е одговорен за целиот процес на набавка:

1. изготвува план за набавки, подготвува промени за вклучување во планот за набавки, го става планот за набавки и промените направени во него во Единствениот информациски систем;
2. изготвува распоред, подготвува промени за вклучување во распоредот, распоредот и промените направени во него ги става во Единствениот информациски систем;
3. подготвува и става во Единствениот информациски систем известувања за набавки, документација за набавки и нацрт-договори, подготвува и испраќа покани за учество во идентификувањето на добавувачите користејќи затворени методи.

Важно е да се разбере дека ако се подготвува купување, тогаш мора да има оправдување за тоа. Членот 18 секогаш зборуваше за ова, но немаше формулар како точно треба да се спроведе. Навистина, во согласност со 44-FZ, рационирањето стапува на сила во јануари 2017 година. Затоа, и покрај тоа што нема правна сила, сега мора да се оправда.

Оправдувањето на купувањето го врши клиентот при формирање на план за набавка, распоред и се состои од утврдување усогласеност на планираното купување со целите на набавката утврдени земајќи ги предвид одредбите од член 13 (вклучувајќи одлуки, упатства, упатства на претседателот на Руската Федерација, одлуки, упатства на Владата на Руската Федерација, закони на конститутивни субјекти на Руската Федерација, одлуки, упатства на највисоките извршни органи на државната власт на конститутивните субјекти на Руската Федерација, општински правни акти), како како и законодавството на Руската Федерација и другите регулаторни правни акти за системот на договори во областа на набавките.

Ограничувањата на конкуренцијата секогаш постојат и мора да бидат правилно наведени во оправдувањето. На крајот на краиштата, можете да купите што било со добра причина. Владината уредба бр. 555 содржи образец за оправдување. Во моментов оправданоста може да се чува во документацијата на компанијата. Пакетот за оправдување е историја на интеракција, иако не е директно поврзан со распоредот. Оваа Резолуција не е ограничена само на себе: прописите можат да издаваат субјекти и други тела. Откако го искористивте оправдувањето, можете да бидете подготвени тоа да стапи во правна сила. Од гледна точка на формалната логика, за се мора да се даде кратко оправдување. Формирањето оправдување за еден извор е секогаш корисно. При проверка, контролорот секогаш внимава на неконкурентните процедури. На пример, не аукција, туку еден добавувач до 100.000 рубли.

Уредбата бр. 555 се однесува не само на планирањето, туку и на оправдувањето. Формуларите и барањата за сместување се напишани таму. Ако зборуваме за регулаторни барања, тоа ги предвидува формите на содржината на планот и распоредот за набавки. Ова е барање што е напишано во Резолуцијата. Но, можете да ја примените вашата сопствена правна рамка за ова. Образложението може да се претстави во слободна форма, но експертите му даваат професионален изглед. Од 2017 година, образецот за оправдување исто така ќе биде во структурирана форма и меѓусебно поврзан со распоредот и планот за набавки.

Резолуцијата бр. 555 содржи една нијанса:

Во однос на набавките извршени во согласност со клаузулите 4, 5, 26 и 33 од дел 1 од член 93 од Федералниот закон „За договорниот систем во областа на набавка на стоки, работи, услуги за задоволување на државните и општинските потреби“ , годишниот обем на овие набавки е предмет на оправдување.

Има купувања до 100.000 рубли, 400.000 рубли (службени патувања на вработените, обезбедување на наставни услуги од поединци).

Што значи тоа? Многу клиенти прават оправдување во една линија, бидејќи 44-FZ не бара повеќе. Токму овие 4 типа на набавки бараат пополнување една година. Односно, доколку се промени обемот на финансирање, ќе биде потребно да се направат промени и да се прилагоди оправданоста. Ова нема да биде тешко, бидејќи распоредот може да се менува многу пати. Прашањето е неговата координација и одобрување. Прашањето овде е само техничко.

Одговорност

Проценката на валидноста на набавката се врши при мониторинг на набавките, ревизија на набавки и контрола на набавките во согласност со 44-ФЗ. Врз основа на резултатите од ревизијата во областа на набавките и контролата во областа на набавките, одредена набавка може да се признае како неоснована (Дел 4.5 од член 18 од 44-ФЗ).

