Realisering av retten til utdanning for funksjonshemmede i Russland. Forskriftsmessig og juridisk støtte til virksomheten til utdanningssystemet for barn med nedsatt funksjonsevne materiell om temaet

XALLRUSSISK KONKURRANSE FOR UNGDOM AV UTDANNINGSINSTITUSJONER OG VITENSKAPELIGE ORGANISASJONER FOR DEN BESTE JOBBEN"MITT LOVGIVNINGSINITIATIV"

_______________________________________________________

Seksjon:Sosial politikk

Emne:

«Rettighetene til funksjonshemmede barn og barn med begrensede utdanningsmuligheter»

11. klasse elev Azhokov Astemir Khachimovich

Vitenskapelig rådgiver:

Lærer i historie og samfunnsfag Guatizheva Irina Arsenovna

Arbeidssted:

KBR, Leskensky-distriktet, MKOU ungdomsskole nr. 1, landsby. Anzorey

2015

Introduksjon ..........................................................................................................................................3

1. Studerer problemet med utdanning av personer med nedsatt funksjonsevne……..6

2. Utvikling av juridisk regulering av utdanningsgarantier for barn med nedsatt funksjonsevne i Russland......................................... ............................................................... ..................... ................................8

3. Juridisk regulering av utdanning av barn med nedsatt funksjonsevne i Russland......................................... ............................................................ ........................................................... ................................ .elleve

4. Et barn med nedsatt funksjonsevne som gjenstand for rett til utdanning………….14

5. Enhetlig konsept for en spesiell føderal statlig standard for barn med nedsatt funksjonsevne: grunnleggende bestemmelser. …………………………..16

6. Inkluderende opplæring for barn med nedsatt funksjonsevne...18

7. En fremmed blant sine egne………………………………………………………………………………………………20

8. Statens program for den russiske føderasjonen "Tilgjengelig miljø"……………….. 21

9. Implementering av programmet "Tilgjengelig miljø" i Leskensky kommune.........24

Konklusjon .....................................................................................................................................26

Bibliografi ......................................................................................................................28

applikasjoner ……………………………………………………………………………………….30

Introduksjon

Nå som vi har lært å flygjennom luften, som fugler, for å svømme under vann,Som fisk mangler vi bare én ting:lære å leve på jorden som mennesker.

B.Shaw

Situasjonen til funksjonshemmede i Russland er kjent: det er ingen forhold, medisinsk behandling er ikke den beste, og samfunnets holdning er intolerant. Det er alt der. Men de færreste husker at mennesker med fysiske eller psykiske funksjonshemninger ønsker å leve det samme livet som alle andre: først gå i barnehage, så på skole, gå på høyskole, få et yrke, ferdigheter for å leve i samfunnet. Faktisk blir til og med skole for funksjonshemmede barn noen ganger utenfor rekkevidde, for ikke å snakke om høyere utdanning. Selv om slike barn ønsker å lære (hvis, selvfølgelig, sykdommen tillater det), utvikle seg og er klare til å overvinne mange vanskeligheter for dette. Du kan bli født med en utviklingshemming, eller du kan "skaffe deg" den og bli ufør i alderdommen. Ingen er immun mot inhabilitet. Årsakene kan være ulike ugunstige miljøfaktorer og arvelige påvirkninger.

For tiden i Russland er det mer enn 2 millioner barn med nedsatt funksjonsevne (8 % av den totale barnebefolkningen), hvorav ca7 00 tusen er funksjonshemmede barn. Det er en årlig økning i antallet av denne kategorien borgere.

For øyeblikket utgjør barn med funksjonshemminger, ifølge de mest konservative anslagene fra det russiske utdannings- og vitenskapsdepartementet, over 4,5% av det totale antallet studenter ved utdanningsinstitusjoner, mens spesielle betingelser for å få utdanning er gitt til bare 1/3 av disse barna i spesielle (kriminelle) utdanningsinstitusjoner (klasser, grupper).Resten er utdannet ved spesialpedagogiske institusjoner eller går ikke på skole i det hele tatt. Det vil si at barnet ikke kan få videreutdanning eller mestre et yrke, noe som betyr at han aldri vil kunne leve et selvstendig liv og forsørge seg selv.

Blant alle barn med nedsatt funksjonsevne har de aller fleste barn ikke fysiske funksjonshemninger, men har utviklingshemming knyttet til den kognitive sfæren. I Lesken kommunedel har vi 105 barn og 200 barn med nedsatt funksjonsevne.De fleste av dem kan ikke få en anstendig utdanning.

De viktigste sosiale problemene til barn med nedsatt funksjonsevne er hindringer for utøvelse av deres rettigheter til helsehjelp og sosial tilpasning, utdanning og sysselsetting. Overgangen til betalte medisinske tjenester, betalt utdanning, manglende evne til det arkitektoniske og konstruksjonsmessige miljøet til funksjonshemmede barns spesielle behov i offentlige infrastrukturbygg (sykehus, skoler, videregående og høyere utdanningsinstitusjoner), statlig finansiering av den sosiale sfæren på en rest. grunnlag komplisere prosessene for sosialisering og deres inkludering i samfunnet.

I dag er det en motsetning mellom den erklærte likheten i valg av type utdanning og utdanningstilbud og den faktiske gjenværende ulikheten i muligheter for ulike sosiale grupper til å realisere disse rettighetene. En vei ut av krisen er mulig gjennom overgangen til en innovativ utdanningsmodell.

De dyptgripende endringene som for tiden finner sted i Russland bestemmer relevansen av å introdusere innovative utdanningsprogrammer og teknologier som tar sikte på å kvalitativt forbedre prosessen med sosialisering av personer med nedsatt funksjonsevne.

Den høyeste prioriteringen og logiske retningen for dette arbeidet er integrert (inkluderende) utdanning - prosessen med felles utdanning av vanlige og atypiske barn, etablering av tettere relasjoner mellom dem i prosessen med oppveksten i samme klasse på en masseskole. Utviklingen av integrert utdanning skal bidra til å realisere rettighetene til mennesker med spesielle behov til menneskeverd og likestilling i utdanning. Forholdene til en masseskole utvider utvilsomt sirkelen og retningen for kommunikasjon til et atypisk barn og tilvenner ham til livet blant normalt utviklende barn. Den positive påvirkningen av forholdene til en masseskole bevises for eksempel ved langsiktige observasjoner av praktiserende lærere for barn med psykisk utviklingshemming. Nivået på faglige prestasjoner til de som havnet på en kriminalomsorgsskole etter 1-2 års utdanning i en ordinær skole er uforlignelig høyere enn for skoleelever som umiddelbart havnet i en spesialundervisningsinstitusjon.

Målet med arbeidet:

basert på en analyse av russisk lovgivning, bestemme egenskapene til den juridiske statusen til et barn med funksjonshemminger innen utdanning;

formulere begrepet "rett til spesialundervisning";

identifisere årsakene og forholdene som bidrar til brudd på de konstitusjonelle rettighetene til barn med nedsatt funksjonsevne og deres familier i den russiske føderasjonen.

For å nå dette målet løser arbeidet følgende:oppgaver:

identifisere innholdet i konseptet "barn med funksjonshemninger", sammenligne det med andre lovbestemmelser, bestemme den mest akseptable betegnelsen for denne gruppen av personer;

bestemme den juridiske karakteren av begrepet "rett til spesialundervisning" og dets plass i systemet med garantier for den subjektive retten til utdanning;

utforske historiske aspekter av den juridiske reguleringen av utdanning av barn med utviklingshemming i Russland;

utforske normene for lovgivningen i den russiske føderasjonen

å fremme etableringen i skolene i Lesken kommunedistrikt av vilkår for å forbedre det sosiale, juridiske og kulturelle nivået for barn med funksjonsnedsettelser.

Gjenstand forskning er juridiske relasjoner innen regulering og implementering av retten til utdanning for en spesiell sosial gruppe - barn med funksjonshemninger - i deres historiske utvikling.

L. S. Vygotsky påpekte også behovet for å inkludere barn med utviklingshemming blant vanlige barn: "Det er ekstremt viktig fra et psykologisk synspunkt ikke å begrense unormale barn i spesielle grupper, men å øve deres kommunikasjon med andre barn så bredt som mulig." ; og videre: «...regelen om at vi for enkelhets skyld velger ut homogene grupper psykisk utviklingshemmede barn er dypt antipedagogisk. Ved å gjøre dette går vi ikke bare mot den naturlige tendensen i utviklingen til disse barna, men, det som er mye viktigere, fratar vi det psykisk utviklingshemmede barnet kollektivt samarbeid og kommunikasjon med andre barn som står over ham, vi forverrer, snarere enn lindre, den umiddelbare årsaken som forårsaker underutvikling dens høyeste funksjoner." Disse ordene til forskeren gjelder utvilsomt alle barn med utviklingsforstyrrelser.

1. Studie av problemet med utdanning av personer med nedsatt funksjonsevne.

Problemene med spesialundervisning i dag er blant de mest presserende i arbeidet til alle avdelinger av Utdannings- og vitenskapsdepartementet i Den russiske føderasjonen, så vel som systemet med spesielle kriminalomsorgsinstitusjoner. Dette skyldes for det første at antallet barn med funksjonshemminger og barn med funksjonshemming vokser jevnt. I tillegg til økningen i antallet av nesten alle kategorier av barn med nedsatt funksjonsevne, er det også en tendens til en kvalitativ endring i strukturen til defekten, den komplekse karakteren av lidelsene hos hvert enkelt barn. Hver fjerde familie står på en eller annen måte overfor problemet med funksjonshemming.

Utviklede siviliserte land streber etter å løse sosiale problemer knyttet til det økende antallet mennesker med funksjonshemminger basert på en vitenskapelig tilnærming til formulering og løsning av disse problemene, bruk av materielle og tekniske midler, en detaljert juridisk mekanisme, nasjonale og offentlige programmer, et høyt nivå av faglig opplæring av spesialister, etc. .d.

Og likevel, til tross for innsatsen som er gjort og betydelige fremskritt innen medisin, vokser antallet mennesker med funksjonshemminger sakte men jevnt. For eksempel øker antallet barn med behov for spesialundervisning med 3-5 % hvert år. Dette er hovedsakelig barn med medfødte patologier: cerebral parese, blindhet, døvhet, mental retardasjon, etc.

Helsesvikt - ethvert tap av en mental, fysiologisk eller anatomisk struktur eller funksjon eller avvik fra disse, som medfører en fullstendig eller delvis begrensning av evnen eller evnen til å utføre husholdningsmessige, sosiale, profesjonelle eller andre aktiviteter på en måte og i et omfang som anses som normale for en person, alt annet like, alder, sosiale og andre faktorer.

Økningen i funksjonshemming i de fleste land i verden er assosiert med komplikasjoner av produksjonsprosesser, økte trafikkstrømmer, militære konflikter, forverrede miljøforhold, en betydelig spredning av dårlige vaner og andre årsaker.

Antallet funksjonshemmede øker jevnt og trutt i landet vårt. Dermed har antallet funksjonshemmede registrert hos trygdemyndighetene økt med 56,8 % de siste 5 årene. Tatt i betraktning Russlands overgang til internasjonale kriterier og utvidelsen av medisinske indikasjoner for etablering av funksjonshemming, bør vi ifølge eksperter forvente en økning i antall funksjonshemmede med 2-3 ganger i løpet av de neste 10 årene.

Generelt, i førskolealder, lider 15 % til 25 % av barna av kroniske sykdommer; Blant skoleelever har 53 % dårlig helse, og over 1/3 av barn i alderen 13-17 år har kroniske sykdommer, ifølge Helse- og medisinsk industridepartementet.

Alvorlig forverring av helse gjør livet ekstremt vanskelig, som regel, på den mest negative måten å bestemme nåtiden og fremtiden til funksjonshemmede, som ikke bare avhenger av deres potensial, men også av hjelp og støtte fra staten. I følge Verdens helseorganisasjon bor 80 % av funksjonshemmede (mer enn 400 millioner mennesker) i fattige land der det ikke er tilstrekkelige forhold til å dekke deres mest grunnleggende behov. Funksjonshemming forverrer fattigdom, og trekker ikke bare funksjonshemmede borgere ned i avgrunnen, men også familiemedlemmer som blir tvunget til å overvinne ulike typer økonomiske, psykologiske, sosiale og materielle barrierer. Fattigdom gjør det vanskelig for mennesker med nedsatt funksjonsevne å få tilgang til helsetjenester og utdanning, noe som fører til ekskludering og diskriminering.

I alle territorier i den russiske føderasjonen er det en økning i antall barn som er anerkjent som funksjonshemmede. Denne situasjonen er spesielt akutt i Komi, Bashkortostan, Mari El, Mordovia, Kalmykia, Adygea, Kabardino-Balkaria, Karachay-Cherkessia, Ingushetia og Dagestan.

Begrepet "barn med funksjonshemninger" ble sterkere i praksisen til russiske spesialister som jobbet med barn på 90-tallet av 1900-tallet. Den er låntinnenlandske spesialister fra utenlandsk erfaringog forente en ganske bred gruppe mennesker med behov for spesielle pedagogiske forhold, sosial støtte og medisinsk rehabilitering,i spesialutviklede standarder, metoder, pedagogisk innhold,Tilstedeværelsen av funksjonshemming forekommer imidlertid ikke alltid. Denne gruppen består av personer med sensoriske, motoriske, intellektuelle, komplekse og andre utviklingsforstyrrelser, mens en del av elevene i denne gruppen har en funksjonshemming, andre ikke.Samtidig bruker russisk pedagogisk vitenskap mange forskjellige begreper som dekkes av det generelle konseptet "barn med funksjonshemminger": barn med utviklingsforstyrrelser, barn med utviklingshemming, pedagogisk forsømte barn, etc.

2. Utvikling av lovregulering av utdanningsgarantier

for barn med nedsatt funksjonsevne i Russland.

