Tidsplanen sendes ikke til kontroll. Beskrivelse av prosessen med å sende PZ for kontroll pho

Først og fremst vil vi analysere hvilke kunder som skal sende planen til finansiell verifisering etter dannelsen. Disse inkluderer følgende organisasjoner:

  • statlige og kommunale kunder som realiserer midlene til den føderale, gjenstand for Den russiske føderasjonen og det lokale budsjettet, samt statlige midler utenfor budsjettet;
  • budsjettinstitusjoner (del 1 av artikkel 15 44-FZ);
  • autonome institusjoner (del 4 av artikkel 15 i 44-FZ);
  • statlige og kommunale enhetsforetak med pålegg om kapitalinvesteringer;
  • statlige og kommunale organer, statlige institusjoner med myndighet til å sentralisere og organisere felles prosedyrer.

Hvilken informasjon er gjenstand for verifisering

Det føderale finansdepartementet, finansmyndighetene til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen og forvaltningsorganene for statlige ikke-budsjettmidler verifiserer informasjon om finansieringsbeløpet for bestillinger som er godkjent og kommunisert til kunden, samt informasjon om identifikasjonskoden.

For å passere kontroll, må kunden huske at mengden økonomisk sikkerhet som er spesifisert i planleggingsdokumentet ikke bør overstige grensene for budsjettforpliktelser og indikatorene for betalinger under programmene for finansielle og økonomiske aktiviteter. Dessuten må alle sifre i identifikasjonskoden fylles ut, noe som kreves etter ordre fra departementet for økonomisk utvikling i Den russiske føderasjonen datert 29. juni 2015 nr. 422.

Prosedyren for å bestå testen

Det opprettede dokumentet for planlagte kjøp skal sendes til finansmyndigheten for vurdering. Men hva om anskaffelsesplanen ikke sendes til kontroll? Årsaken er enten fravær av kommunikasjon med reguleringsmyndigheten, eller i feil drift av nettstedet til Unified Information System (EIS).

Når anskaffelsesplanen sendes til kontroll, danner finansmyndighetene en melding om passering av revisjonen eller en protokoll om informasjonsavvik. For å avklare hvorfor anskaffelsesplanen ikke ble akseptert for kontroll, kontakt EIS teknisk støttetjeneste eller kurator.

Etter verifisering, hvis informasjonen som verifiseres oppfyller de etablerte kravene, legges planen ut i EIS innen én virkedag (resolusjon nr. 1367). Hvis anskaffelsesplanen ikke passerer kontroll, kan den ikke plasseres i EIS før de identifiserte bruddene er eliminert. Effekten av disse bestemmelsene for offentlige kunder på alle nivåer trådte i kraft 1. januar 2019 i forhold til kunder for å møte de statlige behovene til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen og kommunale behov (Resolusjon nr. 315 av 03/20/2017). Det vil si at du kan plassere dokumenter uten å vente på resultatene av verifiseringen. En kjede med samtidig, snarere enn sekvensiell, henvisning til finansmyndigheten og publisering i EIS er implementert.

Hvis verifiseringen mislykkes

I dette tilfellet vil kunden få tilsendt en protokoll som indikerer de identifiserte bruddene. Den kontrollerte informasjonsavviksprotokollen vises i registeroppføringen både på kundens personlige konto og i den åpne delen av UIS.

Selv om plassering av informasjon om anskaffelser ikke blokkeres under verifisering av dokumenter, er det verdt å huske at vedtakelse av budsjettforpliktelser i beløp som overstiger de godkjente budsjettbevilgningene innebærer ileggelse av en administrativ bot på tjenestemenn på tjue tusen til femti tusen rubler (artikkel 15.15.10 Kode for administrative lovbrudd).

Hva skal jeg gjøre hvis jeg mottar en protokoll om manglende overholdelse av kontrollert informasjon med kravene fastsatt i del 5 av artikkel 99 i den føderale loven av 5. april 2013 nr. 44-FZ?

Svar

Oksana Balandina, sjefredaktør for Statens Ordresystem

Fra 1. juli 2018 til 1. januar 2019 har kunder en overgangsperiode – det er tillatt å gjennomføre både elektroniske og papirprosedyrer. Fra 2019 vil konkurranser, auksjoner, tilbud og forespørsler om forslag på papir være forbudt, med åtte unntak.
Les hvilke kjøp du skal gjøre på ETP, hvordan du velger et nettsted og får en elektronisk signatur, hva er reglene for å inngå kontrakter i overgangsperioden og etter.

Det er nødvendig å eliminere bruddene og bestå en ny kontroll. Dette følger av paragraf 5 i de generelle kravene fra ordre fra Russlands finansdepartement datert 22. juli 2016 nr. 120n og paragraf 14 og 15 i reglene, som regjeringen i Den russiske føderasjonen godkjente ved dekret nr. 1367 datert. 12. desember 2015.

Samtidig er vilkårene for å eliminere brudd i disse reguleringsrettsaktene ikke fastsatt.

Hvordan sjekke informasjonen som kunden legger inn i EIS

Fra 1. januar 2017 blir informasjonen som kunder legger inn i EIS kontrollert av kontrollmyndighetene i henhold til del 5 av artikkel 99 i lov nr. 44-FZ. Fra 1. januar 2018 vil føderale kunder publisere informasjon kun med positiv kontroll fra statskassen. For regionale og kommunale kunder trer denne regelen i kraft 1. januar 2019. Fristene er fastsatt i dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 20. mars 2017 nr. 315.

Plikten til å kontrollere kunder er etablert i del 5 av artikkel 99 i lov nr. 44-FZ. Hvordan kontrollørene kontrollerer informasjonen og hvordan kunden bør opptre i ulike situasjoner, les i anbefalingen.

Hvilke kunder som kom under kontroll i EIS

Den russiske føderasjonens regjering anerkjent som kontrollsubjekter:

  • kunder som utfører kjøp på vegne av den russiske føderasjonen på bekostning av det føderale budsjettet;
  • organisasjoner som maktene til statskunden ble overført til i samsvar med reglene i den russiske føderasjonens budsjettlovgivning;
  • føderale budsjettinstitusjoner som utfører kjøp i samsvar med reglene i del 1 av artikkel 15 i lov nr. 44-FZ;
  • føderale autonome institusjoner, føderale statlige enhetsforetak som utfører kjøp i samsvar med reglene i del 4 av artikkel 15 i lov nr. 44-FZ;
  • føderale statlige enhetsforetak som foretar kjøp på bekostning av føderale budsjettsubsidier for kapitalinvesteringer i føderal eiendom eller kjøp av eiendom for staten.

Dette er angitt i paragrafene 3, 4, 5 i reglene godkjent ved dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen av 12. desember 2015 nr. 1367, heretter - regler nr. 1367.

Hvem utøver kontroll i EIS

Informasjonen som kundene publiserer i UIS, kontrolleres av det føderale finansdepartementet, finansmyndighetene i de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen og kommuner, styringsorganer for statlige midler utenom budsjettet (del 5 av artikkel 99 i lov nr. 44-FZ) .

Hvordan kan kunden finne ut sitt kontrollorgan? Kontrollorganet som skal sjekke dokumentet ditt, se på dokumentkortet i EIS. For eksempel, hvis du allerede har laget en anskaffelsesplan, gå til dokumentkortet. I kontekstmenyen til anskaffelsesplanen klikker du på "Vis"-elementet. Siden Innkjøpsplandetaljer vises. På fanen "Generell informasjon" finner du punktet "Kontrollorgan som utøver kontroll under del 5 av artikkel 99". Hvis du oppretter en anskaffelsesplan, se også etter kontrollorganet på fanen Generell informasjon.

La oss si i feltet "Kontrollorganet som utøver kontroll under del 5 av artikkel 99" er det indikert "Kommunikasjon er ikke etablert". Det betyr at kontrollorganet som kontrollerer dokumentene dine ikke inkluderte organisasjonen på sin liste over kontrollemner i elektronisk budsjettsystem. Du vil ikke kunne sende dokumentet for bekreftelse. Ta kontakt med kontrollerene for å rette feilen.