Доколку планираното купување се препознае како неосновано, контролните тела наведени во клаузула 3, дел 1 од член 99 од 44-ФЗ (тела за внатрешна државна (општинска) финансиска контрола утврдени во согласност со Буџетскиот законик на Руската Федерација) издаваат наредби за елиминирајте ги идентификуваните прекршувања на законот на Руската Федерација и другите правни акти за системот на договори во областа на набавките и доведете ги на административна одговорност оние што се виновни за прекршување на барањата од 44-ФЗ, на начин утврден со Кодексот за административни прекршоци .

Овој механизам ќе се користи како оправдување дури од 2017 година, но казната веќе постои.

Одредување на почетната (максимална) цена на договорот

Вработените во договорните услуги, менаџерите на договор може, кога аплицираат и оправдуваат N(M)CC користејќи го методот на споредливи пазарни цени (пазарна анализа), информациите добиени како резултат на поставување барања за цени на стоки, работи (услуги) во унифициран Систем за информации.

Односно, вработените во договорните услуги и менаџерите со договори не мора да испраќаат барања за информации за цената до потенцијалните добавувачи, туку таквите барања ги поставуваат директно во Единствениот информациски систем: http://zakupki.gov.ru/epz/pricereq/search/ quick/result.html (Дел 5 од член 22 44-ФЗ)

Засега, официјалната веб-страница има копче „Објави барање за цена“. Во согласност со методолошките препораки, барањата се испраќаат од клиентот до најмалку 5 добавувачи, но може да се користат најмалку 3 одговори. Користејќи ги добиените податоци, се формира цената на договорот. Како по правило, клиентот испраќа барања до добавувачи со кои веќе работел. Може да има проблем: ако оваа алатка работи само во стилот на 44-FZ, тогаш во фазата на транзиција може да нема одговори на барањата. На добавувачите треба да им се каже дека таквите барања треба да се следат. Важно е дека ако се докаже дека клиентот комуницирал со добавувачите на овој начин, тогаш тоа може да се смета како дослух.

Планирање

Претходно, ситуацијата со планирањето беше поинаква: плановите и распоредот беа објавени во форма на табели, понекогаш беа објавени скенови со одобрение на менаџерот, а инспекторите го разгледаа ова. Но, денес постои тенденција кон структурирање, затегнување и обликување на потребите на секој клиент. Следењето на клиентите се случува во фазите на планирање и извршување на договорите.

Сега, при планирање на купување на индустриски и индустриски компоненти за задоволување на државните (општински) потреби во 2016 година, неопходно е да се водиме од заедничките наредби на Министерството за економски развој на Русија и Федералното Министерство за финансии:

• а) наредба на Министерството за економски развој на Русија бр. 761, Министерство за финансии на Русија бр. 20н од 27 декември 2011 година (со изменета на 10 јуни 2013 година) „За одобрување на постапката за објавување на официјалната веб-страница распореди за поставување нарачки за набавка на стоки, извршување на работа, давање услуги за потребите на клиентите и обрасци на распореди за давање нарачки за набавка на стоки, извршување на работа, давање услуги за потребите на клиентите“ (Регистрирано во Министерството на правдата на Русија на 02.09.2012 година бр. 23186);
• б) наредба на Министерството за економски развој на Русија бр. 182, Министерство за финансии на Русија бр. 7н од 31 март 2015 година (како што е изменето на 3 ноември 2015 година) „За карактеристиките на сместувањето во унифициран информациски систем или пред пуштањето во работа на наведениот систем на официјалната веб-страница на Руската Федерација на Интернет за информации за поставување на нарачки за набавка на стоки, извршување на работа, обезбедување услуги, распореди за нарачки за 2015 - 2016 година" (Регистрирано во Министерството за Правда на Русија на 8 мај 2015 година бр. 37186).

