Offentlige foreningers (organisasjoners) eiendomsrett. Eierformer for ideelle organisasjoner

Send ditt gode arbeid i kunnskapsbasen er enkelt. Bruk skjemaet nedenfor

Studenter, hovedfagsstudenter, unge forskere som bruker kunnskapsbasen i studiene og arbeidet vil være deg veldig takknemlig.

Vert på http://www.allbest.ru/

Introduksjon

1. Generell bestemmelse om offentlige sammenslutninger

1.1 Begrepet offentlig forening

1.2 Organisatoriske og juridiske former for offentlige sammenslutninger

1.3 Eiendom til en offentlig forening

1.4 Kilder for dannelse av eiendom til en offentlig forening

2. Emner om eiendomsretten til offentlige foreninger i ulike organisatoriske og juridiske former

2.1 Eierforhold i offentlige organisasjoner

2.2 Eierforhold i sosiale bevegelser

2.3 Eiere i et offentlig fond

2.4 Eiendomsforvaltning i offentlige institusjoner

2.5 Emner om eiendomsrett i organer for offentlig initiativ

2.6 Eiendom til et politisk parti

3. Eiendomsrett ved omorganisering av offentlig forening

4. Eiendomsrett ved avvikling av offentlig forening

Konklusjon

applikasjoner

Introduksjon

Emnet for kursarbeidet er eiendomsretten til offentlige foreninger under føderal lov er et viktig tema i studiet av kurset "Sivilrett" på grunn av det faktum at eiendomsretten er en av de sentrale institusjonene for sivilrett til enhver sosioøkonomisk formasjon.

Relevansen til dette emnet skyldes det faktum at en av hovedbetingelsene for overgangen til en markedsøkonomi er mangfoldet av former for eierskap (i samsvar med del 2 av artikkel 8 i den russiske føderasjonens grunnlov: "I Den russiske føderasjonen, private, statlige, kommunale og andre former for eierskap er anerkjent og beskyttet likt»), derfor får vurdering av spørsmål knyttet til eiendomsrettighetene til offentlige foreninger og dens betydning i den russiske føderasjonen en viktig rolle.

Formålet med kursarbeidet er å karakterisere eiendomsretten til offentlige foreninger, å avsløre dens innhold og betydning under føderal lov.

Oppgaven med dette kursarbeidet er å konsekvent vurdere hovedaspektene ved eiendomsretten til offentlige foreninger og de problematiske sidene ved dette emnet ved hjelp av primærkilder, pedagogisk og vitenskapelig litteratur.

Kursarbeidet avslører de generelle bestemmelsene til offentlige foreninger under føderal lov, ved å analysere deres organisatoriske og juridiske former for å studere hvert emne av eiendomsrettighetene til offentlige foreninger.

I dette kursarbeidet brukes følgende juridiske kilder: den russiske føderasjonens grunnlov av 1993, den russiske føderasjonens sivilkode (del 1 seksjon 2), den føderale loven "Om offentlige foreninger" nr. 82-FZ, Føderal lov "Om ideelle organisasjoner" nr. 7-FZ, den føderale loven "om politiske partier" nr. 95-FZ.

1. Generell bestemmelse om offentlige sammenslutninger

1.1 Konseptet med en offentlig forening

Innholdet i borgernes rett til å tilknytte seg, de viktigste statlige garantiene for denne retten, statusen til offentlige foreninger, eiendommen til offentlige foreninger, prosedyren for deres opprettelse, aktiviteter, omorganisering og (eller) avvikling er regulert av føderal lov , den russiske føderasjonens sivile lov (heretter referert til som den russiske føderasjonens sivile lov) og andre lover om individuelle typer offentlige foreninger.

Den viktigste normative handlingen som regulerer den juridiske statusen til offentlige foreninger er føderal lov nr. 82-FZ av 19. mai 1995 "Om offentlige foreninger". Denne føderale loven (heretter referert til som loven) gjelder for alle offentlige foreninger opprettet på initiativ fra borgere, med unntak av religiøse organisasjoner, samt kommersielle organisasjoner og ideelle foreninger (foreninger) opprettet av dem.

Artikkel 5 i loven etablerer begrepet offentlige foreninger: en offentlig forening forstås som en frivillig, selvstyrende, ideell formasjon opprettet på initiativ av borgere forent på grunnlag av felles interesser for å oppnå felles mål spesifisert i charteret av en offentlig forening.

Grunnleggerne av en offentlig forening er enkeltpersoner og juridiske personer - offentlige foreninger som innkalte til en kongress (konferanse) eller generalforsamling hvor vedtektene til en offentlig forening er vedtatt, dens styrings- og kontroll- og revisjonsorganer er dannet. Grunnleggerne av en offentlig forening - enkeltpersoner og juridiske personer - har like rettigheter og har like forpliktelser (artikkel 6 i loven).

1.2 Organisatoriske og juridiske former for offentlige sammenslutninger

Offentlige foreninger kan opprettes i en av følgende organisatoriske og juridiske former (artikkel 7 i loven) (se vedlegg 1):

3 offentlig organisasjon;

3 sosial bevegelse;

3 offentlige fond;

3 offentlig institusjon;

3 organ for offentlig initiativ;

3 politiske parti

En offentlig organisasjon er en offentlig forening basert på medlemskap, opprettet på grunnlag av felles aktiviteter for å beskytte felles interesser og oppnå de lovfestede målene til de forente borgere (artikkel 8 i loven);

En offentlig bevegelse er en offentlig masseforening som består av deltakere og som ikke har medlemskap, som forfølger sosiale, politiske og andre sosialt nyttige mål støttet av deltakere i den offentlige bevegelsen (artikkel 9 i loven);

Et offentlig fond er en av typene ideelle stiftelser og er en offentlig forening som ikke er medlem, hvis formål er å danne eiendom på grunnlag av frivillige bidrag, andre kvitteringer som ikke er forbudt ved lov og bruke denne eiendommen til samfunnsnyttig formål. Grunnleggere og eiendomsforvaltere av et offentlig fond har ikke rett til å bruke nevnte eiendom i sine egne interesser (artikkel 10 i loven);

En offentlig institusjon er en offentlig forening som ikke er medlem hvis mål er å yte en bestemt type tjeneste som imøtekommer deltakernes interesser og samsvarer med de lovbestemte målene til den angitte foreningen (artikkel 11 i loven);