Reglene for kontroll av om informasjon oppfyller kravene i lov nr. 44-FZ ble fastsatt av regjeringen i Den russiske føderasjonen i dekret nr. 1367 av 12. desember 2015.

Hvilken informasjon kontrolleres av kontrollører i EIS

Kontrollører kontrollerer informasjonen i anskaffelsesplanen, anskaffelsesplanen, kunngjøringer, kontraktsutkast, samt informasjon som kunden sender til kontraktsregisteret. Informasjon om finansieringsbeløp og om anskaffelsesidentifikasjonskode er også under kontroll. Dersom kunden har gjort endringer i de oppførte dokumentene, vil også den korrigerte informasjonen bli kontrollert.

Samtidig vil kontrollørene kun sjekke informasjonen som kunden publiserte etter 1. januar 2017. For eksempel vil ikke anskaffelsesplanen og anskaffelsesplanen for 2017, som kunden la ut i desember 2016, kontrolleres. Men dersom kunden gjør endringer i tidsplanen allerede i 2017, vil det korrigerte dokumentet være underlagt kontroll. Dette skyldes at del 5 av artikkel 99 i lov nr. 44-FZ og dekret nr. 1367 trådte i kraft 1. januar 2017.

Regler for kontroll av informasjon fra EIS

Hva sjekker kontrolleren?
(Kolonne 1)
Hva er informasjon verifisert mot?
(Kolonne 2)
Match formel
Anskaffelsesplan: beløp av økonomisk sikkerhet

Begrensninger for budsjettforpliktelser;

Betalinger fra FHD-planer

Kolonne 1 ≤ Kolonne 2
Rute: NMTsK Anskaffelsesplan: NMTsK Kolonne 1 ≤ Kolonne 2
Legge merke til: NMTsK på IKZ Rute: NMTsK på IKZ Kolonne 1 = Kolonne 2
Kjøpsdokumentasjon: NMTsK på IKZ
Kjøpsinvitasjoner: NMTsK på IKZ
Kontrakt med matleverandør: IKZ pris
: NMTsK på IKZ Kjøpsdokumentasjon: NMTsK Kolonne 1 ≤ Kolonne 2
Leverandørdefinisjonsprotokoll: IKZ Kjøpsdokumentasjon: IKZ Kolonne 1 = Kolonne 2
Utkast til kontrakt som kunden sender til deltakeren: NMTsK, IKZ Leverandørdefinisjonsprotokoll: NMTsK, IKZ Kolonne 1 = Kolonne 2
Register over kontrakter: kontraktspris og IPC, som kunden sender til registeret Kontrakt: kontraktspris og IPC Kolonne 1 = Kolonne 2

Dette fremgår av del 5 av artikkel 99 i lov nr. 44-FZ og paragraf 13 i reglene godkjent ved dekret nr. 1367.

Hvor lenge utfører statskassen økonomisk kontroll

Verifikasjonsperioden er én virkedag dersom informasjonen som kontrolleres oppfyller kontrollkravene. Hvis kravene ikke er oppfylt, får kunden tilsendt en protokoll der de indikerer brudd.

Frem til 1. januar 2018 plasserer føderale kunder informasjon i EIS uten kontrollresultater. Regionale og kommunale kunder - frem til 1. januar 2019. Fristene er spesifisert i dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 20. mars 2016 nr. 315.

Etter disse fristene kan du imidlertid legge ut informasjon i EIS bare når du eliminerer bruddene og passerer rekontrollen. Dette følger av paragraf 5 i de generelle kravene fra ordre fra Russlands finansdepartement datert 22. juli 2016 nr. 120n og paragraf 14 og 15 i reglene, som regjeringen i Den russiske føderasjonen godkjente ved dekret nr. 1367 datert. 12. desember 2015.

Hvordan kontroll fungerer i EIS

Du vil se alle avgjørelsene til kontrollørene i den personlige kontoen til EIS. Og det spiller ingen rolle om kontrollresultatene er positive eller negative. Handle etter behandlingsansvarligs vedtak.

La oss si at du opprettet en kjøpsmelding i EIS og sendte den til kontroll. For å gjøre dette, velg elementet "Send for kontroll og plass" i hurtigmenyen til varselet.

Systemet publiserer ikke varsel samtidig, men sender dokumentet til kontrollorganet for verifisering. Hvis du har fylt ut alle feltene i meldingen riktig, vil systemet vise en melding om at dokumentet sendes til kontroll. Klikk på OK-knappen. Du vil se et utskrevet varselskjema. Merk av i boksen for at du godtar å signere informasjonen, og klikk på "Signer og plasser"-knappen.

En advarsel vises, klikk på Plasser-knappen. Systemet vil informere deg om at det har sendt et varsel for kontroll. Klikk på OK-knappen. Meldingen vil få statusen «Sendt til kontroll».

Hvis varselet samsvarer med formatene til Russlands finansdepartement, vil systemet tildele varselstatusen "Under kontroll". I statusen "Under kontroll" vises ikke varselet i den åpne delen av UIS, det vil si at deltakerne ennå ikke ser dokumentet. Kunden har mulighet til å se dokumentet. Du kan ikke redigere eller gjøre endringer i et dokument med status "Under kontroll".

Hvis statusen "Ikke akseptert for kontroll" vises, rediger varselet og send det inn for kontroll på nytt.

I den personlige kontoen til UIS-systemet vil kontrolløren se varselet til kunden og sjekke dokumentet.

Merk følgende: dokumenter vil bli publisert i EIS umiddelbart før statskassen eller finansbyrået vil foreta kontroll. Denne regelen er gyldig til 1. januar 2018 for føderale kunder, til 1. januar 2019 - for regionale kunder. Etter de angitte fristene vil informasjon kun publiseres om resultatene av kontrollen. Forbudet mot å blokkere publiseringen er fastsatt i dekretet fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 20. mars 2017 nr. 315.

20. januar 2017, 13:44, spørsmål #1506199 Ekaterina, Volgograd

Kollapse

Advokater svar (5)

    Sachenkov Alexey

    Advokat, Moskva

    • 10661 svar

      3549 anmeldelser

    God ettermiddag! Hvorfor sendes den ikke til kontroll? Hva er problemet?

    Hvis du er et enhetlig foretak, trenger du ikke å legge ut null anskaffelsesplaner og tidsplaner, siden for eksempel dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 21. november 2013 N 1043 (som endret 29. oktober 2014) " Om kravene til dannelse, godkjenning og vedlikehold av anskaffelsesplaner for varer, arbeider, tjenester for å møte behovene til den russiske føderasjonens konstituerende enhet og kommunale behov, samt krav til form for anskaffelsesplaner for varer, arbeider, tjenester "i underavsnitt" c "og" d " i paragraf 3 i Kravene for utforming, godkjenning og vedlikehold av anskaffelsesplaner for varer, arbeider, tjenester for å møte behovene til subjektet i Den russiske føderasjonen og kommunale behov (godkjent av Dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen av 21. november 2013 N 1043), sier:

    3. Innkjøpsplaner godkjennes innen 10 virkedager av følgende kunder:
    d) budsjettmessige, autonome institusjoner opprettet av en konstituerende enhet av den russiske føderasjonen (kommunal formasjon), statlige enhetsforetak hvis eiendom tilhører de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen ved eierrett, eller kommunale enhetsforetak som utfører kjøp innenfor rammen av de statlige organene til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen overført til dem, styringsorganer for territoriale av statlige midler utenfor budsjettet eller lokale selvstyreorganer med makten til en statlig kunde (kommunal kunde) til å inngå og utføre statlige kontrakter ( kommunale kontrakter) på vegne av de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen (kommuner) på vegne av disse organene, i tilfellene fastsatt i del 6 i artikkel 15 i den føderale loven - fra datoen for å bringe til den aktuelle personlige kontoen for overførte fullmakter gir omfanget av rettigheter i monetære termer til å akseptere og (eller) oppfylle forpliktelser i samsvar med budsjettloven byrået i den russiske føderasjonen.
    GARANT-system: base.garant.ru/70514250/#ixzz4W7g8vo3s

    Følgelig, hvis du ikke har disse arrangementene, har du ikke plikt til å legge inn en anskaffelsesplan! I følge timeplanen er situasjonen lik!

