Artikel 15 deel 4 223 fz. Ansi Consulting Group

Wet nr. 44 aangenomen op 05.04. 2013 definieert de belangrijkste bepalingen van openbare aanbestedingen voor gemeentelijke en staatsbehoeften. Deze wet is in 2014 in werking getreden. De wet definieert de basisprincipes van inkoop, waarbij de bevordering van innovatie en professionaliteit van de klant als de belangrijkste principes worden benadrukt.

De klant en de toezichthouder moeten professioneel werken, beschikken over alle nodige theoretische en praktische kennis. Om nu aankopen te doen, is het noodzakelijk om speciaal hiervoor opgeleide gespecialiseerde werknemers aan te trekken. En als het aantal jaarlijkse aankopen meer dan 100 miljoen roebel bedraagt, zouden gespecialiseerde afdelingen moeten werken. Als het aankoopvolume het gespecificeerde bedrag niet overschrijdt, volstaat het om een ​​ambtenaar aan te wijzen die dit werk zal uitvoeren - een contractmanager. Zijn verantwoordelijkheden omvatten inkoop, rapportage, het regelen van veilingen, enzovoort.

Nu behoren alle openbare aanbestedingen en de uitvoeringsfasen tot het contractsysteem:

• inkoopplanning;
• leveranciersdefinities;
• het sluiten van een contract, civielrechtelijk contract;
• kenmerken van contracten;
• toezicht houden;
• controle;
• controle.

Inkoopplanning is een belangrijk onderdeel van het hele proces. Het planningsproces omvat de ontwikkeling van inkoopplannen volgens schema's voor het hele lopende jaar. Ze moeten gedetailleerde informatie bevatten over alle geplande aankopen. Vervolgens kunnen de plannen, op basis van het wetgevend kader, indien nodig worden aangepast.

Wat betreft de wijze van inkopen zijn er negen gevallen waarin een offerteaanvraag kan worden gedaan. Dit wordt bepaald door art. 83 van de federale wet. De klant kan een offerteaanvraag doen als de aanbestedingsprocedure niet heeft plaatsgevonden. Het aanbestedingssysteem heeft veranderingen ondergaan, nu wordt de concurrentie beschouwd als een prioriteit voor openbare aanbestedingen.

Met nieuwe veranderingen worden klanten gedwongen hun aankopen te rechtvaardigen, en niet alleen de prijs van diensten en goederen, maar ook hun behoefte. Daarnaast zijn er antidumping- en anticorruptiemaatregelen die ook de aankopen voor overheidsinstanties controleren. Als de initiële aankoopprijs hoger is dan 1 miljoen roebel, is tijdens het implementatieproces een openbare discussie over de behoefte aan goederen of diensten noodzakelijk.

Aanbestedingstoezicht wordt uitgevoerd door hun transparantie, wanneer de documentatie in alle stadia van openbare aanbestedingen wordt gecontroleerd. De controle van dit proces valt onder de bevoegdheden van de Rekenkamer, de controle- en boekhoudautoriteiten en de gemeenten. De controle van deze activiteit wordt uitgevoerd door de instanties van de FAS Rusland.

De wet definieert ook nieuwe kenmerken van de aankoop van goederen of diensten van een enkele leverancier. Dezelfde naam van goederen is uitgesloten. En nu kunnen aankopen ter waarde van niet meer dan 100.000 roebel worden uitgevoerd op voorwaarde dat het totale bedrag van dergelijke aankopen niet hoger is dan 5% van het bedrag van alle aankopen in het schema, en niet meer dan 50 miljoen roebel. Maar er zijn uitzonderingen op deze regel, aangezien deze beperkingen niet van toepassing zijn op aankopen voor de behoeften van landelijke nederzettingen.

De gefaseerde inwerkingtreding van de wet zou in 2017 moeten eindigen, wanneer alle bepalingen volledig van kracht zullen zijn.

Op federale wet nr. 223

Op 18 juli 2011 werd wet nr. 223 "Over de aankoop van goederen, werken en diensten door bepaalde soorten juridische entiteiten" uitgevaardigd. In vergelijking met federale wet nr. 44 is het zachter en dicteert het de aanbestedingsregels niet zo strikt. De bepalingen van de wet vereisen dus geen rechtvaardiging van aankopen en het schema kan op elk moment worden gewijzigd. Volgens de federale wet 223 kan een reeds gesloten contract ook worden gewijzigd met betrekking tot prijs, inkoopvolumes en voorwaarden.

Om te beginnen met werken aan federale wet 223, moet een instelling de aanbestedingsvoorschriften en aanbestedingsplannen goedkeuren. De functie moet worden goedgekeurd door het hoofd. Verder wordt de verordening samen met het plan op een gespecialiseerde website geplaatst en beginnen de aankopen begin volgend jaar. Hier wordt de procedure dus geregeld door de verordening, en niet door de wet zelf.

Op het portaal voor overheidsopdrachten moet de deelnemer twee persoonlijke accounts registreren. Alle kantoren moeten worden afgegeven in overeenstemming met twee geldende wetten, volgens federale wet nr. 44 en federale wet nr. 223.

De belangrijkste eis van de wet is de verplichte plaatsing van informatie over aanbestedingen en verslagen over aanbestedingen op de website. Maandelijks wordt informatie gepost, rapportages worden uiterlijk op de 10e van de volgende maand ingediend.

Verschillen tussen federale wet 44 en federale wet 223

In ons land zijn er twee wetten van kracht op basis waarvan inkoopactiviteiten in de publieke sector worden uitgevoerd. De belangrijkste verschillen tussen de twee rechtshandelingen worden schematisch weergegeven:

Zo regelen de federale wetten nr. 44 en 223 het openbare aanbestedingsproces. Federale wet nr. 44 kan als duidelijker worden omschreven: ze definieert de hele procedure in fasen, met vermelding van specifieke deadlines en andere nuances van overheidsopdrachten, in tegenstelling tot de tweede regelgevende wet. Volgens de federale wet 223 keurt de klant zelf de bepaling goed waarin de aanbestedings- en biedprocedure in detail wordt beschreven.

In 2011 keurde de Doema van de Russische Federatie een federale wet goed die de aankoop van goederen, werken en andere soorten diensten door rechtspersonen regelt. Deze wet heeft het nummer 223-FZ gekregen en is in 2012 in werking getreden. De betekenis van de aangenomen wet is om de procedure te regelen voor de aankoop van verschillende goederen en diensten door juridische organisaties van bepaalde categorieën.

223-FZ op aanbestedingen, in tegenstelling tot 44-FZ, geeft rechtspersonen een zekere vrijheid in de voorwaarden van aanbestedingen en de keuze van aanbestedingsmogelijkheden. Deze wet heeft tot doel het aanbestedingssysteem te ontwikkelen, kleine bedrijven te ondersteunen, corruptie uit te bannen en nieuwe spelers op de markt voor overheidsopdrachten te brengen.

Download de tekst van de federale wet 223 "Over de aankoop van goederen, werken, diensten door bepaalde soorten rechtspersonen" met de laatste wijzigingen en opmerkingen.

De fundamentele doelen van de goedkeuring van de wet 223-FZ

Dit wetgevingsbesluit heeft fundamentele kenmerken die gericht zijn op een succesvolle regulering en monitoring van aanbestedingen. De belangrijkste doelen van de wet zijn:

• Volledige transparantie van aankopen onder 223-FZ. Volgens dit principe moet alle informatie, inclusief prijzen en de verkoper, open en openbaar beschikbaar zijn.
• Zeer efficiënte en economisch verantwoorde besteding van financiële middelen. Het principe beperkt het prijsbereik van aankopen en staat niet toe dat goederen of diensten van één leverancier worden gekocht tegen een opzettelijk hoge prijs.
• Mogelijkheid om deel te nemen aan de inkoop van particulieren, individuele ondernemers en eventuele juridische organisaties. Deze functie ontketent de handen van kleine ondernemingen, die voorheen niet praktisch konden deelnemen aan de levering van goederen en diensten voor grote bedrijven.
• Volledige gelijkheid en onpartijdigheid met betrekking tot alle deelnemers aan inkoopevenementen.

De principes van 223-FZ hebben de positie van kleine ondernemingen sterk verbeterd. Bovendien was het dankzij deze wet mogelijk om transparantie in alle operaties te bereiken en leveranciers te diversifiëren.