Et organ for offentlig amatørforestilling er en offentlig forening som ikke har medlemskap, hvis formål er å i fellesskap løse ulike sosiale problemer som oppstår for borgere på bosted, arbeid eller studie, med sikte på å møte behovene til en ubegrenset krets av mennesker hvis interesser er knyttet til oppnåelse av lovbestemte mål og gjennomføring av programmer fra det offentlige organet amatørforestillinger på stedet for opprettelsen (artikkel 12 i loven);

Et politisk parti er en offentlig forening opprettet for å delta i den russiske føderasjonens borgere i det politiske livet i samfunnet gjennom dannelse og uttrykk for deres politiske vilje, deltakelse i offentlige og politiske handlinger, i valg og folkeavstemninger, samt som for å representere innbyggernes interesser i statlige organer og lokale selvstyreorganer (artikkel 3 i føderal lov av 11. juli 2001 nr. 95-FZ "Om politiske partier").

1.3 Eiendom til en offentlig forening

En offentlig forening kan også eie institusjoner, forlag, massemedier opprettet og anskaffet på bekostning av denne offentlige foreningen i samsvar med dens lovbestemte mål (artikkel 30 i loven).

Loven kan etablere typer eiendom som av hensyn til staten og offentlig sikkerhet eller i samsvar med internasjonale traktater fra Den Russiske Føderasjon, ikke kan eies av en offentlig forening (artikkel 30 i loven).

Offentlige midler kan utføre sin virksomhet på grunnlag av tillitsforvaltning (artikkel 30 i loven).

Eiendommen til en offentlig forening er beskyttet ved lov (artikkel 30 i loven).

1.4 Kilder for dannelse av eiendom til en offentlig forening

I henhold til reglene i lovens artikkel 31 er eiendommen til en offentlig forening dannet på grunnlag av:

3 inngangs- og medlemsavgifter, hvis betalingen er fastsatt i charteret;

3 frivillige bidrag og donasjoner; inntekter fra forelesninger, utstillinger, lotterier, auksjoner, sport og andre arrangementer holdt i samsvar med vedtektene til en offentlig forening;

3 inntekt fra entreprenørvirksomhet til en offentlig forening;

3 sivile transaksjoner;

3 utenlandsk økonomisk aktivitet i en offentlig forening;

3 andre inntekter som ikke er forbudt ved lov

Politiske offentlige foreninger og bevegelser hvis charter gir mulighet for deltakelse i valg, har ikke rett til å motta økonomisk og annen materiell bistand til aktiviteter knyttet til deres deltakelse i valg fra fremmede stater, organisasjoner og borgere (artikkel 31 i loven).

eiendomsrett offentlig eiendom

2. Emner om eiendomsretten til offentlige foreninger i ulike organisatoriske og juridiske former

Kretsen av emner for eiendomsretten til offentlige foreninger er ganske bred: offentlige organisasjoner, offentlige bevegelser, offentlige midler, organer for offentlig amatøropptreden, politiske partier. Ikke alle offentlige foreninger kan opptre som eiendomsrettssubjekter, men bare de som har bestått statlig registrering og har status som juridisk enhet (se vedlegg 2). Denne bestemmelsen gjenspeiles i form av en generell regel i paragraf 4 i artikkel 213 i den russiske føderasjonens sivilkode. Det er juridiske personer, og ikke deres styrende organer, som er gjenstand for eiendomsretten i offentlige foreninger som ikke har medlemskap, for eksempel: sosiale bevegelser, offentlige midler, organer for offentlig amatøropptreden. Sivil lov. del én: Lærebok / Otv. utg. V.P. Mozolin, A.I. Maslyaev. - M.: Jurist, 2007.-719s.

Offentlige foreninger har rett til å bruke rettighetene til eieren til å eie, bruke og disponere eiendom bare for å oppnå målene fastsatt i deres konstituerende dokumenter, klausul 4, artikkel 213 i den russiske føderasjonens sivilkode. Sivil lov. I 2 bind. Bind 1. Lærebok / Red. E.A. Sukhanova. -M.: Forlag BEK, 1994-384s.

2.1 Eierforhold i offentlige organisasjoner

Eiendomseiere er offentlige organisasjoner med rettigheter til en juridisk enhet. Hvert enkelt medlem av en offentlig organisasjon har ikke rett til å eie en andel av eiendom som tilhører en offentlig organisasjon (artikkel 32 i loven).

I offentlige organisasjoner hvis strukturelle underavdelinger (grener) utfører sin virksomhet på grunnlag av et enkelt charter for disse organisasjonene, er eierne av eiendom offentlige organisasjoner som helhet. Strukturelle underavdelinger (avdelinger) av disse offentlige organisasjonene har rett til operativ forvaltning av eiendom som er tildelt dem av eierne (artikkel 32 i loven).

2.2 Eierforhold i sosiale bevegelser

På vegne av sosiale bevegelser utøves rettighetene til eieren av eiendom mottatt av sosiale bevegelser, samt opprettet og (eller) ervervet av dem på egen regning, av deres faste styrende organer spesifisert i chartrene til disse sosiale bevegelsene ( artikkel 33 i loven).

2.3 Eiere i et offentlig fond

På vegne av offentlige stiftelser utøves rettighetene til eieren av eiendom som går til offentlige midler, så vel som opprettet og (eller) ervervet av dem for egen regning, av deres faste styrende organer spesifisert i vedtektene til disse offentlige midlene (Artikkel 34 i loven).

2.4 Eiendomsforvaltning i offentlige institusjoner

Hvis en offentlig forening dannes i form av en offentlig institusjon, kan eiendommen overføres til den for operativ forvaltning og for selvstendig avhending. Som en generell regel utøver offentlige institusjoner retten til operasjonell ledelse i forhold til eiendommen som er tildelt dem (klausul 1, artikkel 296 i den russiske føderasjonens sivilkode). Dermed utøver offentlige institusjoner opprettet og finansiert av eieren (eierne), i forhold til eiendommen som er tildelt dem av grunnleggeren, den reelle retten til operativ ledelse, og ikke eiendomsretten Sivilrett. Del en. Lærebok. Femte utgave, revidert og forstørret / Red. A.P. Sergeev, Yu.N. Tolstoy - M .: “PBOYuL L.V. Rozhnikov", 2001-632s.

