Protocol enige leverancier 44 fz. Wat is de procedure om bij één leverancier te kopen?

De meest populaire manier om te kopen bij klanten onder de 44-FZ blijft afsluiten van een contract met één leverancier. De wet geeft hiervoor een aantal gronden. Wat zijn de kenmerken van inkopen bij één leverancier? We zullen hierover praten in het artikel van vandaag.

Planning

Inkopen bij één leverancier is een onafhankelijke procedure en weerspiegeld door de klant in planningsdocumenten. Hiervoor geldt echter een speciale procedure. In het bijzonder worden de zogenaamde kleine aankopen (ter waarde van maximaal 100 duizend en 400 duizend roebel) weerspiegeld één regel zonder uitsplitsing naar positiekuilen. Dit komt doordat hun volledige reflectie in de planningsdocumenten te omslachtig is voor de klant en geen extra waardevolle informatie bevat voor de FAS en leveranciers.

Aankoopbericht

In sommige gevallen is het nodig om een ​​contract af te sluiten met één leverancier. Dit geldt voor aankopen gedaan op de gronden vermeld in de leden 1-3, 6-8, 11-14, 16-19 van artikel 93 van de wet. Hier zijn er enkele:

Registratie in ERUZ EIS

Vanaf 1 januari 2019 om deel te nemen aan de handel onder 44-FZ, 223-FZ en 615-PP registratie vereist in het ERUZ-register (Unified Register of Procurement Participanten) op het EIS-portaal (Unified Information System) op het gebied van inkoop zakupki.gov.ru.

Wij bieden een service voor registratie in de ERUZ in de EIS:

• aankoop van een persoon met een natuurlijk monopolie;
• inkoop van diensten voor watervoorziening, sanitaire voorzieningen, enz.;
• sluiting van een contract met betrekking tot de levering van binnenlandse wapens die geen analogen hebben;
• afsluiten van een contract voor auteurscontrole over projectdocumentatie;
• het sluiten van contracten waarvan de uitvoerder of opdrachtgever de instellingen van het penitentiair systeem zijn;
• als het onderwerp van de aankoop gedrukte publicaties zijn, evenals werken van literatuur en kunst (gekocht bij de auteurs);
• het sluiten van overeenkomsten voor de verkoop van theatertickets en andere door theaters gesloten overeenkomsten.

Als informatie over de aanbesteding staatsgeheim is, wordt de aankondiging niet gepubliceerd.

De opzegging moet uiterlijk 5 dagen voor het sluiten van het contract worden gedaan.

Samenstelling van de kennisgeving

In de bovenstaande en enkele andere gevallen publiceert de klant een bericht van de aanstaande sluiting van het contract, die het volgende omvat:

1. Klant informatie: naam, adres, telefoon, e-mail, volledige naam van de verantwoordelijke.
2. Voorwaarden van een contract samengevat, rekening houdend met artikel 33 van de wet:
   • op de hoeveelheid van het gekochte object;
   • over de werkplek;
   • over de timing van het contract;
   • over de kosten en de financieringsbron.
3. Beperkingen als ze zijn ingesteld voor deze aankoop.
4. Het bedrag van de contractprestatiezekerheid als de enige leverancier het heeft geïnstalleerd.

Kennisgeving aan regelgevende instanties

Bepaalde gronden voor het sluiten van een contract waarbij de mededingingsprocedure wordt omzeild, vereisen kennisgeving aan de regelgevende instanties. FAS ontvangt niet alleen informatie over de aanstaande totstandkoming van het contract, maar voert ook snelle controle. Dit zijn de gevallen waarin het nodig is om controllers op de hoogte te stellen:

1. Sluiting van een contract met de uitvoerende macht.
2. Aankoop om ongelukken te voorkomen, noodgevallen, overmacht omstandigheden.
3. Sluiting van een contract door een federale overheid voor de behandeling van een burger van de Russische Federatie in het buitenland.

Wat ongevallen en andere overmacht betreft, beoordelen klanten de omstandigheden nogal eens verkeerd, beschouwen ze als een noodgeval en proberen bij één leverancier te kopen. Dit is meestal het gevolg van een fout, maar soms ook van een poging tot misbruik.

Een dergelijke kennisgeving wordt verzonden naar de FAS uiterlijk de volgende werkdag dagen na het sluiten van het contract. Het moet aangeven wat en op welke basis is gekocht.

Inkooprapport van één leverancier

In een aantal gevallen, vermeld in deel 3 van artikel 93 van de wet, is de klant na het sluiten van een overeenkomst met één enkele bron verplicht om een ​​rapport te maken. Het bevat informatie:

• over waarom het ongepast of onmogelijk was om een ​​vergelijkende procedure uit te voeren;
• rechtvaardiging van de contractprijs;
• zijn essentiële voorwaarden.

Het is belangrijk om te begrijpen dat onderbouwing van de prijs van een contract met één leverancier wordt altijd uitgevoerd en niet alleen in gevallen die een melding vereisen. De uitzondering zijn de aankopen van het EP, aangegeven in het schema "enkele regel".