Structuur van federale wet nr. 223

De wet die de inkoop van goederen en diensten tussen bepaalde soorten rechtspersonen regelt, heeft 8 hoofdartikelen:

1. Artikel nr. 1 223-FZ beschrijft de doelen die met de aanneming van deze wet moeten worden bereikt.
2. Artikel nr. 2 bevat de juridische rechtvaardiging voor het uitvoeren van inkoopactiviteiten.
3. Artikel 3 beschrijft de belangrijkste beginselen en bepalingen met betrekking tot de inkoop van goederen en diensten.
4. Subparagraaf 3.1 van 223-FZ van de Russische Federatie legt de fijne kneepjes van aanbestedingen door juridische entiteiten uit bij de uitvoering van investeringsprojecten met staatssteun.
5. Artikel nr. 3.2 werpt licht op het concept van concurrerende aanbestedingen.
6. Clausules nr. 3.3 en nr. 3.4 beschrijven de werking van het elektronische platform voor de uitvoering van inkooptransacties.
7. Artikel nr. 3.5 van 223-FZ verduidelijkt de eisen voor concurrerende inkoop via een gesloten methode.
8. Paragraaf 3.6 specificeert de eisen voor inkoop bij één leverancier.
9. Artikel nr. 4 bepaalt de informatieve ondersteuning van inkoopprocessen en de lijst met benodigde documentatie.
10. Artikel nr. 4.1, ingevoerd in 2013, regelt het register van toegestane contracten onder 223-FZ.
11. Artikel nr. 5 bepaalt de invoering van een speciaal register van gewetenloze leveranciers. Zo'n tool is bedoeld om gegevens te verzamelen over organisaties die terugdeinzen voor het aangaan van contracten. Bovendien kan een bedrijf waarvan het contract voor de rechtbank is beëindigd wegens grove schendingen van de voorwaarden van het contract, worden opgenomen in het register van gewetenloze leveranciers onder 223-FZ.
12. Artikel nr. 5.1 betreft een beoordeling van de naleving van inkoopplannen en wijzigingen.
13. Artikel nr. 6 garandeert de naleving van de vereisten van federale wet nr. 223.
14. Artikel nr. 6.1 regelt de controle van inkoopactiviteiten door de relevante afdelingen.
15. Artikel nr. 7 bepaalt de aansprakelijkheid voor overtreding van wettelijke vereisten.
16. Artikel nr. 8 beschrijft de kenmerken van de inwerkingtreding van de wet.

Wet 223-FZ: om wie gaat het?

Het wetgevingsdocument definieert de activiteiten van de volgende groepen juridische entiteiten:

Staatsbedrijven en objecten van natuurlijke monopolies met een staatsaandeel van meer dan 50%.

Dochterondernemingen van bovengenoemde bedrijven.

Budgettaire organisaties die ten koste van financiële subsidies, eigen middelen of door tussenkomst van derden goederen en diensten inkopen.

Een uitzondering die verder gaat dan de regeling van 223-FZ is de aan- en verkoop van effecten, edele metalen en andere zaken.

Vergelijking van kenmerken van 44 fz en 223 fz

Voor het gemak van het vergelijken van twee vergelijkbare wetten, kan de volgende tabel worden samengesteld:

De belangrijkste verschillen tussen federale wet 223-fz zijn dus:

• Mogelijkheid tot onafhankelijke ontwikkeling van bepalingen over aankopen en bieden naar keuze van de klant.
• Geen behoefte aan gespecialiseerd onderwijs in 223-FZ en kennis van de basis van de wet om inkoopactiviteiten uit te voeren.
• Het recht om een ​​uitgebreide lijst van handelsplatformen te gebruiken.

Bankgaranties bedoeld in artikel 223

Een bankgarantie onder 223-FZ kan van drie verschillende typen zijn:

1. Een garantie afgegeven aan een leverancier die te kennen heeft gegeven deel te willen nemen aan een veiling of aanbesteding. Deze garantie beveiligt de aanmelding van de deelnemer.
2. Bankgarantie voor terugbetaling van het voorschot.
3. Een garantie die ervoor zorgt dat de voorwaarden van de overheidsopdracht worden nagekomen.

Belangrijkste eisen bankgaranties onder 223-FZ

Volgens de tekst van de federale wet 223-FZ moeten alle bankgaranties:

1. Onherroepelijk.
2. Met een bepaalde geldigheidsduur.
3. Bij verplichte bevestiging of afwijzing binnen drie werkdagen.
4. Bevat volledige informatie over betalingen in geval van niet-nakoming door de leverancier van de voorwaarden van het contract.
5. Met de overeengekomen verplichtingen van beide bij de transactie betrokken partijen.

Het bedrag aan gegarandeerde fondsen onder 223-FZ

Het bedrag dat onder bankgaranties wordt verstrekt, is in elk afzonderlijk geval individueel.

Conform de wet 223-fz mogen bankgaranties niet meer bedragen dan 10% van het totale vermogen van de bank.

De belangrijkste factoren die van invloed zijn op de kostprijs van garanties zijn de voorwaarden van de voorziening en het al dan niet aanwezig zijn van de nodige zekerheden.

Om de kosten van bankgaranties te verlagen, kunt u in de regel een bankrekening openen en onderpand verstrekken in de vorm van rekeningen of deposito's.

De procedure voor het organiseren van inkoopevenementen in het kader van 223-FZ

Om aankopen te doen onder de wet 223-FZ, moet u de volgende stappen ondernemen:

1. Het maken van een digitale handtekening.
2. Registratie op de officiële website van openbare diensten.
3. Registratie op de inkoopwebsite op zakupki.gov.ru
4. Opstellen van aanbestedingsreglementen.
5. Begrijpen, samenstellen en plaatsen van de documentatie van het inkoopplan.
6. Volledige aanpassing van een persoonlijk profiel op de website voor overheidsopdrachten.
7. Het verstrekken van documentatie aan alle betrokken partijen.
8. Een wedstrijd houden.
9. Sluiting van een contract met de winnaar.

Het uiterlijk van een persoonlijk account op de website zakupki.gov.ru wordt weergegeven in de onderstaande afbeelding:

De subtiliteiten van het invullen van de inkoopbepaling voor 223-FZ

Regelgeving op 223-FZ bevat zonder meer de volgende informatie:

• de noodzakelijke manieren om inkoopactiviteiten uit te voeren;
• voorgestelde procedures voor het uitvoeren van aanbestedingen;
• methoden voor het selecteren van relevante leveranciers;
• geschatte voorwaarden van het contract en overdracht van fondsen;
• de procedure voor de ondertekening van het contract tussen de partijen;
• kenmerken van acceptatie en betaling van de geleverde werken;
• mogelijke straffen;
• manieren om geschillen op te lossen.

Om deel te nemen aan de handel op een elektronisch handelsplatform dat is goedgekeurd voor inkoop onder 44-FZ, moet u vanaf 01 oktober 2018 een speciale rekening hebben bij een geautoriseerde bank. Maak kennis met de aanbiedingen van banken op speciale rekeningen en bankgaranties

Uitzonderingen

Wet 223-FZ staat toe om in de volgende gevallen niet alle aanbestedingsinformatie in één informatiesysteem te hebben:

• het contract heeft betrekking op staatsgeheimen;
• het contract voorziet in de uitvoering van inkoopactiviteiten voor een bedrag van maximaal 100.000 roebel;
• het voorwerp van de opdracht behoort tot een speciale lijst beschreven in het kader van het regeringsbesluit onder het nummer 2027-r.

De nieuwste versie van 223-FZ 2018 staat toe om informatie met betrekking tot de overdracht van rechten op onroerend goed en bepaalde financiële diensten niet openbaar te maken. Dus nu, volgens 223-FZ, is het niet nodig om gegevens in te dienen bij één informatiesysteem over het werven van fondsen bij particulieren, het verkrijgen van kredietfondsen, enz.

Deadlines voor 223-FZ

De belangrijkste termen van de federale wet 223-fz zijn het handigst in de tabel geplaatst:

Opmerking! Bij technische storingen tijdens de publicatie van documenten in het MER worden de deadlines voor het indienen van documenten met één werkdag verschoven vanaf het moment dat de technische problemen zijn opgelost.