Juridisk regulering av relasjoner innen utdanning av barn med nedsatt funksjonsevne i Russland vises i sammenligning med vestlige land ganske sent, på begynnelsen av 1900-tallet. Det var ingen statlig regulering av juridiske forhold som involverte barn selv, inkludert barn, i moderne termer, i vanskelige livssituasjoner (det vil si foreldreløse barn, barn med psykiske og fysiske funksjonshemninger), på grunn av det faktum at de fleste familieforhold før innkomsten av lover ble regulert hovedsakelig av sedvanerett, også knyttet til religiøse normer.

I Russlands historie har holdningen til barn med nedsatt funksjonsevne, så vel som i europeiske land, gått gjennom flere stadier i utviklingen, fra fullstendig likegyldighet overfor dem til anerkjennelse og bevissthet om behovet for å konsolidere deres juridiske status i lovgivende normer.

Som regel var det ingen uttalt negativ holdning til slike barn i Russland. Slaverne behandlet de svaksinnede med medlidenhet, som "Guds folk", "velsignet". Utbredelsen av kristendommen, den ortodokse kristne religionen, bidro til utviklingen av barmhjertighet, medfølelse og toleranse i den offentlige bevisstheten. Russland adopterte også den bysantinske tradisjonen med å organisere kirke- og klosterhjem. Å gi barn positive rettigheter skjer bare i tilfeller der beskyttelse er nødvendig for slike barn i fravær av slektninger eller personer som kan ta barnet i omsorg.

Et av de første dokumentene dedikert til den faktiske gruppen mennesker som vurderes, anses å være dekretet fra prins Vladimir, som godkjente Charter of the Orthodox Church (996), ifølge hvilken omsorgen for funksjonshemmede ble tilskrevet kirken. Spesielt blinde og lamme ble beskyttet av kirken.

Både i middelalderens Europa og i Russland dukket det gradvis opp rettsakter som sikret samfunnets beskyttelse mot funksjonshemmede. Stoglav fra 1551 beordret at de fattige og syke, ute av stand til å arbeide, vandrende «i verden til fristelse og mange mennesker til fordømmelse og sjeler til ødeleggelse», ble registrert og sendt til klostre. Syke og eldre skulle settes under statlig omsorg i almissehus, så vel som i klostre.

Opprettelsen av et sekulært veldedighetssystem i Russland begynner med Peter I. I 1704 utstedte Peter et dekret som forbød drap på barn med fødselsskader og krever at de ble kunngjort til prestene i de tilsvarende prestegjeldene. Gradvis begynte de sekulære myndighetene å iverksette tiltak for å kontrollere hvordan veldedighet ble utført i klostre; staten betalte for omsorgen for de syke fra statskassen.

Under påvirkning av hendelsene som fant sted i Europa på slutten av 1700-tallet, forkynnelsen av ideer om frihet og likestilling av rettigheter for mennesker, samt den påfølgende anerkjennelsen av rettighetene til mennesker med nedsatt funksjonsevne på utdanningsfeltet , Russland begynner å låne erfaringen med å åpne spesialskoler for barn med nedsatt funksjonsevne. Imidlertid har denne erfaringen ikke blitt tatt i bruk i stor grad.

I 1775 utstedte Catherine II et dekret som opprettet Order of Public Charity. Ordenen for offentlig veldedighet ble betrodd pleie og tilsyn med offentlige skoler, barnehjem, sykehus og klinikker, almissehus for de fattige, hjem for uhelbredelige, forkrøplede og sinnssyke, arbeidshus og tvangshjem.

Den massive åpningen av institusjoner, inkludert utdanningsinstitusjoner, for barn med nedsatt funksjonsevne begynte i andre halvdel av 1800-tallet, som er knyttet til etableringen av zemstvo, som hadde ansvaret for lokale helse- og utdanningsspørsmål, tillatelse til å åpne skoler på initiativ fra lokale myndigheter og lokalsamfunn, og utvikling av veldedige aktiviteter .

Utdanningsinstitusjoner åpnes først for døve og blinde, deretter for psykisk utviklingshemmede. De begynner å forske på og undervise barn med «lav kapasitet», det vil si de som henger etter i læringen.

Dermed utvikler det seg en sosial bevegelse for oppdragelse og utdanning av barn med utviklingshemming, men det er fortsatt ingen juridisk støtte for spesialundervisningssystemet.

På begynnelsen av 1900-tallet, i Moskva, og deretter i andre byer i Russland, ble det opprettet hjelpeskoler og klasser for barn med lav evne som ble utvist fra grunnskolen på grunn av dårlige prestasjoner. «Repetitive» klasser er laget for pedagogisk tilbakestående barn. Som regel ble det tatt opp folk på hjelpeskolen etter to år på barneskolen.

Den juridiske registreringen av spesialundervisningssystemet, samt opprettelsen av et utdanningssystem for barn med utviklingshemming, ble en statlig oppgave først etter den sosialistiske revolusjonen i 1917. De første handlingene til den sovjetiske regjeringen i området under vurdering var juridiske handlinger fra hele systemet med sosiale institusjoner - sykehus, skoler, veldedighetsinstitusjoner, almissehus. Dette området er i ferd med å bli fullstendig statseid. Skolen ble skilt fra kirken. En autoritet innen helsevesenet ble dannet - Folkets kommissariat for helse. Veldedighetsdepartementet ble omgjort til Folkekommissariatet. Oppdragelse og helsevern av barn med nedsatt funksjonsevne ble lagt til kompetansen til ulike statlige organer. Således skulle nervøse og psykisk syke barn sendes til utdanning til institusjoner under Folkekommissariatet for helse, psykisk utviklingshemmede barn - til hjelpeskoler til Folkets kommissariat for utdanning, fysisk funksjonshemmede barn (døvstumme, blinde, krøplinger) - til spesielle institusjoner til People's Commissariat of Education.

Juridisk regulering av opprettelsen og virksomheten til sbegynte å utvikle seg på 20-tallet av 1900-tallet, men fikk en bred og varig etablering først etter innføringen av obligatorisk opplæring.

Dermed ble den juridiske reguleringen av spesialundervisning, som sikrer konsolidering av retten til utdanning for barn med nedsatt funksjonsevne, utført ved vedtakelse av en rekke forskrifter på 20-tallet av 1900-tallet, som først begynte å regulere forholdet på feltet av spesialundervisning.

I februar 1946 vedtok Council of People's Commissars of the RSFSR en resolusjon der lokale utøvende myndigheter ble beordret til å organisere opplæring og produksjonsverksteder på alle spesialskoler og gi yrkesopplæring for studenter. Eksekutivkomiteene fikk forbud mot å stenge spesialskoler og spesialinstitusjoner ved Folkekommissariatet for utdanning, Folkekommissariatet for helse og Folkekommissariatet for sosial sikkerhet eller overføre dem til andre lokaler.

I 1973 ble en kodifisert lov vedtatt og satt i kraft 1. januar 1974, som regulerer forhold knyttet til utdanning - Fundamentals of Legislation of the USSR and Union Republics on Public Education. I samsvar med artikkel 26 i denne loven organiseres spesialskoler for barn og unge med funksjonshemminger i fysisk eller psykisk utvikling. Etter dette, i 1974, ble RSFSR-loven "On Public Education" vedtatt, hvorav artikkel 44 etablerte visse typer skoler for barn og ungdom med funksjonshemming i fysisk eller mental utvikling som hindrer dem i å studere i en vanlig omfattende skole og som trenger spesialpedagogiske forhold - ungdomsskoler, internat og barnehjem. Praksis har vist behovet for å opprette undervisningsplasser for barn med alvorlige talevansker, psykisk utviklingshemming og muskel- og skjelettplager. På 1970-1980-tallet ble det åpnet klasser for barn med utviklingshemning, de første forsøksklassene for sterkt psykisk utviklingshemmede barn.

På midten av 70-tallet utgjorde hjelpeskoler omtrent 77 % av det totale antallet skoler for unormale barn. I 1990 var det totale antallet spesialskoler i Russland 2 789, med rundt 575 tusen elever; Mer enn 300 tusen barn med utviklingshemming ble utdannet i barnehager. Samtidig var dekningen av barn med behov for spesialundervisning ved utgangen av skoleåret 1990/91 ikke fullstendig. Siden utdanningsnivået for barn med nedsatt funksjonsevne var høyt (det var ingen egen statlig standard), ble mange barn som hadde sammensatte defekter eller dype intellektuelle funksjonshemninger ekskludert fra utdanningssystemet som ulærbare. Spesialundervisningssystemet var ikke fokusert på dialog med elevenes foreldre og samfunnet, det var stengt for media.

En ny fase av juridisk regulering av utdanning av barn med nedsatt funksjonsevne begynner på 1990-tallet. Generelt anerkjente prinsipper og normer i folkeretten er anerkjent som en del av det russiske rettssystemet. Artikkel 43 i den russiske føderasjonens grunnlov fra 1993 fastslår retten for alle til utdanning. Staten garanterer universell tilgang og gratis førskole, grunnleggende generell og videregående yrkesfaglig utdanning. I 1992 ble den russiske føderasjonsloven "On Education" vedtatt, hvorav artikkel 5 utvikler konstitusjonelle bestemmelser om likhet og universell tilgjengelighet til utdanning. Et av elementene i utdanningssystemet i samsvar med artikkel 12 i loven er spesielle (korrigerende) utdanningsinstitusjoner for studenter og elever med nedsatt funksjonsevne, henvisning til som kun utføres med samtykke fra foreldrene og etter avslutningen av den psykologiske , medisinsk og pedagogisk kommisjon (klausul 10 i art. 50).

I 1995 ble den føderale loven "Om sosial beskyttelse av funksjonshemmede i Den russiske føderasjonen" vedtatt, hvorav artiklene 18 og 19 etablerer garantier for funksjonshemmede innen utdanning. En rekke vedtekter om opplæring av barn med nedsatt funksjonsevne er godkjent. Disse inkluderer prosedyren for oppdragelse og opplæring av funksjonshemmede barn i hjemmet, en standardbestemmelse om en spesiell (kriminalomsorgs) utdanningsinstitusjon for undervisning av elever med utviklingshemming.

Konseptet med modernisering av russisk utdanning for perioden frem til 2010, godkjent av regjeringen i den russiske føderasjonen, setter oppgavene med å sikre kvaliteten, tilgjengeligheten og effektiviteten til utdanning. Konseptet viser til behovet for å sikre lik tilgang for unge mennesker til fullverdig kvalitetsutdanning overalt, uavhengig av familiens materielle formue, bosted eller helsestatus (klausul 1.2).

For tiden fortsetter spesialundervisningssystemet å utvikle seg stort sett i henhold til de etablerte tradisjonene for å skille funksjonshemmede barn og andre "vanskelige" barn gjennom opprettelsen av spesielle (kriminelle) utdanningsinstitusjoner eller klasser. Samtidig viser statistikken at antallet spesialskoler i hele landet ikke øker.

Det har vært trender i retning av inkludering av barn med nedsatt funksjonsevne i det generelle systemet for utdanningsinstitusjoner. Spesielle utdanningsforhold kan skapes ikke bare i spesialiserte utdanningsinstitusjoner, men også i generelle utdanningsinstitusjoner, inkludert gjennom åpning av spesielle (korrigerende) klasser.

3. Juridisk regulering av utdanning av barn med nedsatt funksjonsevne i Russland

Russisk lovgivning om utdanning bruker begrepene «funksjonshemmet person» og «person med funksjonshemming». Ytterligere garantier innen utdanning for personer med nedsatt funksjonsevne er etablert i artikkel 18, 19 i den føderale loven "om sosial beskyttelse av personer med funksjonshemminger i den russiske føderasjonen". Funksjoner ved den juridiske statusen til personer med nedsatt funksjonsevne er angitt i artikkel 5, 12, 15, 16, 50, 52.1 i loven til den russiske føderasjonen "On Education".

I tilfeller der funksjonshemming ikke er etablert, siden utviklingsavvik er ubetydelige, utføres vurderingen av barnets pedagogiske evner kun av spesialister fra psykologiske, medisinske og pedagogiske kommisjoner (PMPC), opprettet av utdanningsmyndigheter på regionalt og kommunalt nivå. Kommisjonene inkluderer en psykiater, logoped, logoped og andre spesialister. Etter å ha diagnostisert et barn, gir PMPK anbefalinger om opprettelse av spesielle læringsforhold og sender barn, med samtykke fra foreldrene, til spesielle (korrigerende) utdanningsinstitusjoner.

Begrepet "person med funksjonshemming" blir noen ganger sett på som et mykere, mer nøytralt begrep sammenlignet med ordet "funksjonshemmet", som ofte oppfattes av mange som en "andreklasses" person. Ordet "ugyldig" for eksempel på engelsk har to betydninger: 1) syk, funksjonshemmet eller 2) ugyldig, ikke kan håndheves. Begrepet er ikke akseptabelt i forhold til personer med nedsatt funksjonsevne i engelsktalende land, hvor assosiasjonen til en person med å være syk eller uegnet bidrar til negative sosiale holdninger til disse individene. Innholdet i artiklene 18 og 19 i den føderale loven "om sosial beskyttelse av funksjonshemmede i Den russiske føderasjonen" lar oss karakterisere dem generelt som normer for lovgivning om utdanning (siden de er relatert til det samme emnet for juridisk regulering - forhold i utdanningsfeltet). Samtidig avdekker deres sammenligning med normene i lovgivningen om utdanning enkelttilfeller når lovgiver setter barn med nedsatt funksjonsevne og barn med begrensede helseevner i en ulik stilling uten etter min mening tilstrekkelig grunnlag. Spørsmålet oppstår om hvor berettiget det er å etablere visse tilleggsytelser spesifikt for personer med nedsatt funksjonsevne, og ikke for personer med begrensede helsemessige evner. For eksempel, når du tar Unified State-eksamen i utdanningsinstitusjoner for høyere profesjonsutdanning, gis funksjonshemmede fordeler. Tilsynelatende bør en slik tilleggsgaranti ikke gis i henhold til de formelle kriteriene om å ha en behørig bekreftet status som en funksjonshemmet person eller et funksjonshemmet barn, men i henhold til det faktiske behovet for ytelsen.