Offentlige institusjoner som er juridiske personer og eier eiendom på grunnlag av retten til operativ forvaltning kan være eiere av eiendommen som er opprettet og (eller) ervervet av dem på andre lovlige måter (artikkel 35 i loven).

Offentlige institusjoner mottar eiendom på grunnlag av retten til operativ forvaltning fra stifteren (stifterne). I forhold til nevnte eiendom utøver offentlige institusjoner rettighetene til besittelse, bruk og rådighet innenfor de grenser som er fastsatt ved lov, i samsvar med deres lovbestemte mål (lovens artikkel 35).

Grunnleggeren (grunnleggerne) - eieren (eierne) av eiendom overført til offentlige institusjoner, har rett til å trekke tilbake overflødig, ubrukt eller misbrukt eiendom og disponere den etter eget skjønn (artikkel 35 i loven).

Ved overføring av eiendomsrett til offentlige institusjoner til annen person, beholder disse institusjonene retten til operativ forvaltning av nevnte eiendom. Offentlige institusjoner har ikke rett til å fremmedgjøre eller på annen måte disponere eiendommen som er tildelt dem og eiendommen som er ervervet på bekostning av midler tildelt dem i henhold til estimatet, uten skriftlig tillatelse fra eieren (artikkel 35 i loven).

Dersom offentlige institusjoner i samsvar med de konstituerende dokumentene har fått rett til å drive inntektsbringende virksomhet, skal inntektene mottatt fra slik virksomhet og eiendommen som er ervervet på bekostning av disse inntektene stilles til uavhengig disposisjon for offentligheten. institusjoner og regnskapsført på egen balanse (lovens artikkel 35).

2.5 Emner om eiendomsrett i organer for offentlig initiativ

Emnene for eiendomsretten i organene for offentlig amatøropptreden er organene for offentlig amatøropptreden selv, for hvilke rettighetene til en juridisk enhet blir tildelt etter deres statlige registrering. Organer for offentlig amatøropptreden kan være eiere av eiendom opprettet og (eller) ervervet av dem på andre lovlige måter (artikkel 36 i loven).

2.6 Eiendom til et politisk parti

Et politisk parti kan eie enhver eiendom som er nødvendig for å sikre dets aktiviteter, gitt av føderal lov av 11. juli 2001 nr. 95-FZ "Om politiske partier" og charteret til et politisk parti. Eieren av eiendommen til et politisk parti, inkludert eiendommen til dets regionale avdelinger og andre strukturelle underavdelinger, er det politiske partiet som helhet. Medlemmer av et politisk parti har ingen rettigheter i forhold til eiendommen til et politisk parti. Regionale grener og andre strukturelle underavdelinger med rettighetene til en juridisk enhet, et politisk parti har rett til operasjonell forvaltning av eiendom som er tildelt dem av eieren, har en uavhengig balanse eller estimat (artikkel 28 i føderal lov av 11. juli, 2001 nr. 95-FZ "Om politiske partier").

Eiendommen til et politisk parti brukes bare til å oppnå målene og løse oppgavene som er gitt i charteret og programmet til det politiske partiet (artikkel 28 i den føderale loven av 11. juli 2001 nr. 95-FZ "Om politiske partier" ).

Regionale avdelinger og andre registrerte strukturelle underavdelinger av et politisk parti er ansvarlige for sine forpliktelser med eiendommen de har til rådighet. Hvis den angitte eiendommen er utilstrekkelig, bærer det politiske partiet subsidiært ansvar for forpliktelsene til den regionale avdelingen eller andre registrerte strukturelle enheter til det politiske partiet (artikkel 28 i den føderale loven av 11. juli 2001 nr. 95-FZ "Om politiske partier" ”).

3. Eiendomsrett ved omorganisering av offentlig forening

Omorganiseringen av en offentlig forening utføres ved beslutning fra kongressen (konferansen) eller generalforsamlingen (artikkel 25 i loven).

I henhold til reglene i paragraf 2 i artikkel 16 i den føderale loven av 12. januar 1996 nr. 7-FZ "On Non-Profit Organizations", kan omorganiseringen av en ideell organisasjon gjennomføres i form av en fusjon, tiltredelse, deling, separasjon og transformasjon.

Eiendommen til en offentlig forening som er en juridisk enhet skal, etter omorganiseringen, overføres til nyetablerte juridiske enheter på den måten som er foreskrevet av den russiske føderasjonens sivilkode (artikkel 25 i loven).

4. Eiendomsrett ved avvikling av offentlig forening

Avviklingen av en offentlig forening utføres ved beslutning fra en kongress (konferanse) eller generalforsamling i samsvar med vedtektene til denne offentlige foreningen eller ved en rettsavgjørelse (artikkel 26 i loven).

Siden offentlige foreninger er juridiske enheter hvis eiendom medlemmene deres ikke har eiendomsrettigheter til (klausul 3, artikkel 48 i den russiske føderasjonens sivile lov), ved avvikling av en slik organisasjon, brukes dens eiendom som gjenstår etter tilfredsstillelse av kreditorenes krav. for formålene i hvis interesse det ble opprettet og (eller) for veldedige formål. Hvis bruk av eiendom i samsvar med organisasjonens konstituerende dokumenter ikke er mulig, blir det til statsinntekter (klausul 4, artikkel 213 i Civil Code of the Russian Federation, artikkel 20 i den føderale loven av 12.01.1996 nr. 7-FZ "Om ideelle organisasjoner") Sivilrett. I 2 bind. Bind 1. Lærebok / Red. E.A. Sukhanova. -M.: Forlag BEK, 1994-384s.

Konklusjon

Emnestudiet er fullført, flere posisjoner kan uttrykkes, basert på formål og mål med emnearbeidet:

For det første er offentlige foreninger ideelle organisasjoner som ikke driver profitt som hovedmål for sin virksomhet og som ikke fordeler overskuddet som mottas mellom deltakere eller medlemmer.

For det andre er tilstedeværelsen av særeie et av de uunnværlige tegnene på eksistensen av en juridisk enhet som et lovsubjekt. Men eiendom tilhører ikke alltid en juridisk enhet på grunnlag av eierskap, for eksempel kan eiendommen til en offentlig forening i den organisatoriske og juridiske formen til en offentlig institusjon være i operativ ledelse (artikkel 296 i den russiske sivilloven). Føderasjon). For flertallet av organisatoriske og juridiske former for offentlige foreninger er deres deltakelse i rettsforhold karakteristisk nettopp som eiere av deres eiendom.