Belangrijkste wijzigingen in federale wet 223 inzake inkoop 2018

Eind vorig jaar nam de Doema een aantal wijzigingen aan in de federale wet 223-FZ. Deze veranderingen hadden in de eerste plaats gevolgen voor leveranciers en elektronische handelsplatforms. Een van de belangrijkste wijzigingen van de wet zijn:

• Overdracht van alle aankopen in elektronische vorm. Uitzondering hierop zijn aankopen voorzien in het aanbestedingsreglement.
• De noodzaak om speciale financiële rekeningen aan te maken om de aanvraag voor deelname veilig te stellen. Het openen van een rekening wordt uitgevoerd door het leverancierbedrijf bij een van de beursgenoteerde banken. Een volledige lijst van toegestane financiële instellingen is goedgekeurd door de regering van de Russische Federatie.
• Onttrekking van onderling afhankelijke ondernemingen uit de wet 223-FZ. Klanten hebben nu de mogelijkheid om onder bepaalde voorwaarden bij één leverancier in te kopen.
• Dochterondernemingen in staat stellen deel te nemen aan de inkoopactiviteiten van het moederbedrijf.
• Bij de aankoop van een bepaald product verbindt de klant zich ertoe woorden of een equivalent daarvan te gebruiken. Deze innovatie sluit de aankoop van een specifiek product met een specifiek handelsmerk uit.
• De onmogelijkheid om de aankoop te annuleren na de deadline voor het indienen van aanvragen.
• Oprichting van een gespecialiseerde commissie voor klanten om het concurrentievermogen van de aankoop te controleren.
• Wijzigingen in de indieningstermijnen voor kennisgevingen. Nu wordt de aankondiging van de wedstrijd onder 223-FZ en de veiling aangekondigd vijftien dagen voor de deadline voor het accepteren van aanvragen. Informatie over de offerteaanvraag moet vijf dagen van tevoren worden gepubliceerd en de aankondiging van de offerteaanvraag moet zeven dagen voor het einde van de aanvraagperiode worden gepubliceerd.
• De onmogelijkheid om verzoeken om het storten van zekerheid voor de toepassing in te dienen als het transactiebedrag minder is dan 5.000.000 roebel. Bij een aankoopbedrag van meer dan 5.000.000 mag de applicatiebeveiliging niet meer dan 5% bedragen.
• Organisatoren van inkoopevenementen kregen de mogelijkheid om gebruik te maken van interne diensten die gesynchroniseerd kunnen worden met één informatiesysteem. Zo'n innovatie is handig voor grote klanten, die nu alleen nog alle informatie in het interne systeem hoeven in te voeren, en wordt automatisch gepubliceerd in het EIS.

Een meer complete lijst van de belangrijkste wijzigingen in 2018 is te vinden door de 223-FZ met de laatste wijzigingen te bestuderen, die beschikbaar is via de link:

Wijzigingen in 223-FZ voor kleine en middelgrote ondernemingen

Vanaf 2018 kunnen kleine en middelgrote bedrijven deelnemen aan inkoop onder de volgende voorwaarden:

• Alle aankopen uitsluitend in elektronische vorm uitvoeren.
• Registratie van de transactie is alleen beschikbaar op zes federale handelsvloeren.
• Fondsen ter ondersteuning van de aanvraag moeten worden ingediend op een speciaal ontworpen bankrekening.
• Deelnemers van de 223-FZ die de wedstrijd wonnen, stellen op een speciaal platform een ​​elektronisch contract op. Het papieren contract is afgeschaft.

Wijzigingen in het systeem voor het indienen van klachten onder 223-FZ

Tot 2018 werd een klacht aan het front onder 223-FZ ingediend ongeveer volgens het volgende scenario:

• De leverancier heeft onder 223-FZ een klacht ingediend bij de FAS.
• FAS heeft de klacht geanalyseerd en een beslissing genomen.
• De klant wendde zich tot de gerechtelijke autoriteiten.
• De rechtbank oordeelde in het voordeel van de opdrachtgever.

Na de implementatie van de wijzigingen verscheen een beperkte lijst van klachtengronden. U kunt nu een klacht indienen bij de FAS als:

• De klant doet een aankoop met grove overtredingen van de normen van 223-FZ of zijn eigen inkoopregelgeving.
• De klant heeft de benodigde informatie niet in één informatiesysteem gepubliceerd. De reden kan zijn het ontbreken van aanbestedingsregels in het MER, documenten die een specifieke procedure beschrijven, enzovoort.
• De leverancier is onderworpen aan eisen onder 223-FZ die niet in de inkoopdocumentatie zijn vermeld.
• De opdrachtgever heeft in het MI geen volledige informatie gepubliceerd over het jaarlijkse volume aankopen bij het MKB.

Wijzigingen in de beroepsprocedure onder 223-FZ

Tot 2018 werd een klacht bij de FAS aanleiding om een ​​antimonopolie-audit van de hele organisatie te organiseren. Zo controleerde de FAS bij het indienen van een klacht over de bepalingen inzake technische documentatie ook andere documenten. Ook als de antimonopoliedienst geen overtredingen kon vinden in de technische documentatie, maar wel een overtreding vond in bijvoorbeeld inkoopplannen, werd de order toch uitgevaardigd.

In verband met het verschijnen van deel 13 van artikel 3 van wet nr. 223, zal de behandeling van de klacht worden beperkt tot de argumenten die erin zijn vervat. Dat wil zeggen, nu heeft de FAS, bij ontdekking van overtredingen die geen verband houden met de klacht, niet het recht om instructies hierover te geven.

Register van oneerlijke leveranciers

Het register van gewetenloze leveranciers is een lijst van organisaties die belangrijke aspecten van wet 223-FZ of wet nr. 44 hebben overtreden. Het leeuwendeel van alle klanten werkt uitsluitend met organisaties die niet in het register zijn opgenomen.

Een van de belangrijkste redenen waarom een ​​organisatie op de lijst met boetes kan worden geplaatst, zijn:

• Het vermijden van het ondertekenen van een contract of het weigeren om de voorwaarden van het contract na te komen.
• Beroep door de klant bij de rechtbank, indien de leverancier de hoofdclausules van het contract niet naleeft.
• Grove schendingen door de leverancier van de voorwaarden van het contract, met als gevolg een weigering om het contract na te komen door de klant.

Een volledige lijst van organisaties die zijn opgenomen in het register van oneerlijke leveranciers is te vinden op http://www.zakupki.gov.ru/epz/dishonestsupplier/quicksearch/search.html.

Zoals u op de schermafbeelding kunt zien, heeft de site gewijd aan openbare aanbestedingen een handige zoekfunctie. Bij het opstellen van contracten met organisaties wordt klanten geadviseerd om hun tegenpartij op deze lijst te controleren op betrouwbaarheid. Mocht tijdens de zoektocht ineens blijken dat de partner onder de gewetenloze leveranciers onder 223-FZ zit, dan moet je misschien op zoek naar een andere inkooporganisatie.

Informatie in het register

Na het besluit van de toezichthoudende autoriteit om de organisatie op te nemen in het register van gewetenloze leveranciers, wordt de volgende informatie gepubliceerd:

• Naam van een rechtspersoon of volledige naam, achternaam en patroniem van een persoon.
• Informatie over de locatie van de rechtspersoon of de woonplaats van de natuurlijke persoon.
• Identificatienummer van de belasting.
• Gegevens over de datum van de transactie of de datum waarop de transactie nietig is verklaard.
• Informatie over het contract, inclusief de namen van de goederen, de classificatiecode, de valuta van de transactie, de kosten en voorwaarden van het contract.
• Datum van beëindiging van het contract, met vermelding van de bijbehorende reden.

We kunnen dus concluderen dat de uitvoering van het contract onder 223-FZ een noodzaak is. Bij grove schendingen van de contractvoorwaarden loopt een organisatie of een persoon het risico opgenomen te worden in het register van gewetenloze leveranciers en voor lange tijd de markt voor overheidsopdrachten te verlaten.

Uitloggen

Op dit moment is de enige manier om snel uit het register van gewetenloze leveranciers te komen, door in beroep te gaan tegen de FAS-beslissing bij de rechtbank. De justitiële praktijk kent een groot aantal gevallen waarin een organisatie haar zaak met succes kon bewijzen, snel het register verliet en met succes bleef deelnemen aan inkoopactiviteiten.

In alle andere gevallen zullen organisaties die zijn opgenomen in het register van gewetenloze leveranciers automatisch de lijsten van onbetrouwbare bedrijven verlaten na twee jaar vanaf de datum van inschrijving in het register.

Resultaten

Federale wet 223 inzake overheidsopdrachten regelt de procedure voor het uitvoeren van aanbestedingsactiviteiten door bepaalde soorten juridische entiteiten. De belangrijkste kenmerken van deze wet 223-FZ waren de transparantie van transacties, het efficiënte gebruik van financiële middelen en de mogelijkheid van deelname van alle zakelijke entiteiten aan prijsvragen en aanbestedingen.

Federale wet nummer 223 is een geweldige kans voor kleine bedrijven om deel te nemen aan de aankopen van grote bedrijven. Relatief eenvoudige regels voor deelname aan wedstrijden en een eenvoudig systeem voor het indienen van elektronische aanvragen maken het gemakkelijk om mee te dingen naar de levering van goederen of diensten.

Er is 44-FZ, dat overheidsopdrachten regelt, en er is 223-FZ, dat de aankoop van goederen en diensten door bedrijven met een staatsbelang regelt. Tegenwoordig zijn aankopen onder 223-FZ meerdere malen hoger dan aankopen onder 44-FZ.

