Sosiale reformer av Catherine 2-tabellen. Reformer av Catherine II og deres resultater - Abstrakt

Katarina den andre, den store keiserinnen, styrte landet vårt i nøyaktig 34 år. Dette er en enorm periode av historien, der mange forskjellige hendelser fant sted.

I massebevisstheten er denne herskeren assosiert med en dame som er umettelig forelsket. Vel, Catherine II er kjent for sine kjærlighetsforhold; i mange historiske romaner kan du lese at keiserinnen stadig endret favoritter. Men la oss innse sannheten: har hun virkelig vært opptatt utelukkende med dette i alle 34 årene? Sikkert ikke: alle russiske historikere anser perioden av hennes regjeringstid for å være storhetstiden for russisk litteratur, vitenskap og maleri; Det var da russisk opera dukket opp og teaterkunsten utviklet seg i et enestående tempo.

Det var Catherine 2, hvis reformer var gjennomtenkte, balanserte og derfor forsiktige, som satte et dypt preg på historien til russisk diplomati og lovgivning.

Vi bør ikke glemme de strålende militære seirene. Mens denne autokraten okkuperte tronen, led Russland ikke et eneste militært nederlag, i motsetning til i tidligere perioder. For eksempel, i 1812 beseiret vi franskmennene, selv om før det tilhørte seirene på slagmarken dem. Catherines tid er preget av annekteringen av Krim, så vel som harde "lærdommer" for den polske herren. Til slutt, la oss huske de berømte reformene av Catherine 2.

Innenrikspolitikk

Hva skjedde på denne tiden inne i landet? Det var mange hendelser, siden Catherine, i motsetning til mange av forgjengerne, kom til makten med et ferdig laget handlingsprogram, som tillot henne å føre en virkelig effektiv politikk. Hun posisjonerte seg som «en trofast tilhenger av opplysningstidens tenkere». Til ære for henne visste Catherine hvordan hun skulle forstå hvilke av teoriene deres som var egnet for det virkelige liv og hvilke som ikke var så gode.

Så i 1773 ankom den berømte Denis Diderot til Russland på besøk, som var veldig interessert i ledelsesreformene til Catherine 2. Han ble overrasket over å finne at keiserinnen lyttet oppmerksomt til ham og lyttet til alle forslagene hans, men.. ... hadde ikke hastverk med å implementere noen av dem i livet. Da den noe stive filosofen spurte hvorfor dette skjedde, sa Catherine: "Papir tåler alt, men jeg må forholde meg til folk hvis hud er mye tynnere enn papirbanen."

Hennes andre viktige tanke gjaldt det faktum at ethvert initiativ og reform skulle gjennomføres gradvis, og gradvis forberede samfunnet på deres aksept. Dette skilte Catherine gunstig fra både innenlandske herskere og europeiske monarker, som nesten aldri tok hensyn til undersåttenes interesser i en slik sak.

Så, hva gjorde egentlig keiserinne Catherine 2? Reformer bør begynne å beskrives fra provinsnivå.

Provinsreform

Hun begynte å utføre det kort tid etter Pugachev-opprøret, som rystet selve pilarene i imperiet og var en slags forkynner for fremtidige tragiske hendelser. I motsetning til Nicholas II visste Catherine hvordan hun skulle trekke konklusjoner.

For det første er selve navnet på denne transformasjonen helt feil. Saken er at essensen av reformen var mye dypere, og representerte etableringen av et nesten nytt styringssystem "på bakken".

En ny inndeling av landet ble foreslått. Det var totalt 50 provinser, og denne inndelingen forble praktisk talt uendret frem til imperiets sammenbrudd i 1917. Hva betyr dette? Enkelt sagt, flere ganger flere byer av "føderal" betydning ble dannet i landet enn det var før. En utnevnt guvernør ankommer en bestemt lokalitet, og en masse energiske, utdannede mennesker sendes dit. Som et resultat ble den rolige og "muggen" fylkesbyen snart et lokalt sentrum for sosialt og politisk liv.

Svar på Pugachevs opprør

Her kan en oppmerksom leser godt stille spørsmålet: "Og hvor er innflytelsen fra Pugachevs opprør?" Det er enkelt: etter disse hendelsene ønsket Catherine at de fleste lokale myndighetene skulle rekrutteres fra innfødte i samme område. Enkelt sagt, for første gang i historien til House of Romanov, hadde folket muligheten til å uavhengig velge de som skulle styre dem. Et enestående gjennombrudd for den tiden! Det var dette Catherine 2 ble kjent for. Reformene hennes gjorde det mulig å bevege seg bort fra det mosekledde sosiale systemet på begynnelsen av 1500-tallet og tvang til slutt mange industrier til å virkelig utvikle seg.

Selvstyreorganer oppsto som er kjent for vår tid, men som var en kuriositet for den tiden. La oss ta en reservasjon med en gang: alt dette eksisterte teoretisk før Catherine. Men dette ble ikke gjort målrettet, men bare på grunn av mangelen på hovedstadstjenestemenn som kunne sendes til alle byene og landsbyene i det enorme imperiet. Alle disse organene hadde ingen reelle fullmakter, bare begrenset til retten til å kreve inn skatter og andre mekaniske operasjoner. Hvis vi trekker paralleller med moderne tid, så var de interne reformene til Catherine 2 rettet mot å omfordele makt.

Alle disse transformasjonene var en konsekvens av keiserinnens overbevisning om at alle opptøyer oppstår på grunn av manglende evne til utnevnte tjenestemenn til raskt å "komme inn i" problemer på bakken og løse dem. I prinsippet hadde slike guvernører ikke noe ønske om å gjøre det: det var viktig for dem å rapportere om prestasjonene til «folkets femårsplan» og innkreve skatter. Det ble ikke krevd noe annet av dem, og initiativ var alltid straffbart.

Det er viktig å merke seg at etter 1775, da denne reformen ble gjennomført, var det ikke en eneste (!) repetisjon av Pugachev-opprøret. Lokale myndigheter, selv om de noen ganger kjennetegnes av det samme ønsket om bestikkelser, var fortsatt mye mer interessert i å forbedre livet i hjemlandet. Enkelt sagt var regjeringsreformene av Catherine 2 virkelig rettet mot landets fordel.

Fremveksten av borgerlig bevissthet

Mange historikere er enige om at fra da av begynte svake, men fortsatt merkbare trekk ved sivilsamfunnet og identiteten å dukke opp. Så det var nettopp i disse dager at det hele tiden skjedde at innbyggere i små fylkesbyer holdt møter, samlet inn frivillige donasjoner og brukte disse midlene til å bygge gymsaler, biblioteker, kirker og andre gjenstander i den sosiale og åndelige sfæren.

Inntil da kunne en slik sammenheng og enstemmighet ikke engang tenkes. Hvor langt var den nevnte Diderot fra en reell løsning på sosiale problemer!

Senatsreform

Selvfølgelig var Catherine 2 (hvis reformer vi beskriver her) langt fra å være en "herald of demokrati." Hun kunne ikke engang forestille seg å begrense sin makt på noen måte og svekke institusjonen for statsabsolutisme. Så, etter å ha sett Senatets økende uavhengighet, bestemte keiserinnen seg for å ta det "under den sterke regjeringsfløyen", og begrenset på alle mulige måter enhver reell makt til dette viktige organet.

På slutten av 1763 ble strukturen til senatet anerkjent som "ikke samsvarende med virkeligheten." Rollen til statsadvokaten, som ble utnevnt av keiserinnen selv, var ekstremt forhøyet.

A. A. Vyazemsky ble nominert til dette stedet. Generelt var han en berømt mann: til og med fiendene hans respekterte ham for hans uforgjengelighet, ærlighet og iver i å tjene fedrelandet. Han rapporterte daglig til Catherine om senatets arbeid, underordnet alle provinsielle påtalemyndigheter til seg selv, og utførte også på egenhånd mange funksjoner som inntil da hadde blitt distribuert i senatet. Selvfølgelig var rollen til dette organet stadig avtagende, selv om dette formelt sett ikke var tilfelle.

Alle funksjonene til senatet ble snart fordelt på fullstendig autonome avdelinger, som faktisk bare var marionetter og ikke lenger kunne føre en sammenhengende generell politikk.

Endre strukturen i offentlig forvaltning

Samtidig begynte den fullstendige inkonsekvensen av det gamle systemet for bystyring med de nye ambisjonene til staten å bli mer og mer tydelig. Provinsreformen av Catherine II, som vi allerede har beskrevet, gjorde hver by til en absolutt uavhengig administrativ enhet. Ordføreren var ansvarlig for å administrere den, hvis status umiddelbart vokste uforholdsmessig.

Han ble utnevnt blant de adelige som hadde tjenestegjort i militærtjeneste og hadde enorm makt. Denne samme tjenestemannen var ansvarlig for politioppgaver, og ikke bare lederfunksjoner, og derfor måtte en person i denne stillingen utmerke seg med misunnelsesverdig hardt arbeid. Denne reformen av lokale myndigheter av Catherine II bidro umiddelbart til å gjenopprette orden lokalt.