For det tredje tilhører juridiske personers eiendom, sammen med borgernes eiendom, den private formen for eierskap.

For det fjerde er offentlige foreninger som en slags ideelle organisasjoner utstyrt med rettslig handleevne mer begrenset når det gjelder å utøve eierens fullmakter til å eie, bruke og disponere eiendom, noe som er direkte understreket i paragraf 4 i art. 213 i den russiske føderasjonens sivile lov er offentlige foreninger eierne av eiendommen de har kjøpt og kan bare bruke den til å oppnå målene som er fastsatt i deres konstituerende dokumenter. Sivil lov. del én: Lærebok / Otv. utg. V.P. Mozolin, A.I. Maslyaev. - M.: Jurist, 2007.-719s.

For det femte kan gjenstandene for eiendomsretten til en offentlig forening bare være de typer eiendom som er nødvendige for at den skal gi materiell støtte til aktivitetene spesifisert i dens charter. Sivil lov. I 2 bind. Bind 1. Lærebok / Red. E.A. Sukhanova. -M.: Forlag BEK, 1994-384s.

Vedlegg 1

Stedet til offentlige foreninger i systemet med ideelle organisasjoner

Vert på http://www.allbest.ru/

Pilyaeva V.V.

Sivilrett: Lærebok: Generelle og spesielle deler.- M.: TK Velby, 2004.- 800 s.

Vedlegg 2

Den russiske føderasjonens føderale lov

Om ideelle organisasjoner (utdrag)

nr. 7-FZ av 12.01.1996 (som endret av føderal lov av 11.26.1998 nr. 174-FZ; 29.12.2010 nr. 437-FZ)

Kapittel 1. Generell bestemmelse

Artikkel 3. Juridisk status for en ideell organisasjon

1. En ideell organisasjon anses å være etablert som en juridisk enhet fra tidspunktet for statens registrering i samsvar med prosedyren fastsatt ved lov, eier eller forvalter særeie, er ansvarlig (bortsett fra tilfeller fastsatt ved lov) for sine forpliktelser med denne eiendommen, kan erverve og utøve eiendoms- og ikke-eiendomsrettigheter, bære forpliktelser, være saksøker og saksøkt i retten.

En ideell organisasjon må ha en uavhengig balanse og (eller) estimat.

2. En ideell organisasjon opprettes uten begrensning av aktivitetsperioden, med mindre annet er fastsatt av den ideelle organisasjonens konstituerende dokumenter.

3. En ideell organisasjon skal ha rett til å åpne kontoer i banker i den russiske føderasjonens territorium og utenfor dens territorium i samsvar med den etablerte prosedyren, med unntak av tilfeller fastsatt av føderal lov.

4. En ideell organisasjon har et segl med det fulle navnet til denne ideelle organisasjonen på russisk.

En ideell organisasjon har rett til å få frimerker og skjemaer med sitt navn, samt et emblem registrert på foreskrevet måte.

Vert på Allbest.ru

Lignende dokumenter

Historien om utviklingen av offentlige foreninger i Russland og deres juridiske regulering. Konseptet, organisatoriske og juridiske former og typer, prosedyren for opprettelse, reorganisering og avvikling av offentlige foreninger. Rettigheter, plikter og ansvar for foreninger.

semesteroppgave, lagt til 18.01.2011

Metoder for fremveksten av eiendomsrett. Innholdet i felleseieretten. Begrunnelse for erverv, opphør av eierskap. Objekter for eierskap til en juridisk enhet. Beskyttelse av eiendomsrett. Betalinger for retur av eiendom.

presentasjon, lagt til 14.02.2012

Subjekter og gjenstander for privat eiendomsrett. Begrensninger tillatt i forhold til gjenstander av eiendomsrett til borgere og juridiske personer. Prinsippet om separasjon av eiendom som tilhører føderal eiendom og eiendommen til føderasjonens undersåtter.

semesteroppgave, lagt til 06.10.2014

Konseptet med eierskap til dets innhold og former. Emner, gjenstander og fremveksten av eiendomsrett. Systemet med sivilrettslige metoder for å beskytte eiendomsretten. Analyse av rettspraksis i saker knyttet til vern av eiendomsrett.

avhandling, lagt til 30.10.2008

Skillet mellom begrepene «eiendom» og «eierskap». Innhold av eierskap. Forhold mellom mennesker om eiendom. Avledede metoder for å erverve eiendomsrett. Øyeblikket da eiendomsretten etter kontrakten oppstår.

semesteroppgave, lagt til 30.12.2014

Offentlige foreninger i Russland: konsept, organisatoriske og juridiske former. Prosedyren for opprettelse, omorganisering og avvikling av offentlige foreninger. Generelle kjennetegn ved den juridiske reguleringen av offentlige foreninger, betydningen av internasjonale dokumenter.

semesteroppgave, lagt til 30.05.2014

semesteroppgave, lagt til 12.03.2008

Generelle bestemmelser om eiendomsretten. Studiet av prosedyren for oppsigelse av eiendomsrettigheter fra fremmedgjøreren og fremveksten av eiendomsrettigheter fra erververen. Midler for beskyttelse av eiendomsretten. Krav om gjenvinning av eiendom fra andres ulovlige besittelse.

semesteroppgave, lagt til 13.06.2010

Klassifisering av grunnlaget for å erverve eiendomsrett. Erverv av eiendomsretten til en nylaget ting, dårlig forvaltet eiendom, forsømte dyr. Erverv av eiendomsrett i henhold til en kontrakt. Arv av eiendom ved testament.

semesteroppgave, lagt til 12.09.2009

Konseptet med en forbrytelse mot eiendom. Privat, statlig og kommunal eiendom, eiendom til offentlige foreninger. Ødeleggelse og skade på eiendom. Ansvar for leie- og ikke-leiesoldatsforbrytelser mot eiendom.

