Lihat apa "Dana Ekstra Belanjawan" dalam kamus lain. Belanjawan dana bukan belanjawan negeri: sumber pembentukan dan arahan untuk penggunaan dana belanjawan

Dibentuk di luar belanjawan persekutuan dan belanjawan entiti konstituen Persekutuan Rusia dan bertujuan untuk melaksanakan hak perlembagaan warganegara untuk pencen, insurans sosial, keselamatan sosial sekiranya berlaku pengangguran, penjagaan kesihatan dan penjagaan perubatan. Perbelanjaan dan pendapatan dana luar belanjawan negeri dibentuk mengikut cara yang ditetapkan oleh undang-undang persekutuan, atau dengan cara lain yang diperuntukkan oleh Kod Belanjawan Persekutuan Rusia.

Dana bukan belanjawan negeri di Persekutuan Rusia adalah(Perkara 144 Kod Belanjawan Persekutuan Rusia):

1. Kumpulan Wang Pencen Persekutuan Rusia;
2. Dana Insurans Sosial RF;
3. Kumpulan Wang Insurans Perubatan Wajib Persekutuan;
4. Kumpulan Wang Pekerjaan Negeri Persekutuan Rusia. Status undang-undang, prosedur untuk penciptaan, operasi dan pembubaran dana tambahan belanjawan negeri ditentukan oleh undang-undang persekutuan yang berkaitan.

Dana daripada dana bukan belanjawan negeri adalah dalam pemilikan persekutuan, manakala dana dana ini tidak termasuk dalam belanjawan semua peringkat sistem belanjawan Persekutuan Rusia dan tidak tertakluk kepada pengeluaran.

Belanjawan dana bukan belanjawan negeri Persekutuan Rusia dipertimbangkan dan diluluskan oleh Perhimpunan Persekutuan dalam bentuk undang-undang persekutuan serentak dengan penerimaan undang-undang persekutuan mengenai belanjawan persekutuan untuk tahun kewangan berikutnya (fasal 2, artikel 145 Kod Belanjawan Persekutuan Rusia). Belanjawan dana tambahan belanjawan negara wilayah dikemukakan oleh pihak berkuasa eksekutif subjek Persekutuan Rusia untuk dipertimbangkan oleh badan perundangan (wakil) subjek ini serentak dengan penyerahan draf undang-undang subjek Persekutuan Rusia pada belanjawan untuk tahun kewangan berikutnya dan diluluskan serentak dengan penerimaan undang-undang subjek Persekutuan mengenai belanjawan untuk tahun kewangan berikutnya.

Pendapatan dana luar belanjawan negara terbentuk daripada pembayaran mandatori yang ditetapkan oleh perundangan Persekutuan Rusia, sumbangan sukarela daripada individu dan entiti undang-undang dan pendapatan lain yang disediakan oleh perundangan Persekutuan Rusia. Hasil cukai yang diperuntukkan oleh rejim cukai khas dikreditkan ke belanjawan dana luar belanjawan negeri mengikut piawaian yang ditetapkan.

Dana dana bukan belanjawan negara boleh dibelanjakan hanya untuk tujuan yang ditentukan oleh undang-undang yang mengawal selia aktiviti dana ini, mengikut belanjawan dana ini, yang diluluskan oleh undang-undang persekutuan, undang-undang entiti konstituen Persekutuan Rusia.

Laporan mengenai pelaksanaan belanjawan dana luar belanjawan negeri disediakan oleh badan pentadbir dana yang sepadan dan dikemukakan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia untuk pertimbangan dan kelulusan Kerajaan Persekutuan dalam bentuk draf persekutuan. undang-undang. Dengan cara yang sama, laporan mengenai pelaksanaan belanjawan dana bukan belanjawan negeri serantau diluluskan.

Untuk menggunakan sumber kewangan di negeri ini dengan lebih berkesan, dana dana khas boleh diwujudkan. Pembentukan dana sedemikian memungkinkan untuk menumpukan sumber kewangan yang besar dan mengarahkan mereka untuk menyelesaikan masalah sosio-ekonomi yang paling penting. Dana yang dibentuk dibuat berdasarkan akta perundangan dan dibentuk secara berasingan daripada belanjawan persekutuan, belanjawan entiti konstituen Persekutuan Rusia dan belanjawan tempatan. Pada masa yang sama, mereka termasuk dalam struktur sistem belanjawan Persekutuan Rusia. Dana adalah harta persekutuan dan tidak tertakluk kepada pengeluaran.

Komposisi dana tambahan belanjawan negara termasuk belanjawan dana tambahan belanjawan negara Persekutuan Rusia dan belanjawan dana tambahan belanjawan negara wilayah.

Belanjawan dana bukan belanjawan negara Persekutuan Rusia termasuk:

bajet Kumpulan Wang Pencen Persekutuan Rusia;

belanjawan Dana Insurans Sosial Persekutuan Rusia;

bajet Kumpulan Wang Insurans Perubatan Wajib Persekutuan.

Belanjawan dana bukan belanjawan negara wilayah adalah belanjawan dana insurans perubatan wajib wilayah.

Jenis pendapatan berikut dikreditkan ke belanjawan dana luar belanjawan negara Persekutuan Rusia:

pendapatan cukai. Ini termasuk cukai sosial bersatu (pada kadar yang ditetapkan oleh Kod Cukai Persekutuan Rusia), serta pendapatan yang diagihkan oleh Perbendaharaan Persekutuan antara belanjawan sistem belanjawan Persekutuan Rusia, yang diterima daripada pembayaran cukai yang disediakan untuk oleh rejim cukai khas;

pendapatan bukan cukai. Ia termasuk premium insurans, pendapatan daripada penempatan dana percuma sementara, tunggakan, penalti, denda ke atas caruman, jumlah yang diterima akibat pampasan bagi kerosakan, dsb.;

pendapatan percuma. Pertama sekali, ia termasuk pemindahan antara belanjawan daripada belanjawan persekutuan (belanjawan entiti konstituen Persekutuan Rusia) yang dipindahkan kepada dana, serta resit lain.

Hasil daripada belanjawan dana tambahan belanjawan negara wilayah bagi insurans perubatan wajib dibentuk dengan mengorbankan cukai sosial tunggal pada kadar yang ditetapkan oleh Kod Cukai Persekutuan Rusia, dan potongan daripada cukai yang diperuntukkan oleh rejim cukai khas mengikut piawaian yang ditetapkan oleh Art. 146 Kod Belanjawan Persekutuan Rusia. Pendapatan belanjawan dana negara wilayah termasuk tunggakan sumbangan kepada dana, denda, sekatan, jumlah yang diterima sebagai akibat daripada pampasan untuk bahaya, pendapatan daripada penempatan dana percuma sementara dalam sekuriti kerajaan, deposit bank. Di samping itu, dana yang diterima daripada pemindahan antara belanjawan daripada Dana Insurans Perubatan Wajib Persekutuan, daripada belanjawan entiti konstituen Persekutuan Rusia, termasuk resit sebagai premium insurans untuk insurans perubatan wajib bagi penduduk yang tidak bekerja, dikreditkan sebagai resit percuma.

Perbelanjaan belanjawan dana bukan belanjawan negara dijalankan secara eksklusif untuk tujuan yang ditentukan oleh perundangan Persekutuan Rusia, termasuk undang-undang mengenai jenis insurans sosial wajib tertentu (pencen, perubatan) mengikut belanjawan dana ini, diluluskan oleh undang-undang persekutuan, undang-undang entiti konstituen Persekutuan Rusia.

Pengurusan dana luar bajet negeri dijalankan oleh badan khas. Badan pengurusan dana membangunkan draf belanjawan dana untuk tahun kewangan dan tempoh perancangan seterusnya dan menyerahkannya kepada badan eksekutif persekutuan yang membangunkan dasar negeri dan peraturan undang-undang dalam bidang penjagaan kesihatan dan pembangunan sosial. Badan persekutuan yang ditentukan menyerahkan draf belanjawan dana luar belanjawan negeri mengikut prosedur yang ditetapkan kepada Kerajaan Persekutuan Rusia, bersama dengan draf undang-undang persekutuan mengenai kadar premium insurans untuk insurans sosial wajib terhadap kemalangan industri dan penyakit pekerjaan dan dokumen dan bahan lain. Kementerian Kewangan Persekutuan Rusia mengambil bahagian dalam pembangunan draf belanjawan untuk dana luar belanjawan negara (Perkara 165 Kod Belanjawan Persekutuan Rusia).