Распоредите сега се ставаат во Единствениот информациски систем само во структурирана форма. Технички е невозможно да се постават во која било друга форма. Сојузните владини тела, федералните владини агенции и федералните владини агенции поставуваат распореди поинаку („Електронски буџет“). Ако клиентот не припаѓа на оваа категорија, тогаш правилата се исти: само структуриран поглед. Во иднина, 44-FZ, EIS може да се спои со „Електронскиот буџет“. Познато е и дека при составување и извршување на буџетите, почнувајќи од буџетите за 2016 година, КОСГУ не се применува.

Имаше допис од Министерството за економски развој, според кој доколку набавката се врши во форма на електронска аукција, тогаш договорот мора да се склучи по електронски пат. Сепак, не може да се потпишат никакви документи.

Во планирањето сега се користат нови класификатори.

Во согласност со измените на член 18 од Буџетскиот законик на Руската Федерација, класификацијата на работењето на јавните правни лица (КОСГУ) е составен дел од буџетската класификација на Руската Федерација, која се користи од 2016 година само за одржување буџетска (сметководствена) евиденција, изготвување буџет (сметководство) и други финансиски извештаи кои обезбедуваат споредливост на буџетските индикатори на буџетскиот систем на Руската Федерација.

Ако, при креирањето на распоред, шифрите за расходи и приходи се неправилно наведени, тогаш тоа ќе биде казнето. Сметководителите мора многу точно да ги наведат овие шифри.

При составување и извршување на буџетите на буџетскиот систем, КОСГУ не се применува. Затоа, шифрата на КОСГУ повеќе не е вклучена во буџетските класификатори на приходи, расходи и извори. Постојат одредени табели со шифри, тие се поврзани со сметководствените приходи и расходи. Тие може директно да не одговараат на потребите, но од системска перспектива тие се соодветни.

2015 - 2017 година се преодни години. Има договори кои истекуваат. Што е со монополистите и едногодишните договори? Кои кодови треба да ги користам? Неофицијалниот став на владините агенции сугерира дека е неопходно да се означи новиот BCC со броевите „244“ во формат за 2016 година.

Исто така, за секое поединечно купување во колоната бр.1 од ПГ 2016, наместо 3 знаци на KOSGU, наведете 3 знаци на KVR (шифра на видот на трошоците), а за ставовите 4, 5, 23 во колоната бр. 1 - 17 знаци од новиот KBK (во него, наместо KOSGU мора да се наведат како KVR), не како посебно купување, туку како вкупна сума, туку во посебна линија за секој тип.

IKZ (36 знаци според Пр. бр. 422 од 01.01.2016) не треба да се означува (една година подоцна на крајот на 2016 година при составувањето на ПГ за 2017 година). ИКЗ е посочен од 2017 година во договорите објавени на веб-страницата во Регистарот на договори.

IKZ на веб-страницата за секој клиент имаше различен код за купување. Во моментов не е генериран од системот. Вклучува класификатор и други кодови. Кога има класификатор, тогаш ќе биде означен точниот IKZ.

1. Промени во постапката за буџетска класификација: Упатства за постапката за примена на буџетската класификација на Руската Федерација изменета со Наредба на Министерството за финансии на Русија од 8 јуни 2015 година бр. 90n и наредба на Министерството за финансии на Русија од 1 декември 2015 година Бр.190н.
2. Анализирајте ја компаративната табела за усогласеност помеѓу CWR и членовите (подбарниците) на KOSGU поврзани со трошоците и користени од буџетски, автономни институции. Тоа е на веб-страницата на Министерството за финансии. Доколку распоредот сè уште не е префрлен на новите шини, тогаш треба да се спореди со планот за набавка.

Планирање на набавки од 01.01.2015 година

Според Дел 1 од член 16 од 44-ФЗ, од 1 јануари 2015 година, планирањето на набавките се врши врз основа на целите на набавката преку формирање, одобрување и одржување на:

• а) планови за набавки (стратегија). Формирана за долг период (3-5 години); Клиентот не формулира план за набавка за оваа година, тој работи преку распоред. Таа е формирана во структурирана форма. Планот за набавки веќе може да се формира за 2017 - 2020 година. Потребно е да се осигура дека, како резултат на ревизијата, планот за набавка одговара на распоредот. Исто така, неопходно е образложенијата да течат од едно до друго.
• б) распореди (тактики) - формирани само за тековниот период (година).