Klanten onder 223-FZ:

Wet 223-FZ regelt absoluut alle aankopen van zijn onderdanen, ongeacht de bron van inkomsten. Er zijn uitzonderingen: de aan- en verkoop van effecten, valutawaarden, edele metalen, enz. (clausule 4, artikel 1 van wet 223-FZ). 223-FZ reguleert deze aankopen niet, ze gaan te ver. En budgettaire instellingen hebben hun eigen kenmerken.

Oleg Birulya, aanbestedingsexpert, merkt op: “Overheidsinstellingen zijn organisaties die opereren in het kader van 44-FZ. Volgens 44-FZ geven ze staatsgeld uit. Maar deze organisaties hebben zulke financiële middelen die in de vorm van extra inkomsten komen. Bijvoorbeeld in de vorm van subsidies. Of van het huren van ruimte - dit zijn hun extrabudgettaire middelen. Er is nog een geval: wanneer een begrotingsinstelling zelf uitvoerder is op grond van een contract. In deze gevallen kunnen budgettaire instellingen 223-FZ toepassen in plaats van 44-FZ. Maar er zijn eigenaardigheden: in het lopende jaar kan een staatsmedewerker alleen volgens 223-FZ werken als hij een aanbestedingsregeling heeft opgesteld en deze voor het begin van het jaar heeft geplaatst. Als de voorziening is aangelegd en niet voor het begin van het jaar is geplaatst, is een rijksmedewerker niet gerechtigd inkoopactiviteiten uit te voeren in het kader van 223-FZ.

Deze regel geldt voor alle vakken van 223-FZ. Als de aanbestedingsregeling niet wordt geaccepteerd en niet op tijd wordt geplaatst, vallen ze onder 44-FZ. Dat wil zeggen, de vraag is niet of ik wel of niet wil leven volgens 223-FZ, maar of ik wil leven volgens 223 of 44? 44-FZ wordt standaard toegepast.

Leveranciers onder 223-FZ. Hoe bestellingen te vinden

Elke rechtspersoon of natuurlijke persoon, inclusief een individuele ondernemer (IE), kan een inkoopdeelnemer zijn. Herken je? We hebben het hier al over gehad, hierboven in het artikel.

Op de officiële website (Procurement Portal) staat een register van bepalingen over de inkoop van klanten die werken volgens 223-FZ. Hier wordt ook informatie over de aankoop geplaatst. Voor kleine bedrijven (MKB's) is een lijst gepubliceerd van goederen, werken en diensten die klanten onder 223-FZ moeten kopen van kleine en middelgrote ondernemingen op de officiële bron.

Documentstroom in het inkoopsysteem volgens 223-FZ

Klantdocumentatie (verplicht om te ontwikkelen en te publiceren):

We raden de video-opname van het webinar aan "", als u een klant bent en u moet begrijpen hoe u een aanbestedingsregelgeving moet ontwikkelen, deze moet wijzigen, welke informatie u moet opnemen in het register van contracten onder 223-FZ, hoe u kunt tekenen het opstellen van een inkoopplan en overige documentatie voor 223-FZ. U leert ook hoe en wanneer u informatie over de aankoop op de officiële website moet plaatsen.

Er is ook een register van contracten onder 223-FZ (Decreet van de regering van de Russische Federatie van 31 oktober 2014 nr. 1132 "Na goedkeuring van de procedure voor het bijhouden van het register van contracten die door klanten zijn gesloten als gevolg van aanbestedingen") - gebruikelijk voor klanten van "All Russia", het register wordt bijgehouden door de Schatkist. Er is een soortgelijk register bij aanbestedingen onder 44-FZ. Een leverancier die kan lezen vindt er veel interessante en nuttige informatie over de activiteiten van de klant.

Inkoopregeling onder 223-FZ

Op zichzelf bevat de federale wet van 18 juli 2011 nr. 223-FZ slechts acht artikelen. Werkzaamheden onder 223-FZ worden in grote lijnen geregeld door de Regeling Aanbestedingen, die de klant zelf aanmaakt en in de toekomst zijn werkzaamheden verricht volgens deze bepaling.

Inkoopvoorschriften - de inkoopactiviteit van de klant begint met dit document, voor hem is dit zijn eigen "wet". En voor leveranciers die willen meewerken aan de inkoop van deze klant, is het ook een wet.

Klantacties:

De aanbestedingsregelingen komen ook tot stand door budgettaire organisaties die samenwerken onder 44-FZ en 223-FZ.

De klant heeft het recht het inkoopreglement zo vaak aan te passen als hij wil. Bij het aanbrengen van wijzigingen op de officiële website moet de klant 2 documenten publiceren:

Indien de klant noch de aanbestedingsregeling, noch de normen van 44-FZ toepast, volgt een boete (artikel 3 lid 3 van het Wetboek van Bestuursovertredingen):

In dit video-advies vertelt Oksana Shipunova, specialist op het gebied van inkoop onder 223-FZ, over bestuurlijke verantwoordelijkheid als niet wordt voldaan aan de vereisten voor het opstellen van een aanbestedingsreglement en de plaatsing op de officiële website en als de bepaling niet toegepast tijdens de aankoop.

U zult interessante opmerkingen horen over de praktijk van het toepassen van deel 3 van art. 7.32.3 van het Wetboek van Administratieve Overtredingen van de Russische Federatie, over de positie van de FAS. Zo is volgens de FAS zelfs één aankoop zonder voorziening een reden om het materiaal over te dragen aan de officier van justitie. Dit houdt een ongeplande inspectie in, waarbij boetes worden opgelegd voor al dergelijke geïdentificeerde gevallen van aanbesteding die niet volgens de regels zijn:

Aanvraag deelnemer

Er is geen duidelijke lijst met eisen voor de toepassing, de klant heeft het recht om zelf de eisen te vormen.

De leverancier dient de documentatie zorgvuldig door te nemen, de vereisten voor de door de klant ingediende aanvraag te bestuderen en in overeenstemming met deze vereisten zijn aanvraag op te stellen.

De klant heeft het recht om eisen te stellen aan inkoopdeelnemers:

Inkoopregeling 223-FZ: wat moet er in staan?

223-FZ: elektronische handtekening

Zonder elektronische handtekening (ES) kan de klant helemaal niet werken. Want u moet documenten publiceren en aankopen in één informatiesysteem plaatsen. De leverancier kan het Aanbestedingsreglement, andere documenten en eigenlijk alle aankopen vinden en lezen, maar zonder elektronische handtekening kan hij er niet aan deelnemen als de aankopen elektronisch gebeuren.

Elektronische handtekening bestellen. Het wordt geaccepteerd op meer dan 150 sites: volgens 223-FZ, op alle staatssites, op commerciële sites.

Iedereen kent de elektronische handtekening bij overheidsopdrachten. Met EP volgens 223-FZ is alles zowel eenvoudiger als ingewikkelder tegelijk. Het is gemakkelijker omdat er geen strikte vereisten zijn voor een certificaat voor elektronische handtekeningen (zoals bij openbare aanbestedingen, waar de vereisten van 63-FZ en 44-FZ samenkomen, en waar er verschillende handtekeningen zijn voor klanten en leveranciers). Om deel te nemen aan aankopen onder 223-FZ en om dergelijke aankopen te organiseren, heeft u alleen een gekwalificeerd certificaat nodig. Het is moeilijker, omdat er geen strikte vereisten zijn voor een certificaat voor elektronische handtekeningen, en elke klant heeft in het algemeen het recht om zijn eigen elektronische platform te creëren, zijn eigen vereisten te ontwikkelen voor deelnemers aan elektronische aanbestedingen. Inclusief de eisen voor een certificaat waarmee je op deze site terecht kunt. En elke site waar aankopen onder 223-FZ worden gedaan, heeft ook recht op zijn mening over certificaten.

Wanneer u contact opneemt met een certificeringscentrum voor de aankoop van een certificaat voor elektronische handtekeningen, moet u daarom de manager informeren op welke sites u gaat werken. En dan, nadat u een certificaat voor een specifieke site heeft gekocht, zoekt u uit waar uw certificaat nog meer wordt geaccepteerd. Misschien vindt u tegelijkertijd nieuwe aankopen.