Belanjawan dana bukan belanjawan negeri Persekutuan Rusia dikemukakan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia kepada Duma Negeri dan diterima pakai dalam bentuk undang-undang persekutuan tidak lewat daripada penerimaan undang-undang persekutuan mengenai belanjawan persekutuan untuk seterusnya. tahun kewangan dan tempoh perancangan. Sekiranya draf belanjawan dana luar belanjawan negeri dengan defisit dikemukakan, sumber pembiayaannya mesti diluluskan.

Ciri-ciri utama undang-undang mengenai belanjawan dana luar belanjawan negara Persekutuan Rusia untuk tahun kewangan dan tempoh perancangan akan datang adalah petunjuk berikut:

jumlah unjuran jumlah pendapatan, menunjukkan penerimaan daripada belanjawan lain sistem belanjawan Persekutuan Rusia;

jumlah perbelanjaan;

jumlah maksimum defisit belanjawan dana bukan belanjawan negeri dan sumber pembiayaannya atau jumlah maksimum lebihan belanjawan dana bukan belanjawan negeri.

Draf belanjawan dana bukan belanjawan negara wilayah dikemukakan oleh badan eksekutif tertinggi kuasa negeri entiti konstituen Persekutuan Rusia untuk dipertimbangkan oleh badan perundangan (wakil) entiti konstituen Persekutuan Rusia serentak dengan penyerahan draf undang-undang entiti konstituen Persekutuan Rusia mengenai belanjawan dan diluluskan dalam bentuk undang-undang tidak lewat daripada penerimaan undang-undang entiti konstituen Persekutuan Rusia mengenai belanjawan. Prosedur untuk mempertimbangkan draf undang-undang entiti konstituen Persekutuan Rusia mengenai belanjawan dana bukan belanjawan negara wilayah ditetapkan oleh undang-undang entiti konstituen Persekutuan Rusia yang berkaitan. Dewan Akaun Persekutuan Rusia, badan kawalan kewangan negeri yang ditubuhkan oleh badan perundangan (perwakilan) kuasa negeri entiti konstituen Persekutuan Rusia, menjalankan pemeriksaan draf belanjawan dana tambahan belanjawan negara Persekutuan Rusia. dan dana tambahan belanjawan negara wilayah, masing-masing. Pindaan kepada undang-undang persekutuan mengenai belanjawan dana bukan belanjawan negeri hendaklah dijalankan mengikut cara yang ditetapkan untuk pengenalan pindaan dan tambahan kepada undang-undang persekutuan mengenai belanjawan persekutuan.

Perkhidmatan tunai untuk pelaksanaan belanjawan dana tambahan belanjawan negara Persekutuan Rusia dan belanjawan dana tambahan belanjawan negara wilayah dijalankan oleh badan-badan Perbendaharaan Persekutuan.

Laporan mengenai pelaksanaan belanjawan dana bukan belanjawan negara Persekutuan Rusia disusun oleh badan pengurusan dana dan diserahkan kepada badan eksekutif persekutuan yang bertanggungjawab untuk pembangunan dasar negeri dan peraturan undang-undang dalam bidang penjagaan kesihatan dan pembangunan sosial, untuk diserahkan kepada Kerajaan Persekutuan Rusia mengikut cara yang ditetapkan. Dalam tempoh yang ditetapkan oleh Kod Belanjawan, Kerajaan Persekutuan Rusia menghantar laporan ini kepada Dewan Akaun Persekutuan Rusia untuk pengesahan luaran mereka. Selepas menyemak laporan dan menyediakan pendapat, Dewan Akaun menyerahkan dokumen-dokumen ini kepada Duma Negeri dan Majlis Persekutuan, dan juga menghantarnya kepada Kerajaan Persekutuan Rusia, yang menyerahkan laporan mengenai pelaksanaan belanjawan dana kepada Duma Negeri. serentak dengan draf undang-undang persekutuan mengenai pelaksanaan belanjawan dana bukan belanjawan negara Persekutuan Rusia untuk tahun kewangan pelaporan dan pelaporan belanjawan lain. Prosedur untuk pembentukan pelaporan mengenai pelaksanaan belanjawan dana bukan belanjawan negara ditubuhkan oleh Kementerian Kewangan Persekutuan Rusia.

Berdasarkan hasil pertimbangan laporan tahunan mengenai pelaksanaan belanjawan dana bukan belanjawan negara Persekutuan Rusia, Duma Negeri menerima atau menolaknya. Laporan diluluskan atau ditolak dalam bentuk undang-undang persekutuan.

Laporan mengenai prestasi dana tambahan belanjawan negara wilayah disusun oleh badan pengurusan dana dan diserahkan kepada badan eksekutif tertinggi kuasa negeri entiti konstituen Persekutuan Rusia. Laporan itu disahkan oleh badan kawalan kewangan negeri entiti konstituen Persekutuan Rusia, yang membuat pendapat mengenainya dan menyerahkannya kepada badan perundangan (wakil) kuasa negeri entiti konstituen Persekutuan Rusia. Badan eksekutif tertinggi kuasa negeri bagi entiti konstituen Persekutuan Rusia mengemukakan laporan mengenai pelaksanaan belanjawan dana bukan belanjawan negara wilayah kepada badan perundangan (wakil) kuasa negara bagi entiti konstituen Persekutuan Rusia serentak dengan draf undang-undang mengenai pelaksanaan belanjawan dana bukan belanjawan negara wilayah dan pelaporan belanjawan lain dalam had masa yang ditetapkan oleh Kod Belanjawan .

Kawalan ke atas penggunaan dana daripada dana bukan belanjawan negeri Persekutuan Rusia, termasuk penggunaan pemindahan antara belanjawan yang disediakan, dijalankan oleh Perkhidmatan Persekutuan untuk Pengawasan Kewangan dan Belanjawan.

Lebih lanjut mengenai topik § 29. Konsep dan jenis belanjawan dana tambahan belanjawan negeri:

1. BAHAGIAN KHAS Seksyen I. Rejim undang-undang belanjawan negeri dan tempatan serta dana tambahan belanjawan
2. Modul 2. Rejim undang-undang belanjawan negeri dan tempatan (perbandaran) dan dana luar belanjawan
3. BAHAGIAN KHAS Seksyen I. Rejim undang-undang belanjawan negeri dan tempatan serta dana tambahan belanjawan

Di luar belanjawan persekutuan, dana dana negeri dibentuk, diuruskan oleh pihak berkuasa negeri Persekutuan Rusia dan bertujuan untuk pelaksanaan hak perlembagaan warganegara untuk: 1) keselamatan sosial mengikut umur; 2) keselamatan sosial akibat penyakit, hilang upaya, dalam kes kehilangan pencari nafkah, kelahiran dan didikan kanak-kanak dan dalam kes lain yang diperuntukkan oleh undang-undang Persekutuan Rusia mengenai keselamatan sosial; 3) keselamatan sosial sekiranya berlaku pengangguran; 4) perlindungan kesihatan dan rawatan perubatan percuma. Dana bukan belanjawan negeri adalah milik persekutuan. Mereka tidak termasuk dalam belanjawan semua peringkat sistem belanjawan Persekutuan Rusia dan tidak tertakluk kepada penarikan balik.

Draf belanjawan dana bukan belanjawan negeri disediakan oleh badan pengurusan dana ini dan dikemukakan oleh pihak berkuasa eksekutif untuk dipertimbangkan oleh badan perundangan sebagai sebahagian daripada dokumen dan bahan yang dikemukakan serentak dengan draf belanjawan yang sepadan untuk tahun kewangan berikutnya. . Belanjawan dana bukan belanjawan negeri Persekutuan Rusia dipertimbangkan dan diluluskan oleh Perhimpunan Persekutuan dalam bentuk undang-undang persekutuan serentak dengan penerimaan undang-undang persekutuan mengenai belanjawan persekutuan untuk tahun kewangan berikutnya. Draf belanjawan dana tambahan belanjawan negara wilayah dikemukakan oleh pihak berkuasa eksekutif entiti konstituen Persekutuan Rusia untuk dipertimbangkan oleh badan perundangan entiti konstituen Persekutuan Rusia serentak dengan penyerahan draf undang-undang entiti konstituen Persekutuan Rusia. Persekutuan Rusia pada belanjawan untuk tahun kewangan akan datang dan diluluskan serentak dengan penerimaan undang-undang entiti konstituen Persekutuan Rusia mengenai belanjawan untuk tahun kewangan berikutnya.