Има аналитички преглед на прекршувањата на законската регулатива за 2015 година. Содржи различни информации. Беа поднесени 163 поднесоци за прекршување на распоредот на распоредот само на територијата Хабаровск. Веќе сега, при креирање распореди, инспекцијата може да открие прекршувања. Можете да направите какви било промени во распоредот и да започнете со купување - EIS нема да може да го забрани ова. EIS дозволува ова купување да помине, но ревизијата ќе открие прекршувања, па затоа е подобро да не се дозволи.

Сите учесници во набавките на страната на клиентот (функционален клиент, сметководител) мора да си ги обезбедат најсовремените информации едни на други - ова е клучот за координирана работа без прекршувања.

План и распоред за набавки - разлики

Постојат законски барања кои бараат секој клиент да формулира план и распоред за набавки. 44-ФЗ и Резолуциите обезбедуваат прописи за формализирање на таквите планови:

„За одобрување на Правилата за формирање, одобрување и одржување на план за набавка на стоки, работи, услуги за задоволување на федералните потреби, како и барања за форма на план за набавка на стоки, работи, услуги на да ги задоволи федералните потреби“

„За одобрување на Правилата за формирање, одобрување и одржување на распоред за набавка на стоки, работи, услуги за задоволување на федералните потреби, како и барања за форма на распоред за купување стоки, работи, услуги до да ги задоволи федералните потреби“

„За барањата за формирање, одобрување и одржување на распоред за набавка на стоки, работи, услуги за задоволување на потребите на конститутивниот субјект на Руската Федерација и потребите на општината, како и барањата за формата на распоредот за купување на стоки, работи, услуги“

Барањата за формата на планови за федерални потреби се опишани во првите две резолуции. Третата Резолуција зборува за општинските потреби и потреби на конститутивните субјекти на Руската Федерација. Непоставувањето распоред подразбира парична казна за физички и правни лица (50.000 и 500.000 рубли, соодветно). За секој прекршок се издава и парична казна. Кога се формира купување или се прави промена во распоредот, EIS означува непознати зборови со црвено. Кога се истакнуваат такви зборови, на клиентот му е полесно: секој инспектор верува дека клиентот злонамерно направил грешка. Огромните грешки го зголемуваат ризикот да се заклучи дека имало цел да се избегне издавање информации за купувања во пребарувачите.

Ако плановите се направени рачно, а потоа префрлени на официјалната веб-страница, тогаш мора да запомните дека ставките се пренесуваат од распоредот во планот за набавки, но има некои нијанси. Но, несовпаѓањата во кодовите треба да исчезнат.

Цел на купувањето. Името на описот на објектот. Нема барања во законот за тоа колку детално треба да се опише ова. Ако оправдувањето е детално напишано, тогаш тоа ќе биде доволно.

Во 2016 година, неопходно е да се стекне искуство во пополнување на оправдување. Измените ќе стапат на сила дури од почетокот на 2017 година. Распоредот за 2016 година не бара оправдување од Резолуцијата бр.555, но за 2017 година веќе бара.

Прашања од учесниците

Одговор: Правото на користење на еден или друг закон зависи од другиот. 44-ФЗ е буџетски средства. Ако 223-FZ не се користи, тогаш треба да работите според 44-FZ, но невозможно е да се изгуби или да не се изгуби правото. Ако договорот е склучен според 44-FZ, тогаш на добавувачот не му е грижа од која ставка ќе се изврши плаќањето. Контролорот нема да се грижи. Ова прашање бара малку размислување.

Одговор: Да, тоа го бара членот 93. Има исклучоци, но потребно е оправдување. Која е практичната разлика помеѓу планот за набавка и распоредот? План за купување - желбите на клиентот за следните 3-5 години. План за купување - конкретни податоци за тоа што се купува.

Одговор: Да, 3-5 години. Планот за набавки не е во корелација со буџетот, но распоредот е во корелација.

Одговор: Не, во член 59 од Федералниот закон 44-ФЗ е напишано дека клиентот е должен да спроведе електронска аукција ако предметот на купување потпаѓа под 2 услови:
а) може да се изготви јасна спецификација,
б) кога критериумот за оценување е цената.