Separasjonen av funksjonshemmede barn og barn med nedsatt funksjonsevne ved utvikling av «utdanningsveier» er heller ikke tilstrekkelig begrunnet. Spesielle vilkår for utdanning og oppdragelse av et funksjonshemmet barn bestemmes av medisinske og sosiale undersøkelsesinstitusjoner, mens for barn med utviklingshemming som ikke har funksjonshemming, en konklusjon (med anbefalinger for å få utdanning), i samsvar med paragraf 10 i art. . 50 i den russiske føderasjonens lov "On Education", utstedt av organet knyttet til utdanningssystemet (PMPC).

Angivelse i art. 18 i den føderale loven "om sosial beskyttelse av funksjonshemmede i den russiske føderasjonen" til det faktum at utdanning for barn med nedsatt funksjonsevne tilbys av utdanningsmyndigheter sammen med sosialvernmyndigheter og helsemyndigheter, som også skiller denne gruppen studenter fra barn med funksjonshemninger.

Disse avvikene er etter min mening forårsaket av uklarhet i spørsmålet om begrunnelsen for behovet for spesialpedagogiske forhold. Skal de tilhøre medisin eller pedagogikk? Dette problemet er direkte relatert til den grunnleggende tilnærmingen til å etablere funksjonshemming.

Fraværet av en enhetlig terminologi i russisk lovgivning om utdanning fører til usikkerhet angående omfanget av fag som har tilleggsgarantier på utdanningsfeltet. Kriteriene og prosedyren for å vurdere utdanningsevnen til et barn er ikke fastsatt i reguleringsrettsakter. Dette skaper fare for å inkludere i denne gruppen av personer de barn som ikke har avvik i psykisk helse og psykiske evner, men som henger etter i utviklingen på grunn av pedagogisk omsorgssvikt, utilbørlig oppfyllelse av barnets foreldres ansvar for oppvekst og utvikling. Slike barn sendes til spesielle kriminalomsorgsopplæringsinstitusjoner for barn med psykisk utviklingshemming, men med pedagogisk støtte og spesielle læringsvilkår vil de kunne veie opp for mangelen på kunnskap i en generell utdanningsinstitusjon.

I para. 3 punkt 10 art. 50 i den russiske føderasjonens lov "On Education" nevner konklusjonen av en psykologisk-medisinsk-pedagogisk kommisjon som grunnlag for å sende et barn til en spesiell (kriminalomsorgs)institusjon. Imidlertid fører det nesten fullstendige fraværet av moderne regulering av prosessen med en slik vurdering, i samsvar med den russiske føderasjonens grunnlov, internasjonale menneskerettighetslover og russisk lovgivning om rettighetene til barnet og dets foreldre, til negative resultater.

Ikke alle barn med nedsatt funksjonsevne anerkjennes som funksjonshemmede. Hvis kronisk dysfunksjon av indre organer, ifølge eksperter, er ubetydelig, kan det hende at barnet ikke får diagnosen funksjonshemming, selv om det er en viss reduksjon i læreevnen. Tilstedeværelsen av eventuelle begrensninger i den fysiske eller mentale helsen til et barn medfører derfor ikke alltid fastsettelsen av funksjonshemming. Samtidig kan det oppstå vanskeligheter med å lære på grunn av avvik i helsen og utviklingen til et slikt barn. Derfor bør grunnlaget for å etablere tilleggsgarantier på utdanningsfeltet være

ikke være en funksjonshemming, men behov for spesialpedagogiske forhold..

Grunnleggende garantier på utdanningsfeltet for barn med nedsatt funksjonsevne bør i utgangspunktet være de samme, uavhengig av om funksjonshemmingen er konstatert. Terminologien knyttet til gruppen personer som vurderes bør defineres spesifikt i opplæringslovgivningen, siden den gjør det mulig å fastslå barnets behov for spesialundervisning, først og fremst basert på en psykologisk og pedagogisk vurdering av barnets egenskaper. I forbindelse med problemstillingen under vurdering, bør det bemerkes at begrepet «barn med funksjonshemming» er generelt.

Russisk lovgivning trenger en enhetlig terminologi i forhold til utdanningsfeltet for personer med nedsatt funksjonsevne, en klar definisjon i lovverket av begreper knyttet til kretsen av personer med spesielle rettigheter innen utdanningsfeltet.

For å løse det terminologiske problemet foreslås det å introdusere begrepet "personer med rett til spesialundervisning" i russisk lovgivning om utdanning. Deretter, gjennom avsløringen av begrepene "spesialundervisning", "rett til spesialundervisning", "særlige vilkår for å motta undervisning", vil den juridiske statusen til disse fagene bli bestemt.

Inkluderende utdanning er et relativt nytt begrep for russiske utdanningsspesialister. Det er fortsatt lite kjent for det russiske lovsystemet og russisk rettsvitenskap. Utkast til rettsakter om spesialundervisning foreslår å introdusere begrepet "integrert opplæring" i kategorien normative definisjoner, og betegne det som felles opplæring av personer med nedsatt funksjonsevne og personer uten slike begrensninger, gjennom å skape spesielle vilkår for personer med nedsatt funksjonsevne til å motta opplæring .

Erfaring viser at en viss andel barn faller ut av ethvert rigid utdanningssystem fordi systemet ikke er klart for å møte de individuelle læringsbehovene til slike barn. Vi må forstå at det ikke er barna som feiler, men systemet som ekskluderer barna. Inkluderende tilnærminger kan støtte disse barna til å lære og lykkes, og gi dem sjanser og muligheter til et bedre liv.

Innføringen av integrert læring i pedagogisk praksis er i forkant av den juridiske og forskriftsmessige konsolideringen av de tilsvarende garantiene for realisering av retten til utdanning. Innføringen i lovgivningen til Den russiske føderasjonen av begrepene "spesialundervisning", "rett til spesialundervisning", "spesielle utdanningsforhold" vil skape en mer pålitelig mekanisme for å sikre utdanning av barn med nedsatt funksjonsevne uten diskriminering og i samsvar med allment anerkjente prinsipper og normer i internasjonal rett.

4. Et barn med nedsatt funksjonsevne som gjenstand for rett til utdanning

Lovgivning om utdanning av personer med nedsatt funksjonsevne i Den russiske føderasjonen består av dokumenter på flere nivåer:

- internasjonal(signert og ratifisert av USSR eller Russland);

- føderal(Grunnlov, lover, koder (familie, sivil, etc.);

- Myndighetene(dekreter, ordre);

- avdeling(Undervisningsdepartementene i USSR og Den russiske føderasjonen: ordre, instruksjoner, styrevedtak, brev);

- regional(statlig og avdeling).

Partene anerkjenner funksjonshemmedes rett til utdanning. For å realisere denne rettigheten uten diskriminering og på grunnlag av like muligheter, skal deltakerstatene sikre inkluderende utdanning på alle nivåer og livslang læring.

I følge konvensjonen skal utdanning være rettet mot:

Utvikling av mentale og fysiske evner i full utstrekning;

Sikre at mennesker med nedsatt funksjonsevne har mulighet til å delta effektivt i et fritt samfunn;

Tilgang for funksjonshemmede til utdanning i deres umiddelbare bosted, noe som sikrer rimelig tilfredsstillelse av personens behov;

Å gi effektive individuelle støttetiltak i det generelle utdanningssystemet for å lette læringsprosessen;

Skape forutsetninger for å mestre sosiale ferdigheter;

Gi opplæring og omskolering for lærere.

Utdanningsinstitusjonersammenmed sosialvernmyndigheter og helsemyndigheter gir de førskole, utenomskoleopplæring og opplæring for funksjonshemmede barn, og mottar videregående allmennutdanning, videregående yrkesfaglig og høyere yrkesutdanning for funksjonshemmede i henhold til et individuelt rehabiliteringsprogram .

Blant det brede spekteret av emner for rett til utdanning er det personer med en særskilt juridisk status. Et av disse fagene er personer med funksjonshemming, eller barn med utviklingshemming. Egenskaper i den juridiske reguleringen av deres stilling på utdanningsfeltet er forårsaket av behovet for å konsolidere garantier for gjennomføringen av retten til utdanning, for å eliminere situasjonen der de faktisk kan bli ekskludert fra utdanningssystemet og det offentlige liv.

Russisk lovgivning inneholder ikke et eneste begrep som betegner denne gruppen av borgere på utdanningsfeltet. Det eksisterende terminologiske mangfoldet i lovgivning, i pedagogisk og rettsvitenskap bidrar ikke til definisjonen av en enhetlig tilnærming til systemet med garantier på utdanningsfeltet for slike personer, det setter mennesker med nedsatt funksjonsevne i en ulik posisjon og personer som ikke gjør det. har nedsatt funksjonsevne, men som på grunn av helsetilstand og utviklingsbehov har behov for å gi slike garantier. For å eliminere motsetninger i lovgivningen og praktiseringen av dens anvendelse, er det nødvendig å utvikle et enhetlig konsept for en gruppe personer med spesielle rettigheter innen utdanningsfeltet.

Behovet for å bringe hovedbestemmelsene i russisk lovgivning på utdanningsfeltet i tråd med allment aksepterte prinsipper og normer knyttet til den sosiale og juridiske statusen til funksjonshemmede barn og barn med begrensede helsemuligheter ved å motta utdanning er åpenbart. I 2006 vedtok FNs generalforsamling konvensjonen om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne. Forberedelse for ratifiseringen i den russiske føderasjonen krever en vurdering av russisk lovgivning om utdanning for samsvar med standardene.

Problemer med den juridiske statusen til barn med nedsatt funksjonsevne innen utdanningsfeltet i moderne russisk rettsvitenskap har ennå ikke vært gjenstand for multilateral forskning. Tradisjonelt henvises slike spørsmål til trygderettens sfære, innenfor rammen av hvilke spørsmål om sosial beskyttelse av personer med nedsatt funksjonsevne studeres. Den juridiske mekanismen for å sikre tilgang til utdanning for denne kategorien barn er ikke fullstendig definert, og selv de juridiske normene som eksisterer må forbedres.

Beskriver den spesifikke juridiske statusen til personer med nedsatt funksjonsevne innen utdanningsfeltet, loven til den russiske føderasjonen "On Education" snakker om spesialundervisning, men definerer ikke dette konseptet. Noen av dens egenskaper er inkludert i de normene som er knyttet til opplæring og utdanning av personer i kategorien som vurderes. I pedagogisk teori og praksis er begrepet spesialundervisning mye brukt og er gjenstand for studier av et eget område med pedagogisk kunnskap - spesialpedagogikk-defektologi, kriminalpedagogikk og dens grener: oligofrenopedagogikk, døvepedagogikk, typhlopedagogikk, logopedi , etc.

I forbindelse med studiet av disse personenes rettslige status innen utdanningsfeltet, er det behov for å klargjøre terminologi og utvikle standarder, for eksempel begrepene "spesialundervisning", "rett til spesialundervisning". Den konseptuelle og terminologiske inkonsekvensen som eksisterer i russisk lovgivning tillater ikke en klar og enhetlig definisjon av kretsen av fag som har rett til spesialundervisning. En analyse av normene i den russiske føderasjonens lov "On Education" lar oss ikke en gang svare på spørsmål om spesialundervisning er retten til faget eller dets ansvar, hva er essensen av retten til spesialundervisning, etc.

Ufullkommenhet i mekanismen for å sikre rett til utdanning for barn med nedsatt funksjonsevne forårsaker problemer med å anvende normene for lovgivning om utdanning.

5. Enhetlig konsept for en spesiell føderal statlig standard for barn med funksjonshemming: grunnleggende bestemmelser.

Spesielle føderale statlige utdanningsstandarder for barn med nedsatt funksjonsevne bør betraktes som en integrert del av de føderale statlige standardene for generell utdanning. Denne tilnærmingen er i samsvar med FNs erklæring om barnets rettigheter og den russiske føderasjonens grunnlov, som garanterer alle barn rett til obligatorisk og gratis videregående opplæring. Ved å etablere føderale statlige utdanningsstandarder, støtter den russiske grunnloven utviklingen av ulike former for utdanning og selvutdanning (artikkel 43 i den russiske føderasjonens grunnlov). En spesialpedagogisk standard bør bli et grunnleggende verktøy for å realisere de grunnlovsfestede rettighetene til utdanning for borgere med nedsatt funksjonsevne.

Spesifisiteten ved utviklingen av en spesiell føderal statlig utdanningsstandard bestemmes av det faktum at barn med funksjonshemminger kan realisere potensialet sitt bare hvis opplæring og oppdragelse startes på en rettidig måte og tilstrekkelig organisert - tilfredsstillelse av både de som er felles med normalt utviklende barn og deres spesialpedagogiske behov bestemt av arten av utviklingen av deres psykiske lidelser.
Standardene er basert på prinsippet om enighet, samtykke og gjensidige forpliktelser for individet, familien, samfunnet og staten. Den statlige spesialpedagogiske standarden er en forskriftsmessig rettsakt fra den russiske føderasjonen som etablerer et system med normer og regler som er obligatoriske for utførelse i enhver utdanningsinstitusjon der barn med funksjonshemminger trenes og oppdras.

Russlands ratifisering av internasjonale konvensjoner indikerer en endring i statens og samfunnets forståelse av rettighetene til et funksjonshemmet barn og innstillingen for den praktiske oppgaven med å maksimere utdanningsdekningen for alle barn med funksjonshemminger. Retten for ethvert barn til å få en utdanning som dekker dets behov og fullt ut utnytter mulighetene for dets utvikling blir legitim, noe som medfører behov for strukturell, funksjonell, innholdsmessig og teknologisk modernisering av landets utdanningssystem.