Dana bukan belanjawan negeri di Persekutuan Rusia adalah dari 01 Januari 2001: 1. Kumpulan Wang Pencen Persekutuan Rusia (PF RF); 2. Dana Insurans Sosial Persekutuan Rusia (FSS RF); 3. Dana insurans perubatan wajib (FOMS) - Dana Persekutuan (FFOMS) dan Dana Wilayah (TFOMS) untuk entiti konstituen Persekutuan Rusia.

Setiap dana bukan belanjawan sosial mempunyai belanjawan yang diluluskan secara perundangan, mempunyai pendapatan dan perbelanjaan tetap. Draf belanjawan dana bukan belanjawan negeri disediakan oleh badan pengurusan dana ini dan dikemukakan oleh pihak berkuasa eksekutif untuk dipertimbangkan oleh badan perundangan (perwakilan). Pelaksanaan belanjawan dana luar belanjawan negeri dijalankan oleh Perbendaharaan Persekutuan.

Pendapatan dana luar belanjawan negeri dibentuk dengan mengorbankan: 1) pembayaran mandatori yang ditetapkan oleh perundangan Persekutuan Rusia; 2) sumbangan sukarela individu dan entiti undang-undang; 3) pendapatan lain yang disediakan oleh perundangan Persekutuan Rusia. Pengumpulan dan kawalan ke atas penerimaan pembayaran mandatori kepada dana bukan belanjawan negeri dijalankan oleh pihak berkuasa eksekutif yang sama yang diamanahkan dengan fungsi mengutip cukai kepada belanjawan persekutuan.

Perbelanjaan dana luar bajet negeri

Perbelanjaan dana daripada dana bukan belanjawan negeri hanya dilakukan untuk tujuan yang ditentukan oleh perundangan Persekutuan Rusia, entiti konstituen Persekutuan Rusia, yang mengawal aktiviti mereka mengikut belanjawan dana ini, yang diluluskan oleh undang-undang persekutuan. , undang-undang entiti konstituen Persekutuan Rusia. Pelaksanaan belanjawan dana luar belanjawan negeri dijalankan oleh Perbendaharaan Persekutuan. Laporan mengenai pelaksanaan belanjawan dana luar belanjawan negara disusun oleh badan pengurusan dana dan dikemukakan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia untuk pertimbangan dan kelulusan Perhimpunan Persekutuan dalam bentuk undang-undang persekutuan. Laporan mengenai pelaksanaan belanjawan dana tambahan belanjawan negara wilayah disusun oleh badan pengurusan dana dan dikemukakan oleh pihak berkuasa eksekutif entiti konstituen Persekutuan Rusia untuk pertimbangan dan kelulusan badan perundangan entiti konstituen. Persekutuan Rusia dalam bentuk undang-undang entiti konstituen Persekutuan Rusia.

KUMPULAN WANG PENCEN RF - dana sosial bukan belanjawan terbesar. Ia telah berkuat kuasa pada 1 Januari 1992 oleh Dekri Majlis Tertinggi Persekutuan Rusia pada 27 Disember 1991 No. 2122-L Bajet Dana Pencen hari ini di Rusia adalah yang kedua terbesar selepas persekutuan. Sumber pendapatan utama Kumpulan Wang Pencen Persekutuan Rusia ialah premium insurans majikan dan pekerja. Majikan membayar premium insurans bulanan serentak dengan penerimaan dana daripada bank dan organisasi kredit lain untuk pembayaran kepada pekerja untuk bulan lalu. Sumbangan insurans kepada Kumpulan Wang Pencen Persekutuan Rusia diakru pada semua jenis pendapatan (pendapatan) dalam bentuk tunai atau barangan, tanpa mengira sumber pembiayaan mereka, termasuk pekerja sepenuh masa, bebas, bermusim dan sementara, serta mereka bekerja sambilan atau melakukan kerja sekali, santai dan jangka pendek . Senarai pembayaran yang mana sumbangan insurans kepada Kumpulan Wang Pencen Persekutuan Rusia tidak dicaj diluluskan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia.

Tugas utama Dana Pencen Persekutuan Rusia sebagai institusi kewangan dan kredit bebas adalah pengumpulan premium insurans dan membelanjakan sumber dana mengikut undang-undang yang terpakai. Pembayaran premium insurans kepada Kumpulan Wang Pencen Persekutuan Rusia adalah wajib, ia diklasifikasikan sebagai pembayaran keutamaan dan termasuk dalam kos produk (kerja, perkhidmatan). Prosedur untuk pembayaran dan kadar premium insurans oleh majikan dan warganegara kepada dana ditetapkan setiap tahun oleh undang-undang Persekutuan Rusia atas cadangan lembaganya.

Sebagai tambahan kepada sumbangan mandatori, hasil belanjawan Dana Pencen Persekutuan Rusia juga menerima: dana belanjawan persekutuan yang diarahkan melalui Dana Pencen Persekutuan Rusia untuk pembiayaan sasaran pembayaran pencen dan faedah negeri; dana FSS Persekutuan Rusia; dana percuma Kumpulan Wang Pekerjaan Negeri Persekutuan Rusia; dana yang dibayar balik oleh Kumpulan Wang Pekerjaan Negeri Persekutuan Rusia untuk kos membayar pencen awal kepada warganegara yang menganggur; pendapatan daripada perkhidmatan akaun Kumpulan Wang Pencen Persekutuan Rusia oleh bank; penalti dan sekatan kewangan; sumbangan sukarela entiti undang-undang dan individu.

Dana Kumpulan Wang Pencen Persekutuan Rusia digunakan untuk membayar: pencen negeri (mengikut umur, untuk tempoh perkhidmatan, sekiranya kehilangan pencari nafkah); pencen hilang upaya, kakitangan tentera; pampasan untuk pesara; bantuan kewangan kepada warga emas dan orang kurang upaya; elaun: untuk kanak-kanak berumur 1.5 hingga 6 tahun, ibu tunggal; pada kanak-kanak yang dijangkiti virus immunodeficiency; mangsa kemalangan di loji kuasa nuklear Chernobyl dan pembayaran lain. Dengan mengorbankan Dana Pencen Persekutuan Rusia, pelbagai program untuk sokongan sosial orang kurang upaya, pesara, kanak-kanak juga dibiayai dan pembayaran tunai sekaligus dibuat.

Pada masa ini, Persekutuan Rusia sedang menjalani pembaharuan pencen, yang memperuntukkan peralihan daripada sistem pengedaran keselamatan sosial kepada sistem pembiayaan terkumpul pencen. Pembaharuan pencen tertumpu terutamanya kepada mereka yang lahir pada tahun 1967 dan lebih muda. Untuk masa yang lama di Persekutuan Rusia terdapat sistem pengedaran peruntukan pencen, tetapi ia tidak boleh dianggap berkesan, terutamanya dalam keadaan demografi semasa - peningkatan dalam bilangan orang tua dan penurunan bilangan pekerja. Pembaharuan pencen di Persekutuan Rusia bermula pada 1 Januari 2002, dan pada masa ini negara mempunyai sistem pencen campuran, tetapi secara beransur-ansur, dalam proses pembaharuan, Persekutuan Rusia akan berpindah ke sistem terkumpul, di mana peranan Kumpulan Wang Pencen dalam sistem kewangan negeri akan berbeza. Di bawah sistem pengedaran, dana daripada penduduk yang bekerja telah diagihkan semula melalui Dana Pencen Persekutuan Rusia memihak kepada penduduk yang tidak bekerja, dan di bawah sistem terkumpul, setiap pekerja bergantung terutamanya pada dana yang terkumpul semasa hayat bekerjanya.

