Føderal lov "om sosial beskyttelse av funksjonshemmede i den russiske føderasjonen". Den russiske føderasjonens lovgivende grunnlag I tillegg til 181 fz er det noen andre

I Russland er støtte til personer med funksjonshemming garantert av føderal lov 181, som heter "Om sosial beskyttelse av funksjonshemmede i den russiske føderasjonen". Loven slår fast hva statens politikk er i forhold til dette samfunnslaget, ved hjelp av hvilke tiltak staten oppnår for at funksjonshemmede ikke diskrimineres. Det er verdt å snakke om hovedpunktene og de siste nyvinningene i denne føderale loven.

Hvem er beskyttet av loven?

Føderal lov 181 "Om sosial beskyttelse av funksjonshemmede i den russiske føderasjonen" definerer en funksjonshemmet person som en person som har lidd av en sykdom eller skade som har ført til funksjonshemming. Disse samme restriksjonene og bestemme behovet for sosial beskyttelse.

Den føderale loven definerer livsbegrensning som en persons manglende evne til å bevege seg selvstendig, kommunisere med andre og kontrollere atferd. Avhengig av alvorlighetsgraden av begrensningene, blir en person tildelt en gruppe - en medisinsk og sosial undersøkelse utføres for å bestemme det. Gruppe 1 snakker om de mest alvorlige skadene - følgelig kan slike personer nyte de største privilegiene.

Liste over materielle fordeler for 2016

Føderal lov 181 etablerer retten til å motta økonomisk støtte fra staten. Representanter for ulike grupper fra begynnelsen av februar (det vil si når ytelsene er indeksert) vil motta følgende materielle utbetalinger:

• 1. gruppe - 3357 rubler.
• Andre gruppe - 2397 rubler. (det samme beløpet skal betales for funksjonshemmede barn (les om økningen i pensjon for funksjonshemmede barn i 2016)).
• 3. gruppe - 1919 rubler.

Disse kontantutbetalingene er ment å erstatte ytelser - de legges til det totale pensjonsbeløpet. Enkelt sagt, nå vil de ikke gi medisiner - de må kjøpe dem på egen hånd med pengene som staten overfører som tillegg.

Pensjonsbeløpet avhenger også av gruppen. Representanter for den første gruppen mottar nesten dobbelt så mye som resten - 9538 rubler (for henholdsvis andre og tredje 4769 rubler og 4053 rubler). Pensjonen øker dersom mottakeren har forsørger.

Hva med ansettelse?

Loven om sosial beskyttelse av personer med nedsatt funksjonsevne i Den russiske føderasjonen sier at ansettelse av personer med nedsatt funksjonsevne er et anliggende for statlige organer. Emner i Den russiske føderasjonen bør etablere en kvote for å ansette funksjonshemmede. I følge art. 21 FZ 181, kvoter gjelder kun for de organisasjoner som sysselsetter mer enn 100 personer. Verdien av kvoten for bedriften er 2-4%, det vil si at det er minst 2 personer med nedsatt funksjonsevne per 100 ansatte.

Det må sies at en leder ikke vil bli strengt straffet for å nekte å ansette en person med nedsatt funksjonsevne: han står overfor en administrativ bot på opptil 3 tusen rubler.

Hva er habilitering?

En av de siste nyvinningene i loven om sosial beskyttelse av funksjonshemmede var utseendet til ordet "habilitering" der. Begrepet "habilitering" ble introdusert i lovgivningen ved endring av føderal lov av 21. november 2014. Du bør prøve hardt å forstå forskjellen mellom rehabilitering og habilitering: loven om funksjonshemmede FZ 181 klargjør at rehabilitering er gjenoppretting av tapte evner for daglige og profesjonelle aktiviteter, og habilitering er dannelsen av evner som ikke var der før. Det antas at habilitering er aktuelt for barn med helseproblemer. Det vil si at loven bestemmer at et funksjonshemmet barn skal oppdras på en slik måte at det ikke innser sin underlegenhet.

Dette er ikke alt som er skrevet i føderal lov 181 - den regulerer også aspekter som å få bolig og medisinsk behandling. Loven tar hensyn til alle interesseområder for funksjonshemmede, så mens denne føderale loven er i kraft, trenger de ikke bekymre seg: deres rettigheter til sosial likhet vil bli beskyttet.

Deltakelse av funksjonshemmede i samfunnet er komplisert på grunn av fysiske funksjonshemninger. Sosial beskyttelse fra staten blir bedt om å overvinne disse barrierene. På grunnlag av loven bygges det et spesielt system med rettigheter og plikter for en funksjonshemmet. I denne artikkelen skal vi vurdere eksisterende garantier og tiltak for sosial støtte til funksjonshemmede, og vise om det er lagt til rette for likestilling med andre borgere.

Hva du trenger å vite om å være funksjonshemmet

En funksjonshemmet er en person som har en helselidelse med en vedvarende forstyrrelse av kroppsfunksjoner på grunn av sykdommer, følger av skader eller skavanker.

Som et resultat mister en person helt eller delvis evnen eller muligheten til å leve fullt ut. Dette viser seg i vanskeligheter:

• vurdering av den nåværende situasjonen, dens plassering i rom og tid;
• beveger seg uten hjelp;
• tilfredsstillelse av deres behov av fysiologisk karakter, overholdelse av hygieneregler;
• oppfatning av informasjon fra andre mennesker, dens forståelse, overføring av ens tanker;
• kontroll over egne handlinger innenfor rammen av normene akseptert av samfunnet;
• memorering og assimilering av kunnskap, deres anvendelse i praksis;
• utførelse av arbeidsoppgaver.

For å være sikker på riktigheten av ITU-konklusjonen, studer klassifiseringen av funksjonshemmingsgrupper.

Den russiske føderasjonens føderale lov "Om beskyttelse av funksjonshemmede"

Begrensning av livsaktivitet fører til behov for sosial beskyttelse og støtte fra staten. Å skape vilkår for like muligheter er hovedoppgaven for et slikt vern. Rammen for rettighetene som gis til funksjonshemmede er basert på internasjonale standarder og formalisert i Russlands juridiske system. De grunnleggende dokumentene er den russiske føderasjonens grunnlov og føderal lov N 181-FZ "Om sosial beskyttelse av personer med nedsatt funksjonsevne i den russiske føderasjonen" datert 24. november 1995, som endret 5. desember 2017.

Ytelser og garantier gis til personer med nedsatt funksjonsevne først etter å ha oppnådd status som funksjonshemmet. Institusjonen for medisinsk og sosial ekspertise, basert på en helhetlig vurdering av helsetilstanden, fatter vedtak om anerkjennelse av funksjonshemming, fastsetter beskyttelsestiltak, danner et individuelt program for rehabilitering eller habilitering.

Etternavn, navn, adresser, fødselsdato, utdanning, arbeidssteder, funksjonshemmede grupper, mottatte ytelser, kuponger og annen informasjon om slike personer er kombinert i et enkelt elektronisk system kalt Federal Register of Disabled Persons (FRI).

Etter bestått ITU utvikles en rehabiliteringsplan for hver funksjonshemmet person

Hvis en person på tidspunktet for å oppnå statusen hadde minst en viss arbeidserfaring, har han rett til det. Hvis det ikke er erfaring, bør du stole på.

Garantert trygderettigheter

Rehabilitering er et system og en prosess for hel eller delvis gjenoppretting av funksjonshemmedes evner til husholdnings-, sosiale, profesjonelle og andre aktiviteter.

habilitering- dette er et system og en prosess for dannelse av evner for husholdning, sosiale, profesjonelle og andre aktiviteter som var fraværende hos funksjonshemmede.

Disse beskyttelsestiltakene er utformet for å kompensere for (og om mulig eliminere) restriksjonene på livet til en slik person. En funksjonshemmet har rett til å motta bistand på det medisinske, faglige, pedagogiske, husholdnings- og idrettsområdet, d.v.s. hvor det er vanskelig å tilpasse seg selvstendig.

For hver funksjonshemmede utarbeides det et personlig rehabiliterings- eller habiliteringsprogram. Tiltakene som er inkludert i den er obligatoriske for utførelse av personer av enhver organisatorisk og juridisk form. Hvis det er umulig å yte en tjeneste eller teknisk rehabiliteringsmiddel fra programmet, utbetales den funksjonshemmede økonomisk kompensasjon.

Deltakelse i et rehabiliteringsprogram er ikke en plikt, men en rettighet for en funksjonshemmet. Han kan nekte helt eller delvis, og selvstendig forsyne seg med tekniske midler for rehabilitering (proteser, høreapparater, etc.).

Ved feil fra programmet har den funksjonshemmede ikke rett til å kreve implementeringen av det fra statlige organer og kompensasjon for ikke-leverte gratis tjenester.

Habilitering er et kompleks av sosial og medisinsk hjelp

Rett til bistand fra medisinske strukturer

Funksjonshemming refererer til konstant eller sporadisk legehjelp. Det er gratis innenfor samme rammer som for andre borgere, det er frihet til å velge lege og medisinsk organisasjon. Samtidig er det opprettet spesielle medisinske institusjoner for å gi bistand til funksjonshemmede (sentre, avdelinger, pensjonater, sanatorier og feriesteder).

Statusen til en funksjonshemmet person gir rett til tilleggshjelp:

1. Gratis medisiner, medisinske produkter og produkter utstedes etter resept i et spesielt format. En resept utstedes av lege på grunnlag av dataene i FRI ved fremvisning av pass.
2. Bilag til sanatorium kan fås på grunnlag av legeerklæring om behov for forebyggende behandling. Sertifikatet er gyldig i 6 måneder.

Varigheten av behandling av funksjonshemmede barn i et sanatorium kan nå 21 dager. Funksjonshemmede i alle grupper vil tilbringe inntil 18 dager på en slik institusjon. Med unntak av funksjonshemmede med nedsatt hjernefunksjon (ryggrad og hjerne), hvis behandlingsperiode varierer fra 24 til 42 dager.

Samfunnets oppgave er å gjøre miljøet mest mulig tilgjengelig for mennesker med nedsatt funksjonsevne

For tilgang til informasjon

Funksjonshemmede har rett til å bruke offentlig tilgjengelige data på lik linje med andre borgere. Sikre retten til informasjon utføres på følgende områder:

• Bibliotekene fylles på med undervisnings-, referanse- og annen type litteratur om ikke-standardiserte medier. Synsvansker løses gjennom lydlitteratur og bøker skrevet i blindeskrift. Kilden til påfyll er frigjøring og kjøp på statens bekostning.
• Hørselsvansker overvinnes gjennom visuelle informasjonskilder (filmer, programmer osv.), supplert med tegnspråkoversettelse eller undertekster. Assistanse gis også ved å gi høreapparater til slike personer.
• Personer med hørsels- og/eller synshemninger får hjelp av typhlo-signaloversettelse (taktil fingermetode) og typhlo-midler.

Loven anerkjenner tegn russisk som kommunikasjonsspråket, hvis oversettelsestjenester må leveres av enhver statlig organisasjon.