Avvisningen av ideen om "ulærbare barn", så vel som statens anerkjennelse av verdien av sosial og pedagogisk integrering, nødvendiggjør opprettelsen av et adekvat verktøy for innovativ utvikling av landets utdanningssystem - en spesiell standard for utdanning av barn med nedsatt funksjonsevne. Den er utformet for å garantere realiseringen av retten til ethvert barn til en utdanning som dekker dets behov og evner, uavhengig av bostedsregion, alvorlighetsgraden av psykiske utviklingsforstyrrelser, evnen til å mestre det kvalifiserende utdanningsnivået og typen utdanningsinstitusjon.

Den spesielle føderale statlige standarden for generell utdanning utviklet for hver kategori av barn med nedsatt funksjonsevne bør bli et instrument for den innovative utviklingen av det russiske utdanningssystemet, som tillater:

Maksimere dekningen av barn med nedsatt funksjonsevne med utdanning som tilfredsstiller deres evner og behov;

Å gi barnet mulighet til i praksis å realisere den grunnlovsfestede retten til skoleundervisning, uavhengig av alvorlighetsgraden av utviklingsforstyrrelsen og evnen til å mestre kvalifikasjonsnivået, og hvilken type institusjon det mottar utdanning;

Garantere barnets tilfredsstillelse av vanlige og spesielle pedagogiske behov med vanlige barn, skape optimale forhold for å realisere hans rehabiliteringspotensial;

Å sikre i praksis muligheten til å velge en utdanningsstandard som er tilstrekkelig til barnets evner, oppfyller familiens ønsker og anbefalingene fra spesialister, og gi familien en rekke mulige prestasjoner for barnet når de velger et eller annet alternativ av standarden;
- sikre sammenlignbar kvalitet på utdanning for barn med nedsatt funksjonsevne i hele Russland;

Evolusjonært gå fra to parallelle til et enkelt nasjonalt system, og gir en mekanisme for samhandling mellom generell og spesialundervisning og gjør prosessen med felles opplæring av normalt utviklende barn og barn med funksjonshemming regulert;

Sikre at barn med nedsatt funksjonsevne har like muligheter som andre jevnaldrende til å bevege seg fritt fra en type utdanningsinstitusjon til en annen;
- legge forholdene til rette og stimulere til modernisering av spesialundervisningen i dens strukturelle, funksjonelle, innholdsmessige og teknologiske aspekter.

Således, i utdanning av barn med funksjonshemminger, er emnet for standardisering:
-Det endelige nivået på resultatet av skoleutdanning;
-Utdanningsresultater på hvert nivå;
- Oppbygging av utdanningsprogrammet;

Vilkår for å få utdanning.

6. Inkluderende opplæring for barn med nedsatt funksjonsevne.

Ideen om inkludering ble født innenfor rammen av store endringer i forståelsen av menneskerettigheter, hans verdighet, identitet, samt mekanismene for sosiale og kulturelle prosesser som bestemmer hans status og påvirker leveringen av rettighetene hans. Endringer i holdninger til mennesker med nedsatt funksjonsevne var bare en manifestasjon av disse endringene.

Inkluderende utdanning er den første innovasjonen i russisk pedagogisk praksis, initiert av foreldre til barn med funksjonshemminger og de lærerne og psykologene som tror på nødvendigheten av den ikke bare for barn med funksjonshemminger, men for all utdanning generelt. Det er viktig å understreke nok en gang at inkluderende opplæring i de fleste europeiske land og i Russland er et av de første eksemplene på foreldres kamp for utdanningsrettighetene til sine egne barn, en presedens for foreldres oppførsel som ekte subjekter i utdanningsprosessen. .

Det er ingen tilfeldighet at introduksjonen av begrepet inkluderende opplæring i Salamanca-erklæringen om personer med spesielle behov (1994) og vedtakelsen av UNESCO-erklæringen om kulturelt mangfold (2001) ligger nært i tid: begge disse dokumentene uttrykker ikke bare anerkjennelse av samfunnets og kulturens heterogenitet, men og en holdningsendring i samfunnet til dette mangfoldet - bevissthet om dets verdi, bevissthet om verdien av forskjeller mellom mennesker.

Ideen om inkludering er basert på konseptet om et "inkluderende samfunn". Det betyr å endre samfunnet og dets institusjoner slik at de bidrar til å inkludere en annen person av en annen rase, religion, kultur eller person med funksjonshemming. Videre forutsettes det at institusjonene endres på en slik måte at denne inkluderingen vil fremme interessene til alle medlemmer av samfunnet, vekst i deres evne til å leve selvstendig, inkludert personer med nedsatt funksjonsevne, sikre likestilling av deres rettigheter mv.

I dag refererer inkluderende eller inkluderende opplæring til felles opplæring av barn med nedsatt funksjonsevne med jevnaldrende i typisk utvikling. Barn med spesialpedagogiske behov i denne praksisen vil kunne vokse og utvikle seg sammen med andre barn, gå på vanlige utdanningsinstitusjoner og få egne venner der. Generelt lever som alle andre barn lever. Tanken er at for å få god utdanning og psykologisk tilpasning i samfunnet, må barn med spesielle behov aktivt samhandle med andre barn. Men slik kommunikasjon er ikke mindre viktig for de barna som ikke har noen begrensninger i utvikling eller helse. Alt dette øker betydelig rollen til inkluderende, samarbeidende utdanning, som lar oss fundamentalt utvide mulighetene for sosialisering av barn med nedsatt funksjonsevne.

I dag utvikles inkluderende opplæring for barn med funksjonshemminger i Russland. En slik vurdering av ideen om inkludering på en bestemt måte begrenser tolkningen som er akseptert over hele verden, og følgelig selve konseptet om inkluderende utdanning. En slik forenkling gir opphav til mange motsetninger mellom spesialundervisning og generell opplæring, som fører til irreversible og destruktive beslutninger knyttet til systematisk reduksjon i antall kriminalomsorgsskoler. Bare deres sameksistens og gjensidige berikelse kan gi den variasjonen i utdanningen som er nødvendig for hvert barn, og som en konsekvens av det tilstrekkelige valg av utdanningsvei. Det er heller ingen tvil om at uten støtte fra spesialpedagoger vil inkludering i allmennundervisning aldri bli en høykvalitets og bærekraftig prosess for å endre utdanningsforholdene for barn med spesielle behov.

Inkluderende opplæring er fokusert på å endre selve allmennutdanningen, betingelsene for å undervise ulike barn, med hensyn til deres individuelle utdanningsbehov og evner.

I følge statistikk er hver tjuende innbygger i landet vårt klassifisert som funksjonshemmet. Disse inkluderer nesten en halv million barn, i forhold til hvem, i henhold til loven til den russiske føderasjonen "On Education" (klausul 6, artikkel 5), "staten er forpliktet til å skape betingelser for at borgere med utviklingshemming kan motta utdanning, korrigere utviklingsforstyrrelser og sosial tilpasning basert på spesialpedagogiske tilnærminger.» Det skal bemerkes at antallet barn som offisielt mottar uføretrygd i vårt land stadig øker.

7. En fremmed blant sine egne...

Når et barn med nedsatt funksjonsevne vokser opp, tenker foreldre på hvilken skole de skal sende det til: generell utdanning eller spesiell. Du kan velge hjemmeundervisning, når læreren jobber med barnet individuelt, men denne typen opplæring er ikke tilgjengelig for alle. Det er et annet alternativ - å sende barnet til en internatskole, men uansett hvor flott det kan være, er foreldrene ikke klare til å forlate barnet der, og tror at det er bedre for ham å bo hjemme. Selv om det er umulig å bygge en spesialskole i hver by, er internatskoler det best egnede alternativet.

Etter loven har foreldre rett til å velge hvor barnet deres skal studere. Men i de fleste tilfeller anbefaler den psykologisk-medisinsk-pedagogiske kommisjonen at den funksjonshemmede studerer i spesialskole. Det er grunner til dette. Selvfølgelig vil mange foreldre at barnet deres skal gå på en vanlig skole. Så fra en tidlig alder vil han lære å kommunisere med jevnaldrende, og i fremtiden vil det være lettere for ham å komme overens med folk. Og likevel, når et funksjonshemmet barn går inn på en generell utdanningsskole, oppstår det problemer: lærere, som mange andre, vet ikke hvordan de skal nærme seg barnet, har ingen anelse om strukturen til funksjonshemmingen hans. Skolen er ikke tilpasset behovene til barn med nedsatt funksjonsevne: det er ikke nok belysning for de med synsproblemer, og det er ingen ramper for de som bruker rullestol. Skoleelever er ikke klare til å akseptere en annen person i teamet sitt. I beste fall vil barnet bare sitte stille ved skrivebordet sitt. Hvor er kunnskapen her? På spesialskoler er programmene «strukket», fagfolk jobber der, så det antas at det på mange måter vil være lettere for et barn med nedsatt funksjonsevne å studere der. I pedagogiske skoler er et barn med åpenbare funksjonshemminger helt og holdent foreldrenes fortjeneste, som løser problemene på egenhånd. Lærernes stilling i dette tilfellet er annerledes: noen hjelper aktivt, andre protesterer tydelig. Men det viktigste er fortsatt den menneskelige faktoren: alt avhenger av hvordan klasselæreren, skoledirektøren og lærerne personlig reagerer på utseendet til en funksjonshemmet person blant barna.

De unge funksjonshemmede som har uteksaminert seg fra skolen, ønsker i likhet med mange andre nyutdannede å fortsette sin utdanning ved universiteter. Men også her møter de nye vanskeligheter. Til nå har for eksempel de funksjonshemmede som har klart å melde seg inn på et universitet hatt problemer med å komme seg dit og har problemer med å bevege seg inne i bygningen. Fysiske funksjonshemninger hindrer nesten reiser med kollektivtransport.

Samtidig er det eksempler på at medelever hjelper funksjonshemmede elever fra klasserom til klasserom. Noen ganger møtes universitetsadministrasjonen halvveis og lager en læreplan slik at i en gruppe der en funksjonshemmet student studerer, foregår undervisningen i minst én etasje.

Mange friske mennesker lurer på: hvorfor skal en funksjonshemmet gå på universitetet? Dette er viktig for å øke selvtilliten. Selv om det er vanskelig for en nyutdannet å finne en jobb, vil utdanning hjelpe ham til å hevde seg; samfunnets holdning til en person med høyere utdanning er en helt annen. I tillegg vil funksjonshemmede kunne hjelpe mennesker som liker seg selv, fordi de kjenner alle problemene fra innsiden.

I følge forskning er det i hver enkelt høyere utdanningsinstitusjon i landet fra 0 % til 5,2 % av studenter med nedsatt funksjonsevne. I utgangspunktet er det ingen slike studenter ved universiteter, og den høyeste prosentandelen ble gitt av MSTU. Bauman. Siden 1934 har studenter med hørselshemninger studert her. Nizhny Novgorod tekniske universitet, for eksempel, gir omskolering for unge funksjonshemmede innen høyteknologi med påfølgende ansettelse. Mange av dem fullfører mastergrader og begynner på forskerskolen. Nizhny Novgorod Pedagogical University trener med suksess rullestolbrukere. Alt dette tyder på at fysiske funksjonshemninger ikke bør hindre utdanning. Mennesker med nedsatt funksjonsevne har et ønske om å lære, men så langt kan de ikke fullt ut realisere denne muligheten.

8. Statens program for den russiske føderasjonen "Tilgjengelig miljø".

Et viktig føderalt dokument innen utdanning for barn med nedsatt funksjonsevne erDen russiske føderasjonens statlige program "Tilgjengelig miljø" for 2011 - 2015,godkjentDekret fra regjeringen i Den russiske føderasjonen av 17. mars 2011 nr. 175

Målindikatorer og indikatorer for programmet:

Andelen allmennutdanningsinstitusjoner der det er skapt et universelt barrierefritt miljø som åpner for felles utdanning av funksjonshemmede og personer uten utviklingshemming, av det totale antallet allmennutdanningsinstitusjoner.

Programmet fastslår at en av de prioriterte retningene for statlig politikk bør være å skape vilkår for å gi funksjonshemmede barn, under hensyntagen til egenskapene til deres psykofysiske utvikling, lik tilgang til kvalitetsutdanning i allmennutdanning og andre utdanningsinstitusjoner som implementerer utdanningsprogrammer av generell utdanning (vanlige utdanningsinstitusjoner), og med å ta hensyn til konklusjonene fra psykologiske og medisinsk-pedagogiske kommisjoner.

Dekret fra presidenten for Den russiske føderasjonen av 1. juni 2012 nr. 761 "Om den nasjonale handlingsstrategien i barns interesser for 2012 - 2017", som understreker at i den russiske føderasjonen i alle tilfeller bør spesiell og tilstrekkelig oppmerksomhet rettes mot utbetales til barn som tilhører utsatte kategorier. "Det er nødvendig å utvikle og implementere former for arbeid med slike barn som lar dem overvinne sin sosiale ekskludering og fremme rehabilitering og full integrering i samfunnet." Strategien sørger for lovfesting av juridiske mekanismer for gjennomføring av retten til funksjonshemmede barn og barn med begrensede helseevner som skal inkluderes i det eksisterende utdanningsmiljøet på nivå med førskole, generell og yrkesrettet utdanning (retten til inkluderende opplæring) .

Hva må endres i utdanningen for å gjøre den inkluderende?

Ettersom jeg forstår godt at en masseskole har grenser for endringene som er tillatt i den, beregnet på barn av forskjellige barn, vil jeg nevne hovedkriteriene for etterlevelse:

tilstedeværelsen og implementeringen i landet av relevant lovgivning som etablerer utdanningsinstitusjonen og sikkerheten til dens økonomiske grunnlag

systemiske transformasjoner av utdanningsprosessen, dens organisasjonsformer og verdisystemer

tilgjengelighet av et individuelt hjelpeapparat og spesialpedagogiske forhold for barn i nød

Veletablert system for tidlig omfattende bistand

tilgjengelighet av psykologiske og pedagogiske støttespesialister og veiledere på skolene.