    Var advokatens svar nyttig? + 0 - 0

    Kollapse

    Avklaring av oppdragsgiver

    Avklaring av oppdragsgiver

    • Sachenkov Alexey

      Advokat, Moskva

      • 10661 svar

        3549 anmeldelser

      Kunden sender en anskaffelsesplan, men tilsynsorganet ser den ikke i systemet.
      Catherine

      når sendte du den? dette skjer, for det første aksepterer ikke systemet umiddelbart, og for det andre, arbeidsmengden (hele Russland plasserer)

      Var advokatens svar nyttig? + 0 - 0

      Kollapse

      Avklaring av oppdragsgiver

      18.01, 19.01, og i dag har jeg også sendt det, og en dag senere skriver systemet til ham, kontakt support. Og jeg prøvde å sende en innkjøpsplan med en krone, så ble jeg umiddelbart sendt til kontroll.. men dette er feil.7

      Sachenkov Alexey

      Advokat, Moskva

      • 10661 svar

        3549 anmeldelser

      men dette er feil.7
      Catherine

      La oss gjøre det igjen:

      2. Innkjøpsplaner godkjennes innen 10 virkedager av følgende kunder:
      a) av statlige kunder som handler på vegne av den russiske føderasjonen - etter å ha brakt til den relevante statskunden omfanget av rettigheter i økonomiske termer til å akseptere og (eller) oppfylle forpliktelser i samsvar med budsjettlovgivningen til den russiske føderasjonen;
      b) føderale statlige budsjettinstitusjoner, med unntak av kjøp utført i samsvar med del 2 og 6 i artikkel 15 i den føderale loven - etter godkjenning av planer for finansielle og økonomiske aktiviteter;
      c) føderale statlige autonome institusjoner, føderale statlige enhetsforetak, hvis eiendom tilhører den russiske føderasjonens eiendom, i tilfellet fastsatt i del 4 av artikkel 15 i den føderale loven - etter inngåelse av avtaler om tildeling av subsidier for kapitalinvesteringer i kapitalkonstruksjonsprosjekter av statseiendom til Den russiske føderasjonen eller anskaffelse av eiendomsobjekter i statens eierskap til den russiske føderasjonen (heretter referert til som subsidier). Samtidig er det kun innkjøp som planlegges gjennomført på bekostning av tilskudd som inngår i anskaffelsesplanen;
      d) føderale statlige budsjettinstitusjoner, føderale statlige autonome institusjoner, føderale statlige enhetsforetak hvis eiendom eies av den russiske føderasjonen, som utfører kjøp innenfor grensene som er overført til dem av føderale statlige myndigheter (statlige organer), State Atomic Energy Corporation "Rosatom "og styringsorganer for statlige ikke-budsjettmidler i Den russiske føderasjonen av makten til statskunden til å inngå og utføre på vegne av den russiske føderasjonen statskontrakter på vegne av disse organene og selskapet, i tilfeller fastsatt i del 6 av Artikkel 15 i den føderale loven - fra datoen for å bringe til den aktuelle personlige kontoen for de overførte kreftene til volumet, rettighetene i monetære termer til å akseptere og (eller) oppfylle forpliktelser i samsvar med den russiske føderasjonens budsjettlovgivning.

      Plikten til å publisere PZ og PG oppstår fra kunden fra det øyeblikket ovennevnte hendelser inntreffer, hvis du har 0 PZ og PG, så har disse hendelsene rett og slett ikke skjedd for deg! Tross alt kunne de ikke gi deg 0, noe som betyr at du ikke fikk noe i det hele tatt!

      Var advokatens svar nyttig? + 0 - 0

      Kollapse

      Sachenkov Alexey

      Advokat, Moskva

      • 10661 svar

        3549 anmeldelser

      Vel, hvis ja, så fortell meg hvilken artikkel i loven jeg skal referere til, at det ikke er nødvendig å plassere 0 PZ og PG?
      Catherine

      Hva er budsjettnivået ditt? Føderal, statlig eller lokal?

      Var advokatens svar nyttig? + 0 - 0

      Kollapse

      Avklaring av oppdragsgiver

      lokalt budsjett.

      Sachenkov Alexey

      Advokat, Moskva

      • 10661 svar

        3549 anmeldelser

      lokalt budsjett.
      Catherine

      I dette tilfellet:

      Føderal lov nr. 44-FZ av 05.04.2013 "Om kontraktsystemet innen anskaffelse av varer, arbeider, tjenester for å møte statlige og kommunale behov"

      Artikkel 17 Anskaffelsesplaner
      5. Prosedyren for dannelse, godkjenning og vedlikehold av anskaffelsesplaner for å møte føderale behov, kravene til prosedyren for dannelse, godkjenning og vedlikehold av anskaffelsesplaner for å møte behovene til en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen, kommunale behov er opprettet av regjeringen i den russiske føderasjonen. Prosedyren for dannelse, godkjenning og vedlikehold av anskaffelsesplaner for å imøtekomme behovene til emnet i Den russiske føderasjonen, kommunale behov er etablert henholdsvis av det øverste utøvende organet for statsmakten til subjektet til Den russiske føderasjonen, den lokale administrasjonen, ta hensyn til kravene fastsatt av regjeringen i den russiske føderasjonen. Krav til formen for anskaffelsesplaner og prosedyren for å plassere slike planer i et enkelt informasjonssystem er fastsatt av regjeringen i Den russiske føderasjonen.

      KRAV
      TIL UTFORMING, GODKJENNING OG VEDLIKEHOLD AV KJØPSPLANER
      VARER, ARBEID, TJENESTER FOR Å GI BEHOV TIL FAGET
      RUSSISK FØDERASJON OG KOMMUNALE BEHOV

      Godkjent
      Regjeringsvedtak
      Den russiske føderasjonen
      datert 21. november 2013 N 1043

      Det vil si at vi viser til dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen av 21. november 2013 N 1043

      (som endret 29.10.2014)
      "Om kravene til dannelse, godkjenning og vedlikehold av anskaffelsesplaner for varer, arbeider, tjenester for å møte behovene til faget i Den russiske føderasjonen og kommunale behov, samt krav til form for anskaffelsesplaner for varer, arbeider, tjenester"

      3. Innkjøpsplaner godkjennes innen 10 virkedager:
      a) statlige kunder som opptrer på vegne av et subjekt i Den russiske føderasjonen (heretter kalt statlige kunder), eller kommunale kunder som handler på vegne av en kommune (heretter kalt kommunale kunder), - etter å ha brakt til den aktuelle statlige kunden ( kommunal kunde) omfanget av rettigheter i økonomiske termer til å akseptere og (eller) oppfylle forpliktelser i samsvar med budsjettlovgivningen til Den russiske føderasjonen;
      b) budsjettinstitusjoner opprettet av en konstituerende enhet av den russiske føderasjonen (kommunal formasjon), med unntak av kjøp gjort i samsvar med del 2 og 6 i artikkel 15 i den føderale loven - etter godkjenning av planer for finansielle og økonomiske aktiviteter;
      c) autonome institusjoner opprettet av en konstituerende enhet av den russiske føderasjonen (kommunal formasjon), statlige enhetsforetak, hvis eiendom tilhører de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen (kommunale enhetlige foretak), i tilfellet fastsatt i del 4 av artikkel 15 av den føderale loven - etter inngåelse av avtaler om å gi subsidier for gjennomføring av kapitalinvesteringer i kapitalkonstruksjonsobjekter av statlig (kommunal) eiendom eller erverv av eiendomsobjekter i statlig (kommunal) eiendom (heretter referert til som subsidier for kapitalinvesteringer). Samtidig er det kun kjøp som planlegges gjennomført på bekostning av tilskudd til kapitalinvesteringer som inngår i anskaffelsesplanen;

      Dette er av programvare

      Føderal lov nr. 44-FZ datert 5. april 2013
      "Om kontraktsystemet innen innkjøp av varer, arbeider, tjenester for å møte statlige og kommunale behov"

      Artikkel 21
      5. Prosedyren for dannelse, godkjenning og vedlikehold av anskaffelsesplaner for å møte behovene til en konstituerende enhet av den russiske føderasjonen, kommunale behov, er henholdsvis etablert av det høyeste utøvende organet for statsmakt til en konstituerende enhet i den russiske føderasjonen , lokal administrasjon, tatt i betraktning krav fastsatt av regjeringen i den russiske føderasjonen.