Gratis utdanning er også en statlig oppgave innenfor loven

For uhindret besøk på sosiale fasiliteter

Funksjonshemmede kan svømme i bassenger, bruke transport, gå til en frisør. I teorien… I praksis er de ofte begrenset i sin evne til å komme dit de skal. Nå er disse barrierene fjernet ved innføring av obligatoriske normer om:

• bringe territoriet i en tilstand av tilgjengelighet for slike personer: installasjon av spesielle ramper for rullestoler, utvidelse av døråpninger, omutstyr til heiser, etc. Obligatorisk for alle bygg under oppføring og ombygging fra 1. juli 2016. Dersom ombyggingen ikke lenger er mulig, vil det være nødvendig å avtale med funksjonshemmedesamfunnet fremgangsmåten for å yte tjenesten på annen måte (hjemme, eksternt mv.). );
• ledsage blinde og de som ikke er i stand til å bevege seg på egen hånd;
• duplisering av nødvendig informasjon: tillegg av grafiske bilder med lydinformasjon og inskripsjoner i blindeskrift;
• opptak av førerhunder med et dokument om deres spesialtrening;
• installasjon av utstyr og informasjonskilder på tilgjengelige steder;
• tilby 10 % av parkeringsplassene for gratis parkering av funksjonshemmede kjøretøy.

Rullestoler og førerhunder er ikke lenger et hinder for å besøke offentlige steder.

På grunn av mangelen på tilstrekkelig infrastruktur, forlater ikke folk hjemmene sine på flere år

Fordeler i boligsektoren

Boligbehovet dekkes ved å skaffe bolig etter sosial leieavtale fra statlig eller kommunal kasse. Størrelsen på boarealet kan overstige normen med maksimalt to ganger, avhengig av alvorlighetsgraden av sykdommen. I dette tilfellet belastes gebyret (for innleie, reparasjon og vedlikehold) i ett beløp.

Hvis en slik person havner i en sosialtjenesteorganisasjon i lang tid, beholdes bolig for ham bare i seks måneder. Deretter fordeles den på andre funksjonshemmede.

Ved fylte 18 år får foreldreløse barn som er anerkjent som funksjonshemmede i utgangspunktet bolig, underlagt to betingelser:

1. deres bosted var en organisasjon som ga permanente sosiale tjenester (tilfluktsrom, barnehjem);
2. de er i stand til å leve selvstendig, har husholdningskunnskaper.

Rehabiliterings- og habiliteringsprogrammet for en funksjonshemmet person bestemmer et sett med verktøy og enheter som er tillatt å installere i et boligområde.

Fordeler for funksjonshemmede i boligsektoren:

• 50 % av husleien og utgifter til reparasjon og vedlikehold av boligen (unntatt privateide boliger)
• 50 % betaling for tjenester uavhengig av eierform (vann, strøm, avløp, etc.)

Familier med nedsatt funksjonsevne har prioritet i køen for å skaffe tomter til husbygging og drive med hage- og hagebruk.

utdanning

Alle utdanningsnivåer er gratis tilgjengelig for personer med nedsatt funksjonsevne. Innholdet deres er tilpasset programmene for habilitering og rehabilitering.

Visse typer sykdommer gir rett til å studere hjemme. I andre tilfeller må utdanningsstrukturer skape betingelser for læring, inkludert et sanitært miljø og utdanningsprogrammenes relevans for funksjonshemmedes evner.

Pedagogisk personell har plikt til å gi støtte, enten de utdannes hjemme eller i offentlige institusjoner.

Lovverket gir fordeler for bolig og fellestjenester

Bedre konkurranseevnen til funksjonshemmede på arbeidsmarkedet

Faglig tilpasning av personer med nedsatt funksjonsevne gis av staten gjennom:

1. Kvoteinnstillinger for ansettelse: fra 2 til 4 % (hvis det er mer enn 100 ansatte); opptil 3 % (fra 35 til 100 ansatte). Kvoter er obligatoriske for enhver organisasjon.
2. Oppretting av tilrettelagte arbeidsplasser (med annet utstyr, belysning etc.) innenfor disse kvotene.
3. Krav til overholdelse av arbeidsforhold med rehabiliteringsprogrammet (habilitering).
4. Undervisning i nye yrker, stimulering av entreprenørskap til slike personer.

Funksjonshemmede i gruppe I og II er sikret full lønn for en arbeidsuke på 35 timer. Alle personer med nedsatt funksjonsevne har rett til permisjon på 30 kalenderdager.

For barn, utstedelse av medisiner og utstedelse av spesielle midler, for eksempel rullestoler

Tjenester på sosialt nivå

Sosiale tjenester ytes av sosiale tjenesteorganisasjoner med bistand fra offentlige funksjonshemmede.

Slike tjenester tilbys:

• Stillestående, når en person bor på institusjon døgnet rundt. Bolig, medisiner, spesialutstyr, mat, klær etc. utstedes på stedet.
• Ved et dagsykehus er opphold i en organisasjon og mottak av tjenester begrenset til deler av dagen.
• Hjemme hvis du ikke kan gå ut. Slik kjøpes medisiner, mat, renhold osv.

En funksjonshemmet person har rett til å gi bort et skadet middel til teknisk rehabilitering (rullestol, høreapparat, protese osv.) for reparasjon gratis eller på fortrinnsvise vilkår, uten å stå i kø.

Materiell støtte

Dette er bistand i form av godtgjørelser, pensjoner, utbetalinger ved skade, forekomst av en forsikringstilfelle mv. I tillegg får funksjonshemmede en tilleggsbetaling (UDV) hver måned.

Endringer og endringer

(Som endret av føderal lov av 04.01.99 N 5-FZ)

Denne føderale loven definerer statens politikk innen sosial beskyttelse av funksjonshemmede i Russland, hvis formål er å gi funksjonshemmede like muligheter med andre borgere til å utøve sivile, økonomiske, politiske og andre rettigheter og friheter av den russiske føderasjonens grunnlov, så vel som i samsvar med allment anerkjente prinsipper og normer for internasjonal lov og internasjonale traktater fra den russiske føderasjonen.

Kapittel I. Generelle bestemmelser

Artikkel 1

En funksjonshemmet er en person som har en helselidelse med en vedvarende forstyrrelse av kroppsfunksjoner på grunn av sykdommer, konsekvenser av skader eller defekter, som fører til en begrensning av livet og forårsaker behovet for hans sosiale beskyttelse.

Begrensning av livsaktivitet - helt eller delvis tap av evnen eller evnen til en person til å utføre selvbetjening, bevege seg selvstendig, navigere, kommunisere, kontrollere atferden deres, lære og delta i arbeidsaktiviteter.

Avhengig av graden av svekkelse av kroppsfunksjoner og begrensning av livsaktivitet, tilordnes personer som er anerkjent som funksjonshemmede en funksjonshemmingsgruppe, og personer under 16 år tilordnes kategorien «barn med funksjonshemming».

Anerkjennelse av en person som funksjonshemmet utføres av Statens medisinsk- og sosialfaglige tjeneste. Prosedyren og betingelsene for å anerkjenne en person som funksjonshemmet er fastsatt av regjeringen i den russiske føderasjonen.

Artikkel 2. Konseptet sosial beskyttelse av funksjonshemmede

Sosial beskyttelse av funksjonshemmede er et system med statsgaranterte økonomiske, sosiale og juridiske tiltak som gir funksjonshemmede vilkår for å overvinne, erstatte (kompensere) livsbegrensninger og rettet mot å skape like muligheter for dem til å delta i samfunnet sammen med andre borgere.

Artikkel 3

Den russiske føderasjonens lovgivning om sosial beskyttelse av personer med nedsatt funksjonsevne består av de relevante bestemmelsene i den russiske føderasjonens grunnlov, denne føderale loven, andre føderale lover og andre regulatoriske rettsakter fra den russiske føderasjonen, samt lover og andre regulatoriske rettsakter til de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen.

Hvis en internasjonal traktat (avtale) fra den russiske føderasjonen etablerer andre regler enn de som er fastsatt i denne føderale loven, skal reglene i den internasjonale traktaten (avtalen) gjelde.

Artikkel 4

Jurisdiksjonen til føderale regjeringsorganer innen sosial beskyttelse av personer med nedsatt funksjonsevne inkluderer:

1) fastsettelse av statens politikk i forhold til personer med nedsatt funksjonsevne;

2) vedtakelse av føderale lover og andre regulatoriske rettsakter fra den russiske føderasjonen om sosial beskyttelse av personer med nedsatt funksjonsevne (inkludert de som regulerer prosedyren og betingelsene for å gi det enhetlige føderale minimum av sosiale beskyttelsestiltak til personer med nedsatt funksjonsevne); kontroll over gjennomføringen av lovgivningen i Den russiske føderasjonen om sosial beskyttelse av personer med nedsatt funksjonsevne;

3) inngåelse av internasjonale traktater (avtaler) fra Den russiske føderasjonen om spørsmål om sosial beskyttelse av funksjonshemmede;

4) etablering av generelle prinsipper for organisering og implementering av medisinsk og sosial ekspertise og rehabilitering av funksjonshemmede;

5) definisjon av kriterier, etablering av vilkår for anerkjennelse av en person som funksjonshemmet;

6) etablering av statlige standarder for sosiale tjenester, tekniske midler for rehabilitering, kommunikasjonsmidler og informatikk, etablering av normer og regler som sikrer tilgjengeligheten til bomiljøet for funksjonshemmede; fastsettelse av relevante sertifiseringskrav;

7) etablering av prosedyren for akkreditering og lisensiering av organisasjoner, uavhengig av organisatoriske og juridiske former og former for eierskap, som utfører aktiviteter innen rehabilitering av funksjonshemmede;

8) implementering av akkreditering og lisensiering av foretak, institusjoner og organisasjoner som er i føderalt eierskap, som utfører aktiviteter innen rehabilitering av funksjonshemmede;

9) utvikling og implementering av føderale målprogrammer innen sosial beskyttelse av funksjonshemmede, kontroll over gjennomføringen av dem;

10) godkjenning og finansiering av føderale grunnleggende programmer for rehabilitering av funksjonshemmede;

11) opprettelse av gjenstander fra rehabiliteringsindustrien, som er i føderalt eierskap, og deres forvaltning;

12) fastsettelse av listen over spesialiteter til arbeidere ansatt innen medisinsk og sosial ekspertise og rehabilitering av funksjonshemmede, organisering av opplæring på dette området;

13) koordinering av vitenskapelig forskning, finansiering av forskning og utviklingsarbeid på problemer med funksjonshemmede og funksjonshemmede;

14) utvikling av metodiske dokumenter om spørsmål om sosial beskyttelse av funksjonshemmede;

15) etablering av stillingskvoter for funksjonshemmede;

16) assistanse i arbeidet til all-russiske offentlige foreninger av funksjonshemmede og hjelp til dem;

17) etablering av føderale fordeler, inkludert skatt, for organisasjoner, uavhengig av organisatoriske og juridiske former og former for eierskap, som investerer innen sosial beskyttelse av funksjonshemmede, produserer spesielle industrivarer, teknisk utstyr og utstyr for funksjonshemmede, tilby tjenester til funksjonshemmede, så vel som offentlige sammenslutninger av funksjonshemmede og bedrifter, institusjoner, organisasjoner, forretningspartnerskap og selskaper eid av dem, hvis autoriserte kapital består av bidraget fra en offentlig sammenslutning av funksjonshemmede;

18) etablering av føderale fordeler for visse kategorier funksjonshemmede;

19) dannelse av indikatorer for det føderale budsjettet for kostnadene ved sosial beskyttelse av funksjonshemmede.