Online cursus ". Op basis van de eisen van de beroepsstandaard "Specialist op het gebied van inkoop" is een aanvullend beroepsopleidingsprogramma ontwikkeld. Gevorderde training (72 uur)

1. Staatsbedrijven, staatsbedrijven, onderdanen van natuurlijke monopolies,<…>, evenals zakelijke entiteiten, in het maatschappelijk kapitaal waarvan het aandeel van de deelname van de Russische Federatie, de samenstellende entiteit van de Russische Federatie, de gemeente meer dan 50% is. Simpel gezegd, als de staat meer dan 50% van een organisatie bezit, opereert deze organisatie in het kader van 223-FZ. Let op, niet 49% of zelfs 50%, maar meer dan 50%.
2. Dochterondernemingen, in het maatschappelijk kapitaal waarvan meer dan 50% behoort tot de organisaties waarin meer dan 50% tot de staat behoort. In de praktijk worden ze eenvoudigweg "dochters" genoemd.
3. Dochterondernemingen van dochterondernemingen van zakelijke bedrijven<…>. En dit zijn al "kleindochters".
4. Begrotingsinstellingen:
   • door middel van subsidies, subsidies;
   • als opdrachtnemer uit hoofde van de overeenkomst in het geval dat andere personen op grond van de overeenkomst bij de uitvoering van deze overeenkomst zijn betrokken voor de levering van GWS;
   • ten koste van gelden die zijn ontvangen bij het uitvoeren van andere inkomstengenererende activiteiten (voor details over klanten onder 223-FZ, zie clausule 2, artikel 1 van wet 223-FZ).

• Aanbestedingsreglement.
• Inkoopplan.
• Aankoop bericht.
• Aanbestedingsdocumentatie (termen, eisen aan de inhoud, vorm, vormgeving en samenstelling van de aanvraag, instructies voor het invullen van de aanvraag door inkoopdeelnemers, etc.).

1. Ontwikkelen en goedkeuren van inkoopreglementen. Het moet noodzakelijkerwijs in detail beschrijven: inkoopmethoden, de procedure voor het voorbereiden en uitvoeren van inkoop, de procedure voor het sluiten en uitvoeren van contracten, evenals een lijst van GWS die zijn gekocht bij kleine bedrijven.
2. Publiceer de aanbestedingsregels op www.zakupki.gov.ru.
3. een nieuwe versie van de aanbestedingsregeling;
4. een document met een lijst van aangebrachte wijzigingen.

• voor rechtspersonen - 50.000 - 100.000 roebel;
• voor ambtenaren - 20.000 - 30.000 roebel. Ambtenaren zijn alle personen die de functie van het organiseren en uitvoeren van de aanbestedingsprocedure vervullen. En de klant moet zelf bepalen welke specifieke stafeenheden en ambtenaren verantwoordelijk zijn voor deze of gene samenstelling van het Wetboek van Bestuursdelicten. Dit zijn over het algemeen personen die de inkoopdocumentatie goedkeuren of leden van de inkoopcommissie.
• gebrek aan informatie over de inkoopdeelnemers in het RNP onder 223-FZ;
• gebrek aan informatie over de inkoopdeelnemers in het RNP onder 44-FZ.

75 772 weergaven

Vanaf 1 oktober 2018 zal de UIS de functionaliteit implementeren die is voorzien in federale wetten nr. 44-FZ van 5 april 2013 "Over het contractsysteem op het gebied van inkoop van goederen, werken, diensten om te voldoen aan de staats- en gemeentelijke behoeften" (zoals gewijzigd door de federale wet van 31 december 2013) 2017 nr. 504-FZ) (hierna - de wet
nr. 44-FZ) en nr. 223-FZ van 18 juli 2011 "Over de aankoop van goederen, werken en diensten door bepaalde soorten juridische entiteiten" (zoals gewijzigd door federale wet nr. 505-FZ van 31 december 2017) (hierna wet nr. 223-FZ genoemd).
Gebruikershandleidingen en trainingsmateriaal zijn te vinden in de subsectie "Tutorials" van de sectie "Documenten" van de ENI.
Gedetailleerde informatie over nieuwe functionaliteit, evenals links naar gebruikershandleidingen en aanvullende video's worden gepresenteerd in de relevante secties van het nieuws.
We vestigen de aandacht van ontwikkelaars van externe bestelsystemen en elektronische platforms op het feit dat de huidige vereisten voor de procedures voor het ontvangen, verzenden van informatie en uitwisselingsformaten zijn uiteengezet in en geplaatst in het gedeelte "Documenten" van het open deel van het EIS .
Daarnaast informeren we u dat van 13-00 september 29 tot 00-00 oktober 01, 2018 Moskou-tijd routine-onderhoud zal worden uitgevoerd op de officiële website van de EIS. Tijdens de werkzaamheden zullen de functies "Persoonlijk account" en "Open deel" niet beschikbaar zijn.

1. Wijzigingen met betrekking tot het sluiten van contracten op basis van de resultaten van elektronische procedures (met uitzondering van een elektronische veiling) in overeenstemming met wet nr. 44-FZ:
In overeenstemming met de vereisten van het besluit van de regering van de Russische Federatie van 08.06.2018
nr. 656 voorziet in het sluiten van overeenkomsten over het functioneren van een elektronisch platform, een gespecialiseerd elektronisch platform (hierna elektronische platforms genoemd) door het Ministerie van Financiën van Rusland en de Federale Antimonopoliedienst van Rusland met elektronische platforms die de selectie, vóór 1 oktober 2018. De datum van totstandkoming van een dergelijke overeenkomst wordt beschouwd als de datum van aanvang van de werking van de desbetreffende exploitanten van elektronische marktplaatsen.
Op basis van deel 10.1 van artikel 112 van wet nr. 44-FZ wordt de aankoop van goederen, werken en diensten via elektronische procedures uitgevoerd op geselecteerde elektronische platforms. Het sluiten van contracten op basis van de resultaten van elektronische procedures wordt uitgevoerd op de manier voorgeschreven door artikel 83.2 van wet nr. 44-FZ (met uitzondering van een elektronische veiling) vanaf de datum van aanvang van de exploitatie van exploitanten van elektronische platforms .
Verduidelijkingen van het Ministerie van Financiën van Rusland met betrekking tot de procedure voor het uitvoeren van elektronische procedures voorzien door Wet nr. 44-FZ, en het sluiten van contracten op basis van de resultaten van dergelijke elektronische procedures, zijn beschikbaar op.
Om de bovenstaande normen van wet nr. 44-FZ te implementeren, wordt vanaf 1 oktober 2018 de functionaliteit van de UIS in gebruik genomen, die de mogelijkheid biedt om contracten te sluiten op basis van de resultaten van elektronische procedures (met uitzondering van een elektronische veiling) op de manier voorgeschreven door artikel 83.2 van wet nr. 44-FZ, en precies:
-Op basis van de resultaten van elektronische procedures (met uitzondering van de elektronische veiling), waarvan meldingen in het MER worden geplaatst vanaf 1 oktober 2018, is het sluiten van contracten verzekerd in de interactie van het EIS en het elektronische platform in de volgende volgorde:
1) De klant stuurt vanuit zijn persoonlijke account in het EIS naar het elektronische platform en plaatst ook in het open deel van het EIS een conceptcontract voor ondertekening door de winnaar van de elektronische procedure;
2) de winnaar van de elektronische procedure stuurt van het persoonlijke account op de elektronische site naar de UIS en plaatst ook in het persoonlijke account op de elektronische site een ondertekend ontwerpcontract en documenten voorzien door de bepalingen van wet nr. 44-FZ , of een protocol van meningsverschillen (als er meningsverschillen zijn);
3) de klant stuurt vanuit zijn persoonlijke account in het MER een door hem ondertekend contract naar het elektronische platform en het afgesloten elektronische contract wordt in het open deel van het MER geplaatst.
Daarnaast informeren we u dat wanneer de winnaars van de elektronische procedure conceptcontracten ondertekenen, verificatie van elektronische handtekeningcertificaten wordt aangeboden op elektronische platforms.
-Op basis van de resultaten van elektronische procedures (met uitzondering van de elektronische veiling), waarvan de kennisgevingen vóór 1 oktober 2018 in het MER zijn geplaatst, worden contracten afgesloten in de huidige volgorde (op de elektronische site).
- Voor elektronische veilingen waarvan de aankondigingen vóór 1 januari 2019 in het MER worden geplaatst, blijft de huidige procedure voor het sluiten van contracten (op het elektronische platform) behouden.
Het sluiten van contracten op basis van de resultaten van elektronische veilingen, waarvan de aankondigingen vanaf 1 januari 2019 in het EIS worden geplaatst, wordt uitgevoerd op de manier voorgeschreven door artikel 83, lid 2, van wet nr. 44-FZ. Deze functionaliteit wordt geïmplementeerd in versie 9.0.
Tegelijkertijd vestigen wij uw aandacht op het feit dat bij het sluiten van een contract (ook bij het plaatsen van een via een elektronische procedure ondertekend conceptcontract in het MER) rekening moet worden gehouden met de vereisten van de wetgeving van de Russische Federatie op het gebied van persoonlijke gegevens in termen van depersonalisatie van persoonlijke gegevens (naar analogie met de vereisten van paragraaf 39 van de Procedure voor het genereren van informatie , evenals de uitwisseling van informatie en documenten tussen de klant en de Federale Schatkist om om een ​​register bij te houden van contracten die zijn gesloten door klanten, goedgekeurd in opdracht van het Ministerie van Financiën van Rusland van 24 november 2014 nr. 136n).
Gedetailleerde informatie over de gespecificeerde functionaliteit gepresenteerd in de beknopte gebruikershandleiding voor en in .