      KRAV

      TIL UTDANNELSE, GODKJENNING OG VEDLIKEHOLD AV FØRINGSPLANEN
      INNKJØP AV VARER, VERK, TJENESTER FOR Å DEKKE BEHOV
      EMNET FOR DEN RUSSISKE FØDERASJON OG KOMMUNALE BEHOV

      Godkjent
      Regjeringsvedtak
      Den russiske føderasjonen
      av 5. juni 2015 N 554

      vi viser til dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 05.06.2015 N 554

      "Om kravene til dannelse, godkjenning og vedlikehold av en tidsplan for anskaffelse av varer, arbeider, tjenester for å møte behovene til en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen og kommunale behov, samt om kravene til form av en tidsplan for anskaffelse av varer, arbeider, tjenester"

      3. Innkjøpsplaner godkjennes innen 10 virkedager av følgende kunder:
      a) av statlige kunder som opptrer på vegne av en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen, eller av kommunale kunder som handler på vegne av en kommune - fra datoen for å bringe til den aktuelle statlige kunden (kommunal kunde) omfanget av rettighetene i monetære termer til akseptere og (eller) oppfylle forpliktelser i samsvar med budsjettlovgivningen til den russiske føderasjonen;
      b) budsjettinstitusjoner opprettet av en konstituerende enhet av den russiske føderasjonen (kommunal formasjon), med unntak av kjøp gjort i samsvar med del 2 og 6 i artikkel 15 i den føderale loven - fra datoen for godkjenning av planer for finansiell og økonomisk aktiviteter;
      c) autonome institusjoner opprettet av en konstituerende enhet av den russiske føderasjonen (kommunal formasjon), statlige enhetsforetak hvis eiendom tilhører de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen ved eiendomsrett, eller kommunale enhetsforetak, i tilfellet fastsatt i del 4 av artikkel 15 i den føderale loven - fra datoen for inngåelse av avtaler om tildeling av subsidier for gjennomføring av kapitalinvesteringer i kapitalkonstruksjonsobjekter av statlig (kommunal) eiendom eller erverv av eiendomsobjekter i statlig (kommunal) eiendom (heretter referert til til som subsidier). Samtidig er det kun kjøp som er planlagt utført på bekostning av subsidier som er inkludert i anskaffelsesplanen;
      d) budsjettmessige, autonome institusjoner opprettet av en konstituerende enhet av den russiske føderasjonen (kommunal formasjon), statlige enhetsforetak hvis eiendom tilhører de konstituerende enhetene i den russiske føderasjonen ved eierrett, eller kommunale enhetsforetak som utfører kjøp innenfor rammen av de statlige organene til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen overført til dem, styringsorganer for territoriale av statlige midler utenfor budsjettet eller lokale selvstyreorganer med makten til en statlig kunde (kommunal kunde) til å inngå og utføre statlige kontrakter ( kommunale kontrakter) på vegne av de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen (kommuner) på vegne av disse organene, i tilfellene fastsatt i del 6 i artikkel 15 i den føderale loven - fra datoen for å bringe til den aktuelle personlige kontoen for overførte fullmakter gir omfanget av rettigheter i monetære termer til å akseptere og (eller) oppfylle forpliktelser i samsvar med budsjettloven byrået i den russiske føderasjonen.

      Var advokatens svar nyttig? + 0 - 0

      Kollapse

      Alle juridiske tjenester i Moskva

I forbindelse med utgivelsen av versjon 8.1 av det enhetlige informasjonssystemet innen innkjøp (heretter referert til som UIS), sender Federal Treasury for metodologisk veiledning aktivitetene til de territorielle organene til Federal Treasury (heretter referert til som Kontrollorganer) oppdaterte metodologiske anbefalinger om prosedyren for å utøve kontroll på anskaffelsesområdet fastsatt i del 5 av artikkel 99 føderal lov nr. 44-FZ av 05.04.2013 "Om kontraktsystemet innen anskaffelse av varer, arbeider , tjenester for å møte statlige og kommunale behov", inkludert å ta hensyn til prosedyren for overvåking av kunder som faller inn under dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 27.11. 2017 nr. 1428 "Om særegenheter ved anskaffelser for behovene til landets forsvar og statssikkerhet."

I tillegg, som en del av utgivelsen av versjon 8.1 av UIS og lanseringen av ny funksjonalitet til UIS i den personlige kontoen til kontrollmyndigheten, sender vi følgende dokumenter for regnskap og bruk i arbeidet:

1) en rask brukerveiledning angående spesifikasjonene ved å arbeide med funksjonaliteten til versjon 8.1 av EIS når du utøver kontrollen gitt i del 5 av artikkel 99 i føderal lov av 04/05/2013 nr. behov", samt verifisering av kontrakter inkludert i registeret over kontrakter inngått av kunder, i samsvar med reglene for å opprettholde registeret over kontrakter inngått av kunder, godkjent ved dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen 28. november 2013 nr. 1084 "Om prosedyren for å opprettholde registeret over kontrakter inngått av kunder, og registeret over kontrakter som inneholder informasjon som utgjør en statshemmelighet";

2) en kort brukerveiledning angående implementeringsfunksjonene i versjon 8.1 av EIS av kravene i dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen datert 27. november 2017 nr. 1428 “Om spesifikasjonene for anskaffelser for behovene til landets forsvar og statens sikkerhet».

Bruk: for 26 l. i 1 eksemplar.

R.E. Artyukhin

Samlet informasjonssystem innen innkjøp

Hurtig brukerveiledning

Når det gjelder funksjonene ved å jobbe med funksjonaliteten til det enhetlige informasjonssystemet innen anskaffelsesversjon 8.1 når du utøver kontrollen fastsatt i del 5 av art. 99 i den føderale loven av 05.04.2013 nr. 44-FZ "Om kontraktsystemet innen anskaffelse av varer, arbeider, tjenester for å møte statlige og kommunale behov", samt verifisering av kontrakter inkludert i kontraktsregisteret inngått av kunder, i samsvar med reglene for vedlikehold av registerkontrakter inngått av kunder, godkjent ved dekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen 28. november 2013 nr. 1084 (heretter henholdsvis - lov nr. 44-FZ, dekret nr. . 1084)

Dokumentet er trukket opp på 23 ark

merknad

Dette dokumentet er et tillegg til brukermanualen "Myndighet autorisert til å utøve kontroll i samsvar med del 5 av artikkel 99 i føderal lov nr. 44-FZ".

1. Funksjoner ved dannelse, plassering, retning for kontroll og kontroll av anskaffelsesplanen, fastsatt i del 5 av art. 99 i lov nr. 44-FZ

Se avsnitt 4.3.3 for detaljer. brukermanual "Myndighet autorisert til å utøve kontroll i samsvar med del 5 av artikkel 99 i føderal lov nr. 44-FZ"".

1.1. For kunder som er mottakere av budsjettmidler, så vel som ved overføring av makten til en statlig (kommunal) kunde til dem i samsvar med paragraf 6 i art. 15 i lov nr. 44-FZ

Funksjonaliteten til LC OK har blitt forbedret for å kontrollere at volumet av finansiell støtte til anskaffelsesplanen overholder de justerte grensene for budsjettforpliktelser i sammenheng med budsjettklassifiseringskoder (heretter - BCC), inkludert på en automatisert måte gjennom interaksjon av UIS med det automatiserte systemet til Federal Treasury (heretter - AS FC).