Artikkel 5

Jurisdiksjonen til statsmyndighetene til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen innen sosial beskyttelse av personer med nedsatt funksjonsevne inkluderer:

1) implementering av statens politikk i forhold til personer med nedsatt funksjonsevne på territoriene til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen;

2) vedtakelse av lover og andre regulatoriske rettsakter fra den russiske føderasjonens konstituerende enheter om sosial beskyttelse av funksjonshemmede, kontroll over gjennomføringen av dem;

3) å bestemme prioriteringer i gjennomføringen av sosialpolitikk i forhold til personer med nedsatt funksjonsevne på territoriene til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen, under hensyntagen til nivået på sosioøkonomisk utvikling på territoriet til den konstituerende enheten i den russiske føderasjonen;

4) opprettelse av foretak, institusjoner og organisasjoner av Statens tjeneste for medisinsk og sosial ekspertise, Statens tjeneste for rehabiliteringsindustrien, kontroll over deres aktiviteter;

5) akkreditering og lisensiering av foretak, institusjoner og organisasjoner som eies av den russiske føderasjonens konstituerende enheter, som utfører aktiviteter innen rehabilitering av funksjonshemmede;

6) deltakelse i gjennomføringen av føderale programmer innen sosial beskyttelse av funksjonshemmede, utvikling og finansiering av regionale programmer på dette området;

7) godkjenning og finansiering av listen over rehabiliteringstiltak utført i territoriene til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen, under hensyntagen til sosioøkonomiske, klimatiske og andre funksjoner i tillegg til de føderale grunnleggende programmene for rehabilitering av funksjonshemmede;

8) opprettelse og forvaltning av objekter innen sosial beskyttelse av funksjonshemmede, som er under jurisdiksjonen til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen;

9) organisering og koordinering av aktiviteter for opplæring av personell innen sosial beskyttelse av funksjonshemmede;

10) koordinering og finansiering av vitenskapelig forskning, forskning og utviklingsarbeid innen sosial beskyttelse av funksjonshemmede;

11) utvikling, innenfor sin kompetanse, av metodologiske dokumenter om spørsmål om sosial beskyttelse av personer med nedsatt funksjonsevne;

12) assistanse i arbeidet og levering av bistand til offentlige sammenslutninger av funksjonshemmede på territoriene til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen;

13) etablering av fordeler, inkludert skatt, for organisasjoner, uavhengig av organisatoriske og juridiske former og former for eierskap, investering innen sosial beskyttelse av funksjonshemmede, produksjon av spesielle industrivarer, teknisk utstyr og utstyr for funksjonshemmede, yte tjenester til funksjonshemmede funksjonshemmede, så vel som offentlige foreninger funksjonshemmede og bedrifter, institusjoner, organisasjoner, forretningspartnerskap og selskaper eid av dem, hvis autoriserte kapital består av bidraget fra en offentlig sammenslutning av funksjonshemmede;

14) etablering av ytelser for funksjonshemmede eller visse kategorier funksjonshemmede på territoriene til de konstituerende enhetene i Den Russiske Føderasjon på bekostning av budsjettene til de konstituerende enhetene i Den Russiske Føderasjonen;

15) dannelse av budsjettene til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen når det gjelder kostnadene for sosial beskyttelse av funksjonshemmede.

Føderale statsmaktorganer og statsmaktorganer til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen kan etter avtale overføre deler av deres fullmakter innen sosial beskyttelse av personer med nedsatt funksjonsevne til hverandre.

Artikkel 6

For å ha forårsaket skade på helsen til borgere som førte til funksjonshemming, bærer personene som er skyldige i dette materiell, sivilt, administrativt og strafferettslig ansvar i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen.

Kapittel II. Medisinsk – sosial ekspertise

Artikkel 7. Begrepet medisinsk og sosial ekspertise

Medisinsk-sosial ekspertise - fastsettelse i samsvar med etablert prosedyre av behovene til den undersøkte personen for sosiale beskyttelsestiltak, inkludert rehabilitering, basert på en vurdering av funksjonshemming forårsaket av en vedvarende forstyrrelse av kroppsfunksjoner.

Medisinsk og sosial ekspertise utføres på grunnlag av en omfattende vurdering av kroppens tilstand basert på en analyse av kliniske, funksjonelle, sosiale, hjemlige, profesjonelle, arbeids-, psykologiske data til personen som undersøkes ved bruk av klassifikasjoner og kriterier utviklet og godkjent på den måten som er bestemt av regjeringen i den russiske føderasjonen.

Artikkel 8. Statens tjeneste for medisinsk og sosial ekspertise

1. Medisinsk og sosial ekspertise utføres av Statens tjeneste for medisinsk og sosial ekspertise, som er en del av systemet (strukturen) til organene for sosial beskyttelse av befolkningen i Den russiske føderasjonen. Prosedyren for organisering og drift av statens tjeneste for medisinsk og sosial ekspertise bestemmes av regjeringen i Den russiske føderasjonen.

2. Medisinske tjenester ved registrering av borgere for undersøkelse ved institusjonene til Statens tjeneste for medisinsk og sosial ekspertise, er rehabiliteringstiltak inkludert i det føderale grunnleggende programmet for obligatorisk medisinsk forsikring for borgere i Den russiske føderasjonen og finansieres fra føderal og territoriell obligatorisk medisinsk forsikringsfond.

3. Statens tjeneste for medisinsk og sosial ekspertise er betrodd:

1) bestemmelse av funksjonshemmingsgruppen, dens årsaker, tidspunkt, tidspunkt for utbruddet av funksjonshemming, behovene til den funksjonshemmede i ulike typer sosial beskyttelse;
2) utvikling av individuelle programmer for rehabilitering av funksjonshemmede;
3) studie av nivået og årsakene til funksjonshemming i befolkningen;
4) deltakelse i utviklingen av omfattende programmer for forebygging av funksjonshemming, medisinsk og sosial rehabilitering og sosial beskyttelse av funksjonshemmede;
5) fastsettelse av graden av tap av yrkesevne for arbeid for personer som har fått en arbeidsskade eller yrkessykdom;
6) fastsettelse av dødsårsaken til en funksjonshemmet person i tilfeller der lovgivningen i Den russiske føderasjonen gir mulighet for ytelser til den avdødes familie.

Avgjørelsen til organet for Statens tjeneste for medisinsk og sosial ekspertise er bindende for relevante statlige myndigheter, lokale myndigheter, samt organisasjoner, uavhengig av organisatoriske og juridiske former og eierformer.

Kapittel III. Rehabilitering av funksjonshemmede

Artikkel 9. Konseptet om rehabilitering av funksjonshemmede

1. Rehabilitering av funksjonshemmede - et system med medisinske, psykologiske, pedagogiske, sosioøkonomiske tiltak som tar sikte på å eliminere eller om mulig mer fullstendig kompensere for begrensninger i livsaktivitet forårsaket av en helseforstyrrelse med en vedvarende forstyrrelse av kroppsfunksjoner. Hensikten med rehabilitering er å gjenopprette den sosiale statusen til en funksjonshemmet person, for å oppnå materiell uavhengighet og sosial tilpasning.

2. Rehabilitering av funksjonshemmede inkluderer:

1) medisinsk rehabilitering, som består av gjenopprettende terapi, rekonstruktiv kirurgi, proteser og ortoser;

2) yrkesrettet attføring av funksjonshemmede, som består av yrkesveiledning, yrkesutdanning, yrkestilpasning og sysselsetting;

3) sosial rehabilitering av funksjonshemmede, som består av sosial og miljømessig orientering og sosial og hverdagslig tilpasning.

Artikkel 10

Det føderale grunnprogrammet for rehabilitering av funksjonshemmede er en garantert liste over rehabiliteringstiltak, tekniske midler og tjenester som tilbys en funksjonshemmet person gratis på bekostning av det føderale budsjettet.

Det føderale grunnleggende programmet for rehabilitering av funksjonshemmede og prosedyren for implementeringen er godkjent av regjeringen i den russiske føderasjonen.
Rehabiliteringsfasiliteter og -tjenester ytes til personer med nedsatt funksjonsevne, vanligvis naturalier.

Artikkel 11. Individuelt program for rehabilitering av en funksjonshemmet person

Individuelt rehabiliteringsprogram for en funksjonshemmet – utviklet på grunnlag av vedtak fra Statens tjeneste for medisinsk og sosial kompetanse, et sett med rehabiliteringstiltak som er optimale for en funksjonshemmet, inkludert visse typer, former, volumer, vilkår og prosedyrer for gjennomføring av medisinske, profesjonelle og andre rehabiliteringstiltak rettet mot å gjenopprette, kompensere for svekkede eller tapte funksjoner i kroppen, restaurering, kompensasjon for evnen til en funksjonshemmet person til å utføre visse typer aktiviteter.

Et individuelt rehabiliteringsprogram for en funksjonshemmet person er obligatorisk for gjennomføring av relevante statlige myndigheter, lokale myndigheter, samt organisasjoner, uavhengig av organisatoriske og juridiske former og eierformer.

Et individuelt program for rehabilitering av funksjonshemmede inneholder både rehabiliteringstiltak som tilbys en funksjonshemmet gratis i henhold til det føderale grunnprogrammet for rehabilitering av funksjonshemmede, og rehabiliteringstiltak betalt av den funksjonshemmede selv eller andre personer eller organisasjoner, uavhengig av organisatoriske og juridiske former og eierformer.

Volumet av rehabiliteringstiltak gitt av et individuelt program for rehabilitering av en funksjonshemmet person kan ikke være mindre enn det som er etablert av det føderale grunnprogrammet for rehabilitering av funksjonshemmede.

Et individuelt rehabiliteringsprogram er av rådgivende karakter for en funksjonshemmet person, han har rett til å nekte en eller annen type, form og volum av rehabiliteringstiltak, samt fra gjennomføringen av programmet som helhet. En funksjonshemmet person har rett til selvstendig å avgjøre spørsmålet om å gi seg selv et spesifikt teknisk middel eller type rehabilitering, inkludert biler, rullestoler, proteser og ortopediske produkter, trykte publikasjoner med en spesiell font, lydforsterkende utstyr, signalutstyr, videomateriale med undertekster eller tegnspråkoversettelse, og andre lignende midler.

Dersom de tekniske eller andre virkemidlene eller tjenestene som det enkelte rehabiliteringsprogram gir, ikke kan ytes til den funksjonshemmede, eller den funksjonshemmede har skaffet seg passende midler eller betalt tjenesten for egen regning, skal det utbetales erstatning i beløpet for kostnadene for de tekniske eller andre midler, tjenester som må ytes til den funksjonshemmede.

Avslaget til en funksjonshemmet person (eller en person som representerer hans interesser) fra et individuelt rehabiliteringsprogram som helhet eller fra implementeringen av dets individuelle deler frigjør relevante statlige myndigheter, lokale myndigheter, så vel som organisasjoner, uavhengig av organisatoriske og juridiske former og former for eierskap, fra ansvar for gjennomføringen og gir ikke den funksjonshemmede rett til å motta kompensasjon i størrelsesorden kostnaden for rehabiliteringstiltak som tilbys gratis.