De grondgedachte voor de aankoop mag niet gebaseerd zijn op de subjectieve mening van de klant - deze moet verwijzingen naar wettelijke normen bevatten. Een slechte planning of urgentie is onvoldoende grond om een ​​contract af te sluiten met één leverancier. De belangrijkste taak van de klant is om hun behoeften effectief te plannen, aankopen om eraan te voldoen en budgetfondsen uit te geven.

Inkopen bij één leverancier is een van de inkoopmethoden waarmee u goederen van de vereiste kwaliteit, een bepaald merk van een bepaalde verkoper, kunt kopen zonder zo snel mogelijk te bieden. In het artikel zullen we de kenmerken van de aankoop bij één leverancier bekijken.

Wilt u uw vaardigheden verbeteren? Schrijf je in voor de online cursus voor het hoofd van de organisatie (staat, gemeentelijke klant) "". Je ontvangt de nodige kennis en een certificaat van professionele ontwikkeling voor 40 academische uren.

Wat is enige inkoop?

Kopen bij één leverancier is een manier waarbij een contract wordt gesloten met een bepaalde rechtspersoon of natuurlijke persoon zonder een formele leveranciersselectieprocedure(Deel 1, 2, artikel 24 van federale wet nr. 44-FZ van 5 april 2013; hierna - wet nr. 44-FZ).

Houd er rekening mee dat aankopen bij één leverancier een recht is en geen verplichting van de klant (de enige uitzondering is aankopen bij één leverancier in het geval van mislukte concurrentieprocedures onder 44-FZ).

In welke gevallen is de aankoop bij één leverancier?

Het is mogelijk om bij een enkele leverancier (aannemer, uitvoerder) te kopen in de gevallen gespecificeerd in deel 1 van artikel 93 van wet nr. 44-FZ.

De opgegeven lijst bevat meer dan 40 verschillende bases, waaronder de meest populaire bij klanten:

• aanschaf van goederen, werk of diensten die vallen onder de activiteiten van personen met natuurlijke monopolies in overeenstemming met de federale wet van 17 augustus 1995 nr. 147-FZ "On natuurlijke monopolies", evenals diensten van de centrale bewaarplaats ( lid 1, deel 1, artikel 93);
• aanschaf van goederen, werk of diensten voor een bedrag van maximaal 100.000 roebel (artikel 4, deel 1, artikel 93);
• levering van diensten voor watervoorziening, waterafvoer, warmtevoorziening, gaslevering (met uitzondering van diensten voor de verkoop van vloeibaar gas), voor aansluiting (aansluiting) op technische netwerken tegen prijzen (tarieven) gereguleerd in overeenstemming met de wetgeving van de Russische Federatie, voor opslag en import (export) ) verdovende middelen en psychotrope stoffen (clausule 8, deel 1, artikel 93);
• aanschaf van bepaalde goederen, werken, diensten als gevolg van een ongeval, andere noodsituaties van natuurlijke of kunstmatige aard, overmacht, in geval van noodzaak om medische zorg te verlenen in een spoedeisende vorm of om medische zorg te verlenen in een spoedeisende vorm ( clausule 9, deel 1, artikel 93);
• nietigverklaring van een openbare aanbesteding, een aanbesteding met beperkte deelname, een aanbesteding in twee fasen, een herhaalde aanbesteding, een elektronische veiling, een offerteaanvraag, een offerteaanvraag (artikel 25, lid 1, artikel 93).

Ik wil stilstaan ​​bij verschillende soorten aankopen bij één leverancier.

Kleine aankopen

Het is vermeldenswaard dat aankopen tot 100.000 roebel niet worden beperkt door de regel voor goederen met dezelfde naam. Eerder (volgens de normen van wet nr. 94-FZ) moet het bedrag van alle bestellingen voor de levering van goederen met dezelfde naam (uitvoering van werken met dezelfde naam, levering van diensten met dezelfde naam) tijdens het kwartaal niet hoger zijn dan 100.000 roebel (clausule 14, deel 2, artikel 55 van wet nr. 94-FZ).

Voorbeeld. In maart van dit jaar sluit de klant een contract voor de levering van kantoorapparatuur aan het kantoor voor een bedrag van 90.000 roebel. In april van hetzelfde jaar heeft hij het recht om dezelfde goederen van een enkele leverancier te kopen, op voorwaarde dat de prijs van elk contract niet hoger is dan 100.000 roebel. Tegelijkertijd is het totale bedrag van dergelijke contracten die tijdens het kwartaal zijn gesloten, niet van belang, op voorwaarde dat het jaarlijkse volume van aankopen bij één enkele leverancier op basis van paragraaf 4 van deel 1 van art. 93 van wet nr. 44-FZ zal niet meer bedragen dan 2 miljoen roebel of 5% van het totale jaarlijkse volume van aankopen en zal niet meer dan 50 miljoen roebel bedragen.

