Perkhidmatan sosial untuk warga tua: keadaan dan bentuk perkhidmatan, serta institusi yang menyediakannya. Perkhidmatan sosial untuk warga tua Institusi sosial bukan negara untuk warga emas dan orang kurang upaya

Lampiran Garis Besar Dokumen Lakaran Kecil

Sebelum Seterusnya

Mod Persembahan Buka Cetak Muat Turun Pergi ke Halaman Pertama Pergi ke Halaman Terakhir Putar Arah Jam Putar Lawan Jam Dayakan alat tangan Lagi Maklumat Kurang Maklumat

Masukkan kata laluan untuk membuka fail PDF ini:

Batal OK

nama fail:

saiz fail:

Tajuk:

Subjek:

kata kunci:

Tarikh Dicipta:

Tarikh Pengubahsuaian:

pencipta:

Pengeluar PDF:

versi PDF:

Kiraan Halaman:

dekat

Menyediakan dokumen untuk dicetak...

1 Institusi Pendidikan Tinggi Autonomi Negeri Persekutuan "Universiti Penyelidikan Kebangsaan Negeri Belgorod" (N dan U. BelSU) Fakulti sosio-teologi Jabatan Kerja Sosial Organisasi Perkhidmatan Sosial Warga Emas dan Orang Kurang Upaya di Pusat Perkhidmatan Sosial yang berterusan Penduduk: Masalah dan Prospek kerja Diploma pelajar separuh masa arah 39.03.02. Kerja sosial tahun ke-5 kumpulan 87001152 Kosenko Svetlana Alexandrovna Penasihat saintifik Ph.D. Sci., Profesor Madya Jabatan Kerja Sosial Kulabukhov D.A. Pengarah Pengulas MBSUSOSSZN "Pusat Perkhidmatan Sosial Bersepadu untuk Penduduk Daerah Volokonovsky" L.T. Gamayunova BELGOROD 2016

2 JADUAL KANDUNGAN PENGENALAN 3 1. ASAS TEORI PENGAJIAN PERKHIDMATAN SOSIAL WARGA WARGA WARGA WARGA WARGA WARGA WARGA WARGA DAN OKU BERSEPADU BERSEPADU 10 1.1. Perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya: intipati dan kekhususan 10 1.2. Bentuk perkhidmatan sosial warga emas dan warga kurang upaya dalam keadaan pusat perkhidmatan sosial yang menyeluruh untuk penduduk 28 2. ORGANISASI PERKHIDMATAN SOSIAL WARGA WARGA WARGA WARGA WARGA WARGA WARGA WARGA WARGA DAN OKU DALAM KEADAAN MBSUSOSSSZN "PUSAT KOMPLEKS PERKHIDMATAN SOSIAL PENDUDUK. DAERAH VOLOKONOVSK" 36 2.1. Masalah penganjuran khidmat sosial warga emas dan OKU dalam keadaan pusat perkhidmatan sosial yang menyeluruh untuk penduduk 36 2.2. Cadangan penambahbaikan perkhidmatan sosial warga emas dan orang kurang upaya dalam konteks pusat perkhidmatan sosial bersepadu untuk penduduk 62 KESIMPULAN 68 RUJUKAN 74 LAMPIRAN 80

3 PENGENALAN Perkaitan kajian. Pada masa ini, langkah untuk meningkatkan perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya adalah antara bidang keutamaan dasar sosial negeri. Wilayah Belgorod mempunyai rangkaian institusi perkhidmatan sosial yang dibangunkan untuk warga emas dan orang kurang upaya. Peranan penting dalam pembangunan teknologi baharu untuk memberi khidmat kepada warga emas dan orang kurang upaya adalah milik pusat perkhidmatan sosial yang kompleks untuk penduduk. Pada masa yang sama, keperluan untuk menyelaraskan usaha struktur negeri dan awam dalam menyelesaikan masalah sosio-ekonomi, keluarga, rumah tangga, psikologi dan lain-lain warga emas dan orang kurang upaya semakin ketara. Perkhidmatan sosial - aktiviti perkhidmatan sosial untuk sokongan sosial, penyediaan perkhidmatan sosial, sosial, perubatan, psikologi, pedagogi, sosial dan undang-undang dan bantuan material, penyesuaian sosial dan pemulihan rakyat dalam situasi yang sukar. Konsep "bantuan sosial" sering digunakan sebagai sinonim untuk konsep "khidmat sosial". Seiring dengan keselamatan sosial, insurans sosial, promosi pekerjaan, serta penjagaan kesihatan, pendidikan, budaya, perumahan dan perkhidmatan komunal, perkhidmatan sosial adalah antara cabang sfera sosial. Ciri-ciri perkhidmatan ekonomi menyebabkan peranti memerlukan sfera penyertaan negara sosial dan dermawan dalam organisasi dan pembiayaan perkhidmatan ini. Penyertaan negara dalam penyediaan perkhidmatan sosial direka untuk memastikan pelaksanaan prinsip keadilan sosial dan menyelesaikan masalah maklumat yang tidak mencukupi dan pilihan pengguna yang tidak rasional.

4 Di seluruh institusi negeri telah diwujudkan untuk menyediakan jenis perkhidmatan sosial tertentu kepada warga emas dan orang kurang upaya. Sebagai peraturan, di institusi awam, perkhidmatan sosial disediakan secara percuma atau dengan bayaran yang hanya membayar balik sebahagian kos. Sistem perkhidmatan sosial berbeza secara meluas di seluruh negara. Di Rusia, pembaharuan sosial sedang dijalankan di peringkat persekutuan, serantau dan tempatan, yang kadang-kadang dijalankan tanpa penghuraian yang mencukupi akibat sosial. Mereka memberi kesan serius kepada bidang perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya. Organisasi perkhidmatan sosial untuk warga tua dan orang kurang upaya menjadi semakin penting di negara kita setiap tahun, ia dilihat sebagai tambahan penting kepada pembayaran tunai, yang meningkatkan kecekapan keseluruhan sistem keselamatan sosial negeri dengan ketara. Dasar sosial berhubung dengan warga emas dan orang kurang upaya, skop, hala tuju dan kandungannya sepanjang sejarah negara dipengaruhi dan ditentukan oleh tugas sosio-ekonomi dan sosio-politik khusus yang dihadapi oleh masyarakat pada satu peringkat perkembangannya. Peruntukan dalam struktur umum dasar sosial arah khas - perkhidmatan sosial yang berkaitan dengan kesejahteraan dan kesihatan warga emas dan orang kurang upaya, adalah disebabkan oleh keadaan dan gaya hidup yang agak khusus, ciri-ciri keperluan mereka, serta tahap pembangunan masyarakat secara keseluruhan. Sistem perkhidmatan sosial merangkumi pelbagai perkhidmatan, khususnya, penjagaan perubatan, penyelenggaraan dan penjagaan di sekolah berasrama penuh, penjagaan di rumah untuk mereka yang memerlukan penjagaan luar, perumahan dan perkhidmatan komunal, aktiviti masa lapang, dsb. . Dalam bidang perkhidmatan sosial, kemungkinan menggunakan hak untuk menerimanya sering bergantung pada keputusan pihak berkuasa yang berwibawa, kerana keseluruhannya.

5 Sebilangan perkhidmatan sosial yang disediakan di kawasan ini masih kurang, tidak dijamin sepenuhnya kepada setiap warga emas dan orang kurang upaya. Perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya harus ditumpukan kepada memastikan ketersediaan perkhidmatan sosial asas dan jaminan untuk warga emas dan orang kurang upaya, tanpa mengira tempat tinggal mereka. Ketidakamanan sosial warga tua dan warga kurang upaya terutamanya dikaitkan dengan keadaan fizikal mereka, kehadiran penyakit, penurunan aktiviti motor, dan kehadiran faktor psikologi yang membentuk hubungan dengan segmen populasi lain. Oleh itu, warga emas dan orang kurang upaya adalah bahagian masyarakat yang paling kurang dilindungi dan paling terdedah dari segi sosial. Tahap perkembangan saintifik masalah. Kerja sosial dengan warga emas telah dikaji oleh M.D. Alexandrova E.I. Kholostova dan V.D. Alperovich, G.S. domestik yang lain Alekseevich, saintis. B.G. Ananyeva, Dalam karya A.V. Dmitrieva, S.G. Markovina, N.V. Panin, menyentuh masalah perkhidmatan sosial yang kompleks dan pelbagai aspek untuk warga emas dan orang kurang upaya. E.V. Karyuhin, O.V. Krasnova, E.I. Kholostova dan pengarang lain mendedahkan aspek gerontologi masalah, memberi tumpuan kepada kerja sosial dengan warga emas, mempertimbangkan masalah yang berkaitan dengan gangguan kesihatan warga emas, penyesuaian seseorang kepada usia tua, menerangkan kaedah dan prinsip kerja sosial dan perubatan dan perkhidmatan sosial untuk warga emas. Aspek sejarah masalah dianalisis dalam karya pengarang seperti O.V. Ergaeva, N.G. Kovaleva, E.A. Kurulenko I.A. Litvinov, M. Mead dan beberapa yang lain. Penulis menganalisis situasi dan

6 status sosial warga emas dalam masyarakat yang berbeza dan pada detik sejarah yang berbeza. Kerja-kerja di atas mengetengahkan pelbagai aspek situasi warga emas dan orang kurang upaya, teori dan amalan perkhidmatan sosial mereka, meneroka masalah membangunkan sikap positif dalam masyarakat terhadap warga emas dan orang kurang upaya, dan mendedahkan kemungkinan untuk meningkatkan taraf mereka. hidup. Sekumpulan penerbitan yang agak besar mengenai masalah yang dikaji terdiri daripada artikel dalam jurnal sains dan sains popular ("Socium", "Kerja sosial", "Pekerja sosial", dll.), yang menonjolkan masalah orang tua dan orang kurang upaya orang dan cara untuk menyelesaikannya ( T. V. Karsaevskaya, A. Komforsh, E. L. Rosset, E. A. Sigida, V. D. Shapiro, A. T. Shatalov, dll.). Objektif kajian ialah khidmat sosial warga emas dan OKU dalam keadaan pusat perkhidmatan sosial bersepadu untuk penduduk. Subjek kajian adalah spesifik organisasi perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya di peringkat perbandaran. Tujuan kajian: untuk mendedahkan spesifik organisasi perkhidmatan sosial untuk warga tua dan orang kurang upaya dalam keadaan pusat perkhidmatan sosial yang komprehensif untuk penduduk dan membangunkan cadangan untuk penambahbaikannya. Pencapaian matlamat ini difasilitasi oleh penyelesaian tugas-tugas berikut: 1) untuk mengenal pasti spesifik perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya dalam keadaan pusat bersepadu untuk perkhidmatan sosial untuk penduduk; 2) untuk mengkaji ciri-ciri organisasi perkhidmatan sosial untuk orang tua dan orang kurang upaya di MBSUSOSSZN "Pusat Kompleks Perkhidmatan Sosial untuk Penduduk Daerah Volokonovsky";

7 3) untuk mendiagnosis masalah penganjuran perkhidmatan sosial untuk warga tua dan orang kurang upaya dalam keadaan pusat perkhidmatan sosial yang komprehensif untuk penduduk dan membangunkan cadangan untuk penambahbaikannya. Asas teori dan metodologi kajian adalah peruntukan konseptual utama teori tentang individu sebagai subjek aktiviti dan nilai sosial tertinggi, konsep pendekatan berorientasikan keperibadian, idea-idea kemanusiaan dan pendemokrasian sistem sosial. perlindungan orang tua di Rusia moden. Serta pendekatan sosiontal dalam sejarah dan teori kerja sosial dengan warga emas dan orang kurang upaya, dibentangkan dalam kajian I.G. Zainysheva dan E.I. Bujang. Pendekatan aktiviti dalam sejarah dan definisi intipati kerja sosial dengan warga emas dibentangkan dalam konsep L.G. Guslyakova, pada pendapatnya, "kerja sosial ditakrifkan sebagai sejenis aktiviti sosial, sebagai sistem perlindungan sosial, sebagai aktiviti organisasi negara dan individu untuk memberikan bantuan, sebagai aktiviti untuk memulihkan dan memelihara psiko-mental dan sosiomental. perkaitan individu dengan persekitaran" . Kaedah penyelidikan: teori - analisis kesusasteraan dan statistik rasmi mengenai topik penyelidikan; analisis laporan kerja MBSUSOSSZN "Pusat Kompleks Perkhidmatan Sosial untuk Penduduk Daerah Volokonovsky"; empirikal - kaedah tinjauan (soal selidik), tinjauan pakar. Asas empirikal kajian adalah: - hasil kajian sosiologi pengarang "Masalah menganjurkan perkhidmatan sosial untuk warga tua dan orang kurang upaya dalam keadaan pusat bersepadu untuk perkhidmatan sosial untuk penduduk (mengikut contoh MBSUSOSSZN " Pusat Kompleks Perkhidmatan Sosial untuk Penduduk Daerah Volokonovsky" (November 2015)).

8 - hasil analisis sekunder kajian sosiologi yang dijalankan pada tahun yang berbeza oleh institusi akademik dan pusat penyelidikan Akademi Sains Rusia, bahan pemantauan Rusia terhadap keadaan ekonomi dan kesihatan penduduk, dsb. Pangkalan maklumat kajian perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya dicerminkan dalam pelbagai jenis arahan, peruntukan yang memberi tumpuan kepada penambahbaikan proses perkhidmatan sosial. Pelaksanaan proses ini difasilitasi oleh penerimaan undang-undang persekutuan "Mengenai Asas Perkhidmatan Sosial untuk Penduduk di Persekutuan Rusia", "Mengenai Perkhidmatan Sosial untuk Warga Emas dan Orang Kurang Upaya", "Mengenai Perlindungan Sosial Orang Kurang Upaya di Persekutuan Rusia”, secara langsung ditujukan kepada orang tua dan orang kurang upaya. Untuk pembangunan undang-undang persekutuan, Dekri Kerajaan Persekutuan Rusia, peraturan jabatan yang mengawal penyediaan perkhidmatan sosial kepada warga emas dan orang kurang upaya telah diterima pakai. Di rantau Belgorod, pelbagai tindakan undang-undang telah diterima pakai (dekri ketua pentadbiran wilayah "Mengenai program untuk meningkatkan kualiti hidup penduduk", "Mengenai program pentadbiran wilayah untuk sokongan sosial golongan berpendapatan rendah populasi", "Mengenai prosedur dan syarat untuk membayar perkhidmatan sosial yang disediakan oleh institusi perkhidmatan sosial negeri dan perbandaran", Undang-undang wilayah Belgorod "Pada minimum sara hidup", "Pada bakul pengguna", dll.), yang memungkinkan untuk menentukan peruntukan perundangan persekutuan di peringkat wilayah dan membawanya lebih dekat dengan keadaan tempatan. Kepentingan teori dan praktikal kajian. Hasil utama dan kesimpulan kajian membolehkan kami meluaskan pemahaman kami tentang perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya dalam konteks pusat perkhidmatan sosial bersepadu untuk penduduk.

9 Bahan penyelidikan boleh digunakan dalam pengajaran kursus tentang kerja sosial, dasar sosial, dsb. dan dalam sistem latihan, latihan semula dan latihan lanjutan pakar dalam kerja sosial. Kelulusan hasil penyelidikan. Kerja tesis telah ditugaskan oleh MBSUSOSSZN "Pusat Perkhidmatan Sosial Bersepadu untuk Penduduk Daerah Volokonovsky". Kelulusan hasil kajian telah dijalankan dalam kursus amalan sarjana muda berdasarkan MBSUSOSSZN "Pusat Bersepadu Perkhidmatan Sosial untuk Penduduk Daerah Volokonovsky" dan disyorkan untuk kegunaan praktikal. Struktur tesis termasuk: pengenalan, dua bab, kesimpulan, senarai rujukan dan lampiran.

10 1. ASAS TEORI PENGAJIAN KHIDMAT SOSIAL WARGA WARGA WARGA WARGA WARGA WARGA WARGA WARGA WARGA WARGA BERSEPADU BERSEPADU 1.1. Perkhidmatan Sosial untuk Warga Emas dan Orang Kurang Upaya: Intipati dan Kekhususan Dalam kesusasteraan Rusia, warga emas biasanya dianggap sebagai kumpulan sosial, sosial atau sosio-demografi yang besar, dan kadangkala definisi ini digabungkan. Sesetengah pengarang menganggap mereka sebagai kumpulan sosial yang tidak produktif: walaupun mereka tidak mengambil bahagian secara langsung dalam pengeluaran sosial, mereka menduduki tempat penting dalam sistem aktiviti sosial yang serba boleh. Yang lain berpendapat bahawa warga tua adalah terutamanya kumpulan sosio-demografi. Keadaan sosial kehidupan warga tua terutamanya ditentukan oleh keadaan kesihatan mereka. Penilaian kendiri digunakan secara meluas sebagai penunjuk status kesihatan. Disebabkan fakta bahawa proses penuaan dalam kumpulan individu dan individu adalah jauh dari yang sama, penilaian diri sangat berbeza. Satu lagi penunjuk keadaan kesihatan adalah kehidupan aktif, yang berkurangan pada orang tua disebabkan oleh penyakit kronik, kehilangan pendengaran, gangguan penglihatan, dan kehadiran masalah ortopedik. Kadar insiden warga emas adalah beberapa kali lebih tinggi daripada orang muda. Warga emas bimbang dengan keadaan kewangan mereka, tahap inflasi, dan kos rawatan perubatan yang tinggi. Keadaan kewangan adalah satu-satunya masalah yang boleh bersaing dalam kepentingannya dengan kesihatan.

11 Teori penuaan moden memainkan peranan penting dalam organisasi perkhidmatan sosial untuk warga emas, kerana mereka mentafsir dan menyamaratakan pengalaman, maklumat dan hasil pemerhatian, membantu meramalkan masa depan. Mereka diperlukan oleh pekerja sosial, pertama sekali, untuk mengatur dan menyelaraskan pemerhatian mereka, merangka pelan tindakan dan menggariskan urutan mereka. Pilihan satu atau teori lain menentukan terlebih dahulu sifat dan jumlah maklumat yang akan dikumpulkan oleh pakar, serta kaedah menganjurkan temu bual dengan pelanggan. Akhirnya, teori itu membenarkan pakar untuk "menjaga jaraknya", i.e. menilai secara objektif keadaan, punca ketidakselesaan psikologi klien, serta cara sebenar untuk menyelesaikan masalah. Menggunakan teori ini atau itu secara konsisten atau mensintesis beberapa garis panduan teori, pekerja sosial dengan sengaja memenuhi misi yang diberikan kepadanya - membetulkan dan menstabilkan fungsi sosial individu, keluarga, kumpulan organisasi. Dengan cara ini, orientasi sosial inilah yang membezakan kerja sosial daripada penyertaan mesra atau campur tangan kerabat. Kerja sosial dengan warga emas melibatkan penggunaan teori pembebasan, aktiviti, minoriti, subkultur, stratifikasi umur, dll. Menurut teori pembebasan, dalam proses penuaan, orang terasing daripada mereka yang lebih muda; di samping itu, terdapat proses pembebasan warga emas daripada peranan sosial - yang kami maksudkan adalah peranan yang berkaitan dengan aktiviti buruh, serta kepimpinan dan tanggungjawab. Proses pengasingan dan pembebasan ini dikondisikan oleh situasi sosial di mana warga emas mendapati diri mereka sendiri. Ia juga boleh dianggap sebagai salah satu cara untuk warga emas menyesuaikan diri dengan batasan peluang mereka dan berdamai dengan pemikiran kematian yang tidak dapat dielakkan. Menurut teori pembebasan, dalam aspek sosial, proses pengasingan warga tua tidak dapat dielakkan, kerana jawatan yang disandang mereka.

12 mesti pada satu ketika mesti diteruskan kepada orang yang lebih muda yang boleh bekerja dengan lebih produktif. Hala tuju keutamaan kerja sosial dengan warga emas adalah penyusunan persekitaran mereka sedemikian rupa sehingga mereka sentiasa mempunyai pilihan cara untuk berinteraksi dengan persekitaran ini. Kebebasan memilih menimbulkan rasa selamat, keyakinan pada masa depan, tanggungjawab terhadap kehidupan sendiri dan orang lain. Usia tua dalam kehidupan sebenar selalunya merupakan tempoh apabila bantuan dan sokongan diperlukan untuk terus hidup. Harga diri, kebebasan, dan bantuan yang mengganggu kesedaran perasaan ini menjadi percanggahan yang tragis. Warga emas kadangkala terpaksa melepaskan kemerdekaan, kemerdekaan demi kehidupan yang penuh, direalisasikan dalam interaksi dan komunikasi. Warga emas juga mempunyai masalah seperti kesunyian, yang mangsanya lebih kerap lelaki berbanding wanita. Ia adalah kesunyian yang datang akibat penurunan dalam aktiviti intelektual, bersama-sama dengan penurunan dalam aktiviti fizikal. Bukan sahaja wanita hidup lebih lama daripada lelaki, tetapi mereka secara amnya kurang terdedah kepada kesan penuaan. Kebanyakan wanita yang lebih tua dapat menumpukan diri mereka untuk mengemas rumah lebih kerap daripada kebanyakan lelaki yang lebih tua. Dengan persaraan, bilangan kes untuk lelaki berkurangan, tetapi bilangan kes untuk isterinya meningkat dengan ketara. Walaupun seorang lelaki yang telah bersara kehilangan peranannya sebagai "penyedia" sumber sara hidup, seorang wanita tidak pernah berpisah dengan peranannya sebagai seorang suri rumah. Masalah sosio-perubatan golongan centenarian (orang tua, warga emas, orang tua) terutamanya dibahagikan kepada sosial dan perubatan semata-mata. Tetapi pembahagian ini bukan pada dasarnya, tetapi dalam bentuk. Kedua-dua masalah itu timbul pada permulaan tamadun dan budaya. Kedudukan seorang warga emas, bukan sahaja dalam masyarakat, tetapi dalam kehidupan, adalah yang membezakannya

13 pada dasarnya daripada semua kumpulan umur yang lain, dan bergantung pada bagaimana masyarakat tertentu ini berkaitan dengan usia tua, masalah sosial dan perubatan yang sepadan ditentukan dan diselesaikan. Perwatakan warga emas sudah cacat akibat penuaan. Ubah bentuk ini adalah proses yang agak kompleks (bagaimana seseorang hidup, jadi dia berumur). Buat masa ini, semua mereka yang bekerja (tidak kira dalam bidang pekerjaan sosial apa pun) mengekalkan ciri-ciri watak yang berasal dari keturunan. Dengan usia, ubah bentuk profesional watak muncul, apa yang dipanggil penekanan ciri-ciri watak tertentu - curiga, mudah marah, mudah terdedah, kebimbangan, pedantry, kebencian, labiliti emosi, histeria, pengasingan, keletihan, penawanan, penilaian tidak adil terhadap tindakan seseorang dan tindakan orang lain, regresi reaktif kebolehan mental, stereotaip berulang dalam "situasi terdedah", dsb. . Keadaan ini tidak dapat dijelaskan oleh faktor sosio-ekonomi (material) atau sosio-psikologi. Sebabnya jauh lebih mendalam. Hanya genetik perubatan boleh mentafsir secara objektif perubahan kardinal dalam jiwa hati panjang, yang disahkan oleh kajian sosial dan gerontologi. Warga emas dan keluarganya adalah salah satu masalah paling mendesak dalam masyarakat kita amnya, dan perubatan sosial khususnya. Masalah ini nampaknya tidak dapat diselesaikan sama ada oleh langkah awam atau kerajaan yang bertujuan untuk mengukuhkan perlindungan sosial penduduk; lebih-lebih lagi dengan cara perubatan. Kualiti hidup warga emas dan orang kurang upaya bergantung bukan sahaja kepada ciri mental pelbagai kumpulan warganegara, tetapi juga kepada keadaan sosio-ekonomi (domestik, material) dan sosio-budaya di mana mereka telah melalui dan melalui kehidupan mereka. .

14 Orang tua dan mereka yang tidak lama lagi akan melepasi had umur yang sesuai yang memisahkan mereka daripada generasi muda dan pertengahan mengaitkan jangkaan dan harapan awam mereka dengan perubahan ketara dalam bidang perkhidmatan sosial. Kekurangan sensitiviti dan perhatian kepada warga tua, veteran, yang dilihat oleh masyarakat kita, pertimbangan yang tidak mencukupi terhadap permintaan dan keperluan objektif mereka mewajibkan kita untuk beralih daripada panggilan untuk meningkatkan penjagaan perubatan mereka, meningkatkan bantuan sosial kepada langkah-langkah radikal - penciptaan di negara ini sistem perkhidmatan sosial yang luas untuk warga tua sebagai sebahagian daripada sistem keselamatan sosial negara yang bersatu. Perkhidmatan sosial merangkumi segala-galanya yang diterima oleh warga emas dan orang kurang upaya dengan mengorbankan dana penggunaan awam sebagai tambahan kepada pencen dan faedah. Dalam kes ini, masyarakat menanggung semua atau sebahagian daripada kos yang berkaitan dengan membayar kos perkhidmatan yang diberikan kepada warga emas dan orang kurang upaya yang memerlukan jenis bantuan sosial tertentu. Pada masa yang sama, dalam susunan perkhidmatan sosial, ciri keperluan khusus bagi kategori warganegara tertentu ini dipenuhi. Pembangunan perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya di negara kita menjadi semakin penting setiap tahun, ia dilihat sebagai tambahan penting kepada pembayaran tunai, yang dengan ketara meningkatkan kecekapan keseluruhan sistem keselamatan sosial negeri. Konsep kecacatan adalah ciri dasar sosial terhadap orang kurang upaya (cacat) sehingga tahun 60-an abad kedua puluh. Kecacatan dianggap sebagai patologi peribadi seseorang, dan semua masalahnya difahami sebagai akibat daripada patologi ini. Iaitu, kebolehan terhad individu dipertimbangkan dalam konteks hubungan antara orang itu dan penyakitnya. Semua masalah orang kurang upaya adalah akibat daripada patologi kesihatan dan dia mesti menyesuaikan diri dengan dunia orang "normal".