Artikkel 12. Statens tjeneste for rehabilitering av funksjonshemmede

Statens tjeneste for rehabilitering av funksjonshemmede er et sett med statlige myndigheter, uavhengig av avdelingstilknytning, lokale myndigheter, institusjoner på ulike nivåer som utfører aktiviteter for medisinsk, yrkesrettet og sosial rehabilitering.

Koordinering av aktiviteter innen rehabilitering av funksjonshemmede utføres av departementet for sosial beskyttelse av befolkningen i Den russiske føderasjonen.

Rehabilitering er institusjoner som gjennomfører prosessen med rehabilitering av funksjonshemmede i henhold til rehabiliteringsprogrammer.

Føderale utøvende myndigheter, utøvende myndigheter i den russiske føderasjonens konstituerende enheter, under hensyntagen til regionale og territorielle behov, oppretter et nettverk av rehabiliteringsinstitusjoner og sikrer utviklingen av et system for medisinsk, profesjonell og sosial rehabilitering av funksjonshemmede, organiserer produksjonen av teknisk rehabiliteringsutstyr, utvikle tjenester for funksjonshemmede, fremme utviklingen av ikke-statlige rehabiliteringsinstitusjoner ved at de har konsesjoner for denne type aktivitet, samt midler fra ulike former for eierskap og samhandle med dem i gjennomføringen av rehabilitering av funksjonshemmede.

Finansiering av rehabiliteringstiltak utføres på bekostning av det føderale budsjettet, midler fra budsjettene til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen, føderale og territorielle fond for obligatorisk medisinsk forsikring, Statens sysselsettingsfond i Den russiske føderasjonen, Pensjonsfondet til den russiske føderasjonen (i samsvar med bestemmelsene om disse midlene), andre kilder forbød ikke lovgivningen i den russiske føderasjonen. Finansiering av rehabiliteringstiltak, herunder vedlikehold av attføringsinstitusjoner, tillates på grunnlag av samarbeid mellom budsjettmessige og ikke-budsjettmessige midler.

Prosedyren for organisering og drift av statstjenesten for rehabilitering av funksjonshemmede bestemmes av regjeringen i den russiske føderasjonen.

Kapittel IV. Sikre funksjonshemmedes liv

Artikkel 13. Medisinsk hjelp til funksjonshemmede

Tildelingen av kvalifisert medisinsk behandling til funksjonshemmede, inkludert legemiddeltilførsel, utføres gratis eller på fortrinnsvise vilkår i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen og lovgivningen til den russiske føderasjonens konstituerende enheter.

Prosedyren og betingelsene for levering av kvalifisert medisinsk behandling til ulike kategorier funksjonshemmede bestemmes av regjeringen i den russiske føderasjonen.

Medisinsk rehabilitering av funksjonshemmede utføres innenfor rammen av det føderale grunnleggende programmet for obligatorisk medisinsk forsikring for befolkningen i Den russiske føderasjonen på bekostning av føderale og territorielle obligatoriske medisinske forsikringsfond.

Artikkel 14

Staten garanterer den funksjonshemmede rett til å motta nødvendig informasjon. Til dette gjøres det tiltak for å styrke det materielle og tekniske grunnlaget til redaksjoner, forlag og trykkerier som produserer spesiallitteratur for funksjonshemmede, samt redaksjoner, programmer, studioer, bedrifter, institusjoner og organisasjoner som produserer grammofon. plater, lydopptak og andre lydprodukter, film og videoer og andre videoprodukter for funksjonshemmede. Publisering av periodisk, vitenskapelig, pedagogisk og metodisk, referanse- og informasjons- og skjønnlitterær litteratur for funksjonshemmede, inkludert de som er publisert på kassettkassetter og i blindeskrift, skjer på bekostning av det føderale budsjettet.

Tegnspråk er anerkjent som et middel for mellommenneskelig kommunikasjon. Et system for teksting eller tegnspråkoversettelse av TV-programmer, filmer og videoer blir introdusert.

Befolkningens sosiale beskyttelsesmyndigheter yter bistand til funksjonshemmede til å motta tjenester for tegnspråkoversettelse, utlevering av tegnspråkutstyr og tilveiebringelse av tiflo-midler.

Artikkel 15

Den russiske føderasjonens regjering, utøvende myndigheter i de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen, lokale myndigheter, organisasjoner, uavhengig av organisatoriske og juridiske former og former for eierskap, skaper forhold for funksjonshemmede (inkludert funksjonshemmede som bruker rullestol og førerhunder) for fri tilgang til sosiale infrastrukturanlegg: boliger, offentlige og industrielle bygninger, rekreasjonsfasiliteter, idrettsanlegg, kultur- og underholdningsinstitusjoner og andre institusjoner; for uhindret bruk av kollektivtransport og transportkommunikasjon, kommunikasjonsmidler og informasjon.

Planlegging og utvikling av byer, andre tettsteder, dannelse av bolig- og rekreasjonsområder, utvikling av designløsninger for nybygging og ombygging av bygninger, konstruksjoner og deres komplekser, samt utvikling og produksjon av offentlige kjøretøy, kommunikasjon og informasjon uten å tilpasse disse. objekter for funksjonshemmede personer har ikke tilgang til dem, og deres bruk av funksjonshemmede er ikke tillatt.

Gjennomføring av tiltak for å tilpasse sosiale og industrielle infrastrukturanlegg for tilgang til dem for funksjonshemmede og deres bruk av funksjonshemmede utføres i samsvar med føderale og territorielle målprogrammer godkjent på foreskrevet måte.

Utvikling av designløsninger for nybygging av bygninger, strukturer og deres komplekser uten samtykke fra de relevante utøvende myndighetene i de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen og under hensyntagen til meningen fra offentlige funksjonshemmede er ikke tillatt.

I tilfeller der eksisterende anlegg ikke fullt ut kan tilpasses funksjonshemmedes behov, skal eierne av disse anleggene etter avtale med offentlige funksjonshemmede treffe tiltak for å sikre at funksjonshemmedes minstebehov blir dekket.

Bedrifter, institusjoner og organisasjoner som leverer transporttjenester til befolkningen, leverer utstyr med spesialutstyr for kjøretøy, stasjoner, flyplasser og andre fasiliteter som lar funksjonshemmede fritt bruke tjenestene deres.

Plasser for bygging av garasje eller parkering for tekniske og andre kjøretøy gis til funksjonshemmede utenfor sin tur i nærheten av deres bosted, under hensyntagen til byplanleggingsstandarder.

Funksjonshemmede er fritatt for leie av grunn og lokaler for oppbevaring av kjøretøy tilgjengelig for deres eget bruk.

På hver parkeringsplass (stopp) for motorkjøretøyer, inkludert de nær handelsbedrifter, tjenester, medisinske, sport- og kultur- og underholdningsinstitusjoner, er minst 10 prosent av plassene (men ikke mindre enn én plass) tildelt for parkering av spesielle kjøretøyer for funksjonshemmede personer som ikke gjør det, må være opptatt av andre kjøretøy. Funksjonshemmede bruker parkeringsplassene for spesialkjøretøy gratis.

Artikkel 16

Organisasjoner, uavhengig av organisatoriske og juridiske former og former for eierskap, som ikke overholder tiltakene fastsatt i denne føderale loven, andre føderale lover og andre regulatoriske rettsakter fra den russiske føderasjonen for å tilpasse eksisterende transportmidler, kommunikasjon, informasjon og andre sosiale infrastrukturfasiliteter for tilgang til dem for funksjonshemmede og bruke deres funksjonshemmede, bevilge til passende budsjetter midlene som er nødvendige for å møte behovene til funksjonshemmede, på den måten og i beløpet fastsatt av regjeringen i Den russiske føderasjonen, utøvende myndighetene i den russiske føderasjonens konstituerende enheter, lokale myndigheter med deltakelse av offentlige sammenslutninger av funksjonshemmede. Disse midlene brukes kun til det tiltenkte formålet til gjennomføring av tiltak for å tilpasse sosial infrastruktur for tilgang til dem for funksjonshemmede og deres bruk av funksjonshemmede.

Artikkel 17. Tilveiebringelse av boareal til funksjonshemmede

Funksjonshemmede og familier med funksjonshemmede barn som trenger å forbedre levekårene sine, er registrert og utstyrt med boligkvarter, med tanke på fordelene gitt av lovgivningen i Den russiske føderasjonen og lovgivningen til den russiske føderasjonens konstituerende enheter.

Boliglokaler gis til funksjonshemmede, familier med funksjonshemmede barn, under hensyntagen til helsetilstand og andre forhold som er verdt å ta hensyn til.

Funksjonshemmede har rett til ekstra boareal i form av et eget rom i samsvar med listen over sykdommer godkjent av regjeringen i den russiske føderasjonen. Den angitte rettigheten tas i betraktning ved tinglysing til forbedring av boligforholdene og formidling av bolig i husene til den statlige eller kommunale boligmassen. Ytterligere boareal okkupert av en funksjonshemmet person (uansett om det er i form av et separat rom eller ikke) anses ikke for stort og betales med ett beløp, tatt i betraktning fordelene som gis.

Boliglokaler okkupert av funksjonshemmede er utstyrt med spesielle midler og enheter i samsvar med det individuelle programmet for rehabilitering av en funksjonshemmet person.

Funksjonshemmede som bor i stasjonære sosialtjenesteinstitusjoner og som ønsker å få bolig etter leie- eller leieavtale, er registreringspliktige for forbedring av levekårene, uavhengig av størrelsen på det okkuperte området og får bolig på lik linje med andre funksjonshemmede. mennesker.

Funksjonshemmede barn som bor i stasjonære sosialtjenesteinstitusjoner, som er foreldreløse eller fratatt foreldreomsorgen, ved fylte 18 år, er underlagt tilrettelegging for opphold uten tur, dersom det individuelle rehabiliteringsprogrammet for en funksjonshemmet gir mulighet for selvbetjening og leder en selvstendig livsstil.

Boligen i husene til den statlige, kommunale og offentlige boligmassen, bebodd av en funksjonshemmet i henhold til arbeids- eller leieavtale, når den funksjonshemmede er plassert i en stasjonær sosialtjenesteinstitusjon, beholdes av ham i seks måneder.

Spesialutstyrte boligkvarter i husene til den statlige, kommunale og offentlige boligmassen, okkupert av funksjonshemmede i henhold til en arbeids- eller leiekontrakt, ved løslatelse, befolkes først og fremst av andre funksjonshemmede som trenger å forbedre levekårene sine.

Funksjonshemmede og familier med funksjonshemmede barn gis en rabatt på minst 50 prosent av husleien (i husene til statlig, kommunal og offentlig boligmasse) og bruksregninger (uavhengig av eierforholdet til boligmassen), og i boligbygg som ikke har sentralvarme , - fra kostnaden for drivstoff kjøpt innenfor grensene fastsatt for salg til befolkningen.

Funksjonshemmede og familier med funksjonshemmede gis prioritert rett til å motta tomter til individuell boligbygging, vedlikehold av datter- og sommerhytter og hagearbeid.