Het type "aankoop met laag volume" is erg populair bij klanten vanwege zijn eenvoud:

• Ten eerste hoeven aankopen op grond van clausule 4 van deel 1 van artikel 93 van wet nr. 44-FZ niet volledig in het schema te worden weergegeven. Informatie over dergelijke aankopen wordt weergegeven in één totaalbedrag per jaar, zonder informatie voor elke aankoop te specificeren.
• Ten tweede wordt het bericht van een dergelijke aankoop niet in het uniforme informatiesysteem geplaatst.
• Ten derde is het voor dergelijke aankopen niet nodig om een ​​rapport op te stellen over de uitvoering van een fase van het contract en om informatie in het register van contracten in te voeren.

Niet-concurrerende procedure

In welk geval wordt de aankoop bij één leverancier geen recht, maar een verplichting van de klant?

Indien de aanbesteding via een vergelijkende procedure ongeldig wordt verklaard wegens het indienen van slechts één aanvraag of de erkenning van slechts één aanvraag als voldoend aan de vereisten, is de klant verplicht om bij één leverancier in te kopen (artikelen 24, 25, deel 1, artikel 93, deel 18, artikel 83 nr. 44-FZ).

We attenderen u op een interessant detail in de wet: wanneer inkoop bij één leverancier niet mogelijk is (bijvoorbeeld als de vastgestelde limieten van het totale jaarlijkse inkoopvolume worden overschreden), dan kan de klant een open aanbesteding of een elektronische veiling (artikelen 48, 59), en soms een offerte- of offerteaanvraag (deel 2 van artikel 72, deel 2 van artikel 83).

Het is niet langer nodig om de inkoop bij één leverancier te coördineren op basis van de resultaten van mislukte biedingen. Sinds 2015 is de verplichting van de klant om het sluiten van een contract met de Federale Antimonopoliedienst te coördineren, komen te vervallen als concurrerende inkoopmethoden als mislukt worden erkend (artikel 25, deel 1, artikel 93).

Bij het kiezen van een niet-concurrerende manier om de leverancier te bepalen, moet de klant rekening houden met zowel de voor- als nadelen van deze procedure.

Voordelen van kopen bij EP

1. In de regel kent de klant de leverancier, heeft hij een succesvolle ervaring van interactie met hem.
2. Het risico op overtreding van de procedure voor het sluiten van een contract wordt geminimaliseerd.
3. Inkopen bij één leverancier is sneller en gemakkelijker dan bij het kiezen van concurrerende inkoopmethoden.
4. De klant hoeft geen aanzienlijke middelen te besteden aan de procedure voor het bepalen van de leverancier en het sluiten van een contract.

Nadelen van kopen bij EP

Bij aankoop bij één leverancier kan de klant de prijs van het contract niet significant verlagen, zoals bijvoorbeeld bij een elektronische veiling. Ook is het voor hem moeilijk om de beste voorwaarden voor de uitvoering van de opdracht te waarborgen, zoals bijvoorbeeld bij een openbare aanbesteding, vanwege het gebrek aan concurrentie.

De Federale Antimonopoliedienst besteedt bijzondere aandacht aan deze specifieke manier van aankopen, aangezien deze gepaard gaat met ruime mogelijkheden voor misbruik bij de besteding van begrotingsmiddelen. De klant kan met de leverancier onderhandelen in strijd met de wet. Door de voorkeur te geven aan de aankoop bij één leverancier, moet de klant begrijpen dat er van de kant van de regelgevende instanties meer aandacht zal zijn voor de niet-concurrentieprocedure, en duidelijk zijn verantwoordelijkheid opnemen in geval van overtredingen.

Overmacht

Het is niet ongebruikelijk dat een klant een overeenkomst sluit met één leverancier, verwijzend naar overmacht. Bedenk dat de wet op het contractsysteem 44-FZ een niet-concurrerende procedure toestaat in geval van nood en overmacht (overmacht). Maar niet alle omstandigheden vallen onder deze definitie.

Hoe weet je wat overmacht is en wat niet? Kijk in het Burgerlijk Wetboek van de Russische Federatie (Artikel 401), waarin staat welke omstandigheden spoedeisend en onvermijdelijk zijn. Andere gevallen, bijvoorbeeld slechte taakuitvoering, zijn niet op hen van toepassing.

Voorbeeld 1: Einde boekjaar

De klant kreeg aan het einde van het boekjaar budgettaire middelen toegewezen en er is niet genoeg tijd om concurrerende procedures uit te voeren. Kan hij een contract sluiten met een enkele leverancier, verwijzend naar de federale wet-44 (clausule 9, deel 1, p. 93)?

Volgens paragraaf 9 van deel 1 van art. 93 Nr. 44-FZ bij aankoop van GWS die nodig zijn om de gevolgen van een ongeval, noodsituaties, overmachtsituaties op te heffen, heeft de klant het recht om een ​​contract af te sluiten met één leverancier. Maar de klant kan dit alleen doen op voorwaarde dat het gebruik van andere tijdrovende methoden om de leverancier te bepalen niet geschikt is.

Op zijn beurt vertoont het gebrek aan tijd op zichzelf geen tekenen van nood en onvermijdelijkheid. Dergelijke acties van de klant zijn daarom onwettig.

In de praktijk erkennen het Ministerie van Economische Ontwikkeling van Rusland, de Federale Antimonopoliedienst van Rusland en de arbitragehoven de ontvangst van gelden aan het einde van het boekjaar niet als een geval van overmacht.