Ved mottak av innkjøpsplanene til slike kunder for kontroll i OK LC, vil den kontrollerte informasjonen vises i sammenheng med CCM.

Samtidig er automatisering av slik kontroll gitt i LC OK til det føderale finansdepartementet i forhold til anskaffelsesplanene til kunder som er føderale myndigheter, føderale statlige institusjoner, andre organisasjoner i tilfelle de overfører kreftene til statlig kunde i samsvar med del 6 av artikkel 15 i lov nr. 44-FZ , samt kunder som foretar kjøp på vegne av en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen (kommunal formasjon) i tilfelle overføring av myndighet for kontroll til Federal Treasury og vedlikehold av personlige kontoer med Federal Treasury.

Statusene for dannelsen av kontrollresultater i AS FC indikeres automatisk i OK LC i feltet "Kontrollstatus", så vel som i hendelsesloggen til kontrollobjektet, der hovedhendelsene for databehandling i AS FC registreres, inkludert feil under databehandling (se figur 1). ).

- "Forespørsel sendt til RMP" - tildeles hvis informasjon om anskaffelsesplanen sendes til AS FC-administrasjonsundersystemet;

- "Leveres til DSP" - tildeles hvis det ble mottatt en melding fra AS FC om mottak av informasjon om anskaffelsesplanen;

- "Ikke levert til DSP" - tildeles dersom informasjonen på anskaffelsesplanen ikke er levert til AS FC;

Etter at kontrollresultatet er mottatt fra AS FC i OK LC, vil de automatisk genererte kontrollresultatene vises på fanen "Informasjon som skal kontrolleres" (se figur 2), og i tilfelle en negativ kontroll for en spesifikk BCF, beløpet som sammenligningen ble utført for, vises.

Koblingen av LC OK til Federal Treasury-organene til EIS-funksjonaliteten for automatisert kontroll av anskaffelsesplanen vil bli utført i etapper i samsvar med offisielle meldinger fra Federal Treasury.

Vær oppmerksom på at for LC OK til finansmyndighetene til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen (kommuner) og styringsorganene for statlige midler utenom budsjett (heretter henholdsvis - finansmyndigheter, OUGVF), funksjonaliteten for automatisert kontroll av anskaffelser planer er ikke gitt.

Samtidig må kontroll i sammenheng med CSC i LC OK for finansielle organer og OUGVF, samt organene til Federal Treasury (i perioden før tilkobling til den automatiserte kontrollfunksjonaliteten) utføres manuelt for hver betalingsperiode (regnskapsår, første år i planperioden, andre år i planperioden ).

1.2. For budsjettmessige og autonome institusjoner

For å overholde bestemmelsene i underavsnitt "a" i paragraf 13 i reglene for gjennomføring av kontroll fastsatt i del 5 av artikkel 99 i lov nr. 44-FZ, godkjent ved dekret fra regjeringen i den russiske føderasjonen nr. 1367 datert 12. desember 2015 (heretter referert til som regel nr. og autonome institusjoner til å foreta kjøp selv om det totale beløpet for finansiell sikkerhet spesifisert i anskaffelsesplanene til slike institusjoner overstiger det tilsvarende beløpet for finansiell sikkerhet spesifisert i deres finansielle og økonomiske aktivitetsplan (heretter - FEP), forutsatt at andre indikatorer i anskaffelsesplanen er konsistente og PFCD til hverandre, samt ikke overskrider beløpet spesifisert i anskaffelsesplanen for inneværende regnskapsår over den tilsvarende indikatoren for PFCD.

Samtidig implementerte LC OK funksjonaliteten for automatisert kontroll av overholdelse av det endelige volumet av økonomisk støtte til anskaffelsesplanen, for samsvar med indikatorene til PFCD lagt ut på den offisielle nettsiden på Internett for å legge ut informasjon om staten og kommunale institusjoner BUS.GOV.RU (heretter referert til som GMU) , i henhold til året for oppstart av anskaffelsen.

Ved mottak av anskaffelsesplanen til en budsjettmessig, autonom institusjon for kontroll i OK LC, vil kontrollert informasjon vises i sammenheng med året anskaffelsen startet. Kontrollorganet må vente på dannelsen av utkastet til kontrollresultatet i automatisk modus.

Stadiene for å behandle en forespørsel om å få indikatorer fra HMU kan spores i "Kontrollstatus"-feltet og i hendelsesloggen til det kontrollerte objektet, der hovedhendelsene for databehandling ved HMU registreres, inkludert visning av feil under data behandling (se figur 3).

I dette tilfellet kan følgende kontrolltilstander være:

- "En forespørsel ble sendt til State Medical University" - tildeles når en forespørsel sendes til State Medical University for å skaffe PFCD-indikatorer for å kontrollere anskaffelsesplanen;

- "Leveres til GMU" - tildeles hvis en forespørsel om innhenting av PFCD-indikatorer er levert til GMU for å kontrollere anskaffelsesplanen;

- "Ikke levert til GMU" - tildeles hvis forespørselen om å få PFCD-indikatorer ikke leveres til GMU;

- "Utkast til kontrollresultat dannet" - tildeles hvis et utkast til melding om samsvar med kontrollert informasjon eller en protokoll om manglende samsvar med kontrollert informasjon har blitt generert, men resultatet ennå ikke er signert;

- "Kontrollresultat signert" - tildeles dersom kontrollresultatet genereres og signeres.

Etter å ha mottatt PFC-verdiene fra HMU, vil fanen "Informasjon som skal kontrolleres" vise automatisk genererte kontrollresultater (se figur 4).

Resultatet av kontrollen dannes ved å sammenligne, for hvert år av starten av anskaffelsen, inkludert i planperioden (regnskapsåret, det første året av planperioden, det andre året av planperioden) mengden økonomisk sikkerhet for alle produktkonsulenter som det er planlagt kjøp for i det tilsvarende året (de to første sifrene i produktkonsulenten er de samme med de to siste sifrene i året) og beløpet som er angitt i FCD på linje 2001 i kolonnene 7, 8, 9 for de tilsvarende årene for kjøpet. De totale verdiene for IHI etter år vil bli beregnet automatisk, og listen over slike IHI vil vises i listen under de totale verdiene. Hvis det er et avvik i beløpene for et spesifikt år etter starten av anskaffelsen, for alle produktkonsulenter for dette året, vil resultatet «Ikke bestått» bli satt.

Således, hvis volumet av økonomisk sikkerhet i anskaffelsesplanen for inneværende regnskapsår ikke overstiger beløpet til den tilsvarende indikatoren for PFCD, og ​​overskuddet bare registreres i form av indikatorene for planleggingsperioden, vil anskaffelsen av budsjettet og autonome institusjoner med et positivt resultat av kontrollen av anskaffelsesplanen, vil varsling om implementering av anskaffelses- og anskaffelsesdokumentasjonen i inneværende regnskapsår ikke bli blokkert, til tross for overskridelsen av det totale beløpet for økonomisk sikkerhet.

1.3. For føderale statlige enhetsforetak som foretar kjøp på bekostning av subsidier gitt til dem fra det føderale budsjettet for kapitalinvesteringer i objekter av føderal eiendom eller anskaffelse av eiendomsobjekter i føderal eiendom (heretter - FSUE)

I LC OK, i forbindelse med kontrollen av FSUE-anskaffelsesplanen for informasjon om aksepterte budsjettforpliktelser registrert under avtaler om levering av FSUE-subsidier for kapitalinvesteringer i føderal eiendom eller anskaffelse av eiendomsobjekter i føderal eiendom (heretter referert til til som avtalene), er funksjonaliteten for å utøve kontroll implementert i samsvar med det endelige volumet av økonomisk støtte til FSUE-anskaffelsesplanen, brutt ned etter avtaler, til samsvar med de aksepterte BOene under slike avtaler.