6. IE vil kun kunne nå målet når det implementeres på alle utdanningsnivåer – fra barnehage til universitet.

I 2012 mottok rundt 300 skoler i Russland økonomisk støtte fra departementet for å skape et inkluderende utdanningsmiljø. I gjennomsnitt er det i Russland i dag omtrent 5,5% av det totale antallet slike skoler. Totalt i løpet av de neste årene, frem til 2015, planlegges det å legge forholdene til rette for uhindret tilgang for personer med nedsatt funksjonsevne til 20 % av vanlige utdanningsinstitusjoner. .

Utdanningsdepartementet i Russlandhar som mål å øke andelen barn med nedsatt funksjonsevne og barn med nedsatt funksjonsevne som skal gis vilkår for å få allmennutdanning av høy kvalitet, fra en grunnverdi på 30 % til 71 % i 2015.Det skal bemerkes at mer enn halvparten av barn med nedsatt funksjonsevne utdannes ved vanlige utdanningsinstitusjoner . I følge data fra 2011 mottar ikke rundt 35 tusen barn i Russland utdanning, inkludert rundt 17 tusen barn på grunn av helsemessige årsaker. Omtrent 29 tusen barn med psykiske funksjonshemninger er praktisk talt isolert fra samfunnet og utdanning på barnehjem i det sosiale beskyttelsessystemet. Mer enn 44 tusen barn studerer hjemme, og synes det er vanskelig å forlate hjemmet.

En inkluderende tilnærming til utdanning av barn med nedsatt funksjonsevne bringes til live av den sosiale ordenen i samfunnet og staten og innebærer å løse en rekke spørsmål knyttet, spesielt til opplæring, endring av samfunnets holdning til problemet, lovgivningsstøtte for tilpasningsevne og variasjon av tjenester og vilkår ved en generell utdanningsinstitusjon. Løsningen på disse problemene avhenger i stor grad av de territorielle spesifikasjonene til hver region, bestemt av evolusjonære prosesser generelt og spesialundervisning, samt av tilgjengelige ressurser og erfaring med å implementere en inkluderende tilnærming.

Den systematiske implementeringen av inkluderende opplæringspraksis i Russland skjer ekstremt sakte og ganske ujevnt.En skole som har valgt å implementere den inkluderende prosessen må først og fremst akseptere som sin skolekultur etterlevelse av de grunnleggende prinsippene for inkluderende opplæring. Det er åtte av dem:

En persons verdi avhenger ikke av hans evner og prestasjoner

Hver person er i stand til å føle og tenke

Hver person har rett til å kommunisere og bli hørt

Alle mennesker trenger hverandre

Ekte utdanning kan bare finne sted i sammenheng med ekte relasjoner

Alle mennesker trenger støtte og vennskap fra jevnaldrende

For alle elever kan fremgang handle mer om hva de kan enn hva de ikke kan.

Mangfold forsterker alle aspekter av en persons liv

I dag har det blitt klart at skolen selv må endres for å bli inkluderende, fokusert på ethvert barn med ethvert pedagogisk behov. Dette er en kompleks prosess som krever organisatoriske, materielle og verdimessige endringer. Det er nødvendig å endre ikke bare formene for organisering av opplæring, men også metodene for pedagogisk samhandling mellom studenter. Tradisjonen med skoleundervisning som kunnskapsformidling bør bli en spesielt organisert aktivitet for kommunikasjon mellom deltakere i opplæring og felles søken etter ny kunnskap. Lærerens faglige orientering mot utdanningsprogrammet må uunngåelig endres til evnen til å se elevens individuelle evner og evnen til å tilpasse opplæringsprogrammet. Den profesjonelle stillingen til støttespesialister bør være rettet mot å støtte utdanningsprosessen, støtte læreren i timen, hjelpe studenten mestre programmaterialet og måter å kommunisere med andre barn på. Inkluderende opplæring innebærer en hel rekke alvorlige endringer i hele skolesystemet, i verdisystemer, i forståelsen av lærernes og foreldrenes rolle, i pedagogikken (den pedagogiske prosessen) generelt.

I forhold med inkluderende praksis endres de profesjonelle funksjonene og rollene til spesialister på skolestøtte på mange måter - fra spesialister som tidligere jobbet individuelt med barnet til de som kan bistå læreren i timen og følge barnet i prosessen med felles pedagogisk samhandling. med andre barn.

På bakgrunn av utviklingen av inkluderende prosesser er foreldrenes rolle i samhandling med skolen i endring. Deres mening blir noen ganger den viktigste faktoren for å ta administrative beslutninger. Under påvirkning av medieaktivitet endrer holdningen til foreldre til vanlige barn til samundervisning gradvis. Foreldre til barn med nedsatt funksjonsevne har i større grad en tendens til å se hovedresultatet og effekten av inkludering i å øke tilpasningsevnen til barnet sitt, og forvente spesielle forhold og individuell støtte fra utdanningsinstitusjonen. Foreldre til vanlige barn er mest redde for at lærere skal skifte oppmerksomhet til barn med funksjonshemminger til skade for barna.

Foreldre som planlegger å utdanne barna sine i en inkluderende skole forutsier ulike vanskeligheter som barnet deres kan møte på skolen: å mestre undervisningsmateriell, tilpasse seg skolen, lære i samme tempo som klassen deres, og å håndtere atferden deres.

9. Gjennomføring av programmet "Tilgjengelig miljø" i Leskensky kommunedistrikt.

I Leskensky kommunale distrikt implementeres et langsiktig målprogram "Tilgjengelig miljø", som sørger for å skape et fullverdig barrierefritt miljø for barn med nedsatt funksjonsevne, som sikrer deres rett til utdanning og full deltakelse i det offentlige liv .

Programmet legger til rette for å legge forholdene til rette for felles opplæring av barn med nedsatt funksjonsevne og barn uten utviklingshemming. Dette er en av hovedretningslinjene til "Tilgjengelig miljø" - slik at barn med nedsatt funksjonsevne ikke skiller seg i rettigheter og muligheter fra vanlige barn. Integrert opplæring i det generelle utdanningssystemet vil fullt ut nå dette målet.

Som en del av dette programmet er det allerede installert ramper på to skoler i Leskensky-distriktet - MKOU ungdomsskole nr. 1 i landbygda Argudan og MKOU ungdomsskole nr. 1 i landbygda Anzorey, brede inngangsdører har blitt installert, kosmetiske reparasjoner er utført i lokalene, utstyr for massasje- og treningsrom, møbler og interaktive tavler er kjøpt inn, datamaskiner m.m.

Dessverre, til tross for det tilsynelatende betydelige grunnlaget, er listen over brudd på rettighetene til barn med funksjonshemminger og barn med funksjonshemninger ganske lang.

Hovedårsakene til brudd på rettighetene til barn med nedsatt funksjonsevne i Den russiske føderasjonen er:

Mangelfull implementering av gjeldende russisk lovgivning av offentlige etater og individuelle tjenestemenn;

Ufullkommenhet i det lovgivende og regulatoriske rammeverket som regulerer beskyttelsen av barns rettigheter i Russland;

Utilstrekkelig økonomisk støtte til familier med nedsatt funksjonsevne;

Utilstrekkelig forståelse av samfunnet og tilstanden til eksistensen av problemet med funksjonshemming i barndommen og viktigheten av denne kategorien russiske borgere.

For å løse disse problemene tror jeg det er nødvendig:

Styrke offentlig kontroll over overholdelse av rettighetene til funksjonshemmede barn og barn med nedsatt funksjonsevne;

Forbedre rettslig beskyttelse av deres rettigheter;

Økonomisk støtte til familier med funksjonshemmede barn og barn med nedsatt funksjonsevne;

Sikre mer fullstendig rehabilitering og sosial tilpasning av funksjonshemmede barn;

Modernisering av utdanningssystemet med sikte på å utdanne funksjonshemmede barn og barn med nedsatt funksjonsevne i utdannings- og spesialinstitusjoner på bostedet i et familiemiljø.

Mange land i verden, inkludert Russland, streber etter å forbedre sin sosiale lovgivning angående mennesker, spesielt barn, med nedsatt funksjonsevne. Ved siden av oss er det mennesker som ikke har tilgang til alle gledene i denne verden: deres evner er begrenset av dårlig helse, ulike sykdommer, i kampen mot som samfunnet alltid bør støtte dem.

Dessverre har Russland ikke opprettet en fullverdig infrastruktur som er nødvendig for fri bevegelse av personer med nedsatt muskel- og skjelettsystem, hørsel eller syn. De aller fleste av dem er ikke utstyrt med gater, kollektivtransport, idretts- eller kulturtilbud. Og som et resultat finner folk seg ganske enkelt innelåst i sine egne hjem, uten fysisk evne til å forlate dem. Og - bli stående alene med dine uløste problemer. Slike problemer inkluderer mangel på spesialmedisinsk utstyr, vanskeligheter med å finne arbeid (for de som er i stand til å jobbe), og de magre økonomiske fordelene. De har praktisk talt ingen mulighet til selvrealisering, og likevel er det blant dem mange dyktige mennesker som kan og vil være nyttige etter beste evne.

I dag later vi selvsagt ikke til å løse disse problemene, men etter beste evne ønsker vi å hjelpe slike barn. Hva er vår oppgave? Vi ønsker å skape en offentlig organisasjon til støtte for barn og unge med nedsatt funksjonsevne, i Lesken kommunedel. Opprettelsen av et slikt fellesskap vil tillate barn å delta i ulike fora og konkurranser der prinsippet om tilskuddssystemet fungerer.

Det er veldig viktig for meg nå å formidle denne ideen til deg: Vi ønsker ikke i noe tilfelle å fornærme eller fornærme noen med et uforsiktig ord. Vi ønsker å møtes oftere, kommunisere og dele inntrykk. Vi ønsker å organisere og gjennomføre arrangementer av ulike slag for dem. Jeg håper at vi med din støtte vil takle oppgavene våre.

Jeg vil gjerne merke med glede at distriktssjefen, Aslan Martynovich Afaunov, fullt ut støtter ideen om å opprette en offentlig organisasjon "Society of Disabled Children" og lover all hjelp og assistanse. Han identifiserte arbeid med barn med nedsatt funksjonsevne som en av de viktigste prioriteringene i sitt arbeid.

I vårt område er det i dag 105 barn og ca 2000 voksne med nedsatt funksjonsevne. Og vi ønsker å finne nøkkelen til hver av dem.

KONKLUSJON

Barn er fremtiden til landet vårt. Holdningen til barn bestemmer mest nøyaktig tilstanden og utviklingsnivået i samfunnet. I dag har det blitt åpenbart at tilstanden til familien og barndommen gjenspeiler en dyp krise i samfunnets organisering. Ifølge en rekke indikatorer forverres barnas situasjon stadig. Av spesiell bekymring er de massive bruddene på de konstitusjonelle rettighetene til funksjonshemmede barn og barn med funksjonshemninger.

Problemene med den juridiske mekanismen for å realisere retten til utdanning for barn med nedsatt funksjonsevne er relevante for Russland. Dette skyldes både den globale trenden med å utvide konseptet med tilgjengelighet til ulike sosiale tjenester (inkludert utdanning) for spesielle grupper av befolkningen, og den reelle situasjonen til mennesker med nedsatt funksjonsevne i vårt land.

Russisk lovgivning etablerer de grunnleggende garantiene for realisering av retten til utdanning for barn og unge med funksjonshemminger (utviklingsforstyrrelser). I henhold til den russiske føderasjonens grunnlov og den russiske føderasjonens lov "On Education", er tilgjengelighet og gratis yrkesfaglig førskoleutdanning garantert for alle. Samtidig får en del barn med nedsatt funksjonsevne ikke utdanning. En av årsakene til denne situasjonen er den utilstrekkelige utviklingen i russisk lovgivning av mekanismen for juridisk støtte for gjennomføringen av retten til utdanning.

Fraværet av slike normer i føderal lovgivning kan delvis kompenseres av lover og andre reguleringsrettslige handlinger fra de konstituerende enhetene i Den russiske føderasjonen. Slike handlinger vedtas i forskjellige fag i forbundet. En rekke regioner i Russland har vedtatt lovverk som inkluderer normer for spesialundervisning og integrert utdanning. Utdanningssystemets forvaltningsorganer får erfaring med å gi tilleggsgarantier for barn med nedsatt funksjonsevne på kommunalt nivå.

Det er lovgivningen om utdanning i Den russiske føderasjonen som skal inneholde normer som etablerer garantier for likhet og virkelig universell tilgang til utdanning for alle borgere, normer som definerer de grunnleggende konseptene knyttet til spesialundervisning.

I Russland har det til dags dato ikke vært noen praksis for å regulere spesialundervisning i lovverk. Det er ingen egen lov om spesialundervisning eller en tilsvarende paragraf i lovgivningen om utdanning i Russland. Reglene for spesialundervisning er i hovedsak nedfelt i vedtekter. De etablerte tradisjonene for lovregulering på dette området er tilsynelatende en av grunnene til at den føderale loven om utdanning av personer med nedsatt funksjonsevne ennå ikke er vedtatt. Det er imidlertid et presserende behov for forbedring av lovgivningen innen utdanning av barn med nedsatt funksjonsevne.

Takket være den aktive diskusjonen om problemet med å utdanne funksjonshemmede barn i Russland, vedtok den russiske regjeringen en rekke lover og forskrifter for å beskytte rettighetene til mennesker med nedsatt funksjonsevne og forbedre deres liv, undertegnet FNs konvensjon om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne, dvs. staten begynte å formulere et lov- og reguleringsrammeverk for å forbedre livene til mennesker med nedsatt funksjonsevne, inkludert spesiell inkluderende opplæring, som tar sikte på å hjelpe funksjonshemmede barn med å tilpasse seg moderne levekår, i tillegg bør innføringen av denne formen for utdanning endre offentligheten mening om oppfatningen av mennesker med nedsatt funksjonsevne som farlige, begrensede, "overflødige" mennesker.