2. Wijzigingen op het gebied van aanbestedingen in overeenstemming met wet nr. 223-FZ.
In overeenstemming met de vereisten van art. 3.4 van wet nr. 223-FZ, versie 8.3 van de EIS implementeert de mogelijkheid om concurrerende aanbestedingsmethoden te gebruiken, waarvan de deelnemers alleen kleine en middelgrote bedrijven kunnen zijn (hierna kmo's genoemd), die moeten worden uitgevoerd in elektronisch formulier op elektronische platforms geselecteerd door de regering van de Russische Federatie met de aanvangsdata van de werking van de respectieve exploitanten van elektronische platforms.
Tegelijkertijd is volgens deel 3 van art. 4 van wet nr. 223-FZ, tegen 1 januari 2019 moeten de bepalingen over de inkoop van klanten in overeenstemming worden gebracht met de normen van wet 223-FZ (zoals gewijzigd door 505-FZ) en voorzien in concurrerende inkoopmethoden, waarvan de deelnemers alleen KMO's kunnen zijn die voldoen aan de vereisten van Art. 3.4 van wet nr. 223-FZ.
Klanten van wie de inkoopbepalingen al in overeenstemming zijn gebracht met de normen van Wet 223-FZ wat betreft concurrerende inkoopmethoden, waaraan alleen KMO's kunnen deelnemen, moeten de vier standaard concurrerende inkoopmethoden gebruiken die zijn geïmplementeerd in het Unified Procurement Information System (hierna aan als de UIS) (“Elektronische aanbesteding alleen open voor kmo’s”, “Elektronische veiling alleen open voor kmo’s”, “Elektronische offerteaanvraag alleen open voor kmo’s”, “Verzoek om voorstellen in elektronische vorm, waarvan de deelnemers alleen kmo’s kunnen zijn ”) en dergelijke aankopen alleen doen op elektronische platforms die een overeenkomst over hun werking hebben gesloten met het Ministerie van Financiën van Rusland en de FAS Rusland.
Klanten van wie de inkoopbepalingen niet in overeenstemming zijn gebracht met de normen van Wet 223-FZ, totdat de inkoopbepalingen in overeenstemming zijn gebracht met de vereisten van art. 3.4 van wet 223-FZ (zoals gewijzigd door 505-FZ), maar uiterlijk op 1 januari 2019 hebben ze de mogelijkheid om aankopen te doen in de UIS, waarvan de deelnemers alleen kmo's kunnen zijn, in overeenstemming met de aanbestedingsprocedure die van kracht was vóór de inwerkingtreding van de bepalingen van art. 3.4 van wet nr. 223-FZ.
Gedetailleerde informatie over deze functionaliteiten vindt u in verduidelijkingen over

Artikel 4. Ondersteuning inkoopinformatie

1. Regelgeving op het gebied van aanbestedingen, wijzigingen aangebracht in de gespecificeerde bepaling zijn onderworpen aan verplichte plaatsing in het uniforme informatiesysteem uiterlijk binnen vijftien dagen na de datum van goedkeuring.

2. De klant plaatst in één informatiesysteem een ​​plan voor de aankoop van goederen, werken, diensten voor een periode van minimaal één jaar. De procedure voor het opstellen van een plan voor de aanschaf van goederen, werken, diensten, de procedure en voorwaarden voor het plaatsen van een dergelijk plan in een enkel informatiesysteem, de vereisten voor de vorm van een dergelijk plan worden vastgesteld door de regering van de Russische Federatie.

3. Het plan voor de inkoop van innovatieve producten, hightech producten, medicijnen wordt door de klant voor een periode van vijf tot zeven jaar in één informatiesysteem geplaatst.

3.1. Het plan voor de aanschaf van goederen, werken en diensten van klanten bepaald door de regering van de Russische Federatie in overeenstemming met artikel 3, clausule 2 van deel 8.2 van deze federale wet, moet een sectie bevatten over de aankoop van kleine en middelgrote bedrijven in overeenstemming met de door dergelijke klanten goedgekeurde lijsten van goederen, werken en diensten die van dergelijke entiteiten worden gekocht.

3.2. Het inkoopplan voor innovatieve producten, hightechproducten, medicijnen van klanten bepaald door de regering van de Russische Federatie in overeenstemming met clausules 1 en 2 van deel 8.2 van artikel 3 van deze federale wet moet een sectie bevatten over inkoop van kleine en middelgrote -grote bedrijven in overeenstemming met de lijst van door de klant goedgekeurde goederen, werken, diensten waarvan de aankoop bij dergelijke entiteiten wordt uitgevoerd.

3.3. Het plan voor de aanschaf van goederen, werken, diensten van specifieke klanten, bepaald door de regering van de Russische Federatie in overeenstemming met clausule 1 van deel 8.2 van artikel 3 van deze federale wet, moet een lijst bevatten van innovatieve producten, hightech producten gekocht van kleine en middelgrote bedrijven in het jaarlijkse volume bepaald door de regering van de Russische Federatie in overeenstemming met clausule 1 van deel 8.2 van artikel 3 van deze federale wet.

4. De criteria voor het classificeren van goederen, werken, diensten als innovatieve producten en (of) hightechproducten met het oog op het vormen van een plan voor de aankoop van dergelijke producten worden vastgesteld door de federale uitvoerende autoriteiten die de functies van wettelijke regulering uitoefenen in de vastgesteld werkterrein, evenals door de State Atomic Energy Corporation "Rosatom", de State Corporation for Space Activities "Roscosmos", rekening houdend met de prioritaire gebieden voor de ontwikkeling van wetenschap, technologie en technologie in de Russische Federatie die zijn goedgekeurd door de President van de Russische Federatie en de lijst van kritieke technologieën van de Russische Federatie.

4.1. Klanten bepaald door de regering van de Russische Federatie in overeenstemming met clausule 1 van deel 8.2 van artikel 3 van deze federale wet, op basis van de criteria bepaald in deel 4 van dit artikel, stellen vast:

1) een lijst van goederen, werken en diensten die voldoen aan de criteria voor de classificatie van innovatieve producten, hightechproducten;

2) bepalingen over de procedure en regels voor het gebruik (introductie) van goederen, werken, diensten die voldoen aan de criteria voor het classificeren van innovatieve producten, hightechproducten.

Informatie over wijzigingen:

Artikel 4 werd aangevuld met deel 4.2 vanaf 1 juli 2018 - Federale wet

4.2. De regering van de Russische Federatie stelt de vereisten vast voor de criteria van deel 4 van dit artikel en de procedure voor de vaststelling ervan.

5. Bij het doen van een aanbesteding, met uitzondering van aanbestedingen bij één leverancier (uitvoerder, aannemer) en concurrerende aanbestedingen via een gesloten methode, informatie over de aanbesteding, waaronder een aankondiging van een concurrerende aanbesteding, documentatie van een concurrerende aanbesteding, wordt in één informatiesysteem geplaatst, met uitzondering van offerteaanvragen, het ontwerpcontract, dat een integrerend onderdeel is van de aankondiging van aanbesteding en de documentatie van concurrerende aanbestedingen, aangebrachte wijzigingen in deze aankondigingen en documentatie, verduidelijkingen van deze documentatie , protocollen opgesteld tijdens de aanbesteding, het definitieve protocol, evenals andere informatie, plaatsing in het uniforme informatiesysteem waarin deze federale wet en het aanbestedingsreglement voorzien, behalve in de gevallen voorzien in deel 15 en dit artikel. In het geval dat tijdens de sluiting en uitvoering van het contract de hoeveelheid, het volume, de prijs van de gekochte goederen, werken, diensten of de voorwaarden van het contract worden gewijzigd in vergelijking met die vermeld in het definitieve protocol, uiterlijk binnen tien dagen vanaf de datum van het aanbrengen van wijzigingen in het contract in een enkel informatiesysteem wordt informatie geplaatst over de wijziging in het contract met vermelding van de gewijzigde voorwaarden. Bij inkoop bij één leverancier (uitvoerder, opdrachtnemer) mag informatie over een dergelijke inkoop waarin dit onderdeel voorziet, door de klant in één informatiesysteem worden geplaatst als de aanbestedingsregeling daarin voorziet.