Prosedyren for å gi disse fordelene bestemmes av regjeringen i Den russiske føderasjonen. Utøvende myndigheter i de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen og lokale myndigheter har rett til å etablere tilleggsytelser for funksjonshemmede.

Artikkel 18. Oppdragelse og utdanning av funksjonshemmede barn

Utdanningsinstitusjoner, organer for sosial beskyttelse av befolkningen, institusjoner for kommunikasjon, informasjon, fysisk kultur og idrett sikrer kontinuiteten i oppvekst og utdanning, sosial og hjemlig tilpasning av barn med nedsatt funksjonsevne.

Utdanningsinstitusjoner, sammen med sosialvernmyndighetene i befolkningen og helsemyndighetene, sørger for førskole, oppvekst utenfor skolen og opplæring av barn med nedsatt funksjonsevne, mottak av videregående generell utdanning, videregående yrkesutdanning og høyere profesjonsutdanning for funksjonshemmede i henhold til det individuelle rehabiliteringsprogram for funksjonshemmede.

Funksjonshemmede barn i førskolealder gis nødvendige rehabiliteringstiltak og det legges til rette for opphold i førskoleinstitusjoner av generell type. For funksjonshemmede barn, hvis helsetilstand utelukker muligheten for opphold i barns førskoleinstitusjoner av generell type, opprettes spesielle førskoleinstitusjoner.

Dersom det ikke er mulig å utdanne og utdanne barn med nedsatt funksjonsevne i generell eller spesiell førskole og allmennutdanning, sørger utdanningsmyndigheter og utdanningsinstitusjoner for, med samtykke fra foreldrene, opplæring av barn med nedsatt funksjonsevne i et fullstendig allmennutdanning eller individuelt program hjemme.

Prosedyren for oppdragelse og utdanning av barn med nedsatt funksjonsevne hjemme, i ikke-statlige utdanningsinstitusjoner, samt kompensasjonsbeløpet for foreldres utgifter for disse formålene, bestemmes av regjeringen i Den russiske føderasjonen.

Artikkel 19. Utdanning av funksjonshemmede

Staten garanterer nødvendige vilkår for at funksjonshemmede skal få utdanning og opplæring.

Generell utdanning av funksjonshemmede utføres gratis både i generelle utdanningsinstitusjoner utstyrt med spesielle tekniske midler, om nødvendig, og i spesielle utdanningsinstitusjoner og er regulert av lovgivningen i Den russiske føderasjonen, lovgivningen til de russiske enhetene. Føderasjon.

Staten skal gi funksjonshemmede grunnleggende allmennutdanning, videregående (fullstendig) allmennutdanning, yrkesfaglig grunnskole, yrkesfaglig videregående og høyere yrkesrettet utdanning i samsvar med det individuelle programmet for rehabilitering av en funksjonshemmet.

Profesjonell utdanning av funksjonshemmede i utdanningsinstitusjoner av ulike typer og nivåer utføres i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen, lovgivningen til de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen.

For funksjonshemmede som trenger særskilte vilkår for å få yrkesfaglig utdanning, opprettes særskilte yrkesfaglige utdanningsinstitusjoner av ulike typer og typer eller det opprettes hensiktsmessige vilkår i yrkesfaglige utdanningsinstitusjoner av generell type.

Yrkesopplæring og yrkesopplæring av personer med nedsatt funksjonsevne i spesielle yrkesfaglige utdanningsinstitusjoner for personer med nedsatt funksjonsevne gjennomføres i henhold til statlige utdanningsstandarder på grunnlag av utdanningsprogram tilpasset opplæring av personer med nedsatt funksjonsevne.

Organiseringen av utdanningsprosessen i spesielle yrkesutdanningsinstitusjoner for funksjonshemmede er regulert av reguleringslover, organisatorisk og metodisk materiale fra de relevante departementene og andre føderale utøvende organer.

Statlige utdanningsmyndigheter gir studentene gratis eller på fortrinnsvise vilkår spesielle læremidler og litteratur, samt gir studentene mulighet til å bruke tegnspråktolkenes tjenester.

Artikkel 20. Sikre sysselsetting av funksjonshemmede

Personer med nedsatt funksjonsevne er garantert ansettelse av føderale statlige myndigheter, statlige myndigheter i de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen gjennom følgende spesielle tiltak som bidrar til å øke deres konkurranseevne på arbeidsmarkedet:

1) implementering av en fortrinnsrettslig finans- og kredittpolitikk i forhold til spesialiserte foretak som ansetter arbeidskraft til funksjonshemmede, bedrifter, institusjoner, organisasjoner av offentlige sammenslutninger av funksjonshemmede;

2) etablering i organisasjoner, uavhengig av organisasjonsmessige og juridiske former og eierformer, av en kvote for innleie av funksjonshemmede og et minimum antall spesialjobber for funksjonshemmede;

3) reservasjon av jobber i yrker som er best egnet for sysselsetting av funksjonshemmede;

4) stimulere etableringen av bedrifter, institusjoner, organisasjoner av tilleggsjobber (inkludert spesielle) for ansettelse av funksjonshemmede;

5) skape arbeidsforhold for funksjonshemmede i samsvar med individuelle programmer for rehabilitering av funksjonshemmede;

6) skape betingelser for entreprenøriell aktivitet for funksjonshemmede;

7) organisere opplæring for funksjonshemmede i nye yrker.

Artikkel 21

Organisasjoner, uavhengig av organisatoriske og juridiske former og eierformer, med mer enn 30 ansatte, er fastsatt en kvote for ansettelse av funksjonshemmede i prosent av gjennomsnittlig antall ansatte (men ikke mindre enn tre prosent).

Offentlige sammenslutninger av funksjonshemmede og virksomheter, institusjoner, organisasjoner, forretningssamarbeid og selskaper eid av dem, hvis autoriserte kapital består av bidrag fra en offentlig sammenslutning av funksjonshemmede, er unntatt fra obligatoriske kvoter for jobber for funksjonshemmede.

De utøvende myndighetene til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen har rett til å etablere en høyere kvote for sysselsetting av funksjonshemmede.

Prosedyren for fastsettelse av kvoten godkjennes av nevnte organer.

I tilfelle manglende oppfyllelse eller umulighet å oppfylle kvoten for å ansette funksjonshemmede, betaler arbeidsgivere et obligatorisk gebyr i det fastsatte beløpet for hver arbeidsledig funksjonshemmet person innenfor den etablerte kvoten til den russiske føderasjonens statlige sysselsettingsfond. De mottatte midlene brukes til å skape arbeidsplasser for funksjonshemmede.

Etter forslag fra Russlands føderale arbeidstjeneste overfører den russiske føderasjonens statlige sysselsettingsfond de angitte beløpene til organisasjoner, uavhengig av organisatoriske og juridiske former og former for eierskap, for å skape arbeidsplasser for personer med nedsatt funksjonsevne utover den godkjente kvoten , så vel som til offentlige sammenslutninger av personer med funksjonshemminger for å opprette spesialiserte bedrifter (verksteder, nettsteder), som ansetter funksjonshemmede.

Artikkel 22

Spesielle arbeidsplasser for ansettelse av funksjonshemmede er arbeidsplasser som krever ytterligere tiltak for organisering av arbeidskraft, inkludert tilpasning av grunnleggende og hjelpeutstyr, teknisk og organisatorisk utstyr, tilleggsutstyr og tilveiebringelse av teknisk utstyr, under hensyntagen til individuelle evner til funksjonshemmede.

Minimumsantallet spesielle jobber for ansettelse av funksjonshemmede er fastsatt av utøvende myndigheter i de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen for hver bedrift, institusjon, organisasjon innenfor den fastsatte kvoten for ansettelse av funksjonshemmede.

Spesielle jobber for ansettelse av funksjonshemmede opprettes på bekostning av det føderale budsjettet, budsjettene til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen, Statens sysselsettingsfond i Den russiske føderasjonen, med unntak av jobber for funksjonshemmede som har mottatt en arbeidsskade eller yrkessykdom. Spesielle jobber for ansettelse av funksjonshemmede som har fått en sykdom eller skade mens de utfører militærtjenesteoppgaver eller som følge av naturkatastrofer og etniske konflikter, opprettes på bekostning av det føderale budsjettet.

Spesielle arbeidsplasser for ansettelse av funksjonshemmede som har fått en arbeidsskade eller yrkessykdom opprettes på bekostning av arbeidsgivere som er forpliktet til å erstatte skade påført arbeidstakere som følge av skade, yrkessykdom eller annen helseskade knyttet til de ansattes utførelse av arbeidsoppgaver.

Artikkel 23. Arbeidsforhold for funksjonshemmede

Funksjonshemmede ansatt i organisasjoner, uavhengig av organisatoriske og juridiske former og eierformer, gis nødvendige arbeidsforhold i henhold til et individuelt program for rehabilitering av en funksjonshemmet.

Det er ikke tillatt å fastsette i kollektive eller individuelle arbeidskontrakter arbeidsvilkårene til funksjonshemmede (godtgjørelse, arbeidstid og hviletid, varigheten av årlige og ekstra betalte ferier osv.), som forverrer funksjonshemmedes situasjon sammenlignet med andre arbeidere.

For funksjonshemmede i gruppe I og II etableres en redusert arbeidstid på maksimalt 35 timer per uke med full lønn.

Involvering av funksjonshemmede i overtidsarbeid, arbeid i helger og om natten er kun tillatt med deres samtykke og forutsatt at slikt arbeid ikke er forbudt for dem av helsemessige årsaker.

Funksjonshemmede gis årlig ferie på minst 30 kalenderdager basert på seks dagers arbeidsuke.

Artikkel 24

1. Arbeidsgivere har rett til å be om og motta opplysninger som er nødvendige for å skape spesielle arbeidsplasser for sysselsetting av funksjonshemmede.

2. Arbeidsgivere, i henhold til fastsatt kvote for innleie av funksjonshemmede, plikter å:

1) skape eller tildele jobber for ansettelse av personer med nedsatt funksjonsevne;
2) skape arbeidsforhold for funksjonshemmede i henhold til det individuelle rehabiliteringsprogram for funksjonshemmede;
3) å gi, i samsvar med den etablerte prosedyren, informasjonen som er nødvendig for organisering av sysselsetting av funksjonshemmede.

3. Organisasjonsledere, uavhengig av organisatoriske og juridiske former og former for eierskap, som bryter prosedyren for å foreta obligatoriske utbetalinger til Den russiske føderasjonens statlige sysselsettingsfond, er ansvarlige i form av å betale en bot: for å skjule eller underdrive obligatorisk betaling - i mengden skjult eller underbetalt beløp, og i tilfelle avslag på å ansette en funksjonshemmet person innenfor den fastsatte kvoten - i mengden av kostnadene for arbeidsplassen, bestemt av de utøvende myndighetene til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen. Bøter innkreves på en udiskutabel måte av organene til den russiske føderasjonens statlige skattetjeneste. Å betale boten fritar dem ikke for gjelden.