På enkelte områder er det innført et inkluderende utdanningssystem i et visst antall skoler som et eksperiment. Dette er selvfølgelig et viktig skritt i utviklingen og implementeringen av dette systemet, men jeg vil gjerne merke meg:

1. Antall regioner som er inkludert i eksperimentet er ikke nok, samtidig er det et stort antall funksjonshemmede barn i hele Russland, inkludert i avsidesliggende områder, byer og landsbyer.

2. Modellen for å innføre inkluderende opplæring er eksperimentell. Tatt i betraktning at problemet med utdanning for funksjonshemmede barn har vært diskutert siden 90-tallet, kan vi snakke om den langsomme implementeringen av denne typen utdanning, og en av grunnene til dette er utilstrekkelig finansiering, tildeling av midler til oppussingen av barneinstitusjoner i samsvar med funksjonshemmede barns behov, omskolering av lærerpersonale, utvikling av metoder mv.

Etter min mening bør staten ta mer hensyn til problemet med utdanning av barn med nedsatt funksjonsevne, pga disse barna bør ha like rettigheter som friske barn, for blant dem er det også akademisk dyktige barn, talentfulle, begavede, men ikke i stand til å "bli med" i det sosiale livet på egen hånd.

Bibliografi:

Den russiske føderasjonens grunnlov

opplæringsloven"

Zamsky Kh.S. Psykisk utviklingshemmede barn. Historien om deres studier, utdanning og opplæring fra antikken til midten av det 20. århundre. M.: Utdanning, 1995.

Konvensjonen om barnets rettigheter.

5. Konvensjon om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne. Vedtatt ved resolusjon 61/106 i FNs generalforsamling 13. desember 2006 //http:// www. un. org/ russisk/ funksjonshemninger/ konvensjon/ funksjonshemmingskonv. pdf

6. E.V.Spørsmål om utdanning av barn med nedsatt funksjonsevne: erfaring fra kriminalomsorgs- og integreringsskoler. M., 2006.

7. Kovalevsky A. Sikre tilgang til utdanning for barn med nedsatt funksjonsevne i Russland. M.: Pedagogikk, 1990. – s. 184

8. Retten til utdanning for et barn med nedsatt funksjonsevne i Den russiske føderasjonen og i utlandet: monografi / E.Yu. Shinkarev. Arkhangelsk. – 2009.

9. Utkast til føderal lov "Om utdanning av personer med nedsatt funksjonsevne (spesialundervisning)" //http:// www. akdi. ru/ gd/ PROEKTgd02. htm# 079252.

RETTIGHETER FOR FUNKSJONER OG BARN MED BEGRENSEDE UTDANNINGSFUNKSJONER

Azhokov Astemir Khachimovich

Vitenskapelig veileder Irina Arsenovna Guatizheva

Leskenskinsky kommunale distrikt, MKOU "Secondary School No. 1" oppgjør. Anzorey

Sammendrag for arbeidet:

Styrke offentlig kontroll med overholdelse av rettighetene til funksjonshemmede barn og barn med nedsatt funksjonsevne

Forbedre rettslig beskyttelse av deres rettigheter

Økonomisk støtte til familier med funksjonshemmede barn og barn med nedsatt funksjonsevne

Sikre mer fullstendig rehabilitering og sosial tilpasning av funksjonshemmede barn

Modernisering av utdanningssystemet for å utdanne funksjonshemmede barn og barn medbegrensede muligheter i utdannings- og spesialinstitusjoner på bostedet i familiemiljø

Implementering av programmet "Tilgjengelig miljø" i Leskensky kommunedistrikt.

Studierom

Velvære rom

Et individuelt rehabiliteringsprogram for barn med nedsatt funksjonsevne sørger for videregående opplæring. Basert på barnets intellektuelle evner, kan programmet inkludere utdanning ved en høyere skole. Syke barn har rett til utdanning. Dette er nedfelt i den russiske føderasjonens grunnlov (artikkel 43). Utdanning av funksjonshemmede barn utføres i allmennutdanningsskoler, spesiellesjoner, hjemme: ved fjernundervisning eller gjennom familieundervisning. Barn med nedsatt funksjonsevne gis også rett til gratis studier ved musikk- og kunstskoler.

For å få spesialundervisning gis personer med nedsatt funksjonsevne ytelser når de kommer inn på fagskoler, tekniske skoler og høyere utdanningsinstitusjoner. Den eneste vesentlige begrensningen for utdanning av funksjonshemmede barn er deres helsestatus. I henhold til konklusjonen av en medisinsk psykiatrisk og pedagogisk undersøkelse, blir barn med funksjonshemminger tildelt spesialiserte utdanningsinstitusjoner for å utdanne barn med følgende funksjonshemminger:

Syn;
Hørsel;
taler;
Motorisk aktivitet.

Hvis det er eksisterende intellektuelle utviklingsforstyrrelser, planlegges det å undervise funksjonshemmede barn på en spesialinternatskole ved hjelp av en spesiell metodikk av spesialutdannede lærere.

På en eller annen måte kan ikke en eneste funksjonshemmet fra barndommen stå uten utdanning, uavhengig av sykdommens art.

Utdanning av funksjonshemmede barn på skolen

Videregående utdanningsinstitusjoner har ikke rett til å nekte opptak til barn med nedsatt funksjonsevne, men skolene er ikke forpliktet til å legge til rette for spesielle forhold for elever med nedsatt funksjonsevne. Lærere utvikler ikke spesialpedagogiske programmer og involverer ikke spesialister i prosessen med å undervise funksjonshemmede barn på skolen: logopeder, logopeder, massasjeterapeuter osv. Private skoler har rett til å ta opp funksjonshemmede barn, men er ikke forpliktet til det .

Funksjonshemmede barn som ikke lider av psykisk utviklingshemming, har som regel ikke problemer med å mestre skolemateriell. Problemet med kommunikasjon med jevnaldrende kommer i forgrunnen for slike elever. Barnepsykologi skiller seg betydelig fra voksenpsykologi; studenter kan "organisere" uutholdelige forhold for en funksjonshemmet person, ikke bare når det gjelder læring, men også i livet. I mellomtiden har ikke ledelsen ved en videregående generell utdanningsinstitusjon mulighet til å skape gunstige forhold for barn med nedsatt funksjonsevne. Personalet på ungdomsskolen sørger ikke for arbeidet til en psykolog, hvis direkte ansvar er å skape det nødvendige mikroklimaet i teamet.

Lignende forhold er opprettet i kriminalomsorgsskoler, som et barn sendes til kun med samtykke fra foreldrene.

Hjemmeundervisning for funksjonshemmede barn

I tilfeller der foreldre ikke ønsker at barnet deres skal studere i en kriminalomsorgs- eller ungdomsskole, gis det mulighet for videregående opplæring hjemme.

Det er to former for undervisning for å undervise funksjonshemmede barn hjemme:

Familie;
Hjemme basert.

Familieopplæring innebærer ikke deltakelse av lærere fra allmennskolen i utdanningsløpet. Barnets utdanning utføres av foreldrene: uavhengig eller med hjelp av lærere. I dette tilfellet utbetales familien økonomisk kompensasjon, inkludert utgifter til opplæring og utdanning. Hvis barnet etter avgjørelse fra kommisjonen trenger å studere i en spesialskole, øker erstatningsbeløpet i samsvar med eksisterende standarder. Det inngås en avtale mellom foreldre og skolen som legger opp til en mellomvurdering av kunnskap. Ved negativt resultat heves kontrakten og erstatning skal returneres.

Den hjemmebaserte utdanningsformen for funksjonshemmede barn gir betaling for to varme lunsjer om dagen; arbeidet til tildelte skolelærere betales av staten. Lærere gjennomfører også klasser med barnet hjemme og gjennomfører sertifisering, som inkluderer avsluttende eksamener i visse fag.

Et barn som studerer hjemme får en fullstendig utdanning, hvis nivå ikke avviker fra det generelle.

Fjernundervisning for funksjonshemmede barn

Det finnes flere fjernundervisningsmodeller for undervisning av funksjonshemmede fra barndommen:

På fjernundervisningssenteret. Klassene undervises av heltidslærere;
Metodestøtte for undervisning på bosted;
Utvikling av et opplæringsprogram for barn med nedsatt funksjonsevne ved flere utdanningsinstitusjoner.

Det pedagogiske og metodiske komplekset av fjernteknologi er satt sammen under hensyntagen til skoleplanen og fagprogrammer i individuelle disipliner. All informasjon er offentlig tilgjengelig for både elever og foreldre, samt lærere. For dette formålet er det utviklet sett med elektroniske ressurser.

Fjernundervisning for barn med nedsatt funksjonsevne sørger for konstant kommunikasjon mellom lærer og elev, uavhengig av avstanden mellom dem. Bruk av flere kommunikasjonsmidler forbedrer akademiske resultater. Et funksjonshemmet barn har muligheten til å stille et spørsmål til læreren når som helst og få et utfyllende svar.

En viktig prestasjon med fjernundervisning er muligheten til å koble flere funksjonshemmede barn til å gjennomføre leksjoner på nettet. Et barn med nedsatt funksjonsevne føler seg ikke ensomt og lærer å jobbe i team. Kunnskapssertifisering, i henhold til individuelle utdanningsprogrammer for barn med nedsatt funksjonsevne, utføres ved hjelp av elektronisk kunnskapskontroll, som praktisk talt eliminerer subjektiviteten til vurderinger. Samtidig får funksjonshemmede barn ferdigheter i å jobbe med en personlig datamaskin og mestrer ny informasjonsteknologi.

Sertifisering av kunnskap ved undervisning av funksjonshemmede barn

Testen gjennomføres i henhold til timeplanen godkjent av lederen for treningssenteret. Ansikt til ansikt-interaksjon tilbys ved hjelp av spesielle dataprogrammer. Eleven monterer kameraet slik at læreren kan se arbeidsplassen. Denne modusen eliminerer helt bruken av hint, både muntlig og skriftlig.

Elever med lavt arbeidstempo gjennomfører prøven i flere trinn. Lærere har ikke rett til å eskalere situasjonen ved å overdrive viktigheten av å bestå sertifiseringen.

Opptaksprøver til videregående tekniske og høyere utdanningsinstitusjoner for personer med nedsatt funksjonsevne avholdes på spesielle vilkår. Søkere gis ekstra tid til forberedelse i halvannen time, uavhengig av eksamensform: skriftlig eller muntlig. Utdanning av funksjonshemmede barn i høyere og videregående tekniske utdanningsinstitusjoner utføres også i henhold til individuelle programmer, under hensyntagen til anbefalingene fra leger, psykologer og sosialarbeidere.

Uførhet bestemmes ikke av helsetilstand, men av graden av begrensning på arbeidsaktivitet. Moderne teknologier lar funksjonshemmede barn få nødvendig utdanning og bli fullverdige medlemmer av samfunnet.

Foreldrenes oppgave er å utdanne og beskytte barna sine. Barnet selv er ikke alltid i stand til å handle riktig i vanskelige situasjoner og forsvare sine rettigheter. Når det gjelder skolebarn, faller ansvaret for å forsvare de grunnleggende rettighetene til barnet ikke bare på foreldrene, men også på utdanningsinstitusjonen.

Forskrifter

De grunnleggende rettighetene til barnet på skolen er regulert av lovene "On Education" og "On the Protection of the Rights of the Child". Naturligvis har hver utdanningsinstitusjon sitt eget charter. En slik vedtekt kan angi hvilke rettigheter et barn som studerer ved denne spesielle institusjonen har, samt hva hans ansvar som student er. Når du oppretter et skolecharter, er det nødvendig å følge grunnloven og statens lover.

Hvordan lærer et barn om sine rettigheter?

Å gjøre studenten kjent med rettighetene hans er utdanningsinstitusjonens oppgave, men deltakelse fra foreldre er også obligatorisk. Hvis en elev ikke forstår noe etter å ha gjennomført tematimer, skal far eller mor kunne svare på alle spørsmål.

Klassetime og tilhørende aktiviteter som forklarer hvilke rettigheter et barn har, kan begynne å holdes i barneskolen. I fjerde og femte klasse er barn i stand til å oppfatte informasjon av denne typen tilstrekkelig. For kjennskapsformål må skolevedtektene legges ut for offentlig visning.

Grunnleggende rettigheter for et barn som går på en generell utdanningsinstitusjon

Velg selvstendig skolen han vil studere på.
Få gratis komplett videregående opplæring (11 karakterer).
Retten til å overføre til en annen skole med hans samtykke og med samtykke fra foreldrene, uavhengig av skolens fokus og til og med i løpet av skoleåret.
Studer under forhold som ikke truer hans personlige sikkerhet.
Om ønskelig, delta på flere klasser, seksjoner og klubber.
Retten til å motta kunnskap fra lærere.
Lærere og annet skolepersonale skal sørge for respekt og en upartisk holdning til barnet.
Delta på skolearrangementer (konserter, ekskursjoner).
Frivillig og bare etter eget ønske kan en student hjelpe til med å forbedre en utdanningsinstitusjon.
Få bøker fra skolebiblioteket.
Få eventuelt hjelp av skolepsykolog.
Hvis et slikt ønske eller behov oppstår, kan skoleelever studere et bestemt emne i henhold til et akselerert program.

Noen ganger er det vanskeligheter med å realisere elevenes rettigheter. For eksempel, ved overføring fra en skole til en annen, kreves slutten av skoleåret eller samtykke fra direktøren; ryddedager organisert for å forbedre skoleplassen presenteres som obligatoriske arrangementer. Underfinansiering av skoler førte også til at gratis utdanning ble betinget gratis. Bibliotekmidler gir ikke alle elever de nødvendige lærebøkene, og foreldrene er nødt til å kjøpe dem for egne penger. Alt dette er ikke annet enn et brudd på rettighetene til et barn på skolen.

Elevens ansvar

Behandle skoleeiendommer, møbler og pedagogisk litteratur med forsiktighet.
Delta på kurs regelmessig som planlagt.
Følg skolens charter. Følg skolelovens regler.
Behandle andre elever, lærere og ansatte på skolen vennlig. Respekter deres verdighet og ære.
Overhold kravene til administrasjonen av utdanningsinstitusjonen innenfor rammene av dens vedtekter.