Eierskap til offentlige og religiøse organisasjoner (foreninger), veldedige organisasjoner, sammenslutninger av juridiske personer

Kombinasjonen av disse enhetene i en klassifiseringsgruppe forklares av det faktum at i det juridiske regimet til eiendommen deres er det mye til felles. Først av alt bør det bemerkes at lovgiveren i den russiske føderasjonens sivilkode (i motsetning til den tidligere loven til RSFSR om eiendom i RSFSR) ikke lenger skiller eiendommen til offentlige og religiøse organisasjoner (foreninger), veldedige og andre stiftelser som en uavhengig form for eierskap, og vurderer den (som eiendommen til sammenslutninger av juridiske personer) som en privat form for eierskap. Deretter blir de oppførte juridiske enhetene henvist til de på eiendommen som deres grunnleggere (deltakere) verken har reelle rettigheter eller ansvarsrettigheter til. Rettighetene til eiendom overført av grunnleggerne (deltakerne) til eierskapet til en slik organisasjon går tapt av dem, paragraf 3 i art. 48, nr. 4 i art. 213 i Civil Code. Videre er de opprettet for å møte de immaterielle behovene til borgere og (eller) juridiske enheter, og kan bruke eiendommen de har kjøpt kun for å oppnå målene som er angitt i deres konstituerende dokumenter.

Utvalget av emner for eierskap til offentlige organisasjoner (foreninger) er ganske bredt: disse er offentlige organisasjoner, offentlige bevegelser, offentlige midler, offentlige institusjoner, organer for offentlig amatøropptreden2. Offentlige foreninger eksisterer i form av både enkle enkeltledde strukturer og flerleddsstrukturer (fagforeninger, politiske partier, idrettsorganisasjoner). Offentlige foreninger har rett til å registrere seg hos de rettslige myndighetene og erverve rettighetene til en juridisk enhet.

Den russiske føderasjonens sivilkode, som anerkjente at offentlige og religiøse organisasjoner (foreninger), veldedige og andre stiftelser som er juridiske enheter, opptrer som eiere av eiendommen som ble ervervet av dem, løste imidlertid ikke spørsmålet om emnet for eierskap til multi-link organisasjoner. Når det gjelder offentlige organisasjoner med flere ledd, er spørsmålet om emnet eierskap løst i art. 32 i den russiske føderasjonens lov "Om offentlige foreninger". I henhold til ovennevnte juridiske norm, i offentlige organisasjoner som forener territorielle organisasjoner som uavhengige enheter i en forening (forening), er eieren av eiendommen som er opprettet og (eller) ervervet for bruk i interessen til den offentlige organisasjonen som helhet, forbundet (assosiasjon). Territorielle organisasjoner som er en del av en fagforening (forening) som uavhengige enheter er eiere av deres eiendom. Denne bestemmelsen innebærer at alle koblinger til slike offentlige organisasjoner, anerkjent som juridiske personer, refererer til eiendomsrettens subjekter med hensyn til eiendom som overføres til dem som bidrag og ervervet av dem på andre grunnlag. I offentlige organisasjoner som har strukturelle underavdelinger som utfører sin virksomhet på grunnlag av et enkelt charter for denne organisasjonen, er eierne av eiendom offentlige organisasjoner som helhet.

Det er juridiske enheter, og ikke deres styrende organer, som er gjenstander for eierskap i offentlige foreninger som ikke har medlemskap, for eksempel: sosiale bevegelser, offentlige midler, offentlige amatørorganer artikkel 33-35 i loven til den russiske føderasjonen "På Offentlige foreninger" ..

Men dersom offentlige institusjoner i samsvar med de konstituerende dokumentene har fått rett til å drive inntektsbringende virksomhet, skal inntektene mottatt fra slik virksomhet og eiendommen som er ervervet på bekostning av disse inntektene stilles til uavhengig disposisjon. av offentlige institusjoner, paragraf 2 i art. 298 GK..

Begrunnelsen for å erverve eiendomsretten til offentlige foreninger er: inngangs- og medlemsavgifter, frivillige bidrag og donasjoner, kvitteringer fra foredrag, utstillinger, lotterier, auksjoner, sport og andre arrangementer, fra transaksjoner for salg, bytte, donasjon, fra gründervirksomhet og andre kilder som er forbudt ved lov.

Politiske partier, politiske bevegelser og offentlige sammenslutninger hvis charter gir mulighet for deltakelse i valg (for eksempel fagforeninger) har ikke rett til å motta økonomisk og annen materiell bistand fra fremmede stater, organisasjoner og borgere til aktiviteter knyttet til forberedelse og gjennomføring av valg.

Bare eiendommen som er nødvendig for den materielle støtten til aktivitetene spesifisert i dens charter fungerer som et objekt for eiendomsretten til en offentlig forening. Bestemmelsen om målarten til eiendom eid av offentlige sammenslutninger på grunnlag av eierskap er nedfelt i form av en hovedregel i art. 30 i lov om offentlige sammenslutninger. Etter denne rettsregelen kan dette være tomter, bygninger, konstruksjoner, konstruksjoner, boligmasse, transport, eiendom til kultur-, utdannings- og rekreasjonsformål, kontanter, verdipapirer og annen eiendom. Den føderale loven kan etablere typer eiendom som av hensyn til staten og offentlig sikkerhet eller i samsvar med internasjonale traktater ikke kan eies av en offentlig forening. For det første er dette gjenstander som er trukket ut av sirkulasjon eller begrenset i sirkulasjon.

Kombinasjonen av disse eiendomsrettighetssubjektene til én klassifikasjonsoverskrift forklares med at de i loven alle er klassifisert som ideelle organisasjoner med de påfølgende konsekvenser. I tillegg har lovgiveren selv ennå ikke tatt helt klart stilling til spørsmålet om det finnes et generisk konsept der alle de angitte typene juridiske enheter som subjekter for eiendomsrett kan oppsummeres.

Kildene til dannelsen av eiendommen til foreningen inkluderer inngangs- og medlemsavgifter; frivillige bidrag og donasjoner; inntekter fra forelesninger, utstillinger, lotterier, auksjoner, sport og andre arrangementer holdt i samsvar med charteret; forretningsinntekter; sivilrettslige transaksjoner; utenlandsk økonomisk aktivitet; andre kvitteringer som ikke er forbudt ved lov.

I en offentlig organisasjon hvis strukturelle underavdelinger opererer på grunnlag av et enkelt charter for denne organisasjonen, er eieren av eiendommen organisasjonen som helhet.

offentlig eiendom

Strukturelle underavdelinger, hvis de anerkjennes som juridiske enheter, har rett til operativ forvaltning av eiendommen som er tildelt dem av eieren.