Tvert imot mistet rådhus og sorenskrivere umiddelbart praktisk talt all sin administrative betydning, og ble til rettslige organer for kjøpmenn og industrimenn. En ny sorenskriver ble opprettet, folk ble rekruttert etter anbefalinger fra kjøpmenn og industrimenn. Dette organet ble administrert av ordføreren. I tillegg opererte offentlige og foreldreløse domstoler i byer. Fra alt dette ble det dannet by-selvstyre, hvis opprettelse var rettet mot mange av reformene av Catherine 2. Selvfølgelig var det under konstant tilsyn av sentralregjeringen, men likevel var det også et gjennombrudd innen området sosiale og ledelsesmessige sfærer. Myndighetene hadde imidlertid ikke noe annet valg: byer vokste raskt, mange bedrifter, lokalsamfunn, utdanningsinstitusjoner og andre institusjoner dukket opp. Alt dette måtte "bringes til en fellesnevner"; alt krevde tilstrekkelig bystyring, som bare provinsreformen av Katarina II kunne gjennomføre i praksis.

Catherines rettsreform

Alt det ovennevnte fører til en veldig enkel konklusjon: en så rask utvikling av den sosiale sfæren ville være umulig uten normale rettsorganer som på riktig måte kunne løse de uunngåelig oppståtte motsetningene og tvistene, både mellom individuelle medlemmer av samfunnet og mellom hele deres grupper.

Det bør også understrekes at rettsreformen av Catherine 2 var basert på et lignende initiativ fra Peter I, bare keiserinnen var i stand til å finne en mye mer elegant løsning, og derfor ble programmet ikke bare implementert, men ga også veldig gode resultater .

I 1775 ble det første settet med offisielle forskrifter publisert. Mange forvaltningsdomstoler ble avskaffet og fullstendig oppløst. Til slutt ble to grener av regjeringen klart avgrenset: rettslige og administrative, som tidligere var slått sammen. Dessuten beholdt den administrative makten sin kommandoenhet, mens rettsmyndighetene ble styrt kollektivt.

Det er selvfølgelig ikke dette som gjorde reformene av Catherine 2 kjente. Deres viktigste betydning for rettssystemet er kort avslørt nedenfor.

Viktig notat

Det viktigste er at sivile og straffesaker til slutt ble skilt. På et tidspunkt var det denne "atavismen" som forstyrret forvaltningen av normal rettferdighet, siden det var vanskelig å skille tilstrekkelig mellom skyld for administrative krenkelser og virkelig alvorlige handlinger. Den lavere myndighet var tingretten. Små og ubetydelige saker ble ordnet opp i ham. Dette reduserte belastningen på dommere som gjorde noe virkelig viktig.

Generelt er resultatene av Catherine 2s reformer på alle områder de samme - en kraftig økning i effektiviteten til mange bransjer. Dette får oss fortsatt til å respektere keiserinnen for hennes bemerkelsesverdige ledertalent. Men la oss gå tilbake til domstolene.

Fylkeskommunen vurderte mer seriøse søknader. I motsetning til zemstvoen beskrevet ovenfor, ble vurderingsmennene i denne retten rekruttert fra grunneiere. Møter ble holdt nøyaktig tre ganger i året, og arbeidet til dette organet ble allerede overvåket av aktor, hvis oppgaver inkluderte funksjonen som "internt politi", siden han registrerte alle tilfeller av brudd på lovene av dommerne selv og rapporterte dem "til toppen."

På provinsnivå ble hovedorganet i hierarkiet Higher Zemstvo Court, som ikke bare kunne lokaliseres i provinsen, men også i distriktsbyen. Fra nå av kunne hvert administrasjonssenter ha flere slike organer samtidig. Hver av dem hadde allerede ti bedømmere. Formennene ble valgt utelukkende av senatet, og deres godkjenning ble ofte utført personlig av statsoverhodet.

Men dette var ikke det eneste som preget reformene til Katarina II: Kort sagt, domstolene ble mer spesialiserte.

Strukturell inndeling av domstoler

Øvre Zemsky-domstolen var delt inn i kriminelle og rent administrative avdelinger. Dette var en viktig autoritet for de "junior" myndighetene. I tillegg hadde dommerne rett til å høre mer komplekse saker. Faktum er at selv da ble det opprettet en liste over lovbrudd, som representanter for de nedre zemstvo- og distriktsdomstolene, så vel som medlemmer av sorenskriveren, ikke kunne vurdere. Alt dette hindret utviklingen av nepotisme i lokalitetene.

Provinsdomstolen hadde også et offentlig og straffekammer. Hver hadde sin formann, samt et par rådgivere og assessorer. De kunne også bli valgt eksklusivt av senatet og bekreftet av den øverste makt. Det var den tidens høyeste domstol, der de mest komplekse sakene ble vurdert, og alle de alvorligste og farligste forbrytelsene ble behandlet.

Kort sagt, rettsreformen av Catherine 2 var veldig, veldig kompleks.

Sekulariseringsreform

Catherine begynte arbeidet sitt i 1764. Alle klosterland ble nå offisielt overført til ledelsen av Økonomistyret. Under denne reformen fulgte Catherine i fotsporene til Peter I, som ikke favoriserte presteskapet for mye. På den ene siden var staten fra nå av forpliktet til å støtte Kirken... men samtidig bestemte de sekulære myndighetene selv hvor mange klostre og presteskap landet trengte. Kollegiet hadde også rett til å fremmedgjøre "overskytende" land til statsfondet.

Transformasjoner i utdanningssektoren

Utdanningsreformen til Katarina II er også kjent. Hovedoppgaven var opprettelsen av utdanningshjem, der elevene fikk pengegodtgjørelse, full vedlikehold og utdanning. Som et resultat fylte landet opp rekkene til innbyggerne med et stort antall utdannede og intelligente unge mennesker som var hengivne til staten og oppdratt i den nødvendige moralske og etiske ånden.

Politireformen

I 1782 ble "Charter of the Deanery" godkjent. Rådet begynte å offisielt administrere byens politiavdeling. Det inkluderte: fogder, en politimester og en ordfører, samt en kommisjon av borgere, hvis sammensetning ble bestemt ved avstemning. Dette organet kunne ilegge bot eller sensur, og hadde også rett til å forby visse typer aktiviteter.

Hvilke andre viktige reformer av Catherine 2 var det? Tabellen vil gi oss svaret på dette spørsmålet, og vil også i noen grad utfylle målene for aktivitetene som allerede er diskutert i denne artikkelen.

Her er de andre reformene av Catherine 2. Tabellen avslører deres essens i tilstrekkelig detalj.

resultater

Uten å overdrive kan vi si at alle hendelsene som ble gjennomført var virkelig skjebnesvangre. Hva bidro reformene av Catherine 2 til? Kort fortalt (tabellen avslører dette punktet), var de rettet mot å oppnå doble mål:

Styrking av autokratiet.

Økonomisk frihet for befolkningen, muligheten for dyktige mennesker til å reise seg fra de lavere klassene.

Under hennes regjeringstid ble trusselen om ulydighet fra kosakkfrie nesten fullstendig eliminert. Hvilke andre konsekvenser kan nevnes av reformene av Catherine 2? Kirken ble til slutt underordnet statens vilje, rettsvesenet ble mer fleksibel. Innbyggere, på en eller annen måte, fikk muligheten til å delta i skjebnen til sin egen by eller til og med provins.

Dette er det som markerte reformene av Catherine 2. Kort fortalt (tabellen vil hjelpe deg å se dette), har samfunnet blitt mer bevisst, fri og sosialt beskyttet.

Katerina Druga, den store keiserinnen, styrte landet vårt i nøyaktig 34 år. Dette er en stor historie, der mange interessante hendelser har oppstått.

Massene vet at denne herskeren er assosiert med en dame som er umettelig forelsket. Vel, Catherine II er kjent for sine kjærlighetsinteresser; i mange historiske romaner kan du lese at keiserinnen endret favoritter gradvis. Men la oss undre oss over sannheten i våre øyne: er det virkelig mulig at alle 34 leveår har vært opptatt av dette? Den melodiøse tonen er stille: i perioden av hennes regjeringstid ærer alle russiske historikere utviklingen av moderne litteratur, vitenskap og maleri - dette er den russiske operaen og utviklingen av teaterkunst i et sakte tempo.

Catherine 2 selv, hvis reformer var gjennomtenkte, viktige og derfor forsiktige, mistet et dypt spor i historien til vietnamesisk diplomati og lovgivning.

Ikke glem de strålende militære seirene. Mens dette autokratiet okkuperte tronen, anerkjente ikke Russland det konstante militære nederlaget som hadde funnet sted i de foregående periodene. For eksempel, i 1812, beseiret troppene våre franskmennene, selv om de før det hadde seire på slagmarken. The Hour of Catherine er preget av oppkjøpet av Krim, så vel som harde "leksjoner" for den polske herren. Svaret er, gjett hva, reformene til Catherine II.

