Eksempelforespørsel om prisforslag for 44 føderale lover. Hvorfor er det et blått stempel på dokumenter?

I kraft av del 2 av art. 22 i lov 44-FZ, består metoden for sammenlignbare markedspriser (markedsanalyse) i å etablere den opprinnelige (maksimale) prisen på en kontrakt, prisen på en kontrakt inngått med en enkelt leverandør (entreprenør, utfører), basert på informasjon om markedspriser på identiske varer, verk, tjenester som er planlagt for anskaffelse, eller i fravær av homogene varer, verk, tjenester.

Innenfor rammen av art. 22 i lov 44-FZ, ordre fra departementet for økonomisk utvikling i Russland datert 2. oktober 2013 N 567 "Ved godkjenning av metodologiske anbefalinger for anvendelse av metoder for å bestemme den opprinnelige (maksimale) prisen på en kontrakt, prisen på en kontrakt inngått med en enkelt leverandør (entreprenør, utfører)» ble utviklet.

I samsvar med punkt 3.10. Ordre fra departementet for økonomisk utvikling i Russland datert 2. oktober 2013 N 567, en forespørsel om levering av prisinformasjon sendt til en potensiell leverandør (entreprenør, utøver), og (eller) en forespørsel om levering av prisinformasjon publisert i Unified Information System (på det offisielle nettstedet eller andre nettsteder) eller i trykte publikasjoner, kan inneholde:

3.10.1. en detaljert beskrivelse av anskaffelsesobjektet, inkludert en indikasjon på måleenhet, mengde varer, volum av arbeid eller tjeneste;

3.10.2. en liste over nødvendig informasjon for å fastslå identiteten eller homogeniteten til varer, arbeid, tjenester som tilbys av leverandøren (entreprenør, utøver);

3.10.3. grunnleggende vilkår for gjennomføring av kontrakten som er inngått basert på kjøpets resultater, inkludert krav til prosedyren for levering av produkter, utførelse av arbeid, levering av tjenester, forventet tidspunkt for kjøpet, betalingsprosedyren, sikkerhetsbeløpet for utførelsen i kontrakten, krav til garantiperioden for varer, arbeid, tjenester og (eller) volum som gir garantier for deres kvalitet;

3.10.4. frister for å gi prisinformasjon;

3.10.5. informasjon om at gjennomføring av denne iikke innebærer noen forpliktelser for kunden;

3.10.6. en indikasjon på at svaret på forespørselen klart må bestemme prisen på en enhet av varer, arbeid, tjenester og totalprisen på kontrakten på vilkårene spesifisert i forespørselen, gyldighetsperioden for den foreslåtte prisen, beregningen av en slik pris for å forhindre bevisst overvurdering eller undervurdering av prisene på varer, verk, tjenester.

Last ned en prøveforespørsel for prisinformasjon under 44-FZ

Den mest populære måten å bestemme den første (maksimale) kontraktsprisen (ICP) på er markedsanalyse. Hvorvidt en budsjettorganisasjon skal bruke en av de konkurrerende anskaffelsesmetodene eller vurderer muligheten til å kjøpe et produkt eller en tjeneste fra en enkelt leverandør spiller ingen rolle, fordi i samsvar med gjeldende lovgivning (artikkel 22 44-FZ), i i alle fall er det nødvendig å gi begrunnelse for NMCC. For å gjøre dette uten brudd, må kunden finne gjeldende prisdata. For å gjøre dette er det nødvendig å samle inn en rekke kommersielle forslag fra ulike leverandører som tilbyr ønsket produkt eller tjeneste.

For å bestemme NMCC, må en budsjettorganisasjon som fungerer som kunde be om kommersielle forslag fra minst fem potensielle kontraktører. Som svar skal hun motta minst tre prisbrev som beskriver varer eller tjenester som oppfyller alle vilkårene i anskaffelsesplanen.

Hovedmålet er å samle inn gjeldende prisinformasjon for den påfølgende analysen. Basert på resultatene av en grundig analyse, er NMCC utledet.