15 Konsep ketidakupayaan diterangkan berdasarkan model "peranan pesakit", di mana penyakit itu dianggap sebagai satu bentuk penyelewengan sosial, di mana individu memainkan peranan tertentu: dilepaskan daripada tugas sosial biasa, adalah tidak dianggap bersalah atas penyakitnya, berusaha untuk sembuh dan mendapatkan bantuan profesional, memenuhi pelantikan doktor yang kompeten. Kecacatan (kecacatan) difahami sebagai akibat daripada fakta bahawa keadaan sosial dan fizikal (budaya sosial, iklim psikologi, organisasi sosial dan politik, dll.) di mana seseorang yang mempunyai kehidupan kesihatan yang buruk dan bekerja menyempitkan kemungkinan dirinya sendiri. kesedaran, iaitu golongan OKU lebih dilihat sebagai golongan yang tertindas. Intipati masalah terletak pada ketidaksamaan peluang dengan adanya persamaan hak. Kandungan pemulihan sosial ialah integrasi sosial orang kurang upaya dan bantuan dalam memahami dan melaksanakan hak asasi manusia mereka yang tidak boleh diketepikan. Maksudnya, tidak seperti pemahaman sebelum ini, kita bercakap tentang pengaruh persekitaran sosio-budaya terhadap kehidupan orang kurang upaya. Dalam perkembangan sejarah, pendekatan perubatan semata-mata secara beransur-ansur digantikan dengan pemahaman sosial tentang pemulihan, yang menekankan keperluan untuk memulihkan semua keupayaan sosial manusia. Pada masa ini, model biopsikososial ketidakupayaan yang lazim, digabungkan dalam Klasifikasi Antarabangsa Fungsi Kurang Upaya dan Kesihatan, yang memperluaskan pemahaman tentang ketidakupayaan dan membolehkan anda mengkaji pengaruh faktor perubatan, individu, sosial, persekitaran terhadap fungsi dan ketidakupayaan. Dalam Kamus Kerja Sosial R. Barker, perkhidmatan sosial ditafsirkan sebagai penyediaan perkhidmatan sosial khusus untuk memenuhi keperluan yang diperlukan untuk pembangunan normal kepada orang yang bergantung kepada orang lain yang tidak dapat menjaga diri mereka sendiri.

16 Perkhidmatan sosial ialah aktiviti sosial yang bertujuan untuk memenuhi keperluan sosial pelbagai kategori penduduk. Ini adalah proses menyediakan perkhidmatan sosial kepada penduduk. Undang-undang Persekutuan "Mengenai Asas Perkhidmatan Sosial untuk Penduduk di Persekutuan Rusia" dalam Perkara 1 menekankan bahawa "perkhidmatan sosial mewakili aktiviti perkhidmatan sosial untuk sokongan sosial, penyediaan sosial, sosial, perubatan, psikologi, pedagogi, sosial. dan perkhidmatan guaman dan bantuan material, penyesuaian sosial dan pemulihan rakyat dalam situasi kehidupan yang sukar”. Undang-undang mendedahkan kandungan utama jenis perkhidmatan sosial: bantuan kewangan, perkhidmatan sosial di rumah, dalam keadaan pegun, naungan sosial warganegara, dll. memenuhi keperluan warganegara ini dalam perkhidmatan sosial”. Undang-undang Persekutuan "Mengenai Asas Perkhidmatan Sosial untuk Penduduk di Persekutuan Rusia" menyatakan bahawa "perkhidmatan sosial adalah perusahaan dan institusi, tanpa mengira bentuk pemilikan mereka, yang menyediakan perkhidmatan sosial, serta warganegara yang terlibat dalam aktiviti keusahawanan dalam sosial. perkhidmatan untuk penduduk tanpa membentuk entiti undang-undang.” Terdapat dua kumpulan fungsi sistem perkhidmatan sosial: 1. Fungsi penting dan aktif (pencegahan, pemulihan sosial, penyesuaian, perlindungan dan perlindungan, fungsi sosial (naungan peribadi). 2. Humanistik moral dan humanistik, sosial dan kemanusiaan).

17 Jadi, perkhidmatan sosial untuk penduduk merangkumi jenis, jenis, kaedah, bentuk organisasi, prosedur, teknologi, subjek dan objek perkhidmatan sosial, hasil daripada penyediaan perkhidmatan sosial. Persekutuan Rusia sedang membangunkan sistem perkhidmatan sosial untuk orang tua dan orang kurang upaya, perkhidmatan sosial disediakan oleh lebih daripada 12 ribu institusi - pegun, separuh pegun dan tidak pegun. Kini terdapat lebih daripada seribu institusi pegun pelbagai jenis: 406 rumah tumpangan (rumah asrama) untuk veteran perang dan buruh, 442 sekolah asrama psiko-neurologi, dll. Pelbagai perkhidmatan sedang diwujudkan dan dibangunkan: bantuan psikologi dan pedagogi, sosio -psikologi, psikologi, perubatan dan sosial, sosial dan masa lapang , bimbingan kerjaya, pemulihan, dsb. Undang-undang Persekutuan "Mengenai Perkhidmatan Sosial untuk Warga Emas dan Orang Kurang Upaya" secara signifikan menambah dan menentukan konsep perkhidmatan sosial untuk kumpulan sosial tertentu masyarakat, mengawal selia perhubungan dalam bidang perlindungan sosial warga emas dan orang kurang upaya. Dalam Undang-undang, subjek aktiviti ditakrifkan seperti berikut: "perkhidmatan sosial adalah aktiviti untuk memenuhi keperluan rakyat ini dalam perkhidmatan sosial." Perkhidmatan sosial termasuk satu set perkhidmatan sosial yang disediakan kepada warga emas dan orang kurang upaya di rumah dan di institusi perkhidmatan sosial, tanpa mengira pemilikan. Adalah mungkin untuk menerima perkhidmatan sosial yang mencukupi untuk memenuhi keperluan asas kehidupan, yang termasuk dalam perkhidmatan sosial yang dijamin oleh kerajaan persekutuan dan wilayah: - penjagaan; senarai

18 - katering; - bantuan dalam mendapatkan jenis bantuan perubatan, undang-undang, sosio-psikologi dan semula jadi; - bantuan dalam latihan vokasional, pekerjaan, aktiviti masa lapang; - bantuan dalam penganjuran perkhidmatan ritual dan lain-lain yang diberikan kepada orang tua dan orang kurang upaya di rumah atau di institusi perkhidmatan sosial. Undang-undang persekutuan menggunakan konsep asas seperti: Perkhidmatan sosial - perusahaan atau institusi, tanpa mengira bentuk pemilikan, menyediakan perkhidmatan sosial. Pelanggan perkhidmatan sosial adalah warganegara yang berada dalam situasi kehidupan yang sukar, yang, sehubungan dengan ini, disediakan dengan perkhidmatan sosial. Perkhidmatan sosial ialah perkhidmatan yang disediakan secara percuma atau kurang daripada harga pasarannya, iaitu keseluruhan atau sebahagiannya dengan mengorbankan masyarakat. Perkhidmatan yang dijual sebagai komoditi (barangan pengguna material atau perkhidmatan pengguna) bukanlah perkhidmatan sosial, walaupun ia digunakan oleh rakyat dalam situasi kehidupan yang sukar. Situasi kehidupan yang sukar adalah situasi yang secara objektif mengganggu kehidupan warganegara (kecacatan, ketidakupayaan untuk layan diri kerana usia tua, penyakit dan beberapa keadaan lain: anak yatim, kekurangan pekerjaan, tempat kediaman tertentu, kesunyian, dsb.), yang tidak dapat diatasinya sendiri. Asas perkhidmatan sosial percuma untuk warganegara yang tidak mampu berdikari kerana usia lanjut, sakit, hilang upaya dan yang tidak mempunyai saudara mara yang boleh menyediakannya.

19 bantuan dan penjagaan, memberikan purata pendapatan per kapita yang rendah, di bawah sara hidup minimum yang ditetapkan untuk wilayah tempat mereka tinggal. Perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya dijalankan mengikut prinsip etika Pertubuhan Buruh Antarabangsa (ILO): - maruah individu - hak untuk mendapatkan layanan, layanan, bantuan sosial dan sokongan yang baik; - kebebasan memilih - setiap orang yang berumur lanjut mempunyai hak untuk memilih antara penjagaan di rumah dan tinggal di tempat perlindungan, sementara atau kekal; - penyelarasan bantuan - bantuan yang disediakan oleh pelbagai badan sosial hendaklah aktif, diselaraskan dan konsisten; - sifat bantuan individu - bantuan diberikan kepada warga emas atau orang kurang upaya, dengan mengambil kira persekitarannya; Fungsi sistem perkhidmatan sosial: - pemulihan penting-aktif, (pencegahan, penyesuaian, sosial-aktif-keselamatan-pelindung, naungan sosial); - moral-humanistik sosial-humanistik), (peribadi-humanistik, Pelaksanaan fungsi ini dikaitkan dengan tahap optimum fungsi semua subsistem dan elemen perkhidmatan sosial. Prinsip utama aktiviti dalam bidang perkhidmatan sosial untuk warga tua dan orang kurang upaya ialah: - penyediaan jaminan negara; - pematuhan hak manusia dan warganegara; - kesinambungan semua jenis perkhidmatan sosial; - orientasi keperluan; perkhidmatan sosial kepada individu.

20 - keutamaan langkah untuk penyesuaian sosial; - tanggungjawab pihak berkuasa awam, kerajaan tempatan dan institusi, serta pegawai dalam memastikan hak warga emas dan orang kurang upaya. Perkhidmatan sosial mempunyai ciri-ciri berikut: - mensasarkan - penyediaan perkhidmatan sosial berdasarkan keperluan warga emas tertentu; - kebolehcapaian - perkhidmatan hendaklah sedekat mungkin secara geografi dengan orang yang memerlukannya; - kesukarelaan - perkhidmatan tidak boleh diberikan di atas kehendak warganegara, kecuali apabila ia datang kepada ancaman kepada kehidupan dan keselamatan warga tua dan orang kurang upaya; - kemanusiaan - seseorang dalam keadaan yang sukar memerlukan sikap penyayang dan perhatian terhadap dirinya sendiri; - kerahsiaan - tidak mendedahkan rahsia klien, menghormati perasaannya; - orientasi pencegahan - bantuan harus diberikan bukan sahaja apabila seseorang sudah berada dalam situasi yang sukar, tetapi juga harus memberi amaran kepadanya. - pematuhan hak asasi manusia dan sivil, kesinambungan semua jenis perkhidmatan sosial; - syarat untuk pembentukan dan pelaksanaan kehidupan manusia; - nisbah kebebasan dan syarat sosial individu, ukuran yang dibenarkan secara sosial (atau tidak wajar) bagi kebebasan ini dan kemungkinan pelaksanaannya dalam masyarakat. Semua institusi perkhidmatan sosial kepada penduduk adalah institusi jenis terbuka. Penempatan di institusi warganegara yang mendapati diri mereka dalam situasi kehidupan yang sukar dilakukan dengan persetujuan sukarela mereka, secara tetap atau sementara.

21 Bentuk perkhidmatan sosial yang paling penting ialah perkhidmatan sosial di rumah; perkhidmatan separuh pegun di jabatan siang (malam) penginapan institusi perkhidmatan sosial; perkhidmatan sosial pegun di sekolah berasrama penuh, rumah tumpangan, dsb.; perkhidmatan sosial segera; bantuan nasihat sosial; penyediaan ruang kediaman di rumah jagaan khas, dsb. Institusi sosial tidak pegun adalah bentuk yang agak baru untuk menyediakan bantuan sosial kepada penduduk yang lebih tua dan orang kurang upaya di Persekutuan Rusia. Perundangan memperuntukkan lima bentuk perkhidmatan sosial untuk warga tua dan orang kurang upaya: perkhidmatan sosial di rumah (termasuk perkhidmatan sosial dan perubatan); perkhidmatan sosial separuh pegun di jabatan siang (malam) penginapan institusi perkhidmatan sosial; perkhidmatan sosial pegun di institusi perkhidmatan sosial pegun (rumah tumpangan, rumah tumpangan dan institusi perkhidmatan sosial lain, tanpa mengira nama mereka); perkhidmatan sosial segera; bantuan nasihat sosial. Perkhidmatan sosial atas permintaan warga emas dan OKU boleh dijalankan secara tetap atau sementara. Perkhidmatan sosial di rumah adalah salah satu bentuk utama perkhidmatan sosial yang bertujuan untuk melanjutkan maksimum yang mungkin untuk tinggal warga tua dan warga kurang upaya dalam persekitaran sosial mereka yang biasa untuk mengekalkan status sosial mereka, serta untuk melindungi hak dan kepentingan sah mereka. . Perkhidmatan sosial di rumah yang dijamin oleh kerajaan termasuk: katering, termasuk penghantaran barangan runcit ke rumah; bantuan dalam pemerolehan ubat-ubatan, makanan dan barangan keperluan industri; bantuan dalam mendapatkan

22 bantuan perubatan, termasuk pengiring ke institusi perubatan; penyelenggaraan keadaan hidup mengikut keperluan kebersihan; bantuan dalam menganjurkan bantuan guaman dan perkhidmatan guaman lain; bantuan dalam menganjurkan perkhidmatan pengebumian; perkhidmatan sosial rumah yang lain. Apabila berkhidmat kepada warga emas dan orang kurang upaya yang tinggal di premis kediaman tanpa pemanasan pusat dan (atau) bekalan air, bilangan perkhidmatan sosial berasaskan rumah yang disediakan oleh senarai perkhidmatan sosial yang dijamin kerajaan termasuk bantuan dalam menyediakan bahan api dan (atau) air. Sebagai tambahan kepada perkhidmatan sosial berasaskan rumah yang disenaraikan di atas, perkhidmatan tambahan mungkin diberikan kepada warga emas dan orang kurang upaya berdasarkan pembayaran penuh atau sebahagian. Penjagaan sosial dan perubatan di rumah disediakan kepada warga emas dan orang kurang upaya yang memerlukan perkhidmatan sosial di rumah, mengalami gangguan mental (dalam pengampunan), batuk kering (kecuali bentuk aktif), penyakit serius (termasuk kanser) pada peringkat akhir, dengan pengecualian penyakit berjangkit kuarantin, ketagihan alkohol kronik, gangguan mental yang teruk, penyakit kelamin dan penyakit lain yang memerlukan rawatan di kemudahan penjagaan kesihatan khusus. Prosedur dan syarat untuk penjagaan sosial dan perubatan di rumah ditentukan oleh pihak berkuasa eksekutif entiti konstituen Persekutuan Rusia. Sebagai peraturan, perkhidmatan sosial dijalankan di institusi separa pegun: - penginapan bermalam; - tempat perlindungan sosial; - hotel sosial; - pusat penyesuaian sosial. dan dalam

23 Perkhidmatan sosial separa pegun termasuk perkhidmatan sosial, perubatan dan kebudayaan untuk warga emas dan orang kurang upaya, mengatur makanan mereka, berehat, memastikan penyertaan mereka dalam aktiviti kerja yang boleh dilaksanakan dan mengekalkan gaya hidup aktif. Warga emas dan orang kurang upaya yang memerlukannya dan yang telah mengekalkan keupayaan untuk layan diri dan pergerakan aktif, yang tidak mempunyai kontraindikasi perubatan untuk pendaftaran dalam perkhidmatan sosial, diterima untuk perkhidmatan sosial separuh pegun. Keputusan mengenai pendaftaran dibuat oleh ketua separuh tetap institusi sosial perkhidmatan sosial berdasarkan permohonan bertulis peribadi warga emas atau orang kurang upaya dan sijil daripada institusi penjagaan kesihatan mengenai keadaan kesihatannya. Prosedur dan syarat untuk perkhidmatan sosial separuh pegun ditentukan oleh pihak berkuasa eksekutif entiti konstituen Persekutuan Rusia. Bantuan nasihat sosial kepada warga emas dan OKU bertujuan untuk menyesuaikan diri mereka dalam masyarakat, meredakan ketegangan sosial, mewujudkan hubungan yang baik dalam keluarga, dan memastikan interaksi antara individu, keluarga, masyarakat dan negara. Perkhidmatan sosial untuk warga emas dan warga kurang upaya disediakan melalui keputusan pihak berkuasa perlindungan sosial di institusi yang berada di bawah mereka atau di bawah perjanjian yang dibuat oleh pihak berkuasa perlindungan sosial dengan institusi perkhidmatan sosial dalam bentuk pemilikan lain. Hak warga emas dan orang kurang upaya dalam penyediaan perkhidmatan sosial kepada mereka mungkin disekat dalam kes yang diperuntukkan oleh undang-undang. Sekatan ke atas hak boleh dinyatakan dalam penempatan warganegara ini tanpa persetujuan mereka di institusi perkhidmatan sosial, jika mereka dilucutkan

24 penjagaan dan sokongan saudara-mara atau wakil undang-undang lain dan tidak mampu secara bebas memenuhi keperluan penting mereka (kehilangan keupayaan untuk bergerak) atau untuk layan diri diiktiraf sebagai tidak berupaya dan ditubuhkan (atau) aktif oleh undang-undang. Isu menempatkan warga emas dan orang kurang upaya di institusi perkhidmatan sosial yang tidak bergerak tanpa persetujuan mereka atau tanpa persetujuan wakil sah mereka diputuskan oleh mahkamah atas cadangan pihak berkuasa perlindungan sosial. Warga emas dan orang kurang upaya yang merupakan pembawa bakteria atau virus atau jika mereka menghidap alkoholisme kronik, penyakit berjangkit kuarantin, bentuk aktif batuk kering, gangguan mental yang teruk, penyakit kelamin dan penyakit lain yang memerlukan rawatan di institusi penjagaan kesihatan khusus boleh dinafikan penyediaan perkhidmatan sosial. di rumah. Keengganan untuk menyediakan perkhidmatan sosial kepada warga emas dan orang kurang upaya dalam kes ini disahkan oleh kesimpulan bersama pihak berkuasa perlindungan sosial dan suruhanjaya penasihat perubatan institusi penjagaan kesihatan. Perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya, yang disediakan dalam keadaan tidak pegun, boleh ditamatkan jika mereka melanggar norma dan peraturan yang ditetapkan oleh badan pengurusan perkhidmatan sosial semasa menyediakan perkhidmatan jenis ini. Mari kita pertimbangkan secara terperinci bentuk perkhidmatan sosial utama untuk warga emas dan orang kurang upaya: 1. Perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya termasuk: 1) perkhidmatan sosial, penjagaan perubatan); di rumah (termasuk sosial

25 2) perkhidmatan sosial separuh pegun di jabatan siang (malam) penginapan institusi perkhidmatan sosial; 3) perkhidmatan sosial pegun di institusi perkhidmatan sosial pegun (rumah asrama, rumah tumpangan dan institusi perkhidmatan sosial lain, tanpa mengira nama mereka); 4) perkhidmatan sosial segera; 5) bantuan nasihat sosial. 2. Warga emas dan OKU boleh disediakan tempat tinggal di rumah tabung perumahan untuk kegunaan sosial. 3. Perkhidmatan sosial atas permintaan warga emas dan OKU boleh disediakan secara tetap atau sementara. Khidmat sosial di rumah: 1. Khidmat sosial di rumah merupakan salah satu bentuk utama perkhidmatan sosial yang bertujuan untuk memanjangkan masa tinggal warga tua dan warga kurang upaya secara maksimum dalam persekitaran sosial yang mereka kenali untuk mengekalkan status sosial mereka, serta untuk melindungi hak dan kepentingan sah mereka. . 2. Antara perkhidmatan sosial berasaskan rumah yang disediakan dalam senarai perkhidmatan sosial yang dijamin kerajaan ialah: 1) katering, termasuk penghantaran barangan runcit ke rumah; 2) bantuan dalam pemerolehan ubat-ubatan, makanan dan barangan keperluan industri; 3) bantuan dalam mendapatkan rawatan perubatan, termasuk pengiring ke institusi perubatan; 4) penyelenggaraan keadaan hidup mengikut keperluan kebersihan; 5) bantuan dalam menganjurkan bantuan guaman dan perkhidmatan guaman lain;

26 6) bantuan dalam penganjuran perkhidmatan pengebumian; 7) perkhidmatan sosial rumah yang lain. 3. Apabila berkhidmat kepada warga emas dan orang kurang upaya yang tinggal di premis kediaman tanpa pemanasan pusat dan (atau) bekalan air, bilangan perkhidmatan sosial rumah yang disediakan oleh senarai perkhidmatan sosial yang dijamin kerajaan termasuk bantuan dalam menyediakan bahan api dan (atau) air. . 4. Sebagai tambahan kepada perkhidmatan sosial berasaskan rumah yang disediakan dalam senarai perkhidmatan sosial yang dijamin kerajaan, warga emas dan orang kurang upaya boleh diberikan perkhidmatan tambahan dari segi pembayaran penuh atau sebahagian. 5. Perkhidmatan sosial di rumah dijalankan mengikut cara yang ditentukan oleh pihak berkuasa eksekutif entiti konstituen Persekutuan Rusia. Penjagaan sosial dan perubatan di rumah disediakan untuk warga emas dan orang kurang upaya yang memerlukan perkhidmatan sosial di rumah, mengalami gangguan mental (dalam pengampunan), batuk kering (kecuali bentuk aktif), penyakit serius (termasuk kanser) pada peringkat akhir, selepas kecuali bagi penyakit yang dinyatakan dalam bahagian keempat Perkara 15 Undang-undang Persekutuan. Prosedur dan syarat untuk penjagaan sosial dan perubatan di rumah ditentukan oleh pihak berkuasa eksekutif entiti konstituen Persekutuan Rusia. Perkhidmatan sosial segera untuk warga emas dan warga kurang upaya: 1. Perkhidmatan sosial segera dilaksanakan bagi menyediakan bantuan segera sekali kepada warga emas dan OKU yang sangat memerlukan sokongan sosial.

27 2. Perkhidmatan sosial segera mungkin termasuk perkhidmatan sosial berikut: 1) penyediaan makanan panas percuma atau pakej makanan percuma sekali kepada mereka yang sangat memerlukan; 2) penyediaan pakaian, kasut dan keperluan lain; 3) pemberian bantuan material sekali; 4) bantuan untuk mendapatkan perumahan sementara; 5) organisasi bantuan undang-undang untuk melindungi hak orang yang diberi perkhidmatan; 6) organisasi bantuan perubatan dan psikologi kecemasan dengan penglibatan ahli psikologi dan paderi untuk kerja ini dan peruntukan nombor telefon tambahan untuk tujuan ini; 7) perkhidmatan sosial lain yang mendesak. Bantuan nasihat sosial. 1. Bantuan nasihat sosial kepada warga emas dan OKU bertujuan untuk menyesuaikan diri dalam masyarakat, meredakan ketegangan sosial, mewujudkan hubungan kekeluargaan yang baik, serta memastikan interaksi antara individu, keluarga, masyarakat dan negara. 2. Bantuan nasihat sosial kepada warga emas dan orang kurang upaya tertumpu kepada sokongan psikologi mereka, peningkatan usaha dalam menyelesaikan masalah mereka sendiri dan menyediakan untuk: 1) pengenalan orang yang memerlukan bantuan nasihat sosial; 2) pencegahan pelbagai jenis penyelewengan sosio-psikologi; 3) bekerja dengan keluarga di mana warga emas dan orang kurang upaya tinggal, mengatur masa lapang mereka;

28 4) bantuan nasihat dalam latihan, bimbingan vokasional dan pekerjaan orang kurang upaya; 5) memastikan penyelarasan aktiviti institusi negara dan persatuan awam untuk menyelesaikan masalah warga emas dan orang kurang upaya; 6) bantuan undang-undang dalam kecekapan badan perkhidmatan sosial; 7) langkah-langkah lain untuk membentuk hubungan yang sihat dan mewujudkan persekitaran sosial yang menggalakkan untuk warga emas dan orang kurang upaya. Prosedur dan syarat untuk penyediaan perkhidmatan sosial rumah percuma, separuh pegun dan pegun, serta pada syarat pembayaran penuh atau sebahagian, ditubuhkan oleh pihak berkuasa eksekutif entiti konstituen Persekutuan Rusia. Oleh itu, perkhidmatan sosial untuk warga tua dan orang kurang upaya adalah faktor penting dalam meningkatkan sistem perlindungan sosial penduduk dan dasar sosial negara Rusia secara keseluruhan. Institusi perkhidmatan sosial tidak pegun dan separuh pegun membantu mewujudkan pelbagai bentuk kerja sosial, untuk lebih mengambil kira kepentingan dan keperluan warga tua dan orang kurang upaya yang berhubung secara langsung dengan mereka. 1.2. Bentuk perkhidmatan sosial untuk warga emas dan warga kurang upaya dalam syarat pusat perkhidmatan sosial yang komprehensif untuk penduduk Warga emas (wanita lebih 55 tahun, lelaki lebih 60 tahun) dan orang kurang upaya (termasuk kanak-kanak kurang upaya) yang memerlukan tetap atau sementara bantuan luar berkaitan dengan kehilangan sebahagian atau sepenuhnya keupayaan untuk secara bebas memenuhi asas mereka

29 keperluan penting kerana keupayaan terhad untuk layan diri dan (atau) pergerakan, mempunyai hak untuk perkhidmatan sosial yang disediakan dalam sektor negeri dan bukan negeri dalam sistem perkhidmatan sosial. Pusat perkhidmatan sosial yang komprehensif kepada penduduk merupakan institusi negara yang terkemuka dalam bidang perkhidmatan sosial tidak pegun untuk warga emas dan orang kurang upaya. Pusat-pusat ini membantu mewujudkan pelbagai bentuk kerja sosial, lebih baik mengambil kira kepentingan dan keperluan pelbagai kategori warga emas dan orang kurang upaya yang berhubung secara langsung dengan mereka. Pusat-pusat tersebut mungkin mempunyai pelbagai unit khidmat sosial dalam strukturnya: unit jagaan harian untuk warga emas dan orang kurang upaya, bantuan sosial di rumah, perkhidmatan bantuan sosial kecemasan, dsb. Pada masa ini, pusat khidmat sosial mempunyai unit berikut: - unit khidmat sosial rumah; - Jabatan penjagaan harian; - Jabatan kediaman sementara (terutamanya di kawasan luar bandar); - Jabatan penjagaan sosial dan perubatan di rumah; - Jabatan perkhidmatan sosial kecemasan; - jabatan pemulihan sosial. Pusat-pusat ini menjadi bentuk sokongan sosial tidak tetap yang berkesan untuk warga tua dan orang kurang upaya di Persekutuan Rusia. Bidang aktiviti Pusat yang sangat penting ialah perkhidmatan sosial di rumah - ini adalah salah satu jenis kerja sosial utama. Matlamat utamanya adalah untuk memaksimumkan tinggal warganegara di habitat biasa mereka, mengekalkan status peribadi dan sosial mereka, melindungi hak dan kepentingan sah mereka.