Voorbeeld 2 Preventie

De klant heeft kennis genomen van de (nood)situatie in de faciliteit onder zijn jurisdictie. Zijn zij gerechtigd om een ​​contract af te sluiten met één leverancier op grond van overmacht?

Indien er op het moment van totstandkoming geen sprake is van overmacht, is de klant niet gerechtigd om met één leverancier een contract af te sluiten, aangezien de mogelijkheid van een calamiteit op zich niet wijst op het objectieve bestaan ​​van een dergelijke omstandigheid.

In de praktijk nemen arbitragehoven bij de behandeling van dergelijke geschillen beslissingen afhankelijk van de vraag of er op het moment van het sluiten van het contract sprake was van overmacht (spoedsituaties).

In dat geval is het voor de klant handiger om een ​​offerteaanvraag in te dienen.

Voorbeeld 3. Contract na een ongeval

Het ongeval op de ondergeschikte faciliteit heeft al plaatsgevonden. En de klant heeft lang na het ongeval een contract getekend met één leverancier, daarbij verwijzend naar overmacht. Zijn zijn acties in dit geval legaal?

Als er voldoende tijd was om concurrerende procedures uit te voeren, kunnen de regelgevende instanties de acties van de klant als onwettig beschouwen. De klant heeft het recht om een ​​contract af te sluiten met één enkele leverancier bij de aankoop van werken die nodig zijn om de gevolgen van een ongeval, andere natuurlijke of door de mens veroorzaakte noodsituaties, overmachtsituaties op te heffen, maar de klant kan dit alleen doen op voorwaarde dat het gebruik van andere methoden om de aannemer te bepalen, die tijd vergen, is ongepast. Als de klant dus een contract sluit met een enkele aannemer om dringende werkzaamheden uit te voeren om een ​​noodsituatie die lang geleden is ontstaan, op te heffen, dan heeft hij het duidelijk bij het verkeerde eind.

Arbitragehoven nemen bij het beoordelen van dergelijke geschillen beslissingen afhankelijk van of de klant tijd had om op een concurrerende manier een aankoop te doen.

Inspectieprocedure door de toezichthoudende autoriteit

Bij aankoop bij één leverancier (aannemer, uitvoerder), is de klant verplicht om de controle-instantie op het gebied van inkoop uiterlijk 1 werkdag na de datum van afsluiting van het contract op de hoogte te stellen. De kennisgeving van een dergelijke aankoop wordt gestuurd naar de Federale Antimonopoliedienst, het lokaal zelfbestuur van het stadsdeel of het lokaal zelfbestuur van het stadsdeel, bevoegd om controle uit te oefenen op het gebied van inkoop. Een kopie van het gesloten contract met de reden voor het sluiten ervan is aan deze kennisgeving gehecht.

Er is geen regeling voor de verificatie van het sluiten van het contract.

1. Een medewerker van de regelgevende instantie beoordeelt de ontvangen melding en evalueert de acties van de klant om een ​​contract te sluiten voor naleving van de vereisten van wet nr. 44-FZ.
2. Op basis van de resultaten van de audit wordt een rapport opgesteld.
3. Bij afwezigheid van overtredingen van wet nr. 44-FZ in de acties van de klant, is het informeren van de laatste niet voorzien door de procedure.
4. Bij constatering van overtredingen organiseert de toezichthouder een ongeplande inspectie, waarvan de klant op de hoogte wordt gesteld.

Rechtvaardiging voor inkoop bij één leverancier

In sommige gevallen (deze zijn gespecificeerd in deel 3 van artikel 93 van wet nr. 44-FZ), moet de klant een rapport opstellen en goedkeuren waarin hij moet onderbouwen (deel 3 van artikel 93 van wet nr. 44- FZ):

• de onmogelijkheid of ondoelmatigheid om andere methoden te gebruiken om de leverancier te bepalen, behalve voor inkoop bij één leverancier;
• prijs en andere essentiële voorwaarden van het contract.

De deadline voor het opstellen van het rapport is niet vastgesteld door wet nr. 44-FZ. Maar het rapport moet nog worden goedgekeurd vóór het sluiten van het contract, en niet erna. In de praktijk kan dit één tot drie werkdagen duren.

conclusies

1. De klant kan niet altijd een keuze maken voor een niet-concurrerende procedure, telkens wanneer het hem uitkomt.
2. Klanten moeten de beperkingen onthouden en alle wettelijke voorschriften naleven, de formulering zorgvuldig bestuderen en zich verdiepen in hun subtiliteiten.
3. En leveranciers moeten, voordat ze een contract sluiten, de documentatie van de klant zorgvuldig lezen, de informatie analyseren en in de details duiken.
4. Het is belangrijk om situaties bij te houden waarin het sluiten van een contract illegaal kan blijken te zijn, zonder te wachten tot een dergelijk contract wordt beëindigd op basis van een beslissing van een toezichthoudende autoriteit of rechtbank.