Den mest nøyaktige og detaljerte beskrivelsen av de kjøpte varene, verkene eller tjenestene. Dette innebærer kvantitative data, en måleenhet og mengden av utført arbeid.
En rekke hovedbetingelser fra kontraktsutkastet - alt relatert til spesifikasjonene for levering, levering av tjenester eller spesifikke egenskaper ved arbeidet. Betalingspunktene og kontraktsikkerheten og nødvendig garantiinformasjon om de kjøpte varene, verkene eller tjenestene er også notert.
Forklaringer om at prisinformasjonen som er gitt indikerer den spesifikke reelle kostnaden for varene, arbeidene eller tjenestene som kunden har bedt om og ikke utgjør grunnlaget for den etterfølgende inngåelsen av kontraktsforhold.

Eksempelforespørsel for kommersielle forslag under 44-FZ

Gir et kommersielt tilbud

Etter at kunden, på jakt etter tre leverandører for å beregne NMCC for det planlagte kjøpet, sender ut et brev (en prøveforespørsel om et kommersielt forslag er presentert ovenfor), mottar han offisielle svar fra de utvalgte organisasjonene.

Så hva er svaret? For det første er dette et dokument på leverandørens offisielle brevpapir, sertifisert av et "levende" segl og signatur fra lederen, og i noen tilfeller finansdirektøren eller regnskapssjefen. Den inneholder følgende informasjon:

fullstendige detaljer om bedriften;
gjeldende pris på produktet eller tjenesten som ble levert på tidspunktet for forespørselen;
en fullstendig beskrivelse av tjenestene inkludert i prisen med spesifikke egenskaper og planlagte ferdigstillelsesdatoer, dersom visse typer arbeid er underforstått.

Det er viktig å huske at et slikt dokument kun er til informasjonsformål og ikke er et direkte insentiv til å inngå en avtale.

Det er verdt å merke seg at de mottatte kostnadsdataene ikke har en gyldighetsperiode. Dette bør også merkes i svaret.

3 kommersielle tilbud under 44 føderale lover - gratis!

Ved bruk av dette materialet til beregninger i fremtidige perioder vil gjeldende pris indekseres i henhold til omregningsfaktoren.

Svar på CPs forespørsel om å rettferdiggjøre NMCC

Forespørsel om kommersielle forslag i henhold til 223-FZ

Hvis en budsjettinstitusjon tilbyr tilleggstjenester til befolkningen, det vil si driver virksomhet og mottar offisiell inntekt, har den rett til å trekke deler av anskaffelsene sine fra de strenge forskriftene til 44-FZ og dra nytte av 223-FZ, som er mer lojale mot budsjettkunder.

Det er verdt å skille mellom konkurransemetoden for å identifisere en leverandør og direkte be om prisinformasjon for å holde en konkurranse eller auksjon i henhold til føderal lov-223. Data om kostnadene for varer, verk og tjenester er forespurt for samme formål som i føderal lov-44 - for å identifisere gjeldende priser og bestemme NMCC.

Et brev som ber om informasjon om priser er utarbeidet på samme måte som 44-FZ.

Basert på denne loven er det en ekstra konkurransemetode for å identifisere leverandører, kalt en forespørsel om forslag. Kunden legger inn en melding i systemet om kjøpet utført på denne måten og angir i detalj all nødvendig informasjon. I dette tilfellet kan enkelte utøvere som oppfyller de tekniske kriteriene til kunden bli invitert til å delta. Enhver organisasjon som oppfyller kravene til anskaffelsesarrangøren kan delta i forespørselen om forslag. Deretter kommer aksept, gjennomgang og sluttvurdering av søknader. Medlemmer av kommisjonen tar hensyn til minst to etablerte kriterier for evaluering. Som et resultat, basert på resultatene av prosedyren, inngås en kontrakt med leverandøren som tilbød de gunstigste betingelsene. Resultatet av RFP reflekteres også av kunden på den offisielle nettsiden i det offentlige domene.

Denne metoden kan også brukes i tilfelle kunden sier opp eksisterende kontrakter eller når konkurrerende metoder (konkurranse, auksjon) gjentas og erklæres ugyldige.