Veldedige organisasjoner kan opprettes i form av offentlige organisasjoner (foreninger), stiftelser, institusjoner og i andre former. Den veldedige organisasjonen er ikke-statlig. Dets grunnleggere kan ikke være statlige myndigheter og lokale selvstyreorganer, heller ikke statlige og kommunale virksomheter og institusjoner. De kan være medlemskapsbaserte eller ikke.

Religiøse organisasjoner kan bruke eiendom som er gitt til dem av statlige, kommunale, offentlige og andre organisasjoner og borgere og utgjør følgelig statlig eller kommunal eiendom eller privat eiendom til borgere eller juridiske personer.

Overføring til religiøse organisasjoner til eie eller bruk til funksjonelle formål av religiøse bygninger og konstruksjoner med tilknyttede tomter og annen eiendom av religiøst formål, som er i statlig eller kommunal eie, utføres vederlagsfritt.

Religiøse organisasjoner, for å nå sine lovfestede mål, har rett til å opprette kultur- og utdanningsorganisasjoner, utdanningsinstitusjoner og andre institusjoner, samt opprette egne virksomheter. For institusjoner opprettet av en religiøs organisasjon tildeles eiendom på grunnlag av retten til operativ ledelse, og for virksomheter - på grunnlag av økonomisk styring.

Konseptet og innholdet i borgernes eiendomsrett.

Innbyggernes eiendomsrett er et sett med rettigheter av normer som etablerer og bevarer eierskapet til forbruker- og finansiell produksjonseiendom av innbyggere og gir borgere-eiere rett til å eie, bruke og disponere denne eiendommen på egenhånd. skjønn, bruk den til ethvert formål, med mindre annet er bestemt av loven.

Besittelse er muligheten for økonomisk dominans av eieren over en ting. I dette tilfellet snakker vi om økonomisk dominans over en ting, som slett ikke krever at eieren er i direkte kontakt med den. For eksempel, når han drar på en lang forretningsreise, fortsetter eieren å være eier av tingene i leiligheten hans.

Hovedkvaliteten til borgernes eiendomsrett er kombinasjonen av en persons mest absolutte herredømme over en ting, med rett til å disponere den, retten til å bestemme skjebnen (selge, bytte, pantsette, ødelegge).

Bruk er evnen til å trekke ut nyttige egenskaper fra en ting i prosessen med dens personlige eller produktive forbruk. Ofte kan det samme brukes både til personlig forbruk og til produksjonsformål.

En ordre er en mulighet til å bestemme skjebnen til en ting ved å foreta juridiske handlinger i forhold til denne tingen. Det er ingen tvil om at i tilfeller hvor eieren selger tingen sin, leier den ut, pantsetter den, overdrar den som bidrag til næringsselskap eller interessentskap, eller som donasjon til en veldedig stiftelse, disponerer han tingen.

Konseptet og innholdet i eiendomsretten til en bolig.

Eierskap til en bolig er retten til å eie, bruke og disponere en bolig.

Eierskap er den faktiske (reelle) besittelsen av en bolig.

Bruk er utledningen av eieren av ytelsen, inntekt fra boligkvarteret som tilhører ham.

Samtidig må det tas i betraktning at boliglokaler har et strengt utpekt formål og er utelukkende beregnet på oppholdet til borgere - enkeltpersoner. Plassering av organisasjoner og foretak i boliglokaler av eieren er kun tillatt etter overføring av slike lokaler til ikke-boliglokaler.

Et pålegg er retten til eieren av en bolig til å bestemme dens rettslige skjebne. Eieren har således rett til, etter eget skjønn, å foreta handlinger i forhold til boligområdet som tilhører ham som ikke er i strid med rettslige handlinger og ikke krenker andre personers rettigheter, herunder å fremmedgjøre boligområdet til eiendomsretten. av andre personer, gi lokalet som pant, leie, lån, samt belaste ham på annen måte og disponere ham på annen måte.

Eierens fullmakter kan bare begrenses av føderal lov og bare i den grad det er nødvendig for å beskytte grunnlaget for den konstitusjonelle orden, moral, helse, rettigheter og legitime interesser til andre, for å sikre forsvaret av landet og sikkerheten til stat.

Antallet og kostnadene for boliger som kan eies av borgere eller juridiske personer er ikke begrenset.

Eiendommen til en offentlig forening. Offentlig forening eiendomsforvaltning

Artikkel 30. Eiendom til en offentlig forening

En offentlig forening som er en juridisk person kan eie tomter, bygninger, anlegg, konstruksjoner, boligmasse, transport, utstyr, inventar, kultur-, utdannings- og helseforbedrende eiendom, kontanter, aksjer, andre verdipapirer og annen eiendom som er nødvendig for materialet. støtte til aktivitetene til denne offentlige foreningen, spesifisert i dens charter.
En offentlig forening kan også eie institusjoner, forlag og massemedier opprettet og anskaffet på bekostning av denne offentlige foreningen i samsvar med dens lovbestemte mål.
Den føderale loven kan etablere typer eiendom som av hensyn til staten og offentlig sikkerhet eller i samsvar med internasjonale traktater fra Den Russiske Føderasjon, ikke kan eies av en offentlig forening.
Offentlige midler kan utføre sin virksomhet på grunnlag av tillitsforvaltning.
Eiendommen til en offentlig forening er beskyttet ved lov.

føderal lov nr. 26-FZ av 12. mars 2002, artikkel 31 i denne føderale loven ble endret

Artikkel 31

Eiendommen til en offentlig forening er dannet på grunnlag av inngangs- og medlemsavgifter, hvis betalingen er fastsatt i charteret; frivillige bidrag og donasjoner; inntekter fra forelesninger, utstillinger, lotterier, auksjoner, sport og andre arrangementer holdt i samsvar med vedtektene til en offentlig forening; inntekt fra entreprenørvirksomhet til en offentlig forening; sivile transaksjoner; utenlandsk økonomisk aktivitet til en offentlig forening; andre kvitteringer som ikke er forbudt ved lov.
Offentlige foreninger hvis charter sørger for deltakelse i valg og folkeavstemninger på den måten som er foreskrevet av lovgivningen i Den russiske føderasjonen, kan akseptere donasjoner i form av penger og annen eiendom for aktiviteter knyttet til forberedelse og gjennomføring av valg bare på den måten som er foreskrevet av den russiske føderasjonen. Føderal lov "om politiske partier". "og lovgivningen til den russiske føderasjonen om valg.