6. Aanbestedingsvoorschriften kunnen bepalen dat andere aanvullende informatie in het uniforme informatiesysteem moet worden geplaatst.

7. De klant is daarnaast gerechtigd de in dit artikel genoemde informatie op de website van de klant te plaatsen in het informatie- en telecommunicatienetwerk "Internet".

8. De aankondiging van concurrerende aanbestedingen is een integraal onderdeel van de aanbestedingsdocumentatie. De informatie in het bericht van aanbesteding moet overeenkomen met de informatie in de aanbestedingsdocumentatie.

9. Het bericht van aanbesteding moet de volgende informatie bevatten:

1) wijze van inkoop;

2) naam, locatie, postadres, e-mailadres, telefoonnummer van de klant;

3) het onderwerp van het contract met vermelding van de hoeveelheid geleverde goederen, het volume van de uitgevoerde werkzaamheden, de geleverde dienst, evenals een korte beschrijving van het onderwerp van de aanbesteding in overeenstemming met deel 6.1 van artikel 3 van deze federale wet (indien nodig );

4) plaats van levering van goederen, uitvoering van werkzaamheden, levering van diensten;

6) de termijn, plaats en procedure voor het verstrekken van de aanbestedingsdocumentatie, het bedrag, de procedure en de voorwaarden voor het betalen van de vergoeding die door de klant in rekening wordt gebracht voor het verstrekken van deze documentatie, indien een dergelijke vergoeding wordt vastgesteld door de klant, behalve in de gevallen van het verstrekken van de aanbestedingsdocumentatie in de vorm van een elektronisch document;

7) de procedure, startdatum, datum en tijd van de deadline voor het indienen van aanvragen voor deelname aan de aanbesteding (stadia van concurrerende aanbestedingen) en de procedure voor het samenvatten van de resultaten van concurrerende aanbestedingen (stadia van concurrerende aanbestedingen);

8) het adres van het elektronische platform in het informatie- en telecommunicatienetwerk "internet" (bij een concurrerende aankoop);

9) overige informatie bepaald door de aanbestedingsregeling.

10. In de documentatie over concurrerende aanbestedingen moet worden vermeld:

1) eisen voor veiligheid, kwaliteit, technische kenmerken, functionele kenmerken (consumenteneigenschappen) van goederen, werk, diensten, afmetingen, verpakking, verzending van goederen, werkresultaten, vastgesteld door de klant en voorzien door technische voorschriften in overeenstemming met de wetgeving van de Russische Federatie inzake technische regelgeving, documenten die zijn ontwikkeld en toegepast in het nationale normalisatiesysteem, aangenomen in overeenstemming met de wetgeving van de Russische Federatie inzake normalisatie, andere vereisten met betrekking tot het bepalen van de conformiteit van de geleverde goederen, uitgevoerd werk, geleverde diensten met de behoeften van de klant. Als de klant in de aanbestedingsdocumentatie geen gebruik maakt van de vereisten die zijn vastgesteld in overeenstemming met de wetgeving van de Russische Federatie inzake technische regelgeving, de wetgeving van de Russische Federatie inzake standaardisatie voor veiligheid, kwaliteit, technische kenmerken, functionele kenmerken (consumenteneigenschappen) van goederen , werken, diensten, afmetingen, verpakking, verzending van goederen, tot de resultaten van het werk, moet de aanbestedingsdocumentatie een rechtvaardiging bevatten voor de noodzaak om andere vereisten te gebruiken met betrekking tot het bepalen van de conformiteit van de geleverde goederen, uitgevoerd werk, geleverde diensten met de behoeften van de klant;

2) eisen aan de inhoud, vorm, uitvoering en samenstelling van de aanvraag tot deelname aan de aanbesteding;

3) vereisten voor de beschrijving door de deelnemers van een dergelijke aanbesteding van de geleverde goederen, die het onderwerp zijn van concurrerende aanbestedingen, de functionele kenmerken (consumenteneigenschappen), de kwantitatieve en kwalitatieve kenmerken, de vereisten voor de beschrijving door de deelnemers van een dergelijke aanbesteding van de uitgevoerde werkzaamheden, de geleverde dienst, die het onderwerp zijn van concurrerende aanbestedingen, hun kwantitatieve en kwalitatieve kenmerken;

4) plaats, voorwaarden (termijnen) van levering van goederen, uitvoering van werkzaamheden, dienstverlening;

5) informatie over de initiële (maximale) contractprijs (kavelprijs), of een prijsformule die de regels vastlegt voor de berekening van de bedragen die de klant aan de leverancier (uitvoerder, aannemer) moet betalen tijdens de uitvoering van het contract, en de maximale waarde van de contractprijs, of de prijs van een eenheid van goederen, werk, diensten en de maximale waarde van de prijs van het contract;

6) de vorm, voorwaarden en procedure voor betaling van goederen, werk, diensten;

7) de procedure voor het vormen van de prijs van het contract (prijs van de partij) met of zonder rekening te houden met de kosten van transport, verzekering, betaling van douanerechten, belastingen en andere verplichte betalingen;

8) de procedure, startdatum, datum en tijd van de deadline voor het indienen van aanvragen voor deelname aan de aanbesteding (stadia van concurrerende aanbestedingen) en de procedure voor het samenvatten van de resultaten van dergelijke aanbestedingen (stadia van dergelijke aanbestedingen);

9) vereisten voor deelnemers aan dergelijke aanbestedingen;

10) vereisten voor deelnemers aan een dergelijke aanbesteding en onderaannemers, mede-uitvoerders en (of) fabrikanten van goederen die het onderwerp zijn van aanbesteding, en een lijst van documenten die door deelnemers aan een dergelijke aanbesteding zijn ingediend om hun naleving van de gespecificeerde vereisten te bevestigen, in geval van aanbesteding van werken voor ontwerp, bouw, modernisering en reparatie van bijzonder gevaarlijke, technisch complexe kapitaalconstructiefaciliteiten en aankoop van goederen, werken, diensten met betrekking tot het gebruik van atoomenergie;

11) de formulieren, procedure, datum en tijd van het verstrijken van de termijn voor het verstrekken van uitleg aan deelnemers aan een dergelijke aanbesteding over de bepalingen van de aanbestedingsdocumentatie;

12) de datum van overweging van de voorstellen van de deelnemers aan een dergelijke aanbesteding en een samenvatting van de resultaten van een dergelijke aanbesteding;

13) criteria voor evaluatie en vergelijking van aanvragen voor deelname aan dergelijke aanbestedingen;

14) de procedure voor het beoordelen en vergelijken van aanvragen voor deelname aan dergelijke aanbestedingen;

16) overige informatie bepaald door de aanbestedingsregeling.

11. Wijzigingen die zijn aangebracht in de aankondiging van een concurrerende aanbesteding, de aanbestedingsdocumentatie, verduidelijkingen van de bepalingen van de aanbestedingsdocumentatie moeten door de klant uiterlijk binnen drie dagen na de datum van het besluit om de genoemde wijzigingen, het verstrekken van de genoemde verduidelijkingen. Als er wijzigingen worden aangebracht in de aankondiging van concurrerende aanbestedingen, de documentatie over concurrerende aanbestedingen, de deadline voor het indienen van aanvragen voor deelname aan een dergelijke aanbesteding, was er ten minste de helft van de deadline voor het indienen van aanvragen voor deelname aan een dergelijke aanbesteding, vastgesteld door de aanbestedingsregels voor deze manier van inkopen.

12. De tijdens de aanbesteding opgestelde protocollen worden uiterlijk drie dagen na ondertekening door de klant in één informatiesysteem geplaatst.

13. Indien zich tijdens de instandhouding van het uniforme informatiesysteem door het federale uitvoerende orgaan dat bevoegd is om het uniforme informatiesysteem te onderhouden, technische of andere problemen voordoen die de toegang tot het uniforme informatiesysteem gedurende meer dan één werkdag blokkeren, moet de te geplaatst in het uniforme informatiesysteem in overeenstemming met deze federale wet en de aanbestedingsregels, wordt door de klant op de website van de klant geplaatst met de daaropvolgende plaatsing in het uniforme informatiesysteem binnen één werkdag vanaf de datum van opheffing van technische of andere problemen toegang tot het uniforme informatiesysteem blokkeren, en wordt geacht op de voorgeschreven manier te zijn geplaatst.

14. Geplaatst in het uniforme informatiesysteem en op de website van de klant in overeenstemming met deze federale wet en aanbestedingsvoorschriften, moet informatie over aanbestedingen, aanbestedingsvoorschriften en aanbestedingsplannen beschikbaar zijn voor beoordeling zonder kosten in rekening te brengen.