Artikkel 25. Prosedyre og vilkår for å anerkjenne en funksjonshemmet person som arbeidsledig

En funksjonshemmet person anerkjennes som arbeidsledig hvis han har en arbeidsanbefaling, en konklusjon om anbefalt natur og arbeidsforhold, som er utstedt i samsvar med den etablerte prosedyren, ikke har en jobb, er registrert hos Federal Employment Service of Russia i for å finne en passende jobb og er klar til å starte den.

For å ta en beslutning om å anerkjenne en funksjonshemmet person som arbeidsledig, sender han til organet til den føderale arbeidstjenesten i Russland, sammen med dokumentene etablert av loven i den russiske føderasjonen "Om sysselsetting i den russiske føderasjonen", et individuelt program for rehabilitering av en funksjonshemmet person.

Artikkel 26

Statsstøtte (inkludert skatte- og andre fordeler) til foretak og organisasjoner som produserer industrivarer, tekniske midler og utstyr for funksjonshemmede, gir sysselsetting til funksjonshemmede, gir medisinsk behandling, utdanningstjenester, gir sanatorium og feriestedbehandling, forbrukertjenester og skape forhold for fysisk kultur og idrett, organisere fritidsaktiviteter for funksjonshemmede, investere mer enn 30 prosent av overskuddet i prosjekter som sikrer funksjonshemmedes liv, i vitenskapelig og eksperimentell designutvikling av tekniske midler for rehabilitering av funksjonshemmede, så vel som protetiske og ortopediske virksomheter, medisinske og industrielle (arbeids-) verksteder og dattergårder til institusjoner for sosial beskyttelse av befolkningen, utføres statsforetaket "Nasjonalt fond for bistand til funksjonshemmede i den russiske føderasjonen" på den måten og på betingelsene fastsatt av lovgivningen i Den russiske føderasjonen.

Artikkel 27

Den materielle støtten til funksjonshemmede inkluderer kontantbetalinger på ulike grunnlag (pensjoner, godtgjørelser, forsikringsutbetalinger i tilfelle helserisikoforsikring, betalinger for å kompensere for helseskader og andre betalinger), kompensasjon i tilfeller etablert av russisk lovgivning Føderasjon.

Mottak av kompensasjon og andre kontantbetalinger av en type fratar ikke personer med nedsatt funksjonsevne retten til å motta andre typer kontantbetalinger, hvis de har grunnlag for dette, gitt av lovgivningen i Den russiske føderasjonen.

Artikkel 28

Merk: Om spørsmålet om sosiale tjenester for eldre og funksjonshemmede, se føderal lov nr. 122-FZ av 02.08.95.

Sosiale tjenester og forbrukertjenester for funksjonshemmede utføres på den måten og på grunnlag som bestemmes av lokale myndigheter med deltakelse av offentlige sammenslutninger av funksjonshemmede.

De utøvende myndighetene til de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen og lokale myndigheter oppretter spesielle sosiale tjenester for funksjonshemmede, inkludert de for levering av mat og industrivarer til funksjonshemmede, og godkjenner en liste over sykdommer hos funksjonshemmede, som de er for. rett til fortrinnstjenester.

Funksjonshemmede med behov for pleie og bistand utenfra får medisinske tjenester og husholdningstjenester i hjemmet eller i stasjonære institusjoner. Betingelsene for opphold til personer med nedsatt funksjonsevne i en stasjonær sosialtjenesteinstitusjon må sikre muligheten for funksjonshemmede til å utøve sine rettigheter og legitime interesser i samsvar med denne føderale loven og bidra til å tilfredsstille deres behov.

Funksjonshemmede har rett til å produsere og reparere protetiske og ortopediske produkter og andre typer protetiske produkter (bortsett fra proteser laget av edle metaller og andre kostbare materialer tilsvarende edle metaller) på bekostning av det føderale budsjettet på den måten som er fastsatt av regjeringen i den russiske føderasjonen.

Funksjonshemmede får de nødvendige midlene for telekommunikasjonstjenester, spesielle telefonapparater (inkludert de for abonnenter med hørselshemninger), offentlige telefonsentre for kollektiv bruk.

Funksjonshemmede gis 50 % rabatt ved bruk av telefon og radiosending.

Funksjonshemmede er utstyrt med husholdningsapparater, tyflo-, døve- og andre midler som er nødvendige for deres sosiale tilpasning; reparasjonen av disse enhetene og midlene utføres for funksjonshemmede gratis eller på fortrinnsvise vilkår.

Prosedyren for å gi funksjonshemmede tekniske og andre midler som letter deres arbeid og liv bestemmes av regjeringen i den russiske føderasjonen.

Artikkel 29

Funksjonshemmede og funksjonshemmede barn har rett til sanatorium-resortbehandling i samsvar med et individuelt program for rehabilitering av en funksjonshemmet person på fortrinnsvise vilkår. Funksjonshemmede i gruppe I og funksjonshemmede barn som trenger behandling på sanatorier og feriesteder har rett til å motta en ekstra kupong for personen som følger dem på samme vilkår.

Ikke-arbeidshemmede funksjonshemmede, inkludert de i stasjonære sosialtjenesteinstitusjoner, sanatorium og feriestedkuponger utstedes gratis av sosialvernmyndighetene.

Arbeidsinvalide får sanatorium- og resortkuponger på arbeidsstedet på fortrinnsvise vilkår på bekostning av trygdefond.

Personer med nedsatt funksjonsevne som har fått en arbeidsskade eller yrkessykdom får kuponger for sanatorium- og feriestedbehandling på bekostning av arbeidsgivere som er forpliktet til å erstatte skade påført ansatte som følge av skade, yrkessykdom eller annen helseskade forbundet med med utførelse av arbeidsoppgaver av ansatte.

Artikkel 30

Funksjonshemmede barn, deres foreldre, foresatte, omsorgspersoner og sosialarbeidere som har omsorg for funksjonshemmede barn, samt funksjonshemmede, har rett til å reise gratis på alle typer offentlig transport i by- og forstadskommunikasjon, unntatt drosjer.

Funksjonshemmede får 50 % rabatt på reisekostnadene på intercity-linjer med luft-, jernbane-, elve- og veitransport fra 1. oktober til 15. mai og én gang (tur-retur) på andre tider av året. Funksjonshemmede i gruppe I og II og barn med nedsatt funksjonsevne gis rett til å reise gratis en gang i året til behandlingsstedet og tilbake, med mindre gunstigere forhold er etablert av lovgivningen i Den russiske føderasjonen.

Disse ytelsene gjelder for en person som følger en funksjonshemmet person i gruppe I eller et funksjonshemmet barn.

Funksjonshemmede barn og personer som følger dem har rett til gratis reise til behandlingsstedet (undersøkelse) i busser på forstads- og intercity-interregionale ruter.

Funksjonshemmede med relevante medisinske indikasjoner får kjøretøy gratis eller på fortrinnsvise vilkår. Funksjonshemmede barn som har fylt fem år og som lider av nedsatt funksjoner i muskel- og skjelettsystemet får motorkjøretøy på samme vilkår med rett til å føre disse kjøretøyene av voksne familiemedlemmer.

Teknisk støtte og reparasjon av motorkjøretøyer og andre rehabiliteringsmidler eid av funksjonshemmede utføres etter tur på preferansevilkår og på den måten som er fastsatt av regjeringen i Den russiske føderasjonen.

Funksjonshemmede, foreldre til barn med nedsatt funksjonsevne kompenseres for kostnadene forbundet med drift av spesialkjøretøy.\

Funksjonshemmede som har passende medisinske indikasjoner for å motta et motorkjøretøy gratis, men som ikke har mottatt det, og også, på deres anmodning, i stedet for å motta et motorkjøretøy, gis årlig økonomisk kompensasjon for transportkostnader.

Prosedyren og betingelsene for levering av kjøretøy og betaling av kompensasjon for transportkostnader bestemmes av regjeringen i Den russiske føderasjonen.

Artikkel 31

Organisasjoner, uavhengig av organisatoriske - juridiske former og former for eierskap, gir funksjonshemmede fordeler for å betale for medisiner, sanatorium - resortbehandling; for transporttjenester, utlån, anskaffelse, bygging, mottak og vedlikehold av boliger; for betaling av verktøy, tjenester fra kommunikasjonsinstitusjoner, handelsbedrifter, kultur- og underholdnings- og sport- og rekreasjonsinstitusjoner i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen.

Denne føderale loven beholder fordelene som er etablert for funksjonshemmede i lovgivningen i det tidligere Sovjetunionen. Ytelsene til funksjonshemmede opprettholdes uavhengig av hvilken type pensjon de mottar.

I tilfeller der andre rettsakter for funksjonshemmede gir normer som øker nivået av sosial beskyttelse av funksjonshemmede sammenlignet med denne føderale loven, skal bestemmelsene i disse rettsaktene gjelde. Hvis en funksjonshemmet person har rett til samme ytelse i henhold til denne føderale loven og samtidig i henhold til en annen rettsakt, gis ytelsen enten i henhold til denne føderale loven eller under en annen rettsakt (uavhengig av grunnlaget for etablering av ytelsen).

Artikkel 32. Ansvar for brudd på rettighetene til funksjonshemmede. Tvisteløsning

Innbyggere og tjenestemenn som er skyldige i brudd på rettighetene og frihetene til personer med nedsatt funksjonsevne er ansvarlige i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen.

Tvister angående etablering av funksjonshemming, gjennomføring av individuelle programmer for rehabilitering av personer med nedsatt funksjonsevne, tilveiebringelse av spesifikke tiltak for sosial beskyttelse, samt tvister knyttet til andre rettigheter og friheter til personer med nedsatt funksjonsevne, vurderes i retten.

Kapittel V. Offentlige funksjonshemmede foreninger

Artikkel 33

Offentlige foreninger opprettet og opererer for å beskytte funksjonshemmedes rettigheter og legitime interesser, for å gi dem like muligheter med andre borgere, er en form for sosial beskyttelse for funksjonshemmede. Staten yter bistand og bistand til nevnte offentlige sammenslutninger, herunder materiell, teknisk og økonomisk bistand. (som endret av føderal lov nr. 5-FZ av 04.01.99) (se teksten i forrige utgave)

Offentlige organisasjoner av personer med nedsatt funksjonsevne anerkjennes som organisasjoner opprettet av personer med nedsatt funksjonsevne og personer som representerer deres interesser for å beskytte rettighetene og legitime interessene til personer med nedsatt funksjonsevne, gi dem like muligheter med andre borgere, løse problemene med sosial integrering av personer med nedsatt funksjonsevne, blant hvis medlemmer er personer med nedsatt funksjonsevne og deres juridiske representanter (en av foreldrene, adoptivforeldre, verge eller bobestyrer) utgjør minst 80 prosent, samt fagforeninger (sammenslutninger) av disse organisasjonene. (Del to ble introdusert av føderal lov nr. 5-FZ av 04.01.99)

Føderale utøvende myndigheter, utøvende myndigheter i den russiske føderasjonens konstituerende enheter, organisasjoner, uavhengig av organisatoriske og juridiske former og former for eierskap, involverer autoriserte representanter for offentlige sammenslutninger av funksjonshemmede for å forberede og ta beslutninger som påvirker funksjonshemmedes interesser. Avgjørelser truffet i strid med denne regelen kan kjennes ugyldig i retten.