Foreldrenes oppgave på dette stadiet er å formidle til barnet viktigheten av å følge reglene og forskriftene i skolens charter.

Ved samvittighetsfullt å utføre sine plikter innenfor skolen, kan eleven håpe at hans rettigheter også blir respektert.

I hvilke former kan et brudd på en elevs rettigheter uttrykkes?

Innenfor murene til en utdanningsinstitusjon kan skolebarn bli utsatt for fysisk eller psykisk vold. Dette er et brudd på rettighetene til et barn på skolen. Foreldre bør være interessert i elevens skoleliv; først da blir det mulig å forhindre forekomsten av slike problemer eller eliminere dem i tide.

Et barns rettigheter på skolen kan bli krenket ved bruk av fysisk vold mot det. Skolen må kontrollere atferden til barn på sitt territorium under utdanningsprosessen og fritidsaktiviteter, siden den er hovedansvarlig for elevenes liv og helse. Noen ganger blir skolebarn møtt med bruk av fysisk makt på dem av lærere til såkalte pedagogiske formål.

Psykisk mishandling av et barn er et mer vagt og vagt begrep. Dens vanligste manifestasjoner kan være overdrevne krav, trusler mot barnet, grunnløs kritikk og demonstrasjon av en negativ holdning.

Et av de presserende problemene er religionsspørsmålet. Skolen har ingen rett til å påtvinge noen av sine elever religiøse synspunkter. Hvis en utdanningsinstitusjon åpent erklærer sin tilknytning til en bestemt religion, holder eller deltar i religiøse arrangementer, eller samler inn donasjoner til religiøse organisasjoner - er dette alle ulovlige handlinger som krever umiddelbar inngripen.

En av manifestasjonene av psykisk vold kan være kjønnsdiskriminering. Dette er tilfeller der barn er delt inn etter kjønn når de utfører oppgaver eller oppgaver. For eksempel kan en gutt føle seg undertrykt hvis bare gutter var urimelig igjen på vakt og jenter ble sendt hjem.

Både fysisk og moralsk press har like negative effekter på skolebarn. Noen ganger kan destruktiv psykologisk påvirkning fra klassekamerater eller lærere være implisitt, men det kan også påvirke barnets humør, velvære og akademiske prestasjoner.

Ivareta barnets rettigheter på skolen. Hva bør foreldre gjøre?

Alle mødre og fedre håper at mens barnet deres er på skolen, er han helt trygg. Men hva skal jeg gjøre hvis det oppstår et brudd på barnets rettigheter og det utøves ulovlig fysisk eller psykisk påvirkning på barnet?

Hvis hendelsen ikke får alvorlige konsekvenser, er det nok å avklare alle punktene med barnet, klasselæreren og alle deltakerne i arrangementene. I dette tilfellet må du finne ut årsaken til den kontroversielle situasjonen og utarbeide en atferdsplan for fremtiden for å forhindre at dette skjer igjen.

Når du har å gjøre med alvorlige hendelser eller gjentatte hendelser som påvirker det fysiske eller psykiske velværet til et barn, må det iverksettes alvorlige tiltak. Det første man må gjøre er å gjennomgå en legeundersøkelse ved fysisk vold mot en student, og en undersøkelse av en barnepsykolog ved moralsk press. Deretter er det nødvendig å identifisere vitner til hendelsen, som senere vil hjelpe med å avklare alle kontroversielle spørsmål.

Skolesjefen skal vite om det som har skjedd. Det er bedre om foreldrene skriver en offisiell forespørsel adressert til ham. Direktøren må raskt sette seg inn i detaljene rundt hendelsen og hjelpe til med å løse problemet.

Dersom saksbehandling på lokalt nivå ikke gir resultater, har foreldre rett til å kontakte politi, påtalemyndighet eller domstol for å ivareta barnets rettigheter på skolen.

Noen ganger, som et alternativ til å løse problemet ved gjentatte hendelser, er det mulig å overføre barnet til en annen skole.

Rettigheter for funksjonshemmede barn

Hvilke rettigheter har et funksjonshemmet barn på skolen? Har barn med nedsatt funksjonsevne og fysiske skavanker mulighet til å gå på en generell utdanningsinstitusjon? Hva kan begrense et barns rettigheter på skolen?

Russland er et land der funksjonshemmede barn har rett til å få en fullstendig videregående opplæring på skolen hvis det ikke er medisinske kontraindikasjoner. Det kan ikke være noen restriksjoner fra utdanningsinstitusjonen for slike barn.

Naturligvis er det noen ganger nødvendig å skape spesielle organisatoriske og tekniske forhold for opplæring av funksjonshemmede barn.

Et funksjonshemmet barn har rett til:

prioritert opptak til en utdanningsinstitusjon når du sender inn en standardpakke med dokumenter;
fritt valg av en skole som er mer egnet for utdanning på grunn av sin territorielle beliggenhet eller anbefalt av en medisinsk og pedagogisk undersøkelse;
utvisning i tilfelle manglende evne til å mestre skolekurset på grunn av helsemessige årsaker eller brudd på skolens charter;
obligatorisk deltakelse fra Mindreåriges anliggender i saker om bortvisning fra skolen og valg av ny utdanningsinstitusjon.

Hvordan består et funksjonshemmet barn Unified State-eksamenen?

Når de tar Unified State-eksamenen, har funksjonshemmede barn noen privilegier. Det er tilfeller hvor bestått eksamen kan være forbudt ved medisinsk og pedagogisk undersøkelse. Deretter mottar studenten et sertifikat eller sertifikat for videregående opplæring uten å bestå Unified State Exam.

Dessuten har et funksjonshemmet barn rett til noen innrømmelser under testprosessen. Dette kan være ekstra tid til å gjennomføre oppgaver, mulighet til å ta nødvendige medisiner, eller ta en pause fra kunnskapstesten.

Sikre beskyttelse av rettighetene til foreldreløse barn i utdanningsinstitusjoner

Barn som står uten foreldreomsorg er den mest sårbare kategorien, men de har som alle andre rett til utdanning. Dette er diktert av loven "On Education in the Russian Federation".

Å kontrollere mottak av videregående opplæring av høy kvalitet av foreldreløse barn er statens oppgave. For disse formålene jobbes det kontinuerlig med å forbedre forholdene for deres trening.

Foreldreløse som ikke har vergemål fra andre slektninger får videregående opplæring i spesialiserte internatskoler. Administrasjonen av slike utdanningsinstitusjoner er forpliktet til å sikre:

overholdelse av en fullstendig og kontinuerlig pedagogisk prosess;
muligheten for studenter til å delta på kurs regelmessig;
tilgjengelighet av all nødvendig pedagogisk litteratur og manualer;
et gunstig psykologisk klima i teamet og et positivt forhold mellom elever og lærere;
mulighet for hver enkelt elev til å få kvalifisert hjelp i problemsituasjoner.

Statlig overvåking sikrer overholdelse av rettighetene og frihetene til foreldreløse barn i utdanningsinstitusjoner.

Hva kan jeg si avslutningsvis?

Barnets rettigheter på skolen og beskyttelsen av det er utvilsomt et viktig tema og krever oppmerksomhet. Dette må både foreldre og representanter for lærestedet forstå. Lokale myndigheter er også forpliktet til å sikre at rettighetene til barn i grunnskolen og videregående blir garantert beskyttet.

Utdanning av funksjonshemmede er et tilgjengelig middel for utvikling og tilpasning av personer med helsemessige forhold på grunnlag av preferansevilkår gitt av lovgiver. Utdanning for mennesker med nedsatt funksjonsevne er organisert av offentlige etater, sikret ved lovverk (), og foreslår alternativer for implementering av en slik rettighet. Utdanning for personer med nedsatt funksjonsevne gis både i det generelle utdanningsprogrammet og når innbyggere med nedsatt funksjonsevne får høyere profesjonsutdanning.

Rett til utdanning

Uavhengig av om funksjonshemming, veteranstatus eller annen rangering som utmerker en person avgjøres, gis faget mulighet til å motta yrkesfaglig utdanning, og er også pålagt å gjennomgå førskole- og skoleutdanningsprogrammer. Oppdagelsen av eventuelle avvik hos en person kan ikke bli en grunn for opphevelse av en slik rett.

En funksjonshemmet er ifølge , en person med sykdommer eller skader som fører til begrensning av livsaktivitet og selvstendig behovstilfredsstillelse. Derfor krever slike personer en spesiell tilnærming og tilveiebringelse av spesielle vilkår for dem i utøvelse av rettighetene som er fastsatt i loven, spesielt for å motta utdanning.

For det første er retten til fjernundervisning for personer med nedsatt funksjonsevne, utdanning på skolen eller hjemme, under andre forhold, nedfelt i den internasjonale loven "Konvensjonen om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne", som må overholde de føderale normene. lovgivning. Denne pakten inneholder følgende bestemmelser om utdanning av personer med nedsatt funksjonsevne:

det er uakseptabelt å ekskludere en funksjonshemmet person fra utdanningssystemet på grunn av avvik;
sikre tilgang til gratis generell utdanning, samt videregående og høyere utdanning på bostedet;
organisere forhold som vil gjøre læring komfortabel i henhold til individuelle behov til en funksjonshemmet person;
støtte til funksjonshemmede på alle trinn i utdanningen;
organisere et miljø som vil hjelpe en funksjonshemmet person å få kunnskap (hjemmeforhold, spesielle institusjoner, fjernundervisning, korrespondansemodus og så videre).

De alminnelige prinsippene for gjennomføring av institusjonen som vurderes gjelder for enhver person som har fått en gruppefunksjonshemming, uavhengig av om det er funksjonshemmede voksne eller funksjonshemmede barn.

Basert på internasjonale prinsipper danner (artikkel 19) retningslinjene for å gi utdanning til personer med funksjonshemming:

å sikre forholdene for funksjonshemmede til å nyte rettighetene sine på lik linje med andre borgere når det gjelder å få utdanning;
fremme personlighetsutvikling, tilpasning, rehabilitering, spesielt når du underviser funksjonshemmede barn;
integrering av funksjonshemmede i samfunnet, utvikling av sosiale og kommunikasjonsevner.

Tilstedeværelsen av restriksjoner for denne kategorien av befolkningen i løpet av treningsperioden anses som et direkte brudd på konstitusjonelle rettigheter, noe som er uakseptabelt og lar personer med nedsatt funksjonsevne kontakte autoriserte organer for å beskytte sine egne interesser.

Typer utdanningsprogram

I Russland er situasjonen til borgere med funksjonshemninger, uten å ta hensyn til den spesifikke gruppen eller alvorlighetsgraden av den ervervede sykdommen, lik den generelle situasjonen for resten av befolkningen. Det begrensede spekteret av muligheter på grunn av helseproblemer bør ikke kompenseres av den enkelte, men av staten. En av disse aktivitetene er organisering av utdanningsprogrammer for mennesker med nedsatt funksjonsevne.

En funksjonshemmet har mulighet til fritt å motta utdanning. Et barn kan først være førskolebarn, gå i barnehage som andre barn, deretter gå på skole eller en spesialisert institusjon, og deretter gå inn på et universitet. Herfra kommer følgende utdanningsområder:

Førskoleutdanning. Tilgjengeligheten av dette alternativet kan ikke begrenses. har rett til å gjennomgå nødvendige hjemmebaserte aktiviteter eller gå på skole.
Generelle pedagogiske prosesser. Her forventes det skolegang. For noen barn er det mulig å organisere enten et hjemmeprogram eller besøk på skoler, inkludert de som bestemmer spesifikasjonene ved arbeid med mennesker med nedsatt funksjonsevne.
Videregående opplæring. Tilgangen til tekniske skoler og høyskoler er ikke begrenset. Om mulig kan tenåringen velge det som passer ham.
Yrkesutdanning. Universiteter aksepterer funksjonshemmede til å studere og gi dem utdanning. For eksempel å fullføre opplæring gratis eller eliminere opptaksprøver.

I tillegg, selv med en funksjonshemming, kan en person gjennomgå flere typer utdanning, forbedre faglige ferdigheter, studere på en kjøreskole og lignende.

Å sikre opplæringsretten til et funksjonshemmet barn i skolen og andre institusjoner utføres av offentlige organer som er ansvarlige for å utvikle spesielle programmer som tar sikte på å tilpasse barn og realisere deres potensial. Sosiale verneorganer er også involvert, som direkte gir vilkår for barns oppdragelse og utvikling. Det samme prinsippet gjelder for opplæring av funksjonshemmede voksne.

Ved implementering av rettigheten som vurderes, avgjøres følgende spørsmål: hvordan betales utdanningen til et funksjonshemmet barn hjemme, på skolen, universitetet og andre institusjoner? I de fleste tilfeller gir fortrinnsrettede programmer både gratis utdanning og organisering av spesielle vilkår for opplæring.

Former for gjennomføring av rettigheter

Læreplaner for funksjonshemmede innbyggere utvikles separat av autoriserte organer, under hensyntagen til de spesifikke tilstandene til slike personer, egenskapene til hver gruppe og barnets personlighet. Men for å bruke et bestemt skjema må det stilles en rekke vilkår.

I henhold til generelle regler kan et funksjonshemmet barn studere på vanlige skoler, ikke inkluderes i en spesialisert klasse, som er mer gunstig for sosialisering, gå inn på et universitet og forberede seg til eksamen, som andre barn. Det etableres imidlertid spesielle tilfeller når det kreves bruk av spesielle former for organisering av opplæring av slike borgere. Disse inkluderer hjemmeundervisning, fjernundervisning, besøk av spesielle institusjoner og et familieopplæringsprogram.

Det første alternativet er å la barnet ditt studere hjemme. Her er det viktig å etablere en av de sykdommer som er gitt. I henhold til denne loven er det mulig å undervise funksjonshemmede barn hjemme for følgende sykdommer:

ondartet neoplasma;
sykdom i blodet, endokrine system, immunmekanismer;
psykiske lidelser;
øyesykdom;
sykdom i sirkulasjons-, nervesystemet, luftveiene og fordøyelsesorganene;
sykdom i hud, bindevev, muskel- og skjelettvev;
brudd på den genitourinære mekanismen;
konsekvenser av alvorlige skader.