30 Perkhidmatan rumah utama yang dijamin kerajaan termasuk: katering dan penghantaran ke rumah; bantuan dalam pembelian ubat-ubatan, barangan keperluan; bantuan dalam mendapatkan rawatan perubatan dan iringan ke institusi perubatan; bantuan dalam mengekalkan keadaan hidup mengikut keperluan kebersihan; bantuan dalam organisasi perkhidmatan ritual dan dalam pengebumian orang mati yang kesepian; organisasi pelbagai perkhidmatan sosial (pembaikan perumahan, bekalan bahan api, pemprosesan plot peribadi, penghantaran air, bil utiliti, dll.); bantuan dalam penyediaan dokumen, termasuk untuk penubuhan penjagaan dan penjagaan, pertukaran perumahan, penempatan di institusi pegun badan perlindungan sosial. Perkhidmatan sosial di rumah disediakan secara percuma, dengan bayaran sebahagian atau untuk bayaran penuh. Perkhidmatan disediakan secara percuma, sebagai contoh, kepada warga emas bujang dan orang kurang upaya yang tidak menerima elaun untuk pencen penjagaan atau yang mempunyai saudara-mara yang berkemampuan yang diwajibkan untuk menyokong mereka mengikut undang-undang, tetapi tinggal berasingan, serta mereka yang tinggal dalam keluarga yang pendapatan per kapitanya lebih rendah daripada yang ditetapkan untuk tahap minimum wilayah tertentu. Oleh itu, aktiviti utama pusat perkhidmatan sosial bersepadu untuk penduduk adalah: mengenal pasti warga emas dan orang kurang upaya yang memerlukan perkhidmatan; penyediaan bantuan sosial dan rumah tangga dan bantuan lain yang diperlukan di rumah; bantuan dalam menyediakan orang yang diberi perkhidmatan dengan faedah dan kelebihan yang ditetapkan oleh perundangan semasa; memastikan rakyat memenuhi hak dan faedah mereka yang ditetapkan oleh perundangan semasa. Jabatan jagaan harian, yang juga diwujudkan berdasarkan pusat khidmat sosial untuk penduduk, juga semakin berkembang dengan lebih meluas. Mereka bertujuan untuk perkhidmatan isi rumah, perubatan, kebudayaan untuk pesara dan orang kurang upaya, menganjurkan rekreasi mereka, menarik

31 untuk bekerja keras, mengekalkan gaya hidup aktif. Jabatan-jabatan ini diwujudkan mengikut Peraturan untuk berkhidmat sekurang-kurangnya 30 orang. Mereka mendaftarkan warga emas dan orang kurang upaya, tanpa mengira status perkahwinan mereka, tetapi yang telah mengekalkan keupayaan untuk layan diri dan pergerakan aktif, berdasarkan keinginan peribadi dan pendapat perubatan. Pesara dan orang kurang upaya biasanya diberikan perkhidmatan secara percuma oleh jabatan bantuan sosial. Sebagai contoh, Jabatan Perkhidmatan Sosial Segera (OSSO) menyediakan bantuan sosial kecemasan yang bersifat sekali sahaja kepada warga emas dan orang kurang upaya yang sangat memerlukan sokongan sosial. Bantuan sosial segera adalah jenis sokongan sosial yang paling biasa untuk penduduk yang lebih tua dalam keadaan tidak pegun; termasuk perkhidmatan sosial yang dijamin kerajaan berikut: - penyediaan sekali makan panas percuma atau pakej makanan kepada mereka yang memerlukan; - penyediaan pakaian, kasut dan barang keperluan; - bantuan dalam mendapatkan perumahan sementara; - penyediaan bantuan psikologi kecemasan; - penyediaan bantuan kemanusiaan; - penyediaan khidmat nasihat undang-undang dan lain-lain. Keadaan penting ialah keperluan untuk gaya kerja baru institusi ini, penggunaan bukan sahaja penyeliaan, langkah-langkah larangan, tetapi juga kerja penerangan, promosi gaya hidup sihat di kalangan penduduk. Di Persekutuan Rusia, sistem bentuk perkhidmatan sosial tidak pegun dan separuh pegun telah dibangunkan, termasuk institusi (jabatan) perkhidmatan sosial seperti pusat perkhidmatan sosial untuk penduduk (1955 unit), termasuk pusat bersepadu untuk sosial. perkhidmatan untuk penduduk (822). AT

32 struktur pusat termasuk jabatan kediaman sementara (684 untuk 14.4 ribu tempat) dan penginapan sehari (1183 untuk 32.4 ribu tempat). 21.7 ribu orang tinggal di rumah khas untuk warga tua yang kesepian, di mana terdapat kompleks perkhidmatan sosial (725). Pembangunan aktif bentuk perkhidmatan separuh pegun, termasuk jabatan kediaman sementara, menyumbang kepada penyusunan semula sebahagian daripada mereka menjadi rumah berkapasiti kecil - penubuhan model hubungan optimum antara penduduk dan kakitangan. Rangkaian institusi pegun bukan negeri semakin berkembang. Bantuan dan perkhidmatan sosial di setiap wilayah Rusia dijalankan dengan mengambil kira spesifiknya. Bidang kerja utama adalah seperti berikut: merangka dan melaksanakan program dan rancangan sosial, mengadakan acara dan lembaga bersama, mesyuarat dan seminar dengan pengurus dan pengamal, menganjurkan satu bentuk briged perkhidmatan perubatan dan sosial untuk warga tua dan orang kurang upaya, mewujudkan bilik untuk bantuan perubatan dan sosial, latihan dan sebagainya. Perlu diingatkan bahawa aktiviti bersama sudah pun membuahkan hasil yang positif. Amalan mengesahkan kesesuaian dan keberkesanan tindakan bersama. Bentuk bantuan briged kepada pesakit yang sakit tenat semakin meluas dan diiktiraf. Penjagaan komprehensif sedemikian membolehkan untuk meningkatkan bilangan pesakit yang dilayan, untuk mengembangkan jenis dan jumlah perkhidmatan yang diberikan kepada mereka. Jadi, sebagai contoh, di wilayah Kirov, pusat jabatan untuk pemulihan gerontologi di Kilang Papan Lapis Krasny Yakor JSC di Slobodskoy beroperasi. Di bandar Volgograd, Rumah Hospis St. Serafim Sarovsky (tempat perlindungan sosial), yang hospitalnya direka untuk 35 orang. Ia didiami terutamanya oleh pesara dan orang yang tidak mempunyai tempat kediaman tetap. Gereja menyediakan semua bantuan kewangan yang mungkin untuk rumah.

33 Mengambil kira keperluan untuk menyediakan rakyat yang tinggal di penempatan luar bandar yang jauh dari pusat perindustrian dan lebuh raya pengangkutan dengan bantuan operasi yang disasarkan, pihak berkuasa perlindungan sosial sedang giat membangunkan pelbagai model perkhidmatan sosial mudah alih. Perkhidmatan sedemikian adalah penting bagi warga emas dan orang kurang upaya yang mendapati sukar untuk memohon kepada institusi perubatan, penguatkuasaan undang-undang dan institusi penting sosial lain, termasuk mereka yang menyediakan perkhidmatan isi rumah dan komersial kepada penduduk. Di samping itu, kos orang ramai sekurang-kurangnya separuh daripada tarif yang berlaku di kawasan itu untuk pengangkutan dan perkhidmatan lain. Untuk melaksanakan mekanisme teknologi sosial ini, dalam rangka program sasaran persekutuan "Generasi Lama" di rantau ini, projek eksperimen "Pembangunan perkhidmatan bantuan sosial kecemasan secara mudah alih" sedang dijalankan. Di rantau Kirov selama 10 tahun terdapat perkhidmatan sosial seperti "Mercy Bus". Pencarian untuk teknologi sosial baharu yang meningkatkan ketersediaan perkhidmatan sosial untuk penduduk telah membawa kepada kemunculan model perkhidmatan sosial sedemikian untuk penduduk luar bandar sebagai pusat antara jabatan untuk menyelesaikan isu sosial yang diwujudkan di bawah kerajaan perbandaran, atau pusat mini luar bandar. Terdapat 384 pusat mini di rantau Penza hari ini. Tugas utama mereka termasuk pengenalpastian dan perakaunan dibezakan warganegara dan keluarga yang memerlukan bantuan sosial. Menentukan bentuk bantuan yang diperlukan dan kekerapan pemberiannya, memberikan bantuan dan perkhidmatan kepada rakyat, memaklumkan penduduk tentang pelbagai isu, menjalankan aktiviti sosial, kesihatan, pencegahan dan lain-lain untuk penduduk di tempat kediaman. Semua pusat mini di rantau ini beroperasi secara sukarela. Mereka menggaji kira-kira 2 ribu orang. Sebagai peraturan, pusat mini diuruskan oleh ketua pentadbiran luar bandar, kakitangan terdiri daripada 5 hingga 7 wakil.

34 pendidikan, penjagaan kesihatan, perlindungan sosial penduduk, jabatan dan perkhidmatan lain, organisasi awam. Sehubungan dengan keperluan untuk menjalankan kerja pemulihan sosial dan aktiviti rekreasi dengan warga emas yang tidak dapat pergi ke sanatorium, dalam tempoh lima tahun yang lalu satu set langkah telah diambil untuk membuka pusat sosial dan rekreasi serta jabatan pemulihan sosial. Di Kemerovo, sebuah pusat telah dilengkapi yang memenuhi sepenuhnya keperluan untuk kehidupan bebas warga tua dan orang kurang upaya, dan pekerja telah dilatih untuk mengenal pasti keperluan warga emas dan orang kurang upaya serta mengajar kaedah moden untuk bekerja dengan pekerja tambahan. Di Novokuznetsk, "Pusat Memori" khas telah dicipta dan lebih daripada 200 pangsapuri telah diubah suai sebahagiannya. Jabatan Wilayah Sosial Samara, untuk melindungi penduduk pentadbiran tetap, meningkatkan penyediaan perkhidmatan sosial kepada penduduk, mengambil bahagian aktif dalam pelaksanaan beberapa projek antarabangsa. Mengikut terma rujukan, matlamat utama salah satu projek adalah untuk membangunkan sistem perlindungan sosial yang berdaya maju, berpatutan dan praktikal yang mengambil kira keperluan sebenar bagi kategori penduduk yang terdedah secara sosial. Pusat percubaan untuk pemulihan warga emas dan warga kurang upaya telah diwujudkan di Wilayah Samara, berdasarkan teknologi dan kaedah inovatif dalam dan luar negara untuk pemulihan dan integrasi warga emas dan orang kurang upaya ke dalam masyarakat sedang dibangunkan; analisis dan ramalan keadaan sosio-demografi di rantau ini; mengenal pasti punca penyelewengan sosial; mengkaji keperluan untuk perkhidmatan sosial; pemantauan berterusan terhadap masalah yang timbul dalam kehidupan warga emas

35 dan kurang upaya. Pusat Eksperimen untuk Pemulihan Gerontologi berfungsi bukan sahaja sebagai institusi perkhidmatan sosial, tetapi juga sebagai pusat untuk melatih pakar sosial dalam kemahiran praktikal menggunakan cara pemulihan tambahan dan teknikal, serta cara yang menjadikan kehidupan lebih mudah untuk orang kurang upaya, penyayang. untuk orang yang sakit tenat. Terdapat semua syarat untuk melatih pekerja sosial, rehabilitasi, penganjur budaya, ahli psikologi, pengaturcara, pelajar institusi pendidikan, wakil organisasi awam orang kurang upaya, sukarelawan dari semua bandar dan daerah di rantau ini. Pengetahuan yang diperoleh digunakan secara meluas oleh mereka dalam amalan di institusi penjagaan kesihatan, perlindungan sosial penduduk dan di tempat kediaman warga emas dan orang kurang upaya. Atas dasar pusat itu, latihan warga emas, orang kurang upaya dan keluarga mereka dalam kaedah menjaga orang kurang upaya, penggunaan kemudahan pemulihan, dan pemberian bantuan psikologi dianjurkan. Justeru, pusat perkhidmatan sosial penduduk yang menyeluruh merupakan institusi negara yang terkemuka dalam bidang perkhidmatan sosial tidak pegun untuk warga emas dan OKU. Pusat-pusat ini membantu mewujudkan pelbagai bentuk kerja sosial, lebih baik mengambil kira kepentingan dan keperluan pelbagai kategori warga emas dan orang kurang upaya yang berhubung secara langsung dengan mereka. Pusat mungkin mempunyai pelbagai unit perkhidmatan sosial dalam strukturnya: unit jagaan harian untuk warga emas dan orang kurang upaya, bantuan sosial di rumah, perkhidmatan bantuan sosial kecemasan, dll. Pusat menjadi bentuk perkhidmatan sosial tidak tetap yang berkesan untuk warga emas dan orang kurang upaya di Persekutuan Russia.

36 2. ORGANISASI KHIDMAT SOSIAL WARGA WARGA WARGA WARGA WARGA WARGA WARGA WARGA WARGA WARGA WARGA DAN OKU DI BAWAH SYARAT MBESOSSSZN "PUSAT KOMPLEKS KHIDMAT SOSIAL PENDUDUK DAERAH VOLOKONOVSK" 2.1. Masalah penganjuran perkhidmatan sosial untuk warga tua dan orang kurang upaya dalam keadaan pusat perkhidmatan sosial yang komprehensif untuk penduduk Lebih daripada 31,382 orang tinggal di daerah Volokonovsky, termasuk lebih daripada 6,000 orang kurang upaya. Di wilayah daerah itu, Institusi Belanjawan Perkhidmatan Sosial Sistem Perlindungan Sosial Penduduk "Pusat Bersepadu Perkhidmatan Sosial untuk Penduduk" Daerah Volokonovsky (selepas ini dirujuk sebagai Pusat) beroperasi. Ia bertujuan untuk perkhidmatan sosial yang komprehensif untuk rakyat yang memerlukan sokongan sosial, dengan menyediakan bantuan sosial yang tepat pada masanya dan berkelayakan dari pelbagai jenis, menyediakan warganegara individu yang mendapati diri mereka berada dalam situasi kehidupan yang sukar, bantuan dalam melaksanakan hak dan kepentingan mereka yang sah, dan membantu untuk memperbaiki keadaan sosial dan kewangan mereka. Struktur Pusat ini merangkumi: empat jabatan perkhidmatan sosial di rumah untuk warga emas dan orang kurang upaya yang diwujudkan untuk berkhidmat kepada warga yang tinggal di kawasan bandar dan warga yang tinggal di kawasan luar bandar atau sektor bandar yang tidak mempunyai kemudahan awam; jabatan kediaman sementara warga emas dan orang kurang upaya; jabatan perkhidmatan sosial segera; jabatan penasihat. Selaras dengan objektif aktivitinya, institusi menyediakan jenis perkhidmatan sosial berikut:

37 1. sosial dan rumah tangga 2. sosio-perubatan 3. sosio-psikologi 4. sosio-pedagogi 5. sosial dan perundangan. Jabatan perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya. Tugas utama jabatan adalah untuk memberi bantuan sosial di rumah kepada warga emas dan OKU yang memerlukan bantuan luar tetap atau sementara kerana kehilangan sebahagian daripada keupayaan untuk berdikari kerana kepuasan had keupayaan asas untuk keperluan penting untuk penjagaan diri dan (atau) pergerakan. Fungsi jabatan: - memaklumkan dan menasihati rakyat tentang isu-isu perkhidmatan sosial; - pengumpulan dan penyediaan dokumen untuk perkhidmatan sosial; - penerimaan dokumen daripada warganegara; - pelaksanaan keputusan mengenai pendaftaran (beratur) atau penafian perkhidmatan sosial dengan memaklumkan wajib kepada pemohon; - kemasukan ke perkhidmatan sosial (penyimpulan kontrak perkhidmatan sosial) dengan penyediaan perkhidmatan sosial yang dijamin negara, serta perkhidmatan sosial tambahan; - pengiraan (pengiraan semula) untuk perkhidmatan sosial; - penyelenggaraan dokumentasi, perkhidmatan yang disediakan, mengikut pelaksanaan jadual pemeriksaan kawalan, pelaporan kualiti. Perkhidmatan sosial yang disediakan oleh negara, perkhidmatan sosial termasuk dalam (selepas ini dirujuk sebagai senarai - perkhidmatan sosial terjamin),

38 diberikan kepada warga emas dan orang kurang upaya di rumah secara percuma, serta berdasarkan pembayaran sebahagian atau penuh. Perkhidmatan sosial disediakan di rumah secara percuma: - kepada warga emas bujang (pasangan berkahwin bujang) dan orang kurang upaya dengan pendapatan (purata pendapatan per kapita) di bawah tahap sara hidup yang ditetapkan untuk kumpulan penduduk sosio-demografi yang berkaitan di Wilayah Belgorod; - warga emas yang tinggal bersendirian dan orang kurang upaya yang mempunyai saudara mara yang, kerana usia lanjut, hilang upaya, sakit, berada di penjara, kediaman tetap di luar Wilayah Belgorod dan sebab objektif lain, didokumenkan, tidak dapat memberikan bantuan dan penjagaan kepada mereka, dengan syarat bahawa jumlah pendapatan yang diterima oleh rakyat ini adalah di bawah paras sara hidup yang ditetapkan untuk kumpulan sosio-demografi penduduk yang berkaitan di Wilayah Belgorod; - keluarga yang terdiri daripada warga emas dan (atau) orang kurang upaya yang purata pendapatan per kapitanya adalah di bawah paras sara hidup yang ditetapkan untuk kumpulan sosio-demografi yang berkaitan di Wilayah Belgorod. Perkhidmatan sosial di rumah disediakan atas dasar pembayaran separa: - kepada warga emas bujang (pasangan suami isteri) dan orang kurang upaya yang menerima pendapatan (purata pendapatan per kapita) dalam jumlah 100 hingga 150 peratus daripada tahap sara hidup yang ditetapkan untuk kumpulan sosio-demografi yang berkaitan penduduk di kawasan Belgorodskaya; - warga emas yang tinggal bersendirian dan orang kurang upaya yang mempunyai saudara mara yang tidak dapat kerana usia lanjut, hilang upaya, sakit, berada di penjara,

39 kediaman tetap di luar wilayah Belgorod dan sebab objektif lain, didokumenkan, memberi mereka bantuan dan penjagaan, dengan syarat jumlah pendapatan yang diterima oleh warganegara ini adalah dari 100 hingga 150 peratus daripada sara hidup minimum yang ditetapkan untuk kumpulan sosio-demografi yang berkaitan penduduk di kawasan wilayah Belgorod; - keluarga yang terdiri daripada warga emas dan (atau) orang kurang upaya, dengan syarat purata pendapatan per kapita keluarga adalah dari 100 hingga 150 peratus daripada minimum sara hidup yang sepadan, kumpulan sosio-demografi yang ditubuhkan untuk penduduk di wilayah Belgorod. - amaun bulanan bayaran separa untuk perkhidmatan sosial yang disediakan di rumah ialah 50 peratus daripada kos bayaran penuh untuk perkhidmatan. Perkhidmatan sosial di rumah disediakan atas dasar bayaran penuh: - kepada warga emas bujang (pasangan berkahwin bujang) dan orang kurang upaya, jika pendapatan mereka (purata pendapatan per kapita) melebihi 150 peratus daripada tahap sara hidup yang ditetapkan untuk kumpulan sosio-demografi yang berkaitan daripada penduduk Wilayah Belgorod; - warga emas yang tinggal bersendirian dan orang kurang upaya yang mempunyai saudara mara yang, kerana usia lanjut, hilang upaya, sakit, berada di penjara, kediaman tetap di luar Wilayah Belgorod dan sebab objektif lain, didokumenkan, tidak dapat memberikan bantuan dan penjagaan kepada mereka, dengan syarat bahawa jumlah pendapatan yang diterima oleh warganegara ini melebihi 150 peratus daripada sara hidup minimum yang ditetapkan untuk kumpulan sosio-demografi yang berkaitan penduduk Wilayah Belgorod;

40 - kepada keluarga yang terdiri daripada warga emas dan (atau) orang kurang upaya, dengan syarat purata pendapatan per kapita keluarga melebihi 150 peratus daripada minimum sara hidup yang ditetapkan untuk kumpulan sosio-demografi yang berkaitan penduduk Wilayah Belgorod; - warga emas dan orang kurang upaya yang mempunyai saudara terdekat umur bekerja yang tinggal di wilayah Belgorod. Bagi warga emas dan orang kurang upaya, Jabatan Perkhidmatan Sosial Warga Emas dan Orang Kurang Upaya menyediakan perkhidmatan berikut di rumah: 1. Perkhidmatan katering (disediakan dengan mengambil kira keadaan kesihatan): - bantuan dalam masakan, termasuk pemakanan pemakanan; - pembelian dan penghantaran makanan ke rumah, hidangan panas dari kantin (di kawasan tempat tinggal pelanggan). 2. Perkhidmatan isi rumah: - penghantaran air; - pembakaran dapur (penghantaran kayu api dan arang batu), pembakaran dan penyingkiran abu, bergantung pada keadaan cuaca; - bantuan dalam menyediakan bahan api kepada mereka yang tinggal di premis kediaman tanpa pemanasan pusat (dokumentasi, pembayaran bil, memastikan kawalan ke atas penghantaran bahan api); - pembelian dan penghantaran barangan industri penting ke rumah (di kawasan tempat tinggal pelanggan); - penghantaran barang untuk mencuci, cucian kering, pembaikan dan penghantaran pulangan mereka (jika tiada perusahaan yang menyediakan perkhidmatan ini, mencuci dan membaiki di rumah di kawasan kediaman pelanggan); - bantuan dalam menganjurkan pembaikan perumahan (penentuan skop kerja, organisasi kerja pembaikan, bantuan dalam pembelian, penghantaran bahan untuk pembaikan);

41 - bantuan dalam membayar perumahan dan utiliti (mengisi resit, menyemak dokumen untuk penyelesaian, membayar bil); - bantuan dalam mengatur penyediaan perkhidmatan oleh perusahaan perdagangan, kemudahan awam, komunikasi dan perusahaan lain yang menyediakan perkhidmatan kepada penduduk. 3. Perkhidmatan riadah: - bantuan menulis surat; - bantuan dalam menyediakan buku, majalah, surat khabar (langganan, penghantaran dan penghantaran penerbitan bercetak, bungkusan, pendaftaran di perpustakaan, penghantaran buku dari perpustakaan yang terletak di kawasan kediaman pelanggan); - bantuan dalam melawat teater, pameran dan acara kebudayaan lain; - Menemani di luar rumah. 4. Perkhidmatan sosio-perubatan dan kebersihan-kebersihan (penjagaan disediakan dengan mengambil kira keadaan kesihatan): - pembersihan tempat tinggal (membuang sampah, membersihkan lantai, dinding, perabot, dll.); - bantuan dalam penyediaan penjagaan perubatan dalam skop program asas insurans perubatan wajib untuk warganegara Persekutuan Rusia, program sasaran dan program wilayah insurans perubatan wajib yang disediakan oleh institusi perubatan dan pencegahan negeri dan perbandaran; - bantuan (iringan dalam pengendalian institusi perubatan dan sosial dan pemeriksaan pakar komisen sosial dan perubatan dalam penyelesaian, bantuan dalam memproses dokumen untuk hilang upaya); - bantuan dalam menyediakan ubat-ubatan dan produk perubatan (dalam had penyelesaian) pada akhir doktor;

42 - penyediaan bantuan psikologi (perbualan, jika perlu, perundingan dengan ahli psikologi); - bantuan dalam kemasukan ke hospital, pengiring ke institusi perubatan dan pencegahan (dalam had penyelesaian); - lawatan ke institusi penjagaan kesihatan yang tidak bergerak untuk memberikan sokongan moral dan psikologi kepada mereka yang berkhidmat; - bantuan dalam mendapatkan baucar untuk rawatan sanatorium (bantuan dalam kertas kerja); - bantuan dalam mendapatkan penjagaan pergigian dan prostetik dan ortopedik, serta dalam menyediakan cara penjagaan dan pemulihan teknikal (mengunjungi klinik pergigian tanpa pesakit, membuat temu janji, menemani pesakit ke temujanji dengan doktor gigi, pakar ortopedik). 5. Perkhidmatan guaman: - bantuan dalam kertas kerja; - bantuan dalam mendapatkan faedah dan faedah yang ditetapkan oleh undang-undang semasa (organisasi perundingan pakar); - menyediakan bantuan dalam hal peruntukan pencen dan peruntukan faedah sosial lain (bantuan dalam kerja kertas, perundingan); - bantuan dalam mendapatkan bantuan undang-undang dan perkhidmatan undang-undang lain (organisasi perundingan pakar). 6. Perkhidmatan pengebumian. Jabatan Kediaman Sementara Warga Emas dan Orang Kurang Upaya merupakan salah satu tempat di mana veteran, OKU dan warga emas memulihkan kesihatan fizikal dan rohani. Di perkhidmatan pelancong di jabatan: - prosedur perubatan: penyedutan, magnetoterapi, elektroterapi, saliran limfa, tikar turman; urut manual dan perkakasan; mandian turpentin, mutiara, garam; mandi bulat, terapi lumpur;

43 - bilik untuk memunggah psikologi dengan peranti perubatan, di mana kelas, latihan psikologi, dan penyediaan bantuan psikologi dianjurkan; - pelbagai hidangan berkualiti tinggi 4 kali sehari; - program masa lapang yang kaya: pertandingan, kuiz, karaoke dan nyanyian untuk alat muzik, persembahan oleh pasukan kreatif, kerja perpustakaan, lawatan lapangan ke tempat-tempat menarik. Jabatan riadah dibuka pada tahun 2007 dan menggaji 70 orang. Terdapat 2 kelab di jabatan: kelab warga tua "Ray of Hope", kelab pengguna kerusi roda "Ceria". Aktiviti jabatan itu bertujuan untuk penglibatan langsung warga emas dalam aktiviti kebudayaan, sosial dan pemulihan, serta mengukuhkan kesihatan, meningkatkan aktiviti fizikal dan meningkatkan kesejahteraan sosial. Di kelab orang tua "Ray of Hope" terdapat 4 bahagian yang menarik: seni amatur; tangan yang mahir; pandangan intelek, gaya hidup sihat. Perjumpaan kelab diadakan 1-2 kali seminggu. Perjumpaan di kelab pengguna kerusi roda diadakan sekali setiap suku dan bersifat tematik. Lawatan dijalankan di sekitar wilayah wilayah mengikut laluan yang dibangunkan. Jabatan perkhidmatan sosial kecemasan. Tugas utama jabatan adalah untuk menyediakan bantuan sosial segera kepada rakyat yang sangat memerlukan sokongan sosial, bantuan kecemasan untuk aktiviti kehidupan sekali sahaja. alam semula jadi, bertujuan untuk mengekalkan mereka

44 Fungsi jabatan: - mengambil langkah-langkah segera yang bertujuan untuk menampung sementara kehidupan warganegara yang memerlukan sokongan sosial dengan menyediakan pelbagai jenis bantuan; - pengenalan dan pendaftaran warganegara yang sangat memerlukan bantuan sosial di luar wilayah daerah perbandaran "Volokonovsky daerah"; - menyediakan maklumat dan perundingan yang diperlukan mengenai penyediaan langkah-langkah sokongan sosial untuk penduduk berpendapatan rendah dan kategori rakyat istimewa; - pengumpulan dokumen yang diperlukan untuk bantuan kewangan; - bantuan dalam menyediakan dokumen untuk menghantar warganegara ke sekolah berasrama penuh, pusat geriatrik; - bantuan dalam menyediakan rakyat yang mendapati diri mereka dalam situasi kehidupan yang sukar: dengan pakaian, kasut, dan keperluan lain; - penyediaan pakej makanan percuma; - penyediaan perkhidmatan "teksi sosial" pada kenderaan khusus untuk pengangkutan rakyat dengan mobiliti terhad untuk melawat kemudahan infrastruktur yang penting secara sosial di daerah Volokonovsky; - penyediaan perkhidmatan tambahan, selaras dengan "Tarif untuk perkhidmatan sosial tambahan yang disediakan kepada warga tua dan orang kurang upaya oleh institusi negeri (jabatan) perkhidmatan sosial untuk penduduk Wilayah Belgorod", yang diluluskan oleh Suruhanjaya bagi Peraturan Harga Negeri dan Tarif Wilayah Belgorod. Jabatan Perkhidmatan Sosial Segera menyediakan bantuan kepada kategori warganegara berikut: orang kurang upaya; warga emas; mangsa kebakaran, bencana alam, radiasi dan bencana buatan manusia; pelarian dan pendatang paksa; keluarga besar; keluarga berpendapatan rendah dan tidak lengkap; keluarga yang membesarkan anak

45 orang kurang upaya; warganegara yang tinggal bersendirian, umur bekerja, yang sebahagiannya kehilangan keupayaan untuk layan diri kerana penyakit yang berpanjangan (lebih daripada satu bulan), saudara-mara yang, atas sebab objektif, tidak mempunyai peluang untuk menjaga mereka; rakyat berpendapatan rendah yang tinggal bersendirian yang, atas sebab-sebab di luar kawalan mereka, mempunyai pendapatan di bawah tahap sara hidup yang ditetapkan untuk kumpulan sosio-demografi yang berkaitan penduduk wilayah Belgorod. Tatacara penyediaan perkhidmatan: 1. Perkhidmatan sosial untuk warga di Jabatan Perkhidmatan Sosial Segera dilaksanakan secara sekali atau sementara (sehingga satu bulan). 2. Perkhidmatan sosial disediakan kepada rakyat berdasarkan dokumen yang membuktikan identiti mereka, dan permohonan bertulis yang dialamatkan kepada ketua USZN. 3. Kawasan perkhidmatan untuk pekerja Jabatan Perkhidmatan Sosial Urgent ditentukan di wilayah daerah perbandaran Daerah Volokonovsky, dengan mengambil kira tahap dan sifat keperluan untuk pesara dan orang kurang upaya dalam bantuan. Prosedur pembayaran perkhidmatan: 1. Perkhidmatan sosial segera disediakan secara percuma: - menyediakan maklumat dan perundingan yang diperlukan mengenai penyediaan langkah sokongan sosial untuk penduduk berpendapatan rendah dan kategori rakyat istimewa; - pengumpulan dokumen yang diperlukan untuk bantuan kewangan; - bantuan dalam menyediakan dokumen untuk menghantar warganegara ke sekolah berasrama penuh, pusat geriatrik; - bantuan dalam menyediakan rakyat yang mendapati diri mereka dalam situasi kehidupan yang sukar: dengan pakaian, kasut, dan keperluan lain; - penyediaan pakej makanan percuma.