Forespørsel om kommersielt forslag: prøve i henhold til 223-FZ

For å rettferdiggjøre NMCC ved bruk av markedsanalysemetoden, er det nødvendig å samle inn oppdatert informasjon om priser. La oss se på kravene til kommersielle forslag under 44 føderale lover, siden de er den enkleste måten å få tak i slike data.

Begrunnelse for den innledende maksimale kontraktsprisen (IMCP) er et av stadiene i anskaffelsesplanleggingen. Kontraktssystemloven etablerte kravet om primært å anvende markedsanalysemetoden. Dette fører til behovet for å bruke kommersielle forslag i prosessen med å bestemme kostnaden for et objekt. Samtidig, for feil eller manglende overholdelse av prosedyren for å rettferdiggjøre NMCC, er det etablert et administrativt ansvar i form av en bot på opptil 10 000 rubler, som er et ubehagelig tillegg.

Konsept

For en leverandør hvis aktivitetsområde er relatert til kundens behov, er et kommersielt forslag et offisielt dokument som bekrefter kostnadene for hans varer, arbeid, tjenester med visse egenskaper for en bestemt periode, men innebærer ikke en forpliktelse til å inngå en kontrakt .

Vi utarbeider kommersielle forslag under 44-FZ

Del 2-6 art. 22 44-FZ beskriver reglene for bruk av markedsanalysemetoden og indikerer at når man begrunner kostnaden for en kontrakt ved bruk av denne metoden, er det nødvendig å sammenligne priser på varer eller tjenester som ligner objektet for det planlagte kjøpet. For å gjøre dette må du skaffe deg oppdatert informasjon om markedspriser. Og den enkleste måten å gjøre dette på er å be om tilbud fra selskaper som leverer slike varer eller tilbyr lignende tjenester.

Prosedyre for innhenting av informasjon om priser

Metodiske anbefalinger er utviklet for bruk av metoder for å bestemme NMCC (Order fra Ministry of Economic Development of Russia datert 2. oktober 2013 N 567). For å samle inn data om priser, anbefales det at kunden sender forespørsler om prisinformasjon til minst fem leverandører, og ved fastsettelse av NMCC bruker minst tre priser som er oppgitt av ulike leverandører (punkt 3.19).

Algoritmen for å sende inn en slik forespørsel er som følger:

Skriv en beskrivelse av anskaffelsesobjektet, som indikerer dets kvantitative og kvalitative egenskaper (les artikkelen "Hvordan skrive en teknisk spesifikasjon for et anbud").
Angi de grunnleggende betingelsene for levering av varer og utførelse av arbeid som påvirker kostnadene deres: territoriell plassering, leveringstid, fullføring av arbeid, tilgjengelighet av garanti, behov for justering, installasjon, opplæring av personer, etc.
Velg målgruppen for nyhetsbrevet. Samtidig skal leverandørene i henhold til anbefalingene fra departementet for økonomisk utvikling ha erfaring med tilsvarende leveranser, inkludert erfaring med å utføre kontrakter uten bruk av bøter de siste tre årene. På dette stadiet kan kunden bruke informasjonsinnhentingssystemer eller offentlig tilgjengelige kataloger over organisasjoner. Du kan sjekke hvordan leverandøren utførte kontrakter innenfor rammen av 44-FZ og 223-FZ på nettsiden til Unified Information System (EIS) i kontraktsregisteret. For å gjøre dette må du skrive inn navnet eller TIN-nummeret til vinneren.
Fyll ut en forespørsel og send den til potensielle partnere. Samtidig, ifølge departementet for økonomisk utvikling (brev datert 10. mai 2016 N D28i-1308), for å rettferdiggjøre NMCC, anses det som akseptabelt å bruke faks eller e-post for å sende inn forespørsler og motta svar.
Få svar, analyser dataene og lag en begrunnelse.

Vær oppmerksom på at gyldighetsperioden for det kommersielle tilbudet under 44 føderale lover ikke er fastslått. Denne informasjonen skal inngå i svardokumentet. Dette gjøres for å eliminere begrunnelse basert på irrelevante priser.