Одговор: Ако има капитална инвестиција, ќе функционира. Ако не, не погодува.

Одговор: Да, постои такво право. Што се однесува до менаџерот, ова е тешко прашање.

Одговор: Во моментов планот за набавка е формиран како набавка.

Одговор: Не, оваа година не е потребно оправдување. Но, кога се креира распоред за 2017 година, ќе биде потребно оправдување. А при работа со планот за набавки за следните години ќе се бара оправдување.

Одговор: Во согласност со стандардите донесени минатата година, има. Но зошто?

Одговор: Од една страна, да. Од логична гледна точка, подобро е да се вклучат некои барања. Можете да напишете: „Деталните барања може да се наведат во техничките спецификации“. Ова може да ја отстрани опасноста и проблемот на ограничување на конкуренцијата.

Одговор: Стандардите се донесени во 2015 година и со нив е предвиден стандардот на специјалист и експерт за набавки. Но, сега не е утврден органот кој е вклучен во ова. Потребни се 108 часа. И ова е доволно, оваа бројка е минимум.

Одговор: Доколку постои Регулатива за набавки во рамките на деловните активности, тогаш оваа активност се вклопува во 223-ФЗ. Ако нема Регулатива, тогаш е невозможно да се купат материјали без постапки за набавка. Ова е во спротивност со 223-FZ и 44-FZ.

Одговор: Да, но што ќе се случи со текот на времето не е познато. Но, имањето какво било високо образование му дава право да работи во договорна служба.

Одговор: Дел 3 од член 93. Ова е исклучок и не треба да се оправдува.

Планирање на државните набавки во рамките на 44-ФЗ (дел 2)

Сè што е кажано на овој вебинар е само гледиште на говорникот за оние регулативи од областа на државните набавки кои постојат денес. Говорникот може да направи грешки, и тоа е во ред, сите гледишта се добредојдени.

Рационализирање во областа на набавките

1. Стандардизацијата во областа на набавките значи воспоставување барања за стоките и работите купени од купувачот (вклучувајќи ја максималната цена на стоките и работите) и/или стандардни трошоци за обезбедување на државни функции. органи, органи на управување со државни вонбуџетски фондови, органи на општината.
2. За целите на член 19, барањата за GWS купени од страна на клиентот се подразбираат како барања за количината, квалитетот, потрошувачките својства и другите карактеристики на GWS, кои овозможуваат задоволување на државните и општинските потреби, но не доведуваат до купување на GWS кои имаат прекумерни потрошувачки својства или се луксузни стоки во согласност со законодавството на Руската Федерација.

Нема демо страница на официјалната веб-страница каде што можете да додадете клиент и да ги разработите сите операции во пробната верзија. Но, на YouTube има многу видеа кои ја сугерираат оваа акција. Важна точка од плански аспект е членот 19. Тој содржи одредени барања за клиентите. Денес постојат 2 вида регулатива и 2 нивоа на законодавна регулатива:

Рационирањето може да се подели на два вида:

• воспоставување барања за GWS купени од страна на клиентот (вклучувајќи ја максималната цена за GWS). Овој тип на рационализирање се однесува на сите клиенти и одговара на прашањето: Што може да се купи? Ова се однесува на дозволената листа на стоки и услуги.
• определување на стандардни трошоци за обезбедување на функциите на државните органи, органите за управување со државните вонбуџетски фондови, општинските органи (вклучувајќи, соодветно, територијалните тела и подредените владини институции). Овој тип на стандардизација се однесува само на државните органи, органите на управување со државните вонбуџетски фондови, општинските органи, нивните територијални органи и подредените владини институции и одговара на прашањето: Колку можете да потрошите за набавки? Овде зборуваме за прагот на износот за кој можете да купите.

Со овие параметри можеме да го контролираме процесот. Треба да ја проучите листата и да ја одредите цената по која можете да го купите.