Online cursus voor contractmanagers, contractservicespecialisten en inkoopcommissies. Op basis van de eisen van de beroepsstandaard "Specialist op het gebied van inkoop" is een aanvullend beroepsopleidingsprogramma ontwikkeld.

Hier ligt de nadruk op documentatie en wettelijke vereisten.

• Er wordt een beroepschrift voorbereid waarin wordt afgesproken om met één leverancier een overeenkomst te sluiten.
• Er wordt gewerkt aan een conceptovereenkomst met aansluitende studie, verificatie en goedkeuring.
• De berekening wordt uitgevoerd, evenals de rechtvaardiging van de kosten van de overeenkomst. Volgens de federale wet 44 moet het contract, in het geval van een aankoop bij een enkele leverancier (aannemer, aannemer), gegevens over de berekening bevatten, evenals informatie over de rechtvaardiging van de kosten van het contract. Een dergelijke vereiste is verplicht, behalve in gevallen waarin documentatie niet nodig is.
• Er wordt gewerkt aan een rapport waarin de onderbouwing wordt gegeven om met één leverancier een overeenkomst te sluiten. Het opstellingsproces moet uitleggen waarom een ​​concurrerende methode voor het selecteren van een leveranciersbedrijf niet geschikt is.

Aankoop bij één leverancier onder 44-FZ en 223-FZ

• Ondertekening van een contract met een aannemer/leverancier - een uitvoerende autoriteit/instelling waarvan de bevoegdheden worden bepaald door een regelgevende rechtshandeling (federaal of onderwerp van de Russische Federatie - wet, decreet, enz.). Een voorbeeld van een dergelijke aankoop is de bescherming van gebouwen van overheidsinstanties en departementen, die kan worden uitgevoerd door de relevante departementale paramilitaire veiligheidsdiensten.
• Wanneer het onderwerp van het contract de levering van water, gas en warmte is, aansluiting op technische netten (deel 8 van artikel 93);
• Op zakenreis sturen, festivals houden, culturele evenementen (deel 26).

Soms verandert het ondertekenen van een contract zonder bieden van het recht van de klant in zijn verantwoordelijkheid.

Inkoopfasen van één leverancier

Als er aankopen worden gedaan in het kader van het bevel tot verdediging, dan wordt de regulerende functie overgenomen door de Rosoboronzakaz. Wat betreft aankopen voor lokale behoeften of de behoeften van de onderdanen van de Russische Federatie, treedt hier respectievelijk een van de onderafdelingen van het lokale onderwijs of het onderwerp van de federatie op als het controlerende orgaan.

• Betrokkenheid van onafhankelijke specialisten die betrokken zijn bij het proces van het uitvoeren van werkzaamheden, het aannemen van goederen of het verlenen van diensten. In het vierde deel van artikel 94 van de federale wet 44 heeft de klant het recht om deskundige bedrijven of privé-experts in te schakelen om een ​​onderzoek uit te voeren met betrekking tot diensten, werken of goederen.

  
  Dit is relevant in het geval dat de aankoop bij één opdrachtnemer (opdrachtgever, opdrachtnemer) wordt gedaan.

Kopen bij één leverancier onder 44-FZ: waar moet u op letten?

Het is inderdaad irrationeel om ten minste een maand te besteden aan het samenstellen, publiceren, beoordelen en evalueren van aanvragen, vergezeld van passende protocollen in het Unified Information System (voorheen de website voor overheidsopdrachten www.zakupki.gov.ru) om te kopen, voor bijvoorbeeld wasmiddelen of papier voor een kopieerapparaat voor een paar duizend roebel, wanneer u een contract kunt opstellen met een geverifieerde tegenpartij en deze in slechts één of twee dagen kunt uitvoeren. De vereenvoudigde procedure voor het afgeven van een contract in dit geval annuleert echter niet voor de klant de verplichting om zich te laten leiden door de normen van 44-FZ om de aankoop te rechtvaardigen, de prijs van het contract te bepalen, indien nodig, aankondigingen te publiceren, rapporten , enz. Een uitputtende lijst van gevallen die het mogelijk maken een contract te sluiten zonder te bieden, bevat het eerste deel van art.
93 44-FZ.

Enige leverancier. verduidelijkingen op 44 fz.

De bepalingen van wet nr. 44-FZ bevatten geen criteria of vereisten voor selectie. Meestal worden contracten afgesloten met bewezen en bekende tegenpartijen van wie de klant eerder de benodigde goederen (werken, diensten) heeft gekocht. Stap 3. Verzenden van een offerte tot het sluiten van een contract De klant kan de geselecteerde wederpartij op een voor hem geschikte manier (schriftelijk of mondeling) op de hoogte stellen van zijn wens om een ​​contract af te sluiten.
Het contractenrecht legt geen specifieke procedure vast die moet worden gevolgd bij het indienen van een aanbod tot het sluiten van een contract. Fase 4 (optioneel). Uitgifte van een inkooporder Na het selecteren van een enkele leverancier en het verkrijgen van zijn toestemming, geeft de klant in de regel een order uit om een ​​dergelijke inkoop uit te voeren. De wet hoeft niet te worden opgesteld.