Priser fra tidligere perioder (mer enn seks måneder fra perioden da NMCC ble fastsatt) må bringes til dagens nivå ved å bruke en konverteringsfaktor.

I tillegg til å sende forespørsler til leverandører, anbefaler Økonomisk utviklingsdepartementet å gjennomføre flere flere prosedyrer: søk etter priser i EIS-kontraktregisteret, innsamling og analyse av offentlig tilgjengelig prisinformasjon (annonsering, kataloger, statistisk rapportering, etc.).

Eksempelforespørsel om kommersielt forslag under 44 føderal lov

Eksempel på kommersielle forslag under 44 føderale lover

Forespørsel om forslag som en måte å identifisere en leverandør på

Ikke forveksle forespørselen om kommersielle forslag, som samles inn for å bestemme NMCC for videre implementering av bestillingen, og forespørselen om forslag, som en konkurransedyktig anskaffelsesmetode, fastsatt i art. 83 44-FZ eller anskaffelsesforskriften etter 223-FZ.

Denne anskaffelsesmetoden ligner på en konkurranse, hvor det er kriterier for å vurdere søknader, og deltakerne sender inn data om pris og andre vilkår i kontrakten i konvolutter.

Kommersielle forslag i anskaffelser

Hovedmålet er å samle inn gjeldende prisinformasjon for den påfølgende analysen. Basert på resultatene av en grundig analyse, er NMCC utledet.

Den mest nøyaktige og detaljerte beskrivelsen av de kjøpte varene, verkene eller tjenestene. Dette innebærer kvantitative data, en måleenhet og mengden av utført arbeid.
En rekke hovedbetingelser fra kontraktsutkastet - alt relatert til spesifikasjonene for levering, levering av tjenester eller spesifikke egenskaper ved arbeidet. Betalingspunktene og kontraktsikkerheten og nødvendig garantiinformasjon om de kjøpte varene, verkene eller tjenestene er også notert.
Forklaringer om at prisinformasjonen som er gitt indikerer den spesifikke reelle kostnaden for varene, arbeidene eller tjenestene som kunden har bedt om og ikke utgjør grunnlaget for den etterfølgende inngåelsen av kontraktsforhold.

Eksempelforespørsel for kommersielle forslag under 44-FZ

Gir et kommersielt tilbud

fullstendige detaljer om bedriften;
gjeldende pris på produktet eller tjenesten som ble levert på tidspunktet for forespørselen;
en fullstendig beskrivelse av tjenestene inkludert i prisen med spesifikke egenskaper og planlagte ferdigstillelsesdatoer, dersom visse typer arbeid er underforstått.

Det er viktig å huske at et slikt dokument kun er til informasjonsformål og ikke er et direkte insentiv til å inngå en avtale.

Det er verdt å merke seg at de mottatte kostnadsdataene ikke har en gyldighetsperiode. Dette bør også merkes i svaret. Ved bruk av dette materialet til beregninger i fremtidige perioder vil gjeldende pris indekseres i henhold til omregningsfaktoren.

Svar på CPs forespørsel om å rettferdiggjøre NMCC

Forespørsel om kommersielle forslag i henhold til 223-FZ

Et brev som ber om informasjon om priser er utarbeidet på samme måte som 44-FZ.

Denne metoden kan også brukes i tilfelle kunden sier opp eksisterende kontrakter eller når konkurrerende metoder (konkurranse, auksjon) gjentas og erklæres ugyldige.

Kunden registrerte forespørsler om kommersielle forslag til sekretariatet, svar på disse forespørslene ble ikke registrert hos sekretariatet. Fortell meg om det er et brudd at kunden ikke registrerte svar på forespørsler, hvilke konsekvenser dette kan ha for Kunden.

Svar

Oksana Balandina, sjefredaktør for Statens Ordresystem

Fra 1. juli 2018 til 1. januar 2019 har kundene en overgangsperiode – de har lov til å gjennomføre både elektroniske og papirprosedyrer. Fra og med 2019 vil anbud, auksjoner, tilbud og forespørsler om forslag på papir være forbudt, med åtte unntak.
Les hva slags kjøp du skal utføre på ETP, hvordan du velger et nettsted og får en elektronisk signatur, hva er reglene for å inngå kontrakter i overgangsperioden og etter.