Artikkel 32

Eiendomseiere er offentlige organisasjoner med rettigheter til en juridisk enhet. Hvert enkelt medlem av en offentlig organisasjon har ikke eiendomsrett til en andel av eiendom som tilhører en offentlig organisasjon.
I offentlige organisasjoner hvis strukturelle underavdelinger (grener) utfører sin virksomhet på grunnlag av et enkelt charter for disse organisasjonene, er eierne av eiendom offentlige organisasjoner som helhet. Strukturelle underavdelinger (avdelinger) av disse offentlige organisasjonene har rett til operativ forvaltning av eiendom som er tildelt dem av eierne.
I offentlige organisasjoner som forener territorielle organisasjoner som uavhengige enheter til en forening (forening), er eieren av eiendommen som er opprettet og (eller) anskaffet for bruk i interessene til den offentlige organisasjonen som helhet, forbundet (foreningen). Territorielle organisasjoner som er en del av en fagforening (forening) som uavhengige enheter er eiere av deres eiendom.

Artikkel 33

På vegne av sosiale bevegelser utøves rettighetene til eieren av eiendom mottatt av sosiale bevegelser, så vel som opprettet og (eller) ervervet av dem på egen regning, av deres faste styrende organer spesifisert i chartrene til disse sosiale bevegelsene.

Artikkel 34. Subjekter for eierskap i offentlige midler

På vegne av de offentlige stiftelsene utøves rettighetene til eieren av eiendommen mottatt av de offentlige midlene, så vel som den som er opprettet og (eller) ervervet av dem på egen regning, av deres faste styringsorganer spesifisert i chartrene til disse offentlige midlene.

Artikkel 35. Forvaltning av eiendom i offentlige institusjoner

Offentlige institusjoner opprettet og finansiert av eieren (eierne) utøver retten til operativ forvaltning av nevnte eiendom i forhold til eiendommen som er tildelt dem.
Offentlige institusjoner som er juridiske personer og eier eiendom på grunnlag av retten til operativ forvaltning kan være eiere av eiendommen som opprettes og (eller) erverves av dem på andre rettslige måter.
Offentlige institusjoner mottar eiendom på grunnlag av retten til operativ forvaltning fra stifteren (stifterne). I forhold til nevnte eiendom utøver offentlige institusjoner rettighetene til besittelse, bruk og rådighet innenfor de grenser som er fastsatt ved lov, i samsvar med deres lovbestemte mål.
Grunnleggeren (gründerne) - eieren (eierne) av eiendom overført til offentlige institusjoner, har rett til å trekke tilbake overskytende, ubrukt eller misbrukt eiendom og disponere den etter eget skjønn.
Ved overføring av eiendomsrett til offentlige institusjoner til annen person, beholder disse institusjonene retten til operativ forvaltning av nevnte eiendom. Offentlige institusjoner har ikke rett til å fremmedgjøre eller på annen måte disponere eiendommen som er tildelt dem og eiendommen som er ervervet på bekostning av midler tildelt dem i henhold til estimatet, uten skriftlig tillatelse fra eieren.
Dersom offentlige institusjoner i samsvar med de konstituerende dokumentene gis rett til å drive inntektsbringende virksomhet, skal inntektene mottatt fra slik virksomhet og eiendommen som er ervervet på bekostning av disse inntektene stilles til uavhengig disposisjon for offentlige institusjoner. og føres på egen balanse.
Offentlige institusjoner er ansvarlige for sine forpliktelser med de midlene de har til rådighet. Dersom de er utilstrekkelige, bæres subsidiert ansvar for forpliktelsene til en offentlig institusjon av eieren av den aktuelle eiendommen.

Artikkel 36

Artikkel 37. Entreprenørvirksomhet i offentlige foreninger

Offentlige foreninger kan bare drive gründervirksomhet i den utstrekning det tjener til å nå de lovbestemte målene de ble opprettet for, og som svarer til disse målene. Entreprenøriell aktivitet utføres av offentlige foreninger i samsvar med den russiske føderasjonens sivile lov, den føderale loven "Om vedtakelse av del 1 av den russiske føderasjonens sivile lov" og andre lovverk fra den russiske føderasjonen.
Offentlige foreninger kan opprette økonomiske partnerskap, selskaper og andre økonomiske organisasjoner, samt erverve eiendommer beregnet på å drive gründervirksomhet. Økonomiske partnerskap, selskaper og andre økonomiske organisasjoner opprettet av offentlige foreninger foretar betalinger til de respektive budsjettene på den måten og i beløpet som er fastsatt i lovgivningen i Den russiske føderasjonen.
Inntekter fra gründervirksomheten til offentlige foreninger kan ikke omfordeles mellom medlemmer eller deltakere i disse foreningene og må kun brukes til å oppnå lovfestede mål. Offentlige foreninger har lov til å bruke sine midler til veldedige formål, selv om dette ikke er spesifisert i deres charter.

føderal lov nr. 31-FZ av 21. mars 2002, artikkel 38 i denne føderale loven ble endret, trer i kraft fra 1. juli 2002
Se teksten til artikkelen i forrige utgave

Artikkel 38. Tilsyn og kontroll over virksomheten til offentlige foreninger

Tilsyn med overholdelse av lover av offentlige foreninger utføres av den russiske føderasjonens påtalemyndighet.
Det organ som fatter vedtak om statlig registrering av offentlige foreninger, fører kontroll med at deres virksomhet er i samsvar med de lovbestemte målene. Den angitte kroppen har rettighetene:
be om administrative dokumenter fra de styrende organene i offentlige foreninger;
sende sine representanter for å delta i arrangementer holdt av offentlige foreninger;
i tilfelle offentlige foreninger avslører brudd på lovgivningen i Den russiske føderasjonen eller begår handlinger i strid med deres lovbestemte mål, kan organet som tar avgjørelser om statlig registrering av offentlige foreninger gi en skriftlig advarsel til de styrende organene i disse foreningene som indikerer spesifikke grunner for å gi en advarsel.

5.3. Eierskap til offentlige foreninger (organisasjoner)

En advarsel gitt av det organ som vedtar statlig registrering av offentlige sammenslutninger kan påklages av offentlige sammenslutninger for retten.