Innenrikspolitikk

Hva skjedde på denne tiden midt i landet? Det ble antatt at Katerina, under ledelse av sine rike forgjengere, kom til å eie et ferdig laget handlingsprogram, som gjorde det mulig for henne å føre en effektivt effektiv politikk. Hun posisjonerte seg som "en sann tilhenger av tenkerne fra opplysningstiden." Til æren hennes var Katerina i stand til å forstå hva av teoriene deres som var egnet for det virkelige liv, og hva som ikke var det.

I 1773 ankom den berømte Denis Diderot til Russland med et besøk, som allerede var påvirket av reformene av Catherine IIs regjering. Jeg har det travelt med å få dem ut i livet. Da filosofen hadde spurt en rekke fiender hvorfor han var så begeistret, sa Katerina: "Papir tåler alt, ellers må jeg forholde meg til folk hvis hud er mye tynnere enn papirlin."

En annen viktig idé var at reformen skulle gjennomføres trinnvis, og ekteskap ble forberedt før de ble akseptert. Dette sjokkerte åpenbart Catherine både fra de gamle herskerne og fra de europeiske monarkene, som i undersåttenes interesse praktisk talt ikke brydde seg om slik ernæring

Vel, hva gjorde egentlig keiserinne Katerina 2? Reformer har begynt å bli beskrevet i provinsregjeringen.

provinsreform

Hun begynte å bruke litt tid etter Pugachev-opprøret, som rystet selve grunnlaget for imperiet og fremsto som en slags varsler om de tragiske hendelsene som skulle komme.Under Mikoli IIs regjeringstid begynte Katerina å jobbe igjen.

Først av alt er selve navnet på gjenskapingen helt feil. Hele poenget er at essensen av reformen var mye dypere, og var etableringen av et praktisk talt nytt styringssystem «i lokalitetene».

En ny kant av kanten ble laget. Det var totalt 50 provinser, og gruppen forble praktisk talt uendret frem til imperiets sammenbrudd i 1917. Hva betyr dette? For å si det enkelt, har det vært mange flere steder av "føderal" betydning i regionen enn noen gang før. For spesifikke populasjoner er utnevnelsespunktet guvernøren, og det er en direkte masse energiske, opplyste mennesker der. Som et resultat ble den stille og "muggen" landsbybyen snart forvandlet til et lokalt sentrum for ekteskap og politisk liv.

Svar på Pugachovs opprør

Her kan den respekterte leseren stille spørsmålet: "Og hvor kommer Pugachovs opprør fra?" Det er enkelt: etter disse forslagene ønsket Katerina at mesteparten av den lokale makten skulle rekrutteres fra innfødte fra samme lokalitet. For å si det enkelt, for første gang i historien til House of Romanov, nektet folket muligheten til selvstendig å velge de som ville herske over dem. Et stort rush for disse stille tider! Dette er hva Katerina 2 ble kjent for. Reformene tillot henne å komme ut av de mosekledde festlighetene på begynnelsen av 1500-tallet og bestemte seg for å virkelig utvikle mange problemer.

Vinyler er selvgående organer, som er essensielle for vår tid, men som var et vidunder for denne epoken. La oss få det rett: alt var teoretisk før Katerina. Men det fungerte ikke direkte, men bare gjennom ekteskap av hovedstadstjenestemenn, som kunne sendes til alle byene og landsbyene i det urørlige imperiet. Av reell betydning, alle disse organene er ikke små, mellom retten til å samle inn skatter og andre mekaniske operasjoner. Hvis vi trekker paralleller med moderne tid, så var de interne reformene til Katarina II rettet mot å omfordele herskerne.

All denne transformasjonen var et resultat av keiserinnens etterfølgelse i det faktum at alle opptøyene stammet fra mangelen på myndighet til tjenestemenn til å raskt "komme inn i" problemene i lokalitetene og løse dem. I prinsippet hadde ikke slike herrer og sjefer noe slikt: de var viktige for å informere om prestasjonene til «folkets femårsfest» og innkreving av skatter.Det var ikke nødvendig med andre typer, og initiativet var fortsatt der karana.

Det er viktig å huske at etter 1775, da reformen ble gjennomført, var det ingen repetisjon av Pugachovsky-opprøret. De lokale myndighetene, selv om de hele tiden var engasjert i de samme kampene før opprøret, var fortsatt mye mer fokusert på å forbedre livet i hjemlandet. Enkelt sagt var de suverene reformene til Catherine II effektivt rettet mot landets fordel.

Skylden til gigantenes selvbevissthet

Det er mange historikere som er enige om Dumaen om at fra disse tider begynte de svake å dukke opp, men det er fortsatt synlige farer for kolossal konsolidering og selvtilfredshet. Så i akkurat de timene ble det stadig kastet bort slik at innbyggerne i små distrikter lokaliteter holdt innsamlinger, samlet inn frivillige donasjoner og deltok Disse inkluderer gymsaler, biblioteker, kirker og andre sosiale og åndelige gjenstander.

Til nå var det umulig å gjenkjenne en slik bekvemmelighet og enhet. Hvordan er den fjerne virkeligheten av Didros spådom i møte med den virkelige økningen av alvorlige problemer!

Senatsreform

Selvfølgelig var Katerina 2 (den typen reformer vi beskriver her) langt fra å være "demokratiets vår." Hun kunne ikke tillate noe ekkelt med de som ønsket å begrense sin makt og svekke institusjonen for suveren absolutisme. Så, bachachi, at uavhengigheten til senatet ble understreket, bestemte damen seg for å ta det "under statens makt", og på noen måte begrense den virkelige makten til dette viktige organet.

På slutten av 1763 ble strukturen til senatet erklært å være "ikke i samsvar med virkeligheten." Rollen til statsadvokaten, utnevnt av keiserinnen selv, ble understreket.

A. A. Vyazemsky hang på stedet. Generelt vet folk her: han ble respektert av fiender for sin integritet, ærlighet og sjalusi i fedrelandets tjeneste. Etter å ha informert Katerina om arbeidet til senatet, beordret alle provinsielle påtalemyndigheter, og samtidig avsluttet mange av funksjonene som tidligere hadde vært delt i senatet. Det er klart at rollen til denne kroppen gradvis avtok, selv om formelt sett ikke var alt slik.

Alle senatets funksjoner ble uunngåelig delt mellom absolutt autonome avdelinger, som faktisk ikke lenger var marionetter og ikke lenger kunne føre en fordelaktig politikk.

Endring i kommunestyrets struktur

Samtidig blir uforenligheten mellom det gamle styresettet og statens nye makter stadig tydeligere. Vi har allerede beskrevet provinsreformen av Catherine II, som skapte lokaliteten som en absolutt uavhengig administrativ enhet. Ordføreren, hvis status umiddelbart var oppdatert, var ansvarlig for seremoniene deres.

De ble anerkjent for å ha tjent adelens militærtjeneste og storhetens makt. På hvilken person i landsbyen "hengte" politiet, og ikke bare administrative funksjoner, og personen i denne landsbyen er forpliktet til å vise misunnelsesverdig praktisk. Denne reformen av lokale myndigheter av Katerina 2 brakte umiddelbart orden til lokalitetene.

Som et resultat brukte rådhus og sorenskrivere praktisk talt all sin administrative betydning ved å bli til rettslige myndigheter for handelsmenn og handelsmenn. Når en ny sorenskriver ble opprettet, ble folk rekruttert basert på anbefalinger fra kjøpmenn og handelsmenn. Dette organet styres av det lille hodet. I tillegg var det enorme og foreldreløse domstoler i området. Fra dette synspunktet ble det dannet en slags selvstyre, som et resultat av de direkte reformene til Katarina II. For det første var hun under konstant overvåking fra sentralregjeringens side, men likevel skjedde det et gjennombrudd i felt av sosiale og ledelse ї sfærer. Myndighetene hadde imidlertid ingen annen utvei: stedet vokste intensivt, noe som resulterte i fravær av virksomheter, lokalsamfunn, belysning og andre installasjoner. Alt måtte "bringes til det endelige flagget", alt krevde tilstrekkelig lokale myndigheter lenya, bare provinsregjeringen kunne implementere dette i praksis Catherines reform 2.

Katerinis domstolreform

Alt som er sagt kan reduseres til en helt enkel konklusjon: en slik turbulent utvikling av den sosiale sfæren ville være umulig uten normale rettsinstanser, som korrekt kunne korrigere de uunngåelige lekkasjer og lekkasjer, både mellom nabomedlemmene i ekteskapet og mellom oss og hele grupper av dem.

Det er også nødvendig å påpeke at rettsreformen av Catherine II var basert på et lignende initiativ fra Peter I, men keiserinnen var i stand til å finne en mye mer sofistikert løsning, og programmet ble ikke bare satt ut i livet, men ga også enda mer nytte og resultater.

I 1775 ble den første utgaven av offisielle forskrifter utgitt. Mange forvaltningsdomstoler var begrenset og fullstendig omorganisert. Til slutt ble to maktgrener klart avgrenset: den rettslige og den administrative, som tidligere hadde vært forent. Dessuten beholdt forvaltningsmyndighetene sin enhet av myndighet, mens rettsmyndighetene ble styrt kollektivt.