Samtidig, ved mottak av anskaffelsesplanen til det føderale statlige enhetsforetaket for kontroll i OK LC, vil den kontrollerte informasjonen vises i sammenheng med avtaler (se figur 5).

Kontrollorganet må utføre slik kontroll manuelt ved å bruke søketjenesten til utgiftsstyringsdelsystemet til det statlige integrerte informasjonssystemet for forvaltning av offentlige finanser "Elektronisk budsjett" (heretter referert til som PUR EB) eller AS FC for å finne informasjon om de registrerte BO for mottakeren av budsjettmidler som ga tilskuddet til FSUE (for eksempel ved tilskuddsavtalenummeret). Kontrollorganet skal kontrollere opplysningene om størrelsen på økonomisk støtte til anskaffelsesplanen (for et bestemt tilskudd) for ikke å overstige beløpet til tilsvarende BO (kontroll utføres etter år).

For å overholde bestemmelsene i underavsnitt "b" i paragraf 13 i forskrift nr. 1367 når det gjelder kontroll av FSUE-anskaffelsesplanen, samt å sikre kontinuiteten i anskaffelsesprosessen, har UIS implementert funksjonalitet som tillater FSUE anskaffelse som skal gjennomføres, selv om anskaffelsesplanen ikke har bestått kontrollen med overholdelse av de aksepterte BOene, forutsatt at andre kontrollobjekter samsvarer med hverandre.

1.4. Anskaffelsesplan som inneholder informasjon om anskaffelser utenfor planperioden (i forhold til anskaffelsesplaner for myndigheter, statlige institusjoner, budsjettinstitusjoner og autonome institusjoner)

Funksjonalitet er implementert for å danne EIS i den personlige kontoen til kunden (heretter referert til som kundens personlige konto) og sørge for kontroll, gitt i underavsnitt "a" i paragraf 13 i forordning nr. 1367, informasjon som bekrefter muligheten å foreta et kjøp utenfor planleggingsperioden i tilfellene spesifisert i paragraf 3 i artikkel 72 budsjettkode for Den russiske føderasjonen.

Ved spesifikasjon av økonomisk sikkerhet i posisjonen til anskaffelsesplanen i kolonnen "Beløp for påfølgende år" av kunden på fanen "Informasjon om anskaffelse for påfølgende år" (se figur), bør begrunnelsen for slike kjøp føres iht. Vedlegg nr. 5 til prosedyren for samhandling av det føderale finansdepartementet med kontrollobjektene spesifisert i paragraf 3 og 6 i regler nr. 1367, godkjent etter ordre fra Russlands finansdepartement datert 04.07.2016 nr. 104n.

Slik informasjon vil bli gitt til kontroll i OK LC som en del av anskaffelsesplanen når den sendes til kontroll fra Kundens LC. Den angitte informasjonen vil vises i OK LC på fanen "Kontroll for overholdelse av rettsakter" (se figur). I følge slik informasjon må en spesialist fra kontrollorganet utføre visuell kontroll. Ved uoverensstemmelse mellom kontrollert informasjon, vil anskaffelser under den relevante (heretter referert til som IPC) bli blokkert.

Vær oppmerksom på at dannelse og innsending av informasjon om regulatoriske rettsakter som bekrefter muligheten for anskaffelser utenfor planperioden (heretter referert til som NPA), budsjettmessige, autonome institusjoner utføres på samme måte som funksjonaliteten utviklet for kundens LC, som er en statlig (kommunal) kunde (se figur ).

Samtidig vises informasjon om NPA til de spesifiserte kundene i OK LC på samme fane med informasjon om samsvar med informasjonen i anskaffelsesplanen med indikatorene til PFCD (se figur 8)

2. Funksjoner ved dannelse, plassering, retning for kontroll og kontroll av anskaffelsesplanen gitt i del 5 av artikkel 99 i lov nr. 44-FZ

For å optimalisere gjennomføringen av kontrollen av anskaffelsesplaner, gitt av bestemmelsene i underavsnitt "c" i paragraf 13 i forordning nr. 1367, samt for å sikre korrekt kontroll over mengden økonomisk støtte som bringes til anskaffelser, UIS har implementert funksjonalitet som lar deg generere et positivt resultat av kontroll i henhold til planen for anskaffelsesplanen hvis IPC overholder anskaffelsesplanen og den faktiske ikke-overskridelsen av beløpet for økonomisk støtte som er tildelt for anskaffelser (inkludert ved avklaring av betalinger basert på på resultatene av de oppnådde besparelsene).

OK LC implementerte automatisk kontroll over overholdelse av anskaffelsesplaner med anskaffelsesplaner ved kun å sjekke for samsvar med IPC, for ikke-overskridelse av planlagte betalinger i sammenheng med slike IPC i neste regnskapsår og planleggingsperiode og betalingsbeløpene utenfor planleggingsperioden over volumet av den tilsvarende økonomiske sikkerheten i anskaffelsesplanene, samt for gjennomføring av passende kontroll av IPC i anskaffelsesplanen (inkonsekvens i begrunnelsen for beløpene for påfølgende år, eller inkonsekvens i volumer av anskaffelsesplanen for PFCD).

Samtidig utføres ikke kontroll over overholdelse av NMCC med volumet av økonomisk støtte i anskaffelsesplanen, siden den i det generelle tilfellet er overflødig på grunn av NMCCs overholdelse av de planlagte betalingene (slik overholdelse er sikret av formatlogiske kontroller på stadiet av dannelsen av anskaffelsesplanen i kundens personlige konto). I et bestemt tilfelle angir ikke NMCC det faktiske beløpet for betalinger, men er bare nødvendig for budgivning (for eksempel inngåelse av en energitjenestekontrakt i samsvar med artikkel 108 i lov nr. 44-FZ), kan ikke bestemmes i numeriske termer (i dette tilfellet er det angitt i form av en formel (kjøp av tjenester for salg av statlig eiendom), eller viser ikke betalingsbeløpet etter at de planlagte betalingene er avklart basert på sparingsresultatene, siden NMCC kan ikke endres.

Også implementert er visning i OK LC av relevant kontrollert informasjon på fanen "Informasjon underlagt kontroll" (se figur 9).

Se avsnitt 4.3.4 for detaljer. brukermanual "Myndighet autorisert til å utøve kontroll i samsvar med del 5 av artikkel 99 i føderal lov nr. 44-FZ".

3. Funksjoner ved dannelse, kontroll og plassering av meldinger om implementering av anskaffelser og dokumentasjon om anskaffelse av organisasjoner på føderalt nivå

Se avsnitt 4.3.5 for detaljer. brukermanual "Myndighet autorisert til å utøve kontroll i samsvar med del 5 av artikkel 99 i føderal lov nr. 44-FZ".

3.1. For offentlige kunder som genererer informasjon om budsjettforpliktelser

For å kontrollere meldinger om gjennomføring av anskaffelser og dokumentasjon om anskaffelse av statlige kunder som danner informasjon om budsjettforpliktelser som er påtatt i samsvar med prosedyren for regnskapsføring av de territoriale organene til Federal Treasury av budsjettmessige og monetære forpliktelser til mottakere av føderale budsjettmidler , godkjent etter ordre fra finansdepartementet i Russland datert 30. desember 2015 nr. 221n (heretter henholdsvis - PBO, prosedyre nr. 221n), er funksjonalitet implementert for automatisk å generere et positivt kontrollresultat i tilfelle informasjon om PBOen genereres basert på en slik melding om anskaffelse i UIS.

Tilkoblingen av disse kundene til funksjonaliteten for å generere informasjon om PBO i UIS vil bli utført i etapper i samsvar med de offisielle varslene fra Federal Treasury.

Hvis kunden er inkludert i Nettstedoperatørens innstillinger for bruk av funksjonaliteten for å generere informasjon om PBP i UIS, vil en slik kunde ikke kunne sende meldinger om kjøpet for kontroll før den tilsvarende PBP er registrert i ES DSP.