KUMPULAN WANG INSURANS SOSIAL RF Ia direka untuk menyumbang kepada keselamatan material orang yang, atas beberapa sebab, tidak mengambil bahagian dalam proses buruh. Dana Insurans Sosial Persekutuan Rusia menguruskan dana insurans sosial negeri Persekutuan Rusia. Dana Dana adalah harta negara, tidak termasuk dalam belanjawan peringkat yang sepadan, dana lain dan tidak tertakluk kepada pengeluaran. Belanjawan FSS Persekutuan Rusia dan laporan pelaksanaannya diluluskan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia, dan belanjawan jabatan sektor serantau dan pusat dana,

Dana Insurans Sosial RF (FSS RF) ialah dana sumber kewangan berpusat yang bertujuan untuk penyediaan bantuan sosial dan perkhidmatan sosial. Ini adalah dana sosial bukan belanjawan kedua terbesar Persekutuan Rusia. Dana ini ditubuhkan mengikut Dekri Presiden Persekutuan Rusia pada 26 Julai 1992. FSS menyediakan warga Persekutuan Rusia dengan jaminan sosial sekiranya berlaku risiko insurans yang diperuntukkan oleh perundangan Persekutuan Rusia. Jenis risiko insurans sosial yang dibiayai oleh FSS Persekutuan Rusia ialah: 1. hilang upaya sementara; 2. kecederaan kerja dan penyakit pekerjaan; 3. keibuan; 4. hilang upaya; 5. kehilangan pencari nafkah; 6. kematian orang yang diinsuranskan atau ahli keluarganya yang hilang upaya yang bergantung kepadanya.

Tugas utama Dana : menyediakan faedah yang dijamin kerajaan; penyertaan dalam pembangunan dan pelaksanaan program negeri untuk perlindungan kesihatan pekerja; penyediaan langkah untuk menambah baik insurans sosial. FSS Persekutuan Rusia, seperti Dana Pencen Persekutuan Rusia, adalah autonomi dan disasarkan dengan ketat. FSS wujud untuk menyelesaikan masalah sosial sekiranya berlaku risiko insurans tertentu dalam kalangan rakyat. Ia bertujuan untuk membiayai pembayaran pelbagai faedah: faedah hilang upaya sementara, faedah untuk menjaga kanak-kanak sehingga umur satu setengah tahun, faedah berkaitan dengan kecederaan industri dan penyakit pekerjaan, faedah pengebumian, faedah untuk kehamilan dan melahirkan anak, faedah untuk kelahiran anak dan lain-lain. Elaun keupayaan kerja sementara dibayar oleh FSS Persekutuan Rusia dari 01.01.2005 tidak sepenuhnya, tetapi dengan pengecualian dua hari pertama cuti sakit, kerana dua hari pertama cuti sakit dibayar oleh majikan di perbelanjaan mereka sendiri.

Dana insurans perubatan wajib Persekutuan Rusia adalah sumber sumber kewangan terpusat untuk tujuan insurans kesihatan. MHIF Persekutuan Rusia menduduki tempat penting dalam struktur dana bukan belanjawan sosial. Dana memastikan pengumpulan dana untuk insurans kesihatan wajib, pembiayaan sistem negeri insurans kesihatan wajib.

MHIF dibahagikan kepada dana Persekutuan dan Wilayah:

1. KUMPULAN WANG PERSEKUTUAN UNTUK INSURANS KESIHATAN MANDATORI - dibentuk mengikut undang-undang "Mengenai Insurans Perubatan Wajib Warganegara di RSFSR" bertarikh 28 Jun 1991. FFOMS - melaksanakan polisi negeri dalam bidang insurans perubatan wajib warganegara sebagai sebahagian daripada insurans sosial negeri. Dana ialah institusi kewangan dan kredit bukan komersial negeri bebas. FFOMS ialah entiti undang-undang, mempunyai kunci kira-kira bebas, harta berasingan, akaun dengan Bank Pusat dan institusi kredit lain, meterai dengan namanya, setem dan borang standard.

2. DANA WILAYAH UNTUK INSURANS KESIHATAN WAJIB - dicipta mengikut undang-undang entiti konstituen Persekutuan Rusia. TFOMS ialah institusi kewangan dan kredit bukan untung negeri bebas. TFOMS adalah entiti undang-undang yang melaporkan kepada wakil dan pihak berkuasa eksekutif yang berkaitan bagi subjek Persekutuan Rusia.

Insurans kesihatan wajib (CMI) menyediakan semua rakyat Persekutuan Rusia peluang yang sama untuk menerima rawatan perubatan dan ubat-ubatan dengan mengorbankan program insurans perubatan wajib. CHI adalah universal dan dilaksanakan mengikut peraturan seragam dan program CHI. Program-program tersebut termasuk volum "dijamin" dan syarat-syarat untuk penyediaan bantuan perubatan dan dadah kepada rakyat. Penanggung insurans di bawah CHI ialah: untuk penduduk yang tidak bekerja (pesara, kanak-kanak, pelajar, orang kurang upaya, penganggur) - pihak berkuasa awam di semua peringkat; untuk penduduk yang bekerja - majikan (perusahaan, institusi, organisasi, orang yang bekerja sendiri). Polisi insurans ialah dokumen yang menjamin penyediaan penjagaan perubatan kepada seseorang dalam rangka kerja insurans perubatan wajib. Semua warganegara Persekutuan Rusia di tempat kediaman atau tempat kerja diberi polisi insurans, yang bermaksud bahawa warganegara menerima "jumlah perkhidmatan perubatan yang terjamin" secara percuma. "Jumlah terjamin" sekurang-kurangnya "ambulans", rawatan penyakit akut, perkhidmatan untuk wanita hamil dan bersalin, bantuan kepada kanak-kanak, pesara, dan orang kurang upaya.

Pemegang polisi memindahkan sumbangan kepada FFOMS dan TFOMS. TFOMS memindahkan dana ke tangan organisasi insurans perubatan (HIO). CMO ialah organisasi yang mempunyai kebenaran (lesen) negeri untuk hak untuk melibatkan diri dalam insurans kesihatan. HMO membayar wang kepada institusi perubatan untuk rawatan rakyat.

Cukai, hasil bukan cukai dan resit percuma, pendapatan lain tertakluk kepada pemindahan kepada belanjawan dana tambahan belanjawan negeri. Sumbangan insurans kepada dana dan perhubungan yang timbul daripada pembayarannya adalah bersifat cukai. Kadar caruman ditetapkan oleh negeri dan adalah wajib.

Sumber kewangan dana luar belanjawan adalah milik kerajaan. Ia tidak termasuk dalam komposisi belanjawan, serta dana lain dan tidak tertakluk kepada pengeluaran untuk sebarang tujuan yang tidak diperuntukkan secara jelas oleh undang-undang.

Perbelanjaan dana daripada dana luar bajet dijalankan atas perintah Kerajaan atau badan yang diberi kuasa khas (papan dana)

Perbelanjaan dana daripada dana luar belanjawan negara dijalankan secara eksklusif untuk tujuan yang ditentukan oleh perundangan Persekutuan Rusia, entiti konstituen Persekutuan Rusia, mengawal selia aktiviti mereka, mengikut belanjawan dana ini, yang diluluskan oleh undang-undang persekutuan. , undang-undang entiti konstituen Kewangan Persekutuan Rusia. Perolehan wang. Kredit: Buku teks untuk universiti / Ed. L.A. Drobozina. - M.: Kewangan: UNITI, 2007..

Dana ekstra belanjawan menggerakkan sejumlah besar sumber kewangan yang tersedia di negeri ini. Pada masa ini, bahagian dana yang diterima oleh dana luar belanjawan negeri dalam sumber kewangan negeri adalah kira-kira 12%. Jumlah dana yang diterima oleh dana ini dicirikan oleh data dalam jadual.

Jadual 3. Hasil kepada sistem belanjawan Persekutuan Rusia, termasuk dana luar belanjawan negeri untuk Januari-Julai 2007-2008.

Jadual 3 memberikan maklumat mengenai struktur pendapatan kepada belanjawan dan dana luar belanjawan Persekutuan Rusia untuk 2007-2008. Berdasarkan data ini, rajah 1 telah dibina, yang mana dapat dilihat bahawa penerimaan kepada dana luar belanjawan semakin meningkat.

Rajah 1 Dinamik dan struktur hasil kepada belanjawan dan dana luar belanjawan Persekutuan Rusia.

Rajah 2. Struktur resit kepada dana luar belanjawan utama Persekutuan Rusia pada tahun 2007.

Rajah 3. Struktur resit kepada dana luar belanjawan utama Persekutuan Rusia pada tahun 2008.