I samsvar med art. 22 i lov nr. 44-FZ, den opprinnelige (maksimale) kontraktsprisen, prisen på en kontrakt inngått med en enkelt leverandør (entreprenør, utfører), bestemmes og begrunnes av kunden ved å bruke følgende metode eller flere av følgende metoder:

metode for sammenlignbare markedspriser (markedsanalyse);
normativ metode;
kostbar metode.

For å få full tilgang til PRO-GOSZAKAZ.RU-portalen, vennligst registrere. Det tar ikke mer enn ett minutt. Velg et sosialt nettverk for rask godkjenning på portalen:

I samsvar med del 2 av art. 22 i lov nr. 44-FZ, består metoden for sammenlignbare markedspriser (markedsanalyse) i å etablere den opprinnelige (maksimale) prisen på en kontrakt, prisen på en kontrakt inngått med en enkelt leverandør (entreprenør, utfører), basert på informasjon om markedspriser på identiske varer, verk, tjenester planlagt for anskaffelse, eller i fravær av homogene varer, verk, tjenester.

I henhold til del 20 av art. 22 i lov nr. 44-FZ, metodologiske anbefalinger om bruk av metoder for å bestemme den opprinnelige (maksimale) prisen på en kontrakt, prisen på en kontrakt inngått med en enkelt leverandør (entreprenør, utøver), er etablert av den føderale utøveren organ for regulering av kontraktssystemet på anskaffelsesområdet.

Metodiske anbefalinger om bruk av metoder for å bestemme den opprinnelige (maksimale) prisen på en kontrakt, prisen på en kontrakt inngått med en enkelt leverandør (entreprenør, utfører) (heretter referert til som metodologiske anbefalinger) ble etablert ved ordre fra Russlands departement for økonomisk utvikling datert 2. oktober 2013 nr. 567.

Fordi i henhold til art. 22 i lov nr. 44-FZ og paragraf 2.1 i de metodiske anbefalingene, er begrunnelsen for NMCC å beregne den spesifiserte prisen med vedlegg av bakgrunnsinformasjon og dokumenter eller å angi detaljene i dokumentene som ble grunnlaget for beregningen. laget. Samtidig angir ikke begrunnelsen for NMCC, som er underlagt offentlig publisering på Internett-informasjons- og telekommunikasjonsnettverket, navnene på leverandører (entreprenører, utøvere) som ga den relevante informasjonen. Det er tilrådelig å lagre originalene til dokumenter som brukes til å bestemme og rettferdiggjøre NMCC, skjermbilder ("skjermbilder") som inneholder bilder av de relevante nettsidene som indikerer dato og klokkeslett for opprettelsen, med andre anskaffelsesdokumenter som er underlagt lagring i samsvar med kravene i lov nr. 44-FZ.

Det vil si at kommersielle forslag som ble brukt til å beregne og rettferdiggjøre den opprinnelige (maksimale) kontraktsprisen, er ikke gjenstand for plassering i det enhetlige informasjonssystemet, og kunden har rett til ikke å oppgi navnene på leverandører (entreprenører, utøvere) som har levert relevant prisinformasjon.

Men for eksempel, på forespørsel fra en anskaffelsesdeltaker, er kunden forpliktet til å forklare ham bestemmelsene i anskaffelsesdokumentasjonen, inkludert prosedyren for å beregne og rettferdiggjøre den opprinnelige (maksimale) kontraktsprisen. I dette tilfellet er ikke kunden forpliktet til å gi anskaffelsesdeltakere kommersielle forslag som ble brukt til å beregne og begrunne den opprinnelige (maksimale) kontraktsprisen.

Vi mener at den originale anskaffelsesdokumentasjonen bør inneholde blant annet kommersielle forslag fra potensielle deltakere, de trenger ikke å plasseres i Unified Information System.

