Annulering van de veiling 44 fz. Er is één aanvraag voor een elektronische veiling ingediend, heeft de klant het recht om te annuleren?

• Op 17-05-2018
• 0 reacties
• 44-FZ, EIS, Inkopen bij één leverancier, Offerteaanvraag, Offerteaanvraag, Aanbesteding, NMTsK, FAS, Elektronische veiling, ETP

De klant kondigde een veiling aan volgens de wet 44-FZ, de deelnemers hebben biedingen voorbereid en ingediend. Gewoonlijk neemt de klant dan zijn eerste delen in overweging, waarna het bieden plaatsvindt, en op basis van de resultaten van de behandeling van de tweede delen van de aanvragen, wordt de winnaar bepaald. Soms komt het echter niet tot bieden - de klant annuleert het bezit. Wanneer is het mogelijk en in welke volgorde gebeurt het? We zullen hierover praten in het artikel van vandaag.

Wanneer kan een veiling worden geannuleerd?

De Aanbestedingswet bevat geen gesloten lijst van redenen op basis waarvan annuleer de procedure. Dit kan bijvoorbeeld gebeuren wanneer:

• de klant is overtuigd van de ongepastheid van de aankoop via een veiling;
• de behoefte aan het koopobject is verdwenen;
• omstandigheden zijn veranderd, waaronder een gebrek aan financiering;
• een passend FAS-bevel is uitgevaardigd;
• er waren omstandigheden van onoverkomelijke kracht (overmacht);
• annuleringen vereisen de resultaten van openbare commentaar.

Zoals u weet, zijn alle aankopen van de NMCC meer dan 1 miljard roebel een openbaar commentaarproces ondergaan. Het begint vanaf het moment dat het inkoopplan is geboekt en eindigt 3 dagen voordat de leveranciersdefinitie kan worden geannuleerd. Soms moet als gevolg van publieke discussie de aankoop worden geannuleerd.

Wat betekent annulering van veilingen?

Annulering van een veiling betekent weigering om deze te blijven houden. Als er al aanvragen zijn ingediend, kunnen deze niet worden geopend. Indien in de veiling afzonderlijke kavels worden toegewezen, kan de procedure voor één of meerdere daarvan worden geannuleerd.

Registratie in ERUZ EIS

Vanaf 1 januari 2019 om deel te nemen aan de handel onder 44-FZ, 223-FZ en 615-PP registratie vereist in het ERUZ-register (Unified Register of Procurement Participanten) op het EIS-portaal (Unified Information System) op het gebied van inkoop zakupki.gov.ru.

Wij bieden een service voor registratie in de ERUZ in de EIS:

De klant moet de weigering van de veiling documenteren, dat wil zeggen een besluit tot annulering van de aankoop opstellen. Op dezelfde dag is het onderworpen aan: plaatsing in het MER. Vanaf de datum waarop een dergelijke beslissing wordt geplaatst, wordt de aankoop erkend als geannuleerd. De klant moet het schema wijzigen omdat hij zijn inkoopactiviteit heeft gewijzigd.

De genoemde regels zijn niet alleen van toepassing op de elektronische veiling, maar ook op alle soorten aankopen, met uitzondering van de offerteaanvraag. Deze procedure voorziet niet in wijzigingen van de kennisgeving en andere documenten, evenals in annulering van de aankoop.

Annuleringsdeadlines

Een elektronische veiling, zoals , kan uiterlijk worden geannuleerd: 5 dagen vóór de uiterste datum voor het indienen van aanvragen. U kunt de annulering van de offerteaanvraag 2 dagen voor het einde van deze periode aankondigen. Tegelijkertijd stuurt het handelsplatform, voor wat betreft de veiling in elektronische vorm, binnen een uur na de bekendmaking van de opzegging van de procedure de aanvragen terug aan de deelnemers.

Het enige geval waarin een elektronische veiling later dan de bovengenoemde periode kan worden geannuleerd, is: in geval van nood. Er worden omstandigheden geïmpliceerd die niet voorkomen of vermeden konden worden (artikel 401 van het Burgerlijk Wetboek). Als dit gebeurt, kunt u de veiling annuleren tot de ondertekening van het contract.