Што се однесува до законодавството, постојат посебни акти за регулирање. Првиот тип на рационализирање: што може да се купи? Постојат различни типови на GWS списоци што може да се купат. Сите овие списоци беа одобрени со Уредба на Владата на Руската Федерација од 2 септември 2015 година бр. 927. Ова ќе се користи во делот за оправдување: зошто токму клиентот го купува ова? Исто така, постојат стандарди за трошоци кои исто така треба да се земат предвид сега. Тоа не можеше да се земе предвид минатата година, бидејќи законот нема ретроактивно дејство. При секоја промена во распоредот, мора да се земат предвид правилата за регулирање. Во спротивно, може да се изрече административна парична казна. Официјалната веб-страница има контролен панел со дел „Рационирање“. Треба да ги погледнете регулаторните документи за регионите во кои се купуваат.

Работа на план за набавка

Овде активноста е регулирана со Дел 3 стр 114 од 44-ФЗ, кој стапува на сила на 1 јануари 2017 година. Нема потешкотии во создавањето оправдувања, постојат услуги кои ви помагаат да го направите тоа. Што се однесува до времето, постои една нијанса:

• држава или мун. Клиентот го одобрува планот за набавка во рок од 10 работни дена. дена откако беше изнесен пред внимание на државата. или мун. опсегот на правата на клиентот во парична смисла да прифаќа и/или исполнува обврски во согласност со буџетското законодавство на Руската Федерација (Дел 7 од член 17 од 44-ФЗ)
• Планот за набавка се одобрува во рок од 10 работни дена. дена по одобрувањето на планот FHD BU (Дел 8 од член 17 од 44-FZ).

Плановите за набавки формирани во 2016 година за 2017 година и последователниот плански период ќе вклучуваат идентификациски код за набавка (IKZ), утврден во согласност со член 23 од 44-FZ.

Одобрениот план се објавува во рок од 3 работни дена од датумот на одобрување или промена на таков план, со исклучок на државни тајни. Односно има 10 работни дена за одобрување, 3 дена за пласман. Деновите не се календарски, туку работни денови.

Ако клиентот работи во Excel, тогаш подобро е да ги означите купувањата во различни бои. Во моментов, планот за набавка не е поставен во структурирана форма, па затоа е важно работата да се направи погодна.

Датуми за објавување на распоредот

Распоредот се развива годишно за 1 година и го одобрува клиентот во рок од 10 работни дена. дена откако ќе го добие обемот на права во парична смисла за прифаќање и/или исполнување на обврските или одобрување на планот FCD во согласност со законодавството на Руската Федерација (Дел 10 од член 21 од 44-ФЗ).

Распоредот одобрен од клиентот и промените направени во него се предмет на поставување во Единствениот информациски систем во рок од 3 работни дена. дена од датумот на одобрување или промена на распоредот, со исклучок на информации што ја сочинуваат државата. тајна (Дел 15, член 21 44-ФЗ).

Нијанса: кога распоредот се доставува до одделот за одобрување, тогаш, за жал, одделот не е одговорен за одобрување на распоредот. Сите акти ги специфицираат барањата за клиентот, но не и за владините агенции. Додека не се договори распоредот, клиентот не може да направи ништо. Ако распоредот е одобрен од клиентот, тогаш според закон тој мора да го објави во рок од 3 работни дена, дури и ако не е одобрен од овластените тела. Има ситуации кога распоредот се испраќа, но многу бавно се договара, како резултат на тоа, активностите за набавка не можат да се спроведат без објавен и одобрен распоред. Ако самиот клиент го одобри распоредот, а органот само го одобри, тогаш тој мора да биде објавен во Единствениот информациски систем во рок од 3 дена.

Според барањата на Уредбата на Руската Федерација и во Единствениот информациски систем, распоредот не изгледа исто. Распоредот има колони кои одговараат на специфични барања. Има куповна позиција и во неа позиции на стоки, работи и услуги. Законот вели дека може да има купувања од повеќе делови, но во реалноста клиентот може да купи само поединечна парта, но повеќе артикли. Цената на договорот е секогаш еднаква на цената на лот, бидејќи тоа е само технички можно. Распоредот се генерира во Excel, а потоа се пренесува на UIS од гледна точка на структуриран распоред. Се смета за валиден кога е потпишан со електронски потпис (EDS).