Cukai sosial tunggal ialah sumber dana tambahan belanjawan sosial yang paling penting. (Bab 24 Kanun Cukai Persekutuan Rusia, bahagian dua)

Pembayar cukai sosial bersatu adalah entiti sah dan individu yang membuat pembayaran kepada rakyat, usahawan individu dan peguam. Objektif cukai ialah imbuhan kepada individu di bawah kontrak undang-undang buruh dan sivil atau pendapatan daripada aktiviti keusahawanan rakyat. Kadar cukai sosial bersatu dibezakan pada skala regresif bergantung pada jumlah pembayaran yang dibuat memihak kepada pekerja yang diinsuranskan.

Cukai sosial bersatu dikreditkan ke belanjawan persekutuan (sebahagian daripadanya kemudian dihantar ke belanjawan Dana Pencen Persekutuan Rusia untuk pembayaran bahagian asas pencen buruh) dan kepada pendapatan dana luar belanjawan negara. .

Perlu diingatkan bahawa untuk pengiraan dan pembayaran cukai sosial bersatu, skala regresif kadar cukai dan kadar untuk pengagihan pembayaran antara dana yang berbeza, bergantung pada jumlah pendapatan yang dibayar, telah diwujudkan. Bagi semua kategori pembayar cukai, prinsip utama pengiraan dan pembayaran regresif dipelihara - semakin tinggi jumlah pendapatan bercukai, semakin rendah kadar cukai. Amaun cukai dalam kategori skala yang berbeza juga berbeza-beza bergantung pada jenis pembayar cukai. Terdapat prosedur untuk mengekalkan pelbagai pengiraan pembayaran untuk pembayar cukai yang terlibat dalam pengeluaran (kecuali untuk pengeluaran produk pertanian), untuk pembayar cukai-majikan yang terlibat dalam pengeluaran produk pertanian, untuk pembayar cukai: usahawan individu, komuniti puak atau keluarga yang terlibat dalam tradisional. sektor ekonomi, ketua petani (ladang) ) ladang, untuk pembayar cukai-peguam.

Amaun cukai sosial bersatu dikira dan dibayar oleh pembayar cukai secara berasingan untuk setiap dana dan ditentukan sebagai peratusan asas cukai.

Bagi pembayar cukai - organisasi, kecuali organisasi yang bertindak sebagai majikan, yang terlibat dalam pengeluaran produk pertanian, suku kaum, komuniti keluarga orang-orang kecil di Utara, yang terlibat dalam sektor pengurusan tradisional, dan isi rumah petani (ladang), yang berikut kadar dikenakan:

Sebab: perenggan 1 Seni. 241 Kanun Cukai Persekutuan Rusia;

Memperbaharui sistem kewangan awam di Rusia pada tahun 1990-an. dikaitkan dengan kemunculan dana luar belanjawan. Penciptaan mereka adalah perlu untuk menyelesaikan beberapa tugas penting yang bersifat ekonomi dan sosial. Jadi, khususnya, ia adalah terutamanya mengenai pembentukan sistem mampan peruntukan pencen, insurans perubatan dan sosial.

Dana tambahan belanjawan bertindak sebagai sumber dana yang stabil dan boleh diramal untuk tempoh yang panjang untuk membiayai keperluan sosial khusus masyarakat. Mereka dicirikan oleh penetapan sumber pendapatan yang jelas, penggunaan dana yang disasarkan dengan ketat.

Dana luar belanjawan adalah pautan penting dalam sistem kewangan awam (berpusat). Dana luar belanjawan negeri ialah dana tunai yang dibentuk di luar belanjawan persekutuan dan belanjawan subjek Persekutuan Rusia. Dana sosial bukan belanjawan negara bertujuan untuk melaksanakan hak perlembagaan warganegara untuk keselamatan sosial pada usia tua, jaminan sosial sekiranya sakit, hilang upaya, sekiranya kehilangan pencari nafkah, kelahiran anak dan dalam kes lain keselamatan sosial, perlindungan kesihatan dan rawatan perubatan percuma.

Belanjawan dana bukan belanjawan negeri Persekutuan Rusia diluluskan oleh Perhimpunan Persekutuan dalam bentuk undang-undang persekutuan. Hasil dana luar belanjawan negeri dibentuk terutamanya daripada pembayaran mandatori di bawah cukai sosial bersatu. Struktur dana luar belanjawan negara termasuk:
Kumpulan Wang Pencen Persekutuan Rusia;
Kumpulan Wang Insurans Sosial;
Dana persekutuan dan wilayah insurans perubatan wajib.

Dari 1993 hingga 2000, Kumpulan Wang Pekerjaan Negeri Persekutuan Rusia juga wujud di Persekutuan Rusia. Dana dana ini bertujuan untuk membiayai aktiviti yang berkaitan dengan pembangunan dan pelaksanaan dasar negara dalam bidang pekerjaan. Sumber pendapatan utama dana ini ialah caruman majikan, dikira sebagai peratusan gaji terakru untuk semua sebab. Walau bagaimanapun, setakat 1 Januari 2001, dana ini tidak lagi wujud. Dalam hal ini, perbelanjaan untuk aktiviti yang berkaitan dengan latihan vokasional dan latihan semula warga menganggur, penganjuran kerja awam, pembayaran faedah pengangguran, penyelenggaraan perkhidmatan pekerjaan, dsb., dijalankan daripada belanjawan pelbagai peringkat sistem belanjawan Persekutuan Rusia. Dana insurans perubatan mandatori telah diwujudkan di peringkat persekutuan dan wilayah.

Draf belanjawan dana bukan belanjawan negeri disediakan oleh badan pengurusan dana ini untuk tahun kewangan dan tempoh perancangan yang akan datang. Mereka diserahkan kepada badan eksekutif persekutuan yang bertanggungjawab untuk pembangunan dasar negeri dan peraturan undang-undang dalam bidang penjagaan kesihatan dan pembangunan sosial.

Belanjawan dana bukan belanjawan negeri, atas cadangan kerajaan, diterima pakai dalam bentuk undang-undang persekutuan. Jika mereka mengalami defisit, maka mereka meluluskan sumber pembiayaan defisit bajet. Draf belanjawan dana luar belanjawan negeri mesti mengandungi penunjuk pendapatan dan perbelanjaan. Draf dihantar kepada Presiden Persekutuan Rusia, kepada Majlis Persekutuan, subjek hak inisiatif perundangan lain, kepada jawatankuasa Duma Negeri untuk ulasan dan cadangan, serta kepada Dewan Akaun Persekutuan Rusia untuk kesimpulan.

Duma Negeri menghantar draf belanjawan dana luar belanjawan negara Persekutuan Rusia kepada jawatankuasa yang berkaitan. Draf ini mesti dipertimbangkan dalam bacaan pertama sebelum pertimbangan draf undang-undang persekutuan mengenai belanjawan persekutuan dalam bacaan kedua. Perbelanjaan dibahagikan kepada bahagian, subseksyen, artikel sasaran dan jenis perbelanjaan belanjawan.

Duma Negeri mempertimbangkan draf undang-undang persekutuan mengenai belanjawan dana luar belanjawan negara Persekutuan Rusia dalam bacaan kedua dalam tempoh 35 hari selepas diterima pakai dalam bacaan pertama dan dalam tempoh 15 hari dalam bacaan ketiga. Kemudian mereka dikemukakan untuk pertimbangan kepada Majlis Persekutuan.

Draf belanjawan dana bukan belanjawan negara wilayah dikemukakan untuk dipertimbangkan oleh pihak berkuasa perundangan entiti konstituen Persekutuan serentak dengan draf undang-undang mengenai belanjawan entiti konstituen. Dewan Akaun Persekutuan Rusia, badan kawalan kewangan negeri menjalankan pemeriksaan draf belanjawan.

Perbelanjaan belanjawan dana luar belanjawan negeri dijalankan secara eksklusif untuk tujuan yang ditentukan oleh undang-undang. Perkhidmatan tunai untuk melaksanakan belanjawan mereka dijalankan oleh badan-badan Perbendaharaan Persekutuan.

Oleh itu, dana bukan belanjawan negeri ialah dana dana negeri yang dibentuk di luar dana belanjawan, diuruskan oleh pihak berkuasa negeri Persekutuan Rusia dan bertujuan untuk membiayai keperluan sosial khusus bagi tujuan persekutuan atau wilayah.