46 2. Perkhidmatan "Teksi sosial" disediakan mengikut Peraturan mengenai prosedur untuk menyediakan perkhidmatan "Teksi Sosial" di daerah Volokonovsky, yang diluluskan oleh resolusi ketua pentadbiran daerah Volokonovsky pada 24 Mac, 2008 No. 265 "Mengenai prosedur untuk menyediakan perkhidmatan "Teksi sosial" di kawasan Volokonovsky". 3. Perkhidmatan sosial tambahan disediakan dengan syarat pembayaran penuh berdasarkan tarif yang ditetapkan untuk perkhidmatan sosial tambahan yang diluluskan oleh Suruhanjaya bagi Peraturan Harga dan Tarif Negeri di Wilayah Belgorod. Untuk menyediakan perkhidmatan sosial di rumah kepada warga emas dan orang kurang upaya di daerah Volokonovsky, pasukan kompleks jangkauan "Mercy" beroperasi di jabatan perkhidmatan sosial mendesak MU "KTSSON daerah Volokonovsky", yang merangkumi: - ketua jabatan perkhidmatan sosial di rumah; - pekerja sosial; - pakar kerja sosial; - tukang kayu; - pekerja perubatan; - Pakar pembaikan perkakas. Jabatan penasihat menjalankan aktivitinya dengan kerjasama bahagian struktur institusi. Tugas utama jabatan penasihat: - menganjurkan kesedaran awam menggunakan teknologi maklumat, menyediakan akses kepada maklumat mengenai aktiviti institusi melalui saluran komunikasi elektronik. - memastikan automasi penyediaan langkah sokongan sosial kepada penduduk. - menyediakan sokongan maklumat untuk aktiviti institusi. - menyediakan sokongan teknikal untuk aktiviti Institusi.

47 - organisasi pembangunan dan penambahbaikan sistem automatik, pengenalan teknologi baru. - memastikan kecekapan maksimum daripada sistem automatik yang digunakan. - menyediakan media dengan maklumat dan penjelasan yang diperlukan mengenai aktiviti Institusi. - memantau liputan media mengenai aktiviti Institusi, mengatur respons segera terhadap penerbitan, ucapan, mesej, dsb. Fungsi jabatan penasihat: - menjalankan kerja mengenai pengenalan teknologi maklumat moden ke dalam institusi. - menjalankan proses teknologi mengumpul, memproses dan menganalisis maklumat dalam semua bidang aktiviti MU "Pusat Perkhidmatan Sosial Bersepadu untuk Penduduk Daerah Volokonovsky". - memastikan keselamatan maklumat peribadi yang diproses dan disimpan menggunakan teknologi komputer mengikut perundangan Persekutuan Rusia. - menyediakan semua subbahagian struktur Institusi dengan cara komputer, penyalinan dan peralatan pengkomputeran dan bahan guna guna untuknya. - mentadbir pangkalan data maklumat warganegara yang berhak mendapat sokongan sosial (penerimaan automatik data statistik operasi, penyelenggaraan direktori, ujian, pengindeksan, penghapusan ralat sistem semasa operasi perisian, pemulihan maklumat sekiranya berlaku ralat). - melaksanakan pentadbiran rangkaian kawasan setempat dengan pelayan khusus (konfigurasi, ujian, penyelesaian masalah dalam

48 rangkaian, pemulihan dan pembetulan maklumat sekiranya berlaku ralat dalam proses kerja). - mengarahkan pakar institusi mengenai pengendalian perkakasan dan perisian. - mentadbir terminal rujukan dan laman web rasmi Pejabat. - menyediakan sokongan teknikal untuk aktiviti yang dijalankan oleh Jabatan. - mengumpul dan memindahkan maklumat pembayaran dan pelaporan kepada pihak ketiga dalam bentuk elektronik dan di atas kertas. - berinteraksi dengan media dan menyediakan bahan maklumat untuk diterbitkan. Pusat ini adalah sebahagian daripada struktur Jabatan Perlindungan Sosial Penduduk Pentadbiran Daerah Volokonovsky. Secara umum, kerja Pentadbiran Daerah Sosial Volokonovsky dengan perlindungan warganegara, penduduk kurang upaya (orang kurang upaya) dan orang tua bertujuan untuk pembangunan dan pelaksanaan program inovatif, teknologi untuk menganjurkan orientasi sosial dan sosial dan undang-undang , buruh dan kaunseling, pemulihan vokasional orang kurang upaya. Oleh itu, pada 2015, 236 orang kurang upaya, termasuk 102 keluarga dengan kanak-kanak kurang upaya, menerima bantuan metodologi dan nasihat. Di samping itu, Jabatan Perlindungan Sosial Penduduk Pentadbiran Daerah Volokonovsky menjalankan kerja sistematik dengan orang kurang upaya. Program kerjasama dengan Jabatan Kebudayaan Pentadbiran Daerah Volokonovsky "Step into the World" membantu 98 kanak-kanak kurang upaya dalam pemulihan sosial dan integrasi mereka ke dalam masyarakat. Sebagai sebahagian daripada program ini, terdapat kelab komunikasi "Nika", di mana kelas bulanan diadakan yang menyumbang kepada pendedahan dan pembangunan kreatif.

49 kebolehan kanak-kanak kurang upaya. Dalam rangka kerja kelab, terdapat sekolah untuk ibu bapa "The Art of Education", di mana seminar, kuliah, latihan, perbahasan, perundingan (dengan penyertaan doktor, ahli psikologi, guru, peguam) diadakan. Pada tahun 2015, 9 mesyuarat kelab telah diadakan. Di laman web USZN pentadbiran daerah Volokonovsky, terdapat halaman "Kami bersama" untuk penerbitan bahan dan komunikasi antara kanak-kanak kurang upaya dan ibu bapa mereka. Maklumat dan bahan metodologi pendidikan untuk ibu bapa kanak-kanak kurang upaya telah disediakan dan direka bentuk. Aktiviti pemulihan kanak-kanak OKU telah dianjurkan dengan pemberian pelbagai jenis bantuan kebajikan kepada mereka dengan buku, set manisan, dan alat tulis. Pada tahun 2015, 24 kanak-kanak kurang upaya di bawah umur 18 tahun, bersama orang yang mengiringi, menjalani pemulihan di Institusi Belanjawan Negara "Pusat Pemulihan Kanak-Kanak dan Remaja Kurang Upaya". Rumah Kediaman Volokonovsky untuk Warga Emas dan Orang Kurang Upaya, yang terletak di kampung Pogromets, kini menempatkan 15 orang, yang mana semua syarat yang diperlukan telah diwujudkan untuk hidup dan menerima rawatan perubatan yang berkelayakan. Di daerah Volokonovsky, sebagai tambahan kepada prosedur rekreasi, program budaya yang kaya dijalankan untuk orang tua dan orang kurang upaya. Program bersepadu seperti "Persiaran Belia", "Let's Talk About Love", "We Rest in Russian", "Fakta Menarik", "Sixty Plus", "Diet Secrets", "Flow Song", "Anniversary Dates", "Russian Lotto", dsb. Matlamat utama adalah untuk mendedahkan dan mengekalkan kebolehan kreatif individu warga emas dan OKU yang berada di Jabatan. Perhimpunan lagu seperti: "Kepada bunyi akordion", "Persimpangan lagu" telah menjadi tradisi.

50 Bagi warga emas dan orang kurang upaya, lawatan lapangan ke kawasan luar bandar dan lawatan berjalan kaki melalui pusat perkampungan Volokonovka dengan lawatan ke muzium sejarah tempatan dijalankan. Terdapat dua mata untuk penyewaan peralatan pemulihan untuk orang kurang upaya: dalam pentadbiran USZN daerah Volokonovsky dan BROOOO "Palang Merah Rusia" di daerah Volokonovsky. Kerusi roda mendapat permintaan tinggi. Pentadbiran USZN daerah Volokonovsky menyediakan perkhidmatan secara percuma, mengikut kontrak. BROOOOO "Palang Merah Rusia" di daerah Volokonovsky menyediakan perkhidmatan sewa yang lebih luas, anda boleh mengambil: kereta sorong, pejalan kaki, tongkat, tongkat, monitor tekanan darah. Bagi memastikan ketersediaan kemudahan dan perkhidmatan untuk warga emas dan orang kurang upaya dalam bidang keutamaan kehidupan, pensijilan 62 kemudahan infrastruktur sosial daerah ini telah dijalankan. Berdasarkan pasport kebolehcapaian, maklumat telah diisi dalam modul "Peta Interaktif Kebolehcapaian Objek" di laman web "Belajar Hidup Bersama" dalam maklumat dan rangkaian telekomunikasi Internet untuk warga tua dan orang kurang upaya untuk menerima maklumat tentang kemungkinan melawat kemudahan infrastruktur sosial. Pelan tindakan peta jalan telah dibangunkan untuk meningkatkan nilai petunjuk kebolehcapaian untuk warga tua dan orang kurang upaya kemudahan dan perkhidmatan dalam bidang perlindungan sosial, penjagaan kesihatan, pendidikan, budaya, perkhidmatan pengangkutan, komunikasi dan maklumat. Tujuan "peta jalan" adalah untuk memastikan akses tanpa halangan kepada kemudahan dan perkhidmatan dalam bidang keutamaan kehidupan untuk orang kurang upaya dan orang lain dengan mobiliti terhad (orang yang mengalami kesukaran dalam pergerakan bebas, mendapatkan perkhidmatan, maklumat yang diperlukan) di Volokonovsky daerah. Syarat dan hasil jangkaan pelaksanaan "peta jalan": peningkatan bahagian kemudahan sosial, kejuruteraan dan pengangkutan yang boleh diakses oleh orang kurang upaya dan kumpulan penduduk lain dengan mobiliti terhad

51 infrastruktur di mana perkhidmatan disediakan kepada penduduk, dalam jumlah kemudahan - 100 peratus pada 2030. Pada tahun 2015, Jabatan Perlindungan Sosial Penduduk Pentadbiran Daerah Volokonovsky memberikan bantuan material kepada 98 warganegara kurang upaya dalam jumlah 421.0 ribu rubel. daripada dana belanjawan serantau dan tempatan. Bayaran pampasan kewangan bulanan telah dibuat kepada 6,000 rakyat kurang upaya untuk membayar perumahan dan utiliti dalam jumlah lebih daripada 27 juta rubel. Elaun anak bulanan dibayar untuk 31 kanak-kanak kurang upaya dalam jumlah 947 ribu rubel. Pada tahun 2015, Pusat Pekerjaan Daerah Volokonovsky menggaji 15 orang kurang upaya. Pada tahun 2015, Jabatan Perlindungan Sosial Penduduk Pentadbiran Daerah Volokonovsky menjalankan kerja tertentu yang bertujuan untuk menjaga, melindungi dan menyokong penduduk berpendapatan rendah, pesara, kanak-kanak, warga tua yang kesepian dan semua orang yang memerlukan perlindungan sosial. 149 pekerja bekerja dalam sistem perlindungan sosial penduduk daerah Volokonovsky. Gaji purata untuk jabatan perlindungan sosial penduduk pentadbiran daerah ialah 17,616.00 rubel, termasuk gaji purata pekerja sosial 17,014.00 rubel, pekerja sekolah berasrama penuh - 16,532.00 rubel. Struktur Jabatan Perlindungan Sosial Penduduk Pentadbiran Daerah Volokonovsky termasuk Rumah Kediaman Volokonovsky untuk Warga Emas dan Orang Kurang Upaya. Di 4 jabatan bantuan sosial di rumah di daerah ini, 49 pekerja sosial bekerja, yang berkhidmat kepada 394 pesara bujang, 18 daripadanya secara percuma, 376 orang atas syarat pembayaran. 1082 perkhidmatan tambahan diberikan untuk jumlah 151.9 ribu rubel.

52 Jabatan Bantuan Sosial Segera, bertujuan untuk menyediakan rakyat yang sangat memerlukan sokongan sosial, bantuan sekali sahaja bertujuan untuk mengekalkan mata pencarian mereka, untuk 2015 memberikan bantuan dalam bentuk: 0 ribu rubel; - faedah yang disasarkan berdasarkan kontrak sosial - 30 keluarga dalam jumlah 373.2 ribu rubel; - pengedaran roti percuma - 480 keping; - barang terpakai - 9 orang. (20 unit). Orang kurang upaya di daerah ini telah disediakan dengan 793 perkhidmatan Teksi Sosial. Briged "Mercy" menyediakan bantuan sosial di rumah kepada 34 warga emas daerah itu. 8837 warganegara kategori keutamaan berdaftar dengan Jabatan Perlindungan Sosial Penduduk Pentadbiran Daerah Volokonovsky, di mana 5947 adalah penerima persekutuan, 2890 adalah serantau. Gelaran "Veteran Buruh" dianugerahkan kepada 40 warganegara. Bayaran tunai bulanan (UDV) telah dibuat kepada: - veteran buruh - 917 orang. dalam jumlah 7815.7 ribu rubel; - pekerja depan rumah - 2 orang. dalam jumlah 18.0 ribu rubel; - ditindas - 8 orang. dalam jumlah 76.7 ribu rubel; - kanak-kanak perang - 364 orang. dalam jumlah 3184.5 ribu rubel; - orang kurang upaya akibat trauma tentera, dan ahli keluarga mereka (306-FZ) - 41 orang. dalam jumlah 3537.4 ribu rubel; - balu Wira Buruh Sosialis - 1 orang. dalam jumlah 69.6 ribu rubel. Pembayaran pampasan telah dibuat pada tahun 2015: - sebagai pampasan bagi kerosakan kepada orang kurang upaya loji kuasa nuklear Chernobyl - 2 orang. dan 1 balu si mati dalam jumlah 623.7 ribu rubel; - makanan untuk orang kurang upaya dan peserta dalam pembubaran kemalangan Chernobyl pada 1986-1987. - 17 orang dalam jumlah 112.5 ribu rubel;

53 - untuk pemulihan orang kurang upaya dan peserta dalam pembubaran kemalangan Chernobyl - 23 orang. dalam jumlah 17.4 ribu rubel. Bayaran tambahan telah dibuat kepada pencen: - penjawat awam - 10 orang. dalam jumlah 337.8 ribu rubel; - pekerja perbandaran - 48 orang. dalam jumlah 1673.5 ribu rubel. Produk ortopedik telah dikeluarkan kepada 4 warganegara yang tidak mempunyai kumpulan kurang upaya. Mengeluarkan tiket untuk perjalanan dalam pengangkutan kereta api pinggir bandar "Veteran Buruh" - 10 orang. Baucar yang dikeluarkan ke sanatorium "Krasivo" - 21 orang. Subsidi untuk perumahan dan perkhidmatan komunal telah diberikan dan dibayar kepada 252 keluarga dalam jumlah 2266.5 ribu rubel. Bayaran pampasan kewangan bulanan telah dibuat kepada kategori keutamaan rakyat untuk perumahan dan utiliti untuk 8837 orang. dalam jumlah 42,991.0 ribu rubel, termasuk: - benefisiari persekutuan dalam jumlah 33,492.0 ribu rubel; - benefisiari serantau dalam jumlah 9499.0 ribu rubel. Tiket perjalanan sosial bersatu, mengikut Dekri Gabenor Wilayah Belgorod bertarikh 28 Januari 2005 No. 11 "Mengenai pengenalan tiket perjalanan sosial bersatu di wilayah Wilayah Belgorod", 123 keping telah dijual pada tahun 2015 : - kepada benefisiari peringkat persekutuan - 76 tiket; - benefisiari peringkat wilayah - 37 tiket; - jururawat BROOOO "Palang Merah Rusia" di daerah Volokonovsky - 10 tiket. Dibayar kepada 4 orang kurang upaya yang mempunyai kenderaan mengikut petunjuk perubatan yang ditetapkan oleh institusi ITU untuk penyediaan kenderaan, pampasan dalam jumlah 50 peratus daripada premium insurans yang mereka bayar di bawah kontrak

54 insurans wajib liabiliti sivil pemilik kenderaan dalam jumlah 6.1 ribu rubel. Pada tahun 2015, pakar Pusat Bantuan Sosial dan Psikologi kepada Keluarga dan Penempatan Keluarga Kanak-kanak Ditinggalkan Tanpa Penjagaan Ibu Bapa telah menjalankan: - perundingan – 915 orang; - pemeriksaan diagnostik - 58 orang; - kelas psiko-pembetulan dan membangun - 352; - melawat 173 keluarga. 1317 orang memohon bantuan sosio-psikologi dan undang-undang kepada Pusat bantuan sosio-psikologi kepada keluarga dan penempatan keluarga kanak-kanak yang ditinggalkan tanpa penjagaan ibu bapa - 2 orang. pada tahun 2015. Peningkatan ketara dalam hubungan antara keluarga telah direkodkan dalam 15 keluarga. 224 orang menerima bantuan psikologi di bilik rehat. Pada tahun 2015, 11 mesyuarat kelab komunikasi Nika untuk kanak-kanak kurang upaya telah disediakan dan diadakan, yang dihadiri oleh 67 kanak-kanak dan 48 ibu bapa. Untuk mengkaji masalah penganjuran perkhidmatan sosial untuk warga tua dan orang kurang upaya, penulis menjalankan kajian sosiologi "Masalah penganjuran perkhidmatan sosial untuk warga tua dan orang kurang upaya dalam keadaan MBSUSOSSZN" Pusat Komprehensif Perkhidmatan Sosial untuk Penduduk Daerah Volokonovsky "pada November 2015. Permasalahan kajian ini adalah untuk mencari jalan untuk meningkatkan perkhidmatan sosial warga emas dan OKU dalam keadaan pusat perkhidmatan sosial yang komprehensif untuk penduduk, yang akan membantu meningkatkan kualiti hidup warga emas dan OKU, akan mewujudkan keadaan untuk mengoptimumkan

55 cara hidup mereka dan penyelesaian kepada pelbagai masalah berkaitan perkhidmatan sosial dan penyelenggaraan kesihatan. Tujuan kajian adalah untuk mengenal pasti masalah penganjuran perkhidmatan sosial warga emas dan OKU dalam keadaan pusat perkhidmatan sosial yang komprehensif untuk penduduk. Untuk mencapai matlamat, tugas penyelidikan berikut telah ditetapkan: 1. Untuk mengkaji ciri dan spesifik organisasi perkhidmatan sosial untuk warga tua dan orang kurang upaya di MBSUSOSSSZN "Pusat Perkhidmatan Sosial Bersepadu untuk Penduduk Daerah Volokonovsky". 2. Untuk mendiagnosis masalah penganjuran perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya dalam keadaan pusat bersepadu untuk perkhidmatan sosial untuk penduduk dan membangunkan cadangan untuk penambahbaikannya. Objek kajian: perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya dalam keadaan pusat perkhidmatan sosial yang komprehensif untuk penduduk. Subjek kajian: spesifik organisasi perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya di peringkat perbandaran. Bentuk perkhidmatan sosial yang paling penting adalah seperti perkhidmatan sosial di rumah; perkhidmatan separuh pegun di jabatan siang (malam) penginapan institusi perkhidmatan sosial; perkhidmatan sosial pegun di sekolah berasrama penuh, rumah tumpangan, dsb.; perkhidmatan sosial segera; bantuan nasihat sosial; penyediaan ruang kediaman di rumah jagaan khas, dsb. Pusat khidmat sosial yang komprehensif untuk penduduk adalah institusi negara yang terkemuka dalam bidang tidak pegun

56 perkhidmatan sosial untuk pesara dan orang kurang upaya. Pusat-pusat ini membantu mewujudkan pelbagai bentuk kerja sosial, lebih baik mengambil kira kepentingan dan keperluan pelbagai kategori warga emas dan orang kurang upaya yang berhubung secara langsung dengan mereka. Situasi sosio-ekonomi yang sukar dalam penganjuran perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya bertujuan untuk dikurangkan oleh institusi perkhidmatan sosial yang tidak kekal yang membantu meningkatkan kualiti hidup warga emas dan orang kurang upaya, mewujudkan keadaan untuk mengoptimumkan gaya hidup mereka. dan menyelesaikan pelbagai masalah, mengekalkan kesihatan yang berkaitan. Adalah diandaikan bahawa perkhidmatan komprehensif dan kajian organisasi perkhidmatan sosial untuk warga tua dan orang kurang upaya dalam keadaan pusat perkhidmatan sosial yang komprehensif untuk penduduk akan menentukan masalah organisasinya, cara untuk menyelesaikannya, dan sebagai Hasilnya, prospek pembangunan organisasi perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya. Untuk menyelesaikan tugasan yang ditetapkan, satu set kaedah penyelidikan digunakan yang saling menyemak dan melengkapi antara satu sama lain: kaedah tinjauan pakar, penyoalan; kajian dan analisis dokumentasi MBSUSOSSZN "Pusat Perkhidmatan Sosial Bersepadu untuk Penduduk Daerah Volokonovsky"; analisis kuantitatif dan kualitatif hasil penyelidikan sosiologi. Tiga kumpulan utama telah dipertimbangkan: pakar MBSUSOSSZN "Pusat Perkhidmatan Sosial Bersepadu untuk Penduduk Daerah Volokonovsky"; warga emas yang tinggal di daerah Volokonovsky; orang kurang upaya yang tinggal di wilayah daerah Volokonovsky. Ciri-ciri kaedah yang digunakan untuk mengumpul maklumat sosiologi primer: penulis menggunakan tinjauan pakar untuk mengumpul maklumat sosiologi primer. kaedah tinjauan, temu bual,

57 Skop pemerhatian ialah 36 warga emas dan OKU. Hasil tinjauan warga emas dan orang kurang upaya. Majoriti responden menyatakan kesedaran tentang kesukaran yang berkaitan dengan umur dan ketidakupayaan (62%). Had peluang dan usia tua oleh kumpulan responden ini dianggap sebagai tempoh pergantungan negatif kepada orang yang rapat dan tidak terlalu rapat. Sebahagian besar daripada responden (38%), yang masih belum merasakan pendekatan masalah yang berkaitan dengan usia tua dan hilang upaya, menjalani gaya hidup aktif, tidak terhad dalam kewangan dan keputusan. Majoriti warga emas dan orang kurang upaya meletakkan masalah kewangan di tempat pertama - 52%, menganggap mereka sebagai masalah utama yang mengehadkan mereka hari ini. Kesukaran yang berkaitan dengan status kesihatan juga penting - 34%. Bagaimanapun, responden meletakkan mereka di tempat kedua, jelas sekali, dengan itu percaya bahawa beberapa masalah kesihatan boleh diselesaikan dengan lebih banyak pembiayaan. Kesukaran psikologi (11%) diperhatikan oleh sekumpulan responden yang agak kecil. Rajah 1. Nyatakan masalah yang paling teruk untuk anda: 60% 50% 40% 30% 52% 20% 34% 10% 11% 3% 0% masalah asas kedua-dua bidang biologi dan perubatan, dan isu sosial dan

58 kehidupan peribadi masyarakat dan setiap individu. Dalam tempoh ini, banyak masalah timbul untuk warga tua, memandangkan warga tua tergolong dalam kategori populasi "mudah alih rendah" dan merupakan bahagian masyarakat yang paling tidak dilindungi dan terdedah secara sosial. Ini terutamanya disebabkan oleh kecacatan dan keadaan fizikal yang disebabkan oleh penyakit dengan aktiviti motor yang berkurangan. Kecacatan, penyakit kronik mengurangkan kemungkinan layan diri, penyesuaian kepada perubahan. Kesukaran mungkin timbul dengan orang lain, termasuk dengan orang tersayang, walaupun dengan anak dan cucu. Jiwa orang tua dan dendam, orang tua mungkin berbeza dalam nyanyuk kadang-kadang kemurungan, cepat marah, kadang-kadang membawa kepada bunuh diri, meninggalkan rumah. Warga emas dan orang kurang upaya dicirikan oleh kepercayaan terhadap kuasa negara dan pergantungan mereka kepadanya (54%). Kebanyakan responden percaya bahawa negeri boleh dan harus menyelesaikan masalah mereka. Warga emas dan orang kurang upaya tidak hanya bergantung kepada penganjuran perkhidmatan sosial. Dalam kebanyakan kes, mereka menganggapnya wajib. Untuk mengenal pasti keberkesanan bentuk penganjuran perkhidmatan sosial yang sedia ada, kami menemu bual pakar MBSUSOSSZN "Pusat Perkhidmatan Sosial Komprehensif untuk Penduduk Daerah Volokonovsky", secara langsung bekerja dengan orang tua dan orang kurang upaya (12 orang). Dalam rangka kerja kajian, beberapa blok masalah telah dikenal pasti: - Kualiti perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya; - Keperluan warga emas dan orang kurang upaya untuk jenis perkhidmatan sosial tertentu. Hasil daripada tinjauan pakar, data berikut diperolehi:

59 Rajah 2. Nyatakan masalah yang timbul dalam perkhidmatan sosial warga emas dan orang kurang upaya: 50% 45% 40% 35% 30% 25% 47% 20% 34% 15% 10% 12% 5% 7% 0% Bahan Dalam penilaian Math.-tech. asas masalah utama, Kekurangan kakitangan yang wujud dalam sistem perkhidmatan sosial untuk warga tua dan orang kurang upaya, bahagian utama pakar menyatakan pembiayaan yang tidak mencukupi - 47% dan kekurangan kakitangan yang berkelayakan - 12%, 34% pakar menunjukkan keperluan. untuk mengemas kini asas material dan teknikal sistem perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya, 7% menyatakan ketidaksempurnaan rangka kerja undang-undang untuk perkhidmatan sosial. Jelas sekali, pembiayaan institusi sosial tidak membenarkan pembangunan dinamik perkhidmatan sosial, memperluaskan senarai perkhidmatan yang diberikan kepada warga emas dan orang kurang upaya. Kekurangan kakitangan yang berkelayakan disebabkan oleh gaji yang tidak mencukupi, kekurangan prospek kerjaya, dll. Jawapan responden kepada soalan "Bagaimanakah anda menilai tahap perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya" telah diedarkan seperti berikut:

60 Diagram 3. 80% Tahap perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya 70% 60% 50% 40% 72% 30% 20% 10% 0% 18% 7% Tinggi 3% Agak tinggi Memuaskan Rendah Sangat tinggi – 7% Agak tinggi - 18% Agak memuaskan - 72% Tidak mencukupi - 3% Seperti yang dinyatakan dalam soalan sebelumnya, kekurangan pembiayaan biasa dan tahap pendidikan dan profesional yang tidak mencukupi tidak membenarkan menyediakan perkhidmatan sosial pada tahap yang diperlukan kepada pelanggan. Untuk meningkatkan kecekapan, adalah perlu untuk meningkatkan pembiayaan perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya mengikut urutan magnitud, ini akan memperluaskan rangkaian perkhidmatan yang diberikan kepada mereka. Berdasarkan analisis keputusan yang diperolehi, dapat diambil perhatian bahawa majoriti responden (67%) menganggap keadaan kewangan warga emas dan OKU sebagai bencana. Dapat disimpulkan bahawa responden sama-sama menghargai keperluan warga emas dan OKU dalam semua jenis perkhidmatan sosial yang akan membantu memperbaiki keadaan kewangan warga emas dan OKU, serta dalam perkhidmatan pemberian bantuan sosial.