Inkopen bij één leverancier (nl)

De wetgever besloot het proces voor deelnemers aan het contractsysteem te vereenvoudigen, zodat de lijst werd uitgebreid tot 43 items. Maar dit betekent niet dat de klant zeker een keuze zal maken om bij de EP te kopen. Hij moet de vereisten van de wet onthouden en de voorschriften strikt naleven, de huidige bewoordingen zorgvuldig bestuderen en proberen in hun kenmerken te duiken.

Inkopen bij één leverancier onder 44 fz

Dit staat vermeld in de delen 1-3 van artikel 96 van wet nr. 44-FZ. De leverancier moet de klant de zekerheid sturen vóór het sluiten van het contract. Pas daarna kan het contract worden ondertekend (delen 4, 5 van art.
96

Info

Wet nr. 44-FZ). Fase 6 (optioneel). Publicatie van een aankoopbericht De wet stelt een aantal gevallen vast waarin de klant verplicht is een aankoopbericht in het MER te plaatsen. Dit moet uiterlijk vijf dagen voor de datum van totstandkoming van het contract gebeuren. De melding moet bevatten:

• informatie over de klant (gespecialiseerde organisatie);

• een samenvatting van de voorwaarden van het contract met informatie over paragraaf 2 van artikel 42 van wet nr. 44-FZ;

• alle beperkingen die de wetgeving stelt aan medezeggenschap bij de bepaling van de leverancier;

• het bedrag en de procedure voor het stellen van zekerheid voor de uitvoering van de overeenkomst.

Dit staat vermeld in deel 2 van artikel 93 van wet nr. 44-FZ.

Aandacht

Dit werk wordt uitgevoerd nog voordat het contract is geplaatst en gesloten.Volgens de federale wet 44 (deel drie) moet de klant bij aankoop van het EP (uitvoerder, aannemer) de ondoelmatigheid documenteren ( onmogelijkheid) om andere inkoopmogelijkheden te gebruiken. Bovendien moeten de kosten en andere voorwaarden van het contract worden vermeld. Tegelijkertijd zijn de bepalingen die in deel drie worden besproken niet van toepassing op een aantal gevallen van aankopen bij het EP, voorzien in een aantal paragrafen - 1,2,5,7,8 en andere.

1. Voorbereiding en plaatsing in het MER van informatie (aankondigingen) over de aankoop van het EP.

Gefaseerde inkoop bij één leverancier voor 44 ap

Voor- en nadelen Werken met één leverancier heeft zijn eigen kenmerken, plussen en minnen. We hebben de bovenstaande functies behandeld. Wat betreft de voordelen, hier is het de moeite waard om de volgende punten te benadrukken:

• Mogelijkheid om een ​​overeenkomst op te stellen met een aannemer (leverancier), die de klant goed kent en die hij vertrouwt;
• Minimale kans op overtreding van de contractuitvoeringsprocedures, bijvoorbeeld door het optreden van technische storingen in het systeem;
• Kleine tijd- en arbeidskosten voor alle procedures;
• De minimale duur van de aanbestedingsprocedure in vergelijking met concurrerende methoden voor het berekenen van de leverancier.

Gebreken:

• Onvermogen om budgetgeld te besparen;
• Gebrek aan garantie van kwaliteitsuitvoering van het contract;
• Hoge risico's op claims die ontstaan ​​door controlerende structuren.

Stapsgewijs aankopen bij één leverancier voor 44 fz

Het is belangrijk om te onthouden dat een onredelijke beslissing om een ​​​​aanbestedingsmethode te kiezen in de vorm van het sluiten van een contract zonder te bieden bestraft is: een boete van 30 tot 50 duizend roebel. (delen 1, 2 van artikel 7.29 van het Wetboek van administratieve overtredingen van de Russische Federatie) voor een verantwoordelijke ambtenaar. Wanneer uitgevoerd Op dit moment zijn er 48 redenen voor vereenvoudigde aankopen: ze zijn vrij heterogeen - van de gebruikelijke aankoop van goederen / werken / diensten (GWS), tot het sluiten van een contract voor de behandeling van burgers buiten de Russische Federatie of aankopen voor contraspionage-/beveiligingsdoeleinden. De volgende punten worden in de praktijk het meest gebruikt:

• Overname van GWS van personen met natuurlijke monopolies (p.

  
  1 deel 1 kunst. 93), bijvoorbeeld openbare telefoon- of postdiensten.

• Overname van elke door klanten vereiste GWS voor een bedrag van maximaal 100 (400) duizend roebel onder één contract (clausules 4 en 5, deel 1, artikel 93). Het vastgestelde maximumplafond op deze gronden: tot 2 miljoen roebel.

Menu Federale wet - Brieven en toelichtingen - Regulerende rechtshandelingenVideo - Webinars - SeminarsVragen voor de klant - Krijg advies - Krijg training - Aankoopondersteuning - Assistentie van experts - Automatiseer het werk voor de deelnemer - Ontvang een EDS voor aanbestedingen - Ontvang een bankgarantie - Haal een SRO, een licentie - Vraag advies - Ondersteuning bij aanbestedingen Nuttig - Trainingscentra - Diensten en gidsen - Gespecialiseerde organisaties - Marktplaatsen - Publieke organisaties - Experts We hebben veel plannen en projecten voor u, maar een beperkte hoeveelheid middelen.