Hvis det således mottas et varsel om anskaffelse for kontroll, som indikerer at den tilsvarende PBO dannet i EIS er registrert, vil utkastet til kontrollresultatet for en slik melding automatisk genereres i OK LC (se figur).

I tilfelle PBO ble registrert uten bruk av UIS-funksjonalitet, vil ikke kontrollresultatet for en slik melding automatisk genereres i OK LC.

Samtidig vil kontrollmyndigheten uavhengig, ved å søke etter denne PBOen i AS FC og (eller) i RPS EB, i tillegg ha behov for å visuelt kontrollere mengden som er angitt i informasjonen om PBP i AS FC og RDP EB , den første (maksimale) prisen på kontrakten (heretter kalt NMTsK ) spesifisert i kunngjøringen om anskaffelse. Det er også nødvendig å utføre ytterligere kontroll over samsvaret til CSC spesifisert i PBO med CSC i den gjeldende publiserte versjonen av anskaffelsesplanen.

Verifiseringen av kunngjøringen om implementeringen av anskaffelsen for overholdelse av IPC og NMCC spesifisert i tidsplanen for anskaffelse av varer, arbeider, tjenester (heretter referert til som anskaffelsesplanen) vil bli utført automatisk.

Vær oppmerksom på at funksjonen for å legge ut en melding om anskaffelse i EIS blir utilgjengelig for kunder hvis kontrollorganet utsteder en protokoll om manglende overholdelse av kontrollert informasjon på den av følgende grunner:

NMCC i kunngjøringen om anskaffelse samsvarer ikke med tilsvarende informasjon i anskaffelsesplanen;

NMTsK, spesifisert i kunngjøringen om anskaffelse, tilsvarer ikke mengden PBO;

PBO på melding om anskaffelsen er ikke registrert;

CSCene spesifisert i PBO er ikke inkludert i anskaffelsesplanen;

Negativ kontroll av anskaffelsesplanen og anskaffelsesplanen på grunn av unnlatelse av å gi i anskaffelsesplanen for den aktuelle IPC begrunnelse for tilgjengelighet av beløp utenfor planperioden.

Vær oppmerksom på at hvis det, basert på resultatene av kontrollen av anskaffelsesplanen, ble utstedt en protokoll om inkonsekvens av den kontrollerte informasjonen på grunn av overskudd av økonomisk støtte til BCC over de tilsvarende grensene for budsjettforpliktelser, i henhold til meldinger fra anskaffelsen (i fravær av relevante brudd på NMCC og IPC) i henhold til denne CSC vil kunne oppnå en positiv kontroll dersom det er en fri balanse av midler på fronten for anskaffelser.

Ved mottak i Kundens LC av en protokoll om manglende overholdelse av kontrollert informasjon på en anskaffelsesmelding, må kunden generere endringer i den og sende den på nytt for kontroll (se figur 9).

3.2. For føderale budsjettmessige og autonome institusjoner

Kundens LC implementerer funksjonaliteten til å blokkere plassering av et varsel om anskaffelse, hvis en protokoll om manglende overholdelse av minst ett av de identifiserte bruddene ble mottatt fra kontrollorganet:

Den tilsvarende produktkonsulenten ble ikke funnet i anskaffelsesplanen;

NMCC samsvarer ikke med lignende informasjon i anskaffelsesplanen;

IPC i anskaffelsesplanen bestod ikke kontroll på grunn av identifiserte brudd i IPC av anskaffelsesplanen (ingen begrunnelse ble gitt for tilgjengeligheten av beløp for påfølgende år eller mengden av økonomisk støtte for inneværende regnskapsår passerte ikke kontroll for overholdelse av PFCD).

Ved mottak av en protokoll om manglende overholdelse av kontrollert informasjon, må kunden generere endringer og sende en melding på nytt for kontroll (se figur 9).

3.3. For føderale statlige enhetsforetak

3. Funksjonaliteten for å blokkere plassering av en anskaffelsesmelding implementeres i kundens personlige konto dersom en rapport om manglende overholdelse av minst ett av de identifiserte bruddene ble mottatt fra kontrollorganet:

Den tilsvarende produktkonsulenten ble ikke funnet i anskaffelsesplanen;

NMCC samsvarer ikke med tilsvarende informasjon i anskaffelsesplanen.

Samtidig utføres slik kontroll i en helautomatisert modus.

Ved mottak av en protokoll om manglende overholdelse av kontrollert informasjon, må kunden generere endringer og sende en melding om anskaffelse på nytt for kontroll (se figur).

4. Forbud mot plassering av kunder på føderalt nivå i UIS av den endelige protokollen for å bestemme leverandøren (entreprenør, utøver) i tilfelle det er utstedt en protokoll for manglende overholdelse av den

Implementerte et forbud mot plassering av føderale kunder av den endelige protokollen for å bestemme leverandøren (entreprenør, utøver) (heretter referert til som OPPI) i tilfelle det blir utstedt en protokoll for ikke-samsvar på grunn av uoverensstemmelse mellom informasjonen inneholdt i OPPI og informasjonen spesifisert i anskaffelsesdokumentasjonen (i mangel på dokumentasjon, i kunngjøringen om anskaffelse), delvis:

Overskridelse av kontraktsprisen foreslått av anskaffelsesdeltakeren, den anerkjente vinneren av leverandørens (entreprenør, utfører) fastsettelse, den eneste deltakeren hvis søknad er anerkjent for å oppfylle kravene i lov nr. kjøp);

Overskridelse av prisen på kontrakten inngått med en enkelt leverandør (entreprenør, utfører) over NMTsK spesifisert i anskaffelsesdokumentasjonen (i mangel på dokumentasjon, i kunngjøringen om anskaffelse).

Se avsnitt 4.3.6 for detaljer. brukermanual "Myndighet autorisert til å utøve kontroll i samsvar med del 5 av artikkel 99 i føderal lov nr. 44-FZ"".

5. Endring i utførelse av kontroll under del 5 av art. 99 i lov nr. 44-FZ, i henhold til regler nr. 1084, i henhold til bestilling nr. 221n av informasjon inkludert i registeret over kontrakter inngått av kunder, når det gjelder å minimere manuell utfylling av kontrollresultater

For å sikre bekvemmeligheten av å overvåke informasjon inkludert i registeret over kontrakter inngått av kunder (heretter referert til som kontraktsregisteret) gitt av bestemmelsene i underparagraf "c" i paragraf 13 i regel nr. 1367, nr. 13 og paragraf 14 i regel nr. 1084, paragraf 13 i prosedyre for regnskapsføring av budsjettmessige forpliktelser til mottakere midler fra det føderale budsjettet, godkjent av ordre nr. 221n, implementerer EIS funksjonalitet som lar deg generere resultatet av kontroll i henhold til en uttømmende liste over nødvendige kontroller.

I OK LC er det implementert en ny visning av fanen "Informasjon som skal kontrolleres" med en trinn-for-trinn-struktur (se figur 3):

Det første trinnet inkluderer å sjekke tilgjengeligheten av dokumenter levert av kunden for inkludering i kontraktsregisteret (en kopi av den inngåtte kontrakten, informasjon om inngåelsen av Federal Antimonopoly Service of Russia ved kjøp fra en enkelt leverandør, avgjørelsen av den medisinske kommisjonen). Automatisk for alle dokumenter vil resultatet av kontrollen bli satt til "Bestått", siden nødvendig vedlegg av dokumenter er regulert av formatlogiske kontroller ved utforming av informasjon om kontrakten av kunden. Dokumenter levert av kunden settes automatisk som dokumenter som inneholder kontrollinformasjon. For ytterligere kontroll er det nødvendig å laste ned en kopi av den inngåtte kontrakten ved å klikke på hyperlenken til det relevante dokumentet.