15. Informatie over de aanschaf van goederen, werken, diensten, over het sluiten van contracten die een staatsgeheim vormen, evenals informatie over aanbestedingen, waarover een besluit van de regering van de Russische Federatie is genomen in overeenstemming met deel 16 van deze artikel, is niet onderworpen aan plaatsing in het uniforme informatiesysteem. De klant heeft het recht om de volgende informatie niet in het uniforme informatiesysteem te plaatsen:

1) bij de aankoop van goederen, werken, diensten waarvan de kosten niet hoger zijn dan honderdduizend roebel. Als de jaaromzet van de klant voor het rapporterende boekjaar meer dan vijf miljard roebel is, heeft de klant het recht om geen informatie in het uniforme informatiesysteem te plaatsen over de aankoop van goederen, werken, diensten waarvan de kosten niet hoger zijn dan vijfhonderdduizend roebel;

2) betreffende de inkoop van diensten voor het aantrekken van deposito's (inclusief het plaatsen van deposito's) van fondsen van organisaties, het verkrijgen van leningen, trustbeheer van fondsen en ander onroerend goed, het afgeven van bankgaranties en garanties die voorzien in de nakoming van verplichtingen in contanten, het openen en het aanhouden van rekeningen, met inbegrip van kredietbrieven, bij de aankoop van makelaarsdiensten, diensten van bewaarders;

3) op aanbestedingen met betrekking tot het sluiten en uitvoeren van een verkoopovereenkomst, huurovereenkomst (onderverhuring), een overeenkomst over trustbeheer van staats- of gemeentelijk onroerend goed, een andere overeenkomst die voorziet in de overdracht van eigendom en (of) gebruiksrechten met betrekking tot onroerend goed landgoed.

16. De regering van de Russische Federatie heeft het recht om te bepalen:

1) een specifieke aanbesteding, waarvan de informatie geen staatsgeheim vormt, maar niet onderworpen is aan plaatsing in één informatiesysteem;

2) lijsten en (of) groepen van goederen, werken, diensten, waarvan informatie over de aankoop geen staatsgeheim vormt, maar niet onderworpen is aan plaatsing in één informatiesysteem;

Informatie over wijzigingen:

Deel 16 werd aangevuld met paragraaf 3 vanaf 31 december 2017 - Federale wet van 31 december 2017 N 481-FZ

3) een lijst van gronden voor niet-plaatsing in het uniforme informatiesysteem van informatie over de leverancier (opdrachtnemer, uitvoerend kunstenaar) met wie de overeenkomst is gesloten;

Informatie over wijzigingen:

Deel 16 werd aangevuld met paragraaf 4 vanaf 31 december 2017 - Federale wet van 31 december 2017 N 505-FZ

4) lijsten en (of) groepen goederen, werken, diensten, waarvan de aankoop wordt uitgevoerd door specifieke klanten, waarvan de informatie over de aankoop geen staatsgeheim vormt, maar niet onderworpen is aan plaatsing in een enkele informatie systeem.

17. De procedure voor de voorbereiding en vaststelling van handelingen van de regering van de Russische Federatie in overeenstemming met deel 16 van dit artikel wordt vastgesteld door de regering van de Russische Federatie.

18. Plaatsing door klanten in het uniforme informatiesysteem van informatie over aanbestedingen gebeurt gratis. De procedure voor het plaatsen van informatie over aanbestedingen in het uniforme informatiesysteem is vastgesteld door de regering van de Russische Federatie. De procedure voor het registreren van klanten in een uniform informatiesysteem is vastgesteld door het federale uitvoerende orgaan dat door de regering van de Russische Federatie is gemachtigd om een ​​uniform informatiesysteem te onderhouden.

Informatie over wijzigingen:

Artikel 4 werd aangevuld met deel 18.1 vanaf 31 december 2017 - Federale wet van 31 december 2017 N 505-FZ

18.1. Het federale uitvoerende orgaan dat wetshandhavingsfuncties uitoefent voor contante diensten voor de uitvoering van begrotingen van het begrotingssysteem van de Russische Federatie zorgt ervoor dat een register van klanten die in één informatiesysteem zijn geregistreerd, wordt bijgehouden in één informatiesysteem. De procedure voor het bijhouden van genoemd register, inclusief de informatie en documenten die erin zijn opgenomen, de voorwaarden voor het plaatsen van dergelijke informatie en documenten in genoemd register worden vastgesteld door de regering van de Russische Federatie.

19. De klant plaatst uiterlijk op de 10e van de maand volgend op de rapportagemaand in één informatiesysteem:

1) informatie over het aantal en de totale kosten van contracten die door de klant zijn gesloten als gevolg van de inkoop van goederen, werken, diensten, inclusief de totale kosten van contracten, informatie waarover niet is opgenomen in het register van contracten in overeenstemming met deel 3 van artikel 4.1 van deze federale wet;

2) informatie over het aantal en de kosten van contracten die door de klant zijn gesloten als gevolg van de aankoop bij één leverancier (uitvoerder, aannemer);

3) informatie over het aantal en de kosten van contracten die door de klant zijn gesloten met een enkele leverancier (uitvoerder, aannemer) op basis van de resultaten van een ongeldig verklaarde concurrerende aanbesteding.

20. De procedure voor het plaatsen in het uniforme informatiesysteem van de informatie voorzien in deel 2.1 van artikel 1 van deze federale wet, en de vereisten voor dergelijke informatie worden vastgesteld door de regering van de Russische Federatie. Vóór de inwerkingtreding van deze procedure wordt de informatie voorzien in deel 2.1 van artikel 1 van deze federale wet op de websites van rechtspersonen vermeld in deel 2.1 van artikel 1 van deze federale wet geplaatst.

Informatie over wijzigingen:

Artikel 4 werd aangevuld met deel 23 vanaf 31 december 2017 - Federale wet van 31 december 2017 N 505-FZ

23. Aan de interactie van bedrijfsinformatiesystemen met een uniform informatiesysteem worden de volgende eisen gesteld:

1) de procedure voor de vorming van elektronische documenten die moeten worden geplaatst in bedrijfsinformatiesystemen, informatietechnologieën en technische middelen die worden gebruikt bij het creëren en bedienen van deze systemen, moet de mogelijkheid van interactie tussen bedrijfsinformatiesystemen en één enkel informatiesysteem waarborgen. Als de vorming van dergelijke elektronische documenten wordt uitgevoerd in bedrijfsinformatiesystemen, begint de berekening van de voorwaarden voor het plaatsen van dergelijke elektronische documenten in het uniforme informatiesysteem waarin deze federale wet voorziet vanaf het moment waarop het tijdstip van ontvangst van dergelijke elektronische documenten is vastgesteld in het uniforme informatiesysteem;

2) in bedrijfsinformatiesystemen in overeenstemming met de procedure voor het gebruik van een uniform informatiesysteem, waarvan de oprichting is voorzien in deel 6 van artikel 4 van de federale wet van 5 april 2013 N 44-FZ "Over het contractsysteem in op het gebied van de aankoop van goederen, werken, diensten om te voorzien in de behoeften van de staat en de gemeente", zijn directories, registers en classificaties die in een uniform informatiesysteem worden gebruikt, van toepassing;

3) de uitwisseling van informatie tussen bedrijfsinformatiesystemen en het uniforme informatiesysteem, de methoden, timing (periodiciteit) van informatieoverdracht via beveiligde communicatiekanalen in het kader van deze uitwisseling worden bepaald door de procedure voor het gebruik van het uniforme informatiesysteem, de oprichting waarvan is voorzien in deel 6 van artikel 4 van de federale wet van 5 april 2013 N 44-FZ "Over het contractsysteem op het gebied van de aankoop van goederen, werken, diensten om te voldoen aan de staats- en gemeentelijke behoeften";

4) elektronische documenten die van bedrijfsinformatiesystemen naar een enkel informatiesysteem worden overgebracht, worden ondertekend met een elektronische handtekening.

Informatie over wijzigingen:

Artikel 4 werd aangevuld met deel 24 vanaf 31 december 2017 - Federale wet van 31 december 2017 N 505-FZ

24. Regionale en gemeentelijke informatiesystemen op het gebied van aanbestedingen, gecreëerd in overeenstemming met deel 7 van artikel 4 van de federale wet van 5 april 2013 N 44-FZ "Over het contractsysteem op het gebied van inkoop van goederen, werken, diensten om aan de behoeften van de staat en gemeenten te voldoen" en interactie met het uniforme informatiesysteem kan de mogelijkheid bieden om informatie te plaatsen die onderworpen is aan plaatsing in het uniforme informatiesysteem in overeenstemming met deze federale wet.