Annuleringsprocedure

Annulering van de veiling gebeurt in verschillende fasen:

1. Schriftelijke regeling beslissingen over annulering van veilingen. En wat er in moet staan, lees je hieronder.
2. Het opstellen van om de veiling te annuleren. Het moet de details bevatten van het besluit en de activiteiten die op de annulering zullen volgen.
3. Publicatie van informatie over het annuleren van de veiling in het EIS. Eenmaal geplaatst, wordt de veiling als geannuleerd beschouwd.
4. Deelnemer melding die hebben gesolliciteerd. Deze verantwoordelijkheid ligt bij de klant.
5. Het schema wijzigen. Het moet worden gedaan binnen de volgende werkdag vanaf de datum van het besluit om de veiling te annuleren. Tegelijkertijd moet u in kolom 14 van het schema aangeven waarom de veiling is geannuleerd.

Besluit om de veiling te annuleren

Wanneer de klant besluit de veiling te annuleren, moet hij zijn beslissing documenteren in de vorm van een document met: volgende gegevens::

• naam van de klant;
• datum van compilatie;
• het onderwerp van de aankoop;
• meldingsnummer in het MER;
• informatie over de persoon die verantwoordelijk is voor het plaatsen van het besluit om de veiling te annuleren en de planning aan te passen (contractmanager, contractservicemedewerker).

Effecten

Wat leveranciers betreft, ze ontvangen: annuleringsberichten. Bovendien heft de ETP de blokkering van fondsen op ter hoogte van de biedingszekerheid van de geannuleerde veiling.

Deelnemers hebben soms een vraag - Is de klant verantwoordelijk voor het annuleren van de procedure? Leveranciers hebben immers tijd besteed aan het bestuderen van de documentatie en het opstellen van een aanvraag. Het antwoord is ondubbelzinnig - nee, de klant draagt ​​geen enkele verantwoordelijkheid voor het annuleren van de veiling (en andere procedures die kunnen worden geannuleerd). Uiteraard mits de opzegging binnen de gereguleerde termijn heeft plaatsgevonden. Uitzondering zijn gevallen waarin de leverancier schade heeft geleden door oneerlijk handelen van de klant - dan kan hij deze via de rechter aanspreken.

In het schema loopt het contract af op 30-06-2018 en in de documentatie op 31-05-2018. Als de klant eerst wijzigingen aanbrengt in het schema, de aankoop annuleert en een nieuwe kennisgeving plaatst 10 dagen na de nieuwe versie van het schema is gepost?

Antwoorden

Oksana Balandina, hoofdredacteur van het Staatsordesysteem

Van 1 juli 2018 tot 1 januari 2019 hebben klanten een overgangsperiode - het is toegestaan ​​om zowel elektronische als papieren procedures uit te voeren. Vanaf 2019 zijn prijsvragen, veilingen, offertes en offerteaanvragen op papier verboden, op acht uitzonderingen na.
Lees welke aankopen u moet doen op het ETP, hoe u een site kiest en een elektronische handtekening krijgt, wat de regels zijn voor het sluiten van contracten tijdens de overgangsperiode en daarna.

Volgens deel 1 van artikel 36 van wet nr. 44-FZ heeft de klant het recht om de aankoop te annuleren uiterlijk vijf dagen voor de deadline voor het indienen van aanvragen voor deelname aan de aanbesteding of veiling of niet later dan twee dagen voor de deadline voor het indienen van aanvragen voor deelname aan de offerteaanvraag. In dit geval is de klant, uiterlijk de volgende werkdag na de datum van de beslissing om de definitie van de leverancier (aannemer, uitvoerder), te annuleren, verplicht om passende wijzigingen in het schema aan te brengen.

Dat wil zeggen dat de klant eerst de aankoop moet annuleren en vervolgens wijzigingen in het schema moet aanbrengen. Verder, 10 dagen na het aanbrengen van wijzigingen in het schema, de aankoop aankondigen.

Een e-veiling annuleren

Als u de procedure voor het annuleren van de veiling schendt, verplicht de FAS de klant om te kopen en betaalt de contractmanager een boete van 30.000 roebel. Ik vertel u hoe u de veiling correct kunt annuleren, rekening houdend met de praktijk van de Federale Antimonopoliedienst en rechtszaken.

In welke gevallen heeft de klant het recht om de elektronische veiling te annuleren?

De klant heeft het recht de elektronische veiling te annuleren. De klant is niet verplicht de reden aan de controleorganen of deelnemers uit te leggen. Het belangrijkste is om de beslissing over annulering tijdig in de UIS te plaatsen (artikel 36 van wet nr. 44-FZ).