Det andre trinnet inkluderer å kontrollere samsvar med attributtverdiene beskrevet i paragraf 13, underavsnitt "c" i paragraf 14 i regel nr. 1084, paragraf 13 i regel nr. 1367 og informasjonen spesifisert i det trykte skjemaet inkludert i registeret av kontrakter med vilkårene i kontrakten i det nedlastede dokumentet på trinn én. For hver av attributtene må du angi resultatet, mens feltet "identifiserte inkonsekvenser" automatisk vil fylles ut med passende tekst om de funnet inkonsekvensene. Ved kontroll av attributter for hvert anskaffelsesobjekt, for hvert legemiddel eller hver leverandør, er det nødvendig å sette resultatet av kontrollen som "Mislykket" hvis minst en av dem viser seg å være ikke-samsvarende. Samtidig anbefales det i de identifiserte avvikene å spesifisere i hvilket bestemt anskaffelsesobjekt, legemiddel mv. funnet en mismatch.

Det tredje trinnet inkluderer å kontrollere navnet på hvert anskaffelsesobjekt for samsvar med katalogen over varer, verk og tjenester (heretter kalt KTR). Verdien "Bestått" settes automatisk for denne parameteren av systemet, siden når kunden danner navnet på kontrollobjektet i henhold til KTR, sikres samsvar automatisk. Dersom automatisk etterlevelse ikke ble etablert i Kontraktsregisteret, er det nødvendig å utføre denne kontrollen manuelt.

Det fjerde trinnet inkluderer å kontrollere, i henhold til ordre nr. 221n, for samsvar med informasjonen om prosjektet til den vedtatte BO med dokumentet med grunnlaget, dvs. trykt form for opplysninger som inngår i kontraktsregisteret. Verdien "Bestått" settes automatisk av systemet for denne parameteren, siden korrespondansen av dokumenter til hverandre er sikret av formatlogiske kontroller under dannelsen av informasjon av kunden. Hvis minst en av kontrollene under bestillingsnummer 221n avslører et avvik, er det nødvendig å sette resultatet av denne varen som "Ikke bestått".

Det femte trinnet inkluderer å kontrollere konsistensen av informasjonen som er inkludert i kontraktsregisteret mot informasjonen som allerede er inkludert i kontraktsregisteret for denne kontrakten. Dette trinnet vil vise en liste over dokumenter innenfor registernummeret som er inkludert i kontraktsregisteret, dvs. dokumenter som det tidligere er signert en melding om samsvar for. Denne kontrollen må gjøres manuelt.

6. Andre endringer i kontrollfunksjonaliteten for å sikre brukervennlighet

6.1. Det er implementert en indikasjon under kontroll av anskaffelsesplaner for anskaffelsesplanen (se figur 4), meldinger om anskaffelser og anskaffelsesdokumentasjon for anskaffelsesplanen, som viser informasjon om at dokumentet som inneholder informasjon for overvåking (henholdsvis innkjøpsplan, anskaffelsesplan) var plassert med negativt kontrollresultat.

6.2. Det er implementert en advarsel for kontrollorganet under kontroll dersom det er lagt ut en ny versjon av dokumentet som inneholder informasjon for kontroll (se figur 5), for eksempel når en ny versjon av innkjøpsplanen legges ut under kontroll av innkjøpet tidsplan eller ny versjon av planen legges ut - innkjøpsplan ved overvåking av varsling om innkjøp og innkjøpsdokumentasjon. Ved omforming av kontrollresultatet vil alle tidligere innlagte data gå tapt, et nytt prosjekt av kontrollresultatet vil bli generert i henhold til gjeldende versjon. Hvis kontrollmyndigheten ignorerte meldingen, vil det ved siden av dokumentversjonen vises en inskripsjon som sier at dokumentet ikke lenger er oppdatert (se figur 6).

Figur 5. Viser en melding om behovet for å beregne informasjon på nytt til en mer oppdatert versjon av dokumentet som inneholder informasjon for overvåking#

6.3. Implementert funksjonalitet for å vise resultatene av automatisk kontroll av dokumentet. Hvis du trenger å gjenopprette resultatene av automatisk kontroll, må du klikke på hyperkoblingen "Vis resultater av automatisk kontroll", hvoretter dataene som er lagt inn på siden vil gå tapt og resultatet av automatisk kontroll vises. Samtidig vil kontrollresultatblokken alltid vise hvilket kontrollresultat som ble generert automatisk dersom kontrollorganet bestemte seg for å gjøre endringer (se figur).

6.4. Implementert funksjonalitet for å velge fra en katalog med typiske identifiserte avvik. Feltet "Identifiserte avvik" i tabelldelen er et tekstfelt med mulighet for å forhåndsfylle det med en av de typiske avvikene som kan identifiseres for dette kontrollobjektet (se figur 8).

Listen over verdier som er tilgjengelige for valg vises når markøren er plassert i feltet med identifiserte inkonsekvenser. For å fylle ut feltet, velg ønsket verdi og klikk på den. Etter valg vises denne verdien i feltet, og vises deretter i fet skrift, noe som indikerer at dette avviket allerede er spesifisert. Om nødvendig kan du justere feltet ved å skrive inn vilkårlig tekst. Alle inkonsekvenser som er lagt inn i tabelldelen vises automatisk i feltet "Identifiserte inkonsekvenser" i blokken "Kontrollresultat". Når du genererer et automatisk kontrollresultat, forhåndsfyller UIS feltene uavhengig av typiske inkonsekvenser fra en slik katalog.

6.5. I kundens personlige konto implementeres funksjonaliteten til muligheten til å angi blokkering av plassering av kontrollobjekter til resultatet av kontroll er mottatt på dem. Denne innstillingen er tilgjengelig for administratoren av organisasjonen i avsnittet "Angi blokkering av plassering av dokumenter (PP RF 315)" (se figur 9). Det bør tas i betraktning at i henhold til resolusjonen fra regjeringen i den russiske føderasjonen nr. 315 datert 20. mars 2017 "Om endringer i reglene for kontrollen gitt i del 5 av artikkel 99 i den føderale loven" kontraktssystemet for anskaffelse av varer, arbeider og tjenester for å sikre statlige og kommunale behov" frem til 1. januar 2019, i forhold til kunder som foretar kjøp for å møte statens behov til de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen (kommunale behov), bestemmelsene i paragraf to i paragraf 14, paragraf to i paragraf 15 i regel 1367 ble suspendert (med hensyn til ikke-plassering av kontrollobjekter i UIS inntil de identifiserte bruddene er eliminert).

6.6. OK LC har muligheten til å angi automatisk signering av kontrollresultater (meldinger om samsvar / protokoll om ikke-overholdelse) i den personlige kontoen til kontrollorganet, som er et territorielt organ i det føderale finansdepartementet. Denne innstillingen er tilgjengelig for administratoren av organisasjonen i delen "Oppsett blokkering av plassering av dokumenter (PP RF 315)" (se figur 10). Det skal bemerkes at ved innstilling av autosigneringsinnstillingen, fortsetter kontrollmyndigheten å være ansvarlig for kontrollresultatet utstedt til kunden på denne måten, som om den hadde utført kontroll og signert kontrollresultatet på egen hånd, derfor, det er nødvendig å være forsiktig når du bruker innstillingen og bruke den bare for dokumenter der det automatisk genererte kontrollresultatet alltid sammenfaller med beslutningen som er tatt av et slikt dokument av kontrollorganet selv.

Dokumentoversikt

Utgivelsen av versjon 8.1 av EIS innen innkjøp er rapportert. Det er utarbeidet oppdaterte metodiske anbefalinger om kontroll på anskaffelsesområdet, herunder for behovene til landets forsvar og statssikkerhet.

Implementerte et forbud mot plassering av føderale kunder av den endelige protokollen for å bestemme leverandøren (entreprenør, utfører) i tilfelle det utstedes en ikke-samsvarsprotokoll på den på grunn av et avvik funnet mellom informasjonen i OPPI og anskaffelsesdokumentasjonen data (kjøpsmelding).

I kundens personlige konto implementeres funksjonaliteten til muligheten til å angi blokkering av plassering av kontrollobjekter til resultatet er mottatt på dem.