Dana tambahan belanjawan sebagai struktur institusi adalah institusi kewangan dan kredit bebas. Benar, kemerdekaan ini mempunyai ciri tersendiri dan berbeza dengan ketara daripada kebebasan ekonomi dan kewangan perusahaan dan organisasi pelbagai bentuk undang-undang dan bentuk pemilikan.

Dana luar belanjawan terbesar dan salah satu institusi sosial yang paling penting di Rusia ialah Dana Pencen Persekutuan Rusia.

Dana Pencen Persekutuan Rusia telah ditubuhkan untuk tujuan pengurusan negeri kewangan peruntukan pencen di Persekutuan Rusia. Pada masa yang sama, dua tugas asas yang penting telah diselesaikan: 1) dana sistem pencen telah ditarik balik daripada belanjawan yang disatukan; 2) mereka menjadi sfera proses belanjawan bebas.

Sumber utama pembiayaan untuk bayaran pencen telah menjadi premium insurans dan bayaran yang dibuat oleh majikan. Akibatnya, sumber pemenuhan oleh keadaan kewajipannya kepada pesara bukanlah belanjawan negara, tetapi pembayaran insurans.

Pembaharuan pencen itu bertujuan untuk mengubah sistem bayar semasa anda pergi untuk mengira pencen, menambahnya dengan bahagian yang dibiayai dan perakaunan yang diperibadikan untuk kewajipan insurans negeri kepada setiap warganegara.

Mekanisme pembaharuan pencen di negara ini berubah pada tahun 2002 (undang-undang "Mengenai pencen buruh di Persekutuan Rusia" bertarikh 17 Disember 2001 No. 173-FZ, "Mengenai peruntukan pencen negara di Persekutuan Rusia" bertarikh 15 Disember 2001 No. 166-FZ , "Mengenai Insurans Pencen Wajib di Persekutuan Rusia" bertarikh 15 Disember 2001 No. 167-FZ, "Mengenai pelaburan dana untuk membiayai bahagian pencen buruh yang dibiayai di Persekutuan Rusia" bertarikh 24 Julai 2002 No. 111 -FZ).

Sehingga tahun 2002, sistem pencen pengedaran beroperasi di negara kita, dalam rangka kerja yang mana semua dana yang diperuntukkan untuk peruntukan pencen telah dipindahkan oleh majikan ke Dana Pencen Persekutuan Rusia. Pada masa yang sama, mereka tidak mengambil bahagian dalam proses pelaburan, tetapi segera diedarkan kepada semua rakyat.

Objektif utama pembaharuan adalah untuk mencapai keseimbangan kewangan jangka panjang sistem pencen, meningkatkan tahap peruntukan pencen untuk rakyat dan membentuk sumber pendapatan tambahan yang stabil untuk sistem sosial.

Pengenalan perakaunan yang diperibadikan secara individu dalam sistem insurans pencen negeri adalah disebabkan oleh faktor berikut:
mewujudkan syarat untuk memberikan pencen mengikut hasil kerja setiap orang yang diinsuranskan;
memastikan kebolehpercayaan maklumat mengenai tempoh perkhidmatan dan pendapatan yang menentukan jumlah pencen apabila ia diserahkan;
mewujudkan pangkalan maklumat untuk pelaksanaan dan penambahbaikan perundangan pencen, pelantikan pencen berdasarkan tempoh perkhidmatan orang berinsurans dan premium insurans mereka;
pembangunan kepentingan orang yang diinsuranskan dalam membayar premium insurans kepada Kumpulan Wang Pencen Persekutuan Rusia;
memudahkan prosedur dan mempercepatkan prosedur untuk menyerahkan pencen negeri dan buruh kepada orang yang diinsuranskan.

Bagi setiap orang yang diinsuranskan, Kumpulan Wang Pencen Persekutuan Rusia membuka akaun peribadi individu dengan nombor insurans tetap. Dana Pencen Persekutuan Rusia dan badan wilayahnya mengeluarkan kepada setiap orang yang diinsuranskan sijil insurans insurans pencen negara yang mengandungi nombor insurans dan data peribadi.

Hasil daripada pembaharuan pencen, pencen itu sendiri mula terdiri daripada tiga bahagian: asas, insurans dan dibiayai.

Bahagian asas pencen dijamin oleh kerajaan dan ditetapkan dalam jumlah tetap, sama untuk semua orang. Bahagian asas pencen buruh yang meningkat diberikan apabila mencapai umur 80 tahun, dengan kehadiran tanggungan, serta kepada warganegara yang merupakan orang kurang upaya kumpulan I. Pembiayaan untuk pembayaran bahagian asas pencen buruh dijalankan dengan mengorbankan cukai sosial bersatu yang dipindahkan ke belanjawan persekutuan.

Saiz bahagian asas pencen buruh diindeks dengan mengambil kira kadar pertumbuhan inflasi dalam dana yang disediakan untuk tujuan ini dalam belanjawan persekutuan dan belanjawan Dana Pencen Persekutuan Rusia untuk tahun kewangan yang sepadan. Pekali pengindeksan dan kekerapannya ditentukan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia.

Bahagian insurans pencen secara langsung bergantung kepada tempoh perkhidmatan dan gaji, dan sejak 2002 - pada jumlah caruman insurans yang diterima oleh Kumpulan Wang Pencen ke akaun peribadi orang tertentu. Semasa seseorang bekerja, berdasarkan potongan bulanan untuk membiayai bahagian insurans, jumlah yang dipanggil modal pencen yang dianggarkan terbentuk - nilai yang digunakan untuk mengira bahagian insurans pencen.

Bahagian insurans pencen buruh = Anggaran modal pencen / Bilangan bulan jangkaan tempoh pembayaran pencen.

Tetapi secara fizikal wang ini tidak terkumpul pada akaun orang tertentu, tetapi pergi untuk membayar pesara lain. Pekali indeksasi untuk saiz bahagian insurans pencen buruh ditentukan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia, berdasarkan tahap pertumbuhan harga untuk tempoh yang sama, dan tidak boleh melebihi pekali pengindeksan untuk saiz bahagian asas pencen buruh untuk tempoh yang sama. Bergantung pada kadar inflasi, potongan yang dikreditkan ke akaun insurans boleh diindeks dari satu hingga empat kali setahun.

Bahagian pencen yang dibiayai bergantung kepada gaji dan pendapatan daripada pelaburan dana terkumpul. Tidak seperti bahagian pengedaran pencen, bahagian yang dibiayai tidak pergi ke pembayaran kepada pesara semasa, tetapi terkumpul pada bahagian khas akaun peribadi individu dalam Kumpulan Wang Pencen Persekutuan Rusia. Wang ini, bergantung pada pilihan yang dibuat oleh orang itu, diuruskan oleh syarikat pengurusan awam atau swasta yang melaburkannya dalam pasaran sekuriti untuk meningkatkan modal pencen. Bahagian pencen yang dibiayai dan jumlah modal pencen orang tertentu akan berkembang bergantung pada syarikat pengurusan yang dipilih oleh warganegara hari ini.

Kumpulan Wang Pencen mempunyai struktur bersepadu secara menegak dan terdiri daripada jabatan Kumpulan Wang Pencen di daerah persekutuan dan cawangan Kumpulan Wang Pencen di wilayah tertentu (daerah, bandar) entiti konstituen Persekutuan Rusia. Pengurusan Dana Pencen Rusia dijalankan oleh Lembaga Dana dan badan eksekutif tetapnya - pengarah eksekutif. Lembaga itu diketuai oleh seorang pengerusi yang dilantik dan diberhentikan oleh kerajaan.

Lembaga Dana bertanggungjawab ke atas prestasi fungsinya, menentukan tugas jangka panjang dan semasa, struktur kakitangan, merangka draf belanjawan, anggaran perbelanjaan Dana dan badannya, menjana laporan prestasi mereka. Lembaga Kumpulan Wang Pencen melantik dan memecat Pengarah Eksekutif dan timbalannya, Pengerusi Suruhanjaya Audit dan ketua-ketua jabatannya, mengambil bahagian dalam pembangunan perjanjian dan perjanjian antara negeri dan antarabangsa mengenai pencen.

Kumpulan wang pencen menyediakan:
pengumpulan disasarkan dan pengumpulan premium insurans, serta pembiayaan perbelanjaan yang berkaitan;
permodalan Kumpulan Wang Pencen, serta tarikan sumbangan sukarela daripada individu dan entiti undang-undang;
organisasi dan penyelenggaraan rekod individu orang yang diinsuranskan;
organisasi dan penyelenggaraan bank data untuk semua kategori pembayar premium insurans kepada Kumpulan Wang Pencen;
kerjasama antara negeri dan antarabangsa;
menjalankan kerja penyelidikan dalam bidang insurans pencen negara, dsb.