Det er åpenbart ikke dette reformene til Katarina II ble kjent for. Kort, deres viktigste betydning for rettssystemet avsløres nedenfor.

respektfull

Det viktigste er å etablere et skille mellom sivile og kriminelle samtaler. Samtidig påvirket denne "atavismen" i seg selv forvaltningen av normal rettferdighet, siden det var vanskelig å skille tilstrekkelig mellom skyld for administrative krenkelser og virkelig alvorlige handlinger. Den lavere myndighet ble tingretten. Vi sorterte ut detaljene i de ulike og uvesentlige tingene. Tim selv var betydelig mindre interessert i domstolene, som gjorde noe virkelig viktig.

Resultatene av reformene av Katerina 2 på alle områder har imidlertid økt - det har vært en kraftig økning i effektiviteten av arbeidet til rike mennesker. Dette gjør det vanskelig å respektere keiserinnen for hennes ekstraordinære ledertalent. La oss gå tilbake til domstolene.

Bydelsmyndigheten undersøkte de alvorlige uttalelsene. For å erstatte den godt beskrevne zemstvo, i hvis rett vurderingsmenn ble rekruttert fra grunneiere. Møtene ble holdt nøyaktig tre ganger i elven, og arbeidet til dette organet ble allerede overvåket av aktor, som begge inkluderte funksjonen som "internt politi", da de registrerte hyppige episoder med lovbrudd av dommerne selv og ytterligere å ha sett om de "opp".

På provinsnivå ble den høyeste Zemsky-domstolen lederorganet for hierarkiet, som ikke bare kan lokaliseres i provinsen, men også i distriktet. Nå kan det være en rekke slike organer i hudadministrasjonssenteret. Hver av dem hadde allerede ti vitner. Hodene ble valgt inkluderende av senatet, og statsoverhodet tok spesielt vare på deres festninger.

Ikke bare ble disse preget av reformene til Katarina II: tilsynelatende kort ble domstolene mer spesialiserte.

Strukturell inndeling av domstoler

Øvre Zemsky-domstolen ble delt inn i kriminelle og administrative grener. Dette var en viktig autoritet for "unge" kropper. I tillegg ble hans dommere nektet retten til å gjennomgå de ferdige sertifikatene. Til høyre var listen over lovbrudd allerede lovfestet, men representanter for de nedre zemstvo- og distriktsdomstolene, så vel som medlemmer av sorenskriveren, kunne ikke se. Alt dette forstyrret utviklingen av nepotisme i lokalitetene.

Provinsdomstolen hadde også et stort straffekammer. Huden har et kraftig hode, samt et par radiatorer og en assessor. De kan også velges av senatet og bekreftes av den øverste makt. Dette var hovedretten i disse timene, der de mest kompliserte sakene ble sett, og alle de alvorligste og farligste forbrytelsene ble undersøkt.

Kort sagt, rettsreformen til Katarina II var stor og flott.

sekulariseringsreformen

Før henne ankom Katerina i 1764. Alle landområdene til klostrene ble nå offisielt overført til det styrende økonomiske styret. Under denne reformen fulgte Katerina i fotsporene til Peter I, som ikke en gang favoriserte presteskapet. På den ene siden, fra nå av var Zobs makt fast bestemt på å overta Kirken... og samtidig bestemte den sekulære makten selv allerede hvor mange klostre og presteskap som var nødvendig i landet. til statsfondet .

Gjenoppfinnelse i belysningssfæren

Det er også en reform av belysningen av Catherine 2. Lederen for denne avdelingen er opprettelsen av høytstående hus, som ble brukt til å gjenopprette penny sikkerhet, ny erstatning og belysning. Som et resultat fylte landet opp rekkene til innbyggerne med et stort antall opplyste og intelligente unge mennesker, som ble gitt til staten og trent i den nødvendige moralske og etiske ånden.

Politireformen

I 1782 ble "Dekanyvedtekten" godkjent. Avdelingen begynte å offisielt administrere den lokale politiavdelingen. På lageret var det: fogder, en politimester og en ordfører, samt en komité av borgere, hvis lager var utpekt som stemmevei. Dette organet kan ilegge bot eller domfellelse, samt rett til å forby visse typer aktivitet.

Hva var de andre viktige reformene av Catherine 2? Tabellen vil gi oss et sammendrag av maten, samt utfylle notatene til disse oppføringene, som allerede er sett i denne artikkelen.

Aksen for Katerinas andre reformer 2. Tabellen avslører tydelig deres essens.

resultater

Uten å overdrive kan vi si at alle besøkene var vellykkede. Hvorfor ble reformene av Katerini 2 skjult? Kort fortalt (tabellen avslører dette punktet) tilsynelatende var stanken rettet mot å oppnå to mål:

Verdien av autokrati.

Økonomisk frihet for befolkningen, evnen for etablerte mennesker til å stige fra lavere nivåer.

Under hennes regjeringstid ble trusselen om opprør fra siden av kosakkfrie nesten fullstendig eliminert. Hva annet kan kalles arven fra reformene til Catherine II? Kirken var fortsatt underordnet statens vilje, og skipets galouse ble mer en gallon. Innbyggerne, uansett hvordan de gjorde det, avviste muligheten for å delta i andelen av det mektige stedet og i provinsen.

Dette er hva reformene til Catherine II betydde. Kort fortalt (tabellen hjelper deg med å finne ut av det), ser det ut til at ekteskapet har blitt mer kjent, fri og sosialt beskyttet.

Reformer av Catherine 2 (kort)

Provinsreform:

Rettsreform:

Sekulariseringsreform:

Senatsreform:

Byreform:

Politireformen:

Utdanningsreformen

Valutareform

1. Kort biografi om Catherine II………………………………………………………………4

2. Begynnelsen av regjeringen…………………………………………………………6

3. Reformer av Catherine II……………………………………………………………….…….7

Konklusjon………………………………………………………………………………………..17

Referanser……………………………………………………………………… 19

Introduksjon

Blant autokratene i det russiske imperiet er det mange sterke, viljesterke individer, hvis politiske og lovgivende aktiviteter hadde en enorm innvirkning på veksten av ikke bare Russland som helhet, men også individuelle sosiale lag, samfunnets liv og kultur. Den gradvise moderniseringen av livet i Russland, hvis viktigste drivkraft ble gitt av den europeiske politikken til Peter I, ble videreført av andre monarker, hvis epoke spilte en like viktig rolle i dannelsen av det mektige russiske imperiet. Den russiske keiserinne Katarina II var en mektig lovgiver; I sin regjering søkte hun reformer og ga et uvurderlig bidrag til utvikling og styrking av Russland. Tiden for hennes regjeringstid fremheves av historikere som et eget stadium i utviklingen av imperiet, siden det var Katarina II som gjennomførte et kurs med reformer i det sosiopolitiske livet i Russland, rettet mot modernisering og styrking av statsmakten i Russland. landet. Denne lovgivende virksomheten til keiserinnen reagerte på tidsånden, nye europeiske trender og ideer som opplysningstiden brakte med seg på 1700-tallet. Politikken for opplyst absolutisme til Catherine II, som hovedrefleksjonen av opplysningstidens prinsipper i Russland, er interessant ikke bare for dens innovasjoner, men også for kombinasjonen av vestlige trender med Russlands originalitet.

1. Kort biografi om Catherine II

Catherine ble født i 1729 i den tyske kystbyen Stettin. Hun ble født Sophia Frederica Augusta fra Anhalt-Zerbst og kom fra en fattig tysk fyrstefamilie.

Ekaterina Alekseevna var en ganske kompleks og selvfølgelig ekstraordinær person. På den ene siden er hun en hyggelig og kjærlig kvinne, på den andre siden er hun en stor statsmann.

I 1745 konverterte Catherine II til den ortodokse troen og ble gift med arvingen til den russiske tronen, den fremtidige Peter III. Etter å ha kommet til Russland som en femten år gammel jente, mestret hun raskt det russiske språket og skikker. Men med alle hennes evner hadde storhertuginnen vanskelig for å tilpasse seg: det var angrep fra keiserinnen (Elizabeth Petrovna) og omsorgssvikt fra mannen hennes (Peter Fedorovich). Hennes stolthet led. Så henvendte Catherine seg til litteratur. Med bemerkelsesverdige evner, vilje og hardt arbeid tilegnet hun seg omfattende kunnskap. Hun leste mange bøker: franske opplysere, eldgamle forfattere, spesielle verk om historie og filosofi, verk av russiske forfattere. Som et resultat adopterte Catherine ideene til opplysningsmennene om allmennheten som det høyeste målet for en statsmann, om behovet for å utdanne og utdanne undersåtter, om lovenes forrang i samfunnet.

I 1754 fødte Catherine en sønn (Pavel Petrovich), den fremtidige arvingen til den russiske tronen. Men barnet ble tatt fra moren til leilighetene til keiserinne Elizabeth Petrovna.