61 Analisis keputusan menunjukkan bahawa, secara amnya, perkhidmatan yang mereka perlukan disediakan kepada warga emas dan orang kurang upaya, tetapi adalah membimbangkan bahawa perkhidmatan ini tidak disediakan sepenuhnya. Selepas menganalisis data laporan statistik mengenai kerja pentadbiran USZN daerah Volokonovsky dan data yang diperoleh semasa kajian, kita dapat menyimpulkan bahawa organisasi perkhidmatan sosial untuk orang tua dan orang kurang upaya dalam keadaan pusat yang komprehensif untuk perkhidmatan sosial untuk penduduk mempunyai beberapa masalah: - pertumbuhan berterusan penduduk warga tua meningkatkan beban kepada perkhidmatan sosial; - kekurangan maklumat yang mencukupi di kalangan warga tua dan orang kurang upaya tentang bentuk dan institusi perkhidmatan sosial; - beberapa bentuk perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya tidak cukup berkesan; - kebolehcapaian persekitaran sosial yang tidak mencukupi untuk warga tua dan orang kurang upaya; - kemustahilan untuk meneruskan aktiviti buruh warga tua, sambil mengekalkan kesejahteraan fisiologi; - masalah interaksi antara jabatan dalam bidang sosial; - sokongan kewangan, logistik yang tidak memuaskan untuk aktiviti institusi perkhidmatan sosial; - kakitangan yang tidak memuaskan dan sokongan maklumat untuk aktiviti institusi perkhidmatan sosial; - Warga emas dan OKU sering mengalami masalah yang memerlukan bantuan khusus, jadi agak sukar bagi klien yang mempunyai beberapa masalah untuk memberikan bantuan penuh dan berkesan. Soal selidik untuk warga emas, orang kurang upaya dan pakar ada di lampiran (lampiran 1-3).

62 2.2. Cadangan penambahbaikan perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya dalam konteks pusat perkhidmatan sosial yang komprehensif untuk penduduk daripada pelaksanaan pendekatan perkongsian sosial dan tanggungjawab bersama negara, majikan dan masyarakat. Banyak bergantung pada rangka kerja undang-undang dan peraturan yang mencukupi, kenaikan gaji dan prestij pekerja sosial. Cadangan yang dibangunkan untuk meningkatkan perkhidmatan sosial untuk warga tua dan orang kurang upaya dalam keadaan pusat bersepadu perkhidmatan sosial untuk penduduk adalah kompleks: 1. Adalah perlu untuk menyelaraskan usaha-usaha struktur negeri dan awam dalam menyelesaikan sosio-ekonomi, masalah keluarga, rumah tangga, psikologi dan lain-lain warga emas dan orang kurang upaya, serta langkah-langkah selanjutnya untuk menggariskan kewajipan dan kuasa pihak berkuasa dalam bidang perkhidmatan sosial untuk warganegara. Berkenaan dengan aktiviti pihak berkuasa awam, adalah perlu untuk meningkatkan sokongan politik dan undang-undang sistem perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya. Satu hala tuju penting dalam pembangunan dasar sosial negeri berhubung dengan warga emas dan orang kurang upaya haruslah satu set langkah-langkah politik, undang-undang, ekonomi, perubatan, sosial, saintifik, budaya, propaganda maklumat dan sifat kakitangan, yang bertujuan untuk mencapai warga emas.

63 umur dan kesejahteraan material yang kurang upaya dan kesejahteraan sosial, mewujudkan keadaan untuk penyertaan aktif dalam masyarakat dan umur panjang. Untuk ini, langkah-langkah berikut diperlukan: - mengatasi pandangan stereotaip tentang usia tua; - mengatasi sikap negatif terhadap orang kurang upaya; - peningkatan lestari tahap dan kualiti hidup warga emas dan warga kurang upaya berdasarkan perpaduan sosial dan keadilan; - pembentukan penilaian positif terhadap peranan generasi tua dalam masyarakat sebagai pembawa nilai moral, budaya estetika dan pautan utama dalam pemindahan mereka kepada generasi muda; - peningkatan pembiayaan untuk media yang secara sistematik membuat liputan mengenai masalah warga emas dan OKU; - mengukuhkan asas material institusi perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya berdasarkan pengukuhan interaksi dengan struktur bukan kerajaan dan pertubuhan kebajikan. Terdapat juga keperluan untuk aktiviti yang disasarkan untuk mengukuhkan lagi sistem perkhidmatan sosial yang bekerja dengan warga emas dan orang kurang upaya, membangunkan infrastruktur sosial yang mengambil kira keperluan mereka, dan membangunkan strategi penjagaan yang sesuai. Keberkaitan langkah-langkah ini adalah disebabkan oleh keperluan untuk kos buruh dan ekonomi untuk menjaga ahli keluarga warga emas dan orang kurang upaya, terutamanya untuk warga emas dan berusia seratus tahun. Strategi ini harus mengambil kira kepentingan wanita dari semua peringkat umur yang merupakan penjaga tradisional ahli keluarga tanggungan. Adalah perlu untuk membuat beberapa perubahan kepada undang-undang mengenai perkhidmatan sosial untuk warga tua dan orang kurang upaya, dengan menyatakan syarat-syarat untuk menyediakan perkhidmatan sosial, pemulihan dan perkhidmatan lain kepada mereka dan menyediakan pengenalan kawalan yang berkesan ke atas mereka.

64 pematuhan piawaian negeri yang diluluskan mengikut cara yang ditetapkan. Adalah perlu untuk menyediakan jaminan undang-undang kepada warga emas dan orang kurang upaya untuk memastikan peluang yang sama dalam melaksanakan hak dan kebebasan sivil, ekonomi, sosial, politik dan lain-lain yang diperuntukkan oleh Perlembagaan Persekutuan Rusia dan perundangan Persekutuan Russia. 2. Menyelesaikan masalah sosio-ekonomi yang disebabkan oleh penuaan penduduk dan ketidakupayaan memerlukan mencari bahan dan sumber lain, memfokuskannya kepada matlamat keutamaan, menyelaraskan program yang dilaksanakan untuk kepentingan warga tua dan orang kurang upaya dengan strategi pembangunan mampan umum. Cadangan untuk menyelesaikan masalah sosio-ekonomi perkhidmatan sosial untuk warga tua dan orang kurang upaya dalam keadaan pusat perkhidmatan sosial yang komprehensif untuk penduduk sebahagian besarnya adalah seperti berikut: - adalah perlu untuk mempelbagaikan sumber pembiayaan; - adalah perlu untuk memperkenalkan elemen pengurusan belanjawan; - adalah perlu untuk menyusun semula rangkaian institusi sosial; - adalah perlu untuk membangunkan hubungan kompetitif antara jabatan. Perlu diingatkan juga peranan penting dalam memperkenalkan perkongsian sosial ke dalam sistem institusi perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya. Ia mewakili interaksi negara, masyarakat dan warga generasi tua dalam pelaksanaan aktiviti yang bertujuan untuk kesejahteraan dan kesejahteraan sosial warga emas dan orang kurang upaya, kerjasama berterusan dengan keluarga, persatuan awam dan rakan sosial lain yang menyediakan perlindungan, bantuan dan perkhidmatan kepada warga emas dan orang kurang upaya.

65 Warga emas dan orang kurang upaya, sebagai peraturan, mempunyai peluang fizikal dan material yang terhad untuk kehidupan yang aktif, dan membiasakan diri dengan masalah mereka. Walau bagaimanapun, ini bukan sebab untuk menganggap mereka hanya sebagai pesara dan pesakit, kerana mereka menyumbang kepada pembangunan sosial rantau kita dan negara secara keseluruhan, menunjukkan minat dalam perubahan dalam masyarakat moden, sosial, budaya, kehidupan ekonomi, mempunyai stok pengetahuan, kemahiran dan kebolehan yang kuat, menyokong perpaduan generasi dan merupakan penjaga nilai rohani dan moral. 3. Adalah perlu untuk melibatkan warga emas dan orang kurang upaya - pelanggan sistem institusi perkhidmatan sosial dalam kerjasama dan pembangunan strategi pembangunan sosial melalui mesyuarat dengan ketua pentadbiran wilayah, perusahaan, institusi, organisasi. Di samping itu, untuk menjalankan tinjauan pendapat awam secara bertulis dan lisan (khususnya, orang kurang upaya dan warga tua), yang membolehkan mereka terlibat dalam pembangunan dan pelaksanaan model dan bentuk perkhidmatan sosial baharu, membolehkan mereka mengambil bahagian dalam perancangan perkhidmatan. Maklum balas membolehkan orang yang lebih tua untuk berjaya memenuhi peranan sosial, menyesuaikan diri dengan perubahan dalam persekitaran, meningkatkan rasa harga diri mereka, membolehkan orang yang lebih tua mengembangkan rasa kawalan dalaman terhadap situasi dan menjadi cekap. Sebagai tambahan kepada perkara di atas, adalah perlu untuk melaksanakan langkah-langkah berikut yang perlu untuk meningkatkan perkhidmatan sosial untuk warga tua dan orang kurang upaya: - pelaksanaan sokongan saintifik dan metodologi untuk aktiviti perkhidmatan sosial; - pengenalan teknologi sosial baharu dan bentuk kerja baharu dengan warga emas dan orang kurang upaya; - menjalankan kerja pendidikan berorientasikan sosial dengan warga emas dan orang kurang upaya;

66 - pembangunan dan penambahbaikan pelaksanaan sosial, program sosial baharu bantuan sosio-perubatan, psikologi dan pedagogi kepada warga emas dan orang kurang upaya. Adalah perlu untuk menjalankan proses latihan dan latihan lanjutan pekerja sosial dalam bidang berikut: - latihan semula dan latihan lanjutan pakar kerja; - latihan pakar muda; - penciptaan alat bantu mengajar dan kompleks yang diperlukan untuk organisasi berkesan proses pendidikan. Penggunaan munasabah pengalaman dunia dan domestik yang terkumpul, kajian dan generalisasi tradisi budaya dan sejarah harus menjadi asas untuk latihan pekerja profesional untuk bidang sosial. Ia juga penting untuk mengambil perhatian prospek pembangunan perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya. Sistem perkhidmatan sosial moden telah dibentuk sejak beberapa dekad yang lalu. Perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya kini telah menjadi sebahagian daripada keselamatan sosial, salah satu elemennya yang pesat membangun. Pada masa ini, berkaitan dengan proses pembaharuan kehidupan ekonomi dan sosial di negara ini, bidang perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya terus berkembang dan dinamik. Tetapi, walaupun terdapat sejumlah besar akta undang-undang kawal selia yang mengawal hubungan untuk perkhidmatan sosial untuk warga tua dan orang kurang upaya, perlu ditekankan bahawa mereka masih tidak memenuhi sepenuhnya keperluan masyarakat dan tidak memenuhi tugas yang telah ditetapkan oleh negara untuk dirinya sendiri. Oleh itu, adalah perlu untuk terus aktif membangunkan sistem untuk menyediakan warga emas dan orang kurang upaya dengan bantuan untuk mengekalkan kesihatan dan bahan mereka.

67 peringkat. Untuk membantu dalam pembangunan dan penambahbaikan lagi bidang perkhidmatan sosial untuk warga tua dan orang kurang upaya, sudah tentu, cekap boleh menggubal undang-undang. Jelas sekali, selepas masa tertentu, model baharu perkhidmatan sosial untuk warga tua dan orang kurang upaya akan dibentuk, yang pada masa yang sama akan memenuhi keperluan objektif masyarakat Rusia dan keupayaan kewangan dan ekonomi negara. Oleh itu, boleh dikatakan bahawa dalam beberapa tahun kebelakangan ini, satu kejayaan telah dibuat dalam perjalanan ke arah keberkesanan dan produktif keseluruhan sistem perkhidmatan sosial secara keseluruhan, serta sistem perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya. Kejayaan pembangunan perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya boleh dipengaruhi secara positif oleh pelaksanaan saranan yang dibangunkan oleh penulis untuk menambah baik perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya dalam keadaan pusat perkhidmatan sosial yang komprehensif untuk penduduk. , pengenalan jenis tambahan, bentuk dan jaminan perkhidmatan sosial.

68 KESIMPULAN Penganjuran perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya di Persekutuan Rusia diberi lebih dan lebih penting setiap tahun. Dasar sosial berhubung dengan warga tua dan orang kurang upaya, skop, hala tuju dan kandungannya sepanjang sejarah negara dipengaruhi dan ditentukan oleh tugas sosio-ekonomi dan sosio-politik khusus yang dihadapi oleh masyarakat pada satu atau lain peringkat perkembangannya. . Peruntukan dalam struktur umum dasar sosial arah khas - perkhidmatan sosial yang berkaitan dengan kesejahteraan dan kesihatan warga emas dan orang kurang upaya, adalah disebabkan oleh keadaan dan gaya hidup yang agak khusus, ciri-ciri keperluan mereka, serta tahap pembangunan masyarakat secara keseluruhan. Pada masa ini, langkah untuk meningkatkan perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya adalah antara bidang keutamaan dasar sosial negeri. Sistem perkhidmatan sosial merangkumi pelbagai perkhidmatan, khususnya, penjagaan perubatan, penyelenggaraan dan penjagaan di sekolah berasrama penuh, penjagaan di rumah untuk mereka yang memerlukan penjagaan luar, perumahan dan perkhidmatan komunal, aktiviti masa lapang, dsb. Dalam bidang perkhidmatan sosial, kemungkinan menggunakan hak untuk menerimanya selalunya bergantung kepada keputusan pihak berkuasa yang berwibawa, memandangkan beberapa perkhidmatan sosial yang disediakan di kawasan ini masih kurang, tidak dijamin sepenuhnya kepada setiap warga emas dan orang kurang upaya. orang. Perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya harus ditumpukan kepada memastikan ketersediaan perkhidmatan sosial asas dan jaminan untuk warga emas dan orang kurang upaya, tanpa mengira tempat tinggal mereka.

69 Ketidakamanan sosial warga tua dan warga kurang upaya terutamanya dikaitkan dengan keadaan fizikal mereka, kehadiran penyakit, penurunan aktiviti fizikal, dan kehadiran faktor psikologi yang membentuk hubungan dengan segmen penduduk yang lain. Oleh itu, warga emas dan orang kurang upaya adalah bahagian masyarakat yang paling kurang dilindungi dan paling terdedah dari segi sosial. Wilayah Belgorod mempunyai rangkaian institusi perkhidmatan sosial yang dibangunkan untuk warga emas dan orang kurang upaya. Peranan penting dalam pembangunan teknologi baharu untuk memberi khidmat kepada warga emas dan orang kurang upaya adalah milik pusat perkhidmatan sosial yang kompleks untuk penduduk. Pada masa yang sama, keperluan untuk menyelaraskan usaha struktur negeri dan awam dalam menyelesaikan masalah sosio-ekonomi, keluarga, rumah tangga, psikologi dan lain-lain warga emas dan orang kurang upaya semakin ketara. Selepas menganalisis data statistik yang diperolehi semasa kajian, kami sampai pada kesimpulan bahawa organisasi perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya dalam keadaan pusat perkhidmatan sosial yang komprehensif untuk penduduk mempunyai beberapa masalah: - yang berterusan pertumbuhan penduduk tua meningkatkan beban perkhidmatan sosial; - kekurangan maklumat yang mencukupi di kalangan warga tua dan orang kurang upaya tentang bentuk dan institusi perkhidmatan sosial; - beberapa bentuk perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya tidak cukup berkesan; - kebolehcapaian persekitaran sosial yang tidak mencukupi untuk warga tua dan orang kurang upaya; - kemustahilan untuk meneruskan aktiviti buruh warga tua, sambil mengekalkan kesejahteraan fisiologi; - masalah interaksi antara jabatan dalam bidang sosial;

70 - sokongan kewangan, logistik yang tidak memuaskan untuk aktiviti institusi perkhidmatan sosial; - kakitangan yang tidak memuaskan dan sokongan maklumat untuk aktiviti institusi perkhidmatan sosial; - Warga emas dan OKU sering mengalami masalah yang memerlukan bantuan khusus, jadi agak sukar bagi klien yang mempunyai beberapa masalah untuk memberikan bantuan penuh dan berkesan. Untuk menyelesaikan masalah yang sedia ada, penulis membangunkan cadangan untuk meningkatkan perkhidmatan sosial untuk warga tua dan orang kurang upaya dalam keadaan pusat perkhidmatan sosial yang komprehensif untuk penduduk, yang bersifat kompleks: dan masalah lain warga emas dan orang kurang upaya, serta langkah selanjutnya untuk menggariskan kewajipan dan kuasa pihak berkuasa dalam bidang perkhidmatan sosial untuk rakyat. Berkenaan dengan aktiviti pihak berkuasa awam, adalah perlu untuk meningkatkan sokongan politik dan undang-undang sistem perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya. Satu hala tuju penting dalam pembangunan dasar sosial negeri berhubung dengan warga emas dan orang kurang upaya haruslah satu set langkah-langkah politik, undang-undang, ekonomi, perubatan, sosial, saintifik, budaya, jangkauan dan sifat kakitangan yang bertujuan untuk mencapai kesejahteraan material- kehidupan dan kesejahteraan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya.kesejahteraan, mewujudkan keadaan untuk penyertaan aktif dalam masyarakat dan umur panjang. Untuk ini, langkah-langkah berikut diperlukan: - mengatasi pandangan stereotaip tentang usia tua; - mengatasi sikap negatif terhadap orang kurang upaya;

71 - peningkatan lestari tahap dan kualiti hidup warga emas dan orang kurang upaya berdasarkan perpaduan sosial dan keadilan; - pembentukan penilaian positif terhadap peranan generasi tua dalam masyarakat sebagai pembawa nilai moral, budaya estetika dan pautan utama dalam pemindahan mereka kepada generasi muda; - peningkatan pembiayaan untuk media yang secara sistematik membuat liputan mengenai masalah warga emas dan OKU; - mengukuhkan asas material institusi perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya berdasarkan pengukuhan interaksi dengan struktur bukan kerajaan dan pertubuhan kebajikan. Adalah perlu untuk memperkenalkan beberapa pindaan kepada undang-undang mengenai perkhidmatan sosial untuk warga tua dan orang kurang upaya, dengan menyatakan syarat-syarat untuk penyediaan perkhidmatan sosial, pemulihan dan perkhidmatan lain kepada orang-orang ini dan menyediakan pengenalan kawalan yang berkesan ke atas pematuhan mereka dengan negara. piawaian yang diluluskan mengikut cara yang ditetapkan. Juga, adalah perlu untuk menyediakan jaminan undang-undang kepada warga emas dan warga kurang upaya untuk memastikan peluang yang sama dalam melaksanakan hak dan kebebasan sivil, ekonomi, sosial, politik dan lain-lain yang diperuntukkan oleh Perlembagaan Persekutuan Rusia dan perundangan Persekutuan Rusia. 2. Menyelesaikan masalah sosio-ekonomi yang disebabkan oleh penuaan penduduk dan ketidakupayaan memerlukan mencari bahan dan sumber lain, memfokuskannya kepada matlamat keutamaan, menyelaraskan program yang dilaksanakan untuk kepentingan warga tua dan orang kurang upaya dengan strategi pembangunan mampan umum. Cadangan untuk menyelesaikan masalah sosio-ekonomi perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya di

72 syarat pusat perkhidmatan sosial yang komprehensif untuk penduduk sebahagian besarnya dikurangkan kepada yang berikut: - adalah perlu untuk mempelbagaikan sumber pembiayaan; - adalah perlu untuk memperkenalkan elemen pengurusan belanjawan; - adalah perlu untuk menyusun semula rangkaian institusi sosial; - adalah perlu untuk membangunkan hubungan kompetitif antara jabatan. Perlu diingatkan juga peranan penting dalam memperkenalkan perkongsian sosial ke dalam sistem institusi perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya. Ia mewakili interaksi negara, masyarakat dan warga generasi tua dalam pelaksanaan aktiviti yang bertujuan untuk kesejahteraan dan kesejahteraan sosial warga emas dan orang kurang upaya, kerjasama berterusan dengan keluarga, persatuan awam dan rakan sosial lain yang menyediakan perlindungan, bantuan dan perkhidmatan kepada warga emas dan orang kurang upaya. 3. Adalah perlu untuk melibatkan warga emas dan orang kurang upaya - pelanggan sistem institusi perkhidmatan sosial dalam kerjasama dan pembangunan strategi pembangunan sosial melalui mesyuarat dengan ketua pentadbiran wilayah, perusahaan, institusi, organisasi. Di samping itu, untuk menjalankan tinjauan pendapat awam secara bertulis dan lisan (khususnya, orang kurang upaya dan warga tua), yang membolehkan mereka terlibat dalam pembangunan dan pelaksanaan model dan bentuk perkhidmatan sosial baharu, membolehkan mereka mengambil bahagian dalam perancangan perkhidmatan. Maklum balas membolehkan orang yang lebih tua untuk berjaya memenuhi peranan sosial, menyesuaikan diri dengan perubahan dalam persekitaran, meningkatkan rasa harga diri mereka, membolehkan orang yang lebih tua mengembangkan rasa kawalan dalaman terhadap situasi dan menjadi cekap. Sebagai tambahan kepada perkara di atas, langkah-langkah berikut perlu dilaksanakan untuk meningkatkan perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya:

73 - pelaksanaan sokongan saintifik dan metodologi untuk aktiviti perkhidmatan sosial; - pengenalan teknologi sosial baharu dan bentuk kerja baharu dengan warga emas dan orang kurang upaya; - menjalankan kerja pendidikan berorientasikan sosial dengan warga emas dan orang kurang upaya; - pembangunan dan penambahbaikan pelaksanaan program sosial, sosial baharu bantuan sosio-perubatan, psikologi dan pedagogi kepada warga emas dan orang kurang upaya. Adalah perlu untuk menjalankan proses latihan dan latihan lanjutan pekerja sosial dalam bidang berikut: - latihan semula dan latihan lanjutan pakar kerja; - latihan pakar muda; - penciptaan alat bantu mengajar dan kompleks yang diperlukan untuk organisasi berkesan proses pendidikan. Penggunaan munasabah pengalaman dunia dan domestik yang terkumpul, kajian dan generalisasi tradisi budaya dan sejarah harus menjadi asas untuk latihan pekerja profesional untuk bidang sosial. Perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya kini telah menjadi sebahagian daripada keselamatan sosial, salah satu elemennya yang pesat membangun. Pada masa ini, berkaitan dengan proses pembaharuan kehidupan ekonomi dan sosial di negara ini, bidang perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya terus berkembang dan dinamik. Adalah jelas bahawa dalam masa terdekat model baru perkhidmatan sosial untuk orang tua dan orang kurang upaya akan dibentuk, yang pada masa yang sama akan memenuhi keperluan objektif peluang ekonomi Rusia negara. masyarakat dan kewangan

74 RUJUKAN 1. Perlembagaan Persekutuan Rusia [Teks]: rasmi. teks. – M.: Pemasaran, 2012. – 39 p. 2. Mengenai perlindungan sosial orang kurang upaya di Persekutuan Rusia [Teks]: [Undang-undang Persekutuan 24 November 1995, No. 181-FZ: pada 23 Februari. 2013 // Koleksi Perundangan Persekutuan Rusia]. 3. Koleksi undang-undang Persekutuan Rusia [Teks]. - Voronezh: Informexpo; Rumah Penerbitan Borisov, 2010. - 624 p. 4. Averin, A.N. Dasar sosial pihak berkuasa kerajaan persekutuan [Teks] / A.N. Averin //. M.: Infra, 2009. - 456 p. 5. Alekseev Yu.P. Dasar sosial: buku teks untuk universiti [Teks] / Yu.P. Alekseev, L.I. Berestova, V.N. Bobkov // Ed. Volgina N.A. - M.: Peperiksaan, 2009. - 736 p. 6. Arkatova, O.G. Pembentukan persekitaran hidup yang boleh diakses untuk orang kurang upaya [Teks] / O.G. Arkatova, T.S. Yarmosh // Kerja sosial di Rusia moden: interaksi sains, pendidikan dan amalan: bahan persidangan saintifik dan praktikal IV Antarabangsa / ed. V.V. Bakhareva, M.S. Zhirova dan lain-lain - Belgorod: Rumah Penerbitan "Belgorod", 2012. - P.285-287. 7. Ompong, K.V. Kandungan dan metodologi kerja psikososial dalam sistem kerja sosial [Teks]: panduan belajar / K.V. ompong; Ed. E.A. Sigida. – M.: INFRA-M, 2011. – 168 p. 8. Gataullin, R.F. Masalah pembentukan sistem perlindungan sosial dalam ekonomi peralihan [Teks] / R.F. Gataullin, V.K. Nusratullin, I.V. Nusratullin; Vost. Institut Ekonomi, Kemanusiaan. sains, ex. dan hak. - Ufa: Vost. un-t, 2010. 9. Geyts, I.V. Jaminan, perlindungan sosial dan sokongan penduduk di Persekutuan Rusia [Teks]: (berdasarkan Undang-undang Persekutuan No. 122-FZ) / I.V. Gerbang. – M.: Perniagaan dan Perkhidmatan, 2012. – 640 p.