Foretak, institusjoner, organisasjoner, forretningssamarbeid og selskaper, bygninger, strukturer, utstyr, transport, boligmasse, åndsverk, kontanter, aksjer, aksjer og verdipapirer, samt enhver annen eiendom og tomt kan eies av offentlige funksjonshemmede foreninger mennesker i samsvar med lovgivningen til den russiske føderasjonen.

Artikkel 34. Ytelser gitt til offentlige funksjonshemmede

Staten garanterer levering av fordeler for betaling av føderale skatter, avgifter, avgifter og andre betalinger til budsjettene på alle nivåer til de all-russiske offentlige funksjonshemmede, deres organisasjoner, bedrifter, institusjoner, organisasjoner, forretningsselskaper og partnerskap eid av dem, hvis autoriserte kapital består av bidraget fra disse offentlige funksjonshemmedeforeningene.

Beslutninger om å gi ytelser til offentlige funksjonshemmede i betaling av regionale og lokale skatter, avgifter, avgifter og andre betalinger tas av statlige myndigheter på passende nivå.

Beslutninger om å gi fordeler for betaling av føderale skatter, avgifter, avgifter og andre betalinger til regionale og lokale offentlige foreninger av funksjonshemmede kan tas av statlige myndigheter på passende nivå innenfor beløpene som er kreditert i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen til budsjettene deres.

Utarbeidelse og vedtak av beslutninger om levering av disse ytelsene utføres med obligatorisk deltakelse fra offentlige funksjonshemmede foreninger.

Kapittel VI. Sluttbestemmelser

Artikkel 35. Ikrafttredelse av denne føderale loven

Denne føderale loven trer i kraft på dagen for dens offisielle publisering, med unntak av artikler som andre effektive datoer er fastsatt for.

Artikkel 21, 22, 23 (unntatt del én), 24 (unntatt paragraf 2 i del to) i denne føderale loven skal tre i kraft 1. juli 1995; Artikkel 11 og 17, del to av artikkel 18, del tre av artikkel 19, klausul 5 i del to av artikkel 20, del én av artikkel 23, klausul 2 i del to av artikkel 24, del to av artikkel 25 i denne føderale loven trer i kraft 1. januar 1996; Artikkel 28, 29, 30 i denne føderale loven trer i kraft 1. januar 1997 når det gjelder utvidelse av de gjeldende fordelene.

Artikkel 14, 15, 16 i denne føderale loven skal tre i kraft i løpet av 1995-1999. De spesifikke datoene for ikrafttredelsen av disse artiklene bestemmes av regjeringen i den russiske føderasjonen.

Artikkel 36. Gyldighet av lover og andre normative rettsakter

Presidenten for Den russiske føderasjonen og regjeringen i den russiske føderasjonen skal bringe sine regulatoriske rettsakter i tråd med denne føderale loven.

Inntil lover og andre regulatoriske rettsakter som er gjeldende på den russiske føderasjonens territorium bringes i samsvar med denne føderale loven, skal lover og andre regulatoriske rettsakter gjelde i den grad de ikke er i strid med denne føderale loven.

Presidenten

Den russiske føderasjonen

I følge offisielle data levert av Federal State Statistics Service, fra november 2017, var 12,7 millioner funksjonshemmede borgere registrert i den russiske føderasjonen. Av dem:

• 1. gruppe - 1 400 000 personer;
• 2 grupper - 6 300 000;
• 3 grupper - 4 600 000.

Disse innbyggerne tilhører de sosialt sårbare delene av befolkningen. På grunn av denne sårbarheten overfor samfunnet krever de spesiell beskyttelse fra staten. For dette formålet, a Føderal lov nr. 181. Men hva er denne forskriften? Hva er rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne under føderal lov 181? Hva er de betydelige endringene av loven som vurderes som ble introdusert for den i løpet av 2017? Hvilke artikler har blitt endret? La oss snakke om det i artikkelen.

Hva er en lov?

Føderal lov "Om sosial beskyttelse av funksjonshemmede i den russiske føderasjonen" N 181-FZ ble vedtatt av statsdumaen i den offisielle tredje behandlingen 20. juli 1995. Den normative loven under utredning ble godkjent av Forbundsrådet 15. november samme år. Signeringen av den føderale loven under vurdering av presidenten for Den russiske føderasjonen og den offisielle publiseringen av dette dokumentet ble utført 25. november 1905.

Den føderale loven "Om sosial beskyttelse av funksjonshemmede i den russiske føderasjonen" består av 6 kapitler og 36 artikler. Strukturen til den studerte normative handlingen er som følger:

• Kapittel 1 - Generelle og innledende bestemmelser (art. 1-6);
• Kapittel 2 - Prinsipper for medisinsk og sosial ekspertise (Art. 7-8);
• Kapittel 3 - Rehabiliteringsmidler for borgere med nedsatt funksjonsevne (art. 9-12);
• Kapittel 4 - Problemer med å sikre funksjonshemmedes liv (art. 13-32);
• Kapittel 5 - Forskrifter i denne føderale loven om opprettelse av offentlige sammenslutninger av funksjonshemmede (art. 33-34);
• Kapittel 6 - Sluttbestemmelser i den føderale loven under vurdering (35-36).

Loven om sosial beskyttelse av funksjonshemmede for å sikre rettslig likhet for borgere i den russiske føderasjonen, uavhengig av deres helsetilstand. Føderal lov nr. 181 inneholder bestemmelser som gir personer med nedsatt funksjonsevne tilgang til aktiviteter innen økonomi, politikk og sosiale relasjoner. Bestemmelsene i den normative loven som utredes sikrer funksjonshemmedes rett til medisinsk behandling, samt til rehabiliteringstiltak.

Som andre føderale lover i den russiske føderasjonen, gjennomgår føderal lov 181 jevnlig betydelige endringer. Teksten til den normative loven som studeres ble sist oppdatert 30. oktober 2017.

Rettighetene til funksjonshemmede under føderal lov 181

funksjonshemmedes rettigheter, i henhold til denne loven FZ 181, er som følger:

• for sosiale ytelser;
• Å gi spesialisert medisinsk behandling;
• Å gi midler til rehabilitering og livsstøtte;
• For ytterligere kvoter for sysselsetting;
• Å motta utdanning i et generelt eller spesielt system (avhengig av helsetilstand);
• For månedlig økonomisk bistand fra staten;
• Om uhindret tilgang til informasjonskilder;
• Hjelp i hverdagen;
• Å skape fellesskap for mennesker med nedsatt funksjonsevne;
• Om sosial og økonomisk støtte fra statlige organer.

Etter regelverket artikkel 32 av den føderale loven som studeres, blir en person eller juridisk enhet som har krenket rettighetene til funksjonshemmede kalt til administrativt eller strafferettslig ansvar, avhengig av alvorlighetsgraden av forbrytelsen som er begått. Alle tvister angående brudd på normene i føderal lov 181 løses i retten.

Hvilke endringer er gjort?

Enhver normativ rettsakt gjennomgår regelmessig en prosedyre for oppdatering av sin egen tekst. Denne prosedyren er nødvendig for å sikre legitimiteten til dokumentet i de stadig skiftende sosiale og juridiske forholdene i det moderne Russland.

Siste endringer i den føderale loven "Om sosial beskyttelse av funksjonshemmede i den russiske føderasjonen" ble N 181-FZ introdusert 30. oktober 2017. Den føderale loven "om endringer i visse lovverk i den russiske føderasjonen" ble endringsdokumentet. Reguleringen av artikkel 3 i føderal lov 181 endres artikkel 17, nr. 13 Føderal lov nr. 181. Teksten til den aktuelle artikkelen i den nye utgaven sier at ved skaffelse av bolig til funksjonshemmede er ytelser for levering av termisk energi opphevet.

Det er verdt å være oppmerksom på følgende betydelige endringer som ble introdusert i forskriftene til den aktuelle normative handlingen til forskjellige tider:

• Kunst. elleve, sist endret 1. desember 2012. Denne artikkelen omhandler tilbudet av et individuelt rehabiliterings-/habiliteringsprogram for personer med spesielle behov. I henhold til endringene er levering av rehabiliteringsutstyr og andre midler et direkte ansvar for lokale myndigheter. Hvis slike tjenester ikke leveres til en funksjonshemmet person, eller han har betalt for prosedyrene eller medisinene for egen regning, får han passende kompensasjon;
• Kunst. femten, siste revisjon - 1. desember 2014. Teksten til delen av føderal lov nr. 181 som studeres, med endringer, sier at borgere med nedsatt funksjonsevne ikke skal hindres når det gjelder tilgang til sosial, ingeniør- og transportinfrastruktur. For dette formålet bør hjelpemidler (som en rampe og et trafikklys med ekstra lydakkompagnement) installeres;
• Kunst. 23, endret 09. juni 2001. Etter forskriften i denne artikkelen skal det legges til rette for spesielle arbeidsforhold for personer med nedsatt funksjonsevne. Arbeidstidens varighet for en person med funksjonshemming i gruppe 1 eller 2 er således ikke mer enn 35 timer per uke. Full lønn beholdes. I henhold til den føderale loven som vurderes, har personer med nedsatt funksjonsevne rett til årlig ferie på minst 30 dager. Hvis spesifikasjonene til stillingen ikke involverer økt fysisk arbeid, er funksjonshemming ikke en legitim grunn til å nekte å ansette en ansatt.
• Kunst. 28, som endret 7. mars 2017. Denne artikkelen i utgaven som studeres inneholder standarder for sosiale tjenester for mennesker med nedsatt funksjonsevne. I henhold til endringene bestemmes prosedyren for å gi funksjonshemmede tekniske hjelpemidler av regjeringen i den russiske føderasjonen.

Følgende endringer i den normative loven som studeres er planlagt til desember 2017.

Last ned gjeldende versjon av loven

Personer som er interessert i en mer detaljert studie av den aktuelle loven, anbefales å gjøre seg kjent med teksten til den føderale loven om sosial beskyttelse av personer med nedsatt funksjonsevne i den siste utgaven. Last ned FZ 181 med endringene gjeldende for perioden november 2017, kan du følge følgende

Et av hovedproblemene i det moderne Russland er det store antallet personer som ikke er i stand til å utføre handlinger som tar sikte på å møte naturlige behov. Av landets 144 millioner mennesker er mer enn 12 funksjonshemmede. Staten er forpliktet til å betale pensjoner til dem, samt å gi visse sosiale ytelser gratis.

Landet vedtok føderal lov nr. 181 "Om sosial beskyttelse av funksjonshemmedes rettigheter", i henhold til hvilken grunnene for å gi denne statusen til subjektet bestemmes. Den regulerer også graden av støtte.

Konseptet "funksjonshemmet"

I følge art. nr. 1 i den føderale loven 181 "Om sosial beskyttelse av funksjonshemmede", en person med en fysisk eller psykologisk forstyrrelse av kroppsfunksjoner, der livsbegrensninger oppstår, anerkjennes som en funksjonshemmet person. Slike borgere har rett til å motta bistand og beskyttelse fra staten.

Avhengig av alvorlighetsgraden av sykdommen og alder, tildeles en person en gruppe som involverer pensjonsbeløpet og et sett med tilleggstjenester. Hvis en person er under 18 år, så refererer det til "barn med nedsatt funksjonsevne".