Dette alternativet eliminerer ikke bare behovet for å gå på skolen, men innebærer også fjernundervisning for funksjonshemmede barn hjemme.

Det andre alternativet er fjern- eller fjernundervisning for barn med nedsatt funksjonsevne. Denne metodiske tilnærmingen hjelper rullestolbrukere, skadde personer og andre ikke-ambulerende personer til å motta generell og høyere utdanning. Videre kan utdanningsformen ved et universitet være enten heltid eller deltid.

Det tredje alternativet er spesialiserte institusjoner. Slike organisasjoner danner kriminalomsorgs-, datamaskin- og andre spesialklasser som tar sikte på å individualisere elevenes problemer og tilpasses utelukkende for barn med nedsatt funksjonsevne. Det forventes også å trene de som har lidd av alvorlige sykdommer, er begrenset i sine evner og ikke er i stand til å studere sammen med friske mennesker.

Et annet alternativ er familieutdanning. Denne typen er gitt i

Seksjonen ledes
Leder for RPMPK
Shilova Tatyana Grigorievna
lærer - defektolog
Trembach Irina Aleksandrovna
pedagogisk psykolog
Valiakhmetova Elena Ramilievna

11.02.2014

Realiseringen av retten til utdanning for personer med nedsatt funksjonsevne har tradisjonelt vært et av de vesentlige aspektene ved statens politikk på utdanningsområdet.

Regelverket innen utdanning av barn med nedsatt funksjonsevne i Den russiske føderasjonen består av dokumenter på flere nivåer:

internasjonal(signert av USSR eller den russiske føderasjonen);
føderal(Grunnlov, lover, koder - familie, sivil, etc.);
Myndighetene(dekreter, ordre);
avdeling(Kunnskapsdepartementet);
regional(statlig og avdeling).

Internasjonale dokumenter

Internasjonal lovgivning på området for å sikre funksjonshemmede barns rett til utdanning har en utviklingshistorie på mer enn et halvt århundre.

En av de første internasjonale spesiallovene som tok for seg spørsmålet om respekt for individuelle rettigheter, som inkluderer retten til utdanning, er Universal erklæring av menneskerettigheter av 10. desember 1948, som ble grunnlaget for andre folkerettslige dokumenter på området beskyttelse av individuelle rettigheter. Erklæringen proklamerte sosiale, økonomiske og kulturelle rettigheter, samt politiske og sivile rettigheter. Erklæringen inneholder en historisk bestemmelse i artikkel 1:

"Alle mennesker er født frie og like i verdighet og rettigheter."

Det viktigste internasjonale dokumentet innen beskyttelse av rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne er Konvensjonen om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne(vedtatt ved generalforsamlingsvedtak 61/106 av 13. desember 2006). Artikkel 24 i konvensjonen sier: «Konvensjonspartene anerkjenner rett til utdanning for personer med nedsatt funksjonsevne. For å realisere denne rettigheten uten diskriminering og på grunnlag av like muligheter, skal deltakerstatene sikre inkluderende utdanning på alle nivåer og livslang læring.»

I samsvar med konvensjonen om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne utdanning bør rettes mot:

· utvikling av mentale og fysiske evner i full utstrekning;

· gi mennesker med nedsatt funksjonsevne muligheten til å delta effektivt i livet til et fritt samfunn;

· tilgang for personer med nedsatt funksjonsevne til utdanning på stedet der de bor umiddelbart, noe som sikrer rimelig tilfredsstillelse av personens behov;

· gi effektive tiltak for individuell støtte i det generelle utdanningssystemet, forenkle læringsprosessen;

· skape forutsetninger for å mestre sosiale ferdigheter;

· gi opplæring og omskolering av lærere.

I følge Den russiske føderasjonens føderale lov av 3. mai 2012 N 46-FZ "Om ratifisering av konvensjonen om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne" Russland har ratifisert konvensjonen om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne og har påtatt seg forpliktelser til å inkludere alle de ovennevnte bestemmelsene i de juridiske normene som styrer juridiske forhold på utdanningsfeltet, inkludert definisjonen av "inkluderende utdanning" og mekanismer for implementeringen av den.

Føderale dokumenter

En komparativ juridisk analyse av bestemmelsene i konvensjonen om rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne og normene i russisk lovgivning viste at det generelt ikke er noen grunnleggende motsetninger mellom normene.

Artikkel 43 i den russiske føderasjonens grunnlov forkynner alles rett til utdanning. Likhetsprinsippet. Staten garanterer innbyggerne universell tilgang og gratis generell og grunnskoleutdanning.

På sin side gis foreldre rett til å velge utdanningsformer, utdanningsinstitusjoner, beskytte barnets juridiske rettigheter og interesser og ta del i ledelsen av utdanningsinstitusjonen. Disse rettighetene er nedfelt i den russiske føderasjonens familiekode og loven "On Education".

Den viktigste føderale loven som definerer prinsippene for statlig politikk på utdanningsfeltet er Føderal lov "On Education in the Russian Federation" nr. 273-FZ av 29. desember 2012. Denne loven trådte i kraft 1. september 2013. Loven regulerer spørsmålene om utdanning av personer med nedsatt funksjonsevne og inneholder en rekke artikler (for eksempel 42, 55, 59, 79) som etablerer rett for barn med funksjonshemminger, inkludert funksjonshemmede barn, til å motta kvalitetsutdanning i samsvar med tilgjengelige behov og evner. Loven etablerer universell tilgjengelighet for utdanning, tilpasningsevnen til utdanningssystemet til nivåene og egenskapene til utvikling og opplæring av studenter og elever. Artikkel 42 garanterer psykologisk, pedagogisk, medisinsk og sosial bistand til studenter som opplever vanskeligheter med å mestre grunnleggende generelle utdanningsprogrammer, utvikling og sosial tilpasning. Artikkel 79 fastsetter vilkårene for å organisere utdanning for elever med nedsatt funksjonsevne.

Hovedbestemmelsene og konseptene nedfelt i den nye loven "Om utdanning i den russiske føderasjonen" angående utdanning av barn med nedsatt funksjonsevne:

Student med nedsatt funksjonsevne- en person som har mangler i fysisk og (eller) psykologisk utvikling, bekreftet av en psykologisk-medisinsk-pedagogisk kommisjon og hindrer dem i å motta utdanning uten å skape spesielle forhold.

Individuell læreplan- en læreplan som sikrer utviklingen av et utdanningsprogram basert på individualisering av innholdet, under hensyntagen til egenskapene og utdanningsbehovene til en bestemt student;

Inkluderende utdanning- å sikre lik tilgang til utdanning for alle elever, under hensyntagen til mangfoldet av spesialpedagogiske behov og individuelle evner;

Tilpasset pedagogisk opplegg- et utdanningsprogram tilpasset for å trene personer med nedsatt funksjonsevne, som tar hensyn til egenskapene til deres psykofysiske utvikling, individuelle evner og, om nødvendig, gi korrigering av utviklingsforstyrrelser og sosial tilpasning av disse personene;

Spesielle vilkår for å få utdanning av elever med nedsatt funksjonsevne- vilkår for opplæring, utdanning og utvikling av slike elever, herunder bruk av spesialpedagogiske programmer og metoder for undervisning og oppdragelse, spesielle lærebøker, læremidler og didaktisk materiell, spesielle tekniske læremidler til kollektiv og individuell bruk, tjenesteyting. av en assistent (assistent) som gir studentene nødvendig teknisk assistanse, gjennomfører gruppe- og individuelle kriminalomsorgsklasser, gir tilgang til bygningene til organisasjoner som utfører utdanningsaktiviteter og andre forhold uten hvilke det er umulig eller vanskelig for studenter med nedsatt funksjonsevne å mestre utdanningsprogrammer.

Føderal lov "om sosial beskyttelse av funksjonshemmede i den russiske føderasjonen" etablerer garantier for at barn med nedsatt funksjonsevne får utdanning.

Anerkjennelse av en person som funksjonshemmet utføres av den føderale institusjonen for medisinsk og sosial undersøkelse. Prosedyren og betingelsene for å anerkjenne en person som funksjonshemmet er fastsatt av regjeringen i den russiske føderasjonen.

Kunst. 18 bestemmer at utdanningsinstitusjoner sammen med vernemyndigheter og helsemyndigheter gir førskole-, utenomskoleopplæring og opplæring for funksjonshemmede barn, og funksjonshemmede mottar videregående allmennutdanning, videregående yrkesutdanning og høyere yrkesutdanning i i henhold til det individuelle rehabiliteringsprogrammet for funksjonshemmede. Funksjonshemmede barn i førskolealder gis nødvendige rehabiliteringstiltak og det legges til rette for opphold i alminnelige førskoleinstitusjoner. For funksjonshemmede barn hvis helsetilstand er til hinder for opphold i alminnelig førskoleinstitusjon, opprettes det spesielle førskoleinstitusjoner.

Hvis det er umulig å utdanne og utdanne funksjonshemmede barn i alminnelig eller spesielle førskole- og allmennutdanningsinstitusjoner, gir utdanningsmyndigheter og utdanningsinstitusjoner, med samtykke fra foreldrene, opplæring for funksjonshemmede barn i henhold til et fullstendig allmennutdanning eller individuelt program hjemme. Prosedyren for å oppdra og utdanne funksjonshemmede barn hjemme, så vel som kompensasjonsbeløpet for foreldres utgifter til disse formålene, bestemmes av lover og andre forskrifter fra den russiske føderasjonens konstituerende enheter og er utgiftsforpliktelser i budsjettene til den russiske føderasjonen. konstituerende enheter i den russiske føderasjonen. Oppdragelse og utdanning av funksjonshemmede barn i førskole- og allmennutdanningsinstitusjoner er utgiftsforpliktelser for en konstituerende enhet i Den russiske føderasjonen.

Retten for alle funksjonshemmede til å studere både i allmenne utdanningsinstitusjoner og i spesialpedagogiske institusjoner etableres i henhold til det individuelle rehabiliteringsprogrammet for den funksjonshemmede.

Til tross for fraværet av en offisiell definisjon av inkluderende opplæring på føderalt nivå, definerer russisk lovgivning dets generelle rettsgrunnlag og forstyrrer ikke opplæringen av barn med spesielle utdanningsbehov i førskole- og allmennutdanningsinstitusjoner, som generelt er i samsvar med konvensjonen.

Dette ble ytterligere understreket Artikkel 10 i den russiske føderasjonens lov "Om de grunnleggende garantiene for barns rettigheter i den russiske føderasjonen" datert 24. juli 1998 nr. 124-FZ:

"Et barn fra fødselen av har og er garantert av staten rettighetene og frihetene til en person og en borger i samsvar med den russiske føderasjonens grunnlov, generelt anerkjente prinsipper og normer i folkeretten, internasjonale traktater fra den russiske føderasjonen, denne føderasjonen Lov, den russiske føderasjonens familiekode og andre regulatoriske rettsakter fra den russiske føderasjonen."

I samsvar med den føderale loven av 30. juni 2007 nr. 120-FZ "Om endringer i visse lovbestemmelser i den russiske føderasjonen om spørsmål om borgere med funksjonshemninger", erstattes ordene "med utviklingshemming" brukt i regulatoriske rettsakter. med ordene «med «funksjonshemmet helse», det vil si å ha mangler i fysisk og (eller) psykisk utvikling.

Nasjonalt utdanningsinitiativ "Vår nye skole"(godkjent av presidenten for Den russiske føderasjonen D.A. Medvedev 4. februar 2010, Pr-271). Den formulerte det grunnleggende prinsippet for inkluderende opplæring:

Den nye skolen er en skole for alle. Enhver skole vil sikre vellykket sosialisering av barn med funksjonshemminger, barn med funksjonshemminger, barn uten foreldreomsorg og i vanskelige livssituasjoner.

Enhver utdanningsinstitusjon må skape et universelt barrierefritt miljø for å sikre full integrering av barn med nedsatt funksjonsevne.

Dokumentet sørget for utvikling og vedtak av et femårig statlig program "Tilgjengelig miljø" med sikte på å løse dette problemet.

Barnas handlingsstrategi anerkjenner sosial ekskludering av sårbare kategorier av barn (foreldreløse og barn uten omsorg fra foreldrene, funksjonshemmede barn og barn i sosialt farlige situasjoner) og setter følgende oppgaver:

Lovgivende konsolidering av juridiske mekanismer for å realisere funksjonshemmede barns og barn med begrensede helseevners rett til å bli inkludert i det eksisterende utdanningsmiljøet på nivå med førskole, generell og yrkesrettet utdanning (retten til inkluderende opplæring);

Sikre levering av høykvalitets psykologisk og korrigerende pedagogisk bistand til barn i utdanningsinstitusjoner;

Lovregulering av prosedyre for finansiering av utgifter som er nødvendige for målrettet støtte til inkluderende opplæring og trygd for barn med nedsatt funksjonsevne og barn med begrensede helseevner.

Innføring av en effektiv mekanisme for å bekjempe diskriminering innen utdanning for barn med funksjonshemminger og barn med begrensede helseevner i tilfelle brudd på deres rett til inkluderende opplæring;

Revisjon av kriterier for fastsettelse av funksjonshemming for barn;

Reformere systemet for medisinsk og sosial undersøkelse, som betyr at det bemannes med kvalifisert personell som er nødvendig for utviklingen av et fullverdig individuelt rehabiliteringsprogram for et barn, opprettelsen av en mekanisme for interdepartemental interaksjon av byrået for medisinsk og sosial undersøkelse og psykologisk, medisinske og pedagogiske kommisjoner;

Introduksjon av moderne metoder for omfattende rehabilitering av funksjonshemmede barn.

Informasjonen ble utarbeidet av sosiallærere fra RMPK: N.V. Mikhailova, T.G. Shilova.