Официјалната веб-страница на EIS со црвени зборови истакнува дека не знае. Треба да обрнете внимание на сите зборови што се означени со црвено. Во спротивно, кога ќе бидат објавени, нивната употреба ќе се смета за злонамерно погрешно претставување.

Промените на распоредот објавен во Единствениот информациски систем за секој предмет на набавка се вршат најдоцна 10 (кал.) дена пред датумот на објавување во Единствениот информативен систем известување за набавката или испраќање покана за учество во одредувањето на добавувачот. (...), со исклучок на случаите наведени во ставовите 7 и 8 од Карактеристиките, и ако во согласност со 44-FZ не е предвидено објавување на известување за набавка или испраќање покана за учество во одредувањето на добавувачот ( ...), најдоцна 10 дена пред датумот на склучување на договорот. Периодот на одбројување се смета од наредниот ден од датумот на објавување на распоредот.

Распоредот е предмет на промена од страна на клиентот во случај на промена на планот за набавка, како и во следниве случаи:

• (секое) зголемување или намалување на N(M)CCP, цената на договорот склучен со единица. снабдувач (...);
• промена пред почетокот на набавката на периодот на извршување на договорот, постапка за плаќање или авансна сума;
• промена на датумот на започнување на купувањето и/или начинот на одредување на добавувачот (...), откажување од страна на клиентот на купувањето предвидено во распоредот;
• спроведување на одлуката донесена од клиентот врз основа на резултатите од задолжителна јавна дискусија за набавка спроведена во согласност со член 20 од 44-ФЗ и не бара промени во планот за набавки;
• во други случаи во согласност со постапката за формирање, одобрување и одржување на распореди утврдени со Дел 4.5 од член 21 од 44-ФЗ.

Кога креирате распореди, потребен е код за идентификација за набавка (PIC). Секаде е наведено: во огласот и другите документи од процесот на набавка. Наскоро, активностите ќе се следат не по купопродажен број, туку од ИКЗ.

Практични импликации на промените

Клиентот има нагло зголемување на бројот на трудови со кои треба да работи. Претходно беше потребно само да се направи план за набавка без оправдување, регулатива и сл. Оваа година (преодниот период) клиентите имаат само план и распоред за набавки. Добра форма е да се воведе оправдување за планот и распоредот за набавки, но имајте на ум дека единствениот добавувач бара оправдување сега. Доколку тоа не се случи од 1 јануари 2017 година, следуваат казни.

1. Уредба на Владата на Руската Федерација од 29 октомври 2015 година бр. 1168 „За одобрување на Правилата за објавување во унифициран информациски систем од областа на плановите за набавки за набавка на стоки, работи, услуги за задоволување на државните и општинските потреби , распореди за набавка на стоки, работи, услуги за обезбедување на државни и општински потреби“;
2. Уредба на Владата на Руската Федерација од 5 јуни 2015 година бр. 555 „За воспоставување постапка за оправдување на купување стоки, работи и услуги за задоволување на државните и општинските потреби и форми на такво оправдување“;
3. Наредба на Министерството за економски развој на Русија од 29 јуни 2015 година бр. 422 „За одобрување на постапката за генерирање идентификациски код за набавка“.

Секоја промена на распоредот мора да биде вклучена во промената на распоредот со соодветен пренос на планот за набавка.

Ова е неопходно за да се осигура дека се почитуваат планираните економски активности на клиентот. Исто така, секоја линија од распоредот мора да биде завршена.

Нови класификатори

Во текот на 2015 година, беа направени измени во голем број подзаконски акти насочени кон примена во рамките на системот на договори на Серускиот класификатор на производи по видови на економски активности (OKPD2) ОК 034-2014 и на Серускиот класификатор на видови на економски активности (OKVED2) OK 029-2014, имено:

1. Уредба на Владата на Руската Федерација од 9 декември 2015 година бр. 1343 „За воведување промени во списокот на стоки, работи, услуги, чие купување обезбедува бенефиции за организациите на лица со посебни потреби“;
2. Уредба на Владата на Руската Федерација од 31 јануари 2015 година бр. 84 „За измени и дополнувања на уредбата на Владата на Руската Федерација од 14 јули 2014 година бр. 656“;
3. Уредба на Владата на Руската Федерација од 21 ноември 2015 година бр. 1250 „За измена на одредени акти на Владата на Руската Федерација за системот на договори во областа на набавка на стоки, работи, услуги“;
4. Наредба на Владата на Руската Федерација од 17 декември 2015 година бр. 2590-r;
5. Наредба на Министерството за економски развој на Руската Федерација од 13 ноември 2015 година бр. 847 „За измени на наредбата на Министерството за економски развој на Русија од 25 март 2014 година бр. 155 „За условите за прием на стоки кои потекнуваат од странски земји заради купување стоки, работи, услуги за обезбедување јавни и општински потреби“ (Регистрирано во Министерството за правда на Русија на 16 декември 2015 година бр. 40133).

Сега документот за распоред за официјалната веб-страница треба да содржи OKPD2 и OKVED2. Кога го пополнувате распоредот, може контекстуално да го пребарувате бројот OKPD. Зборовите се внесуваат во лентата за пребарување и овие класификатори може да се најдат користејќи ги.

Има повеќе документи кои се против ова: ПП бр.791, бр.649. Таму се користи OKPD1. Распоредот ви овозможува да користите само OKPD2. За формално усогласување со барањата, можете да го наведете OKPD1 во известувањето.

Прашања од учесниците

Одговор: Планот за набавка може да се менува онолку пати колку што сакате и од која било причина. Важно е да се почитуваат роковите за негово поставување.

Одговор: Никој. Треба да погледнеме чии права се прекршени. Овде купувањето се планира, огласот е објавен, но купувањето се откажува.

Одговор: Да. Планот за набавки можеби содржел нули и сега може да се промени. Ова е документ кој ги означува желбите на купувачот.

Одговор: Ако обуката е веќе повеќе од 108 часа, тогаш не е потребна, но е пожелна. Сега прашањето во врска со сертификацијата е нејасно. За да може обуката да биде практична, потребно е да се положи сертификација.

Одговор: Треба да работиме на распоредот за да го поставиме во времето на преминот кон 44-FZ. Можете исто така да купите сè што ви треба според 223-FZ.

Одговор: Граѓанскиот законик вели дека односите на странките се воспоставуваат пред да се склучи договорот. Тука има конфликт со планирањето. Позицијата на ФАС овде е нејасна. Услугата беше обезбедена, реорганизација беше во тек, немаше со кого да склучи договор. Имајќи предвид дека се работи за монопол, контролорот може да го пропушти ова. Неопходно е да се документира дека не бил клиентот кој го одложил рокот.

Одговор: Да, ова е потребно. Граѓанската правна форма се менува. Во овој дел треба да се направат промени. Купувањето е планирано за 2016 година според 44-FZ. Што да се прави? Трговија. Важат сите норми од 44-FZ.

Одговор: Државното унитарно претпријатие е чисто 223-FZ. Почнувајќи од следната година, државните унитарни претпријатија и општинските унитарни претпријатија ќе се префрлат на 44-ФЗ. Неопходно е да се подготвиме за оваа транзиција: во однос на дигитален потпис, регистрација на веб-страниците. Распоредот мора да биде објавен пред 31 декември според 44-FZ.

Одговор: Да.

Одговор: Ревизијата се врши во согласност со 44-ФЗ. Потеклото на парите не е важно.

Одговор: Како и сите други. Неопходно е да се погледнат прописите од гледна точка на федералните власти, плус документите што се наведени во презентацијата. Бидејќи институцијата работи според 44-FZ, таа спаѓа во член 19 „Рационирање“.

Одговор: Ова прашање бара проучување.

Одговор: Ако износот е до 100.000 рубли, тогаш не мора да го објавувате. Но, подобро е да објавите дури и нула планови за набавки, за да не дојдете во ситуација да нема планови, но има извештаи.

Одговор: Тие ќе бидат релевантни од гледна точка на правните односи пред да стапат во сила новите правила. Но, можеби ќе треба повторно да се преговара според 44-FZ.

Одговор: За следната финансиска и економска година. Или за една година или три.