Veiling geannuleerd:

• wanneer er een tekort aan fondsen is;
• door fouten in de documentatie;
• op basis van de resultaten van de openbare bespreking van de aanbesteding;
• in opdracht van de toezichthoudende autoriteit;
• Door de beslissing van de rechtbank.

Hoe lang duurt het voordat een klant een elektronische veiling annuleert?

De klant kan de veiling annuleren tot vijf dagen voor de deadline voor het indienen van aanvragen. Als u bijvoorbeeld op 22 mei 2017 klaar bent met het accepteren van aanvragen, kunt u de aankoop annuleren tot 16 mei. U kunt de aankoop ook later annuleren dan de in de wet gespecificeerde deadlines, als er onoverkomelijke omstandigheden zijn - natuurrampen, branden, epidemieën, stakingen, militaire operaties, terroristische aanslagen, sabotage, transportbeperkingen, sancties en andere omstandigheden die niet afhankelijk zijn van de klant (besluit van de raad van bestuur van de CCI Rusland van 23 december 2015 nr. 173-14).

Een veiling annuleren als de deadline is verstreken?

Als u de deadline voor het annuleren van de veiling hebt gemist, wijzigt u de kennisgeving. U moet echter de deadline voor het indienen van aanvragen verlengen en u krijgt de vereiste vijf dagen om aankopen te annuleren. U kunt de kennisgeving twee dagen voordat u klaar bent met het accepteren van aanvragen wijzigen. Lees hier meer over in het advies.

De voorwaarden waaronder de klant het recht heeft om de aankoop te annuleren, worden gespecificeerd in de delen 1 en 2 van artikel 36 van wet nr. 44-FZ.

Hoe kan een klant een elektronische veiling annuleren?

Annuleer de veiling volgens de regels van artikel 36 van wet nr. 44-FZ, breng wijzigingen aan in het schema. Volg drie stappen.

Stap 1. Neem een ​​besluit om de e-veiling te annuleren.

Om van de koop af te zien, stelt u een bevel, beschikking of andere regelgevende handeling op. Vermeld in het document het nummer van het aankoopbericht en de reden waarom de veiling is geannuleerd: bijvoorbeeld de beslissing van de Federale Antimonopoliedienst van Rusland. Maak het document in welke vorm dan ook.

Stap 2. Publiceer een opzeggingsbericht van de leverancier in het EIS.

Plaats een bericht in het EIS op de dag dat u besluit de veiling niet te houden. Voer het aanbestedingsregister in in EIS, open het tabblad "Bieden" en selecteer het contextmenu-item "Inkoopdocumenten". Kies op wiens initiatief u de aankoop annuleert: de klant, de regelgevende instantie, de rechtbank. Annuleer de gehele aankoop of een enkele kavel. Zie de aanbeveling voor meer informatie over het annuleren van een aankoop in de EIS. Op het moment dat u het bericht publiceert, wordt de aankoop geannuleerd.

De klant is verplicht de deelnemers op de hoogte te stellen van de annulering van de aankoop. Tijdens een veiling wordt de melding verzonden door de exploitant van de elektronische site waar de aankoop is gedaan.

Stap 3. Breng wijzigingen aan in het schema.

Nadat u een aankoop heeft geannuleerd, moet u het schema wijzigen. Breng wijzigingen aan op de dag dat u besluit de veiling te annuleren, of de volgende werkdag. Een aanbeveling helpt bij het aanbrengen van wijzigingen in het schema.

Tijdschrift "Goszakupki.ru" is een tijdschrift, op de pagina's waarvan vooraanstaande experts uit de industrie praktische uitleg geven, en het materiaal wordt voorbereid met de medewerking van specialisten van de Federale Antimonopoliedienst en het Ministerie van Financiën. Alle tijdschriftartikelen hebben de hoogste graad van betrouwbaarheid.

Voorbereiding van een aanvraag voor elk type aankoop Binnen 1 werkdag, in overeenstemming met alle vereisten van de aanbestedingsdocumentatie van de klant Annulering van de veiling onder 44-FZ - redenen De redenen voor deze beslissing kunnen verschillende factoren zijn: de klant kan beslissen dat de keuze een leverancier op deze manier ongepast is of het kan blijken dat er onvoldoende financiering is om het contract af te sluiten.

Creëren in de UIS van een aankondiging van een elektronische veiling onder 44 federale wetten

Het FAS en het Ministerie van Economische Ontwikkeling selecteerden samen zes locaties, die later de belangrijkste federale werden.

Laten we de sites en hun sites op het World Wide Web een naam geven:

Het programma is ontwikkeld in overeenstemming met de methodologische aanbevelingen van het Ministerie van Economische Ontwikkeling van Rusland en het Ministerie van Onderwijs en Wetenschappen van Rusland en voldoet volledig aan de professionele norm.

1. Annuleringsbesluit.

1. Bevel om de UAEF te annuleren, elektronisch.

Weinig aanbestedingen in de goede richting

Een e-veiling annuleren

Annulering van een elektronische veiling is mogelijk in de volgende gevallen:

Procedure en voorwaarden

Kunst. 36 44-FZ stelt algemene eisen aan de procedure en termijnen voor opzegging: het is mogelijk om de bepaling van de aanbieder van een elektronische veiling ten minste vijf dagen voor de deadline voor het indienen van aanvragen te annuleren.

De klant heeft het recht om de elektronische bewaring later dan de opgegeven datum en vóór het sluiten van het contract op te zeggen, alleen als er sprake is van overmacht, dat wil zeggen in noodsituaties en onvermijdelijke situaties (artikel 3 van artikel 401 van het Burgerlijk Wetboek van de Russische Federatie).

Procedure-algoritme:

Bepaal de noodzaak om de veiling af te breken en los de reden op waarom de aankoop ongepast is.

Stap 2. Zorg ervoor dat de deadlines dit toelaten (minimaal vijf dagen tot de deadline voor aanmelding). Houd er rekening mee dat u indien nodig eerst wijzigingen in de bestelling kunt aanbrengen.

Neem een ​​beslissing en geef een annulering van de bestelling door.

Een voorbeeld van dit document kunt u hieronder downloaden.

Stap 5. Corrigeer de informatie in het schema.

De klant is verplicht dit uiterlijk op de eerstvolgende werkdag na dagtekening van de beschikking te doen.

— voorbereiding voor het houden van een elektronische veiling; – voorbereiding van documenten voor een elektronische veiling; — plaatsing van informatie over de elektronische veiling; — identificatie van elektronische deelnemers; – bepaling van de winnaar van de elektronische veiling; – het sluiten van een contract met de winnaar van de elektronische veiling.

Overweeg de belangrijkste punten van deze fasen.

Gids voor — Deelname aan — Inkoop

Meer over selectiemethoden Inkoop is een vorm van het plaatsen van een bestelling voor de levering van goederen en diensten. De aankoop wordt uitgevoerd door de klant met behulp van concurrerende of niet-concurrerende methoden voor het selecteren van leveranciers. De aankopen zijn verdeeld in 3 groepen, afhankelijk van de klanten:

• Overheidsopdrachten onder 44-FZ - staats- en gemeentelijke organisaties

In welke gevallen kan de klant de reeds aangekondigde aanbestedingsprocedure beëindigen in overeenstemming met de wetgeving van de Russische Federatie, in welke voorwaarden het wettelijk mogelijk is om de aankoop te annuleren, welke kenmerken van de annulering van de aankoop en wat de leverancier precies moet doen verwachten van dergelijke acties van de kant van de klant - we zullen in dit artikel bespreken. Tijdens de aankondiging van een aanbesteding, open veiling of offertebiedingen volgens de federale wet 44 fz, moet de klant mogelijk de aankoop annuleren. Heel vaak wordt een aankoop bijvoorbeeld geannuleerd vanwege een niet tijdige toewijzing van begrotingsmiddelen of enkele correcties in de taakomschrijving. De bovenstaande federale wet beschrijft de regeling voor het beëindigen van een aankoop en hoe u een aankoop kunt annuleren zonder de wet te overtreden.

1. Termijnen voor beëindiging van de aanbestedingsprocedure in overeenstemming met de wet

De procedure zelf voor het beëindigen van de aanbesteding wordt volledig weerspiegeld in deel 1 van artikel 36 van federale wet 44 - FZ. Hier vind je het antwoord op een belangrijke vraag: hoe annuleer je een aankoop. Het is belangrijk op te merken dat de periode waarin elke klant het recht heeft om de aanbestedingsprocedure voor de concurrentieprocedure te onderbreken en het uitvoeren van offertes voor elk anders is.

De klant mag de aanbestedingsprocedure alleen onderbreken als er meer dan vijf dagen over zijn voor de dag van beëindiging van de acceptatie van aanvragen van deelnemers. In geval van beëindiging van de offerteaanvraag, tot de dag van beëindiging van de acceptatie van aanvragen van deelnemers - meer dan twee dagen.

Na de annulering van de aanbesteding zijn de leden van de aanbestedingscommissie niet gerechtigd om pakketten met aanvragen voor deelname te openen, in te zien of om reeds via internet ingediende aanvragen open te stellen. Ook moet de bevoegde persoon van de klant (contractmanager) zo snel mogelijk, dat wil zeggen de volgende dag, de nodige correcties in de planning aanbrengen.

2. Hoe een aankoop te annuleren en wat te doen als de termijn voor het annuleren van een aankoop zoals vastgelegd in de wet 44 fz is verstreken

Ook staat de wet van 44 fz de beëindiging van de aankoop toe als de klant geen tijd had om het aankoopproces te stoppen binnen de vastgestelde periode van vijf of twee dagen. Dit is alleen toegestaan ​​in geval van overmacht, die kort wordt beschreven in deel 2 van artikel 36 van de federale wet 44 fz. Hoe de aankoop in dit geval te annuleren.

Feit is dat het algemene begrip overmacht pas wordt ontcijferd in artikel 401 van het Burgerlijk Wetboek. Overmacht is met andere woorden militair optreden, natuurrampen, natuurrampen en door de mens veroorzaakte rampen, staatsgrepen, opstanden etc., waarbij de aanbestedingsprocedure of de uitvoering van partijen niet kan worden voortgezet en de bewindvoerder kan het proces dan simpelweg niet beïnvloeden.

Het is echter vermeldenswaard dat de hierboven genoemde soorten overmacht niet zijn gespecificeerd in de wet van 44 fz, en de beslissing om het feit van overmacht te accepteren wordt per geval bekeken.

3. Annuleren van de aankoop

Nadat u de methode van het annuleren van een aankoop bij 44 fz hebt begrepen, is het ook noodzakelijk om de annuleringsprocedure correct uit te voeren. Informatie over de annulering van het veilingproces, offertes, is de bevoegde persoon van de klant verplicht om op de dag van acceptatie van de ontbinding van de aankoop te geven, door de relevante informatie in één informatiesysteem te plaatsen. Pas daarna kan de aankoop als geannuleerd worden beschouwd. Ook informeert de gemachtigde van de klant de deelnemers aan de orderplaatsing over de beëindiging van de aanbestedingsprocedure.

4. Waarvoor is de klant verantwoordelijk bij het annuleren van een aankoop?

In overeenstemming met deel 4 van artikel 36 van de federale wet nr. 44 - FZ, is de klant, na beëindiging van het inkoopproces, niet aansprakelijk voor organisaties die al een aanvraag voor deelname hebben verzonden.

Opsommen...

Na het lezen van dit artikel heb je geleerd hoe je een aankoop kunt annuleren bij 44 fz - het is niet moeilijk. Indien nodig heeft de klant het recht om de aanbestedingsprocedure, veiling of offerteaanvraag te onderbreken - de wetgeving van de Russische Federatie staat dit toe. En als het inkoopproces wordt geannuleerd binnen de door de wet gestelde termijnen, dan spelen de redenen voor het beëindigen van de inkoop geen grote rol, dat wil zeggen dat rechtvaardiging van de reden voor de annulering niet vereist is.

Bij het voorbereiden van aanvragen voor deelname aan de aanbestedingsprocedure moet de leverancier wijzigingen in de aanbestedingsprocedure in het MER volgen, evenals zijn werk plannen voor het voorbereiden van aanvragen, rekening houdend met informatie over het annuleren van aankopen. In de praktijk kan de leverancier te maken krijgen met een situatie waarin de leverancier het werk voor het opstellen van de aanvraag heeft voltooid, een pakket documenten heeft voorbereid en naar de klant heeft verzonden, en de aankoopprocedure door de klant al is geannuleerd. In dit geval werd de tijd van de leverancier irrationeel en inefficiënt besteed.

Opmerking: De leverancier wordt aangeraden om een ​​pakket documenten te sturen nadat de deadline voor de klant om de aankoop te annuleren is verstreken. Voordat u een pakket documenten verzendt, moet u controleren op wijzigingen in de aankoop die in het Unified Information System is geplaatst.