75 10. Guslova, M.N. Organisasi dan kandungan kerja sosial dengan penduduk [Teks]: buku teks. / M.N. Guslov. – M.: Akademi, 2007. – 256 p. 11. Ivanishchev, A.V. Mengenai pengenalan bentuk perkhidmatan sosial baharu untuk warga tua dan orang kurang upaya [Teks] / A.V. Ivanishchev // Kerja sosial. - 2004. - No. 1. - P. 37. 12. Ivanov, A.V. Teknologi inovatif dalam sistem pemulihan sosial orang kurang upaya [Teks] / A.V. Ivanov // Kerja sosial: masalah dan prospek: bahan persidangan saintifik-praktikal. - St. Petersburg, 2009. - S. 70-72. 13. Kicherova, M.N. Pemulihan sosial orang kurang upaya dalam keadaan moden [Teks] M.N. Kicherova // Buletin Universiti Negeri Samara. - Samara 2007. - No 5. - P. 132-142. 14. Pemulihan menyeluruh OKU [Teks]: buku teks untuk pelajar. lebih tinggi buku teks institusi / T.V. Zozulya, E.G. Svistunova, V.V. Cheshikhina dan lain-lain; ed. T.V. Zozuly. - M .: Pusat Penerbitan "Akademi", 2005. - 304 p. 15. Krichinsky, P.E. Asas negara kebajikan [Teks]: buku teks / P.E. Krichinsky, O.S. Morozov. – M.: NITs INFRA-M, 2015. – 124 p. 16. Lazutkina, E. Integrasi sosial warga tua [Teks] / E. Lazutkina // Strategi Rusia. - 2010. - No 4. - P. 75-79. 17. Marchenko, I. Gabungan pelbagai kaedah pemulihan sosio-budaya warga tua dan orang kurang upaya [Teks] / I. Marchenko // Kerja sosial. - 2004. - No 1. - P. 43. 18. Medvedeva, G.P. Asas profesional dan etika kerja sosial [Teks] / G.P. Medvedev. – M.: Akademi, 2014. – 272 p. 19. Minigalieva, M.R. Masalah dan sumber orang tua [Teks] / M.R. Minigalieva // Jurnal Kerja Sosial Domestik. - 2004. - No 3. - S. 8-14. 20. Morozova, E.A. Bentuk dan kaedah kerja untuk mengekalkan aktiviti penting pada warga tua dan mencegah penyakit berdasarkan jabatan

Penginapan 76 hari [Teks] / E.A. Morozova // Pekerja sosial, 2006. - No. 2. - P. 52-66. 21. Nadymova M.S. Asas moden pemulihan sosial dan psikologi dalam institusi perlindungan sosial penduduk [Teks] / M.S. Nadymova // Aspek organisasi dan metodologi pembangunan sistem pemulihan orang kurang upaya: Sat. artikel. - Nizhny Novgorod: Perspektif, 2007. - S. 56-60. 22. Natakhina, V.V. Struktur perkhidmatan sosial untuk warga tua berdasarkan keperluan mereka [Teks] / V.V. Natakhina // Jurnal Kerja Sosial Domestik. - 2008. - No 2. - S. 60-64. 23. Nelyubina E.V. Jaminan dan perlindungan hak sosial manusia dan warganegara di Persekutuan Rusia [Teks] / E.V. Nelyubina // Negeri dan Undang-undang. - 2010. - No 5. - S. 98-102. 24. Neumyvakin, A.Ya. Pemulihan sosial dan buruh orang kurang upaya: pengalaman domestik dan antarabangsa [Teks] / A.Ya. Neumyvakin, E.I. Gililov. - St. Petersburg: Rumah penerbitan Universiti Pedagogi Negeri Rusia im. A.I. Herzen, 2001. - 54 p. 25. Nikiforova O.N. Peruntukan pencen dalam sistem perlindungan sosial penduduk [Teks]: monograf / O.N. Nikiforov. - M.: NITs INFRA-M, 2014 - 124 p. 26. Novikova, K.N. Pengurusan sistem perlindungan sosial penduduk [Teks] / K.N. Novikov; Feder. agensi pendidikan, Kazan. negeri teknologi. un-t. - Kazan: KSTU, 2012. 27. Ogibalov, N.V. Bekerja dengan orang tua [Teks] / N.V. Ogibalov // Kerja sosial. - 2007. - No 2. - S. 38-40. 28. Asas pengurusan sosial [Teks]: buku teks / A.G. Gladyshev, V.N. Ivanov, V.I. Patrushev dan lain-lain; ed. V.N. Ivanova. – M.: Sekolah Tinggi, 2011. – 271p. 29. Pavlenok, P.D. Metodologi dan teori kerja sosial [Teks]: buku teks. elaun / P.D. Merak. - ed ke-2. – M.: INFRA-M, 2012. – 267 p.

77 30. Panteleeva, T.S. Asas ekonomi sistem perlindungan sosial penduduk // Panteleeva, Tatyana Sergeevna. Asas ekonomi kerja sosial [Teks]: buku teks. elaun untuk universiti / T.S. Panteleeva, G.A. Chervyakov. - ed. ke-2, dipadamkan. - M.: Akademi, 2009. 31. Petrosyan, V.A. Pengurusan yang disasarkan program perlindungan sosial orang kurang upaya di peringkat perbandaran [Teks] / V.A. Petrosyan // Perniagaan dalam undang-undang. - M., 2011, No. 1. - C. 38-42. 32. Prystupa, E.N. Kerja sosial. Glosari istilah [Teks] / ed. E.N. sawan. – M.: FORUM, 2015 – 231 p. 33. Prystupa, E.N. Kerja sosial dengan orang kurang upaya [Teks]: buku teks / E.N. Serang. – M.: Forum: NIC INFRA-M, 2015. – 160 p. 34. Rozhdestvina, A.A. Undang-undang keselamatan sosial [Teks] / A.A. Krismas. – M.: Dana. 2013. - 487 p. 35. Roik, V. Penyesuaian orang kepada kehidupan di usia tua [Teks] / V. Roik // Manusia dan buruh. - 2006. - No 11. - P. 44-47. 36. Ensiklopedia kerja sosial Rusia [Teks]. – M.: Nauka, 2009. – 204 p. 37. Salieva, G. Asas pedagogi kerja sosial dengan orang tua [Teks] / G. Salieva // Kerja sosial. - 2007. - No 1. - S. 27-30. 38. Svetova, I.N. Penyesuaian sosial orang tua sebagai masalah teori [Teks] / I.N. Svetova // Jurnal Kerja Sosial Domestik. - 2005. - No. 2. - S. 32-35. 39. Svistunova, E.V. Pembangunan rangkaian institusi pemulihan untuk orang kurang upaya di Persekutuan Rusia [Teks] / E.V. Svistunova // Kerja sosial. - 2002. - No 4. - S. 11-13. 40. Semenova, V.V. Umur sebagai sumber sosial: kemungkinan sumber ketidaksamaan sosial [Teks] / V.V. Semenova // Pembaharuan Rusia / otv. ed. L.M. Drobizhev. - M.: Institut Sosiologi Akademi Sains Rusia, 2004. - S. 157-170.

78 41. Sigida, E.A. Teori dan metodologi amalan kerja perubatan dan sosial [Teks]: monograf / E.A. Sigida, I.E. Lukyanov. – M.: NITs INFRA-M, 2013 – 236 p. 42. Dasar sosial di Rusia moden. Pembaharuan dan kehidupan seharian [Teks] - M .: Variant, 2009. - 456 p. 43. Manual rujukan untuk pakar kerja sosial [Teks] / bawah. ed. I.N. Kishchenko, I.K. Svishcheva dan lain-lain - Belgorod, GIK LLC, 2009. - 307 p. 44. Stelnikova, N.N. Pembangunan sistem perkhidmatan sosial untuk penduduk [Teks] / N.N. Stelnikova // Keluarga di Rusia. - 1996. - № 2. - P. 57. 45. Stefanishin, S. Penyusunan semula sistem pengurusan perkhidmatan sosial untuk orang tua dan orang kurang upaya [Teks] / S. Stefanishin // Kerja sosial. - 2004. - No 1. - S. 22-23 46. Tavokin, E.P. Kajian proses sosio-ekonomi dan politik [Teks]: buku teks / E.P. Tavokin. – M.: INFRA-M, 2008. – 189 hlm. 47. Tonkikh, L. Taraf hidup penduduk dan langkah kerajaan untuk meningkatkan jaminan sosial [Teks] / L. Tonkikh // Keselamatan sosial. - 2012. - No 6. - S. 25-38. 48. Troynich, Y. Perkhidmatan sosial berinteraksi [Teks] / Y. Troynich // Keselamatan sosial. - 2003. - No 10. - P. 31. 49. Uskov, M.P. Beberapa isu pembangunan institusi perkhidmatan sosial pegun untuk warga emas dan orang kurang upaya [Teks] / M.P. Uskov // Jurnal Kerja Sosial Domestik. - 2006. - No 3. - S. 57-62. 50. Firsov, M.V. Teori kerja sosial [Teks]: buku teks. elaun untuk pelajar. lebih tinggi buku teks pengurus / M.V. Firsov, E.G. Studenova - M.: Vlados, 2001. - 432 p. 51. Firsov, M.V. Teknologi kerja sosial [Teks]: buku teks. manual untuk universiti / M. V. Firsov. – M.: Triksta; Projek akademik, 2009. - 428 p.

79 52. Kholostova, E.I. Dasar sosial [Teks] / E.I. Kholostov. - M.: INFRA - M, 2001. - 204 hlm. 53. Kholostova, E.I. Teknologi kerja sosial [Teks] / E.I. Kholostov. – M.: INFRA, 2002. – 400 p. 54. Kholostova, E.I. ABC komunikasi dengan orang tua [Teks] / E.I. Kholostova // Kerja sosial. - 2002. - No 1. - S. 41-43. 55. Kholostova, E.I. Pemulihan sosial [Teks]: buku teks. ed ke-2. / E.I. Kholostova, N.F. Dementieva. - M .: Perbadanan Penerbitan dan Perdagangan "Dashkov and Co", 2003 - 340 p. 56. Kholostova, E.I. Kerja sosial dengan orang tua [Sumber elektronik]: buku teks untuk bujang / E.I. Kholostov. - ed. ke-7, disemak. dan tambahan – M.: Dashkov i K, 2014. – 340 p. 57. Khukhlina, V.V. Orang tua dan membuat keputusan [Teks] / V.V. Khukhlin // Jurnal Kerja Sosial Domestik. - 2004. - No 3. - S. 73-80. 58. Tsitkilov, P.Ya. Teknologi kerja sosial [Teks]: buku teks. elaun / P.Ya. Tsitkilov. – M.: Dashkov i K°, 2011. – 448 p. 59. Shabanov, V. Pembangunan perkhidmatan sosial untuk warga tua adalah salah satu bidang utama kerja sosial [Teks] / V. Shabanov // Kerja sosial. - 2004. - No 1. - S. 6-9. 60. Sharafetdinov, A.A. Masalah dan cara menambah baik jenis dan bentuk keselamatan sosial dan perlindungan sosial penduduk di Persekutuan Rusia [Teks]: Dis. ... cand. ekonomi Sains / A.A. Sharafetdinov. - M., 2004. - 152 p. 61. Yarskaya-Smirnova, E.R. Dasar sosial dan kerja sosial dalam mengubah Rusia [Teks] / ed. E.R. Yarskaya-Smirnova, P.V. Romanova. - M.: INION RAN, 2002. - 456 p. 62. Yarskaya-Smirnova, E.R., Naberushkina, E.K. Kerja sosial dengan orang kurang upaya [Teks] / E.R. Yarskaya-Smirnova, E.K. Naberushkin. - St. Petersburg: Peter, 2004. - 316 p.

80 LAMPIRAN

81 Lampiran 1 Soal Selidik (untuk warga emas) Responden yang dihormati! Pelajar dan guru Jabatan Kerja Sosial Universiti Penyelidikan Kebangsaan "BelSU" untuk mengkaji masalah penganjuran perkhidmatan sosial untuk warga tua dan orang kurang upaya dalam keadaan pusat perkhidmatan sosial yang komprehensif untuk penduduk, minta anda untuk mengisi borang soal selidik. Bulatkan jawapan yang sesuai dengan pendapat anda. Jika anda mempunyai jawapan anda sendiri, tulis di ruangan "lain". 1. Bagaimanakah anda menilai keadaan kesihatan anda? 1. Baik 2. Memuaskan 3. Miskin 4. Lain-lain 2. Adakah anda sedar sepenuhnya tentang kesukaran yang berkaitan dengan mencapai usia tua? 1. Ya, saya sedar sepenuhnya 2. Saya tidak sedar sepenuhnya 3. Lain-lain 3. Adakah anda sering mengadu tentang rasa tidak sihat? 1. Selalunya 2. Saya berasa teruk sepanjang masa 3. Saya tidak merungut, saya sihat 4. Lain-lain 4. Apakah masalah yang anda risaukan sekarang? 1. Bahan 2. Keadaan kesihatan 3. Psikologi 4. Lain-lain 5. Bagaimanakah anda menilai kualiti perkhidmatan sosial di pusat kompleks? 1. Baik 2. Sangat baik 3. Biasa 4. Lemah 5. Lain-lain

83 13. Apakah yang anda ingin ubah dalam kerja institusi ini? 1.________________________________________________________________ 2. Tidak tahu 14. Jantina anda: 1. Lelaki 2. Perempuan 15. Umur anda: 1. 55 - 65 2. 66 - 72 3. 72 - 80 4. 80 dan ke atas 16. Pendidikan anda: 1. Menengah 2. Lebih tinggi 3. Lain-lain________________________________ Terima kasih kerana mengambil bahagian!

84 Lampiran 2 Soal Selidik (untuk OKU) Responden yang dihormati! Pelajar dan guru Jabatan Kerja Sosial Universiti Penyelidikan Kebangsaan "BelSU" untuk mengkaji masalah penganjuran perkhidmatan sosial untuk warga tua dan orang kurang upaya dalam keadaan pusat perkhidmatan sosial yang komprehensif untuk penduduk, minta anda untuk mengisi borang soal selidik. Bulatkan jawapan yang sesuai dengan pendapat anda. Jika anda mempunyai jawapan anda sendiri, tulis di ruangan "lain". 1. Apakah kumpulan kurang upaya anda? 1. 1 2. 2 3. 3 2. Adakah anda sedar sepenuhnya tentang kesukaran yang berkaitan dengan kecacatan? 1. Ya, saya sedar sepenuhnya 2. Saya tidak sedar sepenuhnya 3. Lain-lain 3. Adakah anda sering mengadu tentang rasa tidak sihat? 1. Selalunya 2. Saya berasa teruk sepanjang masa 3. Saya tidak merungut, saya sihat 4. Lain-lain 4. Bagaimanakah anda menilai kualiti perkhidmatan sosial di pusat kompleks? 1. Baik 2. Sangat baik 3. Biasa 4. Buruk 5. Lain-lain 5. Apakah masalah yang anda alami sekarang? 1. Bahan 2. Kecacatan 3. Psikologi 4. Lain-lain

86 13. Apakah yang anda ingin ubah dalam kerja institusi ini? 1.________________________________________________________________ 2. Tidak tahu 14. Jantina anda: 1. Lelaki 2. Perempuan 15. Umur anda: 1. 55 - 65 2. 66 - 72 3. 72 - 80 4. 80 dan ke atas 16. Pendidikan anda: 1. Menengah 2. Lebih tinggi 3. Lain-lain________________________________ Terima kasih kerana mengambil bahagian!

87 Lampiran 3 Soal Selidik (soal selidik pakar) Responden yang dihormati! Pelajar dan guru Jabatan Kerja Sosial Universiti Penyelidikan Kebangsaan "BelSU" untuk mengkaji masalah penganjuran perkhidmatan sosial untuk warga tua dan orang kurang upaya dalam keadaan pusat perkhidmatan sosial yang komprehensif untuk penduduk, minta anda untuk mengisi borang soal selidik. Bulatkan jawapan yang sesuai dengan pendapat anda. Jika anda mempunyai jawapan anda sendiri, tulis di ruangan "lain". 1. Apakah masalah utama dalam sistem perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya? 1. Pembiayaan yang tidak mencukupi 2. Kekurangan kakitangan yang berkelayakan 3. Keperluan untuk mengemaskini bahan dan asas teknikal 4. Rangka kerja undang-undang yang tidak sempurna 2. Adakah pelanggan anda sedar sepenuhnya tentang kesukaran yang berkaitan dengan mencapai usia tua? 1. Ya, sedar sepenuhnya 2. Tidak sedar sepenuhnya 3. Lain-lain 3. Bagaimanakah anda menilai perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya? 1. Sangat tinggi 2. Cukup tinggi 3. Cukup memuaskan 4. Tidak cukup tinggi 4. Apakah masalah yang pelanggan anda bimbangkan sekarang? 1. Bahan 2. Keadaan kesihatan 3. Psikologi 4. Lain-lain 5. Bagaimanakah anda menilai kualiti perkhidmatan sosial di pusat kompleks anda? 1. Baik 2. Sangat baik 3. Biasa 4. Lemah 5. Lain-lain

88 6. Adakah anda berpuas hati dengan hubungan anda dengan pelanggan? 1. Ya, berpuas hati 2. Tidak, tidak berpuas hati, saya ingin sikap menjadi lebih baik 7. Adakah anda mempunyai konflik dengan pelanggan? 1. Tiada konflik 2. Terdapat konflik, tetapi ia telah diselesaikan 3. Tidak pernah berlaku 4. Terdapat konflik yang masih belum selesai 8. Adakah anda menganggap kesunyian sebagai masalah sosial? 1. Ya 2. Tidak 3. Sukar untuk dijawab 9. Bagaimanakah anda mencirikan keadaan hidup pelanggan anda? 1. Saya berpuas hati dengan segala-galanya 2. Saya tidak berpuas hati dengan segala-galanya 3. Sukar untuk menjawab 10. Apakah perkhidmatan yang anda anggap paling penting? 1. Sosial dan domestik 2. Sosio-perubatan 3. Sosio-ekonomi 4. Sosio-undang-undang 11. Adakah anda berpuas hati dengan kualiti perkhidmatan di pusat kompleks? 1. Ya, saya berpuas hati 2. Tidak, saya ingin kualiti perkhidmatan menjadi lebih baik 3. Sukar untuk dijawab 12. Apakah yang anda ingin ubah dalam kerja institusi anda? 1.________________________________________________________________ 2. Tidak tahu 13. Jantina anda: 1. Lelaki 2. Perempuan 14. Umur anda: 1.___________

89 15. Apakah pendidikan anda: 1. Menengah 2. Tinggi 3. Lain-lain________________________________ Terima kasih atas penyertaan anda!

Jenis perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya:

1. Khidmat sosial di rumah.

Perkhidmatan sosial di rumah adalah salah satu bentuk utama perkhidmatan sosial yang bertujuan untuk melanjutkan maksimum yang mungkin untuk tinggal warga tua dan warga kurang upaya dalam persekitaran sosial mereka yang biasa untuk mengekalkan status sosial mereka, serta untuk melindungi hak dan kepentingan sah mereka. .

Kontraindikasi untuk kemasukan ke perkhidmatan adalah: penyakit mental di peringkat akut, alkoholisme kronik, penyakit kelamin, penyakit berjangkit kuarantin, pembawa bakteria, bentuk aktif tuberkulosis, serta penyakit serius lain yang memerlukan rawatan di kemudahan penjagaan kesihatan khusus.

Berdasarkan dokumen yang dikemukakan oleh warganegara atau wakil undang-undang mereka (permohonan, laporan perubatan, sijil pendapatan), serta tindakan bahan dan tinjauan isi rumah, Suruhanjaya untuk menilai keperluan untuk perkhidmatan sosial membuat keputusan mengenai penerimaan untuk perkhidmatan.

Penjagaan di rumah disediakan melalui penyediaan perkhidmatan sosial berbayar yang termasuk dalam senarai persekutuan dan wilayah perkhidmatan sosial yang dijamin kerajaan yang disediakan oleh institusi negeri, serta perkhidmatan sosial tambahan yang tidak termasuk dalam senarai ini. Perkhidmatan ini dilakukan oleh pekerja sosial yang melawat pelanggan.

Perjanjian untuk penyediaan perkhidmatan sosial di rumah dibuat dengan orang yang berkhidmat atau wakil sahnya, yang menyatakan jenis dan skop perkhidmatan yang disediakan, tempoh masa ia mesti disediakan, prosedur dan jumlah pembayaran mereka, seperti serta syarat-syarat lain yang ditentukan oleh pihak-pihak.

2. Perkhidmatan separuh pegun.

Perkhidmatan sosial separuh pegun termasuk: perkhidmatan sosial, perubatan dan kebudayaan untuk orang kurang upaya dan warga tua, mengatur makanan mereka, rekreasi, memastikan penyertaan mereka dalam aktiviti kerja yang boleh dilaksanakan dan mengekalkan gaya hidup aktif.

Penerima perkhidmatan awam mungkin terdiri daripada orang yang telah mengekalkan keupayaan untuk layan diri dan pergerakan aktif, pada masa yang sama memenuhi syarat berikut:

• 1) kehadiran kewarganegaraan Persekutuan Rusia, dan untuk warga asing dan orang tanpa kerakyatan - kehadiran permit kediaman;
• 2) kehadiran pendaftaran di tempat kediaman, dan jika tiada yang terakhir - pendaftaran di tempat tinggal;
• 3) kehadiran kecacatan atau pencapaian usia tua (wanita - 55 tahun, lelaki - 60 tahun);
• 4) ketiadaan penyakit yang merupakan kontraindikasi perubatan untuk perkhidmatan sosial separuh pegun di jabatan jagaan harian.

Keputusan mengenai pendaftaran dalam perkhidmatan sosial separuh pegun dibuat oleh ketua institusi perkhidmatan sosial berdasarkan permohonan bertulis peribadi warga emas atau orang kurang upaya dan sijil daripada institusi penjagaan kesihatan mengenai keadaan kesihatannya.

Perkhidmatan sosial separuh pegun dijalankan oleh jabatan penginapan siang (malam), diwujudkan di pusat perkhidmatan sosial perbandaran atau di bawah badan perlindungan sosial penduduk.

3. Perkhidmatan sosial yang tidak bergerak.

Perkhidmatan sosial pegun untuk orang kurang upaya dan warga tua yang disimpan di institusi perlindungan sosial penduduk mempunyai ciri-ciri berikut:

Perkhidmatan sosial pegun disediakan di rumah jagaan orang tua dan orang kurang upaya, rumah jagaan orang kurang upaya, sekolah asrama psiko-neurologi.

Warganegara umur persaraan (wanita dari 55 tahun, lelaki - dari 60 tahun), serta orang kurang upaya kumpulan I dan II berumur lebih 18 tahun, diterima masuk ke sekolah berasrama penuh, dengan syarat mereka tidak mempunyai anak yang berkemampuan atau ibu bapa yang bertanggungjawab untuk menyokong mereka;

Hanya orang kurang upaya kumpulan I dan II berumur 18 hingga 40 tahun yang tidak mempunyai anak yang berkemampuan dan ibu bapa yang diwajibkan secara sah untuk menanggung mereka diterima masuk ke sekolah berasrama untuk OKU;

Kanak-kanak berumur dari 4 hingga 18 tahun dengan anomali perkembangan mental atau fizikal dimasukkan ke rumah anak yatim. Pada masa yang sama, tidak dibenarkan menempatkan kanak-kanak kurang upaya dengan kecacatan fizikal di institusi pegun yang bertujuan untuk kediaman kanak-kanak yang mengalami gangguan mental;

Orang yang menghidap penyakit mental kronik yang memerlukan penjagaan, perkhidmatan domestik dan bantuan perubatan dimasukkan ke sekolah berasrama psiko-neurologi, tidak kira sama ada mereka mempunyai saudara-mara yang diwajibkan secara sah untuk menyokong mereka atau tidak;

Orang yang secara sistematik melanggar peraturan ketenteraman dalaman, serta orang dari kalangan penjenayah yang berbahaya, serta mereka yang terlibat dalam pergelandangan dan mengemis, dihantar ke rumah tumpangan khas;

Di institusi pegun, bukan sahaja penjagaan dan penjagaan perubatan yang diperlukan disediakan, tetapi juga langkah-langkah pemulihan yang bersifat perubatan, sosial, domestik dan perubatan;

Permohonan untuk kemasukan ke rumah tumpangan, bersama-sama dengan kad perubatan, dikemukakan kepada organisasi keselamatan sosial peringkat lebih tinggi, yang mengeluarkan tiket ke rumah tumpangan. Sekiranya seseorang tidak cekap, maka penempatannya di institusi pegun dilakukan atas dasar permohonan bertulis wakil sahnya;

Jika perlu, dengan kebenaran pengarah rumah tumpangan, seorang pesara atau orang kurang upaya boleh meninggalkan institusi perkhidmatan sosial buat sementara waktu sehingga 1 bulan. Permit keluar sementara dikeluarkan dengan mengambil kira pendapat doktor, serta kewajipan bertulis saudara-mara atau orang lain untuk menyediakan penjagaan untuk orang tua atau orang kurang upaya.