Cm. Løsning Styret for Justisdepartementet i den russiske føderasjonen av 12. august 1998 N 9 "Om tilstanden til kontroll over gjennomføringen av offentlige og religiøse sammenslutninger av føderale lover" Om offentlige sammenslutninger "og" om samvittighetsfrihet og om religiøse sammenslutninger " og tiltak for å forbedre det"

Finansielle myndigheter utøver kontroll over inntektskildene til offentlige foreninger, mengden midler de mottar og betaling av skatter i samsvar med lovgivningen i Den russiske føderasjonen om skatter.

Cm. Avtale om koordinering av arbeidet til Justisdepartementet i Den Russiske Føderasjon og Skattedepartementet i Den Russiske Føderasjon med implementering av kontrollfunksjoner i forhold til offentlige foreninger, brakt ved brev Den russiske føderasjonens skattedepartement av 22. desember 1999 N AS-6-16 / 1034

Tilsyn og kontroll over implementeringen av eksisterende normer og standarder av offentlige foreninger kan utføres av miljø-, brann-, epidemiologiske og andre statlige tilsyns- og kontrollorganer.

Artikkel 30 papirer og annen eiendom som er nødvendig for materiell støtte til aktivitetene til denne offentlige foreningen, spesifisert i dens charter.

En offentlig forening kan også eie institusjoner, forlag og massemedier opprettet og anskaffet på bekostning av denne offentlige foreningen i samsvar med dens lovbestemte mål.

Den føderale loven kan etablere typer eiendom som av hensyn til staten og offentlig sikkerhet eller i samsvar med internasjonale traktater fra Den Russiske Føderasjon, ikke kan eies av en offentlig forening.

Offentlige midler kan utføre sin virksomhet på grunnlag av tillitsforvaltning.

Eiendommen til en offentlig forening er beskyttet ved lov.

Artikkel 31

Eiendommen til en offentlig forening er dannet på grunnlag av inngangs- og medlemsavgifter, hvis betalingen er fastsatt av charteret: frivillige bidrag og donasjoner; inntekter fra forelesninger, utstillinger, lotterier, auksjoner, sport og andre arrangementer holdt i samsvar med vedtektene til en offentlig forening; inntekt fra entreprenørvirksomhet til en offentlig forening; sivile transaksjoner; utenlandsk økonomisk aktivitet til en offentlig forening; andre kvitteringer som ikke er forbudt ved lov.

Politiske partier, politiske bevegelser og offentlige sammenslutninger hvis charter gir mulighet for deltakelse i valg, har ikke rett til å motta økonomisk og annen materiell bistand fra fremmede stater, organisasjoner og borgere til aktiviteter knyttet til forberedelse og gjennomføring av valg.

Artikkel 32

I offentlige organisasjoner som forener territorielle organisasjoner som uavhengige enheter til en forening (forening), er eieren av eiendommen som er opprettet og (eller) anskaffet for bruk i interessene til den offentlige organisasjonen som helhet, forbundet (foreningen). Territorielle organisasjoner som er en del av en fagforening (forening) som uavhengige enheter er eiere av deres eiendom.

Artikkel 33

Artikkel 34

Artikkel 35

Offentlige institusjoner opprettet og finansiert av eieren (eierne) utøver retten til operativ forvaltning av nevnte eiendom i forhold til eiendommen som er tildelt dem.

Offentlige institusjoner som er juridiske personer og eier eiendom på grunnlag av retten til operativ forvaltning kan være eiere av eiendommen som opprettes og (eller) erverves av dem på andre rettslige måter.

Grunnleggeren (gründerne) - eieren (eierne) av eiendom overført til offentlige institusjoner, har rett til å trekke tilbake overskytende, ubrukt eller misbrukt eiendom og disponere den etter eget skjønn.

Dersom offentlige institusjoner i samsvar med de konstituerende dokumentene gis rett til å drive inntektsbringende virksomhet, skal inntektene mottatt fra slik virksomhet og eiendommen som er ervervet på bekostning av disse inntektene stilles til uavhengig disposisjon for offentlige institusjoner. og føres på egen balanse.

Offentlige institusjoner er ansvarlige for sine forpliktelser med de midlene de har til rådighet. Dersom de er utilstrekkelige, bæres subsidiert ansvar for forpliktelsene til en offentlig institusjon av eieren av den aktuelle eiendommen.

Artikkel 36

Artikkel 37. Entreprenørvirksomhet i offentlige foreninger.

Offentlige foreninger kan opprette økonomiske partnerskap, selskaper og andre økonomiske organisasjoner, samt erverve eiendommer beregnet på å drive gründervirksomhet. Økonomiske partnerskap, selskaper og andre økonomiske organisasjoner opprettet av offentlige foreninger foretar betalinger til de respektive budsjettene på den måten og i beløpet som er fastsatt i lovgivningen i Den russiske føderasjonen.

Inntekter fra gründervirksomheten til offentlige foreninger kan ikke omfordeles mellom medlemmer eller deltakere i disse foreningene og må kun brukes til å oppnå lovfestede mål. Offentlige foreninger har lov til å bruke sine midler til veldedige formål, selv om dette ikke er spesifisert i deres charter.

Artikkel 38. Tilsyn og kontroll over virksomheten til offentlige foreninger.

Tilsyn med overholdelse av lover av offentlige foreninger utføres av den russiske føderasjonens påtalemyndighet.

Det organ som registrerer offentlige foreninger har kontroll over at deres virksomhet overholder de lovbestemte målene. Den angitte kroppen har rettighetene:

be om administrative dokumenter fra de styrende organene i offentlige foreninger;

sende sine representanter for å delta i arrangementer holdt av offentlige foreninger;

i tilfelle offentlige foreninger avslører brudd på lovgivningen i Den russiske føderasjonen eller begår handlinger som er i strid med deres lovbestemte mål, kan organet som registrerer offentlige foreninger utstede en skriftlig advarsel til de styrende organene til disse foreningene som angir spesifikke grunner for å utstede en advarsel. En advarsel gitt av det organ som registrerer offentlige sammenslutninger kan påklages av offentlige sammenslutninger for retten.

Tilsyn og kontroll over implementeringen av eksisterende normer og standarder av offentlige foreninger kan utføres av miljø-, brann-, epidemiologiske og andre statlige tilsyns- og kontrollorganer.