Det anbefales å oppbevare disse kommersielle forslagene sammen med begrunnelse for kontraktsprisen og andre anskaffelsesdokumenter. Fordi de kan være nødvendige, for eksempel når de skal forklare fremgangsmåten for å begrunne prisen på forespørsel fra en anskaffelsesdeltaker.

Prosedyren for å registrere disse kommersielle forespørslene er ikke regulert av lov nr. 44-FZ. Det vil si at lov nr. 44-FZ ikke forplikter kunden til å registrere dem i sekretariatet. Dette bestemmes av organisasjonens interne driftsprosedyrer.

Magasinet "Goszakupki.ru" er et magasin på sidene der praktiske forklaringer er gitt av ledende bransjeeksperter, og materialer er utarbeidet med deltakelse av spesialister fra Federal Antimonopoly Service og Finansdepartementet. Alle artiklene i bladet er av høyeste grad av pålitelighet.

(NMCC) - en av stadiene i anskaffelsesplanlegging. Kontraktssystemloven etablerte kravet om primært å anvende markedsanalysemetoden. Dette fører til behovet for å bruke kommersielle forslag i prosessen med å bestemme kostnaden for et objekt. Samtidig, for feil eller manglende overholdelse av prosedyren for å rettferdiggjøre NMCC, etableres administrativt ansvar i form av en bot på opptil 10 000 rubler, som er et ubehagelig tillegg.

Konsept

Del 2-6 art. 22 44-FZ beskriver reglene for bruk av markedsanalysemetoden og indikerer at når man begrunner kostnaden for en kontrakt ved bruk av denne metoden, er det nødvendig å sammenligne priser på varer eller tjenester som ligner objektet for det planlagte kjøpet. For å gjøre dette må du skaffe deg oppdatert informasjon om markedspriser. Og den enkleste måten å gjøre dette på er å be om et kommersielt forslag (en prøve kan ses nedenfor) fra selskaper som leverer slike varer eller tilbyr lignende tjenester.

Prosedyre for innhenting av informasjon om priser

Det er utviklet metodiske anbefalinger for bruk av metoder for å bestemme NMCC (). For å samle inn data om priser, anbefales det at kunden sender forespørsler om prisinformasjon til minst fem leverandører, og ved fastsettelse av NMCC bruker minst tre priser som er oppgitt av ulike leverandører (punkt 3.19).

Algoritmen for å sende inn en slik forespørsel er som følger:

Kompiler den og angir dens kvantitative og kvalitative egenskaper (les artikkelen).
Angi de grunnleggende betingelsene for levering av varer og utførelse av arbeid som påvirker kostnadene deres: territoriell plassering, leveringstid, fullføring av arbeid, tilgjengelighet av garanti, behov for justering, installasjon, opplæring av personer, etc.
Velg målgruppen for nyhetsbrevet. Samtidig skal leverandørene i henhold til anbefalingene fra departementet for økonomisk utvikling ha erfaring med tilsvarende leveranser, inkludert erfaring med å utføre kontrakter uten bruk av bøter de siste tre årene. På dette stadiet kan kunden bruke informasjonsinnhentingssystemer eller offentlig tilgjengelige kataloger over organisasjoner. Du kan sjekke hvordan leverandøren utførte kontrakter under 44-FZ og 223-FZ på nettstedet til Unified Information System (EIS). For å gjøre dette må du skrive inn navnet eller TIN-nummeret til vinneren.
Fyll ut en forespørsel og send den til potensielle partnere. Samtidig, ifølge departementet for økonomisk utvikling (brev nr. D28i-1308 datert 10. mai 2016), for å rettferdiggjøre NMCC, anses det som akseptabelt å bruke faks eller e-post for å sende inn forespørsler og motta svar.
Få svar, analyser dataene og lag en begrunnelse.

Vær oppmerksom på at gyldighetsperioden for det kommersielle tilbudet under 44-FZ ikke er fastslått. Denne informasjonen skal inngå i svardokumentet. Dette gjøres for å eliminere begrunnelse basert på irrelevante priser.

Priser fra tidligere perioder (mer enn seks måneder fra perioden da NMCC ble fastsatt) må bringes til dagens nivå ved å bruke en konverteringsfaktor.