Wang tunai dan harta lain dana adalah harta negara Persekutuan Rusia. Dana Kumpulan Wang Pencen tidak termasuk dalam komposisi belanjawan, dana lain. Belanjawan Dana Pencen Persekutuan Rusia dan laporan pelaksanaannya diluluskan oleh undang-undang persekutuan tahunan.

Dana Kumpulan Wang Pencen dibentuk daripada sumber berikut:
hasil cukai yang diagihkan oleh badan-badan Perbendaharaan Persekutuan antara belanjawan sistem belanjawan Persekutuan Rusia, daripada cukai minimum yang dikenakan berkaitan dengan penggunaan sistem percukaian yang dipermudahkan;
premium insurans untuk insurans pencen wajib;
pemindahan antara kerajaan daripada belanjawan persekutuan;
jumlah penalti dan sekatan kewangan lain;
pendapatan daripada penempatan dana percuma sementara Kumpulan Wang Pencen;
sumbangan sukarela individu dan entiti undang-undang;
pendapatan lain.

UST direka untuk menggembleng dana bagi merealisasikan hak rakyat untuk pencen negara dan keselamatan sosial (insurans) dan penjagaan perubatan. Antara pembayar UST:
1) orang yang membuat pembayaran kepada individu organisasi; usahawan individu; individu yang tidak diiktiraf sebagai usahawan individu;
2) usahawan individu, peguam, notari yang terlibat dalam amalan swasta.
Pada masa yang sama, kadar maksimum (asas) potongan UST kepada Dana Pencen Persekutuan Rusia (dengan jumlah pembayaran sehingga 280 ribu rubel setiap tahun kalendar) ditetapkan pada kadar:
untuk organisasi majikan - 20% daripada asas bercukai;
untuk pengeluar pertanian, organisasi kraf seni rakyat - 15.8%;
untuk usahawan individu - 7.3%;
untuk peguam dan notari yang terlibat dalam amalan persendirian - 5.3%;
untuk usahawan individu - 29,080 rubel. + 2% daripada jumlah melebihi 600,000 rubel.

Bidang perbelanjaan utama Dana Pencen Persekutuan Rusia termasuk pembayaran berikut: pencen negeri untuk umur, untuk tempoh perkhidmatan, untuk kehilangan pencari nafkah, untuk hilang upaya, serta pampasan untuk pesara, bantuan material kepada orang tua dan kurang upaya; elaun untuk kanak-kanak berumur satu setengah hingga enam tahun; membuat pembayaran tunai sekali, dsb. Sebagai tambahan kepada yang disenaraikan dalam perbelanjaan dana, ia termasuk sokongan kewangan dan logistik untuk aktiviti semasa Kumpulan Wang Pencen.

Subjek insurans pencen wajib ialah badan kerajaan persekutuan, pemegang polisi, penanggung insurans dan orang yang diinsuranskan. Insurans pencen wajib di Persekutuan Rusia dijalankan oleh penanggung insurans, iaitu Kumpulan Wang Pencen Persekutuan Rusia. Kumpulan wang pencen (institusi negeri) dan badan wilayahnya membentuk satu sistem badan berpusat tunggal untuk menguruskan cara insurans pencen wajib. Negara menanggung liabiliti subsidiari untuk kewajipan Kumpulan Wang Pencen Persekutuan Rusia kepada orang yang diinsuranskan.

Pertimbangkan konsep asas sistem pencen Persekutuan Rusia.

Insurans pencen mandatori adalah sistem langkah undang-undang, ekonomi dan organisasi yang diwujudkan oleh negara yang bertujuan untuk memberi pampasan kepada rakyat untuk pembayaran, imbuhan yang memihak kepada orang yang diinsuranskan daripada pendapatan yang mereka terima sebelum penubuhan perlindungan insurans wajib.

Perlindungan insurans wajib ialah pemenuhan oleh penanggung insurans kewajipannya kepada orang yang diinsuranskan apabila berlakunya peristiwa yang diinsuranskan melalui pembayaran pencen buruh atau negeri, faedah sosial.

Dana insurans pencen wajib ialah dana yang diuruskan oleh syarikat insurans untuk insurans pencen wajib.

Premium insurans untuk insurans pencen mandatori adalah bayaran mandatori yang dibayar secara individu kepada belanjawan Kumpulan Wang Pencen dengan tujuan peribadi, yang memastikan hak warganegara untuk menerima pencen bagi insurans pencen mandatori dalam jumlah yang setara dengan jumlah premium insurans yang direkodkan pada akaun peribadi individunya.

Kadar premium insurans ialah amaun premium insurans bagi setiap unit ukuran asas untuk mengira premium insurans.

Kos tahun insurans ialah jumlah wang yang mesti diterima untuk orang yang diinsuranskan kepada bajet Kumpulan Wang Pencen dalam satu tahun kewangan untuk membayar orang ini perlindungan insurans mandatori.

Apabila membentuk belanjawan Kumpulan Wang Pencen Persekutuan Rusia untuk tahun kewangan berikutnya, standard modal kerja ditetapkan. Bajet Kumpulan Wang Pencen Persekutuan Rusia disatukan.

Dana Insurans Sosial telah ditubuhkan di negara kita mengikut Dekri Presiden Persekutuan Rusia 7 Ogos 1992 No. 882 "Pada Dana Insurans Sosial Persekutuan Rusia" dan beroperasi mengikut Peraturan 12 Februari , 1994 No. 101 "Mengenai Dana Insurans Sosial Persekutuan Rusia ".

Seperti dalam kes Dana Pencen Persekutuan Rusia, Dana Insurans Sosial Persekutuan Rusia adalah institusi kewangan dan kredit bebas. Wang tunai dan harta lain di bawah pengurusan operasi dana, serta harta yang diperuntukkan kepada institusi resort sanatorium di bawah dana, adalah harta persekutuan. Dana dana tidak termasuk dalam belanjawan peringkat yang sepadan, dana lain dan tidak tertakluk kepada pengeluaran.

Belanjawan dana dan laporan pelaksanaannya diluluskan oleh undang-undang persekutuan, dan belanjawan jabatan sektor serantau dan pusat dana serta laporan mengenai pelaksanaannya, selepas pertimbangan lembaga dana, diluluskan oleh pengerusi dana.

Dana Insurans Sosial Persekutuan Rusia termasuk badan eksekutif berikut:
cawangan serantau yang menguruskan dana insurans sosial negeri di wilayah entiti konstituen Persekutuan Rusia;
jabatan sektor pusat yang menguruskan dana insurans sosial negeri dalam sektor ekonomi tertentu;
cawangan jabatan yang diwujudkan oleh jabatan cawangan serantau dan pusat dana dalam perjanjian dengan pengerusi dana.

Dana, cawangan serantau dan pusatnya adalah entiti sah, mempunyai akaun bank.

Untuk memastikan aktiviti Dana Insurans Sosial, pejabat pusat telah diwujudkan, dan di jabatan serantau (cawangan) - pejabat badan dana. Tugas utama Dana Insurans Sosial ialah:
menyediakan faedah yang dijamin kerajaan untuk hilang upaya sementara, kehamilan dan melahirkan anak, semasa kelahiran anak, untuk menjaga kanak-kanak sehingga dia mencapai umur satu setengah tahun, serta pembayaran balik kos senarai pengebumian yang dijamin perkhidmatan;
perkhidmatan pusat peranginan kesihatan untuk pekerja dan anak-anak mereka;
penyertaan dalam pembangunan dan pelaksanaan program negeri untuk perlindungan kesihatan pekerja, langkah-langkah untuk meningkatkan insurans sosial;
pelaksanaan langkah untuk memastikan kestabilan kewangan dana; menyimpan rekod premium insurans, pembayaran, dsb.;
organisasi kerja mengenai latihan dan latihan semula kakitangan untuk sistem insurans sosial.

Sumber utama aliran masuk tunai kepada belanjawan insurans sosial wajib ialah hasil cukai (cukai sosial tunggal; cukai yang dikenakan berkaitan dengan penggunaan sistem percukaian yang dipermudahkan; cukai tunggal ke atas pendapatan yang dikira untuk jenis aktiviti tertentu; cukai pertanian tunggal).