I desember 1761 døde keiserinne Elizaveta Petrovna. Peter III besteg tronen.

Catherine II ble preget av sin enorme arbeidskapasitet, viljestyrke, besluttsomhet, mot, list, hykleri, ubegrensede ambisjoner og forfengelighet, generelt, alle egenskapene som kjennetegner en sterk kvinne. Hun kunne undertrykke følelsene sine av hensyn til utviklet rasjonalisme. Hun hadde et spesielt talent for å vinne generell sympati.

Catherine beveget seg sakte men sikkert mot den russiske tronen, og tok til slutt makten fra mannen sin. Rett etter tiltredelsen av Peter III, upopulær blant klanadelen, styrtet hun ham, og stolte på vaktregimentene.

Fra de første dagene av hennes regjeringstid ønsket Catherine å være populær blant de bredeste massene av folket; hun deltok demonstrativt på pilegrimsreiser og dro for å tilbe hellige steder.

I de første årene av hennes regjeringstid søkte Catherine II intenst etter måter å etablere seg på tronen, mens hun viste ekstrem forsiktighet. Da hun bestemte skjebnen til favorittene og elskerinnene fra forrige regjeringstid, viste hun raushet og nedlatenhet, og passet på å ikke kutte fra skulderen. Som et resultat forble mange virkelig talentfulle og nyttige mennesker i sine tidligere stillinger. Catherine elsket og visste å sette pris på verdiene til mennesker. Hun forsto at hennes ros og belønninger ville få folk til å jobbe enda hardere.

2. Begynnelsen av regjeringen

I begynnelsen av sin regjeringstid hadde Catherine ennå ikke blitt vant til sin nye rolle og fortsatte enten å implementere politikken som ble skissert i forrige gang, eller fullførte den. Noen av keiserinnens nyvinninger var av privat karakter og ga ikke grunnlag for å klassifisere Katarinas regjeringstid som et fremragende fenomen i russisk historie.

Catherine, ikke uten grunn, påpekte de ganske vanskelige omstendighetene hun begynte å regjere under. Økonomien var oppbrukt. Hæren mottok ikke lønn på tre måneder. Handelen var i tilbakegang fordi mange av grenene ble overgitt til monopol. Det fantes ikke noe riktig system i statsøkonomien. Krigsavdelingen ble satt i gjeld; havet holdt seg knapt, og var i ekstrem forsømmelse. Presteskapet var misfornøyd med å ta land fra ham. Rettferdighet ble solgt på auksjon, og lover ble fulgt bare i tilfeller der de favoriserte de mektige.

Umiddelbart etter Catherines tiltredelse var kraftig aktivitet merkbar i statsorganet. Samtidig ble keiserinnens personlige deltakelse i å løse alle slags problemer demonstrert i alle henseender.

Fra øyeblikket hun tiltrådte tronen til kroningen hennes, deltok Catherine i 15 møter i senatet, og ikke uten suksess. I 1963 ble senatet reformert: det ble delt inn i seks avdelinger med strengt definerte funksjoner, og under ledelse av riksadvokaten, utnevnt av monarken, ble det et kontrollorgan over aktivitetene til statsapparatet og det høyeste rettsvesenet. autoritet. Senatet mistet sin hovedfunksjon - lovgivende initiativ; det gikk faktisk over til keiserinnen. Ivan Antonovichs død frigjorde Catherine fra frykt for tronens fremtid. Nå kunne ambisjonen hennes tilfredsstilles ved gjennomføringen av hennes egne planer. Hun har samlet litt ledererfaring og planer om å implementere innovasjoner har dukket opp.

3. Catherines reformer II

"Mandat" og kommisjonen fra 1767 - 1768

I januar 1765 begynte Catherine direkte arbeidet med lovgivningsprosjektet.

I juli 1767 samlet over 500 lokalt valgte varamedlemmer seg i Moskva for å danne "Kommisjonen for utarbeidelse av en ny kode", som arbeidet i syv år. Den 30. juni begynte kommisjonen sitt arbeid, "ordren" ble offisielt kunngjort, og alle varamedlemmer mottok tekstene til Code of Legal Principles.

Den offisielle teksten til "Kommisjonens ordre om utforming av en ny kode" besto av 20 tematiske kapitler og 526 artikler. Det meste av teksten var visstnok lånt. Men til slutt kom Catherine opp med en kreasjon som var uavhengig i design og politiske prinsipper. Postulatene til lovene hun utviklet var rettet mot å styrke monarkens ubegrensede makt, lovlighet basert på "rimelig mildhet", garantere borgerrettigheter i form av privilegier for klasser, og generell reform av rettssystemet i ånden til disse prinsippene .

De første fem kapitlene registrerte de viktigste prinsippene for regjeringens makt i Russland som udiskutable, "grunnleggende" prinsipper for samfunnets liv generelt. En av ordenens aller første artikler utropte Russland til en europeisk makt. Denne bestemmelsen hadde en viktig politisk konnotasjon: etter Montesquieus kriterier er alle lovene for europeisk statsskap iboende i Russland, til tross for dets spesielle vidstrakthet. Den viktigste av disse lovene er "Suverenen i Russland er autokratisk; for ingen annen makt, så snart makten forenes i hans person, kan handle på samme måte som rommet til en så stor stat." Og "enhver annen regel ville ikke bare være skadelig for Russland, men også til slutt ødeleggende." Imidlertid har det nye, lovlige monarkiet et nytt mål: å styre alle menneskers handlinger til å motta det største gode fra alle, å fremme velstanden i samfunnet og å garantere rettighetene til borger-undersåtter. Suverenen kan og bør ikke styre overalt selv, selv om det var han som skulle være den juridiske kilden til all makt i staten. Dette viser at "Nakaz" fullt ut bevarte monarkiets absolutisme.

Kapittel 9 og 10 fastsatte prinsippene for lovgivningen på strafferettens område. En riktig konstruert straffelov ble utropt til å være den viktigste garantien for borgerlig "frihet". "Mandatet" forbød kategorisk enhver form for grusom straff og reduserte mulige tilfeller av dødsstraff. Retten er heller ikke så mye en straffeinstitusjon som et organ for å beskytte samfunnet og innbyggerne. Og siden domstolen opererer i et eiendomsselskap, bør garantier for rettferdighet i den bestå i deltakelse av folkevalgte fra dødsbo i behandlingen av saker.

Kapittel 11-18 var viet lovgivning på det sosiale og juridiske området og sivilrett. Samfunnet er delt inn i tre klasser, basert på naturlige og historiske forskjeller i yrker. Den mer ærefulle plassen til adelen garanterte dem spesielle privilegier i tjenesten og i eiendom. Men det er også viktig for bøndene å «etablere noe nyttig». Loven skal beskytte alle, men borgerrettigheter gis etter klasse.

De siste, 19. og 20. kapitlene i "ordenen" etablerte noen regler i visse lovspørsmål. Religionsfrihet ble erklært, og domstoler som ikke var fastsatt ved lov ble forbudt.

Introduksjon………………………………………………………………………………………………………..……..3

1. Kort biografi om Catherine II………………………………………………………………4

2. Begynnelsen av regjeringen…………………………………………………………6

3. Reformer av Catherine II……………………………………………………………….…….7

Konklusjon………………………………………………………………………………………..17

Referanser……………………………………………………………………… 19

Introduksjon

Blant autokratene i det russiske imperiet er det mange sterke, viljesterke individer, hvis politiske og lovgivende aktiviteter hadde en enorm innvirkning på veksten av ikke bare Russland som helhet, men også individuelle sosiale lag, samfunnets liv og kultur. Den gradvise moderniseringen av livet i Russland, hvis viktigste drivkraft ble gitt av den europeiske politikken til Peter I, ble videreført av andre monarker, hvis epoke spilte en like viktig rolle i dannelsen av det mektige russiske imperiet. Den russiske keiserinne Katarina II var en mektig lovgiver; I sin regjering søkte hun reformer og ga et uvurderlig bidrag til utvikling og styrking av Russland. Tiden for hennes regjeringstid fremheves av historikere som et eget stadium i utviklingen av imperiet, siden det var Katarina II som gjennomførte et kurs med reformer i det sosiopolitiske livet i Russland, rettet mot modernisering og styrking av statsmakten i Russland. landet. Denne lovgivende virksomheten til keiserinnen reagerte på tidsånden, nye europeiske trender og ideer som opplysningstiden brakte med seg på 1700-tallet. Politikken for opplyst absolutisme til Catherine II, som hovedrefleksjonen av opplysningstidens prinsipper i Russland, er interessant ikke bare for dens innovasjoner, men også for kombinasjonen av vestlige trender med Russlands originalitet.

1. Kort biografi om Catherine II

Catherine ble født i 1729 i den tyske kystbyen Stettin. Hun ble født Sophia Frederica Augusta fra Anhalt-Zerbst og kom fra en fattig tysk fyrstefamilie.