De aanbestedingswetten voorzien in verschillende soorten procedures, waaronder de mogelijkheid om een ​​contract af te sluiten via een aankoop bij . Dergelijke aanbestedingsprocedures worden niet-competitief genoemd.

Kopen bij één leverancier is misschien wel het meest geliefd bij zowel klanten als leveranciers. In dit geval wordt het contract gesloten waarbij de aanbestedingsfasen zoals behandeling van aanvragen, veiling, samenvatting worden omzeild. Die. Het contract komt rechtstreeks tot stand tussen de verkoper en de koper.

1. Voordelen van kopen bij één leverancier

Deze procedure heeft ongetwijfeld voordelen voor beide partijen:

• korte inkooptijden
• De klant wendt zich tot een leverancier die de uitvoering van het contract kan garanderen
• Het is bijna onmogelijk om de werking en ondertekening van het contract op te schorten
• De procedure is eenvoudig en handig
• Om een ​​contract af te sluiten met één leverancier, hoeft deze laatste niet veel personeel in te zetten.

2. Gevallen van het gebruik van aankopen bij één leverancier voor 44 fz

Alle gevallen worden beschreven in deel 1 van artikel 93 . Eigenlijk verplicht de wet niet om deze manier van inkopen te gebruiken. Het geeft klanten zo'n recht (de uitzondering is het geval wanneer de aangekondigde aanbestedingsprocedure niet heeft plaatsgevonden), en of ze er gebruik van maken of niet - de beslissing blijft bij de klant. Klanten maken met plezier gebruik van dit recht, maar in dit geval kan er voor geen enkel bedrag wettelijk een contract worden gesloten. Kortom, het aankoopbedrag is maximaal honderdduizend roebel. In sommige gevallen is een groot bedrag voor de aankoop toegestaan, bijvoorbeeld aankopen bij een enkele leverancier om wezen te voorzien van alles wat nodig is, kunnen worden uitgevoerd tot een bedrag van maximaal vierhonderdduizend roebel. Gevallen van inkoop bij één leverancier dekken elke overmachtsituatie die een dringende oplossing vereist. De wet beschrijft tweeënvijftig punten wanneer een dergelijke aankoop kan worden uitgevoerd. Het geeft ook aan welke aankopen de klant zelf beslist, waarbij hij verplicht is de gecontroleerde instantie op de hoogte te stellen en waarin hij deze alleen mag uitvoeren na goedkeuring van de controle-instantie. Tegelijkertijd is degene die de aankoop doet gedwongen om de goederen te kopen tegen de aangegeven prijzen van de verkoper zonder een mogelijke korting en op zijn voorwaarden is dit een groot minpunt voor de koper, aangezien hij gedwongen is akkoord te gaan met de voorgestelde prijs zonder de mogelijkheid van korting. Tegelijkertijd kan het volledige bedrag van dergelijke aankopen niet meer dan twee miljoen roebel per jaar bedragen, of meer dan vijf procent van de totale aankopen van de klant, maar niet meer dan vijftig miljoen roebel.

3. Inkopen bij één leverancier

Aangezien we dit soort inkoop bij leveranciers overwegen, zullen we niet stilstaan ​​bij alle acties die de klant moet ondernemen, maar ons richten op het algemene algoritme.

• De klant kiest een bedrijf waarmee hij een contract afsluit en gaat akkoord met de inkoopvoorwaarden en de tekst van de overeenkomst (contract).
• De opzegging wordt door de koper in het systeem geplaatst (uniform informatiesysteem) en er zijn nog vijf dagen voor de ondertekening van het contract.
• Om de controle-instantie op de hoogte te stellen van de aankoop, heeft de koper nog één werkdag na ondertekening van het contract en mag men niet vergeten een kopie ervan te bezorgen met de motivering van de aankoop en de prijs.

Alle niet-concurrerende inkoopmethoden staan ​​onder nauw toezicht van toezichthoudende en regelgevende instanties, en hiermee moet rekening worden gehouden bij het opstellen van documenten. Er is geen algoritme waarmee kan worden beoordeeld hoe legitiem het is om een ​​contract te sluiten met een enkele leverancier. Het hangt allemaal af van de medewerkers van het controleorgaan en van de argumentatie van de noodzaak tot inkoop. Doordat de aandacht voor dergelijke inkoopmethoden wordt vergroot, zal het correct verantwoorden van prijzen en de noodzaak om bij één leverancier in te kopen het leven niet alleen voor de klant, maar ook voor de leverancier aanzienlijk vereenvoudigen.