4. Perkhidmatan sosial segera.

Perkhidmatan sosial segera dilaksanakan bagi menyediakan bantuan kecemasan yang bersifat sekali sahaja kepada OKU yang sangat memerlukan sokongan sosial.

Yang berikut boleh memohon bantuan: menganggur, bujang dan tinggal bersendirian, pesara berpendapatan rendah dan orang kurang upaya. Keluarga yang terdiri daripada pesara, jika tiada ahli keluarga yang berkemampuan, jika purata pendapatan per kapita bagi tempoh pengebilan adalah di bawah paras sara hidup pesara, yang berubah setiap suku tahun; warganegara yang kehilangan saudara terdekat yang tidak mempunyai bekas tempat kerja untuk memproses dokumen untuk menerima faedah pengebumian.

Pemohon bantuan mesti mempunyai dokumen berikut: pasport, sijil pencen, buku kerja, sijil hilang upaya (untuk warganegara kurang upaya), sijil komposisi keluarga, sijil pencen untuk tiga bulan terakhir.

Perkhidmatan sosial segera disediakan oleh pusat perkhidmatan sosial perbandaran atau jabatan yang diwujudkan untuk tujuan ini di bawah badan perlindungan sosial penduduk.

5. Bantuan nasihat sosial.

Bantuan nasihat sosial kepada orang kurang upaya adalah bertujuan untuk penyesuaian mereka dalam masyarakat, meredakan ketegangan sosial, mewujudkan hubungan yang baik dalam keluarga, serta memastikan interaksi antara individu, keluarga, masyarakat dan negara.

Bantuan nasihat sosial kepada orang kurang upaya tertumpu kepada sokongan psikologi mereka, mempergiatkan usaha dalam menyelesaikan masalah mereka sendiri dan menyediakan untuk:

• - pengenalan orang yang memerlukan bantuan sosial dan nasihat;
• - pencegahan pelbagai jenis penyelewengan sosio-psikologi;
• - bekerja dengan keluarga di mana orang kurang upaya tinggal, organisasi masa lapang mereka;
• - bantuan nasihat dalam latihan, bimbingan vokasional dan pekerjaan orang kurang upaya;
• - memastikan penyelarasan aktiviti institusi negara dan persatuan awam untuk menyelesaikan masalah orang kurang upaya;
• - bantuan undang-undang dalam kecekapan badan perkhidmatan sosial;
• - langkah lain untuk membentuk hubungan yang sihat dan mewujudkan persekitaran sosial yang menggalakkan untuk orang kurang upaya.

Organisasi dan penyelarasan bantuan nasihat sosial dijalankan oleh pusat perkhidmatan sosial perbandaran, serta badan perlindungan sosial penduduk, yang mewujudkan pembahagian yang sesuai untuk tujuan ini.

pemulihan kehidupan sosial

Teknologi sosial adalah satu set teknik, kaedah dan pengaruh yang digunakan untuk mencapai matlamat dalam proses perancangan dan pembangunan sosial, menyelesaikan pelbagai jenis masalah sosial, untuk mereka bentuk dan melaksanakan pengaruh komunikatif yang mengubah kesedaran, budaya, politik dan/atau struktur sosial manusia. , sistem atau situasi.

Perkhidmatan sosial yang tidak bergerak. Perkhidmatan yang diberikan kepada warga emas dan orang kurang upaya yang tinggal di institusi perkhidmatan sosial yang tidak bergerak:

1) perkhidmatan bahan dan isi rumah:

- penyediaan ruang kediaman, premis untuk menganjurkan aktiviti pemulihan, aktiviti perubatan dan buruh, perkhidmatan kebudayaan dan komuniti dalam institusi perkhidmatan sosial yang tidak bergerak;

- penyediaan perabot untuk digunakan mengikut piawaian yang diluluskan;

· - bantuan dalam mengatur penyediaan perkhidmatan oleh perusahaan perdagangan dan komunikasi;

- pembayaran balik perbelanjaan perjalanan untuk latihan, rawatan, perundingan;

2) perkhidmatan untuk katering, kehidupan seharian, masa lapang:

· - penyediaan dan penyajian makanan, termasuk makanan diet;

· - penyediaan peralatan lembut (pakaian, kasut, seluar dalam dan peralatan tempat tidur) mengikut piawaian yang diluluskan;

- penyediaan masa lapang (buku, majalah, surat khabar, permainan papan, lawatan, dll.);

· Bantuan dalam menulis surat;

· - Peruntukan pakaian, kasut dan elaun tunai mengikut piawaian yang diluluskan selepas keluar dari institusi;

- memastikan keselamatan barang peribadi dan barang berharga;

· - penciptaan syarat untuk melaksanakan upacara keagamaan;

3) perkhidmatan sosio-perubatan dan kebersihan-kebersihan:

- rawatan perubatan percuma;

- penyediaan penjagaan dengan mengambil kira keadaan kesihatan;

· - Bantuan dalam menjalankan kepakaran perubatan dan sosial;

· - menjalankan langkah-langkah pemulihan (perubatan, sosial), termasuk untuk orang kurang upaya berdasarkan program pemulihan individu;

- penyediaan penjagaan kesihatan primer dan penjagaan pergigian;

- organisasi pemeriksaan perubatan;

· - kemasukan ke hospital bagi mereka yang memerlukan di institusi perubatan, bantuan dalam rujukan kepada rawatan sanatorium-dan-spa (termasuk dengan syarat keutamaan);

- menyediakan sokongan psikologi, menjalankan kerja psiko-pembetulan;

4) organisasi pendidikan untuk orang kurang upaya, dengan mengambil kira keupayaan fizikal dan kebolehan mental mereka:

5) perkhidmatan yang berkaitan dengan pemulihan sosial dan buruh;

6) perkhidmatan guaman;

7) bantuan dalam penganjuran upacara pengebumian.

Jenis institusi pegun (jabatan) perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya:

- rumah tumpangan (rumah tumpangan) untuk warga emas dan orang kurang upaya;

· - rumah tumpangan (rumah tumpangan) untuk veteran perang dan buruh;

- rumah tumpangan (jabatan) khas untuk warga emas dan orang kurang upaya;

- sekolah asrama psiko-neurologi;

· - pusat pemulihan (jabatan) untuk golongan muda kurang upaya;

- rumah tumpangan (jabatan) rahmat;

· - pusat gerontologi;

· - pusat gerontopsikiatri;

- rumah tumpangan dengan kapasiti kecil;

- pusat sosial dan kesihatan.

Institusi perkhidmatan sosial bebas untuk warga emas dan orang kurang upaya mungkin mempunyai salah satu daripada nama berikut:

- Asrama;

- sekolah berasrama;

- Asrama;

· - pusat;

· - tempat perlindungan;

- hotel.

Perkhidmatan sosial segera. Direka bentuk untuk menyediakan warga emas dan orang kurang upaya dengan bantuan sosial yang bersifat sekali sahaja. Bantuan sedemikian disediakan oleh hanya satu jenis institusi sosial - perkhidmatan (jabatan) perkhidmatan sosial segera.

Perkhidmatan yang disediakan oleh jabatan bantuan sosial kecemasan yang ditubuhkan di bawah pihak berkuasa perlindungan sosial, atau pusat perkhidmatan sosial perbandaran (perkhidmatan sosial segera menyediakan penyediaan perkhidmatan sekali sahaja kepada mereka yang sangat memerlukan sokongan sosial):

- penyediaan pakaian, kasut dan keperluan lain;

- penyediaan bantuan material;

- Bantuan dalam penyediaan tempat tinggal sementara;

- penyediaan makanan panas atau bungkusan makanan percuma;

- organisasi bantuan perubatan dan psikologi kecemasan;

- bantuan dalam mencari pekerjaan;

· - organisasi perundingan undang-undang dan lain-lain.

Institusi sosial sedemikian menyediakan bantuan sosial tambahan yang dipanggil, i.e. apabila bantuan sosial belum diperlukan sepenuhnya, atau warganegara berada dalam keadaan sedemikian sehingga dia dapat menyediakan sepenuhnya keperluan hidupnya sendiri, tetapi perlu dibantu, "didorong" ke arah yang betul.

Bantuan nasihat sosial. Bantuan sosial dan nasihat diberikan kepada warga emas dan OKU. Bantuan sebegini diberikan kepada penduduk bagi tujuan sokongan psikologi kepada OKU dan warga emas. Walau bagaimanapun, ia bukan sahaja memberi kesan kepada orang tua dan orang kurang upaya itu sendiri, tetapi juga semua ahli keluarga mereka, kerana, pertama sekali, masalah dengan penyesuaian dan membiasakan diri dengan keadaan hidup baru bermula dengan orang kurang upaya atau warga emas dengan tepat kerana persepsi yang tidak sihat dalam keluarga seseorang yang sedang dibicarakan.tidak perasan, malah dalam beberapa kes menunjukkan keagresifan terhadapnya. Oleh itu, sikap psikologi tertentu di sini mesti diwujudkan bukan untuk orang kurang upaya atau warga emas itu sendiri, tetapi untuk ahli keluarganya.

Pada masa ini, institusi pesakit dalam kebanyakannya orang yang telah kehilangan keupayaan untuk bergerak dan memerlukan penjagaan berterusan, serta mereka yang tidak mempunyai perumahan. Alternatif kepada sekolah berasrama dalam masa terdekat mungkin ialah rumah kediaman khas untuk warga emas (anggaran Peraturan mengenai rumah khas untuk warga emas yang kesepian, diluluskan oleh Kementerian Perlindungan Sosial Penduduk pada 7 April 1994), yang, walaupun beberapa kekurangan, masih mempunyai beberapa kelebihan penting.

Hari ini, sebahagian besar pusat khidmat sosial adalah institusi pelbagai disiplin yang mampu menyediakan warga emas dan orang kurang upaya dengan pelbagai jenis dan bentuk perkhidmatan, termasuk perkhidmatan sosial dan perubatan, sosial dan komersial. Hala tuju keutamaan ialah pembangunan model perkhidmatan sosial tidak pegun (pusat khidmat sosial, jabatan bantuan sosial di rumah), yang membolehkan warga tua tinggal dalam persekitaran biasa mereka selama mungkin, mengekalkan status peribadi dan sosial mereka.

teknologi utama pada masa ini adalah teknologi negeri untuk perlindungan sosial warga tua - pencen, perkhidmatan sosial, bantuan sosial. Walau bagaimanapun, arah keutamaan kerja sosial dengan warga tua adalah organisasi persekitaran hidup orang tua, dijalankan sedemikian rupa sehingga orang tua sentiasa mempunyai peluang untuk memilih cara berinteraksi dengan persekitaran ini, kerana. orang tua bukanlah objek aktiviti pelbagai perkhidmatan sosial, tetapi subjek membuat keputusan. Kebebasan memilih menimbulkan rasa selamat, keyakinan pada masa hadapan. Oleh itu keperluan untuk teknologi alternatif kerja sosial dengan warga tua. Antaranya ialah bantuan kebajikan, kerja kelab, gotong-royong dan kumpulan gotong-royong.

Tugas utama pakar dalam bekerja dengan warga tua:

· Pengenalpastian dan pendaftaran warga emas yang kesepian dan warga kurang upaya yang memerlukan penjagaan di rumah;

Penubuhan dan sokongan komunikasi dengan kolektif buruh, di mana veteran perang dan buruh serta orang kurang upaya bekerja;

· Mewujudkan hubungan dengan jawatankuasa Persatuan Palang Merah, Majlis Perang dan Veteran Buruh, organisasi awam dan yayasan.

Perkhidmatan sosial ialah satu set perkhidmatan sosial yang disediakan kepada warga emas dan warga emas di rumah atau di institusi negeri dan perbandaran khusus. Ia termasuk bantuan sosial dan sokongan moral dan psikologi.
Prinsip utama aktiviti dalam bidang perkhidmatan sosial untuk warga tua adalah seperti berikut:

• pematuhan hak asasi manusia dan sivil;
• penyediaan jaminan negeri;
• memastikan peluang yang sama dalam menerima perkhidmatan sosial dan kebolehcapaian mereka untuk orang tua;
• kesinambungan semua jenis perkhidmatan sosial;
• orientasi perkhidmatan sosial kepada keperluan individu;
• keutamaan langkah-langkah penyesuaian sosial warga emas.

Negara memberi jaminan kepada warga emas dan orang tua berpeluang menerima perkhidmatan sosial berdasarkan prinsip keadilan sosial, tanpa mengira jantina, bangsa, kewarganegaraan, bahasa, asal usul, harta dan status rasmi, tempat tinggal, sikap terhadap agama.
Menjelang pertengahan tahun 1993, beberapa model perkhidmatan sosial telah dibangunkan di Persekutuan Rusia, yang telah diformalkan oleh Undang-undang Persekutuan Rusia pada 2 Ogos 1995 "Mengenai perkhidmatan sosial untuk warganegara, orang tua dan orang kurang upaya." Menurut Undang-undang ini, sistem perkhidmatan sosial adalah berdasarkan penggunaan dan pembangunan semua bentuk pemilikan dan termasuk sektor perkhidmatan sosial negeri, perbandaran dan bukan negeri.

Sektor perkhidmatan sosial awam terdiri daripada badan pengurusan perkhidmatan sosial Persekutuan Rusia, badan perkhidmatan sosial entiti konstituen Persekutuan Rusia, serta institusi perkhidmatan sosial yang dimiliki dan dimiliki secara persekutuan oleh entiti konstituen Persekutuan Rusia.
Sektor perkhidmatan sosial perbandaran termasuk badan pengurusan perkhidmatan sosial dan institusi subordinat perbandaran yang menyediakan perkhidmatan sosial.
Pusat perkhidmatan sosial perbandaran adalah bentuk utama sektor perbandaran, ia diwujudkan oleh kerajaan tempatan di wilayah di bawah bidang kuasa mereka dan berada di bawah bidang kuasa mereka. Pusat perkhidmatan sosial perbandaran menjalankan aktiviti organisasi, praktikal dan penyelarasan untuk penyediaan pelbagai jenis perkhidmatan sosial.
Tugas pusat khidmat sosial perbandaran termasuk: mengenal pasti orang tua yang memerlukan sokongan sosial; penyediaan pelbagai perkhidmatan sosial yang bersifat sekali atau kekal; analisis perkhidmatan sosial untuk warga tua;
penglibatan pelbagai struktur negeri dan bukan negara dalam menyelesaikan isu pemberian bantuan sosial, perubatan, sosial, psikologi dan undang-undang kepada warga emas dan warga emas.
Analisis aktiviti utama pusat perkhidmatan sosial perbandaran menunjukkan bahawa model perkhidmatan sosial ini, yang memberi tumpuan kepada bekerja dengan warga emas dan orang tua, telah menerima pengedaran dan pengiktirafan yang paling besar dan merupakan yang paling tipikal.
Sektor perkhidmatan sosial bukan negara menyatukan institusi berkaitan yang tidak berkaitan dengan negeri dan perbandaran dengan bentuk pemilikan, serta orang yang terlibat dalam aktiviti swasta dalam bidang perkhidmatan sosial. Sektor ini merangkumi persatuan awam, persatuan profesional, pertubuhan kebajikan dan keagamaan yang aktivitinya berkaitan dengan khidmat sosial warga emas. Senarai persekutuan dan wilayah perkhidmatan sosial yang dijamin kerajaan telah dibangunkan.
Senarai persekutuan perkhidmatan sosial yang dijamin negara adalah asas, ditentukan oleh Kerajaan Persekutuan Rusia dan disemak setiap tahun; pada masa yang sama, pengurangan jumlah perkhidmatan sosial yang dijamin oleh kerajaan adalah tidak dibenarkan. Berdasarkan senarai persekutuan perkhidmatan sosial, senarai wilayah ditubuhkan, juga dijamin oleh negeri. Senarai ini diluluskan oleh pihak berkuasa eksekutif subjek Persekutuan Rusia, dengan mengambil kira keperluan penduduk yang tinggal di wilayah subjek Persekutuan Rusia ini.
Wanita berumur lebih 55 tahun dan lelaki berumur lebih 60 tahun yang memerlukan bantuan luar tetap atau sementara kerana kehilangan sebahagian atau sepenuhnya keupayaan untuk memenuhi keperluan penting mereka secara bebas mempunyai hak untuk perkhidmatan sosial.
Apabila menerima perkhidmatan sosial, warga emas dan orang tua mempunyai hak untuk:

• sikap hormat dan berperikemanusiaan di pihak pekerja institusi perkhidmatan sosial;
• pilihan institusi dan bentuk perkhidmatan sosial mengikut cara yang ditubuhkan oleh badan persekutuan untuk perlindungan sosial penduduk dan badan perlindungan sosial entiti konstituen Persekutuan Rusia;
• maklumat tentang hak, kewajipan dan syarat mereka untuk penyediaan perkhidmatan sosial;
• persetujuan kepada perkhidmatan sosial;
• penafian perkhidmatan sosial;
• kerahsiaan maklumat peribadi;
• perlindungan hak dan kepentingan sah mereka, termasuk di mahkamah;
• mendapatkan maklumat tentang jenis dan bentuk perkhidmatan sosial, petunjuk untuk menerima perkhidmatan sosial, peraturan pembayaran mereka dan syarat lain untuk penyediaan perkhidmatan sosial.

Perkhidmatan sosial untuk orang tua termasuk bentuk pegun, separa pegun dan tidak pegun.

Bentuk perkhidmatan sosial yang tidak bergerak termasuk rumah tumpangan untuk veteran buruh dan orang kurang upaya, veteran Perang Patriotik Besar, kategori profesional tertentu warga tua (artis, dll.); rumah khas untuk pasangan bujang dan tanpa anak dengan pelbagai perkhidmatan sosial; rumah tumpangan khusus untuk bekas banduan yang telah mencapai usia tua.
Bentuk perkhidmatan sosial separuh pegun termasuk jabatan untuk penginapan siang dan malam, pusat pemulihan, jabatan perubatan dan sosial.
Bentuk perkhidmatan sosial yang tidak tetap termasuk perkhidmatan sosial di rumah, perkhidmatan sosial kecemasan, bantuan nasihat sosial dan bantuan sosio-psikologi.
Perkhidmatan sosial untuk orang tua boleh kekal atau sementara, bergantung kepada keinginan mereka. Ia boleh menjadi percuma sepenuhnya, berbayar sebahagian atau berbayar.
Perkhidmatan sosial pegun bertujuan untuk menyediakan bantuan sosial dan isi rumah yang komprehensif kepada warga emas dan warga emas yang kehilangan sebahagian atau sepenuhnya keupayaan untuk layan diri dan yang, atas sebab kesihatan, memerlukan penjagaan dan pengawasan yang berterusan. Perkhidmatan ini termasuk langkah-langkah untuk mewujudkan keadaan hidup yang paling mencukupi untuk umur dan keadaan kesihatan, langkah-langkah pemulihan yang bersifat perubatan, sosial dan perubatan, penyediaan penjagaan dan bantuan perubatan, dan penganjuran rekreasi dan masa lapang untuk warga tua dan tua. orang ramai.
Rumah tumpangan untuk veteran buruh (rumah penjagaan) bukanlah produk zaman kita. Buat pertama kalinya, rumah khas untuk orang tua muncul pada zaman purba di China dan India, dan kemudian di Byzantium dan negara-negara Arab. Kira-kira pada 370 dari Nativity of Christ, Bishop Basil membuka jabatan pertama untuk orang tua di hospital Cappadia Caesarea. Pada abad ke-6, Pope Pelagius menubuhkan rumah penjagaan pertama di Rom. Sejak itu, bilik dan bilik khas untuk warga emas miskin mula dibuka di semua biara. Suaka besar untuk pelaut tua mula-mula ditubuhkan di London pada tahun 1454 dan di Venice pada tahun 1474. Undang-undang pertama mengenai tanggungjawab negara terhadap orang tua yang miskin dan lemah telah diluluskan di England pada tahun 1601.
Di Rusia, sebutan pertama penciptaan rumah sedekah ditemui dalam pemerintahan Vladimir pada tahun 996. Semasa tahun-tahun perhambaan Mongol, gereja dan biara Ortodoks membina premis untuk rumah zakat dan badan amal yang lama. Pada tahun 1551, semasa pemerintahan Ivan the Terrible, Rayuan kepada Katedral Stoglavy telah diterima pakai, dan, menurut Bab 73 "Mengenai Sedekah", sebagai langkah segera, adalah perlu untuk mengenal pasti "orang tua dan kusta" di semua bandar, membina rumah sedekah untuk mereka, lelaki dan perempuan, untuk menyimpan mereka di sana, menyediakan makanan dan pakaian dengan mengorbankan perbendaharaan.
Semasa pemerintahan Alexei Mikhailovich, atas perintahnya, Biara Kondinsky dibina 760 verst dari Tobolsk khusus untuk menjaga orang tua, lumpuh, tidak berakar dan tidak berdaya.
Metropolitan Nikon pada masa yang sama membuka empat rumah untuk balu miskin, anak yatim dan orang tua di Novgorod. Pada tahun 1722, Peter I mengeluarkan perintah: untuk melantik tentera bersara ke tempat-tempat kosong di biara. Perkhidmatan dalam tentera pada masa itu berlangsung lebih daripada 25 tahun, dan jelas bahawa mereka sudah menjadi orang tua. Dengan perintah ini, raja mengejar matlamat untuk menyediakan tempat tinggal dan makanan untuk orang tua dan orang yang cedera, yang tidak mempunyai sumber sara hidup.
Pada 30-an abad ke-19, "rumah rajin" dibuka di Moscow, tempat pengemis dan orang tua tinggal. Pada 60-an abad yang sama, perwalian paroki telah diwujudkan, yang juga terlibat dalam pembinaan tempat perlindungan nyanyuk. Kemasukan ke tempat perlindungan adalah sangat ketat - ia hanya bertujuan untuk orang tua yang kesepian dan lemah. Majlis yang sama ini mewajibkan saudara-mara untuk menjaga ibu bapa mereka pada usia tua.
Pada tahun 1892, terdapat 84 rumah sedekah yang melekat pada biara Ortodoks, di mana 56 adalah tanggungan milik negara dan monastik, 28 bergantung kepada individu dan masyarakat.
Pada zaman Soviet, sistem perkhidmatan sosial yang tidak bergerak adalah penentu dalam memberikan bantuan sosial kepada orang tua. Sebagai peraturan, orang tua yang, kerana ketidakupayaan fizikal mereka, tidak dapat mengekalkan cara hidup mereka yang biasa, memasuki rumah jagaan untuk orang tua dan orang kurang upaya. Rumah tumpangan ini boleh dikatakan hospital untuk orang tua yang sakit kronik dan tidak berdaya. Tujuan rumah tumpangan adalah untuk menyediakan rawatan perubatan; semua kerja adalah berdasarkan prinsip jabatan hospital dan diamanahkan kepada kakitangan perubatan:
doktor - jururawat - jururawat. Struktur dan aktiviti institusi keselamatan sosial ini kekal tidak berubah sehingga ke hari ini.
Pada awal tahun 1994 terdapat 352 rumah tumpangan untuk veteran buruh di Rusia; 37 rumah tumpangan khusus untuk warga tua, yang telah menghabiskan seluruh kehidupan dewasa mereka di tempat tahanan dan kekal kehilangan tempat tinggal, keluarga, dan orang tersayang pada usia tua mereka.
Pada masa ini, 1,061 institusi keselamatan sosial pegun telah dibuka di Persekutuan Rusia. Jumlah tempat ialah 258,500, 234,450 orang tinggal di dalamnya. Malangnya, pada zaman kita tidak ada satu rumah jagaan yang akan diselenggara sepenuhnya oleh individu persendirian atau mana-mana pertubuhan kebajikan.
Terdapat rumah tumpangan untuk veteran buruh di mana-mana, tetapi kebanyakannya berada di rantau Nizhny Novgorod - 40; di Sverdlovskaya - 30. Sehingga tahun 1992, terdapat satu rumah tumpangan berbayar di Moscow, penginapan di bilik tunggal berharga 116 rubel sebulan, di bilik double - 79 rubel.
Pada tahun 1992, negeri ini terpaksa menjaganya, meninggalkan 30 tempat berbayar, tetapi tempat ini pun tidak sanggup.
Pada tahun 1995, hanya tiga tempat berbayar telah diisi. Fakta ini terutamanya jelas membuktikan kemiskinan penduduk Moscow dan seluruh Rusia.
Menurut N.F. Dementieva dan E.V. Ustinova, 38.8% warga emas, 56.9% warga emas dan 6.3% warga emas tinggal di rumah tumpangan untuk veteran buruh. Sebilangan besar orang yang sangat tua (63.2%) dalam institusi perlindungan sosial yang tidak bergerak adalah tipikal bukan sahaja untuk Rusia, tetapi diperhatikan di semua negara.
Peraturan utama pemohon ialah 75% daripada pencen dipindahkan ke Kumpulan Wang Pencen, dan 25% kekal untuk orang tua sendiri. Kos menyimpan di rumah tumpangan adalah dari 3.6 hingga 6 juta rubel (tidak termasuk denominasi).
Sejak tahun 1954, semua rumah untuk warga emas dan orang kurang upaya mendapat faedah, boleh membangunkan sebidang tanah mereka sendiri, mempunyai ladang subsidiari di luar bandar, dan bengkel kerja. Bagaimanapun, selepas pelaksanaan reformasi sosial, institusi perkhidmatan sosial ini pun dikenakan cukai sehingga cukai jalan. Ini membawa kepada fakta bahawa di banyak rumah mereka meninggalkan bengkel buruh dan plot subsidiari. Pada masa ini, rumah tumpangan untuk veteran buruh hanya mempunyai tiga item yang dilindungi: makanan, gaji pekerja dan sebahagiannya ubat-ubatan.
Mengikut undang-undang Persekutuan, orang tua yang tinggal di rumah tumpangan veteran mempunyai hak untuk:

• menyediakan mereka dengan keadaan hidup yang memenuhi keperluan kebersihan dan kebersihan;
• penjagaan, penjagaan kesihatan primer dan penjagaan pergigian;
• bantuan khusus percuma, prostetik dan prostetik-ortopedik;
• pemulihan sosio-perubatan dan penyesuaian sosial;
• penyertaan sukarela dalam proses perubatan dan buruh, dengan mengambil kira keadaan kesihatan;
• kepakaran perubatan dan sosial untuk menubuhkan atau menukar kumpulan kurang upaya;
• lawatan percuma oleh peguam, notari, paderi, saudara mara, wakil badan perundangan dan persatuan awam;
• penyediaan premis untuk melaksanakan upacara keagamaan;
• rujukan, jika perlu, untuk pemeriksaan dan rawatan kepada institusi penjagaan kesihatan negeri atau perbandaran.