Ekaterina Alekseevna var en ganske kompleks og selvfølgelig ekstraordinær person. På den ene siden er hun en hyggelig og kjærlig kvinne, på den andre siden er hun en stor statsmann.

I 1745 konverterte Catherine II til den ortodokse troen og ble gift med arvingen til den russiske tronen, den fremtidige Peter III. Etter å ha kommet til Russland som en femten år gammel jente, mestret hun raskt det russiske språket og skikker. Men med alle hennes evner hadde storhertuginnen vanskelig for å tilpasse seg: det var angrep fra keiserinnen (Elizabeth Petrovna) og omsorgssvikt fra mannen hennes (Peter Fedorovich). Hennes stolthet led. Så henvendte Catherine seg til litteratur. Med bemerkelsesverdige evner, vilje og hardt arbeid tilegnet hun seg omfattende kunnskap. Hun leste mange bøker: franske opplysere, eldgamle forfattere, spesielle verk om historie og filosofi, verk av russiske forfattere. Som et resultat adopterte Catherine ideene til opplysningsmennene om allmennheten som det høyeste målet for en statsmann, om behovet for å utdanne og utdanne undersåtter, om lovenes forrang i samfunnet.

I 1754 fødte Catherine en sønn (Pavel Petrovich), den fremtidige arvingen til den russiske tronen. Men barnet ble tatt fra moren til leilighetene til keiserinne Elizabeth Petrovna.

I desember 1761 døde keiserinne Elizaveta Petrovna. Peter III besteg tronen.

Catherine II ble preget av sin enorme arbeidskapasitet, viljestyrke, besluttsomhet, mot, list, hykleri, ubegrensede ambisjoner og forfengelighet, generelt, alle egenskapene som kjennetegner en sterk kvinne. Hun kunne undertrykke følelsene sine av hensyn til utviklet rasjonalisme. Hun hadde et spesielt talent for å vinne generell sympati.

Catherine beveget seg sakte men sikkert mot den russiske tronen, og tok til slutt makten fra mannen sin. Rett etter tiltredelsen av Peter III, upopulær blant klanadelen, styrtet hun ham, og stolte på vaktregimentene.

Fra de første dagene av hennes regjeringstid ønsket Catherine å være populær blant de bredeste massene av folket; hun deltok demonstrativt på pilegrimsreiser og dro for å tilbe hellige steder.

I de første årene av hennes regjeringstid søkte Catherine II intenst etter måter å etablere seg på tronen, mens hun viste ekstrem forsiktighet. Da hun bestemte skjebnen til favorittene og elskerinnene fra forrige regjeringstid, viste hun raushet og nedlatenhet, og passet på å ikke kutte fra skulderen. Som et resultat forble mange virkelig talentfulle og nyttige mennesker i sine tidligere stillinger. Catherine elsket og visste å sette pris på verdiene til mennesker. Hun forsto at hennes ros og belønninger ville få folk til å jobbe enda hardere.

2. Begynnelsen av regjeringen

I begynnelsen av sin regjeringstid hadde Catherine ennå ikke blitt vant til sin nye rolle og fortsatte enten å implementere politikken som ble skissert i forrige gang, eller fullførte den. Noen av keiserinnens nyvinninger var av privat karakter og ga ikke grunnlag for å klassifisere Katarinas regjeringstid som et fremragende fenomen i russisk historie.

Catherine, ikke uten grunn, påpekte de ganske vanskelige omstendighetene hun begynte å regjere under. Økonomien var oppbrukt. Hæren mottok ikke lønn på tre måneder. Handelen var i tilbakegang fordi mange av grenene ble overgitt til monopol. Det fantes ikke noe riktig system i statsøkonomien. Krigsavdelingen ble satt i gjeld; havet holdt seg knapt, og var i ekstrem forsømmelse. Presteskapet var misfornøyd med å ta land fra ham. Rettferdighet ble solgt på auksjon, og lover ble fulgt bare i tilfeller der de favoriserte de mektige.

Umiddelbart etter Catherines tiltredelse var kraftig aktivitet merkbar i statsorganet. Samtidig ble keiserinnens personlige deltakelse i å løse alle slags problemer demonstrert i alle henseender.

Fra øyeblikket hun tiltrådte tronen til kroningen hennes, deltok Catherine i 15 møter i senatet, og ikke uten suksess. I 1963 ble senatet reformert: det ble delt inn i seks avdelinger med strengt definerte funksjoner, og under ledelse av riksadvokaten, utnevnt av monarken, ble det et kontrollorgan over aktivitetene til statsapparatet og det høyeste rettsvesenet. autoritet. Senatet mistet sin hovedfunksjon - lovgivende initiativ; det gikk faktisk over til keiserinnen. Ivan Antonovichs død frigjorde Catherine fra frykt for tronens fremtid. Nå kunne ambisjonen hennes tilfredsstilles ved gjennomføringen av hennes egne planer. Hun har samlet litt ledererfaring og planer om å implementere innovasjoner har dukket opp.

3. Catherines reformer II

"Mandat" og kommisjonen fra 1767 - 1768

I januar 1765 begynte Catherine direkte arbeidet med lovgivningsprosjektet.

I juli 1767 samlet over 500 lokalt valgte varamedlemmer seg i Moskva for å danne "Kommisjonen for utarbeidelse av en ny kode", som arbeidet i syv år. Den 30. juni begynte kommisjonen sitt arbeid, "ordren" ble offisielt kunngjort, og alle varamedlemmer mottok tekstene til Code of Legal Principles.

Den offisielle teksten til "Kommisjonens ordre om utforming av en ny kode" besto av 20 tematiske kapitler og 526 artikler. Det meste av teksten var visstnok lånt. Men til slutt kom Catherine opp med en kreasjon som var uavhengig i design og politiske prinsipper. Postulatene til lovene hun utviklet var rettet mot å styrke monarkens ubegrensede makt, lovlighet basert på "rimelig mildhet", garantere borgerrettigheter i form av privilegier for klasser, og generell reform av rettssystemet i ånden til disse prinsippene .

De første fem kapitlene registrerte de viktigste prinsippene for regjeringens makt i Russland som udiskutable, "grunnleggende" prinsipper for samfunnets liv generelt. En av de aller første artiklene i "Nakaz" utropte Russland til en europeisk makt. Denne bestemmelsen hadde en viktig politisk konnotasjon: etter Montesquieus kriterier er alle lovene for europeisk statsskap iboende i Russland, til tross for dets spesielle vidstrakthet. Det viktigste av disse mønstrene er «Suverenen i Russland er autokratisk; for ingen annen makt enn den makt som er forent i hans person kan handle på en måte som ligner på rommet til en så stor stat.» Og "enhver annen regel ville ikke bare være skadelig for Russland, men også til slutt ødeleggende." Imidlertid har det nye, lovlige monarkiet et nytt mål: å styre alle menneskers handlinger til å motta det største gode fra alle, å fremme velstanden i samfunnet og å garantere rettighetene til borger-undersåtter. Suverenen kan og bør ikke styre overalt selv, selv om det var han som skulle være den juridiske kilden til all makt i staten. Dette viser at "Nakaz" fullt ut bevarte monarkiets absolutisme.

Kapittel 9 og 10 fastsatte prinsippene for lovgivningen på strafferettens område. En riktig konstruert straffelov ble utropt til å være den viktigste garantien for borgerlig "frihet". "Mandatet" forbød kategorisk enhver form for grusom straff og reduserte mulige tilfeller av dødsstraff. Retten er heller ikke så mye en straffeinstitusjon som et organ for å beskytte samfunnet og innbyggerne. Og siden domstolen opererer i et eiendomsselskap, bør garantier for rettferdighet i den bestå i deltakelse av folkevalgte fra dødsbo i behandlingen av saker.

Kapittel 11-18 var viet lovgivning på det sosiale og juridiske området og sivilrett. Samfunnet er delt inn i tre klasser, basert på naturlige og historiske forskjeller i yrker. Den mer ærefulle plassen til adelen garanterte dem spesielle privilegier i tjenesten og i eiendom. Men det er også viktig for bøndene å «etablere noe nyttig». Loven skal beskytte alle, men borgerrettigheter gis etter klasse.

De siste, 19. og 20. kapitlene i "ordenen" etablerte noen regler i visse lovspørsmål. Religionsfrihet ble erklært, og domstoler som ikke var fastsatt ved lov ble forbudt.

Til tross for kommisjonens fullstendige fiasko, hadde den fortsatt viktige konsekvenser for de påfølgende aktivitetene til Catherine II. I denne forbindelse spilte møtet med varamedlemmer fra 1767-1768 en stor rolle. Varamedlemmene kom med mange instruksjoner, talene deres ble liggende i kommisjonens arkiver, og dermed ble meningene til både eiendommene og individene de valgte separat om emner som interesserte keiserinnen uttrykt. Det ble samlet inn en enorm mengde faktamateriale som gjenspeiler et bilde av synene, stemningene og interessene til datidens samfunn. I tillegg klarte Catherine å få russere til å tenke på statsfrihet, politiske rettigheter, religiøs toleranse og likestilling av alle undersåtter i møte med loven. Kommisjonen viste nøyaktig hva som må korrigeres og hva disse prinsippene må brukes på. Etter oppløsningen av kodens kommisjon begynte Catherine II sin egen utvikling av en rekke lovverk som utgjorde reformen av "opplyst absolutisme", som var grunnlaget for prinsippene og reglene til den tidligere publiserte "Nakaz". Særlig viktig var reformen av det lokale selvstyret.