Slike mennesker kan motta hjelp bare hvis de bekrefter behovet for støtte og beskyttelse. For å gjøre dette må du bestå en medisinsk undersøkelse av MES. Det er tildelt en kategori funksjonshemming. For å begynne å motta pensjon, må du samle inn en rekke dokumenter, inkludert et sertifikat fra MES, og sende dem til pensjonskassen på bostedsstedet.

Støtte fra staten

Staten iverksetter en rekke tiltak for å beskytte personer med nedsatt funksjonsevne. De består i å gi sosiale ytelser til de som ikke kan motta dem på egen hånd. Det iverksettes tiltak for å erstatte de funksjonene en person mister, uavhengig av funksjonshemningsgruppe. Dette er tiltak som:

• organisering av heiser;
• hjemmehjelp av leger;
• levering av transport;
• etc.

Alt dette er rettet mot å sikre at en person fritt kan ta kontakt med resten av samfunnet.

Viktig! Den føderale loven "On the Protection of the Rights of the Disabled" undertrykker brudd på rettigheter og forsøk på å diskriminere på grunnlag av dårligere helse. En person som nekter tjenester til personer med nedsatt funksjonsevne er underlagt straff på nivå med forvaltnings- og straffeloven.

MES

Det gjennomføres medisinsk og sosial undersøkelse på bakgrunn av henvisning fra lege som har en funksjonshemmet person. Det bestemmer kategorien funksjonshemming, påvirker mengden av pensjonsutbetalinger, samt antall tilleggstjenester levert av staten.

Hvilke funksjoner utfører MES:

• etablering av en funksjonshemmingsgruppe og mengden sosial beskyttelse for funksjonshemmede voksne og barn;
• fastsettelse av oppfølgingstiltak utformet for å bringe personen tilbake til en normal livsstil eller for å opprettholde helsen til sistnevnte;
• innsamling av statistiske data om helsetilstanden til befolkningen i Russland og identifisering av tiltak for å forbedre livet;
• gi bistand til familien der den funksjonshemmede bor.

Merk! Alle vedtak som tas ved eksamen er bindende. Hvis den lokale MES-tjenesten avsa en dom som søkeren ikke er enig i, har han rett til å overføre saken til det føderale byrået.

Nye endringer i loven «Om beskyttelse av personer med nedsatt funksjonsevne» er lagt ut på MES-nettstedet. De er i det offentlige domene for alle. Det indikerer endringer i loven og typer støtte.

Kvalitetskontroll

Årlig utføres uavhengige revisjoner av kvaliteten på sosiale beskyttelsestjenester for funksjonshemmede i Russland. Dette gjør at vi kan stoppe brudd på rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne, samt å stadig forbedre kvaliteten på tjenesten.

Følgende kriterier vurderes:

• åpenhet for informasjon for bekjentskap;
• form for bistand;
• personlig holdning til embetsmenn;
• effektiviteten av tiltakene som er tatt.

En uavhengig kommisjon for å vurdere kvaliteten på arbeidet til tjenester som yter bistand og finansiert av staten er dannet av spesialister fra offentlige organisasjoner.

Rehabiliterings- og habiliteringstjenester

Rehabilitering er utformet for å bidra til å gjenvinne tapte funksjoner, uten hvilke forsøkspersonen ikke kan utføre daglige aktiviteter. Habilitering er rettet mot å tilegne seg ny kompetanse for å erstatte tapte. Begge aktivitetene utfører funksjonen til å gjenopprette en persons evne til kontakt med samfunnet og ikke begrenses i sosiale aktiviteter.

Hva er tiltakene for sosial beskyttelse av personer med nedsatt funksjonsevne fokusert på:

• levering av alle nødvendige medisinske tjenester rettet mot å gjenopprette tapte funksjoner. Dette elementet inkluderer levering av proteser, organisering av vanlig spa-behandling;
• støtte til orientering i samfunnet og gi bistand til opptak til universiteter og sysselsetting eller sosiale aktiviteter;
• regelmessig psykologisk sosialhjelp i tilpasning;
• organisering av sportsbegivenheter av underholdende og terapeutisk karakter.

Lovverket legger opp til at alle trengende, sammen med deres familier, uten problemer skal få tjenester og detaljert informasjon om sine rettigheter.

Føderale tjenester som gir støtte må fullt ut oppfylle forpliktelsene som ble betalt både fra budsjettet og fra private midler. Antall rehabiliterings- og habiliteringstiltak tjenestene gir kan ikke reduseres uten samtykke fra den funksjonshemmede.

Noen ganger har de lokale føderale støttetjenestene for funksjonshemminger ikke mulighet til å kjøpe utstyr for rehabilitering, eller det er allerede kjøpt med penger fra det personlige budsjettet. Deretter vil søkeren få utbetalt en økonomisk kompensasjon.

Merk! Erstatningsbeløpet er lik beløpet for utgifter til kjøp av utstyr, men kan ikke overstige det.

Listen over programmer for rehabilitering, habilitering er satt sammen av kommisjonen til MES. Hvis visse tjenester nektes de som trenger det, fritas den føderale støtteorganisasjonen fra sine forpliktelser.

Teknisk støtte

Staten leverer alle gjenstander av teknisk karakter, med fokus på å fylle opp tapte funksjoner eller deres fullstendige erstatning.

Støtteenheter inkluderer:

• betyr som tillater selvbetjening av primære behov;
• gjenstander for egenomsorg og bolig;
• midler for orientering i rommet. Disse inkluderer førerhunder;
• fag for selvutvikling. Bøker med blindeskrift og spesialpapir;
• mekanismer som er nødvendige for bevegelse, som proteser, rullestoler, under visse forhold, veitransport.

Midler til kjøp av alle enheter tas fra det føderale budsjettet og gis gratis til trengende for permanent gratis bruk. Listen over nødvendige tekniske midler er påvirket av listen over indikasjoner, som er etablert i MES.

De som bruker førerhunder får en årlig betaling på 17 420 rubler. Staten legger til grunn at midlene går til vedlikehold og vedlikehold av dyret. Økningen skjer hvert år 1. februar. Prosentandelen av økningen avhenger av inflasjonsnivået i landet og bestemmes av regjeringen i den russiske føderasjonen.

Måter å informere på

Føderale støttebyråer er lovpålagt å gi gratis all nødvendig informasjon i en tilgjengelig form. Ved tap av syn, hørsel eller evnen til å snakke, bør kontakt og yte tjenester være basert på søkerens evner. Det betyr at informasjon skal gis i blindeskrift eller gjennom tegnspråk. I statlige organer skal det være en ansatt med siste kompetanse.

Dersom en funksjonshemmet som har mistet synet utfører operasjoner for å få lån, boliglån, avdragsordning eller større kjøp, skal han utstyres med spesialutstyr. Den kalles faksimile og lar deg reprodusere signaturen ved hjelp av kopieringsverktøy.

For å foreta et kjøp eller lån, må en blind person gi:

• identifikasjon;
• et attestert ekthetsbevis for signaturen til en blind person, ledsaget av en faksimilekopi;
• original eller sertifisert sertifikat for synshemming.

Tilgang til offentlig infrastruktur

Organer for føderale og lokale myndigheter i den russiske føderasjonen i samsvar med art. nr. 15 i føderal lov 181 må gi personer med funksjonshemminger:

• enkel tilgang til offentlige bygninger, rekreasjonsområder og behandlingssteder;
• muligheten til å bruke land-, sjø- og lufttransport, utføre by- og intercitytransport uten begrensninger;
• mangel på hindringer for uavhengig bevegelse i offentlige bygninger;
• orientering av hjelpemidler for funksjonshemmede, ved å oversette dem til blindeskrift og tegnspråk;
• muligheten for fri bevegelse av personer i følge med førerhunder.

Merk! Det siste vilkåret må være oppfylt dersom dyret har identifikasjonsmerker som indikerer at det tilhører en blind person.

Dersom offentlige bygg ikke er i stand til å gi disse forholdene, blir lokalene omorganisert. Inntil alle forberedelser er gjort, skal administrasjonen i organisasjonen yte bistand til den funksjonshemmede. Alle tiltak, deres type og størrelse må koordineres med de føderale tjenestene.

Tjenestekontroll

Staten er forpliktet til å kontrollere redigering og gjennomføring av obligatoriske tjenester for personer med nedsatt funksjonsevne. Dette gjøres av autoriserte personer i feltet:

• transport med offentlig transport;
• gi fordeler;
• service kvalitetskontroll;
• bevaring av den russiske føderasjonens kulturarv.

Formidling av bolig

I tilfelle en funksjonshemmet person, eller familien som har omsorg for ham, trenger å forbedre levekårene, er staten forpliktet til å skaffe lokaler fra føderale midler.

Ved tilrettelegging av bolig tas hensyn til søkerens behov og en rekke tilleggsfaktorer som påvirker helsetilstanden. Arealet av rommet kan maksimalt være det dobbelte av minimum for én person. Dersom en person lider av alvorlige former for kronisk sykdom eller skade, kan beslutningen om boligmengde bli gjenstand for revisjon.

Lokalene må være utstyrt med midler rettet mot rehabilitering, habilitering av en funksjonshemmet person med penger fra det føderale budsjettet.

Boligområdet er ikke overført til eie, men benyttes i henhold til lov om sosial innleie. Det gis 50 % rabatt på verktøy og leie av slike leiligheter.

utdanning

Den føderale regjeringen hjelper mennesker med nedsatt funksjonsevne å få utdanning, både generell og andre høyere utdanning. Faktorer som påvirker evnene til en funksjonshemmet person tas i betraktning.

Søkere får:

• 100 % skolepenger;
• gratis transport til utdanningsinstitusjonen om nødvendig;
• konsultasjon med psykolog og sosionom. Brukerstøtte;
• spesielle programmer.

I tillegg til utdanning, ifølge art. nr. 20 FZ - 181 gis personer med nedsatt funksjonsevne bistand til å finne arbeid.

Strafferettslig ansvar

Kunst. nr. 32 FZ - 181 bestemmer at personer som er dømt for å ha krenket rettighetene eller diskriminert mennesker med nedsatt funksjonsevne, er ansvarlige i henhold til lovgivningen i Den russiske føderasjonen. Saker om misbruk av pensjonsmidler, samt kontroversielle spørsmål, vurderes i retten.

Konklusjon

Den russiske regjeringen, sammen med en rekke offentlige organisasjoner, prøver å forbedre levekårene til funksjonshemmede og sikre beskyttelsen av deres rettigheter. Til dette brukes penger fra det føderale budsjettet og bistand fra private midler. Det er straffestraff for diskriminering av personer med nedsatt funksjonsevne.

Hvert år øker størrelsen på pensjonen, som ikke bare er rettet mot å opprettholde helsetilstanden, men også mot å returnere tapte ferdigheter. Takket være dette er det mulig å gjenvinne tidligere tapte fysiske eller mentale funksjoner.

Til tross for alt dette er levekårene til funksjonshemmede i Russland en størrelsesorden bak de i Europa. Dette skyldes den høye inflasjonsraten i landet. Hvert år synker andelen funksjonsfriske borgere. På grunn av dette opplever Pensjonskassen mangel på midler, som beregnes ut fra offisiell inntjening.