Dana ini menerima sumbangan insurans untuk insurans sosial wajib terhadap kemalangan industri dan penyakit pekerjaan, serta pendapatan daripada penempatan dana percuma buat sementara waktu, resit percuma, pemindahan antara belanjawan daripada belanjawan persekutuan dan resit lain (tunggakan, penalti dan denda ke atas caruman kepada Dana Insurans Sosial ).

Kadar maksimum (2.9%) potongan daripada cukai sosial bersatu kepada Dana Insurans Sosial digunakan jika gaji terakru tidak melebihi 280 ribu rubel. untuk satu tahun kalendar. Ini adalah kadar asas. Kadar minimum caruman kepada Dana Insurans Sosial digunakan jika jumlah gaji lebih tinggi daripada 600 ribu rubel. untuk satu tahun kalendar, ia bersamaan dengan 11,320 rubel. (2008).

Pada masa yang sama, pembayar cukai - usahawan individu, peguam dan notari yang terlibat dalam amalan swasta, tidak membayar cukai sosial tunggal dalam sebahagian daripada jumlah yang dikreditkan ke Dana Insurans Sosial Persekutuan Rusia.

Dana Dana Insurans Sosial Persekutuan Rusia hanya digunakan untuk pembiayaan yang disasarkan selaras dengan tugas yang ingin diselesaikan. Pemindahan dana insurans sosial ke akaun peribadi insured tidak dibenarkan.

Dana daripada Dana Insurans Sosial digunakan untuk membayar faedah hilang upaya sementara. Manfaat hilang upaya sementara dibayar kepada orang yang diinsuranskan untuk dua hari pertama hilang upaya sementara atas perbelanjaan majikan, dan dari hari ketiga - atas perbelanjaan dana. Pada masa yang sama, jumlah maksimum faedah hilang upaya sementara dihadkan oleh nilai standard. Pada tahun 2008, jumlah maksimum faedah bersalin untuk bulan kalendar penuh tidak boleh melebihi 23,400 rubel, jumlah maksimum faedah hilang upaya sementara untuk bulan kalendar penuh ialah 17,250 rubel. Pengiraan faedah bergantung pada purata pendapatan harian untuk 12 bulan kalendar sebelumnya dan pada bilangan hari kalendar semasa pekerja itu sakit, serta tempoh perkhidmatan. Sekiranya pengalaman kerja lebih daripada 8 tahun, maka bayarannya adalah 100%, jika dari 5 hingga 8 tahun, maka bayarannya adalah 80% daripada pendapatan purata, dan jika pengalaman kurang daripada 5 tahun, maka bayarannya adalah 60 % daripada purata pendapatan. Sebagai tambahan kepada pilihan standard, terdapat pengecualian untuk beberapa orang.

Purata pendapatan harian bergantung pada gaji terakru untuk 12 bulan sebelumnya sebelum sakit. Jumlah ini dibahagikan dengan bilangan hari kalendar semasa seseorang bekerja dan tidak mempunyai purata pendapatan.

Untuk tahun 2008, hasil belanjawan Dana Insurans Sosial dirancang dalam jumlah 305.6 bilion rubel, termasuk melalui pemindahan antara belanjawan yang diterima daripada belanjawan persekutuan - dalam jumlah 27.2 bilion rubel. dan diterima daripada bajet Dana Insurans Perubatan Wajib Persekutuan - dalam jumlah 16.6 bilion rubel. Jumlah perbelanjaan bajet dana pada tahun 2008 akan berjumlah 323.8 bilion rubel.

Jumlah unjuran pendapatan belanjawan dana untuk tahun 2009 ialah 346.4 bilion rubel, dan untuk tahun 2010 - 389.9 bilion rubel -389.4 bilion rubel.

Standard modal kerja dana pada awal setiap tahun kalendar ditetapkan sekurang-kurangnya 25% daripada purata perbelanjaan bulanan untuk pembayaran faedah insurans sosial wajib, untuk pemulihan kanak-kanak, pembayaran kos baucar dan lain-lain perbelanjaan.

Dana insurans perubatan wajib adalah sebahagian daripada sistem insurans negeri untuk warga Persekutuan Rusia dalam ekonomi pasaran. Insurans sedemikian direka untuk menyediakan penduduk peluang yang sama untuk menerima bantuan perubatan dan ubat-ubatan yang disediakan dalam jumlah yang ditentukan oleh program yang disasarkan dalam rangka dasar sosial negeri.

Pengenalan insurans kesihatan wajib untuk kesihatan awam bermakna peralihan kepada model pembiayaan bercampur - insurans bajet. Dana belanjawan menyediakan pembiayaan untuk penduduk yang tidak bekerja (pesara, suri rumah, pelajar, dll.), dan dana tambahan belanjawan - untuk warganegara yang bekerja. Penanggung insurans, masing-masing, adalah pihak berkuasa eksekutif pelbagai peringkat dan entiti perniagaan (organisasi, usahawan individu), serta peguam dan notari yang terlibat dalam amalan swasta.

Dana insurans kesihatan mandatori bertujuan untuk mengumpul sumber kewangan untuk insurans kesihatan wajib, memastikan kestabilan kewangan sistem insurans kesihatan wajib negeri dan menyamakan sumber kewangan untuk pelaksanaannya.

Dana insurans perubatan mandatori menduduki tempat yang penting dalam struktur dana bukan belanjawan negara sosial. Mereka dibentuk mengikut Undang-undang Persekutuan Rusia bertarikh 28 Jun 1991 No 1499-1 "Mengenai insurans kesihatan warganegara di Persekutuan Rusia", yang diperkenalkan sepenuhnya pada 1 Januari 1993.

Sumber kewangan dana insurans perubatan mandatori adalah milik kerajaan, tidak termasuk dalam belanjawan, dana lain dan tidak tertakluk kepada pengeluaran.

Dana membelanjakan dana untuk menyamakan keadaan kewangan untuk aktiviti dana wilayah insurans perubatan wajib, pelaksanaan program yang disasarkan, penyediaan bantuan perubatan di bawah insurans wajib, termasuk untuk perlindungan keibuan dan kanak-kanak. Secara strukturnya, Dana Insurans Perubatan Wajib terdiri daripada dana persekutuan dan dana insurans perubatan wajib wilayah. Bajet dana insurans kesihatan wajib dibentuk daripada cukai sosial bersatu dan cukai bersatu ke atas pendapatan yang dikira, pendapatan daripada penempatan dana percuma sementara, pemindahan antara kerajaan daripada belanjawan persekutuan, dan juga sebagai hasil daripada penerimaan percuma.

Sementara itu, dana Dana Insurans Perubatan Wajib dibentuk terutamanya daripada potongan daripada pembayaran mandatori ke atas cukai sosial bersatu organisasi majikan, usahawan individu, peguam dan notari yang terlibat dalam amalan swasta.

Kadar caruman untuk insurans kesihatan wajib ditetapkan secara berasingan untuk dana persekutuan dan wilayah. Sekiranya gaji tahunan pekerja tidak melebihi 280 ribu rubel, maka kadar maksimum ialah 1.1% kepada persekutuan dan 2% kepada dana wilayah gaji terakru. Kadar minimum potongan kepada dana insurans perubatan mandatori digunakan apabila jumlah pendapatan melebihi 600 ribu rubel. untuk satu tahun kalendar.

Untuk tahun 2008, hasil belanjawan dana dirancang berjumlah 123.2 bilion rubel, termasuk 45.6 bilion rubel daripada pemindahan antara belanjawan yang diterima daripada belanjawan persekutuan. Jumlah perbelanjaan belanjawan dana akan berjumlah 123.2 bilion rubel, termasuk pemindahan antara belanjawan yang disediakan kepada bajet Dana Insurans Sosial Persekutuan Rusia, bersamaan dengan 16.6 bilion rubel.

Setiap tahun, laporan mengenai pelaksanaan belanjawan dana bukan belanjawan negara Persekutuan Rusia untuk tahun kewangan pelaporan dikemukakan kepada Dewan Akaun Persekutuan Rusia untuk pengesahan luarannya. Laporan mengenai pelaksanaan belanjawan dana bukan belanjawan negara wilayah diserahkan kepada badan eksekutif kuasa negeri subjek Persekutuan.