Provinsreform

De provinsielle institusjonene til keiserinne Catherine II utgjorde en hel epoke i historien til lokale myndigheter i Russland. I 1775 ble et omfattende lovdokument "Establishment for Administration of Provinces" publisert. I samsvar med dette dokumentet trådte en ny administrativ-territoriell inndeling i kraft, og det ble gjort store endringer i lokale myndigheter. Dette systemet varte i nesten et århundre.

Alle nyopprettede provinser og distrikter fikk en enhetlig struktur basert på en streng separasjon av administrative, økonomiske og rettslige anliggender. Provinsen ble ledet av en regjeringsutnevnt guvernør med hans stedfortreder, viseguvernøren. Noen ganger ble to eller tre provinser forent under kontroll av en generalguvernør. Landet var delt inn i 50 provinser; provinsene ble avskaffet, hver provins ble delt inn i 10-12 distrikter. Denne inndelingen var basert på prinsippet om størrelsen på den skattebetalende befolkningen. Et visst antall innbyggere ble etablert for provinser og distrikter: henholdsvis 300-400 tusen og 20-30 tusen mennesker.

Med endringen i grensene til de tidligere administrative territoriene oppsto nye distrikts- og provinssentre. Kommunesystemet ble omorganisert. Svakheten til den forrige lokale regjeringen ble manifestert i dens manglende evne til å undertrykke anti-regjeringsprotester på egen hånd. Dette ble overbevisende bevist av hendelsene under "pestopprøret" i Moskva i 1771 (et utbredt opprør forårsaket av strengheten i karantene), og spesielt Pugachev-opprøret. Nå hadde sentralregjeringen en rekke administrative institusjoner til disposisjon; ethvert væpnet opprør ville ha møtt raskt og brutalt avslag.

Catherine II utviklet sine bestemmelser om provinsene, og forsøkte først av alt å øke styrken til administrasjonen, avgrense avdelinger og tiltrekke zemstvo-elementer til ledelsen. I hver provinsby ble følgende opprettet: provinsstyrer ledet av guvernøren (hadde administrativ karakter, representerte regjeringsmakt og var revisor for hele administrasjonen), kriminelle og sivile kamre (de høyeste rettsorganer i provinsen), treasury kammer (økonomisk forvaltningsorgan), den øvre zemstvo-domstolen (rettslig sted for adelige rettssaker og for rettssaken mot adelsmenn), provinsiell sorenskriver (rettssted for personer i byklassen for krav og rettssaker mot dem), øvre rettsinstans (rettslig sted) for trosfeller og statsbønder), ordre om offentlig veldedighet for etablering av skoler, almuehus osv. Alle disse institusjonene var av kollegial karakter og ble ansett som klassebaserte, men i realiteten tilhørte all makt guvernøren.

I hver distriktsby var det: en lavere zemstvo-domstol (med ansvar for sakene til distriktspolitiet og administrasjonen, bestående av en politimann og assessorer), en distriktsdomstol (for adelsmenn, underordnet Øvre Zemstvo-domstolen), en by sorenskriver (et dommersete for borgere, underordnet provinsens sorenskriver), en lavere represalier (domstol for statlige bønder, underordnet den øvre represalier).

Rettsreform

For første gang i Russland dukket det opp en domstol, skilt fra den utøvende grenen, selv om den var avhengig av den. Aktivitetene til de nye organene fikk funksjonene til selvstyre, siden lokale innbyggere deltok i det. De nye domstolene ble valgt. Separat ble det valgt domstoler for adelen, bybefolkningen og for de bøndene som ikke var i livegenskap.

Som følge av regionreformen ble politi og adelig tilsyn med befolkningen styrket, og antallet tjenestemenn økte. 216 nye byer dukket opp på grunn av avskaffelsen av selvstyre i utkanten (i 1775 ble Zaporozhye Sich ødelagt, kosakk-selvstyret på Don ble avskaffet, og selvstyret til Estland og Livland ble avskaffet).

Dette var de viktigste tiltakene som ble tatt av Catherine II angående regjeringen. Som et resultat styrket keiserinnen sammensetningen av administrasjonen, fordelte avdelinger riktig mellom styrende organer og ga bred deltakelse til zemstvo i nye institusjoner. Men ulempen med den lokale institusjonen av 1775 var den tidligere ordningen i sentraladministrasjonen, ansvaret for ledelse og generelt tilsyn. Med unntak av to institusjoner (samvittighetsdomstolen og ordenen om offentlig veldedighet), var alle de andre organer av én klasse. Selvstyret fikk et strengt klassekarakter: det var ikke en nyvinning for byfolket, men var en stor reform for adelen.

"Charter for klage til adelen"

I 1785 publiserte Catherine II adelens charter og i det bekreftet alle rettighetene deres mottatt fra tidligere suverene, og ga dem nye.

Under Catherine II ble adelsmannen medlem av det provinsielle adelige selskapet, som var privilegert og holdt lokalt selvstyre i sine hender. Charteret av 1785 fastslo at en adelsmann ikke kan, unntatt ved domstol, miste tittelen og overføre den til sin kone og barn. Han ble frigjort fra skatter og kroppslig avstraffelse, eide som umistelig eiendom alt som var på hans eiendom, ble endelig frigjort fra den tidligere obligatoriske offentlige tjenesten, men kunne ikke delta i valg til adelige stillinger dersom han ikke hadde offisersgrad. Fratakelse av edel verdighet kunne bare utføres ved avgjørelse fra Senatet med høyeste godkjenning. Godset til domfelte adelsmenn ble ikke gjenstand for inndragning. Adelen ble nå kalt «adelig».

Bondereformer

Hun forbød frie mennesker og frigjorde bønder fra å gå inn igjen i livegenskapet. Etter hennes ordre, for de nyetablerte byene, kjøpte regjeringen ut livegne og gjorde dem til byfolk. Barn av livegne, tatt i statlig omsorg på barnehjem, ble frie. Catherine forberedte et dekret i henhold til hvilket barn av livegne født etter 1785 ble ansett som frie. Hun drømte også om å implementere et annet prosjekt - det ville føre til gradvis frigjøring av bønder under overføring av eiendommer fra en hånd til en annen. Men dette prosjektet ble ikke publisert, da keiserinnen var redd for edel misnøye.

"Charter for klage til byer"

Samtidig med charteret ble det utstedt et charter til adelen om rettighetene og fordelene til byene i det russiske imperiet. I likhet med adelen ble bysamfunnet sett på som en juridisk enhet som nøt bedriftsrettigheter, hvorav den viktigste var retten til selvstyre. Dets primære organ var byforsamlingen, som valgte byens ordfører og representanter for rettsvesenet. Det administrative organet for klasseselvstyret var den generelle bydumaen, som møttes en gang hvert tredje år. Det representerte ordføreren og de såkalte vokalene (varamedlemmer) fra seks kategorier av byens befolkning ("virkelige byinnbyggere," det vil si eiere av eiendom i byen); kjøpmenn av tre laug; laugshåndverkere; russiske og utenlandske spesialister; "kjente borgere" - en stor gruppe mennesker som tjenestegjorde i valg, forretningsmenn, intellektuelle, byfolk. I intervallet mellom møtene i bydumaen ble dens funksjoner overført til det utøvende organet - dumaen med seks stemmer, som inkluderte en vokal fra hver kategori av befolkningen. Sammenlignet med adelens selvstyre hadde folkevalgte byorganer mye færre rettigheter og var underlagt små statsbyråkratisk tilsyn.

En sammenligning av alle tre dokumentene (charteret til adelen, charteret til byene og det upubliserte charteret til statsbøndene) lar oss tro at keiserinnen ikke så mye strevde for å støtte en eller annen klasse, men heller brydde seg om styrking av staten, som etter hennes mening var grunnlaget for de sterke klassene av vesteuropeisk type. Det var under Catherine II at et sivilsamfunn basert på styrking av klasser begynte å ta form.

Andre arbeider om lovgivning og lov, utviklet av Catherine II i 1770-1780, spilte også en viktig rolle i dannelsen av det sivile samfunnet i det russiske imperiet. Catherine II var engasjert i andre prosjekter: om gjenoppbygging av fengsler, om å endre søkeprosedyren. Fra koden oppsto et lite dekret fra 1781 som endret ansvaret for ulike typer tyveri. Samtidig utarbeidet Catherine et omfattende charter for dekanatet, kunngjort i 1782. Charteret definerte prinsippene for reformering av politiinstitusjoner i landet, nye oppgaver for politiinstitusjoner - ikke bare å søke etter kriminelle og opprettholde orden, men også å regulere det sosiale livet i byer generelt. Charteret inkluderte også straffeloven (siden fullmaktene inkluderte retten til ikke bare å stille for retten, men også til å bestemme straff for mindre forbrytelser).