Jika dikehendaki dan perlu untuk buruh, mereka yang tinggal di rumah tumpangan untuk veteran buruh boleh diupah, tersedia untuk mereka atas sebab kesihatan, mengikut syarat kontrak pekerjaan. Mereka berhak mendapat cuti bergaji tahunan selama 30 hari kalendar.
Bangunan kediaman khas untuk orang tua adalah bentuk perkhidmatan sosial pegun yang sama sekali baru. Ia direka untuk perseorangan dan pasangan. Rumah-rumah ini dan keadaannya direka untuk orang tua yang telah mengekalkan keupayaan penuh atau sebahagian untuk layan diri dalam kehidupan seharian dan perlu mewujudkan keadaan yang dipermudahkan untuk merealisasikan keperluan asas kehidupan mereka.
Matlamat utama institusi sosial ini adalah untuk menyediakan keadaan hidup yang menggalakkan dan layan diri, penyediaan bantuan sosial dan perubatan;
mewujudkan keadaan untuk gaya hidup aktif, termasuk aktiviti buruh yang boleh dilaksanakan. Pencen yang tinggal di rumah ini dibayar sepenuhnya, di samping itu, mereka menerima sejumlah pembayaran tambahan. Prasyarat untuk mendapatkan permit kediaman ialah pemindahan oleh orang tua rumah mereka ke stok perumahan perbandaran di bandar, wilayah, dsb. tempat mereka tinggal.
Rumah jagaan kejururawatan khusus direka bentuk untuk kediaman tetap warganegara yang kehilangan sebahagian atau sepenuhnya keupayaan untuk layan diri dan memerlukan penjagaan luar yang berterusan, daripada kalangan mereka yang dibebaskan dari tempat tahanan, terutamanya residivis berbahaya dan orang lain yang, mengikut arus perundangan, tertakluk kepada pengawasan pentadbiran. Warga emas, yang sebelum ini disabitkan kesalahan atau berulang kali dibawa ke tanggungjawab pentadbiran kerana melanggar ketenteraman awam, terlibat dalam kekeliruan dan mengemis, dihantar dari institusi badan hal ehwal dalam negeri, juga dihantar ke sini. Orang tua yang tinggal di rumah tumpangan untuk veteran buruh dan sentiasa melanggar prosedur untuk tinggal di dalamnya, yang ditetapkan oleh Peraturan mengenai institusi perkhidmatan sosial, boleh, atas permintaan mereka atau dengan keputusan mahkamah yang dibuat berdasarkan penyediaan dokumen oleh pentadbiran institusi ini, dipindahkan ke rumah tumpangan khusus.
Orang tua memasuki rumah jagaan atas pelbagai sebab, tetapi yang utama adalah, tanpa ragu-ragu, ketidakberdayaan atau ketakutan akan ketidakberdayaan fizikal yang akan berlaku. Hampir semua orang tua mengalami pelbagai penyakit somatik yang kronik dan biasanya tidak lagi sesuai dengan terapi aktif.
Pada masa yang sama, orang-orang tua ini juga mengalami pelbagai kerugian moral, sosial dan keluarga, yang akhirnya menjadi punca pengabaian secara sukarela atau terpaksa terhadap cara hidup biasa mereka. Keputusan untuk berpindah ke rumah jagaan orang tua dibuat oleh orang tua akibat kesukaran dalam penjagaan diri. Ketakutan akan kelemahan fizikal yang lebih besar, kebutaan dan pekak yang akan datang menyumbang kepada keputusan sedemikian.
Komposisi rumah jagaan adalah sangat heterogen. Dan ini boleh difahami. Bahagian yang pasti (setiap tahun berkurangan) adalah orang tua dengan kesihatan fizikal yang mencukupi yang mampu berkhidmat untuk diri mereka sendiri. Dalam kes lain, kemasukan ke rumah jagaan adalah manifestasi altruisme orang tua, keinginan untuk membebaskan ahli keluarga yang lebih muda daripada kesusahan yang berkaitan dengan menjaga dan menjaga orang tua yang tidak berdaya. Dalam ketiga, ia adalah akibat daripada hubungan yang tidak diselesaikan dengan anak-anak atau saudara-mara lain. Walau bagaimanapun, ini selalu disebabkan oleh ketidakupayaan orang tua untuk menyesuaikan diri dengan keadaan kehidupan baru dalam keluarga dan dalam persekitaran rumah yang biasa. Golongan tua ini memilih bantuan sosial dan khidmat sosial sebagai cara hidup baharu.
Namun, dalam apa jua keadaan, tidak mudah bagi orang tua untuk mengubah cara hidup dahulu secara radikal dengan menetap di rumah jagaan: Orang tua oud berpindah ke sini dengan sangat berat hati, menyerah kepada tekanan keadaan luaran. Organisasi institusi sosial ini, pada dasarnya, menyalin organisasi institusi perubatan, yang sering membawa kepada penetapan yang tidak diingini dan menyakitkan pada sisi yang menyakitkan sepenuhnya dari kelemahan nyanyuk. Hasil tinjauan sosiologi yang dijalankan pada tahun 1993 di Moscow menunjukkan bahawa sebahagian besar daripada yang dikaji - 92.3% - mempunyai sikap yang sangat negatif terhadap prospek kemungkinan berpindah ke rumah jagaan, termasuk mereka yang tinggal di pangsapuri komunal. Bilangan orang yang ingin berpindah ke rumah jagaan telah berkurangan dengan ketara sejak penubuhan perkhidmatan sosial di rumah. Pada masa ini, di pelbagai wilayah dan bandar, barisan ini tidak lebih daripada 10-15 orang, kebanyakannya orang tua terutamanya, tidak berdaya dan sering kesepian.
88% daripada mereka yang berada di rumah penjagaan mengalami pelbagai patologi mental; dalam 62.9% - sekatan aktiviti motor; 61.3% tidak dapat melayani diri sendiri walaupun sebahagiannya. 25% orang mati setiap tahun.
Yang menjadi kebimbangan serius, terutamanya dalam 5 tahun kebelakangan ini, adalah pembiayaan bajet yang tidak memuaskan untuk rumah tumpangan untuk veteran buruh dan orang kurang upaya. Atas sebab ini, banyak rumah jagaan tidak dapat melakukan pembaikan besar bangunan mereka, membeli kasut, pakaian dan peralatan teknologi untuk penduduk. Pada masa ini, kadar pembinaan rumah khas merosot dengan ketara disebabkan oleh dana bajet tempatan yang terhad. Masalah yang sama akut ialah kakitangan rumah jagaan.
Perkhidmatan sosial separuh pegun termasuk perkhidmatan sosial, perubatan dan kebudayaan untuk warga emas dan orang tua, mengatur makanan mereka, berehat, memastikan penyertaan mereka dalam aktiviti kerja yang boleh dilaksanakan dan mengekalkan gaya hidup aktif.
Warga emas dan nyanyuk yang memerlukannya dan yang telah mengekalkan keupayaan untuk layan diri dan pergerakan aktif, yang tidak mempunyai kontraindikasi perubatan untuk pendaftaran dalam perkhidmatan sosial, diterima untuk perkhidmatan sosial separuh pegun.
Unit jagaan harian direka untuk menyokong gaya hidup aktif warga emas. Jabatan-jabatan ini mendaftarkan orang tua (tanpa mengira status perkahwinan mereka) yang mengekalkan keupayaan untuk layan diri dan pergerakan aktif, berdasarkan permohonan peribadi dan sijil daripada institusi perubatan yang menyatakan bahawa tiada kontraindikasi untuk diterima untuk perkhidmatan sosial .
Tempoh tinggal di jabatan biasanya sebulan. Pelawat ke jabatan itu boleh, dengan persetujuan sukarela mereka, mengambil bahagian dalam terapi pekerjaan di bengkel yang dilengkapi khas. Ia dijalankan di bawah bimbingan pengajar dan di bawah pengawasan profesional perubatan. Makan di jabatan boleh percuma atau dengan bayaran, mengikut keputusan pengurusan pusat khidmat sosial dan pentadbiran tempatan, adalah mungkin untuk menyediakan perkhidmatan tertentu dengan bayaran (urut, terapi manual, prosedur kosmetik, dll. ). Jabatan-jabatan ini diwujudkan untuk berkhidmat sekurang-kurangnya 30 orang.
Jabatan perubatan dan sosial bertujuan untuk mereka yang mengalami kesukaran yang serius dalam mengatur kehidupan mereka, menjalankan rumah tangga mereka sendiri, tetapi untuk satu sebab atau yang lain tidak mahu tinggal di rumah penjagaan. Atas dasar institusi penjagaan kesihatan, jabatan dan wad khas telah dibuka, di mana, pertama sekali, pesara tua yang lemah yang tinggal bersendirian yang kehilangan mobiliti dan keupayaan untuk layan diri dimasukkan ke hospital.
Dalam kes ini, rujukan kepada jabatan perubatan dan sosial diberikan oleh pusat khidmat sosial dengan persetujuan doktor daerah. Dalam beberapa tahun kebelakangan ini, pengalaman menganjurkan wad untuk rawatan terancang orang tua, di mana semua jenis prosedur perubatan dijalankan, telah menjadi lebih meluas.
Di jabatan dan wad perubatan dan sosial, orang tua yang kesepian dan lemah berada dalam keselamatan sosial penuh untuk masa yang lama, dan pencen mereka, sebagai peraturan, diterima oleh saudara-mara dan saudara-mara mereka, yang sering tidak melawat orang tua. Di banyak wilayah, percubaan sedang dibuat untuk sekurang-kurangnya sebahagiannya membayar balik kos penyelenggaraan warga tua dan nyanyuk. Ini dilakukan atas persetujuan peribadi orang tua atas arahan pihak berkuasa tempatan. Dana ini digunakan untuk membeli pakaian dan kasut, mengatur makanan tambahan, sebahagian daripada dana untuk penambahbaikan wad dan jabatan.
Jabatan perubatan dan sosial tersebar luas di kawasan luar bandar. Pada musim sejuk, orang tua tinggal di sini, dan pada musim bunga mereka kembali ke rumah mereka.
Kereta api Mercy ialah bentuk perkhidmatan baharu untuk orang tua yang tinggal di kawasan terpencil yang jarang penduduknya, oleh pasukan yang merangkumi doktor pelbagai kepakaran dan pekerja agensi perlindungan sosial. Kereta api belas kasihan ini berhenti di stesen kecil dan tepi, di mana anggota briged melawat penduduk tempatan, termasuk orang tua, di rumah, memberi mereka semua jenis rawatan perubatan, serta bantuan material: mereka memberikan ubat-ubatan, makanan. pakej, kit industri.barangan, dsb.
Bentuk perkhidmatan sosial tidak pegun direka bentuk untuk menyediakan bantuan sosial dan perkhidmatan kepada orang tua yang lebih suka tinggal di persekitaran rumah biasa mereka. Antara bentuk perkhidmatan sosial yang tidak tetap, perkhidmatan sosial di rumah harus diletakkan di tempat pertama.
Bentuk khidmat sosial ini mula dianjurkan pada tahun 1987 dan serta-merta mendapat pengiktirafan luas daripada orang-orang lama. Pada masa ini, ini adalah salah satu jenis perkhidmatan sosial utama, matlamat utamanya adalah untuk memaksimumkan penginapan orang tua di habitat biasa mereka, mengekalkan status peribadi dan sosial mereka, dan melindungi hak dan kepentingan sah mereka.
Perkhidmatan sosial utama yang disediakan di rumah:

• katering dan penghantaran barangan runcit ke rumah;
• bantuan dalam pemerolehan ubat-ubatan, makanan dan barangan keperluan industri;
• bantuan dalam mendapatkan rawatan perubatan, pengiring ke institusi perubatan, klinik, hospital;
• bantuan dalam menganjurkan bantuan undang-undang dan bentuk bantuan undang-undang lain;
• penyelenggaraan keadaan hidup mengikut keperluan kebersihan;
• bantuan dalam organisasi perkhidmatan ritual dan dalam pengebumian orang mati yang kesepian;
• organisasi pelbagai perkhidmatan sosial bergantung kepada keadaan hidup di bandar atau kampung;
• bantuan dalam kertas kerja, termasuk untuk penubuhan perwalian dan perwalian;
• penempatan di institusi perkhidmatan sosial yang tidak bergerak.

Sebagai tambahan kepada perkhidmatan sosial berasaskan rumah yang disediakan oleh senarai persekutuan atau wilayah perkhidmatan sosial yang dijamin negeri, perkhidmatan tambahan boleh diberikan kepada orang tua berdasarkan pembayaran penuh atau sebahagian.
Jabatan bantuan sosial di rumah dianjurkan di pusat perkhidmatan sosial perbandaran atau badan perlindungan sosial penduduk tempatan. Perkhidmatan sosial di rumah boleh disediakan secara kekal atau sementara - sehingga 6 bulan. Cawangan ini diwujudkan untuk berkhidmat sekurang-kurangnya 60 orang di kawasan luar bandar dan sekurang-kurangnya 120 orang di bandar.
Perkhidmatan sosial di rumah disediakan secara percuma:

• untuk orang tua yang kesepian;
• bagi mereka yang tinggal dalam keluarga yang pendapatan per kapitanya di bawah paras minimum yang ditetapkan untuk rantau ini;
• bagi orang tua yang mempunyai saudara mara yang tinggal berasingan.

Kajian telah menunjukkan bahawa daripada semua jenis perkhidmatan, yang paling penting untuk orang tua ialah:

• penjagaan semasa sakit - 83.9%;
• penghantaran barangan runcit - 80.9%;
• penghantaran dadah - 72.9%;
• perkhidmatan dobi - 56.4%.

Senarai perkhidmatan yang disediakan oleh pekerja sosial di rumah dikawal oleh peraturan khas, khususnya oleh Perintah Kementerian Keselamatan Sosial RSFSR bertarikh 24 Julai 1987. Pada awal tahun 1993, 8,000 jabatan perkhidmatan sosial di rumah telah dicipta di Persekutuan Rusia, dan jumlah orang yang berkhidmat mencapai lebih 700,000 orang.
Perkhidmatan tambahan yang disediakan oleh jabatan perkhidmatan sosial di rumah:

• pemantauan kesihatan;
• penyediaan pertolongan cemas kecemasan;
• menjalankan prosedur perubatan seperti yang ditetapkan oleh doktor yang merawat;
• penyediaan perkhidmatan sanitari dan kebersihan;
• memberi makan kepada pesakit yang lemah.

Prosedur dan syarat untuk pendaftaran dalam perkhidmatan sosial rumah: permohonan yang dialamatkan kepada ketua badan perlindungan sosial dipertimbangkan dalam masa seminggu; pemeriksaan keadaan hidup pemohon dijalankan. Berdasarkan hasil tinjauan, satu tindakan dibuat, data mengenai jumlah pencen, kesimpulan mengenai keadaan kesihatan dan ketiadaan kontraindikasi perubatan diminta, keputusan dibuat mengenai pendaftaran dalam perkhidmatan tetap atau sementara, mengenai jenis perkhidmatan yang diperlukan.
Penarikan diri daripada perkhidmatan sosial dilakukan atas dasar perintah pengarah pusat perkhidmatan sosial dalam kes berikut: atas permintaan orang tua, selepas tamat tempoh perkhidmatan, sekiranya berlaku pelanggaran syarat kontrak pembayaran untuk perkhidmatan, pengenalpastian kontraindikasi perubatan, pelanggaran berniat jahat terhadap peraturan tingkah laku oleh orang tua yang dilayan oleh pekerja sosial.
Penjagaan sosial dan perubatan untuk orang tua di rumah disediakan untuk orang yang memerlukan perkhidmatan sosial di rumah, mengalami gangguan mental dalam pengampunan, batuk kering, dengan pengecualian bentuk aktif, penyakit somatik yang teruk, termasuk kanser.
Pekerja perubatan diperkenalkan ke dalam kakitangan perkhidmatan sosial dan perubatan, yang aktiviti profesionalnya dikawal oleh undang-undang Persekutuan Rusia mengenai perlindungan kesihatan rakyat.
Khidmat nasihat sosial (bantuan) kepada warga emas dan nyanyuk adalah bertujuan untuk menyesuaikan diri dalam masyarakat, meredakan ketegangan sosial, mewujudkan hubungan yang baik dalam keluarga, serta memastikan interaksi antara individu, keluarga, masyarakat dan negara. Bantuan nasihat sosial kepada orang-orang umur nyanyuk, memberi tumpuan kepada sokongan psikologi mereka, mempergiatkan usaha dalam menyelesaikan masalah mereka sendiri, menyediakan untuk:

• pengenalan orang yang memerlukan bantuan sosial dan nasihat;
• pencegahan pelbagai jenis penyelewengan sosio-psikologi;
• bekerja dengan keluarga di mana orang tua tinggal, organisasi masa lapang mereka;
• bantuan nasihat dalam latihan, bimbingan vokasional dan pekerjaan;
• memastikan penyelarasan aktiviti institusi negara dan persatuan awam untuk menyelesaikan masalah warga emas;
• bantuan undang-undang dalam kecekapan badan perkhidmatan sosial;
• langkah-langkah lain untuk membentuk hubungan yang sihat dan mewujudkan persekitaran sosial yang menggalakkan untuk orang tua.

Soalan 74. Perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya.

Perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya

Dikawal oleh Undang-undang Persekutuan 2 Ogos 1995 Mengenai perkhidmatan sosial untuk warga emas dan orang kurang upaya. perkhidmatan sosial jenis ini ialah satu set perkhidmatan sosial yang disediakan kepada orang tertentu di rumah atau di institusi perkhidmatan sosial, tanpa mengira bentuk pemilikan.

Aktiviti dalam bidang ini adalah berdasarkan prinsip berikut:

1. Pematuhan hak asasi manusia dan sivil

2. Penyediaan jaminan negara dalam bidang perkhidmatan sosial

3. Kesaksamaan peluang untuk menerima perkhidmatan sosial dan ketersediaannya

4. Orientasi kepada keperluan individu individu ini

5. Keutamaan langkah penyesuaian sosial

6. Kesinambungan semua jenis perkhidmatan sosial

7. Tanggungjawab badan negeri. pihak berkuasa dan institusi, pegawai untuk memastikan hak orang-orang ini dalam bidang perkhidmatan sosial.

Wanita berumur 55 tahun ke atas dan lelaki berumur 60 tahun ke atas, serta orang kurang upaya (termasuk kanak-kanak kurang upaya) yang memerlukan bantuan luar buat sementara atau kekal kerana kehilangan keupayaan untuk memenuhi keperluan hidup mereka (sepenuhnya atau sebahagiannya). ) mempunyai hak untuk perkhidmatan sosial. ).

Perkhidmatan sosial untuk orang-orang ini dijalankan dengan keputusan badan perlindungan sosial penduduk di institusi bawahan mereka atau di bawah kontrak yang badan perlindungan sosial membuat kesimpulan dengan organisasi komersial yang menyediakan perkhidmatan sosial.

Apabila menerima perkhidmatan sosial, warga emas kurang upaya mempunyai hak berikut:

1. Sikap hormat-menghormati dan berperikemanusiaan di pihak pekerja sesebuah institusi khidmat sosial

2. untuk memilih institusi dan bentuk sosial. perkhidmatan

3. maklumat tentang hak dan kewajipan mereka, serta syarat-syarat untuk penyediaan perkhidmatan sosial.

4. Persetujuan atau penolakan perkhidmatan sosial

5. kerahsiaan maklumat peribadi

6. untuk melindungi hak dan kepentingan mereka

Perkhidmatan sosial disediakan dengan persetujuan sukarela orang itu sendiri, kecuali:

1. orang di bawah umur 14 tahun

2. orang yang diiktiraf sebagai tidak cekap dari segi undang-undang mengikut undang-undang

Dalam kes ini, persetujuan diberikan oleh wakil yang sah. Persetujuan dinyatakan dalam permohonan bertulis, berdasarkan mana orang itu ditempatkan di institusi perkhidmatan sosial.

Undang-undang Persekutuan Rusia 2 Julai 1992 Mengenai Penjagaan Psikiatri dan Jaminan Hak Warganegara dalam Peruntukannya memperuntukkan kemungkinan menempatkan warga emas atau orang kurang upaya di institusi perkhidmatan sosial tanpa persetujuan mereka.

Sebagai peraturan umum, orang-orang ini boleh menolak perkhidmatan sosial, manakala pekerja perkhidmatan sosial harus menjelaskan kepada mereka akibat negatif daripada keputusan itu. Dalam kes ini, mereka membuat penepian perkhidmatan sosial secara bertulis.

Warga emas dan orang kurang upaya boleh disediakan dengan perumahan di rumah tabung perumahan untuk kegunaan sosial. Pada masa yang sama, atas permintaan orang itu sendiri, perkhidmatan sosial mereka boleh disediakan secara tetap dan sementara.

Perkhidmatan sosial di rumah adalah bertujuan untuk pelanjutan maksimum yang mungkin untuk tinggal warga emas dan orang kurang upaya dalam persekitaran biasa mereka untuk mengekalkan status sosial mereka. Senarai perkhidmatan sosial yang dijamin kerajaan antara perkhidmatan berasaskan rumah termasuk:

1. katering, termasuk penghantaran barangan runcit ke rumah

2. bantuan dalam pemerolehan bekalan perubatan, makanan dan barangan keperluan industri.

3. bantuan dalam mendapatkan rawatan perubatan, termasuk pemindahan ke institusi perubatan.

4. mengekalkan keadaan hidup mengikut keperluan kebersihan

5. bantuan dalam menyediakan bantuan guaman dan perkhidmatan guaman

6. bantuan dalam penganjuran upacara pengebumian.

7. Jika orang-orang ini tinggal di premis kediaman tanpa pemanasan pusat dan / atau bekalan air, maka senarai perkhidmatan yang dijamin termasuk penyediaan bahan api atau air.

Di samping itu, perkhidmatan lain boleh diberikan kepada orang ini secara tambahan atas dasar pembayaran sebahagian atau penuh.

Jika warga emas atau orang kurang upaya mengalami gangguan mental, kanser, batuk kering, penyakit kelamin, ketagihan alkohol kronik dan penyakit lain yang serupa yang memerlukan rawatan, mereka mungkin dinafikan perkhidmatan sosial di rumah dan dirujuk ke kemudahan kesihatan.

Perkhidmatan sosial separa kediaman: termasuk perkhidmatan sosial, perubatan dan kebudayaan untuk warga emas dan orang kurang upaya, mengatur makanan mereka, rekreasi, memastikan aktiviti kerja mereka boleh dilaksanakan dan mengekalkan gaya hidup aktif. Orang yang mampu melakukan layan diri dan pergerakan aktif dan yang tidak mempunyai kontraindikasi perubatan diterima untuk perkhidmatan sosial separuh pegun. Perkhidmatan sosial separuh pegun boleh disediakan di rumah siang dan malam. Institusi perkhidmatan sosial ini diwujudkan terutamanya untuk mereka yang tidak mempunyai tempat tinggal tetap. Mereka yang memohon secara bebas dan dihantar ke sana oleh pihak berkuasa sosial diterima masuk ke rumah penginapan malam. perlindungan atau ATS. Sesetengah individu mungkin diberikan perkhidmatan ini (disenaraikan di atas) mengikut petunjuk antarabangsa.

Perkhidmatan sosial yang tidak bergerak adalah bertujuan untuk menyediakan bantuan sosial dan isi rumah kepada rakyat yang kehilangan keupayaan untuk layan diri atau yang memerlukannya atas sebab kesihatan. Jenis perkhidmatan sosial ini termasuk langkah-langkah pemulihan yang bersifat perubatan, sosial, perubatan dan buruh, sesuai untuk umur dan kesihatan, penyediaan penjagaan, penjagaan perubatan, dan organisasi rekreasi dan masa lapang. Orang-orang ini mempunyai hak berikut:

1. memastikan keadaan hidup memenuhi keperluan sanitari dan kebersihan

2. kesihatan primer dan penjagaan pergigian

3. pemulihan sosio-perubatan dan penyesuaian sosial

4. penyertaan sukarela dalam proses buruh perubatan

5. hak untuk pemeriksaan perubatan dan sosial yang dijalankan atas sebab perubatan

6. mempunyai hak untuk lawatan percuma oleh peguam, notari, wakil persatuan awam, wakil undang-undang, saudara mara dan paderi.

7. berhak mendapat bantuan guaman percuma selaras dengan Undang-undang Persekutuan mengenai bantuan guaman percuma di Persekutuan Rusia pada 21 November 2011.

8. hak untuk menyediakan mereka dengan premis untuk melaksanakan upacara keagamaan oleh penganut semua denominasi.

9. hak untuk mengekalkan premis kediaman yang mereka duduki di bawah perjanjian pajakan atau pajakan selama 6 bulan dari tarikh penerimaan perkhidmatan sosial, jika ini adalah rumah harta negeri / perbandaran. Jika ahli keluarga kekal di dalam premis, mereka kekal sepanjang tempoh tersebut.

10. penyertaan dalam suruhanjaya awam untuk perlindungan hak warganegara.

11. Kanak-kanak kurang upaya yang tinggal di institusi perkhidmatan sosial pegun mempunyai hak untuk menerima pendidikan dan latihan vokasional.

12. Kanak-kanak cacat fizikal dan kanak-kanak kurang upaya yang mengalami gangguan mental ditempatkan di institusi perkhidmatan sosial yang berbeza.

Warga emas dan orang kurang upaya yang berada di institusi perkhidmatan sosial yang tidak bergerak diberi hak untuk mengambil mereka mengikut keadaan kesihatan mereka, manakala jika kontrak pekerjaan dibuat dengan mereka, mereka mempunyai hak untuk meninggalkan 30 hari kalendar.

Perkhidmatan Sosial Segera dijalankan untuk memberikan bantuan kecemasan yang bersifat sekali sahaja, jika mereka sangat memerlukan sokongan sosial. Perkhidmatan sosial segera termasuk:

1. satu kali penyediaan hidangan panas atau kit makanan

2. penyediaan pakaian, kasut dan barangan keperluan lain

3. bantuan kewangan sekali sahaja

4. bantuan mendapatkan tempat tinggal sementara

5. organisasi bantuan guaman untuk melindungi mereka

6. organisasi bantuan perubatan dan psikologi kecemasan dengan penglibatan ahli psikologi dan paderi.

Bantuan nasihat sosial adalah bertujuan untuk penyesuaian warga tua dan orang kurang upaya, meredakan ketegangan sosial, mewujudkan keadaan yang menggalakkan dalam keluarga, memastikan interaksi antara individu, keluarga, masyarakat dan negara. Bantuan nasihat sosial menyediakan untuk:

1. pengenalan orang yang memerlukan bantuan ini

2. pencegahan penyelewengan sosio-psikologi

3. bekerja dengan keluarga di mana warga ini tinggal

4. penganjuran masa lapang,

5. perundingan dalam latihan, bimbingan kerjaya dan pekerjaan.

6. bantuan undang-undang dalam kecekapan pihak berkuasa sosial. perkhidmatan.

7. Memastikan penyelarasan aktiviti persatuan awam dan institusi perkhidmatan sosial.