4. Koop bij één leverancier onder 223 FZ

BIJ er is ook een begrip. Soms wordt het ook wel directe aankoop genoemd. Het initiatief kan zowel van de klant als van de verkoper komen. De regels voor een dergelijke aankoop voor 223 fz zijn voorgeschreven in het inkoopreglement van de klant. In bepaalde gevallen (dit staat beschreven in deel 15 van artikel 4 223 fz) worden dergelijke aankopen niet in het systeem ingevoerd. U kunt begrijpen hoe een dergelijke aankoop van een bepaalde klant moet gebeuren door de aanbestedingsvoorschriften ervan te lezen (te vinden op de website voor overheidsopdrachten)

Dus hoe kom je erbij om bij één leverancier te kopen? We merken het belangrijkste op: de klant verwijst naar de leveranciers met wie hij omgaat. Of aan een bedrijf dat geen concurrenten heeft vanwege het unieke karakter van het voorgestelde product of de voorgestelde dienst. Dus als u niet met de klant communiceert, wordt het contract met één leverancier aan uw concurrent gegeven. Als de klant om wat voor reden dan ook niet tevreden is met de manier waarop u verplichtingen uit andere contracten nakomt, wordt de aankoop aan uw concurrent gegeven. De aanwezigheid van een defect artikel in uw magazijn vergroot uw kansen aanzienlijk, aangezien dit product alleen bij u kan worden gekocht.

Om een ​​contract met één leverancier af te sluiten, moet de klant de haalbaarheid van deze aankoop rechtvaardigen, evenals de redelijkheid van de prijs en de berekeningswijze ervan. In de regel helpt de gecontacteerde leverancier bij het verantwoorden van de prijs. Hij doet een commercieel aanbod. Het is mogelijk dat de klant contact opneemt met meer dan één leverancier met een verzoek en een aanbieding met een lagere prijs selecteert.

6. Partnerprogramma voor ondersteuningscentra voor ondernemers

Als een leverancier contracten wil afsluiten door bij één leverancier in te kopen, moet hij eerst een reputatie opbouwen als gewetensvol en verantwoordelijk aannemer. Beschikken over middelen voor snelle en hoogwaardige uitvoering van werk of snelle levering van goederen. Wees alert op de vorming van uw prijs in het commerciële aanbod voor de klant. Maak kennis met de artikelen 44 fz en 223 fz over dit soort aankopen. Bij het werken met 223 fz is het ook noodzakelijk om het inkoopreglement van de klant te bestuderen.

Natuurlijk kunt u het zelf doen. Maar tegenwoordig gaat er steeds meer aandacht naar aankopen bij het midden- en kleinbedrijf, ook bij één leverancier. Om deze taak te vergemakkelijken, worden speciale samenwerkingsprogramma's opgezet, waaraan zowel klanten als leveranciers deelnemen. De pagina van een van deze programma's aanwezig op onze website. Door deel te nemen aan dergelijke programma's krijgen grote klanten vaste gewetensvolle leveranciers uit kleine ondernemers en krijgen kleine bedrijven de kans om leverancier en volwaardige partner voor grote bedrijven te worden. Het Ondersteunings- en Ondernemerschapscentrum helpt met papierwerk en na deelname aan het programma rust het een multifunctioneel kantoor op de website uit met volledige informatie over geplande (en aangekondigde) aankopen en veilingen van uw specifieke profiel. Deelnemers aan het programma krijgen ook een persoonlijke manager die helpt het complexe biedsysteem te begrijpen en te zoeken naar uw gespecialiseerde veilingen. Zoals u weet, is het voor kleine bedrijven erg moeilijk om een ​​aanbestedingsafdeling in stand te houden, die hooggekwalificeerde specialisten in dienst heeft. Het Partnerschapsprogramma is ontworpen om dit probleem op te lossen en kleine bedrijven te voorzien van hooggekwalificeerde ondersteuning van specialisten op het gebied van bieden.

Voor een gegarandeerd resultaat bij tenderaankopen kunt u advies inwinnen bij de experts van het Ondernemersondersteuningscentrum. Als uw organisatie tot kleine bedrijven behoort, kunt u profiteren van een aantal voordelen: voorschotten op grond van overheidscontracten, korte afwikkelingstermijnen, het afsluiten van directe contracten en subcontracten zonder aanbesteding. en werk alleen aan winstgevende contracten met minimale concurrentie!

Inkopen bij één leverancier is de op één na populairste manier om een ​​leverancier te identificeren. Ruim een ​​kwart van alle overheidscontracten in 2017 werd afgesloten met één aannemer. Uit het artikel leert u hoe de procedure voor het sluiten van een contract gaat veranderen, waar zowel overheidsklanten als deelnemers zich op moeten voorbereiden.

Het ministerie van Financiën heeft een wetsontwerp opgesteld waarin de regels worden gewijzigd. Als de aanpassingen van kracht worden, hoeft de overheidsklant minder stappen te ondernemen voordat hij een overheidscontract met één leverancier sluit. Er zullen dus meer mogelijkheden zijn om de winnaar op een niet-competitieve manier te bepalen.

Aankoopbericht behoort tot het verleden

In het wetsvoorstel is vastgelegd dat de klant stopt met het plaatsen van een aanbestedingsbericht bij één leverancier vanwege het overbodige karakter van deze procedure. De nieuwe regels zijn van toepassing op aankopen op basis van clausules 1-3, 6-8, 11-14, 16-19 van deel 1 van artikel 93 van de 44-FZ.