Utvikling av handel og industri

Blant de individuelle begivenhetene til den opplyste regjeringen til Katarina II, skiller keiserinnens beskyttelse av russisk handel seg også ut, bevis på dette er Charter of the Cities fra 1785. Catherines holdning til russisk handel og industri ble påvirket av keiserinnens avhengighet av vesteuropeiske ideer. Siden Peter I i Russland ble det etablert et system med gammel regjeringskontroll over handel og industri, og aktivitetene til den kommersielle og industrielle klassen ble begrenset av regulering. Catherine II fjernet disse restriksjonene og ødela kontrollorganene - Berg Manufactory Collegium. Hun fremmet utviklingen av industri og handel. Under henne ble det for første gang utstedt sedler, eller papirpenger, noe som i stor grad hjalp handelen. Catherine II ønsket å organisere kreditt bedre, og etablerte en statlig lånebank med stor kapital.

I november 1775, for utvikling av handel og industri, ble det gitt ut et manifest om friheten til å etablere industribedrifter ("stans"), og frihet til entreprenørskap ble erklært. Kjøpmenn som eide kapital over 500 rubler, ble fritatt for valgskatt og betalte en skatt på én prosent på kapital; En representant for handelsstanden kunne frigjøres fra verneplikt ved å betale 360 ​​rubler. Også i 1775 vedtok keiserinnen en preferansetolltariff for Svartehavshavnene og avskaffet industri- og handelsmonopol. Utviklingen av det sørlige Russland gjorde handel med korn på Svartehavet mulig; Nye byer ble grunnlagt i Russland, en marinebase ble bygget i Sevastopol. Disse tiltakene, utført av Catherine i Russlands økonomiske politikk, bidro til utvidelse av eksport og forbedring av ulike industrier.

Utvidelse av folkeopplysning

Viktige resultater av regjeringen for "opplyst absolutisme" inkluderer tiltakene som ble tatt av Catherine II angående offentlig utdanning. Catherine II, i hennes "Instruksjoner", var den første som snakket om den pedagogiske betydningen av utdanning og begynte deretter å ta seg av etableringen av forskjellige utdanningsinstitusjoner.

I samsvar med "General Institution for Education of Both Sexes of Youth" ble det åpnet en skole ved Academy of Arts (1764), Society of Two Hundred Noble Maidens (1764) med seksjoner for middelklassejenter, en kommersiell skole (1772)

I 1782 ble Kommisjonen for etablering av skoler dannet for å gjennomføre en større skolereform. Disse skolene var alle klassene og ble opprettholdt på bekostning av staten.

Hovedfortjenesten til Catherine II innen utdanningsreformer kan betraktes som den første erfaringen med å opprette et system for generell grunnskoleutdanning i Russland, ikke begrenset av klassebarrierer (med unntak av livegne). Betydningen av denne reformen er veldig høy, fordi den handlet om å skape et all-russisk skolesystem.

Organisering av medisinsk behandling til befolkningen

Det er også bemerkelsesverdig at under Catherine II ble organiseringen av medisinsk behandling til befolkningen overlatt til myndighetene. Bekymringer om folkehelse og hygiene førte til et forsøk under keiserinnen på å organisere medisinsk behandling på riktig måte over hele landet. Den medisinske kommisjonen, opprettet i 1763, og ordrene om offentlig veldedighet skulle føre tilsyn med den medisinske enheten i imperiet og trene medisinske arbeidere. Hver by var pålagt å ha et sykehus og et apotek, der pasientene ikke ble tilbudt de medisinene som var billigere, men de som var foreskrevet av legen. Byen skulle også opprette asyler for uhelbredelige og sinnssyke. Siden det ikke var nok leger, ble de skrevet ut fra utlandet og russiske leger og kirurger ble utdannet. Samtidig ble det grunnlagt apotek og kirurgiske instrumentfabrikker. I 1783 organiserte Catherine II en medisinsk tjeneste for å overvåke befolkningens helse. Hun etablerte sykehus og psykiatriske sykehus.

Utvikling av russisk vitenskap

Russisk vitenskap tar et stort skritt fremover. I 1783 ble et spesielt russisk akademi grunnlagt for studiet av språk og litteratur. Vitenskapsakademiet, som har eksistert siden Peter den stores tid, gjennomførte fem geografiske ekspedisjoner i årene 1768-1774, som ga et verdifullt bidrag til studiet av landets geografi. Vitenskapsakademiet begynte å publisere russiske kronikker, og tjuefem bind med gamle russiske dokumenter ble publisert. I 1765 dukket Free Economic Society opp, ment å popularisere avansert agronomisk kunnskap og fremme grunneierrasjonalisering. Tallrike artikler om organisering og ledelse av landbruket ble publisert i forhandlingene til Free Economic Society. Antall russiske forskere ved Vitenskapsakademiet har økt betydelig, blant dem de fremragende naturforskerne I. I. Lepyokhin, N. Ya. Ozeretskovsky, astronom S. Ya. Rumovsky, mineralog V. M. Severgin og andre. Andre halvdel av 1700-tallet inkluderte aktivitetene til fremtredende historikere M. M. Shcherbatov og I. N. Boltin; kilder om russisk historie ble aktivt publisert (av N.I. Novikov, Vitenskapsakademiet). Publiseringsproduksjonen øker enormt. I løpet av hele 1700-tallet ble det utgitt 9500 bøker i Russland, hvorav omtrent 85 % ble utgitt under Katarina IIs regjeringstid. Den 15. januar undertegnet keiserinnen et dekret som tillot etablering av "gratis" trykkerier.

Det har også skjedd positive endringer i organiseringen av forskningsarbeidet. I 1783 ble prinsesse E.R. Dashkova utnevnt til direktør for det russiske vitenskapsakademiet, som viste bemerkelsesverdige evner på det administrative feltet. I løpet av de tolv årene hun var i denne stillingen, ble den akademiske økonomien og akademiske utdanningsinstitusjoner satt i orden, arbeidet med offentlig tilgjengelige kurs i hovedgrenene av vitenskapen ble etablert, og akademiets publiseringsaktivitet ble intensivert.

Konklusjon

Catherine II var en subtil psykolog og en utmerket dommer av mennesker; hun valgte dyktig assistenter for seg selv, uten å være redd for lyse og talentfulle mennesker. Det er derfor Catherines tid ble preget av utseendet til en hel galakse av fremragende statsmenn, generaler, forfattere, kunstnere og musikere. I håndteringen av sine undersåtter var Catherine som regel behersket, tålmodig og taktfull. Hun var en utmerket samtalepartner og visste å lytte nøye til alle. Hun hadde etter egen innrømmelse ikke et kreativt sinn, men hun var flink til å fange opp alle fornuftige tanker og bruke dem til egne formål.

Under hele Catherines regjeringstid var det praktisk talt ingen støyende oppsigelser, ingen av adelen ble vanæret, forvist, langt mindre henrettet. Derfor var det en idé om Catherines regjeringstid som "gullalderen" til den russiske adelen. Samtidig var Catherine veldig forfengelig og verdsatte hennes makt mer enn noe annet i verden. For å bevare den er hun klar til å inngå kompromisser på bekostning av hennes tro.

Under Katarina II økte landets territorium, befolkning (med 75%) og inntekt (mer enn firedoblet) betydelig. Seirer på land og sjø forherliget russiske våpen og militær kunst. Like imponerende er suksessene innen økonomi og kultur. Men til tross for alt dette kan man ikke unngå å se den vanskelige situasjonen til arbeidslagene i befolkningen. Det er ikke uten grunn at under Catherine IIs regjeringstid fant det mektigste folkeopprøret i historien til det føydale Russland sted, ledet av E. I. Pugachev.

I sin politikk stolte Catherine II på den russiske adelen. Det er ikke for ingenting at russiske adelsmenn, både i løpet av hennes levetid og etter hennes død, snakket og skrev om gullalderen til Katarina den store, keiserinnemor og kloke hersker.

Det er vanskelig å entydig vurdere resultatene av regjeringen til Catherine II. Mange av hennes ytre effektive foretak, unnfanget i bred skala, førte til beskjedne resultater eller ga uventede og ofte feilaktige resultater.

Det kan også sies at Catherine ganske enkelt implementerte endringene diktert av tiden og fortsatte politikken som ble skissert i hennes tidligere regjeringer.

Eller anerkjenne henne som en stor historisk skikkelse som tok det andre, etter Peter I, steg langs veien for europeisering av landet, og det første langs veien for å reformere det i en liberal-pedagogisk ånd.

Bibliografi

1. Leksikon for barn «Avanta+». russisk historie. Bind 5, del to. M.: Avanta+, 1997.

2. "Orden" av keiserinne Catherine II. S. - Petersburg, 1907.

3. Russlands historie. A. Ishimova. M.: